Socijalna i pravna podrška zaposlenih. Socijalna zaštita službenika organa unutrašnjih poslova je dokument. Odjel za organizaciju socijalnog rada

Socijalna zaštita službenike za sprovođenje zakona karakteriše stepen implementacije socijalna prava i garancije, stvarni nivo zadovoljenja njihovih materijalnih potreba, interesa, usklađenost sa ciljevima i zadacima koje je služba za provođenje zakona osmišljena da rješava, ulogu koju njeni zaposleni imaju u društvu, kao i ograničenja i rizike povezane sa zakonom. izvršenje. Posebno je važno napomenuti da je socijalna zaštita zaposlenih sve veća posebno značenje pod uslovom da im je zabranjeno bavljenje preduzetničkim i drugim plaćenim djelatnostima koje donose prihod, osim pedagoške, naučne i druge kreativne djelatnosti.

Trenutno, regulatorni pravni akti Ruska Federacija uspostavljen je sistem mjera socijalne podrške zaposlenima sprovođenje zakona koji uključuje gotovinska plaćanja, uključujući isplate socijalne i kompenzacijske prirode i beneficije, kao i stambeno, penziono, medicinsko i sanatorijsko osiguranje. Način pristupa: http://www.mvd.ru/

Dakle, analiza zakonodavstva koje reguliše pitanja socijalno osiguranje zaposlenih u službi za provođenje zakona, omogućava nam da kažemo da trenutno takozvani "socijalni paket" zaposlenih uključuje prilično veliki skup usluga, naknada i plaćanja socijalne prirode. to medicinska usluga i banjsko liječenje, životno i zdravstveno osiguranje, mogućnost sticanja obrazovanja, isplate naknada, isplate naknade štete i jednokratne naknade u slučaju nemogućnosti daljeg služenja, beneficije pri otpuštanju iz organa unutrašnjih poslova, stambeno zbrinjavanje potrebni bolji uslovi stanovanja, penzije... Pored toga, obezbeđen je kompleks socijalne garancije i pogodnosti:

Porodice službenika za provođenje zakona;

Porodice preminulih policajaca;

Službenici za provođenje zakona - invalidi i borci;

Službenici za provođenje zakona koji učestvuju (sudjelovali) u antiterorističkim operacijama i osiguravaju red i zakon i javnu sigurnost na teritoriji severnokavkaskog regiona Ruske Federacije. saveznog zakona od 19. jula 2011. godine br. 247 "O socijalnim garancijama zaposlenima u organima unutrašnjih poslova Ruske Federacije i izmjenama i dopunama određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije" // " Ruske novine", N 157, 21.07.2011

Drugim riječima, na državnom nivou se radi na stvaranju efikasan sistem socijalna zaštita zaposlenih u sistemu za provođenje zakona. Iz budžeta se izdvajaju sredstva za rješavanje socijalnih problema zaposlenih.

Trenutno je Ministarstvo unutrašnjih poslova Ruske Federacije odredilo krug problematična pitanja, koji će zajedno sa Ministarstvom finansija Rusije i Ministarstvom za ekonomski razvoj Rusije biti dodatno razrađen i uzet u obzir prilikom formiranja nacrta budžeta. To se prvenstveno odnosi na izdvajanje budžetskih sredstava za izgradnju stambenih objekata za zaposlene u organima unutrašnjih poslova. Rimashevskaya N.M. Strategije socijalne zaštite stanovništva Rusije // Stanovništvo - 2011.-№ 1-S.23

Ipak, danas je problem obezbjeđivanja smještaja službenicima za provođenje zakona prilično akutan. Štaviše, na zakonodavnom nivou nisu u potpunosti razrađena pitanja vezana za stambeno zbrinjavanje zaposlenih.

Prema Saveznom zakonu "O policiji" zaposleni u organima unutrašnjih poslova, kojima je priznata potreba za boljim uslovima stanovanja, imaju pravo na prednost stanovanja. 44 Federalni zakon od 07.02.2011. br. 3-FZ (sa izmjenama i dopunama od 25.06.2012.) "O policiji" // Sabrani zakoni Ruske Federacije. - 2011. - br. 7. - Art. 900; 2012. - br. 26. - Art. 3441 .. Istovremeno, ne postoje obaveze rada u policiji nakon stambenog zbrinjavanja na zakonodavnom nivou. Drugim riječima, neki zaposlenici, nakon što su dobili besplatno stanovanje, mogu napustiti ili premjestiti na drugu poziciju bez gubitka sobe ili stana.

Relevantan je i problem penzijskih beneficija za policajce koji su otišli u penziju po različitim osnovama: staž, invaliditet, postignuće. starosna granica službe, ili dao ostavku u agencijama za provođenje zakona bez prava na penziju.

Trenutno Ministarstvo unutrašnjih poslova Rusije, zajedno sa Ministarstvom odbrane Rusije i drugim saveznim organima vlasti izvršna vlast nastavlja sa radom, ispunjavajući uputstva V. V. Putina od 29. februara 2014. godine. u dijelu koji se odnosi na razvoj koncepta nacrta zakona o reformi strukture plata za vojno osoblje i službenike za provođenje zakona, povezano sa značajnim povećanjem njegove veličine kombinovanjem i konsolidacijom postojećih dodatnih plaćanja sa njihovim naknadnim uključivanjem u glavnu platu . Reforma strukture novčanih naknada u skladu sa usvojenom koncepcijom podrazumijeva i povećanje "vojnih penzija". Osim toga, mnogi službenici za provođenje zakona napuštaju službu iz različitih razloga, uključujući i kao rezultat organizacijskih i kadrovskih aktivnosti, kao i zbog na svoju ruku, zatim nastaviti da radi duže vrijeme u drugim sektorima privrede.

Drugačija situacija se razvija za bivše službenike za provođenje zakona koji svojom voljom napuštaju organe za provođenje zakona prije navršenih godina za odlazak u penziju i iz drugih razloga bez prava na dodjelu staža ili invalidske penzije. U skladu sa Federalnim zakonom Ruske Federacije "O obaveznom penzijskom osiguranju u Ruskoj Federaciji", Federalni zakon Ruske Federacije od 15.12.2001. br. 167-FZ "O obaveznom penzijskom osiguranju u Ruskoj Federaciji" // "Zbirka Zakonodavstvo Ruske Federacije", 17.12.2001, br. 51, čl. 4832, osnovica za obračun premija osiguranja (osiguranje i fondovski dio radnih penzija) ne uključuje iznos novčanog dodatka i osiguranja odjeće i druge uplate koje primaju privatnici i komandanti agencija za provođenje zakona Ruske Federacije. Drugim riječima, u periodu službe, službenici za provođenje zakona, za razliku od radnika u drugim sektorima privrede ( budžetske organizacije i privrednih društava), ne daju se doprinosi vanbudžetskim fondovima Ruske Federacije, tj. odbici Penzionom fondu Ruske Federacije za određivanje penzije za period službe za provođenje zakona u skladu sa građanskim penzijskim zakonodavstvom neće se vršiti od ovih zaposlenika. Istovremeno, visina dodijeljene starosne penzije uključuje osnovicu, kapitalni dio i dio osiguranja. Visina osnovnog dijela radne penzije je zakonom utvrđen iznos. Ovi iznosi se evidentiraju na individualnom ličnom računu zaposlenog. Zbog činjenice da se tokom perioda njihove službe za provođenje zakona ne vrše odbici Penzionom fondu Ruske Federacije od novčanog dodatka ove kategorije zaposlenih, iznosi penzione štednje (osiguranje i fondovski dijelovi) ovog zakona izvršitelji će do trenutka penzionisanja biti niži za iznos jednak doprinosima za osiguranje u Penzioni fond Ruske Federacije. Dakle, po navršenju starosne dobi za penzionisanje, ova kategorija građana neće primati penziju od organa za provođenje zakona, a opšta građanska penzija će se dodjeljivati ​​u manjim iznosima.

Sledeći aspekt je takođe važan. Često iznos kompenzacije ne odgovara dinamici i stvarnom nivou cijena roba i usluga u zemlji, i kao rezultat toga, ne odgovara iznosu koji su stvarno pretrpjeli službenici za provođenje zakona. Tako, na primjer, dimenzije novčana naknada za iznajmljivanje stambenih prostorija službenicima za provođenje zakona koji nemaju stambeni prostor za stalni boravak, ne odgovaraju stvarnom iznosu troškova zakupa stambenog prostora. Štaviše, iznos ove naknade, prvobitno postavljen na prilično nizak nivo, nije se mijenjao četiri godine Način pristupa: http://www.mvd.ru/anounce/5284/ Brifing na temu „Glavni aspekti regulacija plate, penzije i socijalne garancije u sistemu Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije.“ (datum tretmana 10.08.14.)

U julu 2011. godine, predsjednik Ruske Federacije potpisao je Federalni zakon "O socijalnim garancijama zaposlenima u organima unutrašnjih poslova Ruske Federacije i izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata Ruske Federacije". Zakon je razvijen razvojem odredaba Federalnog zakona „O policiji“ (2011) i ima za cilj da reguliše odnose koji se odnose na:

zadovoljenje i penziono osiguranje zaposlenih u organima unutrašnjih poslova;

obezbjeđenje stambenog prostora, medicinsko zbrinjavanje zaposlenih, građana otpuštenih iz službe u organima unutrašnjih poslova i članova njihovih porodica;

dajući ovim građanima druge socijalne garancije. Federalni zakon od 07.02.2011. br. 3-FZ (sa izmjenama i dopunama od 25.06.2012.) "O policiji" // Sabrani zakoni Ruske Federacije. - 2011. - br. 7. - Art. 900; 2012. - br. 26. - Art. 3441.

Od 2012. godine zaposleni primaju platu, čiji je glavni dio plata (službena plata i plata za posebno zvanje) - oko pola plate. Istovremeno, broj prethodno utvrđenih dodatnih plaćanja smanjen je na 8-10 vrsta. Zakonske plate za zaposlene i dodatna plaćanja obračunat u skladu sa odlukom predsjednika Ruske Federacije o uspostavljanju od 2012. plaće policijskog poručnika od najmanje 33 hiljade rubalja. mjesečno, a uzimajući u obzir dodatna plaćanja - 45 hiljada rubalja. Mjesečno. Visine plata za standardne pozicije i plate za posebne činove zaposlenih utvrđuje Vlada Ruske Federacije na prijedlog Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije. Način pristupa: http://www.mvd.ru/ Zvaničan sajt Ministarstva unutrašnjih poslova (datum tretmana 10.08.2014.)

Zaposlenim se isplaćuju i bonusi za dobronamjerno obavljanje poslova i stimulativne isplate za posebna postignuća u službi.

Prema zakonu, zaposlenima se nude sljedeće doplate: mjesečno povećanje plate za radni staž - u zavisnosti od radnog staža, od 10 do 40% plate; mjesečno povećanje službene plate za kvalifikacioni čin od 5 do 30% službene plate; mjesečni dodatak na službenu platu za posebne uslove rada utvrđuje se u visini do 100% službene plate; mjesečni bonus na službenu platu za rad sa informacijama koje čine državna tajna, zavisno od stepena tajnosti, do 65% službene plate; bonusi za savjesno obavljanje službene dužnosti u iznosu od 3 plate godišnje; stimulativne isplate za posebna postignuća u službi i bonus za izvršenje zadataka u vezi sa povećana opasnost za život i zdravlje u mirnodopsko vrijeme do 100% službene plate; koeficijenti okruga za upotrebu u visokoplaninskim predjelima, u pustinjskim i bezvodnim područjima, kao i na drugim područjima sa nepovoljnim klimatskim ili ekološkim uslovima iu regijama Daleki sjever.

Osim toga, zakonom je propisano da se podzakonskim aktima mogu utvrditi i druge dodatne naknade i naknade.

Rješavanje stambenog pitanja jedna je od glavnih odredbi zakona. Art. 46 Federalni zakon od 07.02.2011. br. 3-FZ (sa izmjenama i dopunama od 25.06.2012.) "O policiji" // Sabrani zakoni Ruske Federacije. - 2011. - br. 7. - Art. 900; 2012. - br. 26. - Art. 3441. Postoji nekoliko mogućnosti stambenog zbrinjavanja zaposlenih: jednokratna socijalna isplata za direktnu kupovinu stambenog prostora ili njegovu izgradnju; izgradnja na teret budžetskih sredstava, čime se zaposlenima može ponuditi stanovanje iu vlasništvu i po ugovoru socijalno zapošljavanje; dodjelu stanova iz rezervi specijalizovanog stambenog fonda ili obezbjeđivanje novčane naknade za zakup (podzakup) stambenih područja.

Od 1. januara 2012. godine uvode se subvencije za kupovinu stambenog prostora za zaposlene koji su u organima unutrašnjih poslova služili 10 i više godina. Zakonom se propisuje postupak i uslovi za dodjelu stambenog prostora, a utvrđuju se i nadležnosti Ministarstva unutrašnjih poslova po ovom pitanju.

Veoma je važno da se normativi za sticanje stambenog prostora od strane policijskih službenika na povjerenim im administrativni dio... Istovremeno, pruža se fleksibilna šema za pružanje službenog stanovanja ili iznajmljivanje odgovarajućih prostorija, kako od strane teritorijalnog organa Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije tako i od strane organa lokalna uprava, od koje se u roku od pet godina planira otkup stana predviđenog za kvart. Rjabinin V. Naredba okružnom policajcu // Ruske novine. -2008. - 28. mart.-P.13

Plate penzionera organa unutrašnjih poslova obračunavaju se na osnovu 54% plate za radno mjesto, poseban čin i dodatak za radni staž, uključujući isplate u vezi sa indeksacijom novčanih naknada. A, počevši od 1. januara 2013. godine penzija se povećava godišnje za 2 posto sve dok ne dostigne sto posto. U interesu svih kategorija penzionera, standardi za preračunavanje penzija biće isti kako za otpuštene od 1. januara 2012. godine, tako i za one koji su otišli u penziju u prethodnom periodu. Prosječno povećanje penzija, po osnovu parametara plata, planirano je povećanje od 1,5 do 1,6 puta.

Predloženo dodatne mjere socijalne zaštite članovima porodica zaposlenih koji su povrijeđeni, poginuli ili nestali na dužnosti. To je obezbjeđivanje smještaja, novčana naknada za putne troškove do mjesta liječenja i nazad jednom godišnje, do mjesta sahrane, uključujući i van Rusije, mjesečne naknade za izdržavanje djece, plaćanje troškova za komunalne usluge, kao i druge garancije i isplate naknada. Savezni zakon od 19. jula 2011. br. br. 247 "O socijalnim garancijama za zaposlene u organima unutrašnjih poslova Ruske Federacije i izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata Ruske Federacije" // "Rossiyskaya Gazeta", br. 157, 21.07.2011.

Deca preminulih zaposlenih biće upisana van konkurencije u Suvorovske škole i kadetski korpus, imaju pravo prečeg upisa u državne obrazovne ustanove srednje škole. stručno obrazovanje, državne i opštinske obrazovne ustanove visokog stručnog obrazovanja.

Fiksiranje i dimenzioniranje su fundamentalno novi. paušalne isplate i sume osiguranja na ime naknade štete po zdravlje zaposlenih u organima unutrašnjih poslova. Po nastanku osiguranih slučajeva, to su otprilike sljedeći iznosi: za teške povrede - 5 (novih) plata, lakša povreda - 2 plate; u slučaju smrti (smrti) - 10 (novih) plata svakom članu porodice umrlog zaposlenog; u slučaju utvrđivanja invaliditeta: za osobu sa invaliditetom 1. grupe - 1,5 miliona rubalja; invalid II grupe - 1 milion; osoba sa invaliditetom III grupe - 500 hiljada rubalja.

U slučaju smrti zaposlenog na dužnosti, paušalni iznos se povećava na 3 miliona rubalja. U slučaju da zaposlenik dobije ozljedu ili drugu štetu po zdravlje tokom obavljanja službenih dužnosti - do 2 miliona rubalja.

Istovremeno, jednokratne naknade se indeksiraju godišnje na osnovu stope inflacije.

U cilju obezbjeđivanja primjene normi zakona o socijalnim garancijama, obavljen je veliki posao na pripremi nacrta podzakonskih akata. Trenutno je izrađeno 16 uredbi Vlade RF.

Osnovni oblik materijalne podrške u organima unutrašnjih poslova je plata zaposlenih, koja se takođe može smatrati uslovom službe. Stimulirajuća pozitivna uloga plate određena je činjenicom da materijalnu nadoknadu zaposlenog čini zavisnom od kvaliteta i kvantiteta rada (rezultati rada), radnog staža, intenziteta službene aktivnosti, psihičkog stresa, rizika po život i zdravlje itd. . Drugi oblik materijalnog poticaja je izdavanje novčanih bonusa i nagrađivanje vrijednim poklonom.

Negativni (negativni) oblici materijalne podrške uključuju: 1. Djelomično ili potpuno uskraćivanje premije. 2. Smanjenje ranga ili klase zbog smanjenja profesionalnom nivou... 3. Naknada za moralnu ili materijalna šteta prouzrokovane drugim osobama ili organizacijama. Za štetu pričinjenu saveznom organu izvršne vlasti u oblasti unutrašnjih poslova, teritorijalni organ, policijske jedinice ili organizacije koja je dio sistema navedenog saveznog organa, policijski službenik je materijalno odgovoran. Federalni zakon od 07.02.2011. br. 3-FZ (sa izmjenama i dopunama od 25.06.2012.) "O policiji" // Sabrani zakoni Ruske Federacije. - 2011. - br. 7. - Art. 900; 2012. - br. 26. - Art. 3441.

U nekim MUP-ovima, ATC, UVDT, uz tradicionalne oblike materijalne podrške, koriste se relativno novi. Izrađeni su uslovi i Pravilnik o konkursu, rezultati se sumiraju na osnovu rezultata rada za pola godine i godinu i odobrava ih atestna komisija Uprave unutrašnjih poslova. Pobednici takmičenja na sednicama Odbora Uprave za unutrašnje poslove dodeljuju se izazovnim zastavicama i novčanim nagradama, njihova imena se upisuju u Knjigu i na tablu časti. Napominjemo da takvi oblici poticaja nisu isključivo materijalni, već bi se mogli nazvati moralnim i materijalnim. Tsarenko Y. Programi stimulacije rada // Kadrovik.- 2012. - Br. 5.-P.14

Vrijednost materijalne podrške policajci ogroman. To direktno utiče na efikasnost operativnih i uslužnih aktivnosti čitavog sistema Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije. Slobodno se može reći da je nedostatak pouzdanog, stabilnog i visokog nivoa materijalnih podsticaja za policijske službenike jedan od razloga koji, s jedne strane, dovodi do manjka kadrova, as druge, do činjenice da da značajan dio zaposlenih krši zakon, pronalazeći dodatne, često nezakonite, načine zarade. Naravno, treba napomenuti da u organima unutrašnjih poslova uvek postoji, i u predrevolucionarnim, i u sovjetskim, i u post-sovjetski period radili su ljudi koji su i pored niskog stepena materijalne sigurnosti bili puni hrabrosti, hrabrosti, časti, neograničene posvećenosti svom poslu.

Gotovo do 2012. godine, mnogi policajci su pripisivali nedostatak efikasnosti u obezbjeđivanju svojih aktivnosti uz nisku platu. Zaista, veličina finansijske podrške koja je postojala prije 2012. za ogroman broj policajaca nije im omogućila da zadovolje svoje minimalne potrebe.

Nesavršenost primijenjenog sistema ocjenjivanja rada organa unutrašnjih poslova i njihovih strukturnih jedinica najdirektnije utiče na ponašanje zaposlenih koji smatraju da se visoka ocjena i koristi u vezi s njom mogu postići ne istrajnošću i stručnim radom, već drugim znači. S tim u vezi, dugotrajnom praksom skrivanja nanesena je opipljiva šteta cjelokupnom sistemu MUP-a Rusije, a prije svega službama i jedinicama koje su pozvane da direktno rješavaju zadatke sprječavanja i rješavanja zločina. zločini od registracije, izbjegavanje registracije prijava i poruka građana o zadiranju u njihove živote i zdravlje. , imovinu Način pristupa: http://www.izvestia.ru/russia/article3114002/ Martemyanov M. Naša milicija postaje sve bogatija // Izvestia. - 2013 .-- 19. maj. (Datum tretmana 10.08.2014.)

Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja je jednostavno. Koristite obrazac ispod

Studenti, postdiplomci, mladi naučnici koji koriste bazu znanja u svom studiranju i radu biće vam veoma zahvalni.

Objavljeno na http://www.allbest.ru/

Uvod

Poglavlje 1. Teorijska osnova Ustavno pravo policijskih službenika na socijalnu zaštitu

Poglavlje 3. Neki problemi praktična implementacija prava policijskih službenika na socijalno osiguranje i socijalnu zaštitu

3.1 Problemi socijalne zaštite policijskih službenika u kontekstu reformisanja načina njihovog rješavanja

3.2 Unapređenje ostvarivanja prava policijskih službenika na socijalnu zaštitu

Poglavlje 4. Osnove sigurnosti života i zaštite na radu

Zaključak

Bibliografija

Prijave

Uvod

Ustavna praksa poslednjih decenija pretrpela je značajne promene u humanitarnoj sferi: Rusija je 22. novembra 1991. godine proglasila ljudska prava, slobode i obaveze Deklaracijom o ljudskim i građanskim pravima i slobodama, a 1993. ta prava, slobode i obaveze su upisana u Ustavu Ruske Federacije, koji je uveden u ruski pravni sistem i međunarodni pravnim standardima.

Ustavno - pravnu društvenu podršku - ekonomska prava policijski službenici u Ruskoj Federaciji polazi od ustavnih prava, sloboda i dužnosti i preuzima precizno ustavna osnova... Ustav Ruske Federacije je osnovni izvor prava, sloboda i obaveza, uključujući i policijske službenike.

Prihvatanje novije vrijeme najvažnijim normativnim aktima svjedoči o unapređenju zakonodavstva u oblasti socijalne sigurnosti policijskih službenika.

Tokom 2011. godine, tokom pripreme i reforme organa unutrašnjih poslova koja je u toku, usvojen je niz saveznih zakona i drugih normativnih pravnih akata, koji su društveno izmijenjeni. - pravni status policijskog službenika.

V U sistemu socijalne zaštite stanovništva posebno mjesto zauzima socijalna zaštita organa za provođenje zakona koji obezbjeđuju sigurnost i red u zemlji.

Zaposleni policija je posebna društvena grupa koja obavlja specifične poslove zaštite i zaštite interesa društva i države. Ovo objašnjava postojanje određenih ograničenja u njihovom pravnom statusu. Odnosno, za razliku od ostalih građana koji nisu u javnoj službi, policijski službenici su u velikoj mjeri lišeni mogućnosti vlastitim pravnim radnjama da poboljšaju svoj životni standard, rješavaju stambene i druge socijalne - svakodnevni problemi. Ovakvo stanje je zbog ograničenja i zabrana u vezi sa prolaskom javne službe u policiji, napetosti i intenziteta njihovog rada. Dakle, stvaranje od strane države povoljne i bezbedno okruženje za rad policijskih službenika jedan je od preduslova za efikasnost rada organa unutrašnjih poslova uopšte.

Glavni pravci za provođenje mjera socijalne zaštite policajaca u Ruskoj Federaciji su medicinski, penzioni i stanovanje, životno i zdravstveno osiguranje, obeštećenje određene vrste troškove samih zaposlenih i njihovih porodica.

Stvaranje efikasnog „socijalnog paketa“ za policijske službenike - jedan od glavnih zadataka državne politike u ovom pravcu.

Postoji nekoliko pravaca u oblasti socijalne zaštite policijskih službenika: politika u oblasti zarada, socijalno osiguranje, uključujući zdravstveno osiguranje, penzijsko osiguranje, stambenu politiku i sisteme naknada i socijalnih davanja.

Relevantnost teme diplomskog rada je zbog prisustva organizacionih - pravna pitanja vezano za probleme ostvarivanja ustavnog prava policijskih službenika na socijalnu zaštitu.

Neophodno je rješavati tako važne zadatke u sferi provođenja zakona kao što su suzbijanje kriminala, povećanje efikasnosti funkcionisanja sistema organa unutrašnjih poslova, stvaranje novog imidža policije i povećanje prestiža policijske službe. Rješavanje ovih zadataka je kompleksne prirode i jedna od najvažnijih i značajnih oblasti je rješavanje problema socijalne zaštite policijskih službenika.

Svrha diplomskog studija: proučavanje karakteristika i problema ostvarivanja ustavnih prava policijskih službenika na socijalnu zaštitu, kao i izrada prijedloga za unapređenje postojećeg zakonodavstva.

Otkrivanje cilja je rezultat rješavanja sljedećih zadataka:

definiše pojam i vrste državne socijalne zaštite policijskih službenika;

razmotriti karakteristike socijalne zaštite policijskih službenika;

istražiti nivoe zakonska regulativa socijalna zaštita policijskih službenika;

analizira savremeno zakonodavstvo i glavne pravce socijalne zaštite policijskih službenika;

identifikovati neke probleme u ostvarivanju prava policijskih službenika na socijalno osiguranje i socijalnu zaštitu;

obrazložiti potrebu za unapređenjem regulatornog i zakonskog okvira u oblasti socijalne zaštite policijskih službenika.

Predmet istraživanja diplomskog rada su pravne norme iz oblasti socijalne zaštite policijskih službenika.

Predmet istraživanja su pravne norme koje uređuju odnose koji nastaju u vezi sa ostvarivanjem ustavnog prava policijskih službenika na socijalnu zaštitu.

Metodološku osnovu određuju postavljeni ciljevi i zadaci. U procesu diplomskog istraživanja korišćene su opšte i posebne metode kao što su: logička, metoda prikupljanja primarnih informacija, dijalektička (analiza, sinteza, generalizacija, klasifikacija), istorijska, uporednopravna i sistemsko strukturalna.

Izvori teze su: Ustav Ruske Federacije, Federalni zakon od 7. februara 2011. br. 3 „O policiji“; Federalni zakon od 19.07.2011. br. 247 - FZ "O socijalnim garancijama za zaposlene u organima unutrašnjih poslova Ruske Federacije i izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata Ruske Federacije" i drugim regulatornim pravnim aktima.

Poglavlje 1. Teorijske osnove ustavnog prava policijskih službenika na socijalnu zaštitu

1.1 Pojam i vrste državne socijalne zaštite policijskih službenika

Kao što proizilazi iz Ustava, Ruska Federacija je države blagostanja, čija je politika usmjerena na stvaranje uslova koji osiguravaju dostojanstven život i slobodan ljudski razvoj. Ove ustavne odredbe se direktno odnose na probleme socijalne zaštite zaposlenih u organima unutrašnjih poslova u sadašnjoj fazi razvoja socijalne države Ruske Federacije.

Socijalna zaštita se može razmatrati u nekoliko aspekata. U širem smislu, socijalna zaštita je skup različitih pravnim sredstvima osiguravanje dostojanstvenog života i slobodnog ljudskog razvoja.

Kako je primetio E.V. Abyzov: „Socijalna zaštita jeste složen sistem mjere koje se primjenjuju kako bi se osiguralo slobodno i pravilno ostvarivanje subjektivnih prava, uključujući sudska zaštita, zakonodavna, ekonomska, organizaciona, tehnička i druga sredstva i mjere, kao i samoodbrana svojih prava građana."

Prema autoru A.N. Averina: "Socijalna zaštita je sistem mjera za poštovanje socijalnih prava i socijalnih garancija, stvaranje uslova neophodnih za normalan život ljudi, smanjenje negativnog uticaja faktora koji umanjuju njihov kvalitet života"

Zaposleni u organima unutrašnjih poslova su predstavnici državna vlast i pod zaštitom su države, aktivnosti na obezbjeđivanju socijalne zaštite policijskih službenika su u funkciji državnih organa, kao i jedna od osnovnih funkcija organa izvršne vlasti. Konkretno, jedan od glavnih zadataka Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije, u skladu sa Ukazom predsjednika Ruske Federacije "Pravilnik o Ministarstvu unutrašnjih poslova Ruske Federacije", je osiguranje socijalne i pravnu zaštitu zaposleni u organima unutrašnjih poslova, službenici unutrašnjih trupa, savezni državni službenici sistema Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije, kao i društvena i pravna podrška zaposlenih u sistemu Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije, otpušteni građani iz službe u organima unutrašnjih poslova i iz vojne službe, članova njihovih porodica i drugih lica, čije je odgovarajuće obezbeđivanje, na osnovu zakonodavstva Ruske Federacije, povereno Ministarstvu unutrašnjih poslova Rusije.

Sistem državne socijalne zaštite zaposlenih u organima unutrašnjih poslova trenutno obuhvata tri elementa: mjere pravne zaštite, mjere za obezbjeđenje sigurnosti i mjere socijalne zaštite.

Pravna zaštita policijskih službenika je:

U zaštiti njega kao građanina, budući da su prava policajca kao građanina svoje zemlje u potpunosti zagarantovana Ustavom Ruske Federacije, zakonima i podzakonskim aktima, kao i prava svakog drugog građanina;

U posebnoj pravnoj zaštiti zasnovanoj na specifičnostima rada organa unutrašnjih poslova kao organa za sprovođenje zakona;

U zaštiti prava i legitimnih interesa zaposleni u organima unutrašnjih poslova u toku službe.

Shodno tome, mjere pravne zaštite zaposlenih u organima unutrašnjih poslova dijele se u tri grupe: obezbjeđivanje službenika određena prava za efikasno obavljanje svojih službenih dužnosti; ograničavanje uplitanja u službene aktivnosti zaposlenih; utvrđivanje odgovornosti za radnje koje ometaju vršenje zadataka zaposlenih, za radnje kojima se krše njihova prava i slobode.

Osiguranje sigurnosti policijskih službenika podrazumijeva skup mjera koje utvrđuju i sprovode državni organi u cilju zaštite života, zdravlja, stanovanja i imovine zaposlenih i njihovih srodnika.

Mjere sigurnosti zaposlenih mogu se podijeliti na opšte i posebne.

Opšte mjere su mjere koje država i njeni organi utvrđuju i primjenjuju prilikom zapošljavanja građana, kao iu procesu njihove službe u policiji. To uključuje, na primjer, osiguranje povjerljivosti informacija o zaposleniku istovremeno sa njegovim imenovanjem na poziciju; obezbjeđivanje, u slučaju pogoršanja operativne situacije, danonoćnog patroliranja i pojačane zaštite od strane policijskih voda mjesta u kojima borave porodice zaposlenih, kao i zgrada i prostorija organa unutrašnjih poslova; periodično ispitivanje profesionalne sposobnosti zaposlenih za rad u uslovima povezanim sa upotrebom fizičke sile, specijalne opreme i vatrenog oružja.

Posebnim mjerama obezbjeđuje se sigurnost policijskih službenika i njihovih bliskih srodnika u slučaju opasnosti od zadiranja u njihov život, zdravlje, dom i imovinu. Primjenjuju se u prisustvu prijetnje koja nastaje u vezi sa sprovođenjem njihovih službenih aktivnosti. Posebne mjere zaštite mogu se primijeniti i na bliske srodnike, a u izuzetnim slučajevima i na druga lica, čiji se život, zdravlje i imovina vrijeđa radi ometanja zakonitih radnji. zvaničnici policija ih ili prisiljava da promijene karakter, ili iz osvete za navedenu aktivnost.

Federalni zakon "O policiji" definiše sljedeće mjere za osiguranje sigurnosti policijskih službenika:

Osobna sigurnost, sigurnost doma i imovine;

Izdavanje oružja, posebne lične zaštitne opreme i upozorenje na opasnost;

Osiguravanje povjerljivosti podataka o zaposlenima i njihovoj rodbini;

Prelazak na drugi posao, promjena mjesta rada ili studiranja;

Preseljenje u drugo mesto stanovanja;

Zamjena dokumenata, promjena izgleda.

Navedene mjere sigurnosti primjenjuju se uzimajući u obzir specifične okolnosti. Razlozi za primenu mera bezbednosti u odnosu na štićenu osobu su:

Prijava navedene osobe;

Žalba predsjedavajućeg suda, odnosno rukovodioca nadležnog organa za provođenje zakona ili regulatornog tijela ili starješine saveznog organa državne zaštite;

Prijem od organa bezbednosti operativnih i drugih informacija o postojanju opasnosti po bezbednost navedenog lica [o policiji].

Mjere socijalne zaštite su mjere za pružanje socijalne interakcije, socijalnih beneficija i usluga od strane subjekta socijalne interakcije, socijalnih davanja i usluga radi obezbjeđenja minimalno dovoljnih uslova i društveno odobrenog nivoa i kvaliteta života objekta društvenog uticaja policijskih službenika. uključuju beneficije, garancije i naknade kojima se zaposlenima stvaraju uslovi za pristojan život tokom perioda odsluženja službe, kao i nakon njenog prestanka

Stvoriti uslove za efikasno obavljanje službenih dužnosti od strane policijskih službenika u brojnim pravila koji djeluju na teritoriji Ruske Federacije, odvojeni socijalna davanja, privilegije i naknade koje se odnose na:

Trajanje službe (dužina službe);

Obavezno lično osiguranje;

Pružanje životnog prostora;

Plaćanje stambenih i komunalnih usluga (borcima);

Praznici;

Radno vrijeme u opasnim uvjetima;

Sanatorijske usluge;

Kupovina karata za sve vrste prevoza;

Razrješenja iz organa unutrašnjih poslova;

Medicinske usluge;

Korištenje osobnih vozila u poslovne svrhe;

Porodice zaposlenih poginulih na dužnosti, kao i zaposleni koji su zadobili povrede i povrijeđene uslijed učešća u neprijateljstvima, oružanim sukobima, mjerama za otklanjanje posljedica katastrofa i drugo (Prilog B).

Jedna od najznačajnijih garancija socijalne zaštite je obezbjeđivanje novčanih naknada za policijske službenike. Novčana naknada uključuje platu za rad sa punim radnim vremenom, platu za određeni specijalni čin, procentualni dodatak za radni staž, procentualni dodatak za akademsko zvanje, troškove obroka hrane i druge novčane isplate koje utvrđuje Vlada. Ruske Federacije.

Novčana pomoć zaposlenima koji se nađu u teškoj životnoj situaciji i koji su priložili prateću dokumentaciju isplaćuje se u visini do dvije plate godišnje.

Za policijske službenike koji ostvaruju pravo na penziju, u zavisnosti od staža u organima unutrašnjih poslova, utvrđuje se mjesečni dodatak od 25% do 50% na iznos penzije koji im je mogao biti dodijeljen.

Podneske o pružanju materijalne pomoći ili o utvrđivanju doplate podnosi načelnik resorne policijske uprave na ime načelnika organa unutrašnjih poslova.

Garancija socijalne zaštite policijskih službenika je i obezbjeđivanje naknade za rad preko propisanog radnog vremena vikendom i praznici, za rad noću; odobravanje beneficija zaposlenima sa stručnim zvanjima "specijalista 1. klase", "specijalistički mentor 1. klase" i dr.; naknada štete prouzrokovane uništenjem ili oštećenjem imovine policijskog službenika ili članova njegove porodice u vezi sa njegovim službenim aktivnostima; isplata odštete u slučaju smrti zaposlenog tokom radnog vremena, nakon otpuštanja, kao rezultat nanošenja telesne povrede ili druge štete po njegovo zdravlje u vezi sa njegovim profesionalnim aktivnostima; druge mjere materijalnog podsticaja ili naknade za pričinjenu štetu.

Tako danas u Ruskoj Federaciji država predviđa čitav niz mjera za osiguranje socijalne zaštite policijskih službenika, obezbjeđujući pravnu, materijalnu, finansijsku, socijalnu, kućnu i drugu pomoć i zaštitu.

1.2 Faktori socijalni rizik i socijalni problemi policajci

Svaka moderna država vodi određenu socijalnu politiku u interesu građana kojima je u najvećoj mjeri potrebna posebna socijalna zaštita i podrška. Poseban društveni status odabrane kategorije građani se određuju prema starosti, zanimanju, mjestu stanovanja, kao i zaslugama koje imaju pred društvom i državom. U tom smislu, socijalna politika koja se sprovodi u Rusiji je diferencirana.

Posebno područje provođenja socijalne politike je sfera unutrašnjih poslova, čiji je predmet rukovođenja Ministarstvo unutrašnjih poslova Rusije. U organima unutrašnjih poslova služe različite kategorije zaposlenih, kao i državni službenici i namještenici sa socijalno-pravnim statusom, koji su veoma raznoliki i zahtijevaju odgovarajuća sredstva za njegovo obezbjeđivanje.

Policijski službenici imaju poseban društveni status. To je zbog činjenice da zaposleni obavljaju uslugu povezanu sa nizom rizika po život i zdravlje, a prinuđeni su da obavljaju zadatke koji su im dodijeljeni u posebnim uslovima, kao iu brzom promjenjivom operativnom okruženju. Stres i prenaprezanje uzrokovani obavljanjem službenih dužnosti negativno utiču na zdravlje zaposlenih, kao i na efikasnost službenih aktivnosti.

Ministarstvo unutrašnjih poslova Rusije vodi sopstvenu resornu socijalnu politiku, koja se tiče i zaposlenog i članova njegove porodice. Ovo je posebno važno kada zaposleni strada na radnom mjestu, bio je povrijeđen, ozlijeđen ili invalid, uslijed čega je došlo do smanjenja ili gubitka radne sposobnosti.

Socijalna politika i socijalna zaštita koja se sprovodi u organima unutrašnjih poslova zasniva se na ruskom „socijalnom zakonodavstvu“, kao i na zakonima i drugim podzakonskim aktima koji se odnose isključivo na policijske službenike. Normativni pravni akti koji uređuju resornu socijalnu politiku su upravno-pravne prirode. Dakle, socijalna zaštita policijskih službenika se vrši u upravnom pravni režim, što je suštinski razlikuje od opšte socijalne zaštite građana.

Socijalna zaštita u sistemu Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije, za razliku od opšte socijalne zaštite, po svojoj je prirodi ciljana, a takođe omogućava uzimanje u obzir niza karakteristika službenih aktivnosti zaposlenih. S tim u vezi, socijalni rad u organima unutrašnjih poslova treba da bude veoma principijelna, au nekim slučajevima i prioritetna oblast djelovanja policije.

Razmatrati društveni status policijskih službenika za rješavanje niza pitanja, u pružanju socijalne zaštite, postoje socijalni rizici profesionalna aktivnost policijskih službenika, kao i direktno ili indirektno utiču na društveno blagostanje svojih rođaka i prijatelja.

Društveni rizici su radnje kada zaposleni u obavljanju profesionalne dužnosti ostvari rezultat prevencije, ili otkrije krivično djelo, iako može nanijeti određenu štetu drugima, njihovim interesima ili sebi lično. Važno je napomenuti da je rezultat na bilo koji drugi način nedostižan.

Društveni rizici podrazumijevaju mjeru očekivanih posljedica određene pojave čiji nastanak sadrži vjerovatnoću gubitka ili ograničenja ekonomske nezavisnosti i društvenog blagostanja, uzimajući u obzir i regulirajući društvene faktore i posljedice koje su nepoželjne, društveno neprihvatljive, i ugrožavaju život i zdravlje ljudi.

Procjena rizika uključuje utvrđivanje vjerovatnoće nastanka štete, težine posljedica vrši se utvrđivanjem faktora rizika, njihovog intenziteta i visine štete. Faktor rizika se shvata kao izvor opasnosti, gubitka ili ograničenja ekonomske nezavisnosti i društvenog blagostanja osobe. Šema za procjenu faktora socijalnog rizika uključuje njihovo rangiranje na osnovu kvalitativnih i kvantitativnih poređenja, što zahtijeva barem prirodne pokazatelje koji karakterišu opasnost.

Indikatori socijalnog rizika su indikatori koji ukazuju na njegovo prisustvo ili vjerovatnoću njegovog nastanka. Indikatori društvenog rizika mogu biti objektivni i subjektivni pokazatelji koji karakterišu karakteristike profesionalne delatnosti i uslova rada, odnosa između kolega i potencijalnih klijenata (korisnika pruženih dobara i usluga), zadovoljstvo osobe poslom i povezanim profesionalnim obavezama, pravni zaštite i porodičnih odnosa i još mnogo toga.

Socijalni indikatori pomažu u procjeni nivoa socijalne zaštite ljudi, a ekonomski pokazatelji nam omogućavaju da uporedimo nivoe i značaj socijalnog rizika, mogućnost minimiziranja štete od njega.

Koristeći analizu podzakonskih akata o sprovođenju socijalne zaštite zaposlenih u organima unutrašnjih poslova, kao i rizika u vezi sa ovom pravcu aktivnosti, postoje pravci osiguranja socijalne zaštite policijskih službenika u sljedećim oblastima:

Bračni status zaposlenog i priroda porodičnih odnosa. Porodica je za zaposlenog svojevrsno zaleđe koje mu obezbeđuje posao. Specifičnost i sadržaj posla, po pravilu, u određenoj meri razvode zaposlenog od porodice. Dodajte ovome i loše uslove za život, nedostatak stambenog prostora, nedovoljno materijala i finansijsku sigurnost i slično – u zbiru, to može dovesti do neželjenog sukoba u porodici, njenog raspada.

Uslovi života zaposlenih, uključujući i dostupnost stalnog smeštaja, indirektno utiču na uspešnost zaposlenih u ispunjavanju svojih profesionalnih obaveza. U međuvremenu, prema podacima Ministarstva unutrašnjih poslova, od 30 do 40% zaposlenih u organima unutrašnjih poslova stoji na redu za poboljšanje uslova stanovanja. Većina njih su mladi stručnjaci koji su završili obrazovne ustanove ili su služili vojsku, a trenutno žive u hostelima, iznajmljenim stanovima. Oko 10% zaposlenih živi u kućama koje su u hitnom stanju ili za rušenje.

Uslovi rada u kojima policijski službenici neposredno rade. Trenutno su primorani da obavljaju svoje profesionalne obaveze bez potrebne količine posebne opreme i lične zaštitne opreme. materijalno - tehnička podrška službena putovanja policijskih službenika na "hot spots" su na prosječnom nivou, gotovo sva potrebna hrana, pije vodu, posteljinu i slično - morate ponijeti sa sobom.

Intenzitet rada zaposlenih je značajno povećan, što negativno utiče na moralno i psihičko stanje zaposlenih i efikasnost njihovog profesionalnog rada. Dakle, posljednjih godina značajno je povećano opterećenje zaposlenih u odjeljenju kriminalističke istrage i drugim policijskim jedinicama, primjetno se usložnjavao rad službenika odjela za suzbijanje privrednog kriminala.

Pored ostalih dužnosti, policijski službenici se sve više uključuju u javni red, uključujući i vikende i praznike. U slučaju odlaska određenog broja zaposlenih u republike Severnog Kavkaza, druge "vruće tačke" radi zaštite ustavnog poretka i očuvanja teritorijalnog integriteta Rusije, teret za preostale zaposlene u odeljenjima i odeljenjima za sprovođenje zakona agencija povećava.

Povećana stresna opasnost od aktivnosti policijskih službenika uzrokovana prirodom predmeta aktivnosti posebne kategorije stanovništva, sklone kriminalnim i nezakonitim radnjama.

Uključujući rizik po ličnu sigurnost zaposlenog i članova njegove porodice, rođaka i prijatelja, uzrokovan prirodom profesionalne aktivnosti i vjerovatnoćom upotrebe oružja od strane prestupnika. Pored svega, neredovno radno vreme, prekovremeni rad, umor, efekat „sindroma emocionalnog sagorevanja“ dovode do narušavanja međuljudskih odnosa, sukoba i razvoda među policajcima.

Navedeni indikatori socijalnog rizika korišteni su za proučavanje pravca u oblasti socijalnog blagostanja policijskih službenika, odnosno osjećaja zadovoljstva osobe svojim zdravstvenim stanjem, materijalnim stanjem, socijalnim statusom, profesionalnom aktivnošću, pravnom zaštitom, porodicom. i svakodnevni život, međuljudski odnosi i drugi faktori.

Dakle, u profesionalnim aktivnostima policijskih službenika postoje brojni faktori društvenog rizika (ekonomski, pravni, intelektualni, socio-psihološki), koji za sobom povlače postojanje različitih društvenih problema. Razlozi za to leže u specifičnostima djelovanja organa za provođenje zakona, što predstavlja povećanu opasnost po fizičko, psihičko i materijalno blagostanje policijskih službenika, njihovih srodnika i prijatelja. Indikatori socijalnog rizika u radu policijskih službenika mogu biti različiti pokazatelji objektivne i subjektivne prirode. Ignoriranje društvenih rizika, kao i faktora koji ih uzrokuju, može dovesti do pogoršanja socijalnog blagostanja policijskih službenika i pogoršanja kriminalne situacije u našoj zemlji.

1.3 Metodološki pristupi istraživanju problema

Socijalna zaštita stanovništva u sadašnjoj fazi je najvažniji i prioritetni pravac socijalne politike Ruske Federacije. Predstavlja sistem principa, metoda, socijalnih garancija zakonom utvrđenih od strane države, mjera i institucija koje osiguravaju obezbjeđivanje optimalnih uslova za život, zadovoljenje potreba, održavanje životnog izdržavanja i aktivno postojanje pojedinca, različitih društvenih kategorija i grupa. i usmjeren je protiv rizičnih situacija u normalnom životu građana.

Policijski službenici i članovi njihovih porodica, zbog specifičnosti profesionalne djelatnosti organa za provođenje zakona, spadaju u grupu socijalnog rizika. U posljednje vrijeme pravni status policijskog službenika se značajno promijenio, na čemu bi se trebalo zasnivati ​​istraživanja u ovoj oblasti nedavne promjene zakonodavstvo i postojeća pravna praksa.

Analiza stepena zaštite policijskih službenika dotiče se ekonomskih, političkih, društvenih, istorijskih i drugih problema. Stoga je nemoguće sprovesti holističku analizu državne politike zaštite interesa policijskih službenika bez poznavanja političkih nauka, sociologije, filozofije, istorije, ekonomije i dr. Otuda potreba za interdisciplinarnom metodom analize.

Osnove savremenog koncepta prava, sloboda i dužnosti čoveka i građanina, kao i ustavnih garancija prava i sloboda, postavljeni su u brojnim radovima istaknutih stranih naučnika - J. Lockea, C. Montesquieua, J-J. Russo, kao i ruski pristalice teorije prirodnog prava: V.S. Solovyova, B.N. Čičerin, I.A. Kistjakovski i drugi.

Opšte teorijske pristupe konceptu osnovnih prava, sloboda i dužnosti osobe i građanina u Rusiji i garancijama njihove implementacije razvili su ruski pravni naučnici M.V. Baglai, A.G. Berežnov, I.A. Bobrova, S.P. Bulavin, N.V. Vitruk, L. D. Voevodin, G.A. Gadžijev, M.S. Grinberg, A.V. Endoltseva, I.N. Zubov, A.G. Čepurnoj, V.M. Čikvadze, B.S. Ebzeev, L.S. Yavich, Ts.A. Yampolskaya i drugi.

Različiti aspekti problema razmatrani u ovome teza, postao je predmet istraživanja brojnih teoretičara kao što su: Ibragimov M.N., Kulichenko V.V., Grigoriev S.I., Demina L.D. - analizirali socijalno-psihološke karakteristike policijskih službenika, L.V. Bigul, M.V. Firsov, B.Yu. Shapiro. - studirao teoriju i praksu medicine socijalni rad, Savely M.N., Volokha A.S. - razmatrali formiranje službe medicinske i socijalne pomoći u sistemu agencija za provođenje zakona.

U radu su primijenjene: metode analize i sinteze, sistemska i uporednopravna analiza, logičko poređenje i poređenje, statističko i specifično sociološke metode istraživanja. Primjena ovih metoda omogućava sveobuhvatnu analizu regulatornih - pravni okvir osiguranje ustavnih prava policijskih službenika na socijalnu zaštitu.

U proučavanju teme korišćen je sistemski pristup na osnovu kojeg se uočava povezanost i zavisnost između elemenata metoda socijalne zaštite policijskih službenika, sistema komparativna analiza kao i statistički pristup pregledavanju podataka.

Poglavlje 2. Pravna regulativa u oblasti državne socijalne zaštite policijskih službenika

2.1 Nivoi zakonske regulative socijalne zaštite policijskih službenika

U sistemu uslova i sredstava zaštite, ustavnih prava i sloboda zaposlenih, značajno mjesto imaju zakonske garancije. U svom strogo pravnom značenju, pravne garancije su sredstva sadržana u zakonodavstvu, posebne mjere koji su dizajnirani da direktno obezbede implementaciju i zaštitu zakonske regulative, obezbjeđenje prava, sloboda i dužnosti zaposlenih, zadovoljenje njihovih interesa, korištenje pogodnosti koje su u osnovi ovog ili onog prava ili slobode.

Zakonske garancije prava i sloboda su brojne i raznovrsne. Ali imaju jednu zajedničku stvar zajedničko vlasništvo: svi su izraženi, sadržani u zakonodavstvu, prvenstveno u Ustavu Ruske Federacije.

Osnovni zakon garantuje državnu zaštitu ljudskih i građanskih prava i sloboda. to opšte pravilo utvrđuje dužnost države da raznim pravnim sredstvima osigura zaštitu prava i sloboda, da sprovodi njihovo regulisanje.

Većina opšta garancija prava i slobode, koja ima najvišu pravnu snagu, je sama ustavni poredak zasnovano na nepokolebljivom poštovanju Ustava, neotuđivog prirodnog prava i opštepriznatih principa međunarodno pravo... Ova najviša garancija je Ustavom Ruske Federacije pretvorena u sistem određenih prava građana i obaveza države da osigura prava i slobode, formuliranih u članovima 45, 46, 53, 55, 56, 60, 61.

Ustav Ruske Federacije proklamuje pravo svakoga na stanovanje, državnu penziju i socijalna davanja, socijalno osiguranje i stvaranje dodatnih oblika socijalne sigurnosti, pravo na zdravstvenu zaštitu i medicinska pomoć, kao i druge vrste socijalne zaštite, definiše mehanizam za ostvarivanje prava građana, fiksira opštu odredbu o pružanju garancija socijalne zaštite u Ruskoj Federaciji.

Socijalna zaštita je pod zajedničkom jurisdikcijom Ruske Federacije i njenih konstitutivnih entiteta. Navedene odredbe Ustava znače orijentaciju svih državnih organa na obezbjeđivanje, zaštitu i zaštitu ljudskih prava, a društva - na vršenje kontrole nad poštovanjem ovih prava.

Garancije socijalnog osiguranja za policijske službenike i postupak za njihovo sprovođenje utvrđeni su saveznim zakonom Ruske Federacije "O policiji". Posebno, garancije prava na zdravstvenu zaštitu i zdravstvenu zaštitu; za državno osiguranje i naknadu štete u slučaju smrti ili povrede policijskog službenika; da obezbedi životni prostor.

Pružanje odgovarajućih socijalnih garancija policijskim službenicima je posljedica specifičnosti službe, koje su povezane, između ostalog, sa ograničenjima određenih općih građanskih prava i sloboda utvrđenih saveznim zakonima.

Garancije socijalnog osiguranja za policijske službenike odnose se i na ostale pripadnike policije, kao i pripravnike na probnom radu koji su uključeni u policijske poslove.

Postupak za sprovođenje zakonom utvrđenih garancija, prava i beneficija za policijske službenike, lica otpuštena iz službe i članove njihovih porodica određen je brojnim uredbama Vlade Ruske Federacije, podzakonskim aktima ministarstava i resora. Ruska Federacija i njeni sastavni entiteti.

Vrste socijalnih garancija i zaštite policijskih službenika utvrđene saveznim zakonom "O socijalnim garancijama za zaposlene u organima unutrašnjih poslova Ruske Federacije i izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata Ruske Federacije" aktivnosti za mjesto koje se zamjenjuje. Stambena, medicinska i sanatorijska podrška za zaposlenog i članove njegove porodice obavlja se pod uslovima i na način utvrđen zakonodavstvom Ruske Federacije.

Ovim saveznim zakonom predviđene su garancije osiguranja i isplate zaposlenom radi naknade štete nastale u vezi sa obavljanjem službene dužnosti, kao i garancije u vezi sa otpuštanjem iz službe u organima unutrašnjih poslova.

Posebno je utvrđeno da se obavezno državno osiguranje života i zdravlja zaposlenog i isplate radi naknade štete prouzrokovane u vezi sa obavljanjem službene dužnosti sprovode pod uslovima i na način utvrđen zakonom. Ruske Federacije.

Svaki policijski službenik je opremljen odjećom u zavisnosti od uslova službe prema standardima koje je utvrdila Vlada Ruske Federacije. Proceduru evidentiranja, čuvanja, izdavanja i otpisa odevnih predmeta treba da utvrdi Ministarstvo unutrašnjih poslova. Opšte odredbe o odjeći za zaposlene utvrđuje Vlada Ruske Federacije. Trenutno opšte odredbe o opskrbi odjećom za policijske službenike Ruske Federacije odobreni su Uredbom Vlade Ruske Federacije "O uniformama, oznakama i normama za nabavku odjevnih predmeta za zaposlenike organa unutrašnjih poslova Ruske Federacije".

Ako zaposleni, zbog prirode svog posla, ne koristi uniforme, isplaćuje mu se novčana naknada u iznosu koji utvrđuje Vlada Ruske Federacije i na način koji odredi Ministarstvo unutrašnjih poslova.

Policijskim službenicima je obezbjeđen smještaj u skladu sa federalnim zakonom "O socijalnim garancijama za zaposlene u organima unutrašnjih poslova i izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata Ruske Federacije". Policijski službenik koji ne spada u kategoriju ovjerenu državnom stambenom potvrdom iz potprograma „Implementacija državne obaveze za stambeno zbrinjavanje kategorija građana utvrđenih saveznim zakonodavstvom „saveznog ciljnog programa „Stanovanje“ za 2011. - 2015. godinu, ima pravo, po ugovoru o socijalnom radu, da prima novčanu naknadu za zaposlene navedene u saveznom zakonu za podnajam stambenog prostora.

Postupak i uslovi za penzijsko osiguranje zaposlenih i članova njihovih porodica i radni staž u policiji, koji daje pravo na penziju za staž, utvrđuju se u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije. Odredbe Zakona Ruske Federacije „O obezbjeđivanju penzija za osobe koje su položile vojna služba, služba u organima unutrašnjih poslova, Državnoj vatrogasnoj službi, organima za kontrolu prometa opojnih droga i psihotropnih supstanci, ustanovama i organima kriminalističke - izvršni sistem i njihove porodice."

2.2 Analiza savremenog zakonodavstva i glavnih pravaca socijalne zaštite policijskih službenika

ustavno pravo policija ruski

Zakonski akti utvrđuju određeni iznos naknada i naknada koje formiraju pravni osnov implementirati državne garancije zaštita prava i interesa osoblja organa unutrašnjih poslova čije je djelovanje u velikoj mjeri povezano sa rizikom po život i zdravlje (Prilog A). Vrlo često postaju predmetom napada kriminalaca. S tim u vezi, socijalna sigurnost zaposlenih pretpostavlja stvaranje neophodnih uslova za normalno djelovanje osoblja.

Socijalnu zaštitu službenika za provođenje zakona karakteriše stepen ostvarivanja socijalnih prava i garancija, stvarni stepen zadovoljenja njihovih materijalnih potreba, interesa, usklađenost sa ciljevima i zadacima koje je služba za provođenje zakona osmišljena da rješava, uloga koju igraju njeni zaposleni u društvu, kao i ograničenja i rizike, sa kojima se povezuje provođenje zakona.

Jedna od vrsta socijalnih garancija policije na osnovu Naredbe Ministarstva unutrašnjih poslova "O odobravanju procedure za isplate zaposlenima u organima unutrašnjih poslova Ruske Federacije" i drugih dodatnih plaćanja.

Osnov za isplatu novčanog dodatka je nalog rukovodioca. Službene plate i doplate zaposlenima utvrđuju se i mijenjaju naredbom rukovodioca sa navođenjem osnova i konkretnih iznosa za svakog zaposlenog i isplaćuju se od dana utvrđenog ovom naredbom, a ako datum nije određen, onda od dana njegovo potpisivanje. Službene plate za standardne pozicije i plate za posebne činove isplaćuju se u iznosima koje utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

Zaposlenom koji je premešten na niže radno mesto u policiji zadržava se službena zarada u visini utvrđenoj za poslednju funkciju koju je obavljao pre postavljenja na niže radno mesto, ako je premeštaj izvršen po sledećim osnovama:

Iz zdravstvenih razloga, u skladu sa zaključkom vojnolekarske komisije;

Zbog smanjenja radnog mjesta koje zamjenjuje zaposlenik;

U vezi sa vraćanjem zaposlenog na radnu poziciju koju je ranije obavljao, u slučaju da ovo radno mjesto bude zamijenjeno drugim zaposlenim, a ne postoji ekvivalentno radno mjesto.

Isplata zadržane službene plate vrši se dok zaposleni ne ostvari pravo na veću službenu platu zbog njenog povećanja na propisan način ili imenovanja zaposlenog na funkciju u organima unutrašnjih poslova sa višom službenom platom.

Nalog predviđa mjesečne doplate.

Mjesečni prirast plate za radni staž (staž) utvrđuje se u procentima u sljedećim iznosima za radni staž (staž):

Od 2 do 5 godina - 10;

Od 5 do 10 godina - 15;

Od 10 do 15 godina - 20;

Od 15 do 20 godina - 25;

Od 20 do 25 godina - 30;

25 godina i više - 40.

Staž (staž) za isplatu mjesečnog dodatka na platu za radni staž (staž) utvrđuje se na način koji utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

Mjesečni prirast na službenu platu za kvalifikacioni rang utvrđuje se kao procenat službene plate u sljedećim iznosima:

Za kvalifikaciono zvanje specijalista treće klase - 5;

Za kvalifikaciono zvanje specijalista druge klase - 10;

Za kvalifikaciono zvanje specijalista prve klase - 20;

Za kvalifikacionu titulu majstora (najviša titula) - 30.

Mjesečni prirast na službenu platu za posebne uslove službe utvrđuje se u visini do 100 posto službene plate u skladu sa Listom posebnih uslova službe za policijske službenike Ruske Federacije i maksimalnom mjesečnom dodatku na platu za posebne uslove službe koje je odobrila Vlada Ruske Federacije.

Ako zaposleni ima pravo na primanje naknade za posebne uslove po više osnova, tada se iznos ovih naknada zbraja. Ukupan iznos naknade za posebne uslove ne može biti veći od 100 odsto plate zaposlenog.

Zaposlenom koji je primljen u državnu tajnu na neodređeno vreme isplaćuje se mesečna nagrada na radnu platu za rad sa podacima koji predstavljaju državnu tajnu, u iznosu do 65 odsto, u zavisnosti od stepena tajnosti podataka kojima on ima pristup.

Povećanje službene plate za obavljanje poslova od povećane opasnosti po život i zdravlje u mirnodopsko vrijeme isplaćuje se u visini do 100 posto službene plate.

Premija za rizik se plaća u skladu sa listom pozicija iu iznosu utvrđenom naredbom Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije.

Za savjesno obavljanje službene dužnosti zaposlenima se isplaćuju bonusi u visini tri plate godišnje.

Bonus se isplaćuje mjesečno po stopi od dvadeset pet posto plaće utvrđene za zaposlenog prvog dana u mjesecu za koji se vrši isplata. Bonus se isplaćuje srazmjerno vremenu kada zaposleni ispunjava svoje službene dužnosti u odgovarajućem kalendarskom mjesecu. V period poravnanja za isplatu bonusa uračunava se vrijeme studiranja, godišnji odmori uz očuvanje novčane naknade i oslobađanje od službene dužnosti zbog privremene nesposobnosti.

Na osnovu naredbe načelnika, bonus se ne isplaćuje zaposlenima privremeno udaljenim od vršenja službenih dužnosti, zaposlenima koji imaju disciplinsku kaznu „teška opomena“, „upozorenje na nepotpuno službeno postupanje“, „premeštaj u na nižem položaju u organima unutrašnjih poslova“, nagrada se ne isplaćuje u roku od mjesec dana od dana privođenja disciplinskoj odgovornosti.

Zaposlenicima koji su otpušteni sa službe u organima unutrašnjih poslova, nagrada na osnovu naredbe načelnika se ne isplaćuje u mesecu otpuštanja, ako je razrešenje izvršeno po sledećim osnovama:

Teška povreda službene discipline od strane zaposlenog;

Ponovljeno kršenje službene discipline od strane zaposlenog ako jeste disciplinarna akcija izriče se pismenim nalogom rukovodioca saveznog organa izvršne vlasti u oblasti unutrašnjih poslova ili ovlašćenog rukovodioca;

Odbijanje zaposlenog da pređe na niže radno mjesto u organima unutrašnjih poslova po redu izvršenja disciplinske sankcije;

Kršenje uslova ugovora od strane zaposlenog;

Nepoštovanje od strane zaposlenog ograničenja i zabrana utvrđenih saveznim zakonima;

Gubitak povjerenja;

Predstavljanje zaposlenih falsifikovana dokumenta ili svjesno lažne informacije prilikom stupanja u službu u organima unutrašnjih poslova, kao i podnošenje od strane zaposlenika tokom službe u organima unutrašnjih poslova krivotvorenih dokumenata ili svjesno lažnih informacija koje potvrđuju njegovu usklađenost sa zahtjevima zakonodavstva Ruske Federacije u dijelu koji se odnosi na uslove za popunjavanje odgovarajućeg radnog mjesta u predmetima organa unutrašnjih poslova, ako to ne povlači krivičnu odgovornost;

Osuđivanje zaposlenog za krivično delo, kao i prestanak krivičnog gonjenja zaposlenog zbog proteka roka zastarelosti, zbog izmirenja stranaka, usled akta amnestije, u vezi sa aktivnim pokajanjem. ;

Počiniti krivično djelo klevete časti službenika organa unutrašnjih poslova;

Kršenje obaveznih pravila od strane zaposlenog prilikom zaključivanja ugovora.

U okviru sredstava predviđenih za isplatu novčanih naknada, zaposlenima koji uspješno obavljaju posebno složene i važne poslove mogu se dodatno isplatiti jednokratni bonusi.

Utvrđuju se koeficijenti za novčanu naknadu zaposlenih na krajnjem sjeveru, ekvivalentnim područjima i drugim područjima s nepovoljnim klimatskim ili ekološkim uvjetima, uključujući i udaljene, određuju se koeficijenti (regionalni, za službu u visokim planinskim područjima, za službu u pustinji i bezvodni oblasti) i procentualne marže predviđene zakonodavstvom Ruske Federacije.

Zaposlenicima sa višom pravnom spremom i obavljanjem poslova, čije glavne dužnosti obuhvataju sprovođenje pravnog pregleda pravnih akata i nacrta pravnih akata, pripremu i uređivanje nacrta pravnih akata i njihovo odobrenje kao advokata ili izvršioca, isplaćuje se mjesečni „pravni“ bonus u iznos do 50 posto službene plate, u zavisnosti od obima i složenosti pravnih pregleda koje obavljaju zaposleni.

Zaposleni koji zamjenjuju radna mjesta službenika šifriranja, ili obavljaju u strukturne podjele organa unutrašnjih poslova rade sa šiframa, ili se u ovaj posao uključuju odlukom načelnika odjeljenja na osnovu odobrenih spiskova radnih mjesta službenika šifrantske službe, kao i rukovodnog, nastavnog i obrazovnog pomoćnog osoblja osposobljavanje, prekvalifikacija i usavršavanje za zaposlene u službi šifriranja, zaposlene na poslovima sa šiframa, plaća se mjesečna procentualna premija za poslove šifriranja:

Zaposlenima se isplaćuje jednokratna stimulacija u sljedećim iznosima (u platama):

Uz poticaj Vlade Ruske Federacije - 1;

Uz poticaj predsjednika Ruske Federacije - 2;

Prilikom dodjele počasnih titula Ruske Federacije i dodjele im obilježja Ruske Federacije - 3;

Prilikom dodjele ordena i medalja Ruske Federacije (osim jubilarnih) - 5;

Kada je nagrađen značkom posebnog odlikovanja - medaljom Zlatna zvijezda - 10.

Slični dokumenti

Analiza pravnog statusa policije kao agencije za provođenje zakona u sistemu agencija za provođenje zakona koje djeluju u Ruskoj Federaciji. Pravni okvir za policiju. Osnovne garancije pravne zaštite policijskih službenika i njihove odgovornosti.

seminarski rad dodan 14.11.2016


Ovlašćenja policijskih odreda za sprečavanje i suzbijanje zločina. Pravni položaj zaposlenih u organima unutrašnjih poslova, zadaci, prava i dužnosti policijskih voda. Radnje policijskih voda na obezbjeđenju javnog reda i bezbjednosti.

sažetak dodan 19.11.2014


Policijski sistem u Ruskoj Federaciji. Glavne funkcije policije. Pojam administrativno-pravnog statusa policije. Karakteristike administrativnog i pravnog statusa policije u Ruskoj Federaciji. Glavne aktivnosti policije. Zadaci kriminalističke policije.

seminarski rad dodan 26.11.2014


Imenovanje policije i glavni pravci njenog djelovanja. Principi policije, njene dužnosti i prava. Pravni status policijskog službenika, karakteristike službe. Sastav policije, postupak stvaranja, reorganizacije i likvidacije jedinica.

test, dodano 21.08.2015


Načini civilne zaštite časti, dostojanstva i poslovnog ugleda policijskih službenika. Kompenzacija moralna šteta istovremeno štiteći čast, dostojanstvo i poslovni ugled. Sudska zaštita časti, dostojanstva i poslovnog ugleda policijskih službenika.

disertacije, dodato 23.07.2012


Policija u sistemu državnih organa i organa lokalne samouprave. Nova društvena uloga i pravna opremljenost policije, njena zagarantovana pravna zaštita. Kodifikacija policijskog prava kao trend u pravnom uređenju policijske djelatnosti.

rad, dodato 19.06.2015


Karakteristike verbalnih i neverbalnih sredstava i tehnika komunikacije između policijskog službenika i građana. Osobine govora policijskih službenika u socijalno orijentiranoj komunikaciji. Kulturne norme profesionalne komunikacije policijskog službenika telefonom.

test, dodano 01.02.2017


Glavni problemi i izazovi sa kojima se susreću nezaposleni prilikom pristupanja policiji. Osnove stručno osposobljavanje policijski službenici, paket socijalne zaštite. Analiza osnovnih garancija za radnike u vezi sa prolaskom službe.

izvještaj o praksi, dodan 13.06.2014


Koncept pod kontrolom vlade u oblasti unutrašnjih poslova Ruske Federacije, utvrđivanje njenih ciljeva, zadataka i funkcija. Razmatranje glavnih pravaca djelovanja policije. Utvrđivanje dodijeljenih prava policiji u zavisnosti od dužnosti koje su joj dodijeljene.

seminarski rad, dodan 08.06.2014


Preduslovi za stvaranje policijskih snaga u Ruskoj Federaciji. Faze stvaranja policije i izvori regulisanja njenog pravnog statusa. Struktura i svrha policije. Utvrđivanje dodijeljenih prava policiji u zavisnosti od dužnosti koje su joj dodijeljene.

• Gamayunova Aleksandra Vitalievna, student
• Altai State University

• ATS OFFICER
• ČLANOVI PORODICE
• GARANCIJE
• OSIGURANJE
• SOCIJALNA ZAŠTITA

Ovaj članak predstavlja listu beneficija, garancija i naknada za zaposlene u organima unutrašnjih poslova i njihove porodice, sadržane u važećem ruskom zakonodavstvu.

• Aktuelni problemi adaptacije policajca u društvu u savremenoj Rusiji
• Analiza porodice kao sistema u okviru teorija sukoba u sociologiji
• Socijalni rad u organima unutrašnjih poslova: zadaci, oblici, glavni pravci
• Psihoterapijska metoda "terapija uz pomoć životinja": prevladavanje emocionalnih i stresnih stanja kod djece koja su pretrpjela nasilje u porodici
• Implementacija društvenih projekata za prevenciju porodičnih problema na teritoriji Oktjabrskog okruga grada Jekaterinburga

Socijalna zaštita zaposlenih u organima unutrašnjih poslova je sistem socijalno-pravnih garancija u cilju zadovoljavanja materijalnih i duhovnih potreba zaposlenih. Kako proizilazi iz Ustava, Ruska Federacija je socijalna država, čija je politika usmjerena na stvaranje uslova koji osiguravaju pristojan život i slobodan ljudski razvoj (član 7.). Ove ustavne odredbe se direktno odnose na probleme socijalne zaštite zaposlenih u organima unutrašnjih poslova. Treba reći da se socijalna zaštita može posmatrati u više aspekata. U širem smislu, socijalna zaštita je kombinacija različitih pravnih sredstava koja osiguravaju dostojanstven život i slobodan razvoj ličnosti.

Problemi socijalne politike u odnosu na zaposlene u organima unutrašnjih poslova ogledaju se u stepenu njihove socijalne zaštite. Zakonom je utvrđen određeni iznos beneficija i naknada koje čine pravni osnov za sprovođenje državnih garancija za zaštitu prava i interesa osoblja organa unutrašnjih poslova, čije su aktivnosti u velikoj meri povezane sa rizikom po život i zdravlje. . Vrlo često postaju predmetom napada kriminalaca. S tim u vezi, socijalna sigurnost zaposlenih pretpostavlja stvaranje neophodnih uslova za normalno djelovanje osoblja.

Zaposlenima u organima unutrašnjih poslova obezbjeđuju se beneficije, garancije i naknade. Socijalne garancije uključuju:

• korišćenje sistema bonusa za naknadu;
• utvrđivanje naknade za odjeću ili njenu novčanu protuvrijednost;
• medicinska njega i nabavka lijekova; državno osiguranje za slučaj štete po život, zdravlje
• i imovine u vezi sa vršenjem službene dužnosti, kao iu slučaju bolesti ili invaliditeta nastalih u toku službe;
• starosnu penziju i pravo članova porodice da primaju porodične penzije.

• materijalna podrška, uključujući gotovinu i odjeću, kao i novčane doplate i naknade;
• medicinsko i sanatorijsko-odmaralište;
• državno osiguranje;
• penziono osiguranje.

Materijalno osiguranje, uključujući gotovinu i odjeću, kao i novčane doplate i naknade. Vlada Rusije utvrđuje vrste i iznose novčanih naknada za zaposlene u organima unutrašnjih poslova: službene plate, procentualni dodaci za radni staž, plate za posebne činove, drugi dodaci i dodaci. Isplatu novčane naknade vrši Ministarstvo unutrašnjih poslova Ruske Federacije, finansijske i ekonomske službe ministarstava i odjeljenja unutrašnjih poslova konstitutivnih subjekata Federacije, računovodstvo organa, odjeljenja i institucija unutrašnjih poslova.

Za zaposlene se utvrđuju sljedeće doplate:

• mjesečni dodatak na platu za radni staž (radni staž);
• mjesečni bonus na službenu platu za kvalifikaciono zvanje;
• mjesečni dodatak na platu za posebne uslove službe;
• mjesečni dodatak na službenu platu za rad sa podacima koji predstavljaju državnu tajnu;
• bonusi za savjesno obavljanje službene dužnosti;
• stimulativne isplate za posebna postignuća u službi;
• bonus na službenu plaću za obavljanje poslova povezanih sa povećanom opasnošću po život i zdravlje u miru;
• koeficijenti (regionalni, za službu u visokoplaninskim regijama, za službu u pustinjskim i bezvodnim područjima) i procentualne naknade predviđene zakonodavstvom Ruske Federacije;
• za korištenje ličnog prijevoza u poslovne svrhe;
• za iznajmljivanje (podiznajmljivanje) privremenih stambenih prostorija i dr.

Pored toga, zaposlenima se isplaćuju isplate na način koji odredi rukovodilac saveznog organa izvršne vlasti u oblasti unutrašnjih poslova, rukovodilac drugog saveznog organa izvršne vlasti u kome zaposleni služe, troškovi putovanja železnicom, vazduhom, vodom i automobilom. (osim za taksi) prevoz:

• do mjesta liječenja ili ljekarskog pregleda i nazad (u slučaju upućivanja na liječenje ili medicinski pregled ljekarska komisija (vojnomedicinska komisija) ljekarska organizacija saveznog organa izvršne vlasti u oblasti unutrašnjih poslova);
• na mjesto naknadne njege (rehabilitacije) u sanatorijsko-odmarališnoj ustanovi saveznog organa izvršne vlasti u oblasti unutrašnjih poslova i obrnuto (u slučaju upućivanja na naknadno liječenje (rehabilitaciju) od strane ljekarske komisije zdravstvene organizacije savezni organ izvršne vlasti u oblasti unutrašnjih poslova).

Zaposlenima u organima unutrašnjih poslova obezbjeđuje se naknada za odjeću bez naknade, izuzev pojedinih artikala koji se puštaju uz naknadu prema normativima snabdijevanja. Pravo na primanje nadoknade nastaje nakon imenovanja zaposlenog na radno mjesto sa punim radnim vremenom i od dana dodjele posebnog zvanja. Naknadno izdavanje se vrši na kraju perioda nošenja izdatih predmeta. Zaposlenima koji obavljaju službene poslove u civilu, kao i drugim zaposlenima, po odluci starješine organa unutrašnjih poslova, isplaćuje se novčana naknada za uniformne stvari, utvrđena normativima.

Medicinsko i sanatorijsko-odmaralište. Zaposleni unutrašnje organe imaju pravo na besplatnu zdravstvenu zaštitu i besplatno obezbeđenje lekovi u medicinske ustanove sistemi Ministarstva unutrašnjih poslova Ruske Federacije, pružanje lječilišta.

Državno osiguranje. Kao dodatne garancije za zaštitu života i zdravlja sprovodi se obavezno državno osiguranje zaposlenih. Postupak životnog i zdravstvenog osiguranja policijskih službenika utvrđen je Saveznim zakonom od 28. marta 1998. br. 52-FZ „O obaveznom državnom osiguranju života i zdravlja vojnih lica, građana pozvanih na vojnu obuku, redovnih i komandnih oficira organa unutrašnjih poslova Ruske Federacije, zaposlenih u institucijama i organima kaznenog sistema i zaposlenih saveznih organa Poreska policija "i naredba Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije od 16. decembra 1998. br. 825" O obaveznom državnom osiguranju života i zdravlja u sistemu Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije. " Organizacija obaveznog državnog ličnog osiguranja, pitanja naknade štete u slučaju smrti ili povrede zaposlenog u organima unutrašnjih poslova, kao i postupak i uslovi isplate jednokratnih naknada i osiguranja iznosi zaposleni i njihove porodice regulisani su i utvrđeni zakonodavnim i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije.

Dopunsko socijalno osiguranje, naknada štete u slučaju smrti ili povrede službenika organa unutrašnjih poslova usled nesreća, kao i kod zaštite ustavnih prava građana u vanrednom stanju i oružanim sukobima, sprovodi se. u skladu sa zakonodavnim i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije.

U slučaju smrti ili smrti zaposlenog usljed katastrofe, nesreće, prirodna katastrofa, nasilja u vezi sa službenim radnjama ili vršenjem službene dužnosti, kadrovske službe organa unutrašnjih poslova prijavljuju podatke o porodici i srodnicima preminulog koji su bili na njegovom izdržavanju, na način propisan podzakonskim aktima Ministarstva unutrašnjih poslova. Unutrašnji poslovi Rusije.

Treba reći da je, i pored izmjena u zakonodavstvu, utvrđene visine naknada i naknada koje čine pravni i društveni osnov za implementaciju državnih garancija u mehanizmu zaštite prava i legitimnih interesa zaposlenih u organa unutrašnjih poslova. Socijalna zaštita je objektivno neophodan element pravnog statusa zaposlenih u organima unutrašnjih poslova. Efikasnost zavisi od njegovog poboljšanja. sprovođenje zakona.

Bibliografija

1. Ustav Ruske Federacije. - SPb.: Petar, 2013.-- 64 str.
2. O policiji: Savezni zakon od 07.02.2011. br. 3-FZ (sa izmjenama i dopunama od 25.06.2012.) // GARANT System [Elektronski izvor] - Naslov sa ekrana. - Način pristupa: http://ivo.garant.ru/SESSION/PILOT/main.htm
3. O socijalnim garancijama zaposlenima u organima unutrašnjih poslova Ruske Federacije i izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata Ruske Federacije: Federalni zakon od 19.07.2011. br. 247-FZ (sa izmjenama i dopunama od 30.11.2011.) // GARANT System [Elektronski resurs] - Naslov sa ekrana. - Način pristupa: http://base.garant.ru/12188106/

Glavni regulatorni pravni akt koji uređuje sistem socijalnih garancija za zaposlene u organima unutrašnjih poslova je - Federalni zakon od 19.07.2011 N 247-FZ "O socijalnim garancijama za zaposlene u organima unutrašnjih poslova Ruske Federacije i izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata Ruske Federacije."

Savezni zakon reguliše odnose koji se odnose na novčanu naknadu i penzijsko osiguranje zaposlenih u organima unutrašnjih poslova Ruske Federacije, obezbeđivanje stambenog prostora, zdravstvenu zaštitu za zaposlene u organima unutrašnjih poslova, građane Ruske Federacije otpuštene iz službe u unutrašnjim poslovima organima i članovima njihovih porodica, kao i sa davanjem drugih socijalnih garancija.

Članovi porodice zaposlenog su:

1) bračni drug koji je (bio) u registrovanom braku sa zaposlenim;

2) maloletna deca, deca starija od 18 godina koja su postala invalidna pre navršenih 18 godina, deca mlađa od 23 godine koja se školuju u obrazovno-vaspitnim ustanovama sa punim radnim vremenom;

3) osobe koje (bili) u potpunosti izdržava zaposlenik (državljanin Ruske Federacije, otpušten iz službe u organima unutrašnjih poslova) ili koji od njega primaju (primili) pomoć, koja je (bila) za njih trajna i glavna izvor sredstava za život, kao i druga lica priznata kao izdržavana lica na način propisan zakonodavstvom Ruske Federacije. Federalni zakon od 19. jula 2011. N 247-FZ "O socijalnim garancijama za zaposlene u organima unutrašnjih poslova Ruske Federacije i izmjenama i dopunama određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije" (sa izmjenama i dopunama od 23.11.2015., sa izmjenama i dopunama od 14.12.2015.) // SPS Consultant Plus

Osnovno sredstvo materijalne podrške i stimulacije zaposlenih u organima unutrašnjih poslova je novčana naknada koja se sastoji od mesečne zarade po radnom mestu koje se zamenjuje i mesečne zarade u skladu sa dodeljenim posebnim činom, koje čine mesečni iznos zarade. plata.

Zaposlenicima upućenim na službeni put plaćaju se putni troškovi na način iu iznosu koji utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

Zaposleni su osigurani materijalnu pomoć u visini najmanje jedne plate godišnje na način koji odredi rukovodilac saveznog organa izvršne vlasti u oblasti unutrašnjih poslova.

Pravo na doplatu imaju i zaposleni u organima unutrašnjih poslova. (Vidi Dodatak 3)

Kada zaposleni pređu na novu radnu stanicu u drugu lokalitet(uključujući do i sa teritorije stranoj zemlji) u vezi sa imenovanjem na drugo radno mjesto, odnosno u vezi sa upisom obrazovne ustanove visokog stručnog obrazovanja saveznog organa izvršne vlasti u oblasti unutrašnjih poslova, trajanje studija duže od godinu dana, ili u vezi sa preseljenjem organa (odsjeka), isplate se vrše zaposlenima i članovima njihovih porodice:

1) naknada za podizanje - u visini jedne plate po zaposlenom i jedne četvrtine zarade za svakog člana njegove porodice koji se doselio na mjesto u novo mjesto službe zaposlenog, odnosno u mjesto u blizini novog mjesta rada. službe, ili na drugu lokaciju zbog nedostatka stambenog prostora na novoj radnoj stanici zaposlenog;

2) dnevnica - za zaposlenog i svakog člana njegove porodice koji se kreće u vezi sa premještajem zaposlenog na novu radnu stanicu, u iznosu koji utvrđuje Vlada Ruske Federacije za upućene radnike za svaki dan boravka na radnom mjestu. cesta.

Zaposlenima čiji je ukupan staž u organima unutrašnjih poslova 20 i više godina, a koji ne krše utvrđenu disciplinu, po razrešenju sa službe u organima unutrašnjih poslova isplaćuje se paušalni iznos u iznosu od sedam zarada, a zaposlenima kojima ukupno trajanje službe u organima unutrašnjih poslova je manje od 20 godina, pri razrješenju sa službe u organima unutrašnjih poslova isplaćuje se paušal u iznosu od dvije plate. Federalni zakon od 30. novembra 2011. N 342-FZ "O službi u organima unutrašnjih poslova Ruske Federacije i izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata Ruske Federacije" (sa izmjenama i dopunama od 01.01.2016. N 317-FZ)

Zaposleni u organima unutrašnjih poslova imaju pravo na jednokratna socijalna davanja, npr. socijalne isplate za kupovinu ili izgradnju stambenog prostora."

Zaposleni sa posebnim činom pukovnik policije i više, razriješeni službe u organima unutrašnjih poslova u ovim posebnim činovima, kao i zaposleni sa akademskim stepenom ili akademskim zvanjima, imaju pravo na dodatni stambeni prostor od 20 kvadratnih metara.

Zaposleni ima pravo na besplatnu medicinsku njegu, uključujući izradu i popravku proteza (osim proteza od plemeniti metali i drugi skupi materijali) za besplatnu nabavku lijekova za medicinska upotreba prema receptima za lijekovi izdaje ljekar, kao i medicinski proizvodi u medicinske organizacije savezni organ izvršne vlasti u oblasti unutrašnjih poslova. Vidi: O. V. Raguzina Zakonodavstvo Ruske Federacije o socijalnoj zaštiti zaposlenih u organima unutrašnjih poslova // Pravna kultura: Science Magazine. - 2007. S. 67

Penzijsko osiguranje je najvažnija oblast pravnog uređenja socijalne zaštite zaposlenih u organima unutrašnjih poslova.

Penzijsko osiguranje zaposlenih u organima unutrašnjih poslova regulisano je Zakonom Ruske Federacije od 12. februara 1993. „O penzijama za lica koja su služila vojsku, službu u organima unutrašnjih poslova, Državnoj vatrogasnoj službi, organima za kontrolu promet opojnih droga i psihotropnih supstanci, institucije i organi krivično-izvršnog sistema i njihove porodice.” Njime se utvrđuju kategorije lica koja imaju pravo na penziju, utvrđuju se vrste penzija, kao i uslovi koji daju pravo na primanje jedne ili druge vrste penzije. (Vidi Dodatak 4)

Zaposleni u organima unutrašnjih poslova stiču pravo na penziju državne bezbednosti:

1) za radni staž, ako imaju zakonom predviđen staž u službi u organima unutrašnjih poslova;

2) za invalidnost, ako su postali invalidi pod uslovima predviđenim zakonom.

U slučaju smrti ili smrti vojnika i starešina koji su služili u organima unutrašnjih poslova Ruske Federacije i kazneno-popravnom sistemu, njihove porodice, pod uslovima predviđenim zakonom, stiču pravo na porodičnu penziju. Porodice umrlih penzionera imaju pravo na porodičnu penziju na zajedničkim osnovama sa porodicama umrlih tokom službe.

Zaposlenima u organima unutrašnjih poslova i njihovim porodicama, koji istovremeno ostvaruju pravo na različite državne penzije, dodjeljuje se jedna penzija po sopstvenom izboru.

Pravo na penziju za staž imaju lica koja su služila u organima unutrašnjih poslova:

1) da ima radni staž u organima unutrašnjih poslova od 20 godina ili više na dan razrešenja;

2) otpušteni iz službe po navršenju starosne granice za služenje, zdravstvenim razlozima ili u vezi sa organizacionim i kadrovskim aktivnostima i koji su na dan razrješenja navršili 45 godina života, a imaju ukupan radni staž od 25 ili više kalendarskih godina, koji najmanje 12 godina i 6 mjeseci ima staž u organima unutrašnjih poslova. Vidi: Kostennikov M.V., Kurakin A.V., Mikhailuk P.A. Organizacija socijalne zaštite ... str.12

Penzija za staž ne može biti niža od 100 posto procijenjene penzije. Povećavaju se penzije za rad invalida.

Pravo na državnu invalidsku penziju imaju zaposleni u organima unutrašnjih poslova koji su postali invalidi ako je invaliditet nastao u toku radnog staža ili najkasnije tri mjeseca nakon napuštanja službe, ili ako je invaliditet nastupio kasnije od tog roka. , ali zbog ozljede, kontuzije, ozljede ili bolesti, zadobivenih u periodu službe.

Invalidska penzija utvrđuje se u sljedećim iznosima:

1) invalidi usled vojne traume I i II grupe - 85 odsto, III grupe - 50 odsto pripadajućih iznosa novčanog dodatka;

2) invalidi zbog bolesti primljeni tokom služenja vojnog roka, I i II grupe - 75 odsto, III grupe - 30 odsto pripadajućih iznosa novčane naknade. Zakon Ruske Federacije od 12. februara 1993. N 4468-I "O penzionom osiguranju lica koja su služila vojni rok, službu u organima unutrašnjih poslova, Državnoj vatrogasnoj službi, organima za kontrolu prometa opojnih droga i psihotropnih sredstava supstanci, ustanove i organi kaznenog sistema i njihove porodice“ (izm. 04.11.2014., izm. 14.01.2016.) // SPS Konsultant Plus

Uticaj socio-ekonomskih i društveno-političkih faktora u razvoju društva na vitalnu aktivnost organa unutrašnjih poslova najviše se manifestuje kroz visinu novčanih naknada zaposlenima u organima unutrašnjih poslova, maloprodajne cene roba i usluga. . Odnos ovih pokazatelja odražava realni životni standard zaposlenih u organima unutrašnjih poslova. Socijalna sigurnost za zaposlene u organima unutrašnjih poslova je skup mjera političke, ekonomske, socijalne, administrativne i pravne prirode, koje utvrđuje i primjenjuje država, u cilju obezbjeđenja moralnog, materijalnog i fizičkog blagostanja zaposlenih ne samo tokom radnog staža zaposlenih, ali i nakon njihovog prestanka službe i u slučaju smrti (smrti) zaposlenih, oštećenja zdravlja, uništenja ili oštećenja imovine, kao i stvaranja odgovarajućih uslova za efikasno obavljanje poslova. dodijeljenih im dužnosti.

Mikhailuk Pavel Aleksandrovič, aplikant za Moskovski univerzitet Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije, istražitelj Istražnog odjela pri Odjeljenju unutrašnjih poslova Zapada upravni okrug grad Moskva.

Ključne reči: socijalna politika, socijalna zaštita zaposlenih u organima unutrašnjih poslova, penzijsko osiguranje zaposlenih u organima unutrašnjih poslova, garancije socijalne zaštite, sistem socijalne zaštite zaposlenih u organima unutrašnjih poslova.

***

Članak otkriva kategoriju kao što je "socijalna zaštita zaposlenih u organima unutrašnjih poslova", rad ispituje pravce sprovođenja socijalne politike u oblasti unutrašnjih poslova. U članku se ispituju garancije socijalne zaštite zaposlenih u organima unutrašnjih poslova, a takođe se formulišu prijedlozi za unapređenje administrativno-pravnog mehanizma socijalne zaštite zaposlenih u organima unutrašnjih poslova.

***

Problemi socijalne zaštite pojedinca su urgentniji nego ikad. Visoki nivo inflacija, niske plate značajnog dijela stanovništva - sve ovo i niz drugih problema stvaraju socijalnu napetost u društvu. Gotovo svi društveni problemi u jednoj ili drugoj mjeri odnose se na službene aktivnosti službenika organa unutrašnjih poslova. Mnogi problemi u vezi sa nezadovoljavajućom socijalnom zaštitom zaposlenih u organima unutrašnjih poslova su ukorijenjeni u neefikasnom administrativnom i zakonskom uređenju njihove socijalne zaštite. Osnovni normativni pravni akti koji određuju režim socijalne zaštite za zaposlene u organima unutrašnjih poslova (milicija) su Zakon Ruske Federacije od 18. aprila 1991. "O miliciji".<1>, kao i Uredba "O službi u organima unutrašnjih poslova Ruske Federacije"<2>... Međutim, mnogi aspekti socijalne zaštite zaposlenih u organima unutrašnjih poslova ogledaju se u mnogim zakonskim i drugim normativnim pravnim aktima kojima se reguliše režim službe u organima unutrašnjih poslova. Takođe treba napomenuti da su mnoge odredbe koje se odnose na socijalnu zaštitu pojedinca direktno vezane za socijalnu zaštitu zaposlenih u organima unutrašnjih poslova. To je zbog činjenice da se socijalna politika na ovaj ili onaj način provodi u RF.

<1>Vidi: Vedomosti SND i VS RSFSR. 1991. N 16. čl. 503.
<2>Vidi: Vedomosti SND i VS RF. 1993. N 2. čl. 70.

Kako proizilazi iz Ustava, Ruska Federacija je socijalna država, čija je politika usmjerena na stvaranje uslova koji osiguravaju pristojan život i slobodan ljudski razvoj (član 7.).

Navedena ustavna odredba direktno se odnosi na probleme socijalne zaštite zaposlenih u organima unutrašnjih poslova. U ovom trenutku treba se složiti da država ima društvenu funkciju.

Kako napominje O.V. Rodionov, socijalna funkcija je aktivnost države usmjerena na minimiziranje razlika u pristupu pripadnika države javnim dobrima, kako bi se osigurala stabilnost (samoodržanje) društva.<3>.

<3>Vidi: O. V. Rodionova. Društvena funkcija moderne države: Sažetak autora. dis. ... dr jurid. nauke. M., 2007. S. 5.

Prije nego što se pristupi razmatranju problema socijalne zaštite zaposlenih u organima unutrašnjih poslova, čini se da je potrebno utvrditi u kakvom su odnosu kategorije kao što su „zaštita“ i „zaštita“. Ovaj pristup se čini važnim, jer se i jedan i drugi termin koriste u društvenoj sferi. Ruski ustav sadrži i kategoriju "zaštite" i kategoriju "zaštite". Čovjek, njegova prava i slobode su najveća vrijednost. Priznavanje, poštovanje i zaštita ljudskih i građanskih prava i sloboda je dužnost države (čl. 2). Zaštita države zagarantovana su ljudska i građanska prava i slobode u Ruskoj Federaciji. Svako ima pravo da brani svoja prava i slobode na sve načine koji nisu zakonom zabranjeni (čl. 45). Svakome se garantuje sudska zaštita njegovih prava i sloboda (čl. 46).

Rad i zdravlje ljudi zaštićeni su u Ruskoj Federaciji, garantovano minimalna veličina obezbeđene plate vladina podrška porodica, majčinstvo, očinstvo i djetinjstvo, invalidni i stari građani, razvija se sistem socijalnih usluga, uspostavljaju državne penzije, naknade i druge garancije socijalne zaštite. Država štiti dostojanstvo pojedinca. Ništa ne može biti osnova za omalovažavanje (stih 21).

V socijalnog zakonodavstva ne postoje norme koje bi otkrile pojmove "zaštite" i "zaštite" u odnosu na društvenu sferu. U tom smislu, ove kategorije su dobile različite definicije u smislu obima. Pod zaštitom subjektivnih prava podrazumijevaju se sva sredstva koja građanima obezbjeđuju stvarno ostvarivanje svojih subjektivnih prava, a zaštita su sredstva koja se koriste u slučaju povrede subjektivnih prava građana.<4>.

<4>Vidi: Chechot D.M. Subjektivno pravo i oblicima njegove zaštite. L., 1968. S. 168.

O zaštiti možemo govoriti samo kada su prava i slobode povrijeđene ili postoji realna opasnost od njihovog kršenja. Kako je primijetio A.A. Uvarov, "potreba za ustavnim garancijama zaštite nastaje kada se činjenica povrede (povrede) ljudskih prava već dogodi ili postoji prijetnja njenog kršenja. Sve garancije zaštite mogu se uslovno podijeliti na kompenzacijske, preventivne i restorativne"<5>.

<5>Vidi: A.A. Uvarov Ustavne garancije prava i slobode čovjeka i građanina // Država i pravo. 2005. N 7.S. 83.

Zaštita podrazumijeva kako sprječavanje kršenja tako i aktivnu zaštitu. Zaštita se uvijek provodi u odnosu na prava i slobode pojedinih građana, dok se druga sredstva zaštite sprovode, po pravilu, bez obzira na konkretne građane.<6>.

<6>Vidi: V.I. Novoselov. Teorijski problemi razvoja administrativno-pravnog statusa građana SSSR-a u savremenim uslovima: Dis. ... dr jurid. nauke. Saratov, 1979, str.212.

Na osnovu navedenog možemo zaključiti da zaštita postoji komponenta zaštita, drugim riječima, jedan od objektiviziranih oblika zaštite. U naučnoj literaturi postoji stajalište da pojam socijalne zaštite ne odražava realnosti koje se dešavaju u društvu. S tim u vezi, čini se uspješnijim i opravdanijim korištenje termina "administrativno starateljstvo"<7>... Po prvi put, D.N. Bahrakh.

<7>Vidi: Pavlova E.V. Pravna i organizaciona pitanja pružanja upravnog starateljstva: Dis. ... Cand. jurid. nauke. M., 2003. S. 14.

D.N. Bahrakh je definisao administrativni pritvor kao sistem državne pomoći koja nije direktno povezana sa radom, usluga lica kojima se ona pruža<8>.

<8>Vidi: Bakhrakh D.N. Upravno pravo Rusija. M., 2000. S. 80.

Treba reći da se socijalna zaštita može posmatrati u više aspekata. U širem smislu, socijalna zaštita je kombinacija različitih pravnih sredstava koja obezbjeđuju dostojanstven život i slobodan razvoj ličnosti. Kako je primetio E.V. Abyzov, „socijalna zaštita je složen sistem mjera koje se primjenjuju radi obezbjeđenja slobodnog i pravilnog ostvarivanja subjektivnih prava, uključujući sudsku zaštitu, zakonodavna, ekonomska, organizaciona, tehnička i druga sredstva i mjere, kao i samoodbranu građana od svojih prava"<9>.

<9>Vidi: Abyzha E.R. Pravni status zaposlenih u organima unutrašnjih poslova (opšti teorijski aspekti): Autorski sažetak. dis. ... Cand. jurid. nauke. M., 2006. S. 15.

U pravnoj enciklopediji pod socijalnom zaštitom se podrazumijeva složen sistem mjera koje se primjenjuju radi obezbjeđivanja slobodnog i pravilnog ostvarivanja subjektivnih prava, uključujući sudsku zaštitu, zakonodavna, ekonomska, organizaciona i tehnička i druga sredstva i mjere, kao i samog građanina. -odbrana njihovih prava<10>.

<10>Vidi: Tikhomirova L.V., Tikhomirov M.Yu. Pravna enciklopedija. M., 1997. S. 526.

T.K. Mironova definiše socijalnu zaštitu kao delatnost države i nedržavni organi i organizacije za sprovođenje mera ekonomskih, pravnih, organizacione prirode koji imaju za cilj prevenciju ili ublažavanje negativne posljedice za osobu i njegovu porodicu nastupom određenih društveno značajnih okolnosti (uključujući i socijalne rizike), kao i za održavanje prihvatljivog nivoa svog materijalnog i socijalnog blagostanja<11>.

<11>Vidi: T.K. Mironova. Zakon o socijalnom osiguranju i moderne tendencije pravno uređenje odnosa u oblasti socijalne zaštite: Autorski apstrakt. dis. ... dr jurid. nauke. M., 2008. S. 11.

Yu.S. Korma socijalna zaštita as pravna kategorija posmatra kao sistem predviđeno zakonom socijalne i pravne garancije, kao i aktivnosti nadležnih organa na njihovom sprovođenju, u cilju obezbeđivanja razvoja odnosa u zakonodavstvu i praksa sprovođenja zakona radi zaštite pravnog statusa osobe<12>.

<12>Vidi: Kostyrya Yu.S. Ekonomski aspekti upravljanja sistemom socijalne sigurnosti zaposlenih u organima unutrašnjih poslova u savremenim uslovima: Dis. ... Cand. ekonomija nauke. M., 2004. S. 39.

Problemi socijalne politike u odnosu na zaposlene u organima unutrašnjih poslova ogledaju se u stepenu njihove socijalne zaštite. Zakonska regulativa utvrđuje određeni iznos beneficija i naknada koje čine pravni osnov za sprovođenje državnih garancija za zaštitu prava i interesa osoblja organa unutrašnjih poslova, čije su aktivnosti u velikoj mjeri povezane sa rizikom po život i zdravlje. Vrlo često postaju predmetom zadiranja od strane kriminalaca.<13>.

<13>Vidi: Socijalna zaštita zaposlenih u organima unutrašnjih poslova i službenika unutrašnjih trupa Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije // Bilten Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije. 1996. N 6.S. 113.

S tim u vezi, socijalna sigurnost zaposlenih pretpostavlja stvaranje neophodnih uslova za normalno djelovanje osoblja.

Osnovne pogodnosti, garancije i naknade utvrđene za zaposlene u organima unutrašnjih poslova.

Socijalne garancije zaposlenima u organima unutrašnjih poslova obuhvataju:

• korišćenje sistema bonusa za naknadu;
• utvrđivanje naknade za odjeću i obroke hrane ili njenu novčanu protuvrijednost;
• medicinska njega i nabavka lijekova;
• državno osiguranje za slučaj štete po život, zdravlje i imovinu u vezi sa vršenjem službene dužnosti, kao i za slučaj bolesti ili invaliditeta koji je nastao u toku službe;
• starosnu penziju i pravo da članovi porodice primaju porodičnu penziju<14>.

<14>Vidi: N.V. Kolesnik Neka pitanja jačanja socijalne sigurnosti policajaca // Bilten Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije. 1995. N 6.S. 100.

• materijalnu podršku, uključujući gotovinu, odjeću i snabdevanje hranom, kao i novčane doplate i naknade;
• medicinsko i sanatorijsko-odmaralište;
• državno osiguranje;
• penziono osiguranje.

Vlada Rusije utvrđuje vrste i iznose novčanih naknada za zaposlene u organima unutrašnjih poslova. Uključuje službene plate, procentualne naknade za radni staž, plate za posebne činove, druge dodatke i doplate. Isplatu novčane naknade vrši Ministarstvo unutrašnjih poslova Ruske Federacije, finansijske i ekonomske službe ministarstava i odjeljenja unutrašnjih poslova konstitutivnih subjekata Federacije, računovodstvo organa, odjeljenja i institucija unutrašnjih poslova.

Novčane doplate i naknade zaposlenima u organima unutrašnjih poslova izdaju se za:

• korištenje osobnih vozila u poslovne svrhe;
• rad preko utvrđenog vremena;
• performanse dodatne odgovornosti za privremeno odsutnog i nepuno radno vrijeme;
• za stručni naziv, znanje stranih jezika, akademski stepen;
• nagrađena značka "Počasni službenik Ministarstva unutrašnjih poslova Ruske Federacije";
• za neiskorišteni godišnji odmor;
• nastavno osoblje - za nabavku literature;
• putne troškove;
• za zakup (podzakup) privremenih stambenih prostorija<15>.

<15>

Osim toga, zaposlenima se godišnje, a za jednog od članova porodice koji sa njim žive, jednom u dvije godine za putovanje do mjesta odmora i nazad, izdaju prevozne isprave ili se nadoknađuju putni troškovi. Zaposlenicima i članovima njihovih porodica koji su upućeni u odgovarajuće zdravstvene ustanove na povlaštene vaučere u sanatorije, odmarališta i turističke kampove nadoknađuju se putni troškovi<16>.

<16>Vidi: N.G. Maksimenko. O socijalnim garancijama, naknadama i mjerama socijalne podrške zaposlenima u organima unutrašnjih poslova i vojnom osoblju organa unutrašnjih poslova // Bilten Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije. 2005. N 1.S. 9.

Zaposleni u organima unutrašnjih poslova obezbeđuju se besplatnom odećom, izuzev pojedinih artikala koji se puštaju uz naknadu, prema standardima snabdevanja. Pravo na primanje nadoknade nastaje nakon imenovanja zaposlenog na radno mjesto sa punim radnim vremenom i od dana dodjele posebnog zvanja. Naknadno izdavanje se vrši na kraju perioda nošenja izdatih predmeta. Zaposlenima koji obavljaju službene poslove u civilu, kao i drugim zaposlenima, odlukom načelnika organa unutrašnjih poslova isplaćuje se novčana naknada za uniformne stvari utvrđena normativima.<17>.

<17>Vidi: V. V. Kasyulin, Yu. V. Kivich. Javni servis u organima unutrašnjih poslova. M., 2003. S. 72.

Pojedinci iz redova i dosijea organa unutrašnjih poslova obezbeđuju se o trošku države obrokom hrane, koji se može izdavati hranom ili u vidu novčane naknade u visini troškova obroka, uzimajući u obzir indeksacija cijena hrane.

Obroci hrane se ne izdaju i novčana naknada se ne isplaćuje u zamjenu za obrok:

• na liječenju u vojnim i civilnim medicinskim ustanovama, gdje se obezbjeđuju besplatni obroci;
• dok su u sanatorijama i domovima za odmor u Rusiji na vaučerima koji se obezbjeđuju o trošku države;
• u periodu oslobađanja od službene dužnosti za njegu bolesnog djeteta na osnovu ljekarske potvrde (bez uštede);
• žene za period nakon toga porodiljsko odsustvo obezbjeđeno čuvanje djece do navršene treće godine života djeteta;
• zaposleni koji rade na kombinovanom radnom mjestu.

Zaposleni u organima unutrašnjih poslova imaju pravo na besplatnu medicinsku negu i besplatnu nabavku lekova u zdravstvenim ustanovama sistema Ministarstva unutrašnjih poslova Ruske Federacije, sanatorijsko i odmaralište, godišnju isplatu novčane naknade u iznosu od prosječna cijena vaučera, a članovi porodice (muž, žena, maloljetna djeca) - naknada u iznosu od 50% prosječne cijene ture<18>.

<18>Vidi: A. Stvarni problemi socijalna zaštita zaposlenih u organima unutrašnjih poslova Ruske Federacije // Pravo i život. 2007. br. 116 (11). P. 118.

Porodicama se daju ozbiljne državne garancije u slučaju smrti zaposlenog u vezi sa obavljanjem službenih poslova, ili njegove smrti prije isteka jedne godine nakon napuštanja službe zbog povrede ili bolesti zadobivene u toku službe. U ovom slučaju, porodici zaposlenog i izdržavanim licima isplaćuje se u jednakim dijelovima jednokratna naknada u visini desetogodišnje plate.

Kao dodatne garancije za zaštitu života i zdravlja sprovodi se obavezno državno osiguranje zaposlenih. U slučaju smrti ili smrti osiguranika u toku radnog staža ili prije isteka godine dana nakon otpuštanja iz službe zbog povrede, traume, potresa mozga, ozljede ili bolesti koja je nastala u toku radnog staža, osigurana suma iznosi 25 plata. za svakog člana porodice. Kada se utvrdi invalidnost prve, druge, treće grupe, isplate iznose 75, 50, 25 plata, respektivno, a ako zadobijete težu ili lakšu povredu (povreda, potres mozga, trauma) - 10 i 5 plata.

Osim toga, uzimajući u obzir posebne uslove službe, zaposlenima se obezbjeđuje godišnji plaćeni odmor od 30 dana, ne računajući vrijeme putovanja do mjesta odmora i nazad. U zavisnosti od radnog staža (nakon 10, 15, 20 godina staža), dodatni odmor 5, 10, 15 dana respektivno<19>.

<19>Vidi: V.V. Kasyulin, Yu.V. Kivich. Dekret. op. P. 72.

Organizacija obaveznog državnog ličnog osiguranja, pitanja naknade štete u slučaju smrti ili povrede zaposlenog u organima unutrašnjih poslova, kao i postupak i uslovi isplate jednokratnih naknada i osiguranja iznosi zaposleni i njihove porodice uređuju se i određuju u skladu sa zakonodavnim i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije.

Među njima su Federalni zakon od 28. marta 1998. „O obaveznom državnom osiguranju života i zdravlja vojnika, građana pozvanih na vojnu obuku, lica redovnog i komandnog osoblja organa unutrašnjih poslova Ruske Federacije, državnog osoblja. vatrogasna služba, organima za kontrolu prometa opojnih droga i psihotropnih supstanci, zaposlenima u institucijama i organima kaznenog sistema i službenicima federalnih organa poreske policije"<20>... Dopunsko socijalno osiguranje, naknada štete u slučaju smrti ili povrede službenika organa unutrašnjih poslova usled nesreća, kao i kod zaštite ustavnih prava građana u vanrednom stanju i oružanim sukobima, sprovodi se. u skladu sa zakonodavnim i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije<21>.

<20>Vidi: Sabrani zakoni Ruske Federacije. 1998. N 13. čl. 1474.
<21>Vidi: A. Demidov Aktuelni problemi socijalne zaštite zaposlenih u organima unutrašnjih poslova Ruske Federacije // Pravo i život. 2007. br. 116 (11). P. 118.

U slučaju smrti ili smrti zaposlenog usljed katastrofe, nesreće, elementarne nepogode, nasilja u vezi sa službenim aktivnostima ili vršenjem službene dužnosti, kadrovski odjeli organa unutrašnjih poslova prijavljuju kadrovsku službu. Ministarstvo unutrašnjih poslova Rusije informacije o porodici i rođacima preminulog koji su bili na njegovom izdržavanju. Treba reći da, uprkos određenim promjenama u aktuelno zakonodavstvo godine, utvrđen je određeni iznos beneficija i naknada koje čine pravni i društveni osnov za sprovođenje državnih garancija u mehanizmu zaštite prava i legitimnih interesa zaposlenih u organima unutrašnjih poslova.

Socijalna zaštita zaposlenih u organima unutrašnjih poslova je sistem socijalno-pravnih garancija u cilju zadovoljavanja materijalnih i duhovnih potreba zaposlenih. Socijalna zaštita zaposlenih u organima unutrašnjih poslova je objektivno neophodan element u legalni status zaposleni u organima unutrašnjih poslova. Efikasnost sprovođenja zakona organa unutrašnjih poslova zavisi od unapređenja socijalne zaštite zaposlenih u organima unutrašnjih poslova.<22>.

<22>Vidi: S.D. Poroshchuk. O pitanju socijalne i pravne zaštite pojedinca // Problemi osiguranja ljudskih prava u radu organa unutrašnjih poslova. M., 1994. S. 68.

Po našem mišljenju, socijalna zaštita zaposlenih u organima unutrašnjih poslova je stanje u kojem su zaposleni u organu unutrašnjih poslova, kao i članovi njegove porodice, zaštićeni od strane države i mogu bezbedno da ostvaruju svoja prava u društveno-kulturnom smislu. sferi, mogu normalno zadovoljiti svoje duhovne i materijalne potrebe.

Bibliografska lista

1. Abyzha E.R. Pravni status zaposlenih u organima unutrašnjih poslova (opšti teorijski aspekti): Autorski sažetak. dis. ... Cand. jurid. nauke. M., 2006.
2. Bakhrakh D.N. Upravno pravo Rusije. M., 2000.
3. Demidov A. Aktuelni problemi socijalne zaštite zaposlenih u organima unutrašnjih poslova Ruske Federacije // Pravo i život. 2007. br. 116 (11).
4. Kolesnik N.V. Neka pitanja jačanja socijalne sigurnosti policajaca // Bilten Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije. 1995. br. 6.
5. Kasyulin V.V., Kivich Yu.V. Javna služba u organima unutrašnjih poslova. M., 2003.
6. Kostyrya Yu.S. Ekonomski aspekti upravljanja sistemom socijalne sigurnosti zaposlenih u organima unutrašnjih poslova u savremenim uslovima: Dis. ... Cand. ekonomija nauke. M., 2004.
7. Maksimenko N.G. O socijalnim garancijama, naknadama i mjerama socijalne podrške zaposlenima u organima unutrašnjih poslova i vojnom osoblju organa unutrašnjih poslova // Bilten Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije. 2005. N 1.
8. Mironova T.K. Pravo socijalnog osiguranja i savremeni trendovi u pravnom uređenju odnosa u oblasti socijalne zaštite: Sažetak autora. dis. ... dr jurid. nauke. M., 2008.
9. Novoselov V.I. Teorijski problemi razvoja administrativno-pravnog statusa građana SSSR-a u savremenim uslovima: Dis. ... dr jurid. nauke. Saratov, 1979.
10. Poroshchuk S.D. O pitanju socijalne i pravne zaštite pojedinca // Problemi osiguranja ljudskih prava u radu organa unutrašnjih poslova. M., 1994.
11. Pavlova E.V. Pravna i organizaciona pitanja pružanja upravnog starateljstva: Dis. ... Cand. jurid. nauke. M., 2003.
12. Rodionova O.V. Društvena funkcija moderne države: Sažetak autora. dis. ... dr jurid. nauke. M., 2007.
13. Socijalna zaštita zaposlenih u organima unutrašnjih poslova i vojnog osoblja unutrašnjih trupa Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije // Bilten Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije. 1996. br. 6.
14. Tikhomirova L.V., Tikhomirov M.Yu. Pravna enciklopedija. M., 1997.
15. A.A. Uvarov Ustavne garancije ljudskih i građanskih prava i sloboda // Država i pravo. 2005. N 7.
16. Chechot D.M. Subjektivno pravo i oblici njegove zaštite. L., 1968.