Regulatorno-pravno uređenje konkurencije. Zakonska regulativa i zaštita konkurencije na tržištu proizvoda. Pojam i osnovni pristupi definiciji konkurencije

1. Koncept konkurencije. Pravo privrednog subjekta na konkurenciju

2. Pravna zaštita od nelojalne konkurencije

Spisak korišćene literature

Konkurencija je ekonomska kategorija koja karakteriše posebnu vrstu ekonomskih odnosa (konkurencija, borba) između učesnika na tržištu koji nastaju u vezi sa proizvodnjom i razmjenom materijalnih dobara (roba, radova, usluga). Konkurencija je preduslov i najvažniji način za efikasno poslovanje. Pozitivan uticaj konkurencije na privredu očituje se u činjenici da doprinosi efikasnoj alokaciji resursa, razvoju preduzetničke inicijative. Konkurentska borba poslovnih subjekata usmjerava resurse u proizvodnju robe i usluga koje su najpotrebnije potrošačima, budući da se borba vodi za potražnju potrošača. Konkurencija je u stanju koordinirati ekonomske aktivnosti bez administrativne prisile, što omogućava poduzetnicima da nastoje povećati vlastite koristi (profit). Ove okolnosti ukazuju na nesumnjivu prednost privrede zasnovane na konkurenciji između privrednih subjekata.

Istovremeno, treba imati na umu da konkurencija, kao ekonomska kategorija, inherentne su neke negativne manifestacije i svojstva koja mogu imati destabilizujući efekat na ekonomiju. Po poštenom mišljenju jednog broja autora, konkurencija, koja stvara određenu ravnotežu na tržištu, istovremeno neminovno uništava i onemogućava postojanje te ravnoteže. To se može izraziti u nestabilnosti cijena u zavisnosti od fluktuacija ponude i potražnje, što je rezultat nestabilnog položaja učesnika u prometu imovine. Konkretno, kada cijene padnu, određeni broj proizvođača i prodavaca biva istisnut sa tržišta, a za neke poduzetnike to znači propast, a za radnike nezaposlenost. Konkurencija takođe stvara preduslove za formiranje monopola i monopolizaciju tržišta.

U vezi s navedenim, bilo bi pogrešno govoriti o savršenstvu slobodnog i bilo kojeg natjecanja općenito, ne uzimajući u obzir njegove negativne manifestacije. Stoga se čini kontroverznom teorija "savršene konkurencije", koja je apsolutizirala slobodnu konkurenciju iz perioda klasičnog kapitalizma sredinom 19. vijeka. (uglavnom u Zapadnoj Evropi i SAD -u), kao čista apstrakcija, pogodna za naučno istraživanje suština konkurencije. Da bi se ova teorija utjelovila u realnu ekonomsku stvarnost, potrebno je puno pretpostavki, uvjeta koji se ne mogu uvijek ostvariti (posebno, kao što je apsolutno slobodan pristup tržištu, pune informacije o njegovom stanju, veliki broj nezavisnih prodavci i kupci itd.).

Želja za profitom (profitom) može navesti preduzetnike da koriste takve metode i tehnike rivalstva, koje ne samo da ne doprinose razvoju proizvodnje i zadovoljavanju potreba društva, već i usporavaju razvoj privrede. To posebno uključuje: grabežljivo korištenje prirodnih resursa za što raniju zaradu, kupovinu patenata za izume, korisne modele i industrijske dizajne bez namjere njihovog korištenja, uporedno oglašavanje koje diskredituje druge konkurente, lažne informacije o proizvodu koji obmanjuje potrošače i mnoge druge.

Ove okolnosti zahtijevaju državno regulisanje konkurentskih odnosa, uspostavljanje pravila ponašanja konkurentskih subjekata na tržištu.

Svrha zakonodavstva o konkurenciji i monopolu je da obezbijedi efikasno funkcionisanje tržišne ekonomije i preduzetništva zasnovanog na konkurenciji sa državnom kontrolom nad monopolima.

Glavni zadatak ove oblasti zakonodavstva formuliran je u normi dijela 8 članka 8 Ustava Ruske Federacije i sastoji se od državne podrške konkurenciji. Takva podrška se provodi kroz različite mjere (pravna sredstva) predviđene raznim pravilima konkurencije i monopolskog prava (koji, pak, oblikuju zasebna područja ovog zakona).

S tim u vezi, ne možemo se složiti s neutemeljenim i pogrešnim stavom nekih autora koji smatraju da je svrha konkurencijskog prava "podržati konkurenciju kao takvu", tj. ne uzimajući u obzir inherentne negativne manifestacije (nedostatke) spomenute ranije.

Država bi trebala podržati takvu konkurenciju, koja bi u konačnici odgovarala postizanju javnih (društvenih) ciljeva, ravnoteži interesa poduzetnika i potrošača, civiliziranom razvoju proizvodnje, trgovine, naučno -tehnološkog napretka itd., A ne barbarskom borba svih protiv svih na isti način. nazvali zakone džungle s ciljem da se što je prije moguće zaradi "po svaku cijenu". Shodno tome, država treba da pruži podršku fer (legitimnoj) konkurenciji između privrednih subjekata, dajući preduzetnicima pravo na sprovođenje konkurentskih radnji i uspostavljanje neophodnih ograničenja (ograničenja) za ostvarivanje ovog prava.

Zakon o konkurenciji i monopolu sastoji se od akata o konkurenciji i zakona o državnim i prirodnim monopolima.

Zakon o konkurenciji uglavnom uključuje zakone o zaštiti konkurencije i nelojalnu konkurenciju.

Antimonopolsko zakonodavstvo podrazumeva skup regulatornih pravnih akata koji imaju za cilj ograničavanje ekonomskog procesa monopolizacije privrede kroz državnu kontrolu nad dominantnim (monopolskim) položajem privrednih subjekata, koncentraciju kapitala i spajanje privrednih subjekata, sprečavanje i gonjenje monopolskih aktivnosti. .

Zakonodavstvo o nelojalnoj konkurenciji je skup regulatornih pravnih akata koji imaju za cilj sprečavanje i gonjenje nelojalne konkurencije.

Zakonodavstvo o prirodnim i državnim monopolima čini nezavisnu oblast pravne regulative u sistemu konkurencije i monopolističkog zakonodavstva. Zakoni o prirodnom i državnom monopolu nisu dio antimonopolskog zakonodavstva, jer su usmjereni na ograničavanje i sprječavanje konkurencije u pojedinim oblastima poslovanja radi obezbjeđivanja državnih i javnih interesa. Takvi monopoli u društvu i državi sa tržišnim prioritetima u ekonomiji ne bi trebali imati pretežni (sveobuhvatni) značaj.

Konkurencija na tržištima proizvoda je konkurentnost ekonomskih subjekata, kada svojim nezavisnim djelovanjem efektivno ograničavaju mogućnost svakog od njih da jednostrano utječu opšti uslovi i odredbe promet robe na odgovarajućem nivou robno tržište(Deo 6 člana 4 Zakona o konkurenciji na robnim tržištima).

Konkurencija na tržištu finansijskih usluga shvaćena je kao konkurencija između finansijskih organizacija, u kojoj njihove nezavisne radnje efektivno ograničavaju mogućnost svake od njih da jednostrano utiču na opšte uslove za pružanje finansijskih usluga na tržištu finansijskih usluga (dio 5 člana 3 Zakona o konkurenciji na finansijskim tržištima).

Ove definicije se uglavnom temelje na konceptu konkurencije kao ekonomske kategorije (što i jeste). Istovremeno, potrebno je uzeti u obzir neke znakove konkurencije koji imaju pravni značaj.

Konkurencija je ekonomska konkurencija:

izraženo u nezavisnim (takmičarskim) akcijama;

vrši se između konkurentskih subjekata;

postoje u određenim ekonomskim i pravnim sferama poduzetničke aktivnosti, koje se nazivaju tržištima (konkurentna tržišta).

Konkurentske radnje - kontradiktorne radnje privrednih subjekata radi sticanja legitimnih prednosti u svom poslovanju, koje imaju za cilj ostvarivanje dobiti kroz privlačenje potražnje kupaca (potrošača) i zadovoljavanje njihovih potreba.

Konkurentske akcije su posebne metode poslovanja. Pravi se razlika između takozvanih cjenovnih i necenovnih konkurentnih radnji.

Cjenovne radnje sastoje se u činjenici da poslovni subjekt smanjuje prodajnu cijenu svog proizvoda (rada, usluge), što privlači kupce (potrošače). Ako se netko počne natjecati s njim u smanjenju cijene, onda, bez izračunavanja njegovih mogućnosti, može izgubiti u konkurenciji.

Ostale konkurentske radnje dobile su naziv "necjenovne", jer nisu direktno povezane sa utvrđivanjem ili smanjenjem cijena. Izražavaju se prvenstveno u slobodnom pristupu tržištu radi provođenja sličnih (sličnih) poduzetničkih aktivnosti kako bi se zadovoljile potrebe kupaca, zauzele pogodnije lokacije za preduzeće itd. Najvažnije od njih uključuju i akcije za poboljšanje kvalitetu i potrošačka svojstva robe (radova, usluga), proširenje asortimana i uvođenje novih proizvoda u promet, poboljšanje usluge, uspostavljanje i produženje jamstvenih rokova, korištenje novih tehnologija (izumi, korisni modeli, industrijski dizajn), zaštitnih znakova i drugog industrijskog vlasništva, oglašavanje (kao moćno sredstvo za privlačenje potražnje potrošača) i mnoge druge.

Treba imati na umu da broj proizvođača (prodavača) na tržištu ne mora nužno podrazumijevati konkurenciju među njima, budući da potonji mogu zaključiti različite sporazume koji isključuju konkurenciju: na primjer, za održavanje jedinstvenih cijena, količine robe, podjele tržišta , itd.... Stoga, broj kupaca i prodavača, nepostojanje prepreka za ulazak na tržište i drugi faktori djeluju kao uvjeti za provođenje konkurentskih akcija (postojanje konkurentskih odnosa), a ne sadržaj takvih.

Sloboda konkurencije podliježe zakonskim ograničenjima u pogledu:

subjekti ovlašteni za provođenje konkurentnih radnji;

sfere preduzetničke aktivnosti u kojima se mogu sprovoditi konkurentske akcije.

Ograničenja i zabrane u pogledu sadržaja konkurentskih radnji utvrđene su važećim zakonodavstvom Ruske Federacije. Dakle, nije dozvoljena ekonomska aktivnost koja ima za cilj monopolizaciju i nelojalnu konkurenciju (2. dio člana 34. Ustava Ruske Federacije). Zabrana je i korištenje građanskih prava u cilju ograničavanja konkurencije, kao i zloupotreba dominantnog položaja na tržištu (stav 2. stava 1. člana 10. Građanskog zakonika Ruske Federacije).

Zakonska regulativa sadrži zabrane vršenja posebnih cjenovnih i necjenovnih konkurentskih radnji. Među nezakonitim radnjama cijena su: uspostavljanje monopol visokih ili monopol niskih cijena, dampinške cijene i neke druge. Od necjenovnih radnji, nezakonite uključuju, na primjer, prodaju robe sa nezakonitom upotrebom zaštitnog znaka i drugim načinima individualizacije poslovnog subjekta, diskreditaciju konkurenata u oglašavanju itd.

Najvažniji rezultat obavljanja konkurentskih radnji, kako proizlazi iz zakonodavnih definicija konkurencije, trebao bi biti ograničenje mogućnosti poslovnih subjekata da jednostrano utječu na opće uslove za promet robe (radova, usluga) na relevantnom tržištu. V inače ne treba govoriti o konkurenciji, već o monopolskom (dominantnom) položaju. Međutim, propisi ne sadrže definicije tako važnih pojmova kao što su „opći uslovi prometa robe“ i „opći uslovi za pružanje finansijskih usluga“.

Čini se da je osnovni opšti uslov za promet (promet) robe (radova, usluga, uključujući i finansijske) sloboda transakcija (ugovora) o prodaji i kupovini dobara (radova, usluga) na tržištu, koju obezbeđuje zakona, uključujući slobodu određivanja ugovornih cijena (čl. .421 Građanskog zakonika Ruske Federacije).

Predmeti konkurencije (takmičari). Subjekti koji imaju pravo da vrše konkurentske radnje (konkurenti), prema ruskom zakonu, su privredni subjekti na tržištu roba i finansijske organizacije na tržištu finansijskih usluga.

Poslovni subjekti - ruske i strane komercijalne organizacije, nekomercijalne organizacije, sa izuzetkom onih koji se ne bave preduzetničkom djelatnošću, uključujući poljoprivredne potrošačke zadruge, kao i individualni preduzetnici (dio 5 člana 4 Zakona o konkurenciji na tržištu roba) .

Finansijska institucija je pravno lice koje obavlja bankarske poslove i transakcije na osnovu odgovarajuće dozvole ili pruža usluge na tržištu hartija od vrijednosti, usluge osiguranja ili druge usluge finansijske prirode, kao i nedržavne Penzijski fond, njegov Društvo za upravljanje, društvo za upravljanje uzajamnog investicionog fonda, lizing društvo, sindikat potrošačkih kredita i druga organizacija koja obavlja poslove i transakcije na tržištu finansijskih usluga, individualni preduzetnik koji obavlja djelatnost na tržištu finansijskih usluga na osnovu odgovarajuće licencu (dio 3 člana 3 Zakona o konkurenciji na finansijskim tržištima).

Jedan od neophodnih uslova za svrstavanje ovih lica u subjekte konkurentskih odnosa je njihova preduzetnička aktivnost.

Učesnici u prometu imovine koji nisu privredni subjekti ne mogu se priznati kao konkurenti. To posebno uključuje pojedince koji nisu registrirani kao individualni preduzetnici... Organi nemaju pravo da sprovode takmičarske radnje državna vlast, tijela lokalna uprava i njihovi službenici.

Konkurentske radnje mogu se sprovoditi između privrednih subjekata koji su potencijalni ili stvarni dobavljači (proizvođači), proizvođači, izvođači i prodavci dobara, radova, usluga kao jedne od strana u predmetnim ugovorima.

Izrazi "pravi konkurenti" i "potencijalni konkurenti" koriste se u propisima o konkurenciji i monopolu. Međutim, definicija "stvarnog konkurenta" nije objavljena u zakonodavstvu.

Pravi konkurenti, po pravilu, obuhvataju privredne subjekte koji su zapravo u konkurentskim odnosima sa svojim konkurentima, koji posjeduju imovinsku, organizacionu i pravnu samostalnost. To se može izraziti, posebno, u obavljanju konkurentskih radnji za prodaju homogene (ili zamjenjive) robe (radova, usluga) na određenom tržištu.

Potencijalni konkurenti su:

1) poslovni subjekti koji imaju materijalno -tehničku bazu, osoblje, tehnologije za proizvodnju ovog proizvoda, ali iz različitih razloga ne primjenjuju ove sposobnosti;

2) privredni subjekti koji proizvode ovaj proizvod, a ne prodaju ga na teritoriji proučavanog tržišta proizvoda;

3) ulazak novih privrednih subjekata na ovo tržište proizvoda (tačka 7.2 Procedure za analizu i ocenu stanja konkurentskog okruženja na tržištu proizvoda).

Subjekti konkurencije (kao i monopolski položaj na tržištu) nisu samo pojedinačni poslovni subjekti, već i grupa osoba.

Grupa lica je skup pravnih i fizičkih lica koji se, kao rezultat zakonom utvrđenih metoda kontrole i uticaja jedni na druge, smatraju jedinstvenim tržišnim subjektom.

Norma člana 4. dijela 13. Zakona o konkurenciji na robnim tržištima predviđa sljedeće metode kontrole i uticaja fizičkih i pravnih lica jedni na druge, što ukazuje na postojanje grupe osoba:

1. Pravo jedne ili više osoba da raspolažu sa više od 50% ukupno glasovi koji se mogu pripisati dionicama s pravom glasa ili čine odobreni ili udruženi kapital (doprinosi, dionice) jedne pravno lice.

Ova lica mogu steći takvo pravo na osnovu ugovora (kupoprodajnih ugovora, upravljanje povjerenjem, o zajedničkim aktivnostima, nalozima ili drugim transakcijama) i usklađenim radnjama. Zakon spominje mogućnost posrednog raspolaganja glasovima stvarnim raspolaganjem putem trećih strana, u odnosu na koje prvo lice ima gore navedeno pravo ili ovlaštenje.

Pravo raspolaganja glasovima može također proizlaziti iz srodničkih odnosa, posebno kada su takve osobe supružnici, roditelji, djeca, braća, sestre. Grupa osoba također prepoznaje situaciju kada ovih entiteta istovremeno čine više od 50% sastava kolegijalnog izvršnog tijela i (ili) Upravnog odbora (nadzornog odbora) ili drugog kolegijalnog tijela upravljanja drugog pravnog lica.

2. Pravo (mogućnost) jednog ili više lica da utvrđuje odluke koje donose druga lica (lice), uključujući i da utvrđuju uslove za njihovo (njih) poslovanje, ili da vrše ovlašćenja svog (njihovog) izvršnog organa. Takvu mogućnost ova lica mogu dobiti na osnovu sporazuma ili na druge gore navedene načine.

3. Pravo lica da vrši ovlašćenja pojedinačnog izvršnog organa ili da imenuje ovaj organ i (ili) više od 50% sastava kolegijalnog izvršnog organa pravnog lica i (ili) na predlog organa vlasti. lice, bira se više od 50% sastava upravnog odbora ili drugog kolegijalnog organa upravljanja pravnog lica.

4. Pravo pojedinca da nastupa radne obaveze u pravnom licu ili u pravnim licima uključenim u jednu grupu lica, istovremeno biti i jedino izvršno tijelo drugog pravnog lica, kao i ako pojedinci obavljaju radne dužnosti u pravnom licu ili u pravnim licima koja pripadaju istoj grupi lica čine više od 50% u sastavu kolegijalnog izvršnog organa i (ili) odbora direktora (nadzornog odbora) ili drugog kolegijalnog organa upravljanja drugog pravnog lica.

5. Činjenica da iste osobe i njihovi rođaci i (ili) osobe koje je predložilo isto pravno lice čine više od 50% sastava kolegijalnog izvršnog tijela i (ili) Upravnog odbora (nadzornog odbora) ili drugog kolegijalno tijelo za upravljanje dva ili više pravnih lica, ili na prijedlog istih pravnih lica, izabrano je više od 50% članova Upravnog odbora (Nadzornog odbora) ili drugog kolegijalnog tijela upravljanja dva ili više pravnih lica .

6. Činjenica učešća pravnih lica u jednoj finansijsko -industrijskoj grupi.

Zakon proširuje norme koje se tiču ​​grupe lica na svaku osobu koja pripada navedenoj grupi. Preduslov za kvalifikaciju grupe osoba od strane antimonopolskih vlasti kao jednog subjekta je uslov da poslovni subjekti uključeni u grupu nemaju stvarnu (stvarnu) nezavisnost radi donošenja nezavisnih odluka o utvrđivanju ponašanja na tržištu.

Rusko zakonodavstvo o konkurenciji i monopolu takođe sadrži koncept "povezanih lica", koji mora biti u korelaciji sa konceptom "grupe lica".

Povezana lica su fizička i pravna lica sposobna da utiču na rad pravnih i (ili) fizičkih lica koja se bave preduzetničkom delatnošću (član 4. deo 14. Zakona o konkurenciji na robnim berzama). Dodjeljuju se povezana lica pravnog i fizičkog lica.

Povezana lica pravnog lica su:

1) član njegovog Upravnog odbora (nadzornog odbora) ili drugog kolegijalnog organa upravljanja, član njegovog kolegijalnog izvršnog tijela, kao i osoba koja vrši ovlaštenja njegovog jedinog izvršnog tijela;

2) lica koja pripadaju istoj grupi lica kojoj pripada dato pravno lice;

3) lica koja imaju pravo raspolaganja sa više od 20% od ukupnog broja glasova koji pripadaju akcijama sa pravom glasa ili čine osnovni ili udruženi kapital (ulozi, akcije) ovog pravnog lica;

4) pravno lice u kome ovo pravno lice ima pravo da raspolaže sa više od 20% ukupnog broja glasova koji pripadaju akcijama sa pravom glasa ili čine osnovni ili udruženi kapital (ulozi, akcije) ovog pravnog lica;

5) ako je pravno lice član finansijske i industrijske grupacije, njegovim povezanim licima su i članovi odbora direktora (nadzornih odbora) ili drugih kolegijalnih organa upravljanja, kolegijalnih izvršnih organa članova finansijske i industrijske grupacije, kao i kao lica koja vrše ovlasti pojedinačnih izvršnih organa finansijske i industrijske grupe učesnika.

Povezana lica pojedinca koji se bavi preduzetničkom djelatnošću su:

1) lica koja pripadaju istoj grupi lica kojoj ova osoba pripada;

2) pravno lice u kojem to lice ima pravo da raspolaže sa više od 20% ukupnog broja glasova koji se pripisuje akcijama sa pravom glasa ili čini odobreni ili udruženi kapital (doprinosi, akcije) ovog pravnog lica.

Dakle, pojam "povezana lica" koristi se za karakterizaciju pojedinačnih fizičkih i pravnih lica sposobnih da utiču na aktivnosti drugih poslovnih subjekata (vidi dio 14 člana 4 Zakona o konkurenciji na tržištima roba). U nekim slučajevima podružnice mogu biti dio grupe pojedinaca, iako to nije uvijek slučaj.

Samo ona fizička i pravna lica koja mogu utjecati na druga pravna lica (fizička lica) priznaju se kao povezana lica. Međutim, kada se karakteriziraju povezane osobe pojedinca (pravnog lica), zakon ih, na primjer, označava kao pravno lice u kojem to lice (pravno lice) ima pravo raspolagati s više od 20% ukupnog broja glasova (tj. na čije aktivnosti se utiče).

Najrašireniji u doktrini i praksi bio je stav prema kojem se pridružene osobe trebaju smatrati pojedincima i pravnim osobama sposobnim utjecati na aktivnosti drugih poduzetnika, kao i potonjih, tj. na čije aktivnosti se utiče, čak i ako oni (kontrolisani) sami ne utiču na aktivnosti prvih.

Što se tiče fizičkih i pravnih lica na koje se utiče, zakon postavlja obavezan zahtjev da oni obavljaju preduzetničke aktivnosti.

Vrijednost pravne kategorije povezanih osoba je identificirati određene osobe sposobne utjecati na aktivnosti poduzetnika, i formiranjem jedinstvenog entiteta s njima na tržištu (grupa osoba), i bez njega. Sposobnost utjecaja utjecajnih osoba na poduzetnike daje posljednje stvarne prednosti u konkurentskoj borbi, može dovesti do monopolskog (dominantnog) položaja i činjenja različitih prekršaja. Stoga je uspostavljena državna kontrola nad povezanim licima.

Konkurentski odnosi mogu postojati u određenim područjima poduzetničke aktivnosti, koji se nazivaju konkurentna tržišta (robna i finansijska), tj. koje karakteriše prisustvo konkurentnog okruženja na njima.

Konkurentsko okruženje na tržištu je stanje tržišta u kojem privredni subjekti mogu ostvariti svoje mogućnosti međusobnog nadmetanja (sprovođenja konkurentskih radnji). Odgovarajuće okruženje država stvara donošenjem mjera za podršku konkurenciji, ali i sami poslovni subjekti, ostvarujući svoja prava.

Pravo preduzetnika na takmičenje bitan je element prava na bavljenje preduzetničkom aktivnošću, jedno od ovlašćenja poslovnog subjekta. Sastoji se od pravne mogućnosti poduzetnika u procesu obavljanja svojih aktivnosti da se takmiči (da vrši konkurentne radnje) s drugim poduzetnicima kako bi ostvario najveći profit kroz prioritetnu prodaju (pružanje) svoje robe (radova, usluga) kupcima (potrošačima).

Pravo na konkurenciju potrebno je kako bi se poslovni subjekt mogao oduprijeti monopolizaciji tržišta (i postupcima određenih monopolista u kontroli tržišta) primjenom svojih ovlasti za obavljanje sličnih (sličnih) poduzetničkih aktivnosti na istom tržištu sa obavljanje različitih konkurentskih radnji radi privlačenja potražnje potrošača i ostvarivanja profita (kao i prava na potraživanje i zaštitu ovog prava).

Pravo na takmičenje u Ruska Federacija na osnovu ustavnih principa slobodnog kretanja roba, usluga i finansijskih sredstava, slobode privredne delatnosti, podrške konkurenciji (1. deo člana 8. Ustava Ruske Federacije), kao i na ustavni zakon građani da slobodno koriste svoje sposobnosti i imovinu za preduzetničke i druge privredne aktivnosti koje nisu zabranjene zakonom (deo 1 člana 34 Ustava Ruske Federacije).

Pravo da samostalno djeluje, po našem mišljenju, sastoji se u sposobnosti privrednog subjekta da vrši konkurentske radnje u odnosu na druge poduzetnike (konkurente) kako bi privukao potražnju potrošača (potrošača) za svojim dobrima (radovima, uslugama) ( tj. radnje za prioritetno sticanje njihove robe (radova, usluga) od strane potrošača (kupaca).

Najvažnije pravo poslovnog subjekta, koje karakterizira njegovo pravo na konkurenciju, je mogućnost slobodnog (tj. Zakonski jednakog za sve poduzetnike) pristupa tržištu i obavljanja sličnih (sličnih) poduzetničkih aktivnosti radi ostvarivanja profita od zadovoljavanje potrošačke (potrošačke) potražnje. Pojava na tržištu, na primjer, novog proizvodnog ili trgovačkog preduzeća već stvara konkurentski odnos između njega i postojećih preduzeća i ima za cilj privlačenje potrošačke potražnje za njegovom robom (radovi, usluge).

Treba imati na umu da je navedeno zakonska mogućnost preduzetnik je bio predviđen Zakonom RSFSR od 25. decembra 1990. "O preduzećima i preduzetničkoj delatnosti" * (465). U skladu sa članom 20. ovog zakona, RSFSR garantuje jednako pravo pristup svih poslovnih subjekata tržištu, materijalnim, finansijskim, radnim, informacionim i prirodnim resursima, jednaki uslovi za aktivnosti preduzeća, bez obzira na vrstu vlasništva i njihove organizacione i pravne oblike, kao i slobodan izbor preduzetnika delokruga preduzeća u granicama utvrđenim zakonima RSFSR -a i zaključenim sporazumima.

Kako bi privukli potražnju potrošača, poslovni subjekti imaju pravo obavljati i druge (cjenovne i necjenovne) konkurentne radnje, koje su već ranije spomenute: snižavanje cijena, zauzimanje prikladnije lokacije, korištenje originalne ambalaže, zaštitnih znakova, oglašavanja i mnoge druge.

Sprovođenje konkurentskih radnji objektivno je povezano sa nanošenjem određenih „smetnji“ drugim privrednim subjektima (konkurentima), a takvo nanošenje „smetanja“ se često ne može nazvati nezakonitim, kako se ukazuje u naučnoj literaturi. Dakle, čak i G.F. Shershenevich je primijetio da "otvaranje trgovačkog objekta pored ili naspram prethodne trgovine može narušiti trgovinu ove trgovine; ali kakvu god štetu takvo nadmetanje može nanijeti, to je samo vršenje zakona." R. Savatier na spisku prava koja postoje u Francuskoj posebno pominje pravo na „mešanje druge osobe“. To uključuje, posebno, "pravo da se u bilo kojoj oblasti nadmeće sa drugom osobom, čak i na takav način da se mami klijentela ili da se zauzme pogodnije mjesto." V. Schreter je napisao: „Činjenica povrede interesa konkurenta sama po sebi ne daje pravo da zahtijeva sudska zaštita... Uostalom, tržišno natjecanje je stalna borba interesa, gdje je trijumf nad konkurentom, sve do njegove potpune propasti, uobičajena pojava i, koliko god bio oštar, sasvim je legalan. "

U skladu sa tačkom 2. člana 1. Građanskog zakonika Ruske Federacije, građani i pravna lica ostvaruju svoja građanska prava svojom voljom iu svom interesu. Glavni interes konkurentskog preduzetnika je ostvarivanje profita kao rezultat pobede (prioriteta) nad ostalim konkurentima privlačenjem potražnje potrošača (potrošača) na sebe (njegove robe, radove, usluge). Zbog toga je konkurentski subjekt ponekad spreman da pretrpi gubitke zbog smanjenja cijena svoje robe na neko vrijeme, da snosi značajne troškove za uvođenje novih tehnologija, skupo oglašavanje, povoljniju lokaciju itd.

Mogućnost izazivanja „smetanja“ proizilazi iz same suštine prava na konkurenciju (kao prava na kontradiktorne radnje, koje objektivno dovode do pobjede jednih privrednih subjekata i poraza drugih). Poraz u konkurentskoj borbi i, kao rezultat toga, smanjenje dobiti ili propast (bankrot) poslovnog subjekta djeluje kao neka vrsta poduzetničkih rizika.

Pravo na takmičenje ima ograničenja u svom ostvarivanju. Ovlašćeno lice je i samo dužno da ne zloupotrebljava svoje pravo na takmičenje, tj. da ne preduzima radnje u cilju sticanja prednosti u preduzetničkoj delatnosti koje su u suprotnosti sa zahtevima integriteta, razumnosti i pravičnosti, da ne preduzimaju konkurentske radnje isključivo u nameri da nanesu štetu drugim licima (konkurentima, potrošačima).

Podobnost potraživanja sastoji se u mogućnosti konkurentskog privrednog subjekta da zahtijeva od svih lica (od drugih preduzetnika, organa javne vlasti, organa lokalne samouprave i njihovih službenika i sl.) da ne povrijede njihovo pravo na provođenje konkurentskih radnji ( na primjer, da poduzetnici nisu obavljali zakonom zabranjene monopolističke djelatnosti, nelojalnu konkurenciju itd.).

Privredni subjekat ima pravo da ostvaruje pravo na odbranu putem samoodbrane svojih prava, kao i primenom mera državno-prinudnog uticaja na prekršaj na osnovu normi građanskog, upravnog i krivičnog zakonodavstva. (uglavnom za sprovođenje monopolističkih aktivnosti i nelojalne konkurencije). Ograničenja prava privrednog subjekta na konkurenciju mogu se uvesti samo na osnovu saveznih zakona radi zaštite javnih i državnih interesa (npr. sprečavanje konkurencije za preduzetnike u oblastima državnih i prirodnih monopola).

2. Pravna zaštita od nelojalne konkurencije

Nelojalna konkurencija je jedno od kršenja ruskog zakona o konkurenciji. Izraz "nelojalna konkurencija" koristi se u domaćem zakonodavstvu u vezi s pristupom SSSR -a 1965. Pariškoj konvenciji o zaštiti industrijskog vlasništva iz 1883. Ova posljednja vrijedi i za Rusku Federaciju, koja je postala pravni nasljednik bivše SSSR -a na polju međunarodnih ugovora koje je zaključio.

Čin nelojalne konkurencije je svaki čin konkurencije koji je u suprotnosti sa poštenim običajima u industrijskim i trgovinski poslovi(klauzula 2 člana 10-bis Pariske konvencije za zaštitu industrijske svojine).

Rusko zakonodavstvo je u skladu sa obaveznim zahtjevima za zaštitu od nelojalne konkurencije utvrđenim normama Pariške konvencije.

Nelojalna konkurencija na tržištu roba je svako postupanje privrednih subjekata u cilju sticanja prednosti u preduzetničkoj delatnosti koje je u suprotnosti sa odredbama važećeg zakonodavstva, poslovnim običajima, zahtevima integriteta, racionalnosti i pravičnosti i može prouzrokovati ili prouzrokovati gubitke drugim privrednim subjektima. konkurentima ili im naruši poslovnu reputaciju (čl. 4. 7. Zakona o konkurenciji na tržištu roba).

Nelojalna konkurencija na tržištu finansijskih usluga - radnje finansijskih organizacija koje imaju za cilj sticanje prednosti u obavljanju poduzetničkih aktivnosti koje su u suprotnosti sa zakonodavstvom Ruske Federacije i poslovnim običajima i uzrokuju ili mogu uzrokovati gubitke drugim finansijskim organizacijama - konkurentima na tržištu finansijskih usluga ili narušavaju njihovu poslovnu reputaciju (dio .6, član 3. Zakona o konkurenciji na finansijskim tržištima).

Nezakonitost nelojalne konkurencije leži u aktivnom ponašanju počinitelja, tj. u svojim postupcima kontradiktornim:

norme važećeg zakonodavstva;

poslovni običaji;

zahtevi integriteta, razumnosti i pravičnosti.

Da bi se uspostavio sukob konkurentskih radnji sa normama važećeg zakonodavstva, treba imati na umu da su takve norme sadržane, na primjer, u Zakonu o konkurenciji na robnim tržištima, Zakonu o zaštiti konkurencije na finansijskim tržištima i drugim akti - u Građanskom zakoniku Ruske Federacije (čl. 10, 138), u zakonodavstvu o oglašavanju (član 6. Zakona o oglašavanju), o industrijskoj svojini (član 14. Zakona o patentima Ruske Federacije, član 46. Zakona o oglašavanju). Zakon Ruske Federacije "O žigovima, oznakama usluga i oznakama porijekla robe" itd.), O državnom uređivanju vanjskotrgovinskih aktivnosti (član 29. Zakona o uređivanju vanjskotrgovinske djelatnosti) itd.

Kao kriterij nezakonitosti nelojalne konkurencije ističe se kontradiktornost postupaka prestupnika sa zahtjevima integriteta, racionalnosti i pravde. Time se navedenim moralno-etičkim kategorijama pridaje pravni značaj. Postojeće zakonodavstvo ne sadrži definiciju pojmova integriteta, poštenja, pravičnosti i njihovih suprotnosti (odnosno nepoštenja, nerazumnosti itd.). V građansko pravo data je pretpostavka dobre namjere i razumnosti učesnika u prometu imovine. Dakle, ako zakon čini zaštitu građanskih prava zavisnom od toga da li su izvršena razumno i u dobroj vjeri, razumnost radnji i dobronamjernost učesnika građanski odnosi pretpostavlja se (član 3. člana 10. Građanskog zakonika Ruske Federacije).

Koncept nelojalne konkurencije karakteriše opšti tip ponašanja poslovnih subjekata u nezakonitom sprovođenju konkurentskih radnji koje su u suprotnosti sa važećim zakonodavstvom, poslovnim običajima, zahtjevima integriteta, razumnosti i pravičnosti. U tom smislu, nelojalna konkurencija je vrsta konkurencije, njena najnegativnija manifestacija. Pravna struktura nelojalne konkurencije obuhvata različite vrste prekršaja: posebne zabrane predviđene posebnim pravnim normama, definisane nevažeće transakcije, kao i krivična djela koja uključuju zloupotrebu prava.

Za suzbijanje nelojalne konkurencije konstrukcija zloupotrebe zakona uglavnom se koristi ako poslovni subjekt počini određene konkurentske radnje koje su u suprotnosti s općim pravnim načelima (integritet, razumnost i pravičnost itd.), A koje nisu predviđene posebnim normama važećeg zakonodavstva, tj. kada ne postoje posebne zabrane ovih radnji, ali postoji fundamentalna (opšta) zabrana ove vrste ponašanja u opštim normama. Dakle, zabrane činjenja nepoštenih radnji iz stava 1. člana 10. Zakona o konkurenciji na tržištu roba i člana 15. Zakona o konkurenciji na finansijskim tržištima ne treba pripisivati ​​zloupotrebi prava.

U zakonodavstvu se spominje mogućnost nanošenja imovinske štete u obliku gubitaka pojedincima (poslovnim subjektima i potrošačima). Gubici konkurenta mogu se po pravilu izraziti gubitkom ili smanjenjem dobiti zbog nezakonitih radnji usmjerenih na odvraćanje klijentele od žrtve. Gubici potrošača (kupaca) u obliku stvarna šteta nastaju uglavnom zbog njihovog zavaravanja o bitnim karakteristikama prodane robe (kvaliteti, sastavu, svojstvima itd.). Posljedica nelojalne konkurencije može biti i nanošenje nematerijalne štete u obliku štete poslovnom ugledu.

Međutim, za prepoznavanje određenih radnji kao nelojalne konkurencije i njihovo suzbijanje nije potrebno obavezno utvrditi postojanje gubitaka ili oštećenja poslovne reputacije. Takvo prisustvo mora se dokazati pri primjeni prekršitelja na građansku sankciju u obliku naknade štete.

Kako proizlazi iz norme člana 10 člana 1 Građanskog zakonika Ruske Federacije, šikana je vrsta zloupotrebe prava, tj. radnje koje se izvode isključivo s namjerom da se nanese šteta drugoj osobi. Međutim, nelojalnu konkurenciju ne treba uvijek pripisivati ​​šikani. Ovo krivično djelo može imati za cilj sticanje vlastite prednosti u poduzetničkoj djelatnosti nezakonitim metodama i sredstvima, ali bez namjere nanošenja štete bilo kome i bez spoznaje nezakonitosti njihovih postupaka. Stoga se krivično ponašanje počinitelja može izraziti u obliku namjere i nemara.

Prilikom uspostavljanja nelojalne konkurencije potrebno je uzeti u obzir prisustvo konkurentskih odnosa na mjerodavnom tržištu (konkurentska situacija), tj. kada postoje drugi stvarni ili potencijalni konkurenti koji proizvode ili prodaju sličnu (zamjenjivu) robu (radove, usluge). U isto vrijeme, nije potrebno da su nesavjesni takmičar i žrtva bili u međusobnom takmičarskom odnosu.

Vrste nelojalne konkurencije. Uz opću definiciju nelojalne konkurencije, rusko zakonodavstvo sadrži približnu listu zabranjenih radnji koje se nazivaju oblici nelojalne konkurencije. U zavisnosti od nezakonitih metoda i načina sticanja prednosti u poslovanju (konkurentske prednosti), nelojalne konkurentske radnje se dijele na nekoliko vrsta. Osnova klasifikacije je postavljena u Pariskoj konvenciji za zaštitu industrijske svojine, koja uspostavlja minimum pravne zaštite u oblasti suzbijanja nelojalne konkurencije.

Posebno je zabranjeno sljedeće:

a) sve radnje koje na bilo koji način mogu izazvati zabunu u odnosu na preduzeće, proizvode, industrijske ili komercijalne aktivnosti konkurenta;

b) lažne izjave u sprovođenju komercijalnih aktivnosti koje mogu diskreditovati preduzeće, proizvode, industrijske ili komercijalne aktivnosti konkurenta;

c) naznake ili izjave čija upotreba u obavljanju komercijalnih aktivnosti može dovesti u zabludu javnost u pogledu prirode, načina proizvodnje, svojstava, pogodnosti za upotrebu ili količine robe (stav 3. člana 10-bis Pariške konvencije ).

Rusko zakonodavstvo sadrži zabrane sljedećih glavnih vrsta nelojalne konkurencije:

2) diskreditovanje konkurenta i njegovih aktivnosti (roba, radovi, usluge);

3) dezorganizacija aktivnosti konkurenta;

4) obmanjivanje kupaca (potrošača) u vezi sa ponuđenom robom (radovima, uslugama);

Zakonodavna definicija ovog djela predviđa sljedeći sastav:

a) nezakonita upotreba rezultata od strane prekršioca intelektualne aktivnosti i izjednačili s njima sredstva za individualizaciju konkurenta;

b) prodaja, razmjena ili drugo stavljanje u promet dobara, radova, usluga, izvršenih po osnovu navedene protivpravne upotrebe.

Rezultati intelektualne delatnosti i izjednačeni načini individualizacije pravnog lica, individualizacije proizvoda (radova, usluga) obuhvataju sledeće objekte prava industrijske svojine: zaštitni znak, oznaka usluge, naziv kompanije, naziv porijekla robe, izum, korisni model, industrijski model, selekciono postignuće itd. (Deo 1 člana 138 Građanskog zakonika Ruske Federacije).

Nezakonita upotreba podrazumijeva upotrebu ovih objekata od strane trećih strana bez pristanka vlasnika autorskih prava. Treba imati na umu da u nekim slučajevima koncept "ilegalne upotrebe" takvih predmeta već uključuje prodaju ili drugo puštanje u promet. Konkretno, nezakonita upotreba zaštitnog znaka je neovlaštena proizvodnja, uvoz, ponuda za prodaju, prodaja ili drugo uvođenje u privredni promet zaštitnog znaka ili proizvoda označenog ovim znakom ili sličnog naziva do tačke zabune, u u odnosu na sličnu robu (čl. 2, član 4 Zakona o žigovima).

Nosioci autorskih prava nad ovim objektima su:

a) nosioci patenata za pronalazak, industrijski dizajn, selekciono dostignuće;

b) nosioci potvrda o registraciji žiga, znaka usluge, naziva porijekla robe, korisnog modela;

c) vlasnici robne marke koji ne zahtijevaju zasebnu registraciju i sticanje posebnog naslova zaštite;

d) legitimni korisnici ovih objekata industrijske svojine na osnovu ugovora sa nosiocem autorskih prava (na osnovu ugovora o licenci, itd.), sa izuzetkom naziva porijekla robe, čijem vlasniku je zabranjeno izdavanje dozvola za trećim licima (član 40, stav 3 Zakona o robnim znakovima).

U poslovnoj praksi u Rusiji ova vrsta nelojalne konkurencije je najraširenija.

Treba napomenuti da je Zakon o konkurenciji na robnim tržištima, sa izmjenama i dopunama 9. oktobra 2002. godine, također uspostavio dodatno pravilo prema kojem je "nelojalna konkurencija povezana sa sticanjem i korištenjem isključivih prava na sredstva za individualizaciju pravnog lica" , individualizacija proizvoda, obavljenog posla ili pruženih usluga ”(član 10, stav 2 Zakona).

Međutim, ovu se normu teško treba smatrati savršenom. Prilikom tumačenja moguća su dva zaključka. Prvi je da je nezakonito stjecanje i upotreba samih sredstava za individualizaciju (zaštitni znakovi, nazivi kompanija itd.) Podložni zabrani. Odnosno, osim odredbe stava 5. stav 1., člana 10. Zakona o konkurenciji na robnim tržištima, zabranjena je ne samo prodaja robe sa nezakonitom upotrebom takvih predmeta, već i njihova nezakonita nabavka i upotreba za takmičarske svrhe.

Drugi zaključak temelji se na činjenici da je zakonodavac imao na umu upravo zabranu nelojalne konkurencije, koja se sastoji u zloupotrebi isključivih prava na sredstva za individualizaciju pravnog lica, proizvode, radove, usluge. Takav stav zakonodavca bio bi sasvim opravdan. Na primjer, kada beskrupulozni poduzetnik sazna da nosilac prava ne registrira poznatu trgovačku marku na sve vrste dobara i, iskorištavajući to, registrira je za one vrste robe za koje je nositelj prava nije uspio registrirati.

Diskreditacija konkurenta i njegovih aktivnosti (roba, radovi, usluge). Svrha ove vrste nelojalne konkurencije je postići učinak u ekonomskoj konkurenciji diskreditacijom konkurenta pred potrošačima i preduzetnicima.

Diskreditacija kao metoda konkurentske borbe može imati različite oblike. U osnovi se izražava u diskreditaciji poslovne reputacije konkurenta i njegovih aktivnosti (roba, radovi, usluge).

Rusko zakonodavstvo zabranjuje dvije opcije za diskreditaciju: direktnu i indirektnu.

Direktna diskreditacija znači širenje lažnih, netočnih ili iskrivljenih informacija koje mogu uzrokovati gubitke drugom poslovnom subjektu ili finansijska institucija ili oštete njihovu poslovnu reputaciju (stav 10 stav 1 člana 10 Zakona o konkurenciji na robnim tržištima, dio 2 člana 15 Zakona o konkurenciji na finansijskim tržištima).

Za prisustvo direktne diskreditacije potrebna je kombinacija sljedećih uslova:

a) informacije moraju biti potpuno ili djelomično neistinite, tj. biti lažni, netočni ili iskrivljeni. Štaviše, smatraju se neistinitim sve dok osoba koja ih je širila ne dokaže suprotno;

b) informacije treba širiti. Širenje informacija znači njihovo objavljivanje u štampi, emitiranje na radijskim i televizijskim programima, demonstracije u informativnim emisijama i drugim medijima, izlaganje u javnim govorima, izjave upućene službenicima ili komunikacija u drugom, uključujući usmeni oblik, nekolicini ili barem jedna osoba. Istodobno, privatno priopćavanje takvih informacija osobi o kojoj se radi ne smatra se širenjem (stavak 2. Rezolucije Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije od 18. kolovoza 1992. N 11 "O nekim pitanja koja se pojavljuju kada sudovi razmatraju slučajeve časti i dostojanstva građana, kao i poslovni ugled građana i pravnih lica "(sa izmjenama i dopunama 25. aprila 1995.). Činjenice širenja informacija dokazuju se žrtvi ;

c) informacije mogu nanijeti gubitke privrednom subjektu ili oštetiti njegovu poslovnu reputaciju.

Sposobnost da se prouzrokuje navedena šteta podrazumijeva se kao vjerovatnoća ili prijetnja njenog nanošenja u budućnosti.

Treba napomenuti da zakoni o konkurenciji na robnim i finansijskim tržištima ne zahtijevaju da diseminirane informacije budu klevetničke.

Direktna diskreditacija, provedena putem oglašavanja, ima svoje karakteristike. Konkretno, u cilju zaštite od direktne diskreditacije počinjene u obliku nepoštenog ili neetičkog oglašavanja, nije potrebno utvrditi činjenicu da informacije ne odgovaraju stvarnosti. Dovoljno je da ih kleveta i prebaci prekršilac u oglašavanju. Tako se oglas koji sadrži izjave, slike kojima se kleveće čast, dostojanstvo ili poslovni ugled konkurenta (konkurenata) prepoznaje kao nepravičan (član 6. Zakona o oglašavanju).

Stoga je potrebno razjašnjenje stava zakonodavca o tome da li objavljena informacija treba da bude diskreditujuća kada se kvalifikuje ova vrsta nelojalne konkurencije.

Klevetničke informacije smatraju se informacijama koje sadrže navode o kršenju važećeg zakonodavstva ili moralnih načela od strane građanina ili organizacije (o počinjenju nepoštenog djela, drugim podacima koji diskredituju proizvodnju i ekonomiju) društvene aktivnosti, poslovni ugled itd.), koji umanjuju poslovni ugled građanina ili pravnog lica (stav 2, stav 2 navedene rezolucije Plenuma Oružanih snaga RF).

Posredna diskreditacija konkurenta je pogrešno poređenje poslovnog subjekta ili finansijske organizacije sa robom (uslugama) koje proizvodi ili prodaje sa robom (uslugama) drugih poslovnih subjekata (finansijske organizacije) (stav 4, stav 1, član 10) Zakona o konkurenciji na tržištima roba, str.3 član 15. Zakona o konkurenciji na finansijskim tržištima).

Zakon ne precizira metode i oblike netačnog poređenja, već podliježe navedenom pravilu o širenju informacija u slučaju direktne diskreditacije.

Poređenje izvršeno u odnosu na konkurenta priznaje se kao ispravno samo ako je opće prirode, u kojem je nemoguće utvrditi upoređenog konkurenta i njegove proizvode (roba, radovi, usluge). Opća priroda poređenja podrazumijeva korištenje, na primjer, nejasnih izraza kao što su "uobičajeno", "drugo", "jednostavno" itd.

Vrsta netačnog poređenja je oglas za netačno poređenje. Dakle, zabranjeno je pogrešno poređenje oglašenog proizvoda sa proizvodom (robom) drugih pravnih ili fizičkih lica (član 6. Zakona o oglašavanju).

Zavaravanje kupaca (potrošača) u odnosu na robu (radove, usluge) koja im se nudi. Nije dozvoljeno dovođenje potrošača u zabludu o prirodi, načinu i mjestu proizvodnje, potrošačkim svojstvima, kvalitetu i količini robe ili njenih proizvođača (stav 3. stav 1. člana 10. Zakona o konkurenciji na tržištu roba).

Svrha ove vrste prijevare je privući potrošačku potražnju zavaravanjem (obmanom) potrošača u odnosu na robu (radove, usluge) koja im se nudi. Ovakvim postupkom klijentela se odvlači od bona fide poslovnih subjekata i dezinformiše potrošače o stvarnom stanju na tržištu. Istodobno, pod potrošačima se podrazumijevaju i fizička i pravna lica, uključujući poduzetnike.

Ovaj prekršaj se mora razlikovati od druge već pomenute vrste nelojalne konkurencije – netačnog poređenja u cilju diskreditacije konkurenta (posebno uporednog oglašavanja). U ovom slučaju počinitelj neosnovano tvrdi da je njegova roba, na primjer, proizvedena pod stranom licencom ili da se odlikuje određenim kvalitetama i svojstvima koja zapravo nedostaju.

Radnje kojima se dovode u zabludu kupci (potrošači) u odnosu na bitne karakteristike njihove robe (radova, usluga) odnose se na nelojalnu konkurenciju samo ako na tržištu postoji konkurencija (konkurentska situacija). Inače, kada na određenom tržištu uopšte nema konkurencije, navedeno nedolično ponašanje treba okvalifikovati kao kršenje drugih zakonskih normi (o prodaji i kupovini, zaštiti potrošača, oglašavanju i sl.) bez povezivanja sa pravilima o nelojalnoj konkurenciji ( odnosno članovima 4. i 10. Zakona o konkurenciji na tržištu roba, članovima 3. i 15. Zakona o konkurenciji na finansijskim tržištima).

Značajan broj nepoštenih konkurentskih radnji ove vrste počinjen je upotrebom oglašavanja. Zakon o oglašavanju sadrži zabranu brojnih takvih prekršaja.

Konkretno, oglašavanje koje dovodi potrošače u zabludu o oglašenom proizvodu zloupotrebom povjerenja pojedinaca ili zbog njihovog nedostatka iskustva, znanja, uključujući i nedostatak materijalnih informacija u oglašavanju, jedan je od oblika nepoštenog oglašavanja (čl. 6 Zakon o oglašavanju).

Damping. Ruski zakoni poznaju i druge oblike nelojalne konkurencije. Jedan od njih je tradicionalno damping (kao nezakonita konkurentska radnja za smanjenje prodajne cijene proizvoda).

Damping (damping uvoz) robe znači uvoz robe po izvoznoj cijeni nižoj od njene normalne vrijednosti (16. dio, član 2. Saveznog zakona "O mjerama za zaštitu ekonomskih interesa Ruske Federacije u vanjskoj trgovini robom.)

Da bi se utvrdilo je li uvoz određenog proizvoda damping, potrebno je uporediti dvije količine: izvoznu cijenu proizvoda i njegovu normalnu vrijednost u zemlji izvoznici. Na osnovu usporedbe ovih vrijednosti utvrđuje se takozvana marža dampinga.

Izvozna cijena je cijena robe po kojoj se uvozi na carinsko područje Ruske Federacije. Normalna vrijednost odnosi se na cijenu sličnog ili direktno konkurentnog proizvoda u državi proizvođača ili izvoznika (sindikat stranih država) u normalnom toku trgovine takvim proizvodom. Ako nije moguće utvrditi normalnu vrijednost robe u zemlji izvoznici, to se utvrđuje na temelju usporedbe izvozne cijene takve robe s njenom cijenom u zemlji porijekla robe ili odgovarajućoj trećoj zemlji. Ovo uzima u obzir neophodne proizvodne, trgovinske, administrativne troškove, ukupne troškove i profit. Ova metoda uspostavljanja normalne vrijednosti tradicionalno se naziva "izračunata" ili "projektirana".

Damping postaje nezakonit ako, kao rezultat savezne istrage, izvršna vlast, utvrdiće se da nanosi značajnu štetu sektoru ruske privrede ili predstavlja opasnost od njenog nanošenja.

Priznaje se da je značajna šteta potvrđena dokazima, značajno opće pogoršanje situacije u industriji ruske ekonomije, koje je nastalo kao posljedica povećanog uvoza slične ili direktno konkurentne robe na carinsko područje Ruske Federacije, ili damping uvoza takve robe ili uvoz robe subvencionirane od strane strane države (sindikat stranih država), a izražava se posebno u smanjenju obima proizvodnje takve robe, smanjenju njene prodaje na domaćem tržištu Ruske Federacije, smanjenju isplativost njene proizvodnje, usporavajući razvoj ruske ekonomije, što negativno utiče na zalihe, zaposlenost, plate, opštu investicionu aktivnost i druge pokazatelje. Prijetnja štetom je očigledna neizbježnost nanošenja značajne štete grani ruske ekonomije, potvrđeno dokazima.

Pravne posljedice uspostavljanja nezakonitog dampinga kao rezultat antidampinške istrage su primjena antidampinških mjera. To uključuje mjere za ograničavanje damping uvoza robe uvođenjem antidampinške carine, uključujući privremenu antidampinšku carinu, ili preuzimanjem cijena. Antidampinške mjere primjenjuju se na robu (koja je predmet dampinškog uvoza) svih proizvođača (izvoznika) ovog proizvoda odgovarajućeg stranoj zemlji(savez država). Ove mjere se mogu uvoditi i na individualnoj osnovi u odnosu na robu određenih proizvođača (izvoznika) ili udruženja tih proizvođača (izvoznika).

U iznimnim slučajevima (ne prije 60 dana od početka antidampinške istrage), privremena antidampinška pristojba može se nametnuti dampinškom proizvodu do četiri mjeseca, koja se može produžiti na šest mjeseci. Stopa antidampinške pristojbe ne može premašiti iznos dampinške marže.

Antidampinška carina važi za takav period iu takvom iznosu koji je neophodan da se eliminiše značajna šteta industriji ruske privrede uzrokovana dampinškim uvozom robe. Rok trajanja antidampinške pristojbe ne smije prelaziti pet godina od datuma njenog uvođenja ili od datuma posljednje revizije stope takve carine kao rezultat ponovljene antidampinške istrage.

Potrebu za nastavkom naplate antidampinške pristojbe ili revizijom njezine stope utvrđuje Vlada Ruske Federacije na osnovu rezultata ponovljene antidampinške istrage (član 8, član 11 Antidampinškog zakona).

Antidampinška istraga može se prekinuti (i antidampinška pristojba, shodno tome, ne može biti nametnuta) nakon prijema od stranog izvoznika dobrovoljno preuzete obaveze u pisanom obliku da se odrekne dampinških cijena ili da smanji dampinški uvoz robe u prihvatljivom obimu .

3. Zadatak

Na osnovu Saveznog zakona od 08.08.01. Br. 128-FZ "O licenciranju određene vrste aktivnosti "Čl. 1 Ovaj savezni zakon se ne primjenjuje na sledeće vrste aktivnosti:

aktivnosti u području komunikacija;

djelatnosti osiguranja;

obrazovne aktivnosti .

Član 17. Spisak poslova za koje je potrebna dozvola

ispitivanje zrakoplovne opreme, uključujući zrakoplove dvostruke namjene;

kartografska aktivnost

djelatnosti za proizvodnju i popravak mjernih instrumenata.

Da biste dobili licencu, morate kontaktirati - saveznim organima izvršna vlast, izvršni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, koji sprovode licenciranje u skladu sa ovim saveznim zakonom.

Spisak korišćene literature

1. Ustav Ruske Federacije M., 2007

2. Mamaev A.M. Zakon o konkurenciji. Praktični komentar, Vladimir, 2004

3. Parashchuk S.A. Konkurencija: od ekonomske nejasnoće do pravne sigurnosti. Pravo na takmičenje. Ekonomija i pravo, 1998

4. Parashchuk S.A. Preduslovi za nelojalnu konkurenciju. Poslovno pravo M., 2006

5. Trofimov V.N. Primjena antimonopolskog zakonodavstva. Zbirka sudske prakse sa komentarima. M., 2006

6. Šalman O.V. Japansko i rusko zakonodavstvo u području ograničavanja, sprječavanja i suzbijanja nelojalne konkurencije na robnim tržištima. Zakonodavstvo i ekonomija., 2002. br. 4.

7. Federalni zakon od 23. juna 1999. N 117-FZ "O zaštiti konkurencije na tržištu finansijskih usluga".

Poglavlje 1. Pravna priroda konkurencije u Ruskoj Federaciji.

1.1. Pojam i odnos konkurencije, nelojalne konkurencije i monopolističke aktivnosti.

1.2 Formiranje i razvojni trendovi antimonopolskog zakonodavstva u Rusiji.

1.3. Analiza izvora pravnog regulisanja konkurencije u Rusiji

Federacija.

Poglavlje 2. Pravna podrška konkurencija na robnim tržištima Rusije.

2.1. Pojam i pravne karakteristike tržišta roba.

2.2. Pravni aspekti ograničavanja monopolističkih aktivnosti na robnim tržištima.

2.3. Specifičnosti aktivnosti antimonopolskih vlasti na obezbjeđenju fer konkurencije na savremenim tržištima roba.

Poglavlje 3. Pravna regulacija konkurencije u stranom zakonodavstvu (uporedno -pravna analiza).

3.1. Utjecaj procesa globalizacije na antidampinške norme GATT / WTO.

3.2. Pravna regulativa konkurencije u SAD, zakonodavstvo EU i njegov uticaj na rusko zakonodavstvo.

Slične disertacije u specijalnosti „Građansko pravo; poslovno pravo; porodični zakon; međunarodno privatno pravo“, 12.00.03 šifra VAK

• Sporazumi i usklađene akcije privrednih subjekata koji ograničavaju konkurenciju na tržištima roba u Ruskoj Federaciji 2007, kandidat pravnih nauka Sulakshina, Alena Stepanovna

• Pravna regulacija konkurencije i ograničenja monopolističkih aktivnosti na robnim tržištima prema zakonodavstvu Rusije 2001, kandidat pravnih nauka Shkaredenok, Igor Anatoljevič

• Pravna regulacija konkurencije na tržištima roba zemalja Evropske unije i Ruske Federacije: uporedna pravna analiza 2010, kandidat pravnih nauka Gorbačov, Vjačeslav Aleksandrovič

• Ustavno -pravni temelji organizacije i djelovanja državnih antimonopolskih regulatornih tijela 2003, kandidat pravnih nauka Bagandov, Abdula Isaevič

• Problemi uporednog proučavanja ruskog antimonopolskog prava i antimonopolskog prava SAD 2002, kandidat pravnih nauka Gelfenbuim, Irina Grigorievna

Zaključak teze na temu „Građansko pravo; poslovno pravo; porodični zakon; međunarodno privatno pravo“, Stepanova, Marija Mihajlovna

Zaključak.

1. Konkurencija je preduvjet za razvoj bilo koje tržišne ekonomije. Zapravo, konkurencija djeluje kao regulator ekonomije zasnovane na slobodnom poduzetništvu, a istovremeno djeluje kao antipod monopola u ekonomiji, koji nastoji potisnuti konkurenciju. Konkurencija ispunjava svoje funkcije samo ako dolazi o „savršenoj“ konkurenciji, čije karakteristike uključuju: a) neograničen broj lica koja učestvuju u konkurenciji, odsustvo barijera za ulazak ili izlazak sa tržišta; b) apsolutna mobilnost radnih resursa i kretanja kapitala, potpuna ekonomska sloboda djelovanja za učesnike na tržištu; c) svi učesnici u sistemu savršene konkurencije slobodni su da biraju trgovinske partnere, zaključuju poslovne ugovore sa bilo kojim subjektom prava; d) da svaki učesnik u konkurentskim odnosima ima punu količinu tržišnih informacija; e) nijedan od učesnika u sistemu savršene konkurencije ne bi trebao imati značajan uticaj na cijene; f) formiranje preferencija potrošača (sa homogenim i jednokvalitetnim proizvodom) na osnovu pokazatelja i poslovnog ugleda privrednog subjekta; g) nepostojanje zabrana i ograničenja u vezi sa registracijom žigova i usluga.

Štaviše, poslednji znak koji smo naveli je pravnog karaktera i moraju biti sadržani u pravu konkurencije.

2. Konkurencija je ekonomski i pravni koncept koji je nastao mnogo prije formiranja zakona koji sprječava stvaranje monopola i identifikaciju postupaka koji su po zakonu klasifikovani kao nelojalna konkurencija.

Konkurencija, monopolističko djelovanje i nelojalna konkurencija međusobno su povezani tako da svaka od tri navedene institucije tržišne ekonomije može, a u određenim situacijama čak mora postupno, neprimjetno preći iz jednog stanja u drugo.

Veza između koncepata konkurencije, monopolističke aktivnosti i nelojalne konkurencije tjera da se osigura da su njihove definicije interno povezane. Konkurencija je centralna za ovo. Povezujuća karika između ova tri koncepta, njihovih definicija i realnosti tržišne ekonomije koja se u njima ogleda može i treba biti normativnost, izražena u specifičnim, ciljanim pravilima ponašanja na tržištu. Normativnost konkurencije ima za cilj da na pozitivan način utvrdi koja prava privredni subjekti imaju na tržištu, njihove obaveze da poštuju prava i legitimnih interesa drugi učesnici u tržišnim odnosima.

Pojmovi i definicije monopolističkog djelovanja i nelojalne konkurencije trebali bi sadržavati posebna pravila-zabrane usklađene s pravilima konkurencije, postavljajući granice normativnog ponašanja privrednih subjekata radi poštivanja prava drugih sudionika u tržišnim odnosima.

3. Pitanje teritorijalnih granica tržišta je teško i pravno nedovoljno razrađeno. Odabir sve ruskog robnog tržišta ne izaziva ozbiljne poteškoće. Situacija je mnogo složenija kada je u pitanju dio teritorije Ruske Federacije. Posebno se postavlja pitanje: kako zakonski precizno ocrtati "tržišne granice" na osnovu ekonomske sposobnosti kupca da kupi robu na relevantnoj teritoriji i nepostojanja takve mogućnosti izvan nje. U određenoj mjeri, odgovor na njega sadržan je u Nalogu SCAP -a (država

Komitet za antimonopolsku politiku) Ruske Federacije od 20. decembra 1996. br. 169 "O odobravanju procedure za analizu i procjenu konkurentskog okruženja na tržištima roba" (sa izmjenama i dopunama 2. marta 1999.). teritorijalne granice robno tržište.

Granice proizvoda (robnih) robnog tržišta su grupa (skup) zamenljivih dobara. Geografske (teritorijalne) granice robnog tržišta su teritorije na kojima kupci stiču ili mogu nabaviti proizvod koji se proučava (zamjenski proizvodi) i nemaju takvu mogućnost izvan njega. One su određene ekonomskim, tehnološkim, administrativnim barijerama koje ograničavaju mogućnost kupaca da učestvuju u kupovini datog proizvoda na teritoriji koja se razmatra.

Prilikom definiranja geografskih granica tržišta treba uzeti u obzir sljedeće faktore:

Sposobnost premještanja potražnje između teritorija, vjerovatno uključenih u jedinstveno geografsko tržište;

Sposobnost kretanja robe između teritorija, vjerovatno uključenih u jedinstveno geografsko tržište;

Uporedni nivo cena relevantne robe unutar granica ovog tržišta.

Ispravna procjena konkretnih činjeničnih okolnosti, uzimajući u obzir tri navedena kriterija, omogućit će pravilno određivanje obima prometa robe.

4. Analiza formiranja i razvoja antimonopolskog zakonodavstva i pravnog regulisanja konkurencije pokazuje da se pravila koja uređuju konkurentske odnose postepeno odvajaju od antimonopolskog prava. Njih karakteriše visok stepen specijalizacije, diferencijacije i integracije, tj. pravila o konkurenciji dobijaju karakteristike podoblasti prava. Stoga vjerujemo da je moguće konkurenciju smatrati podgranom poslovnog prava.

5. Antimonopolska regulativa je najvažnija komponenta makroekonomske politike ruske države. Osigurava razvoj konkurencije i smatra se kriterijem civilizirane tržišne ekonomije. Nedavno su pitanja politike konkurencije i prakse primjene antimonopolskog zakonodavstva sve hitnija za Rusiju. To je zbog utjecaja koji antimonopolski zakoni imaju za cilj imati i imati na cijene, profit, konkurentnost, ekonomski rast i prirodu tržišnih odnosa. Rasprostranjena i aktivna upotreba antimonopolskog zakonodavstva osigurava jedinstvo ekonomskog prostora, stabilnost funkcioniranja ekonomije, razvoj robnih tržišta, jamči poštivanje civiliziranih pravila ponašanja poslovnih subjekata i štiti interese potrošača.

6. Jedna od glavnih karakteristika Saveznog zakona "O zaštiti konkurencije" je da se primjenjuje na cijelu teritoriju Rusije. Međutim, stav 2 čl. 3 ovog zakona, proširuje opseg njegove primjene. Prema ovom pravnom zakonu, odredbe ovog saveznog zakona primjenjuju se na sporazume postignute izvan teritorije Ruske Federacije između ruskih ili od strane stranaca ili organizacije, ako su u vezi sa takvim ugovorima u celini ispunjeni uslovi utvrđeni Zakonom. Formulacija ovog pravila ne izgleda u potpunosti ispravna, jer može uzrokovati značajne poteškoće u regulisanju konkurentskih odnosa u praksi. Svojim doslovnim tumačenjem sud prilikom razmatranja spora koji proizlazi iz gore navedenih odnosa nema pravo primjenjivati ​​druge savezne zakone, uredbe Vlade RF, regulatorne pravne akte antimonopolskog tijela, drugim riječima, sve regulatorne pravne akte koji su sastavni dio antimonopolskog zakonodavstva Ruske Federacije.

Ovaj stav je netočan, jer ako se postigne sporazum koji bi mogao naštetiti konkurentnim odnosima Rusije, tada bi u borbu trebali ući svi postojeći normativni pravni akti o zaštiti konkurencije.

U takvoj situaciji ispravnije bi bilo navesti stav 1. tačke 2. čl. 3 Federalnog zakona "O zaštiti konkurencije" kako slijedi:

Odredbe antimonopolskog zakonodavstva na snazi ​​u Ruskoj Federaciji i drugih regulatornih pravnih akata o zaštiti konkurencije primjenjuju se na sporazume postignute izvan teritorija Ruske Federacije između ruskih i (ili) stranih osoba ili organizacija, kao i na radnje koje obavljaju, ako su postignuti takvi dogovori i preduzete radnje.u odnosu na glavnu proizvodnih objekata i (ili) nematerijalnu imovinu ili u odnosu na dionice (udjele) poslovnih subjekata, prava u odnosu na komercijalne organizacije koje posluju na teritoriji Ruske Federacije ili na drugi način utiču na stanje konkurencije na teritoriji Ruske Federacije "".

7. Tačka 9. čl. 4 Federalnog zakona "O zaštiti konkurencije" karakterizira nelojalnu konkurenciju kao bilo koje radnje ekonomskih subjekata (grupa osoba) koje imaju za cilj dobijanje prednosti u provođenju poduzetničkih aktivnosti, u suprotnosti su sa zakonodavstvom Ruske Federacije, poslovnim običajima, zahtjevima integriteta, razumnosti i pravičnosti te su nanijeli ili mogu uzrokovati gubitke drugim poslovnim subjektima - konkurentima, ili su nanijeli ili mogu naštetiti njihovom poslovnom ugledu.

Analizirajući ovu definiciju, može se nedvosmisleno zaključiti da je, da bi se postupanje privrednog subjekta prepoznalo kao nelojalna konkurencija, potrebno utvrditi neusklađenost ovih radnji sa zahtjevima integriteta, razumnosti ili pravičnosti. Integritet, racionalnost i pravda su moralne, evaluacione kategorije. Kao takvi, oni ne nose pravni teret. Općenito govoreći, pitanje njihovog odnosa sa zakonom riješeno je u odjeljku opšta teorija pravo, otkrivajući općenito teorijski odnos između morala i prava.

Moralne kategorije, uz sav njihov veliki značaj kao regulatora društvenih odnosa u sistemu društvene norme, poprimaju pravnu "boju", odnosno postaju općenito obavezujuće i uživaju službenu podršku državnih organa za provođenje zakona, tek kada se konkretiziraju u normativnim pravnim aktima. Drugim riječima, da bi moralne kategorije postale pravno značajne, dostupne u zakonskoj implementaciji (poštivanje, izvođenje, upotreba, primjena), nije ih dovoljno označiti, imenovati, navesti državni akt, još ih treba smisleno otkriti, prevesti norme morala na pravni jezik, koji regulatorni izraz nalazi u pravima, dužnostima, odgovornim učesnicima u odnosima s javnošću.

Tri moralne kategorije koje se razmatraju ne odgovaraju ovim pravnim kanonima.

Čini se da bi moralne kategorije poput integriteta, racionalnosti i pravičnosti trebalo ukloniti iz pravne definicije nelojalne konkurencije. Također je vrijedno napomenuti da sam izraz "beskrupulozan" također ima moralnu vrijednost.

U takvoj situaciji bilo bi ispravno preimenovati izraz „nelojalna konkurencija“ u „nezakonita konkurencija“. Stoga je stav 9. čl. 4 Saveznog zakona "O zaštiti konkurencije" trebao bi biti izložen u novo izdanje, naime: „Nezakonita konkurencija - bilo koje radnje ekonomskih subjekata, grupa osoba koje imaju za cilj postizanje prednosti u provođenju poduzetničkih aktivnosti, u suprotnosti su sa zakonodavstvom Ruske Federacije, poslovnim običajima i nanijele su ili mogu prouzročiti gubitke drugim poslovnim subjektima -konkurenti ili su nanijeli ili mogu nanijeti štetu njihovom poslovnom ugledu ”.

8. Procjena monopolističke aktivnosti vrši se sa stanovišta vladavine prava. Samo aktivnosti koje su u suprotnosti sa Ustavom Ruske Federacije, zakonodavstvom, tj. savezni zakoni, propisi predsjednika Ruske Federacije i Vlade Ruske Federacije, međunarodnim ugovorima i Ugovori se mogu klasifikovati kao monopolistički. Monopolistička aktivnost može se izraziti ne samo aktivnim djelovanjem, već i pasivnim ponašanjem - neradom. Subjekti monopolističke delatnosti mogu biti privredni subjekti (samostalni preduzetnik, privredna organizacija, kao i neprofitna organizacija, obavljanje djelatnosti koje mu donose prihod), kao i grupa ekonomskih subjekata čija je pozicija na tržištu roba prepoznata kao dominantna.

9. Iz klauzule 1 čl. 6 i stav 1 čl. 7 Federalnog zakona "O zaštiti konkurencije" proizlazi da predmet prekršaja koji se odnosi na uspostavljanje monopola visoke (niske) cijene robe može biti samo privredni subjekt koji djeluje sam. Ovakav stav zakonodavca nije u potpunosti opravdan, jer monopolsko visoka (niska) cijena može biti posljedica zavjere nekoliko privrednih subjekata koji imaju dominantnu poziciju na tržištu za određeni proizvod. S obzirom na ovaj aspekt, monopolsko visoku (nisku) cijenu proizvoda (s izuzetkom finansijskih usluga) treba definirati kao cijenu koju je postavio dominantni privredni subjekt ili grupa poslovnih subjekata ako ta cijena zadovoljava kriterije koje je utvrdila Federalna uprava. Zakon "O zaštiti konkurencije".

Stoga smatramo da je potrebno navesti stav 1 stav 1 čl. 6 Saveznog zakona „O zaštiti konkurencije“ sa izmjenama i dopunama: „1. Monopolno visoka cijena proizvoda (s izuzetkom finansijske usluge) je cijena proizvoda koju je uspostavio dominantni privredni subjekt (grupa poslovnih subjekata), ako: "(u daljem tekstu tekst). Slične izmjene treba izvršiti iu čl. 7 ovog zakona.

10. Pravni propisi o monopol visokim i monopol niskim cijenama treba primijeniti i na grupu privrednih subjekata koji zauzimaju dominantan položaj na tržištu određenog proizvoda. U tu svrhu čl. 11 Federalnog zakona "O zaštiti konkurencije" dvije su različite klauzule. Jedna od ovih tačaka će nametnuti zabranu „uspostavljanja ili održavanja monopolsko visokih cijena (tarifa)”, druga „uspostavljanje i održavanje monopol niskih cijena”. Treba napomenuti da uspostavljanje ili održavanje monopola visokih (niskih) cijena, te utvrđivanje i održavanje cijena (tarifa), popusta, prireza (prireza), pribitka nisu povezani prekršaji, budući da je formulacija koju je odredio zakonodavac nisu u skladu sa zahtjevima članova 7. i 8. Federalnog zakona "O zaštiti konkurencije".

Ova dva krivična djela imaju različite svrhe. Cilj uspostavljanja i održavanja monopolno niskih cijena je uklanjanje malih konkurenata s tržišta. Uspostavljanje i održavanje monopol visokih cijena po pravilu je posljedica eliminacije neželjenih konkurenata sa tržišta i ima za cilj sticanje superprofita.

11. Relativno nedavno je stupio na snagu novi savezni zakon "O osnovama državnog regulisanja trgovinskih aktivnosti u Ruskoj Federaciji", koji je osmišljen da osigura jedinstvo ekonomskog prostora u Ruskoj Federaciji uspostavljanjem uslova za organizaciju i provođenje trgovinskih aktivnosti na robnim tržištima; razvijati trgovačke aktivnosti kako bi se zadovoljile potrebe sektora privrede u proizvedenim proizvodima; osigurati dostupnost robe za stanovništvo, što bi trebalo povoljno utjecati na formiranje konkurentnog okruženja; osigurati poštovanje prava i legitimnih interesa pravnih lica, individualnih preduzetnika koji učestvuju u trgovinskim odnosima i podršku ruskih proizvođača robe.

Unatoč činjenici da je zakon legalizirao ažurirani mehanizam antimonopolske regulacije, neke od njegovih elemenata već je potrebno poboljšati.

Posebno se ističe pravilo koje utvrđuje kriterije za izricanje zabrana pribavljanja ili zaključivanja ugovora o zakupu dodatnih prostora maloprodajnih objekata na određenoj teritoriji. Budući da je ovaj kriterijum utvrđivanje udela privrednog subjekta koji obavlja promet na malo prehrambenim proizvodima preko organizacije trgovačka mreža, od ukupnog obima prodanog prehrambenih proizvoda u novčanom smislu za kalendarska godina, po našem mišljenju, regulatorni pravni akti trebali bi jasno definirati postupak i metodologiju za izračunavanje ovog udjela, kao i pravne metode antimonopolske regulacije, ako prelaze utvrđenu granicu.

Također, treba imati na umu da će učinkovitost antimonopolskog pravnog mehanizma uvelike ovisiti o interakciji subjekata trgovačkih aktivnosti s Vladom Ruske Federacije i drugim tijelima. Da bi se govorilo o stvarnim posljedicama Zakona, potrebno je formirati praksa sprovođenja zakona, što odražava svu pozitivnu ili negativnu dinamiku razvoja odnosa u uređenim odnosima.

12. Promjene u uvjetima svjetske trgovine u vezi s razvojem integracijskih i globalizacijskih procesa krajem 20. stoljeća dovele su do pogoršanja konkurencije za prodajna tržišta, uključivanja države u konkurenciju, korištenja državne moći za ograničiti uvoz i olakšati izvoz i time stvoriti povoljnije uslove za domaćeg proizvođača. Odredbe GATT-a iz 1947. nisu dozvoljavale efikasno suprotstavljanje novim oblicima nelojalne konkurencije, što je dovelo do potrebe za razvojem detaljnijih i specifičnijih pravila koja uređuju upotrebu antidampinških, kompenzacijskih i drugih zaštitnih mjera. Ove norme su sadržane u razmatranim sporazumima zaključenim u okviru STO: Sporazum o primeni čl. VI GATT (Antidampinški kodeks), Sporazum o subvencijama i kompenzacijskim mjerama, Sporazum o posebnim zaštitnim mjerama. Istovremeno, značajan broj normi svakog od ovih sporazuma posvećen je proceduralnim pitanjima uvođenja odgovarajućih mjera i kontrole nad njihovom primjenom. Postojanje jasne proceduralne procedure za rješavanje sporova u vezi s primjenom ovih mjera osigurava poštivanje interesa strana u sporu, doprinosi održavanju poštene konkurencije i pravilnom funkcioniranju mehanizma međunarodne trgovine.

13. Ruski zakonodavac predviđa mogućnost korišćenja i ekonomsko-pravnih i administrativno-pravnih metoda regulisanja konkurencije u sprovođenju izvozno-uvoznih operacija. Mogućnost korištenja administrativne metode uticaj na konkurentske odnose dozvoljen je i pravilima STO (na primjer, licenciranje, fitosanitarni, zahtjevi veterinarske kontrole, itd.). U isto vrijeme, administrativno -pravne mjere, sa stajališta izvršne vlasti, imaju takve prednosti kao što je pojednostavljena procedura njihove primjene i efikasnost, omogućuju ostvarivanje ne samo ekonomskih, već i političkih ciljeva. Čini se da ovo stvara potencijalnu opasnost od zloupotrebe administrativnih i pravnih mjera u regulaciji konkurencije, što može dovesti do stvaranja neopravdanih barijera u trgovini i kršenja načela konkurencije. Savezni zakon "O državnoj regulaciji vanjske trgovine" iz 1995. godine direktno je utvrdio prioritet ekonomskih mjera državne regulacije vanjske trgovine (član 4), neutralizirajući, u određenoj mjeri, prijetnju prekomjerne primjene administrativnih i zakonskih mjera. U postojećem zakonu ne postoji slična odredba, što je po našem mišljenju propust. Stoga smatramo da je svrsishodno dopuniti čl. 4

Glavni principi državnog regulisanja spoljne trgovine "Saveznog zakona" Na osnovu državnog regulisanja spoljne trgovine "stav 5-a) sledećeg sadržaja: prioritet ekonomskih mera državnog regulisanja spoljne trgovine;".

14. Nelojalna konkurencija može dovesti do neravnoteže između ekonomskih interesa privrednih subjekata i ekonomskih interesa društva i države, narušiti makroekonomsku stabilnost, tj. stvaraju stvarnu prijetnju ekonomskoj sigurnosti, koja je svojstvena dio nacionalnoj bezbednosti. Čini se neopravdanim isključiti iz sredstava i metoda osiguranja nacionalne bezbjednosti zemlje tako efikasan instrument kao što je upotreba tehničke regulative, posebno u kontekstu intenzivnog razvoja procesa ekonomske integracije i globalizacije. Stoga je potrebno navesti stav 1. čl. 19 Federalnog zakona "O tehnička regulativa"u sljedećem izdanju:

Tehnički propisi se donose kako bi se:

Osiguravanje nacionalne sigurnosti;

Zaštita života ili zdravlja građana, imovine fizičkih ili pravnih lica, državne ili opštinske imovine;

Zaštita prirodnog okoliša, života ili zdravlja životinja i biljaka, racionalno korištenje prirodnih resursa i opskrba energijom;

Sprečavanje obmanjujućih praksi (sprečavanje radnji koje dovode potrošače roba i usluga u zabludu u pogledu njihove namjene, kvaliteta, usklađenosti sa standardima i tehnički propisi, sigurnost itd.)

Osiguravanje energetske efikasnosti”.

15. ruski i Strano iskustvo pokazuje da zakonska regulativa konkurencije još uvijek ne zadovoljava zahtjeve prakse, ne doprinosi širenju i jačanju trgovinskih i ekonomskih veza između zemalja. Aktivno korištenje antidampinških procedura, koje potiče nacionalni zakonodavac, negativno utiče na stanje trgovine ekonomskih odnosa između zemalja uključenih u ove procedure. Antidampinška istraga i primjena antidampinških mjera dovode do značajnog smanjenja izvoza robe, uzrokuju primjetan porast cijena uvoznih proizvoda, što u stvari istiskuje stranog proizvođača sa domaćeg tržišta.

Napominjemo da su gore navedeni naučni tekstovi objavljeni radi pregleda i dobiveni priznavanjem originalnih tekstova disertacija (OCR). S tim u vezi, one mogu sadržavati greške povezane sa nesavršenošću algoritama za prepoznavanje. Nema takvih grešaka u PDF datotekama disertacija i sažetaka koje dostavljamo.

ZAKONSKA REGULACIJA I ZAŠTITA TAKMIČENJA NA TRŽIŠTU ROBE Književnost Pravo konkurencije Rusije: udžbenik / DA Aleshin, I. Yu. Artemyev, E. Yu. Borzilo i drugi; otv. ed. I. Yu Artemiev, A. G. Sushkevich; Visoka ekonomska škola Nacionalnog istraživačkog univerziteta. - M., 2012. - knigafund elektronski bibliotečki sistem. ru Pravo konkurencije: teorija i praksa primjene: udžbenik za magistre: udžbenik za studente upisane na pravna uputstva i specijalnosti / D. A. Petrov; ispod totala. ed. V.F.Popondopulo. Moskva: Jurajt, 2015. - biblio-online elektronski bibliotečki sistem. ru

PRAVNA REGULACIJA I ZAŠTITA KONKURENCIJE NA TRŽIŠTU ROBA Pravo konkurencije Rusije / ur. S. A. Puzyrevsky. M. 2013. Gorodov OA Pravo industrijskog vlasništva: Udžbenik. - M.: Statut, 2011. Varlamova AN Pravna podrška razvoju konkurencije: tutorijal. - M .: Statut, 2010. Rusko poslovno pravo: Udžbenik / Otv. ed. I. V. Ershova, G. D. Otnyukova - M .: Prospect, 2011. Tržišno poslovno pravo Ruske Federacije: udžbenik / S. P. Bortnikov, A. V. Paškov. - Samara: Izdavačka kuća "Samara University", 2011 (zbornik).

PRAVNA REGULACIJA I ZAŠTITA KONKURENCIJE NA TRŽIŠTU ROBA Periodika Pravo konkurencije Konkurencija i pravo Rusko pravo i privreda konkurencije Savremena konkurencija

ZAKONSKA REGULACIJA I ZAŠTITA KONKURENCIJE NA TRŽIŠTU ROBE Web izvori http: // vlada. ru web stranica Vlade Ruske Federacije http: // www. fas. gov. ru web stranica Federalne antimonopolske službe (FAS) Ruske Federacije http: // samara. fas. gov. ru web stranicu Ureda Federalne antimonopolske službe (OFAS) za Samara region

ZAKONSKA REGULACIJA I ZAŠTITA KONKURENCIJE NA TRŽIŠTU ROBE Pojam, predmet i metoda prava konkurencije. Izraz „zakon o konkurenciji“ je dvosmislen. Mogu se izdvojiti najmanje četiri njegova glavna značenja: pravo konkurencije kao grana (podoblast, institucija) prava; pravo konkurencije kao grana zakonodavstva; pravo konkurencije kao naučna disciplina; pravo konkurencije kao akademska disciplina koja se studira na pravnim i ekonomskim visokoškolskim ustanovama. Ruska doktrina trenutno oblikuje razumijevanje "prava konkurencije" u užem i širokom smislu. U užem smislu, "zakon o konkurenciji" koriste ruski pravnici da upućuju na akte antimonopolskog zakonodavstva. U ovom tumačenju, pravo konkurencije tradicionalno se razmatra u okvirima opšti kursevi preduzetničko (ekonomsko) pravo. U širem smislu, pravo konkurencije obuhvata sva pravila o razvoju i zaštiti konkurencije sadržana u saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima.

ZAKONSKA REGULACIJA I ZAŠTITA KONKURENCIJE NA TRŽIŠTU ROBE Predmet prava konkurencije su odnosi s javnošću radi zaštite konkurencije, uključujući: odnose za sprečavanje i suzbijanje monopolističkih aktivnosti; odnosi o zabrani antikonkurentnih radnji vlasti; odnosi u pogledu pružanja državnih i opštinskih preferencijala; odnosi za kontrolu ekonomske koncentracije; odnosi koji osiguravaju konkurenciju u provođenju aukcija; odnose o preuzimanju odgovornosti za kršenje antimonopolskog zakonodavstva.

ZAKONSKA REGULACIJA I ZAŠTITA KONKURENCIJE NA TRŽIŠTU ROBE Metoda konkurencijskog prava je skup tehnika i metoda pomoću kojih se vrši uređivanje odnosa uključenih u predmet prava konkurencije. U isto vrijeme, metoda konkurencijskog prava ima svoju jedinstvenu kombinaciju imperativnih i dispozitivnih načela regulacije, koju karakteriziraju: centralizirano uređivanje odnosa u oblasti zaštite konkurencije u federalnom nivou i zabranu regulisanja ovih odnosa na nivou konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i opštinskog nivoa; davanje slobode djelovanja privrednim subjektima na tržištima proizvoda, ograničeno potrebom zaštite konkurencije; specifičnosti načina zaštite konkurencije.

PRAVNA REGULACIJA I ZAŠTITA KONKURENCIJE NA TRŽIŠTU ROBA Načela prava konkurencije su osnovne odredbe koje ukratko odražavaju suštinu antimonopolskog pravnog sistema i državne politike u oblasti zaštite konkurencije. Principi prava konkurencije, u zavisnosti od izvora njihove konsolidacije, mogu se klasifikovati na: ustavna načela; industrijski principi prava konkurencije.

PRAVNA REGULACIJA I ZAŠTITA KONKURENCIJE NA TRŽIŠTU ROBA Mogu se razlikovati opšti pravni i posebni principi regulisanja konkurencije. Opšti pravni principi: 1. Načelo slobode ekonomskog djelovanja 2. Načelo državne regulacije tržišnih odnosa 3. Načelo zakonitosti

ZAKONSKA REGULACIJA I ZAŠTITA KONKURENCIJE NA TRŽIŠTU ROBE Posebna načela: 1. Načelo podrške poštenoj konkurenciji 2. Načelo neprihvatljivosti ekonomskih aktivnosti usmjerenih na monopoliziranje tržišta i nelojalnu konkurenciju 3. Načelo posebne regulative u oblasti prirodnih i državni monopoli 4. Načelo jedinstvenog ekonomskog prostora 5. Načelo diferencijacije i zaštite privatnih i javnih interesa 6. Načelo efikasnosti antimonopolske regulative 7. Načelo zabrane zloupotrebe 8. Princip kombinovanja preliminarnih i kasnije antimonopolska kontrola 9. Načelo zaštite domaće nelojalne strane konkurencije robnih proizvođača iz

ZAKONSKA UREDBA I ZAŠTITA KONKURENCIJE NA TRŽIŠTU ROBE Predavanje 1. 1. Preduzetništvo i zaštita konkurencije Tatarinova Svetlana Sergeevna, pomoćnica Odsjeka za građanski postupak i poslovno pravo

Predavanje 1. 1. Preduzetništvo i zaštita konkurencije Preduzetnička djelatnost je samostalna djelatnost koja se obavlja na vlastitu odgovornost, a usmjerena je na sistematsko sticanje dobiti od korišćenja imovine, prodaje dobara, obavljanja poslova ili pružanja usluga. osobe registrovane kao preduzetnici na način propisan zakonom (čl. 2 Građanskog zakonika Ruske Federacije)

Predavanje 1. 1. Preduzetništvo i zaštita konkurencije Znaci preduzetničke aktivnosti: Generičke karakteristike su svojstvene svakoj slobodnoj djelatnosti: Nezavisnost Rizična priroda: rizik može biti objektivan subjektivan da budem tačno

Predavanje 1. 1. Preduzetništvo i zaštita konkurencije Nezakonito preduzetništvo (čl. 171. Krivičnog zakona Ruske Federacije) Preduzetništvo se priznaje kao nezakonito u jednom od sljedećih pet slučajeva: 1) vrši se bez registracije; 2) se vrši kršenjem pravila registracije; 3) prilikom registracije, organi koji sprovode državnu registraciju predali su dokumente koji sadrže namerno lažne podatke; 4) obavlja bez posebne dozvole (licence), kada je takva dozvola obavezna; 5) se vrši kršenjem uslova i uslova licenciranja.

Predavanje 1. 1. Preduzetništvo i zaštita konkurencije Savezni zakon „O zaštiti konkurencije“ br. 135-FZ iz 2006. godine daje sljedeću definiciju: konkurencija je rivalstvo privrednih subjekata, u kojem samostalno djelovanje svakog od njih isključuje ili ograničavaju mogućnost svakog od njih da jednostrano utiče na opšte uslove za promet robe na relevantnom tržištu proizvoda. Konkurencija ima nekoliko karakterističnih karakteristika, uključujući: prisustvo više rivala, pripadnost istoj oblasti delatnosti, podudaranje ciljeva na tržištu.

Predavanje 1. 1. Preduzetništvo i zaštita konkurencije Postoje 4 glavne vrste konkurencije (struktura tržišta): čista (savršena) konkurencija; monopolistička konkurencija; oligopol; čisti monopol.

Predavanje 1. 1. Preduzetništvo i zaštita konkurencije Tržište čiste (savršene) konkurencije Karakteriše ga činjenica da se u borbi za pažnju i novac kupaca mnogi proizvođači iste vrste, standardizovane robe sudaraju. Istovremeno, niko od njih nema kontrolu nad takvim tržišnim udjelom koji mu omogućava da nametne drugima povoljne uslove prodaje. Ne postoje prepreke za ulazak i necenovna konkurencija sa čistom konkurencijom. Tako su se zanatlije nekad takmičile na čaršijama drevnih gradova, pa se tako mali proizvođači poljoprivrednih proizvoda međusobno natječu do danas. Ekonomisti takvu konkurenciju nazivaju savršenom jer se ovdje razvija bez ikakvih ograničenja, a tržišna ravnoteža se postiže kao rezultat masovnih transakcija kupaca i prodavaca koji ne mogu nametnuti svoju volju prijatelju i primorani su da traže kompromis u vidu tržišne cijene. (tržišna ravnotežna cijena). U takvoj situaciji najpotpunije se ispoljavaju prednosti tržišnih mehanizama (kao i njihovi nedostaci). To je tržište savršene konkurencije koje najpreciznije opisuje interakciju ponude i potražnje.

Predavanje 1. 1. Poduzetništvo i zaštita konkurencije Tržište oligopolističke konkurencije (oligopol) Ako su neke kompanije uspjele doći do najatraktivnijih vrsta robe ili privući najveći broj kupaca zbog niskih cijena, na kraju će moći istisnuti ostale, manje uspješne prodavače s tržišta. A onda će ovih nekoliko najvećih kompanija postati gospodari tržišta, natječući se samo među sobom. Ova situacija je bila tipična, na primjer, za rusko tržište. putnički automobili... Planski organi SSSR -a formirali su ovu industriju na takav način da su u njoj postojala samo tri glavna proizvođača: VAZ (proizvođač Zhiguli), AZLK (proizvođač Moskovljana) i GAZ (proizvođač Volge). Ovo su automobili različite klase, a svaku klasu mašina proizvodi samo jedna fabrika. Oligopolna situacija na domaćem tržištu automobila uništena je samo masovnim pojavljivanjem stranih automobila na domaćem tržištu. Nije teško pogoditi da su na tržištu oligopolističke konkurencije mogućnosti kupaca da se pogađaju za najbolje uvjete kupovine za sebe čak i manje nego na tržištu monopolističke konkurencije. Uostalom, gotovo svu robu određene vrste proizvodi i nudi na prodaju samo nekoliko firmi, a nema nikoga drugog da je kupi.

Predavanje 1. 1. Preduzetništvo i zaštita konkurencije Tržište čistog monopola Na takvom tržištu za kupca stvaraju se najgori uslovi. Uz čisti monopol, pregovaračka moć kupca postaje krajnje ograničena, jer jednostavno nema alternativnog proizvođača (prodavača). Ako kupac ne može bez proizvoda, biće primoran da ga kupi čak i po cenu odricanja od druge robe.

Predavanje 1. 1. Preduzetništvo i zaštita konkurencije Znakovi ograničenja konkurencije (Savezni zakon "O zaštiti konkurencije" br. 135-FZ 2006): smanjenje broja privrednih subjekata koji nisu dio jedne grupe osoba na tržište proizvoda, povećanje ili smanjenje cijene robe, koje nije povezano s odgovarajućim promjenama drugih općih uslova za promet robe na robnom tržištu, odbijanje privrednih subjekata koji nisu dio iste grupe osoba od nezavisnih radnji na robnom tržištu, utvrđivanje opštih uslova za promet robe na tržištu roba sporazumom privrednih subjekata ili u skladu sa obaveznim njihovim izvršenjem po uputstvu drugog lica ili kao rezultat saglasnosti privrednih subjekata koji nisu dio iste grupe lica, njihovo djelovanje na robnom tržištu, druge okolnosti koje stvaraju mogućnost da privredni subjekt ili više poslovnih subjekata jednostrano utiču na opšte uslove kretanja robe na robnom tržištu, kao i na uspostavljanje vlasti i državni organi, lokalne vlasti, organizacije uključene u pružanje državnih ili općinskih usluga, dok sudjeluju u pružanju takvih usluga, zahtjevi za robu ili za poslovne subjekte koji nisu predviđeni zakonodavstvom Ruske Federacije.

Predavanje 1. 1. Preduzetništvo i zaštita konkurencije Monopol (monopolski položaj) je dominantan položaj jednog ili više privrednih subjekata (grupa lica) na relevantnom tržištu. Znaci monopola: Ekskluzivna pozicija u kojoj se privredni subjekt nalazi na tržištu. Isključivost leži u činjenici da u svojim rukama koncentrira značajan dio proizvodnje i prodaje određene robe; Posebno ponašanje dominantnog subjekta na tržištu i korištenje dominantnog položaja u vlastitim interesima. To se očituje u imenovanju prodavatelja monopolista cijena, na osnovu vlastitih troškova proizvodnje, ocrtanih omjerom dobiti i potražnje; Nepravedna preraspodjela prihoda od potrošača prema monopolskoj firmi kroz uspostavljanje monopolskih cijena; k Ekskluzivno pravo. Država ga može dati jednom ili više entiteta za provedbu određenih aktivnosti.

Predavanje 1. 1. Preduzetništvo i zaštita konkurencije VRSTE MONOPOLIJA DRŽAVNI MONOPOLNI UZROCI DOGAĐAJA kao rezultat uređujućeg stanja izravnog utjecaja PRIRODNI MONOPOLIJA kao posljedica posjedovanja ekskluzivnih prava PRIVREMENI MONOPOLIJA uslijed neovisnih radnji poslovnih subjekata bez direktnih regulativa uticaj države

ZAKONSKA REGULACIJA I ZAŠTITA KONKURENCIJE NA TRŽIŠTU ROBE Tema 1. 3. Tržište: pojam i struktura. Tatarinova Svetlana Sergeevna, asistentka Katedre za građanski postupak i poslovno pravo

Tema 1. 3. Tržište: pojam i struktura. Tržišni koncept i funkcije. Tržište je poseban oblik organizacije privredni život društva, uključujući interakciju ekonomskih subjekata ekonomskih jedinica (proizvođača i potrošača). Tržište je ukupnost svih odnosa između proizvođača i potrošača dobara i usluga u oblasti razmene i prodaje dobara. Tržište nastaje pod uslovom: 1. Društvena podjela rada. 2. Izolacija proizvođača, što podrazumijeva odgovornost za rezultate njihovih aktivnosti. 3. Nastupi privatni posjed... Tržište pretpostavlja jednakost svih subjekata (proizvođača i potrošača), čiji su odnosi izraženi u obliku dobrovoljnog prijenosa vlasničkih prava na privatna dobra.

Tema 1. 3. Tržište: pojam i struktura. Tržišne klasifikacije: prema ekonomskoj namjeni: tržište robe, tržište rada, tržište novca itd .; o organizaciji berze: pijace na veliko i malo; po oblicima svojine: privatno, zadružno i državno tržište; po industriji: tekstilna, automobilska, poljoprivredna, računarska i druga; po vrstama konkurencije: tržišta savršene i nesavršene konkurencije (monopolističko tržište, oligopolističko tržište, tržište monopolističke konkurencije); on legalni status: legalna, "sjena", kriminalna tržišta; on geografska lokacija: lokalno, regionalno, nacionalno, svjetsko tržište.

Tema 1. 3. Tržište: pojam i struktura. Postoje tri pristupa definiciji pojma "robno tržište": Predmetni pristup (ekonomski) Teritorijalni pristup (pravni, postojao prije 1995.) Objektni pristup (pravni, važeći propisi)

Tema 1. 3. Tržište: pojam i struktura. Subjektivni pristup: Tržište je skup odnosa između učesnika na razmjeni koji su međusobno blisko povezani na različite načine (R. Barr) Tržište je mehanizam kroz koji kupci i prodavci stupaju u interakciju radi utvrđivanja cijena i količina roba i usluga (K McConnell i S. Brue) Tržište je učinkovit način povezivanja proizvodnje i potrošnje, u kojem se utvrđuju potrebe društva i sposobnosti proizvođača, provodi se javna procjena efikasnosti (R.O. Khalfina)

Tema 1. 3. Tržište: pojam i struktura. Teritorijalni pristup: Zakon RSFSR -a od 22. marta 1991. "O konkurenciji i ograničenju monopolističkih aktivnosti na robnim tržištima" predložio je podjelu robnog tržišta na dva nivoa - republički i lokalni: Republičko tržište roba je sfera prometa roba unutar granica RSFSR -a. Lokalno tržište roba je sfera prometa roba unutar granica republike, koja je dio RSFSR -a, autonomna regija, autonomna regija, rubovi, područja.

Tema 1. 3. Tržište: pojam i struktura. Objektni pristup: Savezni zakon br. 135-FZ od 26. jula 2006. godine "O zaštiti konkurencije" kojim (uključujući geografsku), na osnovu ekonomskih, tehničkih ili drugih mogućnosti ili svrsishodnosti, kupac može kupiti robu, a ne postoji takva mogućnost ili svrsishodnost izvan nje (klauzula 4 člana 4 Federalnog zakona)

Tema 1. 3. Tržište: pojam i struktura. Struktura i infrastruktura robnog tržišta: § Struktura - proizvođači, posrednici i prodavci. Infrastruktura je sistem organizacija koji obezbeđuje međusobne veze između strukturnih elemenata tržišta proizvoda i doprinosi slobodnom kretanju roba, kontinuiranom procesu reprodukcije i nesmetanom funkcionisanju sfera finalne potrošnje. Rezolucija Vlade Ruske Federacije od 03. 08. 1996. br. 936 "O sveobuhvatnom programu za razvoj infrastrukture robnih tržišta Ruske Federacije" // Prikupljeno zakonodavstvo Ruske Federacije. 1996. br. 33. čl. 4005. Rezolucija Vlade Ruske Federacije od 15.06.1998. br. 593 "O Sveobuhvatnom programu razvoja infrastrukture robnih tržišta RF za 1998-2005" // Sabrani zakoni Ruske Federacije ", br. 25 , 22. 06. 1998, član 2910.

Tema 1. 3. Tržište: pojam i struktura. Sveobuhvatni program imenuje sljedeće podsisteme infrastrukture tržišta roba: podsistem trgovačkih posrednika i skladišta; podsistem informacione podrške; podsistem industrije ambalaže; podsustav transportne podrške (razmatra se samo u smislu osiguravanja zahtjeva za razvoj i funkcioniranje infrastrukture tržišta roba); finansijski i kreditni podsistem; podsustav organizacijske podrške; podsistem regulatorne i pravne podrške.

Tema 1. 3. Tržište: pojam i struktura. Postupak za definiranje granica robnog tržišta Prva faza - definiranje granica tržišta proizvoda: je postupak za identifikaciju proizvoda (njegovih potrošačkih svojstava) i zamjenskih proizvoda, kao i formiranje robne grupe (grupa roba čije su tržište ocijenjeno kao jedno tržište robe). Ovaj postupak treba da se zasniva na mišljenju kupaca (i fizičkih i pravnih lica) o zamenljivosti robe koja čini jednu grupu proizvoda. Ovo mišljenje se utvrđuje kao rezultat kontinuirane ili selektivne ankete kupaca i potkrijepljeno je podacima robne ekspertize. Anketu treba sprovesti po grupama kupaca, diferenciranih po načinima učešća u prometu robe (veleprodaja, mali kupac na veliko, kupac pojedinačne količine robe).

Tema 1. 3. Tržište: pojam i struktura. Približna lista pokazatelja potrebnih za proučavanje proizvoda: Svojstva potrošača proizvoda: funkcionalna namjena; fizički parametri (težina, dimenzije itd.); tehnički i operativni pokazatelji; cijenu proizvoda. Uslovi potrošnje ili upotrebe robe od strane kupaca: snabdijevanje električnom energijom; vodoopskrba; pružanje usluga montaže, transporta itd .; sigurnost održavanje... Uslovi za prodaju robe: kroz sistem trgovine na veliko, malog obima; kroz sistem maloprodaja, uključujući brendirane trgovine organizacija proizvođača; prema direktnim ugovorima između prodavača i kupaca, uključujući i barter transakcije.

Tema 1. 3. Tržište: pojam i struktura. Faza II - određivanje sastava kupaca i prodavaca. Identificirani su svi prodavači koji posluju na robnom tržištu za koje su definirane granice proizvoda. Ako to nije moguće, identificiraju se skupine prodavača i za svakog od njih procjenjuje se opseg prodaje koji zajedno daje ukupnu prodaju na danom tržištu proizvoda. Određene su sve grupe kupaca koje kupuju robu od određenog prodavača. Kupce treba grupisati prema načinu na koji su stekli određeni proizvod(kupci na veliko, sitni veletrgovci, maloprodaja). Sastav odabrane grupe kupaca precizira se prema sljedećem kriteriju: svaki kupac odabrane grupe može kupiti robu od bilo kojeg prodavca koji prodaje robu na određenom tržištu proizvoda. Uz stvarne, poželjno je identificirati potencijalne kupce i prodavače na određenom robnom tržištu.

Tema 1. 3. Tržište: pojam i struktura. Faza III - definisanje geografskih granica tržišta roba. Geografske granice tržišta proizvoda određene su ekonomskim, tehnološkim, administrativnim preprekama koje ograničavaju mogućnost kupaca da učestvuju u kupovini ovog proizvoda na teritoriju koji se razmatra, te utvrđuju teritorij na kojem kupci iz odabrane grupe imaju ekonomsku mogućnost kupovine predmetnog proizvoda, a da nemate takvu priliku izvan ove teritorije. Teritorija tržišta je definisana na isti način kao i robna grupa: po principu priznavanja od strane kupaca jednake dostupnosti robe. Ako kupci smatraju da se proizvod koji se prodaje u jednoj regiji zamjenjuje za proizvod koji se prodaje u drugoj regiji, tada se te regije mogu posmatrati kao isto geografsko tržište za taj proizvod.

Tema 1. 3. Tržište: pojam i struktura. Prilikom određivanja geografskih granica tržišta uzimaju se u obzir sljedeći faktori: mogućnost kretanja potražnje između teritorija, vjerovatno uključenih u jedno geografsko tržište, tj. Vozilo prebacivanje kupca prodavatelju i beznačajni transportni troškovi premještanja kupca prodavatelju; mogućnost kretanja robe između teritorija, vjerovatno uključenih u jedinstveno geografsko tržište: beznačajnost dodatnih troškova za transport robe od prodavca do kupca; očuvanje nivoa kvaliteta i potrošačkih svojstava robe tokom transporta; nepostojanje na datoj teritoriji administrativnih ograničenja na uvoz ili izvoz robe i sl.; uporedni nivo cena relevantne robe unutar granica ovog tržišta.

PRAVNA REGULACIJA I ZAŠTITA KONKURENCIJE NA TRŽIŠTU ROBA Tema 2. 2. Pravna regulativa suzbijanja nelojalne konkurencije. Tatarinova Svetlana Sergejevna, asistent Katedre za građanski proces i privredno pravo

Tema 2. 2. Zakonska regulativa suzbijanja nelojalne konkurencije. Nelojalna konkurencija bilo koje radnje poslovnih subjekata (grupa lica) koje imaju za cilj sticanje prednosti u sprovođenju preduzetničkih aktivnosti u suprotnosti su sa zakonodavstvom Ruske Federacije, poslovnim običajima, zahtjevima integriteta, razumnosti i pravičnosti i mogu nanijeti gubitke drugim poslovima subjekti konkurenti ili su nanijeli ili mogu nanijeti štetu njihovom poslovnom ugledu (član 4. Federalnog zakona "O zaštiti konkurencije" br. 135-FZ 2006)

Tema 2. 2. Zakonska regulativa suzbijanja nelojalne konkurencije. Zabrana nelojalne konkurencije (član 14. Federalnog zakona "O zaštiti konkurencije" br. 135-FZ 2006.) 1. Nelojalna konkurencija nije dozvoljena, uključujući: 1) širenje lažnih, netočnih ili iskrivljenih informacija koje mogu uzrokovati gubitke privrednog subjekta ili narušiti njegov poslovni ugled; 2) dovode u zabludu u odnosu na prirodu, način i mesto proizvodnje, potrošačka svojstva, kvalitet i količinu robe ili u odnosu na njene proizvođače; 3) pogrešno poređenje privrednog subjekta sa proizvodom ili prodajom robe sa robom koju proizvode ili prodaju drugi poslovni subjekti; 4) prodaja, razmena ili drugo stavljanje robe u promet, ako su rezultati intelektualne delatnosti i izjednačena sredstva individualizacije pravnog lica, sredstva individualizacije proizvoda, radova, usluga korišćeni protivzakonito; 5) nezakonito primanje, korišćenje, odavanje podataka koji predstavljaju poslovnu, službenu ili drugu tajnu zaštićenu zakonom. 2. Nelojalna konkurencija vezana za sticanje i korišćenje isključivog prava na sredstva individualizacije pravnog lica, sredstva individualizacije proizvoda, radova ili usluga nije dozvoljena.

Tema 2. 2. Zakonska regulativa suzbijanja nelojalne konkurencije. Oblici nelojalne konkurencije: POSTOJEĆI PRISTUP NOVOSTI NACRTA ZAKONA Zabluda (klauzula 2, dio 1, član 14) Diskreditacija primjene klauzule 1, dio 1, član. 14) Netačno poređenje (član 14 dijela 1 članka 14) (proširenje nepravednih otuđenja imovine u slučaju nezakonite upotrebe rezultata Nelojalna konkurencija, intelektualna aktivnost (klauzula 4 dijela 1 povezana sa stvaranjem zabune u članku) 14) NDK uz korištenje informacija Korištenje poslovne reputacije koja čini komercijalni ili drugi entitet domaćin, tajna zaštićena zakonom (klauzula 5 dijela 1 članka 14) Nezakonita upotreba, sticanje i nelojalna konkurencija putem prava na sredstva neorganizovanost aktivnosti

Tema 2. 2. Pravna regulativa suzbijanja nelojalne konkurencije. INOVACIJE U NACRTU ZAKONA Nepravedni postupci otuđenja imovine su postupci vlasnika čiji je cilj stjecanje prednosti u poduzetničkoj djelatnosti zbog besplatnog prijenosa robe na drugu osobu, ako se uz naknadu nudi dodatna oprema. ima za cilj suzbijanje zlostavljanja pod maskom dobročinstva isključuje primjenu norme na djela dobročinstva koja ne stvaraju prednosti za donatora u budućnosti (bez potrebe za nabavkom dodatne opreme i/ili potrošnog materijala u budućnosti, ili bez uslov da se moraju kupiti od donatora ili njegovog zastupnika)

Tema 2. 2. Pravna regulativa suzbijanja nelojalne konkurencije. INOVACIJE U NACRTU ZAKONA Nelojalna konkurencija povezana sa stvaranjem miješanja ima za cilj suzbijanje radnji koje uključuju miješanje robe vlasnika konkurenata kako koristeći zaštićena sredstva individualizacije, tako i kopiranjem izgleda robe, ambalaže, etiketa, naziva, boja , brendirana odjeća, dekoracija trgovačkog prostora, vitrine ili drugi posebno nezaštićeni elementi, ranije činjenice o kopiranju dizajna, etiketa itd. mogle bi biti predmet razmatranja FAS-a Rusije i kvalifikacija na osnovu klauzule 2, 1. dijela Art. 14 Zakona o zaštiti konkurencije kao obmanjujuće, uključujući i u odnosu na proizvođača robe

Tema 2. 2. Pravna regulativa suzbijanja nelojalne konkurencije. INOVACIJE U NACRTU ZAKONA Korištenje poslovne reputacije drugog subjekta domaćina odnosi se na praksu stjecanja prednosti u obavljanju poduzetničke aktivnosti korištenjem ugleda drugog subjekta domaćina, uključujući i nekonkurenta, koristeći vlastita sredstva individualizacije ili stvaranjem dojma da je takav vlasnik uključen u poslovne aktivnosti. subjekt (o partnerstvu, postojanju sukcesije itd.) zahtijeva procjenu taktičke konkurencije počinitelja u cjelini kako bi dokazao fokus radnje na sticanju prednosti putem ugleda druge osobe imaju za cilj uvođenje u Rusiju ustaljene prakse primjene odredbi Pariške konvencije na zaštitu "dobre volje", što se već odrazilo u sudskoj praksi Vrhovnog arbitražnog suda Ruska Federacija, Sud intelektualna prava, FAS Rusije (slučaj Vacheron Constantin)

Tema 2. 2. Zakonska regulativa suzbijanja nelojalne konkurencije. VIJESTI NACRTA ZAKONA Nelojalna konkurencija ometanjem aktivnosti vlasnika (njegovih uposlenika) ima za cilj suzbijanje prakse narušavanja uspostavljenih poslovnih, građanskih i drugih ugovornih veza vlasnika nepravednim (nezakonitim) metodama ne može se primijeniti na širenje informacija pouzdanih informacija ili, na primjer, na jednokratne slučajeve prelaska zaposlenih kod poslodavca kod konkurenta

"SOKRAT I MI"

TEMA: "TOLERANCIJA JE KULTURNI I SOCIJALNI YAVISCHE"

VHID VILNY

PROPONUĆMO UKLONITI UVAGU NA OVAKVE ASPEKTE PROBLEMA:

1. Tolerancija u multikulturalnim zajednicama

2. Dijalog i tolerancija

3. Monologizam i tolerancija

4. Super prijenos i tolerancija

5. Mogućnosti, ekstremno, međutolerancija

6. Tolerancija i sigurnost krivice

Pravna regulacija konkurencije na robnim tržištima.

Član 8 Ustava Ruske Federacije proglašava slobodu konkurencije. Pravo građana na slobodu preduzetništva, sadržano u stavu 1 člana 34, osigurano je zabranom privrednih aktivnosti usmerenih na monopolizaciju i nelojalnu konkurenciju.
Član 10. Građanskog zakonika Ruske Federacije, koji utvrđuje granice ostvarivanja građanskih prava, govori o nedopustivosti korišćenja građanskih prava u cilju ograničavanja konkurencije; zloupotreba dominantnog položaja na tržištu.
Pravna definicija izraza "konkurencija" sadržana je u stavu 7 čl. 4 Savezni zakon br. 135 "O zaštiti konkurencije": takmičenje- suparništvo privrednih subjekata, u kojem neovisne radnje svakog od njih isključuju ili ograničavaju mogućnost svakog od njih da jednostrano utječe na opće uvjete za promet robe na relevantnom robnom tržištu;

Konkurencija je kontradiktorna po svom sadržaju. S jedne strane, izražava želju za slobodom i ekonomskom neovisnošću, s druge, želju samih konkurenata da se zaštite od konkurencije, o čemu svjedoči tendencija ujedinjavanja napora, što dovodi do uspostavljanja dominantnog položaja u tržište, preuzimanje tržišne moći i formiranje monopola.
Monopol- isključivo pravo države, preduzeća, organizacije da obavlja bilo koju privrednu delatnost. Kao ekonomski fenomen, monopoli su poznati od davnina i izražavali su posedovanje bilo kakve izuzetne ekonomske prednosti u datom ekonomskom sistemu. Ali u to vrijeme oni su bili više izuzetak nego tipična pojava. Monopoli su postali rašireni u pretprošlom stoljeću.
Prvi zakoni koji zabranjuju monopolističke sporazume doneseni su u Kanadi (1889) i SAD -u (1890). Sherman Act (ili „Povelja ekonomsku slobodu») U Sjedinjenim Državama zabranjeni su bilo kakvi sporazumi i udruženja s ciljem monopolizacije bilo koje grane ekonomije, što je podrazumijevalo kaznu od 5 hiljada dolara (tada je podignuta na 50 hiljada) i kaznu zatvora do jedne godine.
Savremeni prosperitet monopola, pojava transnacionalnih korporacija svjedoči o činjenici da je formiranje monopola prirodan proces. To se objašnjava činjenicom da ih sama konkurencija kao važan element tržišnog mehanizma rađa, jer svaki konkurent na tržištu sanja o tome da postane monopolist.
S tim u vezi, veliku pažnju treba posvetiti zakonskoj regulativi ovih pitanja, budući da je konkurencija jedan od glavnih uslova za efikasnost tržišnih ekonomskih odnosa poslovnih subjekata.
Osnovno regulacija u oblasti pravnog regulisanja konkurencije u Ruskoj Federaciji je gore pomenuti Zakon Ruske Federacije "O zaštiti konkurencije" br. 135 (u daljem tekstu - Zakon o konkurenciji). Ovo je sveobuhvatni regulatorni pravni akt koji uključuje odredbe o suzbijanju monopolističkih aktivnosti i nelojalnoj konkurenciji.
Prema članu 4. „O zaštiti konkurencije“, nelojalna konkurencija je svaka radnja privrednih subjekata (grupa lica) koja je usmjerena na sticanje prednosti u obavljanju poduzetničkih aktivnosti, u suprotnosti sa zakonodavstvom Ruske Federacije, poslovnim običajima, zahtjevima integriteta, razumnosti i pravičnosti te su nanijeli ili mogu uzrokovati gubitke drugim poslovnim subjektima - konkurentima, ili su nanijeli ili mogu naštetiti njihovom poslovnom ugledu

Nelojalna konkurencija po svojoj prirodi je narušavanje (deformacija) konkurencije, tj. upotreba nepoštenih (nelojalnih) metoda konkurencije od strane jednog konkurenta u odnosu na drugog. Glavna karakteristika monopolističke aktivnosti (za razliku od nelojalne konkurencije) je ograničavanje konkurencije na tržištu do njenog potpunog uklanjanja. S tim u vezi, čini se pogrešnim vjerovati da su monopolska djelatnost i nelojalna konkurencija podjednako opasni za interese pojedinih poduzetnika, i za interese potrošača, i za interese društva u cjelini.
Zaštita od monopolističkih aktivnosti uglavnom slijedi interese cijelog društva. Zaštita od nelojalne konkurencije, naprotiv, izražava se, prije svega, u zaštiti privatnih interesa privrednih subjekata – konkurenata. U ovoj instituciji prevladava tendencija zaštite privatnih interesa, iako suzbijanje nelojalne konkurencije ima blagotvoran učinak na zakon o zaštiti konkurencije općenito i u tom smislu ima pozitivan učinak na javne interese.

Tačka 1. člana 10. Zakona o konkurenciji zabranjuje zloupotrebu dominantnog položaja na tržištu od strane privrednog subjekta (grupe lica). Ova zabrana primjenjuje se na radnje koje imaju ili mogu rezultirati ograničavanjem konkurencije i (ili) narušavanjem interesa drugih privrednih subjekata.
Član 5. Dominantni položaj

1. Dominantni položaj priznaje se kao položaj privrednog subjekta (grupe lica) ili više privrednih subjekata (grupa lica) na tržištu određenog proizvoda, koji daje takvom privrednom subjektu (grupi lica) ili takvim privrednim subjektima. (grupe lica) mogućnost da presudno utiču na opšte uslove prometa robe na relevantnom tržištu proizvoda, i (ili) uklone druge privredne subjekte sa ovog tržišta proizvoda, i (ili) ometaju pristup ovom tržištu proizvoda za drugim poslovnim subjektima. Dominantni položaj priznaje se kao položaj privrednog subjekta (s izuzetkom finansijske organizacije):

1) čiji udio na tržištu određenog proizvoda prelazi pedeset posto, osim ako se prilikom razmatranja slučaja kršenja antimonopolskog zakonodavstva ili pri vršenju državne kontrole nad ekonomskom koncentracijom utvrdi da je, unatoč prekoračenju navedene vrijednosti, pozicija privrednog subjekta na tržištu proizvoda nije dominantan;

2) čiji je udio određenog proizvoda na tržištu manji od pedeset posto, ako je dominantni položaj takvog privrednog subjekta utvrdilo antimonopolsko tijelo na osnovu nepromijenjenih ili podložnih neznatnim promjenama udjela privrednog subjekta u tržište proizvoda, relativnu veličinu udjela na ovom tržištu proizvoda u vlasništvu konkurenata, mogućnost pristupa ovom tržištu proizvoda novih konkurenata ili na osnovu drugih kriterija koji karakteriziraju tržište proizvoda.

2. Položaj privrednog subjekta (sa izuzetkom finansijske organizacije), čiji udio na tržištu za određeni proizvod ne prelazi trideset pet posto, osim onih navedenih u dijelovi 3, 6 i 6.1 slučajeva ovog člana.

(sa izmjenama i dopunama Federalnog zakona od 17.07.2009. N 164-FZ)

3. Dominantni položaj priznaje se kao položaj svakog privrednog subjekta iz više privrednih subjekata (sa izuzetkom finansijske organizacije), u odnosu na koji su slijedeći uvjeti ispunjeni zajedno:

1) zbirni udio najviše tri privredna subjekta, od kojih je svaki veći od udjela drugih privrednih subjekata na relevantnom tržištu proizvoda, prelazi pedeset posto, ili ukupno učešće najviše pet privrednih subjekata, od kojih je udio svakog od njih veći od udjela drugih privrednih subjekata na odgovarajućem tržištu robe, prelazi sedamdeset posto (ova odredba se ne primjenjuje ako je udio najmanje jednog od navedenih privrednih subjekata manji od osam posto);

2) tokom dužeg perioda (najmanje godinu dana ili, ako je takav period kraći od jedne godine, tokom postojanja mjerodavnog tržišta proizvoda), relativne veličine udjela privrednih subjekata su nepromijenjene ili podložne beznačajnim promjenama , kao i pristup odgovarajućem tržištu proizvoda, tržište novih konkurenata je teško;

3) roba koju su privredni subjekti prodali ili kupili ne može se zamijeniti drugom robom kada se potroši (uključujući i kada se koristi u proizvodne svrhe), povećanje cijene robe ne uzrokuje smanjenje potražnje za ovim proizvodom koje odgovara takvom povećanju , informacije o cijeni, o uslovima prodaje ili kupovine ovog proizvoda na relevantnom tržištu proizvoda dostupne su neograničenom krugu osoba.

Antimonopolsko telo (sada Federalna antimonopolska služba - FAS Rusije) ima pravo da primeni mere uticaja na privredni subjekt u slučajevima koji nisu direktno navedeni u članu 5. Zakona o konkurenciji, ako radnje ovog subjekta ograničavaju konkurenciju i narušavaju interesi drugih privrednih subjekata i građana. Međutim, čak i postojanje štetnih posljedica zloupotrebe dominantnog položaja ne povlači uvijek odgovornost.

Članom 8. Zakona o zaštiti konkurencije utvrđene su zabrane različitih vrsta dogovaranja privrednih subjekata koji pružaju Negativan utjecaj na takmičenje. Postoje dva oblika dosluha: sporazumi i usklađene radnje. Ugovori predstavljaju sporazum između više privrednih subjekata o koordinaciji pojedinih oblasti poslovanja. Takav sporazum može biti otvoren ili prećutan, postojati i usmeno i u pisanoj formi, uključujući i ugovor o građanskom pravu. Konsenzusno djelovanje je ponašanje koje ima velike sličnosti i bezuslovne razloge koji su izvan kontrole njegovih nosilaca (na primjer, zabrane javnog prava, carinske ili poreske politike). Ako takvi razlozi postoje, onda govorimo samo o paralelnom ponašanju - istoj odbrambenoj reakciji sudionika na tržištu na određene vanjske faktore. Takvo ponašanje ne predstavlja antimonopolski prekršaj.
Dogovorene radnje su koordinirane i po pravilu su rezultat i vanjska manifestacija prethodno postignutog dogovora. Ali ako su antimonopolske vlasti uspjele dokazati usklađene radnje, onda nije potrebno dokazati postojanje sporazuma, jer za kvalifikaciju djela iz čl. 6 Zakona o konkurenciji, pojmovi "sporazum" i "usklađeno djelovanje" su zamjenjivi.
Ugovore, čak i ako su fiksirani na papiru, njihovi učesnici drže u velikoj tajni i ne otkrivaju se drugim osobama u vezi sa poslovna tajna... O njima možete saznati samo ako jedan od sudionika dostavi informacije i relevantne dokaze. Ova praksa postoji u Evropi i Sjedinjenim Državama. To je svojevrsni "dogovor sa pravdom" i zasniva se na činjenici da je učesnik informator oslobođen odgovornosti. S obzirom na veličinu kazni izrečenih za kršenje antimonopolskih zakona u inostranstvu, neke kompanije koriste ovu priliku. Na primjer, 2002. godine njemačko-francuski proizvođač kažnjen je posebnom odlukom Komisije Evropske unije lijekovi Aventis SA za zavjeru s njemačkom kompanijom Merck Kga A oko cijene metilglukamina. Ista kompanija Merck Kga A izbjegla je kaznu, jer je upravo ona dostavila komisiji informacije o postojanju kartela.
Treba imati na umu da se samo sporazumi subjekata sa autonomijom volje, finansijskom i organizacionom nezavisnošću mogu smatrati dosluhom. S tim u vezi, odnos između matičnog i zavisnog društva ne može se posmatrati kao dosluh.
Dogovori su zabranjeni ne samo ako su već doveli do negativnih posljedica, već i kada će do njih dovesti u budućnosti.

Državna regulacija i kontrola nad aktivnostima subjekata prirodnih monopola vrši se na osnovu Federalnog zakona "O prirodnim monopolima" od 17. avgusta 1995. godine.
Prirodni monopol (član 3. Federalnog zakona) - stanje na tržištu roba u kojem je zadovoljavanje potražnje na ovom tržištu efikasnije u odsustvu konkurencije zbog tehnoloških karakteristika proizvodnje (zbog značajnog smanjenja proizvodnje troškovi po jedinici robe s povećanjem obima proizvodnje), a roba koju proizvode subjekti prirodnog monopola ne može se u potrošnji zamijeniti drugom robom, pa se stoga potražnja na ovom robnom tržištu za robom koju proizvode subjekti prirodnih monopola manje zavisi od promene cene ovog proizvoda nego potražnja za drugim vrstama robe.
Zakon uređuje delatnost subjekata prirodnog monopola u sledećim oblastima:
transport nafte i naftnih derivata kroz glavne cjevovode;
transport plina kroz cjevovode;
željeznički prijevoz;
usluge transportnih terminala, luka, aerodroma;
javne električne i poštanske usluge;
usluge prenosa električna energija;
usluge operativne dispečerske kontrole u elektroenergetskoj industriji;
usluge prijenosa topline.
Subjekti prirodnih monopola su privredni subjekti (pravna lica) koji se bave proizvodnjom (prodajom) dobara pod uslovima prirodnih monopola. Ukoliko ova lica obavljaju monopolističke aktivnosti (npr. zloupotrebljavaju dominantan položaj na tržištu roba) ili čine druge povrede antimonopolskog zakonodavstva, njihovo postupanje treba kvalifikovati i suzbiti u skladu sa odredbama Zakona o konkurenciji na tržištu roba.
Pored posebnih zakonskih propisa, pravila kojima se utvrđuju antimonopolski uslovi u obavljanju preduzetničke delatnosti sadržana su iu drugim zakonima. regulatorni pravni akti: Član 32. Saveznog zakona "O bankama i bankarskoj djelatnosti", Član 5. Saveznog zakona "O snabdijevanju proizvoda za savezne državne potrebe“, članovi 15, 17, 20 Saveznog zakona „O komunikacijama”, Saveznog zakona „O oglašavanju” itd.

U zaključku želim da napomenem da je konkurencija najprihvatljivije sredstvo za regulisanje osnovnih ekonomskih procesa, distribuciju materijalnih dobara i zadovoljavanje potreba potrošača. Konkurentna borba za ekonomski prosperitet i opstanak ekonomski je zakon tržišne ekonomije. Konkurencija je motor ekonomskog napretka. Smisao konkurentskih odnosa je potreba za stalnom borbom za bolje životne uslove. Kao rezultat ove borbe ne otkrivaju se samo pobjednici - sretni rivali koji su povećali svoje bogatstvo, već i poraženi. Konkurencija je povezana s takvim negativnim aspektima njenog ispoljavanja kao što su propast, osiromašenje određenog dijela stanovništva, nezaposlenost, nestabilnost, inflacija ... zakonodavna regulativa odnose koji postoje u konkurentskom okruženju.

Konkurencija- ovo je rivalstvo između privrednih subjekata, u kojem neovisne radnje svakog od njih isključuju ili ograničavaju mogućnost jednostranog utjecaja na opće uvjete prometa robe na relevantnom robnom tržištu.

Ciljevi prava konkurencije:

1) osiguranje efikasnog funkcionisanja tržišne ekonomije.

2) kontrolu nad monopolističkim aktivnostima.

Termin “monopol” je usko povezan sa konceptom “konkurencije”. Termin "monopol" koristi se u zakonodavstvu i naučnoj literaturi za označavanje:

1) dominantan položaj privrednog subjekta na tržištu,

2) posebna ovlašćenja privrednih subjekata za obavljanje određene vrste delatnosti.

Vrste monopola:

1 - monopoli nastali kao rezultat regulatornog uticaja države (državno, prirodno),

2 - monopoli nastali kao rezultat samostalnog djelovanja privrednih subjekata (tržišni monopoli),

3 - monopoli koji proizilaze iz posjedovanja isključivih prava (patenti, pronalasci, itd.).

Državni monopoli stvoreni su u cilju zaštite ekonomskih interesa države, jačanja njenih bezbednosnih i spoljnotrgovinskih pozicija. Ovi monopoli su formirani na imperativnoj osnovi na osnovu zakona.

Prirodni monopoli- ovo je stanje robnog tržišta u kojem je zadovoljavanje potražnje na ovom tržištu efikasnije u odsustvu konkurencije zbog tehnoloških karakteristika proizvodnje.

Federalno zakonodavstvo definiše razloge za pojavu takvih monopola:

1) značajno smanjenje troškova proizvodnje robe kako rastu robna proizvodnja,

2) dobra proizvedena od strane subjekata prirodnog monopola ne mogu se u potrošnji zamijeniti drugim dobrima,

3) potražnja za robom ne zavisi od promjena cijena za nju.

Art. 4 Federalnog zakona "O prirodnim monopolima" uspostavlja spisak sfera aktivnosti u kojima je uveden režim prirodnog monopola:

1. transport nafte i naftnih derivata magistralnim cjevovodima;

2. transport gasa cjevovodima;

3. željeznički transport;

4. usluge u transportnim terminalima, lukama i aerodromima;

5. javne telekomunikacije i javne poštanske usluge;

6. usluge prenosa električne energije;

7. usluge operativne dispečerske kontrole u elektroenergetskoj industriji;

8. usluge prijenosa toplinske energije;

9. usluge korišćenja infrastrukture unutrašnjih plovnih puteva.

Monopol pretpostavlja dominantan položaj poslovnog subjekta na tržištu, koji se određuje na osnovu 2 kriterija:

1) Kvalitativni kriterijum sadrži indikacije o suštini ponašanja subjekta na tržištu. Posebno se dominira položaj privrednog subjekta ili više privrednih subjekata na tržištu određenog proizvoda, što takvom privrednom subjektu ili takvim privrednim subjektima daje mogućnost da odlučujuće utiču na opšte uslove prometa robe na relevantnom robnom tržištu i (ili) eliminirati druge poslovne subjekte sa ovog robnog tržišta, te (ili) ometati pristup ovom tržištu proizvoda drugim ekonomskim subjektima.

2) Kvantitativni kriterij vam omogućuje da odredite tržišni udio koji poslovni subjekt mora zauzeti da bi mogao utjecati na druge subjekte.

By opšte pravilo, priznaje se dominantni položaj privrednog subjekta:

a) čiji udio na tržištu određenog proizvoda prelazi pedeset posto, osim ako se prilikom razmatranja slučaja o povredi antimonopolskog zakonodavstva ili prilikom vršenja državne kontrole nad ekonomskom koncentracijom utvrdi da je i pored prekoračenja navedene vrijednosti položaj privrednog subjekta na tržištu proizvoda nije dominantan;

b) čiji je udio određenog proizvoda na tržištu manji od pedeset posto, ako je dominantni položaj takvog privrednog subjekta utvrđen od strane antimonopolskog tijela na osnovu nepromijenjenih ili podložnih neznatnim promjenama udjela privrednog subjekta u tržište proizvoda, relativna veličina udjela na ovom tržištu proizvoda u vlasništvu konkurenata, mogućnost pristupa ovom tržištu proizvoda novih konkurenata ili na osnovu drugih kriterija koji karakteriziraju tržište proizvoda.

Po pravilu, položaj privrednog subjekta čije učešće na tržištu određenog proizvoda ne prelazi trideset pet posto ne može se priznati kao dominantan.

Monopolistička aktivnost- radi se o postupcima privrednih subjekata koji su u suprotnosti sa antimonopolskim zakonodavstvom u cilju sprečavanja, ograničavanja ili eliminisanja konkurencije.

Vrste monopolskih aktivnosti:

1) individualno ponašanje poslovni subjekt u obliku zloupotrebe dominantnog položaja.

2) sporazumi između privrednih subjekata u cilju ograničavanja konkurencije.

Uz monopolističke aktivnosti, značajno kršenje zakona je nelojalna konkurencija, koji se shvaća kao bilo koja radnja ekonomskih subjekata koja ima za cilj sticanje prednosti u provođenju poduzetničkih aktivnosti, u suprotnosti je sa zakonodavstvom Ruske Federacije, poslovnim običajima, zahtjevima integriteta, razumnosti i pravičnosti te je prouzročila ili može uzrokovati gubitke drugi privredni subjekti - konkurenti, ili su nanijeli ili mogu nanijeti štetu njihovom poslovnom ugledu.

Nelojalna konkurencija nije dozvoljena u skladu sa odredbama Zakona o zaštiti konkurencije, uključujući:

1) širenje lažnih, netačnih ili iskrivljenih informacija koje mogu nanijeti gubitke privrednom subjektu ili narušiti njegov poslovni ugled;

2) dovode u zabludu u odnosu na prirodu, način i mesto proizvodnje, potrošačka svojstva, kvalitet i količinu robe ili u odnosu na njene proizvođače;

3) pogrešno poređenje privrednog subjekta sa proizvodom ili prodajom robe sa robom koju proizvode ili prodaju drugi poslovni subjekti;

4) prodaja, razmena ili drugo stavljanje robe u promet, ako su rezultati intelektualne delatnosti i izjednačena sredstva individualizacije pravnog lica, sredstva individualizacije proizvoda, radova, usluga korišćeni protivzakonito;

5) nezakonito primanje, korišćenje, odavanje podataka koji predstavljaju poslovnu, službenu ili drugu tajnu zaštićenu zakonom.

Pravna literatura sadrži indikativna lista vrsta nelojalne konkurencije, koja se temelji na Pariškoj konvenciji o zaštiti industrijskog vlasništva:

1. Konfuzija između aktivnosti konkurenata (tj. prodaja, razmjena ili drugo uvođenje u promet robe uz nezakonito korištenje rezultata intelektualne aktivnosti).

2. Diskreditacija konkurenta i njegovih aktivnosti (na primjer, povreda poslovne reputacije konkurenta).

3. Dezorganizacija aktivnosti konkurenta može imati različite oblike:

a) primanje i otkrivanje informacija koje predstavljaju poslovnu tajnu,

c) podsticanje radnika konkurenta na neizvršenje svojih dužnosti.

4. Zavaravanje potrošača u pogledu karakteristika kvalitete proizvoda koji im se nude.

5. Damping je vrsta nelojalne konkurencije povezane sa vanjskoekonomskim aktivnostima države.

Damping se smatra nezakonitim ako se utvrdi da nanosi značajnu štetu određenom sektoru ruske ekonomije ili stvara prijetnju takvim nanošenjem.

Tema 2 Građansko pravo