Sun Ruske Federacije je objasnio od kog trenutka počinje da teče zastara kada se osporavaju rezultati aukcije za prodaju imovine dužnika. Osporavanje tendera za prodaju stečajne imovine FAS-u Rusije: praktični aspekti Žalbe na tendere u slučaju stečaja

Član 18.1. Postupak razmatranja pritužbi antimonopolskog tijela na povredu postupka nadmetanja i postupka zaključenja ugovora, postupak sprovođenja postupaka uvrštenih u iscrpne liste postupaka u oblasti građevinarstva

1. U skladu sa pravilima ovog člana, antimonopolsko telo razmatra žalbe:

1) za radnje (nepostupanje) pravnog lica, organizatora aukcije, operatera elektronske platforme, tenderske ili aukcijske komisije pri organizovanju i sprovođenju aukcije, zaključivanju ugovora na osnovu rezultata aukcije ili u u slučaju da se održi aukcija čije je sprovođenje obavezno u skladu sa zakonodavstvom Ruska Federacija, priznat kao nevažeći, kao i prilikom organizovanja i obavljanja nabavki u skladu sa Federalnim zakonom od 18. jula 2011. N 223-FZ "O nabavci roba, radova, usluga odvojene vrste pravna lica“, osim pritužbi, čije je razmatranje predviđeno zakonodavstvom Ruske Federacije o ugovorni sistem u oblasti nabavke dobara, radova, usluga za pružanje državnih i opštinske potrebe;

2) o aktima i (ili) radnjama (nečinjenju) saveznog organa izvršna vlast, organ državna vlast subjekt Ruske Federacije, tijelo lokalna uprava ili drugi organi ili organizacije koje obavljaju funkcije ovih organa, organizacija koja učestvuje u pružanju državnih ili opštinskih usluga, zvaničnici ovih organa ili organizacija (u daljem tekstu: ovlašćeni organ) prilikom obavljanja poslova u odnosu na pravna lica i individualni preduzetnici, koji su subjekti urbanističkih odnosa, procedure uključene u iscrpne liste postupaka u oblastima izgradnje, koje je odobrila Vlada Ruske Federacije u skladu sa dijelom 2. člana 6. Urbanističkog kodeksa Ruske Federacije (u daljem tekstu takođe - iscrpne liste postupaka u oblastima izgradnje) (sa izuzetkom sprovedenih postupaka vladina agencija ovlašten za implementaciju državna registracija prava na imovinu u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije), u dijelu:

a) kršenje utvrđenih rokova za sprovođenje postupka obuhvaćenog iscrpnom listom postupaka u predmetnoj oblasti građevinarstva;

b) iznošenje zahtjeva za sprovođenje postupka koji nije uvršten u iscrpnu listu postupaka u predmetnoj oblasti građevinarstva;

c) nezakonito odbijanje prihvatanja dokumenata, prijava;

d) predstavljanje licu koje je podnijelo pritužbu, dokumenata i zahtjeva za informacijama koje nisu utvrđene saveznim zakonima, drugim regulatornim pravni akti Ruske Federacije, regulatorni pravni akti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, u slučaju da je propisano ova dela postupak je uvršten u iscrpnu listu postupaka u relevantnoj oblasti građevinarstva;

3) o postupanju (nečinjenju) teritorijalne mrežne organizacije koja pruža usluge prenosa električna energija, organizacija koja se bavi snabdijevanjem hladnom vodom i (ili) odvođenjem vode (organizacija vodosnabdijevanja i kanalizacije), organizacija koja obezbjeđuje toplu vodu, organizacija za distribuciju gasa, organizacija za snabdijevanje toplotom (u daljem tekstu - organizacija koja upravlja mreže) iz tač. „a“ – „d“ stava 2. ovog dijela, kada se u odnosu na pravna lica i samostalne preduzetnike koji su subjekti urbanističkog uređenja primjenjuju postupci obuhvaćeni iscrpnim spiskovima postupaka u oblast građevinarstva.

(pogledajte tekst u prethodnom izdanju)

2. Na radnje (nečinjenje) organizatora tendera, operatera elektronske platforme, tenderske ili aukcijske komisije mogu se žaliti antimonopolskom tijelu lica koja su podnijela prijave za učešće na aukciji, a ako je takva žalba povezana na povredu postupka objavljivanja informacija o nadmetanju, postupka podnošenja prijave za učešće na aukciji, takođe od strane drugog lica (podnosioca prijave), prava odn. legitimnih interesa koji mogu biti prekršeni ili prekršeni kao rezultat povrede postupka organizovanja i sprovođenja tendera; djela i (ili) radnje (nedjelovanje) ovlašćeno telo i (ili) na organizaciju koja upravlja mrežama može se uložiti žalba od strane pravnog lica ili individualnog preduzetnika, čija su prava ili legitimni interesi, po njihovom mišljenju, povrijeđena kao rezultat provođenja postupaka protiv takvih osoba koje su uvrštene na iscrpne liste postupaka u oblastima građevinarstva, odnosno iskazivanje uslova za sprovođenje postupka koji nije uvršten u iscrpnu listu postupaka u predmetnoj oblasti građevinarstva (u daljem tekstu - podnosilac zahteva).

(pogledajte tekst u prethodnom izdanju)

3. Žalba protiv akata i (ili) radnji (nečinjenja) organizatora aukcije, operatera elektronske platforme, tenderske ili aukcijske komisije, ovlašćenog organa i (ili) organizacije koja upravlja mrežama antimonopolskom tijelu nije prepreka za podnošenje žalbe protiv ove radnje i (ili) radnje (nečinjenje) u sudski postupak.

(pogledajte tekst u prethodnom izdanju)

4. Protiv postupanja (nečinjenja) organizatora tendera, operatera elektronske platforme, tenderske ili aukcijske komisije antimonopolskom organu na način propisan ovim članom dozvoljena je žalba najkasnije u roku od deset dana od dana. sumiranja rezultata tendera ili objavljivanja rezultata tendera na internet stranici u informaciono-telekomunikacionoj mreži "Internet", od dana takvog postavljanja, osim u slučajevima predviđenim ovim federalnim zakonom.

5. U slučaju da zaključivanje ugovora nije izvršeno na osnovu rezultata aukcije, ili u slučaju priznanja aukcije nevažećom, žalba na radnje (nečinjenje) organizatora aukcije, operatora elektronskog sajta, tenderska ili aukcijska komisija antimonopolskom organu na način propisan ovim članom dozvoljena je u roku od tri meseca od dana sumiranja rezultata aukcije ili, ako je objavljivanje rezultata aukcije na dan internet stranica u informaciono-telekomunikacionoj mreži „Internet“ je obezbeđena, od dana takvog postavljanja.

5.1. Protiv akata i (ili) radnji (nečinjenja) nadležnog organa i (ili) organizacije koja upravlja mrežama, na način propisan ovim članom, dozvoljena je žalba najkasnije u roku od tri mjeseca od dana donošenja akta. i (ili) izvršenje radnje (nečinjenja) ovlašćenog organa i (ili) organizacije koja upravlja mrežama.

6. Prigovor na radnje i (ili) radnje (nečinjenje) organizatora aukcije, operatera elektronske stranice, tenderske ili aukcijske komisije, ovlaštenog tijela i (ili) organizacije koja upravlja mrežama (u daljem tekstu: žalba) podnosi se u pisanoj formi antimonopolskom tijelu i treba da sadrži:

(pogledajte tekst u prethodnom izdanju)

1) naziv, naznaku lokacije, poštansku adresu, kontakt telefon organizatora aukcije, operatera elektronske stranice, ovlašćenog organa i (ili) organizacije koja upravlja mrežama, akte i (ili) radnje ( nerad) na koje se ulaže žalba;

(pogledajte tekst u prethodnom izdanju)

2) naziv, podatke o mjestu (za pravno lice), prezime, ime, patronimiju, podatke o mjestu prebivališta (za fizičko lice) podnosioca zahtjeva, poštansku adresu, e-mail adresu, kontakt telefon, broj faksa;

3) navođenje osporavanih aukcija, ako je postavljanje informacija o spornim aukcijama na internet stranici u informaciono-telekomunikacionoj mreži "Internet" obavezno u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, adresu stranice na kojoj se vrši je objavljen (ova informacija se ne daje prilikom žalbe na akte i (ili ) radnje (nečinjenje) ovlašćenog organa i (ili) organizacije koja upravlja mrežama);

(pogledajte tekst u prethodnom izdanju)

4) naznaku osporenih radnji (nečinjenja) organizatora aukcije, operatera elektronske platforme, tenderske ili aukcijske komisije, radnji i (ili) radnji (nečinjenja) ovlašćenog organa i (ili) organizacije koja upravlja mrežama, na normativno-pravni akt kojim se utvrđuje postupak sprovođenja u odnosu na pravna lica i samostalne preduzetnike koji su subjekti urbanističkog odnosa, procedure obuhvaćene iscrpnim spiskovima postupaka u sektoru građevinarstva, kao i relevantna argumentacija;

(pogledajte tekst u prethodnom izdanju)

5) spisak dokumenata koji se prilažu uz pritužbu.

7. Pritužba se može uputiti antimonopolskom organu poštom, faksom, e-mailom ili na drugi način.

8. Žalbu potpisuje podnosilac ili njegov zastupnik. Punomoćje ili drugi dokument kojim se potvrđuje ovlaštenje zastupnika podnosioca zahtjeva da potpiše pritužbu mora se priložiti uz pritužbu koju je uložio zastupnik podnosioca.

9. Žalba se vraća podnosiocu zahtjeva u sljedećim slučajevima:

2) pritužbu nije potpisalo ili potpisalo lice čija ovlašćenja nisu potvrđena dokumentima;

3) prisustvo lica koje je ušlo pravnu snagu sudski akt, koji sadrži zaključke o postojanju ili odsustvu povrede u osporenim aktima i (ili) radnjama (nečinjenju) organizatora aukcije, operatera elektronske stranice, tenderske ili aukcijske komisije, ovlašćenog organa i ( ili) organizacija koja upravlja mrežama;

(pogledajte tekst u prethodnom izdanju)

4) antimonopolski organ je doneo odluku povodom osporavanih akata i (ili) radnji (nečinjenja) organizatora aukcije, operatera elektronskog sajta, tenderske ili aukcijske komisije, ovlašćenog organa i (ili) organizacije koja upravlja licitacijom. mreže;

(pogledajte tekst u prethodnom izdanju)

5) na akte i (ili) radnje (nečinjenje) nadležnog organa uložena je žalba na način propisan Federalnim zakonom od 27. jula 2010. N 210-FZ "O organizaciji pružanja državnih i općinskih usluga".

10. Odluka o vraćanju prigovora može se donijeti u roku od tri radna dana od dana prijema prigovora od strane antimonopolskog organa, koji na dan donošenja odluke o vraćanju prigovora mora pismenim putem obavijestiti podnosioca zahtjeva o odluka sa navođenjem razloga za vraćanje pritužbe.

11. Ukoliko se pritužba prihvati na razmatranje, antimonopolsko tijelo će, u roku od tri radna dana od dana prijema prigovora, objaviti informaciju o prijemu pritužbe i njenom sadržaju na službenoj web stranici aukcije ili na web stranici aukcije. antimonopolskog organa, dostaviti podnosiocu prijave, organizatoru aukcije, operateru elektronske platforme, konkursnoj ili aukcijskoj komisiji, ovlašćenom organu i (ili) organizaciji koja upravlja mrežama, obaveštenje o prijemu prigovora i obustavu trgovanja do razmatranja osnovanosti prigovora (u daljem tekstu - obavještenje). Obaveštenje ukazuje sažetak pritužbe (predmet razmatranja), adresu zvanične internet stranice aukcije, koja sadrži podatke o prijemu prigovora, ili web stranicu antimonopolskog organa, podatke o mjestu i vremenu razmatranja prigovora. Obavijest se šalje poštom, faksom ili e-mailom. Ukoliko se obavijest šalje e-poštom, šalje se organizatoru aukcije, tenderskoj ili aukcijskoj komisiji na e-mail adresu navedenu u obavijesti o aukciji, operateru elektronske platforme na e-mail adresu navedenu na web stranici elektronske platforme u informaciono-telekomunikacionoj mreži „Internet“, podnosiocu zahtjeva na e-mail adresu navedenu u prigovoru, na e-mail adrese navedene na službenim internet stranicama nadležnog organa i ( ili) organizacija koja upravlja mrežama.

(pogledajte tekst u prethodnom izdanju)

12. Organizator aukcije, operater elektronske stranice, tender ili aukcijska komisija na čije radnje (nečinjenje) je uložena žalba, u roku od jednog radnog dana od trenutka prijema obavještenja, dužni su obavijestiti lica koji su podnijeli prijave za učešće na aukciji o činjenici prijema prigovora, njegovom sadržaju, mjestu i vremenu razmatranja.

13. Organizator aukcije, operater elektronske platforme, tenderska ili aukcijska komisija, ovlašćeno telo i (ili) organizacija koja upravlja mrežama, podnosilac prijave, kao i lica koja su podnela prijave za učešće na aukciji. , imaju pravo da joj upute prigovor na pritužbu ili dopunu i učestvuju u razmatranju pritužbe lično ili preko svojih zastupnika. Prigovor na prigovor mora sadržati podatke iz stava 6. ovog člana. Prigovor na prigovor se upućuje antimonopolskom organu najkasnije dva radna dana prije dana razmatranja prigovora.

(pogledajte tekst u prethodnom izdanju)

14. Antimonopolski organ je dužan da u roku od sedam radnih dana od dana prijema pritužbe razmotri pritužbu u meritumu, osim u slučaju iz stava 14.1 ovog člana.

(pogledajte tekst u prethodnom izdanju)

14.1. Ako je prilikom razmatranja pritužbe komisije antimonopolskog organa potrebno pribaviti dodatne informacije, rok za donošenje odluke može se jednokratno produžiti za rok utvrđen članom 14. ovog člana.

15. Organizator tendera, operater elektronske platforme, tenderska ili aukcijska komisija, na čije radnje (nečinjenje) je uložena žalba, dužni su da dostave na razmatranje prigovor na osnovanost konkursne dokumentacije, izmjene unesene u tender. dokumentacija, aukcijska dokumentacija, prijave za učešće na tenderu, prijave za učešće na aukciji, zapisnici o otvaranju koverti sa prijavama za učešće na tenderu, zapisnici o razmatranju prijava za učešće na tenderu, zapisnici o razmatranju prijava za učešće na tenderu aukcija, protokoli za ocjenu i upoređivanje prijava za učešće na tenderu, zapisnici sa aukcije, audio, video zapisi i drugi dokumenti i podaci sačinjeni u toku organizovanja i sprovođenja tendera.

15.1. Ovlašćeni organ i (ili) organizacija koja upravlja mrežama dužni su da dostave na razmatranje osnovanosti prigovora pismeno obrazloženje zakonitosti donesenog akta i (ili) izvršene radnje (nečinjenja), sa naznakom odredbi regulatornog pravni akti kojima se utvrđuje postupak za donošenje takvog akta i (ili) izvršenje takve radnje (nečinjenja).

15.2. Antimonopolsko tijelo, po potrebi, šalje organizatoru tendera, operatoru elektronske platforme, tenderskoj ili aukcijskoj komisiji, ovlaštenom tijelu i (ili) organizaciji koja upravlja mrežama, podnosiocu zahtjeva zahtjev za drugim informacijama i dokumentima. razmotriti žalbu. Zahtjev za dostavljanje drugih podataka i dokumenata upućuje se na način propisan članom 11. ovog člana. Tražene informacije i dokumenti moraju se dostaviti antimonopolskom organu prije razmatranja pritužbe u meritumu.

16. Razmatranje pritužbe u meritumu vrši komisija antimonopolskog organa. Nedolazak lica uredno obaveštenih (obaveštenih od strane antimonopolskog tela koje šalje obaveštenje iz stava 11. ovog člana) o vremenu i mestu razmatranja pritužbe o osnovanosti ne predstavlja smetnju za takvo razmatranje.

17. Komisija antimonopolskog organa prilikom razmatranja pritužbe o osnovanosti razmatra akte i (ili) radnje (nečinjenje) organizatora tendera, operatera elektronskog sajta, tenderske ili aukcijske komisije, ovlašćenog organa i (ili) organizacija koja upravlja mrežama. Ako se prilikom razmatranja pritužbe od strane komisije antimonopolskog organa utvrde drugi prekršaji u aktima i (ili) radnjama (nečinjenju) organizatora aukcije, operatera elektronske platforme, tenderske ili aukcijske komisije, ovlašćeni organ i (ili) organizacija koja upravlja mrežama, antimonopolska komisija donosi odluku uzimajući u obzir sve utvrđene povrede.

(pogledajte tekst u prethodnom izdanju)

19. Ako je prigovor prihvaćen na razmatranje, organizator aukcije, koji je obavešten na način propisan članom 11. ovog člana, nema pravo da zaključi sporazum dok antimonopolski organ ne donese odluku o prigovoru. Ugovor zaključen uz kršenje uslova utvrđenih ovom klauzulom je ništav.

20. Komisija antimonopolskog organa na osnovu rezultata razmatranja pritužbe o osnovanosti donosi odluku o priznavanju pritužbe opravdanom ili neosnovanom i ako je pritužba priznata kao osnovana, ili u slučaju utvrđivanja drugih povreda koje ne podležu žalbi (kršenje procedure organizovanja i održavanja tendera, zaključivanje ugovora na osnovu rezultata nadmetanja ili ako se ponuda proglasi nevažećom, povrede procedure za sprovođenje postupaka u odnosu na pravna lica i individualne preduzetnike koji su subjekata urbanističkih odnosa, obuhvaćenih iscrpnim spiskovima postupaka u oblastima građenja) donosi odluku o potrebi izdavanja naloga predviđenog za

25. Antimonopolsko tijelo razmatra pritužbe na radnje (nečinjenje) prodavca države ili opštinska svojina i (ili) organizator prodaje državne ili opštinske imovine izvršene u elektronski oblik(u daljem tekstu ovog člana, kao i u tački 3.1. dijela 1. člana 23. ovog Savezni zakon- organizator prodaje), kada vrši prodaju državne ili opštinske imovine u skladu sa Saveznim zakonom od 21. decembra 2001. N 178-FZ "O privatizaciji državne i opštinske imovine" na način propisan ovim članom, uzimajući u obzir sljedeće karakteristike:

1) protiv radnji (nečinjenja) prodavca državne ili opštinske imovine i (ili) organizatora prodaje dozvoljena je žalba antimonopolskom organu u roku od pet radnih dana od dana objavljivanja na zvaničnoj internet stranici u informaciono-telekomunikacijskim mreža "Internet", utvrđena u skladu sa članom 15. Federalnog zakona od 21. decembra 2001. N 178-FZ "O privatizaciji državne i opštinske imovine", ili, ako nije predviđeno objavljivanje na ovoj stranici, od dana potpisivanje protokola o priznavanju ponuđača ponuđačima (protokol o priznavanju ponuđača kao učesnika u prodaji imovine preko javna ponuda prodaja bez objavljivanja cijene) bilo u roku od pet radnih dana od dana objavljivanja na ovoj stranici ili, ako nije predviđeno objavljivanje na ovoj stranici, od dana potpisivanja protokola o rezultatima prodaje imovine koja je predmet privatizacije;

2) žalbu na radnje (nečinjenje) prodavca državne ili opštinske imovine i (ili) organizatora prodaje antimonopolski organ razmatra u roku od pet radnih dana od dana prijema prigovora;

3) ako je prigovor na radnje (nečinjenje) prodavca državne ili opštinske imovine i (ili) organizatora prodaje razmotren prije isteka roka za podnošenje prijava za učešće na aukciji (prijave za učešće u prodaji kada je prodaja državne ili opštinske imovine javnom ponudom ili prodaja bez deklarisanja cene), komisija antimonopolskog organa nema pravo da odlučuje o izdavanju naloga;

4) pritužba na radnje (nečinjenje) prodavca državne ili opštinske imovine i (ili) organizatora prodaje u vezi sa priznavanjem podnosioca prijave kao ponuđača (učesnika u prodaji pri prodaji državne ili opštinske imovine putem javne ponude). ili prodaje bez deklarisanja cijene) ili uz odbijanje da se to učini priznanje, ne može se podnijeti nakon pet radnih dana od dana objavljivanja na službenoj web stranici navedenoj u tački 1. ovog dijela u informaciono-telekomunikacionoj mreži Interneta ili, ako se objavljuje na sajtu nije obezbeđen, od dana potpisivanja protokola o priznavanju podnosilaca prijava kao ponuđača (protokol o priznavanju podnosilaca prijava kao učesnika u prodaji prilikom prodaje državne ili opštinske imovine putem javne ponude ili prodaje bez deklarisanja cene) .

Razmotrite karakteristike ovog postupka za zaštitu vaših prava i legitimnih interesa.

Norme

„Osiguravanje zaštite prava i legitimnih interesa učesnika u izdavanju naloga“ (Poglavlje 8 Federalnog zakona br. 94-FZ);

Administrativni propisi FAS Rusije o izvršenju državna funkcija o razmatranju pritužbi (Naredba FAS-a Rusije od 14. novembra 2007. br. 379);

Građanski zakonik Ruske Federacije (Poglavlje 11 "Izračunavanje rokova");

Zakonik o arbitražnom postupku Ruske Federacije (Poglavlje 13 "Podnošenje tužbe". Poglavlje 24 "Osporavanje regulatornih pravnih akata, odluka, radnji (nečinjenja) državnih organa, organa lokalne uprave, drugih organa, službenika")

Od koga

Žalbu FAS-u na neusklađenost tenderske procedure sa utvrđenim zahtjevima zakona o elektronskim aukcijama možete uputiti sa:

Kupac;

Dobavljač.

Na koga

Ako se radnjama (nečinjenjem) krše prava i legitimni interesi učesnika u narudžbini, onda se prigovor može uputiti na radnje (nečinjenje) sljedećih učesnika u tenderskom postupku:

Kupac;

Ovlašteno tijelo;

Specijalizovana organizacija;

Operater elektronske stranice;

Konkurencija, aukcija i kotaciona komisija.

Gdje

Nalozi za savezne potrebe - in savezni organ izvršna vlast (FAS Rusije).

Država nalog odbrane- Rosoboronzakazu.

Nalozi za potrebe konstitutivnog entiteta Ruske Federacije - saveznom izvršnom organu (OFAS Rusije), izvršnom organu konstitutivnosti Ruske Federacije.

Nalozi za opštinske potrebe saveznom izvršnom organu (OFAS Rusije), izvršnom organu konstitutivne jedinice Ruske Federacije ili organu lokalne samouprave.

Ako se na radnje (nečinjenje) operatera elektronske stranice uloži žalba, onda se takve žalbe razmatraju samo u centralnom uredu FAS-a Rusije.

Žalba nije prepreka za žalbu na radnju (nečinjenje) na sudu (član 1. člana 57. Zakona 94-FZ)

Forma

Pritužbe se moraju podnijeti u pisanom obliku. Podnošenje prigovora u obliku elektronskog dokumenta omogućeno je samo ako je učesnik u postavljanju naloga podnio prijavu za učešće na otvorenoj aukciji u elektronskoj formi.

Pošto članom 4. člana 57. Naredbenog zakona nije predviđeno podnošenje prigovora kod u elektronskom formatu, žalbe podnesene FAS-u Rusije u elektronskom obliku, a ne kroz funkcionalnost elektronske platforme, ne razmatraju se. Svaki učesnik u naručivanju ima pravo da podnese prigovor u skladu sa odredbama čl. 57., 58. Zakona o narudžbini u pisanoj formi ili putem faksa.

1) naziv, lokaciju, poštansku adresu, kontakt telefon kupca, nadležnog organa, specijalizovana organizacija, operatera elektronskog sajta (ako su takvi podaci dostupni), prezimena, imena, patronimika članova konkursne, aukcijske ili kotacijske komisije na čije se radnje (nečinjenje) ulaže žalba;

2) naziv, podatke o lokaciji (za pravno lice), prezime, ime, patronimiju, podatke o mjestu prebivališta (za fizičko lice) učesnika u izdavanju naloga koji je podnio prigovor, pošta adresa, e-mail adresa, kontakt telefoni, brojevi faksa;

3) naznaku naloga koji se postavlja, izuzev slučajeva žalbe na radnje (nečinjenje) operatera elektronskog sajta u vezi sa akreditacijom učesnika u postavljanju naloga na elektronskom sajtu;

4) naznaku osporavanih radnji (nečinjenja) naručioca, ovlašćenog organa, specijalizovane organizacije, operatera elektronskog sajta, tenderske, aukcijske ili kotacijske komisije, argumentaciju prigovora.

Učesnik u nalogu za podnošenje prigovora na radnje (nečinjenje) kupca, ovlašćenog organa, specijalizovane organizacije, operatera elektronske stranice, tenderske, aukcijske ili kotacijske komisije mora uz prigovor priložiti dokumente koji potvrđuju valjanost razloge žalbe. U tom slučaju prigovor mora sadržavati kompletna lista dokumenta priložena uz njega.

Žalbu na radnje (nepostupanje) naručioca, ovlašćenog organa, specijalizovane organizacije, operatera elektronskog sajta, tenderske, aukcijske ili kotacijske komisije potpisuje učesnik u nabavci koji podnosi žalbu ili njegov zastupnik. Uz žalbu koju podnosi predstavnik učesnika u nabavci mora biti priloženo punomoćje ili drugi dokument kojim se potvrđuje njegovo ovlašćenje da potpiše žalbu.

Kopija pritužbe se šalje osobi protiv koje se pritužba podnosi (dio 6, član 57 Zakona 94-FZ)

Tajming

Prema dijelu 2.1 čl. 57 Zakona br. 94-FZ, žalba je dozvoljena u bilo koje vrijeme izdavanja narudžbe i tokom perioda akreditacije učesnika u slanju narudžbe na elektronskoj platformi, ali najkasnije u roku od 10 dana od dana podnošenja naloga. naručite na službenoj web stranici

Protokol ocjenjivanja i upoređivanja prijava za učešće na konkursu;

Protokol aukcije;

Protokol o razmatranju prijava za učešće na tenderu;

Protokol o razmatranju prijava za učešće na aukciji u slučaju priznanja konkursa ili aukcije nevažećim;

a najkasnije u roku od 7 dana od dana objavljivanja na službenoj web stranici

Protokol aukcije održane u skladu sa dijelom 3 čl. 40 Zakona br. 94-FZ;

Protokol razmatranja i vrednovanja kotacijskih ponuda.

Prilikom održavanja zatvorenog tendera ili zatvorena aukcija- najkasnije u roku od 10 dana od dana potpisivanja odgovarajućeg protokola

U ovom slučaju, ako su radnje (nečinjenje) na koje se žali došlo nakon početka razmatranja prijava za učešće na javnoj aukciji, žalbu na takve radnje (nečinjenje) može izvršiti samo učesnik u nabavci koji je podnio prijavu za učešće. na otvorenoj aukciji.

Ako su žalbene radnje (nečinjenje) počinjene tokom razmatranja drugih dijelova zahtjeva ili prilikom zaključivanja ugovora, žalba na takve radnje (nečinjenje) je moguća prije zaključenja ugovora.

Nakon isteka zakonom utvrđenih rokova, žalba se podnosi samo pred sudom.

U skladu sa dijelom 2.2. Art. 57 Zakona br. 94-FZ, dozvoljena je žalba na radnje (nečinjenje) operatera elektronske stranice u vezi sa akreditacijom učesnika u narudžbi na elektronskoj stranici u roku od 30 dana od dana podnošenja žalbe ( nerad).

Razmatranje

Faza 1

Razmatranje prigovora na osnovu formalne usklađenosti sa zahtjevima za prigovor. U ovoj fazi, žalba se može vratiti u slučajevima predviđenim u dijelu 1. čl. 59 Zakona br. 94-FZ. Odluka o vraćanju prigovora može se donijeti najkasnije u roku od 2 radna dana od dana prijema prigovora.

Faza 2

Razmatranje prigovora i prigovora na prigovor u meritumu (5 radnih dana od dana prijema prigovora).

Odgovornost

Prema čl. 7.29-7.32 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, kupac, ovlašteni organ može biti uključen u administrativnu odgovornost u slučaju pogrešnog izbora načina davanja naloga, neblagovremenog postavljanja informacija tokom otvorene aukcije u elektronskom obliku, kršenja procedure održavanja aukcije. FAS može odlučiti da izrekne kazne ili da potpuno zatvori aukciju i račun kupca.

Operater elektronske stranice može snositi administrativnu odgovornost u sljedećim slučajevima:

Kršenje procedure za održavanje otvorene aukcije u elektronskom obliku, kao i kršenje procedure akreditacije učesnika u davanju naloga (deo 10 člana 7.30 - Zakon o upravnim prekršajima RF);

Kršenje roka za vraćanje Novac upisana kao obezbeđenje prijave za učešće na otvorenoj aukciji u elektronskom obliku (delovi 1, 2, član 7.31.1 Administrativnog zakonika Ruske Federacije);

Kršenje procedure i (ili) vremena blokiranja, prestanak operacija blokiranja na računu učesnika u izdavanju naloga za obavljanje poslova kako bi se osiguralo učešće na otvorenim aukcijama u elektronskom obliku (dio 3 člana 7.31.1 Kodeksa upravnih prekršaja Ruske Federacije);

Kršenje procedure za vođenje registra učesnika za naručivanje koji su dobili akreditaciju na elektronskoj stranici (dio 4 člana 7.31.1 Administrativnog zakonika Ruske Federacije);

Kršenje od strane operatera elektronske platforme pravila za protok dokumenata, postupka i uslova za postavljanje i slanje informacija, nacrta ugovora (dio 5 člana 7.31.1 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije);

Objavljivanje informacija o učesniku u postavljanju naloga prije sumiranja rezultata otvorene aukcije u elektronskom obliku (dio 6 člana 7.31.1 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije).

Praksa pokazuje da su glavna kršenja sljedeća:

1. Kršenje normi FZ-94, koje uspostavljaju tri vrste osiguranja za državni ugovor. Kupac može samo da insistira na tome bankarska garancija ili, još gore, da se državni ugovor obezbedi samo sopstvenim sredstvima izvođača.

2. Nezakonito odbijanje dobavljača da učestvuje ili da izvrši ugovor.

3. Službenici konkursne komisije ne ispunjavaju obaveze utvrđene čl. 15 Zakona br. 94-FZ, o naručivanju malih preduzeća u iznosu od najmanje 10% od ukupnog godišnjeg obima kupovine.

4. Praksa uključivanja kupaca u konkurenciju i aukcijsku dokumentaciju dodatni zahtjevi učesnicima u izdavanju naloga, uključujući i na naznaku u aneksu kao dio zahtjeva za informacije i dokumente koji nisu predviđeni zakonom.

Žalba se podnosi Federalnoj antimonopolskoj službi, koja mora donijeti odluku u roku od 5 dana. Prema podacima FAS-a Rusije, broj prijava učesnika elektronskih aukcija na nedolično ponašanje ili propust kupca da postupi suprotno Zakonu o naručivanju.

U prvom kvartalu 2011. godine Federalna antimonopolska služba primila je 6.311 pritužbi na postupanje (nepostupanje) kupca ili ovlašćenog organa. Od toga su 2.092 pritužbe podnesene na postupanje federalnih kupaca, 1.946 - kupaca na nivou konstitutivnih subjekata Federacije, 2.273 - opštinski kupci... Priznaju se kao razumni

2.083 pritužbe (44% od ukupno uzeti u obzir). Udio rješenja o novčanim kaznama koje je izdao FAS povećan je u prvom kvartalu 2011. godine za 22% u odnosu na isti period 2010. godine.

Povećanje broja zahtjeva učesnika elektronskih aukcija za nezakonite radnje ili propuste suprotno Zakonu o narudžbi uzrokovano je ne samo brojem prekršaja. Razlog je rast broja samih tendera, kao i činjenica da su ponuđači počeli da koriste ovaj zakon za odbranu svojih prava.

Prema mišljenju stručnjaka iz Međunarodnog centra za finansijski i ekonomski razvoj (ICFED), uzrok prekršaja u oblasti javnih nabavki nije uvijek namjera: često dolazi o niskom Stručne kvalifikacije zvaničnici. Dešava se da u udaljenim regijama kupci ne vladaju dobro kompjuterom, a da ne govorimo o poznavanju zakona o izdavanju državnih naloga. Ponekad, zbog nepoznavanja procedure, kupac može odbiti ponuđača samo zato što je pritisnuo pogrešno dugme. Stručnjaci smatraju uobičajenom greškom kada dobavljač dobije elektronsku aukciju i pošalje nacrt ugovora na potpisivanje. državnom kupcu, ali se opružio i nije mogao potpisati ugovor u vrijeme utvrđeno zakonom. Kupac se konačno budi, odlučuje da potpiše ugovor, ali mu sistem više ne dozvoljava - rok je prošao. Kao rezultat toga, kupac klikne na dugme „Odbij da zaključi ugovor“, odlazi do ponuđača koji je pokazao drugu najisplativiju cenu, a zatim, naravno, dobija žalbu od pobednika tendera.

Pristrasni rezultati trgovanja mogu se osporiti kontaktiranjem Federalne antimonopolske službe ili arbitražni sud po postupku za podnošenje zahtjeva za obnavljanje povrijeđenog prava utvrđenog Zakonom nezakonite radnje ili neradom kupca, aukcijske komisije.

Za podnošenje žalbe morate imati pravni osnov i ispravnu registraciju pritužbe. Uobičajeni razlozi za vraćanje reklamacija su nedostatak informacija u materijalima za pritužbe propisane zakonom (čl. 58. Zakona o narudžbi):

O nazivu, lokaciji, poštanskoj adresi, kupcu, prezimenima članova komisija na čije se radnje (nečinjenje) ulaže žalba;

Nedostatak argumenata za prigovor i dokumenata koji potvrđuju osnovanost prigovora;

Pritužbu ne potpisuje niti potpisuje lice čija ovlašćenja nisu potvrđena dokumentima.

Stoga je za učesnike u izdavanju naloga ili antimonopolskog organa od interesa osporavanje rezultata konkursa i državnog ili opštinskog ugovora zaključenog na osnovu njega.

Dakle. Rješenje Trećeg apelacionog arbitražnog suda od 28.08.2013. godine broj 03AP-3697/13.

Tužilac (jedan od učesnika aukcije) je podnio tužbu za poništavanje aukcija održanih u formi otvorene aukcije u elektronskom obliku, čiji je rezultat sastavljen u sumirajućem protokolu, te za poništavanje državnog ugovora zaključenog od strane tuženih kao rezultat otvorene aukcije.

Tužilac je, kao učesnik u spornoj licitaciji, pravo na tužbu obrazložio činjenicom da su povrede učinjene tokom licitacije dovele do pogrešnog određivanja pobjednika aukcije, u nedostatku čega je tužilac mogao pobijediti na aukciji. .

Prvostepeni sud je odbio, sud žalbena instanca poništio akt niži nivo i zadovoljio tužbeni zahtev.

Prema Federalnom zakonu od 26. jula 2006. br. 135-FZ "O zaštiti konkurencije", zabranjene su radnje koje dovode ili mogu dovesti do sprječavanja, ograničavanja ili eliminacije konkurencije prilikom provođenja aukcija.
S obzirom da je aukcija održana za pravo zaključivanja ugovora o pružanju usluga obezbjeđenja, učesnik aukcije mora imati dozvolu za obavljanje predmetne djelatnosti. Tuženi nema ovu dozvolu, ali tužilac ima.
Shodno tome, ovo svedoči o nedoslednosti drugotuženog suprotno stavu 2. dela 6. čl. 41.8 Federalnog zakona od 21. jula 2005. br. 94-FZ "O izdavanju naloga za isporuku robe, obavljanje poslova, pružanje usluga za državne i općinske potrebe" zahtjevi za osobe koje isporučuju robu, obavljanje poslova, pružanje usluge predviđene zakonom i dokumentaciju o javnoj aukciji u elektronskom obliku.
Prekršaji koje je počinila konkursna komisija u fazi prijema kandidata za učešće na aukciji ne samo da su uticali na rezultat određivanja pobjednika aukcije, već su i presudno promijenili ovaj rezultat.
Aukcija je održana uz kršenje utvrđenih uslova koji su uticali na rezultat određivanja njenog pobjednika, a osporena je od odgovarajuće osobe koja je u nedostatku prekršaja mogla pobijediti na ovom tenderu ili (ako je proglašena nevažećom) biti u mogućnosti da dalje realizuje svoju namjeru da zaključi ugovor sa kupcem.
Na osnovu čl. 449 Građanskog zakonika Ruske Federacije, priznanje aukcije nevažećom povlači ništavost sporazuma zaključenog sa osobom koja je pobijedila na aukciji. Stoga, udovoljiti zahtjevima tužioca.

Šta ja mislim o ovome:

Ako je tužilac samo podneo zahtev da poništi ponudu, onda postoji velika verovatnoća da će doći do odbijanja. Na primjer, kao u ovome u Uredbi FAS-a Volgo-Vjatskog okruga od 19. marta 2013. br. F / 13 u predmetu br. A / 2012, kada je sud dodatno naveo sljedeće: proviziju i sporazum (ugovor ) zaključenih na osnovu ovakvih odluka aukcijske komisije. Rezultati održanih aukcija su ugovori. Međutim, zahtjevi za priznavanje zatvorenika državni ugovori Društvo se nije oglasilo nevažećim ili nezakonitim, sadržano u zapisniku o odlukama aukcijske komisije. Povrede postupka nadmetanja ne mogu biti osnov za proglašavanje ponude nevažećom po tužbi lica čija se imovinska prava i interesi ne mogu vratiti."
Ukoliko tužilac ne podnese tužbeni zahtev za obezbeđenje potraživanja u vidu zabrane izvršenja zaključenog ugovora, velika je verovatnoća da će i tužbeni zahtev biti odbijen. Kao, na primjer, u ovom slučaju - Rezolucija FAS-a Volškog okruga od 9. aprila 2013. br. F / 13 u predmetu br. A / 2012, kada je sud naznačio: vraćanje prava zainteresovanom licu koje ima podnio zahtjev. U ovom trenutku, strane su ispunile ugovor, stoga odabrani način zaštite ne povlači vraćanje prava podnosioca zahtjeva.”
Ukoliko postoji želja da se sagleda prihvatljiva formulacija relevantnog predloga za obezbeđenje potraživanja, onda preporučujem da se pogleda ovo rešenje Osamnaestog arbitražnog apelacionog suda od 14. avgusta 2013. godine broj 18AP-7755/13.
Vraćajući se na razmatrano sudski akt, napominjemo da je sud prepoznao tužioca kao odgovarajuću osobu, pa je mogao pobijediti na tenderu ili je imao namjeru da zaključi odgovarajući ugovor sa naručiocem. Dakle, sud je tužiocu priznao pravo na tužbu i obrazložio, u vezi čl. 4 Zakona o arbitražnom postupku Ruske Federacije, što je legitimni interes samog tužioca.

Ako imate bilo kakvih pitanja, spreman sam odgovoriti na njih:.

Besplatni pravni savjeti:

Rok za žalbu na aukciju

Postoje situacije kada je potrebno uložiti žalbu na tendere. Takva žalba se sprovodi preko antimonopolske službe i suda.

Rusko zakonodavstvo predviđa nekoliko vrsta trgovanja. U zavisnosti od vrste nadmetanja, utvrđuje se postupak njihove žalbe.

Vrste zanata

Zakon identifikuje sledeće vrste trgovanja:

aukcije, konkurencije, kotacije i druge vrste trgovanja u skladu sa 44-FZ;
trgovanje u 223-FZ;
nadmetanje za zemljište;
nadmetanje za izvršni postupak (prodaja imovine dužnika), za stečaj;
nadmetanje za prodaju državne ili opštinske imovine.

Žalba na rezultate trgovanja

Žalba na aukciju vrši se slanjem pritužbe Upravi za vanredne situacije ili sudu.

Besplatni pravni savjeti:

Postoje sljedeće vrste zahtjeva za osporavanje ponuda na sudu:

žalba na nenormativne akte državnih organa (OFAS);
priznavanje aukcija nevažećim zbog kršenja.

U zavisnosti od vrste nadmetanja i odabranog načina žalbe, dodeljuju se različiti rokovi.

Bitan! Ako sami ispitujete svoj slučaj koji se odnosi na rokove za žalbe na tendere, treba da zapamtite da:

Svi slučajevi su jedinstveni i individualni.
Razumijevanje osnova zakona je od pomoći, ali ne garantuje rezultat.
Mogućnost pozitivnog ishoda zavisi od mnogo faktora.

Rokovi za žalbu na poslove prema 44-FZ

Rokovi za podnošenje žalbe na postupak nabavke prema 44-FZ su prilično različiti u zavisnosti od vrste žalbe. Nijedna druga vrsta trgovine nije toliko raznolika.

Uspostavljeno zakonodavstvo Ruske Federacije posebne uslove da se žali antimonopolskom organu na licitaciju po 44-FZ i to:

prigovor na radnje državnog kupca, koje se odnose na zaključenje ugovora - najkasnije do dana zaključenja državnog ugovora;
prigovor na aukcijsku (tendersku, kotacionu) dokumentaciju - prije isteka roka za podnošenje prijave za učešće u postupku nabavke;
ako su radnje na koje se pritužuje počinjene tokom razmatranja drugih dijelova zahtjeva ili prilikom potpisivanja ugovora - prije zaključenja ugovora;
prigovor operatera trgovačka platforma- najkasnije u roku od 30 dana od dana akcije;
prigovor na postupanje kupca (organizatora) - najkasnije u roku od 10 dana od dana objavljivanja protokola za sumiranje rezultata kupovine.

Ako ovi rokovi nedostaju, tužba se podnosi samo sudu. Ali problem će biti u dokazivanju razloga za nepodnošenje pritužbe OFAS-u u predviđenom roku. U slučaju nedokazanja takvog razloga, doći će do poteškoća u namirivanju tužbe.

Besplatni pravni savjeti:

Rokovi za žalbe na druge vrste tendera

Bitan! Žalba na ponude prema 44-FZ je specifična i ima posebne rokove za žalbu.

Na druge vrste nadmetanja će se uložiti žalba opšti poredak uspostavljena antimonopolskim zakonima.

Zakonom o zaštiti konkurencije utvrđeni su sljedeći rokovi za podnošenje žalbe na tendere:

10 dana od dana objavljivanja informacije o sumiranju rezultata trgovanja;
u roku od 3 mjeseca, ako organizatori aukcije proglase aukciju nevažećom i ugovor nije zaključen.

Ovi termini su uobičajeni za druge vrste trgovanja. Važno je da ih se pridržavate kako ne biste morali ići na sud.

Sudski postupak žalbe na tendere

Bitan! Rokovi za podnošenje žalbe na ponude su zajednički za sve vrste, ali se razlikuju u zavisnosti od vrste prigovora.

Besplatni pravni savjeti:

Ako podnesete žalbu na nenormativni akt nadzornog organa, onda je rok od 3 mjeseca od dana donošenja odluke. U ovom slučaju treba dokazati da ovaj nenormativni akt utiče na prava i obaveze podnosioca zahtjeva, a priznanje radnje nevažećim povlači vraćanje ovog prava.

Ako aukciju proglasite nevažećom, tužba se podnosi u roku od 1 kalendarske godine od datuma aukcije.

Trgovine su nevažeće ako

učesnik je neopravdano udaljen od učešća na aukciji;
najviša ponuđena cijena nije neopravdano prihvaćena;
prodaja je obavljena prije roka navedenog u obavijesti;
ostalo značajna kršenja nadmetanje koje je povlačilo za sobom pogrešna definicija prodajne cijene;
počinjene druge povrede pravila utvrđenih zakonom.

Bitan! Treba napomenuti da samo zainteresovano lice može podnijeti relevantan zahtjev. Najčešće je to učesnik koji se prijavio za učešće.

Zakonom je propisano da kada se aukcija priznaje nevažećom, takvim se smatra ugovor zaključen na osnovu rezultata takve kupovine.

Besplatni pravni savjeti:

Dakle, vidimo da zakonodavstvo utvrđuje posebne uslove za žalbe na tendere, u zavisnosti od vrste tendera.

PAŽNJA! U vezi sa najnovije promjene u zakonu, informacije u članku mogu biti zastarjele! Naš advokat će Vas besplatno savjetovati - pišite u formu ispod.

Besplatne preliminarne konsultacije

Prijava je uspješno poslana. Kontaktiraćemo vas uskoro.

Pravne usluge organizacijama i poduzetnicima u Moskvi i Sankt Peterburgu. Radno iskustvo od 2004.

Besplatni pravni savjeti:

Žalba na tendere na sudu

Sfera javnih nabavki je i dalje jedna od najproblematičnijih u smislu regulacije, ali je moguće ostvariti zaštitu svojih interesa, između ostalog, uz pomoć takvog pravnog instrumenta kao što je žalba na tendere. Predviđeno je nekoliko mehanizama za zaštitu prava odjednom, što svedoči o unapređenju sistema ugovora, želji države da ga učini transparentnijim. Žalbu možete podnijeti:

Federalnoj antimonopolskoj službi;
na sud.

Procedura za podnošenje žalbe je u suštini uputstvo kako se žaliti na nadmetanje, FAS ili sud je kontrolni i upravni organ, oni će doneti odluku samo ako se poštuju sva pravila postupka. Sve potrebne radnje opisane su u Poglavlju 6 Saveznog zakona br. 44.

Žalbene ponude: uslovi i pretkrivični postupak

na papiru;
u elektronskom obliku (ovaj metod je moguće koristiti i na sudu).

Identifikacija stranaka i sadržaj pritužbe

naziv Arbitražnog suda, predmet je u njegovoj nadležnosti;
podaci i kontakti stranke;
osnove tužbe, potvrđene pozivanjem na dokaze i vladavinu prava;
jasan i kompetentno formulisan zahtjev;
potpis, datum sastavljanja.

Kao što vidite, žalba na tender je prilično komplikovana procedura koja zahteva ozbiljno poznavanje relevantne oblasti prava, pravila koja to regulišu sadržana su u različitim izvorima i teško ih je razumeti.

Besplatni pravni savjeti:

Naša kompanija će pomoći u utvrđivanju zakonitosti odluke kupca, osporiti je, pripremiti svu dokumentaciju na način da postupak bude brz i efikasan.

Troškovi usluga advokata za žalbe na tendere na sudu

Priprema žalbe Teritorijalnom organu Federalne antimonopolske službe

na radnje kupca, provizije za realizaciju kupovine

Učešće na sjednici komisije Teritorijalna vlast Federalni antimonopol

Priprema izjave (tužbe) arbitražnom sudu

Učešće u sudska sednica arbitražni sud po žalbi na tendere

Žalbe, osporavanje rezultata aukcija, tendera

Protiv rezultata nadmetanja (konkursa) i vraćanje povrijeđenih prava ponuđača moguće je uložiti tužbu sudu ili pritužbom odjelu FAS-a. Ukoliko je učesnik u postavljanju naloga podneo prijavu za učešće u elektronskoj formi, prigovor se podnosi u formi elektronskog dokumenta, a rok za njeno razmatranje i donošenje odluke je samo pet dana od dana prijema. . Ova jedinstvena procedura je sastavni dio elektronskog sistema trgovanja.

ETALON Consulting Group obavlja specijalizovanu pomoć u slučaju odbijanja da se prihvati učešće na aukciji, žalba na njene rezultate, kao i žalba na radnje kotacijske komisije.

Prema Federalnom zakonu br. 44-FZ, žalba na rezultate tendera (tendera) dozvoljena je u bilo koje vrijeme izdavanja narudžbe i tokom perioda akreditacije učesnika u postavljanju narudžbe na elektronskoj platformi, ali ne kasnije od 10 dana od dana objavljivanja na službenoj web stranici:

Besplatni pravni savjeti:

I to najkasnije 7 dana od dana objavljivanja na službenoj web stranici:

Prilikom održavanja zatvorenog tendera ili zatvorene aukcije - najkasnije u roku od 10 dana od dana potpisivanja odgovarajućeg protokola.

Besplatni pravni savjeti:

Nakon isteka zakonom utvrđenih rokova, žalba na radnje specijalizovane komisije vrši se samo sudskim putem.

Protiv radnji (nečinjenja) operatera elektronskog sajta u vezi sa akreditacijom učesnika u narudžbini na elektronskom sajtu dozvoljena je žalba u roku od 30 dana od dana počinjenja radnje (nečinjenja) na koju se žali.

Odluka o vraćanju reklamacije može se donijeti najkasnije u roku od 2 radna dana od dana prijema prigovora.

Razmatranje pritužbe i prigovora na nju u meritumu vrši se u roku od najviše 5 radnih dana od dana prijema.

Najčešći prekršaji prilikom izdavanja državnih naloga su:

Besplatni pravni savjeti:

Kršenje normi FZ-44 koje utvrđuju vrste osiguranja za državni ugovor, na primjer, kupac insistira samo na bankarskoj garanciji ili, što je još gore, na obezbjeđenju državnog ugovora samo vlastitim sredstvima izvođača;

Nezakonito odbijanje prijema na nadmetanje ili prava na izvršenje ugovora;

Formiranje uslova za tendersku dokumentaciju, koji dovode do ograničenja broja učesnika;

Uključivanje kupaca u tendersku i aukcijsku dokumentaciju dodatnih zahtjeva za učesnike u naručivanju, uključujući informacije i dokumente koji nisu predviđeni zakonom.

Pozitivni pomaci u zakonodavstvu o javnim nabavkama.

Besplatni pravni savjeti:

Otkazivanje jamstva kao finansijsku sigurnost(prema procenama FAS-a RF, oko 80% finansijskog obezbeđenja datog državnim kupcima bilo je lažno, odnosno obezbeđenje su dale kompanije tvrdeći netačne finansijske i računovodstvene informacije) i nove zakonske regulative za javne nabavke lijekovi(jedan lot - jedan "lijek"), te nova pravila organizacije nabavke hrane za bebe i pratećih usluga. Ovo je pojava sveruskog otvorenog internet portala www.zakupki.gov.ru, koji sadrži sve informacije o aukcijama, registar ugovora, registar svih žalbi koje su ponuđači podneli FAS-u Rusije sa podacima o datumima i rezultate razmatranja, nakon čega se moglo govoriti o početku formiranja javne kontrole u ovoj oblasti.

Kao rezultat toga, korupcijski trik kupca, koji je bio široko rasprostranjen u prošlosti, koji se sastojao u nemogućnosti kopiranja dijela informacija o predmetu aukcije, praktično je nestao iz lažnog arsenala. U skladu sa zakonodavstvom, format za objavljivanje informacija na web stranicama organa javne vlasti treba da omogući njihovo kopiranje, u inače trgovine se jednostavno otkazuju.

Pojašnjeno je da se obavještenje o tenderu objavljuje na službenoj web stranici www.torgi.gov.ru najmanje 30 dana prije završetka podnošenja prijava za učešće u njemu, aukcija - 20 dana unaprijed.

Određen je rok za potpisivanje nacrta ugovora. Mora proći najmanje 10 dana od dana objavljivanja na službenoj internet stranici aukcije protokola za vrednovanje i upoređivanje prijava za učešće na tenderu (zapisnik sa aukcije), odnosno protokola za razmatranje prijava za učešće na tenderu. (aukciji) ako se proglasi nevažećim. Ovaj termin navedeno u tenderskoj (aukcijskoj) dokumentaciji.

Zabranjeno je snižavanje cijene ugovora ispod početne navedene u obavještenju o nadmetanju, uključujući i tokom njegovog daljeg izvršenja. Istovremeno, može se povećati sporazumom strana na način propisan ugovorom.

Besplatni pravni savjeti:

Ako aukcija nije održana zbog podnošenja samo 1 prijave ili učešća samo 1 podnosioca prijave, organizator je dužan sa njim zaključiti ugovor o uslovima i po cijeni predviđenoj prijavom i tenderom (aukcijom) dokumentaciju (ali ne nižu od početne). U tom slučaju, aplikacija mora biti u skladu sa utvrđenim zahtjevima.

Ako se aukcije iz drugih razloga proglase nevažećim, mogu se održati nove (uključujući pod drugim uslovima ili u drugom obliku).

I konačno, danas je zakonom jasno definisana procedura i rokovi za žalbe njihovih učesnika na rezultate tendera.

Svaki učesnik u narudžbini ima pravo žalbe na radnje (nečinjenje) kupca, ovlašćenog organa, specijalizovane organizacije, operatera elektronske stranice, tenderske, aukcijske ili kotacijske komisije, ako takve radnje ( nerad) krše prava i legitimne interese učesnika u izdavanju naloga.

Federalna antimonopolska služba Zapadnosibirskog okruga je u Rezoluciji br. A / 2011 od 09.10.2012. objasnila da postoji potreba za izvođenjem drugih vrsta radova koje je izvođač radova utvrdio u toku radova, a koje, po njegovom mišljenju, nisu saglasne sa strane, ne ukazuje da ugovor nije zaključen. FAS je naveo da su radnje koje izvođač mora izvršiti u takvim slučajevima predviđene stavom 3. člana 743. Civil Code Ruska Federacija.

Besplatni pravni savjeti:

13. arbitraža Apelacioni sud, Sankt Peterburg, u Rezoluciji br. A / 2011 od 31.08.2012. godine navodi: delimično izvršenje državnog ugovora ne sprečava priznavanje aukcije kao nevažeće, čak i uzimajući u obzir da je posao završen za 50%.

Analiza stalno ažuriranog zakonodavstva i akumuliranog sudska praksa navodi na sledeći zaključak – čak iu tako tradicionalno „koruptivno intenzivnoj“ sferi kao što su javne nabavke, moguće je i potrebno učestvovati na tenderima; Takođe je moguće i potrebno uložiti žalbu na rezultate tendera, kao i na postupanje specijalizovane (kotacione) komisije i braniti svoja prava u slučaju njihovog kršenja u toku konkursa, samo što se to mora učiniti kompetentno što je moguće i uz striktno poštovanje svih nijansi današnjeg zakonodavstva u ovoj oblasti. Sigurno će biti sigurnije da posao odbrane svojih interesa na sudovima i antimonopolskim organima povjerite stručnjacima.

Advokati ETALON Consulting Grupe su visoko kvalifikovani i imaju veliko iskustvo u žalbama na rezultate tendera. Uvek smo spremni za saradnju, poziv ili pisanje e-mail adresa: .

Savezni zakon od 5. aprila 2013. godine FZ-44 „O sistemu ugovora u oblasti nabavke roba, radova i usluga za potrebe državnih i opštinskih potreba“

Federalni zakon od 21. jula 2005. br. 94-FZ "O izdavanju naloga za isporuku dobara, obavljanje poslova, pružanje usluga za državne i opštinske potrebe" (sa izmjenama i dopunama od 30. decembra 2012.)

Besplatni pravni savjeti:

Federalni zakon od 18. jula 2011. br. 223-FZ "O nabavci roba, radova, usluga od strane određenih vrsta pravnih lica" (sa izmjenama i dopunama od 30. decembra 2012.)

Federalni zakon od 30. decembra 2012. br. 324-FZ "O izmjenama i dopunama Federalnog zakona" o nabavci roba, radova, usluga od strane određenih vrsta pravnih lica "

Uredba Vlade Ruske Federacije od 21. juna 2012. br. 616 "O odobravanju liste roba, radova i usluga čija se kupovina obavlja u elektronskom obliku"

Uredba Vlade Ruske Federacije od 14. juna 2012. br. 591 „O odobravanju pravila za pripremu i donošenje akata Vlade Ruske Federacije o određivanju određene kupovine, lista i (ili) grupa robe, radova, usluga, informacije o kojima ne predstavljaju državna tajna, ali se ne može postaviti na službenu web stranicu "

Uredba Vlade Ruske Federacije od 26. juna 2012. br. 642 „O nadležnim saveznim izvršnim tijelima za održavanje zvanične web stranice u informaciono-telekomunikacionoj mreži „Internet“ prilikom kupovine robe, radova, usluga od strane određenih vrsta pravnih lica "

Besplatni pravni savjeti:

Uredba Vlade Ruske Federacije od 30. juna 2012. br. 662 „O vremenskom periodu za postavljanje informacija na službenoj web stranici u informaciono-telekomunikacionoj mreži „Internet“ prilikom kupovine robe, radova, usluga od strane određenih vrsta pravnih lica

Uredba Vlade Ruske Federacije od 10. septembra 2012. br. 908 "O odobravanju uredbe o objavljivanju informacija o nabavkama na službenoj web stranici"

Uredba Vlade Ruske Federacije od 17. septembra 2012. br. 932 "O odobravanju pravila za formiranje plana kupovine robe (rad, usluga) i zahtjeva za oblik takvog plana"

Rezolucija Vlade Ruske Federacije od 22. novembra 2012. N1211 „O vođenju registra beskrupulozni dobavljači propisano Saveznim zakonom "O nabavci roba, radova, usluga od strane određenih vrsta pravnih lica".

Besplatni pravni savjeti:

Žalba na rezultate elektronske aukcije

Ponuđač, čija su prava povrijeđena tokom nadmetanja, može povratiti povrijeđeno pravo podnošenjem tužbe sudu, a drugo, efikasnije rješenje problema je žalba FAS-u Rusije. Rok za razmatranje prigovora i donošenje odluke je pet dana od dana prijema prigovora. Ova jedinstvena procedura je sastavni dio elektronskog sistema trgovanja.

Razmotrite karakteristike ovog postupka za zaštitu vaših prava i legitimnih interesa.

„Osiguravanje zaštite prava i legitimnih interesa učesnika u izdavanju naloga“ (Poglavlje 8 Federalnog zakona br. 94-FZ);

Administrativni propisi FAS Rusije o vršenju državne funkcije razmatranja pritužbi (Naredba FAS Rusije od 14. novembra 2007. br. 379);

Građanski zakonik Ruske Federacije (Poglavlje 11 "Izračunavanje rokova");

Besplatni pravni savjeti:

Žalbu FAS-u na neusklađenost tenderske procedure sa utvrđenim zahtjevima zakona o elektronskim aukcijama možete uputiti sa:

Ako se radnjama (nečinjenjem) krše prava i legitimni interesi učesnika u narudžbini, onda se prigovor može uputiti na radnje (nečinjenje) sljedećih učesnika u tenderskom postupku:

Operater elektronske stranice;

Komisija za nadmetanje, aukciju i kotaciju.

Nalozi za potrebe konstitutivnog entiteta Ruske Federacije - saveznom izvršnom organu (OFAS Rusije), izvršnom organu konstitutivnosti Ruske Federacije.

Žalba nije prepreka za žalbu na radnju (nečinjenje) na sudu (član 1. člana 57. Zakona 94-FZ)

S obzirom da dio 4. člana 57. Zakona o naručivanju ne predviđa podnošenje žalbe u elektronskom obliku, žalbe podnesene FAS-u Rusije u elektronskom obliku, a ne putem funkcionalnosti elektronske platforme, ne razmatraju se. Svaki učesnik u naručivanju ima pravo da podnese prigovor u skladu sa odredbama čl. 57., 58. Zakona o narudžbini u pisanoj formi ili putem faksa.

1) naziv, lokaciju, poštansku adresu, kontakt telefon naručioca, ovlašćenog organa, specijalizovane organizacije, operatera elektronske stranice (ako su takvi podaci dostupni), prezimena, imena, prezimena članova tendera, aukcije ili kotacije komisija, na čije radnje (nečinjenje) se ulaže žalba;

3) naznaku naloga koji se postavlja, izuzev slučajeva žalbe na radnje (nečinjenje) operatera elektronskog sajta u vezi sa akreditacijom učesnika u postavljanju naloga na elektronskom sajtu;

Učesnik u nalogu za podnošenje prigovora na radnje (nečinjenje) kupca, ovlašćenog organa, specijalizovane organizacije, operatera elektronske stranice, tenderske, aukcijske ili kotacijske komisije mora uz prigovor priložiti dokumente koji potvrđuju valjanost razloge žalbe. U tom slučaju žalba mora sadržavati potpunu listu priloženih dokumenata.

Kopija pritužbe se šalje osobi protiv koje se pritužba podnosi (dio 6, član 57 Zakona 94-FZ)

Protokol ocjenjivanja i upoređivanja prijava za učešće na konkursu;

Protokol o razmatranju prijava za učešće na tenderu;

Protokol o razmatranju prijava za učešće na aukciji u slučaju priznanja konkursa ili aukcije nevažećim;

a najkasnije u roku od 7 dana od dana objavljivanja na službenoj web stranici

Protokol aukcije održane u skladu sa dijelom 3 čl. 40 Zakona br. 94-FZ;

Protokol razmatranja i vrednovanja kotacijskih ponuda.

Prilikom održavanja zatvorenog tendera ili zatvorene aukcije - najkasnije u roku od 10 dana od dana potpisivanja odgovarajućeg protokola

Nakon isteka zakonom utvrđenih rokova, žalba se podnosi samo pred sudom.

Razmatranje prigovora i prigovora na prigovor u meritumu (5 radnih dana od dana prijema prigovora).

Prema čl. 7.29-7.32 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, kupac, ovlašteni organ može snositi administrativnu odgovornost u slučaju pogrešnog izbora načina davanja naloga, neblagovremenog postavljanja informacija tokom otvorene aukcije u elektronskom obliku, kršenje procedure za održavanje aukcije. FAS može odlučiti da izrekne kazne ili da potpuno zatvori aukciju i račun kupca.

Operater elektronske stranice može snositi administrativnu odgovornost u sljedećim slučajevima:

Kršenje procedure za održavanje otvorene aukcije u elektronskom obliku, kao i kršenje procedure akreditacije učesnika u davanju naloga (deo 10 člana 7.30 - Zakon o upravnim prekršajima RF);

Kršenje roka za povraćaj sredstava datih kao obezbeđenje za prijavu za učešće na otvorenoj aukciji u elektronskom obliku (delovi 1, 2, član 7.31.1 Administrativnog zakonika Ruske Federacije);

Kršenje procedure za vođenje registra učesnika za naručivanje koji su dobili akreditaciju na elektronskoj stranici (dio 4 člana 7.31.1 Administrativnog zakonika Ruske Federacije);

Objavljivanje informacija o učesniku u postavljanju naloga prije sumiranja rezultata otvorene aukcije u elektronskom obliku (dio 6 člana 7.31.1 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije).

Praksa pokazuje da su glavna kršenja sljedeća:

1. Kršenje normi FZ-94, koje uspostavljaju tri vrste osiguranja za državni ugovor. Naručilac može insistirati samo na bankarskoj garanciji ili, još gore, na obezbeđivanju državnog ugovora samo sopstvenim sredstvima izvođača.

2. Nezakonito odbijanje dobavljača da učestvuje ili da izvrši ugovor.

3. Službenici konkursne komisije ne ispunjavaju dužnosti utvrđene čl. 15 Zakona br. 94-FZ, o naručivanju malih preduzeća u iznosu od najmanje 10% od ukupnog godišnjeg obima kupovine.

4. Praksa uključivanja od strane kupaca u tendersku i aukcijsku dokumentaciju dodatnih zahtjeva za učesnike u naručivanju, uključujući na naznaku u aneksu kao dio zahtjeva za informacije i dokumente koji nisu predviđeni zakonom.

Žalba se podnosi Federalnoj antimonopolskoj službi, koja mora donijeti odluku u roku od 5 dana. Prema podacima FAS-a Rusije, primetan je porast broja zahteva učesnika elektronskih aukcija za nezakonite radnje ili neradnje kupaca koji su u suprotnosti sa Zakonom o naručivanju.

U prvom kvartalu 2011. godine Federalna antimonopolska služba zaprimila je pritužbu na radnje (nečinjenje) naručioca ili nadležnog organa. Od toga, pritužbe su podnesene na postupanje federalnih kupaca, kupaca na nivou konstitutivnih entiteta Federacije, općinskih kupaca. Priznaju se kao razumni

2.083 pritužbe (44% od ukupnog broja razmotrenih). Udio rješenja o novčanim kaznama koje je izdao FAS povećan je u prvom kvartalu 2011. godine za 22% u odnosu na isti period 2010. godine.

Prema mišljenju stručnjaka Međunarodnog centra za finansijski i ekonomski razvoj (ICFED), uzrok prekršaja u oblasti javnih nabavki nije uvijek umišljaj: često se radi o niskim stručnim kvalifikacijama službenika. Dešava se da u udaljenim regijama kupci ne vladaju dobro kompjuterom, a da ne govorimo o poznavanju zakona o izdavanju državnih naloga. Ponekad, zbog nepoznavanja procedure, kupac može odbiti ponuđača samo zato što je pritisnuo pogrešno dugme. Stručnjaci smatraju da je česta greška situacija kada je dobavljač dobio elektronsku aukciju, poslao nacrt ugovora na potpisivanje državnom kupcu, a ovaj je izdržao i nije mogao da potpiše ugovor u zakonskom roku. Kupac se konačno budi, odlučuje da potpiše ugovor, ali mu sistem više ne dozvoljava - rok je prošao. Kao rezultat toga, kupac klikne na dugme „Odbij da zaključi ugovor“, odlazi do ponuđača koji je pokazao drugu najisplativiju cenu, a zatim, naravno, dobija žalbu od pobednika tendera.

Pristrasni rezultati tendera mogu se osporiti kontaktiranjem OFAS-a ili arbitražnog suda, po postupku utvrđenom Zakonom za podnošenje zahtjeva za povraćaj nezakonitim radnjama ili propustima naručioca, aukcijskoj komisiji.

O nazivu, lokaciji, poštanskoj adresi, kupcu, prezimenima članova komisija na čije se radnje (nečinjenje) ulaže žalba;

Nedostatak argumenata za prigovor i dokumenata koji potvrđuju osnovanost prigovora;

Pritužbu ne potpisuje niti potpisuje lice čija ovlašćenja nisu potvrđena dokumentima.

Sva prava zadržana i zaštićena zakonom.

Preštampavanje materijala je krivično gonjeno po zakonu o autorskim pravima.

Kako se žaliti na rezultate nadmetanja FAS-a

Svako od lica koje učestvuje u tenderskoj proceduri, ako je po njegovom mišljenju prekršeno neko pravilo u postupku nadmetanja, mora pravne osnove da vrati pravdu. Implementirati dato pravo možete ili putem suda ili riješiti problem podnošenjem žalbe Federalnoj antimonopolskoj službi Ruske Federacije (FAS).

Poslata pritužba podliježe razmatranju i donošenju presude antimonopolskog organa u roku od pet dana od dana prijema. Ova procedura je sastavni dio elektronskog sistema trgovanja.

Prigovor antimonopolskom organu na neusklađenost tenderske procedure sa utvrđenim zahtevima zakona o elektronskim aukcijama može podneti naručilac ili izvođač. Pravo slanja imaju sljedeća zainteresovana lica čija su prava povrijeđena: naručilac, nadležni organ, specijalizovana organizacija, operater elektronske platforme, tenderske, aukcijske i/ili kotacijske komisije.

Reklamacije slati u zavisnosti od narudžbi:

Nalozi za savezne potrebe - saveznom izvršnom organu (FAS Rusije).
Državni obrambeni nalog - Rosoboronzakazu.
Nalozi za potrebe konstitutivnog entiteta Ruske Federacije - saveznom izvršnom organu (OFAS Rusije), izvršnom organu konstitutivnosti Ruske Federacije.
Nalozi za opštinske potrebe saveznom izvršnom organu (OFAS Rusije), izvršnom organu konstitutivne jedinice Ruske Federacije ili organu lokalne samouprave.
Ako se na radnje (nečinjenje) operatera elektronske stranice uloži žalba, onda se takve žalbe razmatraju samo u centralnom uredu FAS-a Rusije.

Bilješka!

Podnošenje žalbe Federalnoj antimonopolskoj službi Ruske Federacije nije prepreka za žalbu na radnju (nečinjenje) na sudu.

Kako se žaliti na rezultate trgovanja kod FAS-a

Uobičajeno, žalbe na rezultate tendera podnesene FAS RF mogu se podijeliti u dvije vrste, u zavisnosti od toga koji je zakon korišćen za podnošenje i koje osnove sadrži. Žalba FAS-u podnesena u skladu sa Federalnim zakonom "O ugovornom sistemu u oblasti nabavke roba, radova, usluga za potrebe državnih i općinskih potreba" od 05.04.2013. br. 44-FZ (u daljem tekstu - Zakon br. 44-FZ) mora biti donesena najkasnije do utvrđenog roka za završetak podnošenja prijava (uključivo), osnova može biti kršenje odredbi dokumentacije koje su u suprotnosti sa normama Zakona br. 44-FZ.

Takođe možete osporiti otkrivene povrede kupca tokom postupka. Takve zahtjeve podnose samo učesnici koji učestvuju u nabavci i podnose prijavu. Reklamacija se javlja ako je naručilac prekršio:

postupak objavljivanja informacija o održavanju tendera;
postupak podnošenja ponuda,
otvoren je postupak za otvaranje koverti sa prijavama ili pristup informacijama drugih učesnika.

Rok za podnošenje je najkasnije deset dana od dana objavljivanja protokola o rezultatima.

Ako su prekršaji nastali krivnjom operatera ETP-a i bili su povezani sa elektronska aukcija, onda žalbu treba poslati antimonopolskom organu u roku od deset dana.

Bilješka!

U slučaju kršenja u vezi sa akreditacijom učesnika trgovačke platforme, pritužba se podnosi FAS-u u roku od 30 dana od trenutka kada je ova povreda evidentirana.

Ponekad se prilikom razmatranja podnesenih prijava ili prilikom sklapanja sporazuma sa nekim od učesnika ukažu povrede, u kom slučaju će rok za žalbu na odluku trajati do zaključenja sporazuma.

Do danas, spisak na koji se može podnijeti žalba antimonopolskom organu na osnovu Federalnog zakona "O nabavci roba, radova, usluga određenih vrsta pravnih lica" od 18. jula 2011. godine br. 223-FZ (u daljem tekstu - Zakon br. 223-FZ) je vrlo mala.

Ako sljedeći razlozi nisu prikladni za vaš slučaj, onda se trebate obratiti na Federalni zakon „O zaštiti konkurencije“ od 26. jula 2006. br. 135-FZ (u daljem tekstu – Zakon br. 135-FZ).

Spisak osnova za podnošenje žalbe FAS-u prema Zakonu br. 223-FZ:

ako pozicija kupca ukazuje da se kupovine vrše u skladu sa Zakonom br. 223-FZ, tada kupac mora objaviti takvu odredbu i njene izmjene, uključujući informacije o kupovini u EIS, u skladu sa regulisanim vremenskim okvirom;
ne možete od učesnika u postupku zahtijevati podatke i dokumente koji nisu navedeni u dokumentaciji, ili ako postoji razlog da se vjeruje da ove informacije ograničiće konkurenciju;
ako kupac ne primjenjuje odredbe Zakona br. 44-FZ i istovremeno ne stavlja odredbe o nabavci u EIS;
nedostatak podataka o godišnjim količinama kupovine koje kupac obavlja među malim preduzećima.

U skladu sa dijelom 4. i dijelom 5. čl. 18 Zakona br. 135-FZ, žalba FAS-u se podnosi najkasnije deset dana od dana sumiranja prema odgovarajućoj proceduri, ili ako korisnik, ETP operater objavi informaciju o rezultatima postupka na službenoj web stranici, tada od trenutka objave podataka o ovom postupku.

Bilješka!

Antimonopolsko tijelo dozvoljava FAS-u da razmotri prigovor u roku od tri mjeseca od dana objavljivanja obavještenja na internetu, pod uslovom da ugovor nije potpisan na osnovu rezultata postupka nabavke ili je nabavka proglašena nevažećom.

Treba napomenuti da ukoliko je istekao rok za žalbu FAS-u, onda učesnik u nabavci može podnijeti tužbena izjava sa žalbom na radnje (nečinjenje) kupca, operatera ETP-a, nadležnog organa, ovlašćene institucije, specijalizovane organizacije (SO), operatera elektronske stranice (ESP), komisije korisnika i svojim članovima.

Ali ako je prekršen zakon o zaštiti konkurencije, onda učesnik ima pravo da pošalje žalbu FAS-u, već vođen Zakonom br. 135-FZ, po sljedećim osnovama:

radnje (nečinjenje) kupca, operatera ETP-a, ovlaštenog tijela, ovlaštene institucije, specijalizirane organizacije (CO), komisije kupca i njenih članova, na primjer, prilikom obavljanja kupovine, ili potpisivanja ugovora na osnovu rezultata tender ili tender je proglašen nevažećim, a njihovo sprovođenje je obavezno po zakonu, a ostale aukcije prema Zakonu br. 223-FZ, osim aukcija po Zakonu br. 44-FZ;
prekršaje od strane kupca, operatera elektronske trgovačke platforme, komisije kupca i njegovih članova, kompanije koja se geografski nalazi u mjestu poslovanja i pružanja usluga za snabdijevanje električnom energijom, distribuciju gasa, snabdijevanje toplotom, kao kao i obezbeđivanje hladnih i vruća voda, uključujući i odlaganje vode, ili za sprovođenje postupaka koji nisu obuhvaćeni iscrpnom listom u vezi sa građevinskom industrijom;

Zakon ne zabranjuje istovremeno podnošenje tužbe i tužbe sudu.

Uslovi žalbe na rezultate nadmetanja

Prema čl. 105 Zakona br. 44-FZ, žalba je dozvoljena u bilo koje vrijeme izdavanja narudžbe i tokom perioda akreditacije učesnika u slanju narudžbe na elektronskoj stranici, ali najkasnije u roku od 10 dana od dana objavljivanja na službena web stranica:

protokol za ocjenjivanje i upoređivanje prijava za učešće na konkursu;
zapisnik o razmatranju i ocjeni prijava za učešće u zahtjevu za ponudu;
protokol zahtjeva za prijedloge;
zapisnik o sumiranju rezultata aukcije;
zapisnik sa aukcije;
zapisnik o razmatranju prijava za učešće na aukciji.

Prilikom održavanja zatvorenog tendera ili zatvorene aukcije - najkasnije u roku od 10 dana od dana potpisivanja odgovarajućeg protokola.

U skladu sa stavom 5 čl. 105 Zakona br. 44-FZ, dozvoljena je žalba na radnje (nečinjenje) operatera elektronske stranice u vezi sa akreditacijom učesnika u narudžbi na elektronskoj stranici u roku od 30 dana od trenutka podnošenja žalbe ( nerad) su počinjeni.

U zaključku želim da napomenem da je proces žalbe na odluku antimonopolskog organa o rezultatima tendera veoma težak, a profitabilni deo preduzeća zavisi od njegovih rezultata. Stoga, za povoljan ishod slučaja, savjetujemo da se obratite našim kvalifikovanim advokatima popunjavanjem online prijave ili pozivom na brojeve naznačene na našoj web stranici.

Uzorak prijave

Za podnošenje prijave možete koristiti pripremljeni obrazac opšti oblik i napuni ga.

Obrazac je dostupan za preuzimanje i pregled.

Regulacija trgovanja rusko zakonodavstvo veoma slabo osvetljen. To se odvija na osnovu nekoliko članova Građanskog zakonika Ruske Federacije i federalnih zakona. To dovodi do poremećaja u organizaciji i održavanju događaja. Stoga je osporavanje rezultata tendera česta praksa advokata Kompanije“ Pravna odluka».

Koji pravni akti regulišu nadmetanje

Važeći zakon zavisi od vrste događaja koji se održava:

Članovi 447 do 449.1 Građanskog zakonika Ruske Federacije regulišu nadmetanje u obliku takmičenja ili aukcije;
Federalni zakon od 21. novembra 2011. br. 325-FZ "O organizovanoj trgovini" reguliše postupak obavljanja finansijske trgovine;
postupak za zaključivanje državnih ugovora opisan je u Federalnom zakonu br. 44-FZ od 05.04.2013. „O sistemu ugovora u nabavci roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba“;
licitiranje vođeno radnjom izvršni postupak regulisano Poglavljem 9 Federalnog zakona od 02.10.2007. br. 229-FZ "O izvršnom postupku";
aukcije za prodaju ili zakup državno zemljište u skladu sa članovima 39.11 do 39.13 Zemljišni kod RF;
sami zahtevi za organizaciju i ponašanje opisani su u Saveznom zakonu br. 135, njegovog 17. člana.

Žalba na rezultate nadmetanja vrši se na osnovu gore navedenih zakona ili uslova iz čl Informativno pismo Prezidijuma Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije od 22. decembra 2005. br. 101. Osim toga, kršenja mogu uticati na druge oblasti prava.

Osporavanje rezultata nadmetanja

Razlozi za poništavanje događaja su:

neosnovano odbijanje organizatora podnosiocu prijave za učešće;
precijenjeni zahtjevi za sporazum u obliku garancije poštivanja uslova lične imovine, itd .;
zahtjevi organizatora, što dovodi do obaveznog pregleda velikog broja prijavljenih;
predstavljanje učesnicima, pored osnovnih uslova, klauzule suprotne zakonu.

Izazovno javna aukcija eventualno u slučaju nepoštivanja uslova za postavljanje informacija. Oni su sadržani u paragrafu 448 drugog člana Građanskog zakonika Ruske Federacije. Obavijest se mora pojaviti u medijima trideset dana prije početka događaja.

Da bi osporili rezultat aukcije, oni se obraćaju sudu ili odjelu Federalne antimonopolske službe Ruske Federacije. Specifičnosti podnošenja i razmatranja se razlikuju u slučaju elektronska aplikacija o učešću i jednostavnom podnošenju u obliku papirnog dokumenta.

U slučaju elektronske prijave, tužba se podnosi u istom obrascu. Rok za razmatranje i odgovor je pet dana. Odbrojavanje počinje od trenutka podnošenja žalbe.

Ukoliko je aukcija održana u realnom vremenu, teče sljedeći rokovi za podnošenje osporavanja ponuda u izvršnom postupku:

najkasnije deset dana od dana objavljivanja protokola: ocjenjivanje i učešće; aukcija; razmatranje prijava za planirani ili otkazani događaj;
u roku od sedam dana od objavljivanja protokola aukcije na zvaničnoj internet stranici i razmatranja kotacijskih ponuda;
u roku od deset dana od potpisivanja protokola o zatvorenom nadmetanju.

U slučaju propuštanja roka, žalba je moguća samo na sudu. Ukoliko prijava nije primljena ili je pogrešno primljena e-poštom, rok za podnošenje prijave je trideset dana.

Rok za žalbu na rezultate tendera zavisi od odluke nadležnih organa.

Podnosiocu prijave će se skrenuti pažnja:

u roku od dva dana dolazi pismo o odbijanju prihvatanja tužbenog zahteva;
u roku od pet dana podnosilac zahtjeva dobija pismo zadovoljstva.

Priznanje ugovora nevažećim povlači posljedice u vidu poništenja rezultata aukcije. Ovo se spominje u 2. stavu 449. člana Građanskog zakonika Ruske Federacije. Imovina prodana na aukciji vraća se prvobitnom vlasniku. U slučaju prijevare ili kriminalne aktivnosti, administrativni ili krivična kazna kriv.

Prilično je teško ispoštovati formalnosti podnošenja zahtjeva. Potrebno je ne samo popuniti formular, već i pronaći opravdanje za svoj stav. Za to je potrebno duboko znanje iz oblasti zakonodavstva. Važna tačka je orijentacija u izmjenama i inovacijama. Ako je osnovne zakone lako pronaći i razumjeti, onda su njihove izmjene zbunjujuće.

Žalba našim advokatima će olakšati žalbu na rezultate aukcije na sudu. Specijalisti kompanije Pravovoye Reshenie imaju veliko iskustvo u radu sa sporovima nakon rezultata tendera. Pružit ćemo pomoć u prikupljanju dokaza, podnošenju zahtjeva i vraćanju zastare.

Naša telefonska linija je uvijek dostupna za poziv. Birajte naš broj!

Sve o tuningu automobila

Sun Ruske Federacije je objasnio od kog trenutka počinje da teče zastara kada se osporavaju rezultati aukcije za prodaju imovine dužnika. Osporavanje tendera za prodaju stečajne imovine FAS-u Rusije: praktični aspekti Žalbe na tendere u slučaju stečaja

Rok za žalbu na aukciju

Vrste zanata

Žalba na rezultate trgovanja

Bitan! Ako sami ispitujete svoj slučaj koji se odnosi na rokove za žalbe na tendere, treba da zapamtite da:

Rokovi za žalbu na poslove prema 44-FZ

Rokovi za žalbe na druge vrste tendera

Sudski postupak žalbe na tendere

Žalba na tendere na sudu

Žalbene ponude: uslovi i pretkrivični postupak

Identifikacija stranaka i sadržaj pritužbe

Troškovi usluga advokata za žalbe na tendere na sudu

Žalbe, osporavanje rezultata aukcija, tendera

Žalba na rezultate elektronske aukcije

Kako se žaliti na rezultate nadmetanja FAS-a

Bilješka!

Kako se žaliti na rezultate trgovanja kod FAS-a

Bilješka!

Bilješka!

Uslovi žalbe na rezultate nadmetanja

Uzorak prijave

Koji pravni akti regulišu nadmetanje

Osporavanje rezultata nadmetanja