Spisak državnih organa. Organi savezne vlade Rusije - karakteristike, opis i istorija. Druga federalna izvršna tijela
Federalna služba smatra federalnim organom izvršna vlast obavljanje funkcija kontrole i nadzora u utvrđenom području djelatnosti, kao i posebne funkcije u oblasti odbrane, državne bezbjednosti, zaštite i zaštite državnu granicu Ruska Federacija, kontrola kriminala, javna sigurnost. Federalnom službom rukovodi načelnik (direktor).
Federalna služba nema pravo provoditi regulatorne mjere zakonska regulativa, osim u slučajevima utvrđenim dekretima predsjednika ili uredbama Vlade Ruske Federacije, a savezna služba za kontrolu i nadzor također nema pravo upravljati državnom imovinom i pružati plaćene usluge.
Federalna služba za nadzor u utvrđenom području djelovanja može imati status kolegijalnog tijela.
U granicama svoje nadležnosti, na primjer, vršenje licenciranja i ovlaštenja nadležnosti, izdaje pojedinac pravni akti na osnovu i u skladu sa Ustavom Ruske Federacije, saveznim ustavnim zakonima, saveznim zakonima, zakonima predsjednika i vlade Ruske Federacije, regulatornim pravnim aktima saveznog ministarstva koje koordinira i prati aktivnosti službe . Upravno pravo: Udžbenik / Ur. LL. Popov. - 2. izdanje, Rev. I dodati. - M.: Pravnik, 2006.- str. 156.
Savezna služba može biti podređena predsjedniku Ruske Federacije. Ove usluge su: Državna kurirska služba, Služba strane obaveštajne službe, Federalna služba bezbjednosti, Federalna služba bezbjednosti, Federalna služba za kontrolu droga Internet portal Vlade Ruske Federacije: http: // www.government.ru. Ili federalna služba može biti u nadležnosti Vlade Ruske Federacije. Ove usluge su: Federalna antimonopolska služba, Federalna carinska služba, Federalna tarifna služba, Federalna služba za finansijsko praćenje, Federalna služba za finansijska tržišta. Internet portal Vlade Ruske Federacije: http: // www.government.ru
Ukazom predsjednika Ruske Federacije od 9. marta 2004. br. 314 "O sistemu i strukturi saveznih izvršnih tijela" utvrđeno je da savezna služba (služba):
- a) je savezno izvršno tijelo koje obavlja funkcije kontrole i nadzora u utvrđenom području djelovanja, kao i posebne funkcije u području obrane, državne sigurnosti, zaštite i zaštite državne granice Ruske Federacije , borba protiv kriminala i javna sigurnost. Federalnom službom rukovodi načelnik (direktor) savezne službe. Savezna služba za nadzor u utvrđenom području djelovanja može imati status kolegijalnog tijela;
- b) u okviru svoje nadležnosti, donosi pojedinačne pravne akte na osnovu i u skladu sa Ustavom Ruske Federacije, saveznim ustavnim zakonima, saveznim zakonima, aktima predsjednika Ruske Federacije i Vlade Ruske Federacije, regulatornim pravnim aktima saveznog ministarstva koje koordinira i kontrolira aktivnosti službe. Savezna služba može biti podređena predsjedniku Ruske Federacije ili Vladi Ruske Federacije;
- c) nema pravo obavljati djelatnosti u utvrđenom području djelatnosti zakonska regulativa, osim u slučajevima utvrđenim dekretima predsjednika Ruske Federacije ili uredbama Vlade Ruske Federacije, te savezne službe za nadzor - također upravljanje državnom imovinom i pružanje plaćenih usluga. Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 9. marta 2004. br. 314 "O sistemu i strukturi saveznih izvršnih tijela".
Zaključujući, smatram da je potrebno ukratko okarakterizirati saveznu službu kao jedan od oblika saveznih izvršnih tijela. Savezna služba nema tako široku nadležnost kao federalno ministarstvo, ali ipak obavlja vrlo važne i nezamjenjive funkcije u sistemu izvršne vlasti. On obavlja funkcije kontrole i nadzora u utvrđenom području aktivnosti, što je sastavni element u funkciji upravljanja bilo koje strukture, jer samo nepromišljeni menadžeri izdaju naredbe, a ne kontroliraju njihova naređenja.
Savezna služba donosi pojedinačne pravne akte na osnovu i u skladu s najvišim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije, delegirajući im na to svoja ovlaštenja zakonodavna vlast, baš kao i federalno ministarstvo.
Federalna služba obavlja posebne funkcije u području obrane, državne sigurnosti, zaštite i zaštite državne granice Ruske Federacije, borbe protiv kriminala i javne sigurnosti. Ove funkcije imaju vrlo važnu ulogu u izgradnji vladavina prava u kojem se svaki građanin može osjećati sigurno i smireno radi očuvanja suvereniteta Ruske Federacije.
Sistem saveznih izvršnih organa sastoji se od savezna ministarstva RF i drugo saveznim organima izvršna vlast: državni odbori Ruske Federacije, federalne službe Rusije, ruske agencije, federalni nadzor Rusije, kao i Ured predsjednika Ruske Federacije.
Ministarstva Ruske Federacije su „federalna izvršna tijela koja provode javna politika i vršenje upravljanja u određenim industrijama ili područjima državne aktivnosti, kao i koordiniranje, u slučajevima utvrđenim saveznim zakonodavstvom, aktivnosti u ovoj oblasti drugih saveznih izvršnih tijela ”.
Ministarstvo je jedino izvršno tijelo na čelu s ministrom, koji na osnovu upravljanja jednim čovjekom upravlja cjelokupnim aparatom ovog tijela i nosi lična odgovornost za rad čitavog sistema ministarstva pred predsjednikom Ruske Federacije i Vladom Ruske Federacije, čiji je član. Ovlaštenja saveznih ministara vrlo su široka.
Federalne službe Rusija, ruske agencije, federalni nadzor Rusije su "federalna izvršna tijela koja vrše posebne ... funkcije u utvrđenim sferama nadležnosti".
Vlada, odobrena u maju 2000., prvobitno je imala 24 ministarstva, šest državnih odbora, dvije savezne komisije, 13 službi, osam agencija, dva nadzora. Tako je bilo 55 izvršnih tijela, ali su samo ministri bili uključeni u vladu s pravom glasa. Vlada je u početku imala pet potpredsjednika vlade. Do početka 2004. bilo ih je šest (prema vješticama, mjesto potpredsjednika Vlade donedavno je bilo jedno od najrasprostranjenijih u njemu), ministarstva i drugi odjeli 52.
Osim gore navedenih izvršnih tijela, oni su uključivali i Generalnu direkciju za posebne programe predsjednika, Državnu tehničku komisiju pod predsjednikom i njegovu Ured za poslove. Bila je to daleko od najveće vlade u istoriji ruske državnosti.
Struktura samih saveznih izvršnih tijela bila je glomazna i nedosljedna. Dakle, u ministarstvima su, pored kolegijuma, postojali i odbori, službe, odjeljenja, odjeljenja, odjeljenja i druga odjeljenja. Zrnatost struktura bila je takva da je odnos menadžera i izvođača često izgledao kao 1: 1.
Predsjednik je 9. marta 2004. godine potpisao Uredbu „O sistemu i strukturi federalnih izvršnih tijela“. U skladu s tim, sistem saveznih izvršnih tijela sada uključuje samo federalna ministarstva, savezne službe i savezne agencije.
Broj ministarstava smanjen je sa 23 na 14, ali se broj službi i agencija povećao za više od 1,6 puta. Na kraju ukupan iznos sva ova tela približila su se broju onih u vladi N. A. Tihonova.
Trenutno se federalna ministarstva, federalne službe i federalne agencije mogu podijeliti na osnovu toga ko je zadužen za njihove aktivnosti.
I. Federalna ministarstva, federalne službe i federalne agencije, čijim aktivnostima upravlja predsjednik Ruske Federacije, savezne službe i federalne agencije podređene ovim saveznim ministarstvima
Ministarstvo unutrašnjih poslova Ruske Federacije (MIA)
Federal Služba za migracije(FMS)
Ministarstvo Ruske Federacije za civilna odbrana, hitni slučajevi i otklanjanje posljedica prirodnih katastrofa
Ministarstvo vanjskih poslova Ruske Federacije (MIP)
Federalna agencija za poslove Commonwealtha Nezavisne Države, sunarodnici koji žive u inostranstvu, te o međunarodnoj humanitarnoj saradnji (Rossotrudnichestvo)
Ministarstvo odbrane Ruske Federacije
Savezna služba za vojno-tehničku saradnju
Federalna služba za odbrambene naloge
Federalna služba za tehničku i izvoznu kontrolu
Federalna agencija za nabavku naoružanja, vojske, posebne opreme i materijala
Federalna agencija za specijalnu izgradnju
Ministarstvo pravde Ruske Federacije
Federalna zatvorska služba
Federalna služba sudskih izvršitelja
Državna kurirska služba Ruske Federacije (savezna služba)
Strana obavještajna služba Ruske Federacije (savezna služba)
Federalna služba sigurnosti Ruske Federacije (Federalna služba)
Federalna služba za kontrolu droga Ruske Federacije (Federalna služba)
Federalna služba sigurnosti Ruske Federacije (savezna služba)
Glavna uprava za posebne programe predsjednika Ruske Federacije (federalna agencija)
Administracija predsjednika Ruske Federacije (federalna agencija)
II. Federalna ministarstva, čije aktivnosti nadziru Vlada Ruske Federacije, federalne službe i federalne agencije podređene ovim saveznim ministarstvima
Ministarstvo zdravlja i društveni razvoj Ruska Federacija
Federalna služba za nadzor zaštite prava potrošača i ljudske dobrobiti
Federalna služba za nadzor u zdravstvu i društvenom razvoju
Federalna služba za rad i zapošljavanje
Savezna biomedicinska agencija
Ministarstvo kulture Ruske Federacije
Federalna arhivska agencija
Ministarstvo obrazovanja i nauke Ruske Federacije
Federalna služba za nadzor u obrazovanju i nauci
Ministarstvo prirodni resursi i ekologiju Ruske Federacije
Federalna služba za hidrometeorologiju i nadzor okruženje
Federalna služba za nadzor nad prirodnim resursima
Federalna agencija za vodne resurse
Federalna agencija za korištenje zemljišta
Ministarstvo industrije i trgovine Ruske Federacije
Federalna agencija za tehnička regulativa i metrologije
Ministarstvo regionalnog razvoja Ruske Federacije
Ministarstvo komunikacija i masovnih medija Ruske Federacije
Federalna služba za nadzor u sferi komunikacija, informacione tehnologije i masovne komunikacije
Federalna agencija za štampu i masovne komunikacije
Federalna agencija za komunikacije
Ministarstvo Poljoprivreda Ruska Federacija
Federalna služba za veterinarski i fitosanitarni nadzor
Ministarstvo sporta, turizma i omladinske politike Ruske Federacije
Federalna agencija za pitanja mladih
Federalna agencija za turizam
Ministarstvo saobraćaja Ruske Federacije
Federalna služba za nadzor transporta
Federalna agencija za zračni promet
Federalna agencija za puteve
Federalna agencija za željeznički transport
Federalna agencija za pomorski i riječni promet
Ministarstvo finansija Ruske Federacije
Federalna poreska služba
Federalna služba za finansijski i budžetski nadzor
Federalna riznica (Federalna služba)
Ministarstvo ekonomski razvoj Ruska Federacija
Federalna služba za akreditaciju
Federalna služba državne statistike
federalna služba državna registracija, inventar i kartografija
Federalna agencija za državne rezerve
Federalna agencija za upravljanje državnom imovinom
Ministarstvo energije Ruske Federacije
III. Federalne službe i federalne agencije kojima upravlja Vlada Ruske Federacije
Federalna antimonopolska služba
Federalna služba za intelektualno vlasništvo
Federalna služba za regulaciju tržišta alkohola
Federalna carinska služba
Federalna tarifna služba
Federalna služba za finansijski nadzor
Federalna služba za finansijska tržišta
Federalna služba za okoliš, tehnološki i nuklearni nadzor
Federalna svemirska agencija
Federalna agencija za šumarstvo
Federalna agencija za razvoj državne granice Ruske Federacije
Federalna agencija za ribarstvo
Djelatnost saveznih izvršnih tijela uređena je saveznim Ustavom Ruske Federacije ustavni zakon RF "O Vladi Ruske Federacije" od 17. decembra 1997. sa izmjenama i dopunama od 31. decembra 1997., drugi zakoni, podzakonski akti Predsjednik i Vlada.
Prema čl. 110 Ustava Ruske Federacije, izvršnu vlast u Rusiji vrši Vlada Ruske Federacije, koja u skladu sa čl. 1 Zakona "O Vladi" je najviši izvršni organ državnu vlast, i direktno vrše izvršnu vlast i naslov jedinstveni sistem izvršna vlast u Ruskoj Federaciji. Vlada Ruske Federacije je tijelo opće nadležnosti koje, na kolegijalnoj osnovi, upravlja različitim područjima farme.
Prema čl. 12 Zakona, Vlada usmjerava rad saveznih izvršnih organa i kontroliše njihove aktivnosti, oni su joj podređeni i odgovorni su joj za ispunjenje dodijeljenih zadataka; Vlada ima pravo ukinuti akte saveznih izvršnih tijela ili suspendirati te akte itd.
ali ključnu ulogu u izvršnoj vlasti saveznom nivou koju igra predsjednik, koji, budući da je šef države i na mnogo načina zauzima položaj kao da je "iznad grana vlasti", također ima ključna ovlaštenja u sferi izvršne vlasti, uključujući definiciju unutrašnje i spoljna politika države; imenovanje i razrješenje predsjednika Vlade, njegovih zamjenika i saveznih ministara; izravno upravljanje aktivnostima federalnih izvršnih tijela koja su mu podređena po pitanjima koja su po njegovoj nadležnosti propisana Ustavom Ruske Federacije, saveznim ustavnim i savezni zakoni, vlastite uredbe itd.
Sistem saveznih izvršnih organa Ruske Federacije uključuje: ministarstva (federalna ministarstva), državne odbore, savezne komisije, federalne službe, ruske agencije, savezni nadzor, kao i Ured predsjednika Ruske Federacije.
Po prirodi svojih nadležnosti, federalna izvršna tijela podijeljena su na sektorska i međusektorska, prema specijalizaciji funkcija, kontroli, nadzorni organi, kao i tijela koja obavljaju određene funkcije države.
Prema sferama djelovanja, federalna izvršna tijela mogu se rasporediti na sljedeći način:
a) sfera ekonomije i finansija - ministarstva: ekonomija; finansije; spoljno -ekonomski odnosi i trgovina; državnu imovinu; gorivo i energija; poljoprivreda i hrana; načini komunikacije; transport; državni odbori: za komunikacije i informatizaciju; prema statistikama; o antimonopolskoj politici; za podršku i razvoj malog biznisa; o stambenoj i građevinskoj politici; o standardizaciji, metrologiji i certifikaciji; o državnim rezervama; Državni carinski odbor; Federalna komisija za tržište vredni papiri ostalo; odjeljenja: Federalna služba za nesolventnost i finansijski oporavak; Državna porezna služba; Gosgortekhnadzor i drugi.
b) socijalna sfera - ministarstva: rad i društveni razvoj;
zdravstvena zaštita; državni odbori: za fizičku kulturu i turizam; o razvoju sjevera; odjeljenja: Federalna služba za migracije.
c) sfera nauke, kulture i obrazovanja - ministarstva: nauka i tehnologija; kultura; općenito i stručno obrazovanje; državni odbori: državni odbori za kinematografiju, štampu, omladinske poslove;
Državna komisija za više atestacije; odjeljenja: Federalna služba za televiziju i radiodifuziju; Federalna arhivska služba.
d) sfera upravljanja prirodom i zaštite okoliša - Ministarstvo prirodnih resursa; državni odbori: za zaštitu životne sredine; o zemljišnim resursima i upravljanju zemljištem; savezne službe: za hidrometeorologiju i monitoring okoliša;
geodezija i kartografija; odjeljenja: Federalna šumarska služba.
e) sfera osiguranja vladavine prava, javne i državne bezbjednosti, odbrane - ministarstva: odbrana; unutrašnji poslovi; pravda; Ministarstvo civilne zaštite, hitnih slučajeva i pomoći u katastrofama; odjeljenja: Federalna služba bezbjednosti; Federalna granična služba; Federalna služba bezbjednosti; Strana obavještajna služba; Federalna služba porezne policije i drugi.
f) sferu vanjske politike i međunarodnih odnosa- ministarstva: vanjski poslovi; o saradnji sa državama članicama ZND; spoljno -ekonomske odnose i trgovinu.
Aktivnosti brojnih tijela pokrivaju nekoliko oblasti. Na primjer, Državni odbor za razvoj sjevera pozvan je da doprinese rješavanju i ekonomskih i društveno-kulturnih problema sjevernih teritorija, Državni carinski odbor, osim prikupljanja carina, obavlja i određene mjere provođenja zakona funkcije; Ministarstvo vanjskih ekonomskih odnosa i trgovine objedinjuje i funkcije regulacije i nadzora domaće trgovine i aktivnosti međunarodne ekonomske saradnje.
Kako bi se osigurala koordinirana politika federalnih izvršnih tijela o pitanjima vezanim za tu sferu zajedničke aktivnosti ministarstva koordiniraju rad drugih saveznih tijela u skladu sa strukturnom shemom koju je odobrila Vlada. Na primjer, obrazovne institucije su dio mnogih ministarstava i odjela, ali Ministarstvo općeg i stručnog obrazovanja pruža metodološke smjernice ovim institucijama i razvija državne obrazovne standarde. Ili su, na primjer, mnoga uputstva i smjernice Ministarstva zdravlja obavezna medicinske usluge ministarstva odbrane, FSB, Ministarstvo unutrašnjih poslova i druga tijela.
Sustav (tj. Vrste organizacijskih i pravnih oblika), struktura (tj. Posebna lista) saveznih izvršnih tijela, kao i postupak za njihovo stvaranje, reorganizaciju i likvidaciju, određuju se dekretima predsjednika Ruske Federacije. U zavisnosti od prirode ovlašćenja saveznog organa, kao i legalni status na njegovom čelu, sistem predviđa tri grupe saveznih izvršnih tijela:
Ministarstva;
Državni odbori, savezne komisije;
Federalne službe, ruske agencije, federalni nadzor.
1) Ministarstvo je federalno izvršno tijelo koje vodi državnu politiku i vrši upravljanje u utvrđenom području djelovanja, te koordinira, u slučajevima utvrđenim zakonom, aktivnosti drugih saveznih izvršnih organa u ovoj oblasti.
Ministarstvo vodi ministar (federalni ministar) koji je dio Vlade Ruske Federacije; imenuje ga i razrješava predsjednik na prijedlog predsjednika Vlade. Zamjenike saveznih ministara imenuje i razrješava Vlada Ruske Federacije, osim ako je zakonom drugačije određeno (ovaj izuzetak odnosi se prvenstveno na zamjenike ministara „vlasti“).
U ministarstvima, kao i u nizu drugih saveznih izvršnih tijela, stvaraju se konsultativna tijela - kolegije. Sastoje se od visokih zvaničnika ministarstva; mogu uključivati i naučnike, državnike i javne ličnosti. Sastav odbora odobrava Vlada Ruske Federacije.
Federalni ministri vrše rukovođenje relevantnim saveznim izvršnim tijelima na jednoj jedinoj osnovi: izdaju naredbe, naredbe i druga dokumenta normativne i individualne prirode. Osim toga, prema čl. 26 Zakona "O Vladi", ovlaštenja saveznih ministara su da odlučujućim glasom učestvuju na sjednicama Vlade Ruske Federacije, u pripremi rezolucija i odluka
naredbe Vlade Ruske Federacije da osigura njihovu provedbu, u razvoju i provedbi politike Vlade Ruske Federacije. U svojim aktivnostima ministri su odgovorni predsjedniku Ruske Federacije i Vladi Ruske Federacije, a po pitanjima poštivanja zakona - i organima za provođenje zakona i kontrolnim tijelima.
Pravno, sva su ministarstva jednaka i ne mogu biti administrativno podređena, međutim, oni mogu koordinirati svoj rad sklapanjem sporazuma i sporazuma o zajedničkim aktivnostima, uključujući rješavanje pitanja koja zahtijevaju interakciju različitih struktura, na primjer, u provedbi saveznih ciljnih programa, u borba protiv kriminala itd.
2) Državni komitet Ruske Federacije, Savezna komisija Rusije - federalna izvršna tijela koja, na kolegijalnoj osnovi, provode međusektorsku koordinaciju o pitanjima iz svoje nadležnosti, kao i funkcionalnu regulaciju u određenoj oblasti aktivnost. Predsjednik Državnog odbora i Savezne komisije Ruske Federacije je predsjedavajući, kojeg imenuje i razrješava Vlada Ruske Federacije.
3) Federalna služba Rusije, ruska agencija, savezni nadzor Rusija - federalna izvršna tijela koja obavljaju posebne (izvršne, kontrolne, licencne, regulatorne i druge) funkcije u utvrđenim područjima nadležnosti. Federalnom službom Rusije rukovodi načelnik (direktor); Ruska agencija - generalni direktor; savezni nadzor - načelnik. Čelnike ovih saveznih izvršnih tijela imenuje i razrješava Vlada Ruske Federacije, s izuzetkom čelnika tijela podređenih predsjedniku Ruske Federacije. Savezna izvršna tijela, koja su, prema Ustavu Ruske Federacije i saveznom zakonodavstvu, direktno podređena predsjedniku Ruske Federacije, uključuju tijela koja pružaju državne i javnu sigurnost i borbu protiv kriminala, suvereniteta i teritorijalnog integriteta države, nepovredivosti njenih granica, proizvodnju obavještajnih podataka, tijela koja obavljaju vanjske odnose sa stranih država itd. Njihovi čelnici imenuju se i razrješavaju u skladu s posebno utvrđenom procedurom.
Više o temi 26.1. Federalne izvršne vlasti:
- § 5. Sistem i struktura saveznih izvršnih vlasti
- § 6. Izvršna vlast sastavnih entiteta Ruske Federacije
- 1. Podnošenje predsjedniku Ruske Federacije prijedloga o strukturi saveznih izvršnih tijela.
Fondacija Wikimedia. 2010.
Pogledajte šta su "federalne vlasti" u drugim rječnicima:
savezne vlasti- - [A.S. Goldberg. Engleski ruski energetski rječnik. 2006] Teme energetike općenito EN federalne vlasti ... Tehnički vodič za prevodioce
U Ruskoj Federaciji postoje federalna ministarstva, državni odbori, vladine službe itd. Vidi i: Federalna izvršna tijela Državna tijela Ruska Federacija Finansijski rječnik Finam ... Finansijski rečnik
Organi savezne vlade ()- Predsjednik Ruske Federacije, Državna duma Federalna skupština Ruska Federacija, druga savezna država vladinim organima predviđeno Ustavom Ruske Federacije i direktno izabrano od strane građana Ruske Federacije ... ... Rječnik pravnih pojmova
Savezne izvršne vlasti- (engleska savezna izvršna tijela) u Ruskoj Federaciji, izvršna tijela koja vrše izvršnu vlast u ime Federacije u skladu sa svojim nadležnostima. U sistemu F.O. i.v. uključuje ... Enciklopedija prava
Organi savezne vlade- (engleska federalna državna tijela) prema zakonodavstvu Ruske Federacije o garancijama izborna prava i pravo na učešće na referendumu Predsjednik Ruske Federacije ... Enciklopedija prava
SAVEZNI DRŽAVNI ORGANI- Predsjednik Ruske Federacije, Državna duma Savezne skupštine Ruske Federacije, druga pravna lica predviđena Ustavom Ruske Federacije i izabrana direktno od građana Ruske Federacije u skladu sa ... Pravna enciklopedija
Članak predstavlja popis saveznih izvršnih organa Rusije koji djeluju nakon administrativna reforma 2004. i njihovi čelnici (osim ministarstava i ministara koji su dio ... ... Wikipedije
Članak predstavlja popis saveznih izvršnih tijela Rusije, koji su djelovali nakon administrativne reforme 2004. godine, i njihovih čelnika (osim ministarstava i ministara koji su u sastavu Vlade po položaju ... ... Wikipedia
Organi savezne vlade- 48) federalna državna tijela (federalna državna tijela) predsjednik Ruske Federacije, Državna duma Savezne skupštine Ruske Federacije, druga tijela savezne vlade, ... ... Službena terminologija
Knjige
- Državna služba 100%. Kako sve funkcionira, Arkhangelsky Gleb Alekseevich, Strelkova Olga Sergeevna. O knjizi Prva popularna knjiga u Rusiji o javni servis... Državni službenik u Rusiji jedno je od najtraženijih zanimanja. Konkurs za Rusku akademiju Nacionalna ekonomija i…
Svaka država, bez izuzetka, organizuje upravljanje životom društva pomoću moći. To je ključni element u koordinaciji svakog društvenog odnosa. Međutim, moć u obliku u kojem smo svi navikli to vidjeti pojavila se nedavno. Da budemo precizniji, danas se zasniva na zakonu. To nije uvijek bio slučaj. U davna vremena, moć u plemenima, zajednicama i malim zemljama u gotovo svim slučajevima temeljila se isključivo na nasilju. Međutim, ovaj oblik društvene koordinacije funkcionira samo u rukama snažnog i neovisnog vođe. Njegovom smrću svaka nasilna struktura jednostavno se ruši.
Kasnije su ljudi počeli koristiti religiju. Ovaj oblik organizacije moći u zemlji postao je sve rasprostranjeniji. Ali u doba prosvjetiteljstva, kada su nauka i temeljno znanje došli do izražaja, vjerska uvjerenja počeo da se zaboravlja. Tako su ljudi počeli koristiti prikladniji oblik organizacije. pod kontrolom vlade, naime, u pravu. Treba napomenuti da je zahvaljujući ovoj kategoriji vlast u bilo kojoj zemlji legitimna i podijeljena je na tri glavna dijela. U članku ćemo razmotriti samo jedno od njih, a predstavit ćemo i glavna federalna izvršna tijela. Razgovarajmo o njihovim ovlaštenjima i funkcijama.
Koncept napajanja
Treba napomenuti da praktično postoje svi savezni organi koji koordiniraju društvo i odnose u njemu. Drugim riječima, uz njihovu pomoć vrh zemlje provodi svoj politički program. Stoga su blisko povezani s državnom moći. Međutim, malo ljudi zna koja je potonja kategorija. Postoji mnogo načina za to. pravne karakteristike... Najklasičniji pogled na probleme državne moći daje tvrdnju da ova kategorija određuje sposobnost grupe ljudi ili jedne osobe da u potpunosti kontrolira aktivnosti društva. Shodno tome, državna vlast nije samo jedan pojam, već čitav sistem interesa, prava i obaveza, tijela u čijoj se osobi kategorija zapravo ostvaruje.
Znakovi državne moći
Da biste razumjeli funkcije i ključne zadatke izvršnih tijela, trebali biste se upoznati sa znakovima državne moći. U teoriji prava obično se iznosi veliki broj različitih obilježja javne uprave. Međutim, najčešće su sljedeće:
- Državna vlast se vrši u prisustvu subjekta, predmeta i sadržaja pravnih odnosa među njima.
- Zakonodavstvo detaljno navodi ključna ovlašćenja državnih organa.
- U praksi se zadaci državne vlasti provode što jasnije i potpunije.
- U Ruskoj Federaciji, kao i u drugim zemljama, djeluje princip podjele vlasti.
- U državi je vlast legitimna. Samo u ovom slučaju ona će svoje funkcije ostvariti na najbolji mogući način.
Karakteristike načela odvojenosti upravljanja u zemlji
Treba napomenuti da savezni izvršni organi u Ruskoj Federaciji postoje samo zahvaljujući jednom uspostavljenom principu
Paradoksalno, ovo pravna kategorija razvili su ga tokom prosvjetiteljstva filozofi i mislioci: Charles Louis de Montesquieu i John Locke. Prema ovom principu, vlast u bilo kojoj zemlji podijeljena je na zakonodavnu, sudsku i izvršnu vlast. Ovaj pristup omogućuje najpotpunije i kompetentnije podjelu sfera državne uprave između ključnih državnih tijela. U ovom slučaju, izvršna vlast ima svoju strukturu i karakteristike, o čemu će biti riječi u nastavku.
Izvršna vlast
Kako razumijemo, federalna izvršna tijela dio su strukture istoimene grane vlasti. Ona je pak sistem zasebna ovlašćenja koji vam omogućuju da upravljate poslovima zemlje. Osim toga, izvršna vlast se takođe često karakteriše kao sistem organa koji su uključeni u primenu zakona u celini i njenih pojedinačnih normi. Ova odeljenja postoje u obliku integralne strukture zasnovane na principu podređenosti i hijerarhije. Da bi se razumjelo kako funkcioniraju federalna izvršna tijela, potrebno ih je razumjeti pravna suština... Nije teško to razumjeti.
Razumijevanje struktura izvršne vlasti
Savezni izvršni organi Ruske Federacije su vladine strukture koje direktno upravljaju Rusijom. Ovim tijelima su povjerene posebne funkcije za implementaciju normi važećeg zakonodavstva. U stvari, ove strukture nadziru izvršavanje zakonskim propisima i zakonitost njihove primjene. Osim toga, postoje organi sa specifičnim funkcijama. Jedan od njih je provođenje zakona. Treba napomenuti da federalna izvršna tijela Rusije imaju svoje posebne karakteristike, strukturu, državu, kao i isključiva ovlaštenja. Štaviše, njihove aktivnosti su međusobno povezane s drugim granama vlasti. Stoga su federalna izvršna tijela odjeli, strukture ili organizacije odgovorne za provedbu važećih zakona. Mislimo da je to razumljivo.
Znakovi odeljenja
Federalni organi državne izvršne vlasti obdareni su brojnim karakterističnim obilježjima koja se ne mogu pronaći u drugim službenim strukturama. Stoga odjeli predstavljeni u članku imaju sljedeće karakteristične značajke:
Funkcije saveznih izvršnih organa
Kao što je ranije spomenuto, izvršna vlast u svom radu provodi niz specifičnih zadataka i funkcija. Ove kategorije pokazuju kvalitetu i djelotvornost odjela spomenutih u članku. Također treba napomenuti da je izvršna vlast potpuno nezavisna grana javne uprave društva. Specifičnost njegovih funkcija posljedica je činjenice da je cijela struktura, zapravo, metoda direktnog provođenja javnih interesa. Ova se tvrdnja uvelike potvrđuje ako detaljno analiziramo akte saveznih izvršnih tijela u kojima posebno naređenje sprovođenje određenih konkretnih radnji. U skladu s ovom presudom, može se razlikovati niz ključnih funkcija:
- Ljudska prava. Ukazuje na to da izvršna tijela u praksi provode princip poštovanja osnovnih ljudskih prava i sloboda.
- Izvršni. Omogućava izvršavanje Ustavne norme RF.
- Sigurnost. Utiče na mnoge sektore javni život... Zahvaljujući njoj, administrativno-politički, društveno-kulturni i ekonomski sektor Ruske Federacije funkcionira normalno. Sigurnosna funkcija odgovorna je za opću dobrobit stanovništva države.
- Funkcija vladavine prava određuje postojeću vladavinu prava.
Osim toga, u skladu sa procedurom utvrđenom zakonom, izvršna odjela mogu izdati posebne pravila, što ukazuje na prisutnost funkcije za stvaranje pravila. Ovlasti saveznog izvršnog tijela ove ili one orijentacije određene su zaštitnom funkcijom cijele grane. U skladu s njegovim odredbama, ova su odjela ovlaštena primjenjivati različite vrste pravnih mjera u slučaju kršenja pravnog režima od strane pravnih ili pojedinci... Dakle, predstavljene funkcije u velikoj mjeri objašnjavaju specifičnosti aktivnosti izvršne vlasti u cjelini. Također treba napomenuti da je struktura državnih organa od velikog interesa. Ima karakteristična obilježja uvelike zbog federalne strukture Ruske Federacije.
Centralno izvršno tijelo
Savezno izvršno tijelo nadležno za opću regulaciju cjelokupne strukture ove vrste vlasti je Vlada Ruske Federacije. Prema odredbama ustava, ovo je vrhovni ili glavni upravni, izvršna agencija Rusija. U svom funkcioniranju, struktura provodi javnu politiku države u određenoj sferi ljudskog života. U svom poslu ona se isključivo kontroliše Državna duma ili parlament. Ovaj pristup ima demokratske osnove za izgradnju vlade u državi. Zato što je vlada ovlašteno federalno izvršno tijelo. Može direktno implementirati propise i pojedinačne norme važećeg zakonodavstva. Regulatorna regulativa aktivnosti ove strukture predstavljene su u Poglavlju 6 Ustava Rusije.
Ovlašćenja Vlade Rusije
Ranije je naznačeno da je Vlada naše države ovlašteno federalno izvršno tijelo. Takođe je u stanju da implementira državne zakone. Osim toga, struktura ima niz drugih prilično zanimljivih zadataka. One se, pak, očituju u ovlaštenjima koja ima vlada. U skladu s tezom, možemo reći da Vlada ima sljedeće temeljne sposobnosti:
- Direktno razvijati, kao i osigurati državni budžet Ruske Federacije.
- Osigurati kompetentnu i jedinstvenu provedbu kreditne, monetarne, ekonomske, kulturne, ekološke, zdravstvene i socijalne politike.
- Implementirati
- Razviti mjere koje osiguravaju državnu bezbednost RF, zakonitost, ostvarivanje ljudskih prava i sloboda.
U skladu sa važećeg zakonodavstva, Vlada ima pravo stvoriti podzakonsku podlogu. To vam, pak, omogućuje preciznije provođenje pravni režim koji danas postoji u Ruskoj Federaciji.
Struktura izvršne vlasti
Federalne vlasti, za koje je 2014. bila prekretnica u smislu sistemske reorganizacije, dio su jedne prilično velike strukture. Klasifikacija se u ovom slučaju vrši ovisno o osobi koja direktno vodi odjele. Treba napomenuti da osim Vlade postoji i takvo tijelo kao ministarstvo. tip je strukturiran. Njegov sistem obično uključuje službe, agencije itd. Što se tiče ministarstava, ona obično pripadaju vladi.
Dakle, danas je u Ruskoj Federaciji izvršna vlast zastupljena na sljedeći način:
- Ministarstva i službe. Na čelu ih je predsjednik Ruske Federacije. To uključuje Ministarstvo unutarnjih poslova, vanjske poslove, odbranu, pravosuđe, Federalne službe sigurnosti, zaštitu itd.
- Druga grupa uključuje odjela direktno podređena Vladi Rusije. Po pravilu, ministarstva su dio centralna vlast izvršna vlast. A manje formacije (agencije i službe) dio su određenog ministarstva. Danas postoji veliki broj sličnih elemenata Vlade. To uključuje ministarstva zdravlja, kulture, prirodnih resursa i okoliša, industrije, transporta, finansija itd.
- Usluge i agencije, čijim aktivnostima upravlja predsjednik, u svojoj su biti vrlo zanimljive. Oni nisu dio nikakvih ministarstava i potpuno su nezavisni odjeli. Do danas ih je ostalo samo pet: antimonopolska državna statistika, služba za nadzor u oblasti prava potrošača, služba za zaštitu okoliša, tehnički i transportni nadzor i agencija za nacionalnosti.
- U Ruskoj Federaciji, s obzirom na svoje federalna struktura, postoje teritorijalni savezni izvršni organi. Ali u svojim aktivnostima podređeni su nacionalnim, iako su u nekim lokalnim pitanjima obdareni neovisnošću.
Stoga federalna izvršna vlast predstavlja prilično zanimljivu strukturu koja djeluje na osnovu decentralizacije podređenosti. Odnosno, vlast nad cijelom izvršnom vlašću podijeljena je između predsjednika i Vlade Rusije. Vlasti svoje funkcije predstavljene u članku provode kroz svoje propise. Na primjer, naredbe saveznih izvršnih tijela često reguliraju zakonodavne praznine, što je, naravno, izuzetno pozitivan faktor.
Dakle, u članku smo pokušali otkriti koja federalna izvršna tijela postoje u Rusiji. Zaključno, valja napomenuti da teorijski aspekti izvršna vlast kojoj je potrebna revizija. Uostalom, kvaliteta i učinkovitost njegovih direktnih aktivnosti ovisit će o njima u budućnosti.