Sve o tuningu automobila

Zakonodavne norme prava. Pravne norme: definicija, znakovi, vrste. Zakonska regulativa i stanje

Pravna regulativa- primarna ćelija prava, koja sadrži nezavisni program uticaja na uređene odnose i svijest njihovih učesnika.

Subjekti prava se prvenstveno bave pojedinačnim pravnim normama; na njima direktno zasnivaju svoja prava, slobode i obaveze. Kao najjednostavniji element prava, vladavina prava posjeduje sve općenito.

Zakonske norme uređuju najvažnije društvene odnose, postavljajući granice mogućeg, dopuštenog ponašanja subjekata prava, djelujući kao mjera slobode c. Ali pravne norme mogu propisati pojedinačnu i vrlo specifičnu verziju ponašanja, osiguravajući provedbu legitimnih prava i interesa drugih. Društvena vrijednost vladavine prava leži u činjenici da stabilizuju društvene odnose, osiguravajući predvidljivost ponašanja svih njihovih sudionika. Stoga vladavina prava djeluje onako kako ju je država utvrdila ili odobrila opšte pravilo ponašanje koje pruža država, izračunato za neograničen broj predmeta iste vrste i obavezno za sve u uslovima predviđene situacije. Opće pravilo u vladavini prava, po pravilu, formulirano je definiranjem prava i obaveza sudionika u odnosu ove vrste.

Glavna obilježja pravnih normi

Postoji norma zakona meru slobode izražavanje volje i ljudsko ponašanje. Razumijevanje i usvajanje ovog trenutka od strane određene osobe zavisi kako od unutrašnjih faktora (stanje njegovog uma, tip karaktera, nivo kulture), tako i od vanjskih okolnosti (stepen uređenosti) javni odnosi, davanje normi ovlaštenja, moći). Najveća efikasnost primjene pravne norme postiže se kada se ciljevi pojedinca i društva poklapaju, kombinacija zajedničkih ljudskih i društvenih grupa, klasnih interesa u uslovima stabilnosti društvenih odnosa.

Vladavina prava je oblik definisanja i konsolidacije prava i obaveza. Potonji djeluju kao smjernice koje ukazuju na raspon slobode djelovanja subjekata prava, budući da se stvarno uređivanje odnosa između ljudi i njihovih organizacija provodi upravo kroz osnaživanje jednih i nametanje odgovornosti drugima. Najizrazitiji privremeni obavezujući karakter izražen je u regulatornim normama, a manje je primjetan u specijalizovanim normama (deklarativni, definitivni). Razni subjekti pravnih odnosa obično imaju skup prava i istovremeno snose veliki broj odgovornosti. Ne mogu postojati prava bez obaveza i nema obaveza bez prava. Ovo je jedan od principa izgradnje i funkcioniranja svakog pravnog sistema.

Vladavina prava općenito je obavezujuće pravilo ponašanja, odnosno:

  • označava kako, u kojem smjeru, tokom kojeg vremena, na kojoj teritoriji je potrebno djelovati za ovu ili onu temu;
  • propisuje ispravan sa stanovišta društva i stoga obavezan za određenog pojedinca, postupak;
  • ima opći karakter, djeluje kao jednaka, iste ljestvice za sve i svakoga tko se nađe u sferi svog djelovanja.

Vladavina prava je formalno definisano pravilo ponašanja. Unutrašnja sigurnost norme očituje se u sadržaju, opsegu prava i obaveza, jasnim naznakama posljedica njenog kršenja. Vanjska izvjesnost leži u činjenici da je svaka norma sadržana u članku, poglavlju, odjeljku službenog dokumenta - u normativnom pravnom aktu.

Vladavina prava je pravilo ponašanja, garantuje država. Mogućnost državne pravne prisile u slučajevima kršenja prava građana, zakona i reda jedna je od važnih garancija djelotvornosti zakona.

Vladavina prava ima kvalitetu doslednost, što se očituje u strukturnoj izgradnji norme, u specijalizaciji i saradnji normi različitih grana i institucija prava.

Treba imati na umu da nastanak pravne države i sve njeno daljnje postojanje ovise o nizu faktora, čije će objavljivanje omogućiti preciznije određivanje mjesta vladavine u pravnom sistemu, kako bi razumiju značaj normativnih propisa za pojedinca i društvo.

Prije svega, mora se vidjeti prirodna uvjetovanost pravne norme. U širem smislu, normativnost je svojstvo materije općenito, a posebno društvene materije. Polistrukturnost i cikličnost materijalnog svijeta donekle predodređuju dimenzionalnost, normativnost društvenih veza i odnosa, pojava i procesa, uključujući i pravne. U tom smislu, vladavina prava odražava određenu česticu materijalnog i duhovnog svijeta u ljudskom postojanju ( biološki aspekt), takoreći, uspostavlja mjeru ovladavanja prirodom, mjeru korelacije bića s osjećajima, emocionalno raspoloženje osobe ( psihološki aspekt).

Nadalje, treba imati na umu da je pravna norma, uvjetovana prirodnim faktorima, čisto društvena pojava ( društveni aspekt). Normativna karakteristika onih stvarnih pojava i procesa s kojima se osoba bavi najvažnije je obilježje njenog društvenog svijeta. Općenito gledano, pravna norma pojavljuje se u obliku:

  • pravedna razmjera ponašanja ljudi, osigurana javnim autoritetom, društvenom snagom i prevladavajućim shvatanjima o tome šta treba učiniti i šta je ispravno u društvu;
  • otkucani otisak ponavljajućih činjeničnih društvenih odnosa;
  • oblici izražavanja interesa većine.

U individualno-društvenom planu, vladavina prava je sredstvo zaštite interesa, karaktera i sloboda pojedinca i, istovremeno, u neophodnim slučajevima, sredstvo ograničavanja slobode ponašanja (mjera slobode).

Na kraju, potrebno je uzeti u obzir činjenicu da je pravna norma rezultat intelektualno svjesne aktivnosti osobe, čiji su um i volja ovdje od odlučujućeg značaja ( intelektualni i ideološki aspekt). Stoga se vladavina prava ne može smatrati samo djelićem svjetskog poretka stvari ili dijelom društvenih odnosa. Njegovo stvaranje uvijek je složen proces aktivnosti mišljenja, u kojem potrebe, interesi određenih ljudi i različitih društvenih grupa, koji se međusobno sudaraju, uzrokuju različite vrste kontradikcija (ekonomskih, političkih, ideoloških, vjerskih). Svijest, proučavanje ovih kontradikcija i pokušaji njihovog rješavanja na kraju dovode do razvoja pravne norme kao:

  • kompromisna opcija regulacije prihvatljiva za dato vrijeme i društvo, osiguravajući normalan život ljudima;
  • generalizirane informacije o društvenoj stvarnosti;
  • sredstva kognitivne aktivnosti;
  • konkretno sredstvo za rješavanje kontradikcija (sukoba) među ljudima.
  • U društveno-pravnom (državnom) aspektu, pravna norma se pojavljuje u obliku:
  • formalno definirano obavezno pravilo ponašanja, ugrađeno i objavljeno u službenim dokumentima ( regulatorni pravni akti) i osigurana od države;
  • regulator društvenih klasa društvenih odnosa u onim političkim sistemima u kojima je moć društvene klase ili sloja zakonski utvrđena.

Vrste pravnih propisa

Višestruki društveni odnosi, različite životne situacije koje se ponavljaju i sposobnost osobe da razumno reagira na ono što se događa određuju činjenicu da su pravne norme prilično različite. Da bi se utvrdile opće i razlikovne značajke normi, odredilo njihovo mjesto i funkcionalna uloga, potrebno ih je klasificirati. Osnove za klasifikaciju mogu biti vrlo različite.

1.Po subjektima donošenja zakona razlikovati norme koje proizlaze iz države i direktno iz civilnog društva... U prvom slučaju, to su norme tijela predstavničke državne vlasti, izvršne državne vlasti i sudske državne vlasti (u onim zemljama u kojima se presedan događa). U drugom slučaju, norme usvaja direktno stanovništvo određenog teritorijalnog entiteta (okupljanje sela itd.) Ili stanovništvo cijele zemlje (referendum na državnoj razini). Tako je 12. decembra 1993. godine usvojen Ustav Ruske Federacije narodnim glasanjem.

2.Po društvenoj svrsi i ulozi u pravnom sistemu norme se mogu podijeliti na sastavne (norme-principi), regulatorne (norme-pravila ponašanja), zaštitne (norme-provođenje zakona), privremene (norme-garancije), deklarativne (norme-deklaracije), konačne (norme-definicije), sukob (pravila-arbitri), operativni (pravila-instrumenti).

Konstitutivne norme odražavaju početna načela pravnog uređenja društvenih odnosa, pravni status osobe, granice djelovanja države, učvršćuju temelje društveno-ekonomskog i društveno-političkog sistema, prava, slobode i dužnosti građana, temeljne ideje i parametri izgradnje pravnog sistema društva. Oni služe kao standardi koji omogućuju uspostavljanje neophodne podudarnosti ciljeva i sredstava posebnih pravnih propisa s objektivnim zakonima društvenog razvoja. To su ustavne norme i norme sadržane u osnovama zakonodavstva, kodeksa. Na primjer, pravilo sadržano u čl. 2 Ustava Ruske Federacije, stoji: „Čovjek, njegova prava i slobode najveća su vrijednost. Priznavanje, poštivanje i zaštita ljudskih i građanskih prava i sloboda dužnost je države. "

Regulatorne norme direktno usmjerene na uređivanje stvarnih odnosa koji nastaju između različitih subjekata, dajući im prava i dodjeljujući im odgovornosti. U zavisnosti od prirode subjektivnih prava i obaveza, postoje tri glavne vrste regulatornih normi: osnaživanje (davanje prava adresatima na pozitivne radnje); obavezujuće (sadrži obavezu izvršenja određenih pozitivnih radnji); zabrana (utvrđivanje zabrane izvršenja radnji i djela koja su zakonom definisana kao prekršaj). Posebnost regulatornih normi je što imaju izražen privremeni i obavezujući karakter. Konkretno, odredbe čl. 25.6- 25.9 RF zakonika od upravni prekršaji(Kodeks upravnih prekršaja Ruske Federacije) utvrđuju detaljan spisak prava i obaveza svjedoka, svjedoka koji svjedoči, stručnjaka i vještaka.

Zaštitne norme popraviti mjere državne prisile koje se primjenjuju radi kršenja zakonskih zabrana. Određuju i uslove i postupak oslobađanja od kazne. Na primjer, u skladu s dijelom 1 čl. 83 Krivičnog zakona Ruske Federacije (Krivični zakon Ruske Federacije), osuđena osoba podliježe oslobađanju od izdržavanja kazne u vezi sa istekom zastarelosti osuđujuće presude.

Regulatorne i zaštitne norme usmjerene su na provedbu funkcija zakona: regulatorne (statičke i dinamičke) i zaštitne. Nalaze izraz za načine regulacije.

Sigurnosne norme sadrže propise koji garantuju ostvarivanje subjektivnih prava i obaveza u procesu zakonske regulative. Njihova društvena vrijednost ovisi o tome koliko učinkovito doprinose stvaranju mehanizama i struktura za nesmetanu provedbu zakona. Dakle, širok raspon državne garancije dobrotvorna djelatnost sadrži čl. 18 Federalnog zakona od 11. avgusta 1995. br. 135-F3 "O dobrotvornim aktivnostima i dobrotvornim organizacijama."

Deklarativne norme obično sadrže odredbe programske prirode, određuju zadatke pravne regulacije određenih vrsta društvenih odnosa, sadrže normativne najave. Na primjer, dio 2 čl. 1 Ustava Ruske Federacije stoji: "Imena Ruske Federacije i Rusije su ekvivalentna."

Definitivno norme formulišu definicije određenog pravne pojave i kategorije (koncepti zločina u krivičnom pravu, transakcije u građansko pravo itd.).

Pravila sukoba osmišljeni su tako da uklone nastale kontradikcije između pravnih propisa. Dakle, stav 5 čl. 3 Građanskog zakonika Ruske Federacije stoji: "U slučaju kontradikcije dekreta predsjednika Ruske Federacije ili uredbe Vlade Ruske Federacije s ovim zakonikom ili drugim zakonom, ovim zakonikom ili odgovarajućim primjenjivat će se zakon. "

Operativne norme utvrditi datume stupanja na snagu normativnog akta, prestanka njegove važnosti itd.

3.Na temu pravne regulative razlikovati norme ustavnog, građanskog, krivičnog, upravnog, radnog i drugih grana prava. Industrijske norme mogu se podijeliti na materijalne i proceduralne. Prva su pravila ponašanja subjekata, druga sadrže recepte koji utvrđuju postupak primjene ovih pravila.

Metodom zakonske regulacije istaknute su imperativne, dispozitivne i preporučljive norme.

Obavezne norme imaju čisto strog, neizmjerno kategoričan karakter, koji ne dopušta odstupanja u reguliranom ponašanju. To su, po pravilu, norme upravnog prava.

Režijski standardi je inherentna autonomnoj prirodi, dopuštajući stranama (učesnicima) odnosa da se dogovore o obimu, procesu ostvarivanja subjektivnih prava i obaveza ili da u određenim slučajevima koriste pravilo rezerve. Primjenjuju se uglavnom u građanskopravnim odnosima.

Iz istog razloga, norme se mogu podijeliti na pozitivno, ohrabrujuće i indikativno.

Po obimu izolacione norme opšte akcije, norme ograničenog djelovanja i lokalne norme.

Opšta pravila primjenjuju se na sve građane i funkcioniraju u cijeloj državi.

Ograničeni standardi imaju ograničenja zbog teritorijalnih, vremenskih, predmetnih faktora. To su norme koje izdaju najviše vlasti republika koje su u sastavu Ruske Federacije, ili norme koje proizlaze iz predstavnika ili izvršni organi državna moć teritorija, regija itd.

Lokalni propisi djeluju u okviru zasebnih državnih, javnih ili privatnih struktura.

Pravna pravila su takođe klasifikovana po vremenu(trajno i privremeno), u krugu lica(odnosi se na sve ili na jasno određenu grupu subjekata: vojno osoblje, željezničari itd.).

Struktura pravne norme

Kao "ćelija" zakona, norma je istovremeno složena formacija koja ima svoju strukturu - logički koordiniranu unutrašnju strukturu uvjetovanu stvarnim društvenim odnosima, koju karakterizira prisutnost međusobno povezanih i međusobno povezanih elemenata, zapravo izraženih u normativnim pravnim propisima. djela.

Struktura vladavine prava je savršen logički dizajn, osmišljen da regulira odnose među ljudima. Ovo je neka vrsta modela moguće ponašanje, nastale u toku društvenog razvoja, odražavajući želju ljudi za stvaranjem univerzalnih, dugoročnih alata za spoznavanje i razvoj pravne stvarnosti. Tradicionalno se vjeruje da se vladavina prava sastoji od tri elementa: hipoteze, dispozicije i sankcija.

Hipoteza označava posebne životne okolnosti (uvjete), u prisustvu ili odsustvu kojih se norma primjenjuje. Ovisno o broju okolnosti navedenih u normi, hipoteze su jednostavne i složene. Alternativa se naziva hipoteza koja povezuje postupke norme s jednom od nekoliko okolnosti navedenih u članku normativnog akta.

Dispozicija sadrži samo pravilo ponašanja, prema kojem učesnici u pravnom odnosu moraju djelovati. Prema načinu izlaganja dispozicija može biti direktna, alternativna i opšta. Alternativna dispozicija omogućava učesnicima u pravnom odnosu da mijenjaju svoje ponašanje u granicama utvrđenim normom. Okvirna dispozicija sadrži pravilo ponašanja u najopštijem obliku, upućujući predmet primjene na druge pravne norme.

Sankcija ukazuje na štetne posljedice koje proizlaze iz kršenja dispozicije pravne norme. Prema stepenu izvjesnosti, sankcije se dijele na apsolutno određene (precizno određen iznos novčane kazne), relativno određene (zatvorska kazna od tri do deset godina), alternativne (zatvorska kazna do tri godine, ili popravni rad do jedne godine ili novčana kazna).

Struktura pravne norme je objektivizirani rezultat refleksije u normi određenog društvenog odnosa. Stvarni društveni odnos, podložan pravnoj registraciji, objektivno zahtijeva da struktura pravne norme logički odgovara vlastitoj unutrašnjoj strukturi. Prilično rigidno predodređuje prirodu veze i broj strukturnih elemenata norme. Vrsta, rod, vrsta, strana društvenih odnosa imaju odlučujući utjecaj na strukturu. Također treba imati na umu složenost logičkih veza između subjekata odnosa.

kvantitativne karakteristike subjekata i objekata, rasprostranjenost i ponavljanje društvenih odnosa, mogući nivo njihove generalizacije.

Uz određenu konvenciju, može se tvrditi da ova ili ona pravna norma sadrži onoliko strukturno logičkih elemenata koliko zahtijeva dani društveni odnos. Struktura imovinskih odnosa pojedinaca određuje prisustvo u pravnoj normi takvih elemenata kao što su hipoteza, dispozicija (jedna ili dvije), sankcija, mjera ohrabrenja, naznaka svakog od subjekata. Većina odnosa koje razmatra krivično pravo odgovaraju dvoročnoj strukturi norme. Za masovne političke odnose koji zahtijevaju ustavnu registraciju, često je dovoljno navesti njihovo prisustvo. U strukturi mnogih ustavnih normi obično se manifestuje jedan element.

Dakle, stvarna struktura pravne norme, sadržana u normativnom aktu, izvedena je iz strukture odgovarajućeg društvenog odnosa određene vrste i djeluje kao prirodna stvarnost pravnog sistema određenog društva.

Pojam i vrste oblika (izvora) prava

Izvor prava je oblik službenog izražavanja općenito obavezujućih propisa koje stvaraju državni organi radi uređenja javnog reda.

Pojasnimo da se općenito obavezujući propisi (pravne norme, pojedinačni nalozi itd.) Mogu sadržati ne samo u regulatornim pravnim aktima, već i u sudskim odlukama, regulatornim sporazumima, carini i drugim izvorima.

1. Koncept "izvora prava" je dvosmislen. Ako pođemo od općeprihvaćenog značenja izraza "izvor", tada se u sferi odnosa s javnošću to može prepoznati kao stvarna sila koja stvara pravo. Ova sila je prvenstveno moć države. Državni organi su sposobni donositi različite pravne akte. Potonji mogu sadržati pravne norme ili djelovati kao službeni oblik primjene pravnih normi. To su sudski i upravni akti organi državne vlasti (odluke, sudske presude, naredbe, naredbe i drugi mjerodavni akti državnih organa).

U budućnosti ćemo o izvorima prava govoriti samo u pravnom smislu, podrazumijevajući prisustvo "vanjskih" oblika u odnosu na sadržaj (pravne norme). Takvi oblici su, na primjer, zakon, predsjednički dekret, sudska odluka, vladina uredba, sporazum itd. Svi ovi pravni dokumenti, različite pravne snage, značenja, obaveze i ovlaštenja, objedinjeni su sljedećim: sadrže pravne norme i stoga su priznati kao izvori prava. Uz ovo, obratimo pažnju na još jednu osobinu koja ujedinjuje sve izvore prava u jednu grupu. Takva zajednička karakteristika je da su svi savremeni izvori prava službeni dokumenti koji sadrže pravne (općenito obavezujuće) informacije o pravima, obavezama ili odgovornostima pojedinaca ili pravnih lica.

Obično se u teoriji države i prava navode četiri vrste izvora prava: normativni akt, sudski presedan, ovlašteni običaj i normativni ugovor. U određenim istorijskim epohama izvori prava bili su pravna svijest i izjave advokata.

2. Većina drevni oblik pravo je pravni običaj, tj. pravilo ponašanja koje je postalo navika ljudi kao rezultat njegovog dugotrajnog ponavljanja. Pravni običaj naziva se zato što ga država priznaje kao općenito obavezujuću normu ponašanja čije se poštivanje osigurava državnom prisilom.

U ruskoj predrevolucionarnoj praksi, pojmovi "običaj" i "običajno pravo" uopće nisu razlikovani. Tako je, na primjer, ruski povjesničar i pravnik VMHvostov 1908. napisao da je potrebno smatrati za običaj pravnu normu čija se snaga ne temelji na propisu državne moći, već na navici ljudi da to, na njegovu dugoročnu primjenu u praksi. ... Drugim riječima, prema V.M.

Neki naučnici gledaju na običajno pravo kao na izvorni način stvaranja pravnih normi koje su nastale prije nego što je društvo politički konstituirano. Prema njihovom mišljenju, običaj ustanovljen zakon primjenjivao se uglavnom u prilično ranim fazama razvoja društva, arhaično pravni sistemi... Međutim, to nije sasvim točno, jer prema etnografskoj znanosti običaje danas ne koriste samo neki narodi, već se nastavlja proces stvaranja novih običaja koji odražavaju etnokulturni razvoj društva.

Posebnost običaja je to što je ovo pravilo ponašanja koje je postalo navika. S pravnog gledišta, to je nepisani izvor prava, kojeg karakteriziraju nered, pluralnost i različitost. Razlog tome leži u mnoštvu kultura naroda koji nastanjuju određenu regiju.

Zapisi o drevnom, povijesno utvrđenom običajnom pravu bili su u Drevni Rim Zakoni XII tabela (V vijek nove ere). U robovskim i feudalnim društvima sankcioniranje običaja očitovalo se u sudskim odlukama o pojedinim činjenicama. Običaj koji je odobrila država vrlo je rijedak oblik zakona.

Moderno Rusko zakonodavstvo u st. 5 Građanskog zakonika Ruske Federacije uspostavljen je novi koncept - "poslovni običaji", koji su priznati kao uspostavljeni i široko se koriste u bilo kojem području preduzetničke aktivnosti pravila ponašanja, ne predviđeno zakonom, bez obzira na to jesu li fiksirani u bilo kojem dokumentu ili ne. Trenutno je opseg primjene poslovnih običaja uglavnom ograničen na vanjskotrgovinske transakcije, ali treba pretpostaviti da će daljnji razvoj tržišnih odnosa zahtijevati smrtonosniju regulaciju običaja koji su se razvili u ovoj oblasti. Zakonodavac već ide ovim putem, utvrdivši u čl. 427 Građanskog zakonika Ruske Federacije, pravilo prema kojem se približni uvjeti standardnog (uzorka) ugovora mogu priznati kao ovlašteni običaj.

3. Sudski presedan postala široko rasprostranjena u Velikoj Britaniji, SAD -u, Australiji i drugim zemljama. Suština sudskog presedana je dati normativno sudska odluka visoki autoritet o konkretnom slučaju. Obavezno za svakoga nižim sudovima nije cijela odluka ili kazna, već samo "srž" slučaja, suština pravni položaj sudija na osnovu kojeg se donosi odluka. Ovo je, kako kažu stručnjaci za sudsku praksu, ratio Decisionndi. Iz niza presedana istog tipa javlja se tendencija zakonske regulacije koja kasnije dovodi do stvaranja zakona.

Ruski pravni sistem isključuje mogućnost stvaranja pravnih normi od strane sudova, budući da se zadatak ovih posljednjih vidi samo u primjeni zakona na određene životne okolnosti (činjenice).

U nedavnoj prošlosti negativne ocjene presedana kao izvora prava bile su izražene u domaćoj pravnoj nauci, ali se u posljednje vrijeme ton kritike donekle promijenio. Štaviše, neki advokati daju prijedloge o potrebi „izjednačavanja u pravima“ sudske doktrine i drugih izvora prava, pozivajući se na odluke Ustavni sud RF, odluke Plenuma Vrhovnog suda RF. Čini se da je to i dalje nemoguće, jer za to nije potreban samo nezavisan sud, već i odgovarajuća pravna obuka sudija koji su u stanju da formulišu opšta pravila u svojim odlukama. Takođe je važno visoki nivo pravna svijest o sudijama, što sudiji omogućava donošenje zakona. Ovdje je potrebno uzeti u obzir tradiciju ruskog zakonodavstva.

Svi izvori prava mogu se svrstati u dvije grupe: normativno-pravni akti (zakoni, uredbe, propisi, uputstva, ugovori itd.) I drugi izvori normativnog prava (pravni običaji, sudski presedani, odluke nadležnih organa itd.). U ovom slučaju kriterij za razlikovanje izvora prava je normativnost>, što implicira da pravni dokumenti sadrže pravna pravila, opšta pravila ponašanja, uspostavljena i zaštićena od kršenja od strane države.

Normativni sporazum kao izvor prava je sporazum između dva ili više subjekata koji sadrži pravne norme koje određuju prava i obaveze strana (međudržavni ugovori, savezni sporazum itd.). U tržišnoj ekonomiji, građanski ugovori... Prema čl. 422 Građanskog zakonika Ruske Federacije, ugovor mora biti u skladu sa zakonom, a ako je zakon donesen nakon zaključenja ugovora i utvrđuje druga obavezujuća pravila za strane osim onih koja su bila na snazi ​​prije zaključenja ugovora, tada uvjeti ugovora ostaju na snazi, osim ako zakon ne propisuje da se ta radnja odnosi na odnose koji proizlaze iz prethodno zaključenih ugovora.

Normativni akt je službeni dokument kreirao kompetentan vladinim organima i koji sadrže općenito obavezujuće pravne norme (pravila ponašanja). To je najvažniji i najrašireniji izvor prava.

Prepoznatljive karakteristike regulatornog pravnog akta:

  • objavljuje nadležni državni organ;
  • ima određenu pravnu snagu;
  • reguliše stalne i tipične odnose;
  • ima specifičan opseg;
  • zaštićeni od kršenja državnih agencija za provođenje zakona;
  • posjeduje zahtjeve koji dokumentu daju pojedinačne pravne karakteristike.

Normativni pravni akt ima niz pozitivnih svojstava koja ga povoljno razlikuju od drugih izvora prava. Normativni akt:

  • precizno obuhvaća sadržaj pravnih normi, što omogućava državi da vodi jedinstvenu politiku, sprječava proizvoljno tumačenje i primjenu normi;
  • zauzima strogo određeno mjesto u hijerarhijskom sistemu izvora prava. Ovo doprinosi efikasnoj primjeni zakona u jedinstvu sa drugim regulatornim regulatorima;
  • može se odmah objaviti, promijeniti u bilo kojem dijelu. To vam omogućava da brzo odgovorite na društvene procese i potrebe društva.

Normativni pravni akt uvijek ima jasnu unutrašnju strukturu. Radi lakše upotrebe, tekst može imati preambulu, podjelu na odjeljke, poglavlja, članke, paragrafe, klauzule, podklauzule, dijelove, paragrafe, bilješke itd. Ova struktura normativno-pravnog akta rezultat je dugog terminski razvoj teorije i prakse donošenja pravila.

U svakoj modernoj državi izvori prava (prije svega, zakoni, statuti parlamenta, akti vlade) su pojednostavljeni, ali istovremeno ne čine strog sistem, posebno akti podređenog donošenja zakona, pa čak i više pravni običaji i presedani. Međutim, važno je napomenuti da općenito čitav niz regulatornih i drugih pravnih akata države na kraju uspostavlja određeni pravni režim države.

Pravni propisi

Osnovu mehanizma pravne regulacije čine zakonske norme. Normativnost prava jedno je od definirajućih obilježja, svojstava prava. Pravo je, prije svega, sistem njegovih normi, odnosno općih pravila, obrazaca, modela zakonitog ponašanja. Ova se pravila primjenjuju na sve slučajeve i na sve osobe zatečene u regulatornoj situaciji.

Normativna priroda prava je univerzalna, odnosno opća su pravila upućena stanovništvu cijele zemlje, cijelom društvu.

Priroda univerzalnosti razlikuje pravo od drugih normi društvene regulacije (moral, religija itd.).

Normativnost zakona je općenito obavezujući karakter , što takođe razlikuje pravo od drugih normi društvenog ponašanja.

Pravo uz pomoć pravnih normi uviđa potrebu društva da odobri normativna načela u svim sferama javnog života.

Pravnu materiju, zajedno sa pravnim normama i na njihovoj osnovi, tvore prava, obaveze subjekata prava, pojedinačni akti, sankcije, pravne mjere i drugi fenomeni pravne stvarnosti. Ali to ne može umanjiti važnost pravnih normi, normativnu prirodu prava.


Definicija pravnog pravila


Čini se da ovu definiciju može stvoriti dojam da su izvori prava ograničeni samo regulatornim pravnim aktima koji proizlaze iz države, i isključenjem drugih izvora prava (pravni običaji, regulatorni sporazumi itd.). Stoga je definicija autora udžbenika "Opća teorija prava i države" uredila V.V. Lazareva:

"Vladavina prava općenito je obavezujuće pravilo koje priznaje i osigurava država, a iz kojega slijede prava i obaveze sudionika u odnosima s javnošću, čiji su postupci namijenjeni reguliranju donatora vladavine kao modela, standarda, ljestvice ponašanja .


Ova definicija također sadrži naznaku odnosa pravne norme sa državom kroz njeno osnivanje ili njeno ovlaštenje, što podrazumijeva ne samo normativne pravne akte države, već i druge izvore prava koje država sankcioniše.

Definicija vladavine prava može se formulirati jezgrovitije i sažetije, uključujući najvažnije karakteristike:

Norma, prava su općenito obavezujuća i državno zaštićena pravila ponašanja koja reguliraju društvene odnose s ciljem njihovog racionaliziranja u interesu društva.

Znakovi zakonskih propisa

Pravne (pravne) norme, koje posjeduju kvalitete normi društvene regulacije, imaju svoje specifičnosti koje ih razlikuju od sistema drugih društvenih normi.

1. Zakonske norme uređuju najvažnije društvene odnose koji su vrijedni za društvo, njegove društvene grupe, pojedince i izražavaju ideje pravde, slobode, jednakosti, humanizma.

2. Zakonske norme uspostavljaju tipične društvene procese koji se često ponavljaju i koji su od vrijednosti za društvo.

3. Norme prava model su idealnog ponašanja subjekata prava, zasnovanog na interesima cijelog društva.

4. Općenito obavezujuća priroda vladavine prava znači njihovo strogo poštivanje od strane subjekata prava na koje se odnosi vladavina prava.

5. Sigurnost, sigurnost vladavine prava od strane države, uključujući državnu prinudu.

Vrste (klasifikacija) pravnih normi

Pravne norme su vrlo raznolike i uobičajeno ih je klasificirati, odnosno podijeliti na različite vrste iz više razloga. Naučno utemeljena klasifikacija omogućava sistematizaciju ogromnog niza pravnih normi, gradeći skladan pravni sistem. Tačnost i potpunost klasifikacije zavisi od izbora njene osnove. Općenito je prihvaćeno razlikovati četiri osnove za klasifikaciju pravnih normi. Prema funkcijama normi u mehanizmu pravne regulacije razlikuju se:

Osnovne norme - početni, primarni, sastavni. Oni definišu početna načela pravnog uređenja društvenih odnosa: lance, zadatke, principe, granice, pravce, metode pravne regulacije, konsoliduju pravne kategorije i koncepte.

Imaju visok stupanj apstrakcije i svoj logički razvoj i konkretizaciju primaju u drugim pravnim normama. Međutim, oni mogu imati izravan učinak i koriste se za opravdanje izbora pravnog akta, kao i za potvrdu odluke itd.

Vrste osnovnih normi.

Ö Norme-start - to su recepti koji učvršćuju temelje ustavnog sistema države, na primjer, sadržani u pogl. 1 Ustava Ruske Federacije. Norme se dalje razvijaju u drugim početnim pravnim normama koje osiguravaju ekonomske, socijalne i druge pravce državne politike, a prije svega u normama i načelima.

Ö Norme-principi - to su pravne norme koje izražavaju i učvršćuju načela prava, na primjer, načelo jednakosti u čl. 19 Ustava RF.

Ö Norme za postavljanje definicija - to su recepti koji određuju ciljeve, ciljeve pojedinih grana prava, pravne institucije, njihov predmet, oblici i sredstva pravne regulacije.

Ö Norme-definicije – sadrže definicije pravnih kategorija, pojmova, na primjer, privredni kriminal i kažnjavanje u krivičnom pravu, ugovor o radu - u radnom pravu, koji pojašnjava zakonodavstvo i olakšava njegovu primjenu.

Ö Kodeks ponašanja - to su norme koje direktno uređuju ponašanje ljudi, definišući posebna prava, obaveze subjekata prava, uslove, postupak za njihovo sprovođenje, sankcije za nepropisno postupanje. Norme-pravila se, pak, dijele na regulatorne i zaštitne, opće i posebne.

Prema granskoj pripadnosti, subjektu pravnog uređenja, norme se obično dijele na norme ustavnog, upravnog, radnog i drugih grana prava. Prema metodi pravnog uređenja, pravne norme se obično dijele na:

Ö Imperativ norme koje su strogo obavezujuće i ne dopuštaju odstupanja;

Ö Dispozitivno , propisano ponašanje koje pruža izbor unutar zakona;

Prema obliku izražavanja, norme se obično dijele na:

Ö Umirujuće - norme dozvole, davanje subjekata prava na izvođenje određenih radnji;

Ö Obavezujuća pravna pravila pojačati obavezu izvršavanja određenih radnji po subjektima prava;

Ö Zakon o zabrani propisuju da se ne izvode određene radnje koje zakonodavac prepoznaje kao prekršaj, pa se za njihovo izvršenje utvrđuje pravna odgovornost.

U naučnoj literaturi postoje i drugi osnovi za klasifikaciju pravnih normi, na primjer, prema subjektima donošenja zakona, prema obimu pravnih normi, krugu lica, pravnoj snazi. Čini se da je ove osnove prikladnije primijeniti u klasifikaciji zakonske i regulatorne akta, stoga ih razmatramo u prethodnoj temi.

Struktura pravnih normi

Pravne norme imaju svoju unutrašnju strukturu.

Struktura vladavine prava - ovo je način interne povezanosti njegovih elemenata: hipoteza, dispozicija, sankcija.

Hipoteza po svojoj strukturi može biti jednostavna, složena, alternativna.


Postoje hipoteze o postojanju ili odsustvu činjenica s kojima je povezana primjena pravne norme pozitivno ili negativan .

Primjer pozitivna hipoteza , koji ukazuje na postojanje činjenice, jesu li čl. 420 Građanskog zakonika Ruske Federacije, koji priznaje kao sporazum postojanje sporazuma između dvije ili više osoba.

Dispozicija Pravna norma je jednostavna, opisna i referentna.

Na primjer, čl. 59 Ustava Ruske Federacije kaže: "Zaštita hrane je dužnost i obaveza građanina Ruske Federacije", ali ne navodi kako se to provodi


Na primjer, dio 2 člana 105 Krivičnog zakona Ruske Federacije sadrži više od deset metoda izvršenja ubistva s predumišljajem pod otežanim okolnostima.


Na primjer, dio 2 čl. 59 Ustava Ruske Federacije ukazuje da građanin Ruske Federacije služi vojnu službu u skladu sa saveznim zakonom, odnosno poziva se na drugi pravni akt.

Pokriveni raspored je vrsta referentne dispozicije. Okvirni raspored odnosi se na pravila, upute, tehnička pravila itd.

Primjer takvih dispozicija je dispozitiv čl. 340, 341, 342, 344 Krivičnog zakona Ruske Federacije, kojim se utvrđuje odgovornost za kršenje pravila borbene dužnosti, granične službe, straže i unutrašnjih službi.

Sankcije dijele se prema obliku izjave o mjerama odgovornosti na apsolutno definitivno , relativno specifičan i alternativa .


Sankcije po svojoj prirodi se dijele na mere zaštita povrijeđenih prava, .mjere odgovornosti i preventivne mjere .

Sankcije mogu uključivati ​​i druge štetne posljedice.

Korelacija teksta pravne norme sa tekstom zakona ili drugog normativnog akta

1. Vladavina prava i član zakona se podudaraju - u jednom članu zakona ili drugom normativnom aktu postavljena su sva tri njegova elementa (hipoteza, dispozicija, sankcija); ovo je najčešći oblik normi i pravila.

2. Nekoliko pravnih normi uključeno je u jedan član zakona ili drugog normativnog akta.

3. Jedna pravna norma razmatra se u nekoliko članova zakona ili drugih normativnih akata. Na primjer, čl. 1 Zakona o radu Ruske Federacije utvrđuje da ovaj zakon uređuje radne odnose svih zaposlenih, čl. 15 definiše strane i glavni sadržaj radni odnosi, Čl. 18 utvrđuje postupak za zaključivanje ugovora o radu (ugovor), a čl. 33 (klauzule 3,4,7,8) utvrđuju se razlozi za otpuštanje radnika, uključujući i kaznu za kršenje radne discipline. Član 127 Zakona o radu obavezuje zaposlenog da se pridržava radne discipline, a čl. 135 utvrđuje sankcije za njegovo kršenje.

Dakle, pravne norme, kao modeli, pravila ponašanja subjekata prava, univerzalne su i obavezujuće, zaštićene su od države, uspostavljaju određene metode, metode pravnog uređenja, čineći tako osnovu mehanizma pravne regulacije društvenih odnosi. Oni imaju svoju unutrašnju strukturu i klasificirani su po različitim osnovama.

RICE. Kurs1

Normativni pravni akti i literatura

1. Ustav Ruske Federacije. 1993.

2. Građanski, Krivični zakoni Ruske Federacije, Zakonik o zakonima o radu Ruske Federacije.

3. Alekseev S.S. Mehanizam pravne regulacije u socijalističkoj državi. M., 1966.

4. Alekseev S.S. Opšta teorija prava. U dva toma. M., 1981., 1982., tom 1, pogl 17, str 288-303; tom 2 poglavlje 21-23.

5. Alekseev S.S. Teorija prava. M., Beck. 1995. Ch.4. p.87-98; Poglavlje 8. str. 209-239.

6. Arkhipov S.N. Pojam i pravna priroda lokalnih pravnih pravila. /Pravna nauka. 1987. br. 1.

7. Baranov V.M. Istina normi sovjetskog prava: Saratov. 1989

8. Babay A.N. Vyazov A.L. Karpenkin Yu.B. Teorija prava u definicijama i shemama. Khabarovsk, Srednja škola Ministarstva unutrašnjih poslova, 1994, str. 16-19, 41-44.

9. Bessonov Yu.N. Mehanizam zakonske regulacije. Pravna regulativa. Khabarovsk, KhVI FPS.1997.

10. Norme sovjetskog prava. Problemi teorije / ur. Baytin M.M. i Babaeva V.K. Saratov, SSU, 1987.

11. Kudryavtsev V.N. Pravne norme i stvarno ponašanje // Sov. država i desno. 1980. # 2.

13. Opšta teorija prava. Predavanja. / Red. Babaeva V.K., N.-Novgorod, Srednja škola Ministarstva unutrašnjih poslova, 193. Predavanje 12.

14. Opšta teorija prava i države. Udžbenik / ur. V.V. Lazareva. M., 1944, str. 118-121.

15. Tikhomirov Yu.A. Teorija prava. M., Nauka, 1982.

16.. Jezik prava / ur. Pigolkina A.S. M., 1990.

Vidi čl. 344 Krivičnog zakona Ruske Federacije o odgovornosti za kršenje zakonskih pravila nošenja interna služba i patroliranje.

Vidi čl. 341 Krivičnog zakona Ruske Federacije o odgovornosti za kršenje pravila granične službe, koja sadrži tri pravne norme.

Koncept pravne norme, njeni znaci

Zakon se sastoji od normi koje su svojevrsne "cigle" od kojih se gradi cijela zgrada zakona. Pravo i pravne norme odnose se jedno na drugo u cjelini i kao dio nje.

Vladavina prava općenito je obavezujuće, formalno definirano pravilo ponašanja koje je uspostavila ili sankcionirala država, predviđeno mogućnošću državne prisile i koje je regulator društvenih odnosa.

Svaku pravnu državu karakteriše jasna struktura. To je zbog činjenice da pravna norma može učinkovito regulirati društvene odnose samo ako definira pravilo ponašanja koje je država utvrdila kao opće obvezujući i uvjete za njegovu primjenu. ovog pravila u životu, te primijenjene mjere prisile zbog nepoštivanja ovog pravila.

Struktura vladavine prava. Hipoteza. Dispozicija. Sankcija

Struktura vladavine prava sastoji se od sljedećih elemenata: hipoteza, dispozicija i sankcija.

Hipoteza je dio pravne norme koja određuje uvjete, okolnosti u čijoj prisutnosti ta norma počinje djelovati.

Dispozicija je dio pravne norme koja ukazuje na to kakvo bi trebalo biti ponašanje ljudi u prisustvu okolnosti predviđenih hipotezom.

Sankcija je dio pravne norme koja ukazuje na one štetne posljedice koje se mogu primijeniti na počinitelja koji nije ispoštovao zahtjeve izricanja. Sankcija svjedoči o negativnom odnosu države prema ovom ili onom kršenju zahtjeva pravne norme. Sankcije nisu samo opće osude prekršitelja: po pravilu se pojavljuju u obliku mjera odgovornosti (kazne, kazne, naknade štete itd.).

Uzmimo najjednostavniju vladavinu prava i razmotrimo je po elementima: svi su dužni čuvati prirodu i okruženje, dobro se brinuti o prirodnim resursima; uništavanje (uništavanje) mravinjaka, gnijezda, jazbina ili drugih staništa životinja uključuje upozorenje ili nametanje administrativna kazna u iznosu od tri do pet minimalne veličine plate. Hipoteza je riječ "svi", odnosno ova se norma odnosi na apsolutno sve. Dispozicija je dio u kojem je utvrđena obaveza očuvanja prirode i okoliša, brige o prirodnim resursima, uključujući i ne uništavanje različitih staništa životinja. Konačno, posljednji dio norme - sankcija - predviđa posljedice koje čekaju onoga ko je prekršio pravilo ponašanja utvrđeno normom: bit će upozoren ili novčano kažnjen u iznosu predviđenom zakonom.

Često se čini da u mnogim pravnim normama postoje samo dva elementa - hipoteza i dispozicija, ili hipoteza i sankcija. To je zato što se vladavina prava i član zakona često ne podudaraju. Na primjer, hipoteza i dispozicija gore razmatrane norme sadržani su u Ustavu Ruske Federacije, a sankcija je u Zakonu o upravnim prekršajima Ruske Federacije.

Vrste pravnih propisa

Sve pravne norme po različitim kriterijima i osnovama mogu se podijeliti u određene grupe i vrste:

  • 1. Ovisno o vrsti uređenih društvenih odnosa, norme se dijele na ustavno-pravne, upravno-pravne, građansko-pravne, krivične, porodične, itd. Pravne norme postoje unutar određenih grana prava, povezane su sa sličnim normama i zajedno uređuju homogene društvene odnose.
  • 2. U pogledu pravne snage, sve pravne norme mogu se podijeliti na zakonske i podzakonske norme. Pravna snaga norme zavisi od mjesta koje organ izdavanja zauzima u opštem sistemu državnih organa. Najvišu pravnu snagu imaju ustavne norme (ponekad su odvojene u zasebnu grupu).
  • 3. Po prirodi pravila ponašanja sadržanih u njihovom tekstu, sve pravne norme mogu se podijeliti na obavezujuće norme (utvrditi obavezu izvršenja određenih pozitivnih radnji), zabranske norme (utvrditi obavezu da se ne čine zabranjene radnje) i norme koje osnažuju (odobravaju pravo na izvođenje određenih pozitivnih radnji) ... Primjer obvezujuće norme je norma sadržana u 3. dijelu čl. 44 Ustava Ruske Federacije: "Svako je dužan brinuti se o očuvanju istorijskog i kulturnog nasljeđa, o zaštiti spomenika istorije i kulture." Norme zabrane uključuju sve norme Posebnog dijela Zakonika Ruske Federacije o upravnim prekršajima i Posebnog dijela Krivičnog zakona Ruske Federacije. Vladajuće pravilo je da „svako ima pravo na obrazovanje“.
  • 4. U pogledu njihovog djelovanja u vremenu, pravne norme podijeljene su na norme neograničeno dugotrajnog djelovanja (period njihove valjanosti u vremenu nije naveden u normativnom pravnom aktu), privremene norme (period njihove važnosti je definiran u normativnom pravnom aktu) i hitne norme (izdate i važeće na snazi ​​i period hitni slučajevi). Većina pravnih normi su norme na neodređeno vrijeme. Privremene norme sadržane su, posebno, u budžetu Ruske Federacije, koji se usvaja na period od godinu dana. Primjer hitnih propisa su propisi koji propisuju policijski sat u određenom području tokom perioda tamošnjeg vanrednog stanja.
  • 5. Prema rasponu pravnih subjekata, norme se dijele na opće (primjenjuju se na cijelu grupu pravnih subjekata), posebne (uređuju ponašanje određenog, određenog kruga pravnih subjekata) i ekskluzivne (primjenjuju se na pojedini pravni subjekti). Opće pravilo sadržano je u čl. 53 Ustava Ruske Federacije: „Svako ima pravo na nadoknadu štete od države nezakonite radnje(ili nečinjenje) državnih organa ili njihovih službenika ”. Vladavina prava sadržana u 1. dijelu čl. 337 Krivičnog zakona Ruske Federacije: „Neovlašteno napuštanje jedinice ili mjesta službe, kao i nedolazak na vrijeme bez valjanog razloga za službu nakon otpuštanja iz jedinice, po imenovanju, premještaju, sa službenog putovanja, godišnji odmor ili medicinska ustanova u trajanju dužem od dva dana, ali ne više od deset dana, koji je počinio vojnik na odsluženju vojnog roka, - kaznit će se hapšenjem do šest mjeseci ili zadržavanjem u disciplinskoj vojnoj jedinici do na godinu dana. "

Isključiva norma sadržana je u čl. 113 Ustava Ruske Federacije, koji glasi: "Predsjedavajući Vlade Ruske Federacije, u skladu s Ustavom Ruske Federacije, saveznim zakonima i dekretima predsjednika Ruske Federacije, određuje glavne pravce aktivnosti Vlade Ruske Federacije i organizira njen rad. " Pod ovo pravilo spada samo jedan pravni subjekt - predsjednik Vlade Ruske Federacije.

  • 6. Prema granicama važenja normi u prostoru, pravne norme se dijele na norme opšteg djelovanja (važeće na cijeloj teritoriji koja je u nadležnosti državnog organa koji je izdao pravnu normu) i norme lokalnog djelovanja (važeće u okviru teritorija definirana samim normativnim pravnim aktom). Norme općeg djelovanja su sve norme Ustava Ruske Federacije, norme lokalnog djelovanja - na primjer, norme sadržane u Moskovskoj povelji.
  • 7. Prema načinu uspostavljanja pravila ponašanja, norme se dijele na imperativne (ne dopuštaju odstupanja od pravila ponašanja koja su ustanovila, djelujući bez obzira na diskreciju subjekata prava) i dispozitivne (pružaju subjekte pravo s mogućnošću utvrđivanja specifičnog sadržaja njihovih prava i obaveza). Imperativ je norma sadržana u čl. 1 Federalnog ustavnog zakona "O pravosudni sistem Ruske Federacije ":" Sudsku vlast u Ruskoj Federaciji vrše samo sudovi koje predstavljaju sudije i porotnici, narodni i arbitražni ocjenjivači uključeni u provođenje pravde na način propisan zakonom. Nijedan drugi organ i osoba nemaju pravo preuzeti na sebe provođenje pravde ”. Dispozitivna norma sadrži čl. 32 Porodični zakon RF: „Kada se vjenčaju, supružnici biraju prezime jednog od njih kao zajedničko prezime po svom nahođenju, ili svaki od supružnika zadržava svoje predbračno prezime, ili, ako zakonima sastavnih entiteta Ruske Federacije nije drugačije određeno, svom prezimenu dodaje prezime drugog bračnog druga. "
  • 8. Prema svojoj funkcionalnoj namjeni, pravne norme se dijele na materijalne (uređuju sadržajnu stranu društvenih odnosa, u njima se unose prava i obaveze učesnika u pravnim odnosima) i procesne (uređuju postupak za rad nadležnih državnih organa za implementacija i zaštita materijalnih normi). Dio 2 čl. 47 Ustava Ruske Federacije, u kojem se optuženom za izvršenje krivičnog djela priznaje pravo da njegov slučaj ispita sud uz učešće porote, utvrđuje materijalna norma... Proceduralna pravila uključuju pravilo sadržano u dijelu 4 čl. 217 Zakona o krivičnom postupku Ruske Federacije: „Istražitelj objašnjava optuženom njegovo pravo na podnošenje zahtjeva: 1) o razmatranju krivičnog predmeta od strane suda uz učešće porote - u slučajevima predviđenim u stavu 1 trećeg dela člana 31. ovog zakonika. Istovremeno, istražitelj objašnjava karakteristike razmatranja krivičnog predmeta od strane ovog suda, prava optuženog u suđenje i postupak žalbe osuda... Ako jedan ili više optuženih odbije suđenje uz učešće porote, istražitelj će odlučiti o pitanju razdvajanja krivičnih predmeta protiv ovih optuženih u odvojene postupke. Ako je nemoguće izdvojiti predmet u zaseban postupak, krivični predmet u cjelini razmatra sud uz sudjelovanje porote. "

Tumačenje zakona, njegove faze, rezultati, značenje

Da bi se pravna norma pravilno primijenila, prvo se mora ispravno protumačiti. U suprotnom, vladavina prava može se primijeniti pogrešno: kazniti nevinu osobu, osloboditi zločinca odgovornosti itd. Kao rezultat toga, zakon kao regulator društvenih odnosa neće postići svoj cilj, što će se negativno odraziti na stanje društva.

Tumačenje vladavine prava je aktivnost državnih organa, javnih organizacija, zvaničnika, građana na utvrđivanju značenja i sadržaja vladavine prava radi njihove pravilne primjene.

Potreba za tumačenjem pravnih normi postoji objektivno i predodređena je iz više razloga:

  • 1. Pravna pravila su općenite i apstraktne prirode, ali se primjenjuju na posebne situacije; zakonodavac ne može (i ne bi trebao) uzeti u obzir i predvidjeti sve moguće situacije.
  • 2. Ukratkost i konciznost formulacija pravnih normi, upotreba posebne terminologije u njima (pravne i terminologije drugih područja djelovanja) zahtijevaju posebna objašnjenja. Na primjer, tehnička terminologija obiluje građevinski propisi i pravila (SNiP), sigurnosni i prometni propisi, rad izvora povećane opasnosti. U praksi je primjena ovih normi povezana sa potrebom da se u njihovo tumačenje uključe ne samo pravnici, već i stručnjaci sa tehničkim obrazovanjem (stručnjaci).
  • 3. Nesavršenost pravne tehnike donošenja zakona dovodi do činjenice da određeni pravni akti mogu biti nejasni ili kontradiktorni. Dakle, u 1. dijelu čl. 105 Krivičnog zakona Ruske Federacije, ubistvo je definirano kao "namjerno nanošenje smrti drugoj osobi". U skladu s doslovnom formulacijom norme, koncept subjekta također potpada pod smrtnu kaznu, koja se provodi u skladu sa zakonska kazna sud.

Proces tumačenja sastoji se od dvije faze:

Prva faza je razumijevanje značenja i sadržaja pravnih normi „za sebe“ (naziva se i proces tumačenja „iznutra“);

Faza II je objašnjenje značenja i sadržaja norme za primaoce pravne norme (odnosno tumačenje "izvan").

Pojašnjenje (tj. Tumačenje pravnih normi) može biti formalno i neformalno.

Službeno tumačenje, izraženo posebnim aktima, obavezno je pri utvrđivanju značenja pravne norme u postupku primjene zakona. Ustav Ruske Federacije daje pravo tumačenja izdatih normativnih pravnih akata predsjednika Ruske Federacije, Federalna skupština RF, Vlada Ruske Federacije, obavezuje vrhovni sud RF i više Arbitražni sud RF da pruži pojašnjenja o pitanjima sudske prakse. Slične funkcije dodijeljene su službenicima i državnim tijelima sastavnih entiteta Ruske Federacije. Pravo na službeno tumačenje normativnih pravnih akata imaju i drugi državni organi koji su izdali odgovarajući dokument.

Pravni naučnici neformalno tumače pravne norme, koji u svojim člancima i knjigama objašnjavaju značenje pravnih propisa. Primjer takvog tumačenja su komentari na pojedinačne zakone koje su pripremile različite istraživačke institucije, na primjer, komentar na Ustav Ruske Federacije ili komentar na Krivični zakon Ruske Federacije. Ovi komentari nisu obavezni u primjeni zakona, ali je njihovo razmatranje poželjno zbog autoriteta mišljenja naučnika i praktičara koji objašnjavaju značenje pravnih normi. Svako lice koje nema stručno pravno obrazovanje može nezvanično tumačiti pravne norme: može objasniti i značenje pravnih normi na osnovu svog životnog iskustva. Tumačenje vladavine prava izraženo je u određenim rezultatima. Rezultat tumačenja vladavine prava je zaključak subjekta primjene prava o odnosu teksta i značenja vladavine prava. Rezultati tumačenja zakona važni su za tačnu primjenu pravnih normi na odnose koje oni uređuju. Ovisno o omjeru teksta norme i njenom tačnom značenju, rezultat tumačenja može biti doslovan, restriktivan i ekspanzivan. S doslovnim tumačenjem, značenje norme i tekst utvrđen u normativnom aktu potpuno se podudaraju. Uz restriktivno tumačenje, tačno značenje pravne norme zahtijeva njeno proširenje na uži krug društvenih odnosa nego što izravno proizlazi iz teksta normativnog akta. Na primjer, obaveza služenja vojnog roka, kako je predviđeno Ustavom Ruske Federacije za sve građane, kao rezultat tumačenja, definirana je kao obaveza samo za muške građane. Uz široko tumačenje, tačno značenje pravne norme zahtijeva njeno proširenje na širi spektar društvenih odnosa nego što to direktno slijedi iz teksta normativnog akta. Na primjer, pravo građana Ruske Federacije, utvrđeno Ustavom, na ostvarivanje prava u cijelosti njihova prava i obaveze od 18. godine, kao rezultat tumačenja, primjenjuju se na strance i lica bez državljanstva koji žive u Rusiji. Široko tumačenje je, u principu, nepoželjno. Stoga regulatorni pravni akti često izričito ukazuju da je određena odredba iscrpna i ne podliježe širokom tumačenju (na primjer, takva naznaka nalazi se u članku 63. Kaznenog zakona Ruske Federacije, koji utvrđuje popis okolnosti koje otežavaju kazna).

Većina procesa koji se dešavaju u odnosima među ljudima na nivou civilnog društva, u biznisu, u politici regulisani su pravnim normama. Njihov razvoj je postupak čiji tok i sadržaj zavise od mnogih uslova - od specifičnosti istorijskog i kulturnog razvoja države, njenog političkog sistema. Međunarodni faktor je takođe značajan.

Kojim mehanizmima se u praksi može odvijati stvaranje pravnih akata koji odražavaju relevantne norme? Po čemu se zakoni ustavnog nivoa fundamentalno razlikuju od običnih? Koje su pravne norme u smislu njihove klasifikacije? Kakav je značaj načela podjele vlasti u aspektu njihovog razvoja?

Šta je zakonska regulativa?

Definirajmo terminologiju. Šta je koncept pravne norme? Prema jednom od uobičajenih tumačenja, to znači pravilo koje po zakonu obavezuje grupu subjekata. Odnosno, sankcionisane od strane vlasti, kao i zaštićene u tom pogledu moguća kršenja... Imajte na umu da su izrazi "vladavina prava" i "pravna norma" moderni Ruski advokati smatraju se sinonimima. Iako su varijacije u tumačenjima prihvatljive. Na primjer, pravna država ne može se shvatiti kao pravilo koje je utvrdilo država, već kao uobičajen obrazac ponašanja koji je normalan sa stanovišta percepcije društva ili nekih njegovih zasebnih grupa, koji nije nužno kodificiran u zakonima .

Koje su posebnosti pravnih propisa? Prije svega, valja napomenuti činjenicu da ih karakterizira društvena orijentacija. Objekt regulacije je ili društvo u cjelini, ili njegove pojedinačne grupe, u ekstremnim slučajevima - kategorije poslova. Osobna orijentacija nije svojstvena pravnim normama, naravno, polazeći od njihovog sadržaja, a ne od njihove primjene.

Glavni princip u okviru kojeg djeluju pravne norme Ruske Federacije i drugih država je generalizacija imovine koja na najreprezentativniji način odražava trenutni razvoj odnosa između objekata regulacije. Odnosno, jedan ili drugi su pozvani da jednako efikasno provode interese grupe ljudi ili, kao što smo već rekli, cijelog društva.

Pravna norma ima za cilj reguliranje aktivnosti onih objekata koji imaju slične karakteristike, na osnovu, na primjer, profesije, društvene kategorije, starosti itd. Ako govorimo o društvu u cjelini, onda to u pravilu znači državljanstvo ljudi ili teritorij na kojem žive.

Problem odnosa teorije i prakse

Glavna poteškoća za zakonodavca koji izdaje pravne norme je potreba da se osigura usklađenost sa odredbama sadržanim u izvorima, realnostima društva. Ili onaj njegov dio koji je relevantan za suštinu zakona. U zakonodavnim sistemima gotovo svih zemalja svijeta postoje nesavršene pravne norme. Primjeri takvih nalaze se u Rusiji. Takođe, među pravnicima (i onima koji su praktičari i onima koji se bave naučnim istraživanjem u oblasti prava), otvorena je rasprava o izboru glavne metodologije za razumijevanje prava.

Ima onih koji smatraju da bi čitanje pravnih normi trebalo provesti (ako je moguće). Odnosno, treba se pridržavati značenja formulacija prisutnih u tekstovima zakona u općeprihvaćenom smislu. Ali postoje advokati koji su bliži tumačenju pravnih normi. Smatraju da ono što je zapisano u zakonima ne treba čitati doslovno. Točnije, to se može učiniti, ali samo ako nema značajnog razloga za sumnju u relevantnost stvarnog stanja utvrđenog pravnim aktima.

Zakon i moral

Što se tiče drugog aspekta: kada postoji tumačenje pravnih normi, značajnu ulogu, kako mnogi advokati vjeruju, igra takva kategorija kao što je moral. Osoba odgovorna za primjenu određenih pravila utvrđenih zakonima vodi se ovom ličnom percepcijom trenutnog stanja stvari u oblasti koja se reguliše. I stoga tumači odredbe zakona, polazeći, prije svega, od ličnih uvjerenja, a ne na osnovu njihovog semantičkog sadržaja.

Postoje područja u kojima moral možda nije bitna komponenta praktična primjena zakoni. Na primjer, finansijske i pravne propise regulisanje aktivnosti banaka trebalo bi da bude predmet što manje tumačenja. Njihova specifičnost pretpostavlja strogo čitanje, rad s brojevima.

Vrste pravnih propisa

Pravnici dijele pravne norme na tri glavne vrste - obavezujuće, zabranjene i ovlašćujuće. Granica između njih može biti prilično proizvoljna. Na primjer, neke finansijske i pravne norme, ako nastavimo govoriti o njima, mogu u nekim odredbama dati Centralnoj banci pravo da provjeri komercijalne kreditne i finansijske strukture, s druge strane - obavezati Centralnu banku da to učini ako postoji odgovarajući razlog. U mnogim slučajevima, strukture regulatornih pravnih akata pretpostavljaju određeni slijed uvjeta pod kojima se autorizacijske klauzule mogu primijeniti prioritetno, i samo pod određenim skupom uvjeta - obavezujućim. Moguća je i suprotna situacija.

Postoje i drugi osnovi za klasifikaciju pravnih propisa. Usput, oni mogu uspješno nadopuniti one koje smo upravo imenovali. Govorimo o podjeli pravnih normi na dispozitivne, izborne i obavezne. Oni koji pripadaju prvom dopuštaju određenu slobodu subjektu odgovornom za primjenu zakonskih odredbi. On može sebi postaviti pitanje: treba li primijeniti normu ili je dopušteno ne iskoristiti ovu priliku? Opcionalna pravila predlažu alternativni scenario, ali ne i odbijanje primjene odredbe. Imperativ pak ne podrazumijeva druge mogućnosti osim onih koje su propisane zakonom. Kako su obje klasifikacije međusobno povezane? Sve je vrlo jednostavno. U pravilu su obavezujuća i zabrana pravila obavezna ili izborna. Vlasti su najčešće dispozitivne.

Norme zakona usvaja društvo

U demokratskim režimima postoji poredak u koji je uključen takav parametar kao što je društvena priroda porijekla. To znači da je usvajanje ovog ili onog zakona direktno ili indirektno inicirano od strane društva. Slaže se da će njegove aktivnosti biti regulirane pravnim normama. Primjeri kada samo društvo učestvuje u njihovom osnivanju - referendum, narodni skup. Ako govorimo o indirektnom načinu učešća javnosti u razvoju relevantnih normi, onda je to najčešće delegiranje zakonodavnih ovlaštenja putem parlamenta.

Dosljednost pravnih normi

Ukupnost pravnih normi usvojenih na nivou državnih institucija uz učešće društva čini odgovarajući sistem. Može uključivati ​​izvore koji kontroliraju procese na nivou različitih društvenih grupa, u nekim slučajevima potpuno međusobno nepovezani. Međutim, norme pravnih akata, standardi i procedure za donošenje zakona, kriteriji njihove efikasnosti u ovom slučaju bit će sistemske prirode. Ovo posljednje uobičajeno je za izvore regulacije sa različitim sektorskim ili društvenim fokusom.

Zakonska regulativa i stanje

Na koji način država učestvuje u izgradnji i održavanju funkcionisanja sistema pravnih normi, ne računajući obezbjeđivanje mehanizama za njihovo usvajanje? Na ovo pitanje možete odgovoriti ako pogledate princip podjele vlasti. Samo jedna od tri grane bavi se razvojem pravnih normi - zakonodavne. Ali postoji i izvršna, kao i sudska. U skladu s tim, uloga države nije samo u objavljivanju pravnih normi, već i u osiguravanju njihove provedbe, kao i dozvoli u sudski postupak mogući sporovi oko tumačenja određenih regulatornih odredbi.

Jedan od ključnih mehanizama unutar kojeg se ostvaruje interakcija svih grana vlasti (a posebno onih koje tu funkciju pružaju izvršna vlast), - pravo prinude. Država se obavezuje da će se pridržavati propisa svih zakona za koje su oni relevantni. U zemljama s razvijenim pravnim sistemom nije dopušteno zamijeniti zakon drugim pravilima koja potječu izvan institucija moći (osim ako same pravne norme to dopuštaju). Primjeri se mogu pronaći čak i u ruskoj praksi. Konkretno, Građanski zakonik Ruske Federacije sadrži pravilo prema kojem se potpisivanje ugovora o građanskom pravu u skladu s utvrđenim oblicima i standardima može zamijeniti poslovnim običajem čija suština nigdje nije jasno iskazana - to je zasnovana na nacionalnim tradicijama određenog regiona Rusije. Ali u opšti slučaj građansko pravo je primarni izvor standarda ponašanja za društvo ili njegove pojedinačne konstitutivne grupe.

U nekim državama dominantna uloga u pravni menadžment društvene procese ne igraju izvršna vlast i zakonodavna vlast, ali sudski. Sa čime se to može povezati? Prije svega, sa specifičnostima pravnog sistema koji djeluje u određenoj državi, čija je suština, pak, najčešće određena kulturnim i povijesnim obilježjima razvoja zemlje. Šta su ovi sistemi? Razmotrimo ih.

Romansa i anglosaksonsko pravo

Zakoni su na snazi različite zemlje može raditi u različitim sistemima. Međutim, u modernom svijetu svaki od nacionalnih skupova standarda koji određuju suštinu i djelovanje pravnih normi, na ovaj ili onaj način, odražava jedan od globalnih sistemskih koncepata donošenja zakona. Ako govorimo o razvijenim zemljama, tada su u njima popularna dva odgovarajuća sistema-romansko-germanski i anglosaksonski. Koje su karakteristike svakog od njih?

U okviru romansko-germanskog sistema, funkcionisanje nacionalnih pravnih sistema zasnovano je na kodifikovanim izvorima. Odnosno, zakoni koji bi trebali dovoljno, a idealno - u iscrpnoj formi, propisati određene objekte regulacije da se ponašaju u okvirima određenih pravila. To mogu biti opće norme građanskog prava, utvrđene u posebnom zakoniku. Ili, na primjer, odredbe koje uređuju odnose u određenim sektorima ekonomije. Svaka krivičnopravna norma takođe je kodifikovana u romansko-germanskom sistemu.

Mehanizam unutar kojeg se ovdje donose zakoni podrazumijeva dominantnu ulogu parlamentarnih i izvršnih institucija vlasti. Pravni akti objavljuju se tek nakon prolaska ciklusa rasprava i odobrenja definiranih drugim zakonima.

Koje su karakteristike anglosaksonskog modela? Činjenica da je glavni izvor prava u njoj sudski presedan. Činjenica je da zakon, kao što smo gore rekli, usvaja ili samo društvo putem referenduma i sličnih mehanizama, ili delegiranjem svojih ovlaštenja od strane društva na parlamentarne strukture. Međutim, sudski presedan ima potpuno drugačije uslove za stupanje na snagu. Sve se svodi na suđenje. Čim se donese relevantna odluka, ona postaje izvor koji sadrži punopravne, primjenjive pravne norme. Primjeri zemalja u kojima anglosaksonski model funkcionira su SAD, Engleska, Kanada.

Sudski presedan ukazuje, kao i u zakonu, na predmet uređenja. U pravilu se radi o društvenoj grupi koja ima slične karakteristike kao osobe koje se pojavljuju na suđenju - tužitelj, okrivljeni ili optuženi. Pogledajmo primjer.

Izvjestan čovjek je uveče prošetao ulicom i slučajno ušao na teritoriju javne škole u Jacksonvilleu. Čuvar je pozvao policiju, a građanin je uhapšen zbog sumnje da je namjeravao nanijeti štetu školi. Održano je suđenje u kojem odgovarajuća namjera nije dokazana, ali je osoba proglašena krivom za kršenje postojećih pravila o zabrani zadiranja u opštinska svojina... Kao rezultat toga, dogodio se presedan sljedeće prirode - u Jacksonvilleu je neprihvatljivo ući na teritorij javnih škola u večernjim satima. Postoji obavezna krivičnopravna norma. Sada su stanovnici ovog američkog grada prisiljeni biti posebno oprezni tokom večernjih šetnji u području odgovarajućeg obrazovne institucije... Naravno, postoje sudski presedani u romansko-germanskom pravnom sistemu. Međutim, oni nemaju snagu zakona, pa se stoga ne mogu koristiti izvan sudova. One općenito nisu obvezujuće, kao u onim zemljama gdje su anglosaksonske pravne tradicije jake.

Mnogi pravnici ističu da se granice između ova dva pravna sistema postepeno brišu. U Sjedinjenim Državama, na primjer, zakoni postaju sve važniji - oni koje donose državni parlamenti ili, ako govorimo o saveznom nivou, Kongres. U mnogim evropskim zemljama sudski presedani, uprkos njihovoj sekundarnoj važnosti u poređenju sa zakonima, počinju igrati sve značajniju ulogu u odlučivanju kontroverzna pitanja s aspekta prakse provođenja zakona, a de facto često obavljaju funkcije službenih propisa.

Pravni propisi i međunarodni odnosi

U kojim sistemima funkcioniraju međunarodne pravne norme, pod uslovom da modeli donošenja zakona koji su potpuno različiti po ključnim principima mogu funkcionirati na nacionalnom nivou? Zapravo, glavni naglasak ovdje je na unifikaciji procedura. Jedan od ključnih principa međunarodnog prava je imperativ normi koje podjednako na odgovarajući način odražavaju tok razvoja čitave svjetske zajednice u cjelini ili pojedinih regija planete, između kojih se izgrađuju odnosi u određenim područjima.

Druga karakteristika je integritet mehanizma za sprovođenje. Odlično nadopunjuje dotični imperativ. Općenito obvezujuće za više zemalja odjednom mogu biti samo oni akti čija je logika izvršenja ista za sve slučajeve, odnosno složena.

Jedan od glavnih dokumenata koji uređuju međunarodno pravo je Bečka konvencija iz 1969. godine. Konkretno, kaže da se odnosi među zemljama trebaju graditi na principu najveće važnosti pravnih normi uspostavljenih na globalnom nivou. Nacionalno zakonodavstvo mora ili biti u skladu s odredbama međunarodnog prava u onim područjima u kojima djeluje, ili podrazumijevati prioritet ovog potonjeg u praksi provođenja zakona. Ako se država, gradeći svoju zakonodavnu politiku, ne pridržava ovog načela, može se isključiti iz odgovarajućeg okruženja interakcije među državama na pravnom polju.

Drugi važan dokument je Deklaracija o načelima međunarodnog prava, usvojena 1970. On je, naročito, izvrstan primjer normativnog akta u kojem postoji integritet principa. U Deklaraciji se navodi da su učesnici međunarodnih odnosa treba da stupaju u interakciju kada je u pitanju razvoj propisa, u okviru opšte opšteprihvaćenih pristupa. Dokument sadrži principe kojih se države trebaju voditi. Razmotrimo ih.

1. Načelo uzdržavanja od upotrebe sile jedne države protiv druge.

Teritorijalni integritet zemalja svijeta, kao i njihov politički suverenitet, moraju biti zagarantovani međunarodnim pravom. Moguća vojna intervencija u njihovim poslovima mora se dogovoriti na nivou UN -a.

2. Rješavanje sporova na način koji ne šteti svjetskoj zajednici.

Vojna akcija kao metoda rješavanja sporova ne bi trebala biti sama sebi cilj. Države se obavezuju da će prioritetno mirno rješavati sukobe.

3. Načelo odbijanja miješanja nekih država u poslove drugih, sposobnih za rješavanje problema iz vlastite nadležnosti.

Ako se ova ili ona država može sama nositi s teškoćama, tada međunarodno pravo pretpostavlja da joj drugi neće nametnuti svoju pomoć.

4. Države bi trebale pokazati želju za međusobnom saradnjom.

Ovaj princip podrazumijeva poštivanje relevantnih odredbi Povelje UN -a.

5. Narodi imaju pravo na samoopredjeljenje, kao i na ravnopravan status.

Ovu formulaciju mnogi pravnici shvaćaju kao davanje etničkih grupa resursima za formiranje novih nezavisnih država.

6. Suverene zemlje grade odnose s drugima na osnovu jednakosti.

Pretpostavlja se da jedna država ne može imati bezuslovni prioritet u rješavanju bilo kakvih kontroverznih pitanja. To može utvrditi samo međunarodni sud.

7. Države moraju u dobroj vjeri ispuniti svoje obaveze preuzete u okviru interakcije s drugima u skladu sa standardima UN -a.

Važno upozorenje: sve gore navedene principe treba razmotriti u jednom kontekstu. Stoga država koja vodi međunarodne aktivnosti u skladu s Poveljom UN -a i drugim izvorima prava usvojenim u ovoj organizaciji ne može birati koja načela će slijediti, a koja ne.

Ustavno -pravni aspekt

Razmotrimo kako je proces formiranja izvora prava na najvišem, ustavnom nivou organiziran na primjeru mehanizama koji djeluju u Rusiji. Koje su karakteristike donošenja zakona i izvršenja zakona koje su na najvišem nivou u hijerarhiji normativnih akata Ruske Federacije?

Primijetimo, prije svega, da su ustavne i pravne norme u svojim ključnim obilježjima u osnovi slične bilo kojim drugim (onima koje reguliraju određene industrije ili društvene grupe). Odnosno, bez obzira na konkretnu klasifikaciju ustavnih i pravnih normi, svi će oni imati takve karakteristike kao opća valjanost, formalnost, ali i apstraktnost. Istodobno, država jamči izvršavanje pravila koja su u njima utvrđena.

S druge strane, ustavne i pravne norme također karakteriziraju čitav niz posebnih obilježja. Ovo uključuje:

Specifičnost formulacije;

Najviša pozicija u hijerarhiji izvora prava;

Opštija regulatorna pravila i principi;

Konstitutivna priroda normi (pretpostavlja se da će biti objavljene u dodatnim zakonima);

Specifičnost prakse provođenja zakona;

Priroda objekata regulacije;

Neznatna uloga sankcija u strukturi teksta.

Usvojena u Rusiji, ona pruža široki spektar relevantnih propisa. Međutim, u odnosu na svaku od njih vrijedi bilo koja od gore navedenih točaka.

Norma (od latinskog norma) znači pravilo ponašanja, uzorak (model), precizan recept. Drugim riječima, norma su informacije o mogućem i pravilnom ponašanju učesnika u društvenim odnosima, odnosno mjera slobode subjekata u specifičnim odnosima.

Ova skala slobode može se izraziti u aktivnosti subjekta kao sposobnost da svjesno odabere jednu ili drugu varijantu ponašanja i da djeluje prema vlastitom nahođenju u okvirima dozvoljenog. Shodno tome, izravni sadržaj norme su informacije sadržane u njoj o ponašanju subjekata odnosa. Društvena norma uvijek je pravilo pravilnog ponašanja; upućena je subjektima društvenih odnosa. Pravna norma se razlikuje od drugih vrsta društvenih normi po tome što ima obavezujući karakter i općenito je obavezujuće pravilo ponašanja. U savremenim pravnim sistemima, pravne norme u najvećem dijelu uspostavlja (sankcioniše) država.

Pravna norma jedna je od stvarnih varijanti društvenih normi. Zajedničko pravnim normama i drugim društvenim normama je njihova svrha. Vladavina prava, kao i ostale društvene norme, je razmjer, mjera individualne slobode, razgraničenje ovih sloboda među ljudima. Međutim, vladavina prava također je jasno definiran opseg pravila ponašanja. To zahtijeva službeno priznanje od države. Pravna norma opće je pravilo ponašanja koje je uspostavila i zaštitila država.

Vladavina prava je posebna društvena norma koja ima svoje sociokulturne karakteristike i specifičnosti. Pravne norme moraju biti okarakterisane svim karakteristikama karakterističnim za pravo. To su znakovi poput slobode, jednakosti, pravičnosti, univerzalnosti, normativnosti, dosljednosti. Ove smo znakove razmatrali u temi: "Pojam prava", a ovdje ćemo se usredotočiti na karakteristike znakova koji definiraju ove norme sa formalnog gledišta.

Znak pravne norme je, prvo, njena formalna izvjesnost. Ovo svojstvo ne samo da omogućuje izdvajanje vladavine prava iz ove ili one verbalne ljuske, već i određivanje strukture određenog pravila, njegovo odvajanje od moralne norme, povezivanje vladavine prava sa specifična situacija sa njenim učesnicima. Formalnu izvjesnost karakterizira činjenica da je vladavina prava izražena u pisanom obliku, odnosno da ima državno priznat oblik izražavanja: oblik zakona, normativni ugovor itd. Formalna izvjesnost pravne države je jedan od faktora kulturnog razvoja čovječanstva.

Drugo, pravna norma je općenito obavezujuća. Vladavina prava općenito je obavezujuća uredba, izražena u obliku državnog recepta, koja je po svojoj prirodi bezuvjetna (imperativna) i obavezna je za sve kojima je upućena, bez obzira na to odnosi li se na stvaranje određenog načina života, odnosno za moguće, dopušteno ponašanje ili je usmjereno na strogo određeno obavezno ponašanje. U slučaju kršenja pravila ponašanja, subjekt odnosa snosi unaprijed utvrđene negativne posljedice.

Treće, pravna norma ima obavezujući karakter. S jedne strane, subjektima pravnih odnosa pruža određenu slobodu djelovanja usmjerenu na zadovoljavanje njihovih interesa ili potreba. Najčešće su takve norme sadržane u privatnom pravu, dok u javnom pravu, naprotiv, govorimo o obavezujućim normama. Na primjer, u građanskom pravu postoje norme koje osiguravaju vlasništvo ili druga imovinska prava. Šta je vlasništvo?

Pravo vlasništva je pravo vlasnika na potpuno posjedovanje, korištenje i raspolaganje imovinom koja mu pripada, odnosno on (vlasnik) ima pravo slobodno određivati ​​sudbinu stvari u okviru zakona.

Shodno tome, pravna norma je formalno definisano općenito obavezujuće pravilo ponašanja koje ima obavezujuću prirodu i koje je država službeno utvrdila (sankcionisala).

Pravni i tehnički propisi. Tehničke norme, poput zakonskih, stvaraju ljudi. Tehničke norme formiraju se u okviru odnosa "čovjek - mašina". Tehničke norme shvaćene su kao pravila ponašanja koja određuju metode rukovanja ljudima tehničkim sredstvima, objektima materijalnog svijeta i silama prirode. Tehničke norme imaju određeni društveni karakter u smislu da je proizvodnja u kojoj se primjenjuju ove norme društvenog karaktera. Ipak, razlika između tehničkih i pravnih normi je značajna: tehničke norme određuju stavove ljudi u pogledu rukovanja tim objektima u proizvodnim aktivnostima, a pravne norme reguliraju ljudsko ponašanje u pravilnom rukovanju i radu s ovom tehnologijom.

Problem odnosa između pravnih i tehničkih normi postao je aktuelan danas, što je posljedica sve veće uloge naučno -tehnološkog napretka i komplikacije društvenih odnosa u sferi proizvodnje.

Znanstveno -tehnološka revolucija (STR) i njeni rezultati zahtijevaju stalnu pažnju i najprikladnije ponašanje ljudi u rukovanju različitim tehničkim sredstvima. Zanemarivanje ovih pravila dovodi do neželjenih posljedica, a ponekad čak i do globalnih katastrofa i kataklizmi (na primjer, nesreća u nuklearnoj elektrani Černobil). Shodno tome, tehnički standardi osmišljeni su da reguliraju stavove ljudi u pogledu ispravne upotrebe tehničkih sredstava.

Od velikog značaja su i pitanja državne kontrole nad kvalitetom proizvoda proizvedenih uvođenjem tehničkih inovacija. Problemi povezani sa zaštitom zdravlja ljudi i osiguravanjem prava potrošača hitni su.

Mnoge tehničke norme koje su važne za javni život sadržane su u pravnim aktima. Akti državnih organa ili izravno utvrđuju sadržaj tehničke norme, ili sadrže upućivanje na tehničke norme, u vezi s kojima ova pravila ponašanja postaju općenito obavezujuće norme koje štiti država. U osnovi, to su norme koje su na snazi ​​u sferi materijala, proizvodnje i upravljanja (na primjer, pravila održavanja građevinski radovi, Sigurnost od požara, železnički saobraćaj i kretanje drugih vrsta transporta, GOST -ovi, standardi, opskrba energijom, skladištenje eksploziva itd.). Neke od njih uključuju sankcije. Tako, na primjer, u kaznenom zakonodavstvu Rusije postoje norme koje predviđaju krivičnu odgovornost za kršenje sigurnosnih pravila.

Pravne norme koje regulišu ponašanje ljudi pri rukovanju tehnologijom stimulišu efikasnost upotrebe tehnologije i njen uticaj na ljude.

Uvođenje novih progresivnih tehnologija u sferu proizvodnje i poboljšanje dobrobiti ljudi stavljaju u prvi plan pravilno rukovanje ovom tehnikom, strogo poštivanje sigurnosnih pravila u cilju očuvanja života i zdravlja ljudi.

U skladu s tim, država mora stalno poboljšavati tehničke standarde, razvijati nova pravila za rad opreme.

Dispozitivne norme subjektima prava ostavljaju određeni prostor da slobodno izraze svoju volju, odnosno da se same mogu dogovoriti o primjeni subjektivnih prava i obaveza. Ove norme sadrže relativno određene odredbe. Ove norme se uglavnom primjenjuju u građanskopravnim odnosima.

3. Prema funkcionalnom fokusu, pravne norme se prvenstveno dijele na regulatorne i zaštitne. Regulatorne norme uspostavljaju međusobna prava i obaveze subjekata pravnih odnosa, odnosno moguće granice ponašanja subjekata prava. I zaštitne norme uspostavljaju i uređuju mjere pravne odgovornosti prema osobama koje su povrijedile subjektivna prava učesnika u pravnim odnosima. Što se tiče oblika prezentacije, zakonske norme mogu biti osnažujuće ("Svako ima pravo na život" - član 20. Ustava Ruske Federacije), obavezno ("Svako je dužan čuvati prirodu i okoliš, uzeti briga o prirodnim resursima " - član 58 Ustava Ruske Federacije) i zabranjuje (" Zabranjeno je zahtijevati od zaposlenika obavljanje poslova koji nisu predviđeni ugovorom o radu, osim u slučajevima predviđenim Zakonom o radu Ruske Federacije i drugih saveznih zakona ” - član 60 Zakona o radu Ruske Federacije).

Razlika leži u naglasku na davanju prava, zabrana ili obaveza. Norme osnaživanja stavljaju naglasak na dodjelu prava, u obavezujućim normama na temu pravnih odnosa jasno je dodijeljena obaveza izvršenja određenih radnji, a u normama zabrane obaveza da se ne izvrši ova ili ona radnja.

Također treba imati na umu da mnoge pravne norme mogu istodobno sadržavati i ovlaštenja i obveze, a ponekad i zabranu, jer svako subjektivno pravo pretpostavlja postojanje odgovarajuće pravne obveze, a zakonska obveza je zabrana izvršenja određenih radnji koji krše ovlaštenja subjekta prava.

4. Norme-principi su norme koje zasnivaju temeljna, početna načela prava. Oni ne stvaraju direktno prava i obaveze, već ukazuju na temeljni pravac zakonske regulative, koja je njihova funkcionalna svrha. Poglavlje 1 Ustava Ruske Federacije "Osnove ustavnog sistema" sadrži norme koje utvrđuju principe organizacije i djelovanja državnog sistema u Ruskoj Federaciji. Na primjer, čl. 10 Ustava Ruske Federacije stoji: "Državna vlast u Ruskoj Federaciji se vrši na osnovu podjele na zakonodavnu, izvršnu i sudsku." Kao što vidite, načelo "podjele vlasti" sadržano je u ovom članku. Zakonske norme sadržane u Poglavlju 7 Ustava Ruske Federacije "Sudska vlast" uspostavljaju pravne principe organizacije i djelatnosti pravosuđa u Ruskoj Federaciji. Norme-principi dobijaju logičan razvoj i konkretizaciju u drugim pravnim normama, što ne isključuje njihovo direktno djelovanje. Sud i agencije za provođenje zakona mogu se obratiti njima kada razmatraju određeni pravni slučaj kako bi potkrijepili i ojačali autoritet odluke.

5. Definitivne norme daju definicije pravnih koncepata i kategorija kao što su zločin, kazna, novčana kazna, transakcija itd. opasan čin zabranjeno ovim zakonikom pod prijetnjom kazne ”(član 14. Krivičnog zakona Ruske Federacije).

6. U pogledu raspona osoba na koje se primenjuju pravne norme, postoje opšte i posebne norme. Opća pravila primjenjuju se na sve osobe na određenoj teritoriji, a posebna se odnose samo na određenu kategoriju subjekata (vojno osoblje, penzionere, žene itd.).