Sve o tuningu automobila

Ko vrši državni nadzor nad poštivanjem zakona Ruske Federacije o državnoj službi? Prava i obaveze državnih službenika Ruske Federacije Utvrđuju se dužnosti državnog službenika

· Administracija predsjednika Ruska Federacija

Predsjedavajući Vlade Ruske Federacije

· Generalni tužilac Ruske Federacije

· računska komora Ruska Federacija

357. Rješenje pitanja odbijanja prijema u državnu službu odnosi se na:

· Za radnih sporova

Za upravne i pravne sporove

· na pojedinačne sporove u vezi usluga

Za kolektivne kancelarijske sporove

358. Poslodavac saveznog državnog službenika je:

Savezni državni organ

· Ruska Federacija

· poslodavac

Vlada Ruske Federacije

359. Rukovodilac državnog organa, lice u državnoj službi ili predstavnik tog rukovodioca ili lica koja vrše ovlašćenja poslodavca u ime Ruske Federacije ili konstitutivnog subjekta Ruske Federacije su:

· predstavnik poslodavca

Ovlašteni poslodavac

Ovlašteni poslodavac

Predstavnik poslodavca

360. Pod predstavnikom poslodavca saveznog zakona„O državi državna služba Ruska Federacija "razumije (odaberite najpotpuniji i najtačniji odgovor):

Rukovodilac državnog organa koji vrši ovlasti poslodavca u ime Ruske Federacije ili konstitutivnog subjekta Ruske Federacije

Rukovodilac državnog organa ili lice koje obavlja javnu funkciju i vrši ovlasti poslodavca u ime Ruske Federacije ili konstitutivnog subjekta Ruske Federacije

· Rukovodilac državnog organa, lice koje obavlja javnu funkciju, ili predstavnik tog rukovodioca ili lice koje vrši ovlašćenja poslodavca u ime Ruske Federacije ili konstitutivnog subjekta Ruske Federacije

Rukovodilac državnog organa, lice koje obavlja javnu funkciju ili predstavnik tog rukovodioca ili lica, kao i drugo lice koje vrši ovlašćenja poslodavca u ime Ruske Federacije ili konstitutivnog subjekta Ruske Federacije

361. Obavljanje drugih plaćenih poslova državnom službeniku je dozvoljeno pod sljedećim uslovima (odabrati najpotpuniji i najtačniji odgovor):

·

362. Osnovna prava državnog službenika NE obuhvataju:

Upoznavanje sa pregledima svoje profesionalne karijere i drugim dokumentima prije unošenja u lični dosije

Članstvo u sindikatu

Pristup na propisan način informacijama koje čine državna tajna

· Primanje državne pomoći prilikom osiguranja lične imovine

363. Ograničenja koja se odnose na državnu službu uključuju:

Kupovina, u slučajevima utvrđenim saveznim zakonom, hartija od vrijednosti za koje se može ostvariti prihod

· sticanje državljanstva druge države ili odricanje od državljanstva Ruske Federacije

Izbor na plaćenu izbornu funkciju u organu sindikat, uključujući i u izabrani organ primarne sindikalne organizacije stvorene u tom organu izvršna vlast ivice

364. Da bi se ispunili zahtjevi za servisno ponašanje državni službenik je dužan:

· ne čini djela koja diskredituju njegovu čast i dostojanstvo

Uzdržite se od razgovora o poslovnim pitanjima u prisustvu nadređenog menadžera

Isključiti učešće u masovnim događajima koje održavaju javne organizacije

Poštujte lična prava i interese u vršenju službene dužnosti

365. Državni službenik ima pravo:

Za obavljanje poslovnih aktivnosti

Iskoristite prednosti kancelarije za predizbornu kampanju

· obavlja i druge plaćene poslove uz prethodnu najavu predstavnika poslodavca, osim ako to povlači za sobom sukob interesa

366. Državni službenik za porodične prilike i iz drugih valjanih razloga, na njegov pismeni zahtjev, odlukom predstavnika poslodavca, može se odobriti odsustvo bez plaće u trajanju:

· dvije sedmice

· ne više od jedne godine

Ne više od tri dana

Ne više od šest mjeseci

367. Na državne službenike važe osnovne i dodatne državne garancije u državnoj službi:

· sve navedeno

368. Među glavnim državne garancije državni službenici NISU klasifikovani:

Uslovi za polaganje državne službe, obezbeđivanje obavljanja službenih dužnosti u skladu sa službenim propisima

· Zdravstveno osiguranje državnog službenika i članova njegove porodice

Obavezno stanje socijalno osiguranje u slučaju bolesti ili invaliditeta tokom trajanja državne službe

· Naknada troškova vezanih za preseljenje državnog službenika i članova njegove porodice na drugo mjesto po razrješenju državnog službenika iz državne službe

369. Dodatne državne garancije državnim službenicima savezne države NE obuhvataju:

Naknada za korišćenje ličnog prevoza u poslovne svrhe i naknada troškova vezanih za njegovo korišćenje u slučajevima i na način utvrđen propisima pravni akti Ruska Federacija

Zamjena drugog radnog mjesta u državnoj službi nakon ukidanja državnog organa

· Godišnji plaćeni glavni odmor

Jednokratna subvencija za kupovinu stambenog prostora jednokratno za čitav period državne službe na način i pod uslovima utvrđenim uredbom Vlade Ruske Federacije i podzakonskim aktom konstitutivnog entiteta Ruske Federacije

Članstvo u sindikatu

· korištenje prednosti kancelarije za predizbornu kampanju

Upoznavanje sa materijalima ličnog dosijea

Preduzimanje mjera za sprječavanje sukoba interesa

371. Federalni zakon „O državnoj državnoj službi Ruske Federacije“ NE uključuje sljedeće uslove za službeno ponašanje državnog službenika:

Polazeći od toga da priznanje, poštovanje i zaštita ljudskih i građanskih prava i sloboda određuju smisao i sadržaj njegovog profesionalnog rada.

Obavlja stručne službe iz nadležnosti državnog organa utvrđenog zakonodavstvom Ruske Federacije

Poštujte neutralnost, isključujući mogućnost uticaja na njihovo profesionalno izvršavanje odluka političke partije, druga javna udruženja, vjerska udruženja i druge organizacije

· Žalite se sudu na povredu njihovih prava i legitimnih interesa

372. Prilikom razrješenja iz državne službe u vezi sa reorganizacijom državnog organa ili promjenom njegovog ustrojstva, likvidacijom državnog organa ili smanjenjem službeničkog mjesta, državnom službeniku se isplaćuje naknada:

U visini tromjesečne prosječne zarade bez otpremnine

U visini tromjesečne prosječne zarade, s obzirom na otpremnine

· u iznosu od četiri mjeseca plate, dok se otpremnina ne isplaćuje

U visini četvoromesečne plate, računajući otpremnine

373. Državnom službeniku se garantuje:

Godišnje povećanje sadržaja

· obaveznog državnog socijalnog osiguranja za slučaj bolesti ili invaliditeta u periodu odlaska u državnu službu

Službena nepovredivost

Naknada plaćenog poreza na zemljište i poreza na imovinu fizičkih lica

374. Glavne dužnosti državnog službenika ne obuhvataju:

Obavljanje službenih dužnosti u skladu sa službenim propisima

Neotkrivanje podataka koji predstavljaju državnu tajnu, i podataka koji su mu postali poznati, koji se tiču privatnost i zdravlja građana ili ugrožavanje njihove časti i dostojanstva

Poštujte službene propise državnog organa

· članstvo u političkoj partiji

375. Šta nije u nadležnosti državnog službenika:

Poštivanje neutralnosti, isključujući mogućnost uticaja na svoje profesionalno djelovanje, odluke političkih stranaka, drugih javnih udruženja, vjerskih udruženja i drugih organizacija

Promoviranje međuetničke i međuvjerske harmonije

· davanje prednosti bilo kojim javnim ili vjerskim udruženjima, profesionalnim ili društvenim grupama, organizacijama i građanima

· Poštivanje utvrđenih pravila javnog nastupa i odredbe o servisne informacije

376. Državni službenik ima pravo:

da bude punomoćnik ili zastupnik trećih lica u državnom organu u kome zamenjuje državnu službu, osim ako ovim saveznim zakonom i drugim saveznim zakonima nije drugačije određeno.

· žalbu sudu protiv povreda njihovih prava i interesa u državnoj službi

Stvarati strukture političkih partija u državnim organima

Javno iznositi sudove i ocjene o radu državnog organa u kojem državni službenik zamjenjuje službeničko mjesto, ako to nije dio njegovih radnih obaveza

377. Državni službenik ima pravo:

· obavljati i druge plaćene poslove uz prethodnu najavu predstavnika poslodavca, osim ako to povlači za sobom sukob interesa

Obavljati bilo koji drugi plaćeni posao

Obavljati bilo koji drugi plaćeni posao uz prethodnu najavu predstavnika poslodavca

Obavljati bilo koji drugi plaćeni posao bez prethodne najave poslodavca, osim ako to povlači za sobom sukob interesa

378. Obavljanje drugih plaćenih poslova državnom službeniku je dozvoljeno pod sljedećim uslovima:

Ako je državni službenik prethodno obavijestio predstavnika poslodavca

Ako je državni službenik prethodno obavijestio predstavnika poslodavca i navedeni rad je naučna djelatnost

· Ako je državni službenik prethodno obavijestio predstavnika poslodavca, a da pri tome obavljanje poslova ne povlači sukob interesa

Ako je državni službenik prethodno obavijestio predstavnika poslodavca i navedeni posao će državni službenik obavljati vikendom i/ili neradnim praznici

379. Državni službenik je dužan:

· prijaviti odricanje od državljanstva Ruske Federacije na dan odricanja od državljanstva Ruske Federacije

Da prijavi povlačenje iz državljanstva Ruske Federacije u roku od dvije sedmice od datuma povlačenja iz državljanstva Ruske Federacije

Prijavite istupanje iz državljanstva Ruske Federacije u roku od 10 radnih dana od dana istupanja iz državljanstva Ruske Federacije

Prijavite istupanje iz državljanstva Ruske Federacije u roku od 3 dana od dana istupanja iz državljanstva Ruske Federacije

380. Državni službenik je dužan:

Putovati u vezi sa obavljanjem službenih dužnosti izvan teritorije Ruske Federacije o trošku fizičkih i pravnih lica, osim službenih putovanja koja se obavljaju u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, po dogovoru državnih organa Ruske Federacije, državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije ili općinski organi sa državnim ili opštinske vlasti strane države, međunarodne ili stranim organizacijama

Da izvrši nalog koji mu je dao šef, čak i ako je nezakonit

· obavijestiti predstavnika poslodavca o ličnom interesu za obavljanje službene dužnosti

· Da prima, u vezi sa obavljanjem službenih dužnosti, naknadu od fizičkih i pravnih lica (poklone, novčane naknade, kredite, usluge, naknade za zabavu, rekreaciju, troškove prevoza i druge naknade).

381. Državni službenik ima pravo:

· za rast radnih mjesta na konkurentskoj osnovi

Službene poslove obavlja u skladu sa službenim propisima

Štiti državnu imovinu, uključujući i onu koja joj se daje za obavljanje službenih dužnosti

Sticanje u slučajevima utvrđenim saveznim zakonom, vrijednosne papire od kojih se može ostvariti prihod

382. Državni službenik je dužan:

Da prestane obavljanje službene dužnosti radi rješavanja službenog spora

· pridržavati se službenih propisa državnog organa

Ostvariti pristup na propisan način podacima koji predstavljaju državnu tajnu

Izvrši nezakonito naređenje koje mu je dato po prijemu pismene potvrde o ovom naređenju od načelnika

383. Državnom službeniku je u vezi sa prelaskom u državnu službu zabranjeno:

Imaju pristup na propisan način u vezi sa obavljanjem službenih poslova u državnim organima, tijela lokalna uprava, javna udruženja i druge organizacije;

· učestvovati u upravljanju privrednim subjektom (osim stambenih, stambenih, garažnih zadruga, hortikulturnih, povrtlarskih, potrošačkih zadruga na dačama, udruženja vlasnika nekretnina i sindikata)

Dostavite, na propisan način, podatke o sebi i članovima svoje porodice predviđene saveznim zakonom

384. Državnom službeniku je u vezi sa prelaskom u državnu službu zabranjeno:

Obavljajte bilo koji plaćeni posao

· studija preduzetničku aktivnost lično ili putem opunomoćenici

Učestvuje na plaćenoj osnovi u aktivnostima organa upravljanja komercijalna organizacija

Registrirajte vlasništvo nad nekretninama ili drugom imovinom

385. Ako državni službenik stekne državljanstvo druge države, predstavnik poslodavca je dužan:

Raskinuti ugovor o službi, razriješiti državnog službenika i razriješiti ga iz državne službe od dana sticanja državljanstva druge države

Raskinuti ugovor o djelu, razriješiti državnog službenika i razriješiti ga iz državne službe, o tome obavijestiti sindikalni organ nadležnog državnog organa najkasnije 2 mjeseca unaprijed.

· Raskinuti ugovor o službi, razriješiti državnog službenika sa dužnosti i razriješiti ga iz državne službe od dana sticanja državljanstva druge države, osim ako međunarodnim ugovorom Ruske Federacije nije drugačije određeno

Raskinuti ugovor o djelu, osloboditi državnog službenika i razriješiti ga iz državne službe, obavještavajući ga o tome najkasnije mjesec dana prije razrješenja.

386. Državni službenik ne može biti razriješen zamjenskog položaja u državnoj službi i razriješen iz državne službe na inicijativu predstavnika poslodavca u periodu:

Stručna prekvalifikacija državnog službenika

Obuka državnog službenika u obrazovna organizacija više obrazovanje

· godišnji odmor državnog službenika

“Državni službenici podliježu posebnom pravni režim... Istovremeno, oni ne mogu biti izuzeti od opštih građanskih obaveza predviđenih Ustavom Ruske Federacije. Kao i svi građani, dužni su da plaćaju zakonom utvrđene poreze i naknade, da čuvaju prirodu i okruženje, za odbranu otadžbine, za služenje vojnog roka, au slučajevima utvrđenim zakonom - alternativnu civilnu službu i dr. (Članovi 57, 58, 59 i drugi članovi Ustava Ruske Federacije) "Savezni zakon od 27. jula 2004. br. 79 - FZ" O državnoj državnoj službi Ruske Federacije // SPS "Garant".

On odvojene kategorije državni službenici Ustav Ruske Federacije nameće povećane dužnosti koje diktiraju interesi normalnog funkcionisanja državne službe. Tako su službena lica dužna svakome pružiti mogućnost da se upozna sa dokumentima i materijalima koji direktno utiču na njegova prava i slobode, osim ako zakonom nije drugačije određeno (član 24); dobijanje pouzdanih i pravovremenih informacija o faktorima koji predstavljaju opasnost po život i zdravlje (član 41.) i dr.

Zakon "O državnoj službi" navodi 12 službenih dužnosti zajedničkih za sve državne službenike, podižući ove zahtjeve u kategoriju zakonskih propisa. „1. Državni službenik je dužan:

1) U skladu sa Ustavom Ruske Federacije, saveznim ustavnih zakona, savezni zakoni, drugi regulatorni pravni akti Ruske Federacije, ustavi (povelje), zakoni i drugi regulatorni pravni akti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i osiguravaju njihovu primjenu "Savezni zakon od 27. jula 2004. br. 79 - FZ" O državnoj državnoj službi Ruske Federacije / / SPS "Garant". To je uslovljeno činjenicom da je državni službenik organski povezan sa državom i da svoju funkciju mora obavljati u duhu ustavna načela: poštovanje i zaštita ljudskih i građanskih prava i sloboda; jednakost i puna prava građana; zakonitost; humanizam (prepoznavanje osobe kao najveće vrijednosti); ideološka raznolikost, višepartijski sistem itd. Ova dužnost je sveobuhvatna, tiče se ponašanja službenika kako u javnoj službi tako i van nje.

Zakon propisuje dužnost državnog službenika da obezbijedi poštovanje Ustava Ruske Federacije, jer sadrži osnovna načela svih drugih zakonodavnih akata. Ova nekretnina daje mu najvišu pravnu snagu, što je sadržano u samom Ustavu Ruske Federacije (član 15.). U slučaju sukoba između zahtjeva Ustava Ruske Federacije i drugih regulatornih pravnih akata, državni službenik je dužan da se rukovodi ustavnom normom.

„Obaveza sprovođenja zakona podrazumijeva striktno poštovanje svakog državnog službenika državnim interesima... Državni službenik nema pravo da čini radnje koje narušavaju autoritet države, da učestvuje u radnjama koje narušavaju rad državnih organa "Cherepanov VV Osnovi javne službe i kadrovske politike. - M., 2007. - str. 277. Državni službenici moraju se suzdržati od radnji, govora i javnih izjava koje bi mogle naštetiti državnoj službi ili organu vlasti.

Državni službenik nema pravo žalbe novinarima (informacije za to mogu dati samo ovlašteni državni službenici); nema pravo da koristi svoj autoritet i poznavanje dokumenata u cilju kritiziranja Ustava Ruske Federacije i zakona. Uz primjedbe na nedostatke u zakonodavstvu, propuste ili zloupotrebe nadležnog državnog organa u primjeni zakona, zaposlenima se može preporučiti da se obrate svom višem rukovodstvu ili organu, uključujući Vladu Ruske Federacije.

Obaveza sprovođenja zakona znači zahtjev da se ne preduzimaju radnje koje ometaju rad organa. državna vlast, specificira se u zavisnosti od pozicije. Državni službenik nema pravo da javno kritikuje svog rukovodioca, državni organ u kome radi, na javna politika i sprovođenje zakona. Stoga su izjave o pogrešnoj vladinoj politici u oblasti zakonodavstva i implementacije zakona nespojive sa mjestom ministra. Ako se državni službenik ne slaže sa dosadašnjom politikom, mora podnijeti ostavku.

2) obavlja službene poslove u skladu sa pravilnikom o radu. To znači da državni službenik mora aktivno i pravilno obavljati svoje službene dužnosti "Savezni zakon od 27. jula 2004. br. 79 - FZ" O državnoj državnoj službi Ruske Federacije // SPS "Garant". To znači da su glavna dokumenta vodilja za funkcionera pravilnik o njegovom radu, kojim se utvrđuju njegova ovlašćenja, i upravni propisi državnog organa.

Pod obavljanjem službene dužnosti podrazumeva se rad zaposlenog tokom radnog dana u skladu sa pravilima službene rutine za sprovođenje njegovih funkcije posla, ispunjavanje naloga i naloga rukovodilaca. Zaposlenicima se ne priznaje da obavljaju svoje dužnosti:

biti na odmoru ili na godišnjem odmoru;

protiv kojih se vodi službena i druga istraga, a po nalogu načelnika se privremeno razriješe dužnosti;

biti u stanju alkoholne, narkomanske ili toksične intoksikacije.

Neizvršavanje službenih dužnosti ili njihovo nepravilno izvršavanje, kao i prekoračenje službenih ovlašćenja, kvalifikuje se kao disciplinski prekršaj sa odgovarajućim posledicama. Postoje pravila subordinacije između pozicija sadržana u pravnim normama, čije poštovanje je obuhvaćeno i dužnošću državnog službenika da vrši ovlašćenja u granicama prava koja su mu data iu skladu sa službenim dužnostima. Obavljanje službene dužnosti je neraskidivo povezano sa još jednim uslovom – poštovanjem službene rutine utvrđene u državnom organu.

"Poslovna zaduženja nameću se državnim službenicima isključivo za obavljanje zadataka i funkcija državnih organa u društveno korisne svrhe "Komentari na Federalni zakon" O državnoj državnoj službi Ruske Federacije "i zakonodavstvo o državnoj službi stranih država / AF Nozdračev, AF Nurtdinova, L. A. Chikanova i drugi - M. - str. 104. Dakle, ako svoje dužnosti obavljaju u lošoj namjeri (u druge svrhe) ili prekoračuju data prava, onda se njihove radnje mogu kvalifikovati, u zavisnosti od težinu prekršaja, kao disciplinski prestup, upravni prekršaj ili krivično delo.Tako, neovlašćeno, mimo zakonom utvrđenog postupka, od strane službenog lica svojih stvarnih ili navodnih dužnosti, koje nije prouzrokovalo značajnu štetu, predstavlja upravni prekršaj (član 19.1 Administrativnog zakonika Ruske Federacije) Zakonik Ruske Federacije o upravni prekršaji... - 9. izd. - M .: "Os-89", 2005. - 288 ili zločini (član 330 Krivičnog zakona Ruske Federacije) Krivični zakon Ruske Federacije // SPS "Garant", ako su takve radnje prouzrokovale značajnu štetu. Korištenje službenih dužnosti (i prava) suprotno interesima službe, ako je ovo djelo učinjeno iz koristoljublja ili drugog ličnog interesa i povlači za sobom bitnu povredu prava i legitimnih interesa građana ili organizacija ili interesa društva ili država zaštićena zakonom, klasifikovana je kao zločin (član 285. Krivičnog zakonika) Krivični zakon Ruske Federacije // SPS "Garant".

Prekoračenje službenih ovlašćenja kvalifikuje se kao disciplinski prekršaj. Ako je nanijela značajnu štetu državnim ili javnim interesima ili pravima i interesima građana zaštićenih zakonom, onda čini corpus delicti (član 286. Krivičnog zakona) Krivičnog zakona Ruske Federacije // SPS "Garant" .

Prekoračenje službenih ovlaštenja znači namjerna provizija državni službenik radnji koje jasno prevazilaze dužnosti (prava) koja su mu po službenoj dužnosti data zakonom (službenim propisima). Koncept "zloupotrebe službenog položaja" može obuhvatiti radnje koje:

su u nadležnosti višeg službenika ovog organa;

može samo kolektivno;

mogao počiniti ovo službeno lice, ali da je imao posebna ovlaštenja ili pod posebnim uslovima;

neovlašćeno je počiniti bilo koje službeno lice i nijedan službeni organ.

Kao i opšti sastav zloupotreba ovlasti ili službenih ovlašćenja Krivičnim zakonikom utvrđuje se neka od njegovih posebne vrste, na primjer, krivična odgovornost službena lica koja postavljaju upite ili preliminarna istraga, za izvršenje radnji koje se sastoje u prinudi na svedočenje (član 302) Krivičnog zakona Ruske Federacije // SPS "Garant" itd.

3) Obaveza ispunjavanja instrukcija relevantnih rukovodilaca, datih u granicama njihovih ovlašćenja "Savezni zakon od 27. jula 2004. br. 79 - FZ" O državnoj državnoj službi Ruske Federacije // SPS "Garant". Državna služba, zasnovana na principima jednočlanog upravljanja, je striktno rangirana, pa su službenici po redu subordinacije dužni da izvršavaju sve naredbe, naredbe, uputstva svog rukovodstva. Ovo je smisao usluge.

"Svi nalozi državnog službenika se izvršavaju pod ličnom odgovornošću za zakonitost svojih radnji" Cherepanov V.V. Osnove državne službe i kadrovska politika. - M., 2007.-- str. 278.. Dakle, državni službenik je dužan da ga prilikom prijema naloga ocijeni sa stanovišta usklađenosti sa zakonom i državnim interesima. Istovremeno, potragu za javno korisnim ciljem treba smatrati i uslovom zakonitosti postupanja državnog službenika.

Državni službenik je dužan, ako postoji i najmanja sumnja u zakonitost primljenog naloga (uputstva), o tome odmah pismeno obavijestiti i svog neposrednog rukovodioca i rukovodioca koji je izdao nalog. Uslov za zakonitost njegovog izvršenja u ovom slučaju je jedan: pismena potvrda nadređenog rukovodioca.

Ali u ovom slučaju, državni službenik ima pravo da ne izvrši nalog ako za sobom povlači djelo koje je krivično kažnjivo.

4) Obaveza poštivanja prava i legitimnih interesa građana i organizacija u obavljanju službenih dužnosti "Savezni zakon od 27. jula 2004. br. 79 - FZ" O državnoj državnoj službi Ruske Federacije // ATP "Garant ". ... Ispunjavanje ove dužnosti od strane državnih službenika podrazumijeva: blagovremeno objavljivanje pravnih akata koji se odnose na ostvarivanje prava građana; organizacija sprovođenja zakona koji se odnose na ljudska prava i slobode; pomaganje građanima u realizaciji njihovih subjektivna prava; sprovođenje mjera zaštite prava i sloboda građana.

U Ustavu Ruske Federacije (članovi 2, 18) prava i slobode osobe i građanina nisu samo temelj ustavni poredak ali i direktno valjana prava... Ovaj zahtjev određuje značenje, sadržaj i primjenu zakona u profesionalna aktivnost o sprovođenju ovlašćenja državnih organa.

Dužnost obezbjeđenja poštovanja i zaštite prava i interesa građana podrazumijeva i dužnost državnih službenika da blagovremeno razmatraju žalbe građana. Ova dužnost državnih službenika odgovara ustavnom pravu građana da se lično prijave, kao i da upućuju pojedinačne i kolektivne žalbe državnim organima i organima lokalne samouprave (član 33. Ustava Ruske Federacije).

Izraz "žalba" kombinuje pojmove kao što su predlog, izjava, žalba (u pisanoj ili usmenoj formi).

"Predlog je apel na nesavršenost organizacije, djelatnosti ili propisa u određenoj oblasti i preporuke o načinima otklanjanja nedostataka. Njihova posebnost je u tome što po pravilu ne odražavaju konkretne povrede subjektivnih prava." državna služba Ruske Federacije "i zakonodavstvo o državnoj službi stranih država / AF Nozdračev, A.F. Nurtdinova, L.A. Čikanova i drugi - M. - str. 109.

Izjava je apel na:

  • - ostvarivanje subjektivnih prava i legitimnih interesa građana;
  • - povrede uobičajenih aktivnosti koje se ne tiču ​​prava i interesa pojedinih pojedinaca;
  • - zlostavljanje, nezakonite radnje i druge povrede zakona kada ne utiču na prava i interese podnosioca zahteva ili drugih konkretnih lica.

Žalba je žalba državnim ili drugim službenim organima, službenim licima u vezi sa povrijeđenim pravom ili legitimnim interesom građanina (građana).

Prilikom razmatranja žalbe državni službenici su dužni da: razumiju suštinu žalbe; ako je potrebno, provjerite date informacije; donijeti informiranu odluku; obezbijediti njihovo blagovremeno i ispravno izvršenje; obavijestiti podnosioca zahtjeva o odluci; u slučaju odbijanja predloga, prijave, žalbe navesti razloge; objasniti postupak žalbe na odluku.

5) Obaveza poštovanja službenih propisa državnog organa "Savezni zakon od 27. jula 2004. br. 79 - FZ" O državnoj državnoj službi Ruske Federacije // SPS "Garant". ... Postoje model pravila unutrašnje kancelarijske rutine, na osnovu kojih takav nalog odobrava rukovodilac u svakom državnom organu. Službena rutina državnog organa utvrđuje se normativnim aktom ovog organa, kojim se uređuje način službe (rada) i vrijeme odmora. Službena rutina određuje radno vrijeme i vrijeme odmora zaposlenih - vrijeme početka i kraja radnog dana, vrijeme pauze za ručak itd. Službene propise državnog organa odobrava predstavnik poslodavca, uzimajući u obzir mišljenje izabranog sindikalnog organa ovog državnog organa. Službeno vrijeme je vrijeme u kojem je državni službenik dužan da obavlja svoje službene dužnosti u skladu sa službenim rasporedom državnog organa ili rasporedom službe.

Državni službenici podliježu utvrđenim Zakon o radu RF radno vrijeme - 40 sati sedmično i petodnevna radna sedmica. Istovremeno, Zakon o službi omogućava rukovodiocu državnog organa ili njegove strukturne jedinice da pismenim nalogom uključi zaposlene u rad van utvrđenog vremena, vikendom ili praznicima. Za prekovremeni rad državni službenik ima pravo na naknadu – novčanu ili dodatni odmor... Prema zakonu, neredovno radno vrijeme utvrđuje se za državne službenike koji se nalaze na najvišim i glavnim radnim mjestima u državnoj službi.

  • 6) Obaveza održavanja nivoa kvalifikacija neophodnih za pravilno obavljanje službenih dužnosti "Savezni zakon od 27. jula 2004. br. 79 - FZ" O državnoj državnoj službi Ruske Federacije // SPS "Garant". Zaposleni mora imati takav nivo stručne osposobljenosti da, na nivou savremenih zahtjeva, efikasno ispunjava svoja ovlaštenja. On je dužan da ispunjava kvalifikacijske uslove koji se odnose na radno mjesto u državnoj službi koje zamjenjuje. Glavni načini održavanja odgovarajućeg nivoa kvalifikacija zaposlenih su stručna prekvalifikacija, stručno usavršavanje i pripravnički staž, kao i samoobrazovanje. Periodično vršena stručna prekvalifikacija i usavršavanje je i pravo i dužnost svakog državnog službenika.
  • 7) Obaveza neotkrivanja informacija koje predstavljaju državnu i drugu tajnu zaštićenu saveznim zakonom "Savezni zakon od 27. jula 2004. br. 79 - FZ" O državnoj državnoj službi Ruske Federacije // SPS "Garant". Državne tajne čine podaci predviđeni posebnim listama, čije otkrivanje može štetiti interesima Ruske Federacije. Liste takvih informacija utvrđene su Zakonom Ruske Federacije "O državnim tajnama" od 21. jula 1993. godine. Postoji Spisak službenika u državnoj službi, osnaženi klasificirati podatke kao državnu tajnu, koje je odobrio predsjednik Ruske Federacije.

Brojna radna mjesta u državnoj službi omogućavaju rad sa povjerljivim dokumentima. Dakle, kada se lice angažuje na službi u vezi sa potrebom pristupa informacijama koje predstavljaju državnu tajnu, predviđa se postupak za izdavanje odgovarajućeg prijema. U slučaju odbijanja prijema, lice se ne dopušta na ovo radno mjesto u državnoj službi.

Druga tajna zaštićena zakonom podrazumijeva se službena, poslovna tajna, tajna ličnog života itd.

Opšti uslovi kada informacija može dobiti karakter službene tajne definisani su članom 139. Građanskog zakonika.

Ovaj zahtjev direktno proizilazi iz člana 23. Ustava Ruske Federacije, koji smatra nepovredivost i privatnost bitnim elementom. legalni status državljanin Ruske Federacije.

Odavanje državne i druge tajne zaštićene saveznim zakonom povlači krivičnu, građansku i disciplinsku odgovornost službenog lica.

  • 8) Obaveza zaštite državne imovine "Savezni zakon od 27. jula 2004. br. 79 - FZ" O državnoj državnoj službi Ruske Federacije // SPS "Garant" . Za pravilno obavljanje službenih dužnosti od strane službenog lica obezbjeđuje mu se određena državna imovina - prevoz, računar, kancelarijska oprema, interfon, potrošni materijal itd. Pruža se zaposlenima u skladu sa normama koje je utvrdila Vlada Ruske Federacije ili državni organ. Zaposleni mora kompetentno, ekonomično i efikasno upravljati imovinom koja mu je poverena, sprečavajući štetu, gubitak, rasipanje itd. Ova odredba zahtijeva da se ne dozvoli korištenje ove imovine u druge svrhe u neslužbene svrhe.
  • 9) Obaveza da, na propisan način, o sebi i članovima svoje porodice da podatke predviđene saveznim zakonom, kao i podatke o prihodima koje ostvaruje i imovini koja mu pripada po osnovu prava svojine. , koji su predmet oporezivanja, o obavezama imovinske prirode. Podaci o vama i članovima vaše porodice nalaze se u ličnom dosijeu državnog službenika (upitnik). Podatke o prihodima i imovini svaki državni službenik mora dostaviti godišnje, najkasnije do 30. aprila. Odgovarajuća potvrda državne poreske službe pokazuje godišnji prihod i porez na dohodak državnog službenika koji se plaća od njega, upis u poreski sistem njegove imovine. U ovom dokumentu, kojim se utvrđuje materijalni položaj državnog službenika, navode se svi oblici njegovih novčanih primanja i nekretnina - zemljište, stanovi, kuće, automobili, garaže itd. Istovremeno, potvrda o troškovima državnog službenika nije propisana zakonom. Vrši se provjera tačnosti podataka koje daje službeno lice kadrovska služba državni organ. U slučaju nedostavljanja informacija u utvrđenom roku ili davanja iskrivljenih informacija, zaposleni se odlukom nadležnog rukovodioca razrešava obavljanja službene dužnosti do razjašnjenja okolnosti.
  • 10) Obaveza prijave odricanja od državljanstva Ruske Federacije ili sticanja državljanstva druge države "Savezni zakon od 27. jula 2004. br. 79 - FZ" O državnoj državnoj službi Ruske Federacije // SPS "Garant".

Ova obaveza proizilazi iz važne karakteristike državnog službenika - državljanstva Ruske Federacije. Logično je da čovjek gubi kontakt sa državom gubi vezu sa svojom državnom službom. Državni službenik Rusije ne može biti stranac ili lice bez državljanstva sa prebivalištem na teritoriji Ruske Federacije. Državljani Rusije koji stalno borave van teritorije Ruske Federacije ne mogu biti državni službenici Ruske Federacije.

Zakonom se utvrđuju i vremenski parametri - na dan odricanja od državljanstva Ruske Federacije ili na dan sticanja državljanstva druge države, zaposlenik to mora prijaviti svom državnom organu.

U vezi dvojno državljanstvo, tada ga prema Ustavu Ruske Federacije (član 62) može imati svaki građanin Ruske Federacije. Činjenica da građanin Ruske Federacije ima drugo državljanstvo ne bi trebalo da umanji njegova prava i slobode, uključujući pravo na jednak pristup javnoj službi. Ali boravak u državnoj službi Ruske Federacije osobe s dvojnim državljanstvom moguć je samo ako između Ruske Federacije i države čiji je državljanin postao ova osoba godine, zaključen je odgovarajući međunarodni ugovor. Malo je takvih sporazuma.

11) Obaveza poštivanja ograničenja, ispunjavanje obaveza i zahtjeva za službeno ponašanje, ne kršenje zabrana utvrđenih saveznim zakonom "Savezni zakon od 27. jula 2004. br. 79 - FZ" O državnoj državnoj službi Ruske Federacije // SPS "Garant".

Ograničenja i zabrane su istovremeno i osnov za otpuštanje državnih službenika u slučaju njihovog kršenja. Istovremeno, lista takvih osnova utvrđenih Zakonom nije zatvorena. Dužnosti državnog službenika, čije kršenje je osnov za otpuštanje, mogu se utvrditi drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije.

12) Obaveza obavještavanja predstavnika poslodavca o ličnom interesu u obavljanju službene dužnosti, koji može dovesti do sukoba interesa, da preduzme mjere za sprječavanje takvog sukoba“ Savezni zakon od 27. jula 2004. godine broj 79 – FZ" O državnoj državnoj službi Ruske Federacije // SPS "Garancija". Zakonska konsolidacija dužnosti državnog službenika da preduzima mere za sprečavanje sukoba interesa u državnoj službi ima za cilj da obezbedi visoki nivo društvenim zahtjevima državnih službenika i, prije svega, njihovom poštenju, savjesnosti u državnoj službi – spremnosti i sposobnosti da se odupru iskušenjima da svoje interese stave iznad službenih.

Poduzimanje mjera za sprječavanje sukoba interesa znači odbijanje: primanja neprikladnih beneficija; od kontakata povezanih sa ponudom neprikladnih beneficija; od kontakta sa osobom koja je ponudila neodgovarajuću uslugu itd.

Državni službenik nema pravo da izvršava nezakonit zadatak koji mu je dat.

Po prijemu naloga nadležnog rukovodioca, koji je, po mišljenju državnog službenika, nezakonit, državni službenik mora u pisanoj formi dostaviti obrazloženje za nezakonitost ovog naloga, navodeći odredbe zakonodavstva Ruske Federacije da može biti prekršen u toku izvršenja ovog naloga, i dobiti od rukovodioca pismenu potvrdu ovog naloga. Ako šef potvrdi ovaj nalog u pisanoj formi, državni službenik je dužan da odbije da ga izvrši "Savezni zakon od 27. jula 2004. br. 79 - FZ" O državnoj državnoj službi Ruske Federacije // SPS "Garant".

„Državni službenik koji utvrdi da je dužan da učini nezakonitu, protivpravnu ili nezakonitu radnju ili radnju protivnu pravilima službenog ponašanja, dužan je da o tome obavijesti rukovodioca državnog organa odn. sprovođenje zakona"Cherepanov V.V. Osnove javne službe i kadrovske politike. - M., 2007. - str. 281..

Relevantne informacije može dati javno ili povjerljivo, u zavisnosti od okolnosti i postupka utvrđenog zakonom.

Rukovodilac državnog organa dužan je da preduzme sve potrebne mere da spreči ili nastavi sukob interesa u državnom organu. Osim toga, dužan je da preduzme mjere kako se ne bi oštetio državni službenik koji prijavi sukob interesa.

Ako državni službenik izvrši nezakonito naređenje, državni službenik i rukovodilac koji ga je izdao snose disciplinsku, građansku, administrativnu ili krivičnu odgovornost u skladu sa saveznim zakonima.

Državni službenik koji obavlja službeničko mjesto u kategoriji „rukovodioci” najviše grupe službeničkih mjesta, radi izbjegavanja sukoba interesa u državnom organu, ne može zastupati interese državnih službenika u izabranom sindikalnom organu datog državnog organa tokom perioda njegovog obavljanja ove funkcije "Savezni zakon od 27. jula 2004. № 79 - FZ "O državnoj državnoj službi Ruske Federacije // SPS" Garant ".

Ova zabrana ima za cilj sprečavanje sukoba interesa u vladinoj agenciji.

Državni službenici podliježu obaveznoj registraciji uzimanja otiska prsta u slučajevima iu postupku utvrđenom saveznim zakonom "Savezni zakon od 27. jula 2004. br. 79 - FZ" O državnoj državnoj službi Ruske Federacije // SPS "Garant". "Ciljevi, principi i vrste državne registracije otisaka prstiju u Ruskoj Federaciji, kao i osnovni zahtjevi za državnu registraciju otisaka prstiju, skladištenje i korištenje informacija o otisku prsta utvrđeni su Saveznim zakonom od 25.07.1998. N 128-FZ" O državnom registracija otiska prsta u Ruskoj Federaciji "" Komentari na Federalni zakon "O državnoj državnoj službi Ruske Federacije" i Zakon o državnoj službi stranih država / A.F. Nozdračev, A.F. Nurtdinova, L.A. Čikanova i drugi - M. - str. 109.

Pored opštih poslova, postoji i niz drugih dužnosti državnih službenika. Ovo su opšte službene dužnosti koje su predviđene drugim regulatornim pravnim aktima.

1. Dužnost da vodite računa o svom zdravlju. "Državni službenici mogu biti građani koji iz zdravstvenih razloga obezbjeđuju obavljanje funkcija dodijeljenih nadležnim državnim organima" Nozdračev A.F. Javni servis. - M., 1999. - sa. 232.. To podrazumijeva obavezu državnog službenika da učini sve da spriječi narušavanje njegove radne sposobnosti.

Za održavanje i obnavljanje radne sposobnosti državni službenici su dužni da prođu medicinski pregled i medicinski pregled, za obavljanje potrebnih medicinsko-rekreativnih aktivnosti, pruža im se mogućnost korištenja usluga lječilišnih ustanova po povlaštenim uslovima.

Obaveza primanja plate. Nesumnjivo, postoji dužnost državnog službenika da primi utvrđeno plata na zamijenjenom javna funkcija i druge vrste plata. On nema pravo zazirati od primanja njegovog sadržaja. Prema tradicionalnoj teoriji, koje se pridržavamo, plate se isplaćuju ne samo u ličnom interesu državnog službenika, već iu interesu državne službe. Plaća se da bi se osiguralo dostojanstvo javne službe i treba da bude takve veličine.

Obaveza nošenja uniforme. “Za državne službenike pojedinih državnih organa, zakonima i drugim podzakonskim aktima predviđeno je nošenje uniforme... Pod njim se podrazumijeva službena odjeća koju je državni službenik dužan nositi u službi ili koja ima za cilj da istakne njegovu specifičnu funkciju "Nozdračev AF Javna služba. - M., 1999. - str. 233..

Dakle, dužnosti državnih službenika su krug glavnih, temeljnih radnji koje su zakonom dodijeljene određenom licu i bezuslovne za sprovođenje.

Postoje i opšte i druge odgovornosti državnih službenika.

Po mom mišljenju, danas postoji niz problema vezanih za poslove državnih službenika.

Prvo, mnogi državni službenici ne ispunjavaju u potpunosti svoje službene dužnosti. To može imati teške posljedice i za državnog službenika i za državu u cjelini.

Drugo, žalbe, prijedlozi i prijave građana i organizacija se vrlo često ne razmatraju na odgovarajućem nivou, već se odvija samo površno razmatranje.

Treće, neki državni službenici prevazilaze svoja službena ovlaštenja kako bi poboljšali svoje blagostanje. Ove radnje dovode do korupcije.

Četvrto, postoji problem nepotizma, zbog kojeg se u državnu službu primaju ljudi koji nemaju odgovarajuća stručna znanja i vještine.

Dužnosti državnog službenika(Član 15. Federalnog zakona "O državnoj državnoj službi Ruske Federacije")
Državni službenik je dužan:
1) pridržavati se Ustava Ruske Federacije, saveznih ustavnih zakona, saveznih zakona, drugih regulatornih pravnih akata Ruske Federacije, ustava (povelja), zakona i drugih regulatornih pravnih akata konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i osigurati njihovu primjenu ;
2) obavlja službene poslove u skladu sa službenim propisima;
3) izvršava instrukcije nadležnih rukovodilaca, date u granicama njihovih ovlašćenja utvrđenih zakonodavstvom Ruske Federacije;
4) poštuje prava i legitimne interese građana i organizacija u vršenju službene dužnosti;
5) poštuje službene propise državnog organa;
6) održava nivo kvalifikacija neophodan za pravilno obavljanje službene dužnosti;
7) da ne otkriva podatke koji predstavljaju državnu i drugu tajnu zaštićenu saveznim zakonom, kao i podatke koji su mu postali poznati u vezi sa obavljanjem službene dužnosti, uključujući podatke koji se tiču ​​privatnog života i zdravlja građana ili koji utiču na njihovu čast i dostojanstvo;
8) štiti državnu imovinu, uključujući i onu koja mu je data za obavljanje službene dužnosti;
9) dostavlja, na utvrđen način, podatke o sebi i članovima svoje porodice predviđene saveznim zakonom;
10) obavesti o odricanju od državljanstva Ruske Federacije ili sticanju državljanstva druge države na dan odricanja od državljanstva Ruske Federacije ili na dan sticanja državljanstva druge države;
11) poštuje ograničenja, ispunjava obaveze i uslove službenog ponašanja, ne krši zabrane utvrđene ovim saveznim zakonom i drugim saveznim zakonima;
12) obavesti predstavnika poslodavca o ličnom interesu u vršenju službene dužnosti koji može dovesti do sukoba interesa, preduzeti mere za sprečavanje takvog sukoba.

Državni službenik je dužan navesti pokazatelje troškova u skladu sa zahtjevima utvrđenim saveznim zakonima, uredbama predsjednika Ruske Federacije.

Državni službenik nema pravo da izvršava nezakonit zadatak koji mu je dat. Po prijemu naloga nadležnog rukovodioca, koji je, po mišljenju državnog službenika, nezakonit, državni službenik mora u pisanoj formi dostaviti obrazloženje za nezakonitost ovog naloga, navodeći odredbe zakonodavstva Ruske Federacije da može biti prekršen u toku izvršenja ovog naloga, i dobiti potvrdu od rukovodioca ovog naloga u pisanoj formi. Ako rukovodilac pismeno potvrdi ovu naredbu, državni službenik je dužan da odbije njeno izvršenje.

Ako državni službenik izvrši nezakonito naređenje, državni službenik i rukovodilac koji ga je izdao snose disciplinsku, građansku, administrativnu ili krivičnu odgovornost u skladu sa saveznim zakonima.

Državni službenik na službeničkom mjestu u kategoriji „rukovodioci“ najviše grupe službeničkih mjesta, radi izbjegavanja sukoba interesa u državnom organu, ne može zastupati interese državnih službenika u izabranom sindikalnom organu. određenog državnog organa u periodu dok je obavljao ovu funkciju.

Državni službenici podliježu obaveznoj državnoj registraciji otiska prsta u slučajevima i na način propisan saveznim zakonom.

1. Državni službenik je dužan:

1) pridržavati se Ustava Ruske Federacije, saveznih ustavnih zakona, saveznih zakona, drugih regulatornih pravnih akata Ruske Federacije, ustava (povelja), zakona i drugih regulatornih pravnih akata konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i osigurati njihovu primjenu ;

2) obavlja službene poslove u skladu sa službenim propisima;

3) izvršava instrukcije nadležnih rukovodilaca, date u granicama njihovih ovlašćenja utvrđenih zakonodavstvom Ruske Federacije;

4) poštuje prava i legitimne interese građana i organizacija u vršenju službene dužnosti;

5) poštuje službene propise državnog organa;

6) održava nivo kvalifikacija neophodan za pravilno obavljanje službene dužnosti;

ConsultantPlus: napomena.

Za odgovornost za otkrivanje državnih i drugih tajni pogledajte savezne zakone.

7) da ne otkriva podatke koji predstavljaju državnu i drugu tajnu zaštićenu saveznim zakonom, kao i podatke koji su mu postali poznati u vezi sa obavljanjem službene dužnosti, uključujući podatke koji se tiču ​​privatnog života i zdravlja građana ili koji utiču na njihovu čast i dostojanstvo;

8) štiti državnu imovinu, uključujući i onu koja mu je data za obavljanje službene dužnosti;

9) dostavlja, na utvrđen način, podatke o sebi i članovima svoje porodice predviđene saveznim zakonom;

(pogledajte tekst u prethodnom izdanju)

10) obavesti o odricanju od državljanstva Ruske Federacije ili sticanju državljanstva druge države na dan odricanja od državljanstva Ruske Federacije ili na dan sticanja državljanstva druge države;

11) poštuje ograničenja, ispunjava obaveze i uslove službenog ponašanja, ne krši zabrane utvrđene ovim saveznim zakonom i drugim saveznim zakonima;

12) obavesti predstavnika poslodavca o ličnom interesu u vršenju službene dužnosti koji može dovesti do sukoba interesa, preduzeti mere za sprečavanje takvog sukoba.

1.1. Državni službenik je dužan navesti pokazatelje troškova u skladu sa zahtjevima utvrđenim saveznim zakonima, uredbama predsjednika Ruske Federacije.

2. Državni službenik nema pravo da izvrši nezakonit zadatak koji mu je dat. Po prijemu naloga nadležnog rukovodioca, koji je, po mišljenju državnog službenika, nezakonit, državni službenik mora u pisanoj formi dostaviti obrazloženje za nezakonitost ovog naloga, navodeći odredbe zakonodavstva Ruske Federacije da može biti prekršen u toku izvršenja ovog naloga, i dobiti potvrdu od rukovodioca ovog naloga u pisanoj formi. Ako rukovodilac pismeno potvrdi ovu naredbu, državni službenik je dužan da odbije njeno izvršenje.

Komentar na član 15

1. U skladu sa čl. 15. Ustava Ruske Federacije, organi javne vlasti, lokalne samouprave, službenici, građani i njihova udruženja dužni su da se pridržavaju Ustava Ruske Federacije i zakona.

Strogo poštivanje Ustava Ruske Federacije i zakonodavstva Ruske Federacije je direktna odgovornost svakog državnog službenika kao elementa organa javne vlasti, kao službenika i kao građanina.

Treba naglasiti da je zahtjev za poštovanjem pravila zakona u vezi sa posebnim administrativno-pravnim statusom državnog službenika značajno pojačan u vezi sa posebnim pravnim režimom funkcionisanja namještenika kao predstavnika države. Ova odredba je i zbog takvog nacionalnog cilja (a samim tim i glavnog cilja sistema javnih vlasti), kao što je osiguranje vladavine prava.

Bitno obilježje primjene odredaba komentarisanog člana jeste utvrđivanje parametara sadržaja i obima zakonske obaveze državnog službenika. Dakle, prvo, državni službenici su obavezni na sve opšte građanske terete predviđene normama zakona (npr. da plaćaju zakonom utvrđene poreze i naknade); drugo, zbog neraskidive veze između zaposlenih i države, nameću se opštim državnim obavezama, koje treba da imaju prioritet u aktivnostima zaposlenih (npr. poštovanje i zaštita ljudskih i građanskih prava i sloboda, priznavanje ličnosti kao najveća vrijednost); treće, moraju se ispuniti posebne obaveze propisane posebnim propisima kojima se uređuje vršenje službenih ovlašćenja u određenoj oblasti (npr. obavezna državna registracija otiska prsta pojedinih državnih službenika); četvrto, treba sprovesti obaveze vezane za ograničenja (npr. ograničenja slobode govora, izražena u obavezi suzdržavanja (sprečavanja) od javnih izjava, presuda i ocena, uključujući i u medijima, o aktivnostima rukovodilaca državnih organa); peto, pravnim normama (aktima) predviđene su službene dužnosti, koje je dužan da obavlja i državni službenik u skladu sa zaključenim ugovorom o djelu; šesto, državnim službenicima se nameću etičke obaveze utvrđene raznim zakonskim aktima (na primjer, da ne čine djela koja diskredituju njihovu čast i dostojanstvo).

Obaveza državnog službenika da se pridržava Ustava Ruske Federacije, sadržana u tački 1. dijela 1. komentarisanog člana, od samostalne je i prioritetne važnosti, jer je u slučajevima nesaglasnosti sa drugim pravnim aktima zaposlenik dužan da rukovoditi se ustavnim odredbama. Možete navesti dužnost dubokog znanja pravni okvir i određeni rad službenika za provođenje zakona.

Još jedna karakteristika povezana je sa dvostrukom regulacijom državne službe - na federalnom nivou i na nivou konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Očigledno je da se za regionalnog državnog službenika obim zakonskih propisa dopunjuje nivoom poznavanja normi saveznog zakonodavstva kako bi se spriječila primjena nezakonitog utvrđivanja regionalnog pravnog akta.

To podrazumijeva i drugu obavezu, direktno vezanu za obavezu poštivanja ovog zakona - obavezu odbijanja obavljanja "nekvalitetnog", "poročnog" pravna norma, iako ne postoje direktne normativne smjernice za takvo ponašanje državnog službenika.

I posljednje što je važno napomenuti jeste da je kvalitetno obavljanje dužnosti državnih službenika najbolja garancija prava i sloboda građana, kao i zakonitosti javne uprave. Zato u tački 6 Približna forma odobren ugovor o službi o prelasku državne državne službe Ruske Federacije i zamjeni položaja državne državne službe Ruske Federacije. Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 16. februara 2005. N 159 posebno propisuje da je "državni službenik dužan da ispunjava dužnosti državnog službenika Ruske Federacije, predviđene članom 15. Federalnog zakona, uključujući pridržavati se ograničenja, ispunjavati obaveze i zahtjeve službenog ponašanja, ne kršiti zabrane utvrđene saveznim zakonom i drugim saveznim zakonima."

Dužnost državnog službenika da obavlja službene poslove u skladu sa službenim propisima jedna je od osnovnih, koja u velikoj mjeri izražava suštinu njegovog legalni status zbog javnopravne prirode državne službe. Prema sadržaju tačke 2, deo 1 komentarisanog člana, ova obaveza se odnosi na suštinu službene delatnosti, na neposredno vršenje službene dužnosti za određeno radno mesto.

Prema dijelu 3 čl. 23. Zakona, građanin koji stupa u državnu službu i državni službenik se pri zaključenju ugovora o službi o zamjeni službeničkog mjesta obavezuje da će obavljati službene poslove u skladu sa službenim propisima i pridržavati se službenih propisa države. tijelo. Tako je obaveza obavljanja službene dužnosti u skladu sa službenim propisima u Zakonu naznačena dva puta: uključena je u broj zakonskih propisa koji određuju specifičnosti pravnog statusa državnog službenika, a naznačena je i kao dužnost. koji se nameće građaninu koji stupa u državnu službu, a državnom službeniku neposredno pri zaključivanju ugovora o djelu o zamjeni službeničkog mjesta.

Službeni propisi državnog službenika jedan su od osnovnih dokumenata u skladu sa kojima se obavljaju stručne službe državnog službenika. Ovaj dokument je odobren od strane predstavnika poslodavca i jeste dio upravnim propisima državni organ. Sadržaj službenih propisa određen je čl. 47. Zakona.

Utvrđujući obavezu državnog službenika da obavlja službene poslove u skladu sa službenim propisima, Zakon istovremeno utvrđuje da je, prvo, ugovorom o djelu predviđena odgovornost stranaka za neizvršenje ili nepravilan rad odgovornosti i obaveza preuzetih u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije i, drugo, zabranjeno je od državnog službenika zahtijevati obavljanje službenih dužnosti koje nisu utvrđene ugovorom o službi i službenim propisima (član 7. člana 24. Zakona) .

U čl. 57. Zakona, neispunjavanje ili neispunjenje dužnosti koje mu je državni službenik svojom krivicom definiše kao disciplinski prestup, za čije izvršenje predstavnik poslodavca ima pravo da primeni predviđene disciplinske kazne. za ovim člankom.

S obzirom na značaj obavljanja službene dužnosti, u čl. 52. Zakona, utvrđeno je da se državnim službenicima garantuju uslovi za državnu službu, koji obezbjeđuju obavljanje službenih poslova u skladu sa službenim propisima. Ova garancija, uvedena kao jedna od glavnih državnih garancija koja se daje državnim službenicima, ima za cilj da osigura njihovu pravnu i socijalnu zaštitu, poveća motivaciju efektivno izvršenje obavljaju svoje službene dužnosti, da ojačaju stabilnost profesionalnog sastava osoblja državne službe.

Prema klauzuli 3. dijela 1. komentiranog članka, državni službenik je dužan da ispunjava instrukcije relevantnih rukovodilaca, date u granicama njihovih ovlaštenja utvrđenih zakonodavstvom Ruske Federacije. Ova dužnost je jedan od primjera konkretizacije principa javne službe kao što su zakonitost i podređenost. Zakonitost znači ne samo jasnu konsolidaciju u regulatornim pravnim aktima ovlašćenja rukovodilaca državnih organa i njihovih strukturne jedinice, ali i bezuslovno izvršavanje datih uputstava od strane državnih službenika u odgovarajućim granicama. Javnopravna priroda državne službe pretpostavlja hijerarhijsku podređenost državnih službenika. Pretpostavljeni, u okviru svoje nadležnosti, imaju pravo da državnim službenicima nižeg ranga izdaju naredbe, naredbe i uputstva, koja su obavezujuća i moraju se izvršiti u određenom roku.

Izuzetak su situacije kada državni službenik dobije nezakonit radni zadatak od rukovodioca. Zakon dozvoljava državnom službeniku da ne obavlja takav zadatak. U slučaju njegovog izvršenja, državni službenik i rukovodilac koji je izdao ovu naredbu snose disciplinsku, građansku, administrativnu ili krivičnu odgovornost (v. komentar uz čl. 15).

Tačka 4. dio 1. komentarisanog člana sadrži zahtjev da državni službenik u vršenju službene dužnosti poštuje prava i legitimne interese građana i organizacija. Ovom odredbom precizira se sadržaj i značenje pravnih normi utvrđenih čl. 2, 17, 18, 45 Ustava Ruske Federacije, da je "priznavanje, poštovanje i zaštita prava i sloboda čovjeka i građanina dužnost države". U čl. 18 Ustava Ruske Federacije naglašava da prava i slobode čovjeka i građanina određuju značenje, sadržaj i primjenu zakona, aktivnosti zakonodavne i izvršne vlasti, lokalne samouprave i osiguravaju se pravdom.

Obavljanje službenih dužnosti od strane državnih službenika ima za cilj ostvarivanje društveno korisnih ciljeva, obezbjeđivanje interesa društva, organizacija i građana pojedinca. Poštovanje prava i legitimnih interesa u ovom slučaju znači uzdržavanje državnog službenika od vršenja nedolično ponašanje(nedjelovanje) koje može nanijeti štetu građanima ili organizacijama.

Povreda od strane državnog službenika ličnih, političkih ili društveno-ekonomskih prava i sloboda građana, legitimnih interesa organizacija povlači ofanzivu pravnu odgovornost... U zavisnosti od prirode i težine prouzrokovane štete, državni službenik može biti priveden disciplinskoj, administrativnoj, krivičnoj ili građanskoj odgovornosti.

Sama činjenica povrede prava i legitimnih interesa građana i organizacija kvalifikuje se kao disciplinski prekršaj za čije se činjenje kažnjava državni službenik. disciplinarna akcija prema čl. 57. Zakona (vidi komentar ovog člana).

Upravna odgovornost državnih službenika može nastati za samovolju, tj. neovlašćeno, suprotno proceduri utvrđenoj saveznim zakonom ili drugim podzakonskim aktom, ostvarivanje svog stvarnog ili uočenog prava, koje nije prouzrokovalo značajnu štetu građanima ili pravnim licima (član 19.1 Zakona o upravnom postupku). Ako su sličnim radnjama državnog službenika pričinjena značajna šteta i njihovu zakonitost osporava organizacija ili građanin, onda ova vrsta radnje spada u sastav krivičnog djela iz čl. 330 Krivičnog zakonika.

Osim toga, državni službenici mogu biti krivično odgovorni za prisvajanje ovlaštenja službenog lica i činjenje radnji u vezi s tim koje su za posljedicu imale bitnu povredu prava i legitimnih interesa građana ili organizacija (član 288. Krivičnog zakonika) ili službeni falsifikat, tj davanje namjerno lažnih podataka ili ispravki u službenim dokumentima kojima se iskrivljuje njihov stvarni sadržaj, ako su ta djela učinjena iz koristoljublja ili drugog ličnog interesa (član 292. KZ).

Za državne službenike koji su funkcioneri (u pravilu se radi o državnim službenicima na radnim mjestima u kategoriji „rukovodioci“ i u kategoriji „specijalisti“, a čije službene dužnosti obuhvataju izvršavanje kontrolnih i nadzornih funkcija i ovlaštenja), aktuelno zakonodavstvo utvrđena je povećana krivična odgovornost za povrede prava i legitimnih interesa građana i organizacija učinjene u vršenju službene dužnosti. Dakle, službenici državne službe odgovorni su za bitnu povredu prava i legitimnih interesa građana ili organizacija ili zakonom zaštićenih interesa društva ili države u slučajevima zloupotrebe. službena ovlaštenja(čl. 285. KZ), njihovo prekoračenje (čl. 286. KZ), nehat (čl. 293. KZ).

Ova lica snose građansku odgovornost iz čl. 1069 Građanskog zakonika, prema kojoj je šteta prouzrokovana građaninu ili pravnom licu kao rezultat nezakonitih radnji (nečinjenja) državnih organa ili službenika ovih organa, uključujući i kao rezultat donošenja akta državnog organa koji nije u skladu sa zakonom ili drugim pravnim aktom, podliježe naknadi. Šteta pričinjena ličnosti ili imovini građanina, kao i šteta prouzrokovana imovinom pravnog lica, podliježe naknadi u u cijelosti lice koje je prouzrokovalo štetu (član 1. člana 1064. Građanskog zakonika).

Tačkom 5. deo 1. komentarisanog člana utvrđuje se obaveza državnog službenika da se pridržava pravila unutrašnjeg kancelarijskog rasporeda utvrđenih u državnom organu.

Pravila za obavljanje službenih poslova utvrđuju se u službenoj rutini državnog organa. Ovaj akt odobrava predstavnik poslodavca, uzimajući u obzir mišljenje izabranog sindikalnog organa. Međutim, ovim zakonom nije utvrđen postupak uzimanja u obzir mišljenja izabranog sindikalnog organa. S tim u vezi, na osnovu čl. 73. Zakona, moguća je primjena čl. 372. Zakona o radu, kojim se uređuje postupak uzimanja u obzir mišljenja izabranog sindikalnog organa pri donošenju lokalnih propisa. U skladu sa ovom odredbom, predstavnik poslodavca je dužan da izabranom sindikalnom organu pošalje nacrt službenog rasporeda i obrazloženje za to ( objašnjenje). Izabrani sindikalni organ, najkasnije u roku od pet radnih dana od dana prijema nacrta, dužan je da u pisanoj formi uputi rukovodiocu državnog organa svoje motivisano mišljenje o potrebi donošenja takvog akta. normativni akt, vrijeme njegove implementacije i sadržaj. Kada se sindikalni organ usprotivi usvajanju službenog rasporeda ili predloži izmjenu i dopunu nacrta, održavaju se konsultacije radi postizanja obostrano prihvatljivog rješenja. Ukoliko se dogovor ne postigne, sastavlja se protokol o nesuglasicama, nakon čega predstavnik poslodavca ima pravo da odobri službeni raspored, definišući njegov sadržaj prema vlastitom nahođenju. Izabranom sindikalnom organu dato je pravilo da na doneseni akt uloži žalbu saveznoj inspekciji rada ili sudu. Sindikat može iskoristiti ovo pravo ako su prilikom donošenja službenog rasporeda prekršeni zahtjevi zakona ili je sadržaj ovog pravnog akta u suprotnosti sa zakonom.

U nedostatku izabranog sindikalnog organa u državnom organu, službenu rutinu državnog organa obavlja sam predstavnik poslodavca.

Sadržaj službenih propisa državnog organa nije definisan. Međutim, treba da odražava način rada (rad) i vrijeme odmora. S tim u vezi, čini se primjerenim pozvati se na radno zakonodavstvo koje predviđa da interni propisi o radu mogu sadržavati odredbe kojima se, u skladu sa saveznim zakonima, definiše postupak prijema i otpuštanja radnika, osnovna prava i obaveze zaposlenih i poslodavca. , i stimulativne mjere koje se primjenjuju na zaposlene (čl. 1, 6, 9 TZ).

Dodatak 5 daje približnu strukturu i tipičan sadržaj službenih propisa saveznog državnog organa.

Uslovljenost uspostavljanja obaveze održavanja nivoa kvalifikacija neophodnog za pravilno obavljanje službene dužnosti (tačka 6. dio 1. komentarisanog člana) diktirana je činjenicom da u uslovima usložnjavanja društveno-ekonomskih procesa unutar okvir pratećih reformi koje se sprovode u zemlji i stalno mijenjanje zakonodavstva bez sistematskog povećanja kvalifikacija državni službenici neće moći rješavati zadatke koji su im postavljeni.

Održavanje nivoa kvalifikacija neophodnog za pravilno obavljanje službene dužnosti proizilazi iz uslova da državni službenik obavlja službene poslove u skladu sa službenim propisima. S tim u vezi, u skladu sa dijelom 2 čl. 62. Zakona, stručno usavršavanje državnog službenika vrši se po potrebi, a najmanje jednom u tri godine.

Norma utvrđena u tački 7. deo 1. komentarisanog člana obavezuje državnog službenika da ne odaje podatke koji čine: 1) državnu tajnu; 2) druge tajne zaštićene saveznim zakonom; 3) podatke koji su mu postali poznati u vezi sa vršenjem službene dužnosti, uključujući podatke koji se tiču ​​privatnog života i zdravlja građana ili koji utiču na njihovu čast i dostojanstvo.

Koncept državne tajne definisan je Zakonom RF "O državnim tajnama". To znači informacije koje štiti država u oblasti svoje vojne, vanjske politike, ekonomije, obavještajne, kontraobavještajne i operativna potraga aktivnosti čije širenje može štetiti sigurnosti Ruske Federacije. Podaci koji se odnose na državnu tajnu navedeni su u čl. 5 Zakona RF "O državnim tajnama". Spisak ovih informacija je utvrđen Ukazom predsednika Ruske Federacije od 30. novembra 1995. N 1203 "O odobravanju liste informacija koje su klasifikovane kao državne tajne" (sa izmenama i dopunama od 11. februara 2006.).

SZ RF. 1995. N 49. čl. 4775; 1998. N 5. čl. 561; 2001. N 24. čl. 2418, br. 38. čl. 3724; 2002. N 22. čl. 2074; 2005. N 10. čl. 807; 2006. N 8. čl. 892.

Svim državnim službenicima, ako je to potrebno za obavljanje službene dužnosti, na utvrđenom obrascu izdaje se prijem podataka koji predstavljaju državnu tajnu. Istovremeno, državni službenici se upozoravaju na odgovornost za njihovo otkrivanje. U skladu sa čl. 26 Zakona Ruske Federacije "O državnim tajnama" državni službenici koji su krivi za kršenje zakona Ruske Federacije o državnim tajnama snose krivičnu, administrativnu, građansku ili disciplinsku odgovornost u skladu sa važećim zakonom. Posebno, krivični zakon predviđa odgovornost za veleizdaja(čl. 275. KZ), odavanje državne tajne (čl. 283. KZ), kao i za gubitak dokumenata koji sadrže državnu tajnu (čl. 284. KZ).

Druge vrste tajni zaštićene saveznim zakonom uključuju poslovne i porezne tajne. Definicija poslovne tajne data je u čl. 3 Saveznog zakona od 29. jula 2004. N 98-FZ "O poslovnim tajnama" (sa izmjenama i dopunama od 18. decembra 2006.). U skladu sa dijelom 2 čl. 13. ovog zakona, službenici organa javne vlasti, državni službenici ovih organa bez saglasnosti vlasnika informacija koje čine poslovna tajna, nema pravo da saopštava ili prenosi drugim licima, državnim organima, drugim državnim organima, organima lokalne samouprave informacije koje su im postale poznate zbog obavljanja službene (službene) dužnosti, a koje predstavljaju poslovnu tajnu, osim u slučajevima predviđenim zakonom.

SZ RF. 2004. N 32. čl. 3283; 2006. N 6. čl. 636, br. 52 (1. dio). Art. 5497.

Pojam poreske tajne proizilazi iz čl. 102 prvi dio Porezni kod Ruska Federacija od 31. jula 1998. N 146-FZ (sa izmjenama i dopunama od 29. juna 2004.). Državni službenici čije službene dužnosti uključuju korištenje podataka koji predstavljaju poslovnu ili poreznu tajnu, u slučajevima njihovog nezakonitog odavanja, zavisno od posljedica koje su nastupile, uključeni su u disciplinski, građanskopravni (član 139. Građanskog zakonika), upravni ( član 13.14. Zakona o upravnom postupku) ili krivična odgovornost (član 183. Krivičnog zakonika).

SZ RF. 1998. N 31. čl. 3824; 1999. N 28. čl. 3487; 2000. N 2. čl. 134; 2003. N 27 (1. dio). Art. 2700; 2004. N 27. čl. 2711.

Informacije koje su državnom službeniku postale poznate u vezi sa obavljanjem službene dužnosti su dvije vrste. Prvi su podaci koji predstavljaju službenu tajnu. Tajna servisa je povjerljiva informacija, koje je državnom službeniku postalo dostupno u toku obavljanja službene dužnosti. Organ javne vlasti ima pravo da informacije koje dobije u rukovodećim poslovima klasifikuje kao službenu tajnu ako njihovo širenje može sprečiti ili na drugi način negativno uticati na vršenje ovlašćenja koja su mu data saveznim zakonima, zakonima konstitutivnih subjekata Ruska Federacija i drugi regulatorni pravni akti. Uključen je državni službenik koji je dozvolio odavanje službene tajne disciplinsku odgovornost na način propisan Zakonom N 79-FZ.

Ubuduće će se posebnim zakonom utvrditi pravni režim službene tajne. Dana 5. aprila 2006. godine, nacrt Saveznog zakona br. 124871-4 "O službenoj tajni" ponovo je uveden u Državna Duma Savezna skupština RF.

U drugu grupu spadaju podaci koji se tiču ​​privatnog života i zdravlja građana ili koji utiču na njihovu čast i dostojanstvo. Zahtjev da državni službenici ne saopštavaju ove podatke direktno proizilazi iz ustavnog prava građana na nepovredivost privatnog života, lične i porodične tajne, zaštitu časti i dobrog imena (član 23. Ustava Ruske Federacije). Dio 1 čl. 24. Ustava utvrđeno je da nije dozvoljeno prikupljanje, čuvanje, korišćenje i širenje podataka o privatnom životu lica bez njegovog pristanka.

Pravni režim ovih informacija određen je Saveznim zakonom od 27. jula 2006. N 152-FZ "O ličnim podacima". Prema tački 1. dijela 1. čl. 3 navedenog zakona, lični podatak je svaka informacija koja se odnosi na određenu ili utvrđena na osnovu te informacije pojedincu, uključujući njegovo prezime, ime, patronime, godinu, mjesec, datum i mjesto rođenja, adresu, porodicu, socijalno, imovinsko stanje, obrazovanje, zanimanje, prihode, druge podatke. Širenje ličnih podataka - radnje koje imaju za cilj prenošenje ličnih podataka određeni krug lica (prenos ličnih podataka) ili da se upoznaju sa ličnim podacima neograničenog broja osoba, uključujući objavljivanje ličnih podataka u medijima, objavljivanje u informaciono-telekomunikacionim mrežama ili omogućavanje pristupa ličnim podacima na bilo koji drugi način.

SZ RF. 2006. N 31 (1. dio). Art. 3451.

Član 10. ovog zakona sadrži opštu zabranu širenja ličnih podataka koji se tiču ​​rase, nacionalnosti, političkih stavova, vjerskih ili filozofskih uvjerenja, zdravstvenog stanja, intimnog života bez pismene saglasnosti subjekta ličnih podataka. Lica koja su kriva za kršenje ovih uslova, uključujući državne službenike, podležu građanskim, krivičnim, upravnim, disciplinskim i drugim propisano zakonom RF odgovornost (čl. 24). Konkretno, prema dijelu 2 čl. 137 Krivičnog zakonika, državni službenik može biti gonjen zbog širenja podataka o privatnom životu lica koji predstavljaju njegovu ličnu ili porodičnu tajnu, bez njegovog pristanka, ili širenja tih podataka u javnom govoru, javno izloženom radu ili u sredstvima javnog informisanja.

Kako je predviđeno stavom 8. dijela 1. komentarisanog člana, jedna od glavnih dužnosti državnog službenika - da štiti imovinu, uključujući i onu koja mu se daje za obavljanje službenih dužnosti - navedena je kako u ugovoru o djelu, tako iu službena rutina državnog organa. U ovom slučaju, dužnosti državnog službenika mogu se teretiti ne samo za pitanja štednje državna imovina, ali i racionalno korišćenje materijala i drugih resursa, uslove skladištenja materijalnih vrednosti i dokumenata. U prisustvu krivice državnog službenika u slučaju nanošenja od njega materijalna šteta nanesena predstavniku poslodavca kao rezultat krivog protivpravnog ponašanja (radnja ili nečinjenje), može nastati njegova materijalna odgovornost. Pri tome, krivicu državni službenik može priznati dobrovoljno, a u slučaju spora i sud. Finansijska obaveza državnog službenika u ovom slučaju se ostvaruje, prije svega, po osnovu radno zakonodavstvo, posebno Ch. 39 TC o materijalnu odgovornost zaposlenik.

Važan alat u obezbeđivanju dužnosti državnog službenika da štiti državnu imovinu, uključujući i dostavljenu mu za obavljanje službenih dužnosti, je popis materijalno-tehničke baze državnog organa, uključujući i na osnovu postojećih obrazaca za popis usvojenih u računovodstvu u skladu sa Uredbom Vlade Ruske Federacije od 1. januara 2002. N 1 "O klasifikaciji osnovnih sredstava uključenih u amortizacione grupe(sa izmjenama i dopunama od 18. novembra 2006. godine) i Kontnog plana računovodstvo finansijske i ekonomske aktivnosti organizacija, odobren. Naredbom Ministarstva finansija Rusije od 31. oktobra 2000. N 94n.

SZ RF. 2002. N 1 (2. dio). Art. 52; 2003. N 28. čl. 2940, br. 33. čl. 3270; 2006. N 48. čl. 5028.

Finansijske novine. 2000. br. 47; 2003. N 22.

Zakon N 79-FZ predviđa odgovornost državnog službenika za neočuvanje državne imovine. Dakle, kod državnog službenika u slučajevima krađe tuđe stvari u mjestu službe, pronevjere, namjernog uništavanja ili oštećenja te imovine, koje utvrdi lice koje je ušlo u pravnu snagu sudskom presudom ili naredbom organa nadležnog za razmatranje predmeta upravnih prekršaja, ili izvršenja krivičnih djela u neposrednoj službi novčane ili vrijednosti robe ako ovim radnjama dođe do gubitka povjerenja u njega od strane predstavnika poslodavca, ugovor o djelu može raskinuti predstavnik poslodavca, a državni službenik se razrješava dužnosti koja se zamjenjuje i razrješava se sa službe. Osim toga, sa zamjenom službenika na mjestu kategorije „rukovodioci“, u slučajevima donošenja nerazumne odluke koja je za posljedicu imala povredu sigurnosti imovine, njeno protivpravno korištenje ili drugo oštećenje imovine državnog organa ili jednokratnom grubom povredom službene dužnosti, koja je prouzrokovala štetu državnom organu, ugovor o djelu može raskinuti i predstavnik poslodavca, a državni službenik se razrješava sa mjesta koje se zamjenjuje i razrješava se iz službe (vidi komentar uz član 37).

Odlukom predstavnika poslodavca ili lica koje on ovlasti, u odnosu na državnog službenika koji je prouzrokovao štetu državnom organu. disciplinski prekršaj, vrši se službena provjera radi objektivnog, potpunog i sveobuhvatnog utvrđivanja prirode i veličine ove štete.

Istovremeno, državni službenik nad kojim se vrši inspekcijski nadzor može biti privremeno udaljen sa radnog mjesta koje se odlukom predstavnika poslodavca zamjenjuje za vrijeme trajanja službenog inspekcijskog nadzora, uz zadržavanje plate za to. period (vidi komentar na član 59).

Podaci navedeni u tački 9, dio 1 komentarisanog članka moraju se podijeliti na dva glavna dijela. Prvi dio je podatak o državnom službeniku i članovima njegove porodice. Drugi dio - podaci o prihodima koje prima državni službenik i imovini koja mu pripada po pravu vlasništva, a koja je predmet oporezivanja, o obavezama imovinske prirode.

Podatke o sebi i članovima porodice državni službenici dostavljaju državnom organu u skladu sa čl. 26. i 42. Zakona za prijem u državnu službu u upitnik utvrđenog obrasca. Obrazac upitnika odobren je naredbom Vlade Ruske Federacije od 26. maja 2005. N 667-r. Istovremeno, kadrovska služba državnog organa, radi ažuriranja podataka o državnom službeniku i članovima njegove porodice, mora, u skladu sa čl. „g“ tačka 19. Uredbe o ličnim podacima državnog službenika da ga najmanje jednom godišnje upozna sa dokumentima iz ličnog dosijea i izvrši promjene koje su se desile njemu i članovima njegove porodice u podacima navedenim u ovom upitniku. .

SZ RF. 2005. N 22. čl. 2192.

Obavezu davanja podataka o prihodima državnog službenika i imovini koja mu pripada na pravu svojine, a koja je predmet oporezivanja, o obavezama imovinske prirode treba smatrati jednim od pravaca u obezbjeđivanju principa predviđenog Zakonom o državnom službeniku. Zakon o dostupnosti informacija o državnoj službi i kao vid antikorupcijskog djelovanja države u službeničkom sistemu. Konkretna pitanja u vezi sa dostavljanjem podataka državnim službenicima o njihovim prihodima i imovini u njegovom vlasništvu, koja su predmet oporezivanja, o imovinskim obavezama, detaljno su obrađena u komentaru čl. 20 Zakona.

Članom 10. dio 1. komentarisanog člana propisana je obaveza državnih službenika da prijave odricanje od državljanstva Ruske Federacije ili sticanje državljanstva druge države na dan odricanja od državljanstva Ruske Federacije ili na dan odricanja od državljanstva Ruske Federacije. sticanja državljanstva druge države. Ova obaveza proizilazi iz koncepta državnog službenika (vidjeti komentar uz čl. 13), u kojem je državljanstvo Ruske Federacije predviđeno kao nezaobilazna karakteristika. U skladu sa čl. 3 Federalnog zakona "O državljanstvu Ruske Federacije", državljanstvo Ruske Federacije je stabilan pravni odnos osobe sa Ruskom Federacijom, izražen u zbiru njihovih međusobna prava i odgovornosti. Državljanstvo je preduslov za posjedovanje državnog službenika u punom ustavnom i posebna prava, namećući mu dužnosti predviđene Ustavom Ruske Federacije i zakonodavstvom o državnoj službi, kao i za odgovarajuću zaštitu njegovih prava i legitimnih interesa.

Državljanstvo je jedno od obavezni uslovi za prijem i boravak u državnoj službi. Prema čl. 21 Zakona, samo građani Ruske Federacije imaju pravo da stupe u državnu službu. Ne daje se stranim državljanima i licima bez državljanstva koji borave na teritoriji Ruske Federacije. U čl. 16 Zakona, ograničenja koja se odnose na državnu službu, posebno uključuju: a) odricanje od državljanstva Ruske Federacije ili sticanje državljanstva druge države; b) prisustvo državljanstva druge države (drugih država), osim ako međunarodnim ugovorom Ruske Federacije nije drugačije određeno. Pravni odnos povezan sa nastankom pravne činjenice izlaz iz rusko državljanstvo ili sticanjem državljanstva druge države, povlače pravne posledice, što znači da u takvim slučajevima građanin ne može biti primljen u državnu službu, a državni službenik ne može biti u državnoj službi.

Sticanje državljanstva druge države bez odricanja od državljanstva Ruske Federacije (dvojno državljanstvo) osnov je za raskid ugovora o službi sa državnim službenikom i njegovo otpuštanje iz državne službe, osim ako međunarodnim ugovorom nije drugačije određeno. Ruska Federacija. Trenutno međunarodnim ugovorima o ovom problemu zaključeno je samo sa Tadžikistanom i Turkmenistanom. Ovi sporazumi regulišu pitanja kao što su vojna služba, socijalnog osiguranja i obima drugih prava i sloboda građana sa dvojnim državljanstvom. Međutim, pravo ove kategorije lica na ulazak u državnu službu u njima nije posebno propisano.

Federalni zakon od 15. decembra 1996. N 152-FZ "O ratifikaciji Ugovora između Ruske Federacije i Republike Tadžikistan o rješavanju pitanja dvojnog državljanstva" // SZ RF. 1996. N 51. čl. 5683; Federalni zakon od 25. novembra 1994. N 41-FZ "O ratifikaciji Sporazuma između Ruske Federacije i Turkmenistana o rješavanju pitanja dvojnog državljanstva" // SZ RF. 1994. N 31. čl. 3192.

Tačka 11. dio 1. komentarisanog člana obavezuje državnog službenika da poštuje ograničenja, ispunjava obaveze i uslove službenog ponašanja i ne krši zabrane. Odgovarajuće liste utvrđene su u čl. 16 - 18 Zakona (vidi komentare na ove članke). Osim toga, zabrane za državne službenike mogu biti utvrđene drugim saveznim zakonima. Na primjer, u dijelu 2 čl. 13. Saveznog zakona "O poslovnoj tajni" sadrži zabranu korištenja podataka koji predstavljaju poslovnu tajnu od strane državnih službenika u plaćeničke ili druge lične svrhe.

Državni službenik je dužan da, u skladu sa tačkom 12. stav 1. komentarisanog člana, obavesti predstavnika poslodavca o ličnom interesu u vršenju službene dužnosti, koji može dovesti do sukoba interesa, da preduzme mere za sprečavanje takvog sukoba.

Službene dužnosti se dodjeljuju državnim službenicima isključivo za obavljanje poslova i funkcija državnih organa u društveno korisne svrhe. Obim i sadržaj službenih dužnosti određenog državnog službenika proizilazi iz relevantnih podzakonskih akata, službenih propisa i ugovora o djelu koji on zaključuje sa predstavnikom poslodavca. Sve praktične aktivnosti državnog službenika treba da budu usmjerene na savjesno izvršavanje službenih dužnosti, obezbjeđivanje interesa državne službe, isključujući lični interes u vršenju službene dužnosti.

Pod ličnim interesom državnog službenika, koji utiče ili može uticati na objektivno vršenje službene dužnosti, podrazumijeva se mogućnost državnog službenika u vršenju službene dužnosti prihoda (neosnovano bogaćenje) u novcu ili naturi, prihod u oblik materijalnih davanja neposredno za državnog službenika, njegove članove porodice i druge srodnike (roditelje, supružnike, djecu, braću, sestre, kao i braću, sestre, roditelje i djecu supružnika), kao i za građane ili organizacije sa kojima državni službenik ima finansijske ili druge obaveze.

U praksi su moguće situacije kada lični interes državnog službenika može uticati na objektivno obavljanje službene dužnosti, što dovodi do sukoba sa interesima državne službe. Na primjer, kada državni službenik obavlja druge plaćene poslove. U ovom slučaju postoji sukob interesa (vidjeti komentar uz član 19.), radi sprječavanja kojeg je državni službenik dužan pismeno obavijestiti predstavnika poslodavca o svom ličnom interesu.

1.1. Federalni zakon od 12. aprila 2007. N 48-FZ "O izmjenama i dopunama određenih zakonodavni akti Ruske Federacije u smislu utvrđivanja zahtjeva za navođenje indikatora troškova "sadržaj komentarisanog članka je ažuriran. Uveo je dio 1.1, koji je dopunio listu glavnih dužnosti državnih službenika uz obavezu navođenja indikatora troškova u u skladu sa zahtjevima utvrđenim saveznim zakonima, dekretima predsjednika Ruske Federacije Nametanje ove dužnosti istim Zakon se također odnosi na članove Vijeća Federacije i poslanike Državne dume.

Jedan od saveznih zakona, u skladu sa zahtjevima kojih se ova obaveza sprovodi, je Federalni zakon od 13. marta 2006. N 38-FZ "O oglašavanju" (sa izmjenama i dopunama od 12. aprila 2007.), čl. 5. koji se dopunjava sljedećom odredbom: "7.1. U oglašavanju robe i drugih reklamnih objekata, indikatori vrijednosti moraju biti naznačeni u rubljama, a po potrebi mogu biti dodatno naznačeni u stranoj valuti."

SZ RF. 2006. N 12. čl. 1232, br. 52 (1. dio). Art. 5497; 2007. N 7. čl. 839, br. 16. čl. 1828.

Smisao nove obaveze je da u svojim službenim aktivnostima državni službenici, kao i ruski parlamentarci, u slučajevima kada je potrebno navesti cijenu bilo koje robe, usluge, drugih artikala sa vrijednošću cijene, predmeta koji se procjenjuju itd. prvenstveno je u ruskoj valuti, čija je novčana jedinica rublja. Od sada u službenoj korespondenciji treba da se koristi rublja, a ne devize ili neki monetarni surogati, izraženi "konvencionalnim jedinicama", javnom nastupu i druge oblike službene djelatnosti koje obavljaju u vlastitom službenom statusu.

Sprovođenje ove obaveze od strane državnih službenika zakonski stupa na snagu 1. jula 2007. godine.

2. Državna služba u Ruskoj Federaciji zasniva se na principu subordinacije, pa Zakon državnim službenicima nameće obavezu izvršavanja naloga, tj. naređenja, uputstva, uputstva, relevantni rukovodioci - neposredni i nadređeni, koje izdaju u granicama svojih službenih ovlašćenja.

Međutim, državni službenik sve naloge rukovodilaca izvršava pod ličnom odgovornošću za zakonitost svog postupanja. Dakle, državni službenik je u obavezi da ga prilikom prijema radnog mjesta ocijeni sa stanovišta usklađenosti sa zakonom i državnim interesima. Istovremeno, potragu za državnim korisnim ciljem takođe treba smatrati uslovom za zakonitost njegovog delovanja.

U dijelu 2 komentarisanog člana utvrđeno je da državni službenik nema pravo da izvrši nezakonit nalog koji mu je dao načelnik. Ako postoji i najmanja sumnja u zakonitost primljenog naloga, državni službenik je dužan da o tome odmah pismeno obavesti i svog neposrednog rukovodioca i rukovodioca koji je nalog dao. U ovom slučaju, državni službenik je dužan da potkrijepi nezakonitost primljenog naloga i ukaže na odredbe zakonodavstva Ruske Federacije koje mogu biti prekršene tokom izvršenja ovog naloga, te dobiti potvrdu od rukovodioca ovog naloga u pisanoj formi. .

Ako rukovodilac potvrdi nalog u čiju legitimnost sumnja državni službenik, isti je dužan da pismeno odbije njegovo izvršenje. Tako je u dijelu 2. komentarisanog člana određen postupak postupanja državnog službenika u slučaju prijema nezakonitog naloga od starješine, a ističe se i značaj lične odgovornosti državnog službenika koji je dužan da samostalno, profesionalno i odgovorno rješava pitanja zakonitosti naloga svojih rukovodilaca.

3. U dijelu 3 komentarisanog člana utvrđeno je da je izvršenje nezakonitog naloga prekršaj. U ovom slučaju, i državni službenik koji je izvršio nezakonito naređenje i rukovodilac koji je dao ovo naređenje snose disciplinsku, građansku, administrativnu ili krivičnu odgovornost u skladu sa saveznim zakonom.

Ispunjavanje nezakonitih naredbi rukovodilaca znači da državni službenik obavlja svoje službene dužnosti nepromišljeno, neprofesionalno i u lošoj namjeri, suprotno javnom interesu, radi čega državni službenik dobrovoljno preuzima dužnost savjesne državne službe i daje mu se odgovarajuća prava. Zato se, u skladu sa dispozicijom pravne norme iz stava 3. komentarisanog člana, državni službenik ne može osloboditi pravne odgovornosti za nezakonito izvršenje nezakonitog naloga rukovodioca.

4. Deo 4 komentarisanog člana utvrđuje ograničenje u odnosu na državne službenike koji obavljaju službeničko mesto u kategoriji „rukovodioci“ najviše grupe službeničkih mesta (vidi stav 1. dela 2. člana 9. Zakona). ).

Pitanja koja se odnose na rješavanje sukoba interesa u državnoj službi razmatraju se u čl. 19. Zakona. Istovremeno, s obzirom na ukupnost pojmova „sukob interesa“ i „lični interes“ sadržanih u ovom članu, kao i sadržaj Zakona u cjelini, može se primijetiti da je upotreba formulacije „ sukob interesa“ često pokriva širi spektar odnosa od onih koji se dotiču u čl. 19. Zakona.

Zabrana koja je utvrđena za lica na radnom mjestu državne službe u kategoriji „rukovodioci“ najviše grupe radnih mjesta, u pogledu nemogućnosti zastupanja interesa državnih službenika u izabranom sindikalnom organu ovog državnog organa, očigledno nije zbog mogućnosti da ova kategorija državnih službenika u ovom slučaju ostvari bilo kakvu materijalnu korist...

Na osnovu propisa iz dijela 4 čl. 9. Zakona, radna mjesta kategorije "rukovodioci" dijele se na najvišu, glavnu i rukovodeću grupu pozicija.

Ograničenje sadržano u 4. dijelu komentarisanog članka predviđeno je samo za najvišu grupu postova u kategoriji "menadžeri". Ovakav položaj ovih lica uzrokovan je specifičnostima državne službe i postojanjem ograničenja za državne službenike bilo kojeg državnog organa u cjelini. Dakle, prema stavu 15. dijela 1. čl. 17. Zakona, državnim službenicima je zabranjeno prestanak službene dužnosti radi rješavanja službenog spora. U skladu sa čl. 142. Zakona o radu državni službenici nemaju pravo na obustavu rada u slučaju kašnjenja isplate zarade.

Nametanje povećanih zahtjeva za državne službenike i njihovo ograničenje u nizu prava u odnosu na druga lica koja su radnih odnosa, podrazumevaju potrebu da predstavnik poslodavca organizuje određeni sistem upravljanja, u kojem je, za razliku od najtradicionalnijeg davanja većine menadžerskih funkcija rukovodioca organizacije i njegovih zamenika, izuzetno važno imati dodatne upravljačke veze. . Zbog toga su Zakonom posebno uvršteni i rukovodioci strukturnih odjeljenja državnog organa i njihovi zamjenici u broj lica koja spadaju u kategoriju „rukovodioci“.

U četvrtom dijelu komentarisanog članka ograničenje je formulisano kao nemogućnost zastupanja interesa državnih službenika u izabranom sindikalnom tijelu. Ova formulacija se može smatrati odsustvom navedene kategorije državnih službenika prava da budu birani na izbornu funkciju u organu sindikata, kao i da se prijave za ovo tijelo u cilju zaštite interesa državnih službenika. Istovremeno, to ne znači da lica koja su na poslovima državne službe kategorije „rukovodioci“ najviše grupe funkcija nemaju pravo da budu član sindikata.

Utvrđeno ograničenje važi samo u periodu popunjavanja radnog mjesta u kategoriji „menadžeri“ najviše grupe radnih mjesta.

5. Dio 5 komentarisanog člana utvrđuje obaveznu registraciju otiska prsta i za savezne državne službenike i za državne službenike konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.

Spisak položaja na kojima građani Ruske Federacije služe, koji podliježu obaveznoj državnoj registraciji otiska prsta, odobren je Uredbom Vlade Ruske Federacije od 6. aprila 1999. N 386 (sa izmjenama i dopunama od 30. decembra 2005.). Takođe uključuje pozicije federalne javne službe u Federalnoj poreskoj službi Rusije i njene teritorijalnih organa, Ministarstvo saobraćaja Ruske Federacije, Rostransnadzor, Federalna agencija za vazdušni saobraćaj i njihovi teritorijalni organi, predviđeni odgovarajućim odjeljcima Registra radnih mjesta u državnoj službi.

SZ RF. 1999. N 15. čl. 1828; 2001. N 8. čl. 750; 2004. N 8. čl. 663; 2006. N 3. čl. 297.

Prilikom utvrđivanja kruga osoba koje podliježu obaveznoj registraciji uzimanja otisaka prstiju, potrebno je uzeti u obzir da je u skladu sa Uredbom predsjednika Ruske Federacije od 31. decembra 2005. N 1574 civili, popunjavanje radnih mjesta koja su utvrđena da ih popune vojna lica koja služe po ugovoru, ili zaposleni koji imaju poseban naslov, u centralnim uredima saveznih organa izvršne vlasti, čije aktivnosti kontroliše predsjednik Ruske Federacije, nakon 1. februara 2005. godine smatraju se saveznim državnim službenicima koji popunjavaju radna mjesta savezne državne službe.

Svrhe, principi i vrste državne registracije otisaka prstiju u Ruskoj Federaciji određeni su Federalnim zakonom od 25. jula 1998. N 128-FZ "O državnoj registraciji otisaka prstiju u Ruskoj Federaciji" (sa izmjenama i dopunama od 18. jula 2006.). Zakon utvrđuje osnovne zahtjeve za državnu registraciju otiska prsta, čuvanje i korištenje informacija o otisku prsta.

SZ RF. 1998. N 31. čl. 3806; 2001. N 11. čl. 1002; 2002. N 30. čl. 3032, 3033; 2003. N 27. čl. 2700; 2004. N 18. čl. 1687, br. 27. čl. 2711; 2006. N 31 (1. dio). Art. 3420.

Državna registracija otiska prsta odnosi se na aktivnosti koje vrše organi izvršne vlasti utvrđeni ovim zakonom radi primanja, evidentiranja, čuvanja, klasifikacije i izdavanja podataka o otisku prsta, utvrđivanja ili potvrđivanja identiteta lica. Informacije o otisku prstiju su informacije o strukturnim karakteristikama papilarnih uzoraka ljudskih prstiju i o njegovoj ličnosti. Podaci o otiscima prstiju sadrže materijalne nosače - kartice otiska prsta, koje se izrađuju na odgovarajućim obrascima pomoću štamparske boje utiskivanjem papilarnih šara prstiju svake šake registrovane osobe i sistematizovane posebnim formulama, kao i magnetnim ili drugim vrstama evidencije. Sistematizovani skup informacija o otiscima prstiju formira niz informacija.

Kopija materijalnog nosača, pored podataka o otisku prsta, mora sadržavati i sljedeće podatke:

Prezime, ime, patronime, državljanstvo, pol, datum i mjesto rođenja, podatke o prijavi u mjestu prebivališta (u mjestu boravka) lica koje je prošlo obaveznu registraciju otiska prsta;

Naziv izvršnog organa koji je primio informaciju o otisku prsta;

Osnova i datum registracije otiska prsta.

Uzimanje otisaka prstiju je dio nauke forenzičke nauke koji proučava strukturu uzoraka kože ruku u svrhu forenzičke identifikacije osobe, kriminalističke registracije i potrage za kriminalcima. Prema teoriji forenzičke nauke, uzimanje otisaka prstiju se shvata kao deo nauke forenzičke nauke koji proučava strukturu uzoraka kože ruku u svrhu forenzičke identifikacije osobe. Podaci o otiscima prstiju se u Zakonu tumače nešto šire od opšteprihvaćenog koncepta. Očigledno je da uključivanje u pojam „informacije o otisku prsta“ i podataka o ličnosti osobe pretpostavlja mogućnost dobijanja, u toku državne registracije otiska prsta, i drugih podataka o licu, koji omogućavaju njenu identifikaciju ako je potrebno. Trenutno su to, na primjer, lični podaci, formula otiska prsta registrovane osobe, znaci izgleda, podaci o načinu života, vezama, navikama i drugi karakterizacijski podaci nestale osobe, podaci o kaznenom dosijeu. Shodno tome, u sprovođenju državne registracije otiska prsta, u smislu zakona, dozvoljeno je ne samo uzimanje otisaka prstiju (tj. uzimanje otisaka prstiju), već i identifikacija ličnih podataka neophodnih za identifikaciju.

Vidi: Forenzička nauka. M., 1963. S. 206 - 221.

Vidi: Popularni pravni almanah Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije // Stručni. 1999. br. 1 (28).

Dakle, aktivnost u vezi sa utvrđivanjem ili potvrđivanjem identiteta osobe sastoji se u realizaciji mogućnosti identifikacije osobe u skladu sa informacijama dostupnim u nizu informacija.

Državna registracija otiska prsta može se izvršiti isključivo u svrhu lične identifikacije. Identifikacija znači uspostavljanje identiteta, potpuna slučajnost. Svrhe korištenja informacija o otisku prsta su:

Potraga za nestalim državljanima Ruske Federacije, stranim državljanima i licima bez državljanstva;

Utvrđivanje identiteta lica po neidentifikovanim leševima;

Utvrđivanje identiteta državljana Ruske Federacije, stranih državljana i lica bez državljanstva koji zbog zdravstvenih razloga ili starosti nisu u mogućnosti da daju podatke o svom identitetu;

Potvrda identiteta državljana Ruske Federacije, stranih državljana i lica bez državljanstva;

Sprečavanje, otkrivanje i istraživanje krivičnih djela, kao i sprječavanje i otkrivanje upravnih prekršaja.

Uzimajući u obzir postavljene ciljeve korištenja informacija o otiscima prstiju, zakonodavac je utvrdio ograničen broj lica koja podliježu državnoj registraciji otisaka prstiju.

Dakle, građani koji služe u službi podliježu obaveznoj državnoj registraciji otiska prsta:

U organima unutrašnjih poslova;

Organi savezna služba sigurnost;

Strane obavještajne agencije;

Organi za kontrolu prometa opojnih droga i psihotropnih supstanci;

Organi državne poreske službe;

Tijela za civilna zaštita, hitne situacije i pomoć u katastrofama;

Organi i odjeljenja službe izvršitelja;

Carinski organi;

organi državne bezbednosti;

Institucije i organi kaznenog sistema;

Spasioci profesionalnih hitnih spasilačkih službi i profesionalnih timova za hitno spašavanje Ruske Federacije;

Članovi posada aviona državne, civilne i eksperimentalne avijacije Ruske Federacije.

Obavezna državna registracija otisaka prstiju građana povjerava se državnim organima u kojima državna služba... Postupak obavezne državne registracije otiska prsta određene kategorije lica utvrđuje se podzakonskim aktima nadležnih državnih organa.

Dakle, postupak za uzimanje otisaka prstiju zaposlenih u državnim organima za kontrolu droga uspostavljen je Naredbom Državne službe za kontrolu droga Rusije od 28. januara 2004. N 18 „O odobravanju Uputstva o postupku za provođenje obavezne državne registracije otisaka prstiju zaposlenih organa za kontrolu prometa opojnih droga i psihotropnih supstanci", u Ministarstvu za vanredne situacije Rusije - Naredbom Ministarstva za vanredne situacije od 22. avgusta 2001. N 366 "O državnoj registraciji otisaka prstiju u EMERCOM Rusije" . Prilikom registracije otisaka prstiju, organi unutrašnjih poslova rukovode se Naredbom Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije od 19. maja 1999. N 417 „O obaveznoj državnoj registraciji otisaka prstiju zaposlenih u organima unutrašnjih poslova i vojnog osoblja unutrašnjih trupa Ministarstvo unutrašnjih poslova Rusije“. Registracija otisaka prstiju državnih službenika Federalne poreske službe Rusije vrši se na osnovu Naredbe Federalne poreske službe Rusije od 7. oktobra 2005. N SAE-3-15 / [email protected]"O obaveznoj državnoj registraciji otisaka prstiju državnih službenika Federalne poreske službe."

BNA. 2004. N 11.

BNA. 2001. N 40.

BNA. 1999. br. 30.

Funkcije formiranja jedinstvenog niza informacija o otiscima prstiju obavljaju organi unutrašnjih poslova na osnovu Uredbe Vlade Ruske Federacije od 25. decembra 1998. N 1543 „O odobravanju Pravilnika o usmjeravanju materijalnih nosača koji sadrži informacije o otiscima prstiju organima unutrašnjih poslova" (sa izmjenama i dopunama od 30. decembra 2005. g.), kao i Naredba Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije, Ministarstva za vanredne situacije Rusije, Ministarstva odbrane Rusije, Ministarstvo poreza Ruske Federacije, Ministarstvo pravde Rusije, Državni carinski komitet

Rusija, SVR Rusije, FSVT Rusije, FSZhV Rusije, FMS Rusije, FSB Rusije, FSNP Rusije, FSO Rusije, FPS Rusije i FAPSI od 17. novembra 1999. N 643, 531, 549, AP-3 -24 / 364, 331, 786, 82, 112, 363, 96, 423, 413, 357, 620, 189 „O davanju saglasnosti na Pravilnik o postupku formiranja i održavanja informacionog niza nastalog u postupku državna registracija otiska prsta."

SZ RF. 1999. N 1. čl. 193; 2006. N 3. čl. 297.

BNA. 2000. N 4.

Državni organi nadležni za obaveznu državnu registraciju otiska prsta i državni organi koji imaju pravo da koriste podatke o otiscima prstiju obezbjeđuju zaštitu podataka o otiscima prstiju koji predstavljaju službenu tajnu. Zvaničnici ovi organi su odgovorni za kršenje pravila skladištenja i nezakonitu upotrebu ovih informacija u skladu sa građanskim, krivičnim i upravnim zakonodavstvom.