Većina na jednostavan način raskid državnog ugovora za kupca je jednostrano odbijanje njegovog izvršenja. Za dobavljača, međutim, to može značiti Negativne posljedice... Međutim, ugovor može biti raskinut na jednostrano i na njegovu inicijativu. Ali onaj ko je raskinuo ugovorni odnos treba dobar razlog.

Kada se državni ugovor može raskinuti

Kupac i dobavljač imaju ista prava da raskinu državni ugovor. Da biste to učinili, dva uvjeta moraju se pojaviti istovremeno:

1. Tekst ugovora sadržavao je odredbe o jednostrano odbijanje od njegovog izvršenja.
2. Razlozi su došli građansko pravo za odbijanje izvršenja određene vrste obaveze.

Naručilac ima obavezu da raskine državni ugovor ako je saznao da izvođač ili njegov proizvod ne ispunjava uslove iz dokumentacije o nabavci. Osim toga, takva obaveza za kupca nastaje ako se prekine poseban ulagački ili državni ugovor po regulisanim cijenama, u skladu s kojim se stvara, modernizira ili savladava proizvodnja robe na teritoriji Ruske Federacije.

Registracija u ERUZ UIS

Od 1. januara 2020 godine za učešće u prometu pod 44-FZ, 223-FZ i 615-PP registracija je obavezna u registru ERUZ ( Jedan registar učesnika nabavke) na EIS portalu (Jedinstveni informacioni sistem) u sektoru nabavki zakupki.gov.ru.

Pružamo uslugu registracije u ERUZ-u u EIS:

Razlozi za odbijanje

Zakon br. 44-FZ se odnosi na građansko zakonodavstvo, ali ne navodi koja pravila Civil Code su osnov za jednostrano odbijanje izvršenja državnog ugovora. S tim u vezi, Ministarstvo ekonomskog razvoja i Antimonopolska služba preporučuju kupcima da u vladine ugovore uključe nekoliko takvih osnova (pismo Ministarstva za ekonomski razvoj Ruske Federacije br. 324-EE / D28I, FAS RF br. AC / 9777 /16 od 18.02.2016.). Lista iz pisma nije zatvorena - regulatorni organi su naveli samo one najčešće. Njihovo prisustvo ili odsustvo u tekstu ugovora ni na koji način neće uticati na mogućnost njegovog raskida. Preporučljivo je da se ovi razlozi unesu u dokument samo radi pogodnosti strana, kako bi one imale ideju o mogućim razlozima jednostranog raskida državnog ugovora.

Ako proučite Građanski zakonik, onda možete pronaći mnogo razloga za raskid ugovora. različite vrste jednostrano. Zatim ćemo razmotriti najčešće.

Za raskid prodajni ugovor postoje sljedeći razlozi:

1. Prodavac odbija prenijeti robu ili njenu dodatnu opremu kupcu (stav 1. člana 463. i stav 2. člana 464. Građanskog zakonika Ruske Federacije).
2. Proizvod sadrži nepopravljive nedostatke ili nedostatke koji se ne mogu otkloniti bez visokih troškova (financijskih ili privremenih), ili nedostatke koji se više puta uočavaju, uključujući i nakon njihovog otklanjanja, kao i druge nedostatke ove vrste... Prisustvo takvih nedostataka značajno je kršenje od strane dobavljača zahtjeva za kvalitetom robe (stav 2. člana 475. Građanskog zakonika Ruske Federacije).
3. Prodavac to odbija razumno vrijeme kompletirati isporučenu robu (stav 1. člana 480. Građanskog zakonika Ruske Federacije).

Ugovor o isporuci može se jednostrano raskinuti na osnovu člana 523. Građanskog zakonika. To su sljedeći slučajevi:

• dobavljač je isporučio proizvod s nedostacima koji se ne mogu otkloniti u prihvatljivom roku;
• dobavljač je više puta prekršio rok isporuke;
• kupac je više puta prekršio uslove plaćanja;
• kupac je više puta priznao neuzorkovanje robe.

U vezi ugovor o plaćenim uslugama, tada u skladu sa članom 782 Građanskog zakonika Ruske Federacije, svaka strana ima pravo odbiti da ispuni svoje obaveze. Ali postoji uslov - troškovi druge strane moraju biti nadoknađeni. Naručilac može samoinicijativno raskinuti ugovor ako plati stvarno nastale troškove izvođača, a izvođač - ako naknadi kupcu gubitke.

Rekorder po broju osnova za jednostrani raskid je ugovor o radu... Za kupca, oni su sljedeći:

• ako izvođač nije blagovremeno počeo ispunjavati svoje obaveze prema ugovoru, ili brzina njegovog rada ukazuje na to da očigledno neće imati vremena da završi na vrijeme (stav 5. člana 709. Građanskog zakonika Ruske Federacije) ;
• ako izvođač ne otkloni nedostatke u predviđenom roku, koji ukazuju na to da će posao biti izveden nepropisno (stav 2. člana 715. Građanskog zakonika Ruske Federacije);
• ako je izvođač odstupio od uslova ugovora ili napravio nedostatke tokom izvođenja radova i nije ih otklonio u razumnom roku, ili su ovi nedostaci značajni i nepopravljivi (stav 3. člana 723. Građanskog zakonika Ruske Federacije Federacija);
• ako je kupac jednostavno odlučio da raskine ugovor o radu dok mu se ne predaju rezultati rada (član 717. Građanskog zakonika Ruske Federacije). Istovremeno, dužan je isplatiti izvođaču trošak izvedenog posla i nadoknaditi gubitke koji će nastati raskidanjem ugovora, u granicama razlike između cijene ugovora i iznosa plaćenog za rad. izvedeno.

Izvođač takođe ima osnov da jednostrano raskine ugovor o radu:

• ako kupac ne pristane na povećanje cijene ugovora zbog potrebe za dodatnim radom (stav 5. člana 709. Građanskog zakonika Ruske Federacije);
• ako kupac odbije povećati cijenu zbog činjenice da su se povećali troškovi materijala, opreme ili usluga podizvođača, a to se nije moglo predvidjeti pri sklapanju ugovora (stav 6. člana 709. Građanskog zakonika Ruske Federacije ).

Jednostrani raskid ugovora

Općenito, proces jednostranog odbijanja izvršenja državnog ugovora isti je i za kupca i za dobavljača. Jedina razlika je u posljedicama - ako kupac prekrši ugovor krivnjom dobavljača, tada će se informacije o potonjem poslati RNP-u. U praksi, većina jednostranih raskida je inicirana od strane korisnika.

U prvoj fazi se donosi odluka o odbijanju državnog ugovora. Kod naručioca takvoj odluci može prethoditi ispitivanje predmeta nabavke. U ovom slučaju zaključak vještaka treba da ukaže na povredu uslova ugovora, zbog čega se isti može ili treba raskinuti.

Donesenu odluku treba staviti u EIS u roku od tri radna dana i poslati drugoj strani na bilo koji način koji vam omogućava da zabilježite činjenicu njene dostave - preporučenom poštom, e-mailom, faksom i tako dalje. Dan kada je pošiljalac odluke obaviješten da ju je druga država primila (ili je odsutan na navedenoj adresi) smatrat će se datumom urednog obavještenja. Dešava se da se ne može dobiti potvrda o obavještenju druge strane. Tada datum obavještenja dolazi za 30 dana nakon objavljivanja informacije o raskidu ugovora u EIS.

Nakon 10 dana od dana obavještenja, ugovor se smatra raskinutim. Ako je raskid ugovora inicirao kupac, tada se podaci o dobavljaču prenose u RNP. Ali i prije isteka ovog roka, izvođač može pokušati otkloniti naznačene nedostatke. Ako to učini, a klijentu također nadoknadi troškove pregleda, potonji će biti primoran da poništi svoju odluku. Ali samo pod uslovom da se ovaj prekršaj ne ponovi.

FAS i sudska praksa

Najbezbolnija opcija sa stanovišta regulatornih organa je raskid ugovora zbog kršenja roka za ispunjenje obaveza. Ako izvođač kasni sa isporukom pošiljke, preporučljivo je da kupac to dokumentuje - odgovarajuća reklamacija se šalje dobavljaču. Ako se situacija ponovi, kupac će imati razlog da raskine ugovor. Isto važi i kada izvođač odgađa početak radova i/ili završetak određenih faza sa zakašnjenjem (rješenje Arbitražni sud Moskovski okrug od 19.10.2016. br. F05-4174 / 2016).

Prilikom raskida ugovora, kupac mora biti siguran da nije kriv za neizvršenje ili nepropisno izvršavanje obaveza od strane dobavljača. Uostalom, u suprotnom će odluka o jednostranom raskidu biti poništena, kao u definiciji Vrhovni sud RF od 15.03.2017. br. 301-ES17-1010.

Prema uslovima ugovora, izvođač je morao da razvija projektnu dokumentaciju da pravovremeno popravi put. Na kraju ovog perioda, izvođač je od naručioca dobio odluku o raskidu državnog ugovora, budući da radovi nisu završeni. Kako se u toku postupka ispostavilo, razlog za to su radnje samog naručioca - uprkos zahtjevu izvođača da dostavi podatke potrebne za izvođenje radova, naručilac to nije blagovremeno učinio. Sud je proglasio jednostrani raskid ugovora nevažećim, jer su postojale prepreke zbog kojih izvođač nije mogao na vrijeme ispuniti svoje obaveze.

Postavljaju se mnoga pitanja vezana za samu proceduru raskida državnog ugovora. Kupci ponekad ne ispoštuju rokove, a često im to izađe "popreko" - u jurisprudencija ima sličnih primjera.

U jednom od njih, kupac je odlučio da raskine ugovor, postavio je podatke u EIS i poslao podatke o dobavljaču RNP-u, ne čekajući propisanih 10 dana. Antimonopolska služba i sud podržali su dobavljača i došli do zaključka da je kupac prekršio proceduru stupanja na snagu odluke o jednostranom odbijanju (rešenje Vrhovnog suda Ruske Federacije od 02.12.2016. br. 305-KG16 -15701, od 12.09.2016. broj 308-KG16-11459).

Dakle, građansko pravo predviđa različite razloge za jednostrano odbijanje državnog ugovora. Međutim, stručnjaci preporučuju da se tome pribjegne u prisustvu "gvozdenih" osnova, kao i da se temeljno slijedi postupak raskida, inače će sud imati razloga da ga prizna nevažećim.

NAČIN RADA:

Dnevno: od 9:00 do 20:00, bez pauze za ručak.

Email: [email protected]

Poslovni prijedlog

pravna lica za pravne (pretplatničke) usluge preduzeća

Koje su prednosti rada sa nama? Odgovor je očigledan: nema potrebe da plaćate odgovarajuće poreze, vršite mjesečne transfere u razne fondove, trošite sredstva na obezbjeđivanje poslova... Postoje različiti oblici plaćanja naših usluga, uključujući i bankovnim transferom...

RADIMO U SVIMA REGIONI RUSIJE

Raskid državnog ugovora

POSTUPAK ZA RASKID DRŽAVNOG UGOVORA. Postupke po ovoj kategoriji predmeta počinjemo nakon preliminarne analize i izrade pravnog mišljenja u pisanje za Kupca sa naznakom perspektiva.

Raskid državnog ugovora je standardna procedura, predviđeno zakonom... Državni ugovor se raskida u nekoliko slučajeva: sudskom odlukom, sporazumno i jednostrano.

Praksa pokazuje da je raskid državnog ugovora prilično česta situacija i nastaje iz objektivnih razloga:

Nemogućnost ispunjavanja obaveza iz razloga koji su van kontrole izvođača (npr. kupac ne može odlučiti o izboru robe),

Kupac više nema potrebe da isporučuje robu ili pruža usluge za koje je sklopljen ugovor,

Razni događaji više sile (na primjer, prirodne katastrofe).

Prestanak obaveza pod po dogovoru stranaka - najbolja opcija rješavanje nejasnoća

U situacijama koje su se razvile u praksi, kada strane iz objektivnih razloga ne mogu da ispune obaveze, raskid državnog ugovora sporazumno je najbezbolniji postupak. Raskid državnog ugovora sporazumom stranaka po FZ-44 nastaje na osnovu pisanog sporazuma.

U ovom slučaju, strane nemaju pravo tražiti naknadu za ono što je već izvršeno po ugovoru. Sporazum o raskidu ugovora sporazumom stranaka ima propisanu formu. Mora sadržavati sljedeće tačke:

O činjenici raskida ugovora, navodeći njegove detalje,

Klauzula o međusobnim obračunima između dobavljača i kupca u trenutku raskida ugovora, sa naznakom punog troška,

Datum prestanka bilateralnih obaveza je fiksan,

O odsustvu međusobnih potraživanja,

Potpisi i rekviziti obje strane.

Sporazum o raskidu državnog ugovora sastavlja se u dva primjerka i izdaje kupcu i dobavljaču. Ako je potrebno, obje strane imaju pravo da u sporazum uključe ono što je potrebno. dodatne stavke... Jednostrano odbijanje državnog ugovora je najčešće konfliktna situacija, složenija pravna procedura, ali se dešava ako je ova klauzula bila navedena prilikom potpisivanja ugovora.

Ostvarivanje prava na jednostrano odbijanje izvršenja sporazuma

Raskid državni ugovor može biti zahtjev, kako od strane kupca tako i od strane dobavljača, zakonski je to strogo regulisano. Svaka od strana ima pravo da jednostrano odbije izvršenje državnog ugovora. Ali u praksi ova situacija najčešće dovodi do sukoba strana.

Codex građansko pravo RF predviđa situaciju da jedna od strana može odlučiti da jednostrano raskine ugovorne obaveze ali samo na pravne osnove... Zato je takva mogućnost unaprijed predviđena i propisana čak i pri sklapanju ugovora.

U slučaju grube povrede ugovornih obaveza svake od strana, što dovodi do značajnih finansijskih gubitaka za drugu stranu, to je osnovni razlog koji daje pravo na ostvarivanje prava na jednostrani raskid ispunjenja ugovornih obaveza.

Kupac je tokom trajanja ugovora otkrio nedosljednost u podacima o izvođaču (npr. našao ga je na listi nepouzdanih), ima pravo jednostrano raskinuti ugovorne ugovore. Ili je, prilikom zaključenja ugovora, dobavljač koristio krivotvorene dokumente.

Dobavljači imaju pravo da raskinu ugovor sa svoje strane. Ali za to je važno poštovati dva pravila prilikom obrade dokumenata:

Propisati klauzulu o mogućnosti raskida ugovora,

Dobavljač ne može jednostrano raskinuti ugovor, ovaj uslov je ispunjen samo ako kupac ima isto pravo.

Sprovođenje prava kupca

Da bi se utvrdilo kršenje ispunjenja obaveza iz ugovora, kupac mora izvršiti pregled. Ako se utvrdi činjenica kršenja klauzula ugovora, dobavljaču se šalje pismeno obavještenje o raskidu ugovora:

Da biste to učinili, potrebno je poslati ovjereno pismo sa obavještenjem,

Pošaljite email.

Kupac mora osigurati da njegovu obavijest primi suprotna strana. U pismu se navode razlozi koji su dobar razlog za raskid ugovora. U nedostatku uvjerljivih razloga, kupac nema pravo reklamacije.

Zakonom je utvrđen rok od 10 dana za otklanjanje podnetih potraživanja od strane dobavljača. Ako se eliminišu u tom roku, kupac mora poništiti odluku o raskidu ugovora. Kupac može otkazati takvu odluku samo jednom. Ako se prekršaji ponove, dobavljač ima sve šanse da bude upisan u registar nesavjesnih izvođača.

Postoje mnoge situacije kada kupac mora jednostrano odustati od ugovora. Zakon predviđa takve situacije. Ali za to kupac mora ispuniti niz zahtjeva. U slučaju kršenja pravni postupak jednostranim raskidom državnog ugovora, biće kažnjen od strane antimonopolskog organa.

Sprovođenje prava dobavljača

Isporučilac ima isto pravo da raskine ugovor zbog neispunjenja ugovornih obaveza. Ova stavka mora biti precizirana prilikom zaključivanja državnog ugovora. U ovom slučaju, postupak se provodi istim redoslijedom kao kada je kupac raskinuo ugovor.

O raskidu ugovora suprotna strana se obavještava pismom i mora otkloniti primjedbe u roku od deset dana. Za bilo koju od strana, po raskidu državnog ugovora, predviđena je naknada samo za finansijske gubitke, kompenzaciju moralna šteta zakon nije predviđen.

Pravo kupca i dobavljača na odbijanje može biti motivisano (uslovno) i nemotivisano (bezuslovno). Motivisano otkazivanje ugovora povezano je sa grubim kršenjem uslova ugovora. Nemotivisano odbijanje je i pravo kupca (dobavljača), njegova lična želja, uz naknadu stvarnih gubitaka.

Osim toga, dobavljač ima pravo žalbe na odluku. izvršnim organima o raskidu ugovora i dodavanju na "crnu listu". On se može prijaviti sa kontra izjavom da je sa svoje strane i inicijator raskida ugovora. To se dešava ako nije službeno obaviješten o odluci kupca.

Kada se smatra da je okrivljeni službeno obavešten

Jedna strana ne može raskinuti ugovor bez formalnog obavještavanja druge strane. Smatra se da je ispitanik službeno obaviješten:

Pošiljalac je primio službeno obavještenje o uručenju obavještenja kojim se obavještava o raskidu ugovora,

Pošiljaocu je vraćeno pismo sa napomenom da je navedeni primalac odsutan,

Nakon isteka 30 dana od trenutka kada se u jednom trenutku pojavi odbijanje kupca od ugovora informacioni sistem.

Moguće posljedice raskida državnog ugovora

Nakon raskida ugovora, sve ugovorne obaveze između ugovornih strana se poništavaju. Posledice takve odluke u velikoj meri će uticati na izvršioca (isporučioca) ugovornih obaveza koje su raskinute na inicijativu kupca. Pojavljivanje na "crnoj listi" ozbiljan je udarac njegovoj reputaciji.

MOŽEMO VAM POMOĆI!

Dug za alimentaciju u vrijeme punoljetnosti djeteta iznosio je...

Ovo nije sasvim tačno. Alimentaciju od vašeg bivšeg muža već je naplatio sud i trebalo je da bude isplaćeno detetu...

Dio 8 čl. 95 Saveznog zakona od 05.04.2013 ugovorni sistem u oblasti nabavke dobara, radova, usluga za pružanje državnih i opštinske potrebe„(U daljem tekstu – Savezni zakon br. 44) utvrđeno je da je raskid ugovora dozvoljen sporazumom stranaka, odlukom suda, u slučaju jednostranog odbijanja ugovorne strane da izvrši ugovor u skladu sa sa građanskim pravom.

Član 95. Saveznog zakona br. 44 detaljno opisuje samo postupak jednostranog raskida ugovora. Što se tiče raskida ugovora sporazumom stranaka, zakon jednostavno predviđa takvu mogućnost.

Razmotriti mogućnost raskida ugovora sporazumno strana.

Prema dijelu 14 čl. 34 FL br. 44, ugovor može sadržati uslov o mogućnosti jednostranog odbijanja izvršenja ugovora u skladu sa odredbama čl. 8-26. 95 FZ № 44. Takođe u čl. 95 FZ № 44 navodi da se ugovor može jednostrano raskinuti samo ako je ugovorom predviđena takva mogućnost. U vezi sa raskidom ugovora sporazumom strana, onda Savezni zakon br. 44 ne utvrđuje zahtjev da se takva mogućnost odražava u ugovoru.

Prema dijelu 1 čl. 450 Građanskog zakonika Ruske Federacije, izmjena i dopuna raskid ugovora moguće su po dogovoru stranaka, osim ako ovim zakonikom, drugim zakonima ili ugovorom nije drugačije određeno.

Dakle, čak i ako ugovor ne predviđa mogućnost raskida ugovora sporazumom strana, takvo pravo postoji podrazumevano, na osnovu zakona.

Također, član 451 Građanskog zakonika Ruske Federacije utvrđuje mogućnost izmjene i raskida ugovora u vezi sa značajnom promjenom okolnosti. U stavu 1. čl. 451 Građanskog zakonika Ruske Federacije utvrđeno je da se promjena okolnosti priznaje kao značajna kada su se toliko promijenile da, da su strane to razumno mogle predvidjeti, ugovor ne bi uopće zaključile ili bi zaključeno pod bitno drugačijim uslovima.

U praksi postoji nekoliko situacija u kojima strane sporazumno mogu raskinuti ugovor. Dakle, međusobni raskid ugovora je moguć, prvo, ako dobavljač ne može ispuniti svoje obaveze iz ugovora iz razloga koji su van njegove kontrole (na primjer, ugovor je istekao, a kupac nije odabrao svu robu, odnosno dobavljača). nije isporučio svu robu). Drugo, kada više nije bilo potrebe za isporukom robe od kupca. Treće, kada se ugovor ne može izvršiti zbog okolnosti više sile. To su okolnosti više sile (ili drugačije – okolnosti više sile), a to su: zemljotresi, poplave, snježni nanosi, nemiri, građanski ratovi, štrajkovi itd. Odnosno sve ono što remeti normalan rad transporta, opreme, komunikacija itd. i odlikuje se prvenstveno svojim izvanrednim (neobičnim), ispadanjem iz normalnog toka razvoja, i po pravilu je unapred nepredviđeno, čime se onemogućava pravovremena isporuka robe.

Imajte na umu da se, prema članu 452 Građanskog zakonika Ruske Federacije, sporazum o izmjeni ili raskidu sporazuma sklapa u istom obliku kao i sporazum. Dakle, sporazum o raskidu mora biti sastavljen u pisanoj formi i potpisan od strane strana.

U čl. 453 Građanskog zakonika Ruske Federacije definiše posljedice raskida ugovora: prestankom ugovora prestaju obaveze strana, osim ako zakonom, ugovorom nije drugačije određeno ili proizlazi iz suštine obaveze. U slučaju raskida ugovora, obaveze se smatraju raskinutim od trenutka kada strane zaključe sporazum o raskidu ugovora, osim ako iz sporazuma ne proizilazi drugačije.

Strane nemaju pravo tražiti vraćanje onoga što su izvršile po obavezi prije raskida ugovora, osim ako zakonom ili sporazumom stranaka nije drugačije određeno.

Napominjemo da u slučaju raskida ugovora sporazumom strana, naručilac ne šalje organu ovlašćenom za vršenje kontrole u oblasti nabavke (Federalna antimonopolska služba), podatke i podatke o dobavljaču (izvođaču, izvođaču) biti uvršten u registar beskrupulozni dobavljači.

Napominjemo da u skladu sa čl. 103 Federalni zakon br. 44 vodi sveruski registar ugovora.

Postupak vođenja registra ugovora uređen je Uredbom Vlade Ruske Federacije od 28. novembra 2013. br. 1084 „O postupku vođenja registra ugovora koje su zaključili kupci i registra ugovora koji sadrži informacije koje čine državna tajna(U daljem tekstu – Rešenje br. 1084).

Prema Uredbi Vlade Ruske Federacije br. 1084, registar ugovora uključuje:

Informacije o zaključenim ugovorima;

Informacije o promjeni ugovora;

Informacije o izvršenju (raskidu) ugovora;

Informacija o raskidu ugovora.

Dakle, u jedinstvenom informacionom sistemu (prije njegovog puštanja u rad - na službenoj web stranici www.zakupki.gov.ru), kupac mora u roku od tri radna dana od dana potpisivanja ugovora o raskidu ugovora uključiti podatke u registar ugovora.

Za kršenje uslova za vođenje registra ugovora od strane Kodeksa o upravni prekršaji RF predviđa odgovornost u vidu novčane kazne.

Kupac treba da zapamti prijavu utvrđenu čl. 94 FZ № 44. Dakle, prema dijelu 9 čl. 94 Saveznog zakona br. 44, rezultate posebne faze u izvršenju ugovora (sa izuzetkom ugovora zaključenog u skladu sa tačkom 4. ili tačkom 5. dijela 1. člana 93. navedenog zakona), kao kao i informacije o isporučenoj robi (izvršenim radovima, pruženim uslugama) kupac prikazuje u izvještaju koji sadrži informacije:

1) o izvršenju ugovora (rezultati odvojene faze izvršenja ugovora: isporuka robe, obavljeni posao ili pružena usluga, uključujući njihovu usklađenost sa rasporedom), o poštovanju međuprograma i konačni rokovi za izvršenje ugovora;

2) o nepravilnom izvršenju ugovora (ukazivanje na učinjene povrede) / o neizvršenju ugovora i o sankcijama koje su primenjene u vezi sa kršenjem uslova ugovora ili njegovim neizvršavanjem;

3) o promeni ili raskidu ugovora u toku njegovog izvršenja.

Pravilnik o pripremi i postavljanju u jedinstveni informacioni sistem (prije puštanja u rad - na službenoj web stranici www.zakupki.gov.ru) u oblasti nabavke izvještaja o izvršenju državnog (opštinskog) ugovora i ( ili) o rezultatima posebne faze njegovog izvršenja (u daljem tekstu - Uredbe) odobrene Uredbom Vlade Ruske Federacije od 28. novembra 2013. br. 1093 „O postupku pripreme i stavljanja u jedinstveni informacioni sistem u oblast nabavke izveštaj o izvršenju državnog (opštinskog) ugovora i (ili) o rezultatima posebne faze njegovog izvršenja".

Prema dijelu 3 navedene Uredbe izvještaj objavljuje kupac u roku od 7 radnih dana od dana raskida ugovora, odnosno od dana utvrđenog sporazumom strana za raskid ugovora, dana stupanja u pravnu snagu odluku suda o raskidu ugovora ili danu stupanja na snagu odluke dobavljača, izvođača ili izvršioca, odnosno kupca o jednostranom odbijanju izvršenja ugovora.

Evo okvirnog oblika sporazuma za raskid ugovora.

SPORAZUM

O RASKIDU UGOVORA br. ___ od "___" _______ 20__ godine

_______________ "__" __________ 20 __

(Puni naziv državnog (opštinskog) kupca ) predstavljeno od ( ), u daljem tekstu "Kupac", s jedne strane i ( kompletan naziv kompanije ) predstavljeno od ( pozicija rukovodioca, puno ime ), djelujući na osnovu ( navesti autoritet za ovjeravanje dokumenta ), u daljem tekstu "Dobavljač" ("Ugovarač" ili "Ugovarač"), zajednički nazvani "Stranke", sklopile su ovaj ugovor kako slijedi:

1. Na osnovu dijela 8 čl. 95Savezni zakon od 05.04.2013. "O sistemu ugovora u nabavci roba, radova, usluga za potrebe državnih i opštinskih potreba" (u daljem tekstu - Savezni zakon br. 44)i dio 1 čl. 450 Građanskog zakonika Ruske Federacije saThoronsgodine postigli sporazum o raskidu ugovora br. ___ od "___" _____ 20 __ godine za (predmet ugovora ) , zatvorenik prema rezultatima ( morate ući e ) (Protokol (unesite željeno ) № ( značenje ) od (dan mjesec Godina )).

2. Međusobna poravnanja između Strana naTobroj ugovora ___od "__" ____ 20 __proizvedeno u potpunosti.Ha u trenutku zaključenja ovog ugovora, Isporučilac je isporučio robu(obavljene usluge, obavljeni radovi)u iznosu od _____ (______) rubalja ____ kopejki. Za isporučenu robu(obavljene usluge, obavljeni radovi)Kupac je izvršio uplatu u cijelostiveličina_____ (______) rubalja ____ kopejki.

Stranke nemaju nikakvih potraživanja jedna prema drugoj.

Ukoliko roba (usluge, radovi) nije isporučena (obavljena, izvedena) u cijelosti, moguće je navesti sljedeće: Dobavljač ima pravo zahtijevati plaćanje u cijelosti za stvarni iznos isporučene robe (pruženih usluga, radova). izvedeno), a Kupac O byazan NS poleti i platiti stvarna isporučena količina proizvod a (izvršena usluga, obavljeni radovi).

Proizvod (uslugu, rad) koji je preostao za isporuku nije isporučen od strane dobavljača (ispada da je izvršen) i, ​​shodno tome, kupac ne plaća.

3. Obaveze Strana po ugovoru br. __ od "__" _____ 20__ godine prestaju od momenta potpisivanja ovog Ugovora.

4. Ugovor je sačinjen u dva primjerka sa jednakom pravnom snagom, po jedan za svaku Stranu.

5. Detalji i potpisi Strana:

CUSTOMER	DOBAVLJAČ (IZVOĐAČ, IZVOĐAČ)
M. P.	PUNO IME. M. P.

Dončenko Olga Sergejevna,

pravni savjetnik Jedinstvenog centra za savjetovanje o javnim nabavkama ( )

YTC "Landmark"

02.06.2015

Imate li još pitanja o tome kako sporazumno ugovorno raskinuti ugovor? Na ovu temu možete kontaktirati stručnjake ECHS-a.

Tokom izvršenja ugovora može doći do situacije u kojoj morate jednostrano raskinuti ugovor. Imate pravo da to učinite na osnovu navedenih u Građanskom zakoniku Ruske Federacije. Međutim, u nekim slučajevima ste u obavezi da raskinete ugovor, na primer, ako roba ne ispunjava uslove u obaveštenju i dokumentaciji. Da biste jednostrano raskinuli ugovor, sačinite odluku o tome i pošaljite je dobavljaču. Imajte na umu da će se ugovor smatrati raskinutim ako imate dokaz da je dobavljač primio odluku. Odluku o raskidu ugovora možete poništiti u roku od 10 dana ako je dobavljač otklonio prekršaje.

U kojim slučajevima jednostrano raskinuti ugovor

Morate raskinuti ugovor jednostrano u slučajevima predviđenim članom 15. čl. 95 Zakona N 44-FZ. Evo najčešćih od njih (klauzula 1. dijela 15. članka 95. Zakona br. 44-FZ):

• dobavljač je dobio kupovinu zbog činjenice da je dostavio lažne podatke o proizvodu ili o sebi (Rješenje Devete arbitraže apelacioni sud od 15.06.2016 N 09AP-11782/2016 u predmetu N A40-189267/15).

Prema zakonu, takođe morate raskinuti ugovor ako je tokom izvršenja ugovora postalo poznato da dobavljač ne ispunjava uslove obaveštenja, dokumentacije o nabavci (klauzula 1. dela 15. člana 95. Zakona N 44-FZ ). Međutim, sud i Federalna antimonopolska služba Rusije smatraju da dobavljač mora ispuniti uslove upravo prije zaključivanja ugovora. Odnosno, ako dobavljač nije bio tamo prije podnošenja zahtjeva, a tokom izvršenja ugovora je tamo zaključen, ne treba raskinuti ugovor (Pismo FAS Rusije od 06.08.2015. N AC / 40483/15, Rješenje Devetog arbitražnog apelacionog suda od 21.04.2015. godine N 09AP-11847/2015-GK);

• isporučena roba ne ispunjava uslove iz obaveštenja, dokumentacije o nabavci (Rešenje Arbitražnog suda Volškog okruga od 27. oktobra 2017. N F06-26225 / 2017. u predmetu N A65-6772 / 2017.). U tom slučaju morate raskinuti ugovor, čak i ako vam takav proizvod odgovara. Izuzetak je isporuka robe koja ima bolje karakteristike od onih navedenih u ugovoru. U tom slučaju, takva zamjena mora biti dogovorena s vama.

Možete raskinuti ugovor jednostrano samo u onim slučajevima koji su predviđeni Građanskim zakonikom Ruske Federacije kao osnov za jednostrano odbijanje ispunjenja obaveze. Osim toga, takvo pravo kupca mora biti sadržano u ugovoru (dio 9. člana 95. Zakona br. 44-FZ).

Postoji mišljenje da ugovor treba da sadrži i konkretnu listu osnova za jednostrano odbijanje. Potkrepljeno je referencom na Pismo Ministarstva za ekonomski razvoj Rusije N 324-EE/D28 i FAS Rusije N AC/9777/16 od 18.02.2016. Međutim, u ovaj dokument dolazi o svrsishodnosti, a ne o obaveznosti takvih mjera. Osim toga, u sudskim i administrativna praksa ovaj argument nije podržan (Odluka Kemerovskog OFAS-a Rusije od 18.08.2016 u predmetu N 569 / Z-2016, Rešenje Sedmog arbitražnog apelacionog suda od 31.01.2017 N 07AP-11471/2016 u predmetu N A02 2016).

Ako želite izbjeći sporove po ovom pitanju, navedite u nacrtu ugovora otvorenu listu slučajeva jednostranog odbijanja. To će omogućiti korištenje bilo kojeg od osnova predviđenih Građanskim zakonikom Ruske Federacije, čak i ako to nije navedeno u ugovoru.

Ugovor se može raskinuti ako:

• dobavljač ne prenosi robu (klauzula 1 člana 463 Građanskog zakonika Ruske Federacije, Rešenje Petog arbitražnog apelacionog suda od 23.08.2016 N 05AP-4788/2016 u predmetu N A59-463 / 2016);
• roba isporučena bez potrebna dokumenta, na primjer bez tehnički pasoš, a dobavljač, u roku koji je odredio kupac, nije otklonio ovaj nedostatak (član 464. Građanskog zakonika Ruske Federacije, Rešenje Drugog arbitražnog apelacionog suda od 06.06.2016 N 02AP-2182/2016 u predmet N A29-11689 / 2015);
• dobavljač je više puta prekršio uslove isporuke robe (klauzula 2 člana 523 Građanskog zakonika Ruske Federacije);
• izvođač je prekršio uslove rada i to je dovelo do gubitka interesa kupca za izvršenje ugovora (klauzula 3 člana 708 Građanskog zakonika Ruske Federacije, Rezolucija Arbitražnog suda Zapadnosibirskog okruga od 02.10. .2017 N F04-7162 / 2017 u predmetu N A27-5846 / 2016) ;
• izvođač nije započeo radove na vrijeme ili ih je izvodio tako sporo da je njihov pravovremeni završetak očigledno nemoguć (član 2. člana 715. Građanskog zakonika Ruske Federacije, Odluka Kurganskog OFAS-a Rusije od 28.12.2016 N RNP45- 60 / 2016);
• izvođač nije otklonio nedostatke obavljenog posla u roku koji je odredio naručilac, ili su ovi nedostaci značajni i neotklonivi (član 3. člana 723. Građanskog zakonika Ruske Federacije).

Takođe, građansko pravo predviđa pravo naručioca da odustane od ugovora o izvođenju radova ili pružanju usluga u bilo kom trenutku, čak i ako nema povreda od strane izvođača ili izvođača (član 717. tačka 1. člana 782. Građanski zakonik Ruske Federacije, Rešenje Arbitražnog suda Volškog okruga od 08.06.2016 N F06-8780 / 2016 u predmetu N A49-11658 / 2015).

Međutim, preporučujemo da se pridržavate stava sudova i vladinih agencija, prema kojima možete odbiti izvršenje ugovora samo ako postoje kršenja (Pismo Ministarstva ekonomskog razvoja Rusije od 04.08.2016. N D28i -880, Rješenje Arbitražnog suda Sjeverozapadnog okruga od 27.05.2016 N F07-3770 / 2016 u predmetu br. A13-8444 / 2015).

Imajte na umu da ako ste izvršili pregled robe uz uključivanje stručnjaka trećih strana ili stručnih organizacija, možete donijeti odluku o raskidu samo ako je pregled potvrdio kršenje uslova ugovora (dijelovi 10, 11, čl. 95 Zakona N 44-FZ).

Kako jednostrano raskinuti ugovor

Da biste jednostrano raskinuli ugovor, sačinite odluku o jednostranom odbijanju izvršenja ugovora i pošaljite je izvođaču (član 12. člana 95. Zakona N 44-FZ).

Kako sastaviti odluku o jednostranom odbijanju izvršenja ugovora

Donijeti odluku o jednostranom odbijanju izvršenja ugovora u bilo kom obliku, jer pravila nije instaliran. Preporučuje se u njemu navesti:

• informacije o ugovoru (detalji, strane, predmet);
• datum donošenja odluke;
• razlozi za odbijanje izvršenja ugovora;
• vremenski period kada odluka stupa na snagu.

Kako obavijestiti dobavljača o jednostranom raskidu ugovora

Da biste to učinili, trebate u roku od tri radna dana od dana donošenja odluke (dio 12 člana 95 Zakona N 44-FZ):

• staviti elektronsku verziju rješenja u EIS. Za to, EIS web stranica pruža registar dodatnih informacija o kupovini, ugovorima;
• poslati odluku dobavljaču preporučenom poštom sa potvrdom o prijemu na adresu navedenu u ugovoru;
• pošaljite odluku na bilo koji od sljedećih načina: telegramom, faksom, e-mailom, na bilo koji drugi način koji vam omogućava da popravite obavijest i dobijete potvrdu o njenoj uručenju.

Da biste slijedili proceduru, morate izvršiti sva tri koraka. Ovo navodi Ministarstvo ekonomskog razvoja Rusije u pismima od 13.10.2016 N D28i-2763, od 30.09.2016 N D28i-2623.

Međutim, postoji sudska praksa prema kojoj je za raskid ugovora dovoljan dokaz da je dobavljač dobio odluku o raskidu (na primjer, potvrda o uručenju preporučenog pisma). Tada se obavijest smatra urednom i ugovor se raskida, čak i ako niste izvršili sve tri radnje predviđene u dijelu 12. čl. 95. Zakona br. 44-FZ, na primjer, nisu stavili odluku u EIS (klauzula 16. Pregleda sudske prakse o primjeni zakona). Ruska Federacija o sistemu ugovora koji je odobrio Prezidijum Vrhovnog suda Ruske Federacije 28. juna 2017.).

U isto vrijeme, imajte na umu da možete biti kažnjeni ako niste objavili potrebne informacije u EIS-u (dio 3 člana 7.30 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije).

Datum obaveštavanja zavisi od situacije. To može biti (dio 12 člana 95 Zakona N 44-FZ):

• dan kada ste primili potvrdu da je obavijest dostavljena dobavljaču;
• dan kada ste dobili informaciju da se dobavljač ne nalazi na adresi navedenoj u ugovoru;
• 31. dan od dana objavljivanja odluke u EIS-u, ako potvrda ili informacija nije primljena ranije.

Šta učiniti nakon propisne obavijesti dobavljača

Poništiti odluku o raskidu ako je dobavljač u roku od 10 kalendarskih dana od dana urednog obavještenja otklonio povredu, te nadoknadio troškove pregleda (ako je obavljen). Nije potrebno poništiti odluku ako je raskid ugovora povezan s ponovljenim kršenjem (član 14. člana 95. Zakona N 44-FZ).

Odluka se smatra da je stupila na snagu, a ugovor se raskida ako je prošlo 10 kalendarskih dana od datuma pravilnog obavještenja, a vi je niste otkazali (dio 13. člana 95. Zakona N 44-FZ).

Podatke o raskidu dostaviti u registar ugovora u roku od pet radnih dana od dana pravosnažnosti odluke.

U roku od tri radna dana od dana stupanja na snagu odluke, pošaljite podatke o dobavljaču u registar nesavjesnih dobavljača (dio 6 člana 104 Zakona N 44-FZ).

U roku od sedam radnih dana od dana stupanja na snagu odluke sa informacijom o raskidu ugovora.

Uopštavanje sudske prakse u sporovima u vezi sa razmatranjem zahteva za raskid državnog (opštinskog) ugovora o obavljanju poslova.

U skladu sa planom rada Arbitražnog suda Saratov region za drugu polovinu 2013. godine izvršena je analiza i generalizacija prakse razmatranja od strane Arbitražnog suda Saratovske oblasti predmeta u sporovima koji se odnose na razmatranje zahtjeva za raskid državnog (opštinskog) ugovora za obavljanje poslova u analiziran je i sumiran period od januara 2011. do oktobra 2013. godine.

Prema statističkim podacima, za period 2011-2013, Arbitražni sud Saratovske oblasti razmotrio je 36 zahtjeva za raskid državnog (opštinskog) ugovora o obavljanju poslova. Od toga, 2011. godine - 3 prijave, 2012. godine - 16 zahtjeva, 2013. godine - 17 zahtjeva.

Za period od 01.01.2011. do 30.10.2013. godine, Arbitražni sud Saratovske oblasti razmatrao je 29 predmeta u navedenoj kategoriji predmeta.

Od ukupno od razmatranih predmeta, tužbe su udovoljene u 9 predmeta, odbijeni su zahtjevi u 8 zahtjeva.

Od 29 predmeta razmotrenih u meritumu, uključujući i one u kojima nije istekao rok za žalbu, do 30. oktobra 2013. godine uložena je žalba na 6 sudskih akata, što je oko 20% donesenih odluka.

Promenjena kasaciona instanca - 1 sudski akt.

Poslednjih godina institucija za nabavku dobara (obavljanje poslova, pružanje usluga) za državne ili opštinske potrebe pretrpela je velike promene: jedan sistem zakonsko regulisanje obezbeđivanja državnih ili opštinskih potreba. U ovom trenutku se nastavlja proces unapređenja zakonske regulative nabavke robe za državne ili opštinske potrebe.

Od velikog značaja je i pitanje poštovanja procedure za raskid državnih ili opštinskih ugovora za obavljanje poslova za državne ili opštinske potrebe.

Ciljevi ove generalizacije su: proučavanje promjena uFZ od 21. jula 2005. N 94-FZ "O izdavanju naloga za isporuku dobara, obavljanje poslova, pružanje usluga za državne i opštinske potrebe" (u daljem tekstu - Zakon N 94-FZ) koji reguliše raskid ugovora, kao kao i analiza sudske prakse u periodu po ovom pitanju.

Da bi se utvrdio stav zakonodavca po ovom pitanju, potrebno je pratiti promjene u zakonodavstvu koje reguliše raskid ugovora.

Do danas je na zakonodavnom nivou nedvosmisleno rešeno pitanje da lidržavni ili opštinski ugovor može biti raskinut ne samo sporazumom stranaka ili sudskom odlukom, već i jednostrano - od strane jedne od strana u transakciji.

Saveznim zakonom od 07.06.2013. N 114-FZ, koji je stupio na snagu 07.06.2013., lista osnova za raskid ugovora, data u Zakonu N 94-FZ, proširena je zbog mogućnosti jednostranog odbijanja od strane strana u ugovoru od njegovog izvršenja.

Relevantnost pitanja mogućnosti jednostranog odbijanja da se povinuje državi ili opštinski ugovor(u daljem tekstu i ugovor) za kupce prvenstveno zbog specifičnosti budžetskog finansiranja, koje predviđa urgentnost budžetskih izdvajanja i limite budžetskih obaveza. U kontekstu potrebe za punim "razvojom" budžetska sredstva u tekućoj finansijskoj godini značajni vremenski troškovi za raskid ugovora u sudski postupak, po pravilu, ne zadovoljavaju interese kupaca.

U međuvremenu, dugo vremena, kako u pravnoj literaturi, tako i u praksi sprovođenja zakona, nije postojao jedinstven pristup prihvatljivosti jednostranog odbijanja izvršenja ugovora.

Govoreći o vladi ilikomunalni ugovor, podrazumijevamo ugovor koji je sklopio kupac u ime Ruske Federacije, konstitutivnog entiteta Ruske Federacije ili općina u cilju zadovoljavanja državnih ili opštinskih potreba, i građanski ugovor budžetska institucija za promet dobara, obavljanje poslova, pružanje usluga zaključenih u ime budžetske institucije (u daljem tekstu: ugovor, državni ugovor). Ovaj ugovor je zaključen na način propisan Građanskim zakonikom i drugim saveznim zakonima, ali uzimajući u obzir odredbe Zakona br. 94-FZ.

Raskid ugovora zaključenog u skladu sa Zakonom br. 94-FZ regulisan je dijelom 8. člana 9. ovog zakona, koji je do 1. marta 2009. godine ukazao da je raskid ugovora dozvoljen sporazumom strana ili sudska odluka po osnovama predviđenim građanskim zakonom. Dakle, već iz ovog uputstva proizilazi da Zakon br. 94-FZ ne dozvoljava jednostrani vansudski raskid ugovora, već samo sporazumom stranaka ili sudskom odlukom.

Ipak, u vezi sa ugovorima zaključenim u periodu ovog izdanja, sudovi su ponekad priznavali prihvatljivost uključivanja u ugovor uslova koji predviđaju mogućnost jednostranog vansudskog raskida ugovora (na primjer, rješenje Federalne antimonopolske službe Sjevera -Zapadni okrug od 06/08/2009 N A56-42633 / 2008, FAS Central District od 06.04.2009 N A09-7650 / 2008-16 (F10-478 / 09), FAS okruga Volgo-Vjatka od 09.02.2010 u predmetu N A11-3046 / 2009, FAS Dalekoistočnog okruga12 od 170. N F03-7263 / 2009).

Međutim, u drugim slučajevima sudovi su došli do zaključka da je nedopustivo jednostrano raskid državnog ugovora, vodeći se gore navedenim principom: opšte norme Građanskog zakonika Ruske Federacije treba primijeniti u dijelu koji nije u suprotnosti sa posebnim normama Zakona N 94-FZ (na primjer, Uredba Federalne antimonopolske službe Zapadnosibirskog okruga od 29.6.2009. F04-3587 / 2009 (9002-A27-10) i 29.04.2010 na predmet N A27-9919 / 2008, FAS Moskovskog okruga od 28.04.2009 N KG-A40 / 2450-09, FAS Uralski okrug od 03.11.2010. N F09-1396 / 10-C4, kao i FAS Zapadnosibirskog okruga od 08.02.2010. u predmetu N A70-10412 / 2009, FAS Volškog okruga od 03.09. /2010 u predmetu N A55-18366 / 2008, Centralni okrug FAS od 04.06.2010 N F10-2198 / 10 u predmetu N A35-4649 / 08-C25 (prema definicijama Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije od 30.1. .2010 N VAS-15562/10, od 23.07.2010 N VAS-8344/10, od 28.09.2010 N BAC-12626/10 u ustupanju ovih poslednjih predmeta Prezidijumu Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije za revizija po redoslijedu nadzora)).

Savezni zakon od 30.12.2008. N 308-FZ od 1. marta 2009. godine, naznaka dijela 8. člana 9. Zakona N 94-FZ o mogućnosti raskida ugovora iz razloga predviđenih njime dopunjena je riječju " isključivo". Ovom izmjenom trebalo je pojasniti normu i isključiti neslaganja koja proizilaze iz njenog tumačenja, naglašavajući nemogućnost jednostranog vansudskog raskida ugovora. Dakle, prikazana norma je dala povoda za spekulaciju da se državni ugovori za obavljanje poslova, pružanje usluga, isporuku dobara mogu raskinuti samo sporazumno stranaka uz obostranu saglasnost stranaka ili sudskom odlukom.

Međutim, mnogi državnim organima a sudovi su ovu promjenu shvatili kao uvođenje novog zakonskog ograničenja na način raskida državnog ugovora.

Dakle, primjer prilagođavanja praksa sprovođenja zakona nakon izmjene dijela 8 člana 9 Zakona N 94-FZ, naredba Ministarstva kulture Ruske Federacije od 05.03.2009. N 94 služi kao izmijenjena približne forme državni ugovori, prethodno odobreni naredbom Ministarstva kulture Ruske Federacije od 31. decembra 2008. N 295: odredbe da državni kupac ima pravo jednostrano vansudski raskinuti ugovor zamijenjene su odredbama o mogućnosti raskid ugovora na propisan način.

U nizu sudskih akata izričito se navodi i da je mogućnost jednostranog vansudskog raskida ugovora zakonom dozvoljena samo do 1. marta 2009. godine, odnosno prije stupanja na snagu izmjena, uvedena zakonom 308-FZ, ali nije dozvoljeno nakon ovih izmjena (na primjer, rješenje Petnaestog arbitražnog apelacionog suda od 15.08.2011 N 15AP-7465/11, FAS Sjeverozapadnog okruga od 11.05.2011 N F07-1529 / 11).

U međuvremenu, sudska praksa u ovom periodu sadržavala je i sudski akti koji sadrži stav o nemogućnosti jednostranog raskida ugovora na osnovu dijela 8. člana 9., ne pozivajući se na izmjene i dopune u njemu, odnosno ne uzimajući u obzir da su one bile značajne prirode (vidi npr. Rešenje Federalne antimonopolske službe Zapadnosibirskog okruga od 17.01.2011. o slučaju N A27-5166 / 2010 (prema definiciji Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije od 25.04.2011 N VAS-5099/11, odbijeno je prosljeđivanje ovog predmeta Predsjedništvu Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije na reviziju putem nadzora)).

Istovremeno, postoje primjeri da su sudovi, s obzirom na odnose po državnim ugovorima zaključenim nakon 1. marta 2009. godine, ipak priznavali mogućnost vansudskog raskida ugovora na inicijativu jedne od strana (Rješenje Trinaestog arbitražnog suda od Žalba od 29. jula 2011. godine N 13AP-9288/11, Treći arbitražni apelacioni sud od 28. juna 2011. godine N 03AP-2029/11).

Uredba Predsjedništva Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije od 25.10.2011. N 9382/11 postala je ključni primjer u sudskoj praksi po pitanjima od interesa za nas. U predmetu je razmatran spor oko toga da li državni naručilac može jednostrano odbiti izvršenje ugovora o djelu. Arbitražni sudovi su odlučili da je državni naručilac s pravom odbio da jednostrano izvrši ugovor, zbog čega je ugovor raskinut. Prezidijum Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije potvrdio je zaključke nižih sudova.

Sudovi svih instanci su odbacili pozivanje izvođača na norme Zakona br. 94-FZ, budući da ovaj zakon reguliše odnose u vezi sa isporukom naloga za isporuku dobara, obavljanje poslova, pružanje usluga za državnu, opštinsku potrebe, a ne pitanja izvršenja i raskida državnih i opštinskih ugovora o obavljanju ugovornih poslova za državne potrebe.

Drugo, prema članu 768 Građanskog zakonika Ruske Federacije, zakon o ugovorima za državne ili opštinske potrebe primenjuje se na odnose po državnim ili opštinskim ugovorima za obavljanje poslova po ugovoru za državne ili opštinske potrebe u delu koji nije regulisan zakonom. Civil Code. Ispada da član 768 predviđa donošenje posebnog zakona o ugovorima za državne i opštinske potrebe, ali se takav zakon još nije pojavio.

S tim u vezi, Vrhovni arbitražni sud Ruske Federacije je smatrao da je u zakonska regulativa ugovornih radova za državne i opštinske potrebe, prioritet ostaje normama Građanskog zakonika. Prije svega, primjenjuju se članovi 763 - 767 § 5 "Rad po ugovoru za državne ili općinske potrebe". A u delu koji nije regulisan ovim članovima, u zavisnosti od vrste ugovora o radu, treba se rukovoditi odredbama § 3 „Ugovora o građenju“ ili 4 „Ugovora o izvođenju projektno-istraživačkih radova“, a zatim – na opšte odredbe o ugovoru o radu (§ 1). U pogledu mogućnosti jednostranog odbijanja kupca da izvrši ugovor, primjenjuje se potonje. Konkretno, u stav 2 člana 715 Građanski zakonik Ruske Federacije kaže: ako izvođač ne pristupi izvršenju ugovora o djelu na vrijeme ili obavlja posao tako sporo da je njegovo dovršenje do roka očigledno nemoguće, kupac ima pravo odbiti izvrši ugovor i traži naknadu za gubitke.

U situaciji koja se razmatra, odbijanje državnog kupca od izvršenja državnog ugovora motivisano nepravilnim izvršavanjem svojih obaveza od strane izvođača, a činjenica nepravilan rad utvrdili sudovi na osnovu istraživanja i ocjene dokaza izvedenih u materijalu predmeta. Dakle, primjena sudova na odnose stranaka stav 2 člana 715 Građanskog zakonika Ruske Federacije je opravdan, a zaključak da jednostrano odbijanje kupca da izvrši ugovor povlači za sobom njegov raskid na osnovu stav 3 člana 450 Građanskog zakonika Ruske Federacije je tačan. (U skladu sa stav 3 člana 450 Građanskog zakonika Ruske Federacije u slučaju jednostranog odbijanja ispunjenja ugovora u cijelosti ili djelimično, kada je takvo odbijanje dozvoljeno zakonom ili sporazumom strana, ugovor se smatra raskinutim ili shodno tome izmijenjen.)

Ova rezolucija sadrži naznaku da su sudski akti arbitražnih sudova u predmetima sa sličnim okolnostima, koji su stupili na snagu i doneti na osnovu zakonske regulative, koji se u tumačenju razlikuju sa navedenom Rezolucijom, u nedostatku prepreka i posebnim uslovima može se revidirati na osnovu tačke 5. dijela 3. člana 311. Arbitraže proceduralni kod Ruska Federacija.

Odlukom Arbitražnog suda Saratovske oblasti od 09.08.2012. godine u predmetu br. A57-1844/2012, potvrđenom u ovom dijelu odlukama višeg sudovi, uskraćeno zadovoljstvo tužbena izjava Federalna državna budžetska ustanova za rad Saratovskog rezervoara društvu sa ograničenom odgovornošću "SKS-2007" o raskidu građanskopravnog ugovora broj 0360100019111000005-0242734-01 od 07.06.2011. Sud je zaključio da, pošto je pravo naručioca da jednostrano odbije da izvrši ugovor o radu imperativno utvrđeno stavom 2 člana 715 Građanskog zakonika Ruske Federacije, ono se ne može ograničiti sporazumom strana. Na osnovu navedenog, sud je utvrdio da su obaveze strana po ugovoru broj 0360100019111000005-0242734-01 od 07.06.2011. godine prestale 28.11.2011. .

Odlukom Arbitražnog suda Saratovske oblasti od 19. juna 2013. godine u predmetu br. A57-25462/2012, koja je stupila na snagu, odbijen je tužbeni zahtjev Uprave gradskog okruga ZATO Svetly of the United States. Saratovska oblast protiv Društva sa ograničenom odgovornošću Legion Gas za raskid opštinskog ugovora broj 03603000185412000166- 0062079-02/23 od 15.11.2012.. Sud je zaključio da postoje okolnosti koje su osnov za primenu stava 2. člana 715. Građanski zakonik Ruske Federacije, na osnovu kojeg kupac ima pravo odbiti izvršenje ugovora i zahtijevati naknadu za gubitke ako izvođač ne započne blagovremeno izvršenje ugovora o radu ili obavlja posao tako sporo da to postaje očigledno nemoguće da to završi do roka. Koristeći ovo pravo, kupac je s pravom i jednostrano najavio raskid ugovora na osnovu člana 715. Građanskog zakonika Ruske Federacije. Budući da jednostrano odbijanje kupca da izvrši ugovor povlači za sobom njegov raskid na osnovu dijela 3. člana 450. Kodeksa, onda pravni osnov da raskine već raskinuti i raskinuti ugovor, sud nije imao.

Ali već u rezoluciji od 24. jula 2012. N 5761/12, Prezidijum Vrhovnog arbitražnog suda Rusije naznačio je da „odnos tužioca i tuženog nije regulisan samo normama Građanskog zakonika Ruske Federacije , ali i odredbama Zakona o naručivanju, koji ne predviđa mogućnost izmjene uslova zaključenog ugovora (dio 5, član 9 Zakona br. 94-FZ) i ne daje pravo izvođaču radova. da jednostrano odbije izvršenje ugovora (član 8. člana 9. Zakona)”.

Od 1. januara 2014. godine, Savezni zakon od 21.07.2005. N 94-FZ "O izdavanju naloga za isporuku dobara, obavljanje poslova, pružanje usluga za državne i opštinske potrebe" prestaje da važi u vezi sa usvajanjem Federalni zakon od 05.04.2013. N 44-FZ "O sistemu ugovora u oblasti nabavke roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba." Međutim, Federalni zakon br. 94-FZ se do danas još uvijek mijenja. Posljednji od njih usvojeni su Federalnim zakonom od 07.06.2013 N 114-FZ.

Izmjene i dopune uvedene Federalnim zakonom br. 114-FZ dozvoljavaju kupcu i izvođaču da jednostrano raskinu državni, općinski ugovor. Ovim dokumentom utvrđuju se uslovi i pravila po kojima institucija mora postupati ukoliko postoji potreba za ovom mjerom.

V saveznog zakona 94-FZ uvršten je novi, kojim se uspostavlja postupak za raskid ugovora u vezi sa jednostranim odbijanjem ugovorne strane da izvrši ugovor.

Potreba da se uključi ova odredba je zbog činjenice da je ranije važeća verzija Federalnog zakona br. 94-FZ predviđala raskid ugovora isključivo sporazumom strana ili sudskom odlukom.

Međutim, građansko pravo predviđa mogućnost jednostranog raskida ugovora u slučaju kršenja bitnih uslova ugovor.

Drugim riječima, postojala je kontradikcija između navedenih normativnih akata, dok je Zakon o javne nabavke ima za cilj samo da dopuni građansko zakonodavstvo, a ne da ga na bilo koji način ograniči.

Usvajanjem Federalnog zakona br. 114-FZ kontradikcija je otklonjena. Prema sadašnjoj verziji stava 8. člana 9. Zakona, raskid ugovora je dozvoljen sporazumom strana, odlukom suda ili u vezi sa jednostranim odbijanjem ugovorne strane da izvrši ugovor u u skladu sa građanskim pravom.

Podsjetimo da je na osnovu dijela 1. člana 451. Građanskog zakonika Ruske Federacije, značajna promjena okolnosti od kojih su strane polazile prilikom zaključivanja ugovora osnov za njegovu promjenu ili raskid, osim ako ugovorom nije drugačije određeno ili proizilazi iz njegove suštine. Promjena okolnosti se priznaje kao značajna u slučaju da su se one toliko promijenile da, da su strane to razumno mogle predvidjeti, ugovor one uopće ne bi zaključile ili bi bio zaključen pod bitno drugačijim uvjetima.

Dakle, ako izvođač neuredno ispunjava svoje obaveze ili ih uopšte ne ispunjava, moguće ga je promijeniti samo raskidom ugovora sa njim. Štaviše, ako izvođač ne pristane da sporazumno raskine ugovor, kupac je imao jedinu mogućnost da raskine ugovor – sudskim putem.

U isto vrijeme sudski postupak raskid ugovora ima značajne troškove koji ne dozvoljavaju efikasnu upotrebu ovog mehanizma.

Isključenje mogućnosti jednostranog odbijanja izvršenja ugovora, uzimajući u obzir redosljed narudžbe, kao i specifičnosti budžetski proces dovelo do nemogućnosti u nizu slučajeva da se brzo i efikasno izvršavaju funkcije i ovlaštenja Ruske Federacije, konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, uključujući i za implementaciju saveznih i regionalnih ciljnih programa.

Raskid ugovora mogu jednostrano inicirati i kupac i dobavljač.

Raskid ugovora na inicijativu kupca

Prema stav 1 člana 19.2 Federalni zakon br. 94-FZ, kupac ima pravo odlučiti o jednostranom odbijanju izvršenja ugovora u skladu sa građanskim pravom (Građanski zakonik Ruske Federacije), pod uslovom da je to predviđeno ugovorom. Dakle, prilikom zaključivanja ugovora u njemu mora biti predviđena klauzula o mogućnosti njegovog jednostranog raskida.

Razlozi za jednostrani otkaz ugovora o radu na inicijativu Kupca predviđeni su sljedećim normama Građanskog zakonika Ruske Federacije: stav 5 člana 709; podstavovi 1-3 člana 715; član 717; stav 3 člana 723; stav 3 člana 708 Građanskog zakonika Ruske Federacije.

U skladu sa stavom 5. člana 709. Građanskog zakonika Ruske Federacije, ako postoji potreba za dodatnim radovima i iz tog razloga u značajnom višku od približno utvrđene cijene radova, izvođač mora odmah obavijestiti naručioca o ovo. Kupac koji ne pristane da prekorači cijenu rada navedenu u ugovoru o radu ima pravo odustati od ugovora. U tom slučaju izvođač može tražiti od naručioca da mu plati cijenu za dio obavljenog posla.

Prema stavu 1-3 člana 715 Građanskog zakonika Ruske Federacije, kupac ima pravo u bilo koje vrijeme provjeriti napredak i kvalitet radova koje izvodi izvođač, ne ometajući njegove aktivnosti. Štaviše, ako:

Izvođač ne započne izvršenje ugovora o djelu blagovremeno ili posao obavlja toliko sporo da je njegovo završetak do roka očigledno nemoguć, naručilac ima pravo odbiti izvršenje ugovora i zahtijevati naknadu za gubitke (tj. kašnjenje). u radu izvođača);

Tako je odlukom Arbitražnog suda Saratovske oblasti od 24. septembra 2013. godine, u predmetu broj A57-9533 / 2013, građanski ugovor broj 2050 od 20. decembra 2012. godine zaključen između Opštinske autonomne predškolske obrazovne ustanove " Kindergarten kombinovani tip "Zernyshko" iz sela Repnoe, okrug Balashovsky, Saratovska oblast "i Društvo sa ograničenom odgovornošću" Preduzeće za izgradnju puteva br. 28 ", sa društvom sa ograničenom odgovornošću" Preduzeće za izgradnju puteva br. 28 "u korist Opštinske autonomne predškolske ustanove obrazovne ustanove"Dječiji vrtić kombinovanog tipa" Zernyshko "sela Repnoe, okrug Balashovsky, Saratovska regija", vraćeno je neopravdano obogaćivanje u iznosu od 29297641 rubalja. 48 kopejki, i kaznu za kršenje roka za obavljanje poslova po ugovoru br. 2050 od 20.12.2012. za period od 31.05.2013. do 06.06.2013. u iznosu od 2114923 rubalja. 49 kopecks; samo 31412564 rub. 97 kopejki.

Sud je utvrdio da je kao rezultat tužene povrede obaveza da obavlja posao u roku predviđenom ugovorom, okrivljeni prekršio uslove ugovora. Opštinska autonomna predškolska obrazovna ustanova "Vrtić kombinovanog tipa" Zernyshko "selo Repnoe Balashovsky okrug Saratovske oblasti"). Zahtev tužioca za povraćaj neisplaćenog iznosa plaćanja po ugovoru koji je izvršio kupac je posledica raskida ugovora broj 2050 od 20.12.2012. Budući da materijali slučaja nisu sadržavali dokumente koji bi svjedočili o izvođenju radova od strane izvođača do trenutka raskida kontroverzni sporazum i prenos njihovih rezultata na kupca, sud je zaključio da su tužbeni zahtevi da se od tuženog povrati neosnovano obogaćenje u iznosu od 29 297 641 RUB. 48 kopejki podliježe zadovoljštini.

Tokom izvođenja radova, postaće očigledno da neće biti izvedeni kako treba, naručilac ima pravo da izvođaču zada razuman rok da otkloni nedostatke i, ako izvođač ne ispuni ovaj uslov u predviđenom roku, da odustane od ugovora o djelu ili da povjeri ispravku posla drugom licu o trošku izvođača, kao i da zahtijeva naknadu štete.

Prema članu 717 Građanskog zakonika Ruske Federacije, osim ako ugovorom o radu nije drugačije određeno, kupac može u bilo koje vrijeme prije isporuke rezultata posla odbiti da ispuni ugovor, plaćajući izvođaču dio cijenu utvrđenu ugovorom srazmjerno dijelu obavljenog posla prije prijema obavještenja o odbijanju naručioca od izvršenja ugovora. U tom slučaju, naručilac će imati pravo da zahteva vraćanje uplaćenog izvođaču i nezarađene akontacije kao neosnovano bogaćenje u skladu sa stavom 3 člana 450, stavom 2 člana 453, članom 1102 Građanskog zakonika od Ruska Federacija. Ali istovremeno, naručilac je dužan da nadoknadi izvođaču gubitke prouzrokovane raskidom ugovora o djelu, u okviru razlike između cijene utvrđene za cjelokupni posao i dijela plaćene cijene za obavljeni posao.

Treba napomenuti da član 717. Građanskog zakonika Ruske Federacije ne sadrži naznaku da je razlog za odbijanje u pitanju moguć samo u slučaju značajna kršenja izvođača uslova ugovora. Članak 3. člana 723. Građanskog zakonika Ruske Federacije utvrđuje da ako odstupanja u radu od uslova ugovora o radu ili drugi nedostaci rezultata rada nisu otklonjeni u razumnom vremenskom roku koji odredi kupac, ili su značajni i nepopravljivo, kupac ima pravo odbiti izvršenje ugovora i zahtijevati naknadu za prouzročene gubitke...

Prema stavu 3 člana 708 Građanskog zakonika Ruske Federacije, posljedice kašnjenja u izvršenju navedene u stavu 2 člana 405 Građanskog zakonika Ruske Federacije nastaju kršenjem i roka za obavljanje posla i drugi rokovi utvrđeni ugovorom o radu. Klauzula 2 člana 405 Građanskog zakonika Ruske Federacije navodi da kupac ima pravo jednostrano odbiti da prihvati izvršenje i zahtijeva naknadu štete ako je zbog kašnjenja dužnika (izvođača) izvršenje izgubilo interes za njega. .

Navedene posljedice mogu nastupiti samo ako su početni, konačni i međuuslovi za izvođenje posla određeni u ugovoru tačnim koordinatnim sistemom i njihovo striktno poštovanje je naznačeno u ugovoru kao bitna okolnost koja utiče na njegovo izvođenje. Istovremeno, dužnik (izvođač) nije lišen prava da dokaže da povjerilac (kupac) zapravo nije izgubio interes za ispunjenje obaveze, budući da je npr. stupio u slične pravne odnose. sa drugim osobama.

U skladu sa stav 2 člana 19.2 Federalni zakon N 94-FZ, prije donošenja odluke o jednostranom odbijanju ispunjenja ugovora, kupac ima pravo provesti ispitivanje obavljenog posla ili pružene usluge uz uključivanje stručnjaka, stručnih organizacija.

Samo pod uslovom da na osnovu rezultata ispitivanja izvršenog posla ili pružene usluge, po mišljenju stručnjaka, stručne organizacije, budu potvrđene povrede uslova ugovora, naručilac ima pravo da odluči o jednostrano odbijanje da se izvrši ( stav 3 člana 19.2

Nakon donošenja odluke kupca da jednostrano odbije izvršenje ugovora, narednog dana u skladu sa stav 4 člana 19.2 Federalni zakon N 94-FZ, mora biti objavljen na službenoj web stranici i poslan dobavljaču (izvođaču, izvođaču) na jedan od sljedećih načina:

Preporučeno poštom sa potvrdom o prijemu;

Telegramom;

faksom;

Po email adresi;

Koristeći druga sredstva komunikacije i dostave, osiguravajući fiksiranje ovog obavještenja i prijem potvrde o dostavi od strane kupca.

Ispunjavanje navedenih zahtjeva od strane kupca smatra se urednim obavještavanjem dobavljača (izvođača, izvođača) o jednostranom odbijanju izvršenja ugovora. Datum takvog urednog obavještenja je datum prijema od strane kupca potvrde isporuke dobavljaču (izvođaču, izvođaču) ovog obavještenja ili datum prijema od strane kupca informacije o odsustvu dobavljača (izvođača, izvođača) na njegovoj adresi navedenoj u ugovoru. Ako je nemoguće dobiti potvrdu, onda je datum urednog obavještenja datum nakon trideset dana od dana kada je odluka kupca o jednostranom odbijanju izvršenja ugovora objavljena na službenoj web stranici.

Prema stav 5 člana 19.2 Federalni zakon N 94-FZ, odluka kupca da jednostrano odbije izvršenje ugovora stupa na snagu i smatra se da je ugovor raskinut 10 dana od datuma propisnog obavještavanja izvođača.

Ako u roku od ovih 10 dana izvođač otkloni kršenje uslova ugovora, koji su poslužili kao osnov za donošenje navedene odluke od strane naručioca, i nadoknadi mu troškove pregleda, tada se odluka o jednostranom odbijanju izvrši ugovor mora biti otkazan ( tačka 6 člana 19.2 Savezni zakon N 94-FZ). Međutim, ovo pravilo se ne primjenjuje ako ponovno kršenje izvođača uslova ugovora.

Naručilac je dužan da donese odluku o jednostranom odbijanju ispunjenja ugovora ako se utvrdi da izvođač ne ispunjava uslove za učesnike u narudžbini održavanjem tendera ili je dao lažne podatke o sebi, a to mu je omogućilo da postane učesnik na tenderu ili aukciji (član 450 Građanskog zakonika Ruske Federacije, ako je ugovorom predviđeno pravo na donošenje takve odluke ( tačka 9 člana 19.2 Savezni zakon N 94-FZ).

Razlozi za jednostrani otkaz ugovora o radu na inicijativu izvođača su definisani u stavu 3 člana 716 i stavu 2 člana 719 Građanskog zakonika Ruske Federacije.

Član 716 Građanskog zakonika Ruske Federacije predviđa spisak okolnosti na koje je izvođač obavezan upozoriti kupca (neprikladnost ili loš kvalitet materijala koji je naručilac dostavio, moguće štetne posljedice za kupca, druge okolnosti izvan okvira kontrolu izvođača radova) i ako naručilac, i pored blagovremenog i razumnog upozorenja izvođača o takvim okolnostima, u razumnom roku ne zamijeni neodgovarajući ili nekvalitetan materijal, opremu, tehničku dokumentaciju ili stvar predatu na obradu (obradu), izvrši ne promijeni uputstvo o načinu izvođenja radova ili ne preduzme druge potrebne mjere za otklanjanje okolnosti koje ugrožavaju njegovu podobnost, izvođač ima pravo odbiti ispunjenje ugovora o djelu i zahtijevati naknadu za gubitke uzrokovane njegovim raskidom.

Prema stavovima 1-2 člana 719 Građanskog zakonika Ruske Federacije, izvođač ima pravo da ne započne radove, već da obustavi započeti posao u slučajevima kada je kupac prekršio svoje obaveze iz ugovora o radu, posebno , neobavljanje materijala, opreme, tehnička dokumentacija ili stvar koja se obrađuje (obradi), ometa izvršenje ugovora od strane ugovarača, kao i u prisustvu okolnosti koje jasno ukazuju da izvršenje ovih obaveza neće biti izvršeno u propisanom roku.

Osim ako ugovorom o djelu nije drugačije određeno, izvođač, na osnovu ove norme, ima pravo odbiti izvršenje ugovora ako naručilac ne ispuni kontra obaveze iz ugovora i zahtijevati naknadu za gubitke uzrokovane raskidanjem ugovora o radu. ugovor.

Ispunjavanje ovih uslova od strane izvođača smatra se urednim obaveštenjem naručioca o jednostranom odbijanju izvršenja ugovora. Datum takvog obavještenja je datum prijema od strane dobavljača (izvođača, izvođača) potvrde o dostavi ovog obavještenja kupcu ( stav 10 člana 19.2 Savezni zakon N 94-FZ).

Odluka o jednostranom odbijanju izvršenja ugovora stupa na snagu i ugovor će biti raskinut 10 dana od dana uredno obavještenja od strane izvođača naručioca ( tačka 11 člana 19.2 Savezni zakon N 94-FZ).

Prema stav 12 člana 19.2 Federalni zakon N 94-FZ, dobavljač (izvršilac, izvođač) dužan je da poništi odluku koja nije stupila na snagu o jednostranom odbijanju izvršenja ugovora, ako u roku od deset dana od dana pravilnog obavještavanja kupca o odluka otklonjene su povrede uslova ugovora, koje su poslužile kao osnov za donošenje navedene odluke.

Po raskidu ugovora u vezi sa jednostranim odbijanjem njegovog izvršenja, druga strana ima pravo zahtijevati naknadu samo stvarne štete koja je neposredno prouzrokovana okolnostima koje su osnov za donošenje odluke o jednostranom odbijanju izvršenja ugovora. ugovor (klauzula 13 člana 19.2 Federalnog zakona N 94-FZ) ...

U skladu sa stav 14 člana 19.2 Savezni zakon br. 94-FZ, kupac na službenoj web stranici u roku od jednog radnog dana od dana raskida ugovora postavlja relevantne informacije, osim informacija koje predstavljaju državnu tajnu.

Izmjene i dopune Federalnog zakona N 94-FZ dozvoljavaju, nakon jednostranog raskida ugovora, da se da nalog za isporuku dobara, obavljanje poslova, pružanje usluga koje su bile predmet raskinutog ugovora, traženjem ponuda bez obzira na cijenu ugovora, uzimajući u obzir predviđene zahtjeve stav 8.5 člana 9 Savezni zakon N 94-FZ. U skladu sa ovim zahtjevima, ako je prije raskida ugovora izvođač djelimično ispunio obaveze, predviđeno ugovorom, prilikom davanja nove narudžbe, količina isporučene robe, obim obavljenog posla ili izvršene usluge mora se smanjiti uzimajući u obzir količinu isporučene robe, obim obavljenog posla ili pruženu uslugu prema raskidu ugovora. U tom slučaju, cijena ugovora mora biti smanjena srazmjerno količini isporučene robe, obima obavljenog posla ili pruženih usluga.

Prema članu 2. Federalnog zakona od 07.06.2013. N 114-FZ, ako je nalog za isporuku dobara, obavljanje poslova, pružanje usluga za državne, općinske potrebe ili potrebe budžetske institucije stavljen prije datuma stupanjem na snagu Saveznog zakona N 114-FZ (do 07.06. 2013.), u državnom, opštinskom ugovoru ili građanskopravnom sporazumu budžetske institucije zaključenim nakon izdavanja takvog naloga, sporazumom strana u navedenom ugovoru ili sporazuma, dozvoljena je izmjena dijela utvrđivanja prava kupca da odluči o jednostranom odbijanju izvršenja ugovora ili sporazuma u skladu sa građanskim pravom.

Dakle, na osnovu izmjena i dopuna Zakona br. 94-FZ, jednostrani raskid državnog ugovora moguć je samo ako je odgovarajuće pravo kupca i (ili) dobavljača predviđeno uslovima transakcije. Izuzetak od ovog pravila odnosi se na kupca, koji je dužan da raskine ugovor ako otkrije da dobavljač ne ispunjava uslove za ponuđače tokom tendera, ili su im dostavljeni lažni podaci o njihovoj usklađenosti sa navedenim uslovima.

Istovremeno, pravila navedena u članu 19.2 će nastaviti da važe u narednoj godini, uprkos činjenici da će Zakon br. 94-FZ postati nevažeći od 01.01.2014. Savezni zakon br. 44-FZ od 05.04.2013. „O sistemu ugovora u oblasti nabavke roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i opštinskih potreba“ koji dolazi na njegovu zamjenu sadrži slične zahtjeve u pogledu postupka raskida ugovora ( član 95).