Dokumenti koji reguliraju aktivnosti organizacije su normativni akti, bez kojih su aktivnosti kompanije nemoguće. Članak opisuje sadržaj i dizajn glavnih regulatornih dokumenata organizacije.

Iz članka ćete naučiti:

U sistemu upravljanja bilo koje organizacije postoji mnogo funkcija, radnji i procesa koji se ponavljaju. Ista upravljačka odluka može se implementirati na različite načine.

Preuzmite povezane dokumente:

Kako bi se utvrdila korporativna "pravila igre" koja moraju poštovati svi članovi tima, razvija se niz dokumenata. On regulira proces upravljanja i čini proces donošenja odluka transparentnim.

Koji su vodeći dokumenti organizacije?

Regulatorni dokumenti su službeni interni pravila preduzeća za višekratnu upotrebu. Oni reguliraju njegove aktivnosti na različitim poljima.

Savremeno zakonodavstvo nalaže da se sve institucije, kompanije i privatni preduzetnici rukovode statutom, propisima, kadrovskim rasporedom i opisima poslova. Poslovanje preduzeća bez ovakvih organizacionih dokumenata je nemoguće.

Normativni dokumenti koji regulišu delatnost preduzeća su skup poslovnih dokumenata koji definišu funkciju, zadatke i opštu strukturu organizacije. Oni uređuju proceduru njenog rada, odgovornost osoblja i rukovodilaca, njihova prava i obaveze. Ovo su interni propisi kompanije i opseg njihove nadležnosti ograničen je na određeno preduzeće.

Pročitajte o regulatornim dokumentima za kancelarijski rad u članak.

Šta je uključeno u statut kompanije?

Dokument koji reguliše delatnost preduzeća, postupak njegovog formiranja, glavne zadatke, funkcije i uslove rada naziva se čarter... Statut je skup pravila koja uređuju aktivnosti preduzeća.

Grupa osnivača daje saglasnost na statut pravnog lica po osnivanju. Prema zakonu, povelja mora biti registrirana.

Povelja je glavni dokument koji reguliše odnose firme sa drugim organizacijama i pojedincima. Osnivači kompanije dužni su u tekst dokumenta unijeti sljedeće podatke:

• puni i skraćeni naziv organizacije, njen pravni oblik i oblik vlasništva;
• punu poštansku adresu organizacije;
• misija, svrha i smjer kompanije;
• mehanizam za formiranje odobrenog kapitala;
• postupak raspodjele dobiti;
• drugi aspekti aktivnosti prema nahođenju osnivača.

Dodatne informacije o regulatornim dokumentima preduzeća naći ćete u članku "Organizacioni dokumenti".

Koje informacije sadrže propisi?

Koji dokumenti regulišu postupak formiranja preduzeća i organizaciju njegovog daljeg rada? Takvi dokumenti su odredbe... Propisi regulišu radni odnosi ceo tim. Ponekad preduzeće odobrava propise koji definišu ovlašćenja, prava i obaveze pojedinih službenika.

Organizacioni propisi- najčešći tip pozicije. Reguliše opšte aktivnosti kompanije. Definiše legalni status organizacije i njene nadležnosti. Propisan je i postupak likvidacije i reorganizacije preduzeća.

Propisi o strukturnoj jedinici uređuje aktivnosti određenog odjela kompanije i utvrđuje postupak za razgraničavanje funkcija odjela.

Propisi i regulatorni dokumenti organizacije imaju standardnu ​​jedinstvenu formu i sačinjeni su na memorandumu organizacije. Oni sadrže podatke o punom i skraćenom nazivu kompanije, datumu sastavljanja i pečatu odobrenja.

Tekst uredbe uključuje formuliranje ciljeva kompanije ili odjela, popis zadataka, funkcija, prava i obaveza, opšte odredbe i red rukovođenja.

Sve odredbe odobrava direktor i potvrđuje advokat. Dokumente mora potpisati osoba koja ih je pripremila. Najčešće su to zamjenik generalnog direktora i šef strukturne jedinice.

O internih dokumenata kako su opisani regulatori predškolske obrazovne ustanove članak.

Kako se sastavlja tabela osoblja i opisi poslova?

Kadrovski sto i osoblje

Broj osoblja - regulatorni dokumenti koji uređuju nazive odjela, pozicije i ukupan iznos jedinice u statusu kompanije.

Nivo osoblja ima jedinstveni standardni obrazac i sastavlja se na memorandumu organizacije. Nivo osoblja potvrđuje inspektor kadrovske službe, Glavni računovođa i izvršni direktor.

Dokument koji regulira postupak osiguranja radnih mjesta, broj zaposlenih i fond plate se zove personalni sto.

Tablica za osoblje ima standardni unificirani obrazac T3. Dokument je tabela koja sadrži nazive poslova, tarifne stope, nivoe plata, informacije o dodacima i druge informacije. Glavni računovođa sastavlja i odobrava raspored zaposlenih u kompaniji.

Uzorak T3 obrasca za zapošljavanje je prikazan ispod.

Uzorak obrasca T3 "Kadrovi"

Upute za posao

Zovu se glavni regulatorni dokumenti koji uređuju prava i obaveze zaposlenih u organizaciji opisi poslova... Ovim poslovnim dokumentima definisan je obim aktivnosti zaposlenih i obim njihove odgovornosti. Opisi poslova zauzimaju posebno mjesto u sistemu internih regulatornih dokumenata.

Na osnovu njih se razvija tekst ugovor o radu i sastoji se ugovor o radu sa zaposlenim. U slučaju sukoba između poslodavca i zaposlenika, potrebni su glavni dokumenti Inspektorat rada, postojaće ugovor o radu i kadrovski raspored.

Opis poslova izrađuje HR inspektor. Nadalje, ovi papiri su usklađeni s pravnim odjelom i ovjereni od strane načelnika. Sve izmjene u tekstu opisa posla vrše se na osnovu naredbe generalnog direktora.

Ugovori

Lista regulatornih dokumenata kompanije takođe uključuje ugovore. Ugovor reguliše svaki odnos između subjekata ekonomska aktivnost... Ovim dokumentom se formalizira zapošljavanje radnika ili izvođača, kupovina i iznajmljivanje prostorija, privlačenje vanjskih organizacija za saradnju, prodaja roba ili usluga itd.

Prilikom regulisanja privrednih odnosa između pravnih i fizičkih lica, ugovor je glavni dokument.

Ugovor je sastavljen u slobodnoj formi. Istovremeno, ima niz obaveznih elemenata: pune podatke o strankama, odredbu o međusobnim pravima i obavezama, proceduru i rok za poravnanje.

Organizacija rada sa regulatornim dokumentima koji uređuju aktivnosti organizacije je na čelu preduzeća.

Dokumenti koji regulišu rad kompanije glavni su dokumenti organizacije. To uključuje povelju, propise o preduzeću, propise o strukturnim odjeljenjima, osoblje, opise poslova i ugovore. Kad postoji radni sporovi a tokom inspekcijskih pregleda ovi će dokumenti prije svega biti potrebni.

Bilo koja osoba, bilo koja organizacija na teritoriju Ruske Federacije moraju biti predmet brojnih zakonskih akata.

Prije svega, ovo je Ustav. Mnogi smatraju da je njen stvarni značaj mali, ali se teško složiti s tim. Mnogo zakoni su zasnovani upravo na načelima Ustava i ti principi funkcionišu... Na primjer, sloboda poduzetničke aktivnosti, izbor mjesta obavljanja ove djelatnosti, zaštita prava ne samo u organi uprave, ali i sudovi: sve je ovo Ustav.

Ustav prate propisi kojima se uređuje delatnost preduzeća, a koji se primenjuju na svako preduzeće, bez obzira na vrstu delatnosti. Ovo je Civil i. Prvi dokument u mnogim zemljama izravno se naziva ustav ekonomskog života. Drugi se odnosi na odnos zaposlenih i poslodavaca.

Prvi definiše šta je preduzeće, principe njegovog delovanja. Opisuje koje vrste poslovanja se mogu organizirati. Obraćena pažnja postupak za osnivanje preduzeća, pravila upravljanja.

Odlika Građanskog zakonika u pružanju relativne slobode, uključujući i one koji su angažovani u upravljanju preduzećem... Često se daje pravilo i prilika da se uspostavi vlastito pravilo.

Normativni dokumenti koji regulišu aktivnosti preduzeća ili srednjeg menadžmenta

Ovo uključuje pojedinačne zakone. Mogu se odnositi na jednu industriju (na primjer, nuklearnu energiju). Zakon može odrediti pravila ponašanja(na primjer, zakon kojim se utvrđuju pravila za izgradnju višespratnica uz pomoć sredstava štediša). Postoje zakoni o temama kreditiranja, korištenja sredstava na drugačiji način.

Određeni zakoni mogu se odnositi na kontrolu od strane vlasti državna vlast ublažiti uslove poslovanja preduzeća i učiniti vladinu politiku predvidljivijom. Zatim slijede akti vlade. Vlada može da donese propise koji regulišu aktivnosti preduzeća kada je to propisano zakonom. Ovo se odnosi i na pojedinačne državne organe.

Potonji su često uključeni u razvoj propisa, standarda, uputstava. Može biti objavljen standardni dokumenti koje se mogu koristiti u preduzećima da kreirate svoje dokumente.

Dokumenti koji reguliraju aktivnosti preduzeća ili šta trebate sami učiniti

Preduzeće ne radi samo u okvirima onoga što država daje... Osnovni dokumenti: povelja, sporazum o zajedničke aktivnosti itd. kreatori preduzeća moraju sami da stvaraju. Njihov pristanak da prođu određene procedure i sada se pojavljuje novo preduzeće.

Ali…

Uprava preduzeća treba da reši niz pitanja njegova naređenja, naređenja.

Mnogi u ankete treba rješavati zajedno sa zaposlenima u preduzeću... Na primjer, fiksira specifične odgovornosti zaposlenih i menadžmenta preduzeća.

Velik dio dokumentacije sastaviti opise poslova.

Veliko preduzeće sastoji se od nekoliko divizija aktivnosti su uređene propisima... Opisuje popis pitanja kojima bi se, na primjer, trebalo pozabaviti odjel, prava menadžera.

Najveći niz je djela, kancelarijske beleške, zapisnici sa sastanaka.

Uprkos maloj listi dokumenata koji regulišu aktivnosti preduzeća, čine najveći deo hartija od vrednosti u preduzeću.

diplomski rad

1.3 Regulatorni pravni akti kojim se uređuju aktivnosti otvorenog dioničkog društva

Formiranje finansija preduzeća u Ruska Federacija reguliraju javne vlasti donošenjem zakona, propisa, uredbi i drugih zakonodavnih akata.

Regulatorni i pravni okvir za finansijske i ekonomske aktivnosti preduzeća i upravljanje njegovim finansijama uključuju Građanski zakonik, Poreski zakon, Savezni zakon „O otvorenom akcionarska društva", zakonodavstvo o licenciranju određenih vrsta djelatnosti, antimonopolsko zakonodavstvo.

Pravila regulisanje delatnosti AD "Elektropribor"

Tabela 1.1. Pravni i regulatorni okvir regulisanje delatnosti AD "Elektropribor"

Naslov uredbe
	Ustav definira prava i slobode čovjeka i građanina, nadležnost predsjednika Ruske Federacije, Vlade Ruske Federacije, pravosuđa
2. Građanski zakonik Ruske Federacije sa izmjenama i dopunama dana 04.07.2011.	Prvi dio / Poglavlje 4 Pravna lica Klauzula 6 "Akcionarska društva" Članovi 96-104. Uređuju aktivnosti otvorenog akcionarskog društva od 08. jula 1999. br. 51-FZ
	U čl. 99. predviđa pravno značenje „neto imovine“ preduzeća povezanog sa regulativom koja ima za cilj održavanje garantne funkcije odobrenog kapitala.
3. Poreski zakon Ruske Federacije (Dio I od 31. jula 1998. br. 146-FZ i Dio II od 5. avgusta 2000. br. 117-FZ) (od 7. marta 2011. godine, sa izmjenama i dopunama, stupa na snagu 1. aprila 2011.)	Poglavlje 8. Čl. 44-50 Ispunjenje obaveza plaćanja poreza i taksi.
	Poglavlje 10. Čl. 69-71 Uslovi za plaćanje poreza i taksi.
4. Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije od 07.02.2011. br. 195-FZ (sa izmjenama i dopunama stupa na snagu 28.03.2011.)	Poglavlje 2. čl. 2.10 Administrativna odgovornost pravnih lica.
	Kršenje pravila za sticanje više od 30 odsto akcija u otvorenim akcionarskim društvima.
	Poglavlje 1. Čl. 2-7 Osnovne odredbe o dd. Zakon definira stvaranje, reorganizaciju, likvidaciju društva, pravni status dioničkog društva.
	Poglavlje 7. Čl. 47-63 Skupština akcionara. Prava i obaveze akcionara, zaštita prava i interesa akcionara.
	Poglavlje 8. Čl. 88-93 Računovodstvo i finansijsko izvještavanje preduzeća.
6. Federalni zakon „O tržištu vredni papiri„Br. 39-FZ od 22. aprila 1996. godine (sa izmenama i dopunama od 7. aprila 2011. godine)	Art. 11-15 Berza.
	Art. 19-27 Zakonom se uređuju odnosi nastali izdavanjem i prometom vlasničkih hartija od vrijednosti, bez obzira na vrstu izdavaoca, po prometu drugih hartija od vrijednosti u slučajevima predviđenim savezni zakoni.
7. Krivični zakon Ruske Federacije od 13.06.1996. br. 63-F3 (sa izmjenama i dopunama od 04.05.2011.)	Poglavlje 9. Čl. 43-45 Pojam i svrha kazne. Vrste kazni.
	Poglavlje 22 Čl. 169-186 Daje definicije privrednih kriminala kao što su krađa, nezakonite transakcije, nezakonito dobijanje kredita, itd.
8. FZ "O finansijskim i industrijskim grupama" br. 190-FZ od 30. novembra 1995. (sa izmjenama i dopunama, od 06.06.2007.)	Art. 1-22 Ovaj savezni zakon uspostavlja pravnu osnovu za stvaranje, rad i likvidaciju financijskih i industrijskih grupa u Ruskoj Federaciji
9. FZ "O investicionim aktivnostima koje se sprovode u obliku kapitalnih ulaganja" br. 39-FZ od 25. februara 1999. (izmijenjeno 07.07.2010.)	Poglavlje 2. čl. 6-10 Definiše pravne i ekonomske osnove investicione aktivnosti koje se provode u obliku kapitalnih ulaganja na teritoriju Ruske Federacije, kao i uspostavlja garancije jednake zaštite prava, interesa i imovine subjekata investicione aktivnosti.
(izmijenjeno 17. februara 2011.)	Poglavlje 2. čl. 30-31 Sprečavanje stečaja.
	Poglavlje 5. Članovi 79-92 Utvrđuje osnove za proglašenje dužnika nesolventnim (u stečaju), uređuje postupak i uslove za sprovođenje mera za sprečavanje nesolventnosti, postupak i uslove za sprovođenje stečajnog postupka i druge odnose.
(sa izmjenama i dopunama, stupa na snagu 01.01.2011.)	Poglavlje 2. čl. 8-12, čl. 13-17 Uspostavlja pravni okvir za organizovanje i vođenje računovodstva u Ruskoj Federaciji.

Dakle, upravljanje koje reguliše formiranje mehanizma finansijskog upravljanja preduzeća je regulisano osnovnim zakonima Ruske Federacije. Regulatorni okvir se stalno mijenja i poboljšava, prilagođavaju se regulatorni pravni akti u skladu s promjenom političke i ekonomske situacije, novim uslovima u društvu.

Analiza finansijske aktivnosti preduzeća ChTUP "Expert-sport"

Glavni propisi koji uređuju djelatnost preduzeća su: 1. Zakon o radu Republike od 27. jula 1999. godine, br. 2/70, sa izmjenama i dopunama 31. decembra 2009. godine, br. 114-Z; Zakon o radu primjenjuje se na sve radnike i poslodavce ...

Troškovi trgovačko preduzeće

Reaction Marketing Group

Regulatorni pravni akti koji regulišu djelatnost MG "Reakcija" mogu se podijeliti na: 1. Regulatorni pravni akti koji regulišu preduzetničke aktivnosti; 2. normativni pravni akti koji uređuju odnose u oblasti oglašavanja. Pa ...

Porez na dohodak OJSC "Astrakhanoblgaz"

U Ruskoj Federaciji postoji stotine hiljada preduzeća različitih oblika vlasništva, koja posluju u skladu sa važećim zakonodavstvom u zemlji. Oni rade na principima nezavisnosti...

Procjena finansijskog stanja preduzeća OJSC "Bread" u Čeboksaru

Ne. Regulatorni akti Datum usvajanja Prednosti i nedostaci 1 2 3 4 FZ "O nesolventnosti (stečaju)" od 26. oktobra 2002. N 127-FZ (sa izmjenama i dopunama 31. decembra 2004 ...

Razvoj mjera za poboljšanje finansijske stabilnosti preduzeća

Razmotrivši suštinu i značaj finansijske stabilnosti u aktivnostima preduzeća, razmotrićemo glavne regulatorne dokumente koji uređuju analizu finansijske stabilnosti preduzeća. Oni su prikazani u (Tabela 1.4). Tabela 1 ...

Unapređenje mehanizma za upravljanje obrtnim kapitalom preduzeća

U Republici Bjelorusiji regulacija obrtnog kapitala sadržana je u sljedećim regulatornim pravnim aktima: 1. Rezolucija Ministarstva finansija Republike Bjelorusije od 23. marta 2004. godine ...

Teorijski aspekti oporezivanje. Porezi i njihova suština

Sistem poreskog zakonodavstva je skup propisa različitih nivoa koji sadrže poreske norme. Najopštiji pristupi sadržani su u Ustavu Ruske Federacije. Tako, na primjer, piše...

Upravljanje inventarom preduzeća

U skladu s PBU 5/01 "Računovodstvo zaliha", odobreno. Naredbom Ministarstva finansija Ruske Federacije od 09.06.2001. Br. 44-n "O usvajanju Pravilnika o računovodstvo"Knjigovodstvo zaliha" sa izmjenama i dopunama: od 27.11.

Upravljanje finansijskom stabilnošću i likvidnošću preduzeća

Kontrola finansijsko stanje građevinsko -instalacijsko preduzeće (na primjer, LLC "KAMO")

Zakonodavstvo u građevinskom sektoru podložno je višestrukim izmjenama i dopunama, što zahtijeva pravna pismenostčak i od iskusnih graditelja. Izgradnja, a još više dizajn objekata - odnosi se na djelatnost ...

Računovodstveni i finansijski rad u preduzeću na primjeru OJSC "Ricor Electronics"

Organi upravljanja društvom su: · skupština akcionara; · Upravni odbor; Jedino izvršno tijelo - generalni direktor ...

Finansijske i ekonomske aktivnosti CJSC "CHEAZ"

Svi poslovni subjekti registrirani na teritoriju Ruske Federacije svoje aktivnosti obavljaju u skladu sa zakonodavnim aktima Ruske Federacije, koji se zauzvrat stalno ažuriraju ...

Neto imovina kao pokazatelj finansijske stabilnosti dioničkog društva (na osnovu materijala iz JSC RusHydro)

Preduzetništvo kao najvažnija sfera privredne djelatnosti stvara specifične odnose među svojim učesnicima koji zahtijevaju obaveznu zakonsku regulativu. Poslovne aktivnosti regulirane su javnopravnim zakonodavstvom koje osigurava interese države i društva u cjelini, te privatnim pravom koje regulira i štiti interese pojedinaca.

Sveobuhvatan karakter zakonska regulativa poduzetništvo je odredilo razdvajanje poduzetničkog prava kao složene integrirane pravne grane koja regulira privatne i javne odnose koji proizlaze iz organizacije i provedbe poduzetničke aktivnosti. Odvajanje poduzetničkog prava u zasebnu granu određeno je činjenicom da je poduzetnička aktivnost poseban oblik ekonomske aktivnosti koji ima specifične odnose koji se razlikuju od drugih oblika ljudskih aktivnosti i zahtijevaju odgovarajuću pravnu podršku. Pravno regulisanje preduzetničke delatnosti zahteva kombinaciju privatnog prava i javnog zakonskim propisima koji zadovoljavaju i privatne i javne interese.

Dakle, poslovno pravo je složene industrije zakona čiji je predmet uređivanja preduzetnička aktivnost. Uža materijalna priroda preduzetničkog prava omogućava preciznije utvrđivanje prava i obaveza učesnika u preduzetničkoj djelatnosti, kao i utvrđivanje pravne osnove za njihovu organizacionu djelatnost.

Eksterni oblik preduzetničkog prava su izvori preduzetničkog prava, a to su pravni akti kojima se uređuju odnosi nastali organizovanjem i obavljanjem preduzetničke delatnosti.

Normativni pravni akti koji regulišu preduzetničku djelatnost uključuju:

1. Ustav Ruske Federacije;

2. Savezni zakoni Ruske Federacije (građanski, krivični itd.);

3. Savezni zakoni;

4. Podzakonski akti;

5. Normativni pravni akti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije;

6. Opštinski pravni akti;

Ustav kao glavni zakon RF ima najvišu pravnu snagu i sadrži opšte principe pravnog regulisanja preduzetničke delatnosti. Dakle, član 8. Ustava Ruske Federacije proglašava osnovne uslove postojanja tržišnu ekonomiju, bez kojih je razvoj poduzetničke aktivnosti nemoguć:

· Garancija jedinstva ekonomskog prostora, slobodno kretanje roba, usluga i finansijskih sredstava, podrška konkurenciji, sloboda ekonomskih aktivnosti.

· Priznavanje i zaštita privatne, državne, opštinske i drugih oblika svojine.

Ustav proklamuje osnovno pravo građanima da se bave poduzetničkim aktivnostima, što je predviđeno članom 1. Član 34 Ustava Ruske Federacije. On postavlja temelje za postojanje konkurentnog tržišta, čiji je razvoj nemoguć u uvjetima monopolizacije, klauzula 2 članka 34 Ustava Ruske Federacije kaže: „gospodarska aktivnost usmjerena na monopolizaciju i nelojalnu konkurenciju nije dopuštena. "

Ustav Ruske Federacije jamči zaštitu osnovnih prava i interesa učesnika u poduzetničkoj djelatnosti, koji su sadržani u članovima 34-37: prava građana na besplatan rad, privatni posjed, mogućnost poslovanja. Ograničavanje ovih prava građana može se provesti samo saveznim zakonima radi zaštite osnova ustavni poredak, moral, zdravlje, prava i legitimnih interesa druga lica, koja obezbjeđuju odbranu i državnu bezbjednost (član 3. člana 55.). U svakom drugom slučaju, prava i slobode građanina, uključujući i poduzetnika, mogu se zaštititi sudski postupak, što je zagarantovano članom 46. Ustava Ruske Federacije. Također, Ustav Ruske Federacije ne dopušta uvođenje ograničenja kretanja roba i usluga na teritoriju Ruske Federacije, ako ta ograničenja nisu utvrđena saveznim zakonom (stavci 1-2 članka 74).

Dakle, Ustav Ruske Federacije utvrđuje osnovne principe i uslove za postojanje preduzetničke aktivnosti, kao i garantuje osnovna prava i slobode njenih učesnika.

Još jedan fundamentalni zakon koji reguliše preduzetnički odnos a davanje zakonske definicije poduzetničke aktivnosti je Građanski zakonik Ruske Federacije.

Građanski zakonik sadrži mnoga pravila koja uređuju privatne pravne odnose javne prirode i unutar-ekonomske i odnose unutar preduzeća. Građanski zakonik daje osnovnu zakonodavnu definiciju poduzetničke aktivnosti, izlaže glavne organizacione i pravne oblike preduzetništva i proglašava osnovna prava njegovih učesnika.

Tako član 2. Građanskog zakonika definira poduzetničku aktivnost kao "neovisnu djelatnost koja se obavlja na vlastitu odgovornost, usmjerena na sustavno ostvarivanje dobiti korištenjem imovine, prodajom robe, obavljanjem poslova ili pružanjem usluga putem lica registrovana u ovom svojstvu na zakonom propisan način." U skladu s ovom definicijom, Građanski zakonik definira glavne značajke poduzetničke aktivnosti, koje uključuju:

· Fokus aktivnosti na ostvarivanju profita;

· Inicijativnost i nezavisnost u donošenju odluka i organizaciji aktivnosti;

· Izvođenje aktivnosti na vlastitu odgovornost;

· Posebna podjela preduzetničke djelatnosti;

· Pravna priroda aktivnosti.

Građanski zakonik, kao i Ustav Ruske Federacije, definiraju prava i slobode poslovnih sudionika, kao i potrebne uvjete za obavljanje privredne djelatnosti. Član 1 proglašava jedan od najvažnijih uslova za funkcionisanje tržišne ekonomije - priznavanje ravnopravnosti učesnika u ekonomskim aktivnostima i nepovredivosti imovine. Načelo nepovredivosti imovine osigurava stabilnost tržišnog mehanizma kao osnove preduzetničke aktivnosti. Građanski zakonik takođe ukazuje da građansko zakonodavstvo Ruske Federacije reguliše imovinske i povezane lične neimovinske odnose koji proizilaze iz preduzetničkih aktivnosti.

Građanski zakonik utvrđuje preduslove za obavljanje preduzetničkih aktivnosti od strane građana. Član 18. Građanskog zakonika utvrđuje pravo građana na imovinu, nasljeđivanje, mogućnost bavljenja preduzetničkom djelatnošću, osnivanje pravnih lica, obavljanje bilo kojeg pravnog posla i sticanje imovine i ličnih moralna prava... Zakonodavni akt proglašava činjenicu da se i fizička i pravna lica mogu baviti preduzetničkom djelatnošću. Član 23. Građanskog zakonika koji se odnosi na poglavlje „Fizička lica“ kaže: „Građanin ima pravo da se bavi preduzetničkom delatnošću bez osnivanja pravnog lica od trenutka kada državna registracija kao samostalni preduzetnik."

Također, ovaj kodeks utvrđuje da se ista pravila koja uređuju aktivnosti pravnih lica koja su komercijalna udruženja, koja su navedena u poglavlju 4 Građanskog zakonika "Pravna lica", primjenjuju na poduzetničke aktivnosti građana koje se obavljaju bez formiranja pravno lice.

U poglavlju 4 Građanskog zakonika najpotpunije su opisani pojam, znakovi, prava i obaveze pravnih lica. Naveden je redoslijed organizacije, pitanja u vezi s stvaranjem i likvidacijom pravnih lica, registracija i organizacija djelatnosti, kao i mogući organizacijski i pravni oblici koje mogu organizirati pravna lica.

Valja napomenuti da su od 1. septembra 2014. godine u Građanski zakonik unesene neke izmjene koje su utjecale na organizacione i pravne oblike pravnih lica. Tako je ukinut zatvoreni oblik akcionarskog društva, s tim u vezi, sva preduzeća su počela da se dele na javna i nejavna preduzeća.

Mnogi članovi Građanskog zakonika koji se odnose, na primjer, na poglavlje 9 "Transakcije", na odjeljak II. "Vlasništvo i drugo imovinska prava", To odjeljak III « zajednički deo zakon o obligacionim odnosima“ itd., bez direktnog povezivanja sa organizacijom preduzetničke delatnosti, regulišu odnose koji nastaju u njenom procesu.

Također je vrijedno istaknuti da se u nekim članovima Građanskog zakonika mogu primijetiti značajne razlike u primjeni pravila za poduzetnike i građane koji se ne bave poduzetničkom djelatnošću. Tako, na primjer, u p3. Art. 401 napominje da „ako zakonom ili ugovorom nije drukčije određeno, osoba koja nije ispunila ili nepropisno ispunila obavezu u provođenju poduzetničke aktivnosti odgovara ako ne dokaže da je pravilno izvršenje bilo nemoguće zbog više sile, odnosno uslova okolnosti“. Dakle, individualni preduzetnici i privredne organizacije snose građanskopravnu odgovornost prema drugoj ugovornoj strani, ne samo zbog nastupanja neispunjenja obaveza svojom krivicom, već i zbog slučajnih okolnosti koje su dovele do neizvršavanja obaveza propisanih ugovorom. Takve slučajne okolnosti mogu biti nedostatak potrebnih sredstava (roba, sirovine, Novac) da ispunjavaju svoje obaveze.

Aktivnosti komercijalnih organizacija i individualni preduzetnici kao glavni privredni subjekti tržišne ekonomije takođe su regulisani Poreskim zakonikom Ruske Federacije i Zakonom Ruske Federacije o administrativnim prekršajima.

Budući da su poslovni subjekti glavni obveznici poreza na teritoriji Ruske Federacije, Poreski zakon uključuje niz članova koji regulišu njihovo oporezivanje. Član 19. Porezni kod utvrđuje da su "porezni obveznici i obveznici nameta organizacije i pojedinci koji su, u skladu s ovim kodeksom, dužni platiti porez, odnosno (ili) dažbine".

Poreski zakon utvrđuje:

· Opšti principi oporezivanja;

· Sistem poreza i naknada;

· Opšta pravila za ispunjenje obaveze plaćanja poreza i taksi;

· Opšta pravila i principi poreske kontrole;

· Odgovornost za izvršenje poreskih prekršaja;

· Postupak žalbe na akte poreskih organa i dr.

Preduzetnička aktivnost stvara više izvora poreskih prihoda za budžete različitih nivoa. S jedne strane, sva preduzeća uplaćuju porezne olakšice u budžet iz prihoda svojih organizacija, a s druge strane osiguravaju radna mjesta građanima, pa su tako izvor prihoda pojedinaca.

Poreski zakon sastoji se od dva dijela, koji uključuju:

1. Opći principi oporezivanja i plaćanja taksi u Ruskoj Federaciji;

2. Norme i postupak za nametanje svakog od poreza (taksi) uspostavljenih u zemlji.

Prvi dio Poreskog zakona Ruske Federacije uključuje pitanja koja se odnose na vrste poreza i taksi, razloge za nastanak i postupak za ispunjenje obaveza plaćanja poreza i taksi, načela utvrđivanja nametnutih poreza, prava i obaveze poreskih subjekata, oblici i metode poreske kontrole, odgovornost za poreske prekršaje i dr.

Drugi dio Poreskog zakonika uređuje pitanja u vezi s obračunom i plaćanjem svakog od poreza i taksi utvrđenih Zakonikom. Svaki porez i naplata, ili poseban porezni režim, posvećeni su poglavlju u drugom dijelu Poreskog zakona, koje definira porezne obveznike ovog poreza, predmet oporezivanja, specifičnosti ove vrste oporezivanja, postupak i uslove plaćanje, poresku osnovicu itd.

Naravno, poduzetnička djelatnost, kao i svaka druga djelatnost, stvara poseban sistem odnosa koji ne samo da treba regulisati, već i kontrolisati zakonom. Na osnovu definicije date u članu 1. Građanskog zakonika Ruske Federacije, preduzetnička delatnost mora biti registrovana na način propisan zakonom, odnosno mora biti legalna. Dakle, potrebno je zakonodavni akti koji kontrolišu zakonitost preduzetničke delatnosti i daju pojam nelegalne delatnosti. U ove svrhe, Krivični zakon Ruske Federacije i Zakonik Ruske Federacije o administrativnim prekršajima daju pojmove prekršaja i nezakonitih radnji u oblasti preduzetničke aktivnosti, kao i utvrđuju odgovornost koju počinioci snose za ove nezakonite radnje.

Tako u Zakoniku Ruske Federacije o upravnim prekršajima upravni prekršaji u oblasti preduzetničkih aktivnosti, posvećeno je 14. poglavlje. TO upravni prekršaji u oblasti preduzetničke djelatnosti postoje takvi prekršaji kao, na primjer, "obavljanje preduzetničkih aktivnosti bez državne registracije kao individualnog preduzetnika ili bez državne registracije kao pravnog lica" (član 14.1.). Ova vrsta prekršaja u oblasti preduzetničke djelatnosti podrazumijeva izricanje administrativna kazna u iznosu od petsto do dvije hiljade rubalja.

Sličan član postoji u Krivičnom zakoniku (čl. 171 „Ilegalno poslovanje“). Međutim, u Kaznenom zakonu postoji pojašnjenje o „podnošenju tijelu koje vrši državnu registraciju pravnih lica i individualnih poduzetnika, dokumenata koji sadrže namjerno lažne podatke ili obavljanju poduzetničkih aktivnosti bez licence u slučajevima kada je takva dozvola obavezna , ako je ovaj čin nanio veliku štetu građanima, organizacijama ili državi ili je povezan s izvlačenjem prihoda u velikim razmjerima. " V ovaj slučaj za takvu radnju kažnjava se teža „novčana kazna u iznosu do trista hiljada rubalja ili u visini zarade ili drugog primanja osuđenog lica u trajanju do dve godine, ili obavezni radovi na kaznu od sto osamdeset do dvjesta četrdeset sati ili hapšenje do šest mjeseci."

Shodno tome, obavljanje ilegalnih poslovnih aktivnosti, u ovom slučaju bez državne registracije, može istovremeno dovesti do administrativnih i krivična odgovornost, za svaki član za koji je propisan svoj oblik kazne, u zavisnosti od razmjera nezakonitosti radnje. Ovaj primjer je jasan dokaz međusektorske prirode zakonske regulative poduzetničkih aktivnosti.

Uz savezne zakone, koji imaju najveću pravnu snagu nakon Ustava Ruske Federacije, poduzetnička djelatnost regulirana je saveznim zakonima, koji se mogu klasificirati na sljedeći način:

1. Federalni zakoni koji uspostavljaju državni zahtevi poslovnim subjektima u sprovođenju preduzetničkih aktivnosti. Ova vrsta saveznih zakona uključuje:

· Federalni zakon br. 129-FZ od 08.08.2001. "O državnoj registraciji pravnih lica i individualnih preduzetnika";

· Federalni zakon od 08.08.2001. br. 128-FZ "O licenciranju određenih vrsta djelatnosti";

· Federalni zakon od 27. decembra 2002. br. 184-FZ „On tehnička regulativa»;

· Federalni zakon od 26.12. 2008 br. 294-FZ „O zaštiti prava pravnih lica i individualnih preduzetnika u sprovođenju državnu kontrolu(nadzor) i opštinska kontrola“.

2. Savezni zakoni koji utvrđuju osnovne principe i uslove za funkcionisanje tržišnog mehanizma, a shodno tome i preduzetničke delatnosti. Ovo uključuje:

· Zakon Ruske Federacije od 26. jula 2006. br. 135-FZ "O zaštiti konkurencije";

· Federalni zakon br. 381-FZ od 28.12.2009. „O osnovama državne regulacije trgovačkih aktivnosti u Ruskoj Federaciji“;

· Savezni zakon od 22.04.1996. br. 39-FZ "O tržištu hartija od vrijednosti";

· Zakon Ruske Federacije od 20.02.1992. Br. 2383-1 "O robnim razmjenama i razmjeni".

3. Federalni zakoni koji se tiču legalni status organizacione i pravne oblike preduzetničke aktivnosti. To uključuje zakone kao što su:

· Federalni zakon od 08.02.1998. Br. 14-FZ "O društvima s ograničenom odgovornošću"

· Federalni zakon od 8.05.1996. Br. 41-FZ "O proizvodnim zadrugama";

· Federalni zakon od 14.11.2002. Br. 161-FZ "O državnim i opštinskim jedinstvenim preduzećima".

4. Federalni zakoni koji regulišu određene vrste preduzetničke aktivnosti. Na primjer:

· Federalni zakon od 29. oktobra 1998. br. 164-FZ "O finansijskom lizingu (leasing)";

· Federalni zakon od 30.12.2008. Br. 307-FZ „O reviziji“;

· Federalni zakon od 29. novembra 2001, br. 156-FZ "O investicionim fondovima";

5. Savezni zakon koji opisuje pravce i oblike državne podrške preduzetničkoj delatnosti

· Federalni zakon od 24.07.2007. br. 209-FZ „O razvoju malih i srednjih preduzeća u Ruskoj Federaciji“.

Na ovom saveznom zakonu želio bih se detaljnije zadržati, jer on najpotpunije opisuje državne mjere koje se poduzimaju za razvoj poduzetničke aktivnosti. Zakon je namijenjen da reguliše odnose koji nastaju između pravnih i fizičkih lica, organa javne vlasti i lokalna uprava u razvoju malih i srednjih preduzeća.

Ovaj zakon pravi razliku između pojmova malih i srednjih poslovnih subjekata, otkriva glavne ciljeve i principe javna politika u oblasti razvoja malih i srednjih preduzeća u Ruskoj Federaciji, opisuje nadležnosti državnih organa u ovoj oblasti, kao i mehanizam interakcije između državnih organa i malih i srednjih preduzeća. Također, što je vrlo važno, ovaj zakon daje opis mjera za podršku malim i srednjim preduzećima od strane države.

Zakonom su utvrđeni kriterijumi za podelu preduzetništva na malo i srednje, koji obuhvataju broj zaposlenih i prihod od prodaje robe (radova, usluga) ili knjigovodstvenu vrednost imovine za prethodnu godinu. U skladu s člankom 4 Saveznog zakona "O razvoju malih i srednjih preduzeća u Ruskoj Federaciji", za klasifikaciju preduzeća kao srednjeg preduzeća, prosječan broj zaposlenih za prethodni period kalendarska godina trebalo bi imati između 101 i 250 ljudi. U malim preduzećima prosječan broj zaposlenih ne bi trebao prelaziti 100 ljudi. Preduzeća, čiji broj zaposlenih ne prelazi 15 ljudi, u skladu sa zakonom, klasifikovana su kao mikro preduzeća.

Ovaj zakon otkriva koncept državnu podršku mala i srednja preduzeća. Prema članu 3 ovog saveznog zakona, „podrška malim i srednjim preduzećima su aktivnosti državnih organa Ruske Federacije, državnih organa sastavnih subjekata Ruske Federacije, organa lokalne samouprave i funkcionisanje infrastrukturu za podršku malim i srednjim preduzećima u cilju sprovođenja predviđenih mjera savezni programi razvoj malog i srednjeg biznisa, regionalni programi za razvoj malog i srednjeg biznisa i opštinski programi za razvoj malog i srednjeg biznisa.” Mjere podrške stanju malog i srednjeg biznisa u skladu sa članovima 7. i 14. Saveznog zakona su:

· Posebni poreski režimi;

· Pojednostavljena pravila poreskog računovodstva i poreske prijave;

· Pojednostavljen sistem pripreme računovodstvenog i statističkog izvještavanja;

Preferencijalni postupak poravnanja za državu i opštinska svojina;

Mjere koje treba osigurati finansijsku podršku mala i srednja preduzeća i druga područja;

· Jednak pristup učešću u razvojnim programima;

· Dostupnost infrastrukture.

Posebno značenje ovaj zakon se fokusira na oblasti aktivnosti kao što su inovacije i industrijska proizvodnja, rukotvorine, kao i vanjsko -ekonomske i poljoprivredne djelatnosti.

Pored saveznih zakona, regulisana je i poduzetnička djelatnost podzakonski akti, koji su usmjereni na implementaciju i regulisanje pojedinih aspekata zakonskih odredbi.

Među vrstama podzakonskih akata važno mjesto zauzimaju ukazi predsjednika Ruske Federacije. Tako je, na primjer, Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 28.02.1995. Br. 221 (izmijenjen Ukazom predsjednika Ruske Federacije od 08.07.95. N 685) "O mjerama za pojednostavljivanje državne regulacije cijena (tarife)" ima za cilj liberalizaciju cijena uz održavanje državne regulacije cijena u oblasti prirodnih monopola, javne nabavke i na nizu društvenih značajna roba i usluge. Ova uredba primjenjuje se na cijene svih organizacija.

Isto to podzakonski akti uključuju uredbe Vlade Ruske Federacije i propise saveznih organa izvršna vlast koji deluju u ekonomskoj sferi u svrhu izvršavanja i razvoja zakona. Ova vrsta podzakonskih akata uključuje, na primjer, Uredbu Vlade Ruske Federacije od 5.08.1992 "O sastavu troškova proizvodnje i prodaje proizvoda (radova, usluga) i o postupku generiranja financijskih rezultata" uzeti u obzir pri oporezivanju dobiti. " Veliki broj propisa izdaju i federalni organi izvršne vlasti, među kojima su Ministarstvo finansija Ruske Federacije, Ministarstvo ekonomski razvoj i trgovine Ruske Federacije, Ministarstvo imovinsko-pravnih odnosa Ruske Federacije, Ministarstvo Ruske Federacije za antimonopolsku politiku i podršku preduzetništvu itd. Svrha podzakonskih akata je da pruži što detaljnije uređenje odnosa koji nastaju pri obavljanju preduzetničke djelatnosti.

Osim podzakonskih akata saveznih vlasti, na privredni život društva primjenjuju se i akti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i tijela lokalne samouprave, koji su teritorijalne prirode i ne bi trebali biti u suprotnosti sa zakonima koji imaju vrhovnu pravnu snagu .

Sumirajući sve navedeno, možemo zaključiti da su zakonodavni akti koji reguliraju poduzetničku djelatnost složene prirode, što se objašnjava kombinacijom javnih i privatnih interesa koji utječu na poduzetničku aktivnost. Preduzetnička djelatnost podliježe regulisanju kako zakonskim tako i pravnim aktima koji imaju najvišu pravnu snagu i podzakonskim aktima.

Također je vrijedno napomenuti da je, uprkos činjenici da je poslovno pravo izdvojeno u zasebnu granu, ono intersektorske prirode, kombinujući pravne norme građanskog i privrednog prava, kao i niz pravnih normi. različite industrije indirektno povezan sa specifični aspekti preduzetničke aktivnosti.

Čarter - lokalni regulatorni pravni akt, koji sadrži skup pravila koja uređuju aktivnosti organizacija, ustanova, preduzeća (državnih i nedržavnih), društava i građana, njihov odnos sa drugim pravnim i fizičkim licima, prava i obaveze u određenoj oblasti ​upravljanje, kao i ekonomske ili druge aktivnosti, na primjer: Povelja MGUPS-a (MIIT), Povelja Državnog arhiva Ruske Federacije itd.

Usvajaju se statuti državnih institucija (organa i uprava) viši organi vlasti državna vlast i uprava. Odobravaju se statuti preduzeća, ustanova i organizacija viši organi vlasti(ministarstva, uprave subjekata federacije itd.) Povelja nedržave komercijalna organizacija(preduzeća) odobravaju njegovi osnivači (učesnici) i podliježu državnoj registraciji u skladu sa utvrđenom procedurom; to je obavezni konstitutivni dokument. Povelja nevladine neprofitne (javne) organizacije (stranke, udruženja itd.) Usvaja se i odobrava na njenom kongresu (sastanak, sastanak itd.).

Opći zahtjevi za postupak izrade i sadržaja povelje pravnog lica utvrđeni su u dijelu 1. Građanskog zakonika Ruske Federacije. Obavezni rekviziti u skladu sa GOST R 6.30-2003 uključuju:

• - naziv kompanije;
• - naziv dokumenta;
• - datum dokumenta;
• – matični broj;
• - pečat odobrenja i/ili viza odobrenja;
• - otisak štampe;
• - tekst.

Tekst povelje podijeljen je na odjeljke i pododjeljke koristeći digitalne i alfanumeričke naslove.

Struktura teksta povelje zavisi od njene vrste.

Povelja državne institucije, po pravilu, sadrži dijelove:

• - opšte odredbe;
• - ciljevi i ciljevi;
• - prava;
• - imovine;
• - upravljanje;
• - reorganizacija i likvidacija.

Struktura povelje nevladine organizacije (na primjer, dioničkog društva) bit će potpuno drugačija:

• - opšte odredbe;
• - dionički kapital;
• - redoslijed aktivnosti;
• - prava;
• - upravljanje;
• - računovodstvo i izvještavanje;
• - raspodjela dobiti i druge ušteđevine;
• - prestanak aktivnosti.

Podaci koji se moraju sadržati u povelji nevladine komercijalne organizacije određeni su odgovarajućim saveznim zakonima: Saveznim zakonom "O dioničkim društvima", Saveznim zakonom "O društvima s ograničenom odgovornošću" i drugim regulatornim pravnim aktima.

Uzorak statuta organizacije predstavljen je u Dodatku 1.

Pozicija – normativni akt s konsolidiranom kodifikacijskom prirodom. Ovaj dokument definira redoslijed formiranja, strukturu, funkcije, nadležnost, dužnosti i organizaciju rada državnih organa, jedne institucije ili strukturne jedinice (komisija, grupa). Također možete istaknuti odredbe koje uređuju ukupnost organizacionih, radnih i drugih odnosa po određenom pitanju. Primjer: "Pravilnik o stalnoj stručnoj komisiji". Neke vrste propisa razvijaju se prilikom stvaranja novih preduzeća (organizacija), strukturnih odjela, održavanja raznih takmičenja, smotri i drugih događaja. Primjer: "Pravilnik o odjeljenju".

Dakle, postoje tri glavne vrste organizacionog i pravnog dokumenta "Propisi":

• - propisi o ustanovi;
• - propisi o strukturnoj jedinici;
• - odredba kojom se reguliše određeni pravac aktivnosti.

U državnim agencijama posebne odredbe se, po pravilu, izrađuju na osnovu standardnih, koje sastavljaju i odobravaju viši organi upravljanja ili službenici. U nevladinim organizacijama pri izradi propisa često koriste model propisa o ovom pravcu aktivnosti radi prilagođavanja specifičnostima i karakteristikama određene nedržavne komercijalne ili nekomercijalne organizacije.

Uredba se odnosi na organizacionu i administrativnu dokumentaciju i ima tipičnu strukturu teksta prikazanu u USORD-u. Pozicija je sastavljena na uobičajeni oblik institucije. Izjava o položaju, ovisno o statusu i rangu pravnog lica, njegovoj nadležnosti, svrsi izrade dokumenta, trebala bi imati sljedeći sastav potrebne detalje:

• – Državni amblem RF;
• - grb subjekta Ruske Federacije;
• - naziv kompanije;
• - pečat odobrenja dokumenta;
• - mjesto sastavljanja ili objavljivanja dokumenta;
• - tekst dokumenta;
• - potpis;
• - otisak štampe;

Osim toga, Uredba o instituciji ima još jedan uslov - oznaku o registraciji dokumenta od strane poreskog organa (ili teritorijalnog odjeljenja Ministarstva pravde Ruske Federacije).

Tekst uredbe sadrži sljedeće odjeljke:

• - opšte odredbe;
• - ciljevi i ciljevi;
• - funkcije;
• - prava i odgovornost;
• - upravljanje;
• - odnosi s drugim strukturnim odjeljenjima (za odredbu o strukturnoj podjeli) itd.

U delu „Opšte odredbe“ formuliše se tačan naziv ustanove, strukturne jedinice ili kolegijalnog organa; određuje se njegov čin i status; daje popis zakonodavnih i regulatornih akata, metodoloških materijala na temelju kojih se obavljaju njihove aktivnosti.

U odjeljku "Ciljevi i zadaci" u općenitom obliku formulirani su glavni ciljevi aktivnosti i njeni glavni zadaci.

"Funkcije" su glavni odjeljak uredbe i uključuju sveobuhvatan opis aktivnosti institucije (strukturne jedinice ili kolegijalnog tijela) i detaljan popis svih funkcija putem kojih se rješenje zadataka provodi za postizanje glavnog cilja.

U dijelu „Prava i odgovornosti“ navedena su prava koja institucija (strukturna jedinica ili kolegijalni organ) ima za realizaciju svojih zadataka. U isto vrijeme, prava moraju biti u skladu s važećim zakonodavnim i regulatornim pravnim aktima koji uređuju njihove aktivnosti. Propisana je i odgovornost koju snose u slučaju neispunjavanja svojih funkcija.

Odjeljak "Menadžment" uključuje naziv pozicije menadžera, zahtjeve za nivo obrazovanja, dužinu praktičnog rada, njegove kompetencije i odgovornosti.

Kako bi se razlikovale kompetencije menadžera i kompetencije zaposlenih, uspostavlja se lični moral i odgovornost menadžmenta. Među njima: pravo da uspostave krug odgovornosti svojih zamjenika, odobre određene vrste dokumenata, izdaju administrativne dokumente, ali određeni krug pitanja, upravljati kadrovskom politikom institucije (strukturne jedinice), primjenjivati ​​poticaje ili kazne itd. Ovaj odjeljak također treba sadržavati naznaku glavnih područja aktivnosti u kojima se nalazi rukovodilac ličnu odgovornost, na primjer: za obavljanje poslova ustanove (strukturne jedinice ili kolegijalnog organa); za stanje dokumentacije, njenu usklađenost sa zahtjevima zakonodavnih akata i regulatorni dokumenti, pouzdanost podataka zapisanih u njemu i sve curenje podataka; za organizovanje rada institucije (strukturna jedinica, kolegijalno tijelo); za rad sa osobljem.

Odjeljak "Odnosi s drugim strukturnim odjelima" regulira odnose koji nastaju, na primjer, kao rezultat provedbe proizvodnih, ekonomskih i upravljačkih aktivnosti. Ovdje se evidentiraju dokumentarne veze - utvrđuju se nazivi dokumenata, učestalost njihovog objavljivanja, rokovi, međusobne obaveze, utvrđuje se sastav dokumenata koje strukturna jedinica razvija zajedno sa drugim strukturnim jedinicama, vrijeme njihovog podnošenja, učestalost razmena informacija.

Osim glavnih odjeljaka koje preporučuje USORD, moguće je uključiti i dodatne odjeljke u strukturu teksta odredbi, ako je potrebno, na primjer, "Postupak revizije stava". U ovom odjeljku može se utvrditi učestalost revizije propisa (godišnje ili prema potrebi) i / ili navodi uslove pod kojima je revizija potrebna (na primjer, revidira se uredba o uslugama predškolske obrazovne ustanove) kada se promijeni struktura jedinice, mijenjaju se njeni zadaci i funkcije).

Razmotrimo detaljnije pravila za kreiranje tri gore navedene vrste odredbi:

Institucionalni statut – to je lokalni normativni akt na osnovu kojeg institucija (organizacija, preduzeće) djeluje. Njime se utvrđuje organizacioni i pravni oblik, rang (savezni, centralni i dr.), naziv, svrha nastanka, zadaci, funkcije, prava i obaveze pravnog lica, organizaciona struktura i postupak za njegovo funkcionisanje.

Bilješka!

U ovom trenutku ne postoji normativni pravni akt koji reguliše postupak izrade ovog dokumenta. Stoga se možemo nadograđivati ​​samo na prethodnom iskustvu institucija i preporukama VNIIDAD -a.

Sljedeći dijelovi mogu biti uključeni u tekst statuta ustanove:

• - opšte odredbe (organizaciono-pravni status, naziv ustanove, njena lokacija);
• - svrhu osnivanja pravnog lica i vrste djelatnosti;
• - prava i obaveze osnivača organizacije;
• - postupak formiranja imovine ustanove;
• - postupak odgovornosti stvaralaca za obaveze institucije;
• - principe i metode organizovanja menadžmenta;
• - postupak korišćenja sredstava i sredstava organizacije;
• - postupak osnivanja, reorganizacije i likvidacije filijala i predstavništava ustanove;
• - postupak reorganizacije i prestanka djelatnosti pravnog lica. Propisi o ustanovi sastavljeni su na standardnom listu A4.

Propisi o strukturnoj jedinici Je lokalni regulatorni pravni akt na osnovu kojeg funkcionira strukturna jedinica institucije (preduzeća, organizacije). Ovaj organizacijski i pravni dokument utvrđuje mjesto strukturne jedinice u hijerarhiji institucije i njenu nadležnost.

Odredba o strukturnoj jedinici može se uslovno podijeliti u sljedeće grupe:

• - propisi o kolegijalnim i savjetodavnim tijelima upravljačkog aparata organizacije (upravni odbor, odbor itd.);
• - odredbe o stalnim strukturnim podjelama;
• - propisi o specijalizovanim jedinicama (akademsko vijeće, naučno -tehničko vijeće itd.);
• - odredbe o privremenim strukturnim podjelama (komisije, vijeća itd.).

Po svojoj prirodi i namjeni, odredbe o strukturnim jedinicama mogu biti tipične i pojedinačne. Tipične propise o strukturnim jedinicama razvija vodstvo institucija za podređene strukture ili grupa sličnih strukturnih jedinica jedne organizacije (na primjer, radionica industrijskog preduzeća).

Struktura teksta može biti predstavljena tipičnim skupom odeljaka: opšte odredbe, ciljevi i zadaci, funkcije, prava i obaveze, menadžment, službeni odnosi, organizacija rada. Ako je potrebno, možete dodati odjeljak (obično završni) "Postupak revizije pozicije". Ovaj odjeljak može utvrditi učestalost revizije ovog regulatornog dokumenta (na primjer, jednom u 3-5 godina) ili navesti uslove nakon čijeg je pojavljivanja potrebna ispravka teksta uredbe (na primjer, uredba o usluga predškolske obrazovne ustanove, u pravilu, se revidira kada se struktura odjela ili ustanove (preduzeća) općenito.

Pravilnik o strukturnoj jedinici sastavlja se na opštem memorandumu organizacije, potpisuje ga šef strukturne jedinice i odobrava čelnik organizacije ili upravljačkog tijela (na primjer, upravni odbor ili skupština dioničari).

Propis koji reguliše određeni pravac delatnosti – lokalni regulatorni akt koji je obavezujući za sve zaposlene koji su pod njim. Primjer: "Propisi o obračunu plaća nastavnom osoblju univerziteta", "Propisi o učenju na daljinu" itd.

The normativni dokument po pravilu sadrži norme koje uređuju organizacione, finansijske, društvene, tehnološke i druga specifična područja djelovanja institucije, njene strukturne odjele i pojedince.

Ovisno o namjeni, pozicije ovog tipa mogu se podijeliti u sljedeće grupe:

• - propisi koji uređuju uslove rada i pravila za njihovo poštovanje;
• - dokumenti kojima se uređuje postupak organizovanja i održavanja određenih manifestacija (takmičenja, olimpijade, konferencije, seminari i dr.);
• - odredbe koje uređuju posebne oblasti djelovanja sektorskih institucija. Primjer: "Propisi o postupku dodjele akademskih zvanja".

Iz iskustva

Zaposleni koji podliježu posebnoj odredbi moraju biti obaviješteni od strane uprave institucije i dokumentovati ovu činjenicu. Najčešće se u tu svrhu u odgovarajućoj strukturnoj jedinici vodi dnevnik poznanstva u kojem se zaposlenicima izdaju vize za upoznavanje.

Stav je sastavljen na opštem memorandumu ustanove, potpisan službeni, koji ga je izradio, odobrava se i sprovodi po postupku predviđenom u ovoj instituciji.

Uzorak odredbe dat je u Aneksu 3.

Memorandum o osnivanju – dokument kojim se građani koji stvaraju određeno pravno lice preuzimaju obaveze utvrđivanja postupka funkcioniranja i smjera djelovanja ovog pravnog lica, kao i postupka njegove reorganizacije i likvidacije.

Istorijska ekskurzija

U Evropi je koncept konstitutivnog sporazuma nastao u XIII-XIV vijeku. sa pojavom poslovnih udruženja bankara. 1673. Francuska je usvojila trgovački propis koji je predviđao stvaranje pravnog lica na ugovornoj osnovi. U Rusiji je tek 1807. godine manifest potpisao car Aleksandar I, kojim je uređeno stvaranje trgovačkih udruženja na osnovu sporazuma.

V građanski zakonik RSFSR 1922. nije imala izraz "konstitutivni ugovor", iako je određivala postupak zaključivanja, izvršenja i raskida ugovora o stvaranju partnerstva.

V novo izdanje Građanski zakonik RSFSR-a, koji je stupio na snagu 1964. godine, termin "konstitutivni sporazum" takođe je izostao, ali početkom 80-ih. XX vek osnivački ugovor počeo se koristiti kao pravni osnov prilikom osnivanja i registracije preduzeća sa stranim učešćem.

U modernom rusko zakonodavstvo izraz "memorandum o udruživanju" prvi put se pojavio u stavu 2 čl. 13 "Osnove Civil Legislation SSSR„od 31. maja 1991. godine

Trenutno je definicija pojma „konstitutivnog sporazuma“ i njegovog pravnog statusa sadržana u stavu 2 čl. 52 Građanskog zakonika Ruske Federacije, koji regulira to zaključivanjem konstitutivnog ugovora pravnu snagu njegovi učesnici se obavezuju da osnuju pravno lice, utvrde postupak zajedničkih radnji za njegovo stvaranje, odrede uslove pod kojima će se prenositi lična imovina, regulisati raspodelu dobiti između osnivača pravnog lica, utvrditi postupak napuštanja pravnog lica. subjekta, koji likvidira preduzeće.

Ovaj dokument mora imati sljedeći sastav obaveznih podataka:

• - Državni grb Ruske Federacije;
• - grb subjekta Ruske Federacije;
• - logo organizacije, ili zaštitni znak;
• - naziv kompanije;
• - pečat odobrenja dokumenta;
• - naziv vrste dokumenta;
• - mjesto sastavljanja ili objavljivanja dokumenta;
• - tekst dokumenta;
• - potpisi;
• - dokument o odobrenju vize;
• - pečate o odobrenju dokumenta;
• - oznaku o izvršenju dokumenta i njegovom smjeru u predmetu;
• - oznaku o registraciji dokumenta od strane poreskog organa (ili odgovarajućeg odjeljenja Ministarstva pravde Ruske Federacije);
• - identifikator elektronske kopije dokumenta.

Tipičan tekst osnivačkog akta organizacije obično sadrži sljedeće preporučene odjeljke:

• - uvodni dio;
• - svrhu zaključivanja ugovora;
• - opšte odredbe;
• - svrhu stvaranja pravnog lica;
• - prava i obaveze vlasnika;
• - postupak formiranja imovine i kapitala pravnog lica;
• - postupak upravljanja prihodima organizacije;
• - postupak za odgovornost vlasnika za obaveze pravnog lica;
• - postupak vođenja evidencije i izvještavanja;
• - postupak promjene sastava vlasnika;
• - postupak razmatranja sporova;
• - postupak promjene i raskida konstitutivnog ugovora;
• - postupak reorganizacije i prestanka djelatnosti pravnog lica.

Osnivački akt potpisuju svi učesnici - budući vlasnici pravnog lica.

Trenutno se u kancelarijskom radu institucija (preduzeća i organizacija) takav dokument koristi kao ugovor, koji se može pripisati organizacionim dokumentima.

Uzorak osnivačkog akta predstavljen je u Dodatku 2.

Ugovor - normativni pravni akt koji uređuje i uređuje ekonomske ili druge građanskopravne odnose između entiteta (pravnih ili fizičkih lica). Ugovorom se uspostavljaju različiti privredni, privredni i drugi pravni odnosi između fizičkih, fizičkih i pravnih lica i između pravnih lica. Zakonom je utvrđeno da se ugovori stvaraju prilikom dokumentovanja, na primjer, kupoprodajnih transakcija, registracije odnosa zakupa, isporuke dobara ili opreme i sl. Odnos između zaposlenog i poslodavca u skladu sa čl. Zakon o radu RF su takođe formalizovane sporazumom (ugovorom o radu).

Ugovor se zaključuje u pisanoj formi; sastavlja se jedan dokument u potrebnom broju primjeraka (prema broju pravnih ili fizičkih lica koja učestvuju u transakciji), koji potpisuju sva lica (ili njihovi punomoćnici).

Ugovor uključuje podatke o ugovornim stranama: njihova imena (ili podatke o pojedincima), podatke o njihovim konstitutivnim dokumentima, o predstavnicima ugovornih strana (prezimena, imena, patronime), podatke o obavezama strana, uslovima i obrascima plaćanja, sankcije u slučaju kršenja ili neispunjavanja preuzetih obaveza na vrijeme, rok trajanja ugovora.

Glavni dio ugovora je "Obaveze strana", koji navodi glavne uslove i konkretne radnje koje moraju izvršiti strane u ugovoru.

U tekstu ugovora mora biti naznačeno pravne adrese strane, njihove bankovne podatke, naznaku broja kopija ovog dokumenta. U slučaju da je učesnik u transakciji pojedinac, njegovo prezime, ime, patronim, podaci o pasošu, mjesto registracije i stvarno prebivalište (ako se ne podudaraju s mjestom trajna registracija), brojeve telefona.

Ugovor je sastavljen na standardnom A4 listu papira. Obavezni detalji ugovora uključuju sljedeće:

• - Državni grb Ruske Federacije;
• - grb subjekta Ruske Federacije;
• - logo organizacije ili žig;
• - naziv kompanije;
• - naziv vrste dokumenta;
• - datum dokumenta;
• - registarski broj dokumenta;
• - tekst dokumenta;
• - mjesto izrade dokumenta;
• - potpis;
• - otisak štampe.

Zadnja dva detalja posebno se sastavljaju prilikom sastavljanja ovog dokumenta, jer će broj potpisa odgovarati broju pojedinaca i predstavnika pravnih lica. A broj pečata će odgovarati broju pravnih lica - strana u sporazumu.

Order - normativni pravni akt koji regulira određeni smjer industrije ili institucije. Objavljuje se s ciljem uređivanja pravnih odnosa između građana i institucija („Postupak prijema građana u obrazovne ustanove viših razreda stručno obrazovanje"), između pravnih lica (" Postupak prijenosa upravljanja stambenom zgradom prilikom promjene organizacije koja upravlja stambenom zgradom, bez obzira na njihove organizacione i pravne oblike ").

Postupak, kao organizacijski i pravni dokument, u svoju svrhu bitno se razlikuje od, na primjer, Uredbe, jer ne utvrđuje rang i status institucije (ili strukturne jedinice) koja objavljuje ovaj dokument, ali samo određuje algoritam radnji u određenom području i zakonski ga popravlja. Međutim, obrazac naloga je sličan sličnim dokumentima, na primjer, s Uredbom ili Uredbom (vidi dolje).

Narudžba ima tipičan skup odjeljaka. Na primjer, naslovi odjeljaka dokumenta "Postupak prijema građana u obrazovne ustanove visokog stručnog obrazovanja" sadrže sljedeće dijelove:

• - opšte odredbe;
• - organizacija prijema građana na univerzitet;
• - organizacija informisanja podnosilaca prijava;
• - prihvatanje dokumenata od podnosioca zahteva;
• - prijemni ispiti;
• - karakteristike prijemni ispiti za građane sa invaliditeta zdravlje itd.

Ako je potrebno, u obrazac za narudžbu mogu se dodati posebni odjeljci koji se po pravilu ne pojavljuju u tekstovima propisa ili odredbi koji daju dodatna pojašnjenja o predmetu i predmetu organizacijskog i pravnog dokumenta, na primjer, "Termini i definicije".

Narudžba se obično odobrava administrativni dokument, institucije - autor. Primjer: Naredba odjela stambeno -komunalne ekonomije i poboljšanja grada Moskve od 29. septembra 2006. godine br. 0514-316 / 6 "O odobrenju postupka prenosa upravljanja višestambene zgrade pri promjeni organizacija koje upravljaju višestambenom zgradom, bez obzira na njihove organizacione i pravne oblike. "

Postupak koji izdaje savezni izvršni organ nakon izdavanja naloga za odobrenje mora proći proceduru registracije kod Ministarstva pravde Ruske Federacije. Primjer: Naredba Ministarstva obrazovanja i nauke Ruske Federacije od 28. decembra 2011. br. 2895 "O odobravanju postupka za prijem građana u obrazovne ustanove visokog stručnog obrazovanja", registrovana u Ministarstvu pravde Ruske Federacije dana 24. januara 2012. godine, matični broj 23011. Tek nakon toga se postupak pokreće, tj. počinje da se realizuje.

Struktura i osoblje - dokument kojim se utvrđuje kvantitativni i kvalitativni sastav strukturnih jedinica institucije (preduzeća, organizacije) i broj osoblja u svakoj od njih.

Sastav detalja zavisiće od vrste pravnog lica koje kreira ovaj dokument - državna, nedržavna (komercijalna, nekomercijalna) struktura, a može uključivati:

• - Državni grb Ruske Federacije;
• - grb subjekta Ruske Federacije;
• - logo organizacije ili žig;
• - naziv kompanije;
• - pečat odobrenja dokumenta;
• - otisak štampe;
• - naziv vrste dokumenta;
• - datum nastanka dokumenta;
• - Broj dokumenta;
• - mjesto sastavljanja ili objavljivanja dokumenta;
• - naslov na tekst;
• - tekst dokumenta;
• - potpis;
• - dokument o odobrenju vize.

Tekst ovog dokumenta sačinjen je u obliku tabele, koja se sastoji od tri kolone: ​​red po broju, naziv strukturnih odjeljenja i pozicija, broj jedinica osoblja.

Dokument ove vrste sastavlja se, po pravilu, na opštem memorandumu organizacije (ustanove, preduzeća). Dozvoljeno je i projektovanje strukture i osoblja na jednostavnom A4 listu, ali uz neizostavnu primjenu svih zakonski značajnih detalja.

Strukturu i osoblje sastavlja i potpisuje rukovodilac kadrovska služba institucije i glavni računovođa, odobren od strane rukovodioca. To se primjenjuje nalogom za organizaciju, koji je također potpisao čelnik.

Tablica za osoblje – dokument koji je izrađen u skladu sa strukturom i osobljem kako bi se uspostavio službene plate i iznos naknada za svako radno mjesto, ovisno o kvalifikacijskim karakteristikama zaposlenika (obrazovanje, radno iskustvo itd.). U nedostatku takvog dokumenta kao što je "Struktura i osoblje", ovaj dokument uspostavlja strukturu organizacije.

Istorijat pitanja

Jedinstvena forma po prvi put personalni sto odobren je Uredbom Goskomstata Rusije od 6. aprila 2001. br. 26 (kao dio jedinstvenih obrazaca primarne računovodstvene dokumentacije). Godine 2004 datoj formi je pretrpeo neke promene.

Tablica osoblja sastavljena je i sastavljena prema obrascu br. T-3, odobrenom Uredbom Državnog komiteta Ruske Federacije za statistiku od 5. siječnja 2004. br. 1 "O odobrenju obrazaca primarnog knjigovodstvenu dokumentaciju za obračun rada i nagrađivanja."

Sastav detalja zavisi od vrste pravnog lica koje kreira ovaj dokument - državna, nedržavna (komercijalna, nekomercijalna) struktura:

• - naziv kompanije;
• - šifra organizacije prema Sveruski klasifikator teritorije općine(OKTMO);
• - šifra obrasca dokumenta;
• - pečat odobrenja dokumenta;
• - otisak štampe;
• - naziv vrste dokumenta;
• - datumi) "dokument je kreiran;
• - Broj dokumenta;
• - tekst dokumenta;
• - potpis;
• - identifikator elektronske kopije dokumenta;
• - vize za odobrenje;
• - odgovarajuće trake.

Tablicu osoblja sastavljaju i potpisuju načelnik odjela za osoblje ustanove i glavni računovođa, koju odobrava načelnik. To se primjenjuje nalogom za organizaciju, koji je također potpisao čelnik.