Od čega se sastoji i kako nastaje? Kako se dodjeljuju ocjene državnim službenicima Službene plate državnih službenika

Da li ste znali da plata za intelektualni rad državnih službenika na Novom Zelandu, Japanu, Brazilu, Švedskoj direktno zavisi od pokazatelja stopa rasta privrednog razvoja?

Dragi čitaoci! Članak govori o tipičnim rješenjima pravna pitanja ali svaki slučaj je drugačiji. Ako želiš znati kako rešite tačno svoj problem- kontaktirajte konsultanta:

PRIJAVE I POZIVI SE PRIMAJU 24/7 BEZ DANA.

Brzo je i IS FREE!

Istovremeno, ruski zvaničnici često nisu zainteresovani za rezultate svog rada, jer im je zagarantovana niska, ali stabilna mjesečna primanja.

Pitanje kako se obračunavaju plate menadžera izvršni organi vlasti, koja utiče na formiranje ukupnog iznosa plata stručnjaka odjela i funkcionalnih tijela, a ovom članku je posvećen.

Normativna osnova

Naknada za državne službenike vrši se striktno u skladu sa odredbama Saveznog zakona br. 79.

U ovom normativnom aktu tri člana su posvećena pitanjima plata - 50, 51 (poglavlje 10) i 55 (poglavlje 12).

Svaka od njih opisuje sljedeće odredbe:

Članak	Sadržaj	Uredništvo
br. 50 "Naknada"	Opisuje komponente plata državnih službenika različitih rangova.	Klauzule 11, 12, koje se odnose na, suspendovane su u skladu sa 68-FZ od 6. aprila 2015. do 1. januara 2020. godine.
br.51 "Fond za plaćanje"	Ovaj članak je dobra pomoć za glavnog računovođu, šefa financijsko-ekonomskog odjela. Omogućava vam da predvidite troškove nagrađivanja državnih službenika za narednu godinu. Tabela se sastavlja zajedno sa tabelom osoblja.	Bez promjene.
br.55 "Hrabrije i nagrade"	Ovdje se utvrđuje postupak isplate poticaja i to: prilikom oglašavanja zahvalnosti, dodjele počasnih svjedočanstava i medalja, dodjele priznanja, odlaska u penziju zbog radnog staža i sl.	Izmjene su uvedene Ukazom predsjednika Ruske Federacije br. 765 ( najnovija revizija od 29. marta 2013. godine).

Karakteristike plata državnih službenika

Plata državnih službenika je temelj koji se formira "ciglu po ciglu".

Prihodi direktno zavise od regionalnog koeficijenta, plate za radno mjesto za koje se građanin prijavljuje, kvalifikacija utvrđenih rezultatima sertifikacije, te od trajanja prethodnog mandata državne (opštinske) službe.

Nije na zadnjem mjestu naklonost šefova, jer uprava samostalno odlučuje o određivanju naknada za posebnim uslovima.

Od čega se sastoji i kako nastaje?

Dakle, za svakog zaposlenog se određuju pojedinačne mjesečne isplate.

Svaki novajlija može lako da nauči iz plate i naknade za posebne uslove.

Zauzvrat, iskusni "ratnik" prima i dodatne uplate za klasni čin i dobar bonus za radni staž.

Minimalne doplate

Maksimalne doplate

Razlike u plaćama zaposlenih u federalnim i regionalnim vlastima

Uprkos jedinstvenim standardima za obračun plaća državnih službenika, usvojenim na nivou predsjednika Ruske Federacije i drugih saveznih organa, naknade državnih službenika razlikuju se po regijama prisutnosti i realizaciji aktivnosti.

Razlike se nalaze ne samo na regionalnoj osnovi, već i na profesionalnim karakteristikama.

Nije tajna da je plata specijaliste u Računovodstvenom odboru, Ministarstvu (Odjeljenju) finansija veća od plate službenika na radnom mjestu u Ministarstvu (odjelu, odjelu) obrazovanja ili socijalne politike.

Ako je ova okolnost opisana podzakonskim aktom općina, ivice, oblasti, maksimalna plaćanja nabavite i one koji imaju:

• Zvanje profesora ili kandidata nauka.
• Glavna regija stanovanja i rada je Daleki istok ili regije krajnjeg sjevera (maksim koeficijent okruga).
• Počasna titula.
• Pristup radu sa podacima koji su državna tajna.

Veličine plata (na primjer, Permska teritorija)

Dakle, specijalista 2. kategorije, koji obavlja državne funkcije u malom okrugu s populacijom do 90 hiljada ljudi, fiksiran je s plaćom od 3346,95. U drugim situacijama, na primjer, ministar može računati na platu od 23.260 rubalja, šef inspekcije (komiteta) - na 18.500, a šef odjela koji se nalazi u okrugu Komi-Permyak - na najmanje 10.000 rubalja.

Razlika između plata u zavisnosti od grupe pozicija

Postupak isplate plata i bonusa

Redovna isplata plata vrši se u skladu sa Zakonom o radu Ruske Federacije, 2 puta mjesečno.

Uslovi za transfer:

• 15. u mjesecu (akontacija i premija za prethodni mjesec);
• posljednji dan u mjesecu (konačne uplate za mjesec).

Za tromjesečne i godišnje bonuse utvrđuju se druge periodičnosti isplate, što je utvrđeno Pravilnikom o bonusima posebnog funkcionalnog organa.

Postupak isplate naknada

Naknade za radni staž, naknade za posebne uslove utvrđuju se u skladu sa aktuelno zakonodavstvo o naknadama državnih službenika.

Po pravilu, novajlija dobija fiksni procenat odmah nakon godinu dana uspešnog rada. Tada je to bilo samo 10 posto.

Što se tiče dodatka za posebne uslove, njegova visina se utvrđuje od prvog dana kada zaposleni stupi na dužnost.

Po prijemu novih instrukcija, po naređenju i naređenju načelnika, ovaj indikator može eksponencijalno rasti.

Naknade za rad sa informacijama koje čine državna tajna, može iznositi od 5 do 70 posto plate. Sve zavisi od prirode podataka i njihovog potpisa.

Postupak isplate materijalne pomoći

Novčana pomoć se isplaćuje na zahtjev državnog službenika. Obično su to jedna ili dvije službene plate.

Razlog za njeno imenovanje mogu biti sljedeći događaji:

• nadolazeće (dvije plate);
• godišnjice koje se poklapaju sa danom penzionisanja po starosti;
• smrt bliskog srodnika;
• brak.

Kako se izračunava?

Dakle, plata državnog službenika utvrđuje se po formuli:

Plata + regionalni koeficijent + bonus za posebne uslove + razredni čin + bonus za staž + bonus za rad sa tajnim podacima + bonus za naučnu titulu.

Primjeri

Primjer 1:

Za poziciju javna služba Ivanov I.I. koji je svoje dugogodišnje 15-godišnje iskustvo potvrdio sertifikatima prethodno mjesto rada i evidencije u radna knjižica, vojna knjižica.

Dokumenti pokazuju da je njegov trenutni klasni čin definisan kao "pravosudni savjetnik 1. klase". Ova kategorija odgovara „državnom savjetniku državna služba Ruska Federacija 1. klasa". Shodno tome, Ivanov I.AND. može računati na maksimalne dodatke na platu, u skladu sa činom i stažom u državnoj službi.

Koncept je ukorijenjen u daleku prošlost. Još u doba carstva pod Ivanom Groznim, prvi put se pojavila "otpustna knjiga" u kojoj su vođeni zapisi o postavljanju činovnika na visoke položaje. Tada je Petar I ukinuo činove i uveo Tabelu rangova, u kojoj su utvrđeni rangovi 14 klasa. Od tada ova riječ na ruskom označava kategoriju, stepen razlikovanja službeni. Sovjetska vlast ukinut razredne činove međutim, ponovo su uvedeni 2004.

Danas se kod nas tako naziva stepen podobnosti službenog lica za obavljanje određene djelatnosti utvrđen na osnovu saveznog zakona. Za utvrđivanje podobnosti provjeravaju se potrebne vještine, znanja i vještine zaposlenih.

Državna služba se deli na:

• civil;
• vojni;
• druge vrste usluga (ranije je bila jasno definisana treća vrsta usluge – provođenje zakona, ali je 2015. godine zakonodavac proširio listu).

Zaustavimo se detaljnije na državnoj službi.

Prema tome, postoji 5 grupa poslova (u rastućem redoslijedu):

• sekretar (mlađa grupa);
• referent (stara grupa);
• savjetnik (vodeća grupa);
• državni savjetnik (glavna grupa);
• aktivni državni vijećnik (gornja grupa).

Funkcionerima koji se nalaze na položaju koji pripada jednoj od ovih grupa takođe se dodeljuju klase: 1., 2. ili 3. Treći je najniži, odnosno 1. razred se smatra najčasnijim.

Procedura dodjele

Razmotrite kako se klasni činovi dodjeljuju državnim službenicima. Opće odredbe i uslovi za njihovo dodjeljivanje, kao i dodjeljivanje diplomatskih činova i zvanja navedeni su u članu 13. Saveznog zakona od 27. maja 2003. br. 58-FZ (sa izmjenama i dopunama od 23. maja 2016.) „O javne službe Ruske Federacije."

Ovi uslovi su:

• sekvenca (status višeg nivoa se dodjeljuje nakon određenog vremena provedenog na nižem nivou nakon što mu se prvi put dodjeljuje);
• podobnost radnog mjesta koje obavlja državni službenik;
• mogućnost prijevremenog dodjeljivanja ili dodjele ranga za stepenicu više nego što bi trebalo biti kao nagrada;
• zadržavanje dodijeljenog čina nakon razrješenja ili otpuštanja iz službe.

Državni službenik dobija razredni čin lično nakon položenog obaveznog kvalifikacionog ispita, kojim se provjerava stepen njegove osposobljenosti i podobnosti za obavljanje poslova (2. dio člana 11.). Dodjeljuje se ili prvi ili sljedeći put.

Kako se državnim službenicima prvi put dodeljuju klasni činovi, a zatim i kasnije, detaljno je opisano u Pravilniku o postupku dodeljivanja i zadržavanja klasnih činova, odobrenom Ukazom predsednika Ruske Federacije od 01.02.2005. br. 113 (sa izmenama i dopunama od 30.09. .2013).

Važno je zapamtiti da se procedura navedena u ovoj uredbi odnosi samo na državne službenike na saveznom nivou. Na nivou konstitutivnih entiteta Federacije može se uspostaviti vlastiti postupak dodjele posebnih zvanja zaposlenima.

Prvo

Saveznom državnom službeniku na odgovarajućem radnom mjestu po prvi put se nakon testiranja dodjeljuje razredni čin. Uslov testiranja nije obavezan, a ako test nije uspostavljen, tada se po prvi put može dodijeliti najkasnije 3 mjeseca od datuma imenovanja na radno mjesto.

Za svaku od 5 radnih grupa (od juniora do seniora), prvi razred će biti 3. Na primjer, službenik mlađe grupe, koji je prvi put nagrađen odlikom, bit će sekretar državne državne službe Ruske Federacije 3. klase.

naknadno

Naknadno, status se dodjeljuje nakon određenog vremenskog perioda, koji zaposleni mora raditi u nižem statusu. U tom slučaju službenik mora biti na funkciji za koju je predviđeno unapređenje.

Navešćemo uslove državne službe u odgovarajućim činovima, koji su obavezni za naknadno povećanje u obliku tabele.

Obračun vijeka trajanja počinje od dana dodjele statusa. Dakle, sekretar 3. klase. moći će da postane sekretar 2. klase. najkasnije godinu dana od dana imenovanja za sekretara 3. razreda.

Zaposlenik može biti unapređen na poziciju u višoj grupi. Na primjer, pozicija funkcionera je ranije pripadala mlađa grupa, a nakon unapređenja prelazi u viši (bivši sekretar 2. razreda odmah postaje referent, a da ne prolazi fazu sekretara 1. razreda). U ovom slučaju, on dobija čin ne poštujući redoslijed i ne uzimajući u obzir vijek trajanja u prethodnom statusu. Ali zadatak se odvija kao i prvi put: tek nakon uspješnog testa ili ne prije tri mjeseca nakon imenovanja.

Po principu prvi dođe, prvi uslužen, čak i ako je rok ispoštovan novi status neće biti raspoređeni zaposlenima u odnosu na koje se vrši službena provjera, pokrenut krivični postupak, kao i ako je prema njima izrečena disciplinska kazna.

Plata za razredni čin

Plata funkcionera na saveznom nivou, pored službene plate i raznih stimulacija, uključuje i platu za klasni čin. Visina plate za klasni čin državnog službenika za federalnom nivou osnovan Uredbom predsjednika Ruske Federacije od 25. jula 2006. br. 763 o plaćama saveznih civilnih službenika.

Dajemo veličinu plata za klasni čin federalnih službenika u obliku tabele.

Ime	Plata (rublji mjesečno) od 01.01.2018. (u vezi sa dekretom predsjednika Ruske Federacije od 12.12.2017. N 594)
Sekretar klase 3	468
Sekretar 2. klase	572
Sekretar 1 kl	624
Referentna klasa 3	728
Referentna klasa 2	780
Referentna klasa 1	936
Savjetnik klasa 3	988
Savjetnik klasa 2	1092
Savjetnik 1 kl	1196
Državni savjetnik 3 kl	1820
Državni savjetnik 2. klase	1456
Državni savjetnik 1 kl	1560
Aktivni državni savjetnik 3 klase.	1716
Aktivni državni savjetnik 2 kl.	1820
Aktivni državni savjetnik 1 kl	1924

Šta se dešava u učionici nakon otpuštanja

Nakon razrješenja ili po otpuštanju sa funkcije (uključujući penzionisanje), ostaje. Ukoliko penzionisani funkcioner ponovo stupi u državnu službu, njegov status će biti isti kao i pre otpuštanja.

Samo sud može lišiti službenog lica statusa kada je osuđen za teško ili posebno teško krivično djelo.

„Pitanja radno pravo“, 2012, N 3

U članku se raspravlja o aktualnim teorijskim i praktična pitanja zakonska regulativa naknade državnih službenika.

Sistemi nagrađivanja rada (uključujući stope nadnica) za zaposlene vladine agencije uspostavljeni su u skladu sa čl. 144 Zakona o radu Ruske Federacije.

Prema čl. 50 Saveznog zakona od 27. jula 2004. N 79-FZ "O državnoj državnoj službi", primanja državnog službenika vrše se u obliku novčane naknade, koja je glavno sredstvo njegove materijalne podrške i stimulacije profesionalni rad na poziciji državne službe koja se zamjenjuje.

Plata državnog službenika sastoji se od mjesečne plate u skladu sa službeničkim mjestom koje on zamjenjuje (službena plata) i mjesečne plate u skladu sa klasnim činom koji mu je raspoređen (plata za razredni čin), koji čine mjesečna plata državnog službenika (sadržaj plate), kao i iz mjesečne i dr dodatna plaćanja(dodatna plaćanja).

Veličine službenih plata i plata za klasni čin saveznih državnih službenika utvrđuju se Uredbom predsjednika Ruske Federacije na prijedlog Vlade Ruske Federacije.<1>... Za pojedinačna radna mjesta u državnoj službi, ukazom predsjednika Ruske Federacije može se utvrditi plata u obliku jedinstvene novčane naknade, koja uzima u obzir službenu platu, platu za razredni čin i mjesečne dodatke na službenu platu za radni staž u državnoj službi, za posebne uslove državne službe, za rad sa podacima koji predstavljaju državnu tajnu, ali se ne uzimaju u obzir bonusi i mjesečni novčani podsticaji.

<1>Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 25.07.2006. N 763 "O plaćama saveznih državnih službenika" // BT i SZ. 2008. N 7.

Dodatne uplate uključuju:

1. mjesečni dodatak na službenu platu za staž u državnoj službi u iznosu od:

• od 1 do 5 godina - 10 posto;
• od 5 do 10 godina - 15 posto;
• od 10 do 15 godina - 20 posto;
• preko 15 godina - 30 posto;

1. mjesečni dodatak na službenu platu za posebne uslove rada državne službe u visini do 200% ove plate;
2. mjesečno povećanje procenta na službenu platu za rad sa podacima koji predstavljaju državnu tajnu u iznosu i na način utvrđen zakonodavstvom Ruske Federacije;
3. bonuse za obavljanje posebno važnih i složenih poslova, čiji redoslijed isplate utvrđuje predstavnik poslodavca, vodeći računa o obavljanju poslova i funkcija državni organ, izvršavanje pravilnika o radu ( maksimalna veličina nije ograničeno);
4. mjesečni novčani poticaj;
5. paušalni iznos za pružanje godišnjeg plaćenog odmora i materijalnu pomoć koja se isplaćuje iz platnog spiska državnih službenika.

Prilikom utvrđivanja visine mjesečnog dodatka na radnu platu za staž, kao i dužine godišnjeg plaćenog odsustva za staž i visine stimulacije za besprijekornu i efikasnu državnu službu, primjenjuju se:

• Spisak perioda državne službe i drugih perioda popunjenosti radnih mjesta koji se uračunavaju u radni staž;
• Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 19. novembra 2007. N 1532, kojim je, posebno, uspostavljena Procedura za izračunavanje radnog staža u državnoj državnoj službi;
• Uredba Vlade Ruske Federacije od 26.06.2008. N 472 „O postupku izračunavanja (prebijanja) radnog staža državne državne službe Ruske Federacije za određene periode popunjavanja pozicija predviđenih Uredbom predsjednika Ruske Federacije od 19.11.2007. N 1532".

Visinu mjesečnog novčanog poticaja koji se isplaćuje saveznim državnim službenicima utvrđuju savezni državni organi na diferenciran način ukazima predsjednika Ruske Federacije.

Postupak isplate mjesečne naknade za posebne uslove državne službe utvrđuje predstavnik poslodavca.

Postupak plaćanja materijalnu pomoć na teret platnog spiska državnih službenika utvrđuje se odgovarajućim propisom koji odobrava predstavnik poslodavca.

U slučajevima utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije, regionalni koeficijent (koeficijent) utvrđuje se na platu državnog službenika.

Ostala plaćanja se vrše državnim službenicima u skladu sa relevantnim saveznim zakonima i drugim podzakonskim aktima.

Plate za radna mjesta savezne državne službe se godišnje povećavaju (indeksiraju) u skladu sa saveznim zakonom o saveznom budžetu za odgovarajuću godinu, uzimajući u obzir nivo inflacije (potrošačke cijene). Odluku o povećanju (indeksiranju) plata za radna mjesta u saveznoj državnoj službi donosi predsjednik Ruske Federacije na prijedlog Vlade Ruske Federacije.

Plate za radna mjesta u državnoj službi u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije se godišnje povećavaju (indeksiraju) u skladu sa zakonom konstitutivnog entiteta Ruske Federacije o budžetu konstitutivnog entiteta Ruske Federacije za odgovarajuću godinu, uzimajući uzimajući u obzir nivo inflacije (potrošačke cijene). Povećanje (indeksacija) plata za radna mjesta u državnoj službi konstitutivnog entiteta Ruske Federacije vrši se u skladu sa zakonodavstvom konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.

Federalnim državnim službenicima koji obavljaju poslove državne službe u državnom organu koji se nalazi van teritorije Ruske Federacije isplaćuju se plate u stranoj valuti i u rubljama na način iu iznosu koji utvrđuju predsjednik Ruske Federacije i Vlada Ruske Federacije.

Prema dijelu 14 čl. 50 Saveznog zakona od 27.07.2004. za pojedinačna radna mjesta u državnoj službi mogu se ustanoviti posebna narudžba naknade državnih službenika, u kojima se naknada vrši u zavisnosti od pokazatelja efikasnosti i efektivnosti stručne službe, utvrđenih ugovorom o djelu na određeno vrijeme.

Za državne službenike, čija se naknada vrši po posebnom redoslijedu, primjenjuju se uslovi naknade utvrđeni drugim dijelovima čl. 50 Zakona. Odobravaju se generalizovani pokazatelji efikasnosti i efektivnosti rada državnih organa, donošenja i sprovođenja upravnih i drugih odluka, kao i pravna, organizaciona i dokumentarna podrška za sprovođenje ovih odluka, zajednički državnim organima i državnim službenicima. od strane predsjednika Ruske Federacije, odnosno Vlade Ruske Federacije.

Spisak radnih mjesta u državnoj službi za koje se može utvrditi poseban postupak naknade, kao i postupak utvrđivanja naknade za državne službenike, iz čl. 14. čl. 50. Zakona usvaja se, odnosno, ukazom predsjednika Ruske Federacije na prijedlog Vlade Ruske Federacije i podzakonskih akata konstitutivnih subjekata Ruske Federacije.

Naknada iz člana 14. čl. 50. Zakona, vrši se u okviru utvrđenog fonda zarada državnih službenika.

Konkretni pokazatelji efikasnosti i delotvornosti državnog organa, donošenja i sprovođenja upravnih i drugih odluka, kao i pravne, organizacione i dokumentarne podrške za sprovođenje ovih odluka utvrđuju se pravnim aktom državnog organa u skladu sa zakonom. sa specifičnostima svojih zadataka i funkcija.

Prema čl. 51. Saveznog zakona od 27. jula 2004. godine, fond zarada saveznih državnih službenika i fond zarada zaposlenih na radnim mjestima koja nisu radna mjesta savezne državne službe čine fond zarada saveznih državnih službenika i namještenika saveznog državnog organa. .

Prilikom formiranja fonda zarada federalnih državnih službenika, iznad iznosa sredstava namijenjenih za isplatu funkcionera, za isplatu (godišnje) obezbjeđuju se sljedeća sredstva:

1. plata za razredni čin - u iznosu od četiri službene plate;
2. mjesečni dodatak na službenu platu za staž u državnoj službi - u iznosu od tri službene plate;
3. mjesečni dodatak na službenu platu za posebne uslove državne službe - u iznosu od četrnaest službenih zarada;
4. mjesečno povećanje procenta na službenu platu za rad sa podacima koji predstavljaju državnu tajnu - u visini jedne i po službene plate;
5. bonusi za obavljanje posebno važnih i složenih poslova - u visini dvije plate;
6. mjesečni novčani poticaji - u iznosu koji se utvrđuje za savezne državne organe na diferenciranoj osnovi ukazima predsjednika Ruske Federacije;
7. paušal prilikom pružanja plaćenog godišnjeg odmora i materijalne pomoći - u iznosu od tri plate.

Fond zarada saveznih državnih službenika pojedinih saveznih državnih organa formira se na teret sredstava predviđenih u čl. 2. čl. 51. Zakona, kao i na teret:

1. za isplatu regionalnog koeficijenta (koeficijenta);
2. za isplatu povećane plate, čiji iznos utvrđuje predsjednik Ruske Federacije;
3. za druga plaćanja predviđena saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije.

U državnim organima u kojima su državni službenici plaćeni u skladu sa čl. 14. čl. 50. Zakona, fond (odgovarajući dio fonda) za naknade državnih službenika formira se na osnovu pokazatelja efikasnosti i efektivnosti rada državnog organa. Drugi uslovi za formiranje fonda zarada saveznih državnih službenika mogu se utvrditi saveznim zakonima.

Postupak formiranja fonda zarada federalnih državnih službenika i namještenika saveznog državnog organa utvrđuje predsjednik Ruske Federacije na prijedlog Vlade Ruske Federacije.

Postupak formiranja fonda zarada državnih službenika konstitutivnog entiteta Ruske Federacije i fonda zarada zaposlenih na radnim mjestima koja nisu radna mjesta državne državne službe konstitutivnog entiteta Ruske Federacije utvrđuje se zakonodavstvo konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, uzimajući u obzir odredbe čl. 51 Saveznog zakona od 27.07.2004.

Naknade za zaposlene na poslovima koji nisu klasifikovani kao vladine pozicije i implementaciju tehnička podrška aktivnosti saveznih državnih organa, sprovodi se u skladu sa Rezolucijama Vlade Ruske Federacije od 21. jula 1997. N 912 „O regulisanju nagrađivanja radnika na pozicijama koje nisu klasifikovane kao javne pozicije i pružanju tehničke podrške za djelatnosti saveznih državnih organa" (sa izmjenama i dopunama.) i od 15.12.2000. N 966 "O službenim platama zaposlenih na poslovima koji se ne svrstavaju u državne funkcije i koji pružaju tehničku podršku aktivnostima organa savezne vlasti."

Ovim normativnim pravnim aktima utvrđuju se plate za dotična radna mjesta, bonusi za složenost, napetost i visoka postignuća u radu, bonusi po osnovu učinka.

Naredbom Ministarstva zdravlja i socijalnog razvoja Rusije od 27. decembra 2007. N 808 odobrena je Uredba o obračunu radnog staža zaposlenih u saveznim državnim tijelima koji popunjavaju radna mjesta koja nisu radna mjesta savezne državne službe za plaćanje im mjesečni bonus na službenu platu za radni staž.

U skladu sa Federalnim zakonom od 27. jula 2004. N 79-FZ i Ukazom predsjednika Ruske Federacije od 25. jula 2006. N 763, au cilju povećanja efikasnosti aktivnosti, Uredba o dodatnim plaćanjima, podsticanju i Usvojeno je nagrađivanje saveznih državnih službenika Ministarstva prirodni resursi Ruska Federacija (odobrena Naredbom Ministarstva prirodnih resursa Rusije od 27. avgusta 2007. N 221).

Uredba predviđa postupak utvrđivanja i isplate dodatka na platu službenika za posebne uslove državne službe. Mjesečna naknada podliježe obaveznoj isplati radi povećanja interesa državnih službenika savezne države za rezultate svog rada, kvalitetu obavljanja glavnih poslova državnog službenika savezne države i njihov radne obaveze.

Mjesečni prirast na službenu platu za posebne uslove državne službe utvrđuje se pri postavljenju u državnu službu, pri premeštaju na drugo radno mjesto u državnoj službi iu drugim slučajevima sa obavezno računovodstvo stručno osposobljavanje, radno iskustvo u specijalnosti i radno mjesto koje se zamjenjuje u sljedećim veličinama:

• za najvišu grupu radnih mjesta u državnoj službi - u iznosu od 150 do 200 posto službene plate;
• za glavnu grupu radnih mjesta u državnoj službi - u iznosu od 120 do 150 posto službene plate;
• za čelnu grupu radnih mjesta u državnoj službi - u iznosu od 90 do 120 posto službene plate;
• on senior grupa radna mjesta u državnoj službi - u iznosu od 60 do 90 posto službene plate;
• za nižu grupu državnih službenika - do 60 posto službene plate.

Mjesečni dodatak na platu za posebne uslove državne službe isplaćuje se istovremeno sa isplatom plate za protekli mjesec.

Navedenom Uredbom uređuje se i postupak dodjele bonusa državnim službenicima. Bonusi se isplaćuju za ispunjavanje posebno važnih i složenih zadataka, uzimajući u obzir pružanje zadataka i funkcija dodijeljenih strukturnoj jedinici Ministarstva prirodnih resursa Ruske Federacije, zvaničnim propisima i za određeni period rada (kvart, pola godine, godina).

Isplata bonusa se vrši u okviru platnog fonda koji je utvrdilo Ministarstvo prirodnih resursa Rusije za odgovarajuću godinu i nije ograničena na maksimalan iznos.

Prilikom utvrđivanja visine premije uzimaju se u obzir:

a) blagovremeno i kvalitetno izvršavanje službenih propisa od strane saveznog državnog službenika, postizanje značajnih rezultata službene djelatnosti;

b) uspješno obavljanje posebno važnih i složenih zadataka;

c) korištenje novih oblika i metoda koje pozitivno utiču na rezultate izvođenja.

Prilikom utvrđivanja visine premije, razlozi za smanjenje njene veličine (oduzimanje premije) su:

a) nepoštivanje utvrđenih rokova za ispunjavanje uputstava uprave ili odredaba službenih propisa, nekvalitetno sprovođenje istih bez opravdanog razloga;

b) loše performanse;

c) neadekvatan kvalitet rada sa dokumentima i nalozima rukovodilaca;

d) nedovoljno profesionalnom nivou uslužne djelatnosti.

U skladu sa Pravilnikom od 27. avgusta 2007. godine broj 221, prilikom odobravanja plaćenog godišnjeg odmora, jednom godišnje, vrši se paušalna isplata u visini dvije mjesečne zarade na osnovu zahtjeva za odobravanje godišnjeg odmora.

Osim toga, državni službenik se plaća jednokratno kalendarske godine iznos u visini jedne plate na teret fonda zarada, po pravilu, kada zaposleni napusti godišnji glavni plaćeni odmor na osnovu lične prijave.

Ukupan iznos novčane pomoći isplaćene državnom službeniku u kalendarskoj godini nije ograničen na maksimalan iznos.

Za besprijekoran i efikasan rad državnim službenicima savezne države isplaćuju se jednokratne stimulacije u sljedećim iznosima:

• prilikom oglašavanja zahvalnosti - u iznosu od 0,5 mjesečne plate u skladu sa radnim mjestom koje se zamjenjuje;
• prilikom dodjele Počasna diploma Ministarstva prirodnih resursa Ruske Federacije - u visini mjesečne plate u skladu sa mjestom koje se zamjenjuje.

Uz podsticaje u vezi sa jubilejima i odlaskom u državnu penziju, isplaćuje se jednokratni podsticaj u visini do tri plate.

U skladu sa Uredbom Vlade Ruske Federacije od 24. februara 2010. N 79 „O materijalnim podsticajima za državne službenike savezne države teritorijalnih organa Federalna antimonopolska služba Naredbom Federalne antimonopolske službe od 01.04.2010. godine br. 418 odobrena je Procedura za sprovođenje materijalnih podsticaja za savezne državne službenike teritorijalnih organa Federalne antimonopolske službe.

Važno je napomenuti da se, prema ovom podzakonskom aktu, materijalni podsticaji sprovode u zavisnosti od efikasnosti rada ovih organa i kvaliteta njihovog ispunjavanja obaveza praćenja usklađenosti. antimonopolsko pravo, zakonodavstvo o prirodnim monopolima, zakonodavstvo o oglašavanju, za realizaciju stranih ulaganja u privredne subjekte koji su od strateškog značaja za obezbjeđenje odbrane i državne bezbjednosti zemlje, kao i kontrolu u oblasti davanja naloga za isporuku dobara, obavljanje poslova rada, pružanje usluga za federal državne potrebe(str. 1).

Odluka o konkretnom iznosu bonusa za državne službenike donosi se:

• rukovodilac Federalne antimonopolske službe u odnosu na rukovodioce njenih teritorijalnih organa;
• rukovodilac teritorijalnog organa FAS-a u odnosu na državne službenike ovog teritorijalnog organa.

Rukovodioci teritorijalnih organa nose ličnu odgovornost za objektivnost ocjenjivanja efektivnosti aktivnosti i kvaliteta obavljanja službenih dužnosti od strane državnih službenika, kao i za efikasno korištenje sredstava savezni budžet za materijalne podsticaje za državne službenike (str. 2).

Za ocjenu efikasnosti aktivnosti teritorijalnih organa Federalne antimonopolske službe, kvalitet obavljanja službenih dužnosti državnih službenika, pripremu prijedloga o visini materijalnih podsticaja za državne službenike u centrali FAS-a i u svim njenim teritorijalnim organima obrazuju se Komisije za ocjenu rada starješina teritorijalnih organa i državnih službenika teritorijalnih organa (str. 3).

Glavni zadaci Komisije centralnog ureda FAS-a su:

• ocjenu efikasnosti rada teritorijalnih organa;
• priprema prijedloga načelniku FAS-a o visini sredstava koja se izdvajaju za materijalno podsticanje državnih službenika teritorijalnih organa, u okviru sredstava federalnog budžeta za ove namjene.

Osnovni zadaci Komisije teritorijalnog organa su:

• ocjenu rada državnih službenika teritorijalnog organa;
• podnošenje rukovodiocu teritorijalnog organa prijedloga o visini bonusa državnih službenika ovog teritorijalnog organa u granicama federalnog budžeta namijenjenog za ove namjene (tačka 4).

Državni službenici sa disciplinarna akcija, ne podliježu materijalnim poticajima (tačka 5).

Što se tiče ovog regulatornog pravnog akta, treba napomenuti sljedeće:

1. nije sasvim ispravno materijalne poticaje svesti na bonuse, jer je prva kategorija mnogo šira od druge;
2. klauzula 4. ne odgovara tački 1. u kojoj je razumno utvrđeno da se materijalni poticaji sprovode u zavisnosti ne samo od efikasnosti rada federalnih državnih službenika teritorijalnih organa FAS-a, već i od kvaliteta njihovog rada. dužnosti;
3. neprihvatljivo je brkati pojmove „ocena efikasnosti rada državnih službenika (organa)“ i „ocena delatnosti državnih službenika“ (takvo neslaganje je u tački 4. Procedura), kao i pojmove "izvršenje" i "ispunjenje" (klauzule 1 i 2);
4. teško da je prikladno da se normativni pravni akt nazove "procedura" umjesto tradicionalnih propisa ( Model odredbe), kojim se, između ostalog, utvrđuje postupak dodjele. Na osnovu sadržaja, smatram da je moguće imenovati ovaj normativno-pravni akt na sljedeći način: Pravilnik o nagradama saveznim državnim službenicima teritorijalnih organa Federalne antimonopolske službe;
5. norma klauzule 5. Procedure, koja je „antipodsticaj“ uspješnosti radna aktivnost radnika općenito, a posebno državnih službenika.

Naredba Državne kurirske službe Ruske Federacije od 27. aprila 2006. N 110 „O naknadi federalnih državnih službenika Državne fiskalne službe Rusije i zaposlenih na pozicijama koje nisu klasifikovane kao državni službenici i koji pružaju tehničku podršku za aktivnosti Državne fiskalne službe Rusije" odobrio je niz odredbi koje nisu samo teorijski nego i od praktičnog interesa.

Dakle, u skladu sa Pravilnikom o postupku isplate mjesečne naknade za posebne uslove javne službe saveznim državnim službenicima Državne fiskalne službe Rusije (Dodatak 2 Naredbi Državne fiskalne službe Rusije od 27. aprila 2006. N 110), premija se plaća radi materijalnog stimulisanja rada najkvalifikovanijih, najkompetentnijih, najodgovornijih i najproaktivnijih federalnih državnih službenika koji obavljaju službenu dužnost, po pravilu, u uslovima koji se razlikuju od uobičajenih (složenost, hitnost i povećan kvalitet). posla, poseban tretman i raspored rada, poznavanje i korištenje kancelarijske opreme i dr.).

Glavni kriterijumi za isplatu naknade su:

• obavljanje službenih poslova saveznih državnih službenika u uslovima koji se razlikuju od uobičajenih;
• uključivanje saveznih državnih službenika u obavljanje nepredviđenih, posebno važnih i kritičnih poslova;
• nadležnost saveznih državnih službenika u donošenju upravljačkih odluka;
• federalni državni službenici imaju državna priznanja, akademske titule i akademska zvanja i druga priznanja koja se stiču za uspjeh u radu.

Naknada, zavisno od državnog položaja, utvrđuje se u sljedećim iznosima:

• za najviše državne funkcije - od 150 do 200 posto službene plate;
• za glavne državne funkcije - od 120 do 150 posto službene plate;
• za rukovodeće javne funkcije - od 90 do 120 posto službene plate;
• za visoke državne pozicije - od 60 do 90 posto službene plate;
• za niže državne pozicije - do 60 posto službene plate.

Saveznom državnom službeniku može se umanjiti iznos naknade ili obustaviti isplata ako ne ispunjava navedene kriterijume, povredu radne discipline, kao i u nedostatku sredstava za ove namjene.

Prema Uredbi o bonusima na osnovu rezultata rada federalnih državnih službenika Državne fiskalne službe Rusije, bonusi se daju kako bi se unaprijedio njihov materijalni interes za poboljšanje kvaliteta zadataka dodijeljenih saveznoj kurirskoj komunikaciji, blagovremeno i savjesno obavljanje službene dužnosti, te povećanje stepena odgovornosti za zadatu oblast rada.

Bonusi saveznim državnim službenicima obično se isplaćuju na osnovu rezultata rada za mjesec dana (mjesečni bonus) u iznosu od 25 posto službene plate utvrđene na dan isplate. Istovremeno je dozvoljena isplata bonusa za izvršenje određenog posla.

Glavni pokazatelji bonusa su:

• rezultate rada organa savezne kurirske veze;
• vršenje službenih dužnosti od strane državnih službenika;
• inicijativa, kreativnost i primjena u radu moderne forme i metode organizacije rada.

Mjesečni bonusi i bonusi za obavljanje određenog posla uračunavaju se u obračun prosječne zarade za isplatu godišnjih odmora iu drugim slučajevima, predviđeno zakonom Ruska Federacija.

Oduzimanje mjesečne nagrade državnim službenicima vrši se za konkretne propuste u službi ili povredu radne discipline, uzimajući u obzir individualni pristup i težinu učinjenog prekršaja. Oduzimanje mjesečne premije uz obavezno navođenje razloga uskraćivanja treba izvršiti samo za to period poravnanja u kojoj je učinjen propust.

Treba napomenuti da je potrebno poboljšati neke odredbe Naredbe Državne fiskalne službe Rusije od 27. aprila 2006. N 110.

Dakle, klauzulom 2 Uredbe o postupku isplate mjesečnog dodatka za posebne uslove državne službe saveznim državnim službenicima Državne fiskalne službe Rusije (Dodatak br. 2 Naredbi) propisano je da se bonus isplaćuje tim zaposlenima koji obavljaju službene poslove, po pravilu, u uslovima koji se razlikuju od uobičajenih (složenost, hitnost i visok kvalitet posla, upotreba kancelarijske opreme i sl.). Očigledno u u ovom slučaju norme čl. 149 Zakona o radu Ruske Federacije, koji predviđa naknadu u slučajevima obavljanja poslova u uslovima koji odstupaju od uobičajenih (prilikom obavljanja poslova različitih kvalifikacija, kombinovanja profesija (položaja), prekovremenog rada, rada noću, vikendom i ne- radi praznici itd.).

Isplata mjesečnog bonusa se vrši za stvarno odrađeno vrijeme i isplaćuje se istovremeno sa zaradom za protekli period.

Pravilo o " poboljšani kvalitet rade "kao stanje koje nije normalno.

U str. 3 ove Uredbe fiksirao takav osnovni kriterijum za isplatu dodatka kao osposobljenost saveznih državnih službenika za donošenje rukovodećih odluka. Vjerujem da bi to trebao biti normalan zahtjev za federalne državne službenike. Osim toga, ova odredba nije u potpunosti usklađena sa stavom 2. kojim je propisano da se premija plaća radi materijalnog stimulisanja najkvalifikovanijih, kompetentnih, odgovornih i najproaktivnijih federalnih državnih službenika.

Norma tačke 6. Uredbe o smanjenju iznosa naknade ili obustavljanju njene isplate u slučaju kršenja radne discipline, kao iu nedostatku sredstava za ove namjene, teško je opravdana.

Ispravnost i valjanost pojedinih odredbi Pravilnika o bonusima na osnovu rezultata rada federalnih državnih službenika Državne fiskalne službe Rusije (Dodatak br. 3 Naredbi Državne fiskalne službe Rusije br. 110 od aprila). 27, 2006) izaziva sumnje.

Dakle, prema tački 1. Uredbe, bonusi saveznim državnim službenicima vrše se kako bi se unaprijedio njihov materijalni interes za blagovremeno i savjesno obavljanje službene dužnosti, kako bi se povećao nivo odgovornosti za dodijeljenu oblast rada. U skladu sa tačkom 2 Pravilnika, dozvoljeno je isplaćivanje bonusa za izvršenje određenog posla?! Dakle, bonusi su dozvoljeni za obično, uobičajeno obavljanje službenih dužnosti. U fundamentalnom smislu, bonusi bi trebali biti predviđeni u relevantnim zakonskim ili lokalnim zakonima pravila za visoka postignuća u radu.

Tačkom 5. Uredbe predviđeno je oduzimanje mjesečne nagrade za državne službenike za određene propuste u službi (radu) ili povredu radne discipline, uzimajući u obzir individualni pristup i težinu učinjenog prekršaja. Međutim, u tački 6. je određeno da se oduzimanje mjesečne premije uz obavezno navođenje razloga uskraćivanja vrši samo za period poravnanja u kojem je propust učinjen, tj. ne postoji norma o kršenju radne discipline.

Smatram da bi bilo logično i svrsishodno da se iz Pravilnika uopšteno izuzmu pravila o oduzimanju bonusa zbog povrede radne discipline (npr. kašnjenje 10 minuta na posao, prerano napuštanje posla i sl.). Istovremeno, predvidjeti odredbu o djelomičnom oduzimanju bonusa (za 10 - 20% itd.) za grubo kršenje radne discipline: izostanak bez opravdanog razloga, pojavljivanje na poslu u stanju alkoholiziranog, narkomanskog ili drugog otrovnog stanja , itd. (ovo je dobro poznata i tradicionalna praksa).

Književnost

1. Abalduev V.A. Naknade radnika budžetska sfera: jedinstvo i diferencijacija pravne regulative // ​​Problemi diferencijacije u pravnom uređenju odnosa u sferi rada i socijalno osiguranje: Zbornik radova Pete međunarodne naučno-praktične konferencije / Ed. K.N. Gusov. M., 2009.
2. Gusev A.V. Ruska državna služba: problemi pravne regulative: autorski sažetak. dis. ... Dr. nauke. Jekaterinburg, 2009.

Plate ruskih zvaničnika zaslužuju posebnu pažnju. Prema zbirnim podacima Rosstata u 2019. godini, prosječna plata državnog službenika iznosila je 126.000 rubalja. Njegova veličina je povećana za 4,9% u odnosu na prethodnu godinu. Životna plata, zvanično utvrđena u ovom trenutku, iznosila je 12 130 rubalja.

Broj zaposlenih u federalnim službama uključuje sljedeće kategorije:

• sudski izvršitelji;
• zaposlenih strane obavještajne službe;
• zdravstveni radnici;
• naučnici, ovo uključuje i ličnosti iz obrazovanja i kulture;
• niz drugih.

U ovom periodu, određena kategorija službenika ovih odjeljenja imala je nešto niža primanja od svih ostalih službenika. Njihova prosječna plata je 90.000 rubalja. Ova brojka ne dostiže utvrđeni minimum. Djelomični radnici savezne organizacije imaju još manje. Na primjer, u agenciji za tehnički propis a u organima Istražnog komiteta Rusije prosječna plata bila je oko 50.000 rubalja. Najniže plate imaju zaposleni u agencijama za poslove zemalja ZND.

Zvaničnici u pripravnosti izvršna vlast, zaradite malo više: 2019. njihova plata je bila 95.000 rubalja. U odnosu na prethodnu godinu plate su im porasle za oko 1% mjesečno.

Radnici pravosuđe, uključujući i generalne tužioce, tužioci su imali mjesečnu platu od 106.200 rubalja.

Državna duma u svom sastavu ima 450 poslanika donjeg doma, od kojih je svaki primao do 800.000 rubalja mjesečno. U odnosu na prethodnu godinu njihova isplata je veća za 26,5%.

U Vijeću Federacije u gornjem domu radi 170 funkcionera, koji su 2015. imali po 139.000 rubalja mjesečno.

Plate zaposlenih u Ministarstvu vanjskih poslova su značajno povećane. Povećanje je iznosilo 84,5%. Mjesečni prihod svakog zaposlenog iznosio je 139.000 rubalja.

Zaposleni u Ustavnom sudu, koji su uključeni u provjeru usklađenosti zakona i ugovora, akata i drugih dokumenata, primili su platu od 153.000 rubalja.

Radnici računska komora imaju prilično visoke plate. U njihovoj nadležnosti: kontrola sredstava, rashodne i prihodne strane budžeta zemlje, kao i bankarske institucije. Oni prate ciljanje kredita, kao i stanje vanjskog duga zemlje u cjelini. Osoblje Računske komore primalo je 180.000 rubalja mjesečno. To je 69,3% više nego prethodne godine.

Plata državnog aparata smanjena je za 7,8%. Zaposleni u ovom odjeljenju kontrolišu sprovođenje odluka Vlade. Njihove plate su bile 194.800 rubalja mesečno.

Predsjednička administracija je također smanjila plate za 2,1%. U vrijeme 2019. iznosio je 226.200 rubalja mjesečno.

Plate u zavisnosti od odjeljenja

Podrazumeva se da su, u poređenju sa ostalima, plate zaposlenih u saveznim državnim organima nešto veće od prosečnih plata u Rusiji.

V saveznih organa Rusija zapošljava visoke funkcionere koji primaju prilično impresivne plate. Reč je o resorima Ministarstva inostranih poslova, Ministarstva odbrane, Ministarstva ekonomije razvoja, Istražnog komiteta, Specstroja, vrhovni sud, ustavni sud, hidromet, CIK.

U regionima službenici rade nekoliko puta više. Broj zaposlenih na pozicijama u državnim organima iznosi oko 682.000, u opštinska služba zapošljava 307.000 ljudi.

Njihova primanja su znatno niža u odnosu na zaposlene u savezna služba, a zarada varira od 42.000 do 36.900 rubalja. Međutim, vrijedi napomenuti da je njihov rad prilično odgovoran i da svi imaju puno odgovornosti. Što se tiče pitanja povećanja plata, ovaj trend se uočava iz godine u godinu.

Prema stručnjacima Ruskog centra za životni standard, rad zaposlenih u sferi upravljanja smatra se jednim od najtežih. Shodno tome, njihove plate bi trebalo da budu prilično velike. Razgovori da njena veličina u izvesnoj meri prevazilazi prosečnu platu u zemlji u celini su sasvim opravdani. Ali nije problem što birokratski aparat zarađuje mnogo, nego što svi ostali zarađuju malo.

Prema preliminarnim procjenama prosječne zarade državni službenici dostižu potrebni minimum. Njihov prosječan prihod trebao bi biti oko 9 dnevnica, što prevedeno u rublje iznosi 80.000 rubalja mjesečno.

Za svakog radnika u Rusiji treba izdati 55.000 rubalja, što je jednako 5 životnih plata. Međutim, državni budžet ne izdvaja ovaj novac: prosječni mjesečni prihod za obične radnike je mnogo manji i iznosi oko 50.000 rubalja mjesečno, odnosno 3,3 dnevnica.

Cilj države u ovom trenutku je da donese plate ruski državljani do ovog bara. Dakle, stanovništvo zemlje neće imati pitanja o visokim platama zvaničnika.

Treba napomenuti da se podaci o prihodima službenika ne smiju smatrati tajnom. U svakoj zemlji obični građani uvijek znaju kako se obračunavaju plate državnih službenika i u koje svrhe se troše porezi. U razvijenim zemljama transparentnost ovih informacija je norma. Rusija nije izuzetak u tom pogledu.

O povećanju plata službenika

Činjenica da su neki od ruskih zvaničnika lideri po prihodima poznata je odavno. Rješenje ozbiljnih pitanja i povećanje njihove odgovornosti u vezi sa pojavom poteškoća i napetom situacijom u zemlji u potpunosti opravdava ovakvo stanje. Državne službenike ne vrijeđa njihova plaća. Osim toga, svake godine njihove plate rastu kada se u obzir uzmu inflacija i drugi ekonomski pokazatelji.

Visine opisanih plata date su uzimajući u obzir isplate bonusa i raznih vrsta naknada. Predviđeno je da se prati trend rasta plata funkcionera, na osnovu statističkih podataka Federalni trezor:

Prihodi su izračunati uzimajući u obzir dva prosječna indikatora:

• • ukupan broj državnih službenika zaposlenih u svim oblastima upravljanja;
  • dvanaest mjesečnih plata u svim kategorijama, uključujući bonuse i stimulacije.

U bliskoj budućnosti očekuje se i povećanje plata državnih službenika. Prema preliminarnim podacima, planirano je da se u ove svrhe izdvoji 462 milijarde rubalja. Do 2020. godine prosječna plata funkcionera biće udvostručena. Osim toga, predviđa isplatu kvartalnih bonusa i raznih doplata. Dio sredstava bit će uplaćen kroz indeksacije, koje su zamrznute od 2015. godine.

"Ministarstva i odjeli za snagu: računovodstvo i oporezivanje", 2011, N 10

Državni službenik je državljanin Ruske Federacije koji je preuzeo obavezu obavljanja državne službe. Obavlja stručne službe u državnoj službi u skladu sa aktom o imenovanju i ugovorom o službi i prima platu iz federalnog budžeta ili budžeta konstitutivnog entiteta Ruske Federacije (član 13. Federalnog zakona N 79-FZ<1>). Državna državna služba je podijeljena na saveznu državnu službu i državnu državnu službu konstitutivnih entiteta Ruske Federacije (u daljem tekstu: državna služba). U ovom članku ćemo odgovoriti na pitanja čitalaca vezana za materijalni sadržaj državnog službenika.

<1> saveznog zakona od 27.07.2004 N 79-FZ "O državnoj službi".

Prije svega, razmotrit ćemo glavne odredbe Federalnog zakona N 79-FZ u vezi s naknadama državnih službenika i odobravanjem odsustva.

Naknada za državnog službenika

Glavne odredbe o naknadama državnih službenika sadržane su u čl. 50. Federalnog zakona N 79-FZ. U skladu sa njim, plata državnog službenika se sastoji od:

• plata;
• dodatna plaćanja.

Zauzvrat, platiti platu obuhvata mjesečnu zaradu državnog službenika po službeničkom mjestu koje zamjenjuje (u daljem tekstu - službena plata) i mjesečnu zaradu državnog službenika u skladu sa klasnim činom koji mu je raspoređen (u daljem tekstu - plata za državnog službenika). razredni rang).

TO dodatna plaćanja vezati:

1. mjesečni dodatak na službenu platu za staž u državnoj službi (od jedne do pet godina - 10%, od pet do deset godina - 15%, od deset do 15 godina - 20%, preko 15 godina - 30%);
2. mjesečni dodatak na službenu platu za posebne uslove državne službe u visini do 200% ove plate (postupak isplate utvrđuje predstavnik poslodavca). Za savezne državne službenike Ukazom predsjednika Ruske Federacije N 763<2>mjesečni dodatak na službenu platu za posebne uslove državne službe utvrđuje se u sljedećim iznosima:

a) za najvišu grupu radnih mjesta u državnoj službi - od 150 do 200% službene plate;

b) za glavnu grupu radnih mjesta u državnoj službi - od 120 do 150% službene plate;

c) za čelnu grupu radnih mjesta u državnoj službi - od 90 do 120% službene plate;

d) za višu grupu državnih službeničkih pozicija - od 60 do 90% službeničke plate;

e) za nižu grupu državnih službeničkih pozicija - do 60% službeničke plate;

1. mjesečno povećanje procenta na službenu platu za rad sa podacima koji predstavljaju državnu tajnu, u iznosu i na način utvrđen zakonodavstvom Ruske Federacije. Iznos navedene mjesečne naknade je u procentima od službene plate za rad sa informacijama:

• imaju stepen tajnosti od "posebnog značaja" - 50 - 70%;
• imaju stepen tajnosti "strogo poverljivo" - 30 - 50%;
• posjedovanje stepena tajnosti "tajne" prilikom registracije prijema uz obavljanje poslova verifikacije - 10 - 15%;
• isto bez provođenja mjera verifikacije - 5 - 10%.

Prilikom utvrđivanja visine mjesečne procentualne premije uzima se u obzir količina informacija kojima ovi građani imaju pristup, kao i trajanje perioda tokom kojeg ostaje relevantnost klasifikacije ovih podataka (tačka 1. Uredbe). Vlade Ruske Federacije N 573<3>);

1. mjesečni novčani poticaji (za savezne državne službenike njegov iznos utvrđuju savezni državni organi različito uredbama predsjednika Ruske Federacije);
2. bonusi za izvršavanje posebno važnih i teških zadataka (maksimalni iznos nije ograničen);
3. paušalni iznos za pružanje godišnjeg plaćenog odmora i materijalnu pomoć koja se isplaćuje iz platnog spiska državnih službenika. Postupak isplate materijalne pomoći na teret fonda zarada državnih službenika utvrđuje se odgovarajućim propisom koji odobrava predstavnik poslodavca;
4. materijalna pomoć isplaćena na teret platnog spiska državnih službenika.

<2>Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 25.07.2006. N 763 "O platama državnih službenika savezne države".
<3>Rezolucija Vlade Ruske Federacije od 18. septembra 2006. N 573 „O odredbi socijalne garancije građani koji su trajno zaštićeni državnom tajnom i zaposleni strukturne jedinice radi zaštite državne tajne“.

U slučajevima utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije, regionalni koeficijent (koeficijent) utvrđuje se na platu državnog službenika.

Plate i plate za razred federalnih državnih službenika utvrđuju se Ukazom predsjednika Ruske Federacije br. 763. Plate i plate za razred državnih službenika konstitutivnog entiteta Ruske Federacije utvrđuju se u skladu sa regulatorni pravni akt konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.

Za određene pozicije državne službe, ukazom predsjednika Ruske Federacije, može se utvrditi novčana naknada u obliku jedinstvena novčana naknada, koji uzima u obzir službenu platu, platu za razredni čin i mjesečne dodatke na službenu platu za staž u državnoj službi, posebne uslove državne službe, rad sa podacima koji predstavljaju državnu tajnu, ali ne uzimaju u obzir bonuse i mjesečne novčane poticaje.

U slučajevima utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije, regionalni koeficijent se utvrđuje na platu državnog službenika.

Bilješka! Za sve navedene komponente platnog spiska državnog službenika (plata, doplate, jedinstvena novčana naknada), regionalni koeficijent, koeficijent za rad u pustinjskim, bezvodnim područjima i koeficijent za rad u visokoplaninskim predjelima, procentualno povećanje primjenjuju se. plate za rad u regionima krajnjeg severa i ekvivalentnim oblastima, u južnim regionima istočnog Sibira i Dalekog istoka u iznosu utvrđenom relevantnim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije (Rezolucija Vlade Ruske Federacije N 562<4>).

<4>Rezolucija Vlade Ruske Federacije od 06.09.2007. N 562 "O usvajanju Pravila za obračun plaća državnih službenika savezne države."

Ostala plaćanja se vrše državnim službenicima u skladu sa relevantnim saveznim zakonima i drugim podzakonskim aktima.

Prema zakonu konstitutivnog entiteta Ruske Federacije o budžetu konstitutivnog entiteta Ruske Federacije za odgovarajuću godinu, plate za radna mjesta u državnoj službi u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije se godišnje povećavaju (indeksiraju) uzimajući u obzir obračunati nivo inflacije (potrošačke cijene). U ovom slučaju, povećanje (indeksacija) se vrši u skladu sa zakonodavstvom konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.

Za određena radna mjesta državne službe može se ustanoviti poseban postupak naknade, u kojoj se naknada vrši u zavisnosti od pokazatelja efikasnosti i efektivnosti stručnog rada, utvrđenih ugovorom o djelu na određeno vrijeme. Državni službenici, čija se naknada vrši po posebnom redu, ne podliježu gore navedenim uslovima naknade. Odobravaju se generalizovani pokazatelji efikasnosti i efektivnosti rada državnih organa, donošenja i sprovođenja upravnih i drugih odluka, kao i pravna, organizaciona i dokumentarna podrška sprovođenju ovih odluka, zajednički državnim organima i državnim službenicima. , odnosno od strane predsjednika Ruske Federacije i Vlade Ruske Federacije (stav 14. člana 50. Federalnog zakona N 79-FZ).

Odsustvo državnog službenika

Državni službenik je osiguran godišnji odmor uz očuvanje zamijenjenog službeničkog položaja i plate. Godišnji plaćeni odmor državnog službenika sastoji se iz dva dijela (član 46. Federalnog zakona N 79-FZ):

1. osnovno plaćeno odsustvo za državne službenike koji zamjenjuju:

• najviši i glavni položaji savezne državne službe - 35 kalendarskih dana;
• pozicije savezne javne službe drugih grupa - 30 kalendarskih dana;

1. godišnje dodatno plaćeno odsustvo radi staža, obračunato u iznosu od jednog kalendarskog dana za svaku godinu državne službe.

Istovremeno, trajanje glavnog plaćenog odsustva i godišnjeg dodatnog plaćenog odsustva zbog radnog staža ne može biti duže od:

• za državne službenike na višim i glavnim državnim službenicima - 45 kalendarskih dana;
• za državne službenike na radnim mjestima u državnoj službi drugih grupa - 40 kalendarskih dana.

Bilješka! Dodatni odmor zbog neredovnog radnog vremena, kao iu vezi sa teškim, štetnim i (ili) opasnim uslovima u državnoj službi, daje se iznad plaćenog godišnjeg odmora (član 6. člana 46. Federalnog zakona N 79-FZ).

Za državne službenike na najvišim i glavnim položajima u državnoj službi utvrđuje se neredovni radni dan Saveznim zakonom N 79-FZ, za državne službenike koji obavljaju poslove u državnoj službi drugih grupa - u skladu sa službenom rutinom državnog organa. za odgovarajuću listu pozicija i ugovor o uslugama.

Trajanje dodatnog godišnjeg plaćenog odsustva za državne službenike sa neredovnim radnim vremenom utvrđuje se kolektivnim ugovorom ili službenim postupkom državnog organa i ne može biti kraće od tri kalendarska dana. Prilikom postavljanja trajanja dodatni odmor za neredovan radni dan uzima se u obzir obim obavljenog posla, stepen intenziteta rada, sposobnost zaposlenog da obavlja svoje radne funkcije van redovnog radnog vremena i drugi uslovi. U slučaju da se takvo odsustvo ne odobri, uz pismenu saglasnost državnog službenika, obavljanje službene dužnosti van uobičajenog trajanja službe isplaćuje se kao prekovremeni rad.

Postupak i uslove za odobravanje godišnjeg dodatnog plaćenog odsustva zaposlenima sa neredovnim radnim vremenom u ustanovama koje se finansiraju iz federalnog budžeta utvrđuje Vlada Ruske Federacije, u organizacijama koje se finansiraju iz budžeta konstitutivnog entiteta Ruske Federacije - od strane Vlade Ruske Federacije. organima konstitutivnog entiteta Ruske Federacije iu organizacijama koje se finansiraju iz lokalni budžet, - tijela lokalna uprava(Član 45. Federalnog zakona N 79-FZ, član 119. Zakona o radu Ruske Federacije). Trenutno, na federalnom nivou postoje pravila za odobravanje godišnjeg dodatnog plaćenog odsustva zaposlenima s neredovnim radnim vremenom u organizacijama koje se finansiraju iz saveznog budžeta, odobrena Uredbom Vlade Ruske Federacije od 11. decembra 2002. N 884.

Bilješka! Prilikom odobravanja godišnjeg plaćenog odmora, jednom godišnje, plaća se paušalni iznos u iznosu:

• dvije mjesečne plate za saveznog državnog službenika;
• u skladu sa zakonodavstvom konstitutivnog entiteta Ruske Federacije - državnom službeniku konstitutivnog entiteta Ruske Federacije (klauzule 11, 12, član 46 Federalnog zakona N 79-FZ).

Opšte odredbe postupka za obračun plate državnih službenika savezne države

Pravila za obračun plate državnih službenika savezne države odobrena su Uredbom Vlade Ruske Federacije N 562. Njima se utvrđuje postupak obračuna plate saveznog državnog službenika u sljedećim slučajevima:

a) za vrijeme boravka na godišnjem plaćenom odmoru;

b) za period privremene nesposobnosti, kao i za period prelaska medicinski pregled u specijalizovanoj zdravstvenoj ustanovi;

c) za period stručnog osposobljavanja, prekvalifikacije, usavršavanja ili pripravničkog staža;

d) za vrijeme boravka na službenom putu;

e) razrješenjem iz savezne državne službe u vezi sa reorganizacijom ili likvidacijom saveznog državnog organa, promjenama u njegovoj strukturi ili smanjenjem radnih mjesta u saveznoj državnoj službi;

f) za vrijeme rješavanja sukoba interesa u slučaju neprihvatanja na vršenje službene dužnosti;

g) za period servisnog pregleda;

h) u slučaju raskida ugovora o uslugama kao rezultat kršenja utvrđenih Federalnim zakonom N 79-FZ obavezujuća pravila zaključenje ugovora o djelu, ako ova povreda isključuje mogućnost popunjavanja službeničkog mjesta i nije priznata njegovom krivicom;

i) za vrijeme nepoznatog odsustva dok se pravosnažnom sudskom odlukom ne proglasi nestalim ili proglasi mrtvim.

Za vrijeme stručnog osposobljavanja, prekvalifikacije, usavršavanja ili pripravničkog staža državnog službenika, njegovog boravka na službenom putu, za vrijeme rješavanja sukoba interesa u slučaju razrješenja sa funkcije i za vrijeme službene provjere, državni službenik zadržava platu za cijeli relevantni period kao za stvarno odrađeno vrijeme. U ovom slučaju, novčani sadržaj se sastoji od jedinstvene novčane naknade ili plate i dodatnih plaćanja predviđenih u tačkama 1-4 gore navedene liste.

Za vrijeme nepoznatog odsustva državnog službenika do priznanja nestalog ili proglašenja umrlim zadržava zaradu utvrđenu za njega na dan početka navedenog perioda, koja se ne obračunava i ne isplaćuje.

Kada državni službenik bude razriješen u vezi sa reorganizacijom ili likvidacijom saveznog državnog organa, promjenom njegovog ustroja ili smanjenjem radnih mjesta u državnoj službi savezne države, te u slučaju prestanka ugovora o djelu kao posljedica kršenja obaveznih pravila za zaključivanje ugovora o djelu utvrđenih Federalnim zakonom br. 79-FZ, ako ova povreda isključuje mogućnost popunjavanja službeničkog položaja i priznata bez njegove krivnje, državnom službeniku se isplaćuje naknada u iznos, odnosno mjesečnu platu za četiri mjeseca i mjesečnu platu za jedan mjesec. Mjesečna zarada se obračunava na osnovu objedinjene novčane naknade ili plate i doplata utvrđenih na dan raskida ugovora o djelu i dodatnih plaćanja predviđenih u tačkama 1-4 gore navedene liste dodatnih plaćanja, kao i kao 1/12 iznosa predviđenog u klauzulama 1-4.5 - 7 ovih isplata mu je stvarno pripalo u roku od 12 kalendarskih mjeseci koji prethode datumu raskida ugovora o uslugama. Ako je državni službenik obavljao funkciju kraće od 12 mjeseci, primjenjuje se isto pravilo.

Za vrijeme privremene spriječenosti za rad, kao i za vrijeme ljekarskog pregleda u specijalizovanoj zdravstvenoj ustanovi, državnom službeniku se isplaćuje naknada na način propisan Federalnim zakonom od 29. decembra 2006. N 255-FZ " Obavezno socijalno osiguranje u slučaju privremene nesposobnosti i u vezi sa majčinstvom."

Bilješka! Ako je u periodu zadržavanja novčanog sadržaja došlo do povećanja (indeksacije) jedinstvene novčane naknade, plate i (ili) doplate, obračunati novčani sadržaj se indeksira od dana donošenja odluke o povećanju (indeksaciji) stupio na snagu i do kraja navedenog perioda (čl. 11 Uredbe Vlade Ruske Federacije N 562).

Imajte na umu da se Pravila usvojena Uredbom Vlade Ruske Federacije br. 562 ne primjenjuju na državne službenike za koje je uspostavljen poseban postupak naknade.

Novčana podrška za period kada je državni službenik na godišnjem plaćenom odmoru

Kao što je već navedeno, državnom službeniku se odobrava godišnji odmor uz naknadu za cijelo vrijeme odsustva. Podsjetimo, plata se sastoji od plate plate (službena plata plus plata za razredni čin) i doplata. Prilikom obračuna naknade za godišnji odmor državnog službenika ne uzima se u obzir paušalni iznos pri odobravanju plaćenog godišnjeg odmora, odnosno predstavlja element doplate koji se ne uzima u obzir pri obračunu plaće državnog službenika. njemu u mjesecu odlaska na godišnji odmor.

U skladu sa članom 6 Uredbe Vlade Ruske Federacije N 562, pri obračunu plate za period kada je državni službenik na godišnjem plaćenom odmoru, uzimaju se u obzir bonusi za obavljanje posebno važnih i složenih poslova i materijalna pomoć. u iznosu od 1/12 svake od stvarno obračunatih isplata za 12 kalendarskih mjeseci koji prethode danu odlaska na godišnji plaćeni odmor.

Visina plate za period kada je državni službenik na godišnjem plaćenom odmoru utvrđuje se tako što se obračunata plata podijeli sa 29,4 (prosječni mjesečni broj kalendarskih dana) i pomnoži sa brojem kalendarskih dana godišnjeg odmora.

Primjer 1... Državni službenik odlazi na godišnji odmor 17. oktobra 2011. godine. Njegov godišnji plaćeni odmor, s obzirom na plaćeni godišnji odmor za staž, iznosi 40 kalendarskih dana.

Mesečnu zaradu državnog službenika čine:

• službena plata - 6400 rubalja;
• plata za razredni čin - 1560 rubalja;
• dodatak za radni staž - 10%, ili 640 rubalja;
• naknade za posebne uslove državne službe - 150%, ili 9.200 rubalja;
• mjesečni novčani poticaj - 5.000 rubalja.

Pored toga, državnom službeniku je isplaćeno:

• u aprilu 2011. - novčana pomoć u iznosu od jedne plate, platni spisak - 7960 rubalja. (6400 + 1560);
• kvartalni bonusi za obavljanje posebno važnih i složenih zadataka (u oktobru 2010. za treći kvartal 2010. - 4050 rubalja, u januaru 2011. za četvrti kvartal 2010. - 4800 rubalja, u aprilu 2011. za prvi kvartal 2010. godine - 4.000 rubalja - u julu 2011. za II kvartal 2011. - 3800 rubalja).

U skladu sa zakonodavstvom konstitutivne jedinice Ruske Federacije, u kojoj državni službenik služi, prilikom odobravanja godišnjeg plaćenog odmora, jednom godišnje, isplaćuje mu se jednokratna isplata u iznosu od dvije mjesečne plate, tj. 15.920 rubalja. (7960 x 2).

Izračunat ćemo iznos novčane pomoći koji se mora uzeti u obzir pri obračunu mjesečne plate. To je jednako 655 rubalja. (7960/12).

Sada izračunajmo iznos tromjesečnih bonusa koji se mora uzeti u obzir prilikom izračunavanja plaće za godišnji odmor. Iznosit će 1.429,16 rubalja. ((4050 + 4800 + 4500 + 3800) / 12).

Tako će plata državnog službenika u mjesecu njegovog odlaska na godišnji odmor iznositi 24.884,16 rubalja. (6400 + 1560 + 640 + 9200 + 5000 + 655 + 1429,16). Novčano izdržavanje državnog službenika za 40 dana - period njegovog godišnjeg odmora - iznosit će 33.856 rubalja. (24 884,16 / 29,4 x 40).

Ukupno će državni službenik, uzimajući u obzir jednokratnu isplatu godišnjeg odmora u iznosu od dvije mjesečne plaće, dobiti 49.776 rubalja. (33 856 + 15 920).

Novčano izdržavanje državnog službenika na službenom putu

Postupak i uslovi za upućivanje federalnih državnih službenika utvrđeni su Ukazom predsjednika Ruske Federacije N 813.<5>.

<5>Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 18. jula 2005. N 813 "O postupku i uslovima za upućivanje saveznih državnih službenika".

Ako je državni službenik na službenom putu, plaća mu se zadržava za cijeli relevantni period za stvarno odrađeno vrijeme. U ovom slučaju, zadržana plata se sastoji od jednokratne novčane naknade ili plate i dodatnih plaćanja predviđenih u klauzulama 1-4 gornje liste (klauzula 5 Uredbe Vlade Ruske Federacije N 562). Odnosno, plata državnog službenika na službenom putu sastoji se od plate ili pojedinačne novčane naknade i dodatnih plaćanja kao što su:

• mjesečni dodatak na platu za radni staž u državnoj službi;
• mjesečni dodatak na platu za posebne uslove državne službe;
• mjesečno povećanje procenta na službenu platu za rad sa podacima koji predstavljaju državnu tajnu;
• mjesečni novčani podsticaj.

Primjer 2... Državni službenik A.The.Samoilov bio na službenom putu od 15. septembra do 23. septembra 2011. Pokazatelji njegove plate su sljedeći:

• službena plata - 5400 rubalja;
• plata za razredni čin - 1.500 rubalja;
• bonus za radni staž - 20% službene plate, ili 1080 rubalja;
• dodatak za posebne uslove državne službe - 110%, ili 5940 rubalja;
• bonus za rad sa informacijama koje predstavljaju državnu tajnu - 10% ili 540 rubalja;
• mjesečni novčani poticaj - 3900 rubalja;
• regionalni koeficijent je 1,25.

Novčana naknada pri razrješenju iz državne službe u vezi sa reorganizacijom državnog organa

U skladu sa stavom 9 čl. 31 Federalnog zakona N 79-FZ i stav 8 Uredbe Vlade Ruske Federacije N 562 nakon otpuštanja iz državne službe u vezi sa reorganizacijom državnog organa ili promjenom njegove strukture, likvidacijom državnog organa ili smanjenje radnih mjesta u državnoj službi, državnom službeniku se isplaćuje naknada u iznosu od četiri mjeseca plate. U ovom slučaju otpremnina se ne isplaćuje.

Obračun četveromjesečne plate državnog službenika po njegovom razrješenju zbog reorganizacije državnog organa sličan je obračunu plate državnog službenika kada odlazi na godišnji odmor.

Dodatna naknada državnom službeniku pri razrješenju u vezi sa smanjenjem radnog mjesta koje zamjenjuje prije isteka roka od dva mjeseca

Predstavnik poslodavca dva mjeseca prije smanjenja radnih mjesta u državnoj službi dužan je o tome pismeno obavijestiti državne službenike (tačka 5. člana 31. Federalnog zakona N 79-FZ). Federalni zakon br. 79-FZ ne predviđa isplatu dodatne naknade državnom službeniku ako podliježe otpuštanju iz državne službe u vezi sa smanjenjem položaja prije isteka roka od dva mjeseca. Međutim, prema čl. 73 Federalni zakon N 79-FZ savezni zakoni i drugi propisi pravni akti RF, koji sadrži norme zakona o radu, primjenjuju se na odnose koji se odnose na državnu službu, u obimu koji nije regulisan saveznim zakonom. Dakle, u skladu sa dijelom 3 čl. 180 Zakona o radu Ruske Federacije u slučaju otpuštanja zaposlenog u vezi sa likvidacijom organizacije, smanjenjem broja ili osoblja zaposlenih u organizaciji prije isteka dvomjesečnog perioda bez upozorenja, isplaćuje mu se dodatna naknada u visini prosječne zarade srazmjerno vremenu preostalom do isteka dvomjesečnog roka. Iz toga proizilazi da je garancija utvrđena čl. 180 Zakona o radu Ruske Federacije u vezi sa isplatom dop novčana naknada, odnosi se na državnog službenika ako na inicijativu predstavnika poslodavca i uz pismenu saglasnost državnog službenika bude razriješen prije isteka roka od dva mjeseca u vezi sa smanjenjem službeničkog mjesta koje je zamijenjeno. od njega u skladu sa st. 6, st. 1 čl. 33 Federalnog zakona N 79-FZ.

Budući da Federalni zakon N 79-FZ ne sadrži koncept "prosječne zarade" za državne službenike, iznos dodatne naknade izračunava se slično postupku za izračunavanje osnovne naknade (član 8. Uredbe Vlade Ruske Federacije). N 562).

Primjer 3... Upotrijebimo uslove iz primjera 1, ali pretpostavimo da je plata izračunata za utvrđivanje naknade po prestanku otpuštanja državnih službenika. I dodajemo uslov da se državni službenik razriješi 15 kalendarskih dana prije isteka dvomjesečnog roka.

U ovom slučaju, uz četveromjesečnu platu, iznosio je 99.536,64 rubalja. (24 884,16 x 4), dospijeva naknada u iznosu od 12 696 rubalja. (24.884,16 / 29,4 x 15)<6>.

<6> Primjer dat je u skladu sa preporukama pisma Federalne carinske službe Rusije od 29. marta 2011. N 01-11 / 13779.

Journal Expert

„Ministarstva i resori moći:

računovodstvo i oporezivanje"