Međunarodno privatno radno pravo. Međunarodno privatno radno pravo Pojam radnih odnosa u međunarodnom pravu

Uz građanskopravne odnose, predmet međunarodnog privatnog prava su i radni odnosi sa stranim elementom. Pravo kojim se uređuju radni odnosi dvojake je prirode: pored privatno-pravnog elementa ima i javnopravni element. Prema L.A. Lunts, ne može se reći da je bilo jasno koja se pitanja odnose na javno pravo, a koja na građanskopravne elemente radnog prava.[Abdullin A.I. Formiranje i razvoj nauke o međunarodnom privatnom pravu u Rusiji: problem razumevanja prirode međunarodnog privatnog prava u radovima ruskih pravnika 19. veka // Časopis međunarodnog privatnog prava. 1996. br. 3 (13)] V.P. Zvekov smatra da sistem normi koje utiču na radne odnose sa stranim elementom čini podgranu međunarodnog privatnog prava – međunarodno privatno pravo. radno pravo, koji se sastoji od materijalnih i kolizionih zakonskih propisa. [Alekseev S.S. Opća teorija prava. M., 1981. T. 1] Među izvorima međunarodnog privatnog radnog prava značajnu ulogu imaju statuti i propisi o osoblju međunarodnih organizacija, što je posljedica posebnosti transnacionalnih radnih odnosa.

U oblasti radnih odnosa razvili su se sljedeći osnovni principi konflikta.

Sloboda izbora prava (autonomija volje – lex voluntatis). Ovaj princip se primjenjuje u Velikoj Britaniji, Italiji, Kanadi, Njemačkoj, Poljskoj. Na primjer, prema čl. 32 poljskog zakona iz 1965. o međunarodnom privatnom pravu "stranke mogu podrediti radne odnose zakonu po svom izboru, ako je on međusobno povezan sa ovim pravnim odnosima."

Zakon mjesta rada (lex loci laboris). U skladu sa ovim principom, na strance se primjenjuje zakon zemlje mjesta rada. Ona je sadržana u zakonodavstvu Austrije, Albanije, Mađarske, Španije, Rusije, Švedske i drugih zemalja. Na primjer, u skladu sa § 51 mađarskog Zakona o međunarodnom privatnom pravu iz 1979. godine, na radni odnos se primjenjuje pravo države na čijoj teritoriji se posao obavlja, osim ako propisom nije drugačije određeno.

Zakon o lokaciji poslodavca. U skladu sa ovim kolizionim načelom, ako se prema ugovoru o radu posao obavlja na teritoriji više država, na radni odnos će se primjenjivati zakon o mjestu, prebivalištu ili mjestu poslovanja poslodavca.

Prema čl. 101. rumunskog zakona u pogledu regulisanja odnosa privatnog međunarodnog prava iz 1992. godine, ugovor o radu podleže, osim ako se strane drugačije ne dogovore, zakonu države na čijoj teritoriji: a) zaposleni obično obavlja svoj posao prema na ugovor, čak i ako je privremeno raspoređen u drugu državu; b) se firma koja je zaposlila zaposlenog nalazi ako takav radnik, zbog prirode same delatnosti, obavlja poslove u više država; u slučaju kada ipak postoji bliža veza ugovora sa drugom državom, primenjuje se pravo ove države. [Alekseev S.S. Opća teorija prava. M., 1982. T. 2] Sličan princip sadržan je u čl. 30. Uvodnog zakona u njemački građanski zakonik [Aleksidze L.A. Neka teorijska pitanja međunarodno pravo... Obavezne norme JUS COGENS-a. Tbilisi, 1982.]

Zakon o zastavi broda (lex flagi). Ugovor o radu zaposleni koji obavlja poslove u vodnom ili vazdušnom saobraćaju regulisan je zakonom zemlje u kojoj se vozilo... Na primjer, prema čl. 57 KTM RF postupak zapošljavanja članova posade broda (uključujući i strance), njihova prava i obaveze, uslovi rada i naknade, kao i postupak i razlozi za njihovo otpuštanje utvrđuju se radnim zakonodavstvom Ruske Federacije i KTM RF.

Član 140. rumunskog zakona kaže: Zakon o zastavi morskog ili riječnog plovila ili zakon države u kojoj je zrakoplov registrovan, reguliše ugovor o angažovanju posade plovila, osim ako su strane odabrale drugi zakon [Anufrieva LP Valjanost dokumenata koji se koriste u inostranstvu // Bilten Ministarstva pravde Ruske Federacije. 2000. br. 9]

Lično pravo poslodavca - fizičkog ili pravnog lica (lex personalis ili lex societalis). Na primjer, ako zaposleni kod mađarskog poslodavca obavljaju poslove u inostranstvu na službenom putu ili u dužoj stranoj službi, onda bi se na pravni odnos trebao primjenjivati mađarski zakon. Ovaj princip se primjenjuje i kada se mjesto rada ne može precizno odrediti (na primjer, zbog službenog putovanja) ili se posao obavlja u dvije ili više zemalja.

Pravo zemlje u kojoj je zaključen ugovor o radu (lex loci contractus). Na primjer, prema zakonima Engleske i Sjedinjenih Država, lokalni zakon se primjenjuje na radne odnose zaključene u ovim zemljama.

Prema ruskim naučnicima, eksteritorijalna primjena radno pravo je dozvoljeno u dva slučaja: a) zaključenjem posebnog ugovora; b) strano pravo se primenjuje u svim slučajevima kada se koliziona pravila direktno odnose na strano pravo. [Anufrieva L.P. Međunarodno privatno pravo. U 3 v. M., 2001. T. 3] Svaka država ima pravo da zabrani na svojoj teritoriji primjenu normi stranog radnog prava, ako su u suprotnosti sa javnim redom.

Neke države nastoje da prošire eksteritorijalni opseg svojih zakona o radu. Takvi akti, na primjer, uključuju američke zakone o poštenim uslovima rada, o invalidima, o zabrani diskriminacije starijih radnika. Ovi zakoni se ne odnose samo na Sjedinjene Države, već se odnose i na radne odnose američkih državljana koji žive u inostranstvu sa američkim kompanijama koje posluju izvan Sjedinjenih Država. [Anufrieva L.P. Međunarodno privatno pravo. Poseban dio. M.: BEK, 2000. T. 2]

U Ruskoj Federaciji primjena radnog zakonodavstva zemalja članica ZND-a moguća je samo na osnovu relevantnih međudržavnih sporazuma.

17.2. Međunarodno pravno uređenje uslova rada stranaca

Univerzalna deklaracija o ljudskim pravima iz 1948. priznaje svakom licu pravo na rad, na slobodan izbor posla, na pravične i povoljne uslove rada i na zaštitu od nezaposlenosti (čl. 23).

Države članice Međunarodnog pakta o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima iz 1966. priznaju pravo na rad, koje uključuje pravo svakoga da može zarađivati za život radom po svom izboru ili na koji slobodno pristaje, te će poduzeti odgovarajuće korake. radi obezbeđivanja ovog prava (čl. 6). Države potpisnice ovog pakta priznaju pravo svakoga na pravedne i povoljne uslove rada, uključujući, između ostalog: a) naknadu koja osigurava, u najmanju ruku, svim radnicima pravednu platu i jednaku platu za rad jednake vrijednosti bez ikakve razlike . Osim toga, moraju biti zagarantovani uslovi rada koji ispunjavaju uslove bezbednosti i higijene, ista mogućnost da svi napreduju u radu na odgovarajući viši nivo isključivo na osnovu radnog staža i kvalifikacija.

ILO konvencije i preporuke. ILO je jedna od najstarijih specijaliziranih agencija Ujedinjenih naroda. Nastao je 1919. godine u skladu sa Versajskim mirovnim ugovorom. Jedan od osnovnih zadataka MOR-a svodi se na pripremu i usvajanje konvencija i preporuka o uslovima rada i života radnika. Ruska Federacija učestvuje u 47 konvencija MOR-a.

Tako je 1958. godine MOR odobrio Konvenciju "Diskriminacija u oblasti rada i zanimanja", 1949. - Konvenciju "O radni artikli u sporazumima koje su zaključili državni organi "i Konvenciji" O radnicima migrantima", 1975. godine - Konvenciji "O zloupotrebama u migraciji i osiguravanju jednakih mogućnosti i tretmana za radnike migrante." [Abdullin A.I. Formiranje i razvoj nauke međunarodnog privatnog prava u Rusiji : problem razumevanja prirode međunarodnog privatnog prava u delima ruskih pravnika XIX veka // Časopis međunarodnog privatnog prava, 1996. br. 3 (13)]

Konvencija o radnicima migrantima (revidirana) iz 1949. utvrđuje da se država članica MOR-a koja učestvuje u ovoj Konvenciji obavezuje da će imigrantima koji zakonito borave na njenoj teritoriji, bez diskriminacije na osnovu nacionalnosti, rase, vjere ili spola, osigurati uslove od najmanje povoljnije od onih koje uživaju njeni građani u pogledu pitanja kao što su plate, radno vrijeme, prekovremeni rad, itd.

Konvencije i preporuke MOR-a štite migrante u svim fazama. Nadležna vlast i nadzor nad regrutovanjem migranata treba da imaju prioritet vladine agencije vlasti (Konvencija br. 97). U skladu sa Preporukom br. 100, migranti ne bi trebalo da plaćaju putovanje u zemlju u koju se upućuju. Preporukom br. 97 predviđeno je oslobađanje zaposlenih od plaćanja carine po dolasku na radno mjesto, osim toga treba im pružiti pomoć u namještanju i dobijanju odgovarajućeg posla. Brojne konvencije MOR-a definiraju, između ostalog, pitanja kao što su minimalne plaće i nadnice, uslovi rada, sigurnost, poticaji, socijalna sigurnost, zdravlje i sigurnost, sindikalna prava, sloboda kretanja i pravo na odlazak na sud. Prema Preporuci br. 151, migranti imaju pravo žalbe na odluku o prijevremenom prestanku radnog odnosa i ne snose troškove administrativnih ili pravne procedure ako budu protjerani iz zemlje.

Brojna pitanja vezana za uslove rada sadržana su u Konvencijama "O prestanku radnog odnosa" iz 1982. godine, "O plaćenim odsustvima" iz 1970. godine, "O ravnopravnosti državljana zemlje i stranaca i lica bez državljanstva u oblasti socijalnog osiguranja", "O zadržavanju prava u oblasti socijalnog osiguranja "1982", O slobodi udruživanja i zaštiti prava na organizovanje "1948.

U decembru 1990. godine, Generalna skupština UN-a usvojila je Međunarodnu konvenciju o zaštiti prava svih radnika migranata i članova njihovih porodica. Prema čl. 8 Konvencije, radnici migranti i članovi njihovih porodica mogu slobodno napustiti bilo koju državu, uključujući i državu svog porijekla. Po završetku svog boravka u državi zaposlenja, radnici migranti imaju pravo da prenesu svoju zaradu i ušteđevinu, u skladu sa važećim zakonom dotične države, kako bi izneli svoju ličnu imovinu.

Međunarodni standardi za zaštitu migranata sadržani su u bilateralnim ugovorima, konvencijama usvojenim u okviru UN, ILO-a i drugih organizacija. Veliki broj bilateralnih ugovora počeo je da se sklapa 60-ih godina. Osjećajući akutni nedostatak radne snage, niz zapadnoevropskih zemalja, posebno Belgija, Holandija, Njemačka, Francuska, Švicarska, sklopile su bilateralne sporazume o uvozu radne snage sa Alžirom, Španijom, Grčkom, Portugalom, Turskom, Marokom i Tunisom. . Sedamdesetih godina, zemlje u razvoju potpisale su ugovore o zapošljavanju radnika pod državni nadzor... Kao primjer možemo navesti sporazum između Bangladeša i Libije, Omana i Irana, Jordana i Gabona.

Sljedeća pitanja su obrađena u bilateralnim sporazumima.

Status nadležnog organa države, koji se bavi pitanjima upućivanja radnika u inostranstvo.
Procedura za razmjenu informacija i obavještavanje o slobodnim radnim mjestima. Da li zemlja emigracije treba da se razmeni sa zemljom imigracije? Kako se radnici iz zemalja emigracije mogu informisati o dostupnosti pojedinačnih ili grupnih slobodnih radnih mjesta jednog profila?
Ilegalni migranti. Koja je procedura za regulisanje statusa migranata ako je njihov ulazak, boravak i zapošljavanje nezakonit? Treba li ih poslati nazad? Da li je država emigracije dužna da ih primi nazad?
Lista kandidata. Kako zemlja emigracije treba da sastavlja liste kandidata koji žele da se zaposle u inostranstvu? Koje podatke o radnicima treba uključiti u listu?
Preliminarna selekcija. Da li je nadležni organ Strane pošiljaoca odgovoran za predizbor sa liste kandidata onih koji se mogu smatrati odgovarajućim za ponuđena radna mjesta?
Medicinska služba. Da li kandidati prođu prije selekcije medicinski pregled? Ako da, koji doktor iz zemlje treba da obavi pregled?
Dokumenti za ulazak. Koje lične karte, vize, pasoši i drugi dokumenti su potrebni za ulazak?
Boravišna dozvola i radna dozvola. Da li su radnici migranti obavezni da dobiju boravišnu i radnu dozvolu u zemlji domaćinu? Ako je tako, ko ih izdaje? Koliko dozvola treba da postoji?
Ugovor o radu. Treba li uz ugovor biti priložen glavni ugovor ili uzorak ugovora? Treba li biti na više jezika?
Stanovanje. Ko snosi troškove stanovanja kada radnik dođe u zemlju migracije?
Nadležnost. U slučaju spora između strana u sporazumu, organi za provođenje zakona koje države imaju pravo da razmatraju ovaj spor?

Radni odnosi unutar ZND. Uzimajući u obzir značaj u oblasti migracije radne snage u zemljama ZND, u cilju harmonizacije nacionalnog zakonodavstva i osiguranja garancija prava radnika migranata u oblasti radnih odnosa, Interparlamentarna skupština država članica ZND usvojila je preporuku zakonodavni akt "Radna migracija u zemljama ZND". Efekat ovog dokumenta odnosi se na radnike migrante i članove njihovih porodica, organe i uprave, subjekte svih oblika poslovanja uključenih u upućivanje građana na radna aktivnost u inostranstvu, privlačenje radne snage na teritoriju država članica u skladu sa međunarodnim ugovorima i bilateralnim međudržavnim ugovorima.

U skladu sa čl. 3 Radna migracija se priznaje kao: a) odlazak građana u inostranstvo radi dobijanja plaćenog posla na osnovu sporazuma (ugovora); b) ulazak državljana drugih država radi plaćenog rada na teritoriji države čiji nisu državljani; c) prekogranična (klatna) radna migracija radnika migranata sa susednih teritorija radi dobijanja plaćenog posla na teritoriji druge države, uzimajući u obzir njihovo prebivalište na teritoriji države izlaska.

U čl. 5 Preporučenog zakonodavnog akta ugrađuje načelo sukoba zakona lex loci laboris. Konkretno, ulazak građana na teritoriju države zaposlenja, njihov boravak i odlazak vrše se u skladu sa zakonodavstvom na snazi na teritoriji države zaposlenja i relevantnim sporazumima. Nadležni organi mogu zahtijevati prijevremeni prekid radnih odnosa i povratka radnika migranata u zemlju porijekla u slučajevima kršenja zakona.

Ograničenja ulaska radnika migranata dozvoljena su samo u slučajevima izričito predviđenim zakonodavstvom države zaposlenja. Ulazak radnika migranata može se ograničiti: a) uzimajući u obzir situaciju na domaćem tržištu rada; b) iz razloga nacionalna sigurnost; c) radi osiguranja sanitarnog i epidemiološkog blagostanja stanovništva; d) za određene kategorije lica koja su počinila zločine protiv svijeta, čovječnosti ili drugog teška krivična djela predviđeno zakonodavstvom države zapošljavanja.

U savjetodavnoj zakonodavni akt još jedan važan princip- princip jednakosti. Prilikom zaključivanja ugovora (ugovora) o zapošljavanju radnici migranti imaju jednaka prava sa građanima države pri zapošljavanju i prestanku radnog odnosa, utvrđivanju uslova naknade, radnog vremena, zdravlja i bezbednosti na radu, socijalna zaštita... Zabranjena je diskriminacija radnika migranata i članova njihovih porodica na osnovu nacionalnosti, rase, vjere i spola.

Radnicima migrantima iz zemalja ZND zagarantovano je priznavanje na cijeloj teritoriji diploma, uvjerenja o obrazovanju, relevantnih dokumenata o dodjeli zvanja, kategorija, kvalifikacija i drugih dokumenata potrebnih za zapošljavanje primljenih u zemlji porijekla, kao i radnog iskustva, uključujući dužina radnog staža preferencijalni uslovi i po specijalnosti.

Radniku migrantu se garantuje pravo na život i zdravstvenu zaštitu u skladu sa važećim zakonodavstvom države prebivališta i države zaposlenja. Naknadu štete prouzrokovane zdravlju radnika migranata kao posledica povrede ili drugog oštećenja zdravlja u vezi sa obavljanjem radnih obaveza, kao i kao posledica smrti žrtve, vrši država, zakonodavstvo od čega se odnosi na radnika migranta u trenutku povrede ili drugog oštećenja zdravlja.

Poslodavci (poslodavci) moraju nadležnim organima i radnicima migrantima dati objektivne informacije o prirodi posla, platama i uslovima života, socijalnoj sigurnosti, zdravstvenoj zaštiti, putovanju radnika migranata i njihovih porodica do mjesta rada i povratka u državu odlazak.

U aprilu 1994. godine Ruska Federacija, Ukrajina, Moldavija, Jermenija potpisale su Sporazum o saradnji u ovoj oblasti. migracija radne snage i socijalna zaštita radnika migranata.

Kasnije su se ovom sporazumu pridružili Tadžikistan, Kazahstan, Uzbekistan, Kirgistan, Azerbejdžan i Bjelorusija. Uređuje glavne oblasti saradnje između država članica u oblasti radne delatnosti i socijalne zaštite lica i članova njihovih porodica koji stalno borave na teritoriji jedne od država i obavljaju radnu delatnost u preduzećima, ustanovama, organizacijama. svih oblika svojine na teritoriji druge države potpisnice Sporazuma... U čl. 1. Ugovora utvrđeno je načelo kolizione primjene zakona zemlje mjesta rada (lex loci laboris). „Zemlja zaposlenja” se odnosi na državu na čijoj teritoriji radnici migranti koji su stigli iz druge države obavljaju svoje radne aktivnosti pod uslovima ugovor o radu(ugovor). Proceduru za privlačenje zaposlenih, kvalifikacije, godine i druge uslove za njih utvrđuje država zaposlenja na osnovu zakona koji je na snazi na njenoj teritoriji. Broj primljenih radnika utvrđuje se na osnovu bilateralnih ugovora.

Svaka od strana u Ugovoru priznaje (bez legalizacije) diplome, uvjerenja o obrazovanju, odgovarajuća dokumenta o dodjeli zvanja, kategorije, kvalifikacije i druge dokumente potrebne za obavljanje radnih djelatnosti i njihov prijevod na državni jezik zemlje. zaposlenja ili ruski, overen u skladu sa procedurom utvrđenom u zemlji polaska.jezik. Radna aktivnost zaposlenog ozvaničava se ugovorom o radu (ugovorom) zaključenim sa poslodavcem za državni jezik zemlje zaposlenja i ruskog jezika, u skladu sa radnim zakonodavstvom zemlje zaposlenja, ugovor (ugovor) se predaje zaposlenom prije odlaska na posao.

Oporezivanje prihod od rada radnici u zemlji zaposlenja obavljaju se u skladu sa zakonima te zemlje.

Pitanja penzijskog obezbjeđenja zaposlenih i članova njihovih porodica uređena su Sporazumom o garancijama prava građana država članica ZND u oblasti penzijskog osiguranja od 13. marta 1992. godine i (ili) bilateralnim sporazumima. Radnici migranti uživaju socijalno osiguranje i socijalnu sigurnost (osim penzije) u skladu sa zakonima koji su na snazi u zemlji zaposlenja. Njihova medicinska usluga vrši o trošku poslodavca (poslodavca) zemlje zaposlenja na istom nivou kao i njeni državljani. Postupak naknade štete zaposlenom za štetu prouzrokovanu povredom, profesionalnom bolešću ili drugom štetom po zdravlje u vezi sa obavljanjem njegovih radnih obaveza uređuje se zakonodavstvom zemlje zaposlenja (osim ako posebnim ugovorom nije drugačije određeno).

Bilateralni ugovori Ruske Federacije. Ruska Federacija je zaključila veliki broj bilateralnih sporazuma, koji odražavaju pitanja regulisanja rada stranaca. Konkretno, to su:

Rusko-kineski sporazum o principima slanja i zapošljavanja kineskih državljana za rad u preduzećima, udruženjima i organizacijama u Rusiji, 1992;
1992. Rusko-vijetnamski sporazum o principima slanja i zapošljavanja vijetnamskih državljana na rad u preduzećima, udruženjima i organizacijama Ruske Federacije;
1994. Sporazum između Vlade Ruske Federacije i Vlade Republike Jermenije o radnoj aktivnosti i socijalnoj zaštiti građana Ruske Federacije koji rade na teritoriji Republike Jermenije i državljana Republike Jermenije koji rade na teritoriji Republike Jermenije iz 1994. Ruska Federacija;
Sporazum između Vlade Ruske Federacije i Vlade Republike Bjelorusije o radnoj djelatnosti i socijalnoj zaštiti državljana Ruske Federacije koji rade na teritoriji Republike Bjelorusije i državljana Republike Bjelorusije koji rade na teritoriji Republike Bjelorusije Ruska Federacija, 1993;
Sporazum između Vlade Ruske Federacije i Vlade Republike Moldavije o zaštiti državljana Ruske Federacije i Republike Moldavije koji rade van granica svojih država, 1993.;
Sporazum između Vlade Ruske Federacije i Vlade Ukrajine o radnoj aktivnosti građana Rusije i Ukrajine koji rade van granica svojih država, 1993.

U okviru ZND-a sklopljeni su i multilateralni sporazumi. Među njima: Sporazum između vlada ZND-a o saradnji u oblasti zaštite na radu iz 1994. godine, o postupku istrage nesreća na radu do kojih je došlo radnicima dok su bili van države prebivališta, 1994. godine; o privremenom priznavanju prava na naknadu štete zaposlenima uzrokovane povredom, profesionalnom bolešću ili drugim oštećenjem zdravlja u vezi sa obavljanjem njihovih radnih obaveza, 1994.; 1992. Sporazum o garancijama prava građana država članica Zajednice nezavisnih država u oblasti penzijskog osiguranja

Svrha studije - formiranje sistema teorijskih znanja o radnim odnosima u međunarodnom privatnom pravu, utvrđivanje glavnog sukoba zakona i međunarodnih ugovora u ovoj oblasti.

Glavna pitanja

12.1. Međunarodni ugovori u oblasti radnih odnosa.

12.2. Sukobna pravila o radnim odnosima u skladu sa Zakonom Ukrajine "O međunarodnom privatnom pravu".

12.3. Radna prava ukrajinskih državljana u inostranstvu.

12.4. Radna prava stranaca u Ukrajini.

Ključne riječi i koncepti: međunarodni privatni radni odnosi, kvalifikacije više obrazovanje, sukob zakona normi o radnim odnosima, zakon mjesta rada (Lex loci laboris), zakon države o organizovanju službenog putovanja zaposlenog (Lex loci delegationis), radna prava ukrajinskih državljana u inostranstvu.

Nakon proučavanja teme, studenti bi trebali biti u stanju:

Utvrđuje međunarodne ugovore iz oblasti radnih odnosa;

Otkriti suštinu međunarodnih privatnih radnih odnosa;

Utvrditi kolizijska pravila o radnim odnosima u skladu sa Zakonom Ukrajine „O međunarodnom privatnom pravu“;

Opišite radna prava ukrajinskih državljana u inostranstvu;

Utvrditi radna prava stranaca u Ukrajini.

Međunarodni ugovori u oblasti radnih odnosa

Kao i građanski odnosi radni odnosi sa stranim elementom sastavni su predmet međunarodnog privatnog prava. Istovremeno, radni odnosi obuhvataju i javnopravnu sferu, dakle primjenu strano pravo na njih je ograničen. Radni odnosi sa stranim elementom obuhvataju pravne odnose za rad ukrajinskih državljana u inostranstvu, strance u Ukrajini, strane poslodavce (poslodavce) u Ukrajini, u diplomatsko-konzularnim institucijama u inostranstvu, u međunarodnim organizacijama. Postoji niz odnosa koji nisu radni odnosi, ali su s njima usko povezani (na primjer, sfera socijalne sigurnosti).

Međunarodni privatni radni odnosi - radi se o pravnom odnosu komplikovanom "stranim elementom" koji se povezuje sa davanjem, prihvatanjem, izvršenjem, otpuštanjem sa posla i garancijama u vezi sa tim.

Međunarodni privatni radni odnosi se uređuju kako jedinstvenom materijalnopravnom metodom tako i metodom sukoba zakona.

"Strani element" se može pojaviti u:

1) subjekt pravnog odnosa (subjekt može biti strani poslodavac ili strani radnik)

2) objekat pravnog odnosa (rad u inostranstvu);

3) pravna činjenica(dugotrajni rad u inostranstvu i obračun radnog staža u vezi sa tim radom).

Međunarodno pravno uređenje radnih odnosa - je međunarodno regulisanje uslova rada pravni akti... Osnova pravnog uređenja radnih odnosa je Univerzalna deklaracija o ljudskim pravima 1948. kojim je proklamovano pravo svakog čoveka na rad, na slobodan izbor posla, na pravične i povoljne uslove rada i zaštitu od nezaposlenosti, na jednaku platu za rad jednake vrednosti (član 23.) i sl. Takođe je važno Međunarodni pakt o ekonomskim i socijalnim pravima 1966., kojom se priznaje i pravo na rad i plaćeno odsustvo i sl.

Međunarodni pravni dokument u oblasti radne migracije je Konvencija UN o zaštiti prava svih radnika migranata i članova njihovih porodica od 18. decembra 1990. Ukrajina ne učestvuje u Konvenciji. Govori o ljudskim pravima općenito, svih radnika migranata i članova njihovih porodica, sadrži odredbe koje se mogu primijeniti na različite kategorije radnika migranata i članova njihovih porodica, omogućava individualni pristup regulaciji legalni status različite kategorije stranaca, kao i definicija samog pojma „radnik migrant“. "radnik migrant" - je lice koje se bavi, bilo da se bavi plaćenom djelatnošću u državi čiji to lice nije državljanin i u njoj boravi privremeno ili stalno. Konvencija se ne primjenjuje: na osobe koje šalju međunarodne organizacije ili ih angažuje bilo koja država van njene teritorije za obavljanje službenih funkcija, čiji je status uređen opštim međunarodnim pravom ili posebnim međunarodnim ugovorom; licima koja država šalje ili angažuje van njene teritorije, koja učestvuju u realizaciji programa saradnje i čiji je status uređen ugovorom o radu sa državom, a koji se ne smatraju radnicima migrantima u vezi sa ovim sporazumom; osobama koje djeluju kao investitori; izbjeglicama i licima bez državljanstva, osim ako je drugačije propisano nacionalnim zakonodavstvom ili međunarodnih dokumenata; studentima i pripravnicima; pomorci i radnici zaposleni u offshore instalaciji koji nemaju dozvolu boravka i učešće u plaćenim aktivnostima u državi zaposlenja.

Postoji niz konvencija Međunarodna organizacija rada (ILO) Konvencija o pravima radnika migranata (revidirana 1949.) br. 97; Konvencija o ravnopravnosti državljana države i stranaca i lica bez državljanstva u oblasti socijalnog osiguranja br. 118, Konvencija o zloupotrebama u oblasti migracija i o obezbjeđivanju jednakih mogućnosti i tretmana za radnike migrante br. 143; Konvencija o zaštiti plata br. 95; Konvencija za zaštitu prava na organizovanje i procedure za utvrđivanje uslova za zapošljavanje u javnoj službi br. 151, Konvencija o smanjenju radnog vremena na četrdeset sati nedeljno br. 47, Konvencija o maksimalnoj nosivosti br. 127, Praznici sa Konvencija o plaćama br. 132, Konvencija o minimalnoj starosnoj dobi za prijem na posao br. 138, Konvencija o prestanku radnog odnosa na inicijativu poslodavca br. 158 i niz drugih.

Najvažniji od međunarodnih sporazuma MOR-a je Konvencija o pravima radnika migranata od 1. jula 1949. br. 97. Svrha usvajanja Konvencije je konsolidacija uslova koji bi osigurali legalnu migraciju radnika i pružanje nacionalnog tretmana strancima. Konvencija sadrži odredbe koje se odnose na sve oblasti migracije: opštu teorijsku definiciju pojma „radnik migrant“; prava i obaveze radnika migranata i članova njihovih porodica; širenje informacija u oblasti radne migracije koje su države dužne međusobno komunicirati; pružanje besplatnih usluga i informacija za pomoć radnicima migrantima; kao i druge obaveze države domaćina i odgovornost poslodavaca. Konvencija se odnosi na radnike migrante, ne odnosi se na pogranične radnike, na osobe koje su ušle u zemlju na kratko, na osobe slobodnih profesija, umjetnike i pomorce.

U skladu sa Konvencijom o zaštiti ljudskih prava i osnovnih sloboda iz 1950. godine, zabranjeno je zapošljavanje na prisilni ili obavezni rad.

U okviru Vijeća Evrope usvojen Evropska socijalna povelja (revidirano) (ETS br. 163) od 3. maja 1996., koji je Ukrajina ratificirala uz rezerve 14. septembra 2006.

Povelja o osnovnim socijalnim pravima radnika iz 1989. godine je na snazi u Evropskoj uniji.

U okviru CIS-a, Sporazum o saradnji u oblasti radne migracije i socijalne zaštite radnika migranata od 15. aprila 1994. godine „Radnik migrant“ je osoba koja stalno boravi u ugovornoj državi, odakle migrira u drugu s namjerom da dobije legalno plaćeni posao pod uslovima ugovora o radu (ugovora). Ugovor predviđa sukob zakona sa zakonodavstvom države u kojoj se zasniva radni odnos, prilikom utvrđivanja postupka za privlačenje radnika; kvalifikacije, godine i drugi uslovi za njih. Broj primljenih radnika utvrđuje se na osnovu bilateralnih ugovora. Države članice ZND-a potvrdile su priznavanje (bez legalizacije) diploma, uvjerenja o obrazovanju, odgovarajućih dokumenata o dodjeli zvanja, kategorija, kvalifikacija i drugih dokumenata neophodnih za proizvodnju radne djelatnosti, a ovjerenih u postupku utvrđenom na teritoriji zemlje polaska za prevod na državni jezik zemlje zaposlenja, ili na ruski. Staž, posebno radni staž po povlašćenim uslovima i na specijalnosti, međusobno se priznaju. U slučaju konačnog odlaska radnika migranta iz države zaposlenja, poslodavac mu izdaje potvrdu ili drugi dokument koji sadrži podatke o trajanju rada i mjesečnoj plati.

Zaslužuje pažnju Konvencija o priznavanju visokoškolskih kvalifikacija u evropskom regionu od 11. aprila 1997. (Lisabon), od priznavanja diploma i drugih svjedodžbi o obrazovanju igra važnu ulogu u daljem zapošljavanju pojedinca. Ovu Konvenciju su potpisale i ratificirale ili su joj pristupile sljedeće države: Austrija, Azerbejdžan, Albanija, Bugarska, Makedonija, Mađarska, Gruzija, Danska, Island, Kipar, Letonija, Litvanija, Luksemburg, Moldavija, Norveška, Portugal, Rusija, Rumunija , Slovačka Slovenija , Francuska, Hrvatska, Češka Republika, Švicarska, Švedska, Estonija, Australija, Bjelorusija, Kazahstan. Ukrajina je također ratifikovala ovu Konvenciju.

Svaka strana će priznati kvalifikacije koje omogućavaju pristup visokom obrazovanju, visokoškolske kvalifikacije, periode studiranja, kvalifikacije izdate osobama ako se kvalifikacija za koju se traži priznavanje ne razlikuje materijalno od odgovarajuće kvalifikacije na teritoriji Strane u kojoj se priznavanje traži . Gde visokoškolska kvalifikacija - svako zvanje, diplomu ili drugu potvrdu koju izdaje nadležni organ i potvrđuje uspješan završetak programa visokog obrazovanja, a priznanje je formalna potvrda nadležnog organa o kvaliteti strane obrazovne kvalifikacije radi pristupa obuci i/ili obavljaju profesionalne aktivnosti. Kvalifikacija koja omogućava pristup visokom obrazovanju - svaka diploma ili druga potvrda izdata od strane nadležnog organa potvrđuje uspješan završetak programa i daje njenom nosiocu pravo učešća u postupku prijema na visoko obrazovanje.

Prema čl. III ove konvencije, nosioci kvalifikacija koje je izdala jedna od Strana će imati adekvatan pristup ocjenjivanju tih kvalifikacija, koje vrši odgovarajuće tijelo na njihov zahtjev. S tim u vezi, zabranjena je svaka diskriminacija na osnovu spola, rase, boje kože, fizičkih nedostataka, jezika, vjere, političkog ili drugog mišljenja, nacionalnog, etničkog ili socijalnog porijekla, pripadnosti nacionalnoj manjini, imovinskog statusa, rođenja i sl. .. okolnosti, ili na osnovu bilo kojih drugih okolnosti koje nisu povezane sa kvalitetom kvalifikacija za koje se traži priznanje. Kako bi osigurala ovo pravo, svaka Strana se obavezuje da preduzme odgovarajuće mjere kako bi osigurala da se zahtjev za priznavanje kvalifikacija zasniva isključivo na stečenim znanjima i vještinama.

Odluke o priznavanju donose se na osnovu relevantnih informacija o kvalifikacijama za koje se to traži. Odgovornost za pružanje tačnih informacija prvenstveno leži na podnosiocu zahtjeva, koji ih mora dati u dobroj vjeri.

Uprkos odgovornosti podnosioca predstavke, institucije koje ih izdaju specificirane kvalifikacije, koji se razmatra, dužni su da, na zahtjev podnosioca zahtjeva iu razumnim granicama, daju informacije nosiocu, institucijama ili nadležnim organima zemlje u kojoj se traži priznanje.

S obzirom da je odluka o priznavanju zasnovana na znanju i vještinama koje su potvrđene visokoškolskom kvalifikacijom, svaka strana će priznati visokoškolsku kvalifikaciju koju je dodijelila druga strana ako se kvalifikacija za koju se traži priznanje ne razlikuje materijalno od odgovarajuće kvalifikacije. na teritoriji Strane u kojoj se traži priznanje.

Teritorijalna procjena visokoškolske kvalifikacije izdate u drugoj strani može se izvršiti u sljedećim oblicima:

Svaka Strana može izvršiti priznavanje visokoškolskih kvalifikacija koje su izdale strane obrazovne institucije koje djeluju na njenoj teritoriji, posebne zahtjeve nacionalnog zakonodavstva ili posebne sporazume zaključene sa Stranom kojoj te institucije pripadaju.

Prema čl. VIII. 1. Konvencije, svaka Strana daje relevantne informacije o svakom zalogu da njen sistem visokog obrazovanja, kao io bilo kom programu, postoji u takvim ustanovama, kako bi se nadležnim organima drugih Strana pružila mogućnost da utvrde da li je kvalitet kvalifikacije koje dodjeljuje ova institucija opravdava njihovo priznanje na teritoriji Strane u kojoj se priznanje traži.

Prema Proceduri za priznavanje i utvrđivanje ekvivalencije u Ukrajini dokumenata o obrazovanju koje su izdale obrazovne institucije drugih država od 28. maja 2012. godine br. 632, priznavanje i uspostavljanje ekvivalencije u Ukrajini stranih dokumenata o obrazovanju (u daljem tekstu priznavanje) sprovode se odlukom Ministarstva obrazovanja i nauke Ukrajine, koja potvrđuje pravo vlasnika takvih dokumenata da nastavi školovanje ili zaposlenje u specijalnosti u Ukrajini. Prisutnost međunarodnih ugovora između Ukrajine i države, čija je obrazovna ustanova izdala dokument o obrazovanju, ne poništava potrebu za pribavljanjem službene odluke Ministarstva obrazovanja i nauke Ukrajine o priznavanju stranog dokumenta o obrazovanju u Ukrajini. Rok za izdavanje Potvrde o priznavanju stranih dokumenata o obrazovanju od strane Ministarstva obrazovanja i nauke Ukrajine ne može biti duži od 45 kalendarskih dana od datuma prijema svih potrebna dokumenta pod uslovom ispunjenja radnji (dodatnih uslova) neophodnih za sprovođenje postupka priznavanja.

Međunarodno pravno uređenje radnih odnosa vrši se na nivou bilateralnih sporazuma.

Primjer. Sporazum između Ukrajine i Španije o rešavanju i regulisanju tokova radne migracije između dve države od 12. maja 2009. godine. (na snazi od 28. jula 2011. godine) odnosi se na zaposlene koji su državljani jedne od ugovornih strana i imaju odgovarajuću dozvolu za obavljanje radnih djelatnosti na teritoriji druge ugovorne strane uz prisustvo unaprijed potpisanog ugovora o radu sa poslodavcima ove ugovorne strane, i to:

1) zaposleni na neodređeno vreme - za početni period od najmanje godinu dana, broj će se odrediti u skladu sa raspoloživim ponudama poslova;

2) sezonski radnici - za period ne duži od devet mjeseci godišnje, određuje se u skladu sa raspoloživim ponudama poslova;

3) pripravnici - zaposleni od 18 do 35 godina, koji usavršavaju svoje stručno i jezičko znanje na period do 12 meseci, koji se može produžiti do šest meseci. U ovom slučaju potrebno je zaključivanje ugovora o radu u skladu sa odredbama radnog zakonodavstva države prijema u oblasti prakse i obuke.

Sporazumom se utvrđuje mehanizam zapošljavanja državljana obje zemlje na osnovu ugovora o radu u skladu sa potrebama tržišta rada svake od strana. Posebno se utvrđuju uslovi za dobijanje ponuda za posao, postupak izbora i obuke zaposlenih, pravila za izdavanje relevantnih viza i sl. Odredbe Ugovora određuju uslove rada i socijalna prava radnicima, posebno primjenom zakonodavstva države prijema u oblasti socijalnog osiguranja, zagarantovano je sprječavanje svakog oblika diskriminacije i obezbjeđeno pravo na spajanje porodice. Sporazumom se uređuju i uslovi za povratak radnika po isteku ugovora o radu.№ 632 // Sl. Odrasti. Ukrajina. - 2012. - br. 50. - Str. 653.

Sporazum između Ukrajine i Španije o rješavanju i racionalizaciji tokova migracije radne snage između dvije države iz 12 biljaka. 2009; stupa na snagu od 28. lipa. 2011 // Ured. Odrasti. Ukrajina. - 2010. - br. 98; 2011 - br. 58.

Tema X ^ . Radni odnosi u MCh NS
1. Konfliktna pitanja u oblasti radnih odnosa

Pravo kojim se uređuju radni odnosi dvojake je prirode: pored privatno-pravnog elementa ima i javnopravni element. Praksu sudova i doktrine zapadnih zemalja karakteriše pokušaji da se napravi razlika između primjene prava na radne odnose po pitanjima privatnog i javnog prava. Neki autori (A. Batiffol i drugi), u skladu sa tradicionalnim konceptima, pokušavaju da primene na ugovore o radu opšti sukob zakona načela obligacionog prava(izbor zakona od strane stranaka na osnovu principa autonomije volje stranaka, primjene prava mjesta sklapanje sporazuma itd.), dok drugi (Nibouye, itd.) ističu prvi planiraju pitanja javne prirode u pogledu kojih stranac javno pravo, ali uvijek primjenjivati državni propisi o mjestu rada.

U domaćoj doktrini (A.S. Dovgert) je naglašeno da se radni i građanski odnosi, uz postojeće razlike, kombinuju opšti principi privatnopravna regulativa. Zato se za radne odnose sa stranim elementom odnosi sljedeće. opšti koncepti i odredbe međunarodnog privatnog prava.

Konfliktna načela osmišljena za regulisanje radnih odnosa komplikovanih stranim elementom čine posebnu grupu principa i pravila, uzimajući u obzir sastav učesnika u radnom odnosu. Međunarodni radni odnosi u teoriji međunarodnog privatnog prava uključuju odnose koji su komplikovani stranim elementom. U međunarodnim radnim odnosima strani element može biti prisutan u oba predmetni sastav (strani radnik, strani poslodavac) i u objekt (radna djelatnost zaposlenog obavlja se u inostranstvu)

U oblasti radnih odnosa razvili su se sljedeći osnovni principi konflikta.

Sloboda izbora prava (autonomija volje - lex voluntatis). Ovaj princip se primjenjuje u Velikoj Britaniji, Italiji, Kanadi, Njemačkoj, Poljskoj. Na primjer, prema čl. 32 poljskog Zakona o međunarodnom privatnom pravu iz 1965. „strane mogu podrediti radne odnose zakonu po svom izboru, ako je on međusobno povezan sa ovim pravnim odnosima“.
Zakon mjesta rada (lex loci laboris). U skladu sa ovim principom, na strance se primjenjuje zakon zemlje rada. Ona je sadržana u zakonodavstvu Austrije, Albanije, Mađarske, Španije, Rusije, Švedske i drugih zemalja. Rimska konvencija iz 1980. o primjenjivom pravu na ugovorne obaveze... Po zakonu mjesta rada (lex loci laboris) razumije se zakon zemlje u kojoj se nalazi preduzeće u kojem radnik radi.
Zakon o lokaciji poslodavca. U skladu sa ovim principom sukoba zakona, ako je prema ugovoru o radu radovi bi se trebali izvoditi na teritoriji više država, Na radni odnos primjenjuje se zakon mjesta prebivališta, prebivališta ili mjesta poslovanja poslodavca.
.Zakon o zastavi broda (lex flagi). Ugovor o radu zaposlenog koji obavlja poslove u vodnom ili vazdušnom saobraćaju, regulisano je zakonom zemlje u kojoj je vozilo registrovano.
Lično pravo poslodavca - fizičkog ili pravnog lica (lex personalis ili lex societalis). Na primjer, ako zaposleni kod mađarskog poslodavca obavljaju poslove u inostranstvu na službenom putu ili na dužem stažu u inostranstvu, onda se na pravni odnos primjenjuje mađarski zakon. Ovaj princip se primjenjuje i kada se mjesto rada ne može precizno odrediti (na primjer, zbog službenog putovanja) ili se posao obavlja u dvije ili više zemalja.
Zakon o zapošljavanju (lex loci contractus). Na primjer, prema zakonima Engleske i Sjedinjenih Država, lokalni zakon se primjenjuje na radne odnose zaključene u ovim zemljama.

Međunarodna jednostrana kolizijska regulativa uključena je u rusko radno zakonodavstvo kao rezultat jednostranog rješenja pitanja od strane ruskog zakonodavca o izboru zakona koji reguliše međunarodne radne odnose koji se primjenjuje na teritoriji Ruske Federacije. Na primjer, članak 11 Zakona o radu Ruske Federacije sadrži opšti normativni propis o sukobu zakona, na osnovu kriterijuma teritorijalnosti i nacionalnog tretmana(jednakost radnih prava) u regulisanju međunarodnih radnih odnosa: „Na teritoriji Ruske Federacije uspostavljena su pravila radno zakonodavstvo primjenjuju se i drugi akti koji sadrže norme radnog prava za radne odnose sa učešćem stranih državljana, lica bez državljanstva, organizacije koje su stvorene ili osnovane strani državljani, lica bez državljanstva ili uz njihovo učešće, međunarodne organizacije i strana pravna lica, osim ako međunarodnim ugovorom Ruske Federacije nije drugačije određeno."

Drugim riječima, ako postoji radni odnos komplikovan stranim elementom, Na njihovu regulativu treba primijeniti ruski zakon o radu. Širi se kao za strane radnike radi za ruski poslodavci i dalje Rusi ili stranci koji rade za strana pravna i fizička lica. Načelo prava mjesta rada (lex loci laboris) služi kao sukob zakona.

^ Kriterijum eksteritorijalnosti odnosi se na radne odnose u kojima se nalaze poslodavac i zaposleni određene kategorije ruskih subjekata prava, ali se radna djelatnost obavlja izvan Ruske Federacije, u inostranstvu. Ovi odnosi su rezultat diferencijacije pravne regulative rada. Dakle, u Zakonu o radu Ruske Federacije, ovi odnosi su posvećeni Poglavlje 53 „Osobine regulisanja rada radnika upućenih na rad diplomatske misije i konzularna predstavništva Ruske Federacije, kao i predstavništva saveznih organa izvršna vlast i vladine agencije Ruske Federacije u inostranstvu“.

Pravilo kolizije lex banderae (zakon zastave) treba primijeniti i na transportne radnike. U čl. 416 KTM RF propisano je da se pravni položaj članova posade broda i odnosi između članova posade broda u vezi sa radom broda utvrđuju zakonom države zastave broda. Ovaj zakon se primjenjuje na odnos između vlasnika broda i članova posade, osim ako ugovorom nije drugačije određeno kojim se uređuje odnos između vlasnika broda i članova posade broda koji su strani državljani.

Tako je pravilo o autonomiji volje stranaka lex voluntatis (zakon po sporazumu, načelo autonomije volje) predviđeno kao alternativni sukob zakona obavezujući. Međutim, s obzirom na prirodu radnih odnosa, ova „autonomija volje stranaka“, tj. izbor po zakonu stranaka ugovora o radu određene zemlje koja se primjenjuje, ograničeno... Takvo ograničenje je zabrana pogoršanja uslova rada članova posade broda u odnosu na norme državnog prava, koje bi trebalo da regulišu ove odnose u nedostatku sporazuma između strana o merodavnom pravu (čl. 416. Zakon o radu Ruske Federacije).

Tako su do danas samo radni odnosi zaposlenih u diplomatsko-konzularnim predstavništvima Ruske Federacije, kao i članova posada trgovačkog brodarstva u jednostrano su podvrgnute posebnoj kozijsko-pravnoj regulativi. Riječ je o posebnim kolizionim zakonskim propisima.

U ruskoj doktrini privatnog prava ne postoji jedinstven pristup u pogledu mogućnosti primjene na radne odnose komplikovane stranim elementom; VI Građanski zakonik Ruske Federacije "Međunarodno privatno pravo". Dakle, prema V.P. Zvekova, nije isključena mogućnost primjene opšteg pristupa u odgovarajućim slučajevima. Odnosno, moguće je da se primjenjuje princip "autonomije volje stranaka", u nedostatku sporazuma o mjerodavnom pravu, primjenjuje se pravo zemlje sa kojom su radni odnosi najtješnje povezani. Lushnikova M.V., naprotiv, smatra da primjena odredaba Odjeljka VI Građanskog zakonika Ruske Federacije nije opravdana. Za razliku od građanskog prava, radni odnosi se zasnivaju na jedinstvu privatnog i javnog principa., sastavna karakteristika radnih odnosa je osiguranje zaštite radnih prava zaposlenog. Na osnovu toga je nemoguće primijeniti konfliktna načela osmišljena da regulišu privatnopravne odnose komplikovane stranim elementom.

Međutim, u dijelu 1. čl. 10 Zakona o radu Ruske Federacije sadrži zakonsku odredbu, slično čl. 15. Ustava Ruske Federacije: osnovna načela i norme međunarodnog prava i međunarodnih ugovora Rusije u skladu sa Ustavom Ruske Federacije su dio legalni sistem naša zemlja. Dio 2 čl. 10. Zakona o radu Ruske Federacije precizira da ako se međunarodnim ugovorom Rusije utvrđuju pravila koja nisu predviđena zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima koji sadrže norme radnog prava, primjenjuju se pravila međunarodnog ugovora.

Dakle, u skladu sa čl. 44 Ugovora između Rusije i Poljske o pravnoj pomoći i pravni odnos u građanskim i krivičnim predmetima (1996.) strane u ugovoru o radu mogu same birati zakone, regulisanje njihovih radnih odnosa. Ako zakon nije odabran, tada su nastanak, izmjena, raskid (raskid) ugovora o radu i potraživanja iz njega uređena zakonodavstvom ugovorne strane na čijoj se teritoriji posao obavlja, je obavljao ili je trebao biti obavljen.

To. međunarodni ugovor predviđa izuzetak od opšteg pravila,šta je dozvoljeno zakonom o radu. Uprkos činjenici da postoji opšte pravilo sadržano u čl. 11 Zakona o radu Ruske Federacije, ako strane izaberu zakonodavstvo Poljske, ono će se primjenjivati na relevantne odnose čak i na teritoriji Rusije.
^ 2. Međunarodno pravno uređenje uslova rada stranaca

Univerzalna deklaracija o ljudskim pravima 1948 d) priznaje svakom licu pravo na rad, na slobodan izbor posla, na pravične i povoljne uslove rada i na zaštitu od nezaposlenosti (čl. 23).

države potpisnice ^ Međunarodni pakt o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima iz 1966 prepoznati pravo na rad, što uključuje pravo svakog lica da dobije mogućnost da zarađuje za život radom koji slobodno izabere ili na koji slobodno pristaje i preduzme odgovarajuće korake da to pravo obezbedi (čl. 6).

Učesnici u ovom paktu idu države priznaju pravo svakome na pravedne i povoljne uslove rada, uključujući, posebno: naknadu koja obezbjeđuje barem svim radnicima pravednu platu i jednaku platu za rad jednake vrijednosti bez ikakve razlike. Osim toga, moraju biti zagarantovani uslovi rada koji ispunjavaju zahtjeve sigurnosti i higijene, jednaka mogućnost da svi napreduju na odgovarajući viši nivo u radu isključivo na osnovu radnog staža i kvalifikacija.

^ ILO konvencije i preporuke. ILO je jedna od najstarijih specijaliziranih agencija Ujedinjenih naroda. Nastao je 1919. godine u skladu sa Versajskim mirovnim ugovorom. Jedan od glavnih zadataka MOR-a svodi se na pripremu i usvajanje konvencija i preporuka o uslovima rada i života radnika. Ruska Federacija učestvuje u 47 konvencija MOR-a.

^ Konvencija o radnicima migrantima iz 1949. godine (revidirano) utvrđuje da se država članica MOR-a, potpisnica ove konvencije, obavezuje da će imigrantima koji zakonito borave na njenoj teritoriji, bez diskriminacije na osnovu nacionalnosti, rase, vjere ili spola, osigurati ništa manje povoljne od onih koje uživa sama građana za pitanja kao što su plate, radno vrijeme, prekovremeni rad, itd.

Brojna pitanja vezana za uslove rada sadržana su u Konvencijama „O prestanku radnog odnosa” 1982. god., „O plaćenom odmoru” 1970., „O ravnopravnosti državljana zemlje i stranaca i lica bez državljanstva u oblasti socijalnog osiguranja“, „O očuvanju prava u oblasti socijalne sigurnosti „1982.“, „O slobodi udruživanja i zaštiti prava na organizovanje“ 1948.

U decembru 1990. Generalna skupština UN usvojila je ^ Međunarodna konvencija o zaštiti prava svih radnika migranata i članova njihovih porodica. Prema čl. 8. Konvencije, radnici migranti i članovi njihovih porodica mogu slobodno napusti bilo koju državu, uključujući državu njegovog porijekla. Na kraju vašeg boravka u državi zaposlenja radnici migranti imaju pravo na prijenos svoje zarade i ušteđevine, u skladu sa važećim zakonima dotične države, izvadite svoju ličnu imovinu.

^ Radni odnosi unutar ZND. Interparlamentarna skupština država članica ZND usvojila je preporučljivo zakonodavstvo akt "Migracija radnih resursa u zemljama ZND". Efekat ovog dokumenta odnosi se na radnike migrante i članove njihovih porodica, organe i uprave, subjekte svih oblika poslovanja koji se bave upućivanjem građana na rad u inostranstvo, privlačenjem radne snage na teritoriju država članica u skladu sa međunarodnim sporazumima. i bilateralni međudržavni ugovori.

U skladu sa čl. 3 rada migracija je priznata:

A) odlazak državljana u inostranstvo radi plaćenog posla po ugovoru(ugovoru);

B) ulazak državljana drugih država radi plaćenog rada na teritoriji države čiji nisu državljani;

V) granična (klatna) migracija radne snage radnici migranti susednih teritorija radi dobijanja plaćenog posla na teritoriji druge države, uzimajući u obzir njihovo prebivalište na teritoriji države izlaska.

^ Ograničenja ulaska radnika migranata dozvoljena su samo u slučajevima izričito predviđenim zakonodavstvom države zaposlenja ... Ulazak radnika migranata može biti ograničen: a ) uzimajući u obzir stanje na domaćem tržištu rada; b) iz razloga nacionalne bezbednosti; v) kako bi se osiguralo sanitarno-epidemiološko blagostanje stanovništva; d) za određene kategorije lica koja su počinila zločine protiv svijeta, čovječnosti ili druge teške zločine predviđene zakonodavstvom države zaposlenja.

Još jedan važan princip sadržan je u Preporučenom zakonodavstvu - princip jednakosti... Prilikom zaključivanja ugovora (ugovora) o zapošljavanju radnici migranti imaju jednaka prava sa državljanima države pri zapošljavanju i prestanku radnog odnosa, utvrđivanju uslova naknade, režima rada, zdravlja i higijene rada i socijalne zaštite. Zabranjena je diskriminacija radnika migranata i članova njihovih porodica na osnovu nacionalnosti, rase, vjere i spola.

U aprilu 1994. godine Ruska Federacija, Ukrajina, Moldavija, Jermenija potpisale su Sporazum o saradnji u oblasti radne migracije i socijalne zaštite radnika migranata. Kasnije su se ovom sporazumu pridružili Tadžikistan, Kazahstan, Uzbekistan, Kirgistan, Azerbejdžan i Bjelorusija. Njime se uređuju glavne oblasti saradnje između država članica u oblasti radne djelatnosti. i socijalnu zaštitu lica i članova njihovih porodica koji stalno borave na teritoriji jedne od država i obavljaju radnu djelatnost u preduzećima, ustanovama, organizacijama svih oblika svojine na teritoriji druge države potpisnice Sporazuma. U čl. 1. Ugovora ima princip primjene sukoba zakona zakon zemlje rada (lex loci laboris).

^ Svaka od strana u Ugovoru priznaje (bez legalizacije) diplome , uvjerenja o stručnoj spremi, relevantna dokumenta o dodjeli zvanja, kategorije, kvalifikacije i druga dokumenta neophodna za obavljanje radnih djelatnosti i njihov prevod na državni jezik zemlje zaposlenja ili ruski, ovjerena u skladu sa postupkom utvrđenim u teritoriju zemlje polaska. Radna aktivnost zaposlenog se formalizuje ugovorom o radu (ugovorom) zaključenim sa poslodavcem na državnom jeziku zemlje zaposlenja i ruskom, u skladu sa radnim zakonodavstvom zemlje zaposlenja, sporazum (ugovor) se predaje zaposlenog prije odlaska na posao.

^ Oporezivanje dohotka od rada zaposlenih u zemlji zaposlenja vrši se u skladu sa zakonodavstvom te zemlje.

Pitanja penzijskog obezbjeđenja zaposlenih i članova njihovih porodica uređena su Sporazumom o garancijama prava građana država članica ZND u oblasti penzijskog osiguranja od 13. marta 1992. godine i (ili) bilateralnim sporazumima. Radnici migranti uživaju socijalno osiguranje i socijalnu sigurnost (osim penzije) u skladu sa zakonima koji su na snazi u zemlji zaposlenja. Njihovo zdravstveno zbrinjavanje obavlja se o trošku poslodavca (poslodavca) zemlje zaposlenja na istom nivou kao i njeni državljani. Postupak naknade štete zaposlenom za štetu uzrokovanu povredom, profesionalnom bolešću ili drugim oštećenjem zdravlja u vezi sa obavljanjem njegovih radnih obaveza uređuje se zakonodavstvom zemlje zaposlenja (osim ako posebnim ugovorom nije drugačije određeno).
^ 3. Radna prava stranaca u Ruskoj Federaciji

Pravni režimi subjekata stranog prava u radnim odnosima. Na subjekte stranog prava u radnim odnosima primenjuju se sledeći glavni pravni režimi:

Nacionalni tretman;

Režim nediskriminacije (jednakosti);

Tretman najpovlašćenije nacije;

Režim reciprociteta.

^ Strani državljani uživaju prava i snosi obaveze u radnim odnosima ravnopravno sa državljanima Rusije, tj. zakonodavstvo se zasniva na primjeni u oblasti radnih odnosa princip nacionalnog tretmana. Stoga su podložni opšte odredbe radno zakonodavstvo... U pogledu uslova rada i naknada, nije dozvoljena diskriminacija stranaca na osnovu pola, rase, nacionalnosti, jezika, vjere i sl. U Rusiji se ne priznaju ograničenja radne aktivnosti utvrđena nacionalnim zakonodavstvom zemlje stranca. Na strance važe odredbe o zaštiti na radu, posebne odredbe koje se odnose na uslove rada žena i adolescenata, imaju pravo na socijalna davanja, pravo na odmor.

Već je gore navedeno da u odnosu na strane državljane, u skladu sa čl. 4. čl. 11. Zakona o radu Ruske Federacije na teritoriji Ruske Federacije primjenjuju se pravila utvrđena Zakonom o radu.

^ Rusko zakonodavstvo postavlja ograničenja za strance u pogledu mogućnosti bavljenja određenim profesijama (držati određene pozicije). Konkretno, strani državljani ne mogu biti državni službenici, biti na dužnostima sudije, tužioca, istražitelja, notara, službenika carinskim organima, patentni zastupnik; biti član letačke posade civilnog aviona ili eksperimentalne avijacije, posade pomorskih brodova; baviti se komercijalnim ribolovom ribe i drugih vodenih životinja i biljaka u vodnim tijelima Ruske Federacije. Ova ograničenja su utvrđena Saveznim zakonom od 25. jula 2002. „O legalni status strani državljani u Ruskoj Federaciji“, KTM Ruske Federacije, Vazdušni kod Ruske Federacije.

U skladu sa Zakonom o pravnom statusu stranih državljana u Ruskoj Federaciji, 2002. za rad je potrebna radna dozvola. U stavu 4 čl. 13. Zakona utvrđeno je da poslodavac i kupac rada (usluga) imaju pravo da privlače i koriste strane radnike samo ako imaju dozvolu da privlače i koriste strane radnike.

Uredbom Vlade Ruske Federacije od 30. decembra 2002. godine odobrena je Uredba o postupku izdavanja stranim državljanima i licima bez državljanstva radne dozvole. Strani državljanin koji je navršio 18 godina može dobiti radnu dozvolu ako:

- registrovan u Rusiji kao samostalni preduzetnik;

- je angažovan kao strani radnik od strane naručioca rada (usluga) ili poslodavca. Dozvola se izdaje, ali pod jednim uslovom: ako poslodavac ili naručilac rada (usluga) na propisan način priloži sredstva neophodna za obezbjeđenje odlaska stranog radnika nakon isteka njegovog ugovora iz Rusije.

Instalirano ne primjenjuje se postupak izdavanja dozvola i potvrda stranim državljanima, stalni stanovnici na teritoriji Rusije, koji je primio azil na teritoriji Ruske Federacije, priznat izbjeglice i čekaju da se dobije status izbjeglice, ali su dobili privremenu boravišnu dozvolu.

^ Ne primjenjuje se ovaj postupak se odnosi i na strane državljane koji rade u Rusiji u skladu sa međudržavnim sporazumima, na zaposlene u diplomatsko-konzularnim institucijama, na vjerske ličnosti zvaničnih vjerske organizacije i društva, članovima posade ruskih morskih i rečnih plovila, studentima pripravnicima koji dolaze u okviru programa ruskih obrazovnih institucija, akreditovanim dopisnicima i novinarima, pozvanim predavačima i instruktorima za rad na akademijama i obrazovne institucije visoko stručno obrazovanje, licima za koja je međudržavnim i međudržavnim sporazumima utvrđen drugačiji postupak zapošljavanja.
^ 4. Radna prava ruskih državljana u inostranstvu
Rad ruskih državljana na teritoriji stranih države se mogu prijaviti zahvaljujućinastankom radnog odnosa ili na osnovu odredbi našeg zakona o radu , na oba na osnovu ugovora o radu zaključenog sa stranim poslodavcem.

U prvom slučaju, rad ruskih državljana koristi se u inostranstvu kao rezultat radnih odnosa koji nastaju ne u inostranstvu, već u Ruskoj Federaciji. Državljani Rusije se šalju na posao institucijama i organizacijama Rusije u inostranstvu (rad u ambasadi), upućen na službena putovanja(učestvovanje u izgradnji preduzeća, montaži, pružanje tehničke pomoći itd.).

U svemu slično slučajevimauslovi rada ruskih državljana u inostranstvu određeni su ruskim zakonom. Oni podliježu općim normama radnog zakonodavstva i svim vrstama posebnih pravila, čije je objavljivanje uzrokovano specifičnostima uslova rada ove kategorije radnika.

^ U drugom slučaju, radni odnosi nastaju sklapanjem ugovora o radu.

Davanje prava na sklapanje ugovora o radu ruskim državljanima koji privremeno odlaze na rad u inostranstvo učinilo je neophodnim, s jedne strane , pružajući im pomoć i pomoć državnih organa u sklapanju ovakvih ugovora, a s druge strane - donošenje mjera u cilju sprječavanja sklapanja bilo kakve vrste neravnopravnih i ropskih ugovora posredstvom komercijalnih firmi (domaćih i stranih). Federalna služba za migracije(FMS) Rusije, u skladu sa Pravilnikom o njemu, odobrenim Rezolucijom Vijeća ministara od 1. marta 1993. godine, pozvana je da razvija zajedničke projekte i programe sa stranim firmama i kompanijama o radnoj migraciji ruskih državljana u inostranstvo. . Ova služba je osmišljena da pomogne građanima Ruske Federacije u pronalaženju posla i zapošljavanju u inostranstvu, organizuje registraciju ovih građana i, što posebno treba istaći, prati poštovanje uslova njihovih ugovora o radu.

^ Nevladine organizacije mogu obavljati svoje aktivnosti vezane za radnu migraciju ruskih državljana na osnovu licenci (dozvola).

V slučajevi radne aktivnosti ruskih državljana u inostranstvu u svim vrstama mješovitih društava, preduzeća, zajedničkih preduzeća, ugovor o radu se zaključuje sa stranim poslodavcem - pravnim licem stranog prava, a na takav ugovor primjenjuju se pravila radnog zakonodavstva zemlje u kojoj je odgovarajući zajednički nalazi se poduzetnička ili mješovita kompanija. Činjenica da je zaposlenik ruski državljanin ne može dovesti do prijave u ovom slučaju norme ruskog radnog prava. Međutim, radna aktivnost u takvoj stranoj kompaniji će se obračunavati radno pravo Rusija, na primjer, prilikom utvrđivanja ukupnog radnog staža i dodjele penzije.

Državljani Rusije, kao i ostali stranci, podliježu općim ograničenjima koja postoje u određenoj državi u pogledu bavljenja određenim profesijama, posebnim uslovima zapošljavanje itd. Međutim, uslovi rada ruskih državljana ne mogu biti gori od uslova rada stranaca - državljana drugih država.

^ Tema VII. Međunarodno nasljedno pravo

Problemi kolizije nasljeđivanja

Međunarodno nasledno pravo, koje karakteriše prisustvo strani element u nasljednim odnosima. Strani element u nasljednim odnosima očituje se u tome što: ostavilac, svi nasljednici ili neki od njih mogu biti državljani različitih država, imaju prebivalište u različite zemlje; naslijeđena imovina se može nalaziti u različite države; testament se može sačiniti u inostranstvu itd.

Pojava međunarodnog elementa u nasljednim odnosima objektivno stvara osnovu za formiranje tri grupe situacija sudara... Do sudara dolazi npr. u postupku nasljeđivanja po zakonu ili u sprovođenju nasleđa testamentom, ili zbog razlika koje se javljaju u oblasti nasljeđivanja pokretne i nepokretne imovine.

Ova pitanja se rješavaju na osnovu nasledni statut. Pod statutom nasljeđivanja obično se podrazumijeva zakon (državno pravo) utvrđen na osnovu kolizijskog pravila, koji podliježe primjeni na cjelokupnu ukupnost nasljednih odnosa komplikovanih stranim elementom, ili barem na njihov glavni dio. .

^ Prilikom nasljeđivanja po zakonu, u međunarodnoj praksi, po pravilu se koriste dva konfliktna principa: "zakon poslednjeg prebivališta ostavioca", "zakon državljanstvo ostavioca».

Ključni oblik dispozicije imovinska prava ostaju institucija volje. Oporučilac sastavljanjem testamenti mogu odrediti pravnu sudbinu svoje imovine. Međutim, ovo postavlja pitanja obavezna dionica nasljeđivanje, zaštita prava nadživjelih supružnika i dr. Sva ova pitanja se utvrđuju na osnovu nasljednog statuta. U skladu sa naslednim zakonom utvrđuje se testamentalna poslovna sposobnost.

U suštini, izbor nadležnog pravnog poretka u nasljeđivanju testamentom je već unaprijed određen spiskom onih kolizijskih načela, prema kojima nasljedni odnosi općenito. Ovdje napominjemo, prije svega, pravo zemlje u kojoj je ostavilac stekao posljednje prebivalište u vrijeme sastavljanja testamenta, kao i vladavina prava države, državljanin čiji je ostavilac.

^ Žalba na zakon o državljanstvu predviđa razne opcije odgovor na pitanje kada se sprovodi povezivanje naslednog odnosa sa ovim zakonom (u trenutku ostaviočeve smrti ili u period volje). Privrženost prvoj opciji pokazuje Kodeks međunarodnog privatnog prava Tunisa, koji je stupio na snagu 1. marta 1999. Špansko zakonodavstvo, naprotiv, zadržava mogućnost izbora prava zemlje čije je državljanstvo ostavilac imao u vrijeme sastavljanja testamenta.

Bilo koji testamentarna dispozicija ako ga je sastavila sposobna osoba i stekla potrebnu pravnu snagu, mora ispunjavati niz kriterijuma. Osnova za ovaj plan nije oblik volje... Problem utvrđivanja zakona koji se primjenjuje u odnosu na formu testamenta odlikuje se određenom složenošću. S jedne strane, važi opšte pravilo, prema kojem zakon koji se primjenjuje na nasljeđivanje uglavnom određuje oblik zavještajnog raspolaganja. Međutim, volja je posebna vrsta jednostranog građanskopravnog posla. Dakle, pozivanje na drugi konfliktni princip (pravo te zemlje gdje je oporuka potpisana) je sasvim razumno. Ova koliziona obaveza poznata je sudskoj praksi Velike Britanije, zakonodavnoj praksi Litvanije.

Treća grupa konfliktnih situacija je povezana sa pravni režim nasljeđivanja pokretnih i nepokretnih stvari. U međunarodnoj praksi postoje objektivno različiti načini rješavanja kolizionih situacija koje nastaju u ovom slučaju. Tako da je moguće da ne dijelimo nasljednu masu na pokretnu i ne pokretna imovina i biti vođeni vezom sudara zajedničkim za sve vrste stvari. U Italiji, na primjer, ovo je zakon mjesta prebivališta ostavioca.

Istovremeno, moguća je i druga opcija, kada se i dalje vrši razvrstavanje naslijeđene imovine na pokretnu i nepokretnu. U tom slučaju se stvaraju uslovi za nastanak pojave koja se često naziva „cijepanjem zaostavštine“. Ne radi se o „cijepanju“ kolizionog vezivanja (vidjeti gore predavanje o podjeli obima kolizionog vezivanja), već o razlikama u kolizionom uređenju nasljednih odnosa. dvije kategorije predmeta - pokretne i nepokretne stvari i o diferencijaciji odgovarajućih pravnih režima za njih.

Takva diferencijacija se provodi na osnovu dva različita nezavisna kolizijska veza: jedan (primenjivo na pokretne stvari) vezuje nasljedni odnos zakonu prebivališta ostavioca, drugi (ako postoji nasljeđivanje nepokretnosti) - na zakon lokacije stvari.

^ Glavni izvor Uređenje u ovoj oblasti međunarodnog privatnog prava u savremenim uslovima je domaće zakonodavstvo država. U Rusiji su to odredbe čl. Dio VI trećeg Građanskog zakonika Ruske Federacije (čl. 1224).

U odnosima između Rusije i zemalja ZND-a, glavnu ulogu u ovoj oblasti treba da imaju bilateralni ugovori o pravnoj pomoći(sa Azerbejdžanom, Gruzijom, Moldavijom, Kirgistanom), kao i konzularne konvencije sa ovim zemljama. Detaljna pravila o pitanjima nasljeđivanja sadržana su u Konvenciji iz Minska iz 1993. (članovi 44 - 50) i Kišinjevskoj konvenciji iz 2002 (članovi 47 - 53).

U pogledu nasljedstva za strane državljane uspostavljen nacionalni tretman.

Usvajanjem trećeg dijela Civil Code Rusija je spadala u kategoriju onih država koje koriste nekoliko kriterijuma za podređivanje nasljednih odnosa svom zakonodavstvu. Nasljedni zakon je definisan u čl. 1224 GK RF. Ovdje je klauzula 1 čl. 1224:

„1. Nasljedni odnosi utvrđuju se zakonom zemlje u kojoj ostavilac je imao svoje posljednje prebivalište osim ako ovim članom nije drugačije određeno.

Nasljedstvo nekretnina utvrđeno zakonom zemlje u kojoj ova nekretnina se nalazi i nasledstvo nekretnina, koji je uključen u državu registar U Ruskoj Federaciji, - prema ruskom zakonu“.

To. Ruski zakon nastavlja dva nasledna zakona:

1) naslijediti pokretna imovine treba primenjuje se pravo poslednjeg prebivališta ostavioca... Pozivanje na termin "posljednji" u čl. 1224 Građanskog zakonika Ruske Federacije u odnosu na dato načelo sukoba daje razloga za vjerovanje dolazi o "domicilu" u trenutku smrti.

Kriterijum "zadnje mjesto stanovanja" očigledno znači ne samo boravak osobe, već i njen nalazak na određenom mjestu (državi) u prilično dugom vremenskom intervalu-la. Upravo je nalaz, koji se doživljava kao „prebivalište“, neophodan za nastanak odgovarajuće pravne veze između naslednika i ove države kako bi se nastali nasleđeni odnosi vezali za odgovarajući pravni poredak. Odjeljak V trećeg dijela Građanskog zakonika Ruske Federacije, posvećen nasljednom pravu, utvrđuje određene izuzeće od načela primjene na ostavinske odnose prava prebivališta ostavioca. Prema čl. 1115 ako stalno mjesto prebivalište ostavioca, koji je posjedovao imovinu na teritorijiRusije , nepoznato ili se nalazi van Rusije, mjesto nasljeđivanjau Rusiji prepoznaje se lokacija takve imovine.

2) naslijediti nepomično imovine primjenjuje se zakon zemlje u kojoj se ova nekretnina nalazi(lex rei sitae). Ova pravila o sukobu zakona su bilateralne prirode. Sličan sukob zakona vlada sadržane u sporazumima između Rusije i Litvanije, Rusije i Moldavije, Rusije i Poljske, Rusije i Kube, kao i u multilateralnoj konvenciji iz Minska zemalja ZND o međusobnom pružanju pravne pomoći od 22. januara 1993. br.

^ Što se tiče nepokretnosti imovina doprinijela Državni registar(vazduhoplovi i pomorski brodovi, plovila unutrašnje plovidbe, svemirski objekti) u Ruskoj Federaciji, uspostavljeno je jednostrano kolizijsko pravilo, jer sadrži upućivanje na ruski zakon.

Načela sukoba o kojima se govorilo pokazuju promjena u općem pristupu uređenju nasljednih odnosa: odbacivanje opšteg sukoba zakona koji obavezuje lični zakon ostavioca, a koji se prema prethodnom zakonodavstvu primenjuje na celokupnu naslednu masu. Pod uslovom mogućnost odvojenog regulisanja nasleđivanja pokretnih i nepokretnih stvari. U takvim okolnostima, nasljedno nasljeđivanje odabrane kategorije imovina se može pokoravati različitim pravnim poretcima - domaćim i stranim, ili pravnim poretcima dvije različite države.

U Ruskoj Federaciji zakonodavstvo u suštini reprodukuje opšteprihvaćenu formulu da testament mora sačiniti lice sa punom poslovnom sposobnošću(član 1118 Građanskog zakonika Ruske Federacije). Prirodu oporučne poslovne sposobnosti odlikuje određena dvosmislenost. Jedna strana, sposobnost osobe da sačini testament je jedna od manifestacija njegove opšte građanskopravne sposobnosti i uključen je u sadržaj lični status. Istovremeno, u praksi se manifestuje samo kada se smatra preduslovom za punovažnost naslednih pravnih odnosa. Za rješavanje nastalog sukoba zakonodavac predviđa posebno kolizijsko pravilo u testamentnom svojstvu i preferira da pomiri sposobnost indie vrste da napravi testament sa zahtjevima države u kojoj je živiou trenutku njegovog sastavljanja (klauzula 2, član 1224 Građanskog zakonika Ruske Federacije):

Utvrđeno je posebno pravilo za oblici testamentarne dispozicije. Kao što je navedeno u važećem zakonodavstvu Ruske Federacije, određen je i oblik testamenta u skladu sa zakonima zemlje u kojoj istražitelj ima prebivalište u vrijeme izdavanja naloga za smrt.

U Rusiji, u skladu sa čl. 1124 Građanskog zakonika Ruske Federacije, posljednja volja pojedinca mora biti izražena u pisanoj formi, bez obzira na okolnosti u kojima je izvršena i o kojoj imovini se radi. Izuzetke od ovog pravila striktno reguliše zakonodavac (čl. 1129 Građanskog zakonika Ruske Federacije). U obliku opšte obavezujuće norme, zakon predviđa da pro-emiter mora ovjeriti svoj nalog.

Prema važećem zakonodavstvu, oporuka ne može se poništiti zbog nepoštivanja obrasca, ako ona ispunjava uslove zakona mesta sastavljanja, akta poništenja ili opšte uslove ruski zakon. Dakle, koliziona načela iz čl. 1224 Građanskog zakonika Ruske Federacije priznaje da ostavilac ima relativnu slobodu izbora zakona koji će se primijeniti na oblik testamenta ili akt o njegovom opozivu. Mnoštvo kolizionih veza stvara neku vrstu "lanaca" kolizionih normi kao fleksibilnih alata za regulaciju nasljednih odnosa.

„Sposobnost lica da sastavi i opozove oporuku, uključujući iu vezi sa nepokretnom imovinom, kao i oblik takve oporuke ili akta o opozivu, utvrđuje se pravo zemlje u kojoj je ostavilac imao prebivališteu trenutku sastavljanja takve oporuke ili akta. ali testament ili opoziv ne može se prepoznati nevažeći zahvaljujući nepoštovanje obrasca ako ispunjava zahtjeve zakona mjesta sastavljanja testamenta ili akta o njegovom poništenju, ili zahtjeve ruskog zakona."

Iz ovoga proizilazi niz praktično važnih zaključaka, koji se sastoje u tome da se radi utvrđivanja testamentarne poslovne sposobnosti građanina nisu bitne takve okolnosti:

Oporuka je napravljena ne u zemlji u kojoj je ostavilac u to vreme imao prebivalište, ali u zemlji njegovog privremenog boravka ili čak izvan teritorije bilo koje države (npr morsko plovilo za vrijeme plovidbe na otvorenom moru);

Zakon zemlje prebivališta ostavioca u vrijeme sastavljanja testamenta može ne odgovaraju njegovom ličnom zakonu u ovom trenutku;

- mogu se utvrditi nasljedni odnosi ostavinske imovinepravo druge države , od onoga što je u skladu sa stavom 2. čl. 1224 utvrđeno testamentarna sposobnost ovog lica (ako se njegovo prebivalište u vrijeme sastavljanja testamenta ne poklapa sa posljednjim prebivalištem ili sa lokacijom nekretnine koja mu je pripadala).

Treba napomenuti da u ugovorima o pravnoj pomoći trenutno važi za Rusiju može se konsolidovati druga načela sukoba zakona nego recenzirano. Dakle, u ugovorima o pravnoj pomoći sa DNRK (1957), Rumunijom (1958), Mađarskom (1958), Jugoslavijom (takođe zadržava snagu u odnosu na Sloveniju i Makedoniju, 1962), Bugarskom (1975), Poljskom (1996), Vijetnam (1998.), Kuba (2000.) naveden kao sidro za opći sudar zakon o ostaviočevom državljanstvu u trenutku njegove smrti(za rješavanje pitanja nasljeđivanja pokretnih stvari).
^ 2. Međunarodno pravno uređenje nasljednih odnosa

Otvara se lista međunarodnih ugovora o pitanjima nasljeđivanja Konvencija o sukobu zakona u vezi sa oblikom naloga za emitovanje (sačinjeno u Hagu 5. oktobra 1961. Rusija ne učestvuje), koji zapravo smatra sve moguće vrste kolizionih veza koje regulišu formu testamenta... U zavisnosti od postojećeg stanja, Konvencija pretpostavlja mogućnost primjene zakonodavstva te zemlje čije je državljanstvo lice posjedovalo u vrijeme sastavljanja testamenta ili gdje je pretežno imalo prebivalište.

Konvencija iz 1961. godine priznaje to i zakonodavstvo zemlje u kojoj se nekretnina , kao subjekt nasljeđivanja, može biti od koristi i za uspostavljanje nadležnog pravnog poretka, iako pretpostavlja i druge mogućnosti izbora zakona. posebno, dozvoljena je primjena zakona i poretka zemlje sa kojom lice ima najbliži odnos. Pretpostavimo da je određena osoba živjela najmanje pet godina na teritoriji jedne države, ali je u isto vrijeme ostala državljanin druge države. U takvim okolnostima, Haška konvencija iz 1961. dozvoljava primjenu prava druge države. Istovremeno je naznačeno da pojedinac ima pravo da izabere preferirani pravni sistem (čl. 3).

Washingtonska konvencija o jedinstvenom zakonu o obliku međunarodne oporuke od 26. oktobra 1973. ( SSSR je potpisao Konvenciju 17.12.1974. Konvencija nije ratifikovana).

Konvencija ima za cilj stvaranje jedinstvena materijalna pravila, utvrđivanje forme testamenta... Sadrži dvije grupe zahtjeva za države učesnice:

Prvo, takva država uvodi u svoje zakonodavstvo međunarodna volja pravila;

Drugo, države ugovornice su dužne stvoriti institut ovlašćena lica , koji će djelovati u odnosu na međunarodnu volju. Izvan države, funkcije takvih osoba su povjerene konzula i diplomatskih predstavnika.

Volja jeste validan u smislu forme, bez obzira, posebno na mjesto izrade, lokaciju imovine, državljanstvo, prebivalište ili boravište i prebivalište ostavioca, ako je sastavljen u obliku međunarodnog testamenta u skladu sa odredbama utvrđenim u članovima 2 do 5 Zakona.

Uslovi za oporuku (član 3):

1. Testament je sastavljen u pisanje.

2. It ne mora pisati lično ostavilac.

3. Može biti napisano na bilo kom jeziku, rukom ili na bilo koji drugi način.

Oporučilac izjavljuje u prisustvu dva svjedoka i lica pod naslovom vrše radnje u vezi sa međunarodnim oporukama koje dokument je njegova volja i da zna njegov sadržaj.

Testator nije obavezan da obavijesti svjedoke ili ovlašteno lice za sadržaj testamenta.

^ Testator u prisustvu svjedoci i ovlašteni osoba potpisuje testament ili, ako ga je ranije potpisao, potvrđuje svoj potpis. Ako ostavilac ne mogu potpisati, navodi razlog za to ovlašteno licešto čini odgovarajućim oznaka na testamentu... Osim toga, zakon po kojem je imenovano lice koje ima pravo može dati ostaviocu pravo da naloži drugom licu da potpiše u njegovo ime.

^ Svjedoci i ovlašteno lice odmah potpisuju testament u prisustvu ostavioca.

Ovlašćeno lice uz testament prilaže potvrdu u obliku predviđenom članom 10. kojim se potvrđuje usklađenost sa zahtjevima ovog zakona.

U nedostatku dokaza o suprotnom, dovoljnim dokazom o punovažnosti isprave kao testamenta, u formi predviđenoj ovim zakonom, smatra se potvrda ovlašćenog lica.

Vašingtonska konvencija često nije u stanju da riješi probleme koji se javljaju nakon stupanja testamenta na snagu. Stoga ga treba razmotriti u vezi sa drugim dokumentom - Haška konvencija o međunarodnom upravljanju imovinom umrlih osoba od 02.10.1973

Haška konvencija iz 1973. predviđa uspostavljanje međunarodnog sertifikata za utvrđivanje kruga osoba kojima je dozvoljeno da upravljaju imovinom pokojnika. Takav sertifikat sastavlja nadležni organ, po pravilu, od strane sudske ili administrativne instance u državi - mjestu uobičajenog boravišta umrlog u skladu sa njihovim zakonom. Dozvoljena je i primjena zakona zemlje čije je državljanstvo pokojnik imao.

^ Vrši se priznavanje sertifikata jednostavnom najavom. Moguć je, međutim, i drugi oblik priznavanja, kada odluku donosi nadležni organ. Uvjerenje o priznanju dodjeljuje se njegovom vlasniku pravo na samo predstavljanje za primanje(kao i tražiti usvajanje) sve zaštitne i hitne mere u vezi sa nasleđenom imovinom od dana stupanja na snagu sertifikata i tokom celog postupka za njegovo priznavanje (čl. 10-11).

Kao iu situaciji sa konvencijama iz 1961. godine, sam naziv Haške konvencije iz 1973. ukazuje na one slučajeve koji spadaju u njen delokrug. dakle, međunarodni certifikat omogućava prikupljanje informacija O sastav nasljedne mase, saznati obim imovine kojim se upravlja, a doprinosi određivanju najprihvatljivijih cijena za prodaju imovine u cilju otklanjanja dugova ostavioca, utvrđivanja razumnih stopa plaćanja zakupa(ako je potreba za pokrivanjem duga dovela do potrebe za iznajmljivanjem imovine). Konvencija iz 1973. dodjeljuje nosiocu certifikata pravo na tužbu, protivtužbe u zemlji u kojoj je izdata potvrda o međunarodnom menadžmentu.

U oblasti međunarodnih nasljednih odnosa na snazi su posebno druge konvencije Haška konvencija o mjerodavnom pravu na imovinu kojom se raspolaže na osnovu povjerenja i o njenom priznavanju od 01.07.1985. Konvencija o zakonu koji se primjenjuje na nasljeđivanje nepokretne imovine (počinjeno u Hagu 1. avgusta 1989.).

^ Rusija još ne učestvuje ni u jednoj od gore navedenih konvencija. Stoga se iskustvo Ruske Federacije u oblasti međunarodno-pravnog uređenja nasljednih odnosa može proučavati na primjeru regionalnih i bilateralnih sporazuma o pružanju pravne pomoći i konzularnih konvencija.
^ 3. Nečista imovina

Nekretnina koja ostaje nakon smrti osobe u nedostatku nasljednika, to se zove escheat. Priznaje se kao takvo ako umrli građanin nema nasljednika po zakonu i iz nekog razloga oporuka nije sastavljena ili je oporuka sastavljena, ali je poništena.

Prema stavu 2 čl. 1151 Građanskog zakonika Ruske Federacije oduzeta imovina prelazi putem nasljeđivanja po zakonu u vlasništvo Ruske Federacije.

U nekim zemljama, posebno u SAD, Francuskoj, Austriji, postoji drugi pristup: država dobija ovu imovinu po zakonu tzv zanimanja, odnosno pošto je ova imovinabez vlasnika , mora ići državi.

Razlike u opravdanosti prava države na oduzimanje imovine imaju značajnu praktičnu vrijednost... Primjer: Zamislimo da je ruski državljanin umro u inostranstvu i da nema nasljednika. Ako smatramo da imovinu treba prenijeti na državu kao nasljednika, onda je treba prenijeti na ruska država... Ako smatramo da ova imovina treba da prođe po pravu okupacije, onda ona treba da pripadne državi na čijoj je teritoriji ovaj građanin umro ili je ostala njegova imovina.

Pitanje sudbine oduzete imovine rješava se u ugovori o pravnoj pomoći zaključen sa nizom država. Prema ovim ugovorima, oduzeta pokretna imovina prelazi na državu čiji je državljanin bio ostavilac u trenutku smrti, a oduzeta nepokretnost postaje vlasništvo države na čijem se području nalazi.
^ 4. Nasljedna prava ruskih državljana u inostranstvu

Veze mogu nastati u inostranstvu nasljeđivanjem nakon smrti državljanina Ruske Federacije u stranoj zemlji kada je ostavilac bio ruski državljanin. U svim slučajevima, nasljeđivanje sa stranim elementom će biti određeno zakonom koji će se primjenjivati ili na osnovu kolizijskih pravila domaćeg prava određene države, ili na osnovu pravila međunarodnog ugovora.

Uredba o konzularnom uredu Ruske Federacije, odobrena Ukazom predsjednika Ruske Federacije od 5. novembra 1998., među glavnim zadacima konzularnih ureda predviđa sprovođenje, u okviru njihove nadležnosti, funkcija u vezi sa nasljeđivanje (nasljedna prava ruskih državljana) u skladu sa zakonodavstvom države domaćina.

Konzul preduzima mjere zaštite preostala nakon smrti ruskog državljanina njegove strane imovine... Naknadne radnje konzula u odnosu na naslijeđenu masu takve imovine određuju se relevantnim sporazumom Ruske Federacije sa državom domaćinom konzula ili prakse uspostavljena u odnosima između Ruske Federacije i ove zemlje. Ako sve nasledna masa ili dio toga, u skladu sa sporazumom ili ustaljenom praksom, prenijet će se konzulu kako bi on postupio s tim u skladu sa zakonima svoje zemlje, tada kada raspolaže imovinom, rukovodi se važećim ruskim zakonodavstvom. Konzularne konvencije zaključene sa drugim državama obično to predviđaju konzul mora biti obaviješten o smrti državljanina svoje zemlje. Tada mu se daju podaci o naslijeđenoj imovini. U slučaju smrti građanina na teritoriji konzularnog okruga, ako je tamo bio privremeno, novac i stvari koje je umrli imao kod sebe prenosi se konzulu.

^ Ako konzul sazna za otvoreno naslijeđe u korist ruskih državljana koji žive u Rusiji , zatim odmah saopštava Ministarstvu vanjskih poslova Ruske Federacije sve informacije koje zna o nasljedstvu i mogućim nasljednicima. Prema nizu konzularnih konvencija zaključenih sa drugim državama, nadležni organi države prijema moraju obavijestiti konzula o otvaranju zaostavštine u državi njegovog prebivališta, kada je nasljednik državljanin države imenovanja. U praksi je u ovim slučajevima često potrebno odmah uzeti mjere zaštite prava nasljeđivanja... U tom smislu, važnu ulogu mogu odigrati postupci ruskog konzula, koji je, u skladu sa odredbama niza konzularnih konvencija koje je sklopila Rusija, može zastupati interese ruskih državljana.

Konzul ima pravo da zastupa građane svoje zemlje bez posebnog punomoćja, uključujući i slučajeve nasljeđivanja, u zemlji domaćinu, ako su građani odsutni i nisu nikome povjerili vođenje svog poslovanja.

Konzul obavlja i niz drugih funkcija vezanih za nasljeđivanje. Poduzima mjere za zaštitu naslijeđene imovine, izdaje potvrde o pravima nasljeđivanja, prihvata naslijeđenu imovinu za prijenos na nasljednike koji se nalaze u Rusiji.

Prilikom definisanja predmeta međunarodnog privatnog prava (vidi Poglavlje 1) uočeno je da, uz građansko-porodične odnose koji nastaju u međunarodnom životu, u sferu međunarodnog privatnog prava spadaju i radni odnosi komplikovani stranim elementom. Privatnopravna priroda radnih odnosa izražena je u korištenju poznatih građanskopravnih kategorija u njihovom uređenju - sporazum, ugovor, pravna i pravna sposobnost, naknada štete, ograničenje radnji i dr.. Ponekad govore o postojanju "međunarodnog privatnog radnog prava" kao podgrane međunarodnog privatnog prava.

U oblasti radnog prava sa većom snagom nego u građanskom i porodično pravo, manifestuje se kao javnopravni početak, ograničavajući dejstvo kolizijskih pravila zemlje suda i, kao rezultat toga, primenu strani zakoni... Drugim riječima, pripisivanje pojedinih radnih odnosa oblasti međunarodnog privatnog prava je unaprijed određeno njihovim privatnopravnim sadržajem. Međutim, u slučajevima kada je privatnopravna priroda radnog odnosa, komplikovanog stranim elementom, nesumnjiva, on se i dalje pojavljuje u nizu zemalja unutar granica takvog „pravnog polja“ gdje se poziva na lokalni zakon je obavezujuća i njena obavezna pravila ili klauzula o javnoj politici su kritične.

Nastavak posebnosti "međunarodnog privatnog radnog prava" je "oprezniji" stav zakonodavca prema početku autonomije volje, njenom ograničavanju u nekim zemljama na određene granice, usmjeren na zaštitu interesa "slabije" strane. . Govoreći o izvorima međunarodnog privatnog radnog prava, ne može se ne primijetiti njegova oskudnost. regulatorni okvir u zakonodavstvu Ruske Federacije. Zakon o radu Ruske Federacije nije sadržavao norme posebno osmišljene za regulisanje odnosa komplikovanih stranim elementom. Zakon o radu Ruske Federacije, koji je stupio na snagu 1. februara 2002. godine, uključio je opšte pravilo (član 11) o nacionalnom režimu koji se primenjuje na radne odnose stranih državljana, lica bez državljanstva, organizacija koje su oni stvorili ili osnovali ili sa svojim učešće, radnici međunarodnih organizacija i stranih pravnih lica, osim ako nije drugačije određeno savezni zakon ili međunarodnog ugovora. Ali u kasnijim pravilima Kodeksa ova tema nije razvijena.

Zakon o radu Ruske Federacije također uključuje poglavlje o specifičnostima propisa o radu osoba upućenih na rad u diplomatska predstavništva i konzularna predstavništva Ruske Federacije, kao i u predstavništva saveznih organa izvršne vlasti i državnih institucija Ruske Federacije ( Poglavlje 53). Većina odredbi ovog poglavlja su prilično posebne norme radnog prava.

Spektar pitanja koja rješava međunarodno privatno radno pravo je širok i razlikuje se po raznolikosti obuhvaćenih odnosa. Među njima su odnosi između ruskih državljana i stranih poslodavaca (poslodavaca) u inostranstvu i Rusiji, rad ruskih državljana u međunarodnim organizacijama, rad stranih državljana u Ruskoj Federaciji, uključujući ruske organizacije sa stranim učešćem itd.

Fundamentalno za pravni uticaj Univerzalna deklaracija o ljudskim pravima iz 1948. godine, Međunarodni pakt o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima i Međunarodni pakt o građanskim i političkim pravima iz 1966. godine imaju svu oblast zaštite rada (u obliku konvencija i preporuka) i prati njihovo poštovanje. od strane država članica Organizacije. Razvoj mnogih progresivnih normi u oblasti radnih odnosa povezan je sa aktivnostima MOR-a.

Ukinut 2002. godine u vezi sa usvajanjem Zakona o radu Ruske Federacije.

2.9. Radni odnosi u međunarodnom privatnom pravu

Softverske napomene

Opšte odredbe međunarodnog privatnog prava o radnim odnosima. Problem određivanja predmeta i načina regulisanja radnih odnosa, komplikovan stranim elementom. Uticaj javnih početaka. Pitanja radnih odnosa proučavala MPP.
Glavni pravci razvoja ovog podsektora MPP. Međunarodna saradnja i međunarodne organizacije.
Radni odnosi komplikovani stranim elementom u ruskom pravu.
Problem migracije radne snage i MPP. Izvori zakona o radnoj migraciji. Svjetska i regionalna saradnja. Poteškoće u definisanju pojma „radnik migrant“ i srodnih pravnih kategorija. Osnovne odredbe koje definišu status radnika migranata.
Konfliktna pitanja i radni odnosi. Lex voluntatis i ograničenja zapošljavanja. Opšti i posebni sukob zakona. Posebnost određivanja obavezujućeg lex loci laboris.

Osnovne napomene sa predavanja

Savremena ekonomska integracija je nemoguća bez migracioni procesi koji organski uključuju migraciju radne snage. Ekonomske unije država, ratovi i kataklizme doveli su do globalnih (međunarodnih) problema zapošljavanja, migracije radne snage, sukoba problemi sa radom.
Sve ove složene svjetske društvene institucije zahtijevale su koordinaciju na stručnom i naučnom međunarodnom nivou. Međunarodna organizacija rada (ILO) je postala takva koordinaciona jedinica.
Ne zadržavajući se na specifičnostima rada ove organizacije (koja je nesumnjivo predmet proučavanja međunarodnog javnog prava), ukažemo na platformu (glavnu ideju) koju je MOR formulisao za razvoj radnog prava uopšte i odgovarajuće sektoru međunarodnog privatnog sektora posebno: „Promovisanje punog, produktivnog i slobodno izabranog zapošljavanja svim odgovarajućim sredstvima, uključujući socijalno osiguranje, treba da bude prioritet nacionalne politike“.
U pogledu radnih odnosa komplikovanih stranim elementom, glavni pravci državno-pravne politike u tom pogledu su:
a) odgovarajuća informativna služba;
b) sredstva pomoći emigrantima i imigrantima.
Ovakva velika pažnja prema javnim instrumentima u predmetu međunarodnog privatnog prava nije slučajna, već ima za cilj da pokaže specifičnosti problema koji se razmatra („Radni odnosi u međunarodnom privatnom pravu“). Činjenica je da u ovom dijelu MPH, kao ni u jednom drugom, vjerovatno, zakonodavac ne odstupa od konceptualnih načela privatnog prava: ravnopravnosti učesnika u dispozitivnosti, kao i principa koji iz njih proizilaze. Ovaj fenomen se razumno objašnjava sasvim razumljivom nejednakošću mogućnosti između poslodavca i zaposlenog, očiglednom slabošću potonjeg na specifičnom tržištu rada. Međutim, pri uređenju radnih odnosa, uz javne metode, koriste se privatnopravne institucije i kategorije (ugovor, tužba, naknada štete i sl.).
Navedena nesigurnost u pravnoj regulativi i doktrinarnoj orijentaciji uzrokovana je, prije svega, problemom dualizma “buržoaskog” prava i njegovog dvosmislenog rješenja čak iu zemljama Romano-germansko pravo.
Sve navedeno je dovelo do različitih često polarnih suprotnih gledišta o regulisanju radnih odnosa putem PPM-a. Tako je poznati mađarski pravnik I. Sassi izdvojio međunarodno radno pravo iz MPP industrije, koje je bliže radnom pravu sa specifičnom materijom i pravnim instrumentima. Neki ruski naučnici (posebno V.P. Zvekov) ukazuju na postojanje posebne podgrane međunarodnog privatnog prava - „međunarodnog privatnog radnog prava“ kao sistema normi koje regulišu radne odnose sa stranim elementom koristeći kategorije građanskog prava.
Ove polarne pozicije se ne mogu prepoznati kao neosporne, stoga za određivanje pravnog polja MPP u oblasti radnih odnosa treba koristiti metodu udžbenika L.A. Lunz o isključenju iz područja MPP internog materijalne norme koji direktno (bez upotrebe kolizione norme) regulišu odnose sa stranim elementom.
Međunarodnim privatnim pravom uređeni su sljedeći radni odnosi: odnosi između Rusa i stranih poslodavaca u Ruskoj Federaciji i inostranstvu, odnosi između ruskih poslodavaca (osoba ruskog prava) sa strani radnici... Posebna, visoko specijalizovana institucija koja je usko isprepletena sa međunarodnim javnim pravom je rad u međunarodnim organizacijama.
S tim u vezi, važno je zapamtiti da tzv lokalni akti, koji se razlikuju po broju poslodavaca i načinima primjene rada proizvodni proces... Ovo su interne opisi poslova, poslovnik, kolektivni ugovori i industrijski ugovori. Ovakav pluralizam naizgled homogenih normi nije karakterističan za PPM, koji, iako poznaje mnoge običaje, više se zasniva na propisima i običajima.
Što se tiče Rusije, u zakonodavstvu Ruske Federacije radni odnosi komplikovani stranim elementom nisu regulisani. Konkretno, ne sadrži posebne norme Zakona o radu RSFSR-a, a mali je i broj međunarodnih ugovora o radu u kojima Rusija učestvuje.
Značajan događaj je stupanje na snagu Zakon o radu RF od 01.02.2002.U skladu sa čl. 11. Zakona o radu Ruske Federacije na teritoriji Ruske Federacije, na radne odnose stranih državljana, lica bez državljanstva, organizacija koje su oni stvorili ili osnovali primjenjuju se pravila utvrđena ovim zakonikom, drugim regulatornim pravnim aktima koji sadrže norme radnog prava. uz njihovo učešće, zaposleni u međunarodnim organizacijama i stranim pravnim licima, osim ako saveznim zakonom ili međunarodnim ugovorom Ruske Federacije nije drugačije određeno.
Osnovu pravne regulative danas čine i opšte norme o ljudskom pravu na rad, koje su sadržane u glavnim međunarodnim i nacionalnim aktima o ljudskim pravima (Univerzalna deklaracija o ljudskim pravima 1948, Međunarodni pakt o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima 1966). itd., član 37. i član 62. Ustava Ruske Federacije). Ovi akti proglašavaju nacionalni režim za strane državljane u oblasti radnih odnosa (zaštita na radu, sindikalno učešće), sa izuzetkom posebnih izuzetaka utvrđenih zakonom i međunarodnim ugovorima RF. Što se tiče zapošljavanja, prioritet, kao i svuda u svijetu, imaju državljani Ruske Federacije, izbjeglice i lica koja su primila političko utočište u Ruskoj Federaciji, strancima koji stalno borave u Ruskoj Federaciji. Što se tiče stranih državljana, zapošljavanje zavisi od kompatibilnosti svrha boravka u Ruskoj Federaciji, kao i od dostupnosti slobodnih radnih mjesta. Osim toga, iz očiglednih razloga, pristup stranaca određenim pozicijama (sudije, tužioci, kapetani ruskih brodova i aviona) je ograničen. Postupak izdavanja dozvole primjenjuje se na popunjavanje upražnjenih radnih mjesta stranih radnika - izdavanje dozvola migraciona služba(slična procedura postoji u Sjedinjenim Državama).
Strani državljanin i strano pravno lice mogu, generalno, biti poslodavci i snositi sve relevantne odgovornosti.
Važna oblast u međunarodnom regulisanju radnih odnosa u interesu MPP je problem „radne migracije“. Ovaj problem je podjednako akutan i za razvijene zemlje i za zemlje u razvoju.
Još početkom prošlog stoljeća, MOR je pozivao na uključivanje mjera u politike prilagođavanja tokom perioda ekonomske krize koje podstiču inicijative usmjerene na masovnu upotrebu radne snage.
Na 69. plenarnoj sjednici Generalne skupštine UN 18. decembra 1990. usvojena je “Međunarodna konvencija o zaštiti prava svih radnika migranata i članova njihovih porodica” – svojevrsni “ustav” međunarodnog radnog prava. Ova konvencija ne samo da postavlja javnopravne temelje, koji su neodvojivo vezani za pitanja MPN o radu, već sadrži i najviše kompletna lista definicije prirodnog interesa za pravilno ujedinjenje.
Dakle, izraz „radnik migrant“ odnosi se na osobu koja će, jeste ili je bila angažovana u plaćenoj aktivnosti u državi čiji nije državljanin. Izraz “granični radnik” označava radnika migranta koji ili koji zadržava svoje uobičajeno boravište u susjednoj državi u koju se obično vraća svaki dan, ili najmanje jednom sedmično. Pojam „sezonski radnik” označava radnika migranta čiji je posao po svojoj prirodi ovisan o sezonskim uslovima i obavlja se samo u dijelu godine. Izraz “pomorac”, koji također uključuje ribare, označava radnika migranta zaposlenog za rad na brodu registriranom u državi čiji on ili ona nije državljanin. Izraz „radnik za preseljenje” označava radnika migranta koji je, obično živi u jednoj državi, primoran da se preseli u drugu državu ili države na kraće vremenske periode zbog prirode svog posla. Izraz “radnik na projektu” označava radnika migranta koji je primljen u državu u kojoj je zaposlen na određeni vremenski period da radi isključivo na određenom projektu koji u toj državi izvodi njegov ili njen poslodavac.
U konceptualnom okviru MOR-a, „radnik migrant“ je osoba koja stalno boravi na teritoriji zemlje porijekla i legalno se bavi plaćenom djelatnošću u zemlji zaposlenja. U Preporukama MOR-a iz prošlog stoljeća, migracija radne snage se smatrala uređenim i iniciranim od strane države (domaćina) procesom privlačenja radne snage. Radna migracija se u okviru UN-a već smatra skupom pravnih odnosa svih radnika migranata, izuzev službenika diplomatskog kora i međunarodnih organizacija. No, ipak, navedeni skup pravnih odnosa mora zadovoljiti kriterij legalnosti, odnosno migrantima mora biti legalno dozvoljeno da rade u stranoj državi.
Navedeno omogućava svjetskoj zajednici da zahtijeva da države (stranke domaćini) primjenjuju na strance ništa manje povoljne uslove od onih koje primjenjuju na svoje građane u pogledu uslova rada.
Jednakost se primjenjuje bez diskriminacije na osnovu nacionalnosti, rase, vjere ili spola na osobe koje zakonito borave na teritoriji zemlje imigracije. Jednakost se odnosi na pitanja naknada, sati rada, sedmičnog odmora, prekovremenog rada, plaćenog odmora i drugih uslova rada, sindikalne pripadnosti i učešća u kolektivnim ugovorima, radnih sporova. Jednakost se može dati na recipročnoj osnovi.
Što se tiče pitanja „ciljane“ migracije, zakonodavstvo zemalja prijema treba da predvidi nemogućnost naplate troškova povratka u domovinu migrantu ako migrant koji je doveden na teritoriju iz bilo kog razloga van njegove kontrole ne dobije posao za koji je angažovan ili ekvivalentan posao.
Poseban problem za radne odnose komplikovane stranim elementom predstavlja institucija „graničnih radnika“. Glavni globalni trend po ovom pitanju je pružanje nacionalnog tretmana takvim radnicima.
Da bi postigle ove ciljeve, države bi trebale, ako je moguće, zaključiti bilateralne i multilateralne sporazume o pružanju pomoći stranim radnicima zaštićenim njenim zakonodavstvom, koji su slobodno izrazili želju da se vrate na teritoriju države čiji su državljani ili u kojoj su ranije živjeli. . Ako takvi sporazumi ne postoje, potrebno je u nacionalnom zakonodavstvu predvideti pružanje finansijske pomoći takvim zainteresovanim radnicima.
Rusija je krenula prvim putem, zaključivši u okviru ZND Sporazum „O saradnji u oblasti radne migracije i socijalne zaštite radnika migranata“ (Moskva, 15. aprila 1994.).
Ovaj sporazum reguliše glavne oblasti saradnje između strana u oblasti radne delatnosti i socijalne zaštite lica koja, sa stalnim prebivalištem na teritoriji jedne od država, obavljaju radnu delatnost u preduzećima, na teritoriji druge države u skladu sa sa zakonodavstvom ugovorne strane. Dakle, u okviru ZND-a, samo institucija "graničnih radnika" opšti pojam“Migranti”.
U skladu sa Ugovorom, postupak za privlačenje takvih radnika, kvalifikacije, godine i druge uslove za njih utvrđuje ugovorna strana na osnovu zakona koji je na snazi na njenoj teritoriji, osim ako bilateralnim ugovorima nije drugačije određeno.
U formatu ovog Ugovora njegovi učesnici priznaju (bez legalizacije) diplome, uvjerenja o obrazovanju, relevantna dokumenta o dodjeli zvanja, kategorije, kvalifikacije i druga dokumenta neophodna za obavljanje radnih djelatnosti. Staž, uključujući radni staž po preferencijalnim uslovima i u specijalnosti, međusobno se priznaju od strane ugovornih strana.
Sve navedeno ima snažan uticaj na metode MPP koje se koriste za regulisanje radnih odnosa, ograničava upotrebu građanskopravnih koncepata (autonomija volje strana u transakciji). Poznat je, međutim, pravni poredak (Velika Britanija, Italija, Njemačka), gdje je sloboda sporazuma na važećeg zakona i po opšte pravilo primjenjuje se lex voluntatis - zakon koji su odabrali osobe koje su izvršile transakciju.
Posljedica toga su „izvorni“ konfliktni principi u oblasti rada. U Ruskoj Federaciji takav opći princip ne postoji (osim posebnih normi KTM-a Ruske Federacije).
Zakoni i sudska praksa Austrije, Albanije, Brazila, Mađarske, Holandije i Švicarske primjenjuju princip primjene prava mjesta rada (lex loci laboris). EU namjerava da određeni metod sukoba učini prioritetom u svom zakonodavstvu.
Lex loci laboris se u različitim državama shvata na različite načine: kao zakon zemlje u kojoj se preduzeće nalazi, u kojoj se obavlja radna funkcija; kao zakon zemlje u kojoj se nalazi odbor poslodavca; kao zakon zastave broda (lex flagi). Posljednje dvije vrijednosti se koriste kao lex speciales. Posebno koliziono pravilo je lex loci delegationis – načelo prava zemlje poslodavca koji je poslao zaposlenog u inostranstvo.

Reader

“Sa svoje strane, radnici također pokušavaju premostiti socijalne razlike tako što napuštaju vlastitu zemlju u potrazi za više povoljnim uslovima U inostranstvu. Rezultirajući problemi „gastarbajtera“, „zona jeftinih plata“, „odbjegle industrije“, „jeftine zastave“ osporavaju međunarodno radno pravo. Zadatak sukoba zakona u ovoj oblasti je da pronađe kompetentan pravni poredak za sve takve slučajeve”.
H. Koch, W. Magnus, Winkler von Morenfels P. Međunarodno privatno pravo i uporedna jurisprudencija (preveo s njemačkog doktor prava YM Yumashev). - M., 2001.-- S. 234.
„Ne ulazeći u detaljnu analizu različitih pristupa odnosu građanskog i radnog prava, treba samo naglasiti da su radni i građanskopravni odnosi, s obzirom na postojeće razlike, objedinjeni opštim principima privatnopravnog uređenja. Upravo njihov kvalitet omogućava da se u radnim odnosima sa stranim elementom primjenjuju instrumenti međunarodnog privatnog prava, koje se razvijalo uglavnom pod utjecajem razvoja međunarodnog prava. građanski odnosi”.
A.S. Dovgert. Pravna regulativa međunarodne radne odnose. - Kijev, 1992.-- S. 19.
“U zemljama takozvanog anglo-američkog, ili uobičajenog, prava izostaje (prava – pribl. AI) podjela na grane poznate advokatu naše zemlje: građansko, radno. U Francuskoj privatno pravo uključuje ... i takve grane pravne nadgradnje u kojima su usko isprepletene norme privatne i javne prirode: radno pravo ..., kao i međunarodno privatno pravo. Neki francuski istraživači smatraju da su ove industrije posebna vrsta “ složene industrije" prava.
Što se tiče radnog prava, prema preovlađujućem gledištu u zapadnonjemačkoj pravnoj literaturi, treba ga smatrati granom sui generis, koja se ne može jednoznačno tumačiti ni kao dio javnog ni privatnog prava”.
M.I. Kulagin. Preduzetništvo i pravo: Iskustvo Zapada. Selected Works. - M., 1999. - S. 187.
„Raspon pitanja kojima se bavi međunarodno privatno radno pravo je obiman i odlikuje se raznovrsnošću odnosa koje pokriva. Među njima su odnosi između ruskih državljana i stranih poslodavaca u Rusiji i inostranstvu, rad ruskih državljana u stranim ruskim i međunarodnim organizacijama, rad stranih državljana u Ruskoj Federaciji, uključujući ruske organizacije sa stranim učešćem, itd.
V.P. Zvekov. Međunarodno privatno pravo. Kurs predavanja. - M., 1999.-- S. 412.

Kontrolna pitanja

1. Koji je problem definisanja predmeta i načina regulisanja radnih odnosa, komplikovanih stranim elementom? Kakvi su trenutni stavovi o ovom problemu?
2. Koje vrste radnih odnosa su obuhvaćene predmetom LME?
3. Šta međunarodne organizacije koordinira djelovanje država u oblasti radnih odnosa?
4. Na koji način ova organizacija utiče na harmonizaciju pravnog uređenja radnih odnosa komplikovanih stranim elementom?
5. Kakav je uticaj javnih principa na regulisanje radnih odnosa komplikovanih stranim elementom?
6. Kako se razvija međunarodnoj saradnji u oblasti radnih odnosa unutar ZND?
7. Kako su problemi radnih odnosa komplikovani stranim elementom riješeni u ruskom zakonodavstvu? Koji su relevantni izvori prava.
8. Navedite međunarodne izvore zakona o radnim migracijama. Kakav je proces globalne i regionalne saradnje u ovoj oblasti?
9. Koje su definicije pojma „radnik migrant“ i srodne pravne kategorije (iz različitih pravnih akata)?
10. Šta znači pojam “granični radnik”? Kakav je režim takvim radnicima predviđen u svjetskoj praksi i zakonodavstvu različitih država?
11. Kakav je status radnika migranata prema pravnim aktima UN-a?
12. Koja su opšta i posebna koliziona načela koja se koriste za regulisanje radnih odnosa?
13. Kako se princip Lex voluntatis primjenjuje na radne odnose u različitim državama?

Zadaci i vježbe

1. Da li je sindikalna organizacija u pravu u sledećoj situaciji:
Ruska državljanka Ivanova, koja je radila kao učiteljica u srednja škola u Kursku, dve godine radila je u okviru programa nemačke fondacije u Nemačkoj. Sve to vrijeme njeni roditelji su plaćali sindikalne članarine. Po povratku u Rusiju, gospođa Ivanova se obratila sindikatu, čiji je član već 10 godina, sa molbom da joj daju povlašćeni vaučer za sanatorijum, jer je na nju došao red. Međutim, odbijena je zbog isključenja iz sindikata. Isključenje gđe Ivanove iz sindikata motivisano je njenim dvogodišnjim boravkom na teritoriji SR Njemačke.
2. Šta sud treba da uradi u sledećoj situaciji:
Švedski državljanin Patrick Jansen, koji je stalno boravio u Ruskoj Federaciji, radio je kao instruktor letenja za rusku aviokompaniju ASF. U skladu sa ugovorom o radu, nakon tri godine rada kao instruktor, gospodin Jansen je trebao biti premješten na mjesto komandira posade aviona Tu-134 navedene kompanije. Međutim, nakon tri godine, odbijen mu je transfer. Patrick Jansen je proglasio povredu svojih prava iz čl. 62. i 37. Ustava Ruske Federacije, budući da ima odgovarajući međunarodni certifikat, i zahtijevao je da primora poslodavca da ga prebaci na mjesto komandira posade.
3. Odaberite tačan odgovor nakon analize situacije.
U skladu sa dijelom 2 čl. 416 KTM RF „Odnos između vlasnika broda i članova posade broda uređen je pravom države zastave broda, osim ako ugovorom kojim se uređuje odnos između vlasnika broda i članova posade broda koji su strani državljani nije drugačije određeno ." Koji princip sukoba zakona je sadržan u ovoj normi?
a) lex flagi;
b) lex loci laboris;
c) lex voluntatis;
d) lex patriae.
4. Da li je ispunjen zahtjev profesora Khalidova za doplatom? Iznesite svoje gledište na sljedeće pitanje:
Doktor medicinskih nauka, državljanin Azerbejdžana Rašid Halidov, sa stalnim prebivalištem na teritoriji Azerbejdžana, koji radi na Univerzitetu u Bakuu, redovno je dolazio u Rusku Federaciju, gde je konsultovao svoje kolege iz sanitarne laboratorije jedne od ruskih naftnih kompanija, na osnovu ugovora o radu. Prema Pravilniku o platama ove naftne kompanije za naučno zvanje „doktor nauka“, na platu se dodatno uplaćuje 20% mjesečne zarade. Međutim, ova dodatna uplata nije izvršena profesoru Khalidovu, što je motivisano nedostatkom legalizovane rusko ministarstvo uvjerenje o obrazovanju o naučnom zvanju. Odbijanje je propraćeno pismom iz ministarstva u kojem se ukazuje na potrebu legalizacije sertifikata.

Pitanja za diskusiju na seminaru

1. Kakav je Vaš stav u definisanju predmeta i načina regulisanja radnih odnosa u MPP? Kako možete ocijeniti postojeće koncepte o ovom pitanju?
2. Zašto javnopravne norme igraju važnu ulogu u regulisanju radnih odnosa?
3. Šta je uzrokovalo „oprezni“ stav zakonodavca i sudska praksa na primjenu institucije „autonomije volje“ u radnim odnosima sa stranim elementom?
4. Koje su razlike u definiciji pojma „radnik migrant“ u globalnim međunarodnim instrumentima (konvencije UN i ILO) iu sporazumima država članica ZND?
5. Iz kog razloga, po Vašem mišljenju, rusko zakonodavstvo ne reguliše radne odnose sa stranim elementom? Šta se može reći o projektima (modelima) relevantnih normi i kako opisati konfliktna načela primijenjena u njima, uporediti ih sa postojećim principima u stranim zemljama?
6. Zašto postoji procedura izdavanja dozvole za rad stranaca u Ruskoj Federaciji? Koji je princip iza izuzetaka od ovog pravila?
7. Koja je posebnost radne aktivnosti u skladu sa Zakonom o radu RF? Koji principi i osnovni koncepti MPP-a se koriste u ovoj oblasti rada? Zašto?
8. Šta je, po Vašem mišljenju, razlog za odredbu u Ruskoj Federaciji poseban tretman u radnim odnosima za izbjeglice? Šta možete reći o ovom režimu, na osnovu normativnog materijala?

1. Boguslavsky M. M. Međunarodno privatno pravo - M., 1998.
2. Glazyrin V.V. Rad stranaca u Rusiji. - M., 1997.
3. Dovgert A.S. Pravno uređenje međunarodnih radnih odnosa. - Klev, 1992.
4. Zvekov V.P. Međunarodno privatno pravo. Kurs predavanja. - M., 1999.
5. Kiselev I.Ya. Međunarodni rad... Praktični vodič. - M., 1997.
6. Koch H., Magnus U., Winkler von Morenfels P. Međunarodno privatno pravo i uporedno pravo (preveo s njemačkog doktor prava YM Yumashev). - M., 2001.
7.Luntz L.A. Kurs međunarodnog privatnog prava. Poseban dio. - M., 1970.
8. Međunarodno privatno pravo: Udžbenik / Ed. G.K. Dmitrieva, A.S. Dovgert, V.P. Panova, N.A. Shebanovoy i drugi - M., 1993.
9. Szaszy I. Međunarodno radno pravo. - Budimpešta, 1968.

Sve o tuningu automobila

Međunarodno privatno radno pravo. Međunarodno privatno radno pravo Pojam radnih odnosa u međunarodnom pravu

17.2. Međunarodno pravno uređenje uslova rada stranaca

Međunarodni ugovori u oblasti radnih odnosa