Član 1253. Odgovornost pravna lica i individualni preduzetnici za povrede isključivih prava Ako pravno lice više puta ili grubo krši ekskluzivna prava na rezultate intelektualna aktivnost a o sredstvima individualizacije sud

ČLAN 1253. Odgovornost pravnih lica i individualnih preduzetnika za povredu isključivih prava Ako pravno lice više puta ili grubo povrijedi isključiva prava na rezultate intelektualne djelatnosti i sredstva individualizacije, sud

84. Koncept zaštite prava i legitimnih interesa preduzetnici Zaštita prava i legitimnih interesa preduzetnika jedna je od najvažnijih funkcija zakona. Među glavnim principima građansko pravo odnosi se na: potrebu za nesmetanim

Poglavlje 4. Načela sudske zaštite prava i interesa građana U Ruskoj Federaciji postoji sud opšta nadležnost(u daljem tekstu - sud) i arbitražni sud. Sistem sudova opšte nadležnosti trenutno se sastoji od tri nivoa (veza): okružni (gradski) sudovi; sudovi

Zaštita prava preduzetnika

6. Opšti principi zaštite prava Sačiniti protokol. šta da radim? 1. Pažljivo pročitajte sve što inspektor piše u protokolu. 2. Upišite svoja objašnjenja pravo u zapisnik: imate pravo na to. Da objasnim: “objašnjenje” su kolone u samom protokolu, one se zovu

U skladu sa Federalnim zakonom od 26. decembra 2008. N 294-FZ "O zaštiti prava pravnih lica i individualnih preduzetnika prilikom vršenja državna kontrola(nadzor) i opštinska kontrola“, planirana mera kontrole u odnosu na jedno pravno lice ili pojedinačnog preduzetnika može se sprovoditi najviše jednom u tri godine.

U odnosu na mali privredni subjekt, planirana mjera kontrole može se izvršiti najkasnije tri godine od trenutka njegove državne registracije.

Neplanirane aktivnosti.

Neplanirani inspekcijski nadzor, čiji je predmet kontrola izvršenja naloga za otklanjanje utvrđenih prekršaja, podliježe aktivnostima pravnog lica ili fizičkog preduzetnika kada se kao rezultat planirane kontrolne mjere utvrde povrede obaveznih uslova.

Osnova za vanredni inspekcijski nadzor je:

Istek roka za izvršenje od strane pravnog lica, pojedinačnog preduzetnika ranije izdatog naloga za otklanjanje otkrivene povrede obaveznih uslova i (ili) uslova koje je utvrdio opštinski pravni akti;

Dostavljanje državnim kontrolnim (nadzornim) organima, opštinskim kontrolnim organima žalbi i prijava građana, uključujući individualne preduzetnike, pravna lica, informacije organa državna vlast, organa lokalne samouprave, iz medija o sljedećim činjenicama:

pojava opasnosti od štete po život, zdravlje građana, štete po životinje, biljke, okruženje, objekti kulturne baštine (spomenici istorije i kulture) naroda Ruske Federacije, državna sigurnost kao i pretnje hitne slučajeve prirodni i tehnogenog karaktera;

nanošenje štete životu, zdravlju građana, štete životinjama, biljkama, životnoj sredini, predmetima kulturno nasljeđe(istorijski i kulturni spomenici) naroda Ruske Federacije, državna sigurnost, kao i pojava prirodnih i vanrednih situacija izazvanih ljudskim djelovanjem;

kršenje prava potrošača (u slučaju građana čija su prava povrijeđena);

Naredba (naredba) rukovodioca organa državne kontrole (nadzora), izdata u skladu sa uputstvima predsednika Ruske Federacije, Vlade Ruske Federacije i na osnovu zahteva tužioca za sprovođenje vanredne inspekcije u okviru nadzora nad sprovođenjem zakona o materijalima i žalbama koje je primilo tužilaštvo.

Žalbe koje ne dozvoljavaju identifikaciju lica koje se obratilo organu državne kontrole (nadzora) ne mogu poslužiti kao osnov za vanrednu mjeru kontrole.

Lica državnih organa kontrole (nadzora), kada sprovode mere kontrole, nemaju pravo:

Provjeravaju ispunjenost zahtjeva koji nisu u njihovoj nadležnosti;

Shvatiti zakazane inspekcije u odsustvu službenih lica ili radnika revidiranih pravnih lica ili individualnih preduzetnika ili njihovih predstavnika tokom događaja;

Zahtevati dostavljanje dokumenata, informacija, uzoraka (uzoraka) proizvoda, ako se ne odnose na predmet inspekcije, kao i oduzimanje originala dokumenata koji se odnose na predmet inspekcije;

Zahtevati uzorke (uzorke) proizvoda za ispitivanje bez sastavljanja odgovarajućeg akta;

Širi informacije koje predstavljaju zakonom zaštićenu tajnu, dobijene kao rezultat kontrolnih mjera;

Prekoračiti utvrđene rokove za sprovođenje kontrolnih mjera.

Trajanje kontrolne mjere ne smije biti duže od dvadeset dana, au izuzetnim slučajevima može se produžiti, ali ne više od dvadeset dana.

Prava pravnih lica i individualnih preduzetnika prilikom provođenja mjera kontrole:

Da bude direktno prisutan tokom kontrolnih mera, da da objašnjenja;

Da se upoznate sa rezultatima kontrolnih mera i u aktima navedete svoje poznanstvo, saglasnost ili neslaganje sa njima, kao i sa odvojene radnje službenici državnih kontrolnih (nadzornih) organa;

Žalba na radnje (nečinjenje) zvaničnici organi državne kontrole u upravnim i (ili) sudski postupak.

Neprihvatljivo je da državni kontrolni (nadzorni) organi naplaćuju naknade od pravnih lica i pojedinačnih preduzetnika za mere kontrole, osim za slučajeve naknade troškova državnih kontrolnih organa za sprovođenje istraživanja (testiranja) i ispitivanja, usled čega su učinjene povrede otkriveni su obavezni uslovi.

Zakon se ne primjenjuje na mjere kontrole:

Prilikom obavljanja kojih nije potrebna interakcija organa državne kontrole (nadzora) sa pravnim licima i samostalnim preduzetnicima i oni nisu dužni da daju informacije i ispunjavaju uslove državnih kontrolnih (nadzornih) organa;

Provodi se u odnosu na pravna lica i samostalne preduzetnike na njihovu inicijativu.

Odredbe zakona se ne odnose na odnose u vezi sa ponašanjem:

Poreska kontrola;

Kontrola valute;

Budžetska kontrola;

Nadzor banaka i osiguranja, kao i druge vrste posebne državne kontrole nad poslovanjem pravnih lica i individualnih preduzetnika na finansijskom tržištu;

Kontrola transporta;

Državna kontrola (nadzor) od strane uprava morskih i riječnih luka i inspekcijskih službi civilnog zrakoplovstva aerodroma na teritoriji ovih luka;

Carinska kontrola;

Kontrola imigracije;

Kontrola licenciranja;

Kontrola sigurnosti u korištenju atomske energije;

Sanitarna i karantenska, karantenska fitosanitarna i veterinarska kontrola na prelazima državne granice Ruske Federacije;

Kontrola objekata koji su priznati kao opasni u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, kao i posebno važnih i osjetljivih objekata, čiju listu utvrđuje Vlada Ruske Federacije;

Operativno-istražne mjere, uviđaj, preliminarni uviđaj, tužilački nadzor i pravda;

Državna mjeriteljska kontrola.

Poglavlje 1. Opće odredbe

164-FZ člana 1. ovog zakona Savezni zakon izvršene su izmjene koje stupaju na snagu trideset dana od dana zvaničnog objavljivanja navedenog federalnog zakona

365-FZ od 1. januara 2010. izmijenjen je dio 1. člana 1. ovog federalnog zakona. Izmjene i dopune stupaju na snagu 1. januara 2010. godine.

1. Ovim saveznim zakonom uređuju se odnosi u oblasti organizacije i sprovođenja državne kontrole (nadzora), opštinske kontrole i zaštite prava pravnih lica i individualnih preduzetnika u sprovođenju državne kontrole (nadzora), opštinske kontrole.

2. Ovaj savezni zakon utvrđuje:

1) postupak organizovanja i sprovođenja inspekcijskog nadzora kod pravnih lica, individualnih preduzetnika od strane organa nadležnih za vršenje državne kontrole (nadzora), opštinske kontrole;

2) postupak interakcije organa nadležnih za vršenje državne kontrole (nadzora), opštinske kontrole, u organizovanju i sprovođenju inspekcijskog nadzora;

3) prava i obaveze organa nadležnih za vršenje državne kontrole (nadzora), opštinske kontrole, njihovih službenika u vršenju inspekcijskog nadzora;

4) prava i obaveze pravnih lica, individualnih preduzetnika u sprovođenju državne kontrole (nadzora), opštinske kontrole, mere zaštite njihovih prava i legitimnih interesa.

224-FZ od 21. jula 2012. godine, izmijenjen dio 3. člana 1. ovog federalnog zakona, stupa na snagu po isteku 180 dana od dana zvaničnog objavljivanja navedenog federalnog zakona.

Saveznim zakonom br. 65-FZ od 22. aprila 2010. godine izmijenjen je dio 3. člana 1. ovog federalnog zakona. Izmjene i dopune stupaju na snagu po isteku devedeset dana od dana zvaničnog objavljivanja navedenog federalnog zakona.

Saveznim zakonom br. 365-FZ od 27. decembra 2009. godine izmijenjen je dio 3. člana 1. ovog federalnog zakona. Izmjene i dopune stupaju na snagu 1. januara 2010. godine.

60-FZ od 31. jula 2006. izmijenjen dio 3. člana 1. ovog saveznog zakona

3. Odredbe ovog saveznog zakona kojima se utvrđuje postupak organizovanja i sprovođenja inspekcijskog nadzora ne primenjuju se na mere kontrole, tokom kojih nije potrebna interakcija organa ovlašćenih za vršenje državne kontrole (nadzora) (u daljem tekstu: državna kontrola (nadzor). ) organi, organi opštinske kontrole), i pravna lica, samostalni preduzetnici i ova lica nisu dužni da daju informacije i ispunjavaju uslove državnih kontrolnih (nadzornih) organa, opštinskih kontrolnih organa, o postupanju državnih kontrolnih (nadzornih) organa u slanje zahtjeva za informacijama potrebnim u slučajevima prekršaja antimonopolsko pravo Ruska Federacija, kontrola realizacije stranih ulaganja, kontrola ekonomske koncentracije, analiza tržišta, utvrđivanje stanja konkurencije, kao i postupanje vladine agencije prilikom sprovođenja operativno-istražnih radnji, uviđaja, izviđanja, vršenja tužilačkog nadzora i pravde, provođenja administrativna istraga, finansijsku kontrolu i finansijski i budžetski nadzor, poreska kontrola, kontrola valute, kontrolu plaćanja premija osiguranja državnim vanbudžetskim fondovima, kontrolu na finansijskim tržištima, nadzor banaka i osiguranja, kontrolu poštivanja zahtjeva zakonodavstva Ruske Federacije o suzbijanju legalizacije (pranja) prihoda stečenih kriminalom i finansiranje terorizma, zakonodavstvo Ruske Federacije o suzbijanju nezakonite upotrebe insajderskih informacija i tržišne manipulacije, istraživanje uzroka prirodnih i vanrednih situacija izazvanih čovjekom, zaraznih i masovnih nezaraznih bolesti ili trovanja, industrijskih nesreća, provođenje državna kontrola na kontrolnim punktovima preko državne granice Ruske Federacije.

N 191-FZ

Saveznim zakonom br. 365-FZ od 27. decembra 2009. godine izmijenjen je dio 4. člana 1. ovog federalnog zakona. Izmjene i dopune stupaju na snagu 1. januara 2010. godine.

Saveznim zakonom br. 60-FZ od 28. aprila 2009. izmijenjen je dio 4. člana 1. ovog federalnog zakona

4. Osobine organizacije i provođenja inspekcijskih nadzora u sprovođenju carinske, antimonopolske, izvozne kontrole, kontrole i nadzora u oblasti migracija, kontrole u oblasti oglašavanja, državne kontrole (nadzora) nad radom samoregulatornih organizacija , kontrola licence, državnu kontrolu i nadzor u oblasti obezbjeđenja sigurnost transporta, državni građevinski nadzor, kontrola i državni nadzor u oblasti komunikacija, kontrola u oblasti prometa i zaštite informacija, kontrola i nadzor nad obezbjeđivanjem zaštite državnih tajni, državna kontrola regulisanja cijena (tarifa) i doplata na iste, kontrola poštivanja standarda objavljivanja informacija od strane subjekti prirodnog monopola, kontrola poštivanja standarda objavljivanja informacija od strane javnih komunalnih organizacija, kontrola prometa oružja, municije i municije za njega, kontrola prometa opojnih droga i psihotropnih supstanci, kontrola i nadzor u oblasti rada, državni nadzor i kontrolu u oblasti obezbjeđenja sigurnosti drumskog, željezničkog, vazdušnog saobraćaja, pomorstva, državne kontrole i nadzora industrijske sigurnosti, nadzora sigurnosti hidrotehničkih objekata, nadzora nuklearnih i radijaciona sigurnost, inspekcije pripravnosti toplovodnih organizacija i toplovodnih mreža, potrošača toplotne energije, kao i opština za grejnu sezonu u pogledu vrste, predmeta, osnova za vršenje inspekcijskog nadzora, vremena i učestalosti njihovog sprovođenja, obaveštenja o vanrednom terenska inspekcija, može se ustanoviti drugim saveznim zakonima.

5. Ako se međunarodnim ugovorom Ruske Federacije utvrđuju drugačija pravila od onih predviđenih ovim Saveznim zakonom, primjenjuju se pravila međunarodnog ugovora Ruske Federacije.

Za potrebe ovog saveznog zakona koriste se sledeći osnovni pojmovi:

1) državna kontrola (nadzor)- aktivnost ovlaštena tijela državna vlast (savezni organi izvršna vlast i izvršne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije), u cilju sprečavanja, otkrivanja i suzbijanja kršenja od strane pravnih lica, njihovih rukovodilaca i drugih službenika, individualnih preduzetnika, njihovih ovlašćenih predstavnika (u daljem tekstu: pravna lica, individualni preduzetnici) zahtjeve utvrđene ovim Federalnim zakonom, drugim saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije, zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije (u daljem tekstu obavezni zahtjevi) usvojenim u skladu s njima, od organizovanje i sprovođenje inspekcijskog nadzora kod pravnih lica, individualnih preduzetnika, usvajanje predviđeno zakonom Ruske Federacije mjere za suzbijanje i (ili) otklanjanje posljedica utvrđenih kršenja, kao i aktivnosti ovih ovlaštenih državnih organa za sistematsko praćenje usklađenosti sa obaveznim zahtjevima, analizu i predviđanje statusa usklađenosti sa obaveznim zahtjevima u realizaciji aktivnosti

2) savezna državna kontrola (nadzor)- aktivnosti saveznih organa izvršne vlasti ovlaštenih za vršenje državne kontrole (nadzora) na cijeloj teritoriji Ruske Federacije. Postupak za organizovanje i vršenje državne kontrole (nadzora) u odgovarajućoj oblasti delatnosti utvrđuje predsednik Ruske Federacije ili Vlada Ruske Federacije ako navedeni red nije utvrđeno saveznim zakonom;

3) regionalna državna kontrola (nadzor)- aktivnosti izvršnih organa konstitutivnog entiteta Ruske Federacije ovlaštenih za vršenje državne kontrole (nadzora) na teritoriji ovog konstitutivnog entiteta Ruske Federacije. Postupak za organizovanje i sprovođenje regionalne državne kontrole (nadzora) utvrđuje najviši funkcioner (načelnik najvišeg izvršni organ državna vlast) konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, uzimajući u obzir zahtjeve za organizaciju i provođenje državne kontrole (nadzora) u odgovarajućoj oblasti djelatnosti, koje utvrđuje Vlada Ruske Federacije, ako ovaj postupak nije predviđen za saveznim zakonom ili zakonom konstitutivnog entiteta Ruske Federacije;

4) opštinska kontrola- aktivnosti organa lokalne samouprave ovlašćenih za organizovanje i vođenje na teritoriji općina inspekcije usklađenosti sa zahtevima utvrđenim opštinskim pravnim aktima u obavljanju delatnosti pravnih lica, individualnih preduzetnika. Postupak za organizovanje i vršenje opštinske kontrole u relevantnoj oblasti delatnosti utvrđuje se opštinskim pravnim aktima ako ovaj postupak nije predviđen zakonom subjekta Ruske Federacije;

5) kontrolni događaj- radnje službenog lica ili službenika državnog kontrolnog (nadzornog) organa ili opštinskog kontrolnog organa i, po potrebi, u postupku utvrđenom ovim saveznim zakonom, da izvrši inspekcijski nadzor stručnjaka, stručnih organizacija radi pregleda dokumenata pravno lice, individualni preduzetnik, za ispitivanje onih koje ova lica koriste u obavljanju delatnosti teritorija, zgrada, objekata, objekata, prostorija, opreme, sličnih objekata, Vozilo i robe koju prevoze ova lica, za odabir uzoraka proizvoda, ekoloških objekata, predmeta radno okruženje, o sprovođenju njihovog istraživanja, testiranja, kao io sprovođenju ispitivanja i istraga u cilju utvrđivanja uzročne veze između otkrivene povrede obaveznih uslova i (ili) uslova utvrđenih opštinskim pravnim aktima, sa činjenicama štete;

6) pregled- skup kontrolnih mjera koje sprovodi državni kontrolni (nadzorni) organ ili opštinski kontrolni organ u odnosu na pravno lice, pojedinačnog preduzetnika radi ocjene usklađenosti njihovih aktivnosti ili radnji (nečinjenja), robe koju proizvodi i prodaje njih (izvršeni rad, pružene usluge) sa obaveznim zahtevima i zahtevima utvrđenim opštinskim pravnim aktima;

7) eksperti, stručne organizacije- građani sa posebnim znanjima, iskustvom u relevantnoj oblasti nauke, tehnologije, ekonomska aktivnost, i organizacije akreditovane po nalogu Vlade Ruske Federacije u relevantnoj oblasti nauke, tehnologije, privredne delatnosti, koje su uključeni od strane državnih kontrolnih (nadzornih) organa, opštinskih kontrolnih organa u sprovođenju kontrolnih mera;

8) obavještenje o implementaciji preduzetničku aktivnost - dokument koji podnosi pravno lice, individualni preduzetnik registrovan na način propisan zakonodavstvom Ruske Federacije, federalnom organu izvršne vlasti ovlašćenom od strane Vlade Ruske Federacije u odgovarajućoj oblasti i putem kojeg se takav pravni subjekt, takav individualni preduzetnik obavještava o početku implementacije određene vrste preduzetničku aktivnost i njenu usklađenost sa obaveznim zahtjevima.

Osnovni principi zaštite prava pravnih lica, individualnih preduzetnika u sprovođenju državne kontrole (nadzora), opštinske kontrole su:

1) pretežno postupak obavještavanja za početak obavljanja određenih vrsta preduzetničke djelatnosti;

2) pretpostavka dobre vjere pravnih lica, individualnih preduzetnika;

3) otvorenost i dostupnost za pravna lica, individualne preduzetnike regulatornih pravnih akata Ruske Federacije, opštinskih pravnih akata čija se usklađenost proverava tokom sprovođenja državne kontrole (nadzora), opštinske kontrole, kao i informacije o organizaciji i sprovođenje državne kontrole (nadzora), opštinske kontrole, o pravima i obavezama državnih kontrolnih (nadzornih) organa, opštinskih kontrolnih organa, njihovih službenika, sa izuzetkom informacija čije je besplatno distribucija zabranjeno ili ograničeno u skladu sa zakonodavstvo Ruske Federacije;

4) vršenje inspekcijskog nadzora u skladu sa ovlašćenjima organa državne kontrole (nadzora), opštinskog kontrolnog organa, njihovih službenih lica;

5) nedozvoljenost inspekcijskog nadzora ispunjenosti istih obaveznih uslova i uslova utvrđenih opštinskim pravnim aktima koji se u odnosu na jedno pravno lice ili jednog preduzetnika sprovodi od više državnih kontrolnih (nadzornih) organa, opštinskih kontrolnih organa;

6) neprihvatljivost uslova da pravna lica, samostalni preduzetnici pribave dozvole, mišljenja i druge isprave izdate od državnih organa, organa lokalne samouprave za početak realizacije određenih vrsta poslova i usluga utvrđenih ovim saveznim zakonom u slučaju da ova lica dostave obavještenja o početku obavljanja preduzetničke djelatnosti;

7) odgovornost državnih kontrolnih (nadzornih) organa, opštinskih kontrolnih organa, njihovih službenika za kršenje zakona Ruske Federacije u sprovođenju državne kontrole (nadzora), opštinske kontrole;

8) nedozvoljenost naplate od strane državnih kontrolnih (nadzornih) organa, opštinskih kontrolnih organa od pravnih lica, fizičkih lica preduzetnika plaćanja za sprovođenje mera kontrole;

9) finansiranje iz sredstava odgovarajućih budžeta od strane državnih kontrolnih (nadzornih) organa, opštinskih kontrolnih organa inspekcija, uključujući kontrolne mere;

10) razgraničenje ovlašćenja federalnih organa izvršne vlasti u relevantnim oblastima delatnosti, ovlašćenih za vršenje federalne državne kontrole (nadzora), državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u relevantnim oblastima delatnosti, ovlašćenih za vršenje regionalne državne kontrole ( nadzor), na osnovu saveznih zakona i zakona subjekata Ruske Federacije.

1. Određivanje saveznih organa izvršne vlasti ovlaštenih za vršenje savezne državne kontrole (nadzora), uspostavljanje njihove organizacione strukture, ovlaštenja, funkcije i postupak njihovog djelovanja sprovode predsjednik Ruske Federacije i Vlada Ruske Federacije. Federacije u skladu sa Federalnim ustavni zakon od 17. decembra 1997. N 2-FKZ "O Vladi Ruske Federacije".

2. Ovlašćenja saveznih organa izvršne vlasti koji vrše saveznu državnu kontrolu (nadzor) obuhvataju:

1) razvoj i implementacija jedinstvenog javna politika u oblasti zaštite prava pravnih lica, individualnih preduzetnika u sprovođenju savezne državne kontrole (nadzora) u relevantnim oblastima delatnosti;

2) organizovanje i sprovođenje savezne državne kontrole (nadzora) u relevantnim oblastima delatnosti;

Savezni zakon br. 365-FZ od 27. decembra 2009. godine, klauzula 3. dijela 2. člana 4. ovog federalnog zakona, utvrđen je u novo izdanje na snazi ​​od 1. januara 2010.

3) razvoj i usvajanje upravnim propisima vršenje inspekcijskog nadzora u toku sprovođenja savezne državne kontrole (nadzora) i upravnih propisa interakcije;

4) organizovanje i sprovođenje praćenja efikasnosti federalne državne kontrole (nadzora) u relevantnim oblastima aktivnosti, čije pokazatelje i metode odobrava Vlada Ruske Federacije;

5) vršenje drugih ovlašćenja utvrđenih zakonodavstvom Ruske Federacije.

1. Određivanje izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije ovlaštenih za vršenje regionalne državne kontrole (nadzora), uspostavljanje njihove organizacione strukture, ovlaštenja, funkcije i postupak njihovog djelovanja sprovode se u skladu sa ustavom. (povelja) konstitutivnog entiteta Ruske Federacije od strane najvišeg zvaničnika (šef izvršnog organa državne vlasti) konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.

2. Ovlašćenja izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije koja vrše regionalnu državnu kontrolu (nadzor) uključuju:

1) sprovođenje jedinstvene državne politike u oblasti zaštite prava pravnih lica, individualnih preduzetnika i usklađenosti sa zakonodavstvom Ruske Federacije u oblasti zaštite prava pravnih lica, individualnih preduzetnika u sprovođenju regionalnih državna kontrola (nadzor) na teritoriji odgovarajućeg konstitutivnog entiteta Ruske Federacije;

2) organizovanje i sprovođenje regionalne državne kontrole (nadzora) u relevantnim oblastima aktivnosti na teritoriji odgovarajućeg konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, uzimajući u obzir razgraničenje ovlašćenja saveznih organa izvršne vlasti ovlašćenih za vršenje federalne državne kontrole ( nadzor), izvršni organi konstitutivnih subjekata Ruske Federacije ovlašteni za vršenje regionalne državne kontrole (nadzora);

Saveznim zakonom br. 365-FZ od 27. decembra 2009. preformulisana je tačka 3. dijela 2. člana 5. ovog federalnog zakona, koji stupa na snagu 1. januara 2010. godine.

3) izradu i donošenje upravnih propisa za sprovođenje inspekcijskog nadzora u sprovođenju regionalne državne kontrole (nadzora) i upravnih propisa za interakciju;

4) organizovanje i sprovođenje praćenja efikasnosti regionalne državne kontrole (nadzora) u relevantnim oblastima aktivnosti, čije indikatore i metodologiju odobrava Vlada Ruske Federacije;

5) vršenje drugih ovlašćenja predviđenih saveznim zakonima, zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije.

1. Određivanje organa lokalne samouprave ovlašćenih za vršenje opštinske kontrole, utvrđivanje njihove organizacione strukture, ovlašćenja, funkcije i postupak njihovog rada vrši se u skladu sa statutom opštine.

2. Ovlašćenja organa lokalne samouprave koji vrše opštinsku kontrolu su:

1) organizovanje i sprovođenje opštinske kontrole na odgovarajućoj teritoriji;

Saveznim zakonom br. 365-FZ od 27. decembra 2009. preformulisana je tačka 2. dijela 2. člana 6. ovog federalnog zakona, koji stupa na snagu 1. januara 2010. godine.

2) izradu i donošenje upravnih propisa za vršenje inspekcijskog nadzora u sprovođenju opštinske kontrole;

3) organizovanje i sprovođenje praćenja efikasnosti opštinske kontrole u relevantnim oblastima delatnosti, čije indikatore i metode odobrava Vlada Ruske Federacije;

4) vršenje drugih ovlašćenja utvrđenih saveznim zakonima, zakonima i drugim podzakonskim aktima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije.

1. Organi državne kontrole (nadzora), organi opštinske kontrole, prilikom organizovanja i sprovođenja inspekcijskog nadzora, sarađuju po sledećim pitanjima:

1) informisanje o podzakonskim aktima i metodoloških dokumenata o organizaciji i sprovođenju državne kontrole (nadzora), opštinske kontrole;

2) određivanje ciljeva, obima, vremena zakazanih inspekcijskih nadzora;

3) obavještavanje o rezultatima inspekcijskih nadzora, stanju usklađenosti sa zakonodavstvom Ruske Federacije u predmetnoj oblasti djelatnosti i o djelotvornosti državne kontrole (nadzora), opštinske kontrole;

4) priprema na propisan način predloga za unapređenje zakonodavstva Ruske Federacije u pogledu organizacije i sprovođenja državne kontrole (nadzora), opštinske kontrole;

5) donošenje upravnih propisa za interakciju organa državne kontrole (nadzora), opštinskih kontrolnih organa u sprovođenju državne kontrole (nadzora), opštinske kontrole;

6) usavršavanje specijalista koji vrše državnu kontrolu (nadzor), opštinsku kontrolu.

2. Organi državne kontrole (nadzora), organi opštinske kontrole u organizaciji i sprovođenju državne kontrole (nadzora), opštinske kontrole uključuju stručnjake, stručne organizacije za sprovođenje kontrolnih mera za procenu usklađenosti aktivnosti ili radnji (nečinjenja) koje se obavljaju. od strane pravnih lica, individualnih preduzetnika, robe koju oni proizvode i prodaju (izvedeni radovi, pružene usluge) prema obaveznim zahtevima i zahtevima utvrđenim opštinskim pravnim aktima, i analiza usklađenosti specificirani zahtjevi praćenje efektivnosti državne kontrole (nadzora), opštinske kontrole u relevantnim oblastima aktivnosti, evidentiranje rezultata inspekcijskih nadzora i potrebno izvještavanje o njima.

3. Plaćanje od pravnih lica, individualnih preduzetnika za sprovođenje kontrolnih mjera se ne naplaćuje.

4. Organi državne kontrole (nadzora), organi opštinske kontrole sarađuju sa samoregulatornim organizacijama na zaštiti prava svojih članova u sprovođenju državne kontrole (nadzora), opštinske kontrole.

5. Državni kontrolni (nadzorni) organi, opštinski kontrolni organi, na način koji propisuje Vlada Ruske Federacije, pripremaju godišnje izveštaje o sprovođenju državne kontrole (nadzora), opštinske kontrole u relevantnim oblastima delatnosti, o efikasnosti. takve kontrole i dostavlja ove izvještaje ovlaštenim od strane Vlade Ruska Federacija je savezni organ izvršne vlasti koji priprema godišnji konsolidovani izvještaj o stanju državne kontrole (nadzora), opštinske kontrole i dostavlja ga Vladi Ruske Federacije.

Saveznim zakonom br. 227-FZ od 27. jula 2010. dopunjen je član 7. ovog federalnog zakona dijelom 6, koji stupa na snagu 1. januara 2011. godine.

6. Interakcija državnih kontrolnih (nadzornih) organa, opštinskih kontrolnih organa u organizovanju i sprovođenju inspekcija može se vršiti u elektronskom obliku na način koji utvrdi Vlada Ruske Federacije.

1. Pravna lica i individualni preduzetnici dužni su da o početku određenih vrsta preduzetničke delatnosti obaveste savezni izvršni organ koji je ovlastila Vlada Ruske Federacije u relevantnoj oblasti (u daljem tekstu - ovlašćeni savezni izvršni organ).

2. Obavještenje o početku određenih vrsta preduzetničke aktivnosti podnose pravna lica, samostalni preduzetnici koji obavljaju poslove i usluge u skladu sa spiskom radova i usluga odobrenom od strane Vlade Ruske Federacije, a koji obuhvata sljedeće vrste djelatnosti:

1) pružanje hotelskih usluga, kao i usluga privremenog smeštaja i pružanja privremenog smeštaja;

2) pružanje potrošačkih usluga;

3) pružanje ugostiteljskih usluga od strane ugostiteljskih organizacija;

4) trgovina na malo (osim maloprodaja roba čiji je promet ograničen u skladu sa saveznim zakonima);

5) trgovina na veliko (osim trgovine na veliko robom čiji je promet ograničen u skladu sa saveznim zakonima);

6) pružanje usluga prevoza putnika i prtljaga po narudžbini automobilom(sa izuzetkom realizacije ovakvog prevoza redovnim trasama, kao i za podmirenje sopstvenih potreba pravnih lica, individualnih preduzetnika);

7) pružanje usluga drumskog prevoza robe čija je nosivost veća od dve tone i petsto kilograma (osim prevoza koji se obavljaju za potrebe pravnih lica, individualnih preduzetnika);

8) proizvodnja tekstilnih materijala, odevnih predmeta;

9) proizvodnja odevnih predmeta;

10) proizvodnja kože, kožne galanterije, uključujući obuću;

11) prerada drveta i proizvodnja proizvoda od drveta i plute, osim nameštaja;

12) izdavačka i štamparska delatnost;

13) poslovi u vezi sa korišćenjem računara i informacionih tehnologija (izuzev navedenih poslova koji se sprovode radi zaštite državne tajne).

Saveznim zakonom br. 365-FZ od 27. decembra 2009. godine dopunjen je dio 2. člana 8. ovog federalnog zakona klauzulom 14., koji stupa na snagu 1. januara 2010. godine.

14) proizvodnja hleba, pekarskih i konditorskih proizvoda;

Saveznim zakonom br. 365-FZ od 27. decembra 2009. dopunjen je dio 2. člana 8. ovog federalnog zakona klauzulom 15., koji stupa na snagu 1. januara 2010. godine.

15) proizvodnja mlijeka i mliječnih proizvoda;

Saveznim zakonom br. 365-FZ od 27. decembra 2009. godine dopunjen je dio 2. člana 8. ovog federalnog zakona klauzulom 16, koji stupa na snagu 1. januara 2010. godine.

16) proizvodnja sokova od voća i povrća;

Saveznim zakonom br. 365-FZ od 27. decembra 2009. godine dopunjen je dio 2. člana 8. ovog federalnog zakona klauzulom 17. koja stupa na snagu 1. januara 2010. godine.

17) proizvodnja proizvoda od masti i ulja;

Saveznim zakonom br. 365-FZ od 27. decembra 2009. godine dopunjen je dio 2. člana 8. ovog federalnog zakona klauzulom 18., koji stupa na snagu 1. januara 2010. godine.

18) proizvodnja šećera;

Saveznim zakonom br. 365-FZ od 27. decembra 2009. godine dopunjen je dio 2. člana 8. ovog federalnog zakona klauzulom 19, koja stupa na snagu 1. januara 2010. godine.

19) proizvodnju proizvoda za mlevenje brašna;

Saveznim zakonom br. 365-FZ od 27. decembra 2009. godine dopunjen je dio 2. člana 8. ovog federalnog zakona klauzulom 20., koji stupa na snagu 1. januara 2010. godine.

20) proizvodnja bezalkoholnih pića.

3. Nije dozvoljeno podnošenje zahteva pravnim licima, samostalnim preduzetnicima za dobijanje dozvola, mišljenja i drugih dokumenata izdatih od strane državnih organa, organa lokalne samouprave za započinjanje preduzetničke delatnosti u vezi sa radovima i uslugama u okviru delatnosti iz ovog člana.

4. Obaveštenje o početku obavljanja određenih vrsta preduzetničke delatnosti ukazuje na to da pravno lice, individualni preduzetnik ispunjava obavezne uslove, kao i usklađenost zaposlenih sa preduzetničkom delatnošću koju obavlja i koja je namenjena za korišćenje u procesu. njihove preduzetničke delatnosti teritorija, zgrada, objekata, objekata, prostorija, opreme, sličnih objekata, vozila prema obaveznim zahtevima i zahtevima utvrđenim opštinskim pravnim aktima.

Saveznim zakonom br. 227-FZ od 27. jula 2010. godine izmijenjen je dio 5. člana 8. ovog saveznog zakona. Izmjene i dopune stupaju na snagu 1. januara 2011. godine.

5. Obavijest o početku obavljanja određenih vrsta preduzetničke djelatnosti pravno lice, individualni preduzetnik podnosi nadležnom saveznom organu izvršne vlasti nakon državne registracije i registracije kod poreski organ prije početka stvarnog obavljanja poslova ili pružanja usluga. Navedeno obavještenje se može dostaviti u obliku elektronskog dokumenta.

Saveznim zakonom br. 227-FZ od 27. jula 2010. godine izmijenjen je dio 6. člana 8. ovog federalnog zakona. Izmjene i dopune stupaju na snagu 1. januara 2011. godine.

6. Pravno lice, samostalni preduzetnik dužno je da pisanim putem ili u obliku elektronskog dokumenta dodatno obavesti nadležni savezni organ izvršne vlasti o sledećim promenama:

1) promena lokacije pravnog lica i (ili) mesta stvarnog obavljanja delatnosti;

2) promena prebivališta preduzetnika;

3) reorganizacija pravnog lica.

7. Podaci o izmjenama iz stava 6. ovog člana dostavljaju se nadležnom saveznom organu izvršne vlasti najkasnije u roku od deset radnih dana od dana izvršenja relevantnih upisa u jedinstveni Državni registar pravnih lica ili jedinstvenog državnog registra individualnih preduzetnika na način propisan zakonodavstvom Ruske Federacije.

Saveznim zakonom br. 227-FZ od 27. jula 2010. preformulisan je dio 8. člana 8. ovog federalnog zakona, koji stupa na snagu 1. januara 2011. godine.

8. Vlada Ruske Federacije utvrđuje oblik obavještenja o početku određenih vrsta preduzetničke aktivnosti i postupak podnošenja takvih obavještenja nadležnom saveznom izvršnom organu, uključujući i obrazac elektronski dokumenti, kao i postupak njihovog računovodstva.

9. Pravna lica, samostalni preduzetnici koji obavljaju vrste delatnosti iz stava 2. ovog člana, za nedostavljanje obaveštenja o početku obavljanja određene vrste delatnosti ili podnošenja takvih obaveštenja koja sadrže netačne podatke, odgovaraju. u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Poglavlje 2. Državna kontrola (nadzor), opštinska kontrola

Član 9. Organizacija i sprovođenje zakazanog inspekcijskog nadzora

1. Predmet zakazanog inspekcijskog nadzora je usklađenost pravnog lica, fizičkog preduzetnika u postupku obavljanja djelatnosti sa obaveznim zahtjevima i zahtjevima utvrđenim opštinskim pravnim aktima, kao i usklađenost informacija sadržanih u obavještenju o početak određenih vrsta preduzetničke aktivnosti sa obaveznim uslovima.

2. Planirani pregledi se sprovode najviše jednom u tri godine.

3. Planirane inspekcije se sprovode na osnovu godišnjih planova koje izrađuju državni kontrolni (nadzorni) organi, opštinski kontrolni organi u skladu sa svojim ovlašćenjima.

4. U godišnjim planovima za obavljanje zakazanih inspekcija navode se sljedeće informacije:

1) nazive pravnih lica, prezimena, imena, patronimike individualnih preduzetnika, čija delatnost podleže redovnim kontrolama;

2) svrhu i osnovu svakog zakazanog pregleda;

3) datum i vrijeme svakog zakazanog pregleda;

4) naziv državnog kontrolnog (nadzornog) organa ili opštinskog kontrolnog organa koji vrši određeni zakazani inspekcijski nadzor. Prilikom obavljanja zakazanog inspekcijskog nadzora od strane državnih kontrolnih (nadzornih) organa, opštinski kontrolni organi zajednički navode nazive svih organa koji učestvuju u takvom inspekcijskom nadzoru.

5. Godišnji plan zakazanih inspekcijskih nadzora koji odobrava rukovodilac državnog kontrolnog (nadzornog) ili opštinskog kontrolnog organa stavlja se na znanje zainteresovanih lica objavljivanjem na službenoj internet stranici državnog kontrolnog (nadzornog) organa ili opštinskog kontrolnog organa. na internetu ili na drugi pristupačan način.

Saveznim zakonom br. 365-FZ od 27. decembra 2009. preformulisan je dio 6. člana 9. ovog federalnog zakona, koji stupa na snagu 1. januara 2010. godine.

6. Državni kontrolni (nadzorni) organi, opštinski kontrolni organi dostavljaju tužilaštvu nacrte godišnjih planova zakazanih inspekcijskih nadzora do 1. septembra godine koja prethodi godini zakazanih inspekcija.

Saveznim zakonom br. 365-FZ od 27. decembra 2009. godine dopunjen je član 9. ovog federalnog zakona dijelom 6.1, koji stupa na snagu 1. januara 2010. godine.

6.1. Organi gonjenja razmatraju nacrte godišnjih planova zakazanih inspekcijskih nadzora za zakonitost uvrštavanja objekata državne kontrole (nadzora), objekata opštinske kontrole u skladu sa delom 4. ovog člana i do 1. oktobra godine koja prethodi godini zakazanih inspekcijskih nadzora, daje predloge rukovodiocima organa državne kontrole (nadzora), opštinskih kontrolnih organa o sprovođenju zajedničkih zakazanih inspekcijskih nadzora.

Saveznim zakonom br. 365-FZ od 27. decembra 2009. godine dopunjen je član 9. ovog federalnog zakona dijelom 6.2, koji stupa na snagu 1. januara 2010. godine.

6.2. Državni kontrolni (nadzorni) organi, opštinski kontrolni organi razmatraju predloge tužilaštva i, na osnovu rezultata njihovog razmatranja, dostavljaju tužilaštvu do 1. novembra godine koja prethodi godini zakazanih inspekcijskih nadzora godišnje planove sprovođenja zakazanih inspekcijskih nadzora. inspekcije.

Saveznim zakonom br. 365-FZ od 27. decembra 2009. dopunjen je član 9. ovog federalnog zakona dijelom 6.3, koji stupa na snagu 1. januara 2010. godine.

6.3. Proceduru za izradu godišnjeg plana sprovođenja zakazanih inspekcija, njegovo podnošenje tužilaštvu i odobrenje, kao i standardni obrazac godišnjeg plana za obavljanje zakazanih inspekcija, utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

Saveznim zakonom br. 365-FZ od 27. decembra 2009. godine dopunjen je član 9. ovog federalnog zakona dijelom 6.4, koji stupa na snagu 1. januara 2010. godine.

6.4. Tužilaštvo, do 1. decembra godine koja prethodi godini zakazanih inspekcijskih nadzora, sažima godišnje planove sprovođenja zakazanih inspekcijskih nadzora koje dobije od državnih kontrolnih (nadzornih) organa, opštinskih kontrolnih organa i šalje ih Glavnog tužilaštva Ruske Federacije za formiranje godišnjeg konsolidovanog plana zakazanih inspekcija od strane Generalnog tužilaštva Ruske Federacije.

Saveznim zakonom br. 365-FZ od 27. decembra 2009. preformulisan je dio 7. člana 9. ovog federalnog zakona, koji stupa na snagu 1. januara 2010. godine.

7. Generalno tužilaštvo Ruske Federacije izrađuje godišnji konsolidovani plan zakazanih inspekcija i postavlja ga na službenu web stranicu Ureda glavnog tužioca Ruske Federacije na Internetu do 31. decembra tekuće kalendarske godine.

8. Osnov za uključivanje zakazanog inspekcijskog nadzora u godišnji plan obavljanja zakazanih inspekcija je protek od tri godine od dana:

1) državna registracija pravnog lica, individualnog preduzetnika;

2) završetak poslednjeg zakazanog inspekcijskog nadzora pravnog lica, individualnog preduzetnika;

3) početak preduzetničke delatnosti od strane pravnog lica ili fizičkog preduzetnika u skladu sa obaveštenjem dostavljenim saveznom organu izvršne vlasti nadležnom od strane Vlade Ruske Federacije u odgovarajućoj oblasti o početku obavljanja određenih vrsta preduzetničke delatnosti u u slučaju obavljanja poslova ili pružanja usluga za koje je potrebno podnošenje navedenog obavještenja.

9. Za pravna lica, samostalne preduzetnike koji se bave poslovima u zdravstvu, obrazovanju, socijalnoj sferi, zakazani inspekcijski nadzor se može izvršiti dva ili više puta u tri godine. Spisak takvih aktivnosti i učestalost njihovih zakazanih inspekcija utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

Saveznim zakonom br. 261-FZ od 23. novembra 2009. dopunjen je član 9. ovog federalnog zakona dijelom 9.1.

9.1. Planirani pregledi usklađenosti sa zahtjevima uštede energije i energetske efikasnosti mogu se obaviti dva ili više puta u tri godine. Učestalost zakazanih inspekcija u pogledu usklađenosti sa zahtjevima uštede energije i energetske efikasnosti utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

Saveznim zakonom br. 191-FZ od 27. jula 2010. dopunjen je član 9. ovog saveznog zakona dijelom 9.2.

9.2. Provjera spremnosti organizacija za snabdijevanje toplotom, toplovodnih mreža, potrošača toplinske energije, kao i općina za grijnu sezonu, vrši se svake godine u skladu sa procedurom koju utvrđuje savezni organ izvršne vlasti nadležan za provođenje državne politike u oblasti snabdijevanja toplotom.

10. Planirani inspekcijski nadzor pravnih lica, individualnih preduzetnika - članova samoregulatorne organizacije vrši se u odnosu na najviše deset odsto od ukupnog broja članova samoregulatorne organizacije i najmanje dva člana samoregulatorne organizacije. regulatornu organizaciju u skladu sa godišnjim planom zakazanih inspekcija, osim ako saveznim zakonima nije drugačije određeno.

11. Planirani inspekcijski nadzor vrši se u obliku dokumentarnog pregleda i (ili) uvida na licu mjesta u skladu sa postupkom utvrđenim ovim saveznim zakonom, odnosno.

12. Pravno lice, individualni preduzetnik, obaveštava se o zakazanom inspekcijskom nadzoru od strane državnog kontrolnog (nadzornog) organa, opštinskog kontrolnog organa najkasnije tri radna dana pre njegovog početka slanjem kopije naredbe ili naredbe rukovodioca, zamjenik načelnika državnog kontrolnog (nadzornog) organa, opštinski kontrolni organ o početku zakazanog inspekcijskog nadzora po nalogu poštom uz potvrdu o prijemu ili na bilo koji drugi raspoloživi način.

13. U slučaju zakazane inspekcije članova samoregulatorne organizacije, državno kontrolno (nadzorno) tijelo, opštinsko kontrolno tijelo mora obavijestiti samoregulatornu organizaciju kako bi se osigurala mogućnost učešća ili prisustva njenih predstavnik tokom zakazane inspekcije.

14. U slučaju kršenja od strane članova samoregulatorne organizacije obaveznih uslova i uslova utvrđenih opštinskim pravnim aktima, službenici državnog kontrolnog (nadzornog) organa, opštinskog kontrolnog organa tokom zakazane inspekcije takvih članova samo- Regulatorna organizacija dužna je da o uočenim prekršajima obavijesti samoregulatornu organizaciju u roku od pet radnih dana od dana završetka zakazanog inspekcijskog nadzora.

Član 10. Organizacija i sprovođenje vanrednog inspekcijskog nadzora

1. Predmet vanrednog inspekcijskog nadzora je usklađenost pravnog lica, fizičkog preduzetnika u obavljanju delatnosti sa obaveznim zahtevima i zahtevima utvrđenim opštinskim pravnim aktima, poštovanje uputstava državnih kontrolnih (nadzornih) organa, opštinskih kontrolni organi, preduzimanje mera za sprečavanje nanošenja štete životu i zdravlju građana, nanošenje štete životinjama, biljkama, životnoj sredini, obezbeđivanje bezbednosti države, sprečavanje nastanka vanrednih situacija prirodnog i izazvanog uticajem čoveka, otklanjanje posledica takva šteta.

Saveznim zakonom br. 365-FZ od 27. decembra 2009. godine izmijenjen je dio 2. člana 10. ovog federalnog zakona. Izmjene i dopune stupaju na snagu 1. januara 2010. godine.

2. Osnov za vanredni inspekcijski nadzor je:

1) istekom roka za izvršenje od strane pravnog lica, pojedinačnog preduzetnika ranije izdatog naloga za otklanjanje otkrivene povrede obaveznih uslova i (ili) uslova utvrđenih opštinskim pravnim aktima;

2) prijem od državnih kontrolnih (nadzornih) organa, opštinskih kontrolnih organa žalbi i prijava građana, pravnih lica, individualnih preduzetnika, informacija od organa javne vlasti, organa lokalne samouprave, iz medija o sledećim činjenicama:

a) pojava opasnosti od štete po život i zdravlje građana, štete po životinje, biljke, životnu sredinu, objekte kulturne baštine (istorijski i kulturni spomenici) naroda Ruske Federacije, sigurnost države, kao kao i opasnost od prirodnih i vanrednih situacija koje je stvorio čovjek;

b) nanošenje štete životu i zdravlju građana, štete životinjama, biljkama, životnoj sredini, objektima kulturne baštine (istorijski i kulturni spomenici) naroda Ruske Federacije, državnoj sigurnosti, kao i pojava prirodnih i ljudskih -napravio hitne slučajeve;

c) povreda prava potrošača (u slučaju žalbe građana čija su prava povrijeđena).

3) naredba (naredba) rukovodioca organa državne kontrole (nadzora), izdata u skladu sa uputstvima predsednika Ruske Federacije, Vlade Ruske Federacije.

3. Žalbe i izjave koje ne dozvoljavaju identifikaciju lica koje se obratilo državnom kontrolnom (nadzornom) organu, opštinskom kontrolnom organu, kao i žalbe i izjave koje ne sadrže podatke o činjenicama iz stava 2. ovog člana. , ne može poslužiti kao osnova za neplanirane provjere.

4. Neplanirani inspekcijski nadzor vrši se u obliku dokumentarnog pregleda i (ili) inspekcije na licu mjesta u skladu sa postupkom utvrđenim, odnosno ovim saveznim zakonom.

Saveznim zakonom od 26. aprila 2010. godine izmenjen je deo 5. člana 10. ovog saveznog zakona, koji stupa na snagu po isteku devedeset dana od dana zvaničnog objavljivanja navedenog saveznog zakona.

5. Vanredni terenski uvid pravnih lica, individualnih preduzetnika po osnovu iz tač. „a“ i „b“ stava 2. dela 2. ovog člana mogu izvršiti državni kontrolni (nadzorni) organi, opštinski kontrolni organi nakon sporazum sa lokalnim tužilaštvom koje obavlja delatnost ovih pravnih lica, individualnih preduzetnika.

Saveznim zakonom br. 365-FZ od 27. decembra 2009. godine izmijenjen je dio 6. člana 10. ovog federalnog zakona. Izmjene i dopune stupaju na snagu 1. januara 2010. godine.

6. Tipična forma zahtjeve za odobrenje državnog kontrolnog (nadzornog) organa, opštinskog kontrolnog organa sa tužilaštvom za obavljanje vanrednog uviđaja pravnog lica, individualnog preduzetnika osniva savezni organ izvršne vlasti koji ovlasti Vlada Republike Srpske. Ruska Federacija.

Saveznim zakonom br. 365-FZ od 27. decembra 2009. godine izmijenjen je dio 7. člana 10. ovog federalnog zakona. Izmjene i dopune stupaju na snagu 1. januara 2010. godine.

7. Postupak za davanje saglasnosti državnog kontrolnog (nadzornog) organa, opštinskog kontrolnog organa sa tužilaštvom za vanredni uviđaj pravnog lica, fizičkog preduzetnika, kao i davanje saglasnosti tužilaštva za izvršenje vanrednog uviđaja kod pravnog lica, fizičkog preduzetnika. Odobrenje vanredne inspekcije na licu mjesta utvrđuje se naredbom glavnog tužioca Ruske Federacije.

Saveznim zakonom br. 365-FZ od 27. decembra 2009. godine izmijenjen je dio 8. člana 10. ovog federalnog zakona. Izmjene i dopune stupaju na snagu 1. januara 2010. godine.

8. Danom potpisivanja naredbe ili naredbe rukovodioca, zamenika rukovodioca organa državne kontrole (nadzora), opštinskog kontrolnog organa o sprovođenju vanrednog uviđaja malih i srednjih preduzeća radi koordinacije istog. , državni kontrolni (nadzorni) organ, opštinski kontrolni organ dostavlja ili šalje preporučenom pošiljkom sa potvrdom o prijemu ili u obliku elektronskog dokumenta potpisanog elektronskim putem. digitalno potpisan, tužilaštvu po mjestu poslovanja pravnog lica, fizičkog preduzetnika, zahtjev za odobrenje vanrednog uviđaja. Uz ovaj zahtjev se prilaže kopija naredbe ili naredbe starješine, zamjenika starješine organa državne kontrole (nadzora), opštinskog kontrolnog organa o vršenju vanrednog uviđaja i dokumenata koji sadrže podatke koji su poslužili kao osnov za njegovo ponašanje.

Saveznim zakonom br. 365-FZ od 27. decembra 2009. godine izmijenjen je dio 9. člana 10. ovog federalnog zakona. Izmjene i dopune stupaju na snagu 1. januara 2010. godine.

9. Zahtjev za odobrenje vanrednog uviđaja pravnog lica, individualnog preduzetnika i priloženu dokumentaciju tužilaštvo razmatra danom prijema radi ocjene zakonitosti vanrednog uviđaja. inspekcija terena.

Saveznim zakonom br. 365-FZ od 27. decembra 2009. godine izmijenjen je dio 10. člana 10. ovog federalnog zakona. Izmjene i dopune stupaju na snagu 1. januara 2010. godine.

10. Na osnovu rezultata razmatranja zahtjeva za odobrenje vanrednog uviđaja pravnog lica, individualnog preduzetnika i priloženih dokumenata, najkasnije u toku radnog dana od dana prijema, tužilac ili njegov zamjenik donosi odluku o odobrenju vanrednog uviđaja ili o odbijanju davanja saglasnosti na njegovo sprovođenje.

11. Razlozi za odbijanje vanrednog uviđaja su:

Saveznim zakonom br. 365-FZ od 27. decembra 2009. izmijenjena je tačka 1. dijela 10. člana 10. ovog saveznog zakona. Izmjene i dopune stupaju na snagu 1. januara 2010. godine.

1) nepostojanje dokumenata priloženih uz zahtjev za odobrenje vanredne terenske kontrole pravnog lica, individualnog preduzetnika;

2) nepostojanje osnova za sprovođenje vanrednog uviđaja u skladu sa uslovima iz stava 2. ovog člana;

3) neispunjavanje uslova utvrđenih ovim saveznim zakonom za izvršenje rješenja državnog kontrolnog (nadzornog) organa, opštinskog kontrolnog organa o sprovođenju vanrednog uviđaja;

4) provođenje vanredne inspekcije na licu mjesta koja je u suprotnosti sa saveznim zakonima, propisima pravni akti Predsjednik Ruske Federacije, regulatorni pravni akti Vlade Ruske Federacije;

5) neusaglašenost predmeta vanrednog uviđaja sa ovlašćenjima organa državne kontrole (nadzora) ili opštinskog kontrolnog organa;

6) proveru ispunjenosti istih obaveznih uslova i uslova utvrđenih opštinskim pravnim aktima u odnosu na jedno pravno lice ili pojedinačnog preduzetnika od više državnih kontrolnih (nadzornih) organa, opštinskih kontrolnih organa.

Saveznim zakonom br. 365-FZ od 27. decembra 2009. godine izmijenjen je dio 12. člana 10. ovog federalnog zakona. Izmjene i dopune stupaju na snagu 1. januara 2010. godine.

12. Ako je razlog vanredne inspekcije na licu mjesta šteta po život, zdravlje građana, šteta po životinje, biljke, životnu sredinu, objekte kulturne baštine (istorijski i kulturni spomenici) naroda Ruske Federacije, državnu sigurnost, kao i nastanak prirodnih i vanrednih situacija izazvanih ljudskim faktorom, otkrivanje kršenja obaveznih uslova i uslova utvrđenih opštinskim pravnim aktima, u vreme izvršenja takvih povreda zbog potrebe preduzimanja hitnih mera, državni kontrolni (nadzorni) organi, Opštinski kontrolni organi imaju pravo da odmah otpočnu vanredni uviđaj uz obavještavanje tužilaštva o aktivnostima na kontroli dostavljanjem tužilaštvu dokumenata iz stava 6. i 7. ovog člana u roku od dvadeset četiri sata. U tom slučaju, tužilac ili njegov zamjenik odlučuje o odobrenju vanrednog uviđaja danom prijema relevantne dokumentacije.

13. Odluka tužioca ili njegovog zamjenika o odobrenju vanrednog uviđaja ili o odbijanju da se dogovori o njegovom sprovođenju donosi se u pisanoj formi u dva primjerka, od kojih se jedan na dan donošenja rješenja dostavlja ili šalje preporučenom pošiljkom sa potvrdom o prijemu ili u obliku elektronskog dokumenta, potpisanog elektronskim digitalnim potpisom, državnom kontrolnom (nadzornom) organu, opštinskom kontrolnom organu.

14. Ako je hitno potreban vanredni uviđaj, kopiju rješenja o odobrenju vanrednog uviđaja tužilaštvo šalje državnom kontrolnom (nadzornom) organu, opštinskom kontrolnom organu na osnovu podataka i telekomunikaciona mreža.

15. Protiv odluke tužioca ili njegovog zamjenika o odobrenju vanrednog uviđaja ili o odbijanju da se odobri njegovo sprovođenje može se izjaviti žalba višem tužiocu ili sudu.

Saveznim zakonom br. 164-FZ od 17. jula 2009. izmijenjen je dio 16. člana 10. ovog saveznog zakona, koji stupa na snagu po isteku trideset dana od dana zvaničnog objavljivanja navedenog federalnog zakona.

16. O obavljanju vanrednog uviđaja, osim vanrednog uviđaja, čiji su razlozi navedeni u tački 2. dijela 2. ovog člana, i vanrednog uviđaja radi poštivanja propisa. zahtjevima člana 11. Federalnog zakona od 26. jula 2006. N 135-FZ "O zaštiti konkurencije", pravno lice, individualni preduzetnik mora biti obaviješten od strane državnog kontrolnog (nadzornog) organa, opštinskog kontrolnog organa najmanje dvadeset- četiri sata prije početka takmičenja na bilo koji raspoloživi način.

17. U slučaju da kao rezultat delatnosti pravnog lica, fizičkog preduzetnika, nanese šteta po život, zdravlje građana, šteta po životinje, biljke, životnu sredinu, bezbednost države, kao i prirodne i ljudske- Učinjeni vanredni slučajevi su nastali ili bi mogli nastati, nije potrebno prethodno obavještavanje pravnih lica, individualnih preduzetnika o početku vanrednog terenskog uviđaja.

18. U slučaju vanrednog uviđaja članova samoregulatorne organizacije, državno kontrolno (nadzorno) tijelo, opštinsko kontrolno tijelo dužno je obavijestiti samoregulatornu organizaciju o vanrednom uviđaju radi obezbijedi mogućnost učešća ili prisustva svog predstavnika prilikom vanrednog uviđaja.

Saveznim zakonom br. 365-FZ od 27. decembra 2009. godine izmijenjen je dio 19. člana 10. ovog federalnog zakona. Izmjene i dopune stupaju na snagu 1. januara 2010. godine.

19. Organi tužilaštva vode evidenciju o vanrednim terenskim inspekcijskim nadzorima koje vrše državni kontrolni (nadzorni) organi, opštinski kontrolni organi, kao i godišnji nadzor vanrednih inspekcijskih nadzora.

20. U slučaju kršenja od strane članova samoregulatorne organizacije obaveznih uslova i uslova utvrđenih opštinskim pravnim aktima, službenici državnog kontrolnog (nadzornog) organa, opštinskog kontrolnog organa tokom vanredne inspekcije na licu mesta tih članova samoregulatorna organizacija dužna je da o uočenim prekršajima obavijesti samoregulatornu organizaciju u roku od pet radnih dana od dana završetka vanrednog uviđaja.

Član 11. Dokumentarna ovjera

1. Predmet dokumentarne provjere su podaci sadržani u dokumentima pravnog lica, individualnog preduzetnika, kojim se utvrđuje njihov organizaciono-pravni oblik, prava i obaveze, dokumenti koji se koriste u obavljanju njihove djelatnosti i koji se odnose na njihovo ispunjavanje obaveznih uslova. i zahtevima utvrđenim opštinskim pravnim aktima, izvršenje naloga i odluka državnih kontrolnih (nadzornih) organa, opštinskih kontrolnih organa.

2. Organizovanje inspekcijskog nadzora (planiranih i vanrednih) vrši se na način propisan članom 14. ovog saveznog zakona, a vrši se u mjestu organa državne kontrole (nadzora), općinskog kontrolnog organa.

3. U postupku provođenja dokumentarnog pregleda službena lica državnog kontrolnog (nadzornog) organa, opštinskog kontrolnog organa, pre svega, razmatraju dokumente pravnog lica, individualnog preduzetnika, koji su na raspolaganju državnoj kontroli ( nadzorni) organ, opštinski kontrolni organ, uključujući obavještenje o početku realizacije određenih vrsta preduzetničke djelatnosti, dostavljeno na način propisan članom 8. ovog saveznog zakona, akte prethodnih inspekcijskih nadzora, materijale za razmatranje predmeta o upravni prekršaji i druga dokumenta o rezultatima državne kontrole (nadzora), opštinske kontrole sprovedene u odnosu na ova pravna lica, samostalne preduzetnike.

4. U slučaju da verodostojnost podataka sadržanih u dokumentima kojima raspolaže državni kontrolni (nadzorni) organ, opštinski kontrolni organ izaziva opravdanu sumnju ili ova informacija ne dozvoljava ocenu ispunjenosti od strane pravnog lica, fizičkog lica. preduzetnik obaveznih uslova ili uslova utvrđenih opštinskim pravnim aktima, državni kontrolni (nadzorni) organ, opštinski kontrolni organ šalju na adresu pravnog lica, adresu preduzetnika motivisani zahtev sa zahtevom za podnošenje drugih potrebnih dokumenata. na razmatranje tokom revizije dokumentacije. Uz zahtjev se prilaže overena kopija naredbe ili naredbe starješine, zamjenika starješine organa državne kontrole (nadzora), opštinskog kontrolnog organa za vršenje revizije ili njegovog zamjenika za vršenje dokumentarne revizije.

5. U roku od deset radnih dana od dana prijema obrazloženog zahteva, pravno lice, individualni preduzetnik dužni su da pošalju dokumente navedene u zahtevu državnom kontrolnom (nadzornom) organu, opštinskom kontrolnom organu.

Saveznim zakonom br. 227-FZ od 27. jula 2010. izmijenjen je dio 6. člana 11. ovog federalnog zakona. Izmjene i dopune stupaju na snagu 1. januara 2011. godine.

6. Dokumenti navedeni u zahtjevu dostavljaju se u obliku kopija ovjerenih pečatom (ako postoji) i, shodno tome, potpisom fizičkog preduzetnika, njegovog ovlašćenog predstavnika, rukovodioca, drugog službenika pravnog lica. Pravno lice, individualni preduzetnik ima pravo da dokumente navedene u zahtjevu podnese u obliku elektronskih dokumenata na način koji odredi Vlada Ruske Federacije.

7. Nije dozvoljeno zahtijevati notarska ovjera kopije dokumenata dostavljenih državnom kontrolnom (nadzornom) organu, opštinskom kontrolnom organu, osim ako je drugačije određeno zakonodavstvom Ruske Federacije.

8. U slučaju da se u dokumentarnoj reviziji uoče greške i (ili) kontradiktornosti u dokumentima koje je dostavilo pravno lice, samostalni preduzetnik ili neusaglašenost podataka sadržanih u ovim dokumentima sa podacima sadržanim u državnoj kontroli (nadzoru) organ, dokumentacija opštinskog kontrolnog organa i (ili) dobijena u toku državne kontrole (nadzora), opštinske kontrole, informacija o tome se šalje pravnom licu, fizičkom preduzetniku uz obavezu da u roku od deset radnih dana dostavi potrebna objašnjenja u pisanoj formi. dana.

9. Pravno lice, individualni preduzetnik, davanje objašnjenja državnom kontrolnom (nadzornom) organu, opštinskom kontrolnom organu u vezi sa greškama i (ili) protivrečnostima u dostavljenim dokumentima ili u vezi sa nedoslednošću podataka iz stava 8. ovog člana. člana, može dodatno dostaviti državnom kontrolnom organu (nadzor), opštinskom kontrolnom organu dokumenta koja potvrđuju tačnost prethodno dostavljenih dokumenata.

10. Službeno lice koje vrši provjeru dokumentacije dužno je uzeti u obzir objašnjenja i dokumente koje je dao rukovodilac ili drugo službeno lice pravnog lica, preduzetnika pojedinca, njegovog ovlašćenog zastupnika, kao i dokumente koji potvrđuju tačnost prethodno dostavljenih dokumenata. U slučaju da, nakon razmatranja dostavljenih objašnjenja i dokumenata, ili u nedostatku objašnjenja, državni kontrolni (nadzorni) organ, opštinski kontrolni organ utvrdi znakove povrede obaveznih uslova ili uslova utvrđenih opštinskim pravnim aktima, službena lica državni kontrolni (nadzorni) organ, opštinski kontrolni organ imaju pravo da izvrše kontrolu na licu mjesta.

Saveznim zakonom br. 365-FZ od 27. decembra 2009. godine izmijenjen je dio 11. člana 11. ovog federalnog zakona. Izmjene i dopune stupaju na snagu 1. januara 2011. godine.

11. Državni kontrolni (nadzorni) organ, opštinski kontrolni organ, prilikom vršenja dokumentarne revizije, nema pravo da od pravnog lica, pojedinačnog preduzetnika zahteva podatke i dokumente koji nisu u vezi sa predmetom dokumentarne revizije, kao i informacije i dokumenti koje ovaj organ može dobiti od drugih organa državne kontrole (nadzora), organa opštinske kontrole.

Član 12. Uviđaj na licu mjesta

1. Predmet uviđaja su podaci sadržani u dokumentima pravnog lica, individualnog preduzetnika, kao i usklađenost njihovih zaposlenih, stanje teritorija, zgrada, objekata, objekata, prostorija, opreme, slični predmeti, vozila koje ova lica proizvode i prodaju u okviru svoje delatnosti od pravnog lica, fizičkog preduzetnika, robe (izvršenih radova, pruženih usluga) i mera koje su preduzeli da ispune obavezne uslove i zahteve utvrđene opštinskim pravni akti.

2. Uvid na licu mjesta (planirani i vanredni) vrši se na lokaciji pravnog lica, mjestu obavljanja djelatnosti pojedinačnog preduzetnika i (ili) u mjestu stvarnog obavljanja djelatnosti.

3. Uviđaj na licu mjesta se vrši ako dokumentarna verifikacija ne izgleda moguće:

1) proverava potpunost i verodostojnost podataka sadržanih u obaveštenju o početku obavljanja određene vrste preduzetničke delatnosti i drugim dokumentima pravnog lica, pojedinačnog preduzetnika kojima raspolaže državni kontrolni (nadzorni) organ, opštinski kontrolni organ;

2) ocenjuje usklađenost delatnosti pravnog lica, fizičkog preduzetnika sa obaveznim zahtevima ili zahtevima utvrđenim opštinskim pravnim aktima, bez preduzimanja odgovarajuće mere kontrole.

4. Uviđaj počinje podnošenjem službene potvrde od strane službenika državnog kontrolnog (nadzornog) organa, opštinskog kontrolnog organa, obaveznim upoznavanjem rukovodioca ili drugog službenog lica pravnog lica, preduzetnika pojedinca, njegovog ovlašćenog predstavnika sa naredbu ili naredbu načelnika, zamjenika starješine organa državne kontrole (nadzora), opštinskog kontrolnog organa o određivanju uviđaja i ovlaštenja lica koja vrše uviđaj, kao i kod ciljevi, zadaci, osnov za obavljanje uviđaja, vrste i obim kontrolnih mjera, sastav stručnjaka, predstavnici stručnih organizacija uključenih u uviđaj, sa rokovima i uslovima njegovog sprovođenja.

5. Rukovodilac, drugo službeno lice ili ovlašćeni predstavnik pravnog lica, fizičkog preduzetnika, njegov ovlašćeni predstavnik dužni su da obezbede službenicima državnog organa kontrole (nadzora), opštinskog kontrolnog organa koji vrši uviđaj, mogućnost da se upoznaju sa dokumentima koji se odnose na ciljeve, ciljeve i predmet provjere na licu mjesta, ako provjeri nije prethodila provjera dokumentacije, kao i da se omogući pristup službenim licima koja vrše kontrolu na licu mjesta i stručnjaci koji učestvuju u kontroli na licu mesta, predstavnici stručnih organizacija na teritoriji koju koristi pravno lice, samostalni preduzetnik u obavljanju delatnosti zgrade, objekta, objekata, prostorija, opreme koju koriste pravna lica, individualni preduzetnici , sličnih predmeta, vozila i robe koja se njima prevozi.

Saveznim zakonom br. 365-FZ od 27. decembra 2009. godine dopunjen je član 12. ovog federalnog zakona dijelom 6, koji stupa na snagu 1. januara 2010. godine.

6. Organi državne kontrole (nadzora), organi opštinske kontrole uključuju u terensku inspekciju pravnog lica, stručnjake individualnog preduzetnika, stručne organizacije koje nisu članovi građanskih i radnih odnosa sa pravnim licem, individualnim preduzetnikom, u odnosu na koje se vrši revizija, a koji nisu povezani sa licima koja su provereni.

Član 13. Rok inspekcije

1. Rok za obavljanje svake od inspekcija predviđenih ovim saveznim zakonom ne može biti duži od dvadeset radnih dana.

Saveznim zakonom br. 365-FZ od 27. decembra 2009. godine izmijenjen je dio 2. člana 13. ovog federalnog zakona. Izmjene i dopune stupaju na snagu 1. januara 2010. godine.

2. Za jedan mali privredni subjekt, ukupan period zakazanih terenskih inspekcija ne može biti duži od pedeset sati za malo preduzeće i petnaest sati za mikro preduzeće godišnje.

3. U izuzetnim slučajevima koji se odnose na potrebu sprovođenja složenih i (ili) dugotrajnih istraživanja, ispitivanja, posebnih ispitivanja i istraživanja na osnovu motivisanih predloga službenika državnog kontrolnog (nadzornog) organa, opštinskog kontrolnog organa koji sprovodi zakazanog uviđaja na licu mjesta, rok izvršenja zakazanog inspekcijskog nadzora može produžiti starješina tog organa, ali najduže za dvadeset radnih dana, u odnosu na mala preduzeća, mikro preduzeća za najviše petnaest sati.

4. Rok za obavljanje svake od inspekcija predviđenih ovim Federalnim zakonom u odnosu na pravno lice koje obavlja svoju djelatnost na teritoriji više konstitutivnih subjekata Ruske Federacije utvrđuje se posebno za svaku filijalu, predstavništvo Ruske Federacije. pravno lice.

Član 14. Postupak organizovanja inspekcijskog nadzora

1. Inspekcijski nadzor se vrši na osnovu naloga ili naredbe starješine, zamjenika starješine organa državne kontrole (nadzora), opštinskog kontrolnog organa. Standardni obrazac naloga ili naloga šefa, zamjenika šefa državnog kontrolnog (nadzornog) organa, općinskog kontrolnog tijela utvrđuje savezni izvršni organ ovlašten od strane Vlade Ruske Federacije. Inspekcijski nadzor može vršiti samo službeno lice ili službena lica koja su u nalogu ili nalogu naznačena starješinom, zamjenikom starješine organa državne kontrole (nadzora), opštinskog kontrolnog organa.

2. U nalogu ili nalogu načelnika, zamenika rukovodioca organa državne kontrole (nadzora), opštinskog kontrolnog organa navodi se:

1) naziv državnog kontrolnog (nadzornog) organa ili opštinskog kontrolnog organa;

2) prezimena, imena, patronimije, funkcije službenog lica ili službenih lica ovlašćenih za vršenje inspekcijskog nadzora, kao i stručnjaka koji vrše inspekcijski nadzor, predstavnika stručnih organizacija;

3) naziv pravnog lica ili prezime, ime, patronimik fizičkog preduzetnika, koje se proverava;

4) ciljeve, ciljeve, predmet revizije i period njenog sprovođenja;

5) pravni osnov za inspekciju, uključujući obavezne uslove koje treba verificirati i uslove utvrđene opštinskim pravnim aktima;

6) vremenski raspored i spisak kontrolnih mera neophodnih za postizanje ciljeva i zadataka revizije;

Saveznim zakonom br. 365-FZ od 27. decembra 2009. godine izmijenjena je tačka 7. dijela 2. člana 14. ovog saveznog zakona. Izmjene i dopune stupaju na snagu 1. januara 2010. godine.

7) spisak upravnih propisa za sprovođenje mera kontrole, upravnih propisa za interakciju;

8) spisak dokumenata čije je dostavljanje od strane pravnog lica, pojedinačnog preduzetnika neophodno za ostvarivanje ciljeva i zadataka revizije;

9) datum početka i završetka inspekcijskog nadzora.

Saveznim zakonom br. 365-FZ od 27. decembra 2009. godine izmijenjen je dio 3. člana 14. ovog federalnog zakona. Izmjene i dopune stupaju na snagu 1. januara 2010. godine.

3. Zapečaćene kopije naredbe ili naredbe načelnika, zamjenika starješine organa državne kontrole (nadzora), opštinskog kontrolnog organa uz potpis predaju službena lica državnog kontrolnog (nadzornog) organa, opštinskog kontrolnog organa koji sprovodi inspekcijski nadzor, rukovodiocu, drugom službeniku ili ovlašćenom predstavniku pravnog lica, pojedinačnog preduzetnika, njegovom ovlašćenom predstavniku istovremeno sa predstavljanjem ID-ove usluga... Na zahtjev lica koja su predmet inspekcijskog nadzora, službena lica državnog kontrolnog (nadzornog) organa, opštinskog kontrolnog organa dužna su da daju podatke o ovim organima, kao io stručnjacima, stručnim organizacijama radi potvrđivanja njihovih ovlašćenja.

4. Na zahtev rukovodioca, drugog službenog lica ili ovlašćenog predstavnika pravnog lica, pojedinačnog preduzetnika, njegovog ovlašćenog predstavnika, službenika državnog kontrolnog (nadzornog) organa, opštinskog kontrolnog organa dužni su da upoznaju lica koja su predmet inspekcijski nadzor sa upravnim propisima za sprovođenje mjera kontrole i postupak za njihovo sprovođenje na objektima koje koristi pravno lice, individualni preduzetnik u obavljanju djelatnosti.

Član 15. Ograničenja u toku inspekcijskog nadzora

Prilikom vršenja inspekcijskog nadzora službena lica državnog kontrolnog (nadzornog) organa, opštinskog kontrolnog organa nemaju pravo:

1) proverava ispunjenost obaveznih uslova i uslova utvrđenih opštinskim pravnim aktima, ako se ti uslovi ne odnose na ovlašćenja državnog kontrolnog (nadzornog) organa, opštinskog kontrolnog organa u čije ime ovi službenici deluju;

2) izvrši zakazani ili vanredni uviđaj u odsustvu rukovodioca, drugog službenog lica ili ovlašćenog predstavnika pravnog lica, fizičkog preduzetnika, njegovog ovlašćenog zastupnika, osim u slučaju da se izvrši uviđaj na osnova predviđena podstavom "b" stava 2. dijela 2. ovog saveznog zakona;

3) zahtijeva dostavljanje dokumenata, podataka, uzoraka proizvoda, uzoraka pregleda objekata životne sredine i objekata proizvodnog okruženja, ako nisu predmet pregleda ili se ne odnose na predmet pregleda, kao i oduzeti originale takvi dokumenti;

4) uzima uzorke proizvoda, uzorke ispitivanja objekata životne sredine i objekata proizvodnog okruženja za njihovo istraživanje, ispitivanje, merenja bez sastavljanja protokola o izboru ovih uzoraka, uzoraka na propisanom obliku i u količini koja prelazi utvrđene norme nacionalnim standardima, pravilima uzorkovanja, uzorcima i metodama njihovog istraživanja, ispitivanja, mjerenja, tehnički propisi ili drugi normativni tehnička dokumentacija i pravila i metode istraživanja, ispitivanja, mjerenja;

5) širi informacije dobijene inspekcijskim nadzorom i koje predstavljaju državnu, poslovnu, službenu i drugu tajnu zaštićenu zakonom, osim u slučajevima predviđenim zakonodavstvom Ruske Federacije;

6) prekorači utvrđene rokove za vršenje inspekcijskog nadzora;

7) izdaje naloge ili predloge pravnim licima, samostalnim preduzetnicima da o njihovom trošku sprovedu mere kontrole,

Član 16. Postupak registracije rezultata provjere

1. Na osnovu rezultata inspekcijskog nadzora, službena lica organa državne kontrole (nadzora), opštinskog kontrolnog organa koji sprovodi inspekcijski nadzor, sastavljaju akt na utvrđenom obrascu u dva primerka. Standardni obrazac izvještaja o inspekciji utvrđuje savezni izvršni organ ovlašten od strane Vlade Ruske Federacije.

2. Izvještaj o inspekciji navodi:

1) datum, vrijeme i mjesto sastavljanja zapisnika o inspekcijskom nadzoru;

2) naziv državnog kontrolnog (nadzornog) organa ili opštinskog kontrolnog organa;

3) datum i broj naloga ili naloga starješine, zamjenika starješine organa državne kontrole (nadzora), opštinskog kontrolnog organa;

4) prezimena, imena, patronimije i funkcije službenog lica koje je izvršilo uviđaj;

5) naziv pravnog lica nad kojim se vrši revizija ili prezime, ime i patronimija pojedinačnog preduzetnika, kao i prezime, ime, prezime i radno mesto rukovodioca, drugog funkcionera ili ovlašćenog predstavnika pravnog lica. , ovlašćeni predstavnik fizičkog preduzetnika, koji je prisustvovao reviziji;

6) datum, vreme, trajanje i mesto uviđaja;

7) podatke o rezultatima revizije, uključujući i otkrivene povrede obaveznih uslova i uslova utvrđenih opštinskim pravnim aktima, o njihovoj prirodi i licima koja su izvršila navedene povrede;

8) podatak o upoznavanju ili odbijanju da se upozna sa aktom overe rukovodioca, drugog službenog lica ili ovlašćenog predstavnika pravnog lica, preduzetnika pojedinca, njegovog ovlašćenog predstavnika koji su prisustvovali overi, o prisustvu njihovih potpisa ili o odbijanju potpisivanja, kao i podatke o upisu u evidenciju obavljene revizije ili nemogućnosti upisa zbog nepostojanja navedenog časopisa kod pravnog lica, individualnog preduzetnika;

9) potpise službenog lica ili službenih lica koji su izvršili provjeru.

3. Protokoli uzorkovanja proizvoda, inspekcijskih uzoraka objekata životne sredine i objekata industrijske životne sredine, protokola ili zaključaka sprovedenih studija, ispitivanja i ispitivanja, objašnjenja zaposlenih u pravnom licu, zaposlenih kod individualnog preduzetnika, koji su odgovorni za povredu obaveznih zahtevi ili zahtevi, utvrđeni opštinskim pravnim aktima, nalozi za otklanjanje identifikovanih povreda i druga dokumenta koja se odnose na rezultate revizije ili njihove kopije.

4. Zapisnik o inspekcijskom nadzoru sastavlja se odmah po njegovom kompletiranju u dva primjerka, od kojih se jedan sa kopijama zahtjeva uručuje rukovodiocu, drugom službenom ili punomoćniku pravnog lica, fizičkog preduzetnika, njegovom ovlaštenom zastupniku po prijemu upoznavanje ili odbijanje da se upozna sa izvještajem o inspekciji. U odsustvu rukovodioca, drugog službenog lica ili ovlašćenog zastupnika pravnog lica, fizičkog preduzetnika, njegovog ovlašćenog zastupnika, kao i u slučaju odbijanja lica koje se kontroliše da da potvrdu o upoznavanju ili odbijanja da se upozna sa inspekcijom. akta, akt se šalje preporučenom poštom sa potvrdom o prijemu, koja se prilaže kopiji zapisnika o inspekcijskom nadzoru koji se vodi u dosijeu organa državne kontrole (nadzora) ili opštinskog kontrolnog organa.

5. U slučaju da je za sastavljanje zapisnika o inspekcijskom nadzoru potrebno pribaviti zaključke na osnovu rezultata istraživanja, ispitivanja, posebnih istraživanja, ispitivanja, zapisnik o inspekcijskom nadzoru se sastavlja u roku od najviše tri radna dana. nakon izvršenih mera kontrole, i predaje rukovodiocu, drugom službenom licu ili ovlašćenom predstavniku pravnog lica, fizičkog preduzetnika, njegovom ovlašćenom zastupniku uz prijem, ili se dostavlja preporučenom pošiljkom sa potvrdom o prijemu, koja se nalazi u prilogu kopiju zapisnika o inspekcijskom nadzoru koji se čuva u dosijeu organa državne kontrole (nadzora) ili opštinskog kontrolnog organa.

6. U slučaju da je za vanplanirani uviđaj potrebno odobrenje za njegovo sprovođenje kod tužilaštva, kopija zapisnika o uviđaju se dostavlja tužilaštvu koje je odlučilo da odobri uviđaj, u roku od pet radnih dana od dana izveštaj inspekcije.

7. Rezultati revizije, koji sadrže podatke koji predstavljaju državnu, komercijalnu, službenu ili drugu tajnu, sastavljaju se u skladu sa zahtjevima propisanim zakonodavstvom Ruske Federacije.

8. Pravna lica, individualni preduzetnici dužni su da vode registar inspekcija prema standardnom obrascu koji utvrđuje savezni izvršni organ ovlašćen od strane Vlade Ruske Federacije.

9. U dnevnik inspekcijskih nadzora službenika državnog kontrolnog (nadzornog) organa, opštinskog kontrolnog organa, sačinjava se zapisnik o inspekcijskom nadzoru koji sadrži podatke o nazivu državnog kontrolnog (nadzornog) organa, nazivu opštinskog organa. kontrolno tijelo, datum početka i završetka inspekcijskog nadzora, vrijeme njegovog sprovođenja, pravni osnov, svrhe, zadaci i predmet provjere, uočene povrede i izdata uputstva, kao i prezimena, imena, prezimena i položaj službenika ili službenika koji vrše provjeru, njegov ili njihov potpis.

10. Dnevnik revizije mora biti ušiven, numerisan i ovjeren pečatom pravnog lica, individualnog preduzetnika.

11. Ako ne postoji dnevnik revizije, u revizorskom izvještaju se pravi odgovarajući unos.

12. Pravno lice, individualni preduzetnik, čiji je inspekcijski nadzor izvršen, u slučaju neslaganja sa činjenicama, zaključcima, prijedlozima navedenim u zapisniku o inspekcijskom nadzoru, odnosno sa izdatim nalogom za otklanjanje utvrđenih povreda, u roku od petnaest dana. od dana prijema zapisnika o inspekcijskom nadzoru, ima pravo da podnese odgovarajućem državnom organu kontrole (nadzora), opštinskom kontrolnom organu u pisanoj formi prigovore na zapisnik o inspekcijskom nadzoru i (ili) izdatu naredbu za otklanjanje utvrđenih povreda uopšte. ili njegove pojedinačne odredbe. U ovom slučaju, pravno lice, individualni preduzetnik ima pravo da uz takve prigovore priloži dokumente koji potvrđuju valjanost takvih prigovora, ili njihove ovjerene kopije, ili ih ustupi državnom kontrolnom (nadzornom) organu, opštinskom kontrolnom organu u sastavu dogovorenom periodu.

1. U slučaju da se prilikom provere obaveznih uslova ili uslova utvrđenih opštinskim pravnim aktima otkriju povrede od strane pravnog lica, individualnog preduzetnika, službenici državnog kontrolnog (nadzornog) organa, opštinskog kontrolnog organa koji je izvršio inspekcijski nadzor. , u okviru ovlaštenja predviđenih zakonodavstvom Ruske Federacije, dužan je:

1) izda nalog pravnom licu, fizičkom preduzetniku za otklanjanje uočenih povreda sa naznakom roka za njihovo otklanjanje;

2) preduzima mere za kontrolu otklanjanja utvrđenih prekršaja, sprečavanje istih, sprečava eventualnu štetu po život, zdravlje građana, nanošenje štete životinjama, biljkama, životnoj sredini, obezbeđuje bezbednost države, sprečava nastanak vanrednih situacija prirodnog i izazvanog uticajem, kao kao i mjere za uključivanje lica koja su počinila utvrđene povrede na odgovornost.

2. Ako se inspekcijskim nadzorom utvrdi da je u poslovanju pravnog lica, njegove filijale, predstavništva, strukturna jedinica, samostalni preduzetnik, njihov rad zgrada, objekata, objekata, prostorija, opreme, sličnih objekata, vozila, robe koju proizvodi i prodaje (izvršeni radovi, pružene usluge) predstavljaju neposrednu opasnost od štete po život, zdravlje građana, štetu životinjama, biljkama, životnoj sredini, životnoj sredini, državnoj bezbednosti, vanrednim situacijama prirodne i izazvane čovekom, ili je takva šteta prouzrokovana, državni kontrolni (nadzorni) organ, opštinski kontrolni organ dužni su da odmah preduzmu mere za sprečavanje oštetiti ili prestati izazivati, do privremene zabrane aktivnosti pravnog lica, njegove podružnice, predstavništva, strukturne jedinice, individualnog preduzetnika na način propisan Zakonom o upravnim prekršajima Ruske Federacije, opoziv od proizvodi koji iz prometa predstavljaju opasnost po život, zdravlje građana i životnu sredinu te da građanima, kao i drugim pravnim licima, samostalnim preduzetnicima na bilo koji raspoloživi način dovede do znanja o postojanju opasnosti od štete i načinima njenog sprječavanja.

Službena lica državnog kontrolnog (nadzornog) organa, opštinskog kontrolnog organa u toku inspekcijskog nadzora dužna su da:

1) blagovremeno i u potpunosti sprovodi ovlašćenja data u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije za sprečavanje, identifikaciju i suzbijanje kršenja obaveznih zahteva i zahteva utvrđenih opštinskim pravnim aktima;

2) poštuje zakone Ruske Federacije, prava i legitimne interese pravnog lica, pojedinačnog preduzetnika čija se revizija vrši;

3) vrši inspekcijski nadzor na osnovu naloga ili naloga starješine, zamjenika starješine organa državne kontrole (nadzora), opštinskog kontrolnog organa o njegovom vođenju u skladu sa svrhom;

4) vrši uviđaj samo u toku obavljanja službenih dužnosti, uviđaj na licu mesta samo uz predočenje službenih potvrda, kopije naredbe ili naredbe načelnika, zamenika rukovodioca organa državne kontrole (nadzora), opštinskog organa kontrolnog organa, a u slučaju da, djelimično predviđeno 5. ovog saveznog zakona, kopije akta o odobrenju inspekcije;

5) da ne ometa rukovodioca, drugog službenog lica ili ovlašćenog predstavnika pravnog lica, fizičkog preduzetnika, njegovog ovlašćenog predstavnika da prisustvuje uviđaju i daje objašnjenja o pitanjima koja se odnose na predmet inspekcijskog nadzora;

6) daje rukovodiocu, drugom funkcioneru ili ovlašćenom predstavniku pravnog lica, fizičkog preduzetnika, njegovog ovlašćenog predstavnika koji prisustvuje uviđaju, podatke i dokumenta u vezi sa predmetom provere;

7) da sa rezultatima revizije upozna rukovodioca, drugog funkcionera ili ovlašćenog predstavnika pravnog lica, preduzetnika pojedinca, njegovog ovlašćenog predstavnika;

8) da prilikom utvrđivanja preduzetih mera na osnovu činjenica o otkrivenim povredama vodi računa o usklađenosti ovih mera sa težinom prekršaja, njihovom potencijalnu opasnost za život, zdravlje ljudi, za životinje, biljke, životnu sredinu, državnu bezbednost, za vanredne situacije prirodne i izazvane ljudskim dejstvima, kao i za sprečavanje nerazumnog ograničavanja prava i legitimnih interesa građana, pravnih lica, individualnih preduzetnika ;

9) dokazuju osnovanost svojih radnji kada se na njih žale pravna lica, samostalni preduzetnici na način propisan zakonodavstvom Ruske Federacije;

10) poštuje uslove inspekcije utvrđene ovim saveznim zakonom;

11) da ne zahteva od pravnog lica, fizičkog preduzetnika dokumenta i druge podatke čije dostavljanje nije predviđeno zakonodavstvom Ruske Federacije;

12) prije početka uviđaja na zahtjev rukovodioca, drugog službenog lica ili ovlašćenog predstavnika pravnog lica, preduzetnika pojedinca, njegovog ovlašćenog zastupnika, upozna ih sa odredbama upravnih propisa (ako ih ima) , u skladu sa kojim se vrši inspekcijski nadzor;

13) izvrši zapisnik o izvršenoj provjeri u evidenciji provjera.

1. Organ državne kontrole (nadzora), organ opštinske kontrole, njihovi službenici u slučaju nepravilan rad odnosno funkcije, dužnosti, učinak nezakonite radnje(nečinjenje) tokom inspekcije snosi se odgovornost u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

2. Organi državne kontrole (nadzora), opštinski kontrolni organi vrše kontrolu nad vršenjem službenih dužnosti od strane službenih lica nadležnih organa, vode evidenciju slučajeva nepravilnog obavljanja službenih dužnosti od strane službenika, sprovode odgovarajuće službene istrage i preduzimaju mere u vezi sa takvim službenicima u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije. lica.

3. U roku od deset dana od dana donošenja ovih mera, državni kontrolni (nadzorni) organ, opštinski kontrolni organ moraju obavestiti pravno lice, fizičkog preduzetnika, prava i (ili) čiji su legitimni interesi povređeni.

1. Rezultati inspekcijskog nadzora koji je izvršio državni kontrolni (nadzorni) organ, opštinski kontrolni organ uz grubu povredu uslova za organizovanje i sprovođenje inspekcijskog nadzora utvrđenih ovim saveznim zakonom, ne mogu biti dokaz povrede od strane pravnog lica, individualni preduzetnik ispunjava obavezne uslove i uslove utvrđene opštinskim pravnim aktima, i podložni su otkazu roditeljsko tijelo državne kontrole (nadzora) ili od strane suda na osnovu zahtjeva pravnog lica, pojedinačnog preduzetnika.

2. Teški prekršaji uključuju kršenje uslova predviđenih za:

1) delovi 2, 3 (ukoliko nema osnova za zakazani inspekcijski nadzor), deo 12 i deo 16 (u pogledu roka za obaveštavanje o inspekcijskom nadzoru) ovog saveznog zakona;

Saveznim zakonom br. 365-FZ od 27. decembra 2009. godine dopunjen je dio 2. člana 20. ovog federalnog zakona tačkom 1.1, koji stupa na snagu 1. januara 2011. godine.

1.1) tačka 7. člana 2. ovog saveznog zakona (u smislu uključivanja građana i organizacija koje nisu akreditovane na utvrđeni način u preduzimanje mera kontrole);

Saveznim zakonom br. 365-FZ od 27. decembra 2009. preformulisana je tačka 2. dijela 2. člana 20. ovog federalnog zakona, koji stupa na snagu 1. januara 2010. godine.

2) tačka 2 dijela 2, dio 3 (u smislu osnova vanrednog uviđaja), dio 5 (u smislu dogovora sa tužilaštvom vanrednog uviđaja u odnosu na pravno lice, individualni preduzetnik) ovog saveznog zakona;

Saveznim zakonom br. 365-FZ od 27. decembra 2009. preformulisana je tačka 3. dijela 2. člana 20. ovog federalnog zakona, koji stupa na snagu 1. januara 2010. godine.

3) deo 2. ovog saveznog zakona (u pogledu kršenja uslova i vremena zakazanih terenskih inspekcija u pogledu malih privrednih subjekata);

4) deo 1. ovog saveznog zakona (u pogledu vršenja inspekcijskog nadzora bez naloga ili naloga rukovodioca, zamenika rukovodioca organa državne kontrole (nadzora), opštinskog kontrolnog organa);

5) tačka 3 (u pogledu uslova za dokumentaciju koja nije u vezi sa predmetom inspekcijskog nadzora), tačka 6 (u smislu prekoračenja utvrđenih rokova za vršenje inspekcijskog nadzora) ovog saveznog zakona;

6) deo 4. ovog saveznog zakona (u smislu nedostavljanja izveštaja o inspekcijskom nadzoru);

Saveznim zakonom br. 365-FZ od 27. decembra 2009. godine dopunjen je dio 2. člana 20. ovog federalnog zakona tačkom 7. koja stupa na snagu 1. januara 2011. godine.

7) deo 3. člana 9. ovog saveznog zakona (u smislu sprovođenja zakazanih inspekcijskih nadzora koji nisu obuhvaćeni godišnjim planom sprovođenja zakazanih inspekcijskih nadzora);

Saveznim zakonom br. 365-FZ od 27. decembra 2009. godine dopunjen je dio 2. člana 20. ovog federalnog zakona tačkom 8. koja stupa na snagu 1. januara 2011. godine.

8) deo 3 člana 12 ovog saveznog zakona (u pogledu učešća u inspekcijskim nadzorima veštaka, stručnih organizacija koje su u građansko-radnim odnosima sa pravnim licima i samostalnim preduzetnicima, u pogledu kojih se inspekcijski nadzor obavlja).

Poglavlje 3. Prava pravnih lica, individualnih preduzetnika u sprovođenju državne kontrole (nadzora), opštinske kontrole i zaštite njihovih prava

Rukovodilac, drugo službeno lice ili ovlašćeni predstavnik pravnog lica, fizičkog preduzetnika, njegov ovlašćeni zastupnik u vršenju inspekcijskog nadzora imaju pravo da:

1) neposredno prisustvuje uviđaju, daje objašnjenja o pitanjima koja se odnose na predmet inspekcijskog nadzora;

2) dobija od državnog organa kontrole (nadzora), opštinskog kontrolnog organa, njihovih službenika informacije koje se odnose na predmet revizije i čije je propisivanje predviđeno ovim saveznim zakonom;

3) se upozna sa rezultatima inspekcijskog nadzora i u zapisniku o inspekcijskom nadzoru naznači da je upoznat sa rezultatima inspekcijskog nadzora, da je saglasan ili nije saglasan sa njima, kao i sa pojedinačnim radnjama službenika organa državne kontrole (nadzora), opštinskog kontrolno tijelo;

4) da uloži žalbu na radnje (nečinjenje) službenih lica državnog kontrolnog (nadzornog) organa, opštinskog kontrolnog organa, koje su prouzrokovale povredu prava pravnog lica, fizičkog preduzetnika prilikom inspekcijskog nadzora, u upravnom i ( ili) sudski postupak u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

1. Šteta nanesena pravnim licima, pojedinačnim preduzetnicima kao rezultat radnji (nečinjenja) službenika državnog kontrolnog (nadzornog) organa, opštinskog kontrolnog organa, priznata kao nezakonita na način propisan zakonodavstvom Ruske Federacije, je podliježe naknadi, uključujući i izgubljenu dobit (izgubljeni prihod), na teret sredstava odgovarajućih budžeta u skladu sa građanskim zakonom.

2. Prilikom utvrđivanja visine štete pričinjene pravnim licima, individualnim preduzetnicima nezakonite radnje(nepostupanje) državnog kontrolnog (nadzornog) organa, opštinskog kontrolnog organa, njihovih službenika, uzimaju u obzir i troškove pravnih lica, individualnih preduzetnika koji se pripisuju trošku proizvoda (radova, usluga) ili finansijskim rezultatima njihovih djelatnosti, te troškovi koje su ostvarila ili moraju ostvariti pravna lica, samostalni preduzetnici čija su prava i (ili) legitimni interesi povrijeđeni da bi dobili pravnu ili drugu stručnu pomoć.

3. Šteta pričinjena pravnim licima, individualnim preduzetnicima zakonitim radnjama službenika državnog organa kontrole (nadzora), opštinskog kontrolnog organa, ne podleže nadoknadi, osim u slučajevima predviđenim saveznim zakonima.

1. Zaštita prava pravnih lica, individualnih preduzetnika u sprovođenju državne kontrole (nadzora), opštinske kontrole vrši se u upravnom i (ili) sudskom postupku u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

2. Zahtjev za žalbu na radnje (nečinjenje) državnog kontrolnog (nadzornog) organa ili opštinskog kontrolnog organa ili njihovih službenika podliježe razmatranju na način propisan zakonodavstvom Ruske Federacije.

3. Normativni pravni akti državnih kontrolnih (nadzornih) organa ili opštinski pravni akti opštinskih kontrolnih organa koji krše prava i (ili) legitimne interese pravnih lica, pojedinačnih preduzetnika i nisu u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, mogu biti poništen u cijelosti ili djelimično na način propisan zakonodavstvom Ruske Federacije.

1. Pravna lica, bez obzira na njihov organizacioni i pravni oblik, u skladu sa statutarnim dokumentima, individualni preduzetnici imaju pravo da štite svoja prava i (ili) legitimne interese na način propisan zakonodavstvom Ruske Federacije.

2. Udruženja pravnih lica, individualnih preduzetnika, samoregulatornih organizacija imaju pravo:

1) obrati se tužilaštvu sa zahtevom za podnošenje protesta protiv normativnih pravnih akata koji su suprotni zakonu, na osnovu kojih se vrše inspekcijski nadzori kod pravnih lica, individualnih preduzetnika;

2) se obrati sudu za odbranu prava i (ili) legitimnih interesa pravnih lica, individualnih preduzetnika koji su članovi ovih udruženja, samoregulatornih organizacija povređenih u vršenju državne kontrole (nadzora), opštinske kontrole.

1. Pravna lica dužna su da prilikom vršenja inspekcijskog nadzora obezbede prisustvo rukovodilaca, drugih službenih lica ili ovlašteni predstavnici pravna lica; individualni preduzetnici su dužni da prisustvuju ili obezbede prisustvo ovlašćenih predstavnika odgovornih za organizovanje i sprovođenje mera za ispunjavanje obaveznih uslova i uslova utvrđenih opštinskim pravnim aktima.

2. Pravna lica, njihovi rukovodioci, druga službena lica ili ovlašćeni zastupnici pravnih lica, individualnih preduzetnika, njihovih ovlašćenih zastupnika koji su prekršili ovaj savezni zakon, neopravdano ometajući sprovođenje inspekcijskog nadzora, izbegavajući inspekcijski nadzor i (ili) neispunjavajući naloge organi u propisanom roku državne kontrole (nadzora), opštinski kontrolni organi za otklanjanje utvrđenih povreda obaveznih zahtjeva ili zahtjeva utvrđenih opštinskim pravnim aktima odgovorni su u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Poglavlje 4. Završne odredbe

Proglasiti nevažećim:

1) Federalni zakon od 8. avgusta 2001. N 134-FZ "O zaštiti prava pravnih lica i individualnih preduzetnika tokom državne kontrole (nadzora)" (Sabrani zakoni Ruske Federacije, 2001, N 33, čl. 3436) ;

2) Federalni zakon od 30. oktobra 2002. N 132-FZ "O izmjenama i dopunama člana 1. Federalnog zakona" O zaštiti prava pravnih lica i pojedinačnih preduzetnika tokom državne kontrole (nadzora) "(Sabrani zakoni Ruske Federacije , 2002, N 44, član 4297);

3) tačka 2 člana 33 Federalnog zakona od 10. januara 2003. N 17-FZ "O željezničkom saobraćaju u Ruskoj Federaciji" (Sabrani zakoni Ruske Federacije, 2003., N 2, član 169);

4) Savezni zakon od 1. oktobra 2003. N 129-FZ "O izmjenama i dopunama člana 7. Saveznog zakona" o zaštiti prava pravnih lica i fizičkih lica tokom državne kontrole (nadzora)" (Sakupljeni zakoni Ruska Federacija, 2003., N 40, str.3820);

5) Član 2. Saveznog zakona od 2. jula 2005. N 80-FZ "O izmjenama i dopunama Saveznog zakona "O licenciranju određenih vrsta djelatnosti", Federalnog zakona" o zaštiti prava pravnih lica i fizičkih preduzetnika tokom Državna kontrola (nadzor) "i Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije" (Sabrani zakoni Ruske Federacije, 2005., N 27, čl. 2719);

6) član 3 Federalnog zakona od 31. decembra 2005. N 206-FZ "O izmjenama i dopunama Federalnog zakona" O donošenju Zakona o uređenju grada Ruske Federacije "i neki drugi zakonodavni akti Ruske Federacije o unapređenju aktivnosti urbanog planiranja" (Sabrani zakoni Ruske Federacije, 2006, N 1, čl. 17).

Savezni zakon od 28. aprila 2009. br. N 60-FZ izmenjen član 27. ovog saveznog zakona

Član 27. Stupanje na snagu ovog saveznog zakona

1. Ovaj savezni zakon stupa na snagu 1. maja 2009. godine, sa izuzetkom odredbi za koje su ovim članom predviđeni drugi uslovi njihovog stupanja na snagu.

1.1. Tačka 6 člana 3, tačka 8, tačka 3 dijela 8 člana 9, tačka 1 dijela 3 člana 12 ovog saveznog zakona stupa na snagu 1. jula 2009. godine.

1.2. Deo 1 člana 9 ovog saveznog zakona u pogledu usklađenosti informacija sadržanih u obaveštenju o početku određene vrste preduzetničke delatnosti sa obaveznim zahtevima i delom 3 člana 11 ovog saveznog zakona u pogledu razmatranja obaveštenja početka određenih vrsta preduzetničke delatnosti primenjuju se od 01.07.2009.

1.3. Odredbe ovog federalnog zakona u odnosu na stručnjake, stručne organizacije akreditovane na način koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije primjenjuju se od 1. jula 2009. godine.

2. Delovi 6. i 7. člana 9. ovog saveznog zakona stupaju na snagu 1. januara 2010. godine.

2.1. Odredbe ovog saveznog zakona ne primenjuju se na vršenje državne kontrole (nadzora) nad radom stečajnih poverenika do zaključno 31. decembra 2009. godine.

3. Normativni pravni akti koji su na snazi ​​na teritoriji Ruske Federacije primenjuju se u meri u kojoj nisu u suprotnosti sa ovim saveznim zakonom, od dana stupanja na snagu ovog saveznog zakona do dana njihovog usklađivanja sa ovim saveznim zakonom. .

4. Od 1. januara 2011. godine, pravna lica i individualni preduzetnici imaju pravo da saveznom izvršnom organu ovlašćenom od strane Vlade Ruske Federacije u odgovarajućoj oblasti šalju obaveštenja o početku preduzetničkih aktivnosti u obliku potpisanog elektronskog dokumenta. elektronskim digitalnim potpisom, na način koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije.

Saveznim zakonom od 28. decembra 2010. godine izmijenjen je dio 5. člana 27. ovog saveznog zakona

Saveznim zakonom br. 365-FZ od 27. decembra 2009. izmijenjen je dio 5. člana 27. ovog federalnog zakona

5. Do 1. jula 2011. godine na vršenje državne kontrole ne primenjuju se odredbe ovog saveznog zakona, kojima se utvrđuje postupak organizovanja i sprovođenja inspekcijskog nadzora u delu koji se odnosi na vrstu, predmet, osnov i vreme njihovog sprovođenja. nadzor) iz stava 4. člana 1. ovog saveznog zakona.

Saveznim zakonom br. 242-FZ od 30. jula 2010. dopunjen je član 27. ovog federalnog zakona dijelom 6.

6. Do 1. jula 2014. godine, na teritoriji opštine odmarališta Soči, primenjuju se odredbe ovog saveznog zakona, kojima se utvrđuje postupak organizovanja i sprovođenja inspekcijskog nadzora u pogledu vrste, predmeta, osnova inspekcije, vremena i učestalosti njihovog ponašanja, ne primenjuju se u sprovođenju državne kontrole (nadzora), opštinske kontrole nad pružanjem hotelskih usluga, usluga privremenog smeštaja i pružanja privremenog smeštaja, nad poštovanjem njihove klasifikacije hotela i (ili) drugog smeštaja. objekata, nad praćenjem realizacije ugovora koje su nosioci prava na hotele i druge smještajne kapacitete zaključili sa autonomnom neprofitnom organizacijom „Organizacioni komitet XXII Zimskih olimpijskih igara i XI Zimskih paraolimpijskih igara 2014. u Sočiju“, na organizacija smještaja za goste XXII Zimskih olimpijskih igara i XI Zimskih paraolimpijskih igara 2014. u Sočiju, radi poštivanja pravila korištenja zemljišta i rojevi opštine odmarališta Soči, zahtevi posebna upotreba teritorije unutar granica zona posebne arhitektonsko-planske organizacije teritorije, pod uslovom da su u skladu sa zahtjevima Sigurnost od požara, sanitarno-epidemiološke i higijenske zahtjeve, zahtjeve u oblasti građevinarstva i zahtjeve zakonodavstva Ruske Federacije o zaštiti prava potrošača.

Predsjednik Ruske Federacije D. Medvedev

Moskva Kremlj

Glavni principi zaštite prava pravnih lica i individualnih preduzetnika prilikom državne kontrole (nadzora) su:

pretpostavka dobre vjere pravnog lica ili individualnog preduzetnika;

poštovanje međunarodnim ugovorima Ruska Federacija;

otvorenost i dostupnost za pravna lica i individualne preduzetnike regulatornih pravnih akata kojima se utvrđuju obavezni uslovi, čije se ispunjenje provjerava u državnoj kontroli (nadzoru);

uspostavljanje obaveznih uslova saveznim zakonima i podzakonskim aktima donetim u skladu sa njima;

provođenje mjera kontrole od strane ovlaštenih službenih lica državnih kontrolnih (nadzornih) organa;

usklađenost predmeta sprovedene kontrolne mjere sa nadležnošću organa državne kontrole (nadzora);

učestalost i efikasnost kontrolne mjere koja obezbjeđuje njeno potpuno i najbrže sprovođenje u određenom roku;

računovodstvo kontrolnih mjera koje sprovode državni kontrolni (nadzorni) organi;

mogućnost žalbe na radnje (nečinjenje) službenika državnih kontrolnih (nadzornih) organa koji krše postupak sprovođenja kontrolnih mjera utvrđen ovim saveznim zakonom, drugim saveznim zakonima i podzakonskim aktima donesenim u skladu sa njima;

priznavanje, na način propisan saveznim zakonodavstvom, nevažećim (u cjelini ili djelimično) regulatornih pravnih akata kojima se utvrđuju obavezni zahtjevi, čija usklađenost podliježe provjeri ako nisu u skladu sa saveznim zakonima;

eliminacija u u cijelosti organi državne kontrole (nadzora) učinjenih povreda u slučaju da sud prizna tužbu pravnog lica ili fizičkog preduzetnika kao opravdanu;

odgovornost državnih kontrolnih (nadzornih) organa i njihovih službenika tokom državne kontrole (nadzora) za kršenje zakonodavstva Ruske Federacije;

nedopustivost naplate od strane državnih kontrolnih (nadzornih) organa naknada od pravnih lica i pojedinačnih preduzetnika za sprovođenje kontrolnih mjera, osim u slučajevima naknade troškova državnih kontrolnih (nadzornih) organa za istraživanja (ispitivanja) i ispitivanja, kao rezultat koje povrede obaveznih uslova su otkrivene;

neprihvatljivost direktnog prijema državnih kontrolnih (nadzornih) organa odbitaka od iznosa prikupljenih od pravnih lica i (ili) individualnih preduzetnika kao rezultat kontrolnih mera.

Ovlašćenja saveznih organa izvršne vlasti u oblasti zaštite prava pravnih lica i individualnih preduzetnika u vršenju državne kontrole (nadzora)

Kontrolne mjere se sprovode na osnovu naloga (naredbe, u kojima se navodi broj i datum, naziv državnog kontrolnog organa, ime i prezime i položaj lica, obje strane, ciljevi i zadaci događaja) državne kontrole (nadzora) tijela.

Naredbu (naredbu) o sprovođenju kontrolne mere ili njenu zapečaćenu kopiju, službeno lice koje sprovodi kontrolnu meru, rukovodiocu ili drugom službenom licu pravnog lica, odnosno preduzetniku pojedinačno, istovremeno sa službenim uverenjem.

• 2. Kontrolnu mjeru može izvršiti samo službeno lice (lica) navedena u naredbi (naredbi) o kontrolnoj mjeri.
• 3. Trajanje kontrolne mjere ne smije biti duže od mjesec dana. (Može se produžiti u vezi sa pregledom, ali ne više od 1 mjesec).
• 4. Državni kontrolni (nadzorni) organ, u okviru svoje nadležnosti, sprovodi planirane mjere kontrole radi provjere da li pravna lica i samostalni preduzetnici ispunjavaju obavezne uslove.
• 5. Neplanirana provjera, čiji je predmet kontrola izvršenja naloga za otklanjanje uočenih povreda, aktivnost pravnog lica ili fizičkog preduzetnika podliježe otkrivanju kršenja obaveznih uslova kao rezultat planirane mjere kontrole.

Neplanirane mjere kontrole sprovode državni kontrolni (nadzorni) organi iu sljedećim slučajevima:

primanje informacija od pravnih lica, individualnih preduzetnika, državnih organa o vanrednim situacijama, promenama ili prekršajima tehnološkim procesima, kao i kvar objekata, opreme koji mogu direktno štetiti životu, zdravlju ljudi, životnoj sredini i imovini građana, pravnih lica i individualnih preduzetnika;

pojava opasnosti po zdravlje i život građana, zagađenje životne sredine, oštećenje imovine, uključujući i u vezi sa homogenom robom (radovima, uslugama) drugih pravnih lica i (ili) individualnih preduzetnika;

U slučaju kršenja obaveznih uslova od strane članova samoregulatorne organizacije, službena lica državnog organa kontrole (nadzora) dužna su da obaveste samoregulatornu organizaciju o uočenim povredama prilikom provođenja planiranih kontrolnih mjera. Odluka sa naznakom o povredama koje su počinili članovi samoregulatorne organizacije i okolnostima koje su poslužile kao osnov za donošenje takve odluke, državni kontrolni (nadzorni) organ u pisanoj formi saopštava samoregulatornoj organizaciji u roku od tri godine. dana od dana donošenja.

Prilikom provođenja mjera kontrole službena lica državnih kontrolnih (nadzornih) organa nemaju pravo:

provjerava ispunjenost obaveznih uslova koji nisu u nadležnosti organa državne kontrole (nadzora) u čije ime djeluju službena lica;

da vrši zakazane inspekcijske preglede u odsustvu službenih lica ili službenika revidiranih pravnih lica ili individualnih preduzetnika ili njihovih zastupnika tokom mera kontrole;

zahtijevaju dostavljanje dokumenata, podataka, uzoraka (uzoraka) proizvoda, ako nisu predmet kontrolnih mjera i ne odnose se na predmet inspekcije, kao i da oduzme originale dokumenata koji se odnose na predmet inspekcije;

zahtijevaju uzorke (uzorke) proizvoda za svoja istraživanja (ispitivanja), ispitivanje bez sastavljanja akta o odabiru uzoraka (uzoraka) proizvoda u propisanom obliku iu količini koja prelazi utvrđene norme državni standardi ili drugi regulatorni dokumenti;

širi informacije koje predstavljaju tajnu zaštićenu zakonom i dobijene kao rezultat kontrolnih mjera, osim u slučajevima predviđenim zakonodavstvom Ruske Federacije;

prekoračuju utvrđene rokove za sprovođenje kontrolnih mjera.

Postupak evidentiranja rezultata kontrolne mjere

1. Na osnovu rezultata kontrolne mere, službeno lice (lica) organa državne kontrole (nadzora) koje vrši inspekcijski nadzor sačinjava akt utvrđenog obrasca u dva primerka.

Akt precizira:

datum, vrijeme i mjesto sastavljanja akta;

naziv organa državne kontrole (nadzora);

datum i broj naloga na osnovu kojeg je izvršena mjera kontrole;

prezime, ime, patronim i položaj lica (osoba) koje su vodile kontrolni događaj;

naziv revidiranog pravnog lica ili prezime, ime, patronimik individualnog preduzetnika, prezime, ime, patronim, položaj predstavnika pravnog lica ili zastupnika individualnog preduzetnika koji su bili prisutni kontroli događaj;

datum, vrijeme i mjesto kontrolnog događaja;

informacije o rezultatima kontrolne mere, uključujući uočene povrede, njihovu prirodu i lica koja su odgovorna za te povrede;

podatke o upoznavanju ili odbijanju upoznavanja sa aktom zastupnika pravnog lica ili individualnog preduzetnika, kao i lica koja su bila prisutna na kontrolnom događaju, njihov potpis ili odbijanje potpisivanja;

potpis službenika (službenika) koji su izvršili mjeru kontrole.

Uz akt se prilažu akti o izboru uzoraka (uzoraka) proizvoda, protokoli (zaključci) studija (testiranja) i ispitivanja, objašnjenja službenih lica državnih kontrolnih (nadzornih) organa.

• 2. Jedan primjerak akta sa kopijama priloga predaje se rukovodiocu pravnog lica ili njegovom zamjeniku i pojedinačnom preduzetniku ili njihovim zastupnicima uz prijem ili se šalje poštom sa potvrdom o prijemu, koja se prilaže uz kopiju akt koji ostaje u dosijeu organa državne kontrole (nadzora).
• 3. Ako službenik državnog organa za kontrolu (nadzor) otkrije kao rezultat mjera kontrole administrativnog prekršaja, sastavlja se protokol na način propisan zakonodavstvom Ruske Federacije o upravnim prekršajima i daju se uputstva otkloniti otkrivene prekršaje.
• 4. Rezultati kontrolnih mjera koje sadrže informacije koje čine državna tajna, sastavljeni su u skladu sa zahtjevima predviđenim zakonodavstvom Ruske Federacije o zaštiti državnih tajni.
• 5. Pravna lica i individualni preduzetnici vode evidenciju kontrolnih mjera.

Registar mjera kontrole mora biti ušiven, numerisan i ovjeren pečatom pravnog lica ili fizičkog preduzetnika.

U nedostatku registra kontrolnih mjera, vrši se odgovarajući upis u akt koji se sastavlja na osnovu rezultata preduzetih mjera kontrole.

Mjere koje su preduzela službena lica državnih kontrolnih (nadzornih) organa po činjenicama uočenih prekršaja tokom kontrolnih mjera

• 1. Ako pravno lice ili samostalni preduzetnik utvrdi povrede obaveznih uslova, dužni su da preduzmu mere za kontrolu otklanjanja utvrđenih povreda, njihovog sprečavanja, sprečavanja moguće štete po život, zdravlje ljudi, životnu sredinu i imovinu, kao i mjere za privlačenje na odgovornost lica koja su počinila prekršaje.
• 2. Ako se prilikom kontrolne mere utvrdi da proizvod (rad, usluga) može prouzrokovati štetu po život, zdravlje, životnu sredinu i imovinu potrošača, organ državne kontrole (nadzora) dužan je da obavesti informacije potrošača o opasnom proizvodu (rad, usluga).
• 3. Organ državne kontrole (nadzora) može se obratiti sudu sa zahtevom za nadoknadu troškova za sprovođenje istraživanja (testiranja) i ispitivanja, usled čega su otkrivene povrede obaveznih uslova.

Pravo pravnih lica i individualnih preduzetnika na naknadu gubitaka nastalih tokom državne kontrole (nadzora)

Prilikom utvrđivanja visine štete pravnom licu ili pojedinačnom preduzetniku nezakonitim radnjama službenika državnog kontrolnog (nadzornog) organa uzimaju se u obzir i troškovi pravnog lica ili individualnog preduzetnika koji se pripisuju trošku proizvoda (radova, usluga) ili na finansijske rezultate svoje delatnosti, kao i na troškove koje pravno lice ili preduzetnik pojedinac, čija su prava povređena, proizvodi ili će morati da proizvede radi dobijanja pravne ili druge stručne pomoći.

Službena lica i (ili) zastupnici pravnog lica i pojedinačnih preduzetnika i (ili) njihovi zastupnici, prilikom provođenja mjera kontrole, imaju pravo:

biti neposredno prisutan tokom kontrolnih mjera, davati objašnjenja o pitanjima koja se odnose na predmet provjere;

primati informacije čije je pružanje predviđeno ovim saveznim zakonom i drugim regulatornim pravnim aktima;

da se upoznaju sa rezultatima kontrolnih mjera i u aktima naznače njihovo poznanstvo, saglasnost ili neslaganje sa njima, kao i pojedinačne radnje službenika državnih kontrolnih (nadzornih) organa;

da se žali na radnje (nečinjenje) službenika državnih kontrolnih (nadzornih) organa u upravnom i (ili) sudskom postupku u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Pravna lica i samostalni preduzetnici obezbjeđuju, na zahtjev državnog kontrolnog (nadzornog) organa, prisustvo svojih službenih lica nadležnih za organizovanje i sprovođenje mjera za ispunjavanje obaveznih uslova, i (ili) njihovih predstavnika prilikom provođenja mjera kontrole.

2.2. Zaštita prava pravnih lica i individualnih preduzetnika u sprovođenju državne kontrole (nadzora) i opštinske kontrole

Glavni zakonodavni akt u oblasti zaštite prava pravnih lica i individualnih preduzetnika u vršenju kontrole nad nadzorom je Federalni zakon od 26. decembra 2008. br. 294-FZ „O zaštiti prava pravnih lica i individualnih preduzetnika u Obavljanje državne kontrole (nadzora) i opštinske kontrole" (u daljem tekstu - Savezni zakon br. 294-FZ), u čl. 2 od kojih se posebno utvrđuje:

državna kontrola (nadzor)- aktivnosti nadležnih državnih organa (saveznih izvršnih organa i izvršnih organa konstitutivnih subjekata Ruske Federacije) u cilju sprečavanja, otkrivanja i suzbijanja kršenja od strane pravnih lica, njihovih rukovodilaca i drugih funkcionera, individualnih preduzetnika, njihovih ovlašćenih predstavnika (u daljem tekstu takođe pravna lica, individualni preduzetnici) prema zahtevima utvrđenim ovim Federalnim zakonom, drugim saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije, zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije (u daljem tekstu: obavezni zahtjevi) usvojeni u skladu s njima, organiziranjem i provođenjem inspekcija pravnih lica, pojedinačnih poduzetnika, donošenjem mjera predviđenih zakonodavstvom Ruske Federacije za suzbijanje i (ili) otklanjanje posljedica utvrđenih kršenja, kao i kao aktivnosti ovih u potpunosti nadležni državni organi za sistematsko praćenje ispunjenosti obaveznih uslova, analizu i predviđanje stanja ispunjenosti obaveznih uslova u obavljanju delatnosti pravnih lica, individualnih preduzetnika. Posebna ovlašćenja za sprovođenje saveznog državnog nadzora nad šumama, saveznog državnog požarnog nadzora, državnog nadzora u korišćenju i zaštiti posebno zaštićenih prirodnih područja, državnu lučku inspekciju, u skladu sa saveznim zakonima, mogu vršiti državne institucije podređene, odnosno savezni izvršni organi i izvršni organi konstitutivnih subjekata Ruske Federacije;

savezna državna kontrola (nadzor)- aktivnosti saveznih organa izvršne vlasti ovlaštenih za vršenje državne kontrole (nadzora) na cijeloj teritoriji Ruske Federacije. Postupak za organizovanje i vršenje savezne državne kontrole (nadzora) u odgovarajućoj oblasti djelatnosti utvrđuje predsjednik Ruske Federacije ili Vlada Ruske Federacije ako ovaj postupak nije utvrđen saveznim zakonom. Ovlašćenja Ruske Federacije za vršenje federalne državne kontrole (nadzora) u određenim sferama aktivnosti mogu se federalnim zakonima prenijeti na organe državne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije;

regionalna državna kontrola (nadzor)- aktivnosti organa izvršne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije ovlaštenih za vršenje državne kontrole (nadzora) na teritoriji ovog konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, koje ovi organi sprovode samostalno o trošku budžeta konstitutivnog entiteta Ruska Federacija. Proceduru za organizovanje i vršenje regionalne državne kontrole (nadzora) utvrđuje vrhovni izvršni organ državne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, uzimajući u obzir zahteve za organizaciju i sprovođenje državne kontrole (nadzora) u relevantnim oblast djelatnosti koju odredi predsjednik Ruske Federacije ili Vlada Ruske Federacije, ako navedeni postupak nije predviđen saveznim zakonom ili zakonom konstitutivnog subjekta Ruske Federacije. Ovlašćenja konstitutivnih subjekata Ruske Federacije za vršenje regionalne državne kontrole (nadzora) u određenim oblastima aktivnosti mogu se prenijeti na organe lokalne samouprave za sprovođenje zakonima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije;

opštinska kontrola- rad organa lokalne samouprave ovlašćenih u skladu sa saveznim zakonima za organizovanje i sprovođenje inspekcijskog nadzora na teritoriji opštinske formacije u pogledu poštovanja od strane pravnih lica, individualnih preduzetnika uslova utvrđenih opštinskim pravnim aktima, kao i uslova utvrđenih od strane pravnih lica, individualnih preduzetnika. savezni zakoni, zakoni konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, u slučajevima ako se relevantne vrste kontrole odnose na pitanja od lokalnog značaja. Postupak za organizovanje i vršenje opštinske kontrole u relevantnoj oblasti delatnosti utvrđuje se opštinskim pravnim aktima ili zakonom konstitutivnog entiteta Ruske Federacije i opštinskim pravnim aktima donetim u skladu sa njim;

kontrolni događaj- radnje službenog lica ili službenika državnog kontrolnog (nadzornog) organa ili opštinskog kontrolnog organa i, po potrebi, u postupku utvrđenom ovim saveznim zakonom, da izvrši inspekcijski nadzor stručnjaka, stručnih organizacija radi pregleda dokumenata pravno lice, individualni preduzetnik, za ispitivanje onih koje ova lica koriste u obavljanju delatnosti teritorija, zgrada, objekata, objekata, prostorija, opreme, sličnih predmeta, vozila i robe koje prevoze navedena lica, za izbor uzorke proizvoda, objekata životne sredine, objekata industrijskog okruženja, za njihovo istraživanje, ispitivanje, kao i za vršenje stručnih ispitivanja i istraga u cilju utvrđivanja uzročno-posledične veze između otkrivene povrede obaveznih uslova i (ili) uslova utvrđenih od strane opštine. pravni akti, sa činjenicama štete;

pregled- skup kontrolnih mjera koje sprovodi državni kontrolni (nadzorni) organ ili opštinski kontrolni organ u odnosu na pravno lice, pojedinačnog preduzetnika radi ocjene usklađenosti njihovih aktivnosti ili radnji (nečinjenja), robe koju proizvodi i prodaje njih (izvršeni rad, pružene usluge) sa obaveznim zahtevima i zahtevima utvrđenim opštinskim pravnim aktima;

eksperti, stručne organizacije- građani sa posebnim znanjem, iskustvom u relevantnoj oblasti nauke, tehnologije, privredne delatnosti i organizacije akreditovane na način koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije u relevantnoj oblasti nauke, tehnologije, privredne delatnosti, a koje su uključene od strane države kontrolni (nadzorni) organi, opštinski kontrolni organi da sprovode mere kontrole. Plaćanje usluga stručnjaka i stručnih organizacija, kao i nadoknada njihovih troškova u vezi sa učešćem u mjerama kontrole troškova, vrši se na način iu iznosu koji odredi Vlada Ruske Federacije.

Prema čl. 3Savezni zakon br. 294-FZ Osnovni principi zaštite prava pravnih lica, individualnih preduzetnika u sprovođenju državne kontrole (nadzora), opštinske kontrole su:

1) pretežno postupak obavještavanja za početak obavljanja određenih vrsta preduzetničke djelatnosti;

2) pretpostavka dobre vjere pravnih lica, individualnih preduzetnika;

3) otvorenost i dostupnost za pravna lica, individualne preduzetnike regulatornih pravnih akata Ruske Federacije, opštinskih pravnih akata čija se usklađenost proverava tokom sprovođenja državne kontrole (nadzora), opštinske kontrole, kao i informacije o organizaciji i sprovođenje državne kontrole (nadzora), opštinske kontrole, o pravima i obavezama državnih kontrolnih (nadzornih) organa, opštinskih kontrolnih organa, njihovih službenika, sa izuzetkom informacija čije je besplatno distribucija zabranjeno ili ograničeno u skladu sa zakonodavstvo Ruske Federacije;

4) vršenje inspekcijskog nadzora u skladu sa ovlašćenjima organa državne kontrole (nadzora), opštinskog kontrolnog organa, njihovih službenih lica;

5) nedozvoljenost inspekcijskog nadzora ispunjenosti istih obaveznih uslova i uslova utvrđenih opštinskim pravnim aktima koji se u odnosu na jedno pravno lice ili jednog preduzetnika sprovodi od više državnih kontrolnih (nadzornih) organa, opštinskih kontrolnih organa;

6) nedozvoljenost uslova da pravna lica, samostalni preduzetnici pribave dozvole, mišljenja i druge isprave izdate od državnih organa, organa lokalne samouprave za započinjanje preduzetničke delatnosti, osim u slučajevima predviđenim saveznim zakonima;

7) odgovornost državnih kontrolnih (nadzornih) organa, opštinskih kontrolnih organa, njihovih službenika za kršenje zakona Ruske Federacije u sprovođenju državne kontrole (nadzora), opštinske kontrole;

8) nedozvoljenost naplate od strane državnih kontrolnih (nadzornih) organa, opštinskih kontrolnih organa od pravnih lica, fizičkih lica preduzetnika plaćanja za sprovođenje mera kontrole;

9) finansiranje iz sredstava odgovarajućih budžeta od strane državnih kontrolnih (nadzornih) organa, opštinskih kontrolnih organa inspekcija, uključujući kontrolne mere;

10) razgraničenje ovlašćenja federalnih organa izvršne vlasti u relevantnim oblastima delatnosti, ovlašćenih za vršenje federalne državne kontrole (nadzora), državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u relevantnim oblastima delatnosti, ovlašćenih za vršenje regionalne državne kontrole ( nadzor), na osnovu saveznih zakona i zakona subjekata Ruske Federacije.

Prava pravnog lica, individualnog preduzetnika prilikom inspekcijskog nadzora su propisana čl. 21 Federalnog zakona br. 294-FZ, prema kojem rukovodilac, drugo službeno lice ili ovlašteni predstavnik pravnog lica, individualni preduzetnik, njegov ovlašteni predstavnik tokom inspekcije imaju pravo:

1) neposredno prisustvuje uviđaju, daje objašnjenja o pitanjima koja se odnose na predmet inspekcijskog nadzora;

2) dobija od državnog organa kontrole (nadzora), opštinskog kontrolnog organa, njihovih službenika informacije koje se odnose na predmet revizije i čije je propisivanje predviđeno ovim saveznim zakonom;

3) se upozna sa rezultatima inspekcijskog nadzora i u zapisniku o inspekcijskom nadzoru naznači da je upoznat sa rezultatima inspekcijskog nadzora, da je saglasan ili nije saglasan sa njima, kao i sa pojedinačnim radnjama službenika organa državne kontrole (nadzora), opštinskog kontrolno tijelo;

4) da uloži žalbu na radnje (nečinjenje) službenih lica državnog kontrolnog (nadzornog) organa, opštinskog kontrolnog organa, koje su prouzrokovale povredu prava pravnog lica, fizičkog preduzetnika prilikom inspekcijskog nadzora, u upravnom i ( ili) sudski postupak u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije;

5) uključiti Poverenika za zaštitu prava preduzetnika pri Predsedniku Ruske Federacije ili Poverenika za zaštitu prava preduzetnika u sastavu Ruske Federacije da učestvuje u reviziji.

U skladu sa čl. 22 Federalnog zakona br. 294-FZ, šteta nanesena pravnim licima, pojedinačnim preduzetnicima kao rezultat radnji (nečinjenja) službenika državnog kontrolnog (nadzornog) organa, opštinskog kontrolnog organa, priznata kao nezakonita na propisan način prema zakonodavstvu Ruske Federacije, podliježe nadoknadi, uključujući izgubljenu dobit (izgubljeni prihod), na teret odgovarajućih budžeta u skladu sa građanskim pravom.

Prilikom utvrđivanja visine štete prouzrokovane pravnim licima, individualnim preduzetnicima nezakonitim radnjama (nečinjenjem) državnog kontrolnog (nadzornog) organa, opštinskog kontrolnog organa, njihovih službenika, troškovi pravnih lica, individualni preduzetnici pripisuju se troškovima proizvoda ( radova, usluga) ili o finansijskim rezultatima svojih aktivnosti, te troškovima koje su pravna lica, samostalni preduzetnici, čija su prava i (ili) legitimni interesi povrijeđena, izvršili ili moraju izvršiti radi dobijanja pravne ili druge stručne pomoći .

Šteta pričinjena pravnim licima, samostalnim preduzetnicima zakonitim radnjama službenika državnog kontrolnog (nadzornog) organa, opštinskog kontrolnog organa ne podleže naknadi, osim u slučajevima predviđenim saveznim zakonima.

Na osnovu čl. 23 Federalnog zakona br. 294-FZ, zaštita prava pravnih lica, individualnih preduzetnika u vršenju državne kontrole (nadzora), opštinske kontrole vrši se u upravnom i (ili) sudskom postupku u skladu sa zakonodavstvom. Ruske Federacije.

Zahtjev za žalbu na radnje (nečinjenje) državnog kontrolnog (nadzornog) organa ili opštinskog kontrolnog organa ili njihovih službenika podliježe razmatranju na način propisan zakonodavstvom Ruske Federacije.

Normativni pravni akti državnih kontrolnih (nadzornih) organa ili opštinski pravni akti opštinskih kontrolnih organa koji krše prava i (ili) legitimne interese pravnih lica, pojedinačnih preduzetnika i nisu u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, mogu biti poništeni u u cijelosti ili djelimično na način utvrđen zakonodavstvom Ruske Federacije.

Na osnovu čl. 25. Federalnog zakona br. 294-FZ, pravna lica su dužna osigurati prisustvo rukovodilaca, drugih službenih lica ili ovlaštenih predstavnika pravnih lica prilikom obavljanja inspekcijskih nadzora; individualni preduzetnici su dužni da prisustvuju ili obezbede prisustvo ovlašćenih predstavnika odgovornih za organizovanje i sprovođenje mera za ispunjavanje obaveznih uslova i uslova utvrđenih opštinskim pravnim aktima.

Pravna lica, njihovi rukovodioci, druga službena lica ili ovlašćeni zastupnici pravnih lica, individualni preduzetnici, njihovi ovlašćeni zastupnici koji su prekršili ovaj savezni zakon, neopravdano ometali inspekcijski nadzor, izbegavali inspekcijski nadzor i (ili) nepoštovali naloge državnih kontrolnih organa u okviru propisanom roku (nadzor), opštinski kontrolni organi za otklanjanje utvrđenih povreda obaveznih zahteva ili zahteva utvrđenih opštinskim pravnim aktima su odgovorni u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Uz navedena opšta pravila, potrebno je obratiti pažnju na prava i obaveze osnovani samostalni preduzetnici i pravna lica Federalnimzakonohmod 30. marta 1999. godine№ 52-FZ « O sanitarnom i epidemiološkom blagostanju stanovništva».

Dakle, u čl. 9Savezni zakon br. 52-FZ navodi da individualni preduzetnici i pravna lica imaju pravo:

Primati, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, od državnih organa, organa lokalne samouprave, organa koji vrše savezni državni sanitarni i epidemiološki nadzor, informacije o sanitarnoj i epidemiološkoj situaciji, stanju životne sredine, sanitarnim pravilima;

Učestvujte u razvoju savezne vlasti izvršna vlast, izvršni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, organi lokalne samouprave mjere za osiguranje sanitarnog i epidemiološkog blagostanja stanovništva;

Da u cijelosti nadoknade štetu na njihovoj imovini kao rezultat kršenja sanitarnih propisa od strane građana, drugih preduzetnika i pravnih lica, kao i tokom provođenja sanitarnih i protivepidemijskih (preventivnih) mjera, na način propisan zakonodavstvo Ruske Federacije.

Prema čl. 11 Federalnog zakona br. 52-FZ, individualni preduzetnici i pravna lica, u skladu sa svojim aktivnostima, dužni su:

pridržavati se zahtjeva sanitarnog zakonodavstva, kao i uredbi, naredbi službenih lica koja vrše savezni državni sanitarni i epidemiološki nadzor;

Razvija i provodi sanitarne i protivepidemijske (preventivne) mjere;

Osigurati sigurnost za zdravlje ljudi obavljenog posla i pruženih usluga, kao i proizvodnih i tehničkih proizvoda, prehrambeni proizvodi i roba za lične i potrebe domaćinstva prilikom njihove proizvodnje, transporta, skladištenja, prodaje stanovništvu;

Vrši kontrolu proizvodnje, uključujući i laboratorijska istraživanja i ispitivanja, nad poštivanjem sanitarno-epidemioloških zahtjeva i provođenjem sanitarnih i protivepidemijskih (preventivnih) mjera tokom obavljanja poslova i pružanja usluga, kao i tokom proizvodnje , transport, skladištenje i prodaja proizvoda;

Sprovesti rad na utvrđivanju bezbednosti za ljude novih vrsta proizvoda i tehnologija za njihovu proizvodnju, kriterijuma bezbednosti i (ili) neškodljivosti faktora životne sredine i razvijati metode za praćenje faktora životne sredine;

Blagovremeno obavještavati stanovništvo, organe lokalne samouprave, organe koji vrše savezni državni sanitarni i epidemiološki nadzor, o vanredne situacije, obustave proizvodnje, kršenja tehnoloških procesa koji predstavljaju prijetnju sanitarnom i epidemiološkom blagostanju stanovništva.

U čl. 32 Federalnog zakona br. 52-FZ, utvrđuje se da kontrola proizvodnje, uključujući laboratorijska istraživanja i ispitivanja, usklađenosti sa sanitarnim i epidemiološkim zahtjevima i provođenje sanitarnih i protivepidemijskih (preventivnih) mjera u procesu proizvodnje, skladištenja , prevoz i prodaju proizvoda, obavljanje poslova i pružanje usluga, kao i uslove rada, obavljaju samostalni preduzetnici i pravna lica u cilju obezbeđenja bezbednosti i (ili) neškodljivosti za ljude i životnu sredinu takvih proizvoda. , radovi i usluge.

Kontrola proizvodnje vrši se u skladu sa postupkom utvrđenim tehničkim propisima ili sanitarnim propisima koji su se primjenjivali prije dana stupanja na snagu relevantnih tehničkih propisa, kao i standardima zaštite na radu, osim ako saveznim zakonom nije drugačije određeno.

Lica koja vrše kontrolu proizvodnje odgovorna su za blagovremenost, potpunost i pouzdanost njenog sprovođenja.

Da bi se osigurala pravilna primjena zakonskih normi, potrebno je obratiti pažnju na Metodološke preporuke o primjeni normi Saveznog zakona od 26. decembra 2008. br. 294-FZ „O zaštiti prava pravnih lica i Individualni preduzetnici u vršenju državne kontrole (nadzora) i opštinske kontrole" od strane službenika centralnog aparata i teritorijalnih organa Federalne službe za nadzor zaštite prava potrošača i dobrobiti ljudi Ruske Federacije u vršenju državne kontrole (nadzora), odobren od po nalogu Federalna služba za nadzor zaštite prava potrošača i ljudske dobrobiti od 24.03.2010.godine br.103.