Sve o tuningu automobila

Šta su organi MSU? Organi lokalne samouprave. Vrste teritorijalnih struktura

„Tijela lokalna uprava- koji su ovo organi?" - pitaju se mnogi građani.

Zbog specifičnog naziva mnogi misle da je riječ o spontano formiranoj vlasti, koja je preuzela cjelokupno upravljanje u svoje ruke, ne osvrćući se na državu.

To nije sasvim tačno: samouprava je podređena vlastima i ne nastaje spontano.

U kontaktu sa

Principi lokalne samouprave

U Ruskoj Federaciji postoje 2 kategorije vlasti: državna (opća) i općinska, naziva se i lokalnom.

Kao što naziv govori, LSG (skraćeno za lokalnu samoupravu) je kompanija stvorena (odabrana) od lokalnog stanovništva koja nije deo sistema. državna vlast.

Bavi se isključivo pitanjima koja su nastala na njenom zemljištu, kao i zaštitom interesa građana.

Bilješka: LSU biraju sami stanovnici (odnosno, oni su izabrano telo) ili ih imenuje „viša opština, na primer, regionalna.

Principi samouprave uključuju:

  1. Nezavisnost u donošenju odluka lokalnog značaja: na primjer, LSU ne može upravljati cijelim budžetom Rusije, ali se država ne miješa u potrošnju lokalni budžet.
  2. Izolacija od državni sistem: predstavnici lokalne samouprave ne "silaze" odozgo i ne biraju ih cijela država - bira ih sopstveno stanovništvo.
  3. Raznovrsnost organizacionih oblika: LSU je pravno lice, ali nije uključena u sistem državne vlasti.
  4. Ovlašćenja LSU su srazmerna materijalnim resursima: u malom selu ovlašćenja će biti znatno manja nego u velikom okružnom centru.

Struktura lokalne uprave

Struktura LSU uključuje:

  1. Predstavnički organ: zastupa interese stanovnika određenog zemljišta i donosi odluke u njihovo ime. On je odgovoran za upravljanje gotovo svim pitanjima.
  2. Kontrolno tijelo: sastoji se od odjeljenja za reviziju i kontrolno-računovodstvene komore, ali najčešće je to jedna osoba. Njegovi zadaci su kontrola potrošnje lokalnog budžeta i upravljanje imovinom opštine. Može izostati ako nema potrebe za tim.
  3. Lokalna uprava: vrši rješavanje pitanja koja proizilaze iz određenog predmeta, kao i pitanja za koja je nadležan u skladu sa usvojenim zakonima.
  4. Šef LSU: službenik koji kontroliše predstavničko tijelo.

Korisno je napomenuti: prava načelnika lokalne samouprave mogu prestati i prije roka: na primjer, zbog smrti ili ako on (ili stanovnici) odluče da načelnik treba da ode.

  1. Neki drugi.

O kojim pitanjima odlučuje lokalna samouprava

U stvari, rješava sva pitanja. koji nastaju na teritoriji pod njegovom jurisdikcijom:

    1. Usvajanje budžeta, kontrola naplate poreza.

Bilješka: LSU nema pravo da povećava poreze po sopstvenom nahođenju - samo prema zakonu Ruske Federacije.

  1. Rad opštinskih stambenih i drugih nekretnina, na primjer, preduzeća, obezbjeđivanje neprivatizovanih stanova onima kojima je potrebna. LSG ih može kreirati, preopremiti, zatvoriti, kontrolisati cijene proizvedene robe.
  2. Kontrola obrazovanja, transporta, objekata, realizacije stambeno-komunalnih usluga i mreža (vodovod i toplota, kanalizacija, gas).
  3. Kontrola materijalnog obezbeđenja rada svih organa JLS i vršenja njihovih ovlašćenja.
  4. Obavljanje međuopštinske saradnje sa drugim subjektima radi poboljšanja životnog standarda;

Drugim riječima, lokalne samouprave u potpunosti kontrolišu sve što se dešava u njihovoj nadležnosti, određuju najbolje rješenje za novonastale probleme i moraju biti odgovorne građanima za realizaciju i zaštitu njihovih interesa.

Akreditacije

Reč je o pravima i obavezama organa lokalne samouprave u vezi sa sprovođenjem njihovih zadataka.

Primjenjuju se na svu jurisdikcionu zemlju i sadržani su u zakonodavstvu. Ruska Federacija i pravni akti koji se odnose na određenu teritoriju.

Važno je znati: ovlaštenja se ostvaruju preko izabranih tijela ili od strane samih stanovnika svojom voljom (na primjer, ako stanovnici odluče sami otvoriti muzej ili biblioteku).

Sva ovlašćenja su podeljena u nekoliko opštih grupa: ekonomska, kulturna, obrazovna, stambena, nadzorna i druge. Cijela lista dato u poslednjem paragrafu.

Organi lokalne samouprave (LS) su popularna opcija upravljanja u malim sredinama. Stanovnici mogu samostalno birati ljude koji će rješavati sva pitanja koja nastanu na lokalnom mjestu. Štaviše, njihove odluke moraju zadovoljiti interese stanovnika.

Pogledajte video u kojem stručnjak detaljno objašnjava funkcije lokalne samouprave:

organi lokalne samouprave - predstavnički i drugi organi lokalne samouprave, osnaženi za rješavanje pitanja od lokalnog značaja koja nisu uključena u sistem državnih organa.

U skladu sa Ustavom Ruske Federacije, građani ostvaruju svoje pravo na referendumu, izborima, drugim oblicima neposrednog izražavanja volje, kao i putem izbornih i drugih organa lokalne samouprave. Građani Ruske Federacije imaju pravo da biraju i budu birani u organe lokalne uprave. Cm. .

Prema ustavnim odredbama, organi lokalne samouprave nisu uključeni u sistem organa javne vlasti, a njihovu strukturu utvrđuje stanovništvo samostalno. Obavljanje lokalne samouprave od strane državnih organa i državnih službenika nije dozvoljeno. Organi lokalne samouprave samostalno upravljaju opštinskom imovinom, formiraju, odobravaju i izvršavaju, osnivaju lokalne takse i naknade, vrši zaštitu javnog reda, kao i rješava druga pitanja od lokalnog značaja.

Opšte odredbe o postupku formiranja, organizacije i rada organa lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji utvrđene su Saveznim zakonom od 28. avgusta 1995. godine „O opštim principima organizacije lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji. “, kao i zakone konstitutivnih entiteta Ruske Federacije donesene u skladu s njim. Struktura i status organa lokalne samouprave sadržan je u poveljama i drugim normativnim pravnim aktima opština, donetim u skladu sa saveznim zakonima i zakonima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Savezni zakon razlikuje dvije vrste organa lokalne uprave. Prvi uključuje izabrana tijela formirana u skladu sa saveznim zakonima i zakonima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, statutima opština. Njihovo prisustvo u opštini je obavezno. U drugu vrstu spadaju drugi organi formirani u skladu sa statutima opština.

Organi lokalne samouprave su u skladu sa statutima opština dali vlastitu nadležnost za rješavanje pitanja od lokalnog značaja. Nazivi organa lokalne samouprave, broj članova utvrđuju se statutima opština u skladu sa zakonima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, uzimajući u obzir nacionalne, istorijske i druge lokalne tradicije. Izabrani i drugi organi lokalne samouprave su pravna lica u skladu sa statutima opština.

Izabrani organi obuhvataju predstavničko telo lokalne samouprave, koje ima pravo da zastupa interese stanovništva i u njegovo ime donosi odluke koje su važeće i obavezujuće na teritoriji. općina... Predstavničko tijelo lokalne samouprave čine narodni poslanici koji se biraju na osnovu opšteg, jednakog i neposrednog biračkog prava. tajno glasanje u skladu sa saveznim zakonima i zakonima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Predstavničko tijelo lokalne samouprave odlučuje na kolegijalnoj osnovi.

Federalni "O općim principima organizacije lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji" odnosi se na isključivu nadležnost predstavničkih tijela lokalne samouprave: a) usvajanje opšte obavezujućih pravila o subjektima nadležnosti općinske formacije , predviđena statutom opštinske formacije; b) usvajanje lokalnog budžeta i izvještaj o njegovom izvršenju; c) donošenje planova i programa razvoja opštine, odobravanje izvještaja o njihovoj realizaciji; d) utvrđivanje lokalnih poreza i naknada; e) utvrđivanje procedure za upravljanje i raspolaganje opštinskom imovinom; f) kontrolu nad radom organa lokalne samouprave i funkcionera lokalne samouprave predviđene statutima opština. Predstavnički organi lokalne samouprave imaju pravo pokretanja zakona u zakonodavnom (predstavničkom) tijelu konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.

U skladu sa čl. 17. navedenog zakona u opštini, pored predstavničkog, mogu se obrazovati i drugi organi lokalne samouprave. Njihov naziv, postupak formiranja, mandat, odgovornost, organizacija i pitanja aktivnosti utvrđuju se statutima opština u skladu sa zakonima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Istovremeno se utvrđuje zabrana formiranja organa lokalne samouprave od strane državnih organa i državnih funkcionera.

Organi lokalne samouprave po pitanjima iz svoje nadležnosti donose zakonske akte. Njihov naziv i vrste, ovlaštenja za donošenje ovih akata, postupak njihovog donošenja i stupanja na snagu utvrđuju se statutom općinske formacije u skladu sa zakonima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Normativni pravni akti organa lokalne samouprave koji utiču na prava, slobode i dužnosti čoveka i građanina stupaju na snagu nakon službena publikacija Odluke organa lokalne samouprave, donete u granicama njihovih ovlašćenja, obavezujuće su za sva preduzeća, ustanove i organizacije koje se nalaze na teritoriji opštine, bez obzira na organizaciono- pravne forme kao i lokalne samouprave i građani. Odluke organa lokalne samouprave mogu ukinuti samo organi koji su ih doneli, ili proglasiti nevažećim odlukom suda. Neizvođenje ili nepravilan rad odluka organa lokalne samouprave povlači odgovornost utvrđenu zakonom.

Organi lokalne samouprave dužni su da pruže svima mogućnost da se upoznaju sa dokumentima i materijalima koji direktno utiču na ljudska i građanska prava i slobode, kao i mogućnost da građani dobiju druge potpune i pouzdane informacije o aktivnostima lokalne samouprave. državnim organima, osim ako zakonom nije drugačije određeno.

Žalbe organa lokalne samouprave podležu obaveznom razmatranju od strane državnih organa, državnih funkcionera, preduzeća, ustanova i organizacija kojima su ove žalbe upućene.

U skladu s Ustavom Ruske Federacije, davanje određenih državnih ovlasti organima lokalne samouprave vrši se samo saveznim zakonima, zakonima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije uz istovremeni prijenos potrebnih materijalnih i finansijskih sredstava. . Sprovođenje prenesenih ovlaštenja je pod kontrolom države. Uslovi i postupak praćenja sprovođenja od strane lokalnih samouprava određenih državne ovlasti određuju se saveznim zakonima i zakonima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Prema čl. 47 Federalnog zakona "O opštim principima organizacije lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji" organi lokalne samouprave odgovorni su stanovništvu opštine, državi, fizičkim i pravnim licima u skladu sa zakonom.

Odgovornost organa lokalne samouprave prema stanovništvu nastaje kao rezultat gubitka poverenja javnosti. Postupak i uslovi za odgovornost organa lokalne samouprave usled gubitka poverenja javnosti utvrđuju se statutima opština.

Odgovornost prema državi nastaje u slučaju da krše Ustav Ruske Federacije, ustav, povelju konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, savezne zakone, zakone konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, povelju općine formiranje. Organi lokalne samouprave su odgovorni za sprovođenje određenih državnih ovlašćenja u meri u kojoj ta ovlašćenja obezbeđuju nadležni državni organi materijalnim i finansijskim sredstvima.

Odgovornost organa lokalne samouprave prema fizičkim i pravnim licima nastaje na način propisan saveznim zakonima, zakonima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, statutima opština.

ruski pravo glasa: referentni rječnik. 2013 .

Svaki region Rusije, svaki region, grad, selo ima lokalnu samoupravu. Ovo je lokalna vlast, koja nije odgovorna državi, koja postoji da bi poboljšala život ljudi i koju ona bira. Organi lokalne vlasti dijele se na izvršno-organizacione i predstavničke (zakonodavne).

Organi lokalne samouprave postoje u svakom regionu, oblasti, gradu, selu itd. Oni nisu u državnom vlasništvu, ali imaju i moć i ovlašćenja. Možemo reći da sva pitanja upravljanja određenom jedinicom zemlje padaju na pleća lokalnih vlasti. Naravno, lokalne samouprave su podređene svima državni zakoni i Ustava.

Međutim, oni imaju pravo, po sopstvenom nahođenju, da uvode zakone određene regije.

To je jasno lokalni poslanici ili su šefovi administracija neuporedivo bliži narodu od Državne Dume i predsednika. Dobrobit stanovnika svakog lokaliteta zavisi od lokalne samouprave. Zbog toga je toliko važno razumjeti strukturu sistema lokalne samouprave, znati koji organi u njemu postoje, da bismo imali ideju kuda se obratiti.

Lokalne vlasti odlučuju o pitanjima unapređenja urbanih područja. Za asfalt u dvorištu kuce je odgovorna cak i opcina, dok je drzava kuce odgovorna Društvo za upravljanje... Zaista postoji mnogo pitanja koja bi građani željeli postaviti lokalnim menadžerima.

Koji organi predstavljaju lokalnu samoupravu

U svakoj opštini lokalna samouprava obavezno uključuje sledeće organe:

1) predstavničko tijelo (gradsko vijeće) koje čine poslanici koje bira narod;

2) načelnik opštine (najviši funkcioner koga bira narod);

3) izvršni i upravni organ (lokalna uprava), izvršava naloge starješine uprave i državne vlasti;

4) mogu postojati i drugi lokalne vlasti, ako je to navedeno u statutu opštine.

Šefovi Dume i administracije su službenici lokalne samouprave. Oni imaju nadležnost da odlučuju kako će se organizovati aktivnosti svakog od ovih organa upravljanja. Gradska duma se formira od poslanika za koje glasaju na izborima lokalno stanovništvo... Tako direktno odlučuje kome će povjeriti dobrobit svog života.

Za šta je nadležno predstavničko tijelo (duma).

Možda je najvažnije znati o ovom tijelu da njegov rad kontroliše sama populacija i ono mora izvještavati stanovništvo o svojim aktivnostima. Po tome se lokalna Duma razlikuje od Državne Dume, koja je odgovorna ruskoj vladi.

Gradsko vijeće je nadležno za raspodjelu lokalnog budžeta, a također odlučuje o njegovoj veličini. U ovom slučaju, Duma bi se trebala voditi računa o tome da lokalni budžet ne može biti niži od minimuma koji je utvrdila država, ali čak i ako je iznos previsok, mogu nastati poteškoće. Duma odlučuje šta će biti opštinska preduzeća, koliko će novca uzeti za svoje usluge. Kompletna lista ovlaštenja lokalnog predstavničkog tijela u svakoj pojedinoj općini bit će različita.

Predstavničko tijelo upravlja životom naselja, na osnovu lokalne povelje. Svaki opštinski entitet u Rusiji ima svoju povelju, koja propisuje osnovne zakone i procedure za lokalnu samoupravu. Ovaj glavni dokument regiona može biti podložan promenama čak iu pogledu same strukture organa. Struktura organa može se promijeniti ako gradsko vijeće donese takvu odluku. To je navedeno u povelji, a može se promijeniti i mandat lokalnih vlasti. Takva odluka može stupiti na snagu tek počevši od novog saziva opštinske dume.

Šta radi lokalna uprava

Lokalni izvršni i upravni organ (upravu) obrazuje njegov starješina. Njegov zadatak je, prije svega, da prati poštivanje zakona Ruske Federacije i zakona u općini. viši organi vlasti predmet zemlje kojoj pripada (na primjer, grad mora poštovati opći zakon za regiju, odobren od strane regionalnih vlasti).

Predsjedavajući je odgovoran za kvalitetno sprovođenje onih ovlaštenja koja je država prenijela na opštinu. Organizuje rad administracije, vodi statistiku podređenog regiona, sastaje se tokom radnog vremena sa stanovništvom i još mnogo toga.

Primjeri lokalnih samouprava

U različitim gradovima Ruske Federacije, lokalne samouprave, zadržavajući općenito identičnu strukturu, ponekad imaju različita imena. Stoga lokalnim stanovnicima može biti teško da odrede šta je šta. Pokušajmo to shvatiti na konkretnim primjerima nekih gradova. Uzmimo, na primjer, Nižnji Novgorod. Ovdje su lokalne vlasti odlučile da ne izmišljaju točak, pa se predstavničko tijelo u drevnom ruskom gradu zove Gradska duma, a izvršno tijelo je Uprava Nižnjeg Novgoroda.

U drugom gradu sa antičke istorije, Yaroslavl, istaknuli su se većom originalnošću. Predstavničko tijelo dobilo je naziv Opština. Odnosno, stanovnik grada, koji pokušava da pronađe gradsku dumu, možda neće pogoditi da poslanici Jaroslavlja sjede u Opštini. Općenito, ova riječ je sinonim za definiciju "općine".

Principi lokalne samouprave

Ako je lokalna samouprava toliko samostalna, ima svoju povelju, koja je sposobna da se mijenja, šta onda čini zajednička i jedinstvena načela samouprave u cijeloj zemlji? Ispostavilo se da je prisustvo opšti principi.

Ovi principi su sadržani u Ustavu i predstavljaju osnovu za lokalnu samoupravu. O principima organizovanja lokalne samouprave detaljno smo govorili u posebnom članku.

Lokalna samouprava je organizacija i ustavom zagarantovana aktivnost građana na rešavanju pitanja od lokalnog značaja.

Organi lokalne samouprave - struktura i ovlašćenja

Koncept osnova lokalne samouprave.

Osnove lokalne samouprave su spoj ekonomskog, socijalnog i zakonskim uslovima za rad lokalne samouprave i ostvarivanje prava građana u oblasti rješavanja pitanja od lokalnog značaja.

Ekonomski temelji lokalne samouprave su skup pravnih normi koje konsoliduju i uređuju javni odnosi, u oblasti finansijskih i planiranje budžeta u aktivnostima na rješavanju pitanja od lokalnog značaja.

Društveni temelji lokalne samouprave su skup pravnih normi koje konsoliduju i uređuju javne odnose u oblasti socijalno osiguranje stanovništvo opština.

- opšteprihvaćeni principi i norme međunarodno pravo

- međunarodni ugovori Ruske Federacije

- Ustav Ruske Federacije

- federalni ustavnih zakona

- savezni zakoni

- podzakonska akta

- ustavi (povelje) konstitutivnih entiteta Ruske Federacije

- zakoni konstitutivnih entiteta Ruske Federacije

- povelje opština

- odluke donesene na lokalnim referendumima i okupljanjima građana

Organizacioni osnov lokalne samouprave je skup pravnih normi koje konsoliduju i uređuju javne odnose u oblasti ostvarivanja prava građana na lokalnu samoupravu.

3. Pravna osnova lokalna uprava.

Pravne osnove lokalne samouprave su skup pravnih normi koje pravno uređuju pitanje lokalne samouprave.

Pravni osnov za lokalnu samoupravu je:

- Općepriznati principi i norme međunarodnog prava

Dio 4. člana 15. Ustava Ruske Federacije propisuje da su opštepriznati principi i norme međunarodnog prava dio legalni sistem RF.

- Međunarodni ugovori Ruske Federacije

TO međunarodnim ugovorima Ruska Federacija u oblasti lokalne samouprave može se pripisati Evropskoj povelji o lokalnoj samoupravi, Deklaraciji o principima lokalne samouprave.

- Ustav Ruske Federacije

Zakonske norme opisane u članovima kao što su 3,8,9,12,15,18,24,32-33,40-41,43,46,72,130-133 su posvećene regulisanju pitanja lokalne samouprave.

- Savezni ustavni zakoni

- Savezni zakoni

Najobimniji dokument koji reguliše pitanja iz oblasti lokalne samouprave je Federalni zakon „O opštim principima organizacije lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji“.

Potrebno je napomenuti i Savezni zakon „O obezbjeđenju ustavna prava građani da biraju i budu birani u organe lokalne samouprave“, „Na finansijsku osnovu lokalna samouprava u Ruskoj Federaciji", "O osnovama opštinska služba u Ruskoj Federaciji "," O osnovama komunalne službe u Ruskoj Federaciji "," O državnim i općinskim unitarna preduzeća“ i mnogi drugi.

- Statut

Prije svega, to su uredbe predsjednika Ruske Federacije i uredbe Vlade Ruske Federacije.

- Ustavi (povelje) konstitutivnih entiteta Ruske Federacije

- Zakoni konstitutivnih entiteta Ruske Federacije

- Povelje opština

- Odluke donesene na lokalnim referendumima i okupljanjima građana

Vaša prava, glasače

I. Šta je lokalna samouprava i kako mi građani Ruske Federacije možemo ostvariti svoje pravo na lokalnu samoupravu

1. Šta je lokalna samouprava i koja pitanja se odnose na pitanja od lokalnog značaja?

Lokalna uprava u Ruskoj Federaciji - priznata i zagarantovana Ustavom Ruske Federacije, nezavisne i pod njenom odgovornošću aktivnosti stanovništva na rješavanju pitanja od lokalnog značaja neposredno ili preko organa lokalne samouprave, polazeći od interesa stanovništva, svoje istorijske i druge lokalne tradicije.

Spektar pitanja od lokalnog značaja obuhvata ona koja utiču na probleme neposredne podrške životu stanovništva opštine. Drugim riječima, niz slučajeva čije rješavanje doprinosi stvaranju uslova za normalan život stanovnika na teritoriji ove opštine.

Problemi sa kojima se svakodnevno suočavate: neplanirano gašenje tople i hladne vode, nezatvoreni otvor ispred ulaza u kuću, nedostatak igrališta, pukotina u zidu kuće, planine smeća na ulici - sve to i mnoga druga svakodnevna pitanja rješavaju se na nivou lokalne samouprave. Obično je lista pitanja od lokalnog značaja data u Statutu opštine.

Ovlašćenja lokalne samouprave obuhvataju pitanja koja nisu u nadležnosti državnih organa. Lokalna samouprava je nezavisna u granicama svojih ovlašćenja. To znači da su lokalne samouprave o subjektima svoje nadležnosti ovlaštene da same donose odluke, ne osvrćući se na guvernera (šefa konstitutivnog entiteta Ruske Federacije).

2. Šta je opština?

Ruska Federacija uključuje sastavne entitete Ruske Federacije: republike, teritorije, regije, gradove federalnog značaja - Moskvu i Sankt Peterburg, autonomnu oblast i autonomne oblasti... Lokalna samouprava se vrši na teritoriji posebnog naselja gradsko, seosko, više naselja, ujedinjenih zajedničkom teritorijom, dio naselja. Dakle, vertikala vlasti u Rusiji uključuje tri nivoa: federalni, konstitutivni entitet Ruske Federacije i lokalni.

Organi lokalne samouprave Pojam i struktura organa lokalne samouprave

Međutim, mora se imati na umu da se vlast vrši na nivou federacije i subjekta Ruske Federacije stanje, a na nivou opštine - lokalni... Ovdje postoji fundamentalna razlika. Obavezni atributi opštine su opštinska imovina, lokalni budžet i izabrani organi lokalne samouprave.

3. Šta je Statut opštine? Gdje možete pronaći tekst Povelje?

Povelja je lokalni Ustav, najvažniji uslov za stvaranje i funkcionisanje opštine. Statut opštine izrađuje opština samostalno. A prihvataju ga predstavnička tijela lokalne samouprave ili direktno stanovništvo.

Statut opštine se može naći u bilo kojoj gradskoj ili okružnoj biblioteci, predstavničkom telu lokalne samouprave (Gradsko veće, Veće okruga). I jednostavno je potrebno da se upoznate s tim ako niste ravnodušni prema svojim pravima i slobodama.

4. Šta su lokalne samouprave?

Organi lokalne samouprave su izborni i drugi organi koji imaju ovlašćenja za rešavanje pitanja od lokalnog značaja (videti stav 1.) Oni nisu deo sistema organa vlasti.

Predstavnički organ lokalne samouprave je izabrani organ lokalne samouprave koji ima pravo da zastupa interese stanovništva i u njegovo ime donosi odluke koje važe na teritoriji opštine.

Dakle, u gradu Pionerski, predstavničko telo lokalne samouprave je gradsko veće, na čelu sa šefom lokalne samouprave (gradonačelnikom) i koje se sastoji od 9 zamenika, u opštini "Guryevsky distrikt" - okružno veće poslanika, što uključuje 19 narodnih poslanika.

5. Zašto se daje pravo na lokalnu samoupravu i kako se može ostvariti?

Ustav Ruske Federacije u članu 3 utvrđuje da je jedini izvor moći višenacionalni narod Rusije. Narod ovu vlast može vršiti direktno ili preko državnih organa ili organa lokalne samouprave. Odnosno, ako narod ima moć moći, onda ih svakako treba implementirati, ako je, naravno, narod zainteresovan da se njegova prava striktno poštuju na svim nivoima.

U zakonodavstvu Ruske Federacije postoje dva načina ostvarivanja prava građana na lokalnu samoupravu.

Prvo- obuhvata oblike neposrednog izražavanja volje, koji uključuju:

    - učešće u izborima organa lokalne samouprave i funkcionera - načelnika uprave, gradonačelnika;

    - učešće građana na lokalnim referendumima;

    - učešće građana na sastancima (okupljanjima) građana;

    - apel građana lokalnim vlastima;

    - samoorganizovanje građana korišćenjem oblika teritorijalne javne samouprave;

    - drugi oblici predviđeni zakonima Kalinjingradske oblasti (narodna zakonodavna inicijativa, sastanci, ankete građana, itd.).

Drugi način ostvarivanje prava građana na lokalnu samoupravu je posredno učešće - preko izabranih i drugih organa lokalne samouprave. Ovi organi su dužni da vode računa o javnom mnijenju, sažimaju prijedloge i pritužbe građana, daju odgovore na žalbe građana, održavaju sastanke sa javnošću i sastavljaju izvještaje. Ako lokalne samouprave zanemare ove odgovornosti, onda se može postaviti pitanje gubitka povjerenja u poslanike, načelnika uprave (gradonačelnika), opoziv, administrativnu, disciplinsku odgovornost.

6. Zašto su potrebna predstavnička tijela lokalne samouprave i čime se bave?

Ne ulazeći u pravne detalje, misija predstavničkog tijela može se okarakterisati na sljedeći način: ono provodi zakonodavnu inicijativu i donosi odluke o važnim pitanjima od lokalnog značaja za svakog stanovnika naselja. Odluke ovog organa su obavezujuće na teritoriji cele opštine. Takođe, predstavničko tijelo vrši kontrolu nad radom drugih organa i funkcionera lokalne samouprave. To je predstavničko tijelo koje odobrava lokalni budžet, utvrđuje lokalne poreze i naknade, kao i beneficije za njih.

7. Ko je načelnik opštine?

Statutom opštine može se predvideti položaj načelnika opštine - izabranog funkcionera koji rukovodi poslovima za sprovođenje lokalne samouprave na teritoriji opštine.

U Kalinjingradskoj oblasti, u svakoj od 22 opštine, uspostavljena je takva pozicija. Naziv i nadležnost načelnika opština utvrđuju se poveljama.

Dakle, u gradu Pionerski, ovo je šef lokalne uprave - gradonačelnik; u okrugu Guryevsky - načelnik okruga. U statutima ovih opština piše da je načelnik opštinske formacije najviši službeni lokalne samouprave, rukovodi lokalnim izvršnim organom i prati sprovođenje odluka koje donosi predstavničko telo.

8. O kojim pitanjima odlučuje načelnik lokalne samouprave?

Načelnik opštine ima vlastitu nadležnost za rješavanje pitanja od lokalnog značaja u skladu sa statutom opštine.

Načelnik pomaže predstavničkom tijelu, pruža informativnu pomoć zamjenicima lokalnog predstavničkog tijela. Štaviše, ovo poglavlje ima zakonodavnu inicijativu. Potpisuje odluke predstavničkog tijela. Načelnik izrađuje programe i planove razvoja grada ili okruga, kao i projekte lokalnog budžeta. On također obavlja predstavničke funkcije u odnosima sa državnim organima, organi lokalne samouprave drugih opština, javna udruženja, preduzeća, ustanove i organizacije, uključujući i strane.

Načelnik lokalne samouprave grada Pionerskog vrši ovlaštenja gradskog vijeća u slučaju prijevremeni prekid aktivnosti Vijeća do prve sjednice novoizabranog Gradskog vijeća.

Načelnik lokalne uprave grada Pionerskog ima pravo suspenzivnog veta na odluke gradskog vijeća u roku od 15 dana od dana donošenja odluke. Veto se može prevladati sa 2/3 glasova izabranih članova Gradskog vijeća.

Načelnik okruga Guryevsky, prema Povelji, ima široka ovlaštenja u odnosu na okružno vijeće poslanika.

Treba napomenuti da je mjesto načelnika jedne od ključnih pozicija u sistemu lokalne samouprave. U periodu reforme lokalne samouprave potreban je autoritativan izabrani lider koji bi mogao da ujedini i vodi aktivnosti za sprovođenje lokalne samouprave na teritoriji opštine.

9. Da li možete da kontrolišete rad predstavničkih i izvršnih organa lokalne samouprave?

U skladu sa zakonskom regulativom, organi lokalne samouprave su odgovorni stanovništvu opštine. Stanovništvo ima pravo da opozove zamjenika predstavničkog tijela ili da izrazi nepovjerenje načelniku prosvjete. Ove procedure regulisane su zakonima Kalinjingradske oblasti o opozivu zamenika predstavničkog tela i načelnika opštine. U tim slučajevima prijevremeno prestaju ovlaštenja zamjenika i načelnika.

Niste prijavljeni. Molimo prijavite se ili registrirajte.

Aktivne teme Neodgovorene teme

Stranice 1

1Subject from VincentTen

Čuo sam da riječ OMSK znači - Zabačeno mjesto prognanika. Istina je?

2 Odgovor od admina2017-03-12 14:14:17

Naš grad je dobio ime po rijeci Om, na čijem je ušću 1716. godine podignuta tvrđava, koja je kasnije postala grad Omsk.
Takve "dešifrovanja" imena grada su lokalni folklor, legenda zasnovana na činjenici da su kriminalni i politički kriminalci u 19. veku prognani u Omsk, tamo je bio i težak rad.

3Odgovor od DAS2017-03-18 14:20:43

  • gdje: Omsk, ul. Dianova

4 Odgovor od StepanTop2017-03-24 12:09:41

admin piše:

Lokalni folklor

Tačno ste primetili da je ovo folklor.

Lokalna uprava

Smišljaju svašta, ali ne postaje sve toliko rašireno i popularno u narodu.
Vjerujem da je to već tipična izreka koja odražava neki fenomen života, u u ovom slučaju- uslovi teškog rada u gradu Omsku.

5 odgovor od Cat Matroskin27.03.2017. 12:35:53

  • gdje: Omsk, ulica Majakovskog

Postoje i takve opcije dešifriranja:

6 Odgovor od Jeffreygen2017-09-10 10:30:50

OMSK je grad na rijeci Om, a Om je, pak, transcendentalna mantra "Om".

7 Odgovor od alla2017-10-09 16:51:11

Grad je dobio ime po njemačkom naučniku Ohmu, Georgu Simonu.

Objave 7

Stranice 1

Morate se prijaviti ili registrirati da biste objavili odgovor.

© 2011 - "Vrijeme u Omsku" | Naš e-mail (E-mail): ur.ksmoadogopliam
Sva prava na sadržaj objavljen na web stranici PogodaOmsk.ru zaštićena su u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, uključujući autorsko pravo i srodna prava... Uz potpunu ili djelomičnu upotrebu materijala, potrebna je direktna hiperveza na stranicu sa koje je materijal posuđen.

Federalni zakon od 6. oktobra 2003. N 131-FZ "O opštim principima organizacije lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji") utvrđuje da se struktura organa lokalne samouprave sastoji od:

    1. predstavničko tijelo opštine;
    2. načelnik opštine;
    3. lokalna uprava (izvršni i upravni organ opštine);
    4. kontrolni i računovodstveni organ formiranje općina;
    5. drugi organi i izabrani funkcioneri lokalne samouprave predviđeni statutom opštine i koji imaju svoja ovlašćenja za rešavanje pitanja od lokalnog značaja.

Prisustvo u strukturi organa lokalne samouprave predstavničkog tela opštinske formacije, načelnika opštinske formacije, lokalne uprave (izvršnog i administrativnog organa opštinske formacije) je obavezan, osim u slučajevima predviđenim saveznim zakonom.

Statut opštine sa statusom seosko naselje, unutargradske opštinske formacije grada saveznog značaja, može se predvidjeti formiranje izvršnog i upravnog organa na čijem čelu će biti načelnik općinske formacije, u funkciji predsjedavajućeg predstavničkog tijela općinske formacije.

Statuti opštinski okrug a naselje, koje je administrativni centar opštinskog okruga, može se dati za formiranje mesne uprave opštinskog okruga, kojoj je povereno vršenje ovlašćenja mesne uprave navedenog naselja. U ovom slučaju, u naselju, koje je administrativni centar opštinskog okruga, ne formira se lokalna uprava.

Postupak formiranja, ovlašćenja, mandat, odgovornost, kontrolnost organa lokalne samouprave, kao i druga pitanja organizacije i rada ovih organa utvrđena statutom opštine.

Imena predstavničkog tijela opštine, načelnika opštine, lokalne uprave (izvršnog i administrativnog organa opštine) utvrđuju se zakonom subjekta Ruske Federacije, uzimajući u obzir istorijske i druge lokalne tradicije. .

Strukturu organa lokalne samouprave u slučaju stvaranja novoformirane opštinske formacije na području međunaselja ili u slučaju stvaranja novoformirane opštinske formacije transformacijom postojeće opštinske formacije određuje stanovništvo na lokalni referendum (u opštini koja broji najviše 100 izbornih stanovnika - na skupu) ili predstavničko telo opštine i upisuje se u statut opštine.

Održavanje lokalnog referenduma ili okupljanja građana o pitanju utvrđivanja strukture organa lokalne samouprave novoformirane opštinske formacije obezbjeđuju državni organi konstitutivnog entiteta Ruske Federacije uz odgovarajuću inicijativu. stanovnika novoformirane opštinske formacije.

Lokalni referendum o utvrđivanju strukture organa lokalne samouprave novoformirana opština sprovodi se ako u roku od mesec dana od dana stupanja na snagu zakona konstitutivnog entiteta Ruske Federacije o utvrđivanju granica odgovarajuće opštine, grupa stanovnika opštine sa pravom glasa, koji je formiran na propisan način savezni zakon i zakon konstitutivnog entiteta Ruske Federacije o provođenju lokalnog referenduma usvojenog u skladu sa njim.

Više detalja

Navedena grupa mora organizovati prikupljanje potpisa stanovnika opštine sa pravom glasa, u iznosu od najmanje 3 procenta njihovog ukupnog broja i dostaviti spiskove pretplate subjektu Ruske Federacije na način iu rokovima utvrđenim saveznim zakonom i Zakon subjekta Ruske Federacije usvojen u skladu sa njim o održavanju lokalnog referenduma. Izborna komisija konstitutivnog entiteta Ruske Federacije formira izbornu komisiju opštinske formacije, koja provjerava autentičnost prikupljenih potpisa, određuje datum održavanja lokalnog referenduma, a također vrši i druga ovlaštenja izborne komisije općinske formacije. za održavanje lokalnog referenduma. Ovlašćenja izborne komisije opštinske formacije mogu biti poverena teritorijalnoj izbornoj komisiji u skladu sa Saveznim zakonom br. 67-FZ od 12. juna 2002. „O osnovnim garancijama izbornih prava i prava na učešće na referendumu građana Ruske Federacije“. Ovlašćenja lokalne uprave za materijalno-tehničku podršku lokalnog referenduma vrši izvršni organ državne vlasti odgovarajućeg konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.

U nedostatku inicijative građana za održavanje lokalnog referenduma predviđenog ovim saveznim zakonom, strukturu organa lokalne samouprave utvrđuje predstavničko tijelo novoformirane općinske formacije nakon njenog izbora.

Broj i mandat predstavničkog tijela utvrđuje se prvi saziv novoformirane opštinske formacije, kao i postupak izbora, ovlašćenja i mandat prvog načelnika ove opštinske formacije u odsustvu inicijative građana za održavanje lokalnog referenduma iz ovog dela. po zakonu konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.

Izbori u organe lokalne samouprave novoformirane opštinske formacije moraju se održati najkasnije šest meseci od dana njenog osnivanja.

Pre formiranja organa lokalne samouprave novoformirane opštinske formacije, ovlašćenja za rešavanje pitanja od lokalnog značaja novoformirane opštinske formacije na odgovarajućim teritorijama u skladu sa čl. 14, 15. i 16. ovog saveznog zakona imaju vrše organi lokalne samouprave, koji su na dan formiranja novoformirane opštinske formacije vršili ovlašćenja za rešavanje lokalnih pitanja na ovim teritorijama.

Organi lokalne samouprave novoformirane opštinske formacije u skladu sa svojom nadležnošću su pravni sljedbenici lokalne vlasti, koje su na dan osnivanja novoformirane opštinske formacije vršile ovlašćenja za rješavanje pitanja od lokalnog značaja na odgovarajućoj teritoriji, u odnosima sa državnim organima Ruske Federacije, državnim organima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, lokalne vlasti, fizička i pravna lica. Pitanja sukcesije podliježu rješavanju općina pravni akti novoformiranoj opštini.

Dok se opštinskim pravnim aktima novoformirane opštinske formacije ne uređuju pitanja sukcesije u odnosu na lokalne uprave, opštinske ustanove, preduzeća i organizacije koje su ranije formirale lokalne samouprave, a koje su danom formiranja novoformirane opštinske formacije vršile ovlašćenja da rješavaju pitanja od lokalnog značaja na odgovarajućoj teritoriji, ili uz njihovo učešće nadležni organi lokalne uprave, opštinske institucije, preduzeća i organizacije nastavljaju da obavljaju svoju delatnost uz zadržavanje prethodnog organizacionog i pravnog oblika.

Sadržaj odluke o ustrojstvu organa lokalne samouprave opštine, donete na lokalnom referendumu (okupljanje građana):

    1. strukturu (spisak) i nazive organa lokalne samouprave;
    2. postupak izbora i ovlašćenja načelnika opštinske formacije (u skladu sa delom 2 člana 36 Saveznog zakona).

Promena strukture organa lokalne samouprave vrši se samo izmenom statuta opštine.

Modeli organizacije lokalne samouprave

Prvi model propisuje da načelnika opštine i predstavničko tijelo lokalne samouprave bira stanovništvo neposredno. Načelnik je istovremeno i najviši funkcioner svoje opštine, njen zvanični predstavnik i načelnik lokalne uprave. Rad predstavničkog tijela organizuje predsjedavajući kojeg bira iz reda poslanika.

Drugi model propisuje da načelnika opštine bira neposredno stanovništvo i da u svom statusu kombinuje ovlašćenja najvišeg funkcionera opštine i predsednika predstavničkog tela. Funkcije načelnika uprave obavlja drugo lice koje zamjenjuje njegovo radno mjesto po ugovoru. Ovdje je, u određenom smislu, načelnik suprotstavljen izvršnom organu lokalne vlasti – on je u interakciji sa administracijom kao zvanični predstavnik stanovnika i predstavničko tijelo. Pozitivna strana takav model je ograničavanje koncentracije sve lokalne moći u jednoj ruci. Istovremeno, sadrži mogući sukob načelnika uprave (menadžera), koji direktno rukovodi realizacijom izvršnih i administrativnih funkcija za raspolaganje sredstvima lokalnog budžeta, objektima opštinska svojina sa načelnikom opštine, odvojen od ovih važnih ovlašćenja.

Treći model predviđa da se načelnik opštine bira iz predstavničkog tijela lokalne samouprave i da je njegov predsjedavajući. Lokalnom administracijom rukovodi upravnik angažovan na konkursu. Ovo je varijacija drugog modela s tom razlikom što načelnika opštine bira predstavničko tijelo opštine iz reda svojih članova. Načelnik opštine, koji predstavlja opštinu u celini, odgovoran je prvenstveno stanovništvu opštine, kao i predstavničkom telu kao njegovom predsedniku.

Četvrti model predviđa da predstavničko tijelo bira direktno stanovništvo. Načelnik opštine, bez obzira na način njegovog izbora, istovremeno je i predsednik predstavničkog tela opštine i načelnik lokalne uprave. Načelnik opštine djeluje istovremeno u tri lica: kao najviši funkcioner svoje opštine; kao načelnik lokalne uprave; kao rukovodilac predstavničkog tela čiji je član na funkciji predstavničkog i izvršni organi u ovom modelu se izvodi u istom obliku kao u prethodnim modelima. Proširenje ovlašćenja načelnika opštinske formacije podrazumeva proširenje oblika njegove odgovornosti. U svoj punini svojih ovlasti, on je odgovoran stanovništvu. Odgovoran je predstavničkom tijelu kao načelnik lokalne uprave i kao njen načelnik. Takav model se može realizovati u naseljima sa manje od 1.000 stanovnika.

Peti model principijelno se razlikuje od ostalih po tome što u njemu ne postoji predstavničko tijelo opštine. Njegova ovlašćenja vrši okupljanje građana. Ovaj model je predviđen za naselja u kojima je broj stanovnika sa pravom glasa manji od 100 ljudi.

Šesti model propisuje da se predstavničko tijelo opštine obrazuje na posrednim izborima. Ova opcija je predviđena za općinska područja. Predstavničko tijelo mogu činiti načelnici naselja koja su u sastavu općinskog okruga i zamjenici predstavničkih tijela ovih naselja. Načelnik općinskog okruga je član predstavničkog tijela i njegov je predsjednik.

ADMINISTRACIJA KEMEROVSKOG REGIJA

ODELJENJE ZA REGIONALNI RAZVOJ

I LOKALNA SAMOUPRAVA

1. Šta je lokalna samouprava i koja pitanja se odnose na pitanja od lokalnog značaja?

Lokalna uprava u Ruskoj Federaciji, to je samostalna i pod njenom odgovornošću aktivnosti stanovništva, priznata i zagarantovana Ustavom Ruske Federacije, na rješavanju pitanja od lokalnog značaja neposredno ili preko organa lokalne samouprave, na osnovu interesa stanovništvo, njegove istorijske i druge lokalne tradicije.

Spektar pitanja od lokalnog značaja (Prilog 1) obuhvata ona koja utiču na probleme direktne podrške stanovništvu opštine. Drugim riječima, niz slučajeva čije rješavanje doprinosi stvaranju uslova za normalan život stanovnika na teritoriji ove opštine. Problemi sa kojima se svakodnevno suočavate: neplanirano gašenje tople i hladne vode, nezatvoreni otvor ispred ulaza u kuću, nedostatak igrališta, pukotina u zidu kuće, planine smeća na ulici - sve to i mnoga druga svakodnevna pitanja rješavaju se na nivou lokalne samouprave. Obično je lista pitanja od lokalnog značaja data u Statutu opštine.

Ovlašćenja organa lokalne samouprave obuhvataju pitanja koja nisu u nadležnosti državnih organa. To znači da su lokalne samouprave ovlašćene da samostalno donose odluke o subjektima svoje nadležnosti.

2. Šta je opštinsko

obrazovanje?

Ruska Federacija uključuje sastavne entitete Ruske Federacije: republike, teritorije, regije, gradove federalnog značaja - Moskvu i Sankt Peterburg, autonomne oblasti i autonomne oblasti.

Opštine su gradsko ili seosko naselje, opštinski okrug, gradski okrug ili užegradska teritorija grada federalnog značaja. (Prilog 2,3)

Lokalna samouprava se vrši na teritoriji kao opštinski okruzi i urbane četvrti kao i zasebna naselja urbano ili ruralno. Dakle, vertikala vlasti u Rusiji uključuje tri nivoa: federalni, konstitutivni entitet Ruske Federacije i lokalni. Međutim, mora se imati na umu da se vlast vrši na nivou federacije i subjekta Ruske Federacije stanje, a na nivou opštine - lokalni... Obavezni atributi opštine su opštinska imovina, lokalni budžet i izabrani organi lokalne samouprave.

3. Šta je Statut opštine? Gdje možete pronaći tekst Povelje?

Povelja je lokalni Ustav, najvažniji uslov za stvaranje i funkcionisanje opštine. Statut opštine izrađuje opština samostalno. I Vijeće narodnih poslanika to prihvata.

Statut opštine nalazi se u biblioteci, Vijeću narodnih poslanika. I jednostavno je potrebno da se upoznate s tim ako niste ravnodušni prema svojim pravima i slobodama.

4. Šta su lokalne samouprave?

Organi lokalne samouprave su izborni i drugi organi ovlašćeni za rešavanje pitanja od lokalnog značaja. Organi lokalne samouprave su načelnik uprave, Vijeće narodnih poslanika i uprava opštine. Organi lokalne uprave nisu dio sistema organa vlasti.

5. Zašto se daje pravo na lokalnu samoupravu i kako se može ostvariti?

Član 3. Ustava Ruske Federacije utvrđuje da je jedini izvor moći višenacionalni narod Rusije. Narod ovu vlast može vršiti direktno ili preko državnih organa ili organa lokalne samouprave. Odnosno, ako narod ima moć moći, onda ih svakako treba implementirati, ako je, naravno, narod zainteresovan da se njegova prava striktno poštuju na svim nivoima.

Ne ulazeći u pravne detalje, svrha Vijeća narodnih poslanika može se okarakterisati na sljedeći način: ono provodi zakonodavnu inicijativu i donosi odluke o važnim pitanjima od lokalnog značaja za svakog stanovnika naselja. Odluke Vijeća su obavezujuće na području cijele opštine. Takođe, Savjet vrši kontrolu nad radom drugih organa i službenika lokalne samouprave. Vijeće je taj koji odobrava lokalni budžet, utvrđuje lokalne poreze i naknade, kao i beneficije za njih.

7. Ko je načelnik opštine?

Statutom opštine obavezno je predviđena funkcija načelnika opštine - izabranog funkcionera zaduženog za sprovođenje lokalne samouprave na teritoriji opštine.

Nadležnost načelnika opština utvrđena je poveljama.

U statutima opština piše da je načelnik opštinske formacije najviši funkcioner lokalne samouprave, on je na čelu lokalne uprave i prati provođenje odluka koje donosi Vijeće narodnih poslanika.

8. O kojim pitanjima odlučuje načelnik lokalne samouprave?

Načelnik opštine ima vlastitu nadležnost za rješavanje pitanja od lokalnog značaja u skladu sa statutom opštine.

Načelnik pomaže Vijeću narodnih poslanika, pruža informativnu pomoć poslanicima. Štaviše, ovo poglavlje ima zakonodavnu inicijativu. Potpisuje odluke Vijeća narodnih poslanika. Načelnik izrađuje programe i planove razvoja opštinske formacije, kao i projekte lokalnog budžeta. Obavlja i predstavničke funkcije u odnosima sa državnim organima, organima lokalne samouprave drugih opština, javnim udruženjima, preduzećima, ustanovama i organizacijama, uključujući i strane.

Treba napomenuti da je mjesto načelnika jedne od ključnih pozicija u sistemu lokalne samouprave. U periodu reforme lokalne samouprave potreban je autoritativan izabrani lider koji bi mogao da ujedini i vodi aktivnosti za sprovođenje lokalne samouprave na teritoriji opštine.

9. Da li možete da kontrolišete rad Veća narodnih poslanika i načelnika opštine?

U skladu sa zakonskom regulativom, organi lokalne samouprave su odgovorni stanovništvu opštine. Stanovništvo ima pravo da opozove zamjenika ili da izrazi nepovjerenje načelniku za obrazovanje. Ove procedure su regulisane zakonima Ruske Federacije i regiona Kemerovo. U tim slučajevima prijevremeno prestaju ovlaštenja zamjenika i načelnika.

Ustav Ruske Federacije kaže da građani Ruske Federacije imaju pravo da biraju i budu birani u organe lokalne uprave (član 32).

Učestvovanje u opštinskih izbora, utvrđujemo ko je od kandidata, po našem mišljenju, u stanju da na najbolji način zastupa interese stanovništva (naše interese) u izabranim organima lokalne samouprave.

Opštinski izbori, kao i izbori za federalnom nivou, provode se na osnovu opštih principa izbornog zakona u Rusiji. Ova načela uključuju: opšte pravo glasa, jednako pravo glasa, neposredni izbori, tajno glasanje.

Aneks 1

Lokalna pitanja naselja uključuju:

1) formiranje, odobravanje, izvršenje budžeta naselja i kontrola izvršenja ovog budžeta;

2) utvrđivanje, izmenu i ukidanje lokalnih taksi i naknada naselja;

3) posedovanje, korišćenje i raspolaganje imovinom u opštinskoj svojini naselja;

4) organizovanje u granicama naselja snabdevanja stanovništva električnom energijom, toplotom, gasom i vodom, vodosnabdevanja, snabdevanja stanovništva gorivom;

6) sigurnost siromašni građaniživi u naselju i potrebno mu je poboljšanje uslovi stanovanja, stambeni prostor u skladu sa stambenim zakonodavstvom, organizacija izgradnje i održavanje općine stambeni fond, stvaranje uslova za stambenu izgradnju;

7) stvaranje uslova za obezbjeđivanje transportne usluge stanovništvo i organizaciju saobraćajnih usluga za stanovništvo u granicama naselja;

8) učešće u sprečavanju i otklanjanju posledica hitne slučajeve unutar granica naselja;

9) obezbeđenje primarnih mera zaštite od požara u granicama naselja naselja;

10) stvaranje uslova za pružanje komunikacijskih usluga, javnih ugostiteljskih, trgovinskih i potrošačkih usluga stanovnicima naselja;

11) organizovanje bibliotečkih usluga za stanovništvo;

12) stvaranje uslova za organizovanje slobodnog vremena i pružanje usluga kulturnih organizacija stanovnicima naselja;

13) zaštita i očuvanje objekata kulturno nasljeđe(spomenici istorije i kulture) lokalnog (opštinskog) značaja, koji se nalaze u granicama naselja;

14) obezbeđivanje uslova za razvoj masovne fizičke kulture i sporta na teritoriji naselja;

15) stvaranje uslova za masovnu rekreaciju stanovnika naselja i organizovanje uređenja mesta za masovnu rekreaciju stanovništva;

16) pomoć u uspostavljanju, u skladu sa saveznim zakonom, starateljstva i starateljstva nad stanovnicima naselja kojima je to potrebno;

17) oblikovanje arhivskim fondovima naselja;

18) organizovanje prikupljanja i odvoza kućnog otpada i smeća;

19) organizacija uređenja i ozelenjavanja teritorije naselja, korišćenje i zaštita gradskih šuma koje se nalaze u granicama naselja naselja;

20) davanje saglasnosti na master planove naselja, pravila korišćenja i uređenja zemljišta, davanje saglasnosti na dokumentaciju o uređenju teritorije urađene na osnovu master planova naselja, izdavanje građevinske dozvole, dozvole za puštanje objekata u rad, davanje saglasnosti na lok. standarde za urbanističko planiranje naselja, rezervisanje i povlačenje, uključujući otkupom, zemljišne parcele unutar granica naselja za opštinske potrebe, implementacija kontrolu zemljišta za korišćenje naselja;

21) organizovanje ulične rasvete i postavljanje table sa nazivima ulica i kućnim brojevima;

22) organizovanje pogrebnih usluga i održavanje grobnih mjesta;

23) organizovanje i sprovođenje mera civilne zaštite, zaštite stanovništva i teritorije naselja od vanrednih situacija prirodnog i izazvanog uticajem;

24) formiranje, održavanje i organizovanje rada službi za vanredne situacije i (ili) spasilačkih timova na teritoriji naselja;

25) organizovanje i sprovođenje mera za mobilizaciono osposobljavanje opštinskih preduzeća i ustanova koje se nalaze na teritoriji naselja;

26) sprovođenje mera za obezbeđenje bezbednosti ljudi na vodnim tijelima, zaštitu njihovog života i zdravlja;

27) stvaranje, razvoj i zaštita zdravstveno-rekreativnih područja i odmarališta od lokalnog značaja na teritoriji naselja.

Dodatak 2

Osnovni pojmovi i pojmovi:

· Seosko naselje - jedno ili više seoskih naselja ujedinjenih zajedničkom teritorijom (naselja, sela, sela i druga seoska naselja);

· Opštinski okrug - više naselja ili naselja ujedinjenih zajedničkom teritorijom, u čijim granicama se vrši lokalna samouprava radi rješavanja pitanja od lokalnog značaja međunaseljske prirode;

urbana četvrt - urbano naselje, koji nije dio općinskog okruga;

· Opštinska formacija - gradsko ili ruralno naselje, opštinski okrug, gradski okrug;

· Pitanja od lokalnog značaja - pitanja neposredne podrške životu stanovništva opštine, čije rešavanje samostalno sprovode stanovništvo i (ili) organi lokalne samouprave;

· Organi lokalne samouprave - organi koje bira stanovništvo neposredno i (ili) formira predstavnički organ opštinske formacije, koji imaju svoja ovlašćenja za rešavanje pitanja od lokalnog značaja;

· Zamjenik - član Vijeća narodnih poslanika naselja, općinskog okruga, gradskog okruga;

Administrativni centar seoskog naselja, opštinski okrug - lokalitet, koji se utvrđuje uzimajući u obzir lokalne tradicije i postojeću društvenu infrastrukturu i u kojem se, u skladu sa zakonom subjekta Ruske Federacije, nalazi Vijeće narodnih poslanika odgovarajuće općinske formacije.

Dodatak 3

Broj opština

u regionu Kemerovo (od 1.01.2006.)

Ukupno - 223

Urbane četvrti - 16

Općinska područja - 18

Urbana naselja - 22

ruralna naselja - 167