Sve o tuningu automobila

Ugovorom o nabavci stoji da nemamo pravo isporučivati ​​proizvode određenim trgovačkim lancima. Da li je legalno? Da li je moguće uspostaviti teritorijalna ograničenja u projektnom zadatku za pružanje usluga? Ograničenje konkurencije po teritorijalnom pr

1. Monopolske radnje učinjene uspostavljanjem monopol visokih ili monopol niskih cijena, kao i ograničavanjem konkurencije podjelom tržišta, ograničavanjem pristupa tržištu, eliminacijom drugih privrednih subjekata iz njega, uspostavljanjem ili održavanjem jedinstvenih cijena -
kazniće se novčanom kaznom od dvesta do petsto minimalne zarade, odnosno novčanom kaznom u iznosu od dvesta do petsto minimalne zarade plate ili drugog prihoda osuđenog u trajanju od dva do pet mjeseci, bilo lišenjem slobode od četiri do šest mjeseci, ili kaznom zatvora do dvije godine.
2. Ista dela koja su u više navrata učinjena od grupe lica u prethodnoj zaveri ili od organizovane grupe, -
kazniće se novčanom kaznom u iznosu od petsto do sedamsto minimalne mesečne zarade, odnosno u visini zarade ili zarade ili drugog primanja osuđenog lica od pet do sedam meseci ili zatvorom. na period od dve do pet godina.
3. Dela predviđena u prvom ili drugom delu ovog člana, učinjena uz upotrebu nasilja ili uz pretnju njegovom upotrebom, kao i uništenjem ili oštećenjem tuđe stvari ili uz pretnju njenim uništenjem ili oštećenjem , u nedostatku znakova iznude -
kazniće se kaznom zatvora od tri do sedam godina, sa ili bez oduzimanja imovine.
Krivično djelo se izražava u monopolskim radnjama koje se vrše uspostavljanjem monopolno visokih ili monopol niskih cijena, ili ograničavanjem konkurencije podjelom tržišta, ili ograničavanjem pristupa tržištu, ili eliminacijom drugih privrednih subjekata sa tržišta, kao i uspostavljanjem ili održavanjem jedinstvenih cijena.
Monopolističke radnje u skladu sa Zakonom Ruska Federacija od 22. marta 1991. godine sa naknadnim izmjenama i dopunama Federalnog zakona Ruske Federacije od 25. maja 1995. godine "O konkurenciji i ograničenju monopolističke aktivnosti na tržištima roba" su takve radnje privrednih subjekata koje su u suprotnosti sa odredbama antimonopolskog zakonodavstva koje imaju za cilj u sprečavanju, ograničavanju ili eliminaciji konkurencije na tržištima proizvoda. Takvi subjekti mogu biti individualni preduzetnici, privredne organizacije ili savezni organi. izvršna vlast, izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije ili tijela lokalne uprave.
Monopolsko visoke cijene robe su one cijene koje postavlja lice koje se bavi privrednim aktivnostima robno tržište u sebične svrhe sticanja superprofita zbog lošeg kvaliteta robe ili u svrhu novčane naknade za kupovinu robe, drugih troškova.
Monopolsko niske cijene robe su one cijene koje na tržištu robe postavlja prodavac u cilju istiskivanja drugih konkurenata sa tržišta prodajom nerentabilne robe ili bilo kojom drugom radnjom poduzetom u tu svrhu.
Ograničavanje konkurencije podjelom tržišta izražava se u dosluhu dva ili više privrednih subjekata u cilju podjele robnog tržišta bilo po teritorijalnoj osnovi, u smislu prodaje i kupovine, fiksiranja "prodajnih mjesta" na tržištu itd.
Ograničavanje pristupa tržištu roba, eliminisanje drugih privrednih subjekata sa istog može se izraziti u zabrani privrednih subjekata da uvoze robu na tržište, smetnjama u prodaji robe od strane prodavaca. Osim toga, eliminacija drugih subjekata privredne djelatnosti sa tržišta može se izraziti u radnjama psihičkog ili fizičkog nasilja nad drugim subjektima, ili u vršenju pogroma na "prodajnim mjestima" itd.
Uspostavljanje ili održavanje jedinstvenih cijena na tržištu roba podrazumijeva djelovanje privrednih subjekata u cilju eliminisanja konkurenata na tržištu.
Radnje koje je u više navrata počinila grupa lica po prethodnoj zaveri ili organizovana grupa, kao i uz upotrebu nasilja ili uz pretnju njegovom upotrebom, kao i uništavanje ili oštećenje tuđe stvari ili uz pretnju njegovog uništenja ili oštećenja, u nedostatku znakova iznude (da postoji kriva osoba koja ne zahtijeva prenos imovine kada je ovo krivično djelo počinjeno).
Subjekt krivičnog djela je lice koje je navršilo 16 godina života (samostalni preduzetnik, rukovodilac privrednog društva, funkcioneri organa izvršne vlasti ili organa lokalne samouprave).

primljeno
naknada 56%

Firma "N" dobija državnu narudžbu državne strukture "Kit", u tom trenutku čovek "K." radi na poziciji vezanoj za javne nabavke u državnoj strukturi "Kit" i istovremeno je vlasnik firme "N". Protokol o odlučivanju za ovu državnu narudžbu sadrži čak i potpis osobe "K." Koje je norme zakona prekršio i šta prijeti osobi "K."

Anna Nosik

Pregled sudska praksa u slučajevima koji se odnose na rješavanje sporova o primjeni klauzule 9. dijela 1. člana 31. Federalnog zakona od 5. aprila 2013. N 44-FZ „O ugovorni sistem u oblasti nabavke dobara, radova, usluga za pružanje državnih i opštinske potrebe(Odobreno od strane Predsjedništva Vrhovni sud RF 28. septembra 2016.)

Prijavljena autonomna neprofitna organizacija arbitražni sud sa izjavom kojom se proglašava nezakonitom odluka aukcijske komisije da odbije učešće u elektronskoj aukciji na osnovu neusklađenosti učesnika u nabavci sa zahtjevima tačke 9. dijela 1. člana 31. Zakona N 44-FZ. Po mišljenju aukcijske komisije, postoji sukob interesa zbog činjenice da menadžer za kupce ujedno je i predstavnik osnivača u odboru centrale izvršni odbor autonomna neprofitna organizacija(učesnik u nabavci).


Prvostepeni sud je utvrdio da je opština osnivač samostalne neprofitne organizacije (učesnik u nabavci). Šef uprave općinačlan je odbora centralnog izvršnog odbora samostalne neprofitne organizacije. Dakle, načelnik uprave opštine istovremeno zastupa i interese opštine (kupac) i samostalne neprofitne organizacije (učesnika u nabavci).

Ispunjavajući navedene uslove, sud je zaključio da nije bilo sukoba interesa između učesnika u nabavci i naručioca, budući da među naručiocima nisu naznačeni rukovodilac naručioca i predstavnik osnivača neprofitne organizacije (učesnik u nabavci). lica čije istovremeno učešće u nabavci roba, radova i usluga za obezbeđivanje državnih i opštinskih potreba ukazuje na sukob interesa u skladu sa stavom 9. dela 1. člana 31. Zakona br. 44-FZ.

Ukidanjem odluke prvostepenog suda i odbijanjem ispunjenja navedenih uslova, sud žalbena instanca podržao zaključak aukcijske komisije o postojanju sukoba interesa i napomenuo da se zakonodavstvo o ugovornom sistemu u oblasti nabavke roba, radova i usluga za zadovoljavanje državnih i opštinskih potreba sastoji od Zakona br. 44-FZ, kao i drugi savezni zakoni koji regulišu ove odnose, posebno Zakon br. 135-FZ (član 1. dio Zakona br. 44-FZ).

To jest, u u ovom slučaju Mislim da FAS neće utvrditi sukob interesa ako je samo osnivač relevantnog učesnika. Pitanje je svakako interesantno, na njega je nemoguće dati nedvosmislen odgovor, pošto zakon takav slučaj ne reguliše direktno, kako će onda sud proceniti, na osnovu ovlašćenja "N" koja je imao u državnoj strukturi. , da li je mogao direktno uticati na proceduru.

Chat

Besplatna procjena Vaše situacije

advokat, Saratov

Chat

1 0

Chat

Konkurencija je termin za rivalstvo ekonomskih subjekata. Tržište ne dozvoljava radnje bilo kog preduzeća koje stvara prepreke za učešće drugih kompanija u prometu. Prethodno opšti poredak ponašanje na tržištu utvrđeno je relevantnim normativnim aktom br. 948-I „O konkurenciji i ograničavanju monopolističkih aktivnosti„iz 1991. godine, međutim, zbog izmijenjene ekonomske situacije, isti je ukinut. Umjesto njega na snazi ​​je drugi (br. 135 iz 2016. godine). Razmotrite karakteristike primjene njegovih odredbi.

Ograničenje konkurencije

Znaci ove pojave su predviđeni normativnim aktom br. 135. Kako se karakteriše ograničavanje konkurencije? Članak 4 navedenog normativnog akta sadrži sljedeće karakteristike:

  1. Smanjenje broja privrednih subjekata koji ne pripadaju jednoj grupi lica.
  2. Smanjenje ili povećanje cijene robe, a ne zbog promjena u uslovima prometa proizvoda na tržištu.
  3. Odbijanje samostalnog postupanja privrednih subjekata koji ne pripadaju istoj grupi.
  4. Definicija opšta pravila promet na tržištu po dogovoru između učesnika ili na osnovu uputstava jednog lica, ili kada se preduzeća dogovore o svojim postupcima.

U toku delatnosti privrednih subjekata mogu se javiti i drugi faktori koji stvaraju mogućnost da bilo koje preduzeće ili više firmi utiču na uslove. robni promet v jednostrano... Na primjer, relevantne okolnosti mogu nastati u toku općine ili države kupovine. Ograničenje konkurencije u takvim slučajevima izražava se u uspostavljanju od strane lokalnih ili državnih organa zahteva za privredne subjekte ili dobra koja nisu predviđena pravila.

Zabrane

Prema normativnom aktu o konkurenciji i ograničavanju monopolskih aktivnosti, dogovori ili usaglašene radnje preduzeća na tržištu nisu dozvoljene ako mogu dovesti ili su prouzrokovale:

  1. Održavanje / postavljanje tarifa / troškova, doplata, popusta.
  2. Smanjenje, povećanje, očuvanje cijena na aukcijama.
  3. Podjela tržišta prema obimu prodaje, teritoriji, asortimanu proizvoda, sastavu kupaca/kupaca ili prodavaca.
  4. Tehnološki ili ekonomski neopravdano odbijanje obavljanja transakcija, ako to nije direktno utvrđeno podzakonskim aktima.
  5. Nametanje suprotnoj strani uslova koji su za njega nepovoljni ili nisu u vezi sa predmetom ugovora.
  6. Tehnološki, ekonomski ili na drugi način nerazumno postavljanje različitih cijena za jedan proizvod.
  7. Prekid/smanjenje proizvodnje proizvoda za kojima postoji potražnja ili za čiju nabavku se vrši narudžba, uz mogućnost njegovog isplativog puštanja u promet.
  8. Stvaranje prepreka za ulazak ili izlazak na tržište za druge firme.
  9. Uspostavljanje uslova za učešće/članstvo u strukovnim ili drugim udruženjima, ako to dovodi ili može prouzrokovati neprihvatljivost, eliminaciju, utvrđivanje neopravdanih kriterijuma za članstvo, koji predstavljaju smetnju za učešće u platnim ili drugim sistemima, bez kojih se subjekti takmiče sa svakim drugi nisu u mogućnosti da pruže potrebne finansijske usluge.

Metode

Ograničenje konkurencije može se uraditi na različite načine. Najčešće metode uključuju:

  1. Zloupotreba dominantnog položaja.
  2. Formiranje sporazuma ili koordinacija akcija od strane preduzeća u cilju uticaja na stanje tržišta.

U prvom slučaju izražava se u:

  1. Uspostavljanje/održavanje visokih/niskih troškova proizvodnje.
  2. Povlačenje robe iz prometa, što rezultira povećanjem njene cijene.
  3. Nametanje nepovoljnih uslova transakcije drugoj strani.
  4. Neopravdano smanjenje/prekid proizvodnje ukoliko postoji potražnja za tim.
  5. Postavljanje nerazumno visokih cijena za pružene finansijske usluge.
  6. Stvaranje diskriminatornog okruženja na tržištu.
  7. Formiranje barijera za pristup ili izlazak iz trgovine drugim preduzećima.
  8. Kršenje cijena, utvrđeno pravilima.

Dogovorena akcija

Zakon o konkurenciji i ograničenju monopola sfere zabranjuje stvaranje takve situacije na tržištu u kojoj konkurentske firme, bez formalizacije sporazuma o formiranju kartela, djeluju zajedno. Štaviše, rezultati takvog ponašanja su u interesu svakog preduzeća, ako se međusobno informišu o odlukama koje donose. Treba napomenuti da radnje uzrokovane istim okolnostima za firme ne djeluju kao ograničenje konkurencije. Na primjer, promjene cijene proizvoda na svjetskom tržištu, regulisani porezi/tarife, potražnja za robom.

Neprikladni dogovori

Kao takav, normativni akt sfere razmatra ugovore, u skladu sa kojima:

  1. Učesnici na tržištu određuju određene cijene za kupovinu ili prodaju proizvoda.
  2. Obim prodaje i kupovine proizvoda je regulisan tako da utiče na njegovu cenu.

Dakle, sljedeće mogu biti predmet sporazuma:

  1. Uslovi prodaje.
  2. Cijene.
  3. Upotreba patenata.
  4. Sfere uticaja.
  5. Regulacija obima proizvodnje.
  6. Usklađivanje pravila prodaje robe.
  7. Zapošljavanje radnika.

Izuzeci

U nekim slučajevima, norme dozvoljavaju razumne ograničavanje konkurencije. Do 223 regulatornim aktom (od 18. jula 2011. godine), dozvoljeno je ako je to određeno stvarnim potrebama kupca. Istovremeno, postupanje privrednih subjekata ne bi trebalo da bude u suprotnosti sa Uredbom o kupovini usluga, radova, proizvoda od strane pojedinačnih pravnih lica.

Poteškoće

Dakle, osnovni uslov za priznavanje ograničenja konkurencije je valjanost. Niko pravni akt djelovanje u zemlji ne otkriva ovaj koncept. U međuvremenu, ovo pitanje je veoma važno. Njegova relevantnost proizlazi iz činjenice da će svaki zahtjev koji postavlja kupac uvijek ograničiti konkurenciju, isključujući prijedloge koji mu ne odgovaraju. Pitanje će se riješiti bez posebnih poteškoća ukoliko je specifičnost tržišta takva da postoje zahtjevi koji proizilaze iz odredbi zakona. Na primjer, mogu se povezati s prinudnim licenciranjem, prisustvom tehničkih propisa za proizvode i tako dalje. Problemi nastaju kada nema propisa u podzakonskim aktima.

Ako posmatramo pitanje u teorijskom smislu, onda se odgovor na njega može naći u čl. 2. U skladu sa njim, prilikom kupovine usluga, proizvoda, radova, kupci se rukovode ustavna načela, Građanski zakonik, drugi propisi. Ovo poslednje, posebno, obuhvata Uredbu kojom se uređuje postupak obavljanja transakcija. Deluje kao dokument koji reguliše uslove nabavke, pravila za organizovanje i vođenje postupaka, izvršenje i izvršenje ugovora i druge uslove.

Kontroverzni trenutak

S obzirom na pitanje osnovanosti ograničavanja konkurencije, potrebno je uzeti u obzir odredbe normativnog akta br. 135. U čl. 17, dio 1, utvrđen je niz zabrana. Konkretno, tokom aukcije, zahtjeva za kotacijama, prijedlozima, nije dozvoljeno:

  1. Koordinacija aktivnosti učesnika od strane organizatora/kupaca.
  2. Stvaranje preferencijalnih uslova za nekoga, uključujući omogućavanje pristupa informacijama, osim ako regulatornim dokumentima nije drugačije određeno.
  3. Kršenje procedure za identifikaciju pobjednika.
  4. Učešće organizatora, kupaca, njihovih zaposlenih u zahtjevu za ponudu, prijedlogu ili na tenderima.

Doslovnim tumačenjem gornjih uputstava postaje jasno da je nemoguće utvrditi bilo kakve zahtjeve za proizvode, učesnike, uslove ugovora, jer će bilo koji od njih ograničiti konkurenciju.

Rješavanje problema u praksi

Kako pokazuje analiza arbitražnih predmeta, sudovi ne koriste doslovno tumačenje odredbi. Istovremeno, uspostavljanje zahtjeva koji nisu u skladu sa Pravilnikom dovodi do gubitka sporova po prigovorima. Na primjer, u ovom dokumentu se navodi da su određeni uslovi predviđeni samo u slučaju kupovine većeg iznosa. Podnošenje kvalifikacija ispod toga će biti nezakonito. U razmatranim slučajevima FAS, ograničenje konkurencije koristi se u sprezi sa konceptom inteligencije. Ako zahtjev koji klijent postavlja ne proizlazi iz predmeta transakcije ili nacrta ugovora, ako postoji pritužba druge strane, njegove radnje će se najvjerovatnije smatrati kršenjem.

Prilikom postavljanja bilo kakvog zahtjeva, kupac mora ostati u okviru Pravilnika. On mora osigurati da nijedna norma nije formalno prekršena. Ako organizacija ima takve lokalni akti, kako iz nje proizilaze tehnička politika i zahtjevi, uključujući i kvalitet, onda će se lakše dokazati valjanost uslova. Stručnjaci preporučuju i koordinaciju sa nadležnim organima. Mogu biti provizija za kupovinu ili ekspertska grupa.

Prilikom definiranja zahtjeva ne treba zaboraviti na njihovu "mjerljivost". Ne postoji jednoznačna definicija ovog pojma. Međutim, praksa pokazuje da će se zahtjevi koji su numerički ili podržani dokumentima koje nije dostavio kupac smatrati mjerljivim. Potonji uključuju prijem, licencu i tako dalje.

Ograničenje konkurencije prema 44-FZ

Art. 8 navedenog normativnog akta utvrđuje princip suparništva. Norma garantuje svim zainteresovanim stranama mogućnost da učestvuju u nabavci. U stavu 2 čl. 8 priča o cijenama. Propisi utvrđuju princip konkurentske vrijednosti, necjenovne konkurencije kako bi se identifikovali najbolji uslovi kupovine. U slučaju kršenja pravila, kao i prilikom postavljanja nerazumnih zahtjeva za učesnike, izvršenje radnji od strane kupaca koje su u suprotnosti sa federalnim pravni akti, odgovornost je predviđena.

Karteli

Oni se smatraju jednim od najopasnijih kršenja antimonopolskih zakona. Kartelska zavera je privredni kriminal... To šteti kako potrošačima i preduzećima, tako i cjelokupnom nacionalnom ekonomskom kompleksu zemlje u cjelini. karteli:

  1. Dovesti do zauzimanja tržišta od strane određenih subjekata.
  2. Ograničite konkurenciju.
  3. Oni podrazumijevaju utvrđivanje jednog troška proizvodnje, obavezujućeg za strane u sporazumu.
  4. Suzbijanje eksterne konkurencije (ne dozvoliti kompanijama koje ne učestvuju u sporazumu da uđu na tržište).
  5. One podrazumijevaju izvlačenje prihoda većeg od prosječnog na teret potrošača.

Zabrane za strukture moći

Važeća zakonska regulativa ne dozvoljava donošenje akata, činjenje nečinjenja/radnje od strane nadležnih organa, koji predviđaju:

  1. Uvođenje kvalifikacionih uslova za osnivanje preduzeća.
  2. Uspostavljanje zabrana ili ograničenja obavljanja određenih vrsta aktivnosti ili puštanja u promet određenih vrsta proizvoda.
  3. Stvaranje nerazumnih prepreka u radu firmi.
  4. Uspostavljanje zabrana ili ograničenja slobodnog kretanja proizvoda preko teritorije Ruske Federacije, njihove kupovine, prodaje, razmjene.
  5. Uputstvo privrednim subjektima o prioritetnim nabavkama za odabrane kategorije potrošači/kupci ili potpisivanje ugovora kao prioritet.
  6. Uspostavljanje ograničenja u izboru preduzeća za kupce.

Krivična odgovornost

Kazna za ograničavanje konkurencije utvrđuje se ako je prouzrokovala veću štetu organizacijama, građanima, državi ili je prekršiocu omogućila izvlačenje prihoda u većem obimu. Sankcije za ovo djelo utvrđene su čl. 178. Krivičnog zakonika. Corpus delicti se smatra materijalnim. Radnja će se smatrati izvršenom ako je posljedica ograničenja konkurencije veća šteta.

Cilj krivičnog djela je da se minimizira ili potpuno eliminira kontradiktorna priroda privrednih subjekata. Postoji mnogo različitih metoda ograničavanja konkurencije. Po pravilu se stvaraju realne prepreke za ulazak drugih privrednih subjekata na tržište ili se stvaraju uslovi pod kojima njihovo učešće u prometu postaje minimalno.

V savremeni svet gotovo svako se može okušati u ulozi biznismena. Zbog toga se konkurencija na tržištu osjeća dovoljno dobro, postoje brojni uslovi za njeno postojanje i razvoj u mnogim industrijama. Međutim, mnogi, kao rezultat nelojalne borbe, mogu pokušati da ograniče konkurenciju rivala, ali će za to odmah dobiti kaznu po određenim kriterijumima.

Danas ćemo govoriti o konceptu takvih, vrstama i normama u zakonima, na primjer, Savezni zakon o konkurenciji i ograničenju monopolističke djelatnosti.

Karakteristike zločina

Odmah se postavlja pitanje: "Kako postupiti u uslovima rivalstva, ako je nemoguće ograničiti konkurenciju?" Na to se djelimično može odgovoriti definicijom konkurencije – kontradiktornosti dvaju subjekata u okviru smanjenja ukupnog uticaja jedne od strana na stanje na tržištu.

Dovoljno je važno da nezadovoljna strana jasno zna na koji regulatorni akt treba da se pozove u slučaju ograničenja konkurencije. Ovo uvelike pojednostavljuje i ubrzava proces podnošenja žalbe i razmatranja predmeta.

Ovaj video će vam reći kolika je šteta uzrokovana ograničavanjem konkurencije:

Pojam i pravne karakteristike

Zadiranje u slobodnu konkurenciju i ograničavanje monopolističke djelatnosti, narušavanje ravnoteže tržišnu ekonomiju je ograničenje konkurencije. Gotovo uvijek, ovaj koncept ide uz antimonopol. Monopolistička djelatnost je također usmjerena na eliminisanje, ograničavanje ili zabranu konkurencije, što je protivzakonito, obavljaju je privredni subjekti ili savezni organi izvršne vlasti.

Cilj većine zločina za ograničavanje konkurencije je integritet tržišne ravnoteže, objektivnu stranu nastaje kada je prekršena. Predmeti:

  • Rukovodioci komercijalnih (neprofitnih) organizacija;
  • Čelnici udruženja (komercijalnih);
  • Individualni preduzetnici (individualni preduzetnici);
  • Službenik saveznih i regionalnih organa izvršne vlasti;
  • Službenici lokalne samouprave.

Corpus delicti i kvalifikacioni znaci

Izvršenje monopolskih radnji i ograničavanje konkurencije su osnov krivičnog djela. Posebna vrsta sastava delikta je dopunjena dosluhom grupe lica i/ili usaglašenim radnjama u cilju sprovođenja sastava delikta.

Kvalifikaciono obeležje ograničavanja konkurencije je kršenje jednog ili više uslova za harmonično funkcionisanje tržišta, ono se izražava u sledećim karakteristikama:

  • Fiksiranje cijena na nivou monopola visokog ili niskog;
  • Ograničavanje ulaska konkurenta na tržište;
  • Dogovor radi zauzimanja tržišnog segmenta;
  • Određivanje i održavanje određene jedinstvene cijene;
  • Nezakonito eliminisanje konkurenata sa tržišta.

Čitajte dalje da biste saznali šta Krivični zakon Ruske Federacije kaže o sprečavanju ograničavanja ili eliminacije konkurencije.

Propisi koji regulišu ovo pitanje

Članci različitog stepena regulatornih dokumenata odgovorni su za zakonitost tržišta:

  • Krivični zakon Ruske Federacije - član 178 - direktno krivično djelo ograničavanja konkurencije;
  • Zakon o upravnom postupku - 14.9 - ograničenje samo od strane vlasti;
  • Savezni zakon - 135 - Zaštita konkurencije.

U nekim slučajevima primjenjuju se ograničenja konkurencije i član FZ br.44.

Tema ovog zločina je najpotpunije otkrivena u Saveznom zakonu br. 135. On u dijelovima opisuje sve kvalifikacione znakove, suštinu zločina, opis radnji antimonopolske strukture, pravila državne kontrole.

O ograničenju konkurencije u pogledu vremenskih, teritorijalnih i drugih kriterijuma ćemo vam dalje govoriti.

Ovaj video će vam reći o nekim izmjenama zakona o ograničavanju konkurencije:

Pregledi

Pitanje klasifikacije ograničenja konkurencije je prilično opsežno, budući da ne sasvim pošteni privrednici su prilično inventivni u pokušaju da ostvare maksimalni prihod i zauzmu tržište robe. Podijelimo sve OK u tri velike podgrupe:

Agresivno korištenje prednosti

Agresivno korištenje prednosti:

  1. Diktirajte politiku cijena;
  2. Neopravdano različito vrednovanje iste robe, odustajanje od proizvodnje popularnog proizvoda, blokiranje izvršenja ugovorne obaveze sa potrošačem;
  3. Formiranje uslova za diskriminaciju;
  4. Zabrana teritorijalne distribucije (ako posebnim uslovima nije navedeno u relevantnim dokumentima);
  5. Ometanje ulaska novih kompanija na tržište.

Kreirajte sporazume

Izrada OK ugovora, usaglašene akcije privrednih subjekata:

  1. Stvaranje kartela je udruživanje organizacija koje omogućava svojim učesnicima da ostanu nezavisni, ali se u opštem nizu pridržavaju jedne politike ponašanja (najopasnija formacija u odnosu na antimonopolski zakon);
  2. Ne slažem se iznuđen uslovima radnje privrednih subjekata.

Postupci nadležnih

Djela, radnje, nedjelovanje organa vlasti:

  1. Ograničavanje stvaranja novih organizacija;
  2. Uspostavljanje zabrana realizacije određenih proizvodnih funkcija;
  3. Nezakonito ometanje aktivnosti organizacije;
  4. Formiranje određenih preferencija kupaca u odnosu na bilo koja preduzeća.

Odvojeno, vrijedi istaknuti OK u državi. nabavke - u ovoj oblasti se primećuje do 70% nelegalne monopolizacije. I većina njih se javlja u kratkom vremenu, što značajno utiče na formiranje ovog procenta.

Kako podnijeti žalbu FAS-u?

Ako mislite da konkurenti stvaraju bilo koji od gore navedenih uslova nezdrave konkurencije, onda se prvo trebate konsultovati sa stručnjacima iz oblasti antimonopola. Pitanje OK je prilično suptilno i vaša nagađanja neće uvijek predstavljati kršenje zakona.

Zatim se podnosi žalba Federalnoj antimonopolskoj službi na ograničavanje konkurencije prema sljedećem primjeru:

Dokument će se razmatrati u centralnom FAS-u ili u njegovom teritorijalni ured u roku od mjesec dana (sa mogućim produženjem do još dva mjeseca).

Pravna regulativa

Poslednjih godina čak i obični građani često čuju izraz „antimonopolske usluge“. To ukazuje da je politika države po ovom pitanju prilično jasno opisana, da je ova oblast pažljivo proučena i da su mnogi njeni aspekti istaknuti u važećem zakonodavstvu.

Ograničavanje konkurencije i monopolska aktivnost ograničeno zakonima i propisima, kao što su vladine uredbe. Postoje članci u Civil Code, što omogućava još potpunije razotkrivanje situacije.

O sprečavanju ograničavanja ili ukidanja konkurencije, novčanim kaznama i drugim vrstama kazni, krivična odgovornost, sljedeći odjeljak će objasniti.

Ljekarski pregled zaposlenih u Ministarstvu obavlja se bez prekida u državnoj službi, da li je moguće, radi optimizacije i uštede radnog vremena, obaviti ljekarski pregled u projektni zadatak aukcijsku dokumentaciju za utvrđivanje sljedećih uslova za pružanje usluga: usluge moraju biti pružene unutar baštenskog prstena i ne više od 700 metara od metro stanica "Smolenskaya", "Barrikadnaya", "Arbatskaya"? Zar to neće biti ograničenje konkurencije?

Odgovori

Odgovor na pitanje pročitajte u članku: Ako pri izradi tehničkog zadatka ne tražimo konkretne indikatore za nokte, da li je potrebno navesti zemlju porijekla eksera, a ako tražimo konkretne indikatore za boju, da li treba da naznačimo zemlju?

Klinički pregled državnih službenika obavlja se u radno vrijeme, a ne bez prekida u državnoj službi. Navođenje uslova za pružanje usluga: usluge se moraju pružati unutar baštenskog prstena i ne više od 700 metara od stanica metroa Smolenskaya, Barrikadnaya, Arbatskaya može ograničiti broj učesnika u nabavci, te stoga ne preporučujemo uspostavljanje takvih uslov.

Od procedure za podvrgavanje lekarskom pregledu, spisak takvih bolesti i obrazac zaključka medicinska organizacija osnovana od strane nadležne Vlade Ruske Federacije savezni organ izvršnu vlast (tačka 4, deo 1, član 16 Savezni zakon od 27. jula 2004. br. 79-FZ „O državi državna služba Ruska Federacija").

U skladu sa tačkom 5. Procedura za podvrgavanje lekarskom pregledu državnih službenika Ruske Federacije i opštinskih službenika, odobrenog Naredbom Ministarstva zdravlja i socijalnog razvoja Rusije od 14. decembra 2009. godine br. 984n, lekarski pregled civilnog stanovništva službenika i opštinskih namještenika obavlja se u radno vrijeme tokom kalendarske godine u skladu sa rasporedom zdravstvenih pregleda državnih službenika i namještenika, koji odobrava predstavnik poslodavca (poslodavca).

Zahtjev da se radionica locira na udaljenosti ne većoj od 2 kilometra od adrese kupca

problem:

Kupac planira provesti elektronsku aukciju za pružanje popravka i održavanje automobile kupaca. Da li je legalno ući aukcijsku dokumentaciju uslovi za pronalaženje autoservisa izvođača na udaljenosti ne većoj od 2 km od adrese kupca?

Federalni zakon od 5. aprila 2013. br. 44-FZ "O sistemu ugovora u nabavci roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i opštinskih potreba" (u daljem tekstu - Zakon br. 44-FZ) ne daje direktan odgovor na ovo pitanje.

Prema tački 1. dijela 1. čl. 33 Zakona br. 44-FZ, prilikom opisivanja predmeta nabavke u dokumentaciji nabavke, naručilac se mora rukovoditi, između ostalog, sljedećim pravilom: opis predmeta nabavke mora biti objektivan. U opisu predmeta nabavke navode se funkcionalne, tehničke i kvalitetne karakteristike, operativne karakteristike predmeta nabavke (po potrebi). Opis predmeta nabavke ne sadrži zahtjeve ili naznake u vezi sa žigovima, uslužnim znacima, imena brendova, patenti, korisni modeli, industrijski dizajn, naziv porijekla robe ili naziv proizvođača, kao i zahtjevi za robu, informacije, radove, usluge, pod uslovom da ti zahtjevi podrazumijevaju ograničenje broja učesnika u nabavci, osim ako ne postoji drugi način koji daje tačniji i jasniji opis karakteristika predmeta nabavke. Dokumentacija o nabavci može sadržavati naznaku zaštitni znakovi u slučaju da se prilikom obavljanja poslova, pružanja usluga, koristi dobra, čija isporuka nije predmet ugovora. Gde preduslov je uključivanje u opis predmeta kupovine riječi "ili ekvivalent", osim u slučajevima nekompatibilnosti robe na koju se stavljaju drugi zaštitni znakovi, te potrebe da se osigura interakcija te robe s robom koju koristi kupac, kao i slučajevi nabavke rezervnih dijelova i potrošnog materijala za mašine i opremu koju koristi naručilac u skladu sa tehnička dokumentacija za navedene mašine i opremu.

Dakle, uslovi za predmet nabavke moraju biti objektivno potkrijepljeni i ne smiju ograničavati krug učesnika u nabavci.

U ovom slučaju može se postaviti pitanje: koji je razlog za zahtjev da se autoservis nalazi na udaljenosti ne većoj od 2 kilometra od adrese kupca? Zašto, na primjer, u kupovini ne može učestvovati učesnik čija se radionica nalazi na udaljenosti od 3 kilometra ili 2 i po kilometra od adrese kupca. Stoga, prema mišljenju stručnjaka, ako je takav zahtjev utvrđen u dokumentaciji o nabavci, na njih se može uložiti žalba potencijalnog učesnika u nabavci i, na osnovu rezultata žalbe, zahtjev može biti prepoznat kao ograničavajući krug učesnika u nabavci, a ne objektivno (ali to se možda neće dogoditi).

Ukoliko postoje razlozi (po mogućnosti valjani) za uspostavljanje takvog zahtjeva, kupac to može utvrditi u projektnom zadatku i nacrtu ugovora, ali mora biti spreman da te zahtjeve potkrijepi, ako je potrebno. Istovremeno, poželjno je da kupac ima potvrdu da se nekoliko parkinga nalazi na takvoj udaljenosti i da, na primjer, više učesnika može učestvovati u nabavci. Takođe, kako praksa pokazuje, ukoliko se podnese više ponuda za učešće u nabavci „sa takvim uslovom“, to može dodatno ukazivati ​​na to da uslov nije ograničavao broj učesnika u nabavci.

Stoga se savjetuje kupcu da prije kupovine i utvrđivanja zahtjeva za „određenom distancom“ „provede analizu tržišta“ kako bi utvrdio prisustvo radionica „bliskih“ kupcu, sposobne da učestvuju u kupovinu.

Istovremeno, skrećemo vam pažnju na činjenicu da prema tački 2. dijela 1. čl. 17. Zakona br. 135-FZ, prilikom provođenja aukcija, traženja kotacije cijena za robu (u daljem tekstu - zahtjev za kotacije), zahtjeva za prijedloge, zabranjene su radnje koje dovode ili mogu dovesti do sprječavanja, ograničenja ili eliminacije konkurencije, uključujući stvaranje ponuđača, zahtjev za ponudu, zahtjev za prijedloge ili više ponuđača, zahtjev za ponudu, zahtjev za povlaštenim uslovima za učešće na aukciji, zahtjev za ponudu, zahtjev za ponudu, uključujući pristup informacijama, osim ako nije drugačije predviđeno saveznim zakonom.

Uspostavljanje uslova za lokaciju automehaničarske radionice na udaljenosti ne većoj od 2 km antimonopolski organ može smatrati u slučaju žalbe na zahtjev stvaranjem nerazumnih prednosti za učesnike aukcije čije se radionice nalaze. na ovoj udaljenosti, dok su ostali učesnici (sa radionicama koje se nalaze na drugoj udaljenosti) u mogućnosti da pruže usluge jednakog kvaliteta i cijene.

Ali, na primjer, za jednu od kupovina (uključujući usluge iznajmljivanja garaže koja se nalazi na udaljenosti ne većoj od 2 km), kada je učesnik u nabavci uložio žalbu, između ostalog, na zahtjev „da se pronađe garaža na udaljenosti od br. više od 2 km od administrativne zgrade kupca" U odluci Komi OFAS-a Rusije od 6. maja 2014. u predmetu br. 04-02 / 3858, nije utvrđeno kršenje zakona br. 44-FZ kada je kupac postavio takve zahtjeve . OFAS nije utvrdio da su „radnje kupca u suprotnosti sa stavom 1. dijela 1. člana 64. Zakona br. 44-FZ, uključujući ograničavanje broja učesnika u nabavci.

Kupac je prilikom razmatranja reklamacije objasnio da je zahtjev uspostavljen radi uštede goriva i maziva i povezan je sa utvrđenim Federalna služba za rad i zapošljavanje stopa kilometraže za jedno vozilo godišnje.

Međutim, utvrđeno je da se materijali predmeta dostavljaju na razmatranje u smislu kršenja antimonopolskog zakonodavstva.

Stoga, uzimajući u obzir gore navedeno, kupcu se savjetuje da procijeni sve rizike takve kupovine, vodeći računa o postojanju dovoljne osnove za uspostavljanje zahtjeva „da se autoservis pronađe na udaljenosti ne većoj od 2 kilometara od adrese naručioca“ i samostalno odlučuje o opisu predmeta nabavke, rukovodeći se čl. 33 Zakona br. 44-FZ.

Časopis je jedini časopis na čijim stranicama praktična objašnjenja daju ne samo vodeći stručnjaci industrije, već i stručnjaci FAS Rusije i Ministarstva ekonomskog razvoja Rusije.