Sve o tuningu automobila

Analiza lokalnih propisa organizacije. Šta je lokalni propis. Primjeri lokalnih propisa

Pravilnik o osoblju organizacije;

Pravilnik o sistemu bonusa (stimulacija) za zaposlene u organizaciji;

Interni propisi o radu;

Staffing table;

Drugi lokalni pravila koji se odnosi na odnos poslodavca i zaposlenih.

Gore navedeni dokumenti mogu imati drugačiji naziv. Zakonodavac ovo pitanje ne reguliše, ali pri njihovom razvoju treba imati u vidu da na kraju treba da budu jedinstveni sistem lokalni propisi organizacije.

Takvima lokalni akti vezati:

Lider ugovor;

Ugovor sa glavnim računovođom;

Opisi poslova;

Propisi o zaštiti na radu;

Promotivni nalog;

Nalog o izricanju kazne;

Nalog o materijalno odgovornom licu;

Nalog o otkazu;

Upute za sigurnost od požara;

Nalog za službeno putovanje;

Razmotrimo neke vrste lokalnih propisa usvojenih u organizacijama.

Kadrovski propisi su lokalni akt o radu organizacije.

Kadrovska regulativa ima za cilj da reguliše odnos između poslodavca (organizacijske uprave) i zaposlenih po nizu pitanja sličnih normama kolektivnog ugovora.

Osim toga, Pravilnikom o osoblju može se urediti postupak prijema i otpuštanja radnika, osnovna prava, obaveze i odgovornosti ugovornih strana, radno vrijeme, vrijeme odmora, stimulacije i kazne koje se primjenjuju na zaposlene, stručno usavršavanje i sigurnost radnog mjesta, formiranje socijalnog partnerstva između zaposlenih i poslodavca, kao i druga pitanja radnih odnosa U organizaciji.

Ako organizacija ima kolektivni ugovor, tada pri izradi Pravilnika o osoblju treba uzeti u obzir standarde sadržane u njemu. U ovom slučaju, Pravilnikom o radu može se urediti odnos između zaposlenog i poslodavca, definisan kolektivnim ugovorom.

Ako postoji kolektivni ugovor u organizaciji, Pravilnikom o osoblju uređuje se uži krug pitanja. U praksi se često naziva internim pravilnikom o radu i predstavlja dodatak kolektivnom ugovoru.

U skladu sa članom 190. Zakona o radu Ruske Federacije, Pravilnik o unutrašnjem radu organizacije odobrava poslodavac, uzimajući u obzir mišljenje predstavničkog tijela zaposlenih u organizaciji. Ako je ova naredba prekršena, onda je ovaj dokument nevažeći i neprimjenjiv.

Interese zaposlenih u kolektivnim pregovaranjima iu drugim slučajevima mogu zastupati sindikati koji djeluju u organizaciji, a u njihovom odsustvu predstavnici zaposlenih izabranih na konferenciji (sastanku) radnog kolektiva.

Zaposleni u kadrovskim, pravnim i drugim službama treba da budu uključeni u izradu lokalnih propisa. Lokalni propisi koji su na snazi ​​u organizaciji značajno utiču na oporezivanje organizacije, stoga u izradi lokalnih propisa treba da učestvuju i oni finansijske usluge organizacije.

Često se u organizacijama postupak izrade, usvajanja i stupanja na snagu lokalnih propisa reguliše posebnim dokumentom koji odobrava vrhovni organ upravljanje organizacijom.

Državni inspektorat rada Ruske Federacije, prilikom provjere organizacije, provjerava dostupnost i postupak za provođenje HR dokumentacija... Za kršenje zakona o radu mogu se izreći kazne rukovodiocu organizacije.

Neki odnosi između poslodavca i zaposlenika mogu biti neriješeni. To, pak, može dovesti do konfliktnih situacija između zaposlenih u organizaciji i poslodavca.

Kolektivni ugovor omogućava, uzimajući u obzir specifičnosti organizacije, da se regulišu karakteristike postojećih društvenih i radnih odnosa osoblja. U svakom slučaju, svaka organizacija ima takve karakteristike, ali one su raštrkane i sadržane u raznim naredbama, naredbama i drugim aktima koje donosi poslodavac ili rukovodioci organizacije. Njihov sadržaj u kolektivnom ugovoru će smanjiti tok rada i obim organizacione i administrativne dokumentacije u organizaciji, kao i dovesti do njihovog racionalizacije i eliminacije. moguće greške prilikom primjene zakonskih propisa.

Organizuje radne odnose;

Osigurava stabilnost radnih odnosa;

Obezbeđuje i štiti interese poslodavca i zaposlenog;

Prilagođava radne odnose organizacije ekonomskim uslovima u stvarnom svijetu.

Interesi poslodavca se štite na sljedeći način: kolektivnim ugovorom se utvrđuje organizacija radnih odnosa, visina potraživanja zaposlenih, osnovanost njihovih potraživanja.

Interesi radnika se, zahvaljujući ugovoru, stiču pravni oblik i mogu biti zaštićeni državnim propisima.

Važeće radno zakonodavstvo promoviše i pretpostavlja lokalno (lokalno) donošenje pravila u organizaciji. Dakle, prema članu 41. Zakona o radu Ruske Federacije, kolektivni ugovor može uspostaviti (na račun vlastitih sredstava organizacije) dodatne radne i socijalne beneficije i beneficije, uslove rada za zaposlene u odnosu na zakonodavstvo.

Zakonodavac, utvrđujući minimalne garancije i naknade za radnike, predviđa neke od njihovih temeljnih odredbi, na primjer, koje se odnose na radno vrijeme i vrijeme odmora, a istovremeno direktno ukazuje na mogućnost dodatnog uređenja ovih radnih odnosa u kolektivu sporazum.

Primjer 1.

Član 116. Zakona o radu Ruske Federacije dozvoljava da se u kolektivnom ugovoru definišu i drugi slučajevi, pored onih navedenih u radnom zakonodavstvu, davanje dodatnih odsustava zaposlenima.

Odredbe članova 101. i 119. Zakona o radu Ruske Federacije dozvoljavaju u kolektivnom ugovoru da se utvrdi lista radnih mjesta zaposlenih s neredovnim radnim vremenom i kao naknada za njih - trajanje godišnjeg dodatnog odmora.

Odredbe članova 178. i 179. Zakona o radu Ruske Federacije dozvoljavaju mogućnost da se kolektivnim ugovorom predvidi isplata otpremnina nakon otpuštanja u povećane veličine, uključujući i druge, u poređenju sa zakonodavstvom, slučajeve, kao i okolnosti davanja pravo preče kupovine otpustio radnike za nastavak rada u organizaciji.

Zakon o radu Ruske Federacije sadrži i druge reference na kolektivno-ugovorno regulisanje radnih odnosa.

Kraj primjera.

Kolektivni ugovor može sadržavati odredbe koje određuju rad javnih organizacija u preduzeću - sindikalne organizacije, radnički kolektiv i njegovi organi, drugi organi javne inicijative koji se formiraju na mjestu rada (na primjer, radnički odbori, štrajkački odbori). , i slično).

Bilješka.

Određene odredbe saveznih zakona od 12. januara 1996. br. 10-FZ "O sindikatima, njihovim pravima i garancijama djelovanja" i od 23. studenog 1995. br. 175-FZ "O postupku rješavanja kolektivnih radnih sporova»Direktno upućivati ​​na kolektivne ugovore.

U cilju prevencije radnih sukoba (i individualnih i kolektivnih), lokalni nivo zakonska regulativa propisane određenim odredbama zakona o radnim sporovima.

Svestranost manifestacije radnih odnosa koji nastaju u organizacijama, drugi odnosi direktno povezani s njima i često se nalaze nesavršenosti aktuelno zakonodavstvo o radu nam omogućava da potvrdimo postojanje drugih, pored navedenih, razloga za potrebu sklapanja kolektivnih ugovora u organizacijama i nedopustivost potcjenjivanja njihove vrijednosti.

U skladu sa članom 42. Zakona o radu Ruske Federacije, sklapanju kolektivnog ugovora u organizaciji prethodi kolektivno pregovaranje strana o izradi nacrta kolektivnog ugovora i uslova za njegovo zaključivanje.

Postupak izrade nacrta kolektivnog ugovora i njegovog zaključenja određuju strane. Čini se mogućim i razumnim pridržavati se sljedećeg postupka (kao jedne od opcija) kolektivnog pregovaranja i zaključivanja kolektivnog ugovora, koji se može podijeliti u nekoliko faza:

1) donošenje odluke o potrebi zaključivanja kolektivnog ugovora i slanje pismenog obavještenja drugoj strani o početku kolektivnog pregovaranja (čl. 36, 37 Zakona o radu Ruske Federacije);

2) izdavanje naredbe usaglašene sa nadležnim predstavnikom zaposlenih u organizaciji o obrazovanju komisije za kolektivno pregovaranje i pripremi nacrta kolektivnog ugovora;

3) raspravu o nacrtu kolektivnog ugovora koji je pripremila komisija u odjeljenjima organizacije, podružnice, predstavništva ili zaposlenima drugih odvojene podjele i njegovu naknadnu reviziju, uzimajući u obzir primljene komentare i sugestije;

Rasprava o nacrtu sporazuma odvija se u roku koji odrede njegove strane. Ako se u roku od tri mjeseca od dana početka kolektivnog pregovaranja između stranaka ne postigne sporazum o pojedinim odredbama nacrta kolektivnog ugovora, stranke su dužne potpisati kolektivni ugovor pod ugovorenim uslovima uz istovremeno sastavljanje protokola o nesuglasicama. Istovremeno, neriješeni nesporazumi mogu biti predmet daljeg kolektivnog pregovaranja ili se rješavati u skladu sa Zakonom o radu Ruske Federacije i Federalnim zakonom br. 175-FZ od 23. novembra 1995. godine „O postupku rješavanja kolektivnih radnih sporova ".

4) odobravanje izrađenog jedinstvenog nacrta kolektivnog ugovora za generalna skupština(konferencija) zaposleni u organizaciji i njeno potpisivanje od strana;

Projekat se odobrava u roku koji su strane odobrile, u roku od 3 mjeseca od dana početka kolektivnog pregovaranja. Sa strane zaposlenih, ugovor potpisuju svi učesnici u jedinstvenom predstavničkom tijelu. Od dana potpisivanja od strane strana ili od dana koji je u njemu direktno naznačen, kolektivni ugovor stupa na snagu i važi ne duže od 3 godine (član 43. Zakona o radu Ruske Federacije).

5) upućivanje predstavnika poslodavca o potpisanom kolektivnom ugovoru, zajedno sa aneksima, nadležnom organu za rad u sjedištu organizacije za prijavu prijave.

Imajte na umu da strane imaju pravo produžiti kolektivni ugovor na period ne duži od tri godine.

Kolektivni ugovor ostaje na snazi ​​u slučaju promjene naziva organizacije, prestanka ugovora o radu sa rukovodiocem organizacije.

Bilješka.

Stupanje na snagu kolektivnog ugovora ne zavisi od činjenice njegove notifikacije.

U skladu s člankom 50.51 Zakona o radu Ruske Federacije, kontrolu nad ispunjenjem obaveza prema kolektivnom ugovoru provode ne samo strane koje su ga potpisale, već i radna tijela. U toku kontrole, stranke su dužne dati sve podatke koje imaju na raspolaganju za to. Osim toga, ugovorne strane u određenom roku izvještavaju o ispunjenju obaveza iz sporazuma na skupštini (konferenciji) radnog kolektiva.

1. Opšte odredbe: ugovorne strane, predmet ugovora, obim ugovora, usklađenost ugovora sa zakonodavstvom, osnovni principi zaključivanja ugovora.

2. Ugovor o radu (ugovor), odredba o zapošljavanju.

3. Radno vrijeme (radno vrijeme, radno vrijeme, skraćeno radno vrijeme, podjela radnog dana na dijelove itd.).

4. Vrijeme odmora (pauze od rada, rad u dane odmora, godišnji odmor, dodatni odmori, odmori bez zadržavanja plate itd).

5. Uslovi rada i zaštita rada (navedeni su svi uslovi i obaveze strana u ovim odnosima).

6. Naknada štete prouzrokovane zdravlju zaposlenog.

7. Naknade, garancije i isplate kompenzacija.

8. Društveni i medicinska služba radnici.

9. Stambene i potrošačke usluge.

10. Zaštita interesa radnog kolektiva prilikom privatizacije organizacije.

11. Završne odredbe: rok trajanja ugovora, postupak izmjene i dopune ugovora, rješavanje nesuglasica, praćenje realizacije ugovora, odgovornost za kršenje i neispunjenje ugovora.

Bilješka!

Zakonodavstvo Ruska Federacija, odnosno Kodeks Ruske Federacije o upravni prekršaji(u daljem tekstu Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije), poslodavac je odgovoran za kršenje radnog zakonodavstva koje se primjenjuje na kolektivne ugovore (ugovore).

1. Izbjegavanje poslodavca ili lica koje ga zastupa od učešća u pregovorima o zaključivanju, izmjeni ili dopuni kolektivnog ugovora, ugovora ili kršenje zakonom utvrđenog roka za vođenje pregovora, kao i neosiguranje rada komisija za zaključivanje kolektivnog ugovora, sporazuma u roku koji su ugovorne strane odredile - povlači nadmetanje administrativna kazna u iznosu od 10 do 30 minimalnih plata (član 5.28 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije).

2. Nedostavljanje podataka od strane poslodavca ili lica koje ga zastupa u zakonom utvrđenom roku podataka neophodnih za kolektivno pregovaranje i praćenje poštovanja kolektivnog ugovora, sporazuma - za posljedicu je izricanje administrativne kazne u iznosu od 10 do 30 minimalnih plaća (član 5.29 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije) ...

3. Neopravdano odbijanje poslodavca ili osobe koja ga zastupa da zaključi kolektivni ugovor, ugovor - podrazumijeva izricanje administrativne kazne u iznosu od 30 do 50 minimalnih plata (član 5.30 Administrativnog zakona Ruske Federacije).

4. Kršenje ili neispunjavanje od strane poslodavca ili lica koje ga zastupa, obaveza iz kolektivnog ugovora, ugovora - povlači za sobom izricanje administrativne kazne u iznosu od 30 do 50 minimalnih zarada (član 5.31 Zakona o upravnim prekršajima Republike Srpske). Ruska Federacija).

5. Izbjegavanje poslodavca ili njegovog predstavnika od primanja zahtjeva radnika i od sudjelovanja u postupcima mirenja, uključujući i nepružanje prostorija za održavanje sastanka (konferencije) radnika radi postavljanja zahtjeva ili stvaranja prepreka za održavanje takvog sastanka (npr. konferencija) - povlači izricanje administrativne kazne u iznosu od 10 do 30 minimalnih zarada (član 5.32 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije).

6. Neispunjavanje obaveza od strane poslodavca ili njegovog predstavnika iz sporazuma postignutog kao rezultat postupak mirenja, - podrazumijeva izricanje administrativne kazne u iznosu od 20 do 40 minimalnih plaća (član 5.33 Administrativnog zakonika Ruske Federacije).

7. Otpuštanje radnika u vezi sa kolektivnim radnim sporom i najava štrajka - podrazumijeva izricanje administrativne kazne u iznosu od 40 do 50 minimalnih zarada (član 5.34 Administrativnog zakonika Ruske Federacije).

Procedura za zaključivanje, sadržaj, strane u ugovorima predviđeni su članom 45. Zakona o radu Ruske Federacije, Federalnog zakona od 23. novembra 1995. br. 175-FZ "O postupku rješavanja kolektivnih radnih sporova" i Federalnog Zakon od 1. maja 1999. br. 92-FZ "O ruskoj tripartitnoj komisiji za regulisanje socijalnih i radnih odnosa", koji definiše pravni osnov formiranje i rad ruske tripartitne komisije za regulisanje socijalnih i radnih odnosa.

Prema članu 47. Zakona o radu Ruske Federacije, postupak, rokove za izradu i zaključivanje ugovora utvrđuje komisija za kolektivno pregovaranje u skladu sa članovima 36. i 37. Zakona o radu Ruske Federacije.

Sporazum može uključivati ​​međusobne obaveze strana o sljedećim pitanjima:

Plata;

Uslovi rada i sigurnost;

Režimi rada i odmora;

Razvoj socijalnog partnerstva;

Ostala pitanja koja stranke utvrde.

Ugovor stupa na snagu od trenutka potpisivanja od strane strana ili od datuma navedenog u njemu. Rok trajanja ugovora određuju strane, ali u svakom slučaju ne može biti duži od 3 godine (član 48. Zakona o radu Ruske Federacije).

Sporazum se odnosi na sve poslodavce koji su članovi udruženja poslodavaca koje je sklopilo sporazum.

Uslovi ugovora koji pogoršavaju položaj zaposlenih su nevažeći i neće se primjenjivati.

Kontrolu sprovođenja sporazuma na svim nivoima sprovode strane u socijalnom partnerstvu i njihovi predstavnici, kao i nadležni organi za rad.

Više detalja sa pitanjima u vezi sa organizacijom i dokumentovanje radna aktivnost zaposleni (osoblje), odgovornost za kršenje radnog zakonodavstva , Možete se upoznati sa knjigom autora BKR-INTERCOM-AUDIT CJSC "Osoblje".

Svako preduzeće, kompanija ili firma u svojoj dokumentaciji ima lokalne propise, a to mogu biti disciplinska pravila, opisi poslova ili različiti propisi. Lokalni akt može se odnositi na:

  • u kategoriju opšte ustanovljenih (obaveznih) akata za svako preduzeće,
  • u kategoriju akata koje je dobrovoljno kreirao poslodavac.

Kakvi god da su lokalni propisi organizacije, važno je da postoje u okviru zakona, odnosno da nisu u suprotnosti sa zakonima. Postoji još jedna karakteristična karakteristika takvog korporativnog dokumenta. Lokalni akt je obavezan i za poslodavca i za njegove podređene.

U ovom članku ćemo razmotriti sve vrste karakteristika ove vrste dokumenata.

Lokalni akt je...

Trebalo bi početi s činjenicom da Zakon o radu Ruske Federacije (peti član TKRF -a) regulira odnos između poslodavca i zaposlenika kroz zaštitu rada, moguće sporazume i radnje sa normama radno pravo... Radni odnosi uređuju i lokalni akti organizacije sa normama radnog prava koje se u njima citiraju.

Sličan dokument općenito je uspostavljen za sve poslodavce. Također je u skladu s drugom dokumentacijom koja sadrži slične kriterije. O tome svjedoči član osmi (prvi dio) Zakona o radu. Međutim, ne postoji određeno značenje iza koncepta "lokalnog akta":

  • neko misli da jeste lokalni akti organizacije koje sadrže višestruka ponavljanja postojećim propisima ponašanje zaposlenih, a utvrđuje ih njihov poslodavac (ovo je nepotpuna definicija);
  • tačnije i potpunije biće sledeće značenje: „dokument koji sadrži zakon o radu, koji prihvata poslodavac u okviru svoje nadležnosti u skladu sa zakonima i drugim podzakonskim aktima, kolektivnim ugovorom, ugovorima“.

Karakteristike dokumenta (lokalni regulatorni akt)

  1. Eventualne promjene u njemu utvrđuje poslodavac.
  2. Odredbe sadržane u dokumentu nisu u suprotnosti sa zakonom ili ugovorom o radu.
  3. Odobrava ga u obliku uputstava ili pravilnika glavni poslodavac (fiksiran u pisanje). U nekim slučajevima - u interakciji sa sindikatom organizacije.
  4. Zaposlenik se mora upoznati sa ovim dokumentom, potvrđujući njegovu radnju lični potpis.
  5. Ima pravnu snagu od dana kada je usvojen, ili drugog datuma upisanog na papiru.
  6. Prestaje kada istekne ili ako ga otkazuje poslodavac/sud.

Koji dokumenti se odnose na lokalne propise organizacije?

Na slici ispod prikazana je lista dokumenata tipičnih za većinu organizacija koje su lokalne regulative.

Kako se donose lokalni akti institucije?

Svaki lokalni regulatorni akt organizacije prolazi kroz određene faze. Prvo se izrađuje, zatim dogovara, zatim odobrava, nakon čega tek dobija pravnu snagu i stupa na snagu.

Sličan slijed za izradu takvih dokumenata može se uspostaviti i karakterističnim lokalnim aktom (na primjer, prema postojećim propisima u organizaciji o postupku donošenja lokalnih regulatornih akata - uzorak akta prikazan je na fotografiji) .

Faza razvoja lokalnih propisa organizacije

Dokument se izrađuje direktno od strane onih koji su posebno angažovani u ovoj aktivnosti (prema uputstvima menadžmenta) radna grupa lica (ili izvršilac) na osnovu postojećeg naloga. To može učiniti kao jednostavan zaposlenik ljudskih resursa ili Glavni računovođa, te udruženje načelnika odjeljenja.

Faza koordinacije lokalnih akata

Nakon razvoja, lokalni akt je nužno u procesu koordinacije s drugim strukturnim odjeljenjima ili odjelima. Istovremeno, generalne primjedbe, komentare, pristanak/neslaganje zaposleni odražavaju na posebnom posebnom obrascu.

Faza usvajanja lokalnih akata institucije (organizacije)

Nakon procesa odobravanja, dokument se šalje na odobrenje menadžmentu.

Prije donošenja odluke, vođa mora poslati projekt s obrazloženjem sindikalnoj organizaciji. Ovo predstavničko tijelo zaposlenih ima najviše pet dana da razmotri i poništi svoje pismeno mišljenje o ovom lokalnom aktu.

Ako se sindikat složi sa predloženim lokalnim aktom, onda se ovaj dokument stavlja na snagu.

Ako sindikat nije dao pristanak, niti ga dao, ali uzimajući u obzir neke želje, tada se menadžer mora, najkasnije u roku od tri dana (nakon primitka odgovora), organizirati sa predstavničko tijelo dodatne konsultacije za postizanje međusobnog razumijevanja i donošenja odluka.

Lokalni školski akti

Vrijedi se posebno zadržati na dokumentaciji u obrazovnim ustanovama koje mogu samostalno kreirati svoj lokalni regulatorni okvir iz akata jer Zakon "o obrazovanju" Ruske Federacije navodi da je povelja op obrazovne ustanove mora imati posebnu listu lokalnih akata. Ali prilikom stvaranja dodatna dokumenta koji dopunjuju postojeći statut (na primjer, to mogu biti novi lokalni akti škole), imperativ je da ih registruju u Federalnoj poreskoj inspekciji. V inače nedoslednosti u regulatorni okvir organizacije.

Lokalni akti o osnivanju opšte obrazovanje su legalni i službeni pravni dokumenti... Oni se usvajaju u pravilnom redosledu kako bi se regulisali odnosi u školskim aktivnostima, kako je navedeno u statutu organizacije.

Lokalni akti škole moraju odražavati sljedeće principe:

  • Stvoreni su za određenu obrazovnu ustanovu i djeluju, odnosno, unutar zidova jedne organizacije.
  • Oni su formalni pisani pravni dokumenti koji sadrže sve potrebne detalje.
  • U proces kreiranja i uvođenja lokalnog akta uključeni su svi subjekti obrazovnog procesa.

Vrste lokalnih akata opšteobrazovne ustanove

Školski dokumenti, kao i lokalni akti predškolske obrazovne ustanove, mogu biti normativni. Takva dokumentacija sadrži listu određenih pravila i propisa koji se moraju poštovati obavezno od strane svih učesnika u obrazovnom procesu. Odlikuje se dugotrajnom upotrebom. Takvi činovi detaljno opisuju i nadopunjuju pravna norma za svaku pojedinačnu školu.

Takođe se razlikuju pojedinačni lokalni akti. U pravilu su za jednokratnu upotrebu i služe za osiguranje odredjenu odluku sa pravne tačke gledišta.

Koji dokumenti se odnose na lokalne školske akte?

Lokalni akti o obrazovanju su uredbe, odluke, naredbe, uputstva, pravila, propisi i ugovori. Oni odražavaju i regulišu različite straneškolske aktivnosti. Za vašu informaciju, lokalni akti Dhow-a imaju istu vrstu dokumentacije. Pogledajmo svaki dokument.

  • Propisi: Ovi lokalni akti mogu biti pojedinačni pravni dokumenti i propisi. One odražavaju odluku upravnog tijela škole.
  • Odluke: skupština zaposlenih donosi lokalne. Takvi dokumenti vrlo često imaju karakter preporuka.
  • Nalozi: takav dokument izdaje direktor obrazovne ustanove za rješavanje glavnih zadataka. Na primjer, ispod, na fotografiji, nalazi se uzorak akta - naredba kojom se odobravaju interni propisi škole.
    Organi koji upravljaju školom, kao što su akti i naredbe, donose propise, pravila, uputstva.

Kako treba formalizirati lokalne propise

Radno zakonodavstvo ne stvara posebne zahtjeve za izvršenje takvih dokumenata. Ali postoji GOST R6.30-2003, koji uključuje informacije o potrebnim zahtjevima koji se moraju poštovati prilikom kreiranja i izvršavanja lokalnog akta. Prema njegovim riječima, svaki dokument (osim pisma) sastavlja se na posebnom obrascu i sadrži sljedeće informacije:

  • puni i skraćeni naziv organizacije (naziv koji je naveden u osnivačkim dokumentima);
  • oznaka imena velikim slovima iza naziva organizacije;
  • datum odobrenja i redni broj akta tokom registracije;
  • naznaku mjesta nastanka i izvršenja dokumenta;
  • prisustvo potpisa (a) odobrenja;
  • naznaku informacija o aplikaciji na kraju dokumenta;
  • usklađenost sa strukturom dokumenta, koja uključuje sve potrebne odredbe (opšti, glavni i završni dio);
  • odeljci (sa brojem i naslovom), klauzule i podtačke su nužno suštinski deo dokumenta;
  • izvodi se obavezno na sredini gornje margine lista (počevši od druge stranice).
  • U gornjem desnom kutu obavezno ima pečat odobrenja uprave organizacije. Odobrenje se može dostaviti jednostavnim potpisom načelnika ili posebno kreiranom naredbom. Sve je ovjereno pečatom.

Upoznavanje sa aktom zaposlenih u organizaciji

Nakon usvajanja lokalnog normativnog akta, on prolazi fazu registracije u posebnom časopisu i dobija pojedinačni broj i naznaku datuma od kojeg stupa na snagu.

Ovim aktom uprava je dužna upoznati svoje zaposlenike na čije aktivnosti se odnosi sam dokument, u skladu s člankom 22 (dio 2) Zakona o radu Ruske Federacije. Proces upoznavanja se ogleda u posebnim informacionim listovima u obliku posebnog dodatka lokalnom regulatornom aktu, a takođe se odražava i u dnevniku upoznavanja.

Kako se čuvaju lokalni akti

Sve originalne akte treba čuvati na jednom mjestu (kancelarija, recepcija ili kadrovsko odjeljenje). Kopiranje dokumenata se dešava kada se dokument distribuira između odjeljenja i strukturnih odjela.

Slično lokalni dokumenti imaju neograničen rok trajanja u skladu sa listom tipičnog upravljanja arhivskih dokumenata, koji se formiraju u toku rada državnih organa, organa lokalna uprava i organizacije.

" № 12/2015

Koji dokumenti se smatraju lokalnim propisima? Koje vrste lokalnih akata se ističu? Šta se odnosi na obavezne lokalne akte? Koliko dugo mogu biti odobreni? U kojim slučajevima je potrebno usaglasiti lokalni akt sa predstavničkim tijelom radnika? Šta se smatra takvim organom? Kojim redoslijedom se vrši odobrenje? Koji su zahtjevi za registraciju lokalnih akata i njihovo čuvanje? Kojim redoslijedom se vrše promjene na njima?

U prošlom broju našeg magazina govorili smo o takvim dokumentima koji regulišu odnose radnika i poslodavaca kao o ugovorima u svetu rada. A sada razgovarajmo o dokumentima koji nisu ništa manje važni, ali koji su, za razliku od sporazuma, u svakoj organizaciji - to su lokalni propisi. Poslodavac izrađuje i odobrava lokalne akte. Međutim, u nekim slučajevima u tome učestvuju i radnici - preko svog predstavničkog tijela ili sindikata. U članku ćemo opisati koji su zahtjevi nametnuti lokalnim propisima, kako se oni razvijaju, kojim redoslijedom se usklađuju, odobravaju i kojim redoslijedom se zaposlenici s njima upoznaju.

Lokalni akti i njihove vrste

Na osnovu čl. 8 Zakona o radu Ruske Federacije, lokalni regulatorni akt (u daljem tekstu - LNA) može se definirati kao interni dokument organizacija koju je prihvatio poslodavac u skladu sa radno zakonodavstvo i drugi akti koji sadrže norme radnog prava, kolektivne ugovore, ugovore.

U slučajevima predviđenim Zakonom o radu, drugo savezni zakoni i drugih regulatornih pravnih akata Ruske Federacije, kolektivnih ugovora, sporazuma, pri donošenju LNA potrebno je uzeti u obzir mišljenje predstavničkog tijela radnika. U ovom slučaju, sporazum treba izvršiti samo u skladu sa čl. 372 Zakona o radu Ruske Federacije. Inače, LNA nisu primjenjive. Osim toga, odredbe ZNA ne bi trebalo da pogoršaju položaj radnika u odnosu na utvrđeno radno zakonodavstvo i druge akte koji sadrže norme radnog prava, kolektivne ugovore i sporazume.

LNA su obavezni za upotrebu i od strane zaposlenih i od strane poslodavaca. Zbog nepoštovanja odredbi LNA-e od strane zaposlenika, oni mogu biti uključeni u disciplinsku odgovornost... Kršenje odredbi LNA od strane poslodavca je ispunjeno privlačnošću administrativna odgovornost i parnice.

LNA uključuje odredbe, naredbe, upute itd. U ovom slučaju, prema nekim znakovima, LNA se može podijeliti na različite vrste, koji predstavljamo u obliku dijagrama.

Obavezna LNA

Obavezno uključuje LNA, čije prisustvo zahtijeva radno zakonodavstvo, posebno:

  • interni propisi o radu (dio 4 člana 189 Zakona o radu Ruske Federacije);
  • dokument kojim se uspostavlja sistem nagrađivanja (uredba o naknadama) (dio 4. člana 135. Zakona o radu Ruske Federacije);
  • dokument koji definiše postupak atestiranja (dio 2 člana 81 Zakona o radu Ruske Federacije);
  • dokument koji reguliše postupak čuvanja i korišćenja ličnih podataka zaposlenih, na primer, propis o ličnim podacima zaposlenih (član 8. člana 86. Zakona o radu Ruske Federacije);
  • akt koji sadrži listu radnih mjesta zaposlenih sa neredovnim radnim vremenom (na primjer, odredba o neredovnim radnim danima), ako je takav režim uspostavljen za zaposlenike organizacije ugovorom o radu (čl. 57, 101 Zakona o radu) Ruske Federacije);
  • akt koji predviđa podjelu radnog dana na dijelove (član 105. Zakona o radu Ruske Federacije);
  • akt kojim se utvrđuje postupak i uslovi za obuku ili dopunu zaposlenih stručno obrazovanje ako poslodavac odluči o potrebi slanja zaposlenika na studiranje, prekvalifikaciju ili (dio 2 članka 196 Zakona o radu Ruske Federacije);

Norme o radnom vremenu mogu biti odobrene posebnim dokumentom ili uključene u PVTP.

  • pravila i uputstva za zaštitu rada (dio 2 člana 212 Zakona o radu Ruske Federacije);
  • povelje i propisi o disciplini uvedeni saveznim zakonima (dio 5 člana 189 Zakona o radu Ruske Federacije) (na primjer, Disciplinska povelja Carinske službe Ruske Federacije, odobrena predsjedničkim dekretom br. 1396 od 16. novembra , 1998).

Bilješka

Umjesto stvaranja posebnog LNA, moguće je uključiti određene odredbe u ugovore, kolektivne ili radne ugovore, na primjer, o određenom iznosu plaćanja za prekovremeni rad (član 152. Zakona o radu Ruske Federacije).

Pored obaveznog LNA, na zahtjev poslodavca, organizacija može razviti vlastitu LNA, što nije predviđeno zakonom. Na primjer, odredba o dobrovoljnom zdravstvenom osiguranju.

Pojam i obim LNA

Uslovi važenja LNA nisu utvrđeni Zakonom o radu, stoga mogu biti neograničeni ili usvojeni na određeni period.

Na osnovu čl. 12 Zakona o radu Ruske Federacije LNA stupa na snagu od dana usvajanja od strane poslodavca ili od dana navedenog u ovom aktu, a primjenjuje se na odnose koji nastanu nakon njegovog stupanja na snagu. U odnosima koji su nastali prije stupanja na snagu LNA primjenjuje se na prava i obaveze nastale nakon stupanja na snagu.

LNA ili neke od njegovih odredbi prestaju da važe zbog:

  • sa istekom roka važenja (ako je rok određen);
  • sa poništavanjem (priznavanjem nevažećim) ovog LNA ili njegovih pojedinačnih odredbi od strane drugog LNA;
  • stupanjem na snagu zakona ili drugog akta koji sadrži radne norme, kolektivnog ugovora, ugovora (u slučaju kada navedenim aktima instalirajte više visoki nivo garancije zaposlenima u odnosu na utvrđeni lokalni normativni akt).

Član 13 Zakona o radu Ruske Federacije kaže da LNA prihvaćena od poslodavca djeluje u odnosu na zaposlenike ovog poslodavca, bez obzira na mjesto njihovog rada.

I ovdje se vraćamo na vrste LNA, ovisno o opsegu njihovog djelovanja. Kao što je navedeno, LNA se ne odnosi nužno na cijelu organizaciju ili sve zaposlene u organizaciji. Na primjer, interni propisi o radu, odredbe o naknadama, o ličnim podacima važe za sve zaposlene. A evo odredbe o strukturna jedinica- samo za zaposlene u ovom odeljenju.

LNA se može primijeniti na određene kategorije zaposlenih. Na primjer, LNA o prirodi posla na putu primjenjuje se samo na zaposlene za koje je takva priroda posla utvrđena, a odredba o dodatno odsustvo- samo za one kojima je odobren godišnji odmor.

Kada treba uzeti u obzir mišljenje predstavničkog tijela radnika?

Kao što je već spomenuto, u nekim slučajevima, prilikom usvajanja LNA, poslodavac mora uzeti u obzir mišljenje predstavničkog tijela radnika. Prije svega, radi se o slučajevima direktno utvrđenim Zakonom o radu. Ali oni se mogu uspostaviti drugim saveznim zakonima, regulatornim pravnim aktima, kolektivnim ugovorima i ugovorima.

Dakle, potrebno je mišljenje predstavničkog tijela prilikom usvajanja LNA kojim se uspostavljaju:

  • postupak sertifikacije zaposlenih (član 81. Zakona o radu Ruske Federacije);
  • spisak pozicija zaposlenih sa neredovnim radnim vremenom (član 101. Zakona o radu Ruske Federacije);
  • podjela radnog dana na dijelove (član 105. Zakona o radu Ruske Federacije);
  • sistem plata (član 135. Zakona o radu Ruske Federacije);
  • specifična veličina povećanja plata (član 147. Zakona o radu Ruske Federacije);
  • određeni iznosi povećanja plate za rad noću (član 154. Zakona o radu Ruske Federacije);
  • uvođenje, zamjena i revizija standarda rada (član 162. Zakona o radu Ruske Federacije);
  • interni propisi o radu (član 190. Zakona o radu Ruske Federacije);
  • oblici obuke i dodatnog stručnog obrazovanja radnika, spisak potrebnih zanimanja i specijalnosti (član 196. Zakona o radu Ruske Federacije);
  • postupak primjene metode rotacije (član 297. Zakona o radu Ruske Federacije), uključujući mogućnost povećanja trajanja smjene sa jednog na tri mjeseca (član 299. Zakona o radu Ruske Federacije).

U praksi je obično manje takvih LNA, budući da se u jednom aktu može kombinovati nekoliko slučajeva koji zahtijevaju dogovor sa predstavničkim tijelom, na primjer, odredba kojom se uspostavlja sistem naknada može uključivati ​​određene iznose povećanja naknade, uključujući i noću.

Pravilnikom o internom radu, koji, između ostalog, utvrđuje način rada i odmora zaposlenih u organizaciji, mogu se urediti i pitanja koja zahtijevaju koordinaciju sa sindikatom, kao što je uvođenje i ukidanje skraćenog radnog vremena (smjene) ili rad sa nepunim radnim vremenom ranije od perioda za koji su osnovani (čl. 74 Zakona o radu Ruske Federacije), uključivanje u prekovremeni rad u slučajevima koji nisu predviđeni čl. 99 Zakona o radu Ruske Federacije.

Imajte na umu da zbog gore navedenih odredbi Zakon o radu neke LNA moraju biti koordinirane ne sa predstavničkim tijelom radnika, već sa izabranim tijelom primarne sindikalne organizacije, posebno LNA, utvrđujući podjelu radnog dana na dijelove i postupak primjene rotacionog metoda. S tim u vezi postavlja se pitanje: kako se vrši koordinacija ako u organizaciji postoji sindikat, a ne postoji predstavničko tijelo radnika (i obrnuto)?

Za tvoju informaciju

Predstavnici zaposlenih u posebnoj organizaciji na osnovu čl. 29 Zakona o radu Ruske Federacije su primarni sindikati. Ako ga nema ili ne udružuje više od polovine zaposlenih kod ovog poslodavca i nije ovlašćen da zastupa interese svih zaposlenih, na skupštini zaposlenih može se izabrati drugo predstavništvo ili predstavničko telo (član 31. Zakona o radu). Kodeks Ruske Federacije).

Odgovaramo na postavljeno pitanje: i sindikat i drugo predstavničko tijelo mogu zastupati interese radnika kada se s njima složi LNA. A ako ne bude izabranog organa primarne sindikalne organizacije, interese radnika štitiće drugo predstavničko tijelo.

Odmah se postavlja još jedno pitanje: ako organizacija nema jedno ili drugo tijelo, treba li poslodavac ponuditi zaposlenima da ga osnuju za odobrenje LNA?

Pošto je sindikat dobrovoljno udruženja, za njegovo stvaranje neophodno je, prije svega, izražavanje volje samih radnika i drugih lica koja mogu biti članovi sindikata. Sličan pristup se primjenjuje i na formiranje drugog predstavničkog tijela radnika. Osim toga, Zakon o radu ne sadrži norme kojima se utvrđuje obaveza poslodavca da formira predstavnička tijela, kao ni norme koje ograničavaju pravo poslodavca da izdaje LNA u odsustvu sindikata ili drugog predstavničkog tijela radnika u ustanovi.

Shodno tome, ako zaposleni u organizaciji nisu formirali sindikat ili drugo predstavničko tijelo, poslodavac samostalno prihvata sve LNA.

Za tvoju informaciju

Neki normativni pravni akti preporučuju da se pri formiranju lokalnih akata organizacije formiraju radne grupe od zaposlenih. Konkretno, Naredbom Ministarstva zdravlja i socijalnog razvoja Ruske Federacije od 14. avgusta 2008. br. 425n, predloženo je da, prilikom organizovanja rada na formiranju približne uredbe o naknadi rada, savezni državni organi a institucije formiraju radne grupe iz reda stručnjaka glavnog menadžera fondova savezni budžet, rukovodioci i zaposlenici finansijskih, ekonomskih, pravnih i kadrovskih službi podređenih institucija odgovarajućeg tipa i predstavnici sindikati, drugi nezavisni stručnjaci.

Procedura odobrenja LNA

Prije svega, napominjemo da poslodavac sam određuje proceduru za izradu i odobrenje LNA, fiksirajući ga u odgovarajući dokument, koji također može biti LNA ili drugi dokument (na primjer, nalog).

Ali postupak dogovaranja sa predstavničkim tijelom radnika uređen je čl. 372 Zakona o radu Ruske Federacije.

Dakle, poslodavac, prije odobrenja LNA, mora poslati svoj nacrt i obrazloženje za njega predstavničkom tijelu radnika.

Usvajanje LNA sporazumom sa predstavničkim tijelom radnika u slučajevima koji nisu utvrđeni Zakonom o radu može se predvidjeti kolektivnim ugovorom, sporazumima (član 8. Zakona o radu Ruske Federacije).

Po prijemu ovih dokumenata, predstavničko tijelo, najkasnije u roku od pet radnih dana od dana njihovog prijema, mora poslati poslodavcu odgovor sa obrazloženim mišljenjem o projektu u pisanoj formi. Ukoliko ovo mišljenje ne sadrži saglasnost sa nacrtom lokalnog normativnog akta ili sadrži predloge za njegovo unapređenje, poslodavac ima dve mogućnosti da postupi:

  • može se složiti sa mišljenjem i prihvatiti akt ispravljajući ga;
  • ukoliko mu ovo mišljenje ne odgovara, poslodavac u roku od tri dana od prijema mišljenja može obaviti dodatne konsultacije sa predstavničkim tijelom radi formiranja obostrano prihvatljivog rješenja.

Ako se ne postigne dogovor, nastale nesuglasice se formaliziraju u protokol, nakon čega poslodavac ima pravo donijeti lokalni regulatorni akt. Međutim, u ovom slučaju predstavničko tijelo može uložiti žalbu na odluku poslodavca nadležnoj državnoj inspekciji rada ili sudu. Pored toga, predstavničko tijelo ima pravo da pokrene postupak za kolektivni radni spor na način utvrđen č. 61 Zakona o radu Ruske Federacije.

Na osnovu pritužbe (izjave) predstavničkog tijela državna inspekcija rada, u roku od mjesec dana od dana prijema, vrši inspekciju u organizaciji. Ako se otkrije kršenje, on izdaje nalog poslodavcu da otkaže navedeni LNA, koji je obavezujući.

Zahtjevi za registraciju LNA

Unatoč činjenici da radno zakonodavstvo ne utvrđuje posebne zahtjeve za registraciju PNA, postoji nekoliko normativni dokumenti uspostavljanje sličnih zahtjeva. Prije svega, to je GOST R 6.30-2003 „Jedinstveni dokumentacijski sistemi. Jedinstveni sistem organizacionu i administrativnu dokumentaciju. Zahtjevi za papirologiju "(u daljnjem tekstu - GOST).

Prema GOST-u, za izradu svih vrsta dokumenata, osim pisama, koristi se obrazac koji sadrži:

  • naziv kompanije. Navedeno u strogom skladu sa konstitutivni dokumenti, uključujući puno i skraćeno ime, uključujući i na stranom jeziku;
  • naziv vrste dokumenta. Navedeno iza naziva organizacije velikim slovima (PROPISI, UPUTSTVA itd.);
  • datum registracije (datum odobrenja) i matični broj dokument;
  • mjesto pripreme dokumenta;
  • viza za odobrenje, ako je LNA odobren od predstavničkog tijela radnika ili drugih tijela;
  • oznaku dostupnosti aplikacija. To se radi na kraju dokumenta (na primjer, "Dodatak: list za upoznavanje zaposlenika s Pravilnikom za 10 stranica u 1 primjerku") i na samom prilogu u gornjem desnom kutu (na primjer, "Dodatak br. 1 Pravilnika o ličnim podacima zaposlenih u Državnoj budžetskoj ustanovi „Centar socijalna pomoć„Datirano 13.01.2015.“).

Struktura lokalnog akta u pravilu se sastoji od tri dijela: opšte odredbe, glavni dio i završne odredbe... Prema tački 4.7 Metodičke preporuke za implementaciju GOST R 6.30-2003 „Organizaciona i administrativna dokumentacija. Zahtjevi za papirologiju", koje je odobrio Rosarhiv, tekstovi dokumenata koji reguliraju aktivnosti organizacije (pravilnici, itd.), Sastoje se od odjeljaka, paragrafa i podstava. Svaki odeljak treba da ima odgovarajući broj i naslov.

Stranice dokumenta su numerisane od druge stranice. Brojevi stranica se stavljaju na sredinu gornje margine lista.

Konačni trenutak registracije je odobrenje LNA od strane čelnika organizacije. Pečat odobrenja nalazi se u gornjem desnom uglu. Akt se može odobriti nalogom poslodavca ili ličnim potpisom rukovodioca organizacije. Ovdje je primjer odobrenja i odobrenja vize.

Pečat odobrenja sa ličnim potpisom rukovodioca mora biti ovjeren pečatom organizacije.

Postupak upoznavanja

Dakle, odobreni LNA treba registrirati u odgovarajućem dnevniku s dodjelom serijskog broja i naznakom datuma stupanja na snagu. Podsjetimo, LNA stupa na snagu od dana kada ga prihvati poslodavac ili od dana navedenog u ovom aktu.

U skladu s dijelom 2 čl. 22 Zakona o radu Ruske Federacije, poslodavac je dužan da zaposlenike uz potpis upozna sa usvojenim lokalnim propisima koji se direktno odnose na njihovu radnu aktivnost. Zaposleni moraju biti upoznati sa LNA prije potpisivanja ugovora o radu. Treba imati na umu da se sa sadržajem odobrenog LNA moraju upoznati oni zaposleni na koje se odnosi.

Upoznavanje se može izvršiti sastavljanjem listova upoznavanja u obliku priloga uz LNA, dnevnika poznanstva ili na bilo koji drugi način. Evo primjera dnevnika poznanika.

Čuvanje lokalnih akata

LNA originali čuvaju se na jednom mjestu. U pravilu je ovo ili ured. Za strukturne podjele organizacije preporučljivo je napraviti kopije.

Što se tiče perioda skladištenja, u skladu sa Popisom tipičnih administrativnih arhivskih dokumenata nastalih u toku aktivnosti državnih organa, lokalnih vlasti i organizacija, sa naznačenim rokovima čuvanja, odobrenim Nalogom Ministarstva kulture Ruske Federacije od 25.08.2010 br. 558, LNA se trajno čuvaju u organizaciji.

Izmjene lokalnih akata

S obzirom da se povremeno vrše određene izmjene radnog zakonodavstva, trebalo bi mijenjati i odredbe ZNA. To se može postići odobrenjem samih promjena, sastavljenih u istom obliku kao i sami akti. Ako postoji mnogo promjena, prikladnije je odobriti novu LNA i poništiti staru. Da biste to učinili, morate izdati nalog, čiji je uzorak dat u nastavku.

Procedura za promjenu LNA bit će ista kao i kada su prihvaćene. Ako je ZNA usvojen uzimajući u obzir mišljenje predstavničkog tijela radnika, onda izmjene u njemu moraju proći kroz proceduru usaglašavanja čl. 372 Zakona o radu Ruske Federacije.

Bilješka

Ako promjene u odredbama LNA povlače promjenu odredile stranke uslovima ugovora o radu (naknada, radno vrijeme i sl.), morate dobiti saglasnost zaposlenog, o čemu ste ga prethodno obavijestili dva mjeseca unaprijed. Ako se zaposlenik ne slaže s takvim promjenama, poslodavac ih može prijaviti jednostrano, rukovodeći se čl. 74 Zakona o radu Ruske Federacije, ako su promjene uzrokovane promjenama organizacijskih ili tehnoloških uslova rada u organizaciji.

Ne zaboravite da potpisom obavestite zaposlene o ovakvim promenama.

Dakle, vodeći se radnim zakonodavstvom i praksom njegove primjene, može se razlikovati nekoliko faza razvoja lokalnih akata: razvoj LNA projekta, koordinacija LNA sa zvaničnici organizacija u skladu s internim uputama, uzimajući u obzir mišljenje predstavničkog tijela radnika (u predviđeno zakonom slučajevima), odobrenje LNA i, konačno, uvođenje LNA u akciju.

I gotovo u svakoj fazi postoje određeni zahtjevi koje poslodavac mora ispuniti. Dakle, pri razvoju LNA, prije svega, treba se rukovoditi normama radnog zakonodavstva (kao i sporazumima i kolektivnim ugovorima) i zapamtiti da LNA ne može pogoršati položaj radnika u odnosu na one utvrđene ovim normama. Prilikom koordinacije sa sindikatom, postupak predviđen čl. 372. Zakona o radu Ruske Federacije, a kada ZNA stupi na snagu, uzeti u obzir da ako donošenjem ovog akta, organizaciono ili tehnološkim uslovima ugovor o radu sa zaposlenima, tada na osnovu čl. 74 Zakona o radu Ruske Federacije, može se primijeniti najkasnije dva mjeseca nakon što se radnici upoznaju sa njihovim sadržajem. Osim toga, na vrijeme upoznati radnike sa LNA i promjenama u njima, osiguravajući da takvo upoznavanje bude potvrđeno.

„O davanju saglasnosti na Preporuke za razvoj federalne vladinim organima i institucije – glavni upravitelji sredstava federalnog budžeta modelskih odredbi o nagrađivanjima zaposlenih u podređenim federalnim budžetskim institucijama”.

Lokalni regulatorni akt organizacije Je dokument koji sadrži norme radnog prava, koji prihvata poslodavac u okviru svoje nadležnosti u skladu sa zakonima i drugim podzakonskim aktima, kolektivnim ugovorima, ugovorima.

Opći zahtjevi za lokalne propise organizacije

Do glavnog opšti zahtjevi uključuju sljedeće zahtjeve:

    lokalni normativni akt donosi poslodavac sam ili uzimajući u obzir mišljenje predstavničkog tijela zaposlenih u slučajevima utvrđenim Zakonom o radu;

    norme lokalnih propisa ne bi trebalo da pogoršavaju položaj zaposlenih u odnosu na utvrđeno radno zakonodavstvo i druge akte koji sadrže norme radnog prava, kolektivne ugovore, ugovore;

    lokalni propisi moraju biti upoznati zaposlenika uz potpis;

    lokalni propisi su obavezni. Za nepoštivanje njihovih odredbi, zaposlenik može biti priveden disciplinskoj odgovornosti, a poslodavac administrativnoj odgovornosti.

Oblik i vrste lokalnih propisa

Najčešći oblici ovakvih akata su propisi, pravila i uputstva.

Lokalni akti su Interni propisi o radu, različite odredbe (o ličnim podacima, o naknadama, o certifikaciji), uputstva o zaštiti rada itd.

Lokalni propisi također uključuju i.

Kolektivni ugovori i ugovori se ne primjenjuju na lokalne propise.

Lokalni propisi se mogu podijeliti u sljedeće vrste:

    obavezan - sastav takvih akata određen je radnim zakonodavstvom. Obavezno, posebno, uključuje:

    dokument kojim se utvrđuje postupak obrade i zaštite ličnih podataka, na primjer, Uredba o ličnim podacima;

    dokument kojim se uspostavlja sistem nagrađivanja, na primjer, Uredba o naknadama;

    interni propisi o radu;

    pravila i uputstva za zaštitu na radu;

    dokument kojim se definiše postupak atestiranja.

    neobavezno - takvi dokumenti nisu direktno predviđeni radnim zakonodavstvom, poslodavac ih prihvaća po vlastitom nahođenju. Fakultativni lokalni akti uključuju odredbe o osoblju, o dobrovoljnom zdravstvenom osiguranju, opisi poslova itd.

Registracija lokalnog normativnog akta

Prilikom izrade lokalnog regulatornog akta koristi se obrazac koji uključuje:

    naziv kompanije. Naveden je u strogom skladu sa konstitutivnim dokumentima, uključujući puno i skraćeno ime, uključujući i na stranom jeziku;

    naziv vrste dokumenta. Navedeno iza naziva organizacije velikim slovima (PROPISI, UPUTSTVA itd.);

    datum registracije (odobrenja) i registarski broj dokumenta;

    mesto pripreme dokumenta.

Stranice dokumenta su numerisane od druge stranice. Brojevi stranica smješteni su na sredinu gornje margine lista.

Struktura i sadržaj lokalnih propisa

Struktura i sadržaj lokalnih propisa zavise od niza pitanja u vezi sa kojima je neophodno donošenje takvih akata.

Uobičajeno, struktura lokalnih propisa može se podijeliti na sljedeće dijelove:

    opće odredbe: popis regulisana pitanja; normativni pravni akti, u skladu sa kojim se donosi lokalni normativni akt; pododjeljenja ili kategorije radnika koji potpadaju pod njenu djelatnost;

    glavni dio: prava i obaveze zaposlenog i poslodavca; procedure koje nisu definisane zakonom; postupak interakcije strukturnih jedinica, ovisno o specifičnostima lokalnog regulatornog akta; radnje stranaka, vrijeme, odgovornost itd.

    završne odredbe: vrijeme stupanja na snagu lokalnog regulatornog akta, postupak izmjena i dopuna, kao i njegovo ukidanje, popis lokalnih regulatornih akata ili pojedinačne odredbe raskida u vezi s donošenjem novog akta.

Lokalni propisi mogu sadržavati priloge koji se odnose na pitanja koja se odražavaju u ovim aktima. U ovom slučaju se stavlja oznaka o prisutnosti aplikacije.

Procedura za donošenje lokalnih akata

Stvaranje svakog lokalnog normativnog akta prolazi kroz nekoliko faza: razvoj, koordinacija, usvajanje, implementacija. Ovaj postupak se, pak, može utvrditi lokalnim aktom, na primjer uredbom o postupku donošenja lokalnih propisa organizacije.

Usvajanje lokalnih propisa

Lokalni regulatorni akt stupa na snagu od dana donošenja od strane poslodavca ili od dana navedenog u ovom dokumentu.

Poslodavac može usvojiti lokalne propise na sljedeće načine:

    odobriti;

    izdati nalog (naredbu) o usvajanju lokalnog normativnog akta.

Prilikom odobravanja lokalnog normativnog akta, poslodavac mora potpisati potrebnu „Pečat odobrenja dokumenta“.

Ako se lokalni regulatorni akt donosi izdavanjem naredbe (uputstva), tada nalog o usvajanju lokalnog regulatornog akta mora odražavati:

    datum stupanja na snagu;

    uputstva o upoznavanju zaposlenih sa lokalnim regulatornim aktom i vremenskim okvirom za to;

    imena i pozicije lica odgovornih za usklađenost sa lokalnim regulatornim aktom;

    drugi uslovi.

Upoznavanje zaposlenih sa lokalnim propisima

Zaposleni moraju biti upoznati sa potpisima sa svim lokalnim propisima usvojenim u organizaciji i direktno povezani sa njihovim radnim aktivnostima.

Postoji nekoliko načina da se potvrdi činjenica da su zaposleni upoznati sa lokalnim aktima.

Potpis zaposlenog na listu upoznavanja. Mora se navesti i njegovo prezime, ime, patronim i datum poznanstva.

Ovaj list je priložen uz svaki lokalni regulatorni akt, numerisan, prošiven i zapečaćen i potpisan od strane službenika;

Potpis zaposlenog na poseban dokument- časopis za upoznavanje zaposlenih sa lokalnim propisima.

Za razliku od lista za upoznavanje, ovaj časopis pruža mogućnost upoznavanja zaposlenih sa nekoliko lokalnih propisa.


Imate li još pitanja o računovodstvu i porezima? Pitajte ih na računovodstvenom forumu.

Lokalna regulativa organizacije: detalji za računovođu

  • Isplata bonusa: pitanja iz prakse

    A uslovi plaćanja propisani su lokalnim propisima organizacije, koji sadrže norme zakona o radu, i ... strogo u skladu sa odredbama lokalnih propisa organizacije, koji regulišu postupak isplate bonusa ...

  • Isplata bonusa: kada je potrebna, a kada nije?

    Pošto je sistem bonusa regulisan lokalnim propisima organizacije, moraju se navesti odgovarajući razlozi...

  • Je li moguće uzeti u obzir nadoplatu za prirodu posla kao dio troškova prema pojednostavljenom poreznom sistemu "prihod minus troškovi"?

    Kolektivnim ugovorom, ugovorom, ugovorima o radu, lokalnim propisima organizacije može se utvrditi doplata (doplata...

  • Pregled pisama Ministarstva finansija Ruske Federacije za decembar 2019

    Da je nadoknada ovih troškova predviđena lokalnim regulatornim aktom organizacije, i podložno njihovoj dokumentaciji ... -04-00 / 102629 Ako u lokalnom regulatornom aktu organizacije troškovi organizacije za plaćanje troškova .. .

  • Plaćanje za godišnji odmor: nijanse oporezivanja

    Plaćeno odsustvo na osnovu lokalnog regulatornog akta organizacije može se pripisati troškovima kada ...

  • Putne troškove

    Postupak utvrđen kolektivnim ugovorom ili lokalnim propisima organizacije. Sudska praksa o naknadi troškova ...

  • Obračun plate trenera-nastavnika metodom po glavi stanovnika

    ... (naredba glave). Istovremeno, u lokalnom regulatornom aktu organizacije (na primjer, u uredbi o materijalu ...

Lokalni akti organizacije - jedan od glavnih metoda zakonska regulativa mnoge aspekte radnih odnosa. Svaki poslodavac treba da zna kako se usvajaju lokalni propisi, koje vrste postoje i koji zahtjevi se postavljaju na ta dokumenta. Zaista, ako izostanu određeni obavezni lokalni propisi organizacije, to može dovesti do toga negativne posljedice za cijelo poduzeće u cjelini i za njegove pojedinačne lidere posebno.

Lokalni propisi organizacije - šta je to

Sa pravne tačke gledišta, lokalni propisi su dokumenti kojima se odobravaju određena pravila unutar određenog poslovnog subjekta. Oni služe za regulisanje odnosa poslodavca sa radnicima, uspostavljanje uslova za svaku od strana u odnosu i regulisanje drugih aspekata radne delatnosti. Istovremeno, ciljevi donošenja lokalnih propisa (LNA) mogu se razlikovati, a broj njihovih mogućih vrsta je izuzetno širok.

Najčešće je za razvoj i kasniju implementaciju LNA odgovorno odjeljenje za ljudske resurse organizacije. Međutim, u nedostatku takve strukture unutar kompanije, može ih prihvatiti računovodstvo, direktno rukovodstvo ili drugi zaposleni ovlašteni za obavljanje takvih poslova. Općenito, LNA su pravno značajni dokumenti koji reguliraju radne odnose u okviru zasebnog poslovnog subjekta i njegovih strukturnih podjela, koji obavezuju i definiraju osnovne radne uvjete. LNA akti su jedan od glavnih alata kroz koji se provodi kadrovska politika u preduzeću.

Unatoč činjenici da se lokalni akti organizacije najčešće nalaze u sferi odgovornosti kadrovskog odjela organizacije, treba ih razlikovati od druge kadrovske dokumentacije. Glavni kriterij za takvo razlikovanje je dostupnost LNA za osoblje i prisustvo određenih regulatornih funkcija u LNA. Odnosno, LNA se ne mogu pripisati registri ljudskih resursa, radni listovi zaposlenih i drugi slični dokumenti koji sami po sebi ne uspostavljaju određene zahtjeve.

Lokalni propisi prema Zakonu o radu Ruske Federacije - zakonska regulativa

Budući da LNA imaju značajan uticaj na radnike, poslodavce i uopšte postojeće radne odnose među njima, rusko zakonodavstvo u cilju zaštite interesa radnika, u vezi s tim postavlja određene zahtjeve internu dokumentaciju organizacije. Pretežno dato zakonodavna regulativa predviđeno sljedećim odredbama Zakona o radu Ruske Federacije:

  • Član 5. Njegove odredbe predviđaju mogućnost reguliranja radnih i drugih srodnih odnosa, uključujući i uz pomoć LNA u okviru poslovnih subjekata.
  • Član 8. Ovaj članak otkriva koncept LNA, osnovne principe usvajanja LNA u preduzeću i ključne zahteve za njih.
  • Član 12. Navedeni član regulira koncept valjanosti standarda rada na vrijeme, uključujući u odnosu na LNA koja posluje u preduzeću, uključujući i postupak za početak primjene odredbi lokalnih akata i njihov prestanak.
  • Član 13. Njegovi standardi otkrivaju ograničenje djelovanja radnih standarda u svemiru, širenje savezni propisi na cijelu teritoriju Ruske Federacije, pravni akti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i opština - na njihovu teritoriju, i LNA - zaposlenima određene organizacije, bez obzira na njenu teritorijalnu lokaciju.
  • Član 15. Ovaj članak otkriva koncept radnih odnosa u načelu, kao i mogućnost njihovog rješavanja uz pomoć LNA.
  • Član 22. Njime se definišu prava i obaveze koje su inherentne poslodavcima. Konkretno, donošenje lokalnih akata jedno je od osnovnih prava koje ima poslodavac. Osim toga, poštivanje LNA, upoznavanje radnika s njima protiv potpisa izravna je dužnost poslodavca u skladu sa zahtjevima ovog članka.
  • Član 53. Odredbe izložene u navedenom članu pretpostavljaju mogućnost učešća predstavničkih tijela radnika u procesu donošenja ZNA.
  • Član 57. On ispituje sadržaj ugovora o radu između poslodavaca i dozvoljava mu da uključi, između ostalog, standarde koji su već postavljeni u LNA, ali ne zahtijeva da se to uradi bez greške.
  • Član 68. Principi radnih odnosa koji se razmatraju ovim članom utiču na pitanje proceduralne registracije zapošljavanja radnika, čija bi jedna od faza trebalo da bude prethodno upoznavanje podnosioca zahteva sa lokalnim regulatornim aktima organizacije koji utiču na njegove aktivnosti.
  • Član 88. Dotiče se pitanja prenosa ličnih podataka radnika i zahtijeva od poslodavaca da u preduzeću imaju određeni LNA koji bi regulisao ovo pitanje.
  • Član 135. Ona razmatra proceduru za uspostavljanje sistema nagrađivanja u preduzeću i zahteva od poslodavca da razmisli ovu naredbu u relevantnom LNA, kolektivnom ugovoru ili drugim dokumentima.
  • Član 162. Njegove odredbe regulišu postupak zamjene, revizije ili uvođenja novih standarda vezanih za radnu djelatnost i zahtijevaju obavezno prethodno obavještavanje zaposlenih najkasnije dva mjeseca prije stupanja na snagu relevantnog ZNA.
  • Član 189. Ovaj član reguliše principe osiguranja discipline u organizaciji kroz usvajanje PTP-a, koji moraju biti prisutni u preduzeću bez greške i jedan su od LNA.
  • Član 309.2. Ovim članom reguliše se postupak donošenja ZNA i drugi aspekti radnih odnosa u vezi sa obavljanjem delatnosti privrednih subjekata koji se mogu pripisati mikro preduzećima. Konkretno, za takva preduzeća je u principu predviđeno pravo da ne koriste LNA.
  • Član 372. Principi izneti u ovom članku odnose se na obavezno računovodstvo mišljenja sindikalne organizacije pri usvajanju ZNA u pojedinačnim slučajevima.

Općenito, na LNA mogu utjecati i drugi propisi postojećeg zakonodavstva. Konkretno - dokumenti odjela koji se odnose na različite vrste javni servis ili regionalnim ili opštinskim propisima. osim toga, odvojena pitanja zaposlenje u posebnim uslovima oni takođe mogu zahtevati njihovu obaveznu regulaciju uz pomoć LNA.

Zahtjevi za lokalne propise

Postojeći zakoni, kao što je ranije spomenuto, utvrđuju određene zahtjeve za lokalne regulatorne akte organizacija, stoga poslodavci, bez obzira na to koji LNA treba usvojiti, moraju znati ove zahtjeve:

Indirektni zahtjevi za dizajn lokalnih propisa mogu se navesti u odredbama GOST R 6.30-2003. Ovaj dokument reguliše postupak izdavanja dokumentacije u organizacijama, uključujući i pitanja registracije LNA. Međutim, primjena ovog standarda nije obavezna, iako njegovo pridržavanje može uvelike pojednostaviti održavanje i pripremu cjelokupnog neophodna dokumentacija, obrazaca i obrazaca koje koristi kompanija i za pojednostavljenje održavanja i internih i spoljna politika kompanije.

Vrste lokalnih propisa

Svaki upravitelj ili druga osoba odgovorna za oblikovanje, usvajanje i provedbu lokalnih propisa treba biti svjesna da se oni mogu podijeliti u različite vrste, a takva se podjela može izvršiti prema različitim kriterijima. Dakle, najvažniji kriterij je podjela vrsta lokalnih propisa na:

  • Obavezno. Ova kategorija LNA uključuje one koje, zbog postojećih zakonskih zahtjeva, moraju biti prisutne u poduzeću - a njihovo odsustvo može dovesti do toga da se poslodavac smatra odgovornim.
  • Opciono. Opcioni LNA uključuje sve sličnih dokumenata, čije prisustvo ne provjeravaju regulatorni organi i nije propisano odredbama zakona. Donošenje ovakvih akata i njihov obim u potpunosti zavise od samog poslodavca.

Drugi kriterijum za podelu kategorija lokalnih propisa je njihovo razdvajanje prema načinu donošenja. Konkretno, vrste LNA mogu biti:

  • Prihvaćen sam. Ova kategorija uključuje sve LNA u pogledu kojih ne postoji zakonska obaveza da se koordiniraju sa sindikalnim organizacijama ili drugim predstavničkim tijelima radnika.
  • Prihvaćeno odobaveznouzimajući u obzir stavove predstavničkih tijela radnika. Ova kategorija LNA uključuje određene vrste dokumente o kojima treba obavijestiti predstavničko tijelo i koje treba prihvatiti uzimajući u obzir njegovo mišljenje.

Pored gore navedenih mehanizama za podjelu LNA, njihovi tipovi se također mogu podijeliti prema obimu. Dakle, LNA može biti:

  • Djelovanje u cijeloj organizaciji. Ovi LNA uključuju one dokumente čije odredbe na ovaj ili onaj način utječu na sve radnike bez izuzetka, i, shodno tome, njihovo usvajanje i provedba mora biti dogovoreno s njima.
  • Širenje na određene pozicije, profesije ili divizije. Poslodavac ima pravo da predvidi LNA koji se odnosi samo na određene kategorije zaposlenih, na primjer na one koji rade na određenim radnim mjestima ili u određenoj strukturnoj jedinici, ili udruženi prema nekim drugim kriterijima, pod uslovom da ne postoji diskriminacija u svijetu rada.

Koji su lokalni propisi obavezni za preduzeća

Obavezni lokalni propisi treba da budu poznati svakom poslodavcu, jer njihovo odsustvo može dovesti do krajnje negativnih posljedica po organizaciju. Dakle, uzimajući u obzir standarde zakonodavstva, obavezni LNA su:

Određeni poslovni subjekti mogu biti izuzeti od usvajanja LNA. To uključuje sljedeće kategorije poslodavaca:

  • Pojedinci koji nisu preduzetnici mogu zaposliti radnike, ali u načelu ne mogu prihvatiti LNA.
  • Samozaposlena lica - advokati, individualni preduzetnici, notari koji nemaju osoblje ne moraju biti prihvaćeni od strane LNA zbog nepostojanja radnog odnosa.
  • Mikro preduzeća. Nema potrebe prihvatiti LNA i mikro preduzeća - mala preduzeća sa manje od 15 zaposlenih i prihodom od najviše 120 miliona rubalja godišnje. Međutim, aspekti regulirani obaveznom LNA u ovaj slučaj treba direktno odraziti na pojedinca ugovori o radu sa zaposlenima.

Procedura za donošenje lokalnih propisa

Lokalni akti organizacije treba da budu uspostavljeni u skladu sa određenim proceduralnim procedurama. Svaki poslodavac ili zaposlenik odgovoran za navedeni aspekt aktivnosti treba da se upozna sa procedurom za usvajanje LNA. A jednostavne upute o dizajnu lokalnih propisa mogu pomoći u tome:

  1. Poslodavac sastavlja LNA. Prije usvajanja, ovaj dokument nema pravnu snagu, ali može već proći proceduru odobrenja.
  2. Ako je ova potreba predviđena zakonom, šef provodi odobrenje LNA sa određenim predstavničkim tijelom radnika. Nakon prijema projekta LNA, ova tijela su dužna dati odgovor u roku od pet radnih dana.
  3. Po završetku postupka odobravanja, poslodavac mora osigurati da su radnici upoznati sa prihvaćenim LNA. Svi radnici na koje se odnose odredbe ovog ZNA treba da budu upoznati, a ako ZNA predviđa promjenu radne funkcije ili uslova rada, zaposleni moraju biti upoznati sa njima dva mjeseca prije stupanja na snagu dokumenta.
  4. Poslodavac mora izdati nalog za donošenje lokalnog propisa na određeni datum. U ovom slučaju, informacije o ovom nalogu i LNA moraju biti zabilježene u relevantnim dnevnikima organizacije.
  5. Poslodavac je dužan osigurati trajno skladištenje LNA -e i mogućnost njenog kopiranja, ako je potrebno, za cijeli period važenja dokumenta i 75 godina nakon njegovog poništenja.