Ustavno ljudsko pravo na rad i mehanizam njegove implementacije u ruskoj federaciji Dmitrij Aleksandrovič Radčenko. Pravo na rad i problemi njegove sudske zaštite u sadašnjoj fazi mikhail ivanovich stroganov oblici ostvarivanja prava na rad
Sloboda rada priznata je kao najvažniji princip radnog prava. Ovo načelo je objavljeno u čl. 37 Ustava Ruske Federacije i priznata od međunarodne zajednice. Sloboda rada očituje se, prije svega, u tome što se osobi daje mogućnost da slobodno raspolaže svojim sposobnostima za rad, da bira vrstu djelatnosti i zanimanja.
Ustav RF ne predviđa obavezu rada. Svaki građanin može raditi u odabranom području djelatnosti ili odbiti sudjelovanje u radu. U skladu sa Zakonom Ruske Federacije od 19. aprila 1991. N 1032-1 "O zapošljavanju stanovništva u Ruskoj Federaciji", nezaposlenost građana ne može poslužiti kao osnova za njihovo preuzimanje administrativne ili druge odgovornosti. Građanin može slobodno izabrati vrstu radne aktivnosti: da se bavi preduzetništvom, da radi na osnovu ugovora o građanskom pravu (ugovor o radu, radni odnos, plaćene usluge, autorski ugovor) ili na osnovu ugovora o radu.
U sferi radni odnosi sloboda rada očituje se, prije svega, u ugovornoj prirodi rada i ogleda se u sektorskom načelu radnog prava - načelu slobode ugovora o radu. Jedini osnov za nastanak radnih odnosa je sporazum stranaka - ugovor o radu. Zaposleni ima slobodu otkaza ugovora o radu.
Svaka osoba u Rusiji ima pravo na rad u uslovima koji ispunjavaju zahtjeve sigurnosti i higijene, na naknadu za rad bez ikakve diskriminacije i ne nižu od minimalne plaće utvrđene saveznim zakonom, kao i pravo na zaštitu od nezaposlenosti. Svaki građanin Ruske Federacije ima pravo na odmor. Licu koje radi na osnovu ugovora o radu zajamčeno je trajanje radnog vremena, slobodni dani i praznici, te plaćeni godišnji odmor utvrđen zakonom.
Svim zaposlenicima je zajamčena jednaka mogućnost, što je osigurano uspostavljanjem beneficija i garancija za odabrane kategorije radnici kojima je posebno potrebna socijalna zaštita zbog fizioloških karakteristika (žene, maloljetne osobe), zdravstvenog stanja (osobe s invaliditetom), socijalnog statusa (radnici s porodičnim obavezama), učinka radne obaveze u štetnim ili opasnim uslovima itd.
Ustav Ruske Federacije priznaje pravo na individualne i kolektivne radne sporove koristeći metode njihovog rješavanja utvrđene saveznim zakonodavstvom, uključujući pravo na štrajk (član 37).
Međutim, nije dovoljno proglasiti bilo kakva prava i uspostaviti garancije, morate znati kako ih primijeniti. Glavna stvar u problemu ljudskih prava danas nije teorija, već praksa, koja pretpostavlja stvaranje potrebnih uvjeta, garancija, mehanizama za ostvarivanje društveno-ekonomskih ljudskih prava. Važno je ukloniti izravna kršenja prava, razloge koji ih uzrokuju, postaviti prepreke na putu zloupotrebe i proizvoljnosti u odnosu na prava građana, ojačati njihovu zaštitu i zaštitu od strane vlasti.
Postoji mnogo razloga za kršenje prava na radu. Jedan od njih je nedostatak strogog sistema procedura i mehanizama zaštite. Zaštita zakona znači sposobnost države i njenih izvršnih tijela da zaštite određena ljudska prava i garancije.
Trenutno je ruska ekonomija razvila dva pravna režima za regulisanje radnih odnosa - zakon o radu za budžetske organizacije utvrđen zakonodavstvom i "običan" zakon za novi komercijalni sektor. Dok se u budžetskim organizacijama radno zakonodavstvo još uvijek poštuje, u novom komercijalnom sektoru zahtjevi Zakona o radu Ruske Federacije (u daljnjem tekstu Zakon o radu Ruske Federacije) nisu uvijek ispunjeni. U malim i srednjim preduzećima, građansko-pravni odnosi su široko rasprostranjeni, jer je to pogodno za poslodavca (nema potrebe da se poštuju sve garancije utvrđene radnim zakonodavstvom).
Rast malih i srednjih preduzeća pogoršava sigurnosne izazove zakonska prava najamni radnici. U tim organizacijama obično se ne stvaraju sindikalne organizacije, ne biraju se komisije za radne sporove, tj. ne postoje tijela koja bi trebala zastupati i štititi interese radnika. Pravna nesigurnost plus pravno neznanje primorava ljude da prihvate bilo koje uslove vlasnika. Broj obvezničkih ugovora raste, što znači da raste i broj socijalno nezaštićenih radnika.
U skladu s dijelom 2 čl. 45 Ustava Ruske Federacije, svako ima pravo braniti svoja prava na sve načine koji nisu zabranjeni zakonom. Država jamči zaštitu ljudskih i građanskih prava i sloboda u Ruskoj Federaciji.
Konkretno, u slučaju kašnjenja plaćanja plate na period duži od 15 dana, zaposlenik ima pravo, pisanim putem obavijestiti poslodavca, da prekine rad za cijeli period do isplate zakašnjelog iznosa (član 142. Zakona o radu Ruske Federacije). Možda će takve radnje zaustaviti kršenja radnih prava koja je počinio poslodavac. Nitko ne može prisiliti zaposlenika da radi besplatno, pa će radnje zaposlenika koji odbijaju obavljati svoje funkcije kao mjeru odmazde u vezi s neprimjetom plaća biti priznate kao zakonite.
Zaposleni ima pravo žalbe protiv činjenice diskriminacije u radnim odnosima, uključujući neopravdano odbijanje zapošljavanja (čl. 64, 391 Zakona o radu Ruske Federacije).
S pravom se kritizira teza o jednakosti strana ugovornica o radu. Odnos među njima zapravo se gradi na osnovu podređenosti zaposlenog poslodavcu. U trenutnoj ekonomskoj situaciji radnici ne riskiraju otvoreno braniti svoja prava i doći u sukob s poslodavcem, jer podnošenje tužbe protiv vlasnika prijeti gubitkom posla, pa je žrtvi vrlo često isplativije odbiti vježbe prava data zakonom nego da stupe u spor.
Svako obraćanje zaposlenika sudu (na primjer, u vezi s vraćanjem na posao, plaćanjem prisilnog odsustva) poslodavac smatra nepoželjnom i abnormalnom pojavom, a najčešće će takvog "drznika" procesuirati. Zaposleni vraćeni na posao odlukom suda znaju da mogu biti ponovo otpušteni, ali po nekoj drugoj osnovi.
U ovim uslovima potrebno je efikasan sistem zakonske garancije koje osiguravaju zaštitu prava i interesa zaposlenih od loše ponašanje poslodavci.
Ako su raniji poslodavci - individualni poduzetnici bili izuzeti od obaveze održavanja radne knjižice, sada će, u skladu s izmjenama i dopunama Zakona o radu Ruske Federacije, morati voditi radne knjižice za svoje zaposlenike. Zakonodavci su ih izjednačili s organizacijama u pogledu drugih prava i obaveza, posebno u pogledu zaključivanja kolektivnih ugovora o radu, otkaza ugovora o radu i po mnogim drugim pitanjima, posebno, imaju pravo otkazati ugovor o radu u slučaju smanjenja broja ili osoblja zaposlenih.
Promijenjena je procedura za izračunavanje prosječne dnevne zarade za plaćanje godišnjih odmora i naknadu za neiskorištene godišnje odmore. Sada je navedeno prosečne zarade računat će se za posljednjih 12 kalendarskih mjeseci (a ne tri mjeseca) dijeljenjem iznosa obračunate plaće sa 12 i 29,4.
Dopunjena je lista slučajeva isplate otpremnina u iznosu dvonedjeljne prosječne zarade. Navedeni dodatak isplatit će se u još dva slučaja: po prestanku ugovora o radu na osnovu odbijanja zaposlenika da nastavi raditi u vezi s promjenom uslova ugovora o radu, kao i pri otkazu zbog priznavanja zaposleni kao potpuno nesposoban za rad u skladu sa ljekarskim uvjerenjem. Razlozi za raskid ugovora su promenjeni ugovor o naukovanju... Sada se može prekinuti na kraju perioda studija ili na osnovama predviđenim ovim ugovorom.
U skladu s dijelom 1 člana 37 Ustava Ruske Federacije, rad je besplatan. Svako ima pravo da slobodno raspolaže svojim radnim sposobnostima, da bira vrstu djelatnosti i zanimanja.
U vezi s promjenom ekonomskog i političkog režima u razvoju Ruske Federacije, predstavnici pravne nauke, kao i praktičnog smjera djelovanja, razvili su oblike i osnove za primjenu glavne garancije utvrđene Ustavom Ruska Federacija.
Forma se u teorijskoj nauci shvaća kao način vanjskog izražavanja i unutrašnje organizacije neke pojave, odnosno njezina daljnja primjena ovisi o obliku predviđenom granom prava. U skladu s dijelom 1 člana 8 Građanskog zakonika Ruske Federacije, osnova za nastanak pravnih odnosa između subjekata prava su, između ostalog, sporazum i transakcija.
Ovisno o sferi porijekla pravnih odnosa, oni su dati različitog oblika pojačanje (civilno, radno). Na primjer, građanskopravni odnosi uključuju one koji nastaju kao posljedica zaključenja ugovora o građanskom pravu: plaćene usluge, ugovori o djelu, upute itd. Radni odnosi nastaju ne samo zaključenjem ugovora o radu između zaposlenog i poslodavca, već i na osnovu stvarnog priznanja zaposlenika na posao koji je obavio uz znanje ili u ime poslodavca ili njegovog predstavnika ugovor o radu nije pravilno izvršen. Zbog posebne važnosti, ovom drugom ćemo posvetiti posebnu pažnju.
Prema dijelu 2 čl. 67 Zakona o radu Ruske Federacije, ako ugovor o radu nije sastavljen u pisanoj formi, smatra se zaključenim ako je zaposlenik počeo raditi sa znanjem ili u ime poslodavca ili njegovog predstavnika. Sa stvarnim prijemom zaposlenog na posao, poslodavac je dužan da uredno formalizuje radne odnose sa njim u pisanoj formi, najkasnije u roku od tri radna dana od dana stvarnog prijema zaposlenog na posao.
Treba imati na umu da je predstavnik poslodavca u ovom slučaju osoba koja je, u skladu sa zakonom, druga regulatorna pravni akti, konstitutivni dokumenti pravno lice (organizacija) ili lokalni propisi ili na osnovu ugovora o radu zaključenog sa ovom osobom ovlašteni su za zapošljavanje radnika.
Skrećem vašu pažnju, iz značenja članova 164., 165. Zakona o radu Ruske Federacije proizlazi da je neodgovarajuća registracija radnog odnosa između zaposlenika i poslodavca (nepostojanje zaključenog ugovora o radu) osnova za odbijanje pružiti garancije i naknade zaposleniku.
Poglavlje 1. Koncept, sadržaj i zakonska regulativa aktivnosti privatne agencije za zapošljavanje u Ruskoj Federaciji.
§ 2. Pravni status i sadržaj aktivnosti privatne agencije za zapošljavanje u Ruskoj Federaciji.
§ 3. Normativni sistem zakonska regulativa aktivnosti privatnih agencija za zapošljavanje u Ruskoj Federaciji.
Poglavlje 2. Mehanizam za provođenje ustavnog prava građana na rad u Ruskoj Federaciji putem privatne agencije za zapošljavanje.
§ 2. Prava i obaveze privatne agencije za zapošljavanje.
§ 3. Ustavne i zakonske garancije za ostvarivanje prava na rad
Ruske Federacije i odgovornost privatne agencije za zapošljavanje.
Uvod u disertaciju (dio sažetka) na temu "Implementacija ustavnog prava građana na rad u Ruskoj Federaciji u savremenim uslovima"
Relevantnost teme istraživanja. Prelazak sa planiranog sistema distribucije na tržišni sistem pokazao se vrlo dramatičnim za rusko tržište rada. U kontekstu ekonomske krize, karakterizira ga izražena tendencija smanjenja službene zaposlenosti, visok nivo otvorene i skrivene nezaposlenosti, neformalno zapošljavanje svih grupa ekonomski aktivnog stanovništva (zaposlenog i nezaposlenog) i pad u kvalitetu radne snage.
Konsolidacija u Saveznom zakonu "O zapošljavanju stanovništva Ruske Federacije" 1, a zatim i u Ustavu Ruske Federacije, pravo građana da samostalno raspolažu svojom sposobnošću za rad bez ikakve prisile, imala je svoje obrnuta strana nedostatak garancija pri zapošljavanju od države i ostvarivanje prava na rad. Također je vrlo važno da u modernom društvu motivacija za pronalaženje posla nije samo sticanje materijalnih izvora postojanje, kao i traženje stabilnosti, mogućnosti za razvoj i profesionalni rast i samoostvarenje, traženje posla postaje sve teži zadatak.
U ovim uslovima, potreba za poboljšanjem efikasnosti postojećeg sistema mjera usmjerenih na podršku onima kojima je potrebno zaposlenje i razvoj relevantnih institucija tržišta rada naglo raste.
Državni organi za zapošljavanje su bile i ostale privilegovana operativna institucija na tržištu rada savremenoj Rusiji, što u potpunosti odgovara međunarodnoj praksi. Međutim, javne službe za zapošljavanje fokusirane su prvenstveno na
1 Federalni zakon Ruske Federacije od 19.04.1991. Br. 1032-1 "O zapošljavanju stanovništva Ruske Federacije" // SZ RF. 1996. čl. 1915. zapošljavanje nezaposlenih (posebno onih koji su dugo nezaposleni i stoga najmanje konkurentni) i koji imaju ograničena finansijska sredstva, ne mogu pokriti svu raznolikost zadataka koje postavlja tržište rada, nisu uvijek spremni da fleksibilno odgovori na sve zahtjeve koje podnese.
U tim uvjetima, pojava u Rusiji krajem 90 -ih godina prošlog stoljeća potpuno nove institucije svojstvene tržišnoj ekonomiji - privatnih agencija koje promiču zapošljavanje stanovništva - bila je prirodna.
Trenutno su u Ruskoj Federaciji, kao i u mnogim zemljama svijeta, privatne agencije za zapošljavanje aktivno uključene u mehanizam za ostvarivanje prava građana na rad i dobivaju sve veću ulogu na tržištu rada. Istovremeno, glavni značaj aktivnosti privatnih agencija za zapošljavanje je u tome što provode jedinstvenu društvenu funkciju-uslugu: proširenje izbora u tako univerzalno značajnom području kao što su socijalni i radni odnosi.
Kao rezultat toga, agencije za zapošljavanje postaju efikasno sredstvo za uspostavljanje i samoregulaciju ravnoteže između poslodavaca, zaposlenih, vlade i društva. Za zaposlenika, PrEA nudi širok raspon poslova na koje možete birati; poslodavac - veliki izbor različitih izvođača; državi - povećanje efikasnosti poslovanja, što dovodi do povećanja nacionalnog bogatstva i mogućnosti socijalne politike kroz povećanje poreskih prihoda; društvo - građanin koji ima pozitivan stav prema životu zasnovan na zadovoljstvu poslom.
Istovremeno, nevladine organizacije koje promiču zapošljavanje stanovništva u Ruskoj Federaciji još uvijek nemaju pravni status uređen zakonom koji određuje njihova prava, obaveze i postupak interakcije s drugim subjektima građanskopravnih odnosa. Nedostatak zakonske regulacije djelovanja privatnih agencija za zapošljavanje očituje se, prije svega, u činjenici da ostavlja prostor za određene zloupotrebe s njihove strane, što stvara brojne prepreke za efikasno ostvarivanje prava na rad građana.
Istovremeno, treba priznati da su u savremenim uslovima nedržavne službe za zapošljavanje najvažniji agenti tržišta rada i da u određenoj mjeri učestvuju u njegovoj regulaciji. To pretpostavlja potrebu koordinacije njihovih napora, povećanja efikasnosti njihovih aktivnosti u smislu rješavanja nacionalnog zadatka promocije zapošljavanja stanovništva kao sastavnog dijela aktivne politike zapošljavanja. Važnost ovih problema i neadekvatnost njihovog razvoja odredili su izbor teme disertacijskog istraživanja.
Stepen razrađenosti teme istraživanja. Svestrani aspekti, kao i aktuelni problemi ljudskih prava, ogledaju se u djelima državnih naučnika S.A. Avakyan, S.S. Alekseeva, M.V. Baglaya, M.I. Baytin, N.S. Bondar, A.A. Belkina, N.V. Vitruk, L. D. Voevodin, V.T. Kabysheva, JIM. Karapetyan, Yu.V. Kudryavtseva, O.E. Kutafina, E.A. Lukasheva, V.O. Luchina, V.V. Maklakova, L.S. Mamut, B.C. Nersesyants, V.A. Patyulina, V.I. Radchenko, V.A. Rzhevsky, F.M. Rudinski, O. G. Rumyantseva, T.A. Soshnikova, B.N. Strashun, Yu.A. Tikhomirova, B.N. Topornin, V.A. Tumanova, I.E. Farber, T. Ya. Khabrieva, V.A. Chetvernin, V.E. Chirkin, B.S. Ebzeeva, Yu.A. Yudina, L.S. Yavich i drugi.
Prvi radovi domaćih naučnika vezani za funkcioniranje privatnih agencija za zapošljavanje imali su prvenstveno cilj opisivanja tehnoloških aspekata njihovih aktivnosti, kao i analize tržišta takvih usluga sa stanovišta njihove primjene od strane potrošača, uključujući: A Roshchinovi priručnici 1995., 1997. i djela V. .A. Polyakov, specijalista za zapošljavanje u Rusiji.
Dalji razvoj ideje o ulozi nedržavnih posrednika na tržištu rada odrazile su se u djelima takvih autora kao što je V.I. Aleshnikova, V. Kabalina, S.A. Kartashov, I. Kozina, I.A. Kokorev, K.A. Kravchenko, A. Kupchin, I.O. Tyurin, P.A. Obotnina, Yu.G. Odegov, A.B. Roshchin, S.B. Sinetsky, D. Storozheva.
Mnogi vodeći ruski naučnici koji istražuju probleme zapošljavanja, politike tržišta rada izrazili su svoje stavove u odnosu na institucije koje su alternativne državnom sistemu zapošljavanja, uključujući: V. Breev, I. Bezgrebelnaya, A. Dadashev, A. Kashepov, R. Kolosova , L. Kostin, A. Nikiforova, F. Prokopov, M. Garcia-Iser, V. Kulikov, JI. Chizhova, S. Smirnov i drugi.
Definicija uloge operatora tržišta rada u formiranju strukture zaposlenosti stanovništva odrazila se u domaćoj društvenoj nauci. Radovi A.M. Balkhanova, V.A. Losev, P.O. Nikiforova, H.A. Sergovimtseva, T. Veblen.
Veliki broj radova o različitim oblicima organizacija koje promiču zapošljavanje i njihov utjecaj na tržište rada zapadnih autora: J. Albrecht, B. Axel, K. Goka, I. Gere, I. Bachinger, S. Rodrigo, A.T. Wong.
Radovi ovih autora otkrivaju značajke djelovanja nedržavnih službi za zapošljavanje (agencije za zapošljavanje) i uspostavljanje kompetentnih odnosa između stručnjaka kadrovskih službi kompanija i zaposlenika privatnih agencija za zapošljavanje. Analizira se stanje i izgledi njihovih aktivnosti, tehnologija rada i uloga na tržištu rada.
Istodobno, još uvijek nedostaje istraživanja koja pružaju cjelovit uvid u ulogu operatora tržišta rada, nedosljednosti ideja o tržištu rada, kao i njihov utjecaj na formiranje strukture zaposlenosti stanovništva .
Predmet istraživanja je skup javni odnosi nastaju u procesu ostvarivanja ustavnog prava građana na rad u Ruskoj Federaciji u savremenim uslovima.
Predmet istraživanja je ustavno -pravna priroda prava na rad; skup normativnih pravnih normi koje uređuju mehanizam za provođenje ustavnog prava građana na rad u Ruskoj Federaciji.
Svrha rada je istražiti posebnosti primjene ustavnog prava građana na rad u Rusiji; proučavaju aktivnosti privatnih agencija za zapošljavanje u Rusiji i razvijaju teorijske i praktične preporuke za poboljšanje njihovih aktivnosti u procesu ostvarivanja prava građana na rad.
Ciljevi istraživanja:
Utvrditi sadržaj prava na rad;
Otkriti suštinu i sadržaj aktivnosti privatnih agencija za zapošljavanje, kao posebne institucije tržišta rada; sprovesti studiju o sistemu pravnog regulisanja djelatnosti privatnih agencija za zapošljavanje;
Generalizirati strana iskustva u funkcioniranju privatnih agencija za zapošljavanje;
Definirati ulogu privatnih agencija za zapošljavanje u ostvarivanju prava na rad;
Istražiti mehanizam za ostvarivanje prava na rad preko privatne agencije za zapošljavanje;
Uzmite u obzir prava i obaveze privatnih agencija za zapošljavanje, posebnosti interakcije s drugim subjektima građanskopravnih odnosa;
Razmotriti garancije za ostvarivanje prava na rad u Ruskoj Federaciji;
Uočiti nedostatke u aktivnostima privatnih agencija za zapošljavanje i izraditi prijedloge i preporuke za poboljšanje njihovog rada.
Teorijska i metodološka osnova istraživanja je općenito naučna dijalektička metoda spoznaje i nastala privatne naučne metode: istorijske, sistemske analize, sociološke, logičke, tehničko-pravne, uporedno-pravne, koje omogućavaju uzimanje u obzir odnosa i međuzavisnost razmatranih pravnih odnosa, njihovu sistematizaciju, kao i pružanje integrisanog pristupa njihovoj naučnoj analizi.
Naučna novina ovog rada određena je činjenicom da je u disertaciji po prvi put na monografskom nivou sprovedena studija o ustavnom pravu građana na rad kao glavnom cilju privatne agencije za zapošljavanje. U radu se definira uloga privatne agencije za zapošljavanje u mehanizmu ostvarivanja prava na rad, razmatraju ustavne i zakonske garancije za ostvarivanje prava na rad preko privatne agencije za zapošljavanje.
U disertaciji je provedena sveobuhvatna studija o aktuelnim problemima zakonske regulacije djelatnosti privatnih agencija za zapošljavanje u Ruskoj Federaciji, potkrijepljena je potreba donošenja posebnog zakonodavnog akta koji regulira ovu vrstu društvene djelatnosti, razvijene su teorijske i praktične preporuke za rješavanje postojećih sukoba. povezano sa ostvarivanjem prava građana na rad preko privatne agencije za zapošljavanje u Ruskoj Federaciji.
Odbrani se podnose sljedeće odredbe:
1. Autorska definicija prava na rad kao temeljne, neotuđive, urođene vitalne ljudske sposobnosti da transformira prirodu i sebe, razvijajući svoje sposobnosti i zadovoljavajući potrebe, koje priznaju, garantuju i štite država i međunarodna zajednica i koje su ugrađene u univerzalno priznatim međunarodnim aktima, kao i u ustavima država.
2. Zaključak da su konsolidacija u Ustavu Ruske Federacije i u Federalnom zakonu „O zapošljavanju stanovništva Ruske Federacije“, prava građana neovisno, bez ikakve prisile, da raspolažu svojom sposobnošću za rad na prijelazu iz Planirana distribucija u tržišni sistem, praćena smanjenjem službene zaposlenosti, visokim nivoom otvorene i skrivene nezaposlenosti, imala je svoju negativnu stranu nedostatak garancija za zapošljavanje od države.
3. Članak dokazuje regularnost pojavljivanja u Rusiji krajem 90 -ih godina prošlog stoljeća institucije svojstvene tržišnoj ekonomiji - privatnih agencija za zapošljavanje (PEA).
4. Zaključak da je moderna privatna agencija za zapošljavanje preduzeće koje se ugovorom i za novčanu naknadu obvezuje pružati pojedincima ili preduzećima klijentima usluge čiji je cilj olakšavanje ili olakšavanje njihovog pristupa poslu i profesionalnom rastu te olakšavanje popunjavanja slobodnih radnih mjesta.
5. Glavni modeli PrEA na ruskom tržištu rada su: a) agencije za zapošljavanje, čije su aktivnosti usmjerene na zapošljavanje klijenta - zaposlenika, uključujući i izvan Ruske Federacije; b) agencije za zapošljavanje koje zapošljavaju osoblje prema navedenim kriterijima, u pravilu za nekoliko stalnih klijenata-poslodavaca; c) mješovite agencije koje se bave i odabirom osoblja i zapošljavanjem građana, a čiji su klijenti i poslodavci i zaposlenici.
6. Zaključak da su trenutno u Ruskoj Federaciji, kao i u mnogim zemljama svijeta, PREA aktivno uključene u mehanizam ostvarivanja prava građana na rad i zauzimaju sve veću ulogu na tržištu rada. Istovremeno, glavni značaj aktivnosti PrEA-e je u tome što provode jedinstvenu društvenu funkciju-uslugu: proširenje izbora u tako univerzalno značajnom području kao što su društveni i radni odnosi. Kao rezultat toga, PrEA postaje efikasno sredstvo za uspostavljanje i samoregulaciju ravnoteže između poslodavaca, zaposlenih, vlade i društva. Za zaposlene, privatna agencija za zapošljavanje pruža širok spektar izbora posla; poslodavac - veliki izbor različitih izvođača; državi - povećanje efikasnosti poslovanja, što dovodi do povećanja nacionalnog bogatstva i mogućnosti socijalne politike kroz povećanje poreskih prihoda; društvo - građanin koji ima pozitivan stav prema životu zasnovan na zadovoljstvu poslom.
7. Zaključak da praksa ostvarivanja prava na rad preko privatne agencije za zapošljavanje u Ruskoj Federaciji ukazuje na to da postoje značajni nedostaci zakonodavna regulativa u ovoj oblasti negativno utiču na poštivanje prava i socijalnu zaštitu građana. U ovoj situaciji, od velike je važnosti stvoriti snažne zakonodavne garancije sadržane u normama saveznih zakona koje strogo reguliraju aktivnosti PrEA -e na teritoriju Ruske Federacije i osiguravaju ostvarivanje demokratskih prava i sloboda pruženih građanima.
8. Nužnost razvoja i usvajanja posebnih saveznih zakona o privatnim agencijama za zapošljavanje, kao i o zaštiti prava radnika koje angažuju privatne agencije za zapošljavanje radi pružanja njihovog rada trećim stranama legalni status privatne agencije za zapošljavanje, uslovi i sadržaj njihovih aktivnosti; oblici i načini interakcije sa javnim organima; mehanizmi računovodstva i kontrole nad aktivnostima i odgovornost za kršenje važećih zakona.
9. Predlaže se reguliranje statusa PrEA na sljedeći način:
PEA je samo entiteta;
Aktivnosti PrEA moraju podlijegati posebnom licenciranju;
Preporučljivo je da PrEA pruži finansijske garancije da će ispuniti svoje finansijske obaveze prema potencijalnim zaposlenima.
Predlaže se utvrđivanje sljedećih zabrana i ograničenja:
Zabrana zamjene zaposlenih u štrajku od strane agencijskih radnika,
Ograničenje prava korisničkog preduzeća da privuče kontingentne radnike, ako je u organizaciji u posljednjih godinu dana došlo do masovnog otpuštanja radnika, što utiče na zaposlenike za čije je specijalnosti podnesena prijava privatnoj agenciji za zapošljavanje, zabrana zamjene kontingenta radnici sa pozicijama koje omogućavaju potpisivanje obaveza u ime preduzeća korisnika,
Zabrana zamjene nesigurnih radnika na radna mjesta u posebno opasnim uslovima koji zahtijevaju posebna znanja i vještine iz oblasti zaštite rada,
Zabrana zapošljavanja agencijskih radnika za obavljanje stalnih, specijaliziranih poslova za dato preduzeće. Spisak propisanih zakonom prihvatljivim slučajevima upotreba agencijskog rada može se dodatno ograničiti kolektivnim ugovorima koja zaključuju korisnička preduzeća sa svojim stalnim zaposlenicima.
Teorijski značaj rada leži u činjenici da njegovi zaključci, prijedlozi i preporuke predstavljaju određeni doprinos razvoju znanja o ulozi privatnih agencija za zapošljavanje u ostvarivanju prava građana na rad i njihovom utjecaju na formiranje strukturu zaposlenosti stanovništva.
Teorijski zaključci studije temelje se na rezultatima generalizacije naučnih stavova naučnika o nizu pitanja koja se proučavaju, kritičkoj analizi materije, kao i praksi primjene odgovarajuće grupe pravnih normi.
Praktični značaj rezultata istraživanja određen je kritičkim pristupom u ocjeni postojećeg zakonodavstva, kao i praksom njegove primjene, a leži u činjenici da teorijski i metodološki razvoj mogu se koristiti u razvoju državne politike u odnosu na privatne agencije za zapošljavanje kao aktivne učesnike na tržištu rada.
Aprobacija i implementacija. Glavne odredbe disertacijskog istraživanja ogledaju se u tri naučne publikacije, govori na naučnim i praktičnim konferencijama, uključujući: "Zapošljavanje u agenciji: pogled iz ponude radne snage", 21. novembar 2007, Moskva; "Savremeni trendovi u razvoju radnog prava i zakona o socijalnom osiguranju", 18.-20. Januara 2008, Moskva; „Privatne agencije za zapošljavanje - uloga, upravljanje, propisi i izvršenje“, 19. februara 2008, Moskva. I
Zaključci i prijedlozi izvedeni u istraživanju disertacije korišteni su u praktičnim aktivnostima Ujedinjenog centra za zapošljavanje, LLC, u naučnim i nastavne aktivnosti na Istraživačkom institutu za državnu nauku i lokalnu samoupravu i Moskovskom univerzitetu za humanističke nauke.
Struktura teze uključuje uvod, dva poglavlja koja kombiniraju šest odjeljaka, zaključak, dodatak i popis literature.
Slične disertacije u specijalnosti "Ustavno pravo; općinski zakon ", 12.00.02 kod VAK
Pravna regulativa pri zapošljavanju: neka pitanja teorije i prakse 2011, kandidat pravnih nauka Gusov, Aslan Yurievich
Neka pravna pitanja zapošljavanja u Ruskoj Federaciji 2003., kandidat pravnih nauka Kulakova, Svetlana Valentinovna
Aktivnosti države na osiguravanju provedbe ustavne slobode rada i radnog potencijala pojedinca u Ruskoj Federaciji 2006, kandidat pravnih nauka Gudilko, Irina Evgenievna
Atipično zaposlenje: neki problemi teorije i prakse 2009, kandidat pravnih nauka Motsnaya, Oksana Vladimirovna
Ustavno -pravni status radnika migranata u Ruskoj Federaciji 2007, kandidat pravnih nauka Tyunina, Inna Ivanovna
Zaključak teze na temu „Ustavno pravo; općinsko pravo ", Vdovin, Georgij Jurijevič
Zaključak
Rad je, kao filozofska kategorija, svjesna, svrsishodna, društvena aktivnost osobe za transformaciju prirode i sebe, u kojoj se razvijaju njegove sposobnosti i potrebe. Radom, koristeći svoje sposobnosti, osoba zadovoljava svoje potrebe, bez kojih bi i sam život bio nemoguć, bez kojih bi bilo nemoguće da se čovjek proizvodi i reproducira kao društveno biće.
Pravo na rad je temeljna, neotuđiva, urođena vitalna sposobnost osobe da transformira prirodu i sebe, razvijajući svoje sposobnosti i zadovoljavajući potrebe, koje priznaju, garantuju i štite država i međunarodna zajednica i sadržane su u univerzalno priznatim međunarodnim aktima, kao i u ustavima država.
Ustavno -pravne garancije za ostvarivanje prava na rad u Ruskoj Federaciji treba shvatiti kao skup ustavnih normi koje osiguravaju stvarno ostvarivanje ljudskih interesa u svijetu rada, kao i njihovu zaštitu od mogućih povreda. Ustavne garancije za ostvarivanje prava na rad u Ruskoj Federaciji mogu se svrstati u sljedeće grupe:
Temeljni principi i norme-garancije, na kojima počiva zakonsko uređenje odnosa između pojedinca i države u Ruskoj Federaciji;
Temeljna načela ostvarivanja prava na rad u Ruskoj Federaciji sadržana u Ustavu Ruske Federacije i regulatornim pravnim aktima;
Jamstva za zaštitu povrijeđenih interesa.
Konsolidacija u Saveznom zakonu "O zapošljavanju stanovništva Ruske Federacije" 1, a zatim i u Ustavu Ruske Federacije, pravo građana da samostalno raspolažu svojom sposobnošću za rad bez ikakve prisile, imala je svoju obrnutu stranu. nedostatak garancija pri zapošljavanju od države i ostvarivanje prava na rad ... U ovim uslovima, potreba za poboljšanjem efikasnosti postojećeg sistema mjera usmjerenih na podršku onima kojima je potrebno zaposlenje i razvoj relevantnih institucija tržišta rada naglo raste.
U Ruskoj Federaciji, kao i u mnogim zemljama svijeta, PrEA aktivno sudjeluje u mehanizmu za ostvarivanje prava na rad građana i dobiva sve veću ulogu na tržištu rada. Istovremeno, glavni značaj aktivnosti PrEA-e je u tome što provode jedinstvenu društvenu funkciju-uslugu: proširenje izbora u tako univerzalno značajnom području kao što su društveni i radni odnosi. Kao rezultat toga, PrEA postaje efikasno sredstvo za uspostavljanje i samoregulaciju ravnoteže između poslodavaca, zaposlenih, vlade i društva. Za zaposlenika, PrEA nudi širok raspon poslova na koje možete birati; poslodavac - veliki izbor različitih izvođača; državi - povećanje efikasnosti poslovanja, što dovodi do povećanja nacionalnog bogatstva i mogućnosti socijalne politike kroz povećanje poreskih prihoda; građansko društvo sa pozitivnim stavom o životu zasnovanom na zadovoljstvu poslom.
Istovremeno, PrEA u Ruskoj Federaciji još uvijek nemaju pravni status reguliran zakonom koji određuje postupak njihove interakcije s drugim subjektima građanskopravnih odnosa. Istovremeno, postoji potreba za uplitanjem zakona u ovu oblast
1 Federalni zakon Ruske Federacije od 19.04.1991. Br. 1032-1 (sa izmjenama i dopunama 18. 10. 2007.) "O zapošljavanju stanovništva Ruske Federacije" // Prikupljeno zakonodavstvo Ruske Federacije - 1996. - čl. 1915. društveni odnosi objektivno postoje. Tokom globalne finansijske krize, broj nezaposlenih se povećava svakog mjeseca. S tim u vezi, povećava se broj zloupotreba od strane PREA (korupcija; kršenje ugovorne obaveze; nelojalna konkurencija; kršenja etičkih normi), te se smanjuju garancije ostvarivanja prava građana koji su se obratili uslugama PREA -e.
U ovoj situaciji posebno značenje ima stvaranje čvrstih zakonodavnih garancija sadržanih u normama saveznih zakona koje strogo reguliraju aktivnosti PrEA -e na teritoriju Ruske Federacije i osiguravaju ostvarivanje demokratskih prava i sloboda koje imaju građani.
Legalizacija aktivnosti PrEA -e u Rusiji neophodna je i zahtijeva značajne mjere pravni poslovi:
Razvoj i usvajanje posebnih saveznih zakona o privatnim agencijama za zapošljavanje, kao i o zaštiti prava radnika koje zapošljavaju privatne agencije za zapošljavanje radi pružanja njihovog rada trećim stranama;
Izmjene i dopune Zakona "O zapošljavanju stanovništva u Ruskoj Federaciji" kojima se uređuju aktivnosti privatnih agencija za zapošljavanje;
Analiziranje i mijenjanje čitavog sloja saveznih zakona i podzakonskih akata (Zakon o radu, Građanski zakonik, poreski kod, Zakon o licenciranju itd.).
Pravni dokumenti mora registrirati PrEA kao nezavisne punopravne učesnike na tržištu rada; utvrditi pravni status PrEA i sadržaj njihovih aktivnosti; oblici i metode interakcije između PREA -e i javnih vlasti; granica između PrEA-e koja se pridržava zakona i beskrupuloznih posrednika na tržištu dotičnih usluga; uvesti mehanizme za računovodstvo i kontrolu nad aktivnostima PrEA.
Popis literature za disertaciju Kandidat pravnih nauka Vdovin, Georgij Jurijevič, 2009
1. Međunarodni pravni akti
2. Univerzalna deklaracija o ljudskim pravima od 10. decembra 1948. // SSSR i međunarodna saradnja u oblasti ljudskih prava: dokumenti i materijali. M., 1989.S. 832
3. Evropska konvencija o zaštiti ljudskih prava i osnovnih sloboda od 4. novembra 1950. godine // Ljudska prava: Zbirka univerzalnih i regionalnih međunarodnih dokumenata. M., 1990.
4. Međunarodni pakt o ekonomskim, socijalnim i kulturna prava 19. decembra 1966. / SSSR i međunarodna saradnja u oblasti ljudskih prava Dokumenti i materijali - M. - 1989.
5. Konvencija Međunarodne organizacije rada br. 181 "O privatnim agencijama za zapošljavanje" iz / Konvencije i preporuke, 1991. 1997. - Regionalna kancelarija MOR -a u Moskvi - M - 1997. godine.
6. Konvencija Međunarodne organizacije rada br. 2 "O nezaposlenosti" od 29. oktobra 1919. / Gusov KN, Kurilin MN. Međunarodno pravno uređenje rada (u konvencijama i preporukama) M. - 1992.
7. Konvencija Međunarodne organizacije rada br. 88 "O organizaciji službe za zapošljavanje" od 9. jula 1948. / Gusov K.N., Kurilin M.N. Međunarodno pravno uređenje rada (u konvencijama i preporukama) M. - 1992.
8. Konvencija Međunarodne organizacije rada br. 96 "O plaćenim kancelarijama za zapošljavanje" od 1. jula 1949. / KN Gusov, MN Kurilin. Međunarodno pravno uređenje rada (u konvencijama i preporukama) M. - 1992.
9. Službeni dokumenti, propisi
11. Zakonik o zakonima o radu Ruske Federacije od 9. decembra 1971. (sa izmjenama i dopunama 10. jula 2001., sa izmjenama 24. januara 2002.) // Bilten Vrhovnog sovjeta RSFSR -1971, br. 50 -čl. 1007.
12. Građanski zakonik Ruske Federacije (drugi dio) od 26. januara 1996. br. 14 -FZ (sa izmjenama i dopunama 9. aprila 2009.) // Prikupljeno zakonodavstvo Ruske Federacije 29.01.1996. - br. 5 - Art. 410.
13. Zakon o radu Ruske Federacije od 30. decembra 2001. br. 197-FZ (sa izmjenama i dopunama od 30. decembra 2008. Br. 309-F3 i od 30. decembra 2008. Br. 313-F3) // Prikupljeno zakonodavstvo Ruska Federacija 01/07/2002 - br. 1 (dio 1) -čl. 3.
14. Krivično -izvršni zakon Ruske Federacije od 8. januara 1997. br. 1 -FZ // Prikupljeno zakonodavstvo Ruske Federacije -13.01.1997 -№> 2 čl. 198.
15. Poreski zakon Ruske Federacije od 31. jula 1998. br. 146 -FZ // Prikupljeno zakonodavstvo Ruske Federacije br. 31 -08/03/1998 -Čl. 3824.
16. Federalni zakon Ruske Federacije od 19. aprila 1991. br. 1032-1 (sa izmjenama i dopunama 18. oktobra 2007.) "O zapošljavanju stanovništva Ruske Federacije" // Prikupljeno zakonodavstvo Ruske Federacije br. 17 - 1996. - čl. 1915.
17. Federalni zakon Ruske Federacije od 8. avgusta 2001. godine br. 128-FZ „O licenciranju određene vrste aktivnosti "/ Prikupljeno zakonodavstvo Ruske Federacije 13.08.2001 - br. 33 (dio I) - čl. 3430.
18. Federalni zakon Ruske Federacije od 21. jula 1993. br. 5473-1 (sa izmjenama i dopunama 19. juna 2007.) "O institucijama i tijelima koja izvršavaju krivične kazne u obliku zatvora" // Vedomosti SND i Oružane snage RF 19. avgusta 1993. -№33 - čl. 1316.
19. Agranovskaya E.V. Pravna kultura i osiguravanje prava pojedinca -M. 1988.
20. Azarov A.Ya., Roiter V., Hüfner K. Zaštita ljudskih prava: međunarodni i ruski mehanizmi M. - 2000.
21. Alexandrov N.G. Pravo i zakonitost u periodu proširene izgradnje komunizma M. - 1961. 23. Alekseev S.S. Opšta teorija socijalističko pravo Sverdlovsk - 1964.
22. Alekseev S.S. Mehanizam pravne regulacije u socijalističkoj državi Moskvi - 1966.
23. Alkhimenko V.V. Sistem ustavnih prava, sloboda i obaveza. Ustavni zakon / Ed. V.V. Lazareva M. - 1998.
24. Anisimov P.V., Lazarev V.M. Metoda regulacije ljudskih prava. Volgograd 2005.
25. Baglai M.V. Ustavni zakon Ruske Federacije. M. -2002.
26. Baytin M.I. Suština prava. Teorija države i prava / Ur. N.I. Matuzova, A.B. Malko M. - 2003.
27. Bartenev D.G. Osnove ustavnog zakona Finske, Sankt Peterburg: Pravni institut - 2004.
28. Berezhnov A.G. Pojedinačna prava: neka pitanja teorije M. -1991.
29. Berezhnov A.G. Stanje i ličnost. Teorija države i prava: Predavanja / Under. ed. M.N. Marchenko M. - 1996.
30. Bobylev A.I. Socijalna prava osobe i građanina i načini njihove zaštite / Stvarni problemi teorija prava i državno i pravo okoliša-Vol. 1.-M.-2000.
31. Braginsky M.I., Vitryansky V.V. Ugovorno pravo... Knjiga druga: Ugovori o prijenosu imovine. M. - 2000.
32. Bratus S.N. Pravna lica u sovjetskom građanskom pravu M. - 1947.
33. Bugrov L.Yu. Problemi slobode rada u zakonu o radu Rusije -Perm -1992.
34. Zb Voevodin L. D. Ustavna prava i obaveze sovjetskih građana Moskve - 1972.
35. Hasanov K.K. Temeljna ljudska prava: Pitanja neotuđivosti. Monografija M. - JEDINSTVO -DANA: Pravo i pravo - 2003.
36. L.I. Glukhareva. Ljudska prava u suvremenom svijetu (društveno -filozofski temelji i državna pravna regulacija) M. - 2003.
37. P.P. Glushchenko Socijalna i pravna zaštita ustavnih prava i sloboda građana (teorija i praksa) Sankt Peterburg. - 1998.
38. Građansko pravo / Udžbenik uredili Yu.K. Tolstoy, A.P. Sergeev M. - 1996.
39. Grevtsov Yu.I. Teorijski problemi pravni odnos JI. - 1981.
40. Gusov KN, Kurilin MN Međunarodnopravno uređenje rada (u konvencijama i preporukama) M. - 1992. godine.
41. Denisov A.I., Kirichenko M.G. Sovjetski državni zakon... M., 1957.
42. Dmitriev Yu.A., Zlatopolsky A.A. Građanin i moć. M. - 1994.
43. Jellinek G. Sistem subjektivnog javna prava SPb. - 1905.
44. Elizariev E.A. Vrijeme društva: filozofski i društveno-ekonomski aspekti. M. - 1969.
45. Elistratov A.I. Koncept javnog subjektivnog prava M. -1913.
46. Ivanenko V.A., Ivanenko B.C. Socijalna ljudska prava i društvene obaveze države: međunarodne i ustavne pravni aspekti... SPb. - 2003.
47. Ilyin I.A. O suštini pravne svijesti M. - 1993.
48. Ioffe O.S., Shargorodsky M.D. Pitanja teorije prava M. - 1961.
49. Kako zaštititi radnička prava. Šest načina pravne zaštite individualnih prava. Vodič za sindikalne aktiviste, pravnike, radnike / ispod ukupno. ur.: Gerasimova E.S. AHO "Centar za socijalna i radna prava" - M. - 2005.
50. Kasynyuk JI. A. Osnove ustavnog zakona Ukrajine Harkov: LLC "Odyssey" - 1998
51. Kiselev I. Ya. Uporedno i međunarodno pravo rada. -M. -Delo -1999.
52. Kechekian S.F. Pravni odnos u socijalističkom društvu M. -1959.
53. A.I. Kovalenko. Ustavni zakon Rusije. M., 1977.
54. Kozlova E.I. Ustavna prava i slobode čovjeka i građanina / Državno pravo Ruske Federacije / Ur. O.E. Kutafina. M. - 1996.
55. Komarov S.A. Opšta teorija prava i države. M., 1995. godine.
56. Ustavno pravo Rusije: Kurs obuke / Ed. S.A. Avakyan. 2. izdanje, Rev. i dodajte. M.: Yurist, 2006.
57. Ustavno pravo Rusije: Predavanja / Ed. E.I. Kolyushina M.: Gorodets, 2006.
58. Ustavno pravo Rusije: Predavanja / Ed. A.C. Prudnikova, A.M. Limonova, E.Yu. Zinchenko, I.N. Koreshkova. M.: MosU Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije, 2005.
59. Ustavno (državno) pravo stranim zemljama/ Ed. Scare on B.A.M., 1996.
60. Ustavni zakon Ruske Federacije / Ur. Kukushkina M.I. Ekaterinburg, 1995.63 Ustav Francuske Republike / Ustavi stranih država M. - BEK - 1997. godine.
61. Krysin L. P. Objašnjavajući rječnik stranih riječi M. -2005.
62. Kurs ruskog radnog prava. U 3 sveske, tom 1: Opšti deo / Ed. E.B. Khokhlova St. Petersburg - 1996.
63. Kuchinsky V.A. Ličnost, sloboda, pravo M. - 1980.
64. V. V. Lazarev. Socio -psihološki aspekti primjene prava - Kazan 1982.
65. V. V. Lazarev. Implementacija zakonodavne volje / Opšta teorija prava: Tutorial/ Ed. A.C. Pigolkina M. - 1994.
66. V. V. Lazarev. Socio -psihološki aspekti primjene prava - Kazan 1982.
67. Lepeshkin A.I. Tok sovjetskog državnog prava M. - 1961.
68. Livshits R.Z. Sustav osnovnih radnih prava i obveza / Ivanov S.A., Livshits R.Z. Ličnost u sovjetskom radnom pravu M. - 1982.
69. Lukasheva E.A. Ostvarivanje prava građana u uslovima razvijenog socijalizma M. - nauka - 1983.
70. Luchin V.O. Ustavne norme i pravni odnosi M. - 1997.
71. Marx K. Capital / Marx K., Engels F. Soch. T. 23. M - 1955.
72. Matuzov N.I. Ličnost. Prava. Democracy. Teorijski problemi subjektivnog prava Saratov - 1972.
73. Matuzov N.I. Temeljna prava pojedinca / Teorija države i prava / Prir. N.I. Matuzov i A.B. Malko M. - 2003.
74. Međunarodna zaštita ljudskih prava / Ur. K.A. Moskalenko M. -2004.
75. Movchan A.P. Međunarodna zaštita ljudskih prava / Ur. G.I. Tunkina M. - 1958.79. Mordovets A.S. Društveno -pravni mehanizam za osiguranje ljudskih i građanskih prava Saratov - 1996.
76. Mordovian A.C. Garancije individualnih prava: pojam i klasifikacija / U knjizi: Teorija države i prava: Predavanja / Prir. N.I. Matuzov i A.B. Malko. M. - 2000.
77. Nersesyants B.C. Filozofija prava M. - 1997.
78. Osipov Yu.M. Filozofija ekonomije M. - 2001.
79. Osnovni zakon Savezne Republike Njemačke od 25. aprila 1949. / Uryas Yu.P. Savezna Republika Njemačka. Ustav i zakonodavni akti... - M. 1991.
80. Patyulin V.A. Država i ličnost u SSSR -u (pravni aspekti odnosa) M. - 1974.
81. Ljudska prava / pod. ed. E.A. Lukasheva M. - 1999. godine.
82. Pravna zaštita ustavnih prava građana na rad sredstvima državni nadzor i kontrola / Viktorov I.S., Makasheva A.Zh., Shalygin B.I. M.: Jurlitinform, 2005.
83. Rasskazov LP, Uporov IV. Prirodna ljudska prava. SPb. - 2001. 93. Ostvarivanje prava građana na rad. Uloga tužilaštva u osiguravanju ustavnog prava građana Rusije na rad / Melnikov N.V., Rzhevsky V.A. Rostov na Donu-1999.
84. Rozhdestvensky A.A. Teorija subjektivnih javnih prava M. -1913.
85. Potrošači IN. Osiguravanje prava i sloboda pojedinca u SSSR -u - Saratov - 1988.
86. Roshchin A.B. Usluge zapošljavanja u Rusiji M. - USAID -1995.
87. Rudinsky F.M. Pojam i sadržaj ljudskih prava: Sat. naučni. tr. jurid. Fakultet Moskovskog gradskog pedagoškog univerziteta M. - 2000.
88. Rudinsky F.M. Nauka o ljudskim pravima i problemi ustavnog prava (radovi različitih godina) M. - CJSC „TF„ MIR “ - 2006.
89. Skobelkin V.N. Zakonske garancije radnih prava radnika i namještenika u SSSR -u M. - 1971.
90. Yu.O. Skobelkin V.N. Osiguranje radnih prava radnika i namještenika. Norme i pravni odnosi M. - 1982.
91. Smirnov O.V. Priroda i suština prava na rad u SSSR -u M. -1964.
92. Smirnykh L.I. Angažovana radna snaga: ekonomska teorija, iskustvo zemalja EU i Rusije / M. Rusko -evropski centar za ekonomsku politiku (RECEP) - 2005.
93. Sovjetsko državno pravo. Udžbenik / Avakyan S.A., Barabashev G.V., Vasiliev R.F., Voevodin L.D., itd. / Urednik: Kravchuk S.S. 2. izdanje, Rev. i dodajte. - M. - Jurid. lit. - 1985.
94. Socijalna ljudska prava. Dokumenti i materijali Vijeća Evrope. Dio 2 / Sastav: Tkach M.A. M. - Soc. zaštita - 1996.
95. Društveno-ekonomska ljudska prava: praktični i teorijski problemi: Primjena vladavine prava. Zbornik naučnih radova. / Ed. Sviridov S.A. Voronjež - 2007.
96. Yub.Strogovich M.S. Glavna pitanja socijalističke zakonitosti -M. -1966.
97. Teorija države i prava / Ur. Korelskiy V.M. i Perevalov V.D. M. - 1999. godine.
98. Objašnjavajući rječnik živoga velikoruskog jezika: A 3. T. 1 / Dal V.I. - M. - Državna izdavačka kuća stranih i domaćih rječnika - 1955.
99. Tolstoj Yu.K. Teoriji pravnih odnosa JL - 1959. PO.Topornin B.N. Uvodni članak / Ustav Ruske Federacije: naučno-praktično. komentar. - M. - 1997.111., Troshkin Yu.V. Ljudska prava - M. - 1997.
100. Rad i pravo: Pravni standardi politike zapošljavanja. Problem 5 M. - Profizdat - 2000.113 Urzhinsky K.P. Garancije prava na rad M. - 1984.
101. Farber I.E. Sloboda i ljudska prava u sovjetskoj državi - Saratov 1974.
102. Fedin V.V. Pravni status zaposlenog kao subjekta radnog prava M. -2005.
103. Fofanova N. P. Pravna regulativa zapošljavanja u savremenom zakonodavstvu Rusije Murmansk - 2003.
104. Chetvernin V.A. Savremeni koncepti prirodnog prava / Ed. V.A. Tumanova M. - 1988.
105. Chechet D. M. Subjektivno pravo i oblici njene odbrane Izdavačka kuća LSU 1968.
106. Ebzeev B.S. Ustavni temelji individualne slobode u SSSR -u / Ed. I.E. Farbera Saratov - 1982.
107. Yavich JI.C. Opšta teorija prava. P. - 1971.1. Članci
108. Abzhanov K. O proširenju pravnih garancija za ostvarivanje prava na rad // Sovjetska država i pravo. M. - Nauka, 1964. - br. 5.
109. Aznaev T.R. O pitanju ostvarivanja prava vojnika na rad // Država, pravo i upravljanje. Materijali III Sveruske međuuniverzitetske naučno-praktične konferencije. M. - GUU - 2003. - br. 1.
110. Alimova O. Omogućavanje zaposlenja i zapošljavanja // Socijalno i penzijsko pravo. Naučni i praktični časopis M. - pravnik - 2009. - № 1.
111. Amirova P.P. O pitanju sadržaja i vrsta garancija ljudskih prava u nauci o ustavnom pravu // Glasnik Volžskog univerziteta nazvan po V.N. Tatishcheva Togliatti - VuiT - 2007 - Vol. 67.
112. Andrianova M.A. Status javnih i privatnih službi za zapošljavanje i njihova regulacija proces migracije u Ruskoj Federaciji // Državna vlast i lokalna samouprava M. - pravnik - 2002. - br. 2.
113. Andreeva L.A., Medvedev O.M. Pružanje zaposlenja (neki pravni aspekti) // Građanin i pravo M. - Novo pravna kultura - 2007 - № 8.
114. Anishina V.I., Poponov Yu.G. Sloboda rada ili pravo na rad? // Journal of Russian Law. M - Norma - 2007. - Br. 4.
115. Arkhipov V.V. Zaštita prava na rad // Radni sporovi. M. - Ed. Dom "Arbitražna praksa" - 2006. - br. 10.
116. Babaeva S. Sezona lova na profesionalce // Moskovske vijesti -1996 № 30 - 28. srpnja - 4. kolovoza.
117. Baytin M.I. O savremenom normativnom shvatanju prava // Journal of Russian law 1999 - № 1.
118. Barbier J.P., Samorodov A., Hansen E. Javno-privatna suradnja u organizaciji službi za zapošljavanje // Civilist. Naučni i praktični časopis M. - AHO " Pravni programi" - 2007. - br. 1.
119. Basik V.P. Kvantitativne i kvalitativne promjene u pravnim načelima državljanstva Ruske Federacije // Država i zakon -2005. Br. 6.
120. Bobotov S.B., Kolesova N.S. Savremeni koncept prava i sloboda građanina u Francuskoj // Država i pravo 1992. - br. 9.
121. Viktorov I.S., Mokasheva A.Zh. Društveno-pravni aspekti problema zapošljavanja stanovništva // Zakon o radu M. - Intel -Sintez - 2004. - br. 8.
122. Vlasov V., Krapivin O. Ugovor o radu i „rad u agenciji“ // Građanin i pravo 2008 - br. 7.
123. Vlasov V.I. Ruski zakon o zapošljavanju na pragu XXI stoljeća // Pravni svijet M. - Jurid. svijet VK - 2000 - br. 2.
124. Voevodin LD Sadržaj legalni status ličnost u nauci. ... Sovjetsko državno pravo // Sovjetsko stanje i pravo 1965 -№2.
127. Gavrilina A.K. Konvencije MOR -a i Rusko zakonodavstvo o zapošljavanju i zapošljavanju: juli septembar // Zakon o radu: jul-septembar. - M. - Intel -Sintez - 2001. - br. 3.
128. IZ.Gimpelson V., Kapelyushnikov R. Nesigurna zaposlenost i rusko tržište rada // Ekonomska pitanja 2006 - № 1.
129. Golovina S. Sadržaj ugovora o radu za poslove agencije // Ekonomija i pravo M. - 2004. - br. 10.
130. Civilnog društva, pravna država i pravo: "Okrugli sto" časopisa "Država i pravo" i "Pitanja filozofije" // Država i pravo - 2002. № 1.
131. Gusov K.N. Ugovori o radu i ostvarivanje prava na rad // Bilten Moskovskog univerziteta. M. - Izdavačka kuća u Moskvi. un -that - 1992. - № 4.
132. Dzhioev S.Kh. Neki problemi zakonske regulacije pomoći pri zapošljavanju na radu u Ruskoj Federaciji // Zakon o radu. -M. Intel -Sintez - 2005. - br. B.
133. Dzhioev S.Kh. Uloga državne službe za zapošljavanje u promicanju radnog uređenja građana // Pravo i država: teorija i praksa. -M. Zakon i država - 2006. - br. 2.
134. Ershova E.A. Najamni rad // Zakon o radu. M. -Intel -Synthesis -2004 -Br.10.
135. Zykina T.A. Problemi ostvarivanja prava zaposlenika na dostojanstven rad: posebno izdanje // Bilten Pomorskog univerziteta: posebno izdanje. Serija „Humanitarni i Društvene nauke". -Arhangelsk: Izdavačka kuća Pomor, Univerzitet 2006.
136. Ivanenko VS Univerzalna deklaracija o ljudskim pravima i Ustav Ruske Federacije // Sudska praksa 1998 - № 4.
137. Kabalina V., Kozina I. Posredovanje pri zapošljavanju: usporedba djelotvornosti javnih i privatnih struktura // Man and Labor-2000-№ 12.
138. Kirikova V. Pojam prava na rad // Pravo i život. Nezavisni pravni časopis. M. - Rukopis - 2000. - br. 32.
139. Kisileva T. Privatna agencija za zapošljavanje: problemi zakonodavne regulacije djelatnosti // Kadrovski menadžer -2007 -№ 10.
140. Kozina I.M. Zaposleni rad: društveni aspekti // Sociološka istraživanja - 2008 №11.
141. Kozoris T.S. Outsourcing: koncept, ciljevi, praksa upotrebe u Rusiji // Akcionarsko društvo: Pitanja korporativnog upravljanja - M. 2006 - br. 12.
142. Kolosova R. Odrednice promjena zaposlenosti i nezaposlenosti u Rusiji I Životni standard stanovništva ruskih regija 2007 - br. 8/9.
143. N. V. Kolotova. Ljudsko pravo i prava u kontekstu globalizacije. (Naučni skup) // Država i pravo. M. - Nauka - 2006. - br. 2.
144. Korshunova T. Pravna regulacija odnosa vezanih za usmjeravanje radnika na obavljanje poslova u drugim organizacijama (rad agencije) // Zakon o radu - 2005. № 6.
145. Kurbatov M., Lapitskaya O. Predmeti i mehanizmi zaštite prava zaposlenika // Čovjek i rad 2007 - № 6.
146. N. V. Kurdyumov. Metode i oblici učešća nedržavnog sektora u regulisanju procesa radne migracije// Imigracijsko pravo. M. - advokat - 2007. - br. 3.
147. Cutafin O.E. Temeljna prava, slobode i dužnosti građana SSSR -a // Sovjetsko državno pravo M. - 1985. - br. 2.
148. Lapina T., Feklistov Yu. Lov na zlatnu glavu // Rezultati 1997 -№36.
149. Livshits R.Z. Pravo i pravo u socijalističkoj pravnoj državi // Sovjetska država i pravo 1989. - № 3.
150. Luginin C.B. Koncept pravnog ostvarivanja osnovnih ljudskih i građanskih prava i sloboda u teoriji ruskog ustavnog prava // "Crne rupe" u ruskom zakonodavstvu. Pravni časopis. M. -2007- br. 5.
151. Ludanik M.V. Zapošljavanje na daljinu u Rusiji: razvojni izgledi i problemi regulacije // Životni standard stanovništva ruskih regija 2007 - № 8/9.
152. Mamut L.S. Deklaracija o pravima čovjeka i građanina iz 1789. godine predstavlja prekretnicu na putu ka univerzalnom konceptu ljudskih prava // Ljudska prava u istoriji čovječanstva i u savremenom svijetu. - M. - 1989.
154. Matuzov N.I. Ljudska prava i opći regulatorni pravni odnosi // Sudska praksa 1996 - № 3.
155. Medvedev OM Neki pravna pitanja osiguravanje zaposlenosti stanovništva // Država i pravo M. - Nauka - 1992. - br. 8.
156. Mitskevich V.O. O jamstvima prava i sloboda sovjetskih građana u nacionalističkoj socijalističkoj državi // Sovjetska država i pravo 1963. - br. 8.
157. Mishchenko N. Atipični oblici zapošljavanja // Pretraga. Zbirka materijala studentske naučne lektire „Aktualni problemi prirodnih i humanističke nauke»Južno -Sahalinsk -Izdavačka kuća SakhGU -2007 -Izdanje. 3.
158. Mytsa S., Reshetnikova A. Teorijski i praktični aspekti regulacije prava na rad // Socijalno i penzijsko pravo. Naučni i praktični časopis. M. - advokat - 2008. - br. 4.
159. Nerobova M.V. Metode za ostvarivanje prava na rad građana II Bilten Volžskog univerziteta. V.N. Tatishchev. Togliatti - VuiT -2002 - Vol. 26.
160. Nersesyants B.C. Sovjetska teorija prava (Osnovni pojmovi) // Povijest političkog i pravne doktrine XX vek. M. - 1995. godine.
161. Neunhoeffer G. Novi oblici upravljanja kadrovima izazov za radnički pokret i. društvo u cjelini // Aktualni problemi rada i humanog razvoja - M. - ISITO - 2005.
162. Nurtdinova A.F. Organizacija pravnog uređenja radnih odnosa: federalni i regionalni aspekti / Glasnik ruskog prava M. - Norma - 2003. - № 7.
163. Orlova E.E. Koncept garancija u oblasti zapošljavanja i njihova klasifikacija // Časopis za strano zakonodavstvo i uporednu sudsku praksu. M. - IziSP - 2008 - br. 4.
164. Ran V. Vanredna situacija // Rezultati M. - 2008 - № 34 (636).
165. Ryazanova T.Yu. Pružanje zaposlenja i garancije ostvarivanja prava građana na rad u Ruskoj Federaciji // Aktualni problemi sudske prakse. Naučno -teorijski časopis. Samara - Izdavačka kuća Samar. država ekonomije, akad. - 2003. - br. 1-2.
166. Puzyrevsky S.A. Određena pitanja zakonskog regulisanja zapošljavanja u Ruskoj Federaciji // Građanin i pravo. M. - Nova pravna kultura - 2001. - br. 7.
167. Puchkova M.V. Normativni akti Vijeća ministara Savezne Republike u mehanizmu provedbe ustavnih prava građana // Sovjetska država i pravo 1985. - br. 3.
168. Rulev A.I. Načelo prioriteta ljudskih prava i sloboda sudsko tumačenje prava // Jurist-Pravoved-Rostov na Donu-Rast. jurid. Institut Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije - 2008 - br. 3.
169. Rymkevich O. P. Najamni rad posljednji je tabu modernog radnog prava // Ruski godišnjak radnog prava. - S.-Pb. - Ed. Kuća Sankt Peterburga. država Univerzitet - 2006. - br. 1.
170. Ryazanova T.Yu. Pružanje zaposlenja i garancije ostvarivanja prava građana na rad u Ruskoj Federaciji // Aktualni problemi sudske prakse. Naučno -teorijski časopis. Samara - Izdavačka kuća Samar. država ekonomija Acad-2003-br. 1-2.
172. V. T. Savin Pravni oblici ostvarivanje prava na rad u novim ekonomskim uslovima II Reforma radnog zakonodavstva u SSSR -u.
172. Sažeci izvještaja i govora na Svesaveznoj naučnoj konferenciji: Moskva, 27. novembra 28. novembra 1990. - M. - VNIISZ - 1990.
173. Semenyuta H.H. Pravo na žalbu međunarodnom sudu kao jedno od pravnih garancija radnih prava zaposlenih // Temeljni i primijenjeni problemi razvoja pravne nauke - Perm 1998.
174. Seregina JI.B. Trendovi u razgraničenju ovlaštenja državnih organa u oblasti poticanja zapošljavanja stanovništva // Journal of Russian law M. - Norma - 2006 - № 6.
175. Soifer VG Novi oblici organizacije rada i pitanja njihove pravne podrške // Zakonodavstvo i ekonomija 2004 - br. 2.
176. Solyanik V. Pravo na rad: novi aspekti provedbe // Sovjetska pravda M. - Jurid. lit. - 1988. - br. 11.
177. L.I. Smirnykh. Najamni rad: ruske perspektive // Otechestvennye zapiski M. - 2008 - № 4 (36).
178. L.I. Smirnykh. Zapošljavanje "agencije": pogled na ponudu radne snage // Zbornik radova sa konferencije. Ekonomski fakultet, Moskovski državni univerzitet Lomonosov, 21. novembra 2007. / Ed. Akhinova G.A., Elizarova V.V., Zhiltsova E.N., Kolosovoy R.P. 2007.
179. Soshnikova T.A. Pravo na rad i sloboda rada: korelacija pojmova // Pravnik. M.: Pravnik - 2003 - br. 9.
180. Socijalna i radna istraživanja. Broj XXII / Ed. broj: Andrukovich L.N., Vedeneeva V.T., Morozova M.A., Sadovaya E.S., Sautkina V.A., Khokhlova M.G. M. - IMEMO RAN - 2009.
181. Stremoukhov A.A. Osnovna ljudska prava; bit i sadržaj // Sat. naučni. tr. Pravna i poslovna akademija u Sankt Peterburgu. SPb. -2001.
182. Stoyan E.V., Shkobeneva G.V. Red i značaj socijalne i pravne zaštite ustavnog prava građana na rad // Ustav Ruske Federacije, ustavna reforma i reforma industrijskog zakonodavstva.
183. Materijali Međuregionalne naučno -praktične konferencije posvećene desetogodišnjici usvajanja Ustava Ruske Federacije, Bryansk, 8. - 9. oktobar 2003. Bryansk - Izdavačka kuća BSU - 2003.
184. Turkov A. Novi oblici organizacije radnih odnosa // Čovjek i rad 2007 - № 9.
185. Tishanskaya OV Poslovne garancije prema ruskim zakonima // Bilten Sankt Peterburškog državnog univerziteta Ser. 6 - 1994 - broj 3 (br. 20).
186. Uvarov A.A. Ustavne garancije ljudskih i građanskih prava i sloboda // Država i pravo 2005 - № 7.
187. Yu.S. Kharitonova. Ugovor o pružanju kadrova // Zakonodavstvo 2003. - br. 5.
189. Shajo Andras. Garancije socijalnu zaštitu u postkomunističkim državama // KPVO 2001 - № 4 (37).
189. Shkadov A.A. Principi pravnog uređenja radnih odnosa uz učešće privatnih agencija za zapošljavanje u zemljama Evrope
190. Unija // Aktualni problemi ruskog prava. Sažetak članaka. M. - Moskovska državna pravna akademija - 2007. - br. 1 (4).
191. Ebzeev B.S. Ustavni temelji slobode pojedinca // Sovjetska država i pravo -M. 1980.
192. Yunusov A.A., Yunusov M.A. Ljudska prava i prirodno pravo // Pravo i država: teorija i praksa. M. - Pravo i država - 2006 -№9.
193. N. V. Juščenko. Socijalno pravo i socijalno stanje u konceptu S.A. Muromtseva // Zbornik članaka "Društveno -pravna država". Ed. Sankt Peterburški univerzitet Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije - 2002.
195. Ablizova T.G. Društvena efikasnost djelatnost privatnih agencija za zapošljavanje: institucionalni aspekt: sažetak autora. dis. Cand. društvene nauke Jekaterinburg. - 2008 .:
196. Alpatova A.A. Ljudsko pravo na naknadu za rad u kontekstu odnosa između ekonomije, prava i pravde: Sažetak autora. dis. ... Cand. jurid. Znanosti Volgograd - 2005.
197. Aristov E.V. Socijalna prava čovjeka i građanina u Ruskoj Federaciji (ustavna studija): Sažetak autora. dis. ... Cand. jurid. Sciences M. - 2005.
198. K.B. Barotskaya. Ustavno pravo na socijalno osiguranje u sistemu ljudskih i građanskih prava: Sažetak autora. dis. ... Cand. jurid. Znanosti - Čeljabinsk 2006.
199. Borisov O. V. Ustavno -pravno uređenje ljudskih i građanskih prava i sloboda u sferi radnih odnosa u Ruskoj Federaciji: Sažetak autora. dis. Cand. jurid. Sciences M. - 2006.
201. Hasanov K.K. Osnovna ljudska prava: svojstva i mehanizam ustavne zaštite: Sažetak autora. dis. ... doct. jurid. Znanosti M. -2004.
202. Dzhioev S.Kh. Pravni problemi poticanja zapošljavanja u Rusiji: Sažetak autora. dis. ... Jurid. Sciences M. - 2006.
203. Kolobova C.B. Zaštita ustavnih prava građana Ruske Federacije u oblasti rada: Sažetak autora. dis. ... Cand. jurid. Engels -2001.
204. Kosharskiy D.A. Ljudska prava i mehanizam njihove primjene u Ruskoj Federaciji (teorijska i pravna analiza): Avtoref. dis. ... Cand. jurid. Znanosti Volgograd - 2005.
205. Mitina N.M. Zabrana diskriminacije na radu kao jedan od osnovnih principa radnog prava: Sažetak autora. dis. ... Cand. jurid. Nauke -M. 2006.
206. Polyakov A.B. Oživljeno prirodno pravo u Rusiji: Sažetak autora. dis. Cand. jurid. JI. - 1987.
207. D.A. Radchenko. Ustavno ljudsko pravo na rad i mehanizam njegove primjene u Ruskoj Federaciji: sažetak autora. dis. ... Cand. jurid. Nauke -M. 2004.
208. Soshnikova T.A. Pravni mehanizam za zaštitu ustavnih prava i sloboda u svijetu rada: Dis. Jurid. Sciences M. - 2005.
209. Stepanov D.I. Usluge kao objekt Ljudska prava... Dis. ... Cand. jurid. nauke. M. - 2004.
210. Tolkachev K.B. Mjesto organa unutrašnjih poslova u mehanizmu ostvarivanja ličnih ustavnih prava i sloboda građana: Sažetak autora. dis. Cand. jurid. Sciences M. - 1982.
211. S.I. Frolov. Ustavna prava i slobode čovjeka i građanina u svijetu rada (suvremeno rusko iskustvo): Sažetak autora. dis. ... Cand. jurid. Sciences M. - 2006.
212. I. V. Shishenina. Ljudska prava u ruskim ustavnim projektima (1990-1993): Sažetak autora. dis. ... Cand. jurid. Znanosti - Volgograd -2006.
213. A. A. Yunusov. Opći teorijski problemi osiguravanja ljudskih prava u modernoj Rusiji: Avtoref. dis. Jurid. nauke. M. - 2005.1. Strani izvori
214. Zakon kojim se uređuje komercijalni zakup zaposlenih od 7. avgusta 1972. // Federalne pravne novine I str. 1393 u izmijenjenoj verziji od 3. februara 1995.
215. Blanpain R. Zakon o privremenom radu i radu Evropske zajednice i država članica / Hag / London / New York: Kluwer Law International. 1993.
216. Bartol Kathryn M., Martin David C. Menadžment. New York: McGraw-Hill, Inc, 1991.
217. Byars Lloyd L., Rue Leslie W. Upravljanje ljudskim potencijalima. Boston: IRWIN, 1991.
218. Pregled tržišta rada Australije. Pozadinski izvještaj za revizorski tim OECD -a // Odsjek za zapošljavanje, odnose na radnom mjestu i mala preduzeća 2000.
Napominjemo da su gore navedeni naučni tekstovi objavljeni radi pregleda i dobiveni priznavanjem originalnih tekstova disertacija (OCR). S tim u vezi, one mogu sadržavati greške povezane sa nesavršenošću algoritama za prepoznavanje. Nema takvih grešaka u PDF datotekama disertacija i sažetaka koje dostavljamo.
1. Rad je besplatan. Svako ima pravo da slobodno raspolaže svojim radnim sposobnostima, da bira vrstu djelatnosti i zanimanja.
2. Prisilni rad je zabranjen.
3. Svako ima pravo na rad u uslovima koji ispunjavaju zahtjeve sigurnosti i higijene, na naknadu za rad bez ikakve diskriminacije i koja nije niža od minimalne plaće utvrđene saveznim zakonom, kao i pravo na zaštitu od nezaposlenosti.
4. Priznaje se pravo na individualne i kolektivne radne sporove primjenom metoda za njihovo rješavanje utvrđenih saveznim zakonom, uključujući pravo na štrajk.
5. Svako ima pravo na odmor. Osobi koja radi na osnovu ugovora o radu zajamčeno je trajanje radnog vremena, slobodni dani i praznici, te plaćeni godišnji odmor utvrđen saveznim zakonom.
Komentar člana 37 Ustava Ruske Federacije
Ovaj član 37 proglašava ona ustavna prava i slobode, čiji dio ima svaka osoba u Rusiji, bez obzira na njegovo zanimanje, a dijelom samo ona pojedinci koji rade prema ugovoru o radu za određenog poslodavca. Ustavna prava i slobode navedene u čl. 37, nisu sva prava i slobode kojima je osoba obdarena u svijetu rada, već samo glavna. Većina ljudskih prava i sloboda u ovoj oblasti uključena je u kategoriju takozvanih društveno-ekonomskih ljudskih prava, koja mu ne pripadaju od rođenja, već su stečena stupanjem u pravni odnos u pogledu korištenja njegovih sposobnosti za rad, na primjer, zaključivanjem ugovora o radu.
Posebnu listu društveno-ekonomskih prava građanina svaka država formira nezavisno, na individualnoj osnovi, na osnovu uzimanja u obzir maksimalnih granica svojih resursa (dio 1 člana 2 Međunarodnog pakta o ekonomskim, socijalnim i kulturna prava). U tom smislu, obim društveno-ekonomskih prava građana ekonomski uspješnih država obično premašuje obujam sličnih prava u nerazvijenim zemljama ili zemljama u razvoju.
Istovremeno, zbog zahtjeva međunarodnog prava, neka društveno-ekonomska prava i ljudske slobode stavljene su u ravan sa građanskim i političkim pravima, što znači potrebu da se osigura jednaka dostupnost i djelotvorna pravna zaštita u svim zemljama svjetsku zajednicu, bez obzira na njihove ekonomske i finansijske resurse (član 2. Međunarodnog pakta o građanskim i političkim pravima). Ove vrste prava uključuju:
a) pravo na rad, na slobodan izbor posla, na poštene i povoljne uslove rada i na zaštitu od nezaposlenosti;
b) pravo na jednaku platu za jednak rad bez ikakve diskriminacije;
c) pravo na pravednu i zadovoljavajuću naknadu koja osigurava postojanje dostojno za njega i njegovu porodicu, a po potrebi dopunjena drugim sredstvima socijalne sigurnosti;
d) pravo stvaranja sindikati i pridružuju se sindikatima radi zaštite svojih interesa;
e) pravo na odmor i slobodno vrijeme, uključujući pravo na razumno ograničenje radnog dana i na plaćeno periodično odsustvo (članovi 23. i 24. Univerzalne deklaracije o ljudskim pravima 1948.).
Sva ta prava, kao i ljudske slobode u sferi rada, odražena su u komentarisanom članu 37 Ustava Rusije.
1. Među prvim dijelom 1 čl. 37 naziva slobodu rada, što bi trebalo smatrati univerzalnim ustavnim i pravnim načelom primjenjivim na sve vrste radne aktivnosti osobe koja poštuje zakone. U ovom slučaju radna aktivnost znači bilo koju vrstu ili vrstu zanimanja osobe, koja uključuje korištenje i korištenje njegovih fizičkih i (ili) intelektualnih sposobnosti, znanja i vještina, kako na nadoknadivoj, tako i na besplatnoj osnovi, epizodno ili periodično ili na sistematski način, kako na osnovu ugovora o radu, tako i na osnovu bilo kojeg drugog pravnog organizacionog oblika privlačenja ljudi na posao dozvoljenog zakonom. Bez obzira na vrstu korištenja svojih radnih sposobnosti, svatko ima pravo njima slobodno raspolagati, a uglavnom radi zadovoljenja svojih ličnih interesa i potreba u bilo kojem mjestu stanovanja koje odabere (vidi).
Sloboda rada proglašena Ustavom odnosi se na one društveno-ekonomske pojave koje moraju biti prisutne u tržišnoj ekonomiji za njeno normalno funkcioniranje i progresivan razvoj. Stoga se sloboda rada mora smatrati temeljnim načelom tržišne ekonomije, koja je jedini mogući odgovarajući ekonomski temelj za efikasno funkcioniranje demokratske vladavine prava, za koju bi Ruska Federacija trebala biti na snazi. Zbog osnovne uloge ovog principa u modernoj Rusiji prikladno je podsjetiti da se u uvjetima netržišne državne planske ekonomije, na kojoj se zasnivao Sovjetski Savez, traži još jedno načelo kao glavni princip-univerzalnost rada, koja podrazumijeva nametanje ustavna obaveza svakog radno sposobnog lica za rad i primjena mjera pravna odgovornost svim osobama koje ne ispunjavaju ovu dužnost. Sprovođenje ovog načela u praksi uvijek je povezano s upotrebom prisilnog rada.
Još jedno važno načelo na kojem se zasniva i tržišna ekonomija je sloboda korištenja vlastitih sposobnosti i imovine za preduzetništvo i ostalo što nije zabranjeno zakonom. ekonomska aktivnost(cm. ). Po pravilu, tokom ove aktivnosti, najamni rad, čija je valjana osnova u demokratskoj i pravnoj državi slobodno i dobrovoljno zaključen sporazum. Otuda slijedi da pravni izraz ustavna načela slobode rada i slobode ekonomskog djelovanja načelo su slobode ugovora, koja je, imajući ustavni i univerzalni karakter, od odlučujućeg značaja za opseg i upotrebu bilo koje vrste radne aktivnosti, uključujući i one koje se obavljaju osnovu ugovora o radu. U potonjem slučaju, ovo načelo se pretvara u načelo slobode ugovora o radu.
Međutim, valja napomenuti da se formulacija ovog načela ne reproducira u čl. 2 Zakona o radu među osnovnim načelima pravnog uređenja radnih odnosa i drugih odnosa koji su s njima direktno povezani. Ova okolnost, naravno, ne znači da se načelo slobode ugovora o radu ne primjenjuje u sferi odnosa, regulisano grane radnog prava. Nesumnjivo djeluje u ovoj oblasti, ali uz određena ograničenja, čije prisustvo, posebno, jasno dokazuje sadržaj normi ruskog radnog zakonodavstva koje uređuju zaključivanje, izmjenu i otkaz ugovora o radu na inicijativu poslodavca .
Suština ovih ograničenja je sužavanje mogućnosti poslodavca, kao jedne od stranaka ugovora o radu, da izgradi svoj odnos sa zaposlenikom, kao druge strane ovog ugovora, isključivo na osnovu jednakosti, slobode i koordinacije oporuka (vidi Rezoluciju Ustavnog suda Ruske Federacije od 06.06.2000 N 9-P * (467)). U stvarnosti Ruski poslodavac nema slobodnu volju ni pri sklapanju, ni pri promjeni, a još više pri otkazu ugovora o radu. To potvrđuje i činjenica da je pravo poslodavca da otkaže ugovor o radu sa svojim zaposlenikom u većoj mjeri povezano normama radnog zakonodavstva ne voljom poslodavca, već stvarnim prisustvom određenih okolnosti povezanih u iscrpnu listu koja se prema ovim pravilima kvalifikuje kao posebna osnova za otkaz ugovora o radu na inicijativu poslodavca (član 81. Zakona o radu).
Dakle, može se reći da je u uslovima današnje ruske pravne stvarnosti načelo slobode ugovora o radu, čiji bi sadržaj trebala biti sloboda izražavanja volje njegovih stranaka da zaključe, izmijene ili raskinu ovaj ugovor, je značajno ograničen, barem za poslodavca. Ova okolnost postavlja pitanje ustavnosti takvih ograničenja. Budući da se, na temelju bilo kakvih ograničenja prava i sloboda, treba provoditi samo u mjeri u kojoj je to potrebno radi zaštite temelja ustavnog poretka, prava i legitimnih interesa drugih (vidi komentar uz član 55), u mjeri u kojoj ograničenje ekonomsku slobodu poslodavac koji nije motiviran navedenim ciljevima, u principu, ne bi trebao doći. Međutim, ako, u suprotnosti s ovim zahtjevom, on postoji, to može ukazivati na to da je ograničenje njegovih prava i sloboda nerazumno ili nesrazmjerno, što opet stvara osnovu za priznavanje normativnih odredbi relevantnih pravnih normi kao neustavan. Ustavni sud Ruske Federacije donosio je takve odluke više puta (vidi: Rezolucije od 24.01.2002. N 3-P, od 03.15.2005. N 3-P; Definicija od 16.01.2007. N 160-O * (468)) .
Valja napomenuti da su ove odluke uvele novi trend prema proširenju slobode ugovora o radu u pravnom uređenju rada i odnosa koji su s njima direktno povezani, što je, usput rečeno, zaista potrebno u tržišnoj ekonomiji da bi se dao ovaj propis neophodnu fleksibilnost. Vrlo je poželjno da se ista tendencija zabilježi i u aktivnostima domaćeg zakonodavca, što bi također bilo korisno shvatiti da se u ekonomski prosperitetnim zemljama fleksibilnost ugovornog uređenja radnih odnosa ovlaštenih zakonom priznaje kao jedna od bitni uslovi koji direktno određuju efikasnost i konkurentnost nacionalne ekonomije.
2. Svojstveno svima, na osnovu dijela 1 komentiranog članka 37. CRF -a, sloboda rada ne podrazumijeva samo mogućnost izbora osobe za vrstu radne aktivnosti, organizacijski i pravni oblik korištenja njegovih sposobnosti za rad i mjesto primjene ovog rada, ali i mogućnost odbijanja obavljanja bilo kakvog rada ili uopšte. Međutim, ova verzija ponašanja određene osobe ne bi trebala uključivati za njega u modernom Ruski uslovi no negativne posljedice, budući da je u skladu s dijelom 2 čl. 37 prisilni rad je zabranjen u našoj zemlji. U tom smislu ovu zabranu treba posmatrati kao ustavna garancija sloboda rada.
Treba napomenuti da je zabrana prisilnog rada jedan od temeljnih principa ne samo ruskog, već i međunarodnog prava. Konkretno, to je sadržano u Međunarodnom paktu o građanskim i političkim pravima (član 8 stav 3), Konvenciji o zaštiti ljudskih prava i osnovnih sloboda (stav 4 člana 4) i Deklaraciji o osnovnim načelima i pravima na Rad i mehanizam za njegovu primjenu, koji je usvojen na Međunarodnoj konferenciji rada (ICL) 1998. godine. Kao glavni princip pravnog uređenja radnih odnosa i drugih srodnih odnosa, ova zabrana je također reproducirana u sektorskom ruskom zakonodavstvu, koje je sada zastupljen Zakonom Ruske Federacije od 19.04.1991. N 1032-1 "O zapošljavanju stanovništva u Ruskoj Federaciji" (sa izmjenama i dopunama 18. 10. 2007.) i TC. Istovremeno, Zakon o radu ne samo da ovo načelo svrstava među osnovne principe zakonskog uređenja rada i odnosa koji su s njima u direktnoj vezi (član 2), već i svom zakonskom uređenju posvećuje poseban član. 4 "Zabrana prisilnog rada". Takvo izdvajanje zakonodavne regulative ovog načela u posebnom članku trebalo bi smatrati pokazateljem njegovog posebnog značaja, za koji je ruski zakonodavac smatrao da je potrebno još jednom naglasiti na ovaj način.
Također treba napomenuti da najdetaljniji pravni propis o zabrani prisilnog rada nije sadržan u Zakonu o radu, već u aktima međunarodnog radnog prava, koji uključuju dvije konvencije Međunarodna organizacija Rad (ILO): Konvencija br. 29 "O prisilnom ili obaveznom radu" iz 1930. i Konvencija br. 105 o ukidanju prisilnog rada iz 1957. godine. Obje konvencije je ratificirala Rusija.
U okviru ruskog legalni sistem najdetaljnija definicija prisilnog rada data je u 2. dijelu čl. 4 TC. Gotovo se u potpunosti temelji na formulaciji iz stavka 1. čl. 2 Konvencije MOR -a br. 29, koja kaže da izraz "prisilni ili obavezni rad" označava bilo koji rad ili uslugu koju traži osoba pod prijetnjom bilo koje kazne za koju ta osoba nije dobrovoljno ponudila svoje usluge. Istovremeno, treba napomenuti da postoje određene razlike u karakteristikama prisilnog rada prema međunarodnom i ruskom radnom pravu. Dakle, za razliku od definicije date u Zakonu o radu, Konvencija br. 29, i po svom imenu i po svom sadržaju, ne govori samo o prisilnom, već i o obaveznom radu. Istovremeno, ova Konvencija ne pridaje nikakvo nezavisno značenje pojmu "prisilni rad" u poređenju s izrazom "prisilni rad", zbog čega se ti izrazi trebaju smatrati sinonimima. Usput, na osnovu ovoga može se zaključiti da je upotreba samo jednog izraza "prisilni rad" u ruskom zakonodavstvu legitimna.
Istovremeno, ima smisla obratiti pažnju na činjenicu da karakteristika prisilnog ili obaveznog rada, predstavljena Konvencijom br. 29, sadrži dva znaka, koji uključuju: a) prijetnju kaznom zbog neizvršenja potreban rad ili usluga i b) odsustvo dobrovoljne ponude zaposleniku svojih usluga za obavljanje tog posla ili usluge. Zauzvrat, Zakon o radu ograničen je u opisu prisilnog rada tako što ukazuje samo na jednu karakteristiku, a to je prijetnja primjenom bilo koje kazne (nasilnog utjecaja) zbog neizvršavanja potrebnog posla. Međutim, ovu okolnost, vjerovatno, domaći zakonodavac ne bi trebao smatrati kršenjem odredbi Konvencije br. 29, jednostavno je potrebno poći od činjenice da je u ovom slučaju zauzeo stroži pristup kvalifikaciji određenog rada kao obavezan. Ako, prema normama međunarodnog radnog prava, to zahtijeva istovremeno prisustvo dva znaka, tada je prema ruskom zakonodavstvu jedan dovoljan u obliku prijetnje primjenom bilo koje kazne (nasilni utjecaj).
U slučaju sudjelovanja u prisilnom radu, svatko ima pravo odbiti ga ispuniti, uključujući u vezi s kršenjem utvrđenih rokova za isplatu plaće ili njenu isplatu u cijelosti, kao i u vezi sa pojava neposredne prijetnje po život i zdravlje zaposlenika zbog kršenja zahtjeva zaštite rada, a posebno zbog toga što nije osigurao sredstva za kolektivno ili individualna zaštita u skladu sa utvrđenim normama (dio 3 člana 4 Zakona o radu).
Određene vrste posla koji se zahtijevaju od radnika slične su prisilnom radu, ali se ipak ne prepoznaju kao njegov oblik. Popis takvih djela sadržan je u 4. dijelu čl. 4 TC. Općenito, to je u skladu sa sličnom listom sadržanom u čl. 2 Konvencije MOR -a br. 29. Međutim, treba imati na umu da je lista navedena u Konvenciji nešto šira od one navedene u čl. 4 Zakona o radu, budući da u usporedbi s njim dodatno uključuje: a) bilo koji posao ili uslugu koji su dio uobičajenih građanskih obaveza građana potpuno samoupravne zemlje; b) manja djela komunalne prirode, tj. rad koji članovi tog kolektiva obavljaju u izravnu korist kolektiva i koji se stoga može smatrati rutinskim građanske obavezečlanovi tima, pod uvjetom da samo stanovništvo ili njegovi direktni predstavnici imaju pravo izraziti svoje mišljenje o svrsishodnosti ovih radova.
Unatoč činjenici da je naš zakonodavac odbio reproducirati u Zakonu o radu formulaciju ovih izuzetaka od vrsta prisilnog rada, oni imaju pravnu snagu u odnosu na našu zemlju, što proizlazi iz činjenice ratifikacije navedene Konvencije. To nam dopušta da tradicionalne za našu zemlju sve vrste „subonika“ i „dana uskrsnuća“ ne smatramo prisilnim radom, naravno podložnim dobrovoljnom učešću građana u njihovom ponašanju. To također implicira zaključak da prisilni rad ne treba priznati kao one radove koje članovi ovog kolektiva izvode u izravnu korist kolektiva radi poboljšanja i sanitarno -higijenske prevencije zgrada i teritorija koje, na primjer, zauzimaju škole, internati, zdravstveni kampovi za djecu i mlade, kao i institucije nadležne za izvršenje upravnih i krivičnih kazni, pod uslovom da se predstavnicima ovih grupa da pravo da izraze svoje mišljenje o svrsishodnosti takvog rada (vidi Definiciju Ustava Sud Ruske Federacije od 24.03.2005. N 152-O).
3. Za ogromnu većinu predstavnika moderne civilizacije rad je glavni izvor sredstava za život. Na osnovu toga, svako radno sposobno lice trebalo bi da ima pravo na rad, a takvo mu pravo zaista dodjeljuje čl. 23 Univerzalne deklaracije o ljudskim pravima, a građani naše zemlje također dio 3 čl. 37. Ustava. Posjedovanje ustavnog prava na rad daje svima mogućnost zarade za život radom koji slobodno bira ili na koji pristaje (član 6 Pakta o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima). Zauzvrat, implementacija dato pravo omogućava svima da zadovolje stalno postojeću potrebu za stvaranjem materijalnih preduvjeta za svoje normalno postojanje i svestrani razvoj kroz zarađena sredstva.
Pravni sadržaj prava na rad čini niz ovlaštenja čija primjena pruža osobi mogućnost izbora vrste radne aktivnosti, zanimanja ili specijalnosti, određuje mjesto primjene svog rada unutar i izvan Rusije Federacije i odaberite drugu ugovornu stranu prema ugovoru o radu (fizičko ili pravno lice, državna ili opštinske vlasti itd.).
U tržišnoj ekonomiji pravo na rad nije subjektivno u smislu da nije dopunjeno nečijom obavezom da svakoj određenoj osobi pruži posao koji želi. Ovaj zaključak potvrđeno i Ustavni sud, što je u jednoj od njegovih formula pravni položaji napomenuo da pravo na slobodno raspolaganje svojim radnim sposobnostima, izbor vrste djelatnosti i zanimanja ne podrazumijeva obavezu države da osigura zauzimanje određenog položaja od strane građanina (vidi Definiciju od 12.21.2000. N 252- O * (469)).
Istodobno, pravo građanina na rad pod posebnom je zaštitom države, što se očituje, s jedne strane, u tome da se svakoj radnoj osobi osiguraju radni uvjeti koji ispunjavaju zahtjeve sigurnosti i higijene, isplata naknade za rad bez ikakve diskriminacije i ne niži od onog utvrđenog saveznim zakonom, minimalne plaće, zaštite rada i unapređenja zapošljavanja, a s druge strane - u pružanju različitih mjera podrške osobama koje su ostale bez posla i zarade. Slijedi da Ustav svakome daje ne samo pravo da zarađuje za život radom na kojem se sam opredijeli ili na koji slobodno pristaje, već i mogućnost da to pravo ostvari u uslovima koji ispunjavaju zahtjeve sigurnosti i higijene.
Najdetaljniji opis sadržaja savremenih pravnih normi kojima se uređuju radnički odnosi u oblasti zaštite rada može se dobiti na osnovu analize sadržaja članaka Zakona o radu, koji se nalazi u odeljku br. X "Zaštita rada". U skladu sa čl. 209 zaštita rada definirana je kao sistem očuvanja života i zdravlja radnika u procesu rada, uključujući pravne, društveno-ekonomske, organizacione i tehničke, sanitarno-higijenske, liječničke i profilaktičke, rehabilitacijske i druge mjere. Potreba za obavljanjem svih ovih aktivnosti dodjeljuje se, uglavnom kao posebne odgovornosti, svakom poslodavcu (član 212. Zakona o radu). Zakon o radu takođe svakom zaposleniku pruža mogućnosti da zaštiti svoje pravo na rad u uslovima koji zadovoljavaju vladine propise o zaštiti rada. U tu svrhu svi radnici imaju niz prava iz oblasti zaštite rada (čl. 219). Uspostavljanje državnih regulatornih zahtjeva za zaštitu rada zaposlenih, Ruska država istovremeno doprinosi osiguravanju sigurnosti rada za njihov život i zdravlje.
Prirodno pravo svakoga ko svoju radnu snagu koristi na ugovornoj osnovi u interesu druge osobe je pravo na naknadu za rad. U tržišnoj ekonomiji, određeni iznos ove naknade određuje se prvenstveno sporazumom strana u ugovoru o radu. Međutim, dobro je poznato da se njihovi ekonomski interesi u pravilu ne podudaraju, budući da je poslodavac zainteresiran za smanjenje njegovih troškova na plaću zaposlenika, a zaposlenik - za povećanje iznosa naknade za svoj rad. Praksa pokazuje da se rješavanje ovog sukoba interesa u pravilu provodi sa pozicije snage poslodavca, koji ima ekonomsku prednost, koju koristi za minimiziranje plaća radnika, koji su često prisiljeni pristati na slabo plaćen rad zbog realnosti izgleda da ostane bez ikakvog plaćenog posla. S obzirom na ovu okolnost, dio 3 čl. 37 utvrđuje pravo svakoga na naknadu za rad zabranom bilo kakve diskriminacije u nagrađivanju radnika i obavezu poslodavca da ovaj rad plati na nivou koji nije niži od zakonom propisane minimalne plaće. Ova zabrana ima za cilj promicanje uspostavljanja načela pravičnosti u odnosima plaća.
Rad različite vrijednosti, naravno, treba drugačije plaćati. Zbog toga sadašnje zakonodavstvo dopušta razlikovanje u plaćanju različitih vrsta rada. Ovo razlikovanje je dopušteno i u nagrađivanju jedne vrste rada, ali samo ovisno o kvalifikacijama radnika, kao i složenosti, količini, kvaliteti i uslovima posla koji obavljaju (dio 1 člana 129 Zakona o radu). Osim toga, utvrđivanje razlika, izuzetaka, preferencija, kao i ograničenje prava radnika, koji su određeni zahtjevima svojstvenim ovoj vrsti posla, utvrđenim saveznim zakonom, ili zbog posebne brige države za osobe kojima je potrebna povećana socijalna i pravna zaštita (dio 3, član 3 Zakona o radu).
U isto vrijeme, to bi trebalo prepoznati kao diskriminaciju u plaćama, njegovo razlikovanje provedeno po bilo kojem od naznačenih osnova, zajedno s dijelom 2. čl. 3 TC. Svi osnovi diskriminacije navedeni u ovom članu Zakona o radu imaju jedan zajednička karakteristika- nedostatak određene okolnosti koja je postala osnova za razlikovanje plata, povezanost sa poslovnim kvalitetima zaposlenika ili s objektivnim karakteristikama njegovog rada. Zbog toga hitnost ili neodređenost ugovora o radu zaključenog s njima ne može poslužiti kao osnova za legitimnu razliku u primanjima zaposlenih (vidi Definiciju Ustavnog suda Ruske Federacije od 06.03.2001. N 52-O) , lojalnost zaposlenih u odnosu na organe vlasti ili predstavnike poslodavca, učešće ili neučestvovanje u radnim sporovima, štrajkovima i drugim sličnim okolnostima, kvalitetima ili svojstvima osobe koje ga diskriminišu u oblasti naknade za rad.
Što se tiče rada osoba koje rade po ugovoru o radu, ustavno pravo na naknadu za rad dopunjeno je Zakonom o radu s načelom isplate svima pravovremeno i u punom iznosu pravične plaće, osiguravajući pristojnu ljudsku egzistenciju sebi i svojima porodice i nije niža od minimalne plate utvrđene saveznim zakonom (stav 7, član 2). Praktična implementacija ovog principa može značiti samo jedno - u Ruskoj Federaciji države blagostanja potrebno je svakom savjesnom i efikasnom radnom licu omogućiti mogućnost primanja takve naknade za rad, koja ne bi bila samo manja od one koja prevladava u zemlji dnevnica, ali je i premašio onoliko koliko je potrebno kako bi se osiguralo dostojanstveno postojanje i same radne osobe i njegove porodice. Inače, upravo taj sadržaj međunarodna zajednica ulaže u pravo na rad, koje pripada svima na osnovu Univerzalne deklaracije o ljudskim pravima (stav 3 člana 23) i Međunarodnog pakta o ekonomskim, društvenim i kulturnim odnosima Prava (član 7). Međutim, uprkos činjenici da su ovi međunarodni pravni akti sastavni dio ruskog pravnog sistema (vidi komentar na član 15), moderno rusko zakonodavstvo danas utvrđuje takvu minimalnu plaću koja još nije ni dostigla nivo egzistencije.
Kao jedno od najvažnijih ustavnih prava, dio 3 čl. 37. Ustava navodi pravo svakoga na zaštitu od nezaposlenosti. Nezaposlenost lišava osobu mogućnosti da ostvari svoje pravo na rad i na taj način osigura sebi i svojoj porodici pristojan život. Iz tog razloga, svaka država treba nastojati osigurati najpotpunije i produktivnije zapošljavanje stanovništva, što je posebno cilj Konvencije MOR -a br. 122 iz 1964. o politici zapošljavanja i Konvencije MOR -a br. 1988. "O promicanju zapošljavanja i zaštiti od nezaposlenosti"* (470), koji promoviranje potpunog, produktivnog i slobodno izabranog zaposlenja smatraju primarnim zadatkom i sastavnim dijelom ekonomske i socijalne politike države. Nažalost, nijedna od ovih konvencija nije ratificirana od strane naše države. Stoga se u smislu utvrđivanja njegovih trenutnih namjera u oblasti zaštite od nezaposlenosti treba pozvati na Zakon Ruske Federacije "O zapošljavanju stanovništva u Ruskoj Federaciji", koji definira javna politika u ovoj oblasti. Kako iz sadržaja čl. 5 ovog zakona, ruska država još nije imala za cilj osigurati najpotpunije i produktivnije zaposlenje svakom građaninu Rusije, stoga je ograničena u relevantnom području odnosa s javnošću vođenjem politike promicanja ostvarivanja građana „prava na puno, produktivno i slobodno izabrano zaposlenje. Ova politika je posebno usmjerena na: osiguranje jednakih mogućnosti za sve građane Ruske Federacije u ostvarivanju prava na dobrovoljni rad i slobodan izbor zaposlenja; stvaranje uslova koji osiguravaju dostojanstven život i slobodan razvoj osobe; podrška radnoj i poduzetničkoj inicijativi građana, provedenoj u okviru vladavine prava, promicanjem razvoja njihovih sposobnosti za produktivan, kreativan rad; sprovođenje mjera za unapređenje zapošljavanja građana koji imaju poteškoća u pronalaženju posla (invalidi, maloljetnici itd.).
U skladu s ovom politikom, država jamči svakom građaninu Ruske Federacije zaštitu od nezaposlenosti kroz različite mjere socijalnu podršku, koje uključuju: isplatu naknada za nezaposlene, uključujući i period privremene invalidnosti nezaposlenih; isplata stipendije u tom periodu stručna obuka, usavršavanje, prekvalifikacija u smjeru službe za zapošljavanje, uključujući i period privremene invalidnosti; mogućnost učešća u plaćanju javni radovi(Članovi 12. i 28. Zakona RF "O zapošljavanju stanovništva u Ruskoj Federaciji").
4. Dio 4 komentiranog čl. 37 Ustava Ruske Federacije priznaje svima pravo na individualne i kolektivne radne sporove koristeći metode njihovog rješavanja utvrđene saveznim zakonom, uključujući pravo na štrajk. Pravo na pokretanje individualnog ili kolektivnog radnog spora imaju samo oni koji rade na osnovu ugovora o radu. Iz tog razloga, detaljan opis primjene ovog prava sadržan je u Zakonu o radu koji je posvetio pogl. 60 "Pregled i rezolucija radni sporovi"i Poglavlje 61" Razmatranje i rješavanje kolektivnih radnih sporova ".
Lično identificirani zaposlenik koji smatra da mu je poslodavac povrijedio radnička prava ima pravo žalbe individualnim tijelima za rješavanje sporova. Pojedinačne radne sporove razmatraju komisije za radne sporove, mirovni suci i sudovi (član 382. Zakona o radu Ruske Federacije). Komisija za radne sporove nije obavezna instanca za razmatranje pojedinačnih radnih sporova, pa zaposleni ima pravo da se obrati ovoj komisiji izravno sucu za prekršaje ili sudu.
Za razliku od individualnih radnih sporova riješenih na nadležan način, kolektivne radne sporove razmatraju i rješavaju same strane u sporu u okviru postupaka mirenja koji provode uz učešće komisije za mirenje, posrednika i (ili) radne arbitraže (dijelovi 1. i 2.) člana 398. Zakona o radu) ... Samo radnici koje predstavljaju sindikati, njihova predstavnička tijela ili drugi predstavnici radnika zaposlenih kod određenog poslodavca i izabrani na općoj skupštini ili konferenciji radnika imaju pravo na podnošenje zahtjeva koji služe kao osnova za pokretanje kolektivnog radnog spora (Deo 1 čl. 399, čl. 31 PZ).
Štrajk, kao privremeno dobrovoljno odbijanje zaposlenika da obavljaju svoje radne obaveze, jedan je od načina rješavanja kolektivnih radnih sporova, koji se, u krajnjem slučaju, primjenjuje samo na inicijativu zaposlenika u slučajevima kada postupci mirenja nisu doveli do na rješavanje kolektivnog radnog spora ili kada poslodavac ili predstavnici poslodavca zaziru od sudjelovanja postupci mirenja, ne ispune sporazum postignut tokom rješavanja radnog spora ili ne ispune obavezujuću odluku radne arbitraže (dio 2 člana 409 Zakona o radu).
Donesena je odluka o proglašenju štrajka opšta skupština(konferencija) zaposlenici organizacije (podružnice, predstavništva ili druge zasebne strukturne jedinice), individualni preduzetnik po prijedlogu predstavničko telo zaposlenici koje su prethodno ovlastili za rješavanje kolektivnog radnog spora (dio 1 člana 410 Zakona o radu).
U skladu sa čl. 455 TC su nezakoniti i štrajkovi nisu dozvoljeni:
a) tokom perioda vanrednog ili vanrednog stanja ili posebnih mjera u skladu sa zakonodavstvom o vanrednom stanju; u tijelima i organizacijama Oružanih snaga Ruske Federacije, drugim vojnim, paravojnim i drugim formacijama, organizacijama (ograncima, predstavništvima ili drugim odvojenim strukturnim odjeljenjima) koje su izravno zadužene za osiguranje obrane zemlje, državnu sigurnost, hitno spašavanje, potragu i spašavanje, radovi na gašenju požara, sprječavanje ili uklanjanje prirodnih katastrofa i hitni slučajevi; v sprovođenje zakona; organizacije (podružnice, predstavništva ili druga odvojena strukturna odjeljenja), koje direktno služe posebno opasnim vrstama industrije ili opreme, u stanicama hitne pomoći i hitnim službama;
b) u organizacijama (ograncima, predstavništvima ili drugim odvojenim strukturnim odjeljenjima) koje su izravno povezane sa osiguravanjem života stanovništva (opskrba energijom, grijanje i opskrba toplinom, vodoopskrba, opskrba plinom, zrakoplovstvo, željeznički i vodeni promet, komunikacije, bolnice) , u slučaju da izvođenje udara predstavlja prijetnju odbrani zemlje ili sigurnosti države, životu i zdravlju ljudi.
Budući da se radno zakonodavstvo odnosi na subjekte zajedničke nadležnosti Ruske Federacije i njenih konstitutivnih entiteta, sastavni entiteti Federacije imaju pravo donositi zakone i druge regulatorne pravne akte, koji mogu uvesti duže periode odmora u odnosu na one predviđene za prema saveznom zakonodavstvu. Određeni poslodavci, koji imaju pravo usvojiti relevantne lokalne propise u tom pogledu, imaju ista ovlaštenja u pogledu produženja trajanja odmora svojih zaposlenika.
Problem 1
Ko od navedenih radnika ima pravo na skraćeno ili skraćeno radno vrijeme?
- 1. Student 5. godine redovnog odsjeka pravnog fakulteta državnog univerziteta.
- 2. Invalidna grupa II sa preporukama MSEC-a o uspostavljanju honorarnog rada.
- 3. Majka koja odgaja dijete sa 7 godina.
- 4. Lakiranje tvornice namještaja.
- 5. Univerzitetski nastavnik
Koje su razlike između skraćenog radnog vremena i skraćenog radnog vremena, objasnite kako se oni uspostavljaju i pravne implikacije.
Rad sa skraćenim radnim vremenom je skraćeno radno vreme. Za osobe sa normalnim radnim vremenom, 40-satna sedmica se smanjuje na određenu granicu zajednička odluka zaposlenog i poslodavca. Za osobe sa smanjenim radnim vremenom, radno vrijeme se smanjuje na osnovu zakonski utvrđene norme. U isto vrijeme, ako je trgovac dužan zaposleniku odrediti skraćeno vrijeme, tada nepotpuno vrijeme u potpunosti ovisi o volji stranaka. Buyanova M.O. Zakon o radu Rusije. - M.: PROSPEKT, 2009.S. 235.
Utvrđeno Zakonom o radu i drugim propisima. U nekim slučajevima, radni ili kolektivni ugovor, pri zapošljavanju na cijelo vrijeme trajanja ugovora o radu (za maloljetne zaposlenike - do 18 godina starosti).
Član 93 Zakona o radu Ruske Federacije. Nepuno radno vrijeme.
Dogovorom između zaposlenika i poslodavca, radni odnos sa nepunim radnim vremenom (smjenom) ili sa skraćenim radnim vremenom može se uspostaviti i pri zapošljavanju i naknadno. Poslodavac je dužan da na zahtjev trudnice, jednog od roditelja (staratelja, povjerenika) ima dijete mlađe od četrnaest godina (dijete sa invaliditetom prema osamnaest godina), kao i lice koje se stara o bolesnom članu porodice u skladu sa ljekarskim uvjerenjem izdatim na propisan način savezni zakoni i drugi regulatorni pravni akti Ruske Federacije.
Kada radi sa nepunim radnim vremenom, zaposlenik je plaćen proporcionalno provedenom vremenu ili ovisno o količini posla koji je obavio.
Rad sa nepunim radnim vremenom ne uključuje nikakva ograničenja za zaposlene u trajanju glavnog godišnjeg plaćenog odmora, obračunu staža i drugim radnim pravima.
U skladu sa gore navedenim, majka koja odgaja dijete sa 7 godina ima pravo da utvrdi skraćeno radno vrijeme.
Skraćeno radno vrijeme je norma (manje od 40 sati), utvrđena zakonom za određene kategorije radnika. Buyanova M.O. Zakon o radu Rusije. - M.: PROSPEKT, 2009.S. 235.
Član 92. Zakon o radu Ruske Federacije Skraćeno radno vrijeme.
Utvrđeno je skraćeno radno vrijeme:
za zaposlene mlađe od šesnaest godina - najviše 24 sata sedmično;
za zaposlene u dobi od šesnaest do osamnaest godina - ne više od 35 sati sedmično;
za zaposlene sa invaliditetom I ili II grupe - ne više od 35 sati nedeljno;
za radnike koji rade na poslovima sa štetnim i (ili) opasnim uslovima rada - najviše 36 sati sedmično na način koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije, uzimajući u obzir mišljenje ruske tročlane komisije za uređivanje socijalnih i radni odnosi.
Trajanje radnog vremena učenika obrazovnih ustanova mlađih od osamnaest godina koji tokom akademske godine rade u slobodno vrijeme od studija ne može premašiti polovicu normi utvrđenih dijelom jednim ovog člana za osobe odgovarajuće dobi.
Ovaj zakonik i drugi savezni zakoni mogu utvrditi skraćeno radno vrijeme za druge kategorije radnika (pedagoške, medicinske i druge radnike).
Shodno tome, osoba sa invaliditetom II grupe koja ima preporuke MSEC-a o zasnivanju radnog vremena sa skraćenim radnim vremenom, slikar fabrike namještaja i nastavnik na univerzitetu, ima pravo da odredi skraćeno radno vrijeme.
Skraćeno radno vrijeme može se uspostaviti zaključenjem ugovora o radu (prijava za rad) ili kasnije na inicijativu bilo koje strane. Stranke pregovaraju o terminu. Ako je režim uveden na inicijativu poslodavca, maksimalni period ne može biti duži od 6 mjeseci i može se formalizirati kao dodatni sporazum do ugovora o radu.
Zbog smanjenja broja rukovodećeg osoblja, otpušteni su inženjer odjela za opskrbu Kurochkina i inspektor odjela za kadrove Petukhova, otpušteni su otišli na sud s zahtjevom za vraćanje na posao.
Kurochkina je smatrala da je njeno otpuštanje nezakonito jer ona ima više staža od druga dva inženjera u odjelu, a njen učinak nije ništa lošiji. Petukhova se pozvala na činjenicu da u njenoj porodici postoje dvije uzdržavane osobe: njena majka je penzionerka, a njen sin školarac.
Osim toga, obojica su istakli kršenje redoslijeda razrješenja, neusklađenost njihovog razrješenja sa sindikalnim odborom.
Šta treba shvatiti kao smanjenje broja ili broja zaposlenih?
Koja je procedura za otpuštanja radnika?
Kakvu odluku sud treba donijeti?
Otpuštanje prema stavu 2 čl. 81 Zakona o radu Ruske Federacije priznat je kao legitiman samo ako se poslodavac u potpunosti pridržava svih pravila utvrđenih zakonom, kao i kolektivnim ugovorom ove organizacije.
Prvo, pri izboru kandidata za razrješenje potrebno je uzeti u obzir pravo prvenstva na ostanku na poslu, čl. 179 Zakona o radu Ruske Federacije, on sadrži sljedeće:
Kada se smanji broj ili broj radnika, prednost imaju pravo na ostanak na poslu radnici s višom produktivnošću rada i kvalifikacijama.
Uz jednaku produktivnost rada i kvalifikacije, prednost pri napuštanju posla imaju: porodica - u prisustvu dva ili više izdržavanih lica (članovi porodice sa invaliditetom koje zaposleni u potpunosti izdržavaju ili primaju pomoć od njega, što je stalni i glavni izvor sredstva za život za njih); osobe u čijoj porodici nema drugih radnika sa nezavisnim primanjima; zaposleni koji su zadobili povredu na radu u periodu rada kod ovog poslodavca ili Profesionalna bolest; invalidi Velikog Domovinskog rata i invalidi vojnih operacija za obranu Otadžbine; zaposlenici koji poboljšavaju svoje kvalifikacije prema poslodavcu na poslu.
Kolektivnim ugovorom mogu se predvidjeti druge kategorije radnika koji uživaju povlašteno pravo da ostanu na poslu sa jednakom produktivnošću rada i kvalifikacijama.
Također biste trebali uzeti u obzir posebne garancije predviđene čl. 261 Zakona o radu Ruske Federacije za osobe sa porodičnim obavezama.
Drugo, prilikom provođenja mjera smanjenja broja ili osoblja, poslodavac je dužan zaposleniku ponuditi postojeći posao ili upražnjeno radno mjesto(deo 1 člana 180 Zakona o radu Ruske Federacije). Ako zaposlenik odbije premještaj (što mora biti potvrđeno u pisanom obliku) ili u organizaciji nema odgovarajućeg radnog mjesta, zaposlenik može biti otpušten prema stavku 2. čl. 81 Zakona o radu Ruske Federacije. Zaposlene upozorava na predstojeći otkaz od strane poslodavca lično i protiv potpisa najmanje dva mjeseca prije otkaza.
Treće, član 82. Zakona o radu Ruske Federacije utvrđuje obavezno učešće izabranog tijela primarne sindikalne organizacije u razmatranju pitanja koja se odnose na otkaz ugovora o radu na inicijativu poslodavca.
Odredba prvog dijela članka 82. ovog zakonika prema kojoj se prilikom odlučivanja o smanjenju broja ili osoblja zaposlenih u organizaciji i mogućem otkazu ugovora o radu sa zaposlenicima u skladu sa stavkom 2. dijela prvog članka 81. ovog zakonika, poslodavac je dužan pismeno obavijestiti izabrano tijelo primarne sindikalne organizacije najkasnije dva mjeseca prije početka odgovarajućih mjera, u sistemu važećih zakonskih propisa znači da poslodavac prilikom donošenja odgovarajuće odluke , dužan je o tome pismeno obavijestiti izabrano tijelo primarne sindikalne organizacije najkasnije dva mjeseca prije početka otpuštanja radnika iz ugovora o radu.
Na temelju gore navedenog može se zaključiti da otpuštanje Kurochkine i Petukhove nije bilo zakonito, budući da se nisu poštovala pravila utvrđena zakonom. Iz ovoga proizlazi da sud mora udovoljiti zahtjevu za vraćanje ovih radnika na radno mjesto. Takođe, Petukhova ima prvenstveno pravo da ostane na poslu, u vezi sa dvoje izdržavanih članova porodice (član 179. Zakona o radu Ruske Federacije), sinom školarcem i majkom penzionerkom.
U trgovini je radio tim s kojim je sklopljen ugovor o punoj odgovornosti.
Brigadu su činili: načelnica odjeljenja, njen zamjenik, dva starija prodavača, tri prodavača i spremačica.
Popisom je utvrđen nedostatak robe u iznosu od 24.000 rubalja. Dan ranije u odjeljku je otkrivena krađa robe u iznosu od 902 rubalja. pripadnik Vorobyove brigade.
Činjenica je zabilježena u aktu.
Uprava trgovine zahtijevala je od brigade da nadoknadi iznos nestale robe.
Koja je procedura za organizovanje brigada sa materijalnom odgovornošću?
Na osnovu čega se pripadnik brigade može osloboditi odgovornosti?
Kome i u kojoj količini bi u ovom slučaju trebalo nametnuti materijalnu odgovornost?
Kojim redoslijedom se može nadoknaditi šteta?
Materijalna odgovornost je obaveza jedne strane u ugovoru o radu da nadoknadi štetu koju je nanijela drugoj strani zbog krivog nezakonitog ponašanja, u iznosu i na način koji je predviđen radno zakonodavstvo... Golovina S.Yu., Molodtsova M.V. Radno pravo Rusije.- M.: Izdavačka kuća NORMA, 2008, str. 455.
U skladu sa čl. 242 Zakona o radu Ruske Federacije, puna novčana odgovornost sastoji se od njegove obaveze da izravno nadoknadi stvarna oštećenja u punoj veličini.
Član 245. Kolektivna (brigadna) materijalna odgovornost za štetu.
Kada zaposlenici zajedno obavljaju određene vrste poslova koji se odnose na skladištenje, preradu, prodaju (godišnji odmor), prijevoz, upotrebu ili drugu upotrebu vrijednosti koje su im prenesene, kada je nemoguće razgraničiti odgovornost svakog zaposlenika za nanošenje štete i zaključiti s njim se može uvesti sporazum o naknadi štete u cijelosti, kolektivna (brigadna) materijalna odgovornost.
Pisani ugovor o kolektivnoj (brigadnoj) materijalnoj odgovornosti za štetu zaključuje se između poslodavca i svih članova tima (brigade).
Prema sporazumu o kolektivnoj (brigadnoj) materijalnoj odgovornosti, vrijednosti se povjeravaju već utvrđenoj grupi ljudi, koja je u potpunosti finansijski odgovorna za njihov nedostatak. Da bi bio izuzet od materijalne odgovornosti, član tima (brigade) mora dokazati odsustvo svoje krivnje.
At dobrovoljna nadoknada oštećenje stupanj krivnje svakog člana tima (tima) utvrđuje se dogovorom između svih članova tima (tima) i poslodavca. Prilikom nadoknade štete na sudu, sud utvrđuje stupanj krivnje svakog člana tima (brigade).
Dakle, ako je između poslodavca i svih članova tima zaključen ugovor o kolektivnoj odgovornosti, tada će postojati potražnja od svakog člana ovog tima. Osim onih koji mogu dokazati odsustvo svoje krivice za ovo djelo. U slučaju dobrovoljne naknade štete, stupanj krivnje svakog člana tima (tima) utvrđuje se dogovorom između svih članova tima (tima) i poslodavca. Zaposlenica Vorobyove, koja je počinila krađu u iznosu od 902 rubalja, također mora samostalno nadoknaditi štetu koju je nanijela. Postupak naplate štete propisan je čl. 248 Zakona o radu Ruske Federacije, po nalogu poslodavca vrši se naplata od zaposlenog koji je kriv za iznos nanesene štete, koja ne prelazi prosječnu mjesečnu zaradu. Nalog se može izdati najkasnije u roku od mjesec dana od datuma kada poslodavac konačno utvrdi iznos štete koju je nanio zaposlenik.
Ako je mjesečni period istekao ili zaposlenik ne pristaje dobrovoljno nadoknaditi štetu nanesenu poslodavcu, a iznos štete koju je zaposlenik trebao nadoknaditi premašuje njegovu prosječnu mjesečnu zaradu, tada oporavak može izvršiti samo sud .
Ako poslodavac ne poštuje utvrđenu proceduru naplate štete, zaposlenik ima pravo žalbe na radnje poslodavca na sudu.
Zaposleni koji je kriv za nanošenje štete poslodavcu može je dobrovoljno u cijelosti ili djelomično nadoknaditi. Dogovorom strana u ugovoru o radu dozvoljena je naknada štete uz plaćanje na rate. U tom slučaju zaposlenik podnosi poslodavcu pismenu obavezu nadoknade štete, navodeći posebno vrijeme isplate. U slučaju otpuštanja zaposlenika koji se pisano obavezao na dobrovoljnu naknadu štete, ali je odbio nadoknaditi navedenu štetu, nepodmireni dug se naplaćuje na sudu.
Uz pristanak poslodavca, zaposlenik mu može prenijeti ekvivalentnu imovinu radi naknade štete ili popraviti oštećenu imovinu.
Naknada štete se vrši bez obzira na to je li zaposlenik podvrgnut disciplinskoj, administrativnoj ili krivičnoj odgovornosti za radnje ili propuste koji su nanijeli štetu poslodavcu.
Bibliografija
pravo na smanjenje broja zaposlenih
- 1) Buyanova M.O. Zakon o radu Rusije.- M .: PROSPEKT, 2009.- 235 str.
- 2) Golovina S.Yu., Molodtsova M.V. Radno pravo Rusije.- M.: Izdavačka kuća NORMA, 2008.-703 str.
- 3) Zakon o radu Ruske Federacije.
- 4) Malko A.V. Pravna nauka: udžbenik.- M .: KNORUS, 2006.-400 str.