Ostvarivanje prava građana na rad Ruske Federacije. Bilten Permskog univerziteta. Pravne nauke. Oblici sudske zaštite prava na rad

Uvod

Poglavlje 1. Ustavni i zakonski okvir prava na rad u Ruska Federacija

1- Odraz ustavnog prava na rad u ruskom zakonodavstvu od 12

2. Kompleks ljudskih prava u svetu rada kao sastavni deo sistema subjektivnih prava i sloboda od 50.

3. Ugovor o radu kao glavni oblik ostvarivanja ustavnog prava na rad u Ruskoj Federaciji od 77.

Poglavlje 2. Mehanizam za provedbu ustavnog prava na rad u Ruskoj Federaciji

1. Oblici i metode zaštite ustavna prava i ljudske slobode u sferi rada u Ruskoj Federaciji str.95

2. Osobine ostvarivanja ustavnog prava na rad po kategorijama lica kojima je potrebna dodatna zaštita str. 126

3- Stanje i perspektive razvoja ustavno-pravnih odnosa u sferi rada str. 160

Zaključak sa 192

Reference iz 198

Uvod u posao

Relevantnost teme istraživanja.

Zauzimajući glavno mjesto u pravnom sistemu države, Ustav Ruske Federacije nije samo temelj ovog sistema, već i kvintesencija glavnih demokratskih dostignuća čovječanstva, od kojih je jedno razumijevanje slobodne prirode rada i obezbjeđivanje prava na rad kao osnovno načelo.

Mora se priznati da, imajući nezavisnu vrijednost kao subjektivno pravo pojedinca, pravo na rad ima gdje veća vrijednost kao organski element harmoničnog sistema ustavnih prava i sloboda u Ruskoj Federaciji. Dakle, ustavno pravo na rad nije samo i ne toliko samostalna pravna pojava, već element određene legalni sistem, međusobno povezan sa svojim drugim elementima i samim sistemom u celini. Istovremeno, obim i detaljnost uređenja radnih odnosa u određenoj zemlji u velikoj mjeri odražavaju nivo njenog političkog razvoja, ekonomsko stanje i, naravno, utiču na životni standard stanovništva ove zemlje. Zbog toga je pravo na rad priznato kao jedno od osnovnih ljudskih prava i zagarantovano Ustavom Ruske Federacije.

Relevantnost teme disertacije rezultat je, prije svega, reforme i dinamike radnog zakonodavstva, a 1. februara 2002. Zakon o radu RF, koji sadrži temeljne odluke o mnogim pitanjima regulacije radnih odnosa, koje treba uzeti u obzir prilikom primjene konkretnih zakonske regulative regulisanje pojedinačnih pravnih institucija.

U tom smislu, proučavanje teorijskih problema zaslužuje posebnu pažnju. zakonska regulativa i ostvarivanje ustavnog prava na rad, posebnosti ostvarivanja ovog prava po kategorijama lica kojima je potrebna dodatna zaštita, tj. žene, maloljetnici, osobe sa porodičnim obavezama, kao i osobe sa invaliditetom.

Osim toga, razmatranje kategorija "pravo na rad" i "ugovor o radu" od temeljnog je značaja. Uostalom, novi društveno-ekonomski uslovi - raznovrsnost oblika vlasništva, tržišni odnosi, uvođenje novih metoda upravljanja, sloboda preduzetničku aktivnost, formiranje tržišta rada neminovno unosi značajne promjene u sadržaj radnih odnosa iu pravni status njegovih subjekata.

Navedene okolnosti određuju blagovremenost i opravdanost apelovanja studenta disertacije na proučavanje pitanja ustavnog prava na rad i mehanizam njegovog ostvarivanja u RF.

Objekt istraživanja- su društveni odnosi koji se razvijaju u procesu implementacije ustavnog prava na rad u Ruskoj Federaciji.

Predmet istraživanja su ustavne i zakonske norme koje jamče pravo na rad RF.

Ciljevi i zadaci studije, B Tokom ovog istraživanja kandidat za disertaciju imao je sljedeće glavne stavke gol: analiza teorijskih i praktičnih problema ustavnog prava na rad, izrada predloga za unapređenje važećeg zakonodavstva u oblasti rada i prakse njegove primene.

Ostvarenje ovog cilja olakšano je odlukom sljedeće glavne zadataka:

1- Istražite razvoj i formiranje radnog zakonodavstva u ruskoj državi;

2. Proučiti naučne, teorijske i pravne osnove ustava
pravo na rad, analizirati sadržaj kategorija kao što su "pravo na rad",
"ugovor o radu";

Uzmite u obzir osnovna radnička prava „zaštićena Ustavom Ruske Federacije;

Istražiti oblike ostvarivanja ustavnog prava na rad;

5. Provedite neka istraživanja u oblasti omjera
trenutno korišćeni oblici i metode zaštite prava građana u
svijet rada, ističući metode zaštite kao što je individualna samozaštita,

kolektivna zaštita, zaštita sindikata, parlamentarna zaštita, zaštita organa izvršna vlast, sudska zaštita;

Proučiti posebnosti ostvarivanja ustavnog prava na rad po kategorijama lica kojima je potrebna dodatna zaštita tokom izdržavanja kazne zatvora, radnje i prestanka. ugovor o radu;

Na osnovu studije utvrditi postojeće praznine u sferi rada na zakonodavnom nivou i dati prijedloge za unapređenje zakonodavstva.

Normativnu osnovu za proučavanje pitanja ustavnog prava na rad u Ruskoj Federaciji formirali su međunarodni i domaći normativni pravni akti.

Domaći akti uključuju Ustav Ruske Federacije iz 1993. godine, Zakon o radu Ruske Federacije od 30. decembra 2001., br. 197-FZ, Civil Code Ruske Federacije (prvi dio) iz 30L1L994 br. 51-FZ, RF kôd na upravni prekršaji od 30. decembra 2001. br. 195-FZ, Krivični zakon Ruske Federacije od 13. juna 1996. br. 63-FZ, Federal ustavni zakon od 26.02L997 br. 1-FKZ "O povjereniku za ljudska prava u Ruskoj Federaciji", Savezni zakon od 12.01. L996 br. 10-FZ (revidiran, od 30.06.2003.) "O sindikatima, njihovim pravima i garancijama djelovanja ", Federalni zakon od 12.01. 17. jula 1999. br. 181-FZ "O osnovama zaštite rada u Ruskoj Federaciji", Federalni zakon od 19. juna 2000. - N 82-FZ "O minimalnoj plati", Federalni zakon od 23. novembra 1995. godine, N 175- Savezni zakon "O postupku izdavanja kolektivnih dozvola" radnih sporova", Savezni zakon od 24. novembra 1995. br. 181-FZ" On socijalna zaštita osobe s invaliditetom u Ruskoj Federaciji ", Zakon RF od 11.03L992 br. 2490-1 (ur. iz ZOL2.2001) "O kolektivnim ugovorima i ugovorima" itd.

Želja Rusije da osigura ljudska prava, da poštuje visoke standarde demokratije uspostavljene u civilizovanom svetu, da održi stabilne miroljubive odnose sa stranim državama, i, pored toga, želja da se uspostavi visok nivo prestiža države u cjelini

b diktiraju potrebu povezivanja normi o pravu na rad sa odredbama takvih međunarodnih pravnih instrumenata kao što su Univerzalna deklaracija o ljudskim pravima od 10. decembra 1948., Deklaracija MOR-a o osnovnim principima i pravima na radu (Ženeva, 19. jun 1998. ), Međunarodni pakt o ekonomskim, društvenim i kulturna prava(Njujork, 19. decembar 1 966 g.), Međunarodni pakt od 16. decembra 1966. "O građanskim i političkim pravima", Konvencija Međunarodna organizacija Rad br. 122 o politici zapošljavanja (Ženeva, 9. jul 1964.), Konvencija MOR-a br. 168 o promicanju zapošljavanja i zaštite od nezaposlenosti (Ženeva, 1. jun 1988.), Konvencija MOR-a br. 138 o minimalnoj starosnoj dobi za zapošljavanje ( Ženeva, 26. jun 1973.), Konvencija MOR-a br. 156 o jednakom tretmanu i jednakim mogućnostima za radnike i žene: radnici sa porodičnim obavezama (Ženeva, 3. jun 1981.) itd.

U toku istraživanja disertacije, pored postojećih regulatornih pravnih akata, uključujući zakonodavstvo Ruske Federacije, širok spektar dokumenata i regulatornih pravnih akata SSSR-a i RSFSR-a, nacrti saveznih zakona koje razmatra Državna duma Ruske Federacije, kao i korišteni su predrevolucionarni izvori.

Teorijske osnove istraživanja.

Probleme u vezi sa ustavnim pravom na rad Ruske Federacije više puta su analizirali domaći i strani pravni stručnjaci.

Opšta teorijska osnova za proučavanje regulisanja prava na rad na teritoriji Ruske Federacije bila je rad domaćih pravnika kao što su: M-V. Baglai, BN Gabrichidze, ON, Gorbunova, K.N-Gusov, B.B. Zalessky, B.V. Zdravomyslov, E, I. Kozlova, Yu.N. Korshunov, T.KH Korshunova, O.E. Kutafin, M.I. Kuchma, V.-V. Lazarev, L.A. Okunkov, O.V, Smirnov, B.N. Lopornin, L.A. Chikanova, V.E. Chirkin, B.A. Shelomov, Yudin Yu.A. i drugi.

Mnogi autori, poput L.I. Borodkin, IL \

Golyakov, VM. Dogadov, I. Ya. Kiselev i E.I. Safonova, SA. Sobolev, L.S. Tal, YL. Titov, M.I. Tugan-Baranovsky, O. I. Čistjakov i ostalo.

Posebna pažnja u radu disertacije posvećena je pitanjima mehanizma implementacije i zaštite ustavnog prava na rad u Ruskoj Federaciji. Temelj disertacijskog istraživanja bio je rad savremenih autora: A-S. Avtonomov, MP Braginsky, V.V. Vitryansky, V, Varov, JLA. Gorbunova, SA, Dimitrova, I.B. Kalinin, O.A. Kurbangaleeva, K.V. Lapshin, O A. Paryagin., G. Titova, N. P. Chernomorchenko, V. E. Chirkin i drugi.

Pitanja koja se odnose na regulisanje prava na rad u Ruskoj Federaciji dobila su posebnu važnost u savremenom periodu. Ovom prilikom postoje brojne publikacije u časopisima, novinama, internet stranicama. S tim u vezi, treba istaći radove O. Abramove, LL. Gordon, L. Gross, K.V. Lapšina, N.L. Lyutov, A. Nurtdinova, Yu.P. Orlovsky, M.M. Pokrovskaya, N.N., Semengoty, TA, Soshnikova, Yu.N. Strogovich, V. E-Chirkin, A. I, Shebanova i mnogi drugi.

Posebno ističemo radove M.V. Lushnikova, M. Makambay, SV. Privalova, M. I-Stroganov i drugi autori koji istražuju i direktno otkrivaju probleme prava na rad na teritoriji Rusije.

Metodološki osnova istraživanja je opštenaučna dijalektička metoda spoznaje i parcijalna naučne metode: sistemsko-strukturni, specifično-sociološki, tehničko-pravni, metod uporedna jurisprudencija i druge naučne metode spoznaje društveno-političkih mehanizama i procesa. Njihova primjena omogućila je kandidatu za disertaciju da predmete koji se razmatraju istražuje u međusobnoj povezanosti, cjelovitosti, sveobuhvatno i objektivno.

Naučna novina disertacije leži u činjenici da sveobuhvatno analizira ustavno ljudsko pravo na rad i mehanizam za njegovu implementaciju u Ruskoj Federaciji nakon usvajanja novog Zakona o radu Ruske Federacije od 30. decembra 2001. godine, Sh97-FZ.

Formulisan je koncept ustavnog prava na rad.

Sastavljena je klasifikacijska shema koja jasno pokazuje odnos između oblika i metoda zaštite radnička prava.

Razmatraju se karakteristike ostvarivanja ustavnog prava na rad kategorijama lica kojima je potrebna dodatna zaštita pri sklapanju, radu i prestanku ugovora o radu.

Naučna novina istraživanja određena je i kompleksom pitanja i aspekata koji se proučavaju u njegovom okviru, kao i stvarnim sadržajem niza odredbi i preporuka koje su u njemu formulisane.

Dovedeni su u odbranu slijedeći prijedlozi i zaključci, dobijeni kao rezultat studije i koji odražavaju stav autora o teorijskim i praktičnim problemima ustavnog ljudskog prava na rad i mehanizma njegove implementacije u Ruskoj Federaciji, i to:

L Zaključak da je ustavno pravo na rad fizičko, neotuđivo lice i zagarantovano normama domaćeg zakonodavstva i međunarodnog pravni akti mogućnost nesmetanog i slobodnog obavljanja bilo koje vrste poslova i aktivnosti u cilju kako sticanja bilo kakvog materijalnog bogatstva tako i zadovoljavanja duhovnih potreba.

Zaključak o potrebi konkretizacije normi člana 37. Ustava Ruske Federacije izradom Koncepta za razvoj zakonodavstva o zaštiti radnih prava, u okviru kojeg se razvija institut zaštite radnih prava državljana Ruske Federacije treba nastaviti. Među primarnim zadacima Koncepta su; kombinovanje, u okviru određene osnove, već postojećih normi koje se primenjuju za zaštitu radnih prava i njihova odgovarajuća sistematizacija u okviru istraženog pravna institucija,

Zaključak je da tek proklamacijom prava na rad država ima odgovarajuću obavezu da to dobro obezbijedi, za razliku od slobode rada koja samo postulira određeni stav, ali ne obavezuje državu da bude aktivna. Kao rezultat toga, potrebno je promijeniti dio 3 čl. 37 Ustava Ruske Federacije: „Svako ima pravo na rad, uslove rada koji ispunjavaju uslove bezbednosti i higijene, na naknadu za

9 rade bez ikakve diskriminacije i ne niže od utvrđenog saveznim zakonom minimalna veličina plate i pravo na zaštitu od nezaposlenosti.”

Zaključak da je ugovor o radu osnov za ostvarivanje najvažnijih radnih prava sadržanih u članu 37. Ustava Ruske Federacije, bez kojih je nastanak radnih odnosa nemoguć i stoga princip njegovog prioriteta treba direktno učvrstiti u Ustavu Ruske Federacije dodavanjem sljedećeg člana 37. Ustava RF: "Najamni rad se zasniva na ugovoru o radu."

Zaključak da je odbijanje zakonodavca od podjele uslova ugovora o radu na neophodne i dodatne koji su postojali u Zakonu o radu Ruske Federacije neuspješan jer postojeća mogućnost da se ugovor o radu smatra nezaključenim, pod uslovom da u njega nisu sadržani derivativni uslovi, potencijalna je prilika da se ograniči ostvarivanje ustavnog prava na rad. Kao rezultat toga, preporučljivo je izmijeniti Zakon o radu Ruske Federacije, vraćajući podjelu uslova ugovora o radu na potrebne i dodatne.

6. Prijedlog za identifikaciju četiri faze u razvoju rada
zakonodavstvo: fabričko zakonodavstvo (1861-1917 n \); zakonodavstvo
revolucionarno razdoblje (1917); Sovjetsko zakonodavstvo (novembar 1917. - -
199Í̈); period tranzicije ka tržišnoj ekonomiji (1991 - danas
vrijeme),

7. Zaključak o potrebi aktivne državne politike
o regulaciji tržišta rada, odnosno obnavljanju sistema osiguranja
zaposlenje kao način da se nadoknadi privremeni gubitak prihoda i kao aktiv
alat koji pomaže radnicima da steknu vještine potrebne za
prilagođavanje tržištu rada. V ovaj slučaj preporučljivo je posuditi
Strano iskustvo zemljama kao što su Kanada i Japan.

Teorijski značaj istraživanja leži u činjenici da zaključci do kojih se došlo tokom istraživanja razvijaju i nadopunjuju konceptualni materijal koji prati ostvarivanje ljudskih prava, ističu i preispituju važne aspekte zakonodavne regulative.

ustavno ljudsko pravo na rad u Ruskoj Federaciji Rad u cjelini doprinosi formiranju koncepta razumijevanja naučnog sadržaja kategorije „pravo na rad“, dopunjuje postojeću osnovu za razvoj zakonodavstva i naknadna naučna istraživanja.

Praktični značaj studije je u tome što su zaključci dobijeni tokom studije i na osnovu njih formulisani praktični prijedlozi za implementaciju zakonodavna aktivnost doprinose odobravanju naučno zasnovanog pristupa u razvoju regulatorni okvir regulisanje prava na rad u Ruskoj Federaciji,

Materijali disertacije mogu se koristiti u nastavi iz predmeta ustavno pravo, radno pravo, specijalnih kurseva i seminara na osnovu njih.

Empirijska osnova istraživanja disertacije bila je:

LEkspertsko istraživanje "Iskustvo organizacije procesa migracije radne snage u tržišnoj ekonomiji." Po narudžbini Centra „Big Earth“ – Informaciono-analitičke agencije „Servis javnog mnjenja 11, Moskva, 5-7. jul 2001. Učesnici ankete su bile osobe kao što su P. Sazhinov (predsjedavajući regionalne dume Murmansk, član Komiteta Vijeća Federacije za sigurnost i odbranu), E. Gontmakher (šef Odjeljenja za socijalnu politiku Ureda Vlade RF), SL Khasin . (Načelnik Odjeljenja za društveno-ekonomski razvoj Odsjeka za probleme sjevera Ministarstva za ekonomski razvoj i trgovinu Ruske Federacije), Misnik B.G. (zamjenik šefa osoblja Odbora Državna Duma o problemima Sjevera i Dalekog istoka), A. Lebed (guverner Krasnojarsk Territory) i sl.

2, Sociološko istraživanje, istraživanje „Moskovljani o tržištu rada i
mogućnosti za zapošljavanje ". Ministarstvo saveznih država
službe za zapošljavanje za grad Moskvu, g. Moskva, 14. decembar 2003

3. Sociološka istraživanja, provodi Centar za socijalne i
Ekonomski konsalting "Epicon" 2002. godine po nalogu Katedre
FGSZN u Moskvi "Moskovljani na tržištu rada i u aktivnostima grada
službe za zapošljavanje“. Cilj je identifikovati stav Moskovljana prema situaciji,

l preovladavaju u oblasti zapošljavanja, njihova procena perspektiva zapošljavanja i delatnosti gradske službe za zapošljavanje - Na reprezentativnom uzorku anketirano je oko 2 hiljade ispitanika u osam društvenih i profesionalnih grupa stanovništva, uzimajući u obzir pol, starost i materijalnu situaciju.

Apromacija rezultata istraživanja sprovedeno u sledećim oblicima:

performansi sa izvještaji na naučnim i praktičnim i međunarodnim konferencijama (Međunarodna naučno-praktična konferencija "Zapošljavanje i sindikati", * Moskva, decembar 1998; Sveruska naučno-praktična konferencija "30 godina Zakona o radu Ruske Federacije i problemi unapređenja rada Zakon i socijalno osiguranje uključeno sadašnjoj fazi", Moskva, 13-14. decembar 2001, MPOA; Praktična konferencija "Ugovor o radu i regulisanje radnih odnosa u svetlu novog Zakona o radu Rusije. "Sveruski kadrovski kongres, jun 2002; II Međunarodna naučno-praktična konferencija „Zaposlenost u XXI veku: oblici, trendovi promena, obrasci i mere“, Rostov na Donu, 26. - 27. juna 2003; Sveruska naučno-praktična konferencija Stvarni problemi zaštita i sigurnost na radu", Samara region 16-18. april 2003; Međuuniverzitetska konferencija "Pravo i ljudska prava", Sankt Peterburg, 26. marta 2004.);

Struktura disertacije određeno sadržajem teme. Sastoji se od uvoda, dva poglavlja koja objedinjuju šest paragrafa, zaključka, popisa literature i propisa. Glavni zaključci istraživanja prikazani su u tezi u paragrafima.

Odraz ustavnog prava na rad u ruskom zakonodavstvu

Kompleks ljudskih i građanskih prava i sloboda utvrđenih Ustavom Ruske Federacije kao jedinstven pravni fenomen ima samostalnu sposobnost da utiče na postupke za ostvarivanje prava na rad.Razlog za to je jedinstvo svrhe i ciljeva svih prava i sloboda, bez izuzetka, sadržanih u Ustavu Ruske Federacije i, shodno tome, priznatih, zagarantovanih i zaštićen od strane države. Savremeni proces ažuriranje radnog zakonodavstva u Rusiji uključuje razvoj novog koncepta radnog prava, uzimajući u obzir tekuće promjene u ekonomiji. Zauzvrat, razumijevanje sadašnjosti teško je moguće bez postojećeg istorijskog iskustva državno-pravnog uređenja odnosa u sferi rada u Rusiji.

Jedinstvenost istorije radnog prava u Rusiji leži u činjenici da se tokom 19. i 20. veka u njoj više puta menjao tip pravne regulative rada. Postoje četiri faze1 u razvoju domaćeg radnog prava. I. Prva faza - Fabričko zakonodavstvo (1861-1917).

Ne postoji konsenzus među savremenim pravnim naučnicima u shvatanju vremena kada počinju da se oblikuju posebni zakoni o radu. Prema R.Z. Livšits, u Rusiji zakoni iz 1882. i 1885. spadaju u prve zakone o radu. Rad maloletnika i žena u tekstilnim fabrikama i Zakon o fabričkoj inspekciji rada iz 18861. Nešto drugačiji stav zauzima Ye.B. Khokhlov, koji pokriva istoriju pravnog regulisanja rada u Rusiji od 9. do 11. do 19. veka, ali formiranje fabričkog zakonodavstva Rusko carstvo odnosi se na drugu polovinu 19. stoljeća. Zauzvrat, I. Ya. Svoju karakterizaciju fabričkog zakonodavstva Kiseljev započinje Uredbom od 24. maja 1835. o odnosu između vlasnika fabričkih objekata i radnika zaposlenih kod njih. Kompromisnu poziciju brani A.M. Lušnjikov. Prema ovom naučniku, većina istraživača prvi fabrički zakon datuje u 1835. godinu, ali je tek ukidanjem kmetstva rasprostranjen besplatni rad, a prvi specijalni fabrički zakon A.M. Lušnjikov naziva Zakon od 1. juna 1882. 5 Koliko je široka paleta presuda, pokazuje poentu pogledajte E, M... Akopova, prema kojem se zakonodavstvo koje posebno reguliše radne odnose počelo formirati u Rusiji u 18. i prvoj polovini 19. veka.6 Dakle, vremenski raspon razumevanja istorije formiranja zakonodavstva u Rusiji ponekad dostiže 100 godina.

Međutim, autor se pridržava stava I.Ya. Kiselev, koji smatra da je zakonodavstvo koje je regulisalo odnos između vlasnika fabrika i slobodnih (ili relativno slobodnih) radnika u doba pre reforme bilo ograničeno na dva glavna akta: Uredbu od 24. maja 1835. o odnosu između vlasnika fabričkih objekata. i radnika koji kod njih dolaze po najam7 i Uredbom od 7. avgusta 1845. kojom se zabranjuje proizvođačima da na noćni rad postavljaju maloljetne osobe mlađe od 12 godina. Oba ova zakona gotovo u potpunosti nisu primjenjivana u praksi, ali ih mnogi istoričari smatraju počeci budućeg ruskog radnog zakonodavstva.

Ukidanje kmetstva i druge reforme ranih 1960 -ih stvorile su uslove za razvoj Rusije na kapitalističkom putu. Postepeno se formira slobodno tržište rada, odvija se intenzivan proces proletarizacije stanovništva, nastaju klasne i druge kontradikcije svojstvene ranoj kapitalističkoj fazi društvenog razvoja2.

U tom periodu mehanizam kapitalističke proizvodnje i reprodukcije prilagođavao se najokrutnijim, varvarskim mjerama uslovima i disciplini najamnog rada: masovno korištenje ženskog rada, uključujući i noćne smjene, kao i djece od 5-6 godina. ima godina; prekomjerno radno vrijeme (do 18 sati) i slabe plate; nedostatak odmora, osnovne mjere opreza; užasni nehigijenski uslovi u mnogim preduzećima i ništa manje užasni životni uslovi; brutalnost i samovolja fabričkih šefova 3.

To je bio razlog da je Vlada sprovela reforme u cilju ublažavanja društvenih suprotnosti. Jedna od tih reformi bila je pojava i aktivan razvoj radnog zakonodavstva u posljednje dvije decenije 19. stoljeća1.

Međutim, tek nakon 30 godina možemo govoriti o formiranju fabričko-industrijskog zakonodavstva, U roku od 21 godine, tj. od 1882. do 1903. uzastopno je usvojeno jedanaest glavnih zakona, koji su činili okosnicu industrijskog (radničkog) prava.

Glavni izvor fabričkog radnog zakonodavstva je Povelja industrijski rad(UPT) \ koji je specijalizirani akt o osnivanju koji ne izlazi iz okvira zakonodavstva na snazi ​​u vrijeme njegovog stvaranja, ne dopunjava ga novim normama, ne ispravlja niti ga mijenja u suštini. UPT je bio samo sažetak određenog sistema dostupnih regulatorni materijal uz minimalne uredničke izmjene.

Kompleks ljudskih prava u svijetu rada kao sastavni dio sistema subjektivnih prava i sloboda

Ljudska prava imaju za cilj zaštitu one imovine, interesa i mogućnosti koje su neophodne za dostojanstven život. Istovremeno, da li će život biti dostojan, u mnogome zavisi od njega samog, od njegovih sposobnosti, želje za radom, pa se kompleks radnih prava izdvaja iz čitavog niza prava i sloboda posebnom podređenošću službi. za dobro čoveka. Dakle, radnička prava i slobode ga štite od samovolje poslodavaca, omogućavaju odbranu njegovog dostojanstva i interesa. Istovremeno, ustavna konsolidacija većine njih nije od male važnosti. Osim isticanja semantičkog značaja, omogućava i zaštitu ovih prava kroz ustavnu pravdu, koja štiti prava i slobode građana od neustavnih zakona. Radna prava i slobode spadaju u kategoriju ekonomskih i socijalnih prava koja obezbeđuju slobodu čoveka u ekonomskoj i socijalnoj sferi, daju mu mogućnost da zaštiti svoje vitalne interese i imaju poseban karakter. Njihova razlika od ličnih i političkih prava je, prije svega, u stepenu garancije i specifičnom mehanizmu pravne zaštite.Direktni efekat ekonomskih i socijalnih prava često se objektivno pokaže prilično relativnim, jer da građanin ostvaruje takva prava. prava, samo jedno njihovo ustavno učvršćivanje nije dovoljno, tj specifičan sadržaj subjektivno pravo odredio zakonodavac. Shodno tome, mogućnosti1 zaštite ovih prava u velikoj meri zavise od toga kako je sadržaj ovih prava regulisan (preciziran) u sektorskom zakonodavstvu. Osim toga, ostvarivanje radnih prava građana nemoguće je u potpunosti bez odgovarajućih finansijskih troškova od strane državnog organa. država. Stoga, određivanje zakonodavca o specifičnom sadržaju ovih prava, njihovom ispunjenju ovisi o materijalnoj sposobnosti države da osigura njihovo provođenje u u cijelosti, o raspoloživosti države potrebnim finansijskim sredstvima.

Istovremeno, konsolidacija ekonomskih i socijalnih prava i sloboda na ustavnom nivou obavezuje državu da učini sve što je potrebno da ta prava ne budu samo prazna deklaracija.

Radna prava, kao i sva društveno-ekonomska prava, posebne su prirode. Dakle, prema profesoru L.A. Gordone, radnička prava se razlikuju od klasična prava(lične i političke) manje sigurnosti, nešto manje jasnoće i rigidnosti formulacija2.

Osnova mnogih vodećih radnih standarda su izuzetno opšti i široki koncepti (kao što su „pošteno11“, „dostojno4“, „zadovoljavajući“, „razuman“ itd.), koje je izuzetno teško definisati u pravnom smislu – Njihova praktična upotreba zahteva razmatranje i uspostavljanje posebnih kriterijuma, okvira, kvantitativne mere u gotovo svakom konkretnom slučaju. Konačno, veoma je važno da u sistemu radnih prava povećanu ulogu ima princip preporuke3. Naravno, ljudska prava u svim svojim dijelovima kombinuju elemente direktivnosti, obavezujućih i preporučljivih. Međutim, za ostvarivanje radnih prava očigledno je potrebno više vremena i neuporedivo veća materijalna sredstva od obezbjeđivanja osnovnih sloboda1.

Manja univerzalnost i jasnoća radnih prava, njihov uglavnom preporučljivi, uslovni (u zavisnosti od resursa) i postepeno implementirani karakter određuju specifičnosti njihovog ostvarivanja i zaštite. Dakle, suprotno uvriježenom vjerovanju, „teškoće u određivanju nekih ključni pojmovi u sistemu radnih prava ne umanjuje, već naprotiv, povećava značaj sudskih postupaka u ovoj oblasti.

Objektivno pravo u svom razvoju otkriva mnoge dodatna prava osoba, koja jasnije ocrtava svoj pravni status, što odgovara modernom shvatanju vladavina prava... Proces podjele prava na konkretnije komponente prirodna je posljedica produbljivanja kako naučnih saznanja u oblasti jurisprudencije tako i pravnog mišljenja uopšte, razvoja kulture prava. Osim toga, to svjedoči o jačanju demokratije, i to jačanju ne kvantitativno, već kvalitativno, gdje narod više nije narod, već narod prednjači, a pojam "demokratija" dobija novo značenje. Danas to više nije „moć naroda11, generalizirajući koncept koji izdvaja narod kao bezličnu kategoriju, suprotstavljenu državi (koja u konačnici ima veću moć), danas je to moć svakog čovjeka koji ima jednaka prava, mogućnosti za njihovo sprovođenje, i što je najvažnije, dovoljan nivo slobode delovanja da bi se sam sebi suprotstavio državna vlast u granicama utvrđenim zakonom, jednaka i za pojedinca i za državni organ i usvojena zajedničkim izražavanjem volje. Istovremeno, čitav kompleks ljudskih prava djeluje kao garancija takve jednakosti, skup mogućnosti, bez kojih bi dvosmjerna komunikacija naroda i države neminovno težila uspostavljanju dominacije ove druge.

Među osnovnim ljudskim pravima i slobodama, istovremeno, ima i onih čije postojanje nije trebalo konsolidovati, ali je svest o njihovom postojanju dugo trajala i bila je granica koja deli svest o zakonitosti kao objektivnoj nužnosti od njeno priznanje kao sastavni dio postojanja ljudske civilizacije, princip ovog postojanja.

Jedan od ovih prirodnih "svojstvenih čovjeku, kao i pravo na život, je pravo na rad. Međutim, ovdje treba odmah napomenuti da Ustav Ruske Federacije ne predviđa pravo na rad, već samo pravo na rad u uslovima koji ispunjavaju zahtjeve sigurnosti i higijene1. Ovo pravilo nije u potpunosti u skladu s odredbama dijela 1 čl. 17 Ustava Ruske Federacije o priznanju od strane Ruske Federacije i njenom garantovanju ljudskih i građanskih prava i sloboda u skladu sa opšte priznatim principima i normama međunarodno pravo... Prije svega, to se odnosi na čl. 23 Univerzalne deklaracije o ljudskim pravima iz 1948. koja je proglašavala da "svako ima pravo na rad, na slobodan izbor posla, na poštene i povoljne uslove rada i na zaštitu od nezaposlenosti" 2, dio 1 čl. 6 Međunarodnog pakta o ekonomskim "socijalnim i kulturnim pravima iz 1966. godine" također stoji da države priznaju pravo na rad, koje uključuje pravo svake osobe da može zarađivati ​​za život radom koji slobodno bira ili na koji slobodno slaže se i poduzeti će odgovarajuće korake kako bi se osiguralo ovo pravo. "Stoga se konsolidacija prava na rad u Ustavu Ruske Federacije čini neophodnom. Uprkos činjenici da to trenutno nije učinjeno, koncept „prava na rad“ se prilično aktivno koristi, jer iako nije zakonski ugrađen, ipak se može koristiti za primijenjene probleme zbog činjenice da sam po sebi i njegova provedba odražavaju neke aspekte radne aktivnosti i služi kao kolektivni koncept koji zamjenjuje više kategorija u zaključivanju bez gubitka smisla i dizajna zaključivanja, spor, diskusija...

Oblici i metode zaštite ustavnih ljudskih prava i sloboda u svijetu rada u Ruskoj Federaciji

Zaštita radnih prava osobe i građanina na teritoriji Ruske Federacije novije vrijeme postaje sve važniji u vezi sa problemima koji su se gomilali tokom godina ekonomskih reformi. Uprkos postepenoj stabilizaciji u ekonomskoj sferi, negativni faktori njeno dugoročno nesigurno stanje i dalje utiče na razvoj tržišta rada. To je dijelom razlog zašto mnogi poslodavci, nespremni na promjene koje se trenutno dešavaju u oblasti rada, traže bilo koji način da smanje troškove rada. Štaviše, ova „potraga“ je često praćena kršenjem radnih prava i kolektivnih interesa radnika. Zaposleni su sa svoje strane zainteresovani za podizanje plata i blagovremeno primanje plate poštujući njihova radnička prava, socijalne garancije, poštivanje i uvažavanje kolektivnih interesa sve više pribjegavaju na ovaj ili onaj način kako bi zaštitili svoja radna prava. Zato u ovom trenutku institucija zaštite radnih prava građana dobija novi razvoj kao jedna od najperspektivnijih institucija u grani ustavnog prava Ruske Federacije. ovaj razvoj zbog određenih razloga, među kojima prije svega valja spomenuti radikalnu promjenu u strukturi državnih tijela koja osiguravaju zaštitu prava građana u svijetu rada, kao i promjenu strukture sama zaštićena prava, potrebna je ozbiljna teorijska osnova. Čini se da bi se u ovom trenutku razvoj institucije za zaštitu radnih prava trebao odvijati u okviru jedinstvenog koncepta razvoja zakonodavstva o zaštiti radnih prava građana Ruske Federacije, među čijim primarnim zadacima treba treba spomenuti: njihovu sistematizaciju u okviru istraživane pravne institucije. Istovremeno, treba napomenuti da je za realizaciju ovakvog događaja potrebno sprovesti određene studije iz oblasti odnosa oblika i metoda zaštite prava građana u svetu rada koji se koriste. danas, kako bi se utvrdila njihova kompatibilnost i, ako mogu tako reći, međusobna primjenjivost, kao i – ako je moguće, uspostaviti međuzavisnost, pa čak i određenu hijerarhiju između postojećih oblika i metoda zaštite radnih prava. Uobičajeno je da se takve studije započinju s općih teorijskih točaka, odnosno potrebno je prije svega utvrditi koncept oblika i metoda zaštite, omjer ova dva pojma i njihovom ekstrapolacijom na područje radnih odnosa identifikovati moguća ograničenja u korišćenju pojedinih metoda i oblika zaštite subjektivnih prava u oblasti rada. Dakle, pod pojmom "metoda" uobičajeno je podrazumijevati jednu ili drugu radnju, odnosno sistem radnji koje se koriste u izvođenju nekog posla, ili - u implementaciji nečega1. Drugim riječima, pod načinom zaštite subjektivnih prava podrazumijeva se određeni skup radnji koje subjekt ove zaštite mora izvršiti da bi ostvario pozitivan rezultat ... Što se tiče izraza "forma" (od latinskog "forma" - "pogled", "izgled"), osim krajnje dvosmislenosti, potrebno je spomenuti i njegovu međusobnu povezanost s pojmom "sadržaj". Ovdje napominjemo da ako pojam "sadržaj" označava neku vrstu "jedinstva svih osnovnih elemenata cjeline, njenih svojstava i veza, postojećih i izraženih u obliku i neodvojivih od nje", onda je oblik određeni način postojanje sadržaja, neodvojivog od njega i koji služi njegovom izrazu; vrsta, uređaj, način organizacije nečega. Naime, ovaj ili onaj način zaštite može se izraziti kroz određeni sadržaj i formu. Dakle, ako je sadržaj ove metode isti skup određenih radnji subjekta zaštite, onda je forma procesni ili čak zakonodavni izraz (ili, preciznije, formalizacija) ovih radnji. Čini se da jedan način zaštite može uključivati ​​nekoliko "kompozicija" koje se sastoje od jednog ili drugog sadržaja (skupa radnji) i odgovarajuće forme (formalizirane u zakonu propisa za čiju provedbu su te radnje usmjerene). Ovdje također treba napomenuti da je, zapravo, način zaštite, zbog svoje moguće podjele na nezavisne strukture, određeni skup određenih radnji, kombinovanih zbog sličnosti metodoloških karakteristika implementacije ovih radnji u praksi. . Uzimajući u obzir identificirani odnos između oblika i metoda zaštite radnih prava građana i analizirajući trenutno postojeće i evidentirane u zakonodavstvu načine zaštite ovih prava, lako je izgraditi klasifikacijsku shemu koja jasno pokazuje postojeći odnos između oblici i metode zaštite radnih prava. Dakle, metode zaštite prava i sloboda u sferi rada uključuju: 1. Individualna samoodbrana radnih prava od strane zaposlenog: - u vidu odbijanja obavljanja poslova koji nisu predviđeni ugovorom o radu (član 379. ZOR-a). Kodeksa Ruske Federacije), - u obliku odbijanja obavljanja poslova koji ugrožavaju život i zdravlje zaposlenog (član 379. Zakona o radu Ruske Federacije) - u drugim oblicima; 2. Kolektivna samoodbrana radnih prava od strane radnog kolektiva (kolektivni spor): - u obliku potraživanja od strane radnog kolektiva (članovi 399. - 400. Zakona o radu Ruske Federacije), - u obliku korištenja pomirljivog postupci (članovi 401 - 406 Zakona o radu Ruske Federacije), - u obliku štrajka (članovi 409 - 414 Zakona o radu Ruske Federacije); 3. Zaštita radničkih prava od strane sindikata: - u vidu vršenja kontrolnih funkcija sindikalnih organa (član 370. Zakona o radu Ruske Federacije), - u vidu učešća sindikalnih organa u donošenju odluka od strane sindikata. poslodavac (članovi 371 - 374 Zakona o radu Ruske Federacije); 4G Sudska zaštita radnih prava: - u obliku pretkrivičnog postupka (članovi 384 - 390 Zakona o radu Ruske Federacije)

Osobine ostvarivanja ustavnog prava na rad kategorijama lica kojima je potrebna dodatna zaštita

Član 19. Ustava Ruske Federacije proglašava jednakost svih pred zakonom i sudom. Država jamči jednakost ljudskih i građanskih prava i sloboda, bez obzira na spol, rasu, nacionalnost, jezik, porijeklo, imovinu i službeni stav, mjesto stanovanja, odnos prema vjeri, uvjerenja, članstvo u javnim udruženjima, kao i druge okolnosti.

Uz to, ustavno načelo jednakosti ljudskih i građanskih prava i sloboda ne isključuje prisustvo posebna prava, pogodnosti i prednosti, kao i izuzeća za odabrane kategorije osobe. Osnovna svrha postojanja i implementacije ovakvih pogodnosti, prednosti i izuzeća je prevazilaženje postojeće stvarne nejednakosti ljudi; osiguravanje normalnih, pristojnih životnih uvjeta za grupe građana s godinama, fiziološkim i drugim karakteristikama ”Nije dovoljno proglasiti pravnu jednakost, važno je stalno voditi računa o mogućnosti da svi ostvare formalnu jednakost u stvarnosti, u praksi, do izjednačavanje društvenog statusa ljudi. Beneficije, beneficije i izuzeci su mehanizam koji izjednačava društvene mogućnosti ljudi, prava i slobode čini stvarnijim i dostupnijim za implementaciju.Tako se načelo jednakosti prava građana u demokratskoj državi razmatra u sprezi sa načelom socijalnog pravda.

Jedna od oblasti u kojoj se najjasnije ispoljavaju objektivne razlike među ljudima jeste svet rada. Zato se postavlja pitanje izjednačavanja mogućnosti ljudi pružanjem beneficija i prednosti, kao i uvođenjem određenih izuzeća od općih pravila za neke od njih je ovdje najrelevantnija.

Razvijajući odredbe Ustava Ruske Federacije, radno zakonodavstvo kao jedno od načela pravnog uređenja radnih odnosa naziva "jednakost prava i mogućnosti (autorski kurziv) radnika". Razvijajući ovaj princip, zakonodavstvo predviđa čitav sistem beneficija i privilegija za one kategorije radnika kojima su one potrebne. Osim toga, u cilju zaštite prava i interesa određenih kategorija lica, određena izuzeća od opšta pravila regulisanje radnih odnosa. Istovremeno, norme koje utvrđuju takve beneficije, prednosti i izuzeća uključene su u poseban odjeljak Zakon o radu Ruske Federacije, koji se zove "Obilježja propisa o radu određenih kategorija radnika".

Osobine propisa o radu objektivno su neophodne za sljedeće kategorije lica, koje se uslovno mogu nazvati „privilegovanim“: žene, maloljetnici, lica sa porodičnim obavezama, kao i invalidi.

Uvođenje posebnih pravila za regulisanje ženskog rada uslovljeno je fiziološkim karakteristikama ženskog tijela, njegovom majčinskom funkcijom. Radne beneficije za maloljetne osobe imaju za cilj zaštitu njihovog nezrelog fizičkog i moralnog tijela od štetnih faktora proizvodnje.

Beneficije za osobe sa porodičnim obavezama koje rade ili žele da rade plaćene poslove neophodne su kako bi im se omogućilo da ostvare svoje pravo na rad bez diskriminacije i, koliko je to moguće, harmonično balansirajući između profesionalnih i porodičnih obaveza. U skladu sa odredbama Konvencije Međunarodne organizacije rada br. 156 o jednakom tretmanu i jednakim mogućnostima za zaposlene muškarce i žene: radnike sa porodičnim obavezama od 3. juna 1981. godine, u ovu kategoriju lica spadaju: - muškarci i žene koji imaju porodične obaveze u odnosu na one na njihovoj izdržavanoj djeci kada takve odgovornosti ograničavaju njihovu sposobnost da se pripreme, pristupe, učestvuju ili napreduju u ekonomska aktivnost... - radnici i radnice koji imaju odgovornosti prema drugim članovima uže porodice kojima je zaista potrebna briga ili pomoć “kada takve odgovornosti ograničavaju njihovu sposobnost da se pripreme, pristupe, učestvuju ili napreduju u ekonomskim aktivnostima.1

Osoba s invaliditetom je osoba koja ima zdravstveni poremećaj s trajnim poremećajem tjelesnih funkcija, uzrokovanim bolestima, posljedicama traume ili nedostacima, što dovodi do ograničenja života, tj. potpuni ili djelimični gubitak radne sposobnosti ili sposobnosti za samoposluživanje, samostalno kretanje, kretanje, komunikaciju, kontrolu ponašanja, učenje i bavljenje poslom. Stoga, pružanje beneficije za rad a beneficije za takve osobe mjera je koja pruža uvjete za prevladavanje, zamjenu (kompenzaciju) ograničenja njihovih životnih aktivnosti i ima za cilj stvaranje mogućnosti za sudjelovanje u radnih odnosa, a uvođenje određenih izuzeća uzima u obzir ograničenja njihovih fizičkih mogućnosti.

Utvrđivanje karakteristika propisa o radu za ove kategorije lica zasniva se na Ustavu Ruske Federacije. Dio 2 člana 7 Ustava Ruske Federacije direktno propisuje da su rad i zdravlje ljudi zaštićeni u Ruskoj Federaciji, vladina podrška porodica, majčinstvo, očinstvo i djetinjstvo, osobe sa invaliditetom i stariji građani.

1. Rad je besplatan. Svako ima pravo da slobodno raspolaže svojim sposobnostima za rad, da bira vrstu djelatnosti i zanimanja.

2. Prisilni rad je zabranjen.

3. Svako ima pravo na rad u uslovima koji ispunjavaju uslove bezbednosti i higijene, na naknadu za rad bez ikakve diskriminacije i ne nižu od minimalne zarade utvrđene saveznim zakonom, kao i pravo na zaštitu od nezaposlenosti.

4. Priznaje se pravo na individualne i kolektivne radne sporove na načine za njihovo rješavanje utvrđene saveznim zakonom, uključujući i pravo na štrajk.

5. Svako ima pravo na odmor. Osobi koja radi prema ugovoru o radu jamči se trajanje radnog vremena, slobodni dani i praznici, plaćeni godišnji odmor.

Komentar člana 37. Ustava Ruske Federacije

Ovim članom 37. proklamuju se ona ustavna prava i slobode, čiji dio ima svaka osoba u Rusiji, bez obzira na zanimanje, a dijelom samo ona pojedinci koji rade po ugovoru o radu za određenog poslodavca. Ustavna prava i slobode navedene u čl. 37, nisu sva prava i slobode kojima je osoba obdarena u svijetu rada, već samo glavna. Većina ljudskih prava i sloboda u ovoj oblasti ubraja se u kategoriju tzv. socio-ekonomskih ljudskih prava, koja mu ne pripadaju od rođenja, već se stiču ulaskom u pravni odnos u pogledu korišćenja njegovih radnih sposobnosti, na primjer, zaključivanjem ugovora o radu.

Konkretnu listu socio-ekonomskih prava građanina formira svaka država samostalno, na individualnoj osnovi, na osnovu uzimanja u obzir maksimalnih ograničenja svojih resursa (1. dio člana 2. Međunarodnog pakta o ekonomskim, društvenim i kulturna prava). U tom smislu, obim društveno-ekonomskih prava građana ekonomski uspješnih država obično premašuje obujam sličnih prava u nerazvijenim zemljama ili zemljama u razvoju.

Istovremeno, zbog zahtjeva međunarodnog prava, neka društveno-ekonomska prava i ljudske slobode stavljene su u ravan sa građanskim i političkim pravima, što znači potrebu osiguranja njihove jednake dostupnosti i djelotvorne pravne zaštite u svim zemljama svjetskoj zajednici, bez obzira na njihove ekonomske i finansijske resurse (član 2. Međunarodnog pakta o građanskim i političkim pravima). Ove vrste prava uključuju:

a) pravo na rad, na slobodan izbor posla, na pravične i povoljne uslove rada i na zaštitu od nezaposlenosti;

b) pravo na jednaku platu za jednak rad bez ikakve diskriminacije;

c) pravo na pravednu i zadovoljavajuću naknadu, koja obezbjeđuje dostojnu egzistenciju njemu i njegovoj porodici, a dopunjena, po potrebi, drugim sredstvima socijalne sigurnosti;

d) pravo na stvaranje sindikati i učlaniti se u sindikate kako bi zaštitili svoje interese;

e) pravo na odmor i slobodno vrijeme, uključujući pravo na razumno ograničenje radnog vremena i periodično plaćeno odsustvo (članovi 23. i 24. Univerzalne deklaracije o ljudskim pravima 1948.).

Sva ova prava, kao i ljudske slobode u sferi rada, ogledaju se u komentarisanom članu 37 Ustava Rusije.

1. Među prvim dijelom 1 čl. 37 naziva slobodom rada, koju treba smatrati univerzalnim ustavnim i pravnim principom primjenjivim na sve vrste radnih aktivnosti osobe koja poštuje zakon. Radna aktivnost u ovom slučaju znači bilo koju vrstu ili vrstu zanimanja osobe, koja uključuje korištenje i korištenje njegovih fizičkih i (ili) intelektualnih sposobnosti, znanja i vještina, kako za nadoknadu tako i za besplatno, kako na periodičan tako i na periodičan ili sistematski način, kako na osnovu ugovora o radu, tako i na osnovu bilo kojeg drugog zakonskog organizacionog oblika privlačenja ljudi na rad dozvoljen zakonom. Bez obzira na vrstu upotrebe svojih radnih sposobnosti, svako ima pravo da njima slobodno raspolaže, a uglavnom radi zadovoljenja svojih ličnih interesa i potreba u bilo kom mestu stanovanja koje odabere (vidi).

Ustavom proklamovana sloboda rada odnosi se na one društveno-ekonomske pojave koje moraju biti prisutne u tržišnoj privredi za njeno normalno funkcionisanje i progresivan razvoj. Zbog toga se sloboda rada mora smatrati osnovnim principom. tržišnu ekonomiju, što je jedini mogući odgovarajući ekonomski temelj za efikasno funkcionisanje demokratske pravne države, koja bi Ruska Federacija trebala da bude na snazi. Zbog fundamentalne uloge ovaj princip v moderna Rusija Prikladno je podsjetiti da je u uvjetima netržišne državno-planske ekonomije, na kojoj se temeljio Sovjetski Savez, potreban još jedan princip kao glavni princip - univerzalnost rada, koji podrazumijeva nametanje svakom sposobnom. tjelesna osoba ustavna dužnost na rad i primjenu mjera zakonske odgovornosti prema svim licima koja ne ispunjavaju ovu obavezu. Implementacija ovog principa u praksi uvijek je povezana sa upotrebom prinudnog rada.

Drugi važan princip na kome se zasniva i tržišna ekonomija je sloboda korišćenja svojih sposobnosti i imovine za preduzetničke i druge privredne aktivnosti koje nisu zakonom zabranjene (vidi). Po pravilu, u toku ove aktivnosti, najamni rad, čiji je osnov u demokratskoj i pravnoj državi slobodno i dobrovoljno zaključen sporazum. Otuda to sledi pravni izraz ustavna načela slobode rada i slobode privredne djelatnosti je načelo slobode ugovaranja, koje ima ustavni i univerzalni karakter, od odlučujućeg je značaja za obim i korištenje bilo koje vrste radne djelatnosti, uključujući i one koje se obavljaju na osnovu ugovora o radu. U potonjem slučaju, ovo načelo se transformiše u načelo slobode ugovora o radu.

Međutim, treba napomenuti da formulacija ovog principa nije reprodukovana u čl. 2 Zakona o radu među osnovnim načelima pravnog uređenja radnih odnosa i drugih odnosa koji su s njima direktno povezani. Ova okolnost, naravno, ne znači da se načelo slobode ugovora o radu ne primjenjuje u sferi odnosa, regulisano grane radnog prava. Nesumnjivo djeluje u ovoj oblasti, ali uz određena ograničenja, o čijoj prisutnosti, posebno, jasno svjedoči sadržaj normi ruskog radnog zakonodavstva koje uređuju sklapanje, izmjenu i raskid ugovora o radu na inicijativu poslodavca. .

Suština ovih ograničenja je sužavanje mogućnosti poslodavca, kao jedne od strana u ugovoru o radu, da svoj odnos sa zaposlenim, kao druga strana ovog ugovora, gradi isključivo na osnovu ravnopravnosti, slobode i koordinacije oporuka (vidi Rezoluciju Ustavnog suda Ruske Federacije od 06.06.2000 N 9-P * (467)). U stvarnosti, ruski poslodavac nema slobodnu volju ni pri sklapanju, ni pri promeni, a još više pri otkazu ugovora o radu. To potvrđuje i činjenica da je pravo poslodavca da svom zaposleniku otkaže ugovor o radu normama radnog zakonodavstva u većoj mjeri povezano ne s voljom poslodavca, već sa stvarnim prisustvom određenih okolnosti koje su spojene u iscrpan spisak, koji se ovim pravilima kvalifikuje kao poseban osnov za otkaz ugovora o radu na inicijativu poslodavca (član 81. Zakona o radu).

Dakle, može se konstatovati da je u uslovima današnje ruske pravne stvarnosti funkcionisanje principa slobode ugovora o radu, čiji sadržaj treba da bude sloboda izražavanja volje njegovih strana da zaključe, izmene ili raskinu ovaj ugovor je značajno ograničen, barem za poslodavca. Ova okolnost postavlja pitanje ustavnosti takvih ograničenja. Budući da se na osnovu bilo kakvog ograničenja prava i sloboda treba ostvarivati ​​samo u mjeri u kojoj je to neophodno radi zaštite temelja ustavnog poretka, prava i legitimnih interesa drugih (vidjeti komentar uz član 55.), u mjeri u kojoj je ograničenje ekonomske slobode poslodavac koji nije motivisan navedenim ciljevima, u principu, ne bi trebalo da se odvija. Međutim, ako, u suprotnosti s ovim zahtjevom, on i dalje postoji, onda to može ukazivati ​​na to da je ograničenje njegovih prava i sloboda nerazumno ili nesrazmjerno, što zauzvrat stvara osnovu za priznavanje normativnih odredbi relevantnih zakonskih propisa. norme kao neustavne. Ustavni sud Ruske Federacije donio je takve odluke više puta (vidi: Rezolucije od 24.01.2002 N 3-P, od 15.03.2005 N 3-P; Definicija od 16.01.2007 N 160-O * (468)) .

Treba napomenuti da je ovim odlukama uveden novi trend ka proširenju slobode ugovora o radu u pravnom uređenju rada i odnosa koji su direktno vezani za njih, što je, inače, zaista neophodno u tržišnoj privredi da bi se dala ova regulativa. potrebnu fleksibilnost. Vrlo je poželjno da se ista tendencija zabilježi i u aktivnostima domaćeg zakonodavca, što bi također bilo korisno shvatiti da se u ekonomski prosperitetnim zemljama fleksibilnost ugovornog uređenja radnih odnosa ovlaštenih zakonom priznaje kao jedna od bitnih uslova koji direktno određuju efikasnost i konkurentnost nacionalne ekonomije.

2. Svojstveno svima, na osnovu dijela 1 komentiranog članka 37. CRF -a, sloboda rada ne podrazumijeva samo mogućnost izbora osobe za vrstu radne aktivnosti, već i organizacijski i pravni oblik korištenja njegovih sposobnosti za rad i mjesto primjene ovog rada, ali i mogućnost odbijanja obavljanja bilo kojeg -ili rada općenito. Međutim, ova verzija ponašanja određene osobe ne bi trebala uključivati ​​za njega u modernom ruski uslovi no negativne posljedice, budući da u skladu sa dijelom 2 čl. 37 Prisilni rad je zabranjen u našoj zemlji. U tom smislu, ovu zabranu treba smatrati kao ustavna garancija sloboda rada.

Treba napomenuti da je zabrana prisilnog rada jedan od temeljnih principa ne samo ruskog, već i međunarodnog prava. Konkretno, sadržano je u Međunarodnom paktu o građanskim i političkim pravima (stav 8 člana 8 stav 3), Konvenciji o zaštiti ljudskih prava i osnovnih sloboda (stav 4 člana 4) i Deklaraciji o osnovnim načelima i pravima na Rad i mehanizam za njegovu primjenu, koji je usvojen na Međunarodnoj konferenciji rada (ICL) 1998. godine. Kao glavni princip pravnog uređenja radnih odnosa i drugih srodnih odnosa, ova zabrana je također reproducirana u sektorskom ruskom zakonodavstvu, koje je sada predstavljen Zakonom Ruske Federacije od 19.04.1991. N 1032-1 "O zapošljavanju stanovništva u Ruskoj Federaciji" (sa izmjenama i dopunama od 18.10.2007.) i TC. Istovremeno, Zakon o radu ne samo da svrstava ovo načelo kao jedno od osnovnih načela pravnog uređenja rada i odnosa koji su s njima neposredno povezani (član 2), već je i njegovom pravnom uređenju posvećen poseban član. 4 "Zabrana prinudnog rada". Ovakvo izolovanje zakonske regulative ovog principa u poseban član treba posmatrati kao pokazatelj njegovog posebnog značaja, što je ruski zakonodavac smatrao potrebnim da još jednom istakne na ovaj način.

Također treba napomenuti da je najdetaljniji zakonska regulativa zabrana prisilnog rada nije sadržana u Zakonu o radu, već u aktima međunarodnog radnog prava, koji uključuju dvije konvencije Međunarodne organizacije rada (ILO): Konvenciju br. Konvencija br. 105 "O ukidanju prinudnog rada." Obe konvencije je ratifikovala Rusija.

U okviru ruskog pravnog sistema, najdetaljnija definicija prisilnog rada data je u 2. dijelu čl. 4 TC. Gotovo u potpunosti se zasniva na formulaciji iz stava 1. čl. 2 Konvencije MOR-a br. 29, u kojoj se navodi da izraz „prisilni ili obavezni rad“ označava svaki rad ili uslugu koja se traži od osobe pod prijetnjom bilo kakve kazne, a za koju to lice nije dobrovoljno ponudilo svoje usluge. Istovremeno, treba napomenuti da postoje određene razlike u karakteristikama prinudnog rada prema međunarodnom i ruskom radnom pravu. Dakle, za razliku od definicije koju daje Zakon o radu, Konvencija br. 29, i po svom nazivu i po svom sadržaju, govori ne samo o prinudnom, već i o obaveznom radu. Istovremeno, ova Konvencija ne pridaje nikakvo nezavisno značenje terminu "prinudni rad" u poređenju sa pojmom "prisilni rad", na osnovu čega bi se ovi pojmovi trebali smatrati sinonimima. Inače, na osnovu ovoga se može zaključiti da je upotreba samo jednog termina "prisilni rad" u ruskom zakonodavstvu legitimna.

Istovremeno, ima smisla skrenuti pažnju na činjenicu da karakteristika prisilnog, odnosno obaveznog rada, predstavljena Konvencijom br. 29, sadrži dvije karakteristike, koje uključuju: a) prijetnju kaznom za neizvršavanje traženi rad ili uslugu i b) nepostojanje dobrovoljne ponude zaposlenika svojih usluga za obavljanje tog posla ili usluge. Zauzvrat, Zakon o radu je ograničen u opisu prinudnog rada navođenjem samo jedne karakteristike, a to je prijetnja upotrebom bilo kakve kazne (nasilni uticaj) za neizvršavanje traženog posla. Međutim, ovu okolnost, vjerovatno, ne treba smatrati kršenjem odredaba Konvencije br. 29 od strane domaćeg zakonodavca, samo je potrebno poći od činjenice da je u ovom slučaju stroži pristupio kvalifikaciji konkretnog rada. kao obavezni. Ako, prema normama međunarodnog radnog prava, to zahtijeva istovremeno prisustvo dva znaka, tada je prema ruskom zakonodavstvu jedan dovoljan u obliku prijetnje primjenom bilo koje kazne (nasilni utjecaj).

U slučaju angažovanja na prinudnom radu, svako ima pravo odbiti da ga ispuni, uključujući i u vezi sa kršenjem utvrđenih rokova za isplatu zarade ili isplatu neu potpunosti, kao i u vezi sa nastanak neposredne opasnosti po život i zdravlje zaposlenog zbog kršenja uslova zaštite na radu, a posebno zbog propusta da obezbijedi sredstva za kolektivno ili individualna zaštita u skladu sa utvrđenim normama (dio 3 člana 4 Zakona o radu).

Određene vrste rada koji se zahtijevaju od radnika imaju sličnosti sa prisilnim radom, a ipak nisu prepoznate kao njegov oblik. Spisak takvih radova sadržan je u dijelu 4. čl. 4 TC. Općenito, to je u skladu sa sličnom listom sadržanom u čl. 2 Konvencije MOR -a br. 29. Međutim, treba imati na umu da je lista navedena u Konvenciji nešto šira od one date u čl. 4 Zakona o radu, budući da u poređenju sa njim dodatno obuhvata: a) svaki rad ili uslugu koja je deo uobičajenih građanskih obaveza građana jedne države sa punom samoupravom; b) manja djela komunalne prirode, tj. rad koji članovi tog kolektiva obavljaju u izravnu korist kolektiva, pa se stoga može smatrati uobičajenim građanskim obavezama članova kolektiva, pod uvjetom da samo stanovništvo ili njegovi direktni predstavnici imaju pravo izraziti svoje mišljenje o prikladnosti ovih radova.

I pored toga što je naš zakonodavac odbio da u Zakonu o radu reprodukuje formulaciju ovih izuzetaka od vrsta prinudnog rada, oni imaju pravnu snagu i u odnosu na našu zemlju, što proizilazi iz činjenice ratifikacije navedene konvencije. To nam omogućava da tradicionalne za našu zemlju svakovrsne „subotnike“ i „dane vaskrsenja“ ne smatramo prinudnim radom, naravno, uz dobrovoljno učešće građana u njihovom ponašanju. To implicira i zaključak da se prinudnim radom ne trebaju priznati oni radovi koje u neposrednu korist kolektiva izvode članovi ovog kolektiva radi poboljšanja i sanitarno-higijenske prevencije zgrada i teritorija koje zauzimaju, na primjer, škole, internati, dječiji i omladinski zdravstveni kampovi, kao i ustanove nadležne za izvršenje upravnih i krivičnih kazni, s tim da se predstavnicima ovih grupa daje pravo da se izjasne o svrsishodnosti takvog rada (vidi definiciju Ustavnog zakona). Sud Ruske Federacije od 24.03.2005 N 152-O).

3. Za ogromnu većinu predstavnika moderne civilizacije rad je glavni izvor sredstava za život. Shodno tome, svako radno sposobno lice treba da ima pravo na rad, a takvo pravo mu zaista daje čl. 23 Univerzalne deklaracije o ljudskim pravima, a građani naše zemlje i dio 3 čl. 37. Ustava. Posjedovanje ustavnog prava na rad svakome pruža mogućnost da zarađuje za život radom koji slobodno bira ili na koji slobodno pristaje (član 6. Pakta o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima). Zauzvrat, implementacija dato pravo omogućava svima da zarađenim sredstvima zadovolje stalno postojeću potrebu za stvaranjem materijalnih preduslova za svoj normalan život i svestrani razvoj.

Pravni sadržaj prava na rad čini niz ovlaštenja čija primjena pruža osobi mogućnost da odabere vrstu radne aktivnosti, zanimanje ili specijalnost, odredi mjesto primjene svog rada unutar i izvan Rusije Federacije i izabrati drugu stranu po ugovoru o radu (fizičko ili pravno lice, državno ili opštinska vlast itd.).

U tržišnoj ekonomiji pravo na rad nije subjektivno u smislu da nije dopunjeno nečijom obavezom da svakoj određenoj osobi pruži posao koji želi. Ovaj zaključak potvrđuje i Ustavni sud, koji je, u jednom od pravnih stavova koje je formulisao, istakao da pravo na slobodno raspolaganje svojim radnim sposobnostima, na izbor vrste delatnosti i profesije ne podrazumeva obavezu države da obezbedi zauzimanje određenog položaja. od strane građanina (vidi Definiciju od 21.12.2000 N 252-O * (469) ).

Istovremeno, pravo građanina na rad je pod posebnom zaštitom države, što se manifestuje, s jedne strane, u obezbeđivanju svakom radnom licu uslova za rad koji ispunjavaju uslove bezbednosti i higijene, isplate naknade. za rad bez ikakve diskriminacije i ne niže od one utvrđene saveznim zakonom, minimalne zarade, zaštite na radu i unapređenja zapošljavanja, a s druge strane - u pružanju različitih mjera podrške licima koja su ostala bez posla i zarade. Iz toga proizilazi da Ustav svakome daje ne samo pravo da zarađuje za život radom koji slobodno bira ili na koji slobodno pristaje, već i mogućnost da to pravo ostvaruje u uslovima koji ispunjavaju uslove bezbjednosti i higijene.

Najdetaljniji opis sadržaja savremenih pravnih normi koje uređuju odnose zaštite na radu radnika može se dobiti na osnovu analize sadržaja članova Zakona o radu, koji se nalaze u čl. X "Zaštita na radu". U skladu sa čl. 209 zaštita rada definisana je kao sistem očuvanja života i zdravlja radnika u procesu rada, koji uključuje pravne, socioekonomske, organizaciono-tehničke, sanitarno-higijenske, tretmansko-profilaktičke, rehabilitacijske i druge mjere. Potreba za obavljanjem svih ovih aktivnosti pripisuje se, uglavnom, kao posebne odgovornosti, svakom poslodavcu (član 212. Zakona o radu). Zakon o radu takođe pruža svakom zaposlenom mogućnost da zaštiti svoje pravo na rad u okruženju koje ispunjava državne propise o zaštiti rada. U tu svrhu svi radnici imaju niz prava iz oblasti zaštite na radu (čl. 219). Uspostavljanje države regulatorni zahtjevi zaštite rada zaposlenih, ruska država istovremeno doprinosi osiguranju sigurnosti rada za njihov život i zdravlje.

Prirodno pravo svakoga ko koristi svoje radne snage na ugovornoj osnovi u interesu drugog lica, postoji pravo na naknadu za rad. U tržišnoj privredi konkretan iznos ove naknade utvrđuje se prvenstveno sporazumom stranaka ugovora o radu. Međutim, dobro je poznato da se njihovi ekonomski interesi u pravilu ne podudaraju, budući da je poslodavac zainteresiran za smanjenje njegovih troškova na plaću zaposlenika, a zaposlenik - za povećanje iznosa naknade za svoj rad. Praksa pokazuje da se rješavanje ovog sukoba interesa po pravilu provodi iz pozicije snage poslodavca, koji ima ekonomsku prednost, koju koristi da minimizira plate radnika, koji su često prinuđeni da pristanu. na slabo plaćeni rad zbog realnosti izgleda da će ostati bez ikakvog plaćenog posla. S obzirom na ovu okolnost, dio 3 čl. 37 precizira pravo svakoga na naknadu za rad uz zabranu svake diskriminacije u platama radnika i obavezu poslodavca da plaća ovo djelo na nivou koji nije niži od zakonom propisane minimalne plate. Ova zabrana ima za cilj promicanje uspostavljanja načela pravičnosti u odnosima plaća.

Work različite vrijednosti naravno da se plaća drugačije. Zbog ovoga sadašnje zakonodavno telo omogućava diferencijaciju u plaćanju različite vrste rad. Ovo razlikovanje je dozvoljeno i kod naknade za jednu vrstu rada, ali samo u zavisnosti od kvalifikacije radnika, kao i složenosti, količine, kvaliteta i uslova posla koji obavljaju (čl. 1. člana 129. Zakona o radu). Osim toga, uspostavljanje razlika, izuzetaka, preferencija, kao i ograničavanje prava radnika, koja su određena inherentnim ova vrsta radni uslovi utvrđeni saveznim zakonom, ili zbog posebne brige države o licima kojima je potrebna povećana socijalna i pravna zaštita (3. dio člana 3. Zakona o radu).

Istovremeno, treba priznati diskriminaciju u plaćama, njeno razlikovanje po bilo kom od osnova navedenih, uz, u dijelu 2 čl. 3 TC. Svi osnovi diskriminacije navedeni u ovom članu Zakona o radu imaju jednu zajednička karakteristika- nedostatak ove ili one okolnosti, koja je postala osnov za diferencijaciju naknade, povezanost sa poslovnim kvalitetima zaposlenog ili sa objektivne karakteristike njegov rad. Zbog toga, hitnost ili neograničenost ugovora o radu zaključenog s njima ne može poslužiti kao osnova za legitimnu diferencijaciju u plaćama zaposlenih (vidi Definiciju Ustavnog suda Ruske Federacije od 03.06.2001. N 52- O), lojalnost zaposlenih u odnosu na organe ili predstavnike poslodavca, učešće ili neučestvovanje u radnim sporovima, štrajkovima i drugim sličnim okolnostima, osobinama ili svojstvima osobe koja ga diskriminišu u oblasti naknade za rad .

Što se tiče rada osoba koje rade po ugovoru o radu, ustavno pravo na naknadu za rad dopunjeno je Zakonom o radu s načelom isplate svima pravovremeno i u potpunosti pravične plaće, osiguravajući pristojnu ljudsku egzistenciju za sebe i svoje porodice i nije niža od minimalne plate utvrđene saveznim zakonom (stav 7, član 2). Praktična implementacija ovog principa može značiti samo jedno – u Ruskoj Federaciji, kao socijalnoj državi, potrebno je svakom savjesnom i efikasnom čovjeku omogućiti da dobije takvu naknadu za rad, koja ne bi bila samo manja od koji preovladavaju u zemlji dnevnica, ali ga je i premašio u onoj mjeri u kojoj je to neophodno da bi se osigurala dostojanstvena egzistencija i samog radnog lica i njegove porodice. Inače, upravo taj sadržaj međunarodna zajednica ulaže u pravo na rad, koje pripada svima na osnovu Univerzalne deklaracije o ljudskim pravima (stav 3. člana 23.) i Međunarodnog pakta o ekonomskim, socijalnim i kulturnim Prava (član 7). Međutim, uprkos činjenici da su ovi međunarodnopravni akti sastavni dio pravnog sistema Rusije (vidi komentar uz čl. 15), savremeni rusko zakonodavstvo uspostavlja danas takvu minimalnu platu koja još nije dostigla ni egzistencijalni nivo.

Kao jedno od najvažnijih ustavnih prava, dio 3 čl. 37. Ustava navodi pravo svakog na zaštitu od nezaposlenosti. Nezaposlenost lišava osobu mogućnosti da ostvari svoje pravo na rad i na taj način obezbijedi dostojnu egzistenciju sebi i svojoj porodici. Iz tog razloga, svaka država treba da teži da osigura što potpunije i produktivnije zapošljavanje stanovništva, što je, posebno, cilj Konvencije MOR-a br. 122 iz 1964. „O politici zapošljavanja” i Konvencije MOR-a br. 1988. „O unapređenju zapošljavanja i zaštiti od nezaposlenosti“* (470), koji promociju pune, produktivne i slobodno izabrane zaposlenosti smatraju primarnim zadatkom i sastavnim dijelom ekonomske i socijalne politike države. Nažalost, nijedna od ovih konvencija nije ratifikovana od strane naše države. Stoga, u smislu utvrđivanja njegovih trenutnih namjera u oblasti zaštite od nezaposlenosti, treba se pozvati na Zakon Ruske Federacije „O zapošljavanju stanovništva u Ruskoj Federaciji“, koji definiše javna politika u ovoj oblasti. Kako proizilazi iz sadržaja čl. 5 ovog zakona, ruska država još uvijek nije usmjerena na osiguranje najpotpunijeg i najproduktivnijeg zaposlenja u odnosu na svakog građanina Rusije, stoga je ograničena u relevantnoj oblasti javni odnosi vođenje politike promovisanja ostvarivanja prava građana na puno, produktivno i slobodno izabrano zaposlenje. Ova politika je posebno usmjerena na: osiguranje jednakih mogućnosti za sve građane Ruske Federacije u ostvarivanju prava na dobrovoljni rad i slobodan izbor zaposlenja; stvaranje uslova koji obezbeđuju dostojanstven život i slobodan razvoj ličnosti; podrška radnoj i preduzetničkoj inicijativi građana, koja se sprovodi u okviru vladavine prava, promovišući razvoj njihovih sposobnosti za produktivan, kreativan rad; sprovođenje mjera za unapređenje zapošljavanja građana koji imaju poteškoća u pronalaženju posla (invalidi, maloljetnici i dr.).

U skladu sa ovom politikom, država garantuje svakom građaninu Ruske Federacije zaštitu od nezaposlenosti kroz pružanje različitih mjera socijalne podrške, koje uključuju: isplatu naknade za nezaposlene, uključujući i period privremene invalidnosti nezaposlenih; isplata stipendije za vreme stručnog osposobljavanja, usavršavanja, prekvalifikacije u smeru službe za zapošljavanje, uključujući i period privremene nesposobnosti; mogućnost učešća u plaćenom javnih radova(Članovi 12. i 28. Zakona RF "O zapošljavanju stanovništva u Ruskoj Federaciji").

4. Dio 4 komentarisanog čl. 37 Ustava Ruske Federacije priznaje svakome pravo na individualne i kolektivne radne sporove koristeći metode njihovog rješavanja utvrđene saveznim zakonom, uključujući pravo na štrajk. Pravo na pokretanje individualnog ili kolektivnog radnog spora imaju samo oni koji rade na osnovu ugovora o radu. Iz tog razloga, detaljan opis implementacije ovog prava sadržan je u Zakonu o radu, koji je posvetio gl. 60 "Razmatranje i rješavanje radnih sporova" i gl. 61 "Razmatranje i rješavanje kolektivnih radnih sporova".

Zaposleni pojedinac koji smatra da mu je poslodavac povrijedio radna prava ima pravo žalbe organu za rješavanje pojedinačnih sporova. Pojedinačne radne sporove razmatraju komisije za radnih sporova, mirovni i sudovi (član 382 Zakona o radu Ruske Federacije). Komisija za radne sporove nije obavezna instanca za razmatranje pojedinačnih radnih sporova, stoga zaposleni ima pravo da se obrati direktno sudiji za prekršaje ili sudu, zaobilazeći ovu komisiju.

Za razliku od individualnih radnih sporova riješenih na nadležan način, kolektivne radne sporove razmatraju i rješavaju same strane u sporu u okviru postupaka mirenja koji provode uz učešće komisije za mirenje, posrednika i (ili) radne arbitraže (dijelovi 1. i 2.) člana 398. Zakona o radu) ... Samo radnici koje zastupaju sindikati, njihova predstavnička tijela ili drugi predstavnici radnika zaposlenih kod određenog poslodavca i izabranih na skupštini ili konferenciji radnika imaju pravo da podnose zahtjeve koji služe kao osnov za pokretanje kolektivnog radnog spora (Deo 1 člana 399, član 31 PZ).

Štrajk, kao privremeno dobrovoljno odbijanje radnika da ispune svoje poslovne obaveze, jedan je od načina rješavanja kolektivnih radnih sporova, koji se, u krajnjoj nuždi, primjenjuje samo na inicijativu zaposlenih u slučajevima kada postupci mirenja nisu doveli do rješenja kolektivnog radnog spora ili kada poslodavac ili predstavnici poslodavac izbjegava učešće u procedure mirenja, ne ispune sporazum postignut u toku rješavanja radnog spora ili ne ispune obavezujuću odluku arbitraže o radu (2. dio člana 409. Zakona o radu).

Odluku o proglašenju štrajka donosi skupština (konferencija) zaposlenih u organizaciji (filijala, predstavništvo ili druga posebna strukturna jedinica), individualni preduzetnik na prijedlog predstavničkog tijela zaposlenih, koje je prethodno ovlastilo za rješavanje kolektivnog radnog spora (dio 1 člana 410 Zakona o radu).

U skladu sa čl. 455 TC su nezakoniti i štrajkovi nisu dozvoljeni:

a) tokom perioda vanrednog ili vanrednog stanja ili posebnih mjera u skladu sa zakonodavstvom o vanrednom stanju; u organima i organizacijama Oružanih snaga Ruske Federacije, drugim vojnim, paravojnim i drugim formacijama, organizacijama (filijali, predstavništva ili druge zasebne strukturne jedinice) neposredno zadužen za obezbjeđenje odbrane zemlje, državne bezbjednosti, spašavanja, traganja i spašavanja, vatrogasne radove, prevencija ili eliminacija prirodnih katastrofa i hitne slučajeve; v sprovođenje zakona; organizacije (podružnice, predstavništva ili drugi zasebni strukturni odjeli) koje direktno opslužuju posebno opasne vrste proizvodnje ili opreme, u stanicama hitne pomoći i hitnim službama;

b) u organizacijama (filijale, predstavništva ili druge posebne strukturne jedinice) koje se direktno odnose na obezbjeđivanje života stanovništva (snabdijevanje energijom, grijanje i grijanje, vodosnabdijevanje, plin, avijacija, željeznički i vodni saobraćaj, komunikacije, bolnice) , ako štrajkovi predstavljaju prijetnju za odbranu zemlje ili bezbjednost države, život i zdravlje ljudi.

Budući da se radno zakonodavstvo pripisuje subjektima zajedničke jurisdikcije Ruske Federacije i njenih konstitutivnih entiteta, konstitutivni entiteti Federacije imaju pravo da donose zakone i druge regulatorne pravne akte, koji mogu uvesti duže periode odmora u odnosu na one predviđene. za saveznim zakonodavstvom. Pojedini poslodavci, koji imaju pravo da donesu relevantne lokalne propise u vezi s tim, imaju ista ovlašćenja u pogledu produženja trajanja odmora svojih zaposlenih.

Problem 1

Ko od navedenih radnika ima pravo na utvrđivanje nepunog ili skraćenog radnog vremena?

• 1. Student 5. godine redovnog odsjeka Pravnog fakulteta državnog univerziteta.
• 2. Invalid II grupe sa preporukom MSEC-a o uspostavljanju nepunog radnog vremena.
• 3. Majka koja odgaja dijete sa 7 godina.
• 4. Lakir fabrike nameštaja.
• 5. Univerzitetski nastavnik

Koje su razlike između skraćenog radnog vremena i skraćenog radnog vremena, objasnite kako se uspostavljaju i pravne implikacije.

Rad sa skraćenim radnim vremenom je skraćeno radno vrijeme. Za osobe sa normalnim radnim vremenom, 40-satna sedmica je smanjena na određenu granicu koju određuje zajednička odluka zaposlenika i poslodavca. Za lica sa skraćenim radnim vremenom, radno vrijeme se smanjuje na osnovu zakonom utvrđene norme. Istovremeno, ako je trgovac dužan da radniku odredi skraćeno vrijeme, onda nepuno vrijeme u potpunosti ovisi o volji strana. Buyanova M.O. Zakon o radu Rusije. - M.: PROSPEKT, 2009. S. 235.

Utvrđeno Zakonom o radu i dr pravila... U nekim slučajevima, radni ili kolektivni ugovor, pri zapošljavanju za cijelo vrijeme trajanja ugovora o radu (za maloljetne radnike - do 18 godina).

Član 93 Zakona o radu Ruske Federacije. Nepuno radno vrijeme.

Dogovorom između zaposlenog i poslodavca, radna sedmica sa skraćenim radnim vremenom (smjena) ili skraćeno radno vrijeme može se uspostaviti i prilikom zapošljavanja i naknadno. Poslodavac je dužan da na zahtjev trudnice, jednog od roditelja (staratelja, staratelja) koja ima dijete mlađe od četrnaest godina (djete s invaliditetom po čl. navršenih osamnaest godina života), kao i lice koje se brine o bolesnom članu porodice u skladu sa medicinski izvještaj izdati na način propisan saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije.

Prilikom rada sa nepunim radnim vremenom, zaposlenom se plaća srazmjerno vremenu koje je odradio ili u zavisnosti od obima posla koji obavlja.

Rad sa nepunim radnim vremenom ne povlači za zaposlene nikakva ograničenja u trajanju glavnog plaćenog godišnjeg odmora, obračunu staža i drugim pravima iz radnog odnosa.

U skladu sa navedenim, majka koja odgaja dijete sa navršenih 7 godina ima pravo da odredi nepuno radno vrijeme.

Skraćeno radno vrijeme je norma (manje od 40 sati), utvrđena zakonom za određene kategorije radnika. Buyanova M.O. Zakon o radu Rusije. - M.: PROSPEKT, 2009.S. 235.

Član 92. Zakon o radu Ruske Federacije Skraćeno radno vrijeme.

Utvrđuje se skraćeno radno vrijeme:

za zaposlene mlađe od šesnaest godina - ne više od 24 sata sedmično;

za zaposlene od šesnaest do osamnaest godina - najviše 35 sati sedmično;

za zaposlene osobe sa invaliditetom I ili II grupe - ne više od 35 sati sedmično;

za radnike koji rade sa štetnim i (ili) opasnim uslovima rada - ne više od 36 sati tjedno na način koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije, uzimajući u obzir mišljenje Ruske tripartitne komisije za regulisanje društvenih i radnih odnosa.

Trajanje radnog vremena studenata obrazovno-vaspitnih ustanova mlađih od osamnaest godina, koji rade u toku školske godine u slobodno vrijeme od studija, ne može prelaziti polovinu normativa utvrđenih dijelom prvim ovog člana za lica odgovarajućeg uzrasta.

Ovaj zakonik i drugi savezni zakoni mogu utvrditi skraćeno radno vrijeme za druge kategorije radnika (pedagoške, medicinske i druge radnike).

Shodno tome, invalid II grupe koja ima preporuku MSEC-a o utvrđivanju nepunog radnog vremena, moler fabrike nameštaja i nastavnik visokoškolske ustanove ima pravo da ustanovi skraćeno radno vreme.

Skraćeno radno vrijeme može se utvrditi zaključenjem ugovora o radu (prijava na rad) ili kasnije na inicijativu bilo koje strane. O terminu pregovaraju strane. Ako se režim uvodi na inicijativu poslodavca, maksimalni period ne može biti duži od 6 mjeseci i može se ozvaničiti kao dodatni dogovor do ugovora o radu.

Zbog smanjenja broja rukovodećeg osoblja, otpušteni su inženjer odjela za nabavku Kurochkina i inspektor odjela za kadrove Petukhova, otpušteni su se obratili sudu sa zahtjevom za vraćanje na posao.

Kuročkina je smatrala da je njeno otpuštanje nezakonito jer ona ima više staža od druga dva inženjera u odjelu, a njen učinak nije ništa lošiji. Petukhova se pozvala na činjenicu da u njenoj porodici postoje dvije uzdržavane osobe: njena majka je penzionerka, a njen sin je školarac.

Osim toga, obojica su kao kršenje naredbe o razrješenju istakli neusklađenost njihovog razrješenja sa sindikalnim odborom.

Šta treba shvatiti kao smanjenje broja ili broja zaposlenih?

Kakva je procedura za otpuštanja radnika?

Koju odluku treba donijeti sud?

Razrješenje iz st. 2 čl. 81. Zakona o radu Ruske Federacije priznaje se kao legitimno samo ako poslodavac u potpunosti poštuje sva pravila utvrđena zakonom, kao i kolektivni ugovor ove organizacije.

Prvo, pri izboru kandidata za razrješenje potrebno je uzeti u obzir pravo preče kupovine ostati na poslu, čl. 179 Zakona o radu Ruske Federacije, navodi se sljedeće:

Kada se smanji broj ili broj radnika, prednost imaju pravo na ostanak na poslu radnici s višom produktivnošću rada i kvalifikacijama.

Uz jednaku produktivnost rada i kvalifikacije, prednost pri napuštanju posla imaju: porodica - u prisustvu dvoje ili više izdržavanih osoba (invalidnih članova porodice koji su u potpunosti izdržavani od zaposlenog ili primaju pomoć od njega, što je stalni i glavni izvor sredstva za život za njih); lica u čijoj porodici nema drugih radnika sa samostalnim primanjima; zaposleni koji su zadobili povredu na radu u periodu rada kod ovog poslodavca ili Profesionalna bolest; invalidi Velikog domovinskog rata i invalidi vojnih operacija za odbranu Otadžbine; zaposleni koji usavršavaju svoje kvalifikacije u smjeru poslodavca na radnom mjestu.

Kolektivnim ugovorom mogu se predvideti i druge kategorije radnika koji uživaju pravo prečeg ostanka na radu sa jednakom produktivnošću i kvalifikacijama.

Takođe treba uzeti u obzir posebne garancije predviđene čl. 261 Zakona o radu Ruske Federacije za osobe sa porodičnim obavezama.

Drugo, prilikom provođenja mjera smanjenja broja ili zaposlenih, poslodavac je dužan zaposleniku ponuditi postojeće radno mjesto ili upražnjeno radno mjesto(dio 1 člana 180 Zakona o radu Ruske Federacije). Ako zaposleni odbije da se prebaci (što mora biti potvrđeno u pisanoj formi) ili u organizaciji nema odgovarajućeg slobodnog radnog mjesta, zaposlenik može biti otpušten prema stavu 2 čl. 81 Zakona o radu Ruske Federacije. Zaposleni se upozoravaju na predstojeći otkaz od strane poslodavca lično i uz potpis najmanje dva mjeseca prije otkaza.

Treće, član 82 Zakona o radu Ruske Federacije utvrđuje obavezno učešće izabrani organ primarne sindikalne organizacije u razmatranju pitanja u vezi sa otkazom ugovora o radu na inicijativu poslodavca.

Odredba prvog dijela člana 82. ovog zakonika, prema kojoj, prilikom odlučivanja o smanjenju broja ili osoblja zaposlenih u organizaciji i mogućem raskidu ugovora o radu sa zaposlenima u skladu sa stavom 2. dijela prvog člana 81. ovog kodeksa, poslodavac je dužan da pisanim putem obavesti izabrani organ primarne sindikalne organizacije najkasnije dva meseca pre početka preduzimanja odgovarajućih mera, u sistemu važeće zakonske regulative znači da poslodavac prilikom donošenja odgovarajuće odluke , dužan je da o tome pismeno obavijesti izabrani organ primarne sindikalne organizacije najkasnije dva mjeseca prije početka otkaza radnicima ugovora o radu.

Na osnovu navedenog, može se zaključiti da otpuštanje Kuročkine i Petuhove nije bilo zakonito, jer nisu poštovana pravila utvrđena zakonom. Iz ovoga proizlazi da sud mora udovoljiti zahtjevu za vraćanje ovih radnika na radno mjesto. Takođe Petukhova ima pravo prvenstva da ostane na poslu, u vezi sa dvoje izdržavanih lica u njenoj porodici (član 179. Zakona o radu Ruske Federacije), sinom školarcem i majkom penzionerkom.

U radnji je radila ekipa sa kojom je sklopljen ugovor u potpunosti materijalnu odgovornost.

Brigadu su činili: šef odjeljenja, njen zamjenik, dva viša prodavača, tri prodavača i čistačica.

Inventar je utvrđen nedostatak robe u iznosu od 24.000 rubalja. Dan ranije u sekciji je otkrivena krađa robe u iznosu od 902 rublja. pripadnik brigade Vorobyova.

Činjenica je zabilježena u aktu.

Uprava radnje je tražila od brigade nadoknadu nedostajuće robe.

Kakva je procedura za organizovanje brigada sa materijalnom odgovornošću?

Po kom osnovu pripadnik brigade može biti oslobođen odgovornosti?

Kome iu kom obimu treba nametnuti materijalnu odgovornost u ovom slučaju?

Kojim redoslijedom se šteta može nadoknaditi?

Materijalna odgovornost je obaveza jedne strane u ugovoru o radu da nadoknadi štetu koju je nanijela drugoj strani zbog krivog nezakonitog ponašanja, u iznosu i na način propisan radnim zakonodavstvom. Golovina S.Yu., Molodtsova M.V. Radno pravo Rusije.- M.: Izdavačka kuća NORMA, 2008, str.455.

U skladu sa čl. 242 Zakona o radu Ruske Federacije, puna novčana odgovornost sastoji se u njegovoj obavezi da izravno nadoknadi stvarna šteta u punoj veličini.

Član 245. Kolektivna (brigadna) materijalna odgovornost za štetu.

Kada zaposleni zajednički obavljaju određene vrste poslova koji se odnose na skladištenje, preradu, prodaju (odmor), transport, upotrebu ili drugu upotrebu vrijednosti koje su im prenete, kada je nemoguće razgraničiti odgovornost svakog zaposlenog za nanošenje štete i zaključiti s njim se može uvesti sporazum o naknadi štete u cijelosti, kolektivna (brigadna) materijalna odgovornost.

Pisani ugovor o kolektivnoj (brigadnoj) materijalnoj odgovornosti za štetu zaključuje se između poslodavca i svih članova tima (brigade).

Ugovorom o kolektivnoj (brigadnoj) materijalnoj odgovornosti, vrijednosti se povjeravaju unaprijed utvrđenoj grupi lica, koja su u potpunosti financijski odgovorna za njihov nedostatak. Da bi bio izuzet od materijalne odgovornosti, član tima (brigade) mora dokazati odsustvo svoje krivnje.

At dobrovoljna nadoknadaštete stepen krivice svakog člana tima (tima) utvrđuje se sporazumom između svih članova tima (tima) i poslodavca. Prilikom nadoknade štete u sudski postupak stepen krivice svakog člana kolektiva (brigade) utvrđuje sud.

Dakle, ako je zaključen ugovor o kolektivnoj odgovornosti između poslodavca i svih članova tima, onda će postojati potražnja od svakog člana ovog tima. Osim onih koji mogu dokazati odsustvo svoje krivice za ovo djelo. U slučaju dobrovoljne naknade štete, stepen krivice svakog člana tima (tima) utvrđuje se sporazumno između svih članova tima (tima) i poslodavca. Zaposlenica Vorobyove, koja je počinila krađu u iznosu od 902 rubalja, također mora samostalno nadoknaditi štetu koju je nanijela. Postupak naplate štete propisan je čl. 248 Zakona o radu Ruske Federacije, povraćaj od okrivljenog radnika iznosa prouzrokovane štete, koji ne prelazi prosječnu mjesečnu zaradu, vrši se po nalogu poslodavca. Nalog se može donijeti najkasnije u roku od mjesec dana od dana kada poslodavac konačno utvrdi visinu štete koju je radnik prouzročio.

Ako je istekao mjesečni rok ili zaposlenik ne pristane dobrovoljno nadoknaditi štetu pričinjenu poslodavcu, a iznos štete koju treba nadoknaditi od zaposlenog premašuje njegovu prosječnu mjesečnu zaradu, onda nadoknadu može izvršiti samo sud .

Ako poslodavac ne postupi po utvrđenom postupku za nadoknadu štete, zaposleni ima pravo žalbe na radnje poslodavca sudu.

Zaposleni koji je kriv za nanošenje štete poslodavcu može je dobrovoljno nadoknaditi u cijelosti ili djelimično. Sporazumom stranaka ugovora o radu dozvoljena je naknada štete uz plaćanje na rate. U tom slučaju, zaposlenik poslodavcu podnosi pismenu obavezu da će nadoknaditi štetu, navodeći tačno vrijeme plaćanja. U slučaju otpuštanja zaposlenika koji se pisano obavezao na dobrovoljnu naknadu štete, ali je odbio nadoknaditi navedenu štetu, nepodmireni dug se naplaćuje na sudu.

Uz saglasnost poslodavca, zaposleni može na njega prenijeti istovrijednu imovinu za naknadu štete ili popraviti oštećenu imovinu.

Naknada štete se vrši bez obzira na uključenost zaposlenog u disciplinske, administrativne ili krivična odgovornost za radnje ili propuste koji su prouzrokovali štetu poslodavcu.

Bibliografija

kvalifikovanost za smanjenje broja zaposlenih

• 1) Buyanova M.O. Zakon o radu Rusije.- M .: PROSPEKT, 2009.- 235 str.
• 2) Golovina S.Yu., Molodcova M.V. Radno pravo Rusije.- M.: Izdavačka kuća NORMA, 2008.-703 str.
• 3) Zakon o radu Ruske Federacije.
• 4) Malko A.V. Pravna praksa: udžbenik.- M.: KNORUS, 2006.-400 str.

Sloboda rada je prepoznata kao najvažniji princip radnog prava. Ovaj princip je proklamovan u čl. 37 Ustava Ruske Federacije i priznata od međunarodne zajednice. Sloboda rada se manifestuje, prije svega, u davanju mogućnosti osobi da slobodno raspolaže svojim sposobnostima za rad, da bira vrstu djelatnosti i zanimanja.

Ustav RF ne predviđa obavezu rada. Svaki građanin može raditi u odabranoj oblasti djelatnosti ili odbiti da učestvuje u radu. U skladu sa Zakonom Ruske Federacije od 19. aprila 1991. N 1032-1 "O zapošljavanju stanovništva u Ruskoj Federaciji", nezaposlenost građana ne može poslužiti kao osnova za njihovo preuzimanje administrativne ili druge odgovornosti. Građanin može slobodno da bira vrstu radne aktivnosti: da se bavi preduzetništvom, da radi na osnovu građanskopravnih ugovora (ugovor o djelu, ustupku, plaćene usluge, autorski ugovor) ili po ugovoru o radu.

U sferi radnih odnosa, sloboda rada očituje se, prije svega, u ugovornoj prirodi rada i ogleda se u sektorskom načelu radnog prava - načelu slobode ugovora o radu. Jedini osnov za nastanak radnih odnosa je sporazum stranaka - ugovor o radu. Zaposleni ima slobodu otkaza ugovora o radu.

Svako lice u Rusiji ima pravo da radi u uslovima koji ispunjavaju uslove bezbednosti i higijene, na naknadu za rad bez ikakve diskriminacije i ne nižu od minimalne zarade utvrđene saveznim zakonom, kao i pravo na zaštitu od nezaposlenosti. Svaki građanin Ruske Federacije ima pravo na odmor. Licu koje radi po ugovoru o radu garantuje se dužina radnog vremena, slobodnih dana i praznika i plaćenog godišnjeg odmora utvrđenog zakonom.

Svim zaposlenima su zagarantovane jednake mogućnosti, što je obezbeđeno uspostavljanjem beneficija i garancija za određene kategorije zaposlenih kojima je socijalna zaštita posebno potrebna zbog fizioloških karakteristika (žene, maloletnici), zdravstvenog stanja (invalidi), socijalnog statusa ( zaposleni sa porodičnim obavezama), obavljanje radnih obaveza u štetnim ili opasnim uslovima itd.

Ustav Ruske Federacije priznaje pravo na individualne i kolektivne radne sporove na načine njihovog rješavanja utvrđene saveznim zakonodavstvom, uključujući i pravo na štrajk (član 37.).

Međutim, nije dovoljno proglasiti bilo kakva prava i uspostaviti garancije, morate znati kako ih primijeniti. Glavna stvar u problemu ljudskih prava danas nije teorija, već praksa, koja pretpostavlja stvaranje potrebnih uvjeta, garancija, mehanizama za ostvarivanje društveno-ekonomskih ljudskih prava. Važno je otkloniti direktne povrede prava, razloge koji ih dovode, postaviti barijere na put zloupotrebe i samovolje u odnosu na prava građana, ojačati njihovu zaštitu i zaštitu od strane vlasti.

Mnogo je razloga za kršenje radnih prava. Jedan od njih je nepostojanje strogog sistema procedura i zaštitnih mehanizama. Zaštita prava znači mogućnost države, svoje izvršnim organima zaštititi određena ljudska prava i garancije.

Trenutno ruska ekonomija ima dva pravni režim regulisanje radnih odnosa - radno pravo fiksirano u zakonodavstvu za budžetske organizacije i "obično" pravo za novi privredni sektor. Ako u budžetske organizacije radno zakonodavstvo se i dalje na neki način poštuje, onda u novom komercijalnom sektoru nisu uvijek ispunjeni zahtjevi Zakona o radu Ruske Federacije (u daljem tekstu: Zakon o radu Ruske Federacije). U malim i srednjim preduzećima građanskopravni odnosi su široko rasprostranjeni, jer je to pogodno za poslodavca (nema potrebe da se poštuju sve garancije utvrđene radnim zakonodavstvom).

Porast broja malih i srednjih preduzeća pogoršava problem zaštite zakonskih prava zaposlenih. U ovim organizacijama se najčešće ne stvaraju sindikalne organizacije, ne biraju se komisije za radne sporove, tj. ne postoje organi koji bi trebalo da zastupaju i štite interese radnika. Pravna nesigurnost plus pravno neznanje primorava ljude da prihvate bilo koje uslove vlasnika. Raste broj obveznica, što znači da raste i broj socijalno nezaštićenih radnika.

U skladu sa dijelom 2 čl. 45. Ustava Ruske Federacije svako ima pravo da brani svoja prava na sve načine koji nisu zabranjeni zakonom. Država garantuje zaštitu ljudskih i građanskih prava i sloboda u Ruskoj Federaciji.

Konkretno, u slučaju kašnjenja isplate zarade duže od 15 dana, zaposleni ima pravo, pismenim putem obavijestivši poslodavca, da obustavi rad za cijeli period do isplate zakašnjelog iznosa (član 142. Zakon o radu Ruske Federacije). Možda će takve radnje zaustaviti kršenja radnih prava koja je počinio poslodavac. Nitko ne može prisiliti zaposlenika da radi besplatno, pa će postupci zaposlenika koji odbijaju obavljati svoje funkcije kao mjera odmazde u vezi s neprimjetom plaća biti priznati kao zakoniti.

Zaposleni ima pravo žalbe protiv činjenice diskriminacije u radnim odnosima, uključujući neopravdano odbijanje zapošljavanja (čl. 64, 391 Zakona o radu Ruske Federacije).

6.3. Državne garancije u ostvarivanju prava građana na rad

Državljanima Ruske Federacije garantirano je:

Sloboda izbora vrste djelatnosti, profesije (specijalnosti), vrste i prirode posla;

Zaštita od nezaposlenosti;

Besplatna pomoć pri odabiru odgovarajući posao i zapošljavanje preko agencija za zapošljavanje;

Informisanje o stanju na tržištu rada.

Nezaposlenim građanima je zagarantovano:

Socijalna podrška;

Sprovođenje mjera aktivne politike zapošljavanja stanovništva, uključujući besplatan račun usluge stručnog vođenja i psihološke podrške, stručnog osposobljavanja, prekvalifikacije i usavršavanja u smjeru službe za zapošljavanje;

Besplatan lekarski pregled kada služba za zapošljavanje šalje na stručno osposobljavanje;

Finansiranje, na način koji odredi Vlada Ruske Federacije, materijalnih troškova u vezi sa raspoređivanjem na rad (obuku) u drugom mjestu na prijedlog organa državne službe za zapošljavanje.

Država pruža dodatne garancije građanima koji imaju poteškoća u pronalaženju posla razvijanjem i provedbom programa za poticanje zapošljavanja, otvaranjem dodatnih radnih mjesta i specijaliziranih organizacija (uključujući organizacije za rad osoba s invaliditetom), uspostavljanjem kvote za zapošljavanje osoba s invaliditetom , te organizovanjem obuke po posebnim programima i drugim mjerama.

Građanima koji su otpušteni iz organizacija u vezi sa smanjenjem broja ili osoblja, u skladu sa zaključenim kolektivnim ugovorima (ugovorima), garantuje se nakon otpuštanja da zadržavaju red za stanovanje (poboljšanje uslovi stanovanja) na prethodnom mjestu rada, kao i mogućnost korištenja zdravstvenih ustanova, a njihova djeca - dječija predškolske ustanove uključeno jednaki uslovi sa građanima koji rade u ovoj organizaciji.

Otpuštene supruge (muževi) vojnog osoblja i građana vojna služba, pod jednakim uslovima, imaju preče pravo da se prijave za rad u državnim i opštinskim jedinicama.

Ovaj tekst je uvodni fragment. Iz knjige Pravna osnova Sudska medicina i sudska psihijatrija u Ruskoj Federaciji: Zbirka normativnih pravnih akata autor autor nepoznat

Iz knjige Zakon o radu Ruske Federacije. Tekst izmijenjen 01.10.2009 autor autor nepoznat

Član 4. Državne garancije 1. Država garantuje: redovno informisanje stanovništva, uključujući i sredstva javnog informisanja, o raspoloživim merama za prevenciju HIV infekcije, epidemiološki nadzor nad širenjem HIV infekcije na teritoriji.

Iz knjige Zakon Ruske Federacije "O obrazovanju" Tekst sa izmjenama i dopunama. i dodati. za 2009 autor autor nepoznat

Poglavlje III. PRAVA I OBAVEZE GRAĐANA I PRAVNIH SUBJEKATA KOJI IZVODE DJELATNOSTI NA KUPOVINI, SKLADIŠTENJU I PRODAJI ZRNA I NJIHOVIH PROIZVODA ZA PRERADU, KAO I DJELATNOSTI NA PROIZVODNJI PROIZVODA PRERADE ZRNA 11

Iz knjige Zakon o radu Ruske Federacije. Tekst izmijenjen 10. septembra 2010 autor Autorski tim

Iz knjige Savezni zakon "O skupovima, mitinzima, demonstracijama, procesijama i piketiranju" autor Rusko zakonodavstvo

Iz knjige Novi zakon "O obrazovanju u Ruskoj Federaciji". Tekst izmijenjen i dopunjen za 2013. godinu autor autor nepoznat

Poglavlje V. SOCIJALNE GARANCIJE OSTVARIVANJA PRAVA GRAĐANA NA OBRAZOVANJE ČLAN 50. Prava i socijalna podrška studenti, učenici (sa izmjenama i dopunama Savezni zakon od 22.08.2004. br. 122-FZ) 1. Prava i obaveze studenata, učenika obrazovne ustanove su određene

Iz knjige Teorija države i prava autor Morozova Ludmila Alexandrovna

Član 220. Garancije prava radnika na rad u uslovima koji ispunjavaju uslove zaštite na radu Država zaposlenima garantuje zaštitu prava na rad u uslovima koji ispunjavaju uslove zaštite na radu.

Iz knjige Potpuni pravni vodič za vlasnika stana, agenta za nekretnine, kupca kuće autor Birjukov Boris Mihajlovič

Član 376. Garancije prava na rad zaposlenima koji su bili članovi izabranog sindikalnog organa Otkaz ugovora o radu na inicijativu poslodavca po osnovu iz st. 2, 3. ili 5. dijela prvog člana 81. ovog zakonika sa čelnikom izabranog

Iz knjige Filozofija prava. Udžbenik za univerzitete autor Nersesyants Vladik Sumbatovich

Poglavlje 3. GARANCIJE GRAĐANA OSTVARIVANJA PRAVA GRAĐANA NA ODRŽAVANJE JAVNE PRIREDBE Član 18. Obezbeđivanje uslova za održavanje javne manifestacije 1. Organizator javne manifestacije, službena lica i drugi građani nemaju pravo da ometaju učesnike.

Iz knjige Medicinska tajna. Pitanja i odgovori autor Argunova Julija Nikolajevna

Član 5. Pravo na obrazovanje. Državne garancije ostvarivanje prava na obrazovanje u Ruskoj Federaciji 1. Pravo svake osobe na obrazovanje je zagarantovano u Ruskoj Federaciji. Pravo na obrazovanje u Ruskoj Federaciji je zagarantovano bez obzira na

Iz knjige Problemi teorije države i prava: Udžbenik. autor Dmitriev Jurij Albertovič

Član 47. Pravni status nastavnog osoblja. Prava i slobode nastavnog osoblja, garancije njihovog ostvarivanja 1. Pod legalni status nastavnik znači ukupnost prava i sloboda (uključujući akademska prava i slobode), radna prava,

Iz knjige autora

6.6 Oblici i metode sprovođenja funkcija države eksterni izraz stječe djelatnost države, jer ona

Iz knjige autora

Registracija građana u cilju realizacije urban stambeni programi u Moskvi i Sankt Peterburgu U Moskvi se registracija građana za realizaciju programa gradskog stanovanja vrši u obliku:? stambeno računovodstvo ;? registracija građana za koje je prepoznato da im je potrebna pomoć iz Moskve pri kupovini

Iz knjige autora

Iz knjige autora

Odjeljak 1. Pravne garancije prava građana na čuvanje ljekarske tajne Kako je povezano pravo na informaciju i pravo na neotkrivanje povjerljivih informacija? Federalni zakon od 27. jula 2006. br. 149-FZ „O informacijama, informacionim tehnologijama i zaštita informacija»,

Iz knjige autora

§ 5.4. Oblici i metode realizacije funkcija države Funkcije države se sprovode u određenim oblicima i određenim metodama. Oblici implementacije su aktivnosti određenih državnih organa na provođenju funkcija države. Oni