Likvidacija prekršajnih sudova godišnje. Poslanici su odbili da razumeju likvidaciju mirovnih sudija i tražili dodatna objašnjenja. Sprovođenje osnovnih zakonskih uslova za organizaciju prekršajnog suda u Kaluškoj pokrajini

istorija

Svetski sud se pojavio u Engleskoj u XIV veku, uveden je u Severnoj Americi u XVII veku, u Francuskoj krajem XVIII veka (likvidiran 1959. godine).

U Ruskom carstvu prvi M.S. pojavio se 1864. godine, tokom buržoaskih reformi Aleksandra II, odnosno reforme pravosuđa. Međutim, u nekim dijelovima ogromnog Ruskog carstva institut nije funkcionirao, te je 1889. godine potpuno ukinut. Svjetska pravda ponovo je uspostavljena u carskoj Rusiji tek 1912. godine.

Savremeni istraživači, posebno 90-ih godina XX veka, tvrde da je sovjetska vlast likvidirala svetsku pravdu. Ovo nije sasvim tačno. U Uredbi o Sudu [br. 1] od 22.11 (05.12) 1917. Vijeće narodnih komesara RSFSR-a u prva dva stava odlučuje sljedeće:

1) Ukinuti dosadašnje opšte sudske propise, kao što su:<перечисление общих sudske presude> <...>

2) Suspend rad postojeće institucije mirovnih sudija, zamjenjujući mirovni suci, do sada birani indirektno, lokalni sudovi u lice stalni lokalni sudija i dva redovna ocjenjivača, pozivana na svaku sjednicu na posebnoj listi redovnih sudija. Lokalne sudije se od sada biraju na osnovu neposrednih demokratskih izbora, a dok se takvi izbori ne raspišu privremeno - okružnim i opštinskim izborima, a tamo gde ih nema, okružnim, gradskim i pokrajinskim sovjetima radničkih, vojničkih i seljačkih poslanika.<...>

Kao što se vidi iz ovog dokumenta, M.S. samo su zamijenjeni mjesnim sudovima - a oni su, krenuvši, pak, određenim istorijskim putem, vremenom uobličili u okružne i gradske narodne sudove - poput M.S. - donja karika pravosudnog sistema, ali već Sovjetska Rusija... U mnogim ruralnim područjima SSSR-a, prije perioda Perestrojke, okružni narodni sud se sastojao od jednog sudije i nekoliko narodnih ocjenjivača - budući da su i stopa kriminala i broj građanskih sporova u takvim područjima bili izuzetno niski. U procesnom zakonodavstvu ne samo da je postojao, već se i često koristio pored sa terminom "sudija", izraz "narodni sudija" je sudija nižeg nivoa kojeg bira stanovništvo.

Mirovni suci nisu dvaput izdržali test vremena. Narodne sudije - nekada, a u isto vreme, postojale su više od svetskih sudija (čak i ako zbrojite sve uslove postojanja ovih poslednjih).

Devedesetih godina, zbog znatno povećanog opterećenja sudova, narsudi, čak i sa povećanim sastavom, nisu mogli da se nose sa obimom predmeta. Tada je zamišljeno da uvede (ne oživi) novi sud, koji bi preuzeo status nižeg nivoa pravosudnog sistema i dio rada okružnih i gradskih sudova. Imenovani su novi sudovi sudije(pošto su to jedina tijela). Dodjeljivanjem starog naziva takvim sudovima, najvjerovatnije, cilj je bio povećanje povjerenja građana kako u novi sud tako i u ažurirani pravosudni sistem u cjelini (kao i neki drugi ciljevi: na primjer, pokazati istorijski kontinuitet itd.). Po prvi put, institucija je pravno ugrađena u FKZ "O pravosudnom sistemu Ruske Federacije", a kasnije (1999. godine) je usvojen Federalni zakon "O mirovnim sudijama u Ruskoj Federaciji" - nakon čega je počeo u obavezno stvaranje sudskih odeljenja i imenovanje mirovnih sudija širom Rusije - za nekoliko godina, generalno, završeno.

Moderna Rusija

Temida - simbol pravde

visoko pravno obrazovanje;
nema ili nema krivični dosije ili krivično gonjenje u odnosu na koje je prekinut iz oslobađajućih razloga;
bez državljanstva stranoj zemlji ili boravišna dozvola ili drugi dokument koji potvrđuje pravo na stalni boravak državljanina Ruske Federacije na teritoriji strane države;
ne presuđeno nesposoban ili djelimično nesposoban;
nije evidentiran u narkološkom ili neuropsihijatrijskom dispanzeru zbog liječenja od alkoholizma, ovisnosti o drogama, ovisnosti o drogama, hroničnih i dugotrajnih psihičkih poremećaja;
bez drugih bolesti koje ometaju vršenje sudijskih ovlašćenja
koji je napunio 25 godina i radio je u pravnoj specijalnosti najmanje 5 godina (nisu sve vrste pravnih aktivnosti uključene u ovo iskustvo),

a takođe koji nisu počinili klevetničke radnje, položili su kvalifikacioni ispit i dobili preporuku kvalifikacionog kolegijuma sudija odgovarajućeg konstitutivnog entiteta Ruske Federacije. Osobe koje su najmanje pet godina radile kao sudija saveznog suda oslobođene su polaganja kvalifikacionog ispita i podnošenja preporuke kvalifikacionom kolegijumu sudija odgovarajućeg konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.

Kompetencija

Mirovni suci razmatraju slučajeve samo u prvom stepenu. Oni imaju nadležnost:

II. Građanski predmeti (koji se odnose samo na nadležnost sudova opšta nadležnost nije predmet arbitražnih sudova):

III. Predmeti o upravnim prekršajima iz nadležnosti sudije za prekršaje Zakonom RF o upravni prekršaji.

Presuda ili druga odluka M.S. u krivičnom predmetu (osim na odluke koje nisu predmet žalbe) i na pravosnažnu odluku u parničnom predmetu stranke, zainteresovana lica i tužilac mogu uložiti žalbu okružnom sudu po žalbi - podnošenjem predstavki, tzv. žalbe (za tužioca - žalbeni podnesci).

Bilješke (uredi)

Linkovi

Wikimedia fondacija. 2010.

Pogledajte šta je "mirovni sudije" u drugim rječnicima:

Ovo ime u različite zemlje nose ih malo slične institucije. U Engleskoj su sudije uspostavljene pod Edvardom III (1360.) kao jedini autoritet koji je osmišljen da štiti javni mir. Postepeno se širila, njihova nadležnost je već u 15. veku. pokrio sve.....

Mirovni suci- 1. Mirovne sudije u Ruskoj Federaciji (u daljem tekstu: Mirovne sudije) su sudije opšte nadležnosti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i uključeni su u jedinstveni pravosudni sistem Ruske Federacije. Ovlasti, redoslijed djelovanja mirovnih sudija ... ... Zvanična terminologija

MIROVNI SUDIJE- niži sud, pozvan da sprovodi pravdu u krivičnim i civilni poslovi ne podliježe nadležnosti savezni sudovi opšta nadležnost. U skladu sa Saveznim ustavnim zakonom od 31. decembra 1996. o pravosudnom sistemu ... ... Enciklopedijski rečnik" Ustavni zakon Rusija "

Mirovni suci- sud. primjer 2. sprat. XIX veka. Oni su bili članovi lokalnih sudova; smatrati beznačajnim. injekcija. poslova i građana. slučajevima, uz naknadu štete koja ne prelazi 500 rubalja ... Kratak rečnik istorijskih i pravnih pojmova

Državni službenici koji drže pravosuđe. U Ruskoj Federaciji, osobe obdarene u skladu sa Ustavom Ruske Federacije i FKZ Ruske Federacije od 31. decembra 1996. godine, br. 1 FKZ O pravosudnom sistemu Ruske Federacije, ovlaštenjima za vođenje pravde i .. ... Enciklopedija advokata

Glavni odbor za seljačka pitanja trebao je uspostaviti magistrate sudija i županijskih represalija za analizu sporova između zemljoposjednika i privremeno obveznika seljaka koji su bili postavljeni na njihovu zemlju. Ove pretpostavke, prema kojima u M. seljak ... ... Enciklopedijski rečnik F.A. Brockhaus i I.A. Efron

Budući da se sudski predmeti odnose na najvažnije interese društva i pojedinaca, efekat početka nesmjenjivosti sudija uspostavljenih u vrstama nezavisnosti suda (vidjeti odgovarajući članak) trebao bi prestati nastupom fizičke ili moralne. ... Enciklopedijski rečnik F.A. Brockhaus i I.A. Efron

Ja sam lokalni forenzički administratori. tijela pozvana na život zakonom 12. jula 1889. Organizacija lokalne uprave, nastala nakon oslobođenja seljaka (vidi Svjetski posrednici) i izmijenjena 1874. (vidi Prisutnost za seljačka pitanja), ... ... Enciklopedijski rečnik F.A. Brockhaus i I.A. Efron

Portal za politiku: Politika Rusija ... Wikipedia

MAGISTRATSKI SUD

u nizu država niži nivo pravosudnog sistema;

sudi u manjim krivičnim predmetima, vodi prethodnu istragu u važnijim krivičnim predmetima, a manje predmete sudi na pojednostavljen način. Po prvi put M.S. stvoreni su u Engleskoj (u XIV veku), zatim u Severnoj Americi (u XVII veku), u Francuskoj (krajem XVIII veka, 1959. su eliminisani).

U predrevolucionarnoj Rusiji M.S. osnovane 1864. godine i djelovale su na području sudskih okruga (nekoliko u županiji). U svakom od ovih sudova trebalo je da radi najmanje 1 magistrat, koga je birala Skupština Zemstva (organ lokalne samouprave) na 3 godine. Istovremeno, dozvoljeno je biranje dodatnih mirovnih sudija (zamjenika ili pomoćnika) i počasnih mirovnih sudija, koji su neke sudijske funkcije obavljali besplatno. U nadležnosti M.S. manji sporovi svojinska priroda i slučajevi lakših krivičnih djela ili prekršaja (na primjer, nepostavljanje rekvizita uz oronule ograde, djelovati "odvratno od pijanstva", mamljenje pasa, nečuvanje pijanog vlasnika lokala za piće). Najstroža kazna koju je gđa mogla izreći je kazna zatvora do 1 godine. Provjera zakonitosti i pravosnažnosti presuda i odluka M.S. morao da sprovede kongrese M.S. Planirano je da se u sastav ovih kongresa uključe svi mirovni suci (okrajni, dopunski i počasni) koji su radili na teritoriji određenog okruga. Naloženo im je da se s vremena na vrijeme sastaju i razmatraju pritužbe. Zakonitost odluka kongresa M.S. at određenim uslovima može potvrditi okružni sud.

Proces implementacije MS sistema naišao na brojne prepreke. Nije uvijek bilo moguće pronaći dostojne kandidate, skupštine zemstva nisu uvijek dovoljno ozbiljno shvaćale izbor sudija, a lokalne vlasti su često sabotirale formiranje magistrata jer su u njima vidjeli prijetnju njihovim privilegijama i moćima itd. U nekim mestima (u Kijevu, Podolsku, Volinskoj i drugim pokrajinama. Varšavski okrug, Baltički region) bilo je neophodno odustati od izbora sudija ovog nivoa. Ministar pravde je počeo da ih postavlja. Godine 1889. M.S. općenito su ukinuti gotovo na cijeloj teritoriji Rusije (osim Moskovske i Sankt Peterburgske gubernije). Njihove ovlasti prenijete su na načelnike zemstava, županijske kongrese kojima je predsjedavala županija

vođa plemstva. Ovo je bio značajan korak unazad, jer je funkcija pravosuđa prešla u ruke upravnih organa. Pod pritiskom niza okolnosti, 1912. godine obnovljen je svjetski pravosudni sistem. Ali već je bilo prekasno: 1914. počeo prvi svetski rat. Do 1917. Gospođa. uvedeni su samo u 20 pokrajina od 97. Kao rezultat Oktobarske revolucije, M.S. nestaju na mnogo decenija. FKZ RF od 31. decembra 1996. br. 1-FKZ "O pravosudnom sistemu Ruske Federacije" ponovo predviđa uvođenje instituta.

Mirovni suci konstitutivnih entiteta Ruske Federacije uključeni su u pravosudni sistem Ruske Federacije. Oni su nosioci pravosuđa i imaju isti pravni status kao i savezne sudije. Prilikom sprovođenja pravde nezavisni su i pridržavaju se samo Ustava Ruske Federacije, saveznih zakona, Ustava (povelje) i zakona odgovarajućeg konstitutivnog entiteta Ruske Federacije; u svojim aktivnostima za sprovođenje pravde nisu odgovorni bilo koga. Zahtjevi i naredbe mirovnih sudija, donesene u okviru njihove nadležnosti, obavezuju sve državne organe, organe lokalne samouprave, javna udruženja, zvaničnici... građani, pravna lica. Garancije nezavisnosti i nepovredivosti sudija, njihove materijalne sigurnosti i socijalne zaštite, utvrđene Zakonom Ruske Federacije od 26. juna 1992. godine br. 3132-1 "O statusu sudija u Ruskoj Federaciji" primenjuju se na sudije mir.

Funkcije mirovnih sudija osnivaju se i ukidaju zakonima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Mirovni sudija može biti državljanin Ruske Federacije koji je navršio 25 godina, ima visoko pravno obrazovanje i najmanje 5 godina iskustva u pravnoj struci. položio kvalifikacioni ispit. Mirovni suci su imenovani (izabrani) predstavničko tijelo državna vlast konstitutivnog entiteta Ruske Federacije ili stanovništva odgovarajućeg pravosudnog područja na period od 5 godina.

GOSPOĐA. su sudovi opće nadležnosti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Posebnost instituta mirovnih sudija je u tome što oni djeluju samo kao prvostepene sudije i obavljaju svoje funkcije na teritoriji sudskih odsjeka koji su svakom od njih dodijeljeni, a koji se formiraju odlukom zakonodavne vlasti konstituenta. entiteta Ruske Federacije. Nadležnost mirovnih sudija uključuje one koje im je savezna nadležnost dodijelila procesno zakonodavstvo: krivični predmeti za lakša krivična djela, građanski predmeti po zahtjevima i zahtjevima, kao i predmeti o upravnim prekršajima i pritužbama na njih u slučajevima predviđenim federalnim zakonodavstvom o upravnim prekršajima, kao i zakonodavstvom odgovarajućeg konstitutivnog entiteta Ruske Federacije . Sudske postupke u krivičnim, građanskim i upravnim predmetima vodi M. sa. na način utvrđen krivičnim, građanskim i upravno procesnim zakonodavstvom. Federalni okružni sud vrši žalbenu kontrolu nad primjenom materijalnog i procesnog prava od strane mirovnih sudija. V.P.

Enciklopedija advokata. 2005 .

Pogledajte šta je "SVJETSKI SUD" u drugim rječnicima:

Moderna enciklopedija

U nekim stranim zemljama najniži nivo pravosudnog sistema. Pojednostavljeno razmatra manje krivične i građanske predmete. U 14. vijeku prvi put je nastao magistratski sud. u Engleskoj. U Rusiji je prekršajni sud nastao reformom pravosuđa 1864. godine, djelovao je ... Veliki enciklopedijski rječnik

U nekim stranim zemljama najniži nivo pravosudnog sistema. Razmatrajući na pojednostavljen način manje krivične i građanske predmete, prekršajni sud je dužan da teži pomirenju stranaka (otuda i naziv). Prvi put svetski sud je nastao u 14. veku u ... ... Političke nauke. Rječnik.

Magistratski sud- SVJETSKI SUD, u nekim stranim zemljama, najniži nivo pravosudnog sistema. Pojednostavljeno razmatra manje krivične i građanske predmete. U 14. vijeku prvi put je nastao magistratski sud. u Engleskoj. U Rusiji je sudski sud nastao reformom pravosuđa ... ... Ilustrovani enciklopedijski rječnik

U jednom broju država, najniži nivo pravosudnog sistema. GOSPOĐA. kao prvostepeni sud na pojednostavljen način sudi lakše krivične i građanske predmete, kao i predmete upravnih prekršaja. Prvo je nastao u Engleskoj (XIV vek), a zatim u ... Pravni rječnik

SVJETSKI SUD, najniži nivo pravosudnog sistema, nastao je kao rezultat reforme pravosuđa 1864. godine, djelovao je do sredine 1889. godine, a 1912. godine 17, razmatrao manje krivične i građanske predmete. Izvor: Enciklopedija Otadžbina ... ruska istorija

Magistratski sud- (engleski mirovni sud) niži nivo pravosudnog sistema u jednom broju država, koji razmatra manje građanske i krivične predmete po pojednostavljenom postupku. Otadžbina M.S. je Engleska (iz XIV veka). Mirovne sudije imenuje monarh u ime ... Encyclopedia of Law

Znak sudije. 1864. Svjetski sud u mnogim državama je najniži nivo pravosudnog sistema ili prvostepeni sud. Generalno imenuje zakonodavna vlast ... Wikipedia

U nekim državama, najniži nivo pravosudnog sistema. Pojednostavljeno razmatra manje krivične i građanske predmete. Magistratski sud je prvi put nastao u XIV veku. u Engleskoj. U predrevolucionarnoj Rusiji, prekršajni sud je nastao reformom pravosuđa iz 1864. godine, ... ... enciklopedijski rječnik

Magistratski sud- sud opće nadležnosti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, koji je dio jedinstvenog pravosudnog sistema, zadužen za rješavanje nekih jednostavnih građanskih predmeta, postupajući na osnovu posebnog saveznog zakona. Mirovni suci se imenuju (izaju) na ... ... Veliki pravni rječnik

Posebna vrsta suda sa skraćenom presudom u Rusiji je beznačajna za razmatranje. građanin potraživanja (do 500 rubalja) i lakša krivična djela. Ustanovljeno od strane suda. statut 20 nov. 1864. Magistrat je izabran od strane županijske zemske skupštine (u glavnim gradovima i ... Sovjetska istorijska enciklopedija

Sudski akti mirovnih sudija Ruske Federacije. Kompletna baza odluka, definicija i odluka mirovnih sudija u svim kategorijama, statistika sudskih predmeta. Adrese i kontakt informacije svih pravosudnih oblasti u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije.

Djelatnost mirovnih sudija Ruske Federacije

Mirovni suci Ruske Federacije su sudije opće nadležnosti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Ovlašćenja i postupak za rad mirovnih sudija utvrđeni su zakonom "O pravosudnom sistemu Ruske Federacije" od 31. decembra 1996. N 1-FKZ, zakonom "O mirovnim sudijama u Ruskoj Federaciji" od 17. decembra 1998. N 188-FZ, kao i drugi zakoni Ruske Federacije i pravni akti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije.

Mirovni suci Ruske Federacije razmatraju u prvom stepenu sljedeće kategorije predmeta:

Krivični predmeti u skladu sa dijelom 1. člana 31. Zakona o krivičnom postupku Ruske Federacije, a kazna za izvršenje takvih djela ne bi trebala biti veća od tri godine zatvora;
Kategorije posebnih predmeta za izdavanje sudskog naloga;
Raskid bračnim odnosima, u slučaju da, ako ne postoji spor između supružnika u vezi sa maloletnom decom;
Slučajevi koji se odnose na podjelu imovine stečene tokom perioda braka, dok trošak tužbe ne bi trebao biti veći od pedeset hiljada rubalja;
Predmeti o utvrđivanju postupka za korišćenje zajedničke imovine;
Ostali predmeti iz porodičnih odnosa, izuzev predmeta o osporavanju materinstva ili očinstva, prinudnog lišenja roditeljskog prava, kao i ograničenja u vršenju roditeljskog prava i usvojenja ili usvojenja, priznanja braka kao fiktivnog (nezakonitog);
Kategorije ostalih predmeta vezanih za imovinske sporove. Ne razmatraju se predmeti o nasljeđivanju određenih imovinskih obaveza, predmeti o korišćenju intelektualne svojine;
Kategorije predmeta upravnih prekršaja, koji su Zakonom o upravnim prekršajima Ruske Federacije upućeni u nadležnost sudije;
Predmeti u kojima postoje novootkrivene okolnosti u vezi sa odlukama koje je sudija ranije doneo, koje je doneo tokom prvostepenog razmatranja i koje su stupile na snagu.

Pored navedenih kategorija predmeta, savezno zakonodavstvo uključuje i druge kategorije građanskih, upravnih i krivičnih predmeta koji su u nadležnosti Mirovnog suda.

Istorija stvaranja magistratskih sudova u Rusiji

Sve do osamnaestog veka u našoj zemlji nije postojao čak ni koncept magistratskih sudova u našem shvatanju, prvi sudovi slični savremenim pandanima počeli su da se pojavljuju pod Petrom I, ali je prvi značajniji razvoj pravosudnog sistema izvršen pod caricom Katarinom. II. Više od stotinu godina postoji jedinstveni za svoje vrijeme sistem sudskog kancelarijskog rada koji je stvorila Katarina. A prvi analozi magistratskih sudova, u njihovom modernom shvaćanju, pojavili su se kao rezultat reforme pravosuđa provedene u Ruskom carstvu 1863. godine. Jedan od značajnih normativnih akata koji je nastao tokom reforme pravosuđa bila je „Povelja o pravosuđu“. Na osnovu ovog normativnog akta, magistratski sudovi su prvi put uvedeni u sistem državnih organa Ruskog carstva. Samo muškarac, državljanin ruske države, sa najmanje dvadeset pet godina i sa stručnim obrazovanjem, mogao je postati sudija prekršajnog suda. Ovakvi sudovi značajno su rasteretili ruski pravosudni sistem, jer su se bavili beznačajnim predmetima, koji su se često završavali mirom između tužioca i tuženog.

Nakon prve Oktobarske revolucije 1917. godine, pravosudni sistem je doživio značajne promjene. Umjesto magistratskih sudova, u pravosudnom sistemu zemlje pojavili su se lokalni sudovi, koji su djelovali na osnovu Uredbe Vijeća narodnih komesara RSFSR-a od 24. novembra 1917. „O sudu“. Ovom uredbom obustavljeno je djelovanje postojećeg instituta mirovnih sudija, a na neposrednim, demokratskim izborima izabrane su lokalne sudije ovlaštene za razmatranje predmeta u svim građanskim predmetima do 3.000 rubalja i krivičnim predmetima koji ne uključuju više od 2 godine zatvora. dok bivši mirovni suci takođe nisu bili lišeni prava da budu birani na ove funkcije. Nakon toga, nakon objavljivanja dekreta Sveruskog centralnog izvršnog komiteta od 30.11.1918. "O Narodnom sudu Ruske Socijalističke Federativne Sovjetske Republike" i rezolucije Sveruskog Centralnog Izvršnog Komiteta od 10.07. /1923 "O uvođenju Zakona o građanskom postupku RSFSR." godine, u zemlji su osnovani narodni sudovi u čijoj je nadležnosti svi krivični predmeti, sporovi o imovinskim i ličnim pravima i interesima, kao i predmeti, po redoslijedu nespornog postupka, u kojima je to bilo potrebno za bilo koju instituciju republika ili osoba, da se utvrdi činjenica ili razvoj događaja. Zakonik o parničnom postupku R.S.F.S.R. uspostavljen je jedinstven pravosudni sistem koji se sastoji od Narodni sud, Pokrajinski sud i Vrhovni sud... Ovaj sistem je bio prototip savremenog pravosudnog sistema sudova opšte nadležnosti.

Institut mirovnih sudija u Ruskoj Federaciji ponovo je uspostavljen nakon 1996. godine, nakon usvajanja Saveznog ustavnog zakona od 31. decembra 1996. N 1-FKZ "O pravosudnom sistemu Ruske Federacije", u članu 28. kojem je status magistrata upisan kao prvostepeni sud za razmatranje civilnih, upravnih i krivičnih predmeta iz njihove nadležnosti.

Teritorijalna nadležnost predmeta mirovnih sudija

Mirovni suci razmatraju građanske predmete (imovinske i neimovinske prirode, u imovinskom sporu, trošak tužbe ne bi trebao biti veći od pedeset hiljada rubalja), krivične predmete (kategorije predmeta sa zatvorskom kaznom koja ne prelazi tri godine) i upravni predmeti. Mjesna nadležnost mirovnih sudija sastoji se u razmatranju predmeta od strane mirovnih sudija na teritoriji svojih sudskih okruga. Određuje se broj mirovnih sudija i broj sudskih odjeljenja u svakom konstitutivnom entitetu Ruske Federacije. savezni zakon na inicijativu odgovarajućeg konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.

Broj sudskih jedinica na teritoriji konstitutivnih entiteta obračunava se prema broju stanovnika u administrativno-teritorijalnoj cjelini. Sudski okruzi se stvaraju na osnovu broja stanovnika u jednom okrugu od 15 do 23 hiljade ljudi. U administrativno-teritorijalnim formacijama sa stanovništvom manjim od 15 hiljada ljudi stvara se jedno sudsko područje.

Predsjednici okružnih sudova osiguravaju ravnomjernu raspodjelu opterećenja u sudnici. Ako je opterećenje nametnuto jednom sudiji iznad prosjeka, tada u ovom slučaju predsjednik okružnog suda ima pravo da dio predmeta i tužbenih zahtjeva prenese sudiji za prekršaje drugog okruga, ali u istom sudskom okrugu. Kako praksa pokazuje, pravosudne oblasti na teritoriji Rusije su uvek opterećeni, a to je značajan problem za sprovođenje sudskih postupaka.

Postupak za razmatranje predmeta od strane mirovnih sudija

Mirovni sudije razmatraju sporove na osnovu primljenih tužbena izjava... Oblik građanske tužbe, rokovi za podnošenje tužbe definisani su članom 131. Zakona o građanskom postupku Rusije. U slučajevima utvrđenim važećim zakonodavstvom, sudija može odbiti prihvatanje tužbe, vratiti tužbu ili ostaviti tužbu bez kretanja. Prilikom podnošenja tužbe potrebno je prikupiti cjelokupnu dokaznu bazu, obezbijediti kopije i originale dokumenata, obračunati državnu pristojbu koja se obračunava od iznosa tužbe u slučaju imovinskih sporova ili ima određeni iznos utvrđen od strane poresko zakonodavstvo u slučajevima neimovinske prirode.

U fazi prethodnog razmatranja, kao i tokom razmatranja predmeta u meritumu između stranaka u suđenju, moguće je zaključiti sporazumni sporazum o određenim kategorijama predmeta. U ovom slučaju, sudija ne prihvata odbijanje tužioca od tužbe, priznanje tužbe od strane tuženog i ne odobrava sporazum o nagodbi stranaka, ako je u suprotnosti sa zakonom ili krši prava i legitimne interese drugih. Prilikom sklapanja prijateljskog sporazuma stranke u parnici moraju obezbijediti postupak raspodjele pravni troškovi, uključujući i troškove plaćanja usluga zastupnika.

Kao iu okružnim sudovima, tako iu mirovnim sudovima, postoji koncept pripremnog suda. Ovo je specifična procedura kojom se rješavaju neki aspekti predmeta. Održavanje sudsko suđenje sudija se rukovodi pravilima parnični postupak Rusija. U prosjeku, predmet (ako nema drugih okolnosti koje utiču na vrijeme) sudija razmatra u roku od dva mjeseca od momenta podnošenja tužbe sudu. Učesnici tokom sudskog ročišta imaju pravo da podnesu predloge i izuzeće sudiji, da učestvuju kako samostalno, tako i tako što će u svom mestu obezbediti lice koje brani njihove interese po punomoćju, da zahteva zapisnike sa ročišta na uvid i komentarišući ih, tražiti od sudije da dovede svjedoke ili priloži materijale koji su važni za blagovremeno i pravno ispravno razmatranje predmeta sa stanovišta zahtjeva važećeg procesnog zakonodavstva.

Presude mirovnih sudija

Djelatnost prekršajnog suda u Ruskoj Federaciji odvija se u skladu sa procesnim normama sadržanim u relevantnim procesnim zakonima. Rezultat razmatranja sudskog predmeta je usvojenje osuda sudija za prekršaje donesena u formi presude. Pored toga, mirovni suci mogu prihvatiti naredbe, zahtjeve, zadatke, pozive i druge žalbe, koje su obavezne za sve državne organe, organe lokalne samouprave, javna udruženja, funkcionere, druga fizička i pravna lica, i podliježu strogom izvršavanju u cijelom teritorija Ruske Federacije.

Odluka magistrata, koja je stupila na snagu, podliježe obaveznom izvršenju na cijeloj teritoriji Ruske Federacije. Odluka koju donosi sudija donosi se u pisanoj formi, u kojoj su istaknuti odlučujući i motivacioni dijelovi. U dokumentu se mora navesti naziv suda koji je donio odluku, ime sudije i lica koja učestvuju u predmetu. Izreka ukratko opisuje naziv tužbe, ishod predmeta, precizira normativne pravne akte na koje se sudija poziva, obrazloženje odluke daje argumentaciju odluka... Protiv odluke koja nije stupila na snagu može se izjaviti žalba u žalbeni postupak... Procesno zakonodavstvo razlikuje i deli vrste akata koje donosi sudija, kao i vrste i postupak za sprovođenje procesnih radnji koje sud sprovodi. Rešenje i rešenja o predmetu podležu dostavljanju svim strankama, učesnicima u razmatranju predmeta.

Pripremnu sjednicu prekršajnog suda zapisuje sekretar sudske sjednice. Član 229. Zakona o građanskom postupku Ruske Federacije definira postupak vođenja zapisnika u sudu za određene kategorije predmeta. Tokom suđenja vodi se i protokol, čiji se konačni izrađuje u roku od tri dana. Po rezultatima ročišta sudija za prekršaje potpisuje protokol, a lica koja učestvuju u razmatranju predmeta imaju pravo da traže kopije zapisnika radi upoznavanja sa njima. Učesnicima nije zakonom zabranjeno vođenje diktafonskih zapisa u sudu, dok je službeno upoznavanje sa bilo kojim materijalom o predmetu moguće samo na osnovu pisane molbe upućene predsjedavajućem sudiji.

Žalba protiv odluke magistrata

Žalba protiv odluke sudije za prekršaje se vrši podnošenjem žalbe.Žalba se može izjaviti ne samo protiv odluke suda, već i protiv procesnih sudskih akata. Žalba se podnosi u rokovima utvrđenim procesnim zakonodavstvom. Također, u određenim slučajevima, žalba na sudsku odluku ili sudske radnje može izvršiti predstavnik tužilaštva. U žalbi se navode i podaci o apelacionom sudu i licu koje je podnijelo žalbu. Tekst pritužbe daje argumente sa obrazloženjem i upućivanje na relevantno zakonske regulative, sa navođenjem osnova nezakonitosti, po mišljenju autora pritužbe, presude, daju se odgovarajuća argumentacija i argumenti. Pritužbu mogu podnijeti i učesnik u postupku i lice koje ga zastupa po punomoći. Na osnovu rezultata prethodnog razmatranja pritužbe od strane više instance, donosi se odluka o pokretanju postupka po pritužbi i njenom razmatranju u meritumu, vraćanju ili ostavljanju bez postupanja.

Vrši se razmatranje žalbi na odluke mirovnih sudija okružni sudovi, koji su direktno viši sud u odnosu na mirovne sudije, koji djeluju na teritoriji dotične pravosudne regije.

Institut Magistratskog suda pojavljuje se u XII vijeku u Engleskoj kao lokal vladina agencija zaštita reda i zakona - u tom smislu je prije svega potrebno tumačiti pojam "mir" u odnosu na ovu instituciju. Čini se da je geneza suda za prekršaje sljedeća: u početku je održavanje reda i mira (uključujući i sud u beznačajnim slučajevima) prerogativ samoupravnih zajednica, zatim te funkcije - kao politički značajne - preuzimaju država, a već ih delegira u posebne institucije (magistratski sudovi - u Engleskoj).

Tokom narednih stoljeća, mirovni suci se pojavljuju ne samo na teritoriji Britanskog carstva, već iu drugim evropskim državama. Na status i razvoj prekršajnog suda uticali su brojni objektivni faktori: karakteristike državnog uređenja, političke i pravne tradicije, društveno-ekonomska situacija. Međutim, sva raznolikost oblika koje je prekršajni sud imao u različitim državnim i pravnim sistemima ne sprečava izolaciju zajedničke karakteristike karakterišući je kao državnu i pravnu instituciju. Ove karakteristike: status lokalnog (mjesnog) suda, funkcija nižeg suda, posebna „ograničena” nadležnost (tj. manji detalji), upotreba nekih pojednostavljenja u pravnim postupcima („kratki postupak”).

Osim toga, empirijski materijal omogućava klasifikaciju magistratskih sudova, koja se zasniva na dvije uzastopne karakteristike: vrsti državne djelatnosti koju obavljaju magistratski sudovi i njihovom osoblju. Shodno tome, istakli smo tri vrste (modela) mirovne pravde:

1. klasična (engleski) u kojima prekršajni sud obavlja upravne i sudske funkcije, a osoblje je poluprofesionalno (mirovni sudije ne moraju imati posebno pravno obrazovanje);

2. francuski u kojima sudske funkcije obavlja prekršajni sud, a osoblje je poluprofesionalno;

3. mješovito (profesionalno) , gdje je glavna konstanta strogi profesionalni zahtjevi za mirovnim sucima i status njihove službe kao vrste javne službe.

Čini se da je historiju razvoja svjetskih institucija u Rusiji do oktobra 1917. moguće periodizirati na sljedeći način.

Prva faza (XII vijek - početak 1860-ih) - period analoga svjetskih brodova klasičnog tipa ... Slične institucije, čije su funkcije bile održavanje javnog reda, suda i lokalne uprave, djelovale su u republikama Novgorod i Pskov. Zatim je njihovo iskustvo primijenjeno u moskovskoj državi 16. - 17. stoljeća, kada su, kao rezultat administrativne i policijske reforme, uspostavljene lip huts. Međutim, uslovi u kojima se odvija proces razvoja ruske političke i javne institucije(prekomerna centralizacija državne vlasti, praćena porobljavanjem, u različitim stepenima i oblicima, naravno, svih staleža), nije dozvolila labijalnim institucijama da se učvrste u državnom sistemu – svuda su ih zamenili jedini guverneri. Konačno, već 1775. godine, na osnovu "Zavoda za upravu provincija" formirani su niži zemski sudovi, u kojima su, kao i u labijalnim kolibama, jasno vidljive karakteristike sličnosti sa engleskim magistratskim sudovima: glavne funkcije su administrativne i policijske (uključujući rješavanje nevažnih slučajeva), mjesta se popunjavaju kao rezultat izbora među lokalnim plemstvom. Osim toga, poznato je da je Zakonodavna komisija iz 1767. razmatrala plemićke naredbe s prijedlozima da se u Rusiji uspostave mirovni suci po uzoru na Englesku, te je stoga mogla iskoristiti ideje izražene u njima u organizaciji nižih zemskih sudova.

Druga faza (1861 - 1874) - osnivanje instituta miritelja uzrokovano potrebom da se osigura provedba seljačke reforme iz 1861. godine. Na osnovu analize legalni status mirovnih posrednika, mogu se pripisati i klasičnom modelu mirovne pravde, ali treba naglasiti da su njihove funkcije bile posebne prirode, povezane sa prelazni period u statusu seljaštva.

Treća faza (1864 - 1917) - uspostavljanje mirovnih sudija Sudskim poveljama iz 1864. U ovoj fazi razlikuju se dva perioda: period formiranja (1864-1881) i period revizije sudskih povelja (1881 - 1917).

Emancipacija seljaka i opšte stanje pravde zahtevali su stvaranje pristupačnog sveobuhvatnog pravosudnog sistema, odvajanje suda od uprave i pojednostavljenje postupka. Svi ovi ciljevi su ostvareni, posebno, stvaranjem instituta mirovnih sudija u Rusiji. Početni projekti upravo su na njih položili glavni teret provedbe odredbi seljačke reforme. Međutim, razvoj zakonodavstva o sudu je zaostajao za ovim procesima, vrijeme nije dozvoljavalo čekanje njihovog kraja da bi se istovremeno pokrenula seljačka i pravosudna reforma. Stoga je stvorena nezavisna grupa institucija u Ministarstvu unutrašnjih poslova - svjetski posrednici. Ali Sudske povelje iz 1864. ne samo da ih nisu ukinule, kao što se ranije pretpostavljalo, nego čak nisu ni prenijele sudske funkcije posrednika na mirovne sudije. Kao rezultat toga, oba instituta su radila paralelno do 1874. godine. Preuzele su političke snage koje su insistirale na administrativnom starateljstvu nad organima seljačke samouprave.

Teorijski koncept S.I. Zarudny, državni sekretar Državnog vijeća, jedna od istaknutih ličnosti ere "velikih reformi", koautor Pravosudnih povelja. Mirovne sudije u patrijarhalnom – iu konkretnim istorijskim ruskim uslovima – slavenofilskom ključu Zarudny je smatrao „čuvarima sveta“ i „sudijima savesti“. Istovremeno, ideju suda za prekršaje kao arbitraže treba kombinovati s konceptom pravde kao državne djelatnosti. Otuda – nedosljednost u razumijevanju ciljeva i statusa svjetske pravde, koja nije prevaziđena tokom rasprave o nacrtu Sudskih povelja u Državnom savjetu i tako prešla u njihov tekst.

Generalno ruski model prekršajni sud, nastao na osnovu sudskih povelja od 20. novembra 1864. godine, upućuje na Francuski tip. Znakovi koji karakterišu njegovu specifičnost bili su: izbor mirovnih sudija od strane županijskih zemskih skupština, prisustvo kako pojedinačnih (u prvom stepenu) tako i kolegijalnih (u drugom i trećem stepenu) sudskih postupaka, svojevrsno uključivanje sudskih organa. prekršajni sud u sistemu pravosudnih organa - kao posebna grana lokalnog pravosuđa...

Teritorijalna organizacija magistratskog suda poklapala se s administrativnom: okrug je bio svjetski okrug, podijeljen na sekcije. U međuvremenu, opšte pravosuđe je imalo nezavisno teritorijalna struktura... Ova razlika je uzrokovana, po našem mišljenju, sledeći razlozi... Najpre se vodio računa o statusu magistratskog suda kao „mesnog“, njegovoj organizacionoj povezanosti sa zemstvom, čija se vlast protezala upravo na okrug (zemske skupštine su birale magistrate okruga i finansirale ih). Drugo, sa sličnim teritorijalna struktura Olakšana je kontrola organa uprave (guvernera, ministra pravde, Senata) nad izbornim sudstvom, uključujući i proceduru za same izbore.

Sistem magistratskog suda činili su: mirovni suci i okružni kongresi mirovnih sudija. Status različitih kategorija mirovnih sudija (općinski, počasni, dodatni) bio je uglavnom identičan. Glavna razlika između okružnih i dodatnih je bila u tome što ovi drugi nisu bili pridruženi stalnoj stanici, već su izvršavali samo pojedinačne naredbe svjetskog kongresa i privremeno ispunjavali dužnosti odsutnih okružnih sudija (za vrijeme godišnjeg odmora, bolesti itd.). ). Počasni mirovni suci, čiji proceduralni položaj poklopili sa stanom, takođe nemaju svoj sajt, korigovali su svoj položaj na besplatnoj osnovi i mogli su ga kombinovati sa bilo kojim drugim državnim ili javnim servisom (uz neke minimalne izuzetke). Nije bilo neuobičajeno da lokalni guverner bude izabran za počasnog mirovnog sudiju. Počasni mirovni sudije oštro su kritikovani u naučnoj literaturi i publicistici zbog nekompetentnosti, zanemarivanja dužnosti. U principu, njihova eliminacija iz svjetskog pravosudnog sistema, ako se to dogodi, ne bi promijenila ništa u njemu. Jedini "tehnički" izgovor bio je nedostatak osoblja i razmišljanje o uštedi troškova. Dodatne sudije uvedene su 1867. godine, uglavnom na nacionalnim periferijama, a tek 1886. - u velikim gradovima, a njihov broj je bio zanemarljiv. Uvođenje i očuvanje institucije počasnog magistrata (čak i nakon likvidacije mirovnih sudija u krajevima gdje su uspostavljeni zemski okružni načelnici) objašnjava se prvenstveno željom vlasti da osigura vodeću ulogu plemstva i činovnika uprave. u magistratskom korpusu.

Skupština svih kategorija mirovnih sudaca županije činila je Svjetski kongres – žalbenu i kasacijsku instancu, upravno tijelo mirovnih sudija. U početku je, po definiciji, bio zamišljen kao periodično tijelo, ali se praksa njegovog djelovanja razvila tako da je kongres zapravo postao stalna institucija. Tome su doprinijeli preduslovi kao što su: 1) povećanje obima predmeta koji se razmatraju; 2) normativna baza; 3) poteškoće sa dolaskom sudija iz svojih, često udaljenih, jedinica; 4) loš rad ordinacije (zbog učestalosti). Komisija 1894-1899 o reviziji Sudskih povelja, jedan od nedostataka svjetskog kongresa nazvao je njegov "drugarski" karakter, nemogućnost održavanja službene discipline među sudijama, slab nadzor nad njima. Takva kritika je bila poštena: predsjedavajućeg kongresa birali su sami mirovni suci između sebe, pitanja (na primjer, o disciplini) su rješavana korporativno. Ovaj nedostatak je otklonjen mnogo kasnije, 1912. godine, imenovanjem predsjedavajućeg kongresa od strane cara. Međutim, ako je nestao "drugarski duh", nije nestala ni periodičnost kongresa, već je to prvenstveno uzrokovano finansijskim i kadrovskim poteškoćama.

Izbor mirovnih sudija treba smatrati važnim liberalnim korakom autokratske vlasti. Međutim, izbori su držani pod kontrolom administracije (guvernera, ministra pravde) i njihove uslove nije bilo lako sprovesti. Prije svega, ovo se odnosi na imovinsku kvalifikaciju. Njeni okviri su bili prilično visoki i nije ih mogao savladati svaki kandidat za sudije. Ukazala se i tehnička nerazrađenost izborne procedure, što je dovelo do brojnih incidenata vezanih za obračun veličine i vrijednosti imovine kandidata itd. Poznat je slučaj da u cijelom okrugu nije bilo niti jednog kandidata koji je zadovoljavao imovinsku kvalifikaciju. No, upravo je takva mogućnost bila predviđena Sudskim poveljama: u ovom slučaju sudije je imenovao Senat na prijedlog ministra pravde, čime je sudstvo za prekršaje garantovalo takav sastav, koji je vlastima bio neophodan.

Dodjeljivanje mirovnih sudija državnim službenicima bilo je u suprotnosti sa konceptom S.I. Zarudny. Arbitražni karakter suda za prekršaje je nestao, njegov status se približio običnom sudu ograničene nadležnosti. U kasnijoj evoluciji svjetske pravde, ovaj trend će se razviti.

Ukupni proces u prekršajnom sudu se, po našem mišljenju, može smatrati posebnom vrstom koja se odvija iu građanskim iu krivičnim oblicima. Predmeti koje rješava prekršajni sud imaju specifičnosti u njima zaštićenih materijalnih odnosa - beznačajnost. Upravo ova karakteristika (ne kvalitativna, već kvantitativna) omogućava određivanje cjelokupne procedure za razmatranje takvih slučajeva kao nezavisnog tipa procesa.

Likvidacija prekršajnog suda

Likvidacija prekršajnog suda. Uspostavljanjem zemskih poglavara, magistratski sudovi su uništeni svuda, osim u Sankt Peterburgu, Moskvi, Odesi i nekoliko drugih većih gradova. U gradovima su njihove funkcije prenijete na okružne sudove, u ruralnim područjima - na načelnike zemstva. D.A. Tolstoja je likvidaciju suda za prekršaje odobrio Aleksandar III uprkos prigovorima brojnih uglednika, koji su upozoravali da je odvajanje sudske i administrativne vlasti „kamen temeljac svake dobro uređene države“ i da će seljaci osjetiti pokornost. zemskim poglavarima kao obnova moći zemljoposednika koji traže da vrate kmetstvo.

Slajd 24 iz prezentacije "Unutrašnja politika Aleksandra 3"... Veličina arhive sa prezentacijom je 1030 KB.

Aleksandar 3

"Kontrareforme Aleksandra III" - Stvaranje "Odeljenja za održavanje reda i javne bezbednosti" - "tajne policije". S. Yu. Witte ministar finansija 1892-1903 Era kontrareformi. S. Ivanov. Kazna se ne može izreći po drugim osnovama. Glavne ideje vladavine. Davanje seljacima povlašćenih kredita za kupovinu zemlje. Međutim, "znalice" nisu birala zemstva, već ih je postavljala vlada. Početak vladavine.

"Kontrareforme Aleksandra 3" - Reforma u oblasti obrazovanja. Počni. 1845-1894 - godine vladavine Aleksandra III. Nasilna rusifikacija. Zemska kontrareforma. Nacionalni i vjerska politika... Zadaci. Okružnica o kuharinoj djeci. Aleksandar je vladao umesto svog preminulog brata. Kakva je bila priroda politike. Edukatori. Ostavke. Zamjena seljačke uprave plemićkom. Aktivnosti Aleksandra III nazivaju se kontrareformama. Protivreforma pravosuđa (1887-1894).

"Ekonomski razvoj pod Aleksandrom 3" - Transsibirska železnica. Finansijska reforma. Seljaci. Karakteristike industrijskog razvoja. Karakteristike ekonomske politike. Uloga države u razvoju industrije. N.A. Vyshnegradskiy. N.H.Bunge. Razvoj poljoprivrede. Poljoprivreda... Uporedite ekonomsku politiku Aleksandra II i Aleksandra III. Rezultati ekonomske politike S.Yu. Witte. Glavni pravci ekonomske politike N.Kh. Bunge.

"Kontrareforme u unutrašnjoj politici Aleksandra III" - Privremena pravila o štampi. Obrazovna politika. Mjere za ublažavanje zemljišne nestašice seljaka. Promjena vlasti. Policijska država. Pravilnik o pokrajinskim i okružnim zemskim ustanovama. Unutrašnja politika Aleksandra III. Ličnosti. Aleksandar III. Razvoj. Odredba o mjerama zaštite državni poredak... Ideologija. Dokument. Povlačenje seljaka iz zajednice. Zakon o obaveznom otkupu seljaka svojih posjeda.

"Aleksandar III i njegova domaća politika" - Nacionalna i vjerska politika. Mjere za ublažavanje zemljišne nestašice seljaka. Aleksandar III i njegova unutrašnja politika. Kontra-reforma. Pravilnik o mjerama za održavanje javnog reda. Zemska kontrareforma. Manifest. Svi Jevreji su iseljeni iz Moskve. Okružnica o kuharinoj djeci. M.T. Loris-Melikov. Zakon o zemskim okružnim načelnicima. Aleksandar je vladao umesto svog preminulog brata. Privreda pod Aleksandrom III.

"Unutrašnja politika Aleksandra 3" - Vlasti zemskih skupština. Cirkulari Glavnog cenzorskog komiteta. Zemski poglavice... Ministarstvo D.A. Tolstoj. Zemska kontrareforma. Guverneri su dobili pravo da suspenduju odluke zemstva. Nikada neću dozvoliti ograničenje autokratske moći. Uspostavljanje porote u krivičnom sudu pokazalo se potpuno lažnim za Rusiju. Likvidacija prekršajnog suda. 1884 - studentski nemiri. Pobedonostsev.

U rubrici "Aleksandar 3" ima ukupno 6 prezentacija

Svjetski sud u Ruskom carstvu 1864-1889 : na primjeru Kaluške provincije Viktor Vinogradov

Disertacija - 480 rubalja, dostava 10 minuta, 24 sata dnevno, sedam dana u sedmici

Vinogradov Viktor Viktorovič. Svjetski sud u Ruskom carstvu 1864-1889 : na primjeru Kaluške provincije: disertacija. Kandidat pravnih nauka: 12.00.01 / Vinogradov Viktor Viktorovič; [Mjesto zaštite: Ros. pravni akademik Ministarstvo pravde Ruske Federacije] .- Moskva, 2010.- 188 str.: ilustr. RSL OD, 61 10-12 / 920

Poglavlje I. Uvođenje instituta magistratskog suda u Ruskom carstvu 27

1. Osobine stvaranja prekršajnog suda u procesu razvoja Reforma pravosuđa 27

2. Priprema, formiranje i ukidanje instituta prekršajnog suda u Kaluškoj pokrajini 44

Poglavlje II. Organizacija sistema magistratskih sudova u Kaluškoj guberniji 1864-1889. 62

1. Sprovođenje osnovnih zakonskih uslova za organizaciju prekršajnog suda u Kaluškoj pokrajini 62

2. Okružne sudije, počasne mirovne sudije i kongresi mirovnih sudija kao najvažniji elementi strukture magistratskog suda u Kaluškoj pokrajini.75

Poglavlje III. Djelatnost prekršajnih sudova u Kaluškoj guberniji 106

1. Postupci u prekršajnim sudovima u krivičnim predmetima 106

2. Osobenosti parničnog postupka u prekršajnim sudovima 126

Spisak korištenih izvora i literature 157

Uvod u rad

Relevantnost teme istraživanja disertacije. Tokom dugog perioda svog postojanja ruska država, njen narod je prošao kroz mnoge različite transformacije koje je poduzela vrhovna vlast, usmjerena, po svom čvrstom uvjerenju, na slavu i dobrobit zemlje. Ove transformacije izazvale su drugačiji stav savremenika, au našem vremenu i istraživači na različite načine predstavljaju i ocjenjuju postignuća reformi. Međutim, reforma pravosuđa, koja je važna komponenta Velikih reformi, buržoaskih reformi 60-ih i 70-ih godina XIX vijeka, prema ocjenama savremenika i naučnika s kraja XX - početka XXI vijeka, dobila je gotovo jednoglasno odobrenje, najviše ocjene. Sovjetski autori, podvrgavajući predrevolucionarni državno-pravni sistem oštroj kritici, koja je često bila pravedna, nalazili su pozitivne aspekte unesene ovom reformom, ne zaboravljajući da uoče njene negativne karakteristike. Ali ipak je teško ne složiti se s preovlađujućim mišljenjem da je reforma pravosuđa iz 1864. bila najdosljednija i najburžoaska od čitavog niza reformi koje su se dogodile 1. Postao je važan element svih poduzetih transformacija, neizbježan rezultat procesa modernizacije cjelokupnog sistema. javni odnosi, posledica ukidanja kmetstva. Novi sud, prema A.F. Jednoglasno ih je osudilo javno mnijenje, predugo su zasjenili i zaglušili ideju pravde, zamjenjujući njenu uslovnu i tako često proizvoljnu primjenu zakona. Ako je u odnosu na emancipaciju seljaka, pod vanjskom spremom, došlo do velikog unutrašnjeg neslaganja, ako su pojedine grupe, pojedini slojevi društva još uvijek sumnjali u pravovremenost, ispravnost seljačke reforme, u vidu

1 Vidi: rusko zakonodavstvo X-XX vijeka. - T. 8: Reforma pravosuđa. - M., 1991.-- S. 5.

gdje je to bilo zacrtano, tada su u odnosu na sud svi bili međusobno složni. Svi posjedi, bez razlike, osjećali su njegove nedostatke, a svi koji su morali doći u kontakt s njim ostavljali su na njega manje-više depresivan utisak."

Nove pravosudne institucije su bile oličenje svih naprednih principa buržoaskog pravosudnog sistema i pravnog postupka. Upravo su ovi principi omogućili da se dobije sud koji je služio interesima čitavog društva, osigurao jednake uslove u provođenju sudskog postupka za sve njegove članove. Pojedinačna odstupanja od naprednih, buržoaskih principa u izgradnji suda i sudskog postupka, koja su postojala u ruskoj stvarnosti i nakon stupanja na snagu Sudskih povelja, te ozbiljnija odstupanja koja su se pojavila kao rezultat protivreforme pravosuđa , ni na koji način ne umanjuje značaj ove zaista velike reforme...

A dragocjeno iskustvo stečeno tokom predrevolucionarne reforme pravosuđa može, u određenoj mjeri, biti traženo u sadašnjoj fazi. Prilikom provođenja reformi u pravosudnom sistemu u Ruskoj Federaciji pojavili su se slični problemi, čije rješenje, treba napomenuti, nije određeno rezultatima studija o karakteristikama prakse provedbe reforme pravosuđa iz 1864. godine. Međutim, pojedini momenti bez sumnje zaslužuju našu posebnu pažnju. I ovdje treba napomenuti da uspjeh prethodne reforme direktno zavisi od masovnog entuzijazma koji je ona izazvala u različitim slojevima ruskog društva. Tome je neznatno doprinijela transformacija lokalnog suda i njegovih aktivnosti. I stoga, apel na proučavanje organizacije i funkcionisanja prekršajnog suda, nastalog u toku reforme pravosuđa iz L 864, čini se sasvim opravdanim i prirodnim.

1 Koni A.F. Reforma pravosuđa i porota // Koni A.F. Prikupljeno op. - T. 4. - M., 1967. -S.202.

Svjetski sud je postao ona pravosudna institucija zasnovana na novim buržoaskim principima organizacije i djelovanja, koja je bila najbliža stanovništvu, njegovim različitim slojevima i raznim staležima. Zadobio je povjerenje naroda, a poznato je da je to težak i često težak zadatak vladine agencije... Bio je blizak masi stanovništva, smatrao je "nevažnim" krivičnim i građanskim predmetima, delio pravdu tamo gde su se ranije dešavale "odmazde". Potonje je često prisiljavalo ranije zainteresovane osobe da odbiju da se prijave u takve institucije.

Efikasnost rada prekršajnog suda zavisila je od mnogih faktora: pripremnih radova pred otvaranje novih pravosudnih institucija; posebnosti organizacije samog suda, njegovih pomoćnih struktura; karakteristike pojednostavljenog procesne forme i rituali koji se koriste na takvom sudu; odnose sa drugim pravosudnim i upravnim institucijama (ustanovljenim zakonom i de facto), lokalnom samoupravom; konačno, specifičnosti lokalnih uslova. Neophodno je proučiti ne samo normativne pravne akte, već prije svega praksu njihove primjene. Ovo je jedan od važnih zadataka u sadašnjoj fazi proučavanja reforme pravosuđa, kao i njene važne karike – svjetske pravde.

Zaista, napredne sudske povelje, koje su sadržavale nova načela za organizaciju pravosudnog sistema i pravosudnog sistema za Rusiju, mogle su se pokazati samo kao slova na papiru. Implementacija ovih odredbi u praksi, njihova implementacija nije bio, možda, ništa manje težak zadatak od izrade samih sudskih povelja. Štaviše, implementacija reforme je već zavisila od mnogih ljudi – funkcionera, javnih ličnosti, na kraju i od samih širokih masa stanovništva. Kako je bila implementacija zakonske odredbe o organizaciji i djelovanju prekršajnih sudova može se utvrditi samo proučavanjem cjelokupnog sklopa društvenih odnosa koji su se razvili u ovoj oblasti, uključujući i na primjeru određene pokrajine, i podataka dobijenih na primjeru takvih

Rusko carstvo, sa svojom ogromnom teritorijom, pokazuje mnoge razlike u društveno-ekonomskoj i političkoj sferi. Ove razlike, kao i neki drugi faktori, doveli su do dugog perioda implementacije reforme pravosuđa, pojave lokalnih posebnosti, što se u potpunosti odnosi i na svjetsku pravdu. Međutim, "klasična verzija" njegove organizacije djelovala je samo na teritoriji provincija evropskog dijela Rusije (uz neke izuzetke). Takve provincije, na primjer, uključuju provinciju Kaluga. Razlike u lokalnim uslovima, koje su mogle biti veoma značajne prirode, dovele su do specifičnosti koje su se javile tokom sprovođenja reforme u radu prekršajnih sudova. Ove razlike zahtijevaju najpažljivije proučavanje i analizu, bez kojih je teško moguće identifikovati i pravilno ocijeniti opšte odredbe u organizaciji i djelovanju prekršajnog suda, pojednostavljenog postupka.

Neće biti suvišno primetiti da odstupanje od dosadašnjeg, klasnog pristupa proučavanju države i prava, koji je pretpostavljao izvesnu predodređenost zaključaka, što se, generalno, dešavalo krajem 20. veka, danas dozvoljava fazi proučavanja problema imati šire poglede i zaključke, koji bi se, pak, trebali zasnivati na proučavanju konkretnih materijala. Svjetsku pravdu treba sagledavati u svim aspektima njenog djelovanja, u svim odnosima i vezama, a upravo tome doprinosi proučavanje navedenog naučnog problema.

Svrha studije. Svrha rada na disertaciji je da se izvrši sveobuhvatna analiza procesa nastanka, organizacije, delovanja i likvidacije sudskog procesa u Kaluškoj pokrajini, kao i da se identifikuju zajedničke i posebne karakteristike, tipične za institut svjetska pravda u ovoj provinciji.

sagledati proces implementacije principa novog ustrojstva lokalnih sudova i sudskih postupaka na primeru posebne pokrajine, uz isticanje pitanja očekivanja reformatora u ovoj oblasti i stvarnih regionalnih rezultata;

da istraži proces pripreme za uvođenje svetskih pravosudnih institucija u Kalušku provinciju, da identifikuje lokalne posebnosti i proceni rezultate pripremnih aktivnosti;

analiziraju proceduru za stvaranje i organizaciju prekršajnog suda, karakteristike njegovog osoblja u datoj pokrajini, identifikuju opšte i posebne tačke, prate razvoj njegovih pojedinačnih elemenata (okružni i počasni magistrati, kongresi magistrata itd.) i cijeli sistem prekršajnih sudova u cjelini;

pratiti odnos svjetskih pravosudnih institucija sa drugim sudovima i organi uprave, a pre svega zemske samouprave, da utvrdi njen društveni i drugi značaj za datu teritoriju;

otkriti posebnosti razmatranja građanskih i krivičnih predmeta u prekršajnom sudu određenog regiona, primjenu normi građanskog i krivičnog postupka od strane suda;

utvrditi glavne rezultate i posledice uvođenja mirovne pravde u Kaluškoj provinciji, upoređujući ih sa rezultatima u drugim regionima.

Objekt istraživanja rad na disertaciji treba da prepozna čitav niz društvenih odnosa povezanih sa dizajnom, organizacijom i funkcionisanjem svetskog pravosuđa u Kaluškoj provinciji u posmatranom periodu.

As predmet istraživanja su skup normativnih pravnih akata koji uređuju organizaciju i funkcionisanje

suda, kao i praktičnu primenu ovih akata na teritoriji Kaluške pokrajine.

Hronološki okvir. Rad obuhvata period od 1864. do 1889. godine. Početni datum je zbog činjenice da potreba za dubljim i detaljnijim proučavanjem aktivnosti svjetskog pravosuđa na ovim prostorima zahtijeva pokriće pitanja pripreme za uvođenje novih sudova. Istovremeno, postoji potreba da se privuku materijali koji se odnose na raniji period i da se razjasni pitanje planova za reformu lokalnog suda i stavovi reformatora i javnih ličnosti o njemu. Krajnji datum se vezuje za ukidanje magistratskog pravosuđa u ovoj pokrajini i njegovu zamenu novim administrativnim i pravosudnim institucijama.

Teritorijalni okvir. Kaluška provincija tog perioda bila je regija koja je imala razvijene tradicije plemićkog posjedovanja zemlje. Ukidanje kmetstva ovdje nije moglo a da ne izazove posebnu potrebu za reformom lokalnog suda. Ova potreba je bila otežana činjenicom da su se ekonomski odnosi u pokrajini brzo razvijali.

Kaluška gubernija je bila jedna od unutrašnjih provincija Rusije, koja je činila jedan od okruga koji je pripadao odeljenju Moskovskog suda pravde. Struktura magistratskog pravosuđa u ovim pokrajinama bila je uobičajene prirode, predviđena zakonom o uređenju magistratskog suda, dok je na periferiji Ruskog carstva i u nekim drugim krajevima bilo određenih odstupanja od ovog modela. Stoga, proučavanje svjetske pravde u provinciji Kaluga omogućava da se identifikuju posebni momenti u organizaciji i aktivnostima ovog instituta u jednoj od provincija regije zemlje koja se intenzivno razvija, da se dublje razumiju opći trendovi koji su postojali ovdje. . U ove svrhe, istraživanje će djelomično uključiti i materijale iz drugih provincija.

Metodološka osnova istraživanja disertacije su dijalektički metod spoznaje, princip istoricizma. Institut svjetske pravde razmatra se u svom razvoju, u ukupnosti vanjskog i

unutrašnje odnose, u zavisnosti od brzo promenljivih društveno-ekonomskih, političkih i drugih istorijskih uslova. U disertaciji su se široko koristile komparativno-istorijske i formalnopravne metode koje omogućavaju analizu normativnih pravni okvir svjetske pravde, da se identifikuju opšte i posebne tačke karakteristične za ovu instituciju.

Teorijska osnova disertacije sastavio istraživačke pristupe istoričara i teoretičara države i prava S. S. Aleksejeva, V. M. Baranova, V. N. Babenka, B. V. Vilenskog, A. A. Demičeva,

B. V. Doroshkova, V. V. Ershova, N. P. Eroshkina, N. N. Efremova,

S. V. Kodana, M. G. Korotkikh, L. E. Lapteva, G. V. Maltseva,
A. Ya.Malygina, B. N. Mironova, L. A. Morozova, R. S. Mulukaeva,
M. V. Nemytina, V. S. Nersesyantsa, N. S. Nizhnik, T. E. Novitskaya,
I: A. Pokrovski, N. N. Poljanski, M. M. Rassolov, A. A. Safonova,
E. A. Skripileva, A. S. Smykalina, A. S. Tumanova, M. A. Cheltsov-
Bebutova i drugi.

Izvorna baza studije. Izbor predmeta analize, postavljeni naučni i kognitivni zadaci zahtevaju angažovanje širokog spektra izvora, dokumenata.Ceo niz dokumenata se može podeliti u sledeće grupe: regulatorni pravni akti; referentne i statističke informacije; materijali službenog kancelarijskog rada (materijali vezani za razvoj, osmišljavanje reformi - projekti, bilješke, časopisi raznih institucija); nezvanična dokumenta (nacrti, bilješke, komentari, - dnevnici, memoari i periodika). Dio gore navedenim dokumentima dio je arhivskog fonda.

Najvažnije normativne pravne akte treba priznati kao Sudske povelje usvojene 20. novembra 1864. godine: "Uspostavljanje sudskih propisa", "Povelja o krivičnom postupku", "Povelja o građanskom postupku", "Povelja o kaznama koje izriču pravosuđe". Mir". Prva Povelja reguliše novu organizaciju pravosudnog sistema, druge dvije

dikh - poredak krivičnog i parničnog postupka, a četvrti se odnosi na materijalno pravo. Postupak za uvođenje novih pravosudnih institucija, uključujući i prekršajni sud, uređen je „Pravilnikom o donošenju sudskih povelja iz 1864. godine“ od 19. oktobra 1865. godine, kao i nizom normativnih pravnih akata donesenih radi izrade i izmijeniti odredbe Sudskih povelja iz 1864.

Ovi propisi su objavljeni zasebno službene publikacije, kao i u Kompletnoj zbirci zakona Ruskog carstva, prema kojoj 1. Ovi akti, objavljeni u nezvaničnim publikacijama sa naučnim i praktičnim komentarima sastavljača, takođe su od ozbiljnog interesa za istraživača. Po formi regulatorni materijali, koje je car odobrio, mogla bi biti drugačije prirode (na primjer, najviše odobrenje mišljenja Državnog vijeća). Korišćeni su i materijali stavljeni u Zakonik Ruskog carstva, a pre svega u tom 15 i 16, kao i „Pravilnik o pokrajinskim i okružnim zemskim ustanovama“ od 1. januara 1864. godine. Od velikog značaja su akti koje je usvojio Upravni Senat i praksa Senata.

Neprocjenjivu pomoć u obavljanju posla pružili su cirkulari Ministarstva pravde, kao i akti lokalnih funkcionera u vezi sa radom Prekršajnog suda 3.

Veliku pomoć u proučavanju teme pružili su referentni materijali: adresari, nezaboravne i referentne knjige provincije Kaluga, geografske karte... Ove referentne publikacije sadrže informacije vrlo različite prirode: sa spiskova svih državnih službenika Kaluge

1 Vidi: PSZ RI. - Prikupljeno. 2. - T. XLI. - Dept. 2, 1866. - br. 43657; T. XL. - Dept. 1, 1865. - br. 42587; T. XXXIX. - Dept. 2; 1864. - br. 41475. - čl. 19-40; T. XXXVII. - Dept. 1, 1862.-# 88761.

Cm.: N.A. Neklyudov Vodič za mirovne sudije: Povelje o kazni. - SPb., 1868.-- 781 s; Železnikov V.A. Priručnik za mirovne sudije. - SPb., 1869.-- 642 str.; Isachenko V. L. Prekršajni sud: Praktični komentar na prvu knjigu Povelje o parničnom postupku. - SPb., 1913.-- 884 str.

3 Vidi: Zakonik statističkih podataka o krivičnim predmetima koji su nastali 1872. - SPb., 1873.-87 str.

provincije, uključujući okružne i počasne mirovne sudije, na broj stanovnika, udaljenost između gradova i cijene hrane, itd. Od njih je bilo moguće saznati ne samo broj mirovnih sudija u pokrajini, njihovo radno mjesto. , ujednačenost njihove distribucije, ali i udaljenost između naselja pokrajine, što je bilo veoma važno za stanovništvo Kaluške gubernije prilikom obraćanja prekršajnom sudu.

U procesu rada na istraživanju disertacije široko su korišćeni materijali iz periodike. Međutim, posebna pažnja posvećena je materijalima lista "Kalužskie gubernskie vedomosti", koji su pokrivali različita pitanja uvođenja, organizacije i rada lokalnog pravosudnog sistema, uključujući svjetsko pravosuđe 1.

Osnovu izvorne baze istraživanja disertacije čine materijali kancelarijskog rada svetskih i opštih pravosudnih institucija Kaluške pokrajine, kao i drugih organa uprave i lokalne samouprave. Dakle, u radu su korišćeni materijali magistrata i opštih sudova Kaluške * pokrajine, pohranjeni u Državnom arhivu Kaluške oblasti. (GAKO): fondovi> Malojaroslavetski, Kaluški, Medinski, Meščovski kongresi mirovnih sudija Kaluške gubernije (F. 23, 90, 245, 323 GAKO), kao i okružni sudije Kaluške gubernije (F. 20- 22, 101, 239, 327 , 328, 393, 394, 530-543 GAKO) i izvršitelji kongresa mirovnih sudija (F. 837, 883, 884, 886 GAKO). Lokalni materijali pohranjeni u fondovima kancelarije Kaluškog * gubernatora (F. 32 GAKO), Kaluške pokrajinske zemske skupštine (F. 213 GAKO), Kaluškog * okružnog suda Moskovskog suda pravde (F. 6 GAKO ) i članovi okruga Kaluškog okruga su pomoćne prirode. Sud (F. "7-12, 17, 25), Kaluški pokrajinski statistički komitet (F. 655 GAKO):

Činovnički kompleks arhivskih dokumenata obuhvata

1 Vidi: Kaluški pokrajinski glasnik. - 1857. - br. 2-5, 10-12, 26; 1859. - br. 19; 1863. - br. 4-27.

razne vrste dokumenata, od kojih su najvažniji godišnji izvještaji okružnih mirovnih sudija i kongresa mirovnih sudija, poslovna prepiska institucija i službenika, formalni spiskovi sudija, materijali krivičnih i građanskih predmeta i drugi dokumenti.

Sveukupnost objavljene i arhivske građe, koja je imala službenu i nezvaničnu prirodu, čini izvornu bazu ove studije, koja omogućava rješavanje postavljenih zadataka u radu sa dovoljnom dubinom.

Naučno-teorijska osnova istraživanja disertacije je rad istoričara, pravnih istoričara i pravnika, posvećen problemima Reforma pravosuđa iz 1864. godine i organizacija funkcionisanja svjetskog pravosuđa.

Stepen naučnim razrada teme. Sprovođenje odredaba Reforme pravosuđa iz 1864. godine, kao i ustroj i rad Prekršajnog suda, izazvali su publicistički i naučni interes od objavljivanja Sudskih povelja, pa i ranije. Publicisti, javne i državne ličnosti, istoričari i pravni naučnici, uključujući istoričare prava, bavili su se ovim problemom. Sva literatura o ovom pitanju može se uslovno podeliti u nekoliko grupa: 1) opšta dela o istoriji Rusije ovog perioda; 2) radovi uopšteno posvećeni reformi pravosuđa iz 1864. godine i nekim problemima koji su sa njom povezani; 3) specijalne studije, koje su direktno usmerene na proučavanje svetske pravde.

Hronološki, čitava literatura na ovu temu, mislim, može se uslovno podeliti na velike periode: 1) predrevolucionarni; 2) sovjetski; 3) postsovjetski (moderni). Drugo, period se također može podijeliti u posebne potperiode.

Početna faza proučavanja reforme pravosuđa bila je uglavnom novinarske prirode 1. Ali; osim slični radovi, Bili su

1 Vidi: A. A. Golovačev Deset godina reformi. 1861-1871. - SPb .: Bilten Evrope, 1872.-

publikacije praktične prirode, publikacije za pomoć advokatima. Ovi radovi su vrlo vrijedne prirode, uvode u naučni opticaj pojedinačne reformske dokumente, analiziraju trenutno dostupna sjećanja i bilješke, ocjenjuju reformu pravosuđa, njene pojedine elemente i praksu njihove primjene, a služe i kao praktični vodič. . Autori su se razlikovali u stavovima o ovoj reformi, često mijenjajući svoje ocjene nakon određenog vremena, davali prijedloge za promjenu pojedinih odredbi pravosudnog sistema i sudskih postupaka. Ova gledišta, sa značajnim stepenom konvencije, mogu se podijeliti na liberalna i konzervativna (zaštitna).

Plodnijim u proučavanju treba priznati period kada su Sudske povelje izmijenjene u toku kontrareforme pravosuđa i kada je stečeno značajno iskustvo u njihovoj primjeni. Krajem 19. - na samom početku 20. stoljeća objavljen je značajan broj radova koji su zasnovani na široj izvornoj bazi, visokom stepenu teorijske utemeljenosti i analitičke prirode. Potreba za ovakvim istraživanjem podstaknuta je činjenicom da je u ovom periodu bila rasprostranjena diskusija o mogućnosti izmjena u postojeći sistem pravosudni sistem i pravni postupci. Postoje i odvojene studije, posebno posvećene organizaciji i djelovanju magistratnog suda u Rusiji, njegovoj historiji."

Među radovima iz predrevolucionarnog perioda treba istaknuti jedan od prvih specijalnih radova na Magistratskom sudu V. P. Bezobrazova. Autor podvrgava dubokoj analizi normi koje uređuju organizaciju i rad prekršajnog suda, obraćajući * pažnju na norme materijalno pravo... Rad S.P. Mokrinskog, koji analizira karakteristike i istoriju razvoja magistratskog suda u Rusiji, takođe treba prepoznati kao veoma zanimljiv. Gde

1 Vidi: Filippov M.A. Reforma pravosuđa u Rusiji. - SPb, 1871-1875. - T. 1, 2; Seme
novi N. M. Naše reforme. - M., 1884; Pazukhin A. Stanje tehnike Russia and co
verbalno pitanje. - M., 1886; Gessen I.V. Reforma pravosuđa. - SPb., 1905.-- S. 173.

2 Vidi: Mokrinsky S.P. Izabrani prekršajni sud. - Str., 1915; E. N. Taranovski Stati
statične informacije o aktivnostima sudskih presuda. - Str., 1915.

Cm.: V.P. Bezobrazov Razmišljanja o svjetskom pravosuđu. - M., 1866.

autor se oslanja na bogat činjenični materijal, kritički ispituje transformaciju svjetske pravde 1. Od velikog su značaja radovi poznate pravosudne ličnosti, publiciste GA Dzhanshieva, koji se u njima poziva ne samo na reformu pravosuđa, svjetsku pravdu, već i na druge komponente "Epohe velikih reformi". U tom smislu je radio i A. A. Golavačev, koji je kritički analizirao odredbe reforme pravosuđa. V. Ya. Fuks se dotiče problema efikasnosti svjetske pravde, koji daje nisku ocjenu njenog djelovanja. Jubilarno izdanje „Ministarstvo pravde 100 godina. 1802-1902 " Međutim, sadrži bogat činjenični materijal i u cjelini ima narativni karakter. Vrijedan pažnje edukativne publikacije o krivičnom i građanskom postupku, koji sadrži dijelove o svjetskom pravosuđu, uključujući njegovu historiju 3. Tu je i niz drugih vrlo zanimljivih radova 4.

Tako je u predrevolucionarnoj fazi razvoja naučnog istraživanja ovog problema učinjen značajan napredak. Međutim, relativno rijetki su bili radovi koji su posebno posvećeni prekršajnom sudu, praktično nije bilo radova koji se odnose na sistem prekršajnog pravosuđa u regionalnom nivou.

Sljedeći, sovjetski, period istraživanja može se grubo podijeliti u dvije faze. Prvi predstavlja period od 1917. do ranih 60-ih godina.

Cm.: Mokrinskgsh S.P. Izabrani prekršajni sud.

2 Vidi: Dzhanishev G.A. Stranica iz istorije reforme pravosuđa. D.N. Zamyatnin. - M.,
1883. - 155 s; Dzhanishev G.A. Doba velikih reformi. - T. 2. - M., 2008. - 716 s;
Dzhanshiev G.A. Osnove reforme pravosuđa: sub. članci. - M., 2004. - 364 str.

3 Vidi: Fuks V. Ya. Sud i policija. - T. 1. - M., 1889. - 282 s; A. A. Golovačev Deset godina
reforme; Isachenko V. L. Magistratski sud: Praktični komentar na prvu knjigu usta
wa građanski postupak; Foinitskiy I. Ya. Kurs krivičnog postupka.
- T. I-XÍ̈Í̈. - SPb., 1912. - 566 str.; Foinitskiy I. Ya. Kurs krivičnog postupka
wah. - T. II-VIII. - Str., 1915. - 608 s; Rozin N. N. Krivični postupak... - str.,
1916.-599 s.

4 Vidi: Blinov I.A. Reforma pravosuđa 20. novembar 1864 - str., 1914; Berendts E.P. Veza
reforma pravosuđa sa ostalim reformama Aleksandra II i njen uticaj na državu
i društveni život u Rusiji. - Str., 1915; I. G. Scheglovitov Uticaj stranih zakona
smjernice za izradu statuta 20. novembar 1864. - str., 1915.; Mokrinskgsh S.P. Vi
Prekršajni sud u Boriću; E. N. Taranovski Statistički podaci o aktivnostima sudbina
ny institucije. - Str., 1915.

x godina XX veka, a drugi - od početka 60-ih do kraja 80-ih godina XX veka. U prvom periodu, sovjetski istraživači su posvećivali malo pažnje predrevolucionarnim sudovima i pravnim postupcima. Svjetski sud u takvim uslovima nije mogao djelovati kao predmet posebnih historijskih i istorijsko-pravnih radova. Sovjetski autori su često, bez odgovarajućeg opravdanja i proučavanja izvorne baze, kačili etikete na predrevolucionarnu pravdu, odbacujući njenu vrijednost, teorijski i praktični razvoj. Odabrani radovi prema istoriji predrevolucionarnog suda posmatranog perioda, oni sebi nisu postavili za cilj ispitivanje svetske pravde. Jedan od izuzetaka od ovog pravila treba priznati ozbiljan pregledni rad M.A. Cheltsov-Bebutova, posvećen istoriji krivičnog procesnog prava, prvi put objavljen 1957. godine. Poglavlje 4 odeljka 5 "Sud i postupak zemljoposedničko-buržoaske Rusije" posebno ispituje krivični postupak u Mirovnim sudovima, ali ima karakter pregleda."

U drugoj fazi sovjetskog perioda proučavanja problema, dogodile su se ozbiljne promjene kako u broju radova tako iu njihovom kvalitetu. Postoje posebni radovi posvećeni samo reformi pravosuđa iz 1864. godine i njenim pojedinačnim aspektima. Radovi poznatih sovjetskih istraživača kao što su P.A.Zayonchkovsky, I.V. Orzhekhovsky, E.N. Kuznetsova, L.G. Zakharova imaju opšti ili međusobno povezani karakter koji utječe na reformu pravosuđa.

Međutim, prvim zaista dubokim i ozbiljnim radom o ovom problemu treba priznati rad B.V. Vilenskog, koji daje detaljnu historiografiju problematike, ispituje tok pripreme reforme i

1 Vidi: Istorijat CGCP. - T. 2 / Ed. M.V. Nečkina. - 2. ed. - M., 1949.

2 Vidi: Cheltsov-Bebutov M.A. Kurs prava kriminalističke policije: Eseji o sudskoj istoriji
i krivični postupak u ropskom, feudalnom i buržoaske države. -
SPb., 1995. - S. 776-780.

3 Vidi: Zakharova L.G. Zemska kontrareforma iz 1890. - M., 1968; Orzhekhovsky I. V.
Autokratija protiv revolucionarne Rusije: 18265-1880 - M., 1982; Kuznjecova E.
N. Kontra-reforme 80-90-ih. 19. vijek u Rusiji (državne i pravne karakteristike).
- L., 1977; Zayonchkovsky P.A. Ruska autokratija na kraju 19. veka: Poli
ticka reakcija kasnih 80-ih - ranih 90-ih. - M., 1970.

16 analizira svoje pojedinačne institucije. On preuveličava "dostignuća" kontrareforme pravosuđa i otvoreno potcjenjuje pozitivnu prirodu same reforme pravosuđa, analizirajući određene tačke vezane za instituciju svjetske pravde. Radovi N.A.Troickog, A.E.Skripileva, F.A.Iškulova, P.F.Ščerbina, A.V. Šavrova, A.V.

Istraživanje NN Efremove posvećeno aktivnostima Ministarstva pravde Ruske imperije, gdje se pokreću i pitanja svjetske pravde, treba prepoznati kao izuzetno važan rad s obzirom na pitanja reforme pravosuđa”. Na samom kraju perioda objavljena je izuzetno zanimljiva studija M.G. Korotkikha. Ovaj rad je donekle prekretnica u istoriji proučavanja problematike. Po prvi put u sovjetskoj nauci, autor je konačno došao do općenito pozitivne ocjene principa i rezultata pravosudne reforme iz 1864. Rad je složen po prirodi, značajan dio posvećen je analizi uvođenja svjetske pravde.

Stoga se sovjetska faza u proučavanju pravosudne reforme iz 1864. i tako važnog elementa kao što je svjetska pravda može nazvati kontroverznom. S jedne strane, nailazimo na radove koji uvode mnoge nove izvore u naučni opticaj (od 60-ih godina 20. vijeka) i u kojima se donose vrlo zanimljivi zaključci i generalizacije. S druge strane, ideološke stege jasno sputavaju stvaralačku aktivnost autora, ne dozvoljavaju

1 Vidi: Troitsky N.A. Carski sudovi protiv revolucionarne Rusije: Politička prof
cesije 1871-1880 - Saratov, 1976; Skripilev A.E. Jedna strana terena
kontrareforme u Rusiji // Sovjetska država i pravo. - 1983. - br. 9. - Str. 119-
123; Ishkulov F.A. Reforma pravosuđa i kontrareforma u Baškiriji: Dis. ... Cand. jurid.
nauke. - Saratov, 1974; Shcherbina P.F. Pravosudni sistem na desnoj obali Ukrajine u
kasno 18. - 19. stoljeće: Dis. ... dr. jurid. nauke. - Kijev, 1977; Maryskin A.V. Sudski
Reforma iz 1864. i karakteristike njenog sprovođenja na teritoriji Belorusije: Sažetak autora. dis.
Cand. jurid. nauke. - M., 1985; A. V. Šavrov Senat u sistemu pravnih institucija
Rusko carstvo (1861-1904): Dis. ... Cand. jurid. nauke. - M., 1986.

2 Vidi: Efremova K K Ministarstvo pravde Ruskog carstva. 1802-1917: (Izvor
riko-pravna istraživanja). - M., 1983.-- 149 str.

Cm.: M. G. Korotkikh Autokratija i pravosudna reforma u Rusiji 1864. - Voronjež, 1989.-185 str.

dati potpunu i tačnu procjenu gradiva koje se proučava. Pojedinačne institucije reforme pravosuđa i dalje su nedovoljno proučene. To se u velikoj mjeri odnosi i na institut svjetske pravde.

Nova etapa u proučavanju pravosudnih transformacija, prekršajni sud u ovom periodu počinje početkom poslednje decenije XX veka. Karakteristično je da se autori oslanjaju na brojne materijale iz regionalnih arhiva, memoara i drugih objavljenih dokumenata i konačno napuštaju ideološke klišee u ocjeni glavnih odredbi i rezultata implementacije Sudskih povelja iz 1864. godine. I sami istraživači su u velikoj mjeri svoju pažnju usmjerili na implementaciju principa i institucija reforme pravosuđa na regionalnom nivou. Iako se neki opći radovi i dalje pojavljuju 1. Posebno bih istakao radove M. G. Korotkikha i M. V. Nemytine. Prekršajni sudovi, njihovo stvaranje, organizacija, funkcionisanje i likvidacija na nivou posebne pokrajine, većeg broja pokrajina ili posebnog regiona, sada deluju kao poseban poseban predmet istraživanja.

Trenutno, proučavanje istorije sveta sud ide istovremeno u nekoliko pravaca. Tako su radovi O. V. Buiskikha i S. Yu. Zavodyuka posvećeni pitanjima reforme pravosuđa iz 1864. u određenim područjima carstva. Ovo sužavanje predmeta proučavanja omogućava da se privuče nova građa iz regionalnih arhivskih izvora, da se detaljno razrade pitanja odnosa novih pravosudnih institucija sa zemstvom i organima uprave, te da se odraze lokalne specifičnosti reforme. Također je omogućilo da se istaknu glavna područja proučavanja prekršajnog suda - pitanje provedbe reforme i odraz regionalnog

1 Vidi: Larin A.M. Iz istorije žirija u Rusiji. - M., 1999; ruski razvoj
prava u drugoj polovini XIX - početkom XX veka. - M., 1997; Babenko V.N. Sudski
sistem Rusije: istorija i modernost. - M., 2005.-- 236 str.

2 Vidi: M. G. Korotkikh Reforma pravosuđa iz 1864. u Rusiji (Suština i društvena
pravni mehanizam formiranja). - Voronjež, 1994.-- 240 str.; Nemytina M.V. Sud u
Rusija: druga polovina 20. veka - početak 20. veka. - Saratov, 1999.-- 256 str.

specifičnosti, odnos sastava prekršajnog suda sa zemljoposedom pokrajina, rezultati rada poreformskih sudova 1.

VG Saveljeva u svom radu takođe razmatra pitanja regionalne implementacije buržoaske reforme druge polovine 19. veka u južnom Trans-Uralu. Autor je 1. paragraf 2. poglavlja ove disertacije posvetio reformi pravosudnih organa južnog Trans-Urala. U osnovi, autor se zadržava na proučavanju aktivnosti prekršajnog suda, ali ne daje analizu sastava suda, ne razmatra uticaj pravosudnog sistema na razvoj regiona, ne prati odnos reforme pravosuđa sa drugim reformama 2.

U 21. stoljeću nastavljaju se pojavljivati naučni radovi u kojima se na primjeru pojedinih regija razmatraju aktivnosti prekršajnih sudova u posmatranom periodu. Oni nastavljaju da proučavaju globalnu pravdu na mikro nivou. ...

I.IDunaev, ispitujući institut mirovnih sudija u Nižnjenovgorodskoj guberniji u drugoj polovini XIX - početkom XX veka, dolazi do zaključka da je istorija Nižnjeg Novgoroda, pored magistratskih sudova, stvorena u strogom u skladu sa Sudskim poveljama iz 1864. godine poznaje dva specijalna magistratska suda... Prvi od njih formiran je za rad na 16. Sveruskoj industrijskoj i umjetničkoj izložbi 1896. i bio je privremene prirode, drugi je stvoren 1916. za razmatranje slučajeva maloljetnih kriminalaca i žrtava i bio je trajne prirode 3.

Ya. B. Smirnova ispituje aktivnosti mirovnih sudija u administrativno-teritorijalnim formacijama Sjevernog Kavkaza 4.

Cm.: Buiskikh O.V. Reforma pravosuđa u Vjatki, pokrajina: 60-80-e godine XIX veka: Dis. ... Cand. ist. Nauka. - Kirov,. 1999.-- 173 s; Zavodyuk S. Yu. Reforma pravosuđa 1864: (Na osnovu materijala srednjeg Povolga): Dis. ... Cand. ist. nauke. - Samara, 1998.-- 187 str. ,

2 Vidi: Savelyev V.G. Buržoaske reforme druge polovine 19. veka i njihovo sprovođenje u
Southern Trans-Urals: Dis. ... Cand. ist. nauke. - Kurgan, 1996.-- 234 str.

3 Vidi: Dunaev I. I. Institut mirovnih sudija gubernije Nižnji Novgorod u drugoj polovini
ne HGH - početak XX veka (na osnovu materijala gubernije Nižnji Novgorod): Dis. ... Cand. jurid.
nauke. - N. Novgorod, 2003.-- 151s.

Cm.: Smirnova Ya.B. Formiranje i razvoj instituta mirovnih sudija u Rusiji u svjetlu

NN Trofimova istražuje aktivnosti instituta svetske pravde u tri pokrajine - Vladimirskoj, Jaroslavskoj i Kostromi. Autor dolazi do zaključka da je struktura svjetske pravde u provincijama Centralne industrijske regije Rusije odgovarala zahtjevima zakonodavstva i bila što je moguće bliža stanovništvu, izolovan i zatvoren sistem 1.

L. V. Paškevič istražuje razvoj instituta mirovnih sudija na Dalekom istoku Rusije. Autor otkriva specifičnosti organizacije dalekoistočne svjetske pravde, koja ima šire ovlasti. Proširena je nadležnost u građanskim i krivičnim predmetima, au poređenju sa magistratskim sudovima centralnih regiona Rusije, smanjena je imovinska kvalifikacija. Zaključuje se da su počasni mirovni suci imali značajan značaj u djelovanju mirovnih sudova.”

U radu V.G. Višnevskog analiziraju se karakteristike pravosudne reforme u istočnom Sibiru, 2. paragraf 2. poglavlja posvećen je aktivnostima prekršajnog suda. Tu je magistrat, prema Privremenim pravilima od 13. maja 1896. godine, služio kao sudija, istražitelj i notar; u nekim uglovima je morao da objašnjava stanovništvu aktuelno zakonodavno tijelo, značenje zakona. Zaključeno je da je prekršajni sud u istočnom Sibiru odigrao progresivnu ulogu u formiranju nove pravde, a putujuća priroda njihovih aktivnosti doprinijela je uspješnoj primjeni u suđenje principi i norme demokratske pravde 3.

Rad I. N. Tetyukhin, u kojem je institut svjetske pravde geografski blizak

reforma pravosuđa 1864: Dis. ... Cand. jurid. nauke. - Stavropolj, 2003.-- 204 str.

Cm.: Trofimova N.N. Svjetsko pravosuđe Centralnog industrijskog regiona Rusije 1864-1889: geneza, regionalne karakteristike pravosudnog sistema i aktivnosti: Dis. ... Cand. jurid. nauke. - Vladimir, 2004.-- 199 str.

Cm.: L. V. Pashkevich Formiranje i razvoj instituta mirovnih sudija na Dalekom istoku Rusije (1896-1917): Dis. ... Cand. ist. nauke. - Habarovsk, 2006.-- 268 str.

Cm.: Vishnevsky V.G. Karakteristike reforme pravosuđa u istočnom Sibiru (1864-1889): Dis. ... Cand. jurid. nauke. - M., 2008.-- 185 str.

Tambovska gubernija u drugoj polovini XIX - početkom XX veka.

Postoje i druge studije svjetske pravde - provincije Arkhangelsk, Ufa, kao i oblast Volge.

Objavljuju se i drugi radovi koji analiziraju institut svjetske pravde u cjelini, njegovu odvojeni aspekti i odnos prekršajnog suda sa organima samouprave. 3

Dakle, uprkos značajnim dostignućima predrevolucionarne, sovjetske i moderne nauke, reforma pravosuđa, njena implementacija na regionalnom, lokalnom nivou, pojedinačnim institucijama, a posebno svetskom pravosuđu, i dalje ostaju nedovoljno proučena pitanja. Ovaj zaključak se u potpunosti odnosi na proučavanje unutrašnjih provincija Rusije, klasičnih agrarnih provincija evropskog centra Rusije. Pokrajina Kaluga pripada ovoj praktično neistraženoj provinciji. Još uvijek nije postao predmet detaljnijeg i sistemskog istraživanja. Stoga je potrebno obratiti pažnju na pripremu uvođenja prekršajnog suda, njegovog osoblje, osobenosti organizacije, problem odnosa sa stanovništvom, osobenosti sprovođenja pojednostavljenog oblika sudskog postupka ovde. I ovaj rad ima za cilj da popuni naznačene praznine.

Naučna novina istraživanja disertacije. Naučna novina disertacije određena je činjenicom da se radi o prvoj sveobuhvatnoj studiji o procesu stvaranja, karakteristikama organizacije.

Cm.: Tetyukhin I. N. Formiranje i razvoj svetskog pravosuđa u Tambovskoj guberniji (druga polovina 20. veka - početak 20. veka): Istorijsko-pravna istraživanja: Dis. ... Cand. jurid. nauke. - Tambov, 2009.-- 238 str.

2 Vidi: Volu beev T.E. Formiranje svjetske pravde u Arhangelskoj provinciji (regiji) krajem 19. - početkom 20. stoljeća // Bilten Međunarodnog instituta za menadžment. - 2007. - br. 5. - S. 35-39; Gibadatov U. I. Formiranje i razvoj svjetske pravde na Baškirskoj teritoriji (1878-1918): Istorijsko-pravna istraživanja. - Ufa, 2007; Vedyakhin V.M., Baeva G.A. Organizacija magistratskog suda u Simbirskoj guberniji prema poveljama iz 1864. // Pravo i politika. - M., 2007. - Br. P. -S. 113-120.

Batyev G.G. Formiranje instituta mirovnih sudija u Rusiji // Ros. sudac. - 2007. - br. 11. - S. 8-9; Gorskaya N.I. Zemstvo i Magistratski sud u Rusiji: zakonodavstvo i praksa druge polovine 19. veka: kasne 50-te - kasne 80-te: Sažetak autora. dis. ... Dr. East nauke.'- M., 2009.

i funkcionisanje prekršajnog suda u provinciji Kaluga u posmatranom periodu.

Analiza instituta svjetske pravde na primjeru posebne pokrajine doprinosi dubljem razumijevanju cjelokupne slike implementacije zakonskih odredbi koje regulišu strukturu i aktivnosti svjetske pravde u pokrajinama Evropskog centra Rusije, identifikujući zajedničke i identifikovanje određenih tačaka. Utvrđivanje potonjeg je važan naučni zadatak u sadašnjoj fazi proučavanja ovog problema. Potreba za dubinskom i sveobuhvatnom analizom pitanja posebnosti formiranja, organizacije i rada prekršajnog suda, kao i njegovih odnosa sa organima lokalne uprave i samouprave, uslovljava potrebu proučavanja materijala konkretnih regionima, posebno provincijom Kaluga.

Cjelovitost proučavanja problematike uvelike ovisi o proučavanju odnosa instituta mirovne pravde u Kaluškoj pokrajini s lokalnim stanovništvom, njegovoj reakciji na aktivnosti novog suda, utjecaju potonjeg na društvenu klimu. ove pokrajine. U ovom slučaju, potrebno je uzeti u obzir povratne informacije.

Naučna novina istraživanja disertacije je i u uključivanju širokog spektra različitih izvora. Značajan dio ovih izvora se prvi put uvodi u naučni promet. Sve ovo doprinosi dobijanju holističke slike o instituciji svjetske pravde u Ruskom carstvu u posmatranom periodu.

Odredbe istraživanja disertacije, izrađene on zaštita:

1. Nova organizacija lokalni sud je imao nesumnjive prednosti u odnosu na prethodni, predreformski, koji je imao brojne nedostatke. Promijenjena je i procedura za formiranje sastava prekršajnog suda. Sam princip izbornosti pravosudnih institucija nije bio nov za Rusiju. Novost je da su izbore mirovnih sudija sprovodili novouvedeni organi lokalne samouprave, koji su bili sveklasnog karaktera. Izborni

postupak formiranja suda, visoka imovinska kvalifikacija i izborni postupak su opravdano kritikovani, jer su imali određene nedostatke. Međutim, ovaj postupak je stvorio i određene prednosti da izabrani mirovni suci, koji su trebali uživati "povjerenje lokalnog stanovništva", imaju dodatnu samostalnost zbog postojanja imovinske kvalifikacije, da imaju dobru predstavu o posebnosti lokalnih uslova i da imaju dovoljan nivo obrazovanja. U ovoj provinciji sa pretežno plemićkim zemljoposedom, plemstvo, činovnici (civilni i vojni), generalno, ispunjavali su navedene uslove. Stoga se sistem kvalifikacija usvojen za mirovne sudije pokazao u određenoj mjeri opravdanim, iako je izazvao određene poteškoće u izboru dostojnih kandidata za mirovne sudije, koji nisu imali odgovarajuću imovinsku kvalifikaciju. . U disertaciji se potkrepljuje da je skupština pokrajinskog zemstva Kaluge, aktivno pokušavajući da smanji visoki nivo imovinska kvalifikacija utvrđena za mirovne sudije, podnesen o promjene u zakonodavstvu. Društveni sastav, kastinsko porijeklo suda, kako svjedoči domaća praksa, ni na koji način nisu umanjili povjerenje javnosti u Prekršajni sud i općenito nisu negativno utjecali na njegov rad.

2. Značajan obim pripremnih radova obavljen u Kaluškoj provinciji pred otvaranje novih svetskih pravosudnih institucija, u izvesnoj meri je predodredio dalje delovanje prekršajnih sudova na ovim prostorima. Broj mirovnih sudija i njihove granice, po pravilu, ostali su nepromenjeni tokom čitavog perioda postojanja mirovnog pravosuđa u Kaluškoj provinciji. Međutim, utvrđeno je da je geografski položaj komora (ruralnih) okružnih sudija nezadovoljavajući u značajnom broju slučajeva. Razlog za to je bio dodatni finansijski troškovi koje su bile potrebne za otvaranje odaja u velikim, dobro pristupačnim selima. Okružni mirovni suci

Lokalni mali zemljoposjednici otvorili su kamere na svojim udaljenim imanjima.

Finansijska podrška svjetske pravde, međutim, direktno je ovisila o lokalnim vlastima, zemskim institucijama i sastojala se od lokalne naknade i prihod. Dokazano je da su rashodi za mirovnu pravdu u Kaluškoj provinciji u početnom periodu njenog postojanja iznosili oko četvrtine svih rashoda, znatno premašivši bilo koju drugu budžetsku stavku. Potom se smanjio specifični udio rashoda, iako su u apsolutnom iznosu rashodi ostali praktično nepromijenjeni. Ova odredba još jednom naglašava izuzetno skupu prirodu reforme pravosuđa i finansijska ograničenja koja nisu mogla a da ne ostave pečat na njenu implementaciju.

Odnosi organa lokalne samouprave i svetskih pravosudnih institucija u Kaluškoj provinciji bili su poslovnog i konstruktivnog karaktera. U mnogome je to bilo zbog činjenice da su mnogi okružni suci u nedavnoj prošlosti i sami bili javni vijećnici skupština kotarskih zemstava, a to su bili i počasni magistrati. Stoga su potrebe svjetske pravde, njeni interesi bili dobro poznati najaktivnijem i najutjecajnijem dijelu lokalno stanovništvo, postojala je stabilna dvosmjerna komunikacija između potonjeg i pravosuđa. Mirovni suci u svom djelovanju nisu bili pod pritiskom ovih institucija, kako su strahovali pojedini advokati.

Glavni teret provođenja pravde, očekivano, pao je na okružne mirovne sudije. U Kaluškoj provinciji, opterećenje ove kategorije sudija je, kako je utvrđeno u istraživanju disertacije, prilično neujednačeno. Najveći teret pao je na sudije Kaluge i okružnih gradova, a najmanje - na ruralna područja slabo naseljenog okruga Malojaroslavec, jer je u okrugu bilo potrebno imati dovoljan broj okružnih sudija. Međutim, proučavanje prakse Kaluge pokazuje važnost institucije počasnih mirovnih sudija, koji su često zauzimali

davaoci Kongresa mirovnih sudija. Bili su (iako mnogo rjeđe) neizostavni članovi kongresa, što je značajno smanjilo opterećenje pojedinih okružnih sudija. Postojala je praksa da se bivši okružni mirovni suci biraju za počasne i obrnuto, kada su počasne birale okružne sudije. Takvi procesi su se povećali profesionalnom nivou Prekršajni sud u Kalugi, obezbedio je normalno funkcionisanje apelacione i kasacione instance – kongresa mirovnih sudija.

Analiza rada prekršajnih sudova u Kalugi u razmatranju krivičnih predmeta ukazuje na dva glavna trenda. S jedne strane, svjetska pravda u Kalugi bila je prilično tipičan primjer sa stanovišta funkcionisanja svjetskih institucija unutrašnjih provincija Rusije, s druge strane, neke posebnosti bile su inherentne lokalnoj praksi. Konkretno, ova pokrajina se nije izdvajala po pokazatelju kao što je odnos osnova za pokretanje krivičnih predmeta, iako su, na primer, magistrati u Kalugi retko pokretali slučajeve po sopstvenom nahođenju. Istovremeno, u početnom periodu svog postojanja, kaluški mirovni suci znatno su ređe donosili oslobađajuće presude, što potvrđuje njihove prilično visoke profesionalne kvalitete, ako se ima u vidu dalja tendencija smanjenja ove prakse. S obzirom na to da je procenat neriješenih krivičnih predmeta relativno mali, može se govoriti o relativnom uspjehu prekršajnih sudova u provođenju krivičnih postupaka.

U oblasti građanskog postupka, svetska pravda Kaluge je postigla relativno manji uspeh. Ovo posljednje se može objasniti posebnostima parničnog postupka i složenošću razmatranja građanskih predmeta, što je zahtijevalo mnogo truda, vještina i iskustva. U cjelini, prekršajni sudovi u Kalugi su uspješno primijenili pojednostavljenu proceduru sudskog postupka, aktivno su koristili postupak mirenja, postižući relativan uspjeh ovdje.

Teorijski značaj istraživanja disertacije determinisan je novim podacima dobijenim u njegovom toku, novinom njegovih zaključaka, odredbi i konkretnog istorijskog materijala, stepenom generalizacije potonjeg. Rezultati studije omogućavaju dublje razumijevanje procesa koji se odvijaju u implementaciji Sudskih povelja iz 1864. godine, u nizu slučajeva proširuju, dopunjuju i daju određeni doprinos istorijskoj nauci. domaća država i prava. Mogu se dalje koristiti u razvoju problema vezanih za istoriju svjetske pravde i sudske vlasti u Rusiji.

Praktični značaj disertacije leži u činjenici da su materijali ove studije, njeni teorijski zaključci djelimično korišćeni i mogu se primijeniti u budućnosti u pripremi uopštavajućih radova o historiji nacionalne države i prava, u nastavnom procesu. obuke o istoriji domaće države i prava, istoriji pravosudnih institucija u Rusiji. Zaključci istraživanja disertacije su od određenog interesa za organe javne vlasti i pravosudne institucije u izradi smjernica i preporuka za unapređenje pravosudne politike, kao iu primjeni njenih odredbi u praksi.

Approbation i implementacija rezultata istraživanja. Glavni sadržaj i osnovne odredbe disertacije obrađene su u dvije publikacije u časopisima koje je Predsjedništvo VKS-a Ministarstva obrazovanja i nauke Ruske Federacije uvrstilo u listu vodećih naučnih časopisa, u izvještaje i izvještaje na međunarodnim , sveruske i regionalne naučne, naučno-teorijske i naučno-praktične konferencije: Međuuniverzitetska naučno-praktična konferencija „Četvrta sveruska deržavinska čitanja“ (Moskva, 2008); „V Deržavinova čitanja u Republici Mordoviji“ (Saransk, 2009), „Trendovi u razvoju države, prava i politike u Rusiji i svetu“ (Kaluga, 2009), „Peta sveruska Deržavinska čitanja“ (Moskva, 2009).

Rezultati istraživanja disertacije izvještavani su i razmatrani na sastancima Odsjeka za teoriju i istoriju države i prava GOU VPO Ruske pravne akademije Ministarstva pravde Ruske Federacije.

Rezultati do kojih je autor došao u toku istraživanja korišćeni su u izradi i čitanju nastavnog predmeta "Istorija domaće države i prava" sa studentima Kaluške filijale Državne obrazovne ustanove. VPO Ruske pravne akademije Ministarstva pravde Ruske Federacije, kao i tokom izvođenja nastave sa zaposlenima u Kancelariji za pružanje aktivnosti mirovnih sudija Kaluške oblasti, što je potvrđeno relevantnim aktima implementacije.

Kandidat za disertaciju učestvovao je u izradi nastavno-metodičkog kompleksa (MPK) za predmet „Istorija domaće države i prava“ zajedno sa nastavnicima Katedre za teoriju i istoriju države i prava Državne obrazovne ustanove. VPO Ruska pravna akademija Ministarstva pravde Ruske Federacije.

Rezultati istraživanja disertacije koriste se u praktičnoj djelatnosti Zavoda pravosudno odeljenje u regionu Kaluge.

Struktura istraživanja disertacije zbog stepena razvijenosti istraživačke teme i rješenja zadataka. Disertacija se sastoji od uvoda, tri poglavlja, uključujući šest odjeljaka, zaključka, bibliografije i priloga.

Karakteristike stvaranja prekršajnog suda u procesu razvoja pravosudne reforme

Razvoj projekata za reformu pravosuđa odvijao se gotovo istovremeno sa seljačkom reformom. Aleksandar II je 3. januara 1857. godine stvorio Tajni komitet, kome je poverena odgovornost za pripremu Seljačke reforme. Već 20. novembra iste godine objavljen je reskript na ime general-gubernatora Vilne V. I. Nazimova, koji je označio početak priprema za ukidanje kmetstva. Promjene u državnom i pravnom sistemu također su postale neizbježne. Istraživači zvaničnim datumom za početak pripreme reforme pravosuđa smatraju 15. novembar 1857. godine. Tada je Državni savjet započeo raspravu o nacrtu Povelje o parničnom postupku, koju je predstavio načelnik II ogranka S.E.I.V. Kancelarija D. N. Bludov. Da bi se unapredilo pravosuđe, pokrajinski odbori su predložili uvođenje konkretnih promena. Na primjer, I.S.Bezobrazov je izrazio ideju uspostavljanja odgovornosti svakoga pred sudom, uvođenjem principa nezavisnosti sudstva, stvaranjem prekršajnog suda za rješavanje nevažnih predmeta1.

Sudski i pravosudni sistem Ruskog carstva u prvoj polovini 19. veka imao je mnogo nedostataka. Dakle, bilo ih je mnogo sudovi, proces je bio ispunjen nizom raznih teških formalnosti, sud je zavisio od administracije. Razmatranje predmeta, njihova revizija je trajala dugi niz godina, klasa je ostala. Sudski postupci nisu bili otvoreni za javnost, bili su pismeni, činovničke prirode. Pravosuđe se odlikovalo prilično niskim nivoom profesionalnih i moralnih kvaliteta. Sekretar suda bio je od velikog značaja u sprovođenju pravde. I sami članovi suda su se upoznali sa predmetom proučavajući izvode iz predmeta. U krivičnom postupku, većini optuženih izrečene kazne nisu priznate kao potpuno osuđene, ali su ostale pod sumnjom.

Svi ovi brojni nedostaci najjasnije su se očitovali na primjeru nižih lokalnih sudova. To je prvenstveno obuhvatao županijski sud, koji se sastojao od županijskog suca kojeg je biralo plemstvo, četiri ocjenjivača iz posjeda: dva birana iz plemstva i dva iz seljaka. Prvi je učestvovao u svim predmetima u okružnom sudu, a drugi samo u predmetima koji se odnose na meštane. U nadležnost županijskog suda spadali su beznačajni građanski i krivični predmeti. Sudske funkcije su obavljale i policija, seoska i župna uprava. U odnosu na gradsko stanovništvo (trgovački, buržoaski i drugi oporezivi posjedi) postojali su magistrati, savjesni sudovi i gradske vijećnice koji su dijelili pravdu. Sudski sudovi su nastavili da rade u glavnim gradovima. Izvan okvira opšteg pravosudnog sistema postojali su arbitražni sudovi, privredni sudovi (u nekim velikim gradovima), u nekim slučajevima građanske predmete mogle su razmatrati pokrajinske vlade.

Sljedeća instanca bila su vijeća građanskih i krivičnih sudova. Imali su funkcije revizije u vezi sa niži sudovi i u prvom stepenu razmatrali važnije predmete. Pri komorama građanskog suda postojale su kmetske kancelarije koje su obavljale notarske funkcije. Kruna pravosudnog sistema bio je Upravni senat. Ovom posljednjem su povjerene dužnosti najvišeg apelacionog suda, koje je obavljalo više pobrojanih odjela, koji su svoje djelovanje proširili na pojedinačne teritorije. Peti kazneni odjel Senata bio je najviši kriminalac apelacioni sud za Arhangelsk, Astrahan, Vjatku, Kalugu i niz drugih provincija.

Najviši građanski apelacioni sud za provinciju Kaluga bio je Sedmo odeljenje Senata1.

Formalno je priznato da je sud odvojen od uprave, iako su u stvarnosti za pravosuđe nadležne vlasti, što je i potvrđeno zakonom; na primer, odluku sudskog veća da revidira slučaj odobrio je guverner pokrajine. Tako je Državni savjet 1862. godine došao do zaključka da se „sva upravna vlast, od policajca do guvernera, pa čak i do ministara, miješanjem po sili zakona u sudske sporove, i time slabi istinski značenju suda, zaustaviti pravilno sprovođenje pravde“2. Nije bilo ozbiljne kontrole nad policijom. Formalno je bio raspoređen u okružne načelnike gradske policije, pokrajinske tužioce i pokrajinske vlade, ali te dužnosti nisu ispunjene. Osim toga, vlada je intervenciju administracije u sudskim predmetima vidjela kao ključni način za jačanje pravde. Procjenitelji posjeda, koji su trebali izražavati javno mnijenje, sudu su donosili više štete nego koristi, jer su bili pasivni, pravno nepismeni. Prema N. I. Stojanovskom, ne samo u sudijama i gradskim vijećnicama, već iu okružnim sudovima, većina sudija je nepismena ili nepismena3. Evo kako IS Aksakov opisuje situaciju s izborom sastava suda: „Plemenita korporacija se ne rukovodi činjenicom da za zvanje sudije zahtijeva i iskustvo i posebne moralne kvalitete, jer zapravo bira službenike koji ne na bilo koji način zavise od svojih birača. Izbor se odvija uz direktno učešće vlasti, od čega zavisi i odobrenje izabranika."

Priprema, formiranje i ukidanje instituta prekršajnog suda u Kaluškoj guberniji

Dana 20. novembra 1864. godine došlo je do najvećeg odobrenja Sudskih povelja - "Ustanove sudskih propisa", "Povelja o građanskom postupku", "Povelja o krivičnom postupku" i "Povelja o kaznama koje izriču mirovni suci". U dekretu Praviteljstvujušem senatu cara Aleksandra II stajalo je: „Po stupanju na. tron je jedna od naših prvih želja. bilo je: "Neka pravednost i milosrđe vladaju na sudovima." Razmotrivši ove projekte, nalazimo da su oni u potpunosti u skladu s našom željom da u Rusiji uspostavimo brz, pravičan, milosrdan i jednak sud za sve naše podanike, da uzdignemo pravosuđe, da mu damo odgovarajuću nezavisnost i, općenito, da uspostavimo u našem narodu to poštovanje zakona, bez kojeg je nemoguća socijalna zaštita i koji treba da bude stalni vođa akcija svakoga i svakoga, od najvišeg do najnižeg"

Proglašenje sudskih povelja je zaista bilo najvažniji događaj... Nakon toga, tužilac Okružnog suda u Moskvi M.F: Gromnitsky ovako opisuje ove događaje, koji je u ovom trenutku na kongresu pravosudni istražitelji: „Da li je moguće prenijeti tu radost, to oduševljenje koje je obuzelo sve prisutne. Hteo sam da pričam, da vičem o ovom događaju, ali sam u međuvremenu morao da mirno sedim i slušam izveštaje i rasprave. Tokom pauze, emocije su uzavrele: puna sloboda data je nezadrživom brbljanju i izljevu entuzijazma zbog primljenih vijesti. Može li novi sud biti uveden u januaru? - čuli su se smeli glasovi. Jedva tako brzo, odgovorili su ostali. Niko ne zna kada će ga uvesti, važno je; da sudske povelje nisu san, već činjenica, neko je trezveno rekao ”2. Ali samo potpisivanje statuta ne može značiti automatsku implementaciju reforme. Ovo je bio samo prvi korak. Potpisivanje Povelja o pravosuđu nije propraćeno donošenjem propisa koji uređuju postupak, mehanizam i vrijeme reforme. U dekretu Praviteljstvujuščem senatu cara Aleksandra II od 20. novembra 1864. godine rečeno je da će postupak za stupanje na snagu sudskih statuta biti „hitno za to, mi smo to posebno naznačili“.

Pravosudni statuti su suštinski promijenili pravosudni sistem. Istovremeno, statuti su uređivali samo generalni štab službenika u sudovima. Konkretno, Institucija pravosudnih propisa utvrđuje broj mirovnih sudaca najmanje tri za svaku županiju i najmanje jednog sudski izvršitelj na kongresu mirovnih sudija. Ovi opći minimalni zahtjevi proizlaze iz činjenice da član 12. Institucije pravosudnih propisa pretpostavlja postojanje jedne izborne jedinice, a samim tim i kongresa mirovnih sudaca županije, a kongres mora razmatrati predmete u sastavu od najmanje tri mirovni suci date županije (član 56. UKS). Nisu određivali ni stanje sudova, ni njihov broj, ni mjesto osnivanja, ni države svakog sudskog sjedišta. Nije navedeno ni vrijeme uvođenja reforme. Čitav niz tehničkih pitanja nije regulisan sudskim poveljama, već je to trebalo riješiti dodatnim propisima, bez kojih reforma ne bi mogla početi. Bilo je potrebno izvršiti niz pripremnih mjera - odrediti mjesta otvaranja novih sudova, pripremiti stare za zatvaranje, podijeliti teritoriju na svjetske sudske okruge i odsjeke, odabrati kadrove za nove sudove, pronaći prostorija za sudove, kako bi se iznašla sredstva za njihovu popravku i opremanje.

Uslovi rada starih i novih brodova bili su veoma različiti. Zgrade starih sudova, koje su bile funkcionalno nepodobne, nisu se mogle koristiti. Stari dvor nije zahtijevao veliku površinu. Konkurentni sud je za rad tražio veliku salu u koju bi, pored sudije i okrivljenog, stala i javnost. Osim toga, bile su potrebne posebne prostorije za svjedoke, optužene, vijeća za sudije, kao i kancelarije za sudije, službenike tužilačkog nadzora (npr. u prostorijama Kongresa mirovnih sudija trebalo bi postojati stalno mjesto za pomoćnik tužioca Okružnog suda u skladu sa članom 58. USU), porota advokata. Od rješenja ovih čisto tehničkih pitanja zavisila je sudbina reforme.

Reformu pravosuđa javnost je dočekala sa velikim entuzijazmom. U svim slojevima društva od vlasti se očekivalo da odmah preduzmu mjere kako bi Sudske povelje stupile na snagu. Nestrpljenje je bilo toliko da se samo društvo počelo pripremati za reformu. Jedan od fenomena ovog spontanog procesa bilo je i čitanje javnih predavanja o novom pravosudnom sistemu i novoj proceduri sudskih postupaka.

Prvi pravi koraci ka sprovođenju reforme učinjeni su davne 1862. godine. Car je 29. septembra, odobravajući „Osnovne odredbe za transformaciju sudske vlasti u Rusiji“, dao instrukcije da se izradi plan za sprovođenje reforme1. Godine 1862. počelo je prikupljanje statističkih podataka koji su trebali pomoći da se utvrdi koliko, gdje i u kom sastavu treba otvoriti novih sudova kako bi se pravosudni sistem uspješno nosio sa svojim dužnostima. Prikupljene su informacije o broju predmeta koje su vodili stari sudovi, broju stanovnika na određenoj teritoriji i putevima komunikacije između različitih naselja. Ovakav pristup pokazuje želju da se reforma provede na naučnoj osnovi. Ako se zakonodavstvo evropskih zemalja aktivno proučavalo za pisanje sudskih povelja, onda se proučavala ruska stvarnost kako bi se izradio plan za implementaciju reforme. U početku je prikupljanje informacija bilo ograničeno na čitavu Sankt Peterburg, Pskov, Novgorod, Arhangelsk, Moskvu, Vladimirsku, Kalušku, Rjazansku, Tversku, Tulsku, Jaroslavsku i Harkovsku guberniju.

Sprovođenje osnovnih zakonskih uslova za organizaciju prekršajnog suda u Kaluškoj pokrajini

Međutim, efikasnost novog suda, dobar odnos stanovništva pokrajine Kaluga prema njemu nisu spriječili njegovu likvidaciju (kao, zapravo, u većem dijelu Rusije). A početkom XX veka, svetska pravda je obnovljena zakonom od 15. juna 1912. godine „O transformaciji lokalnog suda“. U međuvremenu, na teritoriji Kaluške provincije, magistratski sud uveden je tek 1917. godine - dekretom Privremene vlade "O privremenom uređenju lokalnog suda" od 4. maja 1917. godine. koji se pojavio na uručenju u roku od mjesec dana (član 228. Zakona o krivičnom postupku Ukrajine);

b) u vezi sa teškom bolešću u trajanju od jedne godine, koja ne dozvoljava sudiji da se uopšte pojavi u službi (član 229. Zakona o krivičnom postupku Ukrajine); c) odlukom glavne skupštine kasacionih odeljenja Senata u odnosu na sudiju za prekršaje koji je kažnjen ili kažnjen za krivično delo ili prekršaj koji nije u vezi sa službom i nije povezan sa gubitkom prava na službu (član 295. USU); d) presudom krivičnog suda (član 72. Zakona o krivičnom postupku Ukrajine). 5. Utvrđen je poseban postupak za privlačenje mirovnih sudija disciplinsku odgovornost: a) za mirovne sudije utvrđena je samo jedna disciplinska mjera - opomena (član 264. Zakona o krivičnom postupku Ukrajine); b) disciplinska sankcija se izriče nakon razmatranja predmeta od strane sudskog veća, a disciplinski postupak može pokrenuti kongres mirovnih sudija ili ministar pravde (čl. 270, 271. Zakonika o krivičnom postupku); c) na odluku o disciplinskom postupku može uložiti žalbu mirovni sudija na skupštini odjeljenja Senata (član 288. Zakonika o krivičnom postupku); d) ako je sudija za prekršaje opomenut tri puta u roku od jedne godine, onda se u slučaju novog u istoj godini, računajući od trenutka prve opomene, krivica koja podliježe istom naplati prepušta nahođenju kasacionim odeljenjima Senata, da li smatraju da je potrebno da se izdaju krivim krivičnom sudu (član 293. Zakona o krivičnom postupku Ukrajine). 6. Mirovni sudija može biti izveden pred krivični sud samo odlukom kasacionog odeljenja Senata (član 76. Zakona o krivičnom postupku Ukrajine, član 1080. Povelje o krivičnom postupku).

Tako su uspostavljene garancije nezavisnosti okružnih mirovnih sudija na nivou sudija okružnih sudova i sudskih veća, a nezavisnost mirovnih sudija proistekla je iz želje da se sudska vlast konačno odvoji od upravne. Sudija je autoritet za lokalno stanovništvo samo kada je nezavisan od njega lokalne uprave koji se javio na službu u roku od mjesec dana (član 228. USU); b) u vezi sa teškom bolešću u trajanju od jedne godine, koja ne dozvoljava sudiji da se uopšte pojavi u službi (član 229. Zakona o krivičnom postupku Ukrajine); c) odlukom glavne skupštine kasacionih odeljenja Senata u odnosu na sudiju za prekršaje koji je kažnjen ili kažnjen za krivično delo ili prekršaj koji nije u vezi sa službom i nije povezan sa gubitkom prava na službu (član 295. USU); d) presudom krivičnog suda (član 72. Zakona o krivičnom postupku Ukrajine). 5. Uspostavljen je poseban postupak za privođenje mirovnim sudijama disciplinskoj odgovornosti: a) za mirovne sudije utvrđena je samo jedna disciplinska mjera - opomena (član 264. Zakona o krivičnom postupku Ukrajine); b) disciplinska sankcija se izriče nakon razmatranja predmeta od strane sudskog veća, a disciplinski postupak može pokrenuti kongres mirovnih sudija ili ministar pravde (čl. 270, 271 Zakonika o krivičnom postupku); c) na odluku o disciplinskom postupku može uložiti žalbu mirovni sudija na skupštini odjeljenja Senata (član 288. Zakonika o krivičnom postupku); d) ako je sudija za prekršaje opomenut tri puta u roku od jedne godine, onda se u slučaju novog u istoj godini, računajući od trenutka prve opomene, krivica koja podliježe istom naplati prepušta nahođenju kasacionim odeljenjima Senata, da li smatraju da je potrebno krivičnom sudu izdati krivicu (član 293. Zakonika o krivičnom postupku). 6. Mirovni sudija može biti izveden pred krivični sud samo odlukom kasacionog odeljenja Senata (član 76. Zakona o krivičnom postupku Ukrajine, član 1080. Povelje o krivičnom postupku).

Postupci u prekršajnim sudovima u krivičnim predmetima

Procjena efikasnosti svakog pravosudnog sistema direktno zavisi od rezultata njegovog djelovanja. Institut mirovnih sudija nastao je prvenstveno da bi brže i jeftinije ispitivanje manjih krivičnih i građanskih predmeta. Drugi zadatak pred svjetskim sudijama bila je potreba da se opisani postupak za sudske postupke ujednači za sva imanja. Stoga, da bi se riješilo pitanje djelotvornosti prekršajnog suda, treba se obratiti analizi nadležnosti prekršajnih sudova, posebnosti procesnih oblika koji su ovdje bili na snazi, kao i osobenosti njihovog prijavu u magistratima Kaluge. I prije svega, treba se zadržati na produkciji krivičnih predmeta u prekršajnim sudovima.

Norme materijalnog prava, kojima su se rukovodili u svom djelovanju mirovni suci, nalazile su se u "Povelji o kaznama koje izriču mirovni suci".

Ova Povelja je možda najčešće kritizirana od strane naučnika i praktičara. U međuvremenu, Povelja je spomenik prava, koji je odigrao, bez ikakve sumnje, važnu ulogu u jačanju vladavine prava u predrevolucionarnoj Rusiji.

Povelja sadrži značajan broj krivičnih dela1, a zatim slede sledeće vrste kazni: 1) opomene, primedbe i sugestije; 2) novčane kazne do tri stotine rubalja; 3) lišavanje slobode do tri mjeseca; 4) zatvorom do jedne godine. Osim toga, ovim kaznama bi se u navedenim slučajevima moglo pridružiti i odabir oružja,

Mnoga pravila o kažnjavanju koje izriču mirovni suci su referentne prirode. To je stvaralo probleme mirovnim sucima sa kvalifikacijom djela. Takvi normativni pravni akti su uključivali statute vatrogasca, građevinske, o pasošima i sl. koji se koriste za izvršenje prekršaja ili pripadnost krivcu (dodatna kazna). Ovo uključuje zabranu bavljenja određenom vrstom aktivnosti.

Međutim, treba napomenuti da u nadležnost prekršajnog suda nisu bili predmeti iz nadležnosti vojnih, duhovnih, trgovačkih, opštinskih i stranih sudova.

Po pravilu, izrečene kazne bile su sveklasnog karaktera. Ali postojali su i izuzeci od principa svih staleža. Dakle, široko se praktikovalo da se hapšenje (što u većini slučajeva dozvoljava Povelja) zameni novčanom kaznom i obrnuto. Imućnim ljudima je bilo isplativije da plate novčanu kaznu, a siromašni su češće hapšeni jer nisu mogli platiti kaznu1. Sa svakim prekršiocem postupali su bez klasne razlike, što je potvrdilo dosljednu primjenu principa jednakosti svih pred zakonom i sudom, kako su i sami sastavljači Povelje naglašavali. Dakle, u Kaluškoj guberniji, prema podacima za 1879. godinu, u proseku u pokrajini, seoski radnik je dobijao od 40 do 50 kopejki dnevno, radnica - od 15 do 25 kopejki, zamena kazni ovde je u takvim slučajevima bila sistematske prirode. Za godinu dana, seoski radnik u Kaluškoj guberniji, u proseku u pokrajini, mogao je zaraditi oko 50 rubalja na hrani za najamnog radnika, 4 i, naravno, za seljaka je bilo bolje da služi zatvorsku kaznu. hapšenje na nekoliko dana ili sedmica. Novčana kazna je bila značajan iznos za seljaka; tako, u provinciji Kaluga, seoski radnik mogao je da zaradi samo 25-30 rubalja u nekim oblastima (na primer, Pšemišl, Kozelsk, Mosalsk, Tarus-skom) tokom leta. Istovremeno, uprkos činjenici da je mogućnost zamjene novčane kazne hapšenjem u određenoj mjeri omogućavala optuženim seljacima da izbjegnu potpunu propast, ipak je česta primjena zatvorskih sankcija protiv seljaka, čak i za vrlo beznačajne prekršaje, dovela do povećanje recidiva krivičnih dela.

Naime, Povelja je predviđala još jednu vrstu kazne (član 8) za gradjane i seljake koji nisu mogli platiti kaznu - javni radovi i povraćaj zarade.

Nesumnjiva zasluga Povelje je u tome što u većini slučajeva nisu bila nametnuta ograničenja sudiji. minimalna veličina novčana kazna (član 12. Povelje). Takođe, magistratu je dato pravo da za polovinu umanji kaznu za krađu ako je učinjena u krajnosti i bez ikakvih sredstava za hranu i rad, ili ako cena ukradenog ne prelazi pedeset kopejki (član 171. Povelja). Sve je to omogućilo individualizaciju određivanja kazne u odnosu na siromašne posjede. Progresivnim se mogu nazvati i norme vezane za izricanje kazne za maloljetnike. Sudija je imao pravo da maloljetnicima od 10 do 17 godina zamijeni kaznu zatvora u posebnom popravnom azilu u trajanju koje odredi sudija (član 6. Povelje). Osim toga, sudija za prekršaje je imao pravo prepoloviti kaznu za maloljetnike (od 10 do 14 godina) ili ih čak osloboditi od kazne uz predaju pod nadzorom roditelja (član 11. Povelje).

Prekršajni sud je primarni (niži nivo) pravosudnog sistema (sudovi opšte nadležnosti), koji razmatra manje građanske, upravne i krivične predmete u pojednostavljenom postupku.

Ovlašćenja, postupak za rad i formiranje pozicija mirovnih sudija utvrđeni su Ustavom Ruske Federacije, Zakonom o sudskom sistemu, Zakonom o mirovnim sudijama, Zakonikom o krivičnom postupku i Zakonom o Zakonski sudovi u parničnom postupku konstitutivnog entiteta Federacije odnose se na broj sudova opće (građanske) nadležnosti na čijem je čelu Oružane snage, uključeni su u njihov podsistem, ali istovremeno nisu federalni sudovi. Prekršajni sudovi su sudovi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Mirovni sudija je niži službenik pravosudnog sistema, kojeg imenuje (izabra) na funkciju zakonodavno (predstavničko) tijelo konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, ili ga na funkciju bira stanovništvo odgovarajućeg sudskog okruga, isključivo razmatra slučaj na sudu za prekršaje. Mandat sudije utvrđuje se zakonom odgovarajućeg konstitutivnog entiteta Ruske Federacije. Navedenim Zakonom o mirovnim sudijama određen je samo vremenski okvir za ovaj period.

Procedura za imenovanje mirovnih sudija

Mirovne sudije imenuje (izabra) na dužnost zakonodavni (predstavnički) organ državne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, ili ih bira stanovništvo odgovarajućeg sudskog okruga na način propisan zakonom konstitutivni entitet Ruske Federacije.

Za razliku od postupka imenovanja sudija federalnih sudova, mirovne sudije može imenovati zakonodavni (predstavnički) organ državne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, ili ih bira stanovništvo odgovarajućeg sudskog okruga. .

Zakon ne sadrži odredbu o tome ko predstavlja u zakonodavnom (predstavničkom) tijelu za imenovanje kandidata za funkcije mirovnih sudija. Kao što praksa pokazuje, takvo imenovanje se vrši na predlog predsednika vrhovnih republičkih, regionalnih, regionalnih i odgovarajućih sudova.

U slučaju da kandidata za sudiju za prekršaje odbije predsjedavajući gore navedenog višeg suda ili zakonodavni (predstavnički) organ državne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, kvalifikacioni kolegijum sudija može , na ponovljenu prijavu kandidata, nakon razmatranja osnova za odbijanje, ponovo daje pozitivno mišljenje za imenovanje kandidata za sudiju za prekršaje. U ovom slučaju, pitanje imenovanja kandidata za sudiju za prekršaje odlučuje se na opštim osnovama.

Postupak za imenovanje ili izbor mirovnih sudija je u nadležnosti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije. Međutim, čini se da ako njegov zakon predviđa izbor sudije za prekršaje od strane stanovništva sudskog okruga, onda bi takav izbor trebao biti izvršen na osnovu opšteg, jednakog i neposrednog biračkog prava tajnim glasanjem. Podrazumeva se da glasanju treba da prethodi objavljivanje podataka o kandidatima za sudije.

Zakon o pravosudnom sistemu Ruske Federacije (5. dio čl. 13.) i Zakon o statusu sudija u Ruskoj Federaciji (čl. 5.) sadrže prilično važnu odredbu, prema kojoj izbor kandidata za sudije pozicije se obavlja na konkurentskoj osnovi. Ova odredba se u potpunosti odnosi na postupak izbora za sudije za prekršaje. Takav izbor počinje od momenta prijema kandidata za zvanje magistrata kvalifikacionog ispita i završava se tokom perioda imenovanja (izbora) na navedeno radno mjesto.

Sudija u penziji takođe može biti uključen (uz njegovu saglasnost) da privremeno popuni upražnjeno mjesto sudije uz privremeno ali značajno povećanje obima posla u sudu; u odsustvu sudije, uključujući i odsustvo sudije kada suspenduje svoja ovlašćenja.

Zakletvu sudija polaže u svečanoj atmosferi, ispred državne zastave Ruske Federacije, au odgovarajućim slučajevima - ispred državne zastave republike koja je u sastavu Ruske Federacije. Ova pravila o polaganju zakletve svjedoče o visokoj odgovornosti sudije pred državom i društvom.

Čini se da kršenje zakletve od strane sudije treba smatrati osnovom za suspenziju (član 13. Zakona o statusu sudija u Ruskoj Federaciji) ili prestanak ovlaštenja sudije (član 14.), koji poželjno je predvidjeti u zakonu.

Ovlasti mirovnih sudija

Nadležnost mirovnih sudija je dovoljno široko definisana. U skladu sa čl. 23 Zakonika o parničnom postupku, mirovni suci su ovlašteni da pojedinačno razmatraju sljedeće građanske predmete:

1) o izdavanju sudskog naloga;

2) o razvodu braka, ako između supružnika nema spora o djeci;

3) predmeti o deobi zajednički stečene imovine između supružnika, bez obzira na vrednost potraživanja;

4) drugi predmeti iz porodičnih pravnih odnosa, osim predmeta o osporavanju očinstva (majčinstva), o utvrđivanju očinstva, o lišenju roditeljskog prava, o utvrđivanju usvojenja djeteta;

5) predmeti imovinskih sporova kada trošak potraživanja ne prelazi petstostruku minimalnu zaradu utvrđenu zakonom na dan podnošenja prijave;

6) predmeti nastali iz radnih odnosa, izuzev predmeta o vraćanju na posao i predmeta o rješavanju kolektivnih radnih sporova;

7) predmeti o utvrđivanju postupka korišćenja imovine;

8) drugi predmeti koji su saveznim zakonima upućeni u nadležnost mirovnih sudija.

Oni su također ovlašteni da preispitaju svoje odluke u građanskim predmetima na osnovu novootkrivenih okolnosti.

Značajan broj predmeta upravnih prekršaja je u nadležnosti mirovnih sudija.

U skladu sa dijelom 1. čl. 31. Zakonika o krivičnom postupku, mirovni suci su nadležni za krivična djela o krivičnim djelima za čije izvršenje najviša kazna nije veća od tri godine zatvora, izuzev krivičnih predmeta za krivična djela koja su navedena u spisku u njemu.

Sve o tjuningu automobila