Poslodavci- to su organizacije bilo kog oblika svojine, odnosno državne, opštinske, kolektivne i individualno (privatne) preduzetničke, koje posjeduju radna ličnost i prije svega poslovna sposobnost poslodavca.

Ona leži u mogućnosti zaključivanja ugovora o radu sa građanima, uključujući i obezbjeđivanje posla suvlasnicima u kolektivnoj proizvodnji.

Civil Code RF (1. dio) utvrdio je organizacione i pravne oblike organizacija, specifičnosti njihovog djelovanja, regulisao prava i odgovornosti privrednih subjekata, utvrdio mjere državna zaštita, podrška i regulisanje preduzetništva u Rusiji. Ovaj Kodeks se odnosi na sve preduzetnike i organizacije, osim na one subjekte koji ne ostvaruju dobit, jer je preduzetnička delatnost usmerena na sticanje potonjeg.

Ako poduzetnička djelatnost ne uključuje uključivanje radnika po ugovoru o radu, onda se može registrovati kao individualna radna djelatnost, a takav poduzetnik nije poslodavac. Svi poduzetnici prolaze kroz državnu registraciju.

Organizacije mogu biti u privatnoj (kolektivnoj ili pojedinačnoj), državnoj, opštinskoj svojini i svojini javnih organizacija ili u mešovitoj svojini navedenih oblika, uključujući strane države, pravna lica i građane. Organizacije mogu imati različite organizacione i pravne oblike.

Pravni subjektivitet radnih poslodavaca organizacija nastaje istovremeno ili nešto kasnije od njihovog građanskog, jer je potrebno ne samo da budu registrovani (nastao je njihov građanski pravni subjekt), već i da imaju fond zarada, da se utvrdi broj radnika i osoblja. .

Poslodavac nije uvijek pravno lice. Dakle, ogranak organizacije ne može biti jedan, ali može imati pravo da zapošljava i otpušta radnike ako je obdaren samim pravnim licem.

Organizacija uvijek ima poseban radni pravni subjektivitet, određen njenim ciljevima i zadacima, koji određuje koga i koliko može zaposliti, po kojim specijalnostima.

Imati budžetske institucije, organizacije rada poslodavca pravni subjektivitet nastaje od momenta odobrenja roditeljsko tijelo kadrovski raspored i otvaranje platnog računa u banci.

Pravni status organizacija uključuje ne samo radnu ličnost, sposobnost poslodavca, njen obim, već sposobnost osposobljavanja, prekvalifikacije i usavršavanja radnika u proizvodnji, racionalnog korišćenja rada, pravednog plaćanja u skladu sa doprinosom rada, stvaranja uslova rada koji zadovoljavaju bezbednosne i higijenske zahteve , i druga osnovna radna prava i obaveze.

Organizacije, bez obzira na organizacione i pravne oblike svojine, moraju zaposlenima obezbijediti zakonom zagarantovanu minimalnu zaradu, uslove rada i mjere. socijalna zaštita, odgovara za štetu uzrokovanu oštećenjem zdravlja u vezi sa radom, uključujući i za moralna povreda.

Organizacija samostalno ima pravo da poboljša uslove rada (plate, godišnji odmori, itd.), da ohrabri zaposlene u drugim industrijama koje služe radnom kolektivu ove organizacije.

Pravni status poslodavca obuhvata ne samo njegovu pravnu osobnost poslodavca, već i osnovna radna prava i obaveze u odnosu na svakog zaposlenog i cjelokupnu radnu snagu organizacije.

Rad- legalni status konkretan poslodavac je uvijek specifičan, jer je određen ne samo zakonskom regulativom, već i vrstom poslodavca, kao i njegovom statutom.

Jedan radno-pravni status poslodavca je državno ili opštinsko preduzeće, drugi je privatni preduzetnik, treći je proizvodna zadruga, akcionarsko društvo.

Budući da se proizvodne zadruge, za razliku od potrošačkih zadruga (trgovina, baštovanstvo, dača, stanovanje, itd.) bave proizvodnjom dobara, usluga, proizvoda (član 107. GZ), one su poslodavci i za svoje članove zadruge ( ribarske zadruge, zanatske radnje i sl.), a za nečlanove primljene po ugovoru o radu, ali ne više od 30% opšti sastav radnici. Mogu postojati i mješovite proizvodne i potrošačke zadruge.

Članovi zadruge koji u njoj rade, kao što je ranije navedeno, imaju dva pravna statusa:

a) po članstvu - građanskopravni;

b) za rad - radno-pravni.

Vlasnik proizvodnog dobra ostvaruje svoja prava upravljanja organizacijom neposredno ili preko svojih ovlašćenih organa - menadžer i administracija, koji su predstavnici ovog poslodavca. Oni izvršavaju sve obaveze poslodavca da osiguraju prava radnika.

Prijem(imenovanje, izbor) šef organizacije je pravo vlasnika, koje se ostvaruje neposredno ili preko organa upravljanja organizacije koje on ovlasti. U državnim, opštinskim organizacijama ili u organizacijama sa pretežno (više od polovine) državnim odn opštinska svojina ovo pravo ostvaruje osnivač organizacije zajedno sa radnim kolektivom. Menadžer ima svoju radnu i pravnu status. On izdaje naredbe, naredbe koje su obavezujuće za sve zaposlene u ovoj proizvodnji, ima pravo da prima i otpušta zaposlene, da izriče disciplinske sankcije onima koji su počinili prekršaje. poslovne obaveze... Sa direktorom se zaključuje ugovor kojim se definišu njegova prava, dužnosti, odgovornosti, visina naknade, rok trajanja ugovora i uslovi za razrešenje. On također ima dodatne osnove za otkaz prema Zakonu o radu.

Poseban pravni položaj uprava ima kao predmet radnog prava. U državnim i opštinskim jedinstvenim preduzećima uprava, kao samostalni subjekt radnog prava, stupa u organizacione i rukovodeće odnose sa radničkim kolektivom i sa sindikalnim organom, koji je strana u tim odnosima. U odnosima sa određenim zaposlenim, uprava nastupa kao predstavnik poslodavca, njegovog organa. Poslodavac (organizacija) je strana u radnom odnosu. Administracija nije samo vođa, menadžer, već sve zvaničnici(glavni specijalisti, šefovi odjeljenja i službi), koji su podređeni zaposlenima, ali tehnički izvršioci administrativnog aparata (daktilografi, sekretari i sl.) nisu obuhvaćeni pojmom „uprava“. Glavne dužnosti uprave kao predstavnika poslodavca utvrđene su čl. 22 TC. Uprava uključuje i kolegijalne organe upravljanja organizacijom (savjeti, odbori, itd.).

U procesu rada uprava se rukovodi odgovarajućim statutom organizacije, pravilima internog radnog rasporeda, radno zakonodavstvo.

Član 22. Zakona o radu predviđa osnovna (zakonska) radna prava i obaveze poslodavca, a samim tim i njegove uprave.

Poslodavac ima pravo:

zaključuje, mijenja i raskida ugovore o radu sa zaposlenima na način i pod uslovima utvrđenim zakonodavstvom o radu;

da kolektivno pregovaraju i zaključe kolektivni ugovor;

podsticati zaposlene na savjestan i efikasan rad;

zahtijeva od zaposlenih da ispunjavaju svoje radne obaveze i da poštuju imovinu poslodavca i drugih zaposlenih, da se pridržavaju pravila internog radnog rasporeda;

da privede zaposlene disciplinskoj i materijalnoj odgovornosti;

usvojiti lokalne propise;

stvaraju udruženja poslodavaca kako bi zastupali i štitili svoje interese i pridružili im se.

Ali pored navedenih osnovnih (zakonskih) prava, pravni status poslodavca sadrži i osnovne (zakonske) radne obaveze propisane čl. 22 TC.

Poslodavac je dužan:

pridržavati se zakona o radu, uključujući lokalne propise, kolektivne ugovore, sporazume i ugovore o radu;

obezbijediti zaposlenima poslove predviđene ugovorom o radu;

da obezbijedi sigurnost rada i uslove koji ispunjavaju zahtjeve zaštite i higijene rada;

obezbjeđuje zaposlenima opremu, alate, tehničku dokumentaciju i druga sredstva za obavljanje njihovih radnih obaveza;

obezbijediti radnicima jednaku platu za rad jednake vrijednosti;

isplaćivati ​​zarade zaposlenima u punom iznosu iu roku utvrđenom radnim zakonodavstvom, kolektivnim ugovorima i ugovorima o radu;

vodi kolektivno pregovaranje i zaključuje kolektivni ugovor na način propisan Zakonom o radu;

da predstavnicima zaposlenih potpune i pouzdane informacije neophodne za zaključivanje kolektivnog ugovora, ugovora i praćenje njihove primjene;

blagovremeno pridržavati uputstava državnog nadzora i kontrolni organi plaćati kazne za prekršaje u radu;

razmatra podneske sindikalnih organa o utvrđenim prekršajima iz rada, preduzima mjere za njihovo otklanjanje i o tome izvještava navedene organe i predstavnike;

stvaraju uslove koji osiguravaju učešće zaposlenih u upravljanju organizacijom u oblicima predviđenim radnim zakonodavstvom i kolektivnim ugovorom;

obezbediti potrebe domaćinstva zaposleni povezani sa obavljanjem njihovih radnih obaveza;

vrši obavezno socijalno osiguranje zaposlenih na način propisan saveznim zakonima;

Nadoknaditi štetu prouzrokovanu zaposlenima u vezi sa obavljanjem njihovih radnih obaveza, uključujući i naknadu

moralna povreda;

ispunjava i druge obaveze propisane zakonodavstvom o radu, kolektivnim ugovorima, ugovorima i ugovorima o radu.

Sva navedena prava i obaveze poslodavca (kao i zaposlenog) su precizirana u relevantnim institucijama Posebnog dijela Zakona o radu, u njihovom pravnom odnosu.

Zakon o radu po prvi put produbio diferencijaciju rada lidera organizacija, ističući u gl. 43 (čl. 273-281) odlike propisa o radu rukovodioca organizacije i članova kolegij. izvršni organ organizacije. Ova diferencijacija je izvršena na tako novoj osnovi kao što je uloga i odgovornost šefa organizacije. V Ovo poglavlje Kodeksa reguliše karakteristike zaključivanja i raskida ugovora o radu sa njim, ali takve karakteristike ima iu drugim članovima Kodeksa, npr. čl. 81, str.4, 9, 10. I imenuju ne samo vođu, već i njegove zamjenike i Glavni računovođa... Shodno tome, u pravni status ovih vodećih radnika organizacija, Kodeks je uveo njihova nova prava i obaveze sa posebnim normama diferencijacije radnog prava.

Upravni rukovodilac ima poseban pravni status subjekta radnog prava, imenovan prilikom reorganizacije organizacije u stečaju za sanaciju ove proizvodnje. Važi od momenta proglašenja stečaja preduzeća do prelaska na samostalno upravljanje putem konkursa. Sa upravnikom se zaključuje i ugovor koji se može raskinuti i prije roka: na njegov zahtjev, ako prekrši zakon i uslove ugovora, ako se daju informacije o nemogućnosti reorganizacije preduzeća u stečaju ili nedostižnosti program reorganizacije 1.

Javne organizacije djeluju kao poslodavci uglavnom kada angažuju stalno zaposlene na aparatima svojih organa u organizaciji i kada koriste rad ovih radnika. Istovremeno, poslodavci nisu same javne organizacije, već njihovi organi na različitim nivoima. Njihov radni pravni subjektivitet nastaje od momenta davanja saglasnosti višeg organa na kadrovski raspored i fond zarada za dotični niži organ (sindikati, stranke i sl.).

Prema I. Ya. Kiseleva, razlika između građanske ličnosti pravno lice a radni subjektivitet poslodavca - pravnog lica samo je u tome što građanski pravni subjektivitet nastaje od momenta registracije pravnog lica u nadležnom državnom organu, a radnog poslodavca pravni subjektivitet organizacije - pravnog lica. nastaje nešto kasnije, nakon njegove registracije i formiranja fonda plate, otvaranje računa za plate u banci, registracija kao obveznik jedinstvenog socijalnog poreza i odobravanje kadrovskog rasporeda organizacije. Dakle, razlike su u razlici između trenutaka kada je organizacija stekla prava pravnog lica i pravnog subjektiviteta poslodavca. Do stjecanja potonjeg dolazi sa određenim vremenskim odmakom nakon što organizacija dobije status pravnog lica. Smatramo da je ovakva podjela opravdanija sa stanovišta pravnog statusa poslodavca, ali ne i od momenta nastanka radnog pravnog subjekta poslodavca. Radna osobnost za pravna lica nastaje istovremeno sa građanskom osobnošću.
Dovoljno su zanimljivi, iako ne novi i relativno kontroverzni stavovi pojedinih autora o strukturi pravnog subjektiviteta poslodavca, gdje pored poslovne sposobnosti, poslovne sposobnosti i delinkvencije postoje i „odgovarajuća početna (opšta) prava i obaveze“. Čini se da su u ovom dijelu pomiješani koncepti pravnog statusa i pravne ličnosti, o čemu smo već ranije govorili. Autori, nažalost, ne tvrde da ih tjera da preispitaju tradicionalna gledišta o strukturi ove kategorije i ne pokazuju praktični značaj takve inovacije. Istovremeno, nije objašnjeno šta treba shvatiti pod „početnim“ pravima i obavezama, kako se oni odnose na osnovna (zakonska) prava i obaveze (članovi 21, 22 Zakona o radu Ruske Federacije). Znači li to da postoje neka "neizvorna prava i obaveze"? Puno pitanja postavlja i vizija pravnog subjektiviteta poslodavca, koju isti autori označavaju kao neravnopravnog, za razliku od pravnog subjektiviteta zaposlenih koji je priznat kao jednak. Koji je teorijski ili primijenjeni cilj kojem teže autori, izdvajajući u sadržaju pravnog subjektiviteta organizacija neimovinska i imovinska prava i obaveze? Sa stanovišta teorije prava, nerazumljivo je i tumačenje posebnog pravnog subjektiviteta poslodavca, tim pre što negiraju građanskopravne pristupe ovome. pravni fenomen te ga povezuju sa filijalama i predstavništvima pravnog lica koje poslodavci ne prepoznaju u zakonodavstvu.
Radna (radna) poslovna sposobnost fizičko lice nastaje istovremeno sa građanskom poslovnom sposobnošću građanina - od trenutka rođenja (član 17. Građanskog zakonika Ruske Federacije). Sadržaj poslovne sposobnosti građana uključuje poduzetničku aktivnost (član 18. Građanskog zakonika Ruske Federacije). Istovremeno, očigledno je da poslodavac koji je fizičko lice ne može biti poslovno sposoban bez poslovne sposobnosti, budući da su oni neodvojivi zbog osobine ličnosti radnog odnosa. Poslove poslodavca može obavljati samo lice koje je zasnovalo radni odnos na osnovu ugovora o radu.
Radna sposobnost nastaje i istovremeno sa građansko-pravnom sposobnošću građanina, odnosno, po pravilu, sa navršenih 18 godina ili sa navršenih 16 godina kao rezultat podnošenja postupka emancipacije, tj. kada maloljetnik koji je navršio 16 godina radi po ugovoru o radu ili uz saglasnost roditelja, usvojitelja ili staratelja, bavi se preduzetničkom djelatnošću (član 27. Građanskog zakonika Ruske Federacije). Još jedan slučaj prijevremenog sticanja sposobnosti poslodavca od strane građanina je brak prije navršenih 18 godina (član 21. Građanskog zakonika Ruske Federacije).
Što se tiče odgovornosti za delikvenciju, tinejdžer je stječe sa 14 godina (članovi 26, 1074 Građanskog zakonika Ruske Federacije). Međutim, pravni subjektivitet poslodavca u u cijelosti, tj. pravo na lično zapošljavanje radnika, poslodavac fizičko lice može imati samo 18 godina (ako prethodno nije u potpunosti stekao građanskopravnu sposobnost). Međutim, prema dijelu 10. čl. 20 Zakona o radu Ruske Federacije, maloljetnici od 14 do 18 godina mogu sklapati ugovore o radu sa zaposlenima ako imaju vlastitu zaradu, stipendije, druga primanja i uz pismenu saglasnost svojih zakonskih zastupnika (roditelja, staratelja, staratelja). ). Imajte na umu da je zakonodavac u u ovom slučaju daje netačnu formulaciju, budući da je prema čl. 26 i 33 Građanskog zakonika Ruske Federacije, maloljetnici između 14 i 18 godina mogu biti opšte pravilo transakcije obavljaju uz pismenu saglasnost svojih zakonskih zastupnika, koji se imenuju kao roditelji, usvojioci ili staratelji. Staratelji su zakonski zastupnici maloljetnika (članovi 28, 32 Građanskog zakonika Ruske Federacije). Punoljetna lica ograničena sudskim putem u poslovnoj sposobnosti mogu zaključivati ​​ugovore o radu sa zaposlenima ako imaju vlastita primanja i uz pismeni pristanak povjerenika za lične usluge i pomoć u održavanju domaćinstva (dio 8. člana 20. Zakona o radu Ruske Federacije). ).
V novo izdanje Zakon o radu Ruske Federacije rješava pitanje da li osoba može biti poslodavac priznao sud nesposoban u odnosu na čl. 29 Građanskog zakonika Ruske Federacije, tj. zbog psihičkog poremećaja. Prvo, takva osoba nije u stanju da shvati značenje svojih postupaka i da ih usmjerava. Drugo, mentalno bolesna osoba nije delinkvent. Štetu koja im je nanesena nadoknađuje staratelj (član 1076. Građanskog zakonika Ruske Federacije). Međutim, prema dijelu 9 čl. 20. Zakona o radu Ruske Federacije, u ime nesposobnih punoljetnih osoba ugovor o radu mogu zaključiti njihovi staratelji. Za to, nesposobno lice mora imati samostalna primanja, a svrha ugovora mora biti lično usluživanje ovih osoba i pomoć u vođenju domaćinstva. Dakle, psihički bolesno lice, koje posjeduje poslovnu sposobnost poslodavca, nije obdareno poslovnom sposobnošću i delinkvencijom. Poslodavacku funkciju u ime duševno bolesne osobe može zapravo obavljati njen staratelj. Očigledno se radi o nepotrebno složenoj strukturi, u kojoj strana u radnom odnosu ostaje nesposobno lice, u čije ime staratelj praktično obavlja poslove poslodavca. U teoriji, ovo je kontroverzno, ali praktično besmisleno, jer u stvari poslodavac neće biti psihički bolesnik, već njegov staratelj. Po našem mišljenju, dovoljan bi bio dogovor između staratelja i zaposlenog (neka vrsta sporazuma u korist trećih lica).
Kontroverznije je pitanje da li je lice nad kojim je ustanovljeno pokroviteljstvo u odnosu na čl. 41 Građanskog zakonika Ruske Federacije. Patronat (vrsta starateljstva) se, kao što je poznato, uspostavlja u odnosu na punoletnog sposobnog i osetljivog građanina koji iz zdravstvenih razloga ne može samostalno da ostvaruje i brani svoja prava i ispunjava svoje dužnosti. Građanin pod patronatom je potpuno sposoban (dio 1. člana 41. Građanskog zakonika Ruske Federacije), ali raspolaganje njegovom imovinom, uključujući u svrhe preduzetničku aktivnost, a ujedno takvo lice ugovorom o ustupanju prenosi funkcije poslodavca na svog povjerenika (pomoćnika), ili upravljanje povjerenjem... Prema I. Ya. Kiselev, sa kojim se slažemo, štićenik u patronažnom odnosu ne može sam biti poslodavac, ali može prenijeti funkcije poslodavca na svog povjerenika (pomoćnika), sastavljajući to uz odgovarajući sporazum.
Pravni režim individualnih preduzetnika-poslodavaca je u najvećoj mogućoj meri izjednačen sa organizacijama-pravnim licima (u smislu donošenja lokalnih akata, održavanja radne knjižice, kolektivno pregovaranje i zaključivanje kolektivnih ugovora, stvaranje CCC-a itd. (članovi 8, 66, 40, 384 Zakona o radu Ruske Federacije, itd.)). V poljoprivreda preduzetničku djelatnost mogu obavljati dvije kategorije poslodavaca: seljačko gazdinstvo sa pravom pravnog lica (organizacije), poljoprivrednik individualac koji posluje bez osnivanja pravnog lica (fizičko lice).
Ravnopravni status u skladu sa dijelom 5 čl. 20 Zakona o radu Ruske Federacije imaju:
1) fizička lica koja su na propisan način registrovana kao samostalni preduzetnici i koja obavljaju preduzetničku delatnost bez osnivanja pravnog lica;
2) privatni notari, advokati koji su osnovali advokatske kancelarije;
3) druga lica čije su aktivnosti u skladu sa saveznim zakonima državna registracija i (ili) licenciranje koje je sklopilo radni odnos sa zaposlenim radi obavljanja ovih djelatnosti. Sve gore navedene kategorije lica službeno su imenovane od strane poslodavaca – individualnih preduzetnika.
Prema čl. 20 Zakona o radu Ruske Federacije, prava i obaveze poslodavca u radnim odnosima ostvaruju: fizičko lice (ako je poslodavac fizičko lice), upravni organi pravnog lica (organizacije) ili lica koje oni ovlaste.
Iz navedenog proizilazi da kada je pojedinac poslodavac, on je po pravilu i poslodavac (vlasnik imovine) i menadžer. Kada se organizacija ponaša kao poslodavac, onda u ovom slučaju dolazi do svojevrsnog "udvostručavanja", "cijepanja" strane poslodavca. radnih odnosa... Ovdje možemo govoriti o odvajanju imovine od upravljanja. U radnim odnosima organizaciju, po pravilu, predstavlja jedini ili kolegijalni organ (uprava), koji nije vlasnik imovine organizacije.
Shodno tome, menadžment predstavlja organizaciju u radnom odnosu i ostvaruje radna prava i obaveze poslodavca. Ranije je zakonodavstvo koristilo prilično adekvatan izraz „uprava“, ali sada se ne koristi. Angažovanje čelnika organizacije je prerogativ vlasnika imovine, iako ovaj može prenijeti ta ovlaštenja na određeni organ organizacije (upravni ili nadzorni odbor). U državnim i opštinskim unitarnim preduzećima imenuje se rukovodilac vladina agencija ili tijelo lokalna uprava... Sa prvim rukovodiocem organizacije zaključuje se posebna vrsta ugovora o radu, u kojoj se upravljanje organizacijom smatra vrstom radne funkcije. Pravni status čelnika organizacije je dvosmislen. S jedne strane, oni su zaposleni, zadovoljni radna aktivnost koje je rukovodstvo organizacije. S druge strane, posebno sa stanovišta običnih radnika, oni predstavljaju "vlasnika", direktno obavljaju važni aspekti funkcija poslodavca, a samim tim i neki aspekti njihovih aktivnosti odnose se na stranu radnog odnosa poslodavca. U najvećoj mjeri, to je svojstveno najvišem menadžmentu organizacije. Specifičnost pravnog statusa prvih vođa organizacije objašnjava činjenicu da su karakteristike radne regulative šefa organizacije i članova kolegijalnog izvršnog organa organizacije istaknute u poglavlju 43 Zakona o radu Ruske Federacije. Federacija. O specifičnostima ugovora o radu sa ovom kategorijom radnika biće reči u drugom tomu ovog Kursa.
Institut za pravnu sukcesiju. Sukcesija se odnosi na međusektorske institucije. Pod sukcesijom se podrazumeva prenos prava i obaveza sa jednog lica - pravnog prethodnika na drugo lice - pravnog sledbenika, koji ga zamenjuje u pravnim odnosima, na osnovu zakona ili sporazuma (sporazuma). Sukcesijom se prava prenose sa jednog lica (prethodnika) na drugo (nasljednika), pri čemu se ne mijenja sam pravni odnos, već samo njihov predmet. Sukcesija je izvedeno sticanje prava i obaveza, zasniva se na pravu prethodnika. Nasleđivanje se vrši po sili zakona ili sporazuma (ugovora). Institucija sukcesije, povezana sa zamjenom lica u obligacionim, pravnim odnosima, takođe je međusektorska. V radno pravo primjenjuje se najčešće u odnosu na poslodavca, u izuzetnim slučajevima - u odnosu na zaposlenog. U potonjem slučaju, ograničenje je zbog lične prirode radnog odnosa. S tim u vezi, sektorske karakteristike institucije koja se razmatra treba da obuhvataju: 1) jedinstvenu izuzetnu prirodu pravnog nasleđivanja u odnosu na zaposlenog; 2) univerzalna sukcesija u odnosu na poslodavca; 3) utvrđivanje osnova i postupka sukcesije u individualnim radnim i socijalno-partnerskim odnosima, po pravilu, zakonom, ali je u okviru ugovora dozvoljeno poboljšanje položaja zaposlenih u odnosu na zakon.
Sukcesija je dva tipa: opšta (univerzalna) i privatna (singularna). U slučaju privatnog (singularnog) pravnog sljedbenika, na pravnog sljedbenika najčešće prelazi posebna pravna vlast pravnog prethodnika ili njegovo pravo u odnosu na jedan ili više pravnih odnosa. Na primjer, plate koje nisu primljene do dana smrti zaposlenog daju se članovima njegove porodice ili licu koje je na dan njegove smrti bilo izdržavano od preminulog. Plate se izdaju najkasnije nedelju dana od dana podnošenja relevantnih dokumenata poslodavcu (član 141. Zakona o radu Ruske Federacije).
Opštim (univerzalnim) pravnim nasljeđem ne samo da se sva njegova prava, već i obaveze prenose sa pravnog prethodnika na pravnog sljedbenika. Drugim riječima, pravni sljedbenik zauzima mjesto pravnog prethodnika u svim pravnim odnosima (osim onih u kojima je sukcesija nedopuštena). Na primjer, u slučaju spajanja pravnih lica (poslodavaca), prava i obaveze u cijelosti se prenose na novoformirano pravno lice; akcionarsko društvo(poslodavac), osnovan u skladu sa zakonima o privatizaciji, stiče sva prava i obaveze državnog ili opštinskog preduzeća na osnovu kojeg je nastalo. Prema Zakonu o radu Ruske Federacije (čl. 75), reorganizacija pravnog lica, promjena vlasnika imovine organizacije (uz neke izuzetke) ne može biti osnov za raskid ugovora o radu sa zaposlenima u organizaciji. Ali lična priroda radnih odnosa diktira postojanje pristanka radnika za nastavak radnog odnosa prilikom zamjene poslodavca u vezi sa promjenom vlasnika imovine organizacije. Ako zaposleni odbije da nastavi rad u vezi sa promjenom vlasnika imovine, otkazuje mu se ugovor o radu u skladu sa stavom 6. čl. 77 Zakona o radu Ruske Federacije.
Za razliku od individualnih radnih odnosa u odnosima socijalnog partnerstva, opšta (univerzalna) pravna sukcesija je vremenski ograničena. U skladu sa Zakonom o radu Ruske Federacije (član 43), kada se pravno lice reorganizuje u vidu spajanja, pripajanja, podele i razdvajanja, kolektivni ugovor ostaje na snazi ​​tokom celog perioda reorganizacije; kada se organizacija promjene oblika vlasništva, kolektivni ugovor ostaje na snazi ​​tri mjeseca od dana prenosa vlasništva. Izuzetak je napravljen samo u slučajevima reorganizacije pravnog lica u vidu transformacije (promena organizaciono-pravnog oblika pravnog lica). Ovdje kolektivni ugovor ostaje na snazi.
Međutim, nije isključeno da se na ugovorni način uspostave povoljniji uslovi za zapošljavanje i pravnu sukcesiju u slučaju promjene oblika vlasništva organizacije ili reorganizacije, na primjer, zadržavanjem na važenju kolektivnog ugovora do njegovog isteka.
Tako je u radnom pravu institut radnog nasljeđivanja od samostalnog značaja, kako u individualnim tako iu kolektivnim pravnim odnosima. Karakterizira ga industrija pravni režim i ne odnosi se na slučajeve supsidijarne primjene normi građanskog prava na radne odnose. Ovu instituciju treba graditi u skladu sa socijalnom svrhom radnog prava, principom zaštite „najslabije“ strane rada i socijalnog partnerstva. To je samodovoljna sektorska institucija sukcesije u radnom pravu. O tome svjedoči iskustvo međunarodnog pravnog uređenja radnih odnosa. Tako, Direktiva EU od 14. februara 1977. br. 77/187 „Osiguranje prava zaposlenog pri promeni vlasnika imovine preduzeća“ predviđa automatski prenos (prenos) radnog odnosa sa otuđioca na sticaoca. Drugim riječima, radni odnos u ovom slučaju se nastavlja, a zaposleni u potpunosti zadržava prava i obaveze iz ugovora o radu, a prava i obaveze otuđioca preduzeća prelaze na sticaoca od trenutka prenosa vlasništva. Osim toga, sticalac je dužan da poštuje kolektivni ugovor koji postoji u otuđenom preduzeću do njegovog isteka ili njegovog raskida ili stupanja na snagu drugog kolektivnog ugovora. U slučaju promjene vlasništva, radnički predstavnički organi (sindikat, radnički savjet) nastavljaju sa radom sve dok preduzeće zadrži svoju autonomiju i integritet. Ako zaposleni da otkaz jer mu je promjenom vlasništva došlo do značajnog pogoršanja uslova rada, za takav otkaz je kriv poslodavac. Dakle, ocjenjujući sadržaj razmatrane direktive EU, treba se složiti sa I.Ya. Kiselev je da ova Direktiva označava odbacivanje tradicionalnog principa prema kojem su prava i obaveze strana u radnim pravnim odnosima neprenosiva.

· Poslodavac je u početku poslodavac, zatim poslodavac i na kraju bivši poslodavac. Poslodavac može biti pravno ili fizičko lice bez obzira na svrhu funkcionisanja i organizaciono-pravnu formu. Pojedinci su podijeljeni u 2 grupe:

o Poslodavci, fizička lica, individualni preduzetnici (advokati, notari, itd.). Važno je naglasiti da čak i ako subjekt nema takav status, ali privlači zaposlenog u relevantne svrhe, onda on će se i dalje razmatrati, poslodavca "a to podriva sve temelje jurisprudencije." To znači da suštinski nezakonito ponašanje postaje legalno.

o Poslodavci pojedinci bez statusa individualni preduzetnik privlačenje radnika za pomoć u održavanju domaćinstva, uključujući dvorište, kao i za lične usluge.

Svojstva poslodavca... Pravni (jedan):

o Pravni subjektivitet - nastaje od trenutka državne registracije za pravna lica i pojedinačne preduzetnike, osim za advokate i notare, kojima je potrebna posebna registracija u komorama.

stvarno:

o Dostupnost sredstava za proizvodnju.

o Struktura poslodavaca. Svaki poslodavac ima interakciju sa trećim licima, kao i internu interakciju sa svojim odjelima. Za to su mu potrebni organi. Prisustvo strukture poslodavca takođe ukazuje da ona postoji.

o Materijalna imovina – poslodavac uvijek mora imati sredstva – bankovni račun i kretanje tih sredstava preko računa.

o Organizaciona strana – prisustvo menadžmenta. Poslodavac organizuje rad.

Poslodavci fizička lica koja nemaju status individualnog preduzetnika podležu regulisanju u skladu sa čl. 28 Zakona o radu Ruske Federacije. Takva lica su pravni subjektivitet istim redoslijedom kojim su priznata kao pravni subjektivitet u građanskom pravu – od navršene 18. godine života.

1. Postoje 3 vrste poslodavaca:

a. Pravna lica

b. Pojedinci koji obavljaju aktivnosti u cilju ostvarivanja profita

Nema svaki subjekt (pojedinac) za cilj ostvarivanje prihoda (individualni preduzetnik - cilj ostvarivanja dobiti; notar, advokat)

c. Pojedinci koji ne teže ostvarivanju prihoda (koji nemaju status individualnog preduzetnika)

Primjenjuju se podzakonske norme Građanskog zakonika koje određuju trenutak nastanka pravnog subjektiviteta pravnog lica.

Pravna svojstva organizacija pretpostavljaju nastanak poslovne sposobnosti i poslovne sposobnosti istovremeno od trenutka registracije.

Odvojene organizacije moraju se razlikovati od strukturne jedinice pravno lice (uključuju one koje se nalaze na drugom području – filijale i predstavništva koja nemaju status poslodavca).

V pojedinačni slučajevi kao poslodavac može djelovati i drugo lice (član 20). U suštini takvog subjekta ne može postojati, u literaturi je naveden primjer sindikata, ali on ne može zaključivati ​​ugovore o radu, dakle slučajevi navedeni u članku ne postoje u praksi i ne mogu postojati.

Pojedinci sa ciljem ostvarivanja prihoda(osobe koje se samostalno izdržavaju radom).

To uključuje:

1. SP (pravno lice nastaje od trenutka registracije)

2. Advokati (sticanje statusa uz registraciju kod advokatske komore)

3. Javni beležnici (samo privatni, pravni subjektivitet nastaje pored registracije tek sticanjem statusa beležnika i učlanjenjem u članstvo komore beležnika)

4. Ostala lica izjednačena sa samostalnim preduzetnicima (obavljanje procjeničkih poslova, privatni detektivi, privatni zaštitari, seljačka gazdinstva)

stav 1, dio 5, član 20 Zakona o radu Ruske Federacije

Pojedinci koji nemaju za cilj ostvarivanje prihoda.

Poslodavac može biti pojedinac koji privlači zaposlene u 2 svrhe:

1. Lična usluga

2. Pomoć u održavanju domaćinstva

Zakonodavac ne definiše granicu pojma domaćinstva i pomoći. Pravni subjekt ne može nastati istovremeno, jer su to obični pojedinci i regulisani su normama Građanskog zakonika. Osobe starije od 18 godina su poslovno sposobne i mogu zaposliti radnike. Pravni subjekt (emancipacija) mogu imati i lica koja su navršila 16 godina. Ako je lice ograničeno poslovno sposobno ili poslovno nesposobno, onda se ugovor zaključuje uz pismenu saglasnost zakonskih zastupnika.Takvi poslodavci moraju imati prihode od kojih plaćaju rad, a ako ta sredstva nisu dovoljna, supsidijarnu odgovornost snose zakonski zastupnici.

Radnu ličnost organizacije sprovode njeni organi upravljanja ili lica koje oni ovlaste na način propisan zakonima, drugim propisima. pravni akti, konstitutivni dokumenti i lokalni pravila.

Građani (pojedinci) kao potencijalni zaposlenici na tržištu rada zainteresovani za "poslodavačku pravnu sposobnost" budućih poslodavaca, povezanih sa str

obezbjeđivanje rada, plaćanja i zaštite na radu građanima.

Shodno tome, svaka organizacija - pravno lice može djelovati kao poslodavac.

Uz pravno lice (organizaciju), kao subjekt radnog odnosa kao poslodavac može djelovati i fizičko lice.

Riječ je o građaninu koji se od trenutka državne registracije bavi individualnom poduzetničkom djelatnošću bez stvaranja pravnog lica.

Art. 303 (koji uređuje posebnosti radnih odnosa u participaciji poslodavaca - pojedinaca) predviđa Dodatni zahtjevi, uzimajući u obzir poseban sastav učesnika u ovim odnosima.

U nekim slučajevima može biti i poslodavac individualni građanin pozivanje drugog građanina da radi kao domaći radnik, vozač, baštovan i sl., da koristi svoj rad samo u interesu lične (potrošačke) privrede bez ostvarivanja dobiti.

Radno pravo – i kapacitet pravnih lica i individualnih preduzetnika je da im priznaju pravo da građanima obezbede posao. AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA

Ova poslovna sposobnost se naziva „poslovnom sposobnošću poslodavca“, što znači u ovom slučaju pod „radom“ zaposlenje koje se zaposlenom pruža obavljanjem određene radne funkcije po utvrđenom internom rasporedu rada uz naknadu i zaštitu na radu.

Pravna sposobnost pravnog lica, za razliku od pravne ličnosti građanina (pojedinca), je posebna.

Poslodavačka organizacija je samostalni privredni subjekt formiran u skladu sa zakonom utvrđenim zakonom radi zapošljavanja radnika, proizvodnje proizvoda, obavljanja poslova i pružanja usluga u cilju zadovoljavanja društvenih potreba i ostvarivanja dobiti.

Pravna lica mogu biti komercijalna i nekomercijalna (član 50. Građanskog zakonika Ruske Federacije).

No, bez obzira na organizaciono-pravnu formu, svaka organizacija kao pravno lice može biti poslodavac ako otvara radna mjesta i ima potrebu za radnom snagom.

Među organizacijama (pravnim licima) koje djeluju kao subjekti radno-pravnih odnosa (poslodavci), treba izdvojiti zadruge - zbog njihovih svojstava povezanih sa ograničenjem zapošljavanja građana po ugovoru o radu.

Organizacije (pravna lica), poslovno sposobne, zaključuju ugovor o radu i sklapaju radni odnos kao poslodavac sa onim građanima (zaposlenicima) koji su organizaciji potrebni za ispunjavanje statutarnih zadataka.

Imaju pravo da postupaju na osnovu usvojenih propisa, imaju poseban fond zarada, tekući račun u banci, samostalan bilans stanja i stupaju u svoje ime kao poslodavac u radno-pravne odnose sa građanima (zaposlenicima).

Pravna lica (organizacije) ostvaruju poslovnu sposobnost preko svojih organa koji postupaju u skladu sa zakonima, drugim pravnim aktima i osnivačkim aktima.

U radnim odnosima, organi pravnog lica (poslodavca) su rukovodioci organizacije ( generalni direktor, direktor, uprava) ili drugi organi koji, u skladu sa statutom (statutom), uživaju pravo da primaju i otpuštaju zaposlene, odobravaju štabove, izdaju naredbe i naloge koji su obavezujući za zaposlene u organizaciji, a imaju i druga ovlaštenja. u oblasti organizacionih i upravljačkih aktivnosti.

Uprava ima poseban pravni položaj kao subjekt radnog prava.

U državnim i opštinskim preduzećima uprava, kao samostalni subjekt radnog prava, stupa u organizacione i rukovodeće odnose sa radnim kolektivom i sa sindikalnim odborom, koji je strana u tim odnosima.

Uprava proizvodnje u odnosu na konkretnog zaposlenog nastupa kao predstavnik poslodavca, njegovog organa, a strana u radnim odnosima nije uprava, već poslodavac (organizacija).

Administracija nije samo vođa, menadžer, već uključuje i sve službenike (glavne specijaliste, šefove odjela i službi) koji su podređeni zaposlenima. Tehnički izvršioci administrativnog aparata proizvodnje (daktilografi, sekretari i sl.) nisu uključeni u pojam administracije.

Uprava se u procesu rada rukovodi odgovarajućim statutom organizacije, internim pravilnikom o radu, radnim zakonodavstvom, koji je obavezuju da pravilno organizuje rad svih zaposlenih, da obezbedi bezbednost i zdravlje na radu za svakog od njih, pažljiv prema potrebama i zahtjevima zaposlenih, pridržavanje zakona o radu itd. itd.

Poseban pravni položaj kao subjekt radnog prava ima upravni rukovodilac koji se imenuje prilikom reorganizacije organizacije u stečaju radi unapređenja ove proizvodnje.

Važi od trenutka proglašenja stečaja preduzeća do prelaska na samostalno upravljanje putem konkursa.

Sa njim se zaključuje i ugovor na period koji se može raskinuti i prije roka: na njegov zahtjev, u slučaju kršenja zakona i uslova ugovora, kada je dao informaciju o nemogućnosti reorganizacije preduzeća u stečaju ili nedostupnost programa reorganizacije.

Javne organizacije djeluju kao poslodavci uglavnom kada angažuju stalno zaposlene u aparatima svojih organa, u organizaciji i korišćenju rada ovih radnika.

Istovremeno, poslodavci nisu same javne organizacije, već njihovi organi na različitim nivoima.

A njihov radni pravni subjektivitet nastaje od momenta kada viši organ odobri kadrovski raspored i fond zarada za ovaj niži organ (sindikati, stranke i sl.).

Pronalaze se osnovna prava i obaveze poslodavca zakonodavna konsolidacija prvo.

Oni su, kao i prava i obaveze zaposlenih, osnovni i nisu iscrpni.

Posebno, poslodavac mora ispuniti i druge obaveze predviđene Zakonom o radu. Ruska Federacija, savezni zakoni, drugi podzakonski akti, kolektivni ugovori, ugovori i ugovor o radu.

Poslodavac ima pravo:

- zaključuje ugovore o radu sa zaposlenima, kao i otkazuje ih na način i po osnovu utvrđenim ovim zakonikom i drugim saveznim zakonima;

- donosi lokalne propise u cilju organizacije rada (pravilnike, uputstva, naredbe), kao i druge akte neophodne za normalno funkcionisanje organizacije ( personalni sto, raspored odmora, raspored smjena itd.);

Uvod

Zakon o radu je važan osnov za formiranje socijalnog zakonodavstva... Usvajanje Zakona o radu Ruske Federacije označilo je završetak najvažnije faze u reformi radnog zakonodavstva.

Kao rezultat kompromisa između interesa radnika i poslodavaca, Zakon o radu Ruske Federacije ima za cilj postizanje socijalnog partnerstva između njih, obezbjeđujući uslove za efikasan i kreativan rad.

Tema "Pravni subjektivitet poslodavca" koju istražujem u ovom radu je relevantna, jer je poslodavac taj subjekt u pravnim odnosima koji ih pokreće. Također, relevantnost teme koja se razmatra je posljedica promjene regulatorni okvir, koji je nastupio stupanjem na snagu 1. decembra 2009. godine uz dopune Zakona o radu Ruske Federacije. Povremeno se unose izmjene u Zakon o radu Ruske Federacije. S tim u vezi, postalo je neophodno još jednom pristupiti problemima zakonodavne prakse odnosa između poslodavca u različitim pravnim statusima i zaposlenog.

Nastavni rad se sastoji od uvoda, dva poglavlja, zaključka i bibliografije.

Svrha pravi naučni rad je upoznavanje sa pravnom prirodom ličnosti poslodavca, kao učesnika u radnim odnosima, sveobuhvatna teorijsko-pravna analiza karakteristika poslodavca kao subjekta pravnih odnosa.

Postizanje ovog cilja zahtijevalo je odluku u procesu istraživanja o sljedećem zadataka:

Analiza teorijskih i pravni aspekti poslodavac, kao subjekt radnog prava, definisanje sadržaja i karakteristika pojma poslodavca;

Razmatranje problema u ekonomskoj sferi;

Detaljna analiza pitanja prava i obaveza poslodavca - pojedinca i poslodavca koji svoja prava i obaveze ostvaruje preko organa upravljanja;

Rad se zasniva na metodama sistematske analize izvora radnog prava, specijalizovanih izvora i literature ruskih autora, kao i otvorenih izvora elektronskih izvora na Internetu.

Pravni subjektivitet poslodavca

Koncept "pravne ličnosti" je dovoljno dobro proučen kao u opšta teorija prava, te u nauci radnog prava. U opštoj teoriji prava pravni subjektivitet se deli na opštu granu i posebnu. Opšti pravni subjektivitet je sposobnost lica da, u okviru datog pravnog i političkog sistema, bude subjekt prava uopšte. Granski pravni subjektivitet se definiše kao sposobnost lica da bude učesnik u pravnim odnosima u određenoj grani prava. Poseban pravni subjektivitet karakteriše lice kao potencijalnog vlasnika određenog skupa prava i obaveza, pa je obim njegovog sprovođenja ograničen na određeni krug pravnih odnosa u okviru određene grane prava.

Granski pravni subjektivitet se odnosi na opšte kao deo na celinu. Njihova suština je homogena: mogućnost koju priznaje država za ulazak u pravne odnose. Međutim, posjedovanje radnog pravnog subjektiviteta znači državno priznatu mogućnost za sklapanje radnog odnosa. Kako E.B. Khokhlov, kao i za zaposlenog, za poslodavca je od suštinskog značaja za sposobnost da bude subjekt radnog odnosa, jer su svi ostali pravni odnosi iz oblasti radnog prava zasnovani na radnom pravu i blisko su povezani sa njim i besmisleni su izvan njega.

L. Ya. Gunzburg je naglasio da je radna ličnost posebna vrsta fenomena, ona prethodi nastanku bilo kakvih prava i obaveza i njihovom povezivanju u pravnim odnosima.

Pravna osobnost prethodi pravnom odnosu ne samo logički, već i faktički. Oni stiču imovinska prava, stupaju u pravne odnose, uključujući i radne odnose, građani - subjekti prava. Morate biti subjekat radnog prava da biste potom stekli određena radna prava i postali subjekt radnih obaveza. Ako je poslovna sposobnost apstraktna mogućnost priznata zakonom da ima prava i obaveze, onda ona mora postojati prije nego što nastanu odgovarajuća prava i obaveze.

Ne ulazeći u detaljnu analizu postojećih pravna literatura gledišta o pojmu „radne ličnosti, napominjemo da u radnom odnosu i zaposleni i poslodavac imaju pravni subjektivitet, ali su obim ovog pravnog subjektiviteta i uslovi za njegovo nastanak različiti.

Autori koji su se bavili proučavanjem problematike radnog pravnog subjekta poslodavca su veliku pažnju posvetili utvrđivanju preduslova i uslova za nastanak radnog pravnog subjektiviteta poslodavca. Po pravilu, svi su se dijelili na ekonomsko-organizacijske ili imovinsko-organizacijske.

Imovinski kriterijum je, po pravilu, bila raspoloživost kod poslodavca operativnih i drugih sredstava za isplatu zarada, kontinuirano finansiranje. proces proizvodnje(troškovi materijala, iznajmljivanje prostorija, popravka i kupovina opreme), kao i prisustvo bankovnog računa.

Preduzeću je priznato pravo da bude subjekt radnog odnosa ako je imalo pravo zapošljavanja, imalo poseban platni spisak, poseban bankovni račun i bilo na samostalnom bilansu stanja.

Kao organizacioni kriterijum nazvano je i davanje subjektu prava pravnog lica, napominjemo da se nijedan od znakova organizacije - pravnog lica građanskog prava ne može isključiti iz organizacije - samostalnog subjekta rada. zakona, i obrnuto, za priznavanje organizacije kao subjekta radnog prava nisu potrebni nikakvi dodatni znakovi uz one karakteristike koje čine pravno lice u građanskom pravu.

Odmah treba napomenuti da su gotovo svi sovjetski istraživači, s obzirom na probleme pravnog subjektiviteta poslodavca, izdvojili kao subjekt samo državnim preduzećima... Poslodavaca – pojedinaca u to vrijeme bilo je vrlo malo, a njihov pravni status bio je izvan dosega pažnje većine istraživača.

Trenutno, analizirajući probleme vezane za pravni subjektivitet poslodavca, naučnici pokušavaju da razdvoje pitanja koja se odnose na pravni subjektivitet poslodavca pravnih lica i drugih subjekata radnog prava, i pitanja koja se odnose na pravni subjektivitet poslodavca kod poslodavaca – fizičkih lica.

U ovom radu pokušaćemo prvo da razmotrimo preduslove i uslove za nastanak pravnog subjektiviteta u radnom pravu koji su zajednički za sve vrste poslodavaca.

Dakle, najčešći preduslovi za nastanak pravnog subjektiviteta poslodavca je postojanje imovinskih i organizacionih uslova za sklapanje radnog odnosa. E. B. Khokhlov predlaže nazvati ih materijalnim i formalnim uslovima za nastanak pravnog subjektiviteta.

Materijalni i (ili) imovinski preduslovi za nastanak pravnog subjektiviteta poslodavca je postojanje ciljeva delatnosti za čiju realizaciju se stiče imovina. Ova imovinska izolacija subjekta omogućit će mu ne samo raspolaganje imovinom za određene namjene, već i sklapanje ugovora o radu. Prisustvo imovine je jedan od bitni uslovi nastanak pravnog subjektiviteta poslodavca, jer njegovo odsustvo neće samo spriječiti poslodavca da ostvaruje prava i ispunjava obaveze iz činjenice nastupanja radnog odnosa, već i da može odgovarati za obaveze.

Osim toga, nepostojanje cilja djelovanja obesmišljava samo zaključivanje ugovora o radu, te je stoga prepreka za zaključivanje ugovora o radu.

Svi autori koji su proučavali problem pravnog subjektiviteta poslodavca slažu se u ovoj ili onoj mjeri sa ovim stavom.

Dakle, prema O.B. Zaitseva, značajan kriterijum pravnog subjektiviteta poslodavca je potreba za plaćanjem radnika. U tom smislu, najvažniji kriterijum za pravni subjektivitet poslodavca je prisustvo bilo kog poslodavca (pravnog ili fizičkog) sa fondom zarada ( Novac u odnosu na pojedinca) za isplatu zarada.

Istovremeno, rizici vezani za aktivnosti poslodavca ne mogu se pripisivati ​​zaposlenima. Prilikom zaključivanja ugovora o radu poslodavac mora imati u vidu da je radni odnos kompenzacionog karaktera i da je poslodavac taj koji je dužan da plati rad zaposlenih. Shodno tome, on mora biti solventan i imati određeni minimum imovine koja obezbjeđuje plate.

Ne dijeleći stav naučnika koji smatraju da se ovaj minimum imovine mora organizovati u fond zarada. Raspodjela imovine fondovima sada je više savjetodavna nego obavezna.

Istovremeno se slažem sa mišljenjem T.A. Boychenko da je poslodavac koji nema sredstava da osigura zaposlenog dnevnica, ne može koristiti najamni rad.

U naučnoj literaturi ne postoji konsenzus oko organizacionog (formalnog) kriterijuma.

Formalno priznavanje pravnog subjektiviteta organizacije od strane države poslodavca se u naučnoj literaturi povezuje sa momentom registracije organizacije kao pravnog lica, sa momentom usvajanja statuta organizacije, pa čak i sa momentom registracije organizacije kao pravnog lica. zaključivanje ugovora o radu. Za poslodavce – pojedince, mogućnost posedovanja pravne ličnosti poslodavca povezana je sa postojanjem ugovora o radu i registracijom kao individualni preduzetnik.

Neki istraživači smatraju da je univerzalni formalni kriterijum za nastanak pravnog subjektiviteta poslodavca registracija poslodavca kao obveznika jedinstvenog socijalnog poreza u Fond PIO, Fond socijalno osiguranje, Fond obaveznog zdravstvenog osiguranja.

Ne slažem se sa ovom tačkom gledišta, M.A. Zhiltsov i Yu.V. Ziltsov, pišu: "Šta ako poslodavac krši zakone o radu i porezu i ne registruje se kao poreski obveznik?" Da li to znači da nije imao pravni subjektivitet poslodavca? Prema njihovom mišljenju, odgovor bi trebao biti negativan, jer „zaključenjem ugovora o radu i puštanjem zaposlenog na rad lice potvrđuje činjenicu stupanja u radni odnos“ tj. automatski postaje poslodavac.

Slažući se sa stavom M.A. Zhiltsov i Yu.V. Ziltsova, dodajemo da u skladu sa čl. 235 Poreskog zakona Ruske Federacije, lica koja vrše plaćanja pojedincima priznaju se kao porezni obveznici jedinstvenog socijalnog poreza:

1. Organizacije.

2. Individualni preduzetnici.

3. Pojedinci koji nisu priznati kao individualni preduzetnici, a to su građani koji su sklopili ugovore o radu radi ličnih usluga i pomoći u domaćinstvu, advokati, notari koji se bave privatna praksa, privatni detektivi, glavari seljačkih (farmskih) domaćinstava itd. Odnosno, ova lica moraju prvo da zaključe ugovore o radu sa zaposlenima, a do tada već imaju pravni subjektivitet poslodavca.

Art. 11 Federalnog zakona od 15. decembra 2001. br. 167-FZ "O obaveznom penzijskom osiguranju u Ruskoj Federaciji", u skladu s kojim je registracija osiguranika obavezna i vrši se u teritorijalnih organa osiguravatelj:

1. Poslodavci - organizacije, seljačka (poljoprivredna) domaćinstva, fizička lica registrovana kao samostalni preduzetnici.

2. Notari u privatnoj praksi.

3. Advokati.

4. Pojedinci koji su sklopili ugovore o radu sa zaposlenima, kao i koji isplaćuju naknade po ugovorima građanskog prava, na koje se, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, obračunavaju premije osiguranja u mjestu prebivališta ovih lica.

Štaviše, ako organizacija ima posebne strukturne podjele, onda se one registruju kod teritorijalnih organa. Penzioni fond RF na lokaciji posebnog odeljenja (tačka 6. Procedure za registraciju osiguravača koji vrše isplate fizičkim licima kod teritorijalnih organa Penzionog fonda RF, odobrenog od strane Odbora Penzionog fonda RF br. 97p od 19. jula 2004. godine).

U skladu sa čl. 6 Saveznog zakona od 16. jula 1999. br. 165-FZ "O osnovama obaveznog socijalnog osiguranja zaposlenih" organizacije bilo kojeg organizacionog i pravnog oblika, kao i građani obveznici u skladu sa saveznim zakonima o određenim vrstama obaveznog socijalnog osiguranja osiguranje i zakonodavstvo Ruske Federacije o porezima i naknadama za plaćanje premija osiguranja i (ili) poreza, au nekim slučajevima utvrđenim saveznim zakonima, za plaćanje određene vrste osiguranje.

Prema stavu 2 čl. 12. ovog zakona ugovarač osiguranja je dužan da se prijavi i odjavi kod osiguravača na način propisan saveznim zakonima o pojedinim vrstama obaveznog socijalnog osiguranja.

Na osnovu ovoga, treba zaključiti da je za nastanak pravnog subjektiviteta poslodavca neophodno imati prava i zasnovati radni odnos.

Isticanje kao specijalni predmeti Zakon o radu poslodavaca – pojedinaca, država utvrđuje pored opštih dodatnih uslova za nastanak pravnog subjektiviteta poslodavca.

Dostizanje određene dobi. Pravo zaključenja ugovora o radu kao poslodavci imaju lica koja su navršila 18 godina života, pod uslovom da imaju punu građansku sposobnost, kao i lica koja nisu navršila navedenu starosnu dob - od dana kada su stekli punu građansku sposobnost.

Prema čl. 21 Građanskog zakonika Ruske Federacije, građanskopravna sposobnost, tj. sposobnost građanina svojim radnjama da stekne i izvrši Ljudska prava, kreirajte za sebe građanske obaveze a da ih ispuni, nastaje u potpunosti sa nastupom većine, tj. nakon navršenih 18 godina.

U slučaju kada zakon dozvoljava sklapanje braka prije navršene 18. godine života, državljanin koji nije navršio ovu životnu dob stiče punu poslovnu sposobnost od sklapanja braka.

Poslovna sposobnost stečena brakom u potpunosti se zadržava i u slučaju razvoda prije navršene 18. godine života. Ako se brak proglasi nevažećim, sud može odlučiti o gubitku maloljetnog supružnika puna poslovna sposobnost od momenta koji sud odredi.

Osim toga, osoba se može prepoznati kao potpuno sposobna kao rezultat emancipacije. Dakle, čl. 27 Građanskog zakonika Ruske Federacije predviđa da se maloljetnik koji je navršio 16 godina može proglasiti potpuno sposobnim ako radi na osnovu ugovora o radu, uključujući i ugovor, ili uz saglasnost roditelja, usvojitelja ili staratelja. , bavi se preduzetničkom delatnošću.

Proglašavanje maloljetnika potpuno sposobnim (emancipacija) vrši se odlukom organa starateljstva - uz saglasnost oba roditelja, usvojitelja ili staratelja, a u nedostatku takve saglasnosti, odlukom suda.

Roditelji, usvojioci i staratelji ne odgovaraju za obaveze emancipovanog maloljetnika, a posebno za obaveze koje proizlaze iz štete koja im je nanesena.

Dakle, odredbe čl. 20. Zakona o radu Ruske Federacije u potpunosti su u skladu sa normama građanskog zakonodavstva, i, po pravilu, pravni subjektivitet poslodavca pojedinca može nastati istovremeno s građanskim.

Međutim, u slučajevima određenim zakonom, dob poslodavca koji je fizičko lice može se povećati. Na primjer, u skladu sa čl. 9 Saveznog zakona od 31. maja 2002. br. 63-FZ „O zagovaranje i advokatura u Ruskoj Federaciji „status advokata u Ruskoj Federaciji može steći lice koje ima visoko pravno obrazovanje stečeno u državno akreditovanom obrazovne ustanove visoko stručno obrazovanje, ili diplomirani pravnik. Navedeno lice mora imati i najmanje dvije godine radnog iskustva u pravnoj struci ili obaviti pripravnički staž u pravnoj struci u rokovima utvrđenim zakonom. Za lica čije je visoko pravno obrazovanje prvi put steklo više stručno obrazovanje, radno iskustvo u pravnoj specijalnosti računa se najranije od trenutka diplomiranja na odgovarajućoj obrazovnoj ustanovi.

Ovo pravilo nam omogućava da zaključimo da pojedinac sa 18 godina ne može dobiti status advokata.

U skladu sa Zakonom Ruske Federacije od 11. marta 1992. br. 2487-1 „O privatnim detektivskim i bezbednosnim delatnostima u Ruskoj Federaciji“, licenca za privatnu detektivsku delatnost ne izdaje se licima mlađim od 21 godine, odnosno , privatni detektiv ili zaštitar ne može postati poslodavac prije nego navrši 21 godinu.

Istovremeno, zakonodavac daje pravo maloljetnicima od 14 do 18 godina (izuzev maloljetnika koji su u potpunosti stekli građanskopravnu sposobnost) da zaključuju ugovore o radu sa zaposlenima ako imaju vlastitu zaradu, stipendije, druga primanja i uz pismenu saglasnost njihovih zakonskih zastupnika - roditelja, staratelja, staratelja.

U ovom slučaju, zakonski zastupnici (roditelji, staratelji, staratelji) pojedinaca koji djeluju kao poslodavci snose dodatnu odgovornost za obaveze iz radnih odnosa, uključujući obaveze isplate zarada.

Ova norma je u skladu sa građansko pravo, kojim se uređuje poslovna sposobnost maloljetnika od 14 do 18 godina. Dakle, u skladu sa Građanskim zakonikom Ruske Federacije, maloljetnici između 14 i 18 godina obavljaju transakcije uz pismenu saglasnost svojih zakonskih zastupnika - roditelja, usvojitelja ili staratelja.

Transakcija koju izvrši takvo maloljetno lice je također punovažna uz naknadno pismeno odobrenje njegovih roditelja, usvojitelja ili staratelja. Maloletna lica starosti od 14 do 18 godina imaju pravo da samostalno, bez saglasnosti roditelja, usvojitelja i staratelja:

1) raspolaže svojom zaradom, stipendijama i drugim prihodima;

3) u skladu sa zakonom vrši depozite u kreditnim institucijama i raspolaže njima;

4) obavljaju male transakcije u domaćinstvu.

Nakon navršenih 16 godina života, maloljetnici takođe imaju pravo na članstvo u zadrugama u skladu sa zakonima o zadrugama.

Drugim riječima, zakonodavac daje maloljetnim građanima pravo da zaključuju ugovore o radu. Ova kompetencija izazvala je mješovitu reakciju. Neki autori pozdravljaju davanje takvih ovlasti, smatrajući da ograničenje starosne dobi poslodavca na 18 godina značajno ograničava ustavne norme o slobodi preduzetničke aktivnosti maloljetnika.

Pojedinac se do 14. godine specijalizuje, sposoban je da polaže račune o svojim postupcima, odnosno moguće je primati u sferu rada kao poslodavci - pojedinci sa 14 godina, pod uslovom da imaju samostalna primanja ( zarade), GV Kazakov.

M.A. Zhiltsov i Yu.V. Zhiltsova. Oni to vjeruju maloljetnih građana koji nemaju punu građanska sposobnost, ne može u potpunosti ostvariti radnu ličnost poslodavca.

Dijeleći stav M.A. Zhiltsov i Yu.V. Žilcova i smatrajući da osobe mlađe od 18 godina ne mogu biti punopravni poslodavci.

Kao što je već navedeno, za nastanak pravnog subjektiviteta poslodavca neophodno je postojanje materijalnih i formalnih kriterijuma.

Formalno, tinejdžer može biti priznat od strane poslodavca (kao što je učinjeno u članku 20. Zakona o radu Ruske Federacije). Međutim, da bi bio punopravni poslodavac, treba da ima potrebna sredstva, a ne samo stipendiju ili plate, ali dovoljnim sredstvima da ispune sve obaveze koje poslodavci imaju prema zaposlenima, a posebno za isplatu zarada na vrijeme, troškove otvaranja sigurnih radnih mjesta itd.

Osim toga, kako primjećuje M.A. Zhiltsov i Yu.V. Žilcova, „jedna od karakteristika radne ličnosti je sposobnost da samostalno odgovara za obaveze svojom imovinom. Međutim, u skladu sa stavom 3. čl. 26 Građanskog zakonika Ruske Federacije, maloljetnici starosti od 14 do 18 godina, posebno, samostalno snose imovinsku odgovornost za transakcije koje su izvršili u skladu sa stavom 2 čl. 26 Građanskog zakonika Ruske Federacije. Ali sklapanje ugovora o radu između zaposlenog i poslodavca - pojedinca nije transakcija, a tinejdžeri u pravilu nemaju svoju imovinu na koju se može oduzeti.

S tim u vezi, zakonodavac je predvidio da ukoliko maloljetni poslodavac ne raspolaže potrebnim iznosom sredstava, dodatnu odgovornost za obaveze iz radnih odnosa, uključujući i obaveze isplate zarade, snose zakonski zastupnici (roditelji, staratelji, staratelji). ) pojedinaca koji djeluju kao poslodavci. Ova norma još jednom naglašava da zakonodavac, kada daje tinejdžeru pravo da bude poslodavac, nije siguran da li će moći u potpunosti da odgovara za nastale obaveze.

Osim toga, Zakon o radu Ruske Federacije sadrži posebno poglavlje koje reguliše karakteristike propisa o radu. maloljetnih radnika.

Tako je, u cilju zaštite zdravlja i moralnog razvoja maloljetnika, zakonodavac uveo ograničenja u korištenju njihovog rada. Glavni principi za određivanje vrsta aktivnosti koje su bezbedne za adolescente su: usklađenost sa uzrastom i funkcionalnim sposobnostima; nema štetnog uticaja na rast, razvoj i zdravlje; izuzetak povećana opasnost povreda za sebe i druge; uzimajući u obzir povećanu osjetljivost organizma adolescenata na djelovanje faktora radno okruženje.

Ali iste psihofiziološke karakteristike nisu ništa manje važne za maloljetne poslodavce. Može li se danas sa sigurnošću reći da je tinejdžer sposoban organizirati rad tima ljudi, provoditi dugoročno planiranje i primjenjivati ​​oprez i diskreciju koju su mnogi odrasli lideri učili godinama?

Pridružujemo se mišljenju naučnika koji smatraju da poslovanje uz angažovanje zaposlenih podrazumeva povećanu moralnu odgovornost, koja jedva da je svojstvena adolescentima.

Štaviše, smatramo da prilika da bude poslodavac – pojedinac treba da dođe najkasnije do 18 godina. Tek tada se građanin može prepoznati kao dovoljno zreo i samostalan da realizuje različite komercijalne projekte koji zahtevaju angažovanje najamnih radnika, kao i da snosi društvenu odgovornost, što mu omogućava punopravno učešće u životu društva.

Štaviše, praktično priznanje maloljetnika od strane poslodavca je ništavno. Čini se da je zakonodavac težio da uporedi građansku i radnu ličnost, a ne da obezbedi jednaki uslovi da se bavi poduzetničkom ili drugom djelatnošću.

S tim u vezi, smatramo da maloljetni građani ne bi trebali biti prepoznati od strane poslodavaca.

Dobijanje posebnog statusa ili licence. U skladu sa čl. 20 Zakona o radu Ruske Federacije, da bi stekao status poslodavca, pojedinac (osim osoba koje stupaju u radni odnos sa zaposlenima radi lične usluge i pomoći u vođenju domaćinstva) mora:

Registrirajte se kao samostalni preduzetnik;

dobiti pravo na obavljanje određene vrste djelatnosti (čuvari, detektivi, itd.);

Steknite odgovarajući status (na primjer, status advokata sa vlastitom advokatskom kancelarijom).

Dakle, kao dopuna opšti uslovi nastankom pravnog subjektiviteta kod poslodavca, zakonom se utvrđuju uslovi za starost i poseban status poslodavac - fizičko lice.

U skladu sa čl. 20 Zakona o radu Ruske Federacije, osobe sa samostalnim primanjima koje su navršile 18 godina, ali koje je sud ograničio u svojoj poslovnoj sposobnosti, imaju pravo, uz pismenu saglasnost povjerenika, da se zaposle. ugovori sa zaposlenima za lične usluge i pomoć u održavanju domaćinstva. Ovo pravilo izgleda u najmanju ruku apsurdno. Dakle, prema čl. 30 Građanskog zakonika Ruske Federacije, građaninu koji zbog zloupotrebe alkoholnih pića ili droga svoju porodicu dovede u tešku materijalnu situaciju, sud može ograničiti u poslovnoj sposobnosti na način utvrđen građanskim procesno zakonodavstvo... Nad njim se uspostavlja starateljstvo.

Ima pravo da samostalno zaključuje male poslove u domaćinstvu, zaključuje druge poslove, kao i da prima zaradu, penziju i druga primanja, ali njima može raspolagati samo uz saglasnost povjerenika. Međutim, takav građanin samostalno snosi imovinsku odgovornost za transakcije koje je izvršio i za štetu koja mu je nanesena.

Zloupotreba alkoholnih pića ili opojnih droga, koja je osnov za ograničavanje poslovne sposobnosti građanina, je takva prekomjerna ili sistematska upotreba istih, koja je u suprotnosti sa interesima njegove porodice i povlači za sobom nepodnošljive izdatke sredstava za njihovo sticanje, koje uzrokuje finansijske poteškoće i dovodi porodicu u tešku situaciju. Činjenica da drugi članovi porodice imaju zaradu ili druga primanja sama po sebi ne predstavlja osnov za odbijanje da se udovolji zahtjevu podnosioca, ako porodica ne dobije potrebne materijalna podrška ili je primoran da ga obuzda u cijelosti ili djelomično.

Osnov za ograničavanje poslovne sposobnosti građanina je postojanje složene pravne strukture: zloupotreba alkohola ili droga od strane građanina i teška materijalna situacija porodice u tom pogledu. Ograničavajući poslovnu sposobnost građanina, zakon štiti ne samo interese porodice, već i imovinske interese i zdravlje samog građanina.

Kao što vidite, teška finansijska situacija njegove porodice neophodna je za priznavanje ograničene poslovne sposobnosti građanina. Kako u ovom slučaju ovu porodicu učiniti odgovornom za ugovore o radu zaključene sa zaposlenima? Smatramo da je ovo pravilo rezultat ne sasvim jasnog razumijevanja zakonodavca građansko pravo i posljedice njihovog mehaničkog prenošenja na Zakon o radu Ruske Federacije. Vjerujemo da će u budućnosti ova odredba biti isključena iz čl. 20 Zakona o radu Ruske Federacije.

Neki autori smatraju da različiti poslodavci imaju različit pravni subjektivitet. Dakle, G.V. Kazakova tvrdi da pravni subjektivitet poslodavca može biti opšti kada je organizacija u mogućnosti da obezbijedi posao bez obzira na vrste aktivnosti koje obavlja; kao i specijalni, koji po pravilu zavisi od vrste delatnosti koju obavlja.

Sličan zaključak donosi se iu odnosu na poslodavce – pojedince. O posebnom pravnom subjektu poslodavaca pisao je i N.G. Aleksandrov: „Kada se primenjuje na pravni subjektivitet poslodavca, izraz „posebni pravni subjektivitet“ znači da su pravna lica u mogućnosti da pozovu zaposlene onih kategorija koje su neophodne za realizaciju rukovodećih ili državno priznatih zadataka pravnog lica“.

Međutim, ako pravni subjektivitet posmatramo kao sposobnost da bude subjekt prava, kao preduslov pravnog vlasništva, onda smatramo da je u tom smislu pravni subjektivitet poslodavaca jednak. Kako ispravno primjećuje Z.K. Ilinykh, inače je u suprotnosti sa shvatanjem radne ličnosti kao apstraktne kategorije koja izražava sposobnost da bude učesnik u odnosima regulisanim radnim pravom.

Čini se da se o posebnom pravnom subjektu poslodavca može govoriti samo kada postoje poslodavci – drugi subjekti koji imaju pravo da zaključuju ugovore o radu. Prisjetite se toga dolazi o predstavništvima i filijalama pravnog lica država koju predstavljaju njeni organi izvršna vlast, javnih organizacija i sindikata. Pravni subjektivitet poslodavca svakog od navedenih subjekata radnog prava je ograničen savezni zakon... Dakle, predstavništva i filijale pravnog lica sprovode pravni subjektivitet poslodavca u okviru nadležnosti, koja je utvrđena propisima i izražena u punomoćju koje se izdaje rukovodiocu predstavništva ili filijale pravnog lica.

Pravni subjektivitet organa izvršne vlasti ograničen je ne samo njihovom nadležnošću koju utvrđuje država, već i visinom finansiranja.

Javne organizacije i sindikati nemaju ciljeve aktivnosti u vidu ostvarivanja profita korišćenjem rada radnika, već je prisustvo upravljačkog aparata diktirano nuždom, a u praksi takve organizacije po pravilu nastoje da minimiziraju troškove osoblja.

Razmatrajući problem pravnog subjektiviteta poslodavca, dolazi se do sljedećeg zaključka: za razliku od radnog pravnog subjektiviteta građana, pravni subjektivitet poslodavca ne može biti ravnopravan, kao što ne može biti postojan i nepromjenjiv. Smatraju da obim pravne ličnosti poslodavca zavisi od vrste i obima poslodavca.

Sa ovim zaključkom se ne može složiti. Sposobnost ili sposobnost za sklapanje radnog odnosa je glavni element poslovne sposobnosti poslodavca.

Istovremeno, sfera aktivnosti poslodavca je potpuno nevažna: nije važno da li je on komercijalna banka ili državna (opštinska) jedinstveno preduzeće... Suština radnog odnosa kao odnosa zasnovanog na sporazumu između zaposlenog i poslodavca o ličnom obavljanju radne funkcije zaposlenog uz naknadu i podvrgavanju zaposlenika pravilima internog rasporeda, pod uslovom da poslodavac obezbijedi rad Uslovi propisani radnim zakonodavstvom i drugim regulatornim pravnim aktima koji sadrže norme radnog prava, kolektivni ugovor, sporazumi, lokalni propisi, ugovor o radu (član 15. Zakona o radu Ruske Federacije), ne mijenjaju se.

Da bi poslodavac bio pravni subjektivitet, uopšte nije bitno kakvu radnu funkciju zaposleni obavlja. U konačnici, sporazum o radnoj funkciji je implementacija specifičnih subjektivna prava i obaveze poslodavca koje to nisu dio njegov pravni subjektivitet.