Diplomatske misije. Privilegije i imuniteti diplomatskog prava
Diplomatsko predstavništvo- državni organ koji se nalazi na teritoriji druge države za ostvarivanje diplomatskih odnosa sa ovom državom.
Postoji dvije vrste diplomatskih misija: ambasade i misije. Ambasadu vodi izvanredni i opunomoćeni ambasador, misiju vodi izvanredni i opunomoćeni izaslanik ili otpravnik poslova.
Diplomatski odnosi uspostavljaju se na osnovu sporazuma između odgovarajućih država. Podružnice diplomatskih predstavništava također se mogu otvoriti u različitim gradovima.
Prema čl. 3 Bečke konvencije o diplomatskim odnosima iz 1961. godine, glavne funkcije diplomatske misije su: 1) predstavljanje države akreditacije u državi prijema; 2) zaštita interesa države akreditacije i njenih građana u državi domaćinu u granicama dozvoljenim međunarodnim pravom; 3) pregovaranje sa vladom države prijema; 4) razjašnjavanje svim pravnim sredstvima uslova i događaja u državi domaćinu i obavještavanje njihove vlade o njima; 5) podsticanje prijateljskih odnosa između države akreditacije i države domaćina i razvoj njihovih odnosa u oblasti ekonomije, kulture, nauke.
Prema međunarodnom pravu, diplomatski predstavnik je jedina osoba koja predstavlja svoju državu u državi prijema po svim pitanjima. On je ujedno i najviši predstavnik u poređenju sa svim ostalim mogućim stalnim predstavnicima ove države u državi domaćinu (reprezentativnog karaktera).
Postupak imenovanja diplomatskih predstavnika uređen je normama domaćeg i međunarodnog prava.
Imenovanje šefa diplomatske misije prolazi četiri faze: a) zahtjev agremana; b) imenovanje na tu poziciju; c) dolazak u zemlju odredišta; d) formalno otvaranje nakon predaje vjerodajnica. Akreditivno pismo je ovlaštenje šefa misije.
Od preostalih članova diplomatskog osoblja ne traži se nagrađivanje, a nakon imenovanja i dolaska u državu smatra se da su preuzeli svoje službene dužnosti od trenutka kada su obaviješteni o tome nadležna tijela države prijema (obično ministarstvo vanjskih poslova). Što se tiče vojnih atašea, mnoge države slijede praksu koja je u suštini oblik zahtjeva agremana.
Prestanak funkcije diplomatskog predstavnika prema čl. 43. Konvencije o diplomatskim odnosima, događa se u sljedećim slučajevima: 1) povlačenje od strane države akreditacije; 2) objava vlade države prijema da je predstavnik osoba koja je izgubila povjerenje - persona non grata - nepoželjna osoba; 3) prekid diplomatskih odnosa; 4) ratovi između država koje su akreditovale i primile predstavnika; 5) prestanak postojanja akreditovane države ili države prijema kao subjekata međunarodnog prava.
Diplomatski predstavnik u jednoj državi može biti istovremeno i diplomatski predstavnik u drugoj ili u nekoliko drugih država, ako nema primjedbi od bilo koje od država prijema.
Diplomatski zbor:
u užem smislu- je skup šefova stranih diplomatskih misija akreditovanih u datoj državi;
u širem smislu- ukupan broj članova diplomatskog osoblja stranih diplomatskih misija u datoj državi i članova njihovih porodica.
Zaposleni u diplomatskoj misiji uživaju određene imunitete(izuzeća iz nadležnosti države prijema) i privilegije, tj. beneficije, beneficije koje se ne pružaju običnim strancima. V u cijelosti imunitet i privilegije imaju članovi diplomatskog osoblja i njihove porodice. Njihovi imuniteti i privilegije diplomatski su u tačnom značenju riječi.
Osoblje diplomatske misije podijeljena tri grupe: diplomatsko osoblje, administrativno i tehničko osoblje i uslužno osoblje.
Diplomatsko osoblje formiraju osobe sa diplomatskim zvanjem posebne naslove... Diplomatsko osoblje uključuje ambasadore i izaslanike, savjetnike, trgovačke predstavnike, posebne atašee (vojne, pomorske, zračne snage), prvog, drugog, trećeg sekretara, atašea.
Administrativno i tehničko osoblje- to su osobe koje obavljaju administrativne i tehničke usluge predstavništva (prevodioci, pomoćnici, šefovi ureda, računovođe, službenici, daktilografi, službenici za šifriranje).
Servisno osoblje uključuje osobe koje obavljaju poslove servisiranja zastupništva (vrtlari, kuhari, šoferi, vratari, dizači, domari).
Bečka konvencija 1961. spominje drugu kategoriju - "Privatni domaći radnici", koje se shvataju kao osobe koje obavljaju poslove domaćih radnika za zaposlene u diplomatskoj misiji, a koje nisu zaposlene u državi imenovanja.
Diplomatske misije uživaju sljedeće privilegije i imunitete:
1) Nepovredivost prostorija predstavništva. Pod prostorijama predstavništva shvaćaju se zgrade i građevine u kojima boravi predstavništvo, i zemljište reprezentacija. Država prijema je dužna poduzeti sve mjere kako bi zaštitila prostorije misije od vanjskog upada i oštećenja;
2) Prostorije misije i imovina koja se u njoj nalazi, kao i prijevozna sredstva misije uživaju imunitet od pretresa, oduzimanja, hapšenja i izvršenja;
3) Predstavništvo je oslobođeno svih državnih, okružnih i opštinskih taksi, taksi i dažbina, osim taksi za određene vrste usluga.
4) Arhive i dokumenti misije su nepovredivi u bilo koje vrijeme i bez obzira na njihovu lokaciju. Službena prepiska misije je nepovrediva. Diplomatska pošta se ne može otvoriti niti zadržati.
5) Zaposlenima u predstavništvu odobrena je sloboda kretanja unutar teritorije zemlje domaćina (u Rusiji - obavijest i dozvola).
Sloboda odnosa predstavljanja: tj. misija može koristiti sva sredstva u komunikaciji sa svojom vladom i drugim misijama i konzulatima, uključujući diplomatske kurire i šifriranu i šifriranu poštu.
Pravo na korištenje zastave i amblema... Misija i njen šef imaju pravo koristiti zastavu i amblem države akreditacije u prostorijama misije, uključujući prebivalište šefa misije, kao i u njegovim vozilima.
Zaposleni u predstavništvu uživaju sljedeće privilegije i imunitete.
1. Ličnost diplomatskog agenta je nepovrediva.
2. Privatno boravište diplomatskog agenta uživaće istu nepovredivost i zaštitu kao i prostorije misije.
3. Diplomatski agent uživa imunitet od krivične nadležnosti države prijema.
4. Diplomatski agent uživa imunitet od građanske i administrativne nadležnosti države prijema, osim u sljedećim slučajevima:
Imovinski zahtjevi vezani za privatne nekretnina na teritoriji zemlje domaćina, osim ako ne posjeduje ovu nekretninu radi predstavljanja;
Potraživanja koja se odnose na nasleđeno, u odnosu na koje on deluje kao izvršilac testamenta, poverenik, naslednik ili odbijalac-primalac nasledstva;
Potraživanja koja se odnose na bilo koju profesionalnu ili komercijalnu aktivnost diplomatskog agenta izvan njegovih službenih funkcija.
Od diplomata nije potrebno da svjedoče kao svjedoci. Ne mogu biti kažnjeni ili na drugi način administrativne kazne... Diplomata ne može biti kažnjen u saobraćajnoj nesreći i tužen za naknadu štete.
Fiskalni imunitet: diplomate su oslobođene svih poreza, taksi i dažbina, ličnih i imovinskih, državnih, okružnih i opštinskih, sa izuzetkom indirektnih poreza na nasljedstvo i određenih taksi.
Carinske privilegije: stanje domaćina prema. Sa zakonima i propisima koje je on usvojio, omogućava diplomatama da uvoze predmete namijenjene za potrebe misije i ličnu upotrebu, kao i za upotrebu članova njihovih porodica, bez ubiranja carina, poreza i taksi, sa izuzetkom skladišne takse, transportne takse i slične usluge.
Lični prtljag diplomata je izuzet od inspekcije ako nema ozbiljnih osnova vjerovati da sadrži predmete čiji je uvoz ili izvoz zakonom zabranjen.
Vozila diplomate su neprikosnovena... Nepovredivost vozila diplomata shvaćena je kao izuzeće od pretresa, rekvizicije, hapšenja i izvršenja (stav 4 člana 22 Bečke konvencije iz 1961).
Osim toga, šef diplomatske misije uživa niz privilegija, koje uključuju: pravo na podizanje zastave svoje države na zgradi misije i njihovog prebivališta, kao i na vozilima, pravo na održavanje posebne prostorije za obavljanje vjerskih obreda u prostorijama misije, a broj svečanih počasti.
Prema Bečkoj konvenciji iz 1961. članovi administrativno -tehničkog osoblja diplomatske misije i članovi njihovih porodicaživjeti s njima, uživati, ako nisu državljani države prijema ili ne borave u njoj stalno, lična nepovredivost, nepovredivost doma, imunitet od krivične nadležnosti, oslobođenje od poreza, taksi, dažbina, kao i neke carinske privilegije.
Članovi uslužno osoblje prema Bečkoj konvenciji uživaju imunitet od djela koja su izvršili u obavljanju svojih dužnosti i oslobođeni su poreza, taksi i dažbina na zaradu koju primaju.
Domaći radnici zastupništva ako nisu državljani države prijema ili ne borave u njoj stalno, oslobođeni su poreza, taksi i dažbina na zaradu koju ostvaruju na svom poslu.
Mada diplomata ne može se smatrati odgovornim za kršenje zakona i propisa zemlje domaćina, ali on može se najaviti vlada ove zemlje persona non grata i biće primoran da je napusti. Prema Konvenciji, diplomate se ne mogu baviti profesionalnim ili komercijalnim aktivnostima u državi domaćinu radi lične koristi.
Pravni status šefa diplomatske misije karakteriziraju dvije karakteristike. Prvo, šef diplomatske misije je jedini zvaničnik države, akreditacije, koji je predstavlja po svim pitanjima u državi domaćinu. Drugo, on je i visoki zvaničnik jedne države, akreditovan protiv svih drugih mogućih predstavnika te države.
U međunarodnom pravu uspostavljena je klasifikacija po dužnosti (klasama) diplomatskih predstavnika (agenata). Sve do 19. stoljeća takva koherentna klasifikacija nije postojala, što je često dovodilo do sukoba i sukoba oko staža tokom službenih događaja. Ovo je pitanje riješeno Bečkim protokolom iz 1815. godine, koji je uspostavio sljedeće tri klase diplomatskih agenata:
I klasa - ambasador i papski legat ili nuncij;
II klasa - izaslanik, ministar i drugo ovlašteno lice na čelu države;
III klasa - otpravnik poslova akreditovan kod ministra inostranih poslova.
Aachenski protokol iz 1918. dopunio je ovu klasifikaciju klasom rezidentnog ministra, zauzevši poziciju između izaslanika i otpravnika poslova. Ali ova inovacija nije uhvatila korijena i Bečka konvencija o diplomatskim odnosima iz 1961. usvojila je trostepenu klasifikaciju. U skladu sa članom 14. ove konvencije, šefovi misija se dijele na:
a) klasu ambasadora i nuncija akreditovanih kod šefova država i drugih šefova misija ekvivalentnog ranga;
b) klasu izaslanika i iskaznica akreditovanih kod ministara vanjskih poslova;
c) klasa otpravnika poslova akreditovanih kod ministara vanjskih poslova.
Valja napomenuti da klasu otpravnika poslova ne treba miješati sa položajem otpravnika poslova, koji u vrijeme njegovog odsustva (bolest, službeno putovanje, godišnji odmor) djeluje kao šef diplomatske misije.
Bečka konvencija propisuje da se ne treba praviti razlika između šefova misija zbog njihove pripadnosti jednoj ili drugoj klasi, osim pitanja staža i bontona. Klasa kojoj bi šef misije trebao pripadati određena je sporazumima između država.
Diplomatske činove treba razlikovati od klasa šefova diplomatskih misija. njihova glavna razlika leži u činjenici da su klase diplomatskih predstavnika u sferi regulacije po normama međunarodnog prava, a diplomatski činovi - ovo su službenički staže diplomata, utvrđene u skladu s domaćim zakonima države , akreditacije. Štaviše, svaka država ima svoj sistem diplomatskih činova. Klasa diplomatskog predstavnika po pravilu je ista kao i njegov čin.
U Ukrajini, prema Rezoluciji Vrhovne Rade Ukrajine "O diplomatskim činovima Ukrajine" od 31. januara 1992., uspostavljeni su sljedeći činovi:
Izvanredni i opunomoćeni ambasador;
Izvanredni i opunomoćeni ambasador I i II klase
Savjetnik I i II klase
Prvi sekretar I i II razreda
Drugi sekretar I i II razreda
Treći sekretar;
Najviše diplomatske činove (ambasador i izaslanik) dodjeljuje, naravno, šef države, a ostale - ministar vanjskih poslova. Rang atašea je primarni (najniži) diplomatski čin, koji se, po pravilu, dodjeljuje diplomcima instituta i fakulteta međunarodnih odnosa po dolasku u službu Odjela za vanjske poslove (Ministarstvo vanjskih poslova). Ovaj čin ne treba miješati s položajem vojnog, pomorskog i vazdušnog atašea, nije diplomatski, jer ga imaju zaposleni u vojnom odjeljenju države, akreditirani koji polože vojna služba na oficirskim položajima (obično viši oficiri i generali različitih vrsta trupa). Ove osobe, po prijemu imenovanja na radno mjesto i dolasku na mjesto službe, posebno su akreditirane u vojnom odjelu zemlje domaćina. Istovremeno, ovi službenici obavljaju funkcije vojnih savjetnika šefa diplomatske misije.
Postupak imenovanja šefa diplomatske misije uređen je međunarodnim i nacionalnim (domaćim) pravom.
Kao što je već napomenuto, diplomatski odnosi se uspostavljaju između država kao rezultat priznavanja de jure. Stalno diplomatsko predstavništvo se osniva kao rezultat obostranog pristanka država na osnovu uspostavljanja diplomatskih odnosa. Prema članu 4 Bečke konvencije o diplomatskim odnosima iz 1961. godine, da bi određena osoba bila imenovana za šefa diplomatske misije, država akreditacija mora poslati državi prijema zahtjev za pristanak na imenovanje ove osobe na ovu poziciju. Zahtjev sadrži biografske podatke o osobi, podatke o njenoj karijeri i položaju na kojem se nalazi, bračnom stanju, a ti podaci moraju biti izneseni vrlo sažeto i apsolutno tačni.
Pozitivan odgovor države prijema na zahtjev znači davanje agremana (od Francuza, agrement - pristanak) da prihvati osobu navedenu u zahtjevu kao šefa diplomatske misije. Od ovog trenutka, kandidat se smatra persona grata - poželjnom osobom u zemlji domaćinu. Negativan odgovor na zahtjev znači odbijanje slaganja, a kandidat se prepoznaje kao persona non grata - nepoželjna osoba. Istovremeno, država prijema nije obavezna obavijestiti državu akreditaciju o razlozima odbijanja davanja novca. Dakle, odbijanje davanja agregata nije potrebno dodatna pojašnjenja... Postupak dobijanja agregata je povjerljiv.
Nakon prijema agremana započinje provedba određenih proceduralnih oblika, nastavlja se u državi, akreditira. Prvo, kandidat ima audijenciju kod šefa države. Tada se donosi zakon o provođenju zakona o njegovom imenovanju za diplomatskog predstavnika. Ovaj akt objavljuje se ne samo u državnim medijima, akreditacijama, već i u medijima zemlje domaćina. U Ukrajini takva imenovanja vrši predsjednik. Ukaz predsjednika Ukrajine o imenovanju odgovarajuće osobe za izvanrednog i opunomoćenog ambasadora Ukrajine u određenoj državi objavljen je u novinama Uryadovy Kuryer i Glas Ukrajine.
Prije odlaska na mjesto službe, šef diplomatske misije prima svoje akreditive, tj pravni osnov da započne misiju diplomatskog predstavnika u zemlji domaćinu. Dokumente ambasadora potpisuje šef države, akreditujući (u nekim državama, na primjer, u Ruska Federacija, akreditive potpisuje ministar vanjskih poslova) i upućuju se šefu države domaćina. Dokument sadrži zahtjev da "vjeruje" svom vlasniku kao službeniku koji predstavlja svoju državu u svim odnosima sa državom domaćinom. Dakle, šef države, akreditovan, legitimira pred svojim kolegom (šefom druge države) osobu kojoj je zapravo povjereno da u potpunosti predstavlja državu pošiljateljicu. Poglavlje
diplomatsko predstavništvo dobija kopiju istih zajedno sa akreditivom. Diplomatski predstavnik tada može pratiti do početka misije.
Bečka konvencija o diplomatskim odnosima iz 1961. uspostavlja uobičajeni režim za imenovanje diplomatskih predstavnika među građanima države, akreditacije (dio 1 člana 8). Vremenom je bio potreban vanredni postupak za imenovanje takvih predstavnika - među građanima zemlje domaćina. Ali to se može učiniti samo uz pristanak ove države, a takav pristanak se može opozvati u bilo kojem trenutku. Osim toga, država prijema može zadržati isto pravo u odnosu na građane treće države koji nisu istovremeno građani državne akreditacije (dio 2, iz člana 8).
Bečka konvencija o diplomatskim odnosima iz 1961. obvezuje trenutak početka diplomatske misije u državi prijema, tj. početak obavljanja šefa diplomatskog predstavništva svojih funkcija sa praksom koja postoji u određenoj državi, koja se mora primijeniti jednoglasno, ili:
a) od trenutka predaje akreditiva, ili
b) od trenutka obavještenja o njegovom dolasku i prezentiranja ovjerenih kopija vjerodajnica Ministarstvu vanjskih poslova države prijema ili drugom ministarstvu za koje postoji sporazum (član 13).
Većina država, uključujući Ukrajinu, pridržavaju se prakse da šef diplomatske misije počinje obavljati svoje funkcije od trenutka predaje vjerodajnica šefu države, primanja iste ili osobe koja ga zamjenjuje.
Određene države, radi uštede novca, koriste praksu kumulacije (kombinacije) diplomatskih misija, odnosno akreditaciju iste osobe kao šefa misije u drugoj ili više država istovremeno u odsustvu primjedbe na ovu državu domaćina. Osim toga, jedno te isto
osoba može predstavljati dvije ili više država u jednoj državi, podložno gore navedenom uslovu. Ova mogućnost predviđena je članom 6 Bečke konvencije iz 1961. godine. Ukrajina već ima određeno praktično iskustvo po ovom pitanju. Tako, na primjer, izvanredni i opunomoćeni ambasador Ukrajine u Finskoj kumulativno obavlja funkcije šefa diplomatske misije Ukrajine u Švedskoj, Norveškoj, Danskoj i Islandu; Izvanredni i opunomoćeni ambasador Ukrajine u Belgiji, kumulativno, obavlja iste dužnosti u drugim državama Beneluksa - Holandiji i Luksemburgu. Vrlo često se praksa kumulacije države koristi u odnosu na međunarodne organizacije. Na primjer, šef diplomatske misije jedne države u Francuskoj istovremeno je imenovan za službenog predstavnika ove države pri UNESCO -u, budući da je lokacija ove organizacije Pariz; ako diplomatski predstavnik obavlja svoju misiju u Belgiji ili u državama Beneluksa - onda u NATO -u (sjedište NATO -a se nalazi u Briselu / Belgiji /), kao što je to slučaj u Ukrajini. Šef diplomatske misije obavljaće dužnosti koje su mu dodijeljene međunarodnim i domaćim pravom do prestanka službene funkcije. U međunarodnoj praksi i međunarodnom pravu (član 43. Bečke konvencije o diplomatskim odnosima 1961.) razvili su se sljedeći razlozi za prestanak misije diplomatskog predstavnika:
a) opoziv države, akreditacije (na primjer, u svrhu rotacije);
b) proglašavajući ga persona non grata za aktivnosti nespojive sa statusom diplomate;
c) prekid diplomatskih odnosa između država;
d) rat između države, države akreditacije i države prijema;
e) prestanak postojanja države, akredituje državu domaćina (ili jednu od njih) kao subjekte međunarodnog prava (na primjer, kao što je to bio slučaj 1991. godine sa SSSR i DDR).
U uobičajenim uvjetima, razlozi mogu uključivati i ispunjavanje misije od strane diplomatskog predstavnika (na primjer, potpisivanje mirovnog ugovora ili značajnog političkog sporazuma), smrt diplomatskog predstavnika i upad - odbijanje diplomate da obavljati svoje funkcije.
Razlozi za proglašenje diplomatskog predstavnika personom non grata mogu biti različite radnje, na ovaj ili onaj način povezane s ponašanjem samog diplomatskog agenta - to su: a) nepoštivanje zakona i pravila koja postoje u državi domaćinu; b) miješanje u njene unutrašnje stvari, c) zloupotrebu diplomatskih privilegija i imuniteta d) izjave koje se smatraju politički taktičnim i uvredljivim za državu prijema, konačno, e) počinjenje djela predviđenog krivičnim zakonom države prijema itd. Posljedica takvog ponašanja je zahtjev države prijema, koja je nominirana za državu, s akreditacijama, da opozove ovog diplomatu ili mu prekine funkciju u misiji. Na temelju članka 9. Bečke konvencije o diplomatskim odnosima, 1961. država primateljica nije dužna navesti razloge zašto je odlučila određenog diplomatskog agenta proglasiti personom non grata, nepoželjnom osobom (ako dolazi o zaposleniku nediplomatskog osoblja, primjenjuje se izraz "neprihvatljiva osoba").
Ako osoba koja je proglašena personom non grata ne napusti državu domaćina u roku koji je ona odredila, na nju se može primijeniti otkaz - izjava diplomate kao privatnog lica. Pravne implikacije dismislah je proširenje na dotičnu osobu nadležnosti države prijema u istoj mjeri kao i na običnu strani državljani to bi moglo dovesti do njenog hapšenja. Najčešće ne pribjegavaju otpuštanju, već prijetnji njegovom upotrebom.
U uobičajenim uvjetima, prestanak diplomatske misije događa se na sljedeći način: državna vlada, akreditacije, šalje diplomatskim kanalima opoziva ili ih dostavlja novoimenovani diplomatski predstavnik. Pisma opoziva predaju se šefu države domaćina ili opozvanom diplomatiji, predstavniku ili njegovom nasljedniku prilikom predaje akreditiva.
Za obavljanje svojih složenih i odgovornih funkcija, diplomatsko predstavništvo ima potrebno osoblje. U skladu s člankom 11. Bečke konvencije o diplomatskim odnosima iz 1961. godine, u nedostatku posebnog dogovora o broju osoblja diplomatske misije, država primateljica može predložiti takav broj misija koje smatra razumnim i normalnim, uzimajući u obzir okolnosti i uslovi države prijema i potrebe misije. Dakle, najbolja opcija rješenje pitanja broja diplomatskog osoblja je zaključivanje sporazuma između države, akreditacije i države prijema. Na osnovu diplomatske prakse, naravno, broj osoblja zavisi od nivoa i intenziteta odnosa među državama i može se kretati od nekoliko osoba do desetina zaposlenih.
Osoblje diplomatske misije podijeljeno je u tri grupe:
1. Diplomatsko osoblje su osobe s diplomatskim zvanjem (u pravilu su državljani države koja ima akreditaciju, ali u nekim slučajevima građani države prijema ili treće države mogu biti imenovani na diplomatsko mjesto, ali samo uz pristanak vlasti države prijema).
2. Administrativno i tehničko osoblje - ovo uključuje ekonomiste, računovođe, prevodioce, kriptografe, službenike, predstavnike unutrašnje sigurnosti ambasade i druge zaposlenike koji obavljaju administrativne ili tehnički radovi(uglavnom su državljani države, akreditovani su, ali mogu biti prihvaćeni za određene pozicije i državljani države domaćina).
3. Pomoćno osoblje uključuje vozače, vrtlare, čistačice, dizače, sobarice, kurire i druga lica koja obavljaju poslove opsluživanja diplomatske misije (sastavljena je od građana države, akreditacija i države prijema).
Vanjsko ured države prijema mora pravovremeno primati informacije o svim imenovanjima i promjenama osoblja diplomatske misije.
U bilo kojoj državi domaćinu postoje različita diplomatska predstavništva stranim državama... Obično imaju svoju lokaciju u glavnom gradu države. Ovdje šefovi diplomatskih misija, članovi diplomatskog osoblja i članovi njihovih porodica učestvuju u raznim vrstama službenih događaja i ceremonija koje održavaju vlasti zemlje domaćina. Sa ovih pozicija na osnovu međunarodni poredak u diplomatskom pravu nastala je institucija diplomatskog kora. To je koncept "diplomatskog kora" u međunarodnom pravu koji se koristi i u užem i u širem smislu.
U užem smislu, diplomatski zbor je skup šefova stranih diplomatskih misija akreditovanih u zemlji domaćinu. Sveukupnost svih osoba s diplomatskim zvanjima koja su dio diplomatskih misija stranih država, kao i članova njihovih porodica, čini diplomatski kor u širem smislu.
Treba napomenuti da diplomatski kor nije priznat kao nezavisan pravno lice na teritoriji zemlje domaćina nema nikakve političke funkcije. Njegov glavni zadatak je sudjelovanje u određenim protokolarno-ceremonijalnim događajima: čestitke povodom državnog praznika države domaćina; inauguracija (inauguracija) novog šefa države; obilazak istorijskih lokaliteta, industrijskih i naučnih centara domaćina, učešće u ceremonijama žalosti itd.
S obzirom na prisutnost u diplomatskom zboru kolektivnih interesa protokolarne prirode, doajen (u zemljama engleskog govornog područja naziva se stariji, dekan) diplomatskog kora ističe se među šefovima diplomatskih misija. Obično diplomata postaje viši diplomata prema klasi i do trenutka akreditacije u državi domaćinu. U nekim katoličkim državama, prema ustaljenoj tradiciji, doajen je papin nuncij. Doyena govori u ime diplomatskog kora i raznih vrsta protokolarnih događaja i svojevrsni je posrednik između vlasti države domaćina i diplomatskog kora u pitanjima vezanim za status diplomatskog kora. Jedna od njegovih glavnih funkcija je savjetovati novoimenovane šefove diplomatskih misija o tradicijama, protokolu i specifičnostima odnosa s vlastima zemlje domaćina. Doyenove funkcije su isključivo reprezentativne prirode, stoga, djelujući u tom svojstvu, ne bi trebao davati političke izjave.
Ministarstvo vanjskih poslova države prijema redovno objavljuje popis diplomatskih kora akreditiranih u toj zemlji. U državi domaćinu se stranim diplomatama izdaju diplomatske kartice kojima se potvrđuje njihova diploma legalni status, kao i posebne registarske tablice za vozila.
Šef diplomatske misije je jedina osoba koja predstavlja svoju državu u državi prijema po svim pitanjima. Šef diplomatske misije ujedno je i najviši predstavnik u odnosu na sve ostale predstavnike date države u zemlji domaćinu.
Bečka konvencija iz 1961. učvrstila je praksu podjele šefova diplomatskih misija u tri klase: ambasadore i papske nuncije; izaslanici i papinski sastanci; Otpravnik poslova. Prema Konvenciji iz 1961. ne treba praviti razliku između diplomatskih predstavnika različitih klasa, osim razlike u pogledu staža i bontona. Što se tiče staža u diplomatskom koru, ambasadori su na prvom mjestu. javno pravo... Udžbenik. / Ed. K.A. Bekyashev. - M.: Prospect, 2006.S. 222.
V novije vrijeme otpravnici poslova i izaslanici rijetko se imenuju. Obično države razmjenjuju ambasadore, što je u skladu s načelom suverene jednakosti država. Potrebno je razlikovati stalnog otpravnika poslova, koji je na čelu diplomatske misije koja mu je podređena kao stalni šef, od privremenog otpravnika poslova, koji djeluje kao šef misije u odsustvu stalnog diplomatskog predstavnika ( na primjer, za vrijeme bolesti, godišnjeg odmora). Osnove diplomatskog prava: Udžbenik. Dodatak / E.Ya. Solovjev - M.: Os -89, 2005.S. 102.
Ambasadori i nuncije, kao i izaslanici i prekidi, akreditirani su kod šefova država, a stalni otpravnik poslova - kod ministra vanjskih poslova zemlje domaćina.
U diplomatskom pravu postoji koncept diplomatskog kora. To znači ukupnost svih šefova stranih diplomatskih misija akreditovanih u datoj državi. U širem smislu, pojam "diplomatskog kora", pored šefova diplomatskih misija, uključuje i zaposlenike misija, kao i članove njihovih porodica. Diplomatski kor nije organizacija. Šefom diplomatskog kora smatra se diplomatski predstavnik (doajen, predradnik) koji je stariji u klasi i do trenutka akreditacije u datoj zemlji. U katoličkim zemljama papski nuncij je obično šef diplomatskog kora.
Ministarstvo vanjskih poslova objavljuje popis diplomatskog kora u ovoj zemlji. Kako bi potvrdile diplomatski kvalitet, vlasti zemlje domaćina izdaju diplomatske kartice članovima diplomatskog kora.
Postupak imenovanja šefova diplomatskih misija uređen je normama međunarodnog i domaćeg prava. Svaka zemlja ima svoju proceduru za imenovanje diplomatskih misija. U skladu s Bečkom konvencijom iz 1961., država pošiljateljica mora osigurati da je država prijema odala priznanje osobi koju namjerava akreditirati kao šefa misije u toj državi. Država prijema nije dužna obavijestiti državu pošiljateljicu o razlozima odbijanja prijave.
Država akreditacija može, nakon što je dotično obavijestila dotične države domaćine, akreditirati šefa misije ili odrediti bilo kojeg člana diplomatskog osoblja, u zavisnosti od slučaja, u jednoj ili više drugih država, ako nijedna od njih nema prigovora državama domaćinima.
Ako država pošiljatelj akreditira šefa misije u jednoj ili više drugih država, tada može osnovati diplomatska predstavništva na čelu s otpravnikom poslova u svakoj državi u kojoj šef misije nema stalno prebivalište. Šef misije ili bilo koji član diplomatskog osoblja misije može djelovati kao predstavnik države imenovanja u bilo kojoj međunarodna organizacija... Dvije ili više država mogu akreditirati istu osobu kao šefa misije u drugoj državi, ako se država prijema tome ne protivi.
Za vojne, mornaričke ili zrakoplovne atašee, država domaćin može predložiti da se njihova imena objave unaprijed radi odobrenja. Članovi diplomatskog osoblja misije u načelu moraju biti državljani države imenovanja i ne mogu se imenovati iz reda lica koja su državljani države prijema, osim uz pristanak te države, a ta se saglasnost može opozvati u bilo kojem trenutku vrijeme.
Država prijema može zadržati isto pravo za građane treće države koji nisu u isto vrijeme državljani države pošiljateljice.
Prije odlaska na odredište, veleposlaniku ili izaslaniku izdaje se akreditiv potpisan od strane šefa države imenovanja i zapečaćen vizom šefa vanjskopolitičkog odjela, upućen šefu države prijema. Akreditiv sadrži zahtev da se „veruje“ njegovom imaocu kao osobi koja predstavlja svoju državu u državi prijema.
Smatra se da je šef diplomatske misije počeo obavljati svoje funkcije u državi prijema, ovisno o praksi koja postoji u toj državi. Međutim, praksu treba primjenjivati jednoobrazno, bilo od trenutka podnošenja vjerodajnica ili od trenutka najave dolaska i ovjerene kopije vjerodajnica koje se predaju Ministarstvu vanjskih poslova države domaćina.
Država primateljica može u bilo koje vrijeme, bez obaveze obrazlaganja svoje odluke, obavijestiti državu pošiljateljicu da je šef misije ili bilo koji član diplomatskog osoblja misije persona non grata ili da je bilo koji drugi član osoblja misije je neprihvatljivo. U tom slučaju, država pošiljateljica se mora povući ova osoba ili prekinuti svoje funkcije u zastupništvu. Osoba može biti proglašena non grata ili neprihvatljivom prije dolaska na teritorij države prijema.
Ako država pošiljateljica odbije ispoštovati ili ne uspije u roku razumno vreme svoje obaveze, država domaćin može odbiti priznati osobu kao zaposlenika.
Prestanak funkcije šefa diplomatske misije događa se u sljedećim slučajevima: opoziv predstavnika države pošiljateljice; objava vlade države prijema da je predstavnik osoba koja je izgubila povjerenje; prekid diplomatskih odnosa; ratovi između ove dvije države; prestanak postojanja jedne od ove dvije države kao subjekata međunarodnog prava. Najčešći slučaj prestanka funkcije šefa diplomatske misije je njegovo opoziv na inicijativu rukovodstva njegove države. U ovom slučaju, pismo opoziva šalje se šefu države prijema, koje mu predoči ili sam diplomatski predstavnik u odlasku ili njegov nasljednik.
Nakon uspostavljanja diplomatskih odnosa, prije nego što ambasador stigne u zemlju svoje akreditacije, tamo se šalje mala grupa diplomatskih i administrativno-tehničkih radnika koji pripremaju ambasadu za otvaranje.
Viši diplomata sa sobom donosi pismo ministra vanjskih poslova svoje zemlje upućeno šefu odjeljenja za vanjsku politiku zemlje domaćina. Pismo sadrži zahtjev da se navedeni diplomata prihvati kao otpravnik poslova i, koliko je to moguće, pruži pomoć u rješavanju organizacionih i tehničkih pitanja u prvoj fazi rada ambasade. Navedena grupa radnika priprema prostorije za ambasadu i smještaj za svoje osoblje, otvara devizni račun u jednoj od banaka u zemlji, određuje uslove zakupa Vozilo itd. Paralelno sa lokalnim diplomatama, koordinira se protokol sastanka ambasadora.
Službeno otvaranje ambasade najavljuje se notom upućenom Ministarstvu vanjskih poslova i diplomatskom koru. Napomena sadrži adresu ambasade, brojeve telefona njenih zaposlenih, radno vrijeme. Mogu se održati neki protokolarni događaji - ceremonija podizanja nacionalnu zastavu iznad zgrade ambasade, izvođenje himni njihove zemlje i zemlje domaćina, koktel. Predstavnici Ministarstva vanjskih poslova i drugih lokalnih vlasti, kolege diplomate i medijski radnici pozvani su na svečano otvaranje ambasade.
Slične mjere se poduzimaju pri preseljenju ambasade u novu zgradu.
Uobičajena je međunarodna praksa da se o kandidaturi budućeg šefa diplomatske misije dogovori lokalne vlasti traženjem agremana.
Agreman(sporazum - od francuskog. Pristanak) - saglasnost vlade države prijema na imenovanje određene osobe za diplomatskog predstavnika države pošiljateljice.
Obično se od agremana traži verbalna nota koju šalje Ministarstvo vanjskih poslova ili ambasada. , kojoj je priložena kratka biografska bilješka sa dosjeom o kandidaturi predloženog ambasadora. Ako ambasador prvi put uđe u državu nakon uspostavljanja diplomatskih odnosa s njom, zahtjev se može podnijeti putem ambasade u trećoj zemlji. U rijetkim slučajevima, agreman se može zatražiti telefonom za poznate osobe imenovane na mjesto ambasadora.
Odgovor na zahtjev daje se u odgovarajućoj formi (pismeno ili usmeno), obično u roku od mjesec dana. Vrijeme odziva je svojevrsni pokazatelj stanja odnosa među državama, pa se uzima u obzir i princip reciprociteta, tj. vrijeme kada je vlada zemlje primila akreditaciju agenta za svog ambasadora u zemlji akreditacije.
Nije prihvaćeno objelodaniti činjenicu zahtjeva agremana, jer bi to obavezalo strane da daju komentare mogući kvar in agreman. Nije uobičajeno podsjećati na traženog agremana ili tražiti da se ubrza odgovor. Negativan odgovor u obliku formalnog odbijanja zahtjeva nije dat. Samo kašnjenje u odgovoru smatra se nespremnošću vlade da prihvati ovu kandidaturu za ambasadora, pa se ta kandidatura obično povlači.
Inače, u 19. veku. postojala je praksa da je nekoliko kandidata istovremeno predloženo za mjesto ambasadora za izbor vlade zemlje akreditacije. Istovremeno, sklonost države pošiljateljice izražena je po redoslijedu imena diplomata predstavljenih na listi.
Nakon prijema agremana, smatra se diplomatski predstavnik, kao i svaki drugi diplomata koji ima dozvolu za ulazak u zemlju (u obliku ulazne vize) persona grata(od lat. Persona grata - poželjna osoba).
Suvereno pravo bilo koje države je odbiti agremana i na taj način spriječiti imenovanje diplomatskog predstavnika osobe nepoželjne za vladu zemlje domaćina.
Smatra se diplomatom koji nije primio agremana persona non grata(od latinskog persona non grata - neželjena osoba).
Svaki drugi diplomatski radnik kojem nije odobrena dozvola za ulazak ili je od njega potrebna vlada zemlje može se priznati kao persona non grata. To je u skladu sa čl. 9 Bečke konvencije o diplomatskim odnosima, koja kaže: „Država prijema može u bilo koje vrijeme, bez obaveze da obrazloži svoju odluku, obavijestiti državu pošiljateljicu da je šef misije ili bilo koji član diplomatskog osoblja misija je persona non grata ili bilo koji drugi član osoblja prodajnog salona je neprihvatljiv. U takvom slučaju država pošiljateljica mora u skladu s tim opozvati dotično lice ili prekinuti njegove funkcije u misiji. Osoba može biti proglašena personom non grata ili neprihvatljivom prije dolaska na teritorij države prijema. "
"Uvrijeđena strana" može biti u redu retorkcije(od lat. retorsio - obrnuta akcija) - mjere koje država poduzima kao odgovor na nanesene moralne ili materijalne štete, neprijateljski, ali ne krši norme međunarodnog prava – ostaviti mjesto ambasadora upražnjenim na duže vrijeme. U ovom slučaju ambasadu će voditi otpravnik poslova, što se doživljava kao smanjenje nivoa odnosa među državama. Jednom riječju, postupak dobijanja agremana vrlo je delikatan. Stoga su slučajevi odbijanja u agremanu prilično rijetki. U pravilu se ne otkrivaju, iako su u diplomatskim krugovima takve informacije "javna tajna". Poznato je, na primjer, da je nakon što je optužen za učešće u antipartijskoj grupi, ministar vanjskih poslova SSSR-a V. Molotov imenovan za ambasadora u Mongoliji samo treći put. Prije toga, jedna zapadnoevropska i jedna latinoamerička zemlja odbijale su podnijeti zahtjev za agreman.
Agreman se ne traži za imenovanje otpravnika poslova.
Prilikom napuštanja zemlje (privremene ili trajne), šef diplomatske misije obavještava Ministarstvo vanjskih poslova o svom odlasku notom i obavještava ko će za vrijeme njegove odsutnosti biti otpravnik poslova. Protokol pojedinih zemalja pretpostavlja slanje sličnih nota (ličnih ili usmenih) diplomatskom koru (svakoj ambasadi ili misiji država sa kojima zemlja ambasadora ima diplomatske odnose, kao i doajenu diplomatskog kora). Prerogativa imenovanja otpravnika poslova pri konačnom odlasku ambasadora pripada Ministarstvu vanjskih poslova zemlje akreditacije.
Nakon prijema agremana imenuje se šef diplomatske misije državni akt zemlje akreditacije, kako je objavljeno u štampi. Obično u isto vreme odgovarajući akt njegov prethodnik je razriješen dužnosti.
Prije nego što ambasador ode, protokolarna služba Ministarstva vanjskih poslova priprema njegove vjerodajnice i pisma za opoziv svom prethodniku.
Credentials- dokument koji potvrđuje ovlašćenja diplomatskog predstavnika (ambasadora, izaslanika); potpisan i izdat u ime šefa države koji šalje diplomatskog predstavnika, a upućen je šefu države koji ga prima.
Diplome su ovjerene potpisom ministra vanjskih poslova.
Iako se ove povelje obično nazivaju u množini, one predstavljaju jednu poseban dokument... Čini se da je množina u njihovom imenu, kao i mnogo više u protokolu, danak tradiciji. U vremenima apsolutne monarhije akreditivi su se odlikovali detaljnošću i ukrašenošću jezika. Konkretno, u poveljama ruskih suverena samo je za reprodukciju pune carske titule potrebno navesti 55 teritorija koje je posjedovao. Kao posljedica toga, dokument je bio prilično impresivan svitak.
Moderne vjerodajnice prilično su lakonsko pismo s otprilike ujednačenom strukturom. Počinje zvaničnim ustavnim imenom šefa države koji šalje ambasadora. Nakon toga slijedi puna titula šefa države domaćina. Želja je izražena imenovanjem ambasadora za olakšavanje dalji razvoj i produbljivanje odnosa među zemljama. Zatim se navodi ime (patronim, ako postoji), prezime, kao i klasa diplomatskog predstavnika, koji odgovara nivou na kojem zemlje razmjenjuju diplomatske predstavnike. Izražava se zahtjev da se vjeruje (otuda i naziv dokumenta - vjerodajnice) u sve što će ambasador iznijeti u ime šefa svoje države ili u ime vlade.
Na drugim jezicima naslov ovog dokumenta ima približno isto značenje. Na primjer, engleska verzija naziva vjerodajnica je "vjerodajnice" mandat, lična karta. Zauzvrat, ovo ime potječe od drugog engleska riječ- "vjerodostojnost", što znači vjera, povjerenje.
Jezik vjerodajnica manje je standardiziran od njihove strukture i ovisi o tradicijama nacionalnih protokola i stanju bilateralnih odnosa. Dakle, svaka vjerodajnica koju su predstavili američki ambasadori počinje standardnom adresom "Veliki i ljubazni prijatelju". Tekst koji slijedi varira ovisno o stepenu topline ili hladnoće u odnosima Washingtona s određenom vladom.
Diplomatskom predstavniku treće klase - stalnom otpravniku poslova - ne daju se akreditivi, već pismo ministra vanjskih poslova upućeno šefu agencije za vanjske poslove zemlje domaćina.
Akreditivi se ponekad izdaju delegacijama koje putuju u određenu državu sa posebnom misijom - za proslavu proglašenja nezavisnosti, inauguraciju šefa države, za učešće u žalosnim događajima itd.
Ako ambasador dođe na mjesto šefa diplomatske misije, protokolarna služba Ministarstva vanjskih poslova priprema se za njegovog prethodnika opoziva slova – dokument koji najavljuje opoziv diplomatskog predstavnika s dužnosti... Kao i akreditivi, opoziva se upućuju šefu države akreditacije, koju potpisuje šef države i potpisuje ministar vanjskih poslova zemlje koja šalje ambasadora. Pisma opoziva informiraju o činjenici opoziva diplomatskog predstavnika, nada se se da je on pridonio održavanju i razvoju odnosa između zemalja . Obično novoimenovani ambasador, uz njegove akreditive, šefu države dostavlja pisma opoziva.
Prilično raširena praksa upućivanja postaje stvar prošlosti. potvrde o godišnjem odmoru. Po obliku se malo razlikuju od onih koji se mogu opozvati, ali sadrže zahtjev za "oslobađanje" diplomatskog predstavnika (otuda i naziv). Pisma odsustva šalju se diplomatskim putem i ne zahtijevaju odgovor.
Sve tri vrste potvrda (vjerodajnice, opoziv, godišnji odmor) štampaju se na posebnim obrascima sa državni amblem... Oni nemaju pečat.
Prvi kontakt veleposlanika sa službenim predstavnikom odredišne države može biti protokolarna posjeta šefu diplomatske misije ove države u njegovoj zemlji i prije polaska.
Nekoliko dana prije nego što veleposlanik stigne na odredište, diplomatskoj misiji se šalje telegram o datumu i vremenu njegovog dolaska, vrsti prijevoza kako bi se pojasnila procedura za protokolarne događaje prikladne za takvu priliku.
Savremena procedura sastanci stranog ambasadora u većini država su prilično skromni. Obično na aerodromu (željezničkoj stanici) diplomatskog predstavnika dočekuje predstavnik lokalnog protokola, kao i osoblje (često samo viši diplomatski radnici) misije na čelu s otpravnikom poslova. Samo u protokolu pojedinih zemalja očuvana je tradicija učešća ambasadora cijelog diplomatskog kora na sastanku.
Novine objavljuju podatke o dolasku ambasadora, ponekad se daju kratki biografski podaci o njemu.
Na dan dolaska ili sljedećeg dana, ambasador šalje lično pismo ministru vanjskih poslova u kojem ga obavještava o njegovom dolasku i želji da ga posjeti. Prije posjete, ministar je posjetio šefa protokolarne službe Ministarstva vanjskih poslova, tokom koje se razjašnjava postupak podnošenja akreditiva i spisak službenika koji će, prema lokalnoj praksi, morati posjetiti kurtoaziju nakon pojašnjavanje predstavljanja akreditiva.
Tokom posjete ministru vanjskih poslova, ambasador mu uručuje kopije vjerodajnica i opoziva, kao i tekst svog govora na ceremoniji predstavljanja, ako je razmjena govora predviđena protokolom zemlje domaćina. U isto vrijeme zvanično se dogovara pitanje posjete šefu države radi predaje akreditiva.
Ako ambasador stigne u zemlju u ambasadu koja se otvara, prije predaje vjerodajnica, prakticira se posjeta doajenu diplomatskog kora kako bi se dobile dodatne informacije o specifičnostima lokalnog protokola.
28. Postupak imenovanja i inauguracije šefova diplomatskih misija.
Diplomatska predstavništva u sadašnjem obliku nisu se odmah oblikovala, prošla su dug put formiranja i razvoja. U početku su ambasadori obavljali jednokratnu misiju, trajanje misije je bilo kratko. Prvu stalnu ambasadu poslao je vojvoda od Milana, Francesco Sforza, u Firencu 1446.
Diplomatsko predstavništvo - posebno strano telo vanjske odnose, na čijem je čelu ambasador, izaslanik ili advokat za vanjske poslove. Pitanje regulisanja aktivnosti diplomate. o predstavnicima je odlučeno na Bečkom kongresu 1814-1815. Usvojeni su Bečki propisi iz 1815. godine. Uspostavljena je dip divizija. predstavnici klasa ambasadora i papskih legata (nuncija), izaslanika (internuncios) i otpravnika poslova. Bečka konvencija o diplomatskim odnosima 1961. godine utvrdila je postupak za akreditaciju ambasadora. Ambasadori i izaslanici kao šefovi misija akreditirani su kod šefova država domaćina, a otpravnik poslova (stalni) u istom svojstvu akreditiran je kod ministara vanjskih poslova.
Redoslijed imenovanja šefova dip. reprezentacije:
1. šalje se zahtjev za dobijanje agremana (formalni sporazum strane prijema) za kandidata imenovanog na ovo mjesto. Dostavljeni biografski podaci. Zahtjev agremana obično se daje u intervjuu s ministrom vanjskih poslova zemlje domaćina ili osobom koja ga zastupa ili punomoćnikom, ili se šalje verbalna nota.
2. ako se primi imovina, postaje ambasadorpersonagrata, ako nema agregata, stoga se dodjeljivanje odbija. Odgovor na zahtjev agremana obično se daje u roku od mjesec dana. Država domaćin ne može obrazložiti svoju odluku. Preduga šutnja znači odbijanje. Važno je napomenuti da u slučaju odbijanja država moliteljica može dati odgovarajući odgovor na to (odbijanje),
3. nakon prijema agremana imenuje se šef diplome. predstavljanje državnim aktom države pošiljateljice, kako je objavljeno u štampi,
4. ambasador odlazi u zemlju domaćina,
5. ambasadoru se predaju vjerodajnice - dokumenti koji službeno potvrđuju ovlasti ambasadora. Može ih predati prethodnik. Ambasador pak predaje prethodnom pismu opoziv.
6. ambasadorova aktivnost, njegova misija, počinje ili od trenutka njegovog dolaska u zemlju, ili od trenutka predaje akreditiva.
Postupak otvaranja diplome. predstavnici u različite zemlje zavisi od postojeću praksu i ustaljene tradicije. Bečka konvencija iz 1961. propisuje da bi stupanje na dužnost trebalo razmotriti ili od trenutka podnošenja vjerodajnica ili od trenutka kada šef misije najavi svoj dolazak i dostavi kopije svojih vjerodajnica ministarstvu vanjskih poslova države domaćina ili drugom ministarstvu u o čemu postoji sporazum.
U trenutku kada šef diplomatske misije stigne na odredište, obično ga dočeka osoba koja vodi odjel za protokol odjela vanjske politike. Objašnjava i postupak podnošenja vjerodajnica, budući da nije svugdje isti i ovisi o nacionalnim običajima. Na primjer, u Engleskoj, na dan podnošenja vjerodajnica, za ambasadora se šalje posebna svečana kočija. Engleski protokol predviđa frak kao službenu haljinu ambasadora. U drugim zemljama se za šefa diplomatske misije šalje poseban automobil. Ponekad se osiguravaju izvođenje nacionalnih himni i počasna straža.
Nakon postupka podnošenja akreditiva, ambasador se smatra "inauguriranim", o čemu obično obavještava svoje kolege u ličnoj bilješci.
Šef diplomatske misije prestaje sa svojim funkcijama u sljedećim slučajevima: ako je razriješen dužnosti ili dobije drugo imenovanje; ako vlada zemlje u kojoj je ambasador akreditiran zahtijeva njegovo opoziv, smatrajući ga "persona non grata"; u slučaju smrti ambasadora; pri prekidu ili prekidu diplomatskih odnosa, posebno za vrijeme rata, kada država prestane postojati kao subjekt međunarodnog prava (na primjer, kada izgubi neovisnost, kada se raspadne na niz drugih država) itd.
Ako se opozva veleposlanik (izaslanik), šef države koji ga je imenovao šalje šefu države, prema kojem je akreditiran, pismo opoziva - opozivo. Ovaj dokument ili predoči ambasador (izaslanik) tokom oproštajne posjete šefu države prije odlaska, ili novi ambasador (izaslanik) prilikom predaje akreditiva.
Prije napuštanja zemlje, ambasador (izaslanik) dolazi u oproštajne posjete šefu države i vlade, ministru vanjskih poslova, njegovim zamjenicima, najvišim zvaničnicima Ministarstva vanjskih poslova, s kojima je imao stalne kontakte, i vodećim ministrima zvaničnici parlament i drugi zvaničnici. Ambasador (izaslanik) također dolazi u oproštajne posjete svojim kolegama - pojedinim ambasadorima i doajenu (šefu) diplomatskog kora.
Ministar vanjskih poslova ili njegov zamjenik doručkuju ili ručaju u čast odlazećeg ambasadora. Oproštajni prijem u ime svih ambasadora (izaslanika) obično organizuje šef diplomatskog kora.