Sve o tuningu automobila

Šta rade sudovi opšte nadležnosti. Sistem i struktura sudova opšte nadležnosti. Mirovni suci, njihova ovlaštenja

Sudovi opšte nadležnosti su pravosudni organi koji deluju na celoj teritoriji Ruske Federacije u cilju sprovođenja pravde u građanskim, krivičnim predmetima, kao iu slučajevima upravni prekršaji.

Ovi sudovi se nazivaju sudovi opšte nadležnosti, jer njihova nadležnost obuhvata razmatranje i rešavanje velike većine pravnih sporova, kako u kvantitativnom smislu tako i po širini obuhvata pravnih odnosa.

Sudovi opće nadležnosti djeluju na cijeloj teritoriji Ruske Federacije i na svim nivoima teritorijalna struktura zemlja. Štaviše, svi pravosudni organi su javno dostupni. U slučajevima utvrđenim zakonom, lice ima pravo da se obrati sudu i dobije pravilno rešenje nastalog spora.

Sudovi opšte nadležnosti su deo opšteg pravosudnog sistema Ruske Federacije kao podsistem. To znači da je svaki sud opšte nadležnosti u isto vrijeme i sud koji je dio opšteg sudskog sistema. Ali ne pripadaju svi pravosudni organi sudovima opšte nadležnosti. Dakle, ovaj koncept nije pokriven Ustavni sud RF, ustavni (zakonski) sudovi konstitutivnih entiteta RF, arbitražni sudovi. Shodno tome, koncepti "sudova opće nadležnosti" i "pravosudni sistem Ruske Federacije" međusobno se odnose kao filozofske kategorije dijela i cjeline.

Zakonodavstvo o sudovima opće nadležnosti, pored Ustava Ruske Federacije, je i sljedeći savezni ustavni zakon: „O pravosudni sistem Ruska Federacija";" O vojnim sudovima Ruske Federacije ";" O sudovima opšte nadležnosti u Ruskoj Federaciji. "Ovi akti sadrže odredbe koje odražavaju sistem sudova opšte nadležnosti, njihovu strukturu, ovlašćenja, specifičnosti organizacije i interakcije između sudova i drugi državni organi i funkcioneri...

U skladu sa čl. 1 Federalnog ustavnog zakona "O sudovima opće nadležnosti u Ruskoj Federaciji" sistem sudova opće nadležnosti sastoji se od dvije grupe sudova - federalnih sudova opće nadležnosti i sudova opće nadležnosti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Ova diferencijacija se ne zasniva na funkcionalnoj osobini, već na načinu formiranja različitih pravosudnih organa. Federalni sudovi uključuju sudove koji su stvoreni na osnovu saveznog zakonodavstva, sudovi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije su sudovi (tačnije, pravosudni službenici), čiji se izbor ili imenovanje vrši na način propisan zakonom. određenog konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.

TO savezni sudovi opće nadležnosti vezati:

  • - Vrhovni sud Ruske Federacije;
  • - vrhovni sudovi republika, okružni, okružni sudovi, sudovi gradova saveznog značaja, sud autonomne oblasti, sudovi autonomne oblasti(odnosno sudovi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije);
  • - okružni sudovi, gradski sudovi, međuokružni sudovi;
  • - vojni sudovi različitih nivoa;
  • - specijalizovani sudovi, ovlašćenja čiji su postupak za formiranje i rad utvrđeni saveznim ustavnim zakonom. (Trenutno takvi sudovi još nisu osnovani.)

TO sudovi opšte nadležnosti formirani od strane konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, uključuju mirovne sudije.

Svi sudovi opšte nadležnosti u svom poslovanju podjednako primenjuju savezni zakon, a u neophodnim slučajevima- zakonodavstvo konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, drugi podzakonski akti pravni akti, kao i međunarodnim ugovorima Ruske Federacije, općepriznatim principima i normama međunarodnog prava.

Pravosudni organi koji su dio sistema sudova opšte nadležnosti nemaju među sobom odnose moći i podređenosti. Prilikom sprovođenja pravde i vršenja drugih ovlašćenja, određeni pravosudni organ donosi odluku u svoje ime i snosi je punu odgovornost... Institucionalna struktura sistema sudova opšte nadležnosti pretpostavlja kretanje predmeta sa nižih pravosudnih organa na više i mogućnost naknadnog ukidanja ili izmjene odluka. Dakle, ovlašćenja različitih elemenata sistema sudova opšte nadležnosti mogu se potpunije razotkriti korišćenjem ne organizacionog, već instancnog pristupa.

Pravna osnova za formiranje pravosudnog sistema Ruske Federacije je član 118. Ustava Ruske Federacije. Na osnovu ovoga ustavna norma razvijena i usvojena od strane Savezne ustavni zakon"O pravosudnom sistemu Ruske Federacije" od 31.12.1996.

Istorija razvoja pravosuđa u Rusiji pokazala je nesvrsishodnost i nemogućnost slijepog kopiranja strano iskustvo u ovom dijelu državne zgrade. Sudovi opće nadležnosti moraju biti posebno oprezni kada isprobavaju "tuđu odjeću" kao najprevladavajuću podjelu sudova. Najbliži su stanovništvu i posebno su pod uticajem političkih, ekonomskih i zakonskim uslovima u kojoj moraju funkcionisati. Veoma je važno uzeti u obzir istorijske uslove za formiranje sistema sudova opšte nadležnosti, tradicije koje su se razvijale tokom vekova i pravnu kulturu.

U Ruskoj Federaciji sistem sudova opće nadležnosti izgrađen je uzimajući u obzir federalnu strukturu zemlje i administrativno-teritorijalnu podjelu.

Raspadom SSSR-a Rusija je postala nezavisna nezavisna država, koja bi sada mogla formirati svoju federalnu strukturu, polazeći od unutrašnjih prilika, preovlađujućih unutrašnjih ruskih ekonomskih, etničkih, društvenih i drugih veza. Ustav iz 1993. godine, usvojen na narodnom referendumu, konsolidovao je državu Rusku Federaciju od 89 federalnih subjekata: 21 republika, 6 teritorija, 49 regiona, 2 savezna grada (Moskva i Sankt Peterburg), 1 autonomna oblast i 10 autonomnih oblasti .

Prilikom obezbjeđivanja prisustva sudske vlasti u Rusiji u Ustavu (poglavlje VII) i izgradnje na demokratskijoj osnovi, bilo je potrebno uzeti u obzir glavnu svrhu sudske vlasti – zaštitu prava, sloboda i legitimnih interesa državljani koji žive u Ruskoj Federaciji. Za to je bilo potrebno sudove, koji ostvaruju prvenstveno funkciju pravde, približiti stanovništvu. Najavljena reforma pravosudnog sistema, između ostalog, predviđala je povećanje broja karika u pravosudnom sistemu.

U skladu sa zakonom "O pravosudnom sistemu Ruske Federacije", sistem sudova opšte nadležnosti sastoji se od šest veza:

  • - Vrhovni sud Ruske Federacije;
  • - Vrhovni sudovi republičkih, regionalnih i regionalnih sudova, sudovi gradova saveznog značaja, sud autonomne oblasti i sudovi autonomnih oblasti;
  • - okružni sudovi;
  • - vojni sudovi;
  • - specijalizovani savezni sudovi;
  • - mirovni suci.

U postojećem sistemu sudova opšte nadležnosti, Vrhovni sud Ruske Federacije sa nižim sudovima je povezan samo proceduralno. pravni odnos... Pravosudno odjeljenje, formirano na osnovu Federalnog zakona "O sudskom odjeljenju pri Vrhovnom sudu Ruske Federacije", koji je stupio na snagu 14. januara 1998. godine, bavi se pitanjima obezbjeđivanja aktivnosti sudova.

Ovlašćenja mirovnih sudija utvrđena su Zakonom Ruske Federacije "O mirovnim sudijama u Ruskoj Federaciji" od 17. decembra 1998. godine.

Vrhovni sud Ruske Federacije, prema članu 126. Ustava Ruske Federacije, je najviši sudski organ u građanskim, krivičnim, upravnim i drugim predmetima, nadležni sudovi opšte nadležnosti. U skladu sa saveznim zakonom procesne forme vrši sudski nadzor nad njihovim aktivnostima i daje pojašnjenja o pitanjima sudska praksa.

Struktura struje Vrhovni sud: plenum, predsjedništvo, sudski odbor uključen civilni poslovi, sudski kolegijum za krivične predmete, vojni kolegijum, kasaciono vijeće.

Predsednika Vrhovnog suda imenuje Savet Federacije na predlog predsednika Ruske Federacije, na osnovu mišljenja kvalifikacioni odbor ovog suda. Zamjenike predsjedavajućeg i druge sudije Vrhovnog suda imenuje Savjet Federacije na prijedlog predsjednika Ruske Federacije, a na osnovu prijedloga predsjedavajućeg Vrhovnog suda i zaključka kvalifikacionog kolegijuma ovog suda ( Član 102.128 Ustava Ruske Federacije i član 13 Savezne pravne komisije "O pravosudnom sistemu Ruske Federacije") ...

Plenarnu sjednicu Vrhovnog suda čine predsjedavajući, zamjenici predsjednika i čine sve sudije ovog suda. Zadatak Plenuma je da obezbijedi jedinstvo sudske prakse u Ruskoj Federaciji davanjem pojašnjenja o pitanjima vezanim za primjenu zakonodavstva od strane sudova.

Predsjedništvo Vrhovnog suda čine predsjedavajući, zamjenik predsjednika i više sudija, a ukupno Predsjedništvo čini 13 sudija.

Sudski kolegijumi za građanske i krivične predmete i vojni kolegijumi djeluju kao sudovi prvog i drugog stepena. Oni takođe imaju pravo da razmatraju predmete u kojima su donete određene sudske odluke pravnu snagu.

Obavljajući sudski nadzor, sudski kolegijumi za građanske i krivične predmete, vojni kolegijum i kasaciono vijeće sude predmete u sastavu od tri sudije.

Odluke koje je Vrhovni sud Ruske Federacije doneo u prvom stepenu može preispitati isti sud u kasacionom i nadzorni nalog.

Godišnje Vrhovni sud Ruske Federacije razmatra preko 6 hiljada predmeta u prvom stepenu i u kasacioni postupak, oko 5 hiljada predmeta se razmatra po redoslijedu nadzora. Osim toga, Vrhovni sud rješava preko 90 hiljada pritužbi na presude i odluke sudova Ruske Federacije koje su stupile na snagu. 1

Član 104. Ustava Ruske Federacije dao je Vrhovnom sudu Ruske Federacije pravo zakonodavne inicijative. Pitanje ulaska u Državna Duma o relevantnim nacrtima zakona odlučuje plenum Vrhovnog suda Ruske Federacije.2 Trenutno je u toku aktivna implementacija reforma pravosuđa, formirana zakonodavni okvir, izvršene su značajne promjene u zakonodavstvu, stoga Vrhovni sud Ruske Federacije naširoko koristi pravo zakonodavne inicijative. Od donošenja Ustava Ruske Federacije, Vrhovni sud Ruske Federacije je 16 puta iskoristio svoje pravo zakonodavne inicijative, što je sa prijedlozima za razmatranje zakonodavna vlast niz federalnih projekata.

Opisujući pravosudni sistem Ruske Federacije, ispitujemo ga po nivoima, počevši od Vrhovnog suda Ruske Federacije, koji je na najvišoj stepenici pravosudne hijerarhijske ljestvice.

Treći nivo, koji je u sistemu sudova opšte nadležnosti najbliži Vrhovnom sudu Ruske Federacije, zauzimaju vrhovni sudovi republika, regionalni i regionalni sudovi, sudovi saveznih gradova, sudovi autonomnih oblasti i autonomne oblasti.

Navedeni sudovi imaju istu nadležnost. Oni su zaduženi za razmatranje najsloženijih građanskih i krivičnih predmeta u prvom stepenu. Oni su drugostepeni u razmatranju predmeta po kasacionim i kasacionim žalbama okružnih sudova. Vjerovatno zato što ne postoje odredbe za odluke mirovnih sudija kasaciona žalba, tada će preispitivanje odluka donesenih od strane drugostepene instance vršiti sudovi trećeg stepena kao trećestepeni. Revizija presude od strane ovih sudova sprovodi se u kasacionom i nadzornom redu.

Kasacionu reviziju sprovode sudski kolegijumi za građanske i krivične predmete. Nadzorni pregled predmeta vrši Prezidijum. Predsjedništvo čine predsjednik suda, zamjenici predsjednika i jedan broj najiskusnijih sudija. Predsjedništvo ima neparan broj članova. U kasacionom postupku se preispituju sudske odluke koje nisu stupile na snagu, u postupku nadzora - koje su stupile na snagu.

Druga karika u sistemu sudova opšte nadležnosti su okružni sudovi. Prije uvođenja mirovnih sudija, oni su činili prvu i glavnu kariku, jer su razmatrali najveći dio građanskih, krivičnih predmeta i administrativnog materijala. Trenutno se obim rada okružnih sudova može odrediti kroz nadležnost predmeta. Nadležnost okružnih sudova može se odrediti tako što se izuzimaju predmeti koji su nadležni višim sudovima, kao i mirovnim i vojnim sudovima. Pojavom mirovnih sudija i uvođenjem izmjena i dopuna Zakona o parničnom postupku i krivičnom postupku saveznim zakonima od 7. avgusta 2000. godine okružni sudovi su dali ovlaštenja drugostepenog suda. U njihovu nadležnost spada i revizija sudskih odluka donesenih od strane mirovnih sudija u žalbenom postupku.

Specifičnost žalbene revizije je u tome što, za razliku od revizije u kasacionom i nadzornom postupku, pruža mogućnost novog suđenja ličnim pojavljivanjem učesnika u postupku, svedoka, veštaka, proverom različitih dokaza i izdavanjem. nove odluke. Prema dopunama u procesno zakonodavstvo okružni sud ili usvaja presudu (odluku) koju je donio sudija za prekršaje ili donosi novu.

U okviru implementacije Koncepta reforme pravosuđa, u decembru 1998. godine usvojen je zakon „O mirovnim sudijama u Ruskoj Federaciji“.

Član 1. ovog zakona kaže da su mirovni sudije sudije opšte nadležnosti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i da su dio jedinstvenog pravosudnog sistema Ruske Federacije.

U nadležnost okružnih sudova spada i razmatranje pritužbi na radnje i odluke. zvaničnici kršenje prava građana u fazi preliminarna istraga zločina.

Mirovni suci obavljaju svoje aktivnosti u oblastima pravosuđa sa populacijom od 15 do 30 hiljada ljudi. Broj sudskih odjeljenja i, shodno tome, broj mirovnih sudija utvrđuje se zakonodavnom inicijativom konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, dogovorenom sa Vrhovnim sudom Ruske Federacije i utvrđenom saveznim zakonom (član 4).

S obzirom da su mirovni suci sudije konstitutivnog entiteta Federacije, postupak njihovog imenovanja se razlikuje od postupka imenovanja na funkciju federalnih sudija. Subjekt Federacije kojeg zastupa zakonodavno tijelo državna vlast utvrđuje postupak za imenovanje mirovnih sudija biranjem predstavničko tijelo ili od strane stanovništva.

Član 5. Zakona propisuje uslove za kandidata za sudiju za prekršaje: navršenih 25 godina, visoko pravno obrazovanje, radno iskustvo u legalna profesija najmanje 5 godina, nečinjenje klevetnih radnji, položen kvalifikacioni ispit i preporuku kvalifikacionog kolegijuma sudija odgovarajućeg konstitutivnog entiteta Federacije.

Magistrat se imenuje (bira) na vrijeme koje odredi sastavni dio federacije, ali ne duže od 5 godina. Na istu funkciju može biti ponovo imenovan i mirovni sudija na period, iako je utvrđen od strane subjekta federacije, ali ne kraći od 5 godina.

U nadležnost mirovnih sudija spada i razmatranje određenih kategorija građanskih predmeta koji nisu posebno složeni, krivičnih predmeta koji ne podrazumijevaju primjenu strogih kazni. Mirovni suci će također razmatrati sve predmete upravnih prekršaja.

Predmeti koje treba da razmatraju mirovni suci nisu teški samo sa stanovišta profesionalnih sudija i kvalifikovanih advokata. Za stanovništvo i za svakog građanina ponaosob, svi predmeti čije je rješavanje u nadležnosti mirovnih sudija će se osjećati važnim, jer iza njih, ma ko od sudija da ih sasluša, stoje ljudske tragedije, bol, gubici, promjene u sudbini. To potvrđuje čak i kratka lista predmeta iz nadležnosti mirovnih sudija.

Krivični predmeti koje razmatraju mirovni suci su predmeti zločina za čije izvršenje može biti izrečena maksimalna kazna do dvije godine zatvora: građanski predmeti koji se odnose na ekstradiciju sudski nalog, slučajevi razvoda braka, ako između supružnika nema spora oko djece; slučajevi podjele između supružnika zajednički stečene imovine; predmeti imovinskih sporova čija cijena potraživanja ne prelazi pet stotina minimalne veličine plate i neke druge kategorije predmeta.

Već navedene kategorije slučajeva ukazuju na šta važnu ulogu sudija za prekršaje će igrati u životu društva, stoga mora biti pristupačan i razumljiv ljudima (svijetu), pretpostavlja se da će biti dostupan, budući da je najbliži od svih sudova stanovništvu, kako bi se brzo " ugasiti" konfliktnu situaciju koja je nastala između pojedinih članova društva i "Pacify" ljudi, doprinoseći sticanju ili održavanju stanja društvene stabilnosti pravednom odlukom (i stoga je sudija mirovni sudija).

Mirovni sudija treba da bude jasan, jednostavan i razumljiv svakom građaninu.

Pretpostavlja se da će kancelarija magistrata, koja obezbeđuje njegov rad, biti mala: pomoćnik magistrata, kao državni službenik kategorije "B", mora imati višu pravnu spremu, a sekretar kao službenik državna kategorija "B", mora imati srednje specijalizovano obrazovanje. 1

Vojni sudovi se stvaraju uzimajući u obzir strukturu Oružanih snaga na teritorijalnoj osnovi - na mjestu raspoređivanja trupa i flote.

Kao organi pravosuđa, vojni sudovi imaju uniformu za sve sudove zajednički zadaci, koji se u specifičnim uslovima Oružanih snaga manifestuju kao održavanje vladavine prava i utvrđenog poretka služenja vojnog roka.

Vojni sudovi pod ovim nazivom počeli su da rade 21. aprila 1992. godine nakon ukidanja vojnih sudova stacioniranih na teritoriji RSFSR. Oni su uključeni u pravosudni sistem Ruske Federacije. Novi zakon"O vojnim sudovima Ruske Federacije" usvojen je 20. maja 1999. od strane Državne Dume, a 9. juna odobren od strane Vijeća Federacije.

Vojni sudovi nisu vanredni sudovi čije je stvaranje zabranjeno dijelom 3. člana 118. Ustava Ruske Federacije.

Sistem vojnih sudova čine: garnizonski vojni sudovi, okružni (pomorski) vojni sudovi i vojni kolegijum Vrhovnog suda Ruske Federacije.

Ukupno, u Ruskoj Federaciji postoji 9 okružnih vojnih sudova, 3 pomorska vojna suda i vojni sud Strateških raketnih snaga koji djeluje kao Okružni vojni sud.

Vojni sudovi smatraju:

  • - krivični predmeti za koje su optužena vojna lica, kao i građani na vojnoj obuci;
  • - predmeti upravnih prekršaja koje su počinila vojna lica i građani na vojnoj obuci;
  • - građanski i upravni predmeti o zaštiti povrijeđenih i (ili) osporenih prava, sloboda i zakonom zaštićenih interesa vojnih lica, građana na vojnoj obuci, od postupanja (nečinjenja) vojnih organa, vojnih službenika i njihovih odluka.

Odluke Vojnog kolegijuma u kasacionom i nadzornom postupku mogu revidirati Kolegijum Vrhovnog suda za građanske i krivične predmete, kao i Prezidijum Vrhovnog suda Ruske Federacije.

Raširena je praksa podnošenja tužbi vojnom sudu radi zaštite njihovih prava i sloboda. Ako je 1993. godine oko 3 hiljade vojnika podnijelo takve žalbe vojnim sudovima, onda 1998. godine - preko 42 hiljade. Sve kategorije vojnih lica se odnose na vojne sudove.

Istaknuta tema, koja ukazuje na različite karakteristike pojedinih sudova, daje priliku da se definiše pravosudni sistem u Ruskoj Federaciji: Autori koji proučavaju probleme pravosuđa i pravosudnog sistema daju različite definicije ovog potonjeg.

Pravosudni sistem je ukupnost svih sudova Ruske Federacije (savezni sudovi i sudovi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije) koji su dio jedinstvenog pravosudnog sistema, imaju zajedničke zadatke, principe organizacije i aktivnosti za vođenje pravde i provođenje pravde. putem pravde nezavisna pravosuđe djelujući nezavisno od zakonodavne i izvršne vlasti.

Po mišljenju autora, pravosudni sistem Ruske Federacije treba odrediti uzimajući u obzir da je nezavisno pravosuđe, koje predstavljaju sudovi, jedna od najosnovnijih, pa i neuporedivih vrijednosti, neophodna svakom našem društvu kao cjelina. Vrijednost još uvijek ne uviđa većina stanovništva zbog nerazjašnjenja značenja zakona, važnosti punopravnog nezavisnog pravosuđa.

Rusija skoro čitav period svog postojanja istorijski razvoj rođena u neopisivim i nedovoljno opisanim mukama, stekla je pravo na sudsku vlast. A sada, u poglavlju 7 Ustava Rusije, njeno rođenje je naznačeno i utvrđeno.

Rusija sada više nego druge zemlje treba da shvati suštinu i značenje doktrine podjele vlasti i nezavisnosti suda. Glavna ruska ustavna inicijativa je možda prva u istoriji naše zemlje.

Nezavisno pravosuđe treba da ima i organe koji obavljaju njegove funkcije, koji su takođe nezavisni jedni od drugih u svom sistemu i to je važno naglasiti. Sud i sudije neće biti nezavisni ako se osvrnu na to kako će viši sudovi ocjenjivati ​​njihove aktivnosti. Procesna komunikacija između sudova u konkretnim predmetima je obavezan procesni postupak predviđen zakonom, koji u konačnici osigurava prijem odluke, karakteristična karakteristikašto će biti tačno, tj. uspostavljanje nesumnjivog, nespornog stava, zagarantovanog u aktu pravosuđa. Da, podjela vlasti pretpostavlja nezavisnost i autonomiju svake grane vlasti jedne od drugih. Ali pravosuđe ne može biti balansirajući princip ako ne djeluje samouvjereno na osnovu unutrašnjeg razumijevanja, na osnovu visokog moralnog profesionalizma, zapečaćenog Zakonom. I svaki sudija, svaki pravosudni organ mora upravljati sudom na način da je jasno da je on zakonodavac u konkretnom slučaju. Uostalom, sudska odluka je zakon o konkretnom slučaju, sporu, situaciji. Kako praksa pokazuje, na više od 95% sudskih akata (odluke, presude, sudske naredbe, odluke) stranke i učesnici u procesu nemaju žalbe. To znači da u svakoj konkretnoj oblasti, pred licem stanovništva, ogromna većina pravosuđa donosi neosporne odluke. Mirovni suci, koji su prva karika u sudskoj hijerarhiji, tim više treba da imaju, pokažu i pokažu svoju nezavisnost, što potvrđuje autoritet pravosuđa. Ogromna većina stanovništva Rusije mora pronaći istinu i spoznati puninu pravde ne na najvišem hijerarhijskom nivou sudova, već ispod - na njegovom prvom nivou.

Svaki sud predviđen Ustavom Ruske Federacije i koji djeluje na osnovu Ustava, ustavnih saveznih i saveznih zakona je državni organ sudske vlasti i postoji u ime države. Sudska vlast se manifestuje i u obaveznom izvršenju sudskih akata.

Pravosuđe se bavi aktivnostima provođenja zakona ne samo u formi pravde. Sprovođenje funkcije predviđene Ustavom Ruske Federacije sudska kontrola, pravosuđe ima realnu mogućnost da se ne prijavi pravni akti koji nisu pravni karakter i od pravni fenomen(oblici izražavanja prava) se pretvaraju u sredstvo nezakonitog donošenja pravila i instrument nasilja.

S obzirom na navedeno, predlaže se sljedeća definicija pravosudnog sistema u Ruskoj Federaciji. Pravosudni sistem u Ruskoj Federaciji je skup nezavisnih sudova koji vrše funkciju pravosuđa, koji imaju zajedničke zadatke da obezbede vladavinu prava, štite ustavni poredak, prava i slobode građana i druge društvene vrijednosti, ujedinjene zajedničkim principima organizacije i djelovanja, primjenjujući iste materijalni zakoni i podliježe instanci dogovorenog zakonodavstva.

Sudovi opće nadležnosti su pravosudni organi koji djeluju na cijeloj teritoriji Ruske Federacije s ciljem provođenja pravde u građanskim, krivičnim predmetima, kao iu slučajevima upravnih prekršaja.

Ovi sudovi se nazivaju sudovi opšte nadležnosti, jer njihova nadležnost obuhvata razmatranje i rešavanje velike većine pravnih sporova, kako u kvantitativnom smislu tako i po širini obuhvata pravnih odnosa.

Sudovi opće nadležnosti djeluju na cijeloj teritoriji Ruske Federacije i na svim nivoima teritorijalne strukture zemlje. Štaviše, svi pravosudni organi su javno dostupni. U slučajevima utvrđenim zakonom, lice ima pravo da se obrati sudu i dobije pravilno rešenje nastalog spora.

Sudovi opšte nadležnosti uključeni su u opšti pravosudni sistem Ruske Federacije kao njegov podsistem. To znači da je svaki sud opšte nadležnosti u isto vrijeme i sud koji je dio opšteg sudskog sistema. Ali ne pripadaju svi pravosudni organi sudovima opšte nadležnosti. Dakle, ovaj koncept ne pokriva Ustavni sud Ruske Federacije, ustavne (zakonske) sudove konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, arbitražne sudove. Shodno tome, koncepti "sudova opće nadležnosti" i "pravosudni sistem Ruske Federacije" međusobno se odnose kao filozofske kategorije dijela i cjeline.

Zakonodavstvo o sudovima opšte nadležnosti, pored Ustava Ruske Federacije, su i sledeći savezni ustavni zakoni: „O pravosudnom sistemu Ruske Federacije“; "O vojnim sudovima Ruske Federacije"; "O sudovima opće nadležnosti u Ruskoj Federaciji". Ovi akti sadrže odredbe koje odražavaju sistem sudova opšte nadležnosti, njihovu strukturu, ovlašćenja, specifičnosti organizacije i interakcije između sudova i drugih državnih organa i funkcionera.

U skladu sa čl. 1 Federalnog ustavnog zakona "O sudovima opće nadležnosti u Ruskoj Federaciji" sistem sudova opće nadležnosti sastoji se od dvije grupe sudova - federalnih sudova opće nadležnosti i sudova opće nadležnosti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Ova diferencijacija se ne zasniva na funkcionalnoj osobini, već na načinu formiranja različitih pravosudnih organa. Federalni sudovi uključuju sudove koji su stvoreni na osnovu saveznog zakonodavstva, sudovi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije su sudovi (tačnije, pravosudni službenici), čiji se izbor ili imenovanje vrši na način propisan zakonom. određenog konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.

TO savezni sudovi opće nadležnosti vezati:

Vrhovni sud Ruske Federacije;

Vrhovni sudovi republika, regionalni i regionalni sudovi, sudovi gradova saveznog značaja, sud autonomne oblasti, sudovi autonomnih okruga (odnosno sudovi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije);


Okružni sudovi, gradski sudovi, međuokružni sudovi;

Vojni sudovi različitih nivoa;

Specijalizovani sudovi, čija su ovlašćenja, postupak za formiranje i rad utvrđeni saveznim ustavnim zakonom. (Trenutno takvi sudovi još nisu osnovani.)

TO sudovi opšte nadležnosti formirani od strane konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, uključuju mirovne sudije.

Svi sudovi opšte nadležnosti u svojim aktivnostima podjednako primenjuju savezno zakonodavstvo, a po potrebi i zakonodavstvo konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, druge podzakonske akte, kao i međunarodne ugovore Ruske Federacije, opšte priznate principe i norme međunarodno pravo.

Pravosudni organi koji su dio sistema sudova opšte nadležnosti nemaju među sobom odnose moći i podređenosti. Prilikom sprovođenja pravde i vršenja drugih ovlašćenja, određeni pravosudni organ donosi odluku u svoje ime i za to snosi punu odgovornost. Institucionalna struktura sistema sudova opšte nadležnosti pretpostavlja kretanje predmeta sa nižih pravosudnih organa na više i mogućnost naknadnog ukidanja ili izmjene odluka. Dakle, ovlašćenja različitih elemenata sistema sudova opšte nadležnosti mogu se potpunije razotkriti korišćenjem ne organizacionog, već instancnog pristupa.

Jedna od grana pravosuđa koja je nadležna za razmatranje svih krivičnih predmeta, kao i građanskih predmeta i predmeta upravnih prekršaja, izuzev predmeta iz nadležnosti arbitražni sudovi, (čl. 4 FKZ "O sudovima opšte nadležnosti u Ruskoj Federaciji") se naziva sudovi opšte nadležnosti.

Svi sudovi opšte nadležnosti su sistem sudova. Prema dijelu 1 čl. 1 FKZ "O sudovima opšte nadležnosti u Ruskoj Federaciji" sistem sudova opšte nadležnosti sastoji se od saveznih sudova opšte nadležnosti i sudova opšte nadležnosti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. U skladu sa dijelom 2 čl. 1 FKZ "O sudovima opće nadležnosti u Ruskoj Federaciji" saveznim sudovima opće nadležnosti uključuje:

1) Vrhovni sud Ruske Federacije;

2) vrhovni sudovi republika, okružni i okružni sudovi, sudovi gradova saveznog značaja, sud autonomne oblasti, sudovi autonomnih oblasti;

3) okružni sudovi, gradski sudovi, međuokružni sudovi (zakon objedinjuje sve sudove navedene u ovom stavu zajedničkim nazivom - okružni sudovi);

4) vojni sudovi;

5) specijalizovani sudovi.

U skladu sa dijelom 3 čl. 1 FKZ "O sudovima opće nadležnosti u Ruskoj Federaciji" sudovi opće nadležnosti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije uključuju mirovne sudije.

Budući da su (kasnije će se to pokazati) glavne karike sistema sudova opšte nadležnosti podređene, smatramo da u metodološke svrhe, prilikom imenovanja sudova, treba početi sa nabrajanjem od sudije za prekršaje. Dakle, sudovi opšte nadležnosti uključuju mirovne sudije, okružne (gradske) sudove, sudove federalnih subjekata, vojne sudove i Vrhovni sud Ruske Federacije.

Vojni sudovi su i sudovi opšte nadležnosti. Ponekad se vojni sudovi suprotstavljaju sudovima opšte nadležnosti, što je suštinski pogrešno. Uslovno je dozvoljeno govoriti samo o građanskim i vojnim sudovima opšte nadležnosti.

Sistemu sudova opšte nadležnosti može se dati sledeća definicija. Sistem sudova opšte nadležnosti je skup sudova (saveznih i lokalnih) na čelu sa Vrhovnim sudom Ruske Federacije, međusobno povezanih statutarnim odnosima za sprovođenje pravde u krivičnim, građanskim i upravnim predmetima.

Sistem sudova opće nadležnosti može se shematski prikazati na sljedeći način:

Struktura i funkcionisanje sistema sudova opšte nadležnosti zasnivaju se na tri osnovna principa.

1. Jedinstvo sistema sudova opšte nadležnosti.

Znakovi jedinstva sistema zajednički sudovi su: a) ujedinjenje svih sudova od strane najvišeg sudskog organa - Vrhovnog suda Ruske Federacije, što je direktno predviđeno Ustavom Ruske Federacije (čl. 126) i FKZ "O pravosudnom sistemu Ruske Federacije" ( Dio 1. Član 19); b) prisustvo istih pravno lice veze između njenih viših i nižih nivoa, kako preko civilnih tako i vojnih sudova. Na odluke nižeg suda koje nisu stupile na snagu ulaže se žalba višem sudu. Ovo je tipično za odnos svih veza.

Provjera zakonitosti i punovažnosti odluka koje su stupile na snagu vrši se iu skladu sa uniformna pravila... Uputstva regionalnog suda koji je ukinuo odluku okružni sud, u istoj meri je za potonje obavezno, kao i uputstvo Vrhovnog suda Ruske Federacije za regionalni ili okružni vojni sud za garnizon; v) nepostojanje organizaciono izolovanih jedni od drugih sudova, ovlašćenih da razmatraju samo krivične, građanske predmete ili predmete upravnih prekršaja. Trenutno se specijalizacija sudija praktikuje u višepartitnim sudovima. Međutim, zakonski, svaki sudija ima pravo da razmatra bilo koju kategoriju predmeta; G) kontrolu nad aktivnostima mirovnih sudija od strane saveznih sudova. Uprkos organizacionim specifičnostima formiranja instituta mirovnih sudija (to su sudovi subjekata federacije), procesni postupak za preispitivanje njihovih odluka ne razlikuje se od postupka preispitivanja sudskih odluka koje donose drugi sudovi. Mirovni suci su "ugrađeni" u opći državni pravosudni sistem, dio su njega. U tom smislu nemamo odvojene sisteme saveznih sudova i sudova subjekata federacije, sistem sudova opšte nadležnosti je jedinstven.

Jedinstvo pravosudnog sistema osigurava jedinstvo sudske prakse pri razmatranju relevantnih kategorija predmeta.

2. Usklađenost sa administrativno-teritorijalnom podjelom zemlje, uzimajući u obzir njenu federalnu strukturu.

Pravosudni organi su stvoreni u svim konstitutivnim entitetima federacije i praktično u svakom administrativnom regionu (članovi 24, 32 Federalnog zakona o zakonima „O sudovima opšte nadležnosti u Ruskoj Federaciji“). Time se osigurava maksimalan pristup stanovništva pravdi, budući da su sudovi u blizini mjesta prebivališta građana. Činjenica da u novije vrijeme dolazi do ukrupnjavanja sudskih okruga (jedan sud se stvara na teritoriji dva upravna okruga koji imaju zajedničku granicu, odnosno stvaraju se, zapravo, međuokružni sudovi), to suštinski ne menja situaciju. Konsolidacija je neophodna da bi se na najbolji način iskoristilo pravosuđe. U svakom okrugu postoji najmanje jedan mirovni sudija, au velikim okruzima postoji nekoliko sudskih okruga mirovnih sudija. Republike su primenile iste pristupe organizovanju pravosuđa kao iu drugim regionima. Odluke vrhovnih sudova republika podležu reviziji od strane Vrhovnog suda Ruske Federacije po istim pravilima kao i odluke sudova drugih subjekata federacije. Dakle, izgradnja pravosuđa se provodi, prije, kao u unitarnom nego savezna država... Ovo je posebnost. Federalna struktura se manifestuje u nazivima viših republičkih pravosudnih organa, dijelom u prisustvu mirovnih sudija u subjektima federacije, te u nekim drugim znacima koji suštinski ne utiču na situaciju.

Savezni sudovi čine najveći dio pravosuđa. Velika većina krivičnih i više od polovine građanskih predmeta podliježe samo saveznim sudovima. Odluke i presude mirovnih sudija podliježu reviziji saveznih sudova. Mirovne sudije su sudovi subjekata federacije, međutim pitanja njihove nadležnosti i osnovne odredbe postupka formiranja utvrđuju se saveznim zakonodavstvom.

Opravdani izuzetak od ovog principa je organizacija vojnih sudova. Raspoređivanje Oružanih snaga ne poklapa se uvijek sa administrativno-teritorijalnom podjelom zemlje. Vojne jedinice na snazi međunarodnim sporazumima mogu se nalaziti van teritorije države. Vojni sudovi su stoga organizovani u skladu sa strukturom Oružanih snaga.

Načela jedinstva sistema sudova opće nadležnosti i usklađenost njegove konstrukcije s administrativno-teritorijalnom podjelom zemlje, uzimajući u obzir federalnu strukturu, čine pravosudni sistem prilično jakim garantom integriteta Rusije. stanje.

3. Podređene veze (okružni sudovi i mirovni sudovi) - glavne karike sistema sudova opšte nadležnosti.

Sistem sudova opšte nadležnosti može se predstaviti u obliku piramide, na čijem vrhu se nalazi Vrhovni sud Ruske Federacije, a ispod, do baze koja se širi, su sudovi svakog od subjekata federacije. , okružni sudovi i, dalje, mirovni suci. Što je niži nivo suda, to je njihov broj veći. Ova okolnost organizaciono doprinosi pristupu stanovništva pravdi. U iste svrhe, kao i da bi se dosljedno osigurala zaštita interesa građana u svakom od sudova uključenih u sistem, zakonodavac skoro sve (uz nekoliko izuzetaka) krivične i građanske predmete stavlja u nadležnost okruga i prekršajni sudovi. Dakle, „ulazak“ u sistem sudova opšte nadležnosti je preko osnove piramide. Najveći dio predmeta razmatraju okružni sudovi (otprilike 50-55%) i mirovni suci (otprilike 40-45%). Učesnici u postupku imaju pravo žalbe odluka u skladu sa utvrđenom procedurom, prvo do suda neposredno iznad suda koji je donio odluku, zatim do sljedećeg linka i na kraju do Vrhovnog suda Ruske Federacije. Prisustvo hijerarhijski strukturiranog sudskog sistema (viši sud kontroliše kvalitet sprovođenja pravde niži sud) omogućava pristup pravdi i blagovremeno otklanjanje sudskih grešaka. Vrhovni sud Ruske Federacije vrši sudski nadzor nad radom svih nižih nivoa pravosuđa, utvrđuje sudsku politiku u predmetima koji se odnose na nadležnost sudova opšte nadležnosti.

Sprovođenje zakona


Sadržaj


Uvod

Svaki pravnik mora biti dobro upoznat sa načinom na koji se grade i funkcionišu organi koji su aktivno uključeni u sprovođenje zakona i drugih zakonskih propisa.

Danas je u toku buran proces ažuriranja zakona i pravnih akata. Ovaj proces se manifestuje i u stalnom ažuriranju zakonodavstva, koje je direktno povezano sa sprovođenjem funkcije sprovođenja zakona u državi, sa organizacijom i osnovom rada nadležnih organa, kao i sa ažuriranjem prakse primene zakona. takvo zakonodavstvo.

Zato je proučavanje sistema agencija za provođenje zakona važan i hitan zadatak.

Svrha i ciljevi ovog rada su proučavanje odabrana pitanja organizacija i funkcionisanje sistema agencija za provođenje zakona Ruske Federacije.

Sistem sudova opće nadležnosti u Ruskoj Federaciji

1 Sudovi opšte nadležnosti: pojam, zadaci i sistem

Sud opšte nadležnosti je sud koji sprovodi pravdu u građanskim, krivičnim predmetima i predmetima iz upravnih prekršaja, kao iu drugim predmetima koji su u nadležnosti sudova opšte nadležnosti. 1 .

Sistem sudova opće nadležnosti u Ruskoj Federaciji čine federalni sudovi opće nadležnosti i sudovi opće nadležnosti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Savezni sudovi opće nadležnosti uključuju:

1) Vrhovni sud Ruske Federacije;

2) vrhovni sudovi republika, okružni i okružni sudovi, sudovi gradova saveznog značaja, sud autonomne oblasti, sudovi autonomnih oblasti;

3) okružni sudovi, gradski sudovi, međuokružni sudovi (u daljem tekstu - okružni sudovi);

4) vojni sudovi, čija su ovlašćenja, postupak za formiranje i rad utvrđeni saveznim ustavnim zakonom;

5) specijalizovani sudovi čija su ovlašćenja, postupak za formiranje i rad utvrđeni saveznim ustavnim zakonom.

6) sudovi opšte nadležnosti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije uključuju mirovne sudije.

Ovlašćenja, postupak za formiranje i rad saveznih sudova opšte nadležnosti utvrđeni su Ustavom Ruske Federacije, Saveznim ustavnim zakonom od 31. decembra 1996. N 1-FKZ "O pravosudnom sistemu Ruske Federacije" (u daljem tekstu - Savezni ustavni zakon "O pravosudnom sistemu Ruske Federacije"), Savezni ustavni zakon od 23. juna 1999. N 1-FKZ "O vojnim sudovima Ruske Federacije" i Savezni ustavni zakon od 7. februara 2011. N 1- FKZ "O sudovima opće nadležnosti u Ruskoj Federaciji".

Ovlašćenja, postupak za rad mirovnih sudija i postupak za uspostavljanje položaja mirovnih sudija utvrđeni su Saveznim ustavnim zakonom "O pravosudnom sistemu Ruske Federacije" i saveznim zakonima, a postupak imenovanja (izbor) i djelovanje mirovnih sudija također su utvrđeni zakonima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Sudovi opšte nadležnosti sprovode pravdu rešavanjem sporova i razmatranjem predmeta iz svoje nadležnosti u parničnom, upravnom i krivičnom postupku.

Sudovi opšte nadležnosti smatraju:

1) svi građanski i upravni predmeti o zaštiti povrijeđenih ili osporenih prava, sloboda i interesa zaštićenih zakonom, osim predmeta koje razmatraju drugi sudovi u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije;

2) svi krivični predmeti;

3) drugi predmeti koji su Ustavom Ruske Federacije, saveznim ustavnim zakonima i saveznim zakonima upućeni u njihovu nadležnost 2 .

Mjesna nadležnost i druga pravila za raspodjelu predmeta prema nadležnostima između sudova opšte nadležnosti utvrđuju se saveznim zakonima.

Sudovi opšte nadležnosti vrše sudsku vlast nezavisno od zakonodavne i izvršni organi državna vlast. U Ruskoj Federaciji se ne mogu donositi zakonodavni i drugi normativni pravni akti i ne mogu se preduzimati radnje (nečinjenje) koje poništavaju ili umanjuju nezavisnost sudova i sudija.

Postupci pred sudovima opšte nadležnosti su otvoreni. Saslušanje zatvorena sjednica dozvoljeno je samo u slučajevima predviđenim saveznim zakonom.

Lično razmatranje predmeta u sudovima opšte nadležnosti. Dopisna proizvodnja dozvoljeno je samo u slučajevima predviđenim saveznim zakonom.

Razmatranje predmeta u sudovima opšte nadležnosti vrši se na osnovu kontradiktornosti i ravnopravnosti stranaka.

Pravosudni akti sudova opšte nadležnosti koji su stupili na snagu, kao i njihovi pravni nalozi, zahtevi, nalozi, pozivi i druge žalbe, obavezni su za sve. saveznih organa državna vlast, organi državne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, organi lokalna uprava, državni i opštinski službenici, javna udruženja, funkcioneri, drugi pojedinci i pravna lica i podliježu strogom izvršenju na cijeloj teritoriji Ruske Federacije.

2 Vrhovni sud Ruske Federacije: sastav, struktura, ovlašćenja

Vrhovni sud Ruske Federacije je najviši sudski organ za građanske, krivične, upravne i druge predmete koji su u nadležnosti sudova opšte nadležnosti, vrši sudski nadzor nad njihovim aktivnostima u procesnim oblicima predviđenim saveznim zakonom i daje pojašnjenja o pitanja sudske prakse.

Vrhovni sud Ruske Federacije, u granicama svoje nadležnosti, razmatra predmete kao sud prve, žalbene, kasacione, nadzorne instance i o novootkrivenim okolnostima na način propisan saveznim zakonima.

U skladu sa dijelom 1. člana 104. Ustava Ruske Federacije, Vrhovni sud Ruske Federacije ima pravo pokretanja zakona o pitanjima iz svoje nadležnosti.

Vrhovni sud Ruske Federacije:

1) proučava, rezimira sudsku praksu i, radi obezbeđenja njene jedinstvenosti, daje objašnjenja sudovima opšte nadležnosti o primeni zakonodavstva Ruske Federacije;

2) rješava, u okviru svoje nadležnosti, pitanja u vezi sa međunarodnim ugovorima Ruske Federacije;

3) objavljuje sudske akte Vrhovnog suda Ruske Federacije, a takođe odlučuje o pitanjima obezbeđivanja pristupa informacijama o radu Vrhovnog suda Ruske Federacije u skladu sa saveznim zakonima;

4) vrši druga ovlašćenja u skladu sa saveznim ustavnim zakonima i saveznim zakonima 3 .

Vrhovni sud Ruske Federacije djeluje u sljedećem sastavu:

1) Plenum Vrhovnog suda Ruske Federacije;

2) Prezidijum Vrhovnog suda Ruske Federacije;

3) Odbor za žalbe Vrhovnog suda Ruske Federacije;

4) Sudski odbor na upravni predmeti Vrhovni sud Ruske Federacije;

5) Sudski kolegijum za građanske predmete Vrhovnog suda Ruske Federacije;

6) Sudski kolegijum za krivične predmete Vrhovnog suda Ruske Federacije;

7) Vojni kolegijum Vrhovnog suda Ruske Federacije.

Promjene u sastavu Vrhovnog suda Ruske Federacije uvode se izmjenom ovog saveznog ustavnog zakona.

Vrhovni sud Ruske Federacije ima opšti sastanak sudija Vrhovnog suda Ruske Federacije i Veća sudija Vrhovnog suda Ruske Federacije, čija ovlašćenja, postupak za formiranje i rad uređuju se usvojeni propisi o njima generalna skupština sudije Vrhovnog suda Ruske Federacije.

3 Sudovi srednjeg nivoa: sastav, struktura, ovlašćenja

Vrhovni sud Republike, regionalni, regionalni sud, savezni gradski sud, sud autonomne oblasti, sud autonomna regija su savezni sudovi opće nadležnosti koji djeluju na teritoriji odgovarajućeg konstitutivnog entiteta Ruske Federacije i neposredno nadređeni sudovima u odnosu na okružne sudove koji djeluju na teritoriji odgovarajućeg konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.

Vrhovni sud Republike, Područni, Okružni sud, Savezni gradski sud, Sud autonomne oblasti, Sud autonomnog okruga rade u sastavu:

1) predsjedništvo suda;

2) sudski odbor u građanskim predmetima;

3) sudski kolegijum za krivične predmete 4 .

U cilju približavanja pravde mjestu ili mjestu prebivališta lica koja učestvuju u predmetu, a koja se nalaze ili žive u udaljenim područjima, savezni zakon u sastavu Vrhovnog suda Republike, Regionalnog, Okružnog suda, Saveznog gradskog suda, Sud autonomne pokrajine, sud autonomnog okruga može imati stalno sudsko prisustvo, koje se nalazi van mjesta prebivališta suda. Stalno sudsko prisustvo Vrhovnog republičkog suda, okružnog, okružnog suda, suda grada saveznog značaja, suda autonomne oblasti, suda autonomne oblasti je samostalna jedinica sud i vrši svoja ovlašćenja.

Vrhovni sud Republike, okružni, okružni sud, sud grada saveznog značaja, sud autonomne oblasti, sud autonomne oblasti, u skladu sa nadležnostima utvrđenim saveznim zakonima, razmatraju predmete kao prvo, žalbeni sud, kasacionih instanci, za novootkrivene ili novootkrivene okolnosti, a vrši i druga ovlašćenja u skladu sa saveznim zakonima.

U skladu sa postupkom utvrđenim saveznim zakonom, Vrhovni sud Republike, Područni, Okružni sud, Sud grada saveznog značaja, Sud autonomne oblasti, Sud autonomnog okruga, u skladu sa čl. 4. člana 125. Ustava Ruske Federacije, obratiti se Ustavnom sudu Ruske Federacije sa zahtjevom za ustavnost zakona koji se primjenjuje u konkretnom slučaju.

4 Okružni sud: sastav, ovlašćenja

Okružni sud se osniva saveznim zakonom u sudskom okrugu, čija teritorija pokriva teritoriju jednog okruga, grada ili druge odgovarajuće administrativno-teritorijalne jedinice konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.

Okružni sud može se osnovati iu sudskom okrugu, čija teritorija pokriva teritorije više okruga ili drugih odgovarajućih administrativno-teritorijalnih jedinica konstitutivnog entiteta Ruske Federacije koje imaju zajedničke (susedne) granice. 5 .

Okružni sud se obrazuje u sastavu predsednika okružnog suda, njegovog zamenika (zamenika) i sudija okružnog suda, koji se imenuju na funkciju u količini dovoljnoj da obezbedi prava građana koji žive na teritoriji sudskog okruga. na dostupnost pravde i odlučan Od strane Pravosudne službe pri Vrhovnom sudu Ruske Federacije u dogovoru sa predsednikom Vrhovnog suda republike, regionalnog, regionalnog suda, suda grada saveznog značaja, suda autonomne oblasti, suda autonomne oblasti u sastavu ukupan broj sudija svih saveznih sudova opšte nadležnosti utvrđen saveznim zakonom o savezni budžet za narednu finansijsku godinu i planski period.

Kako bi se pravda približila mjestu ili mjestu prebivališta lica koja učestvuju u predmetu, a koja se nalaze ili žive u udaljenim područjima, savezni zakon može uspostaviti stalno prisustvo sudije u okružnom sudu koji se nalazi izvan mjesta stalnog prebivališta suda. Stalno prisustvo sudije Okružnog suda je posebno odjeljenje suda i vrši njegova ovlaštenja.

Okružni sud razmatra sve krivične, građanske i upravne predmete kao prvostepeni sud, sa izuzetkom predmeta koji su federalnim zakonima upućeni u nadležnost drugih sudova.

U slučajevima utvrđenim saveznim zakonom, okružni sud razmatra predmete o upravnim prekršajima.

Na osnovu dijela 4. člana 125. Ustava Ruske Federacije, okružni sud ima pravo da se obrati Ustavnom sudu Ruske Federacije sa zahtjevom o ustavnosti zakona koji se primjenjuje u konkretnom slučaju.

Okružni sud razmatra žalbe, podneske na odluke mirovnih sudija koji djeluju na teritoriji dotične pravosudne regije.

Okružni sud, u skladu sa saveznim zakonom, razmatra predmete na novootkrivenim ili novootkrivenim okolnostima.

5 Vojni sudovi: sistem, principi organizacije i rada

Vojni sudovi Ruske Federacije (u daljem tekstu - vojni sudovi) su savezni sudovi opšte nadležnosti, deo su pravosudnog sistema Ruske Federacije, vrše sudsku vlast u Oružanim snagama Ruske Federacije, drugim trupama, vojnim formacijama i organima u koja je vojna služba predviđena saveznim zakonom (u daljem tekstu - organi), i druga ovlašćenja u skladu sa saveznim ustavnim zakonima i saveznim zakonima 6 .

Vojni sudovi se stvaraju na teritorijalnoj osnovi na lokaciji vojnih jedinica i institucija Oružanih snaga Ruske Federacije, drugih trupa, vojnih formacija i tijela. Vojni sudovi se nalaze na mjestima otvorenim za slobodan pristup.

Vojni sudovi se stvaraju i ukidaju saveznim zakonom. Nijedan vojni sud ne može biti ukinut ako stvari iz njegove nadležnosti nisu istovremeno prenesene u nadležnost drugog suda. Broj sudija vojnih sudova utvrđuje Vrhovni sud Ruske Federacije u granicama ukupnog broja sudija Vrhovnog suda Ruske Federacije i sudija drugih saveznih sudova opšte nadležnosti utvrđenih saveznim zakonom o savezni budžet za narednu finansijsku godinu i planski period.

Osobenosti organizacije i rada vojnih sudova u periodu mobilizacije iu ratnom periodu utvrđuju se odgovarajućim saveznim ustavnim zakonima.

Ovlašćenja, postupak za formiranje i rad vojnih sudova utvrđeni su Ustavom Ruske Federacije, Saveznim ustavnim zakonom "O pravosudnom sistemu Ruske Federacije", ovim saveznim ustavnim zakonom, drugim saveznim ustavnim zakonima i saveznim zakonima.

Vojni sudovi sprovode pravdu u ime Ruske Federacije, razmatrajući predmete iz svoje nadležnosti u građanskim, upravnim i krivičnim postupcima.

Glavni zadaci vojnih sudova prilikom razmatranja predmeta su da obezbede i zaštite:

  • povrijeđena i (ili) osporena prava, slobode i zakonom zaštićeni interesi lica i građanina, pravnih lica i njihovih udruženja;
  • povrijeđena i (ili) osporena prava i zakonom zaštićeni interesi lokalne samouprave;
  • povrijeđena i (ili) osporena prava i zakonom zaštićeni interesi Ruske Federacije, konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, organa savezne vlade i državnih organa konstitutivnih subjekata Ruske Federacije 7 .

Vojni sudovi sprovode pravdu samostalno, podložni samo Ustavu Ruske Federacije, saveznim ustavnim zakonima i saveznim zakonima.

Sudije vojnih sudova su nezavisne i nikome ne odgovaraju u svojim aktivnostima na djelu pravde.

Svako uplitanje u rad sudija vojnih sudova u sprovođenju pravde je neprihvatljivo i povlači odgovornost predviđenu saveznim zakonom.

Garancije nezavisnosti sudija utvrđene Ustavom Ruske Federacije, saveznim ustavnim zakonima i saveznim zakonima ne mogu se poništiti ili umanjiti u odnosu na sudije vojnih sudova.

Vojni sudovi su nadležni:

1) građanski i upravni predmeti o zaštiti povrijeđenih i (ili) osporenih prava, sloboda i zakonom zaštićenih interesa vojnih lica Oružanih snaga Ruske Federacije, drugih trupa, vojnih formacija i tijela (u daljem tekstu - vojna lica), građana na vojnoj obuci, od postupanja (nečinjenja) organa vojnog komandovanja, vojnih službenika i njihovih odluka;

2) predmeti svih krivičnih dela koje su počinila vojna lica i građani na vojnoj obuci, predmeti zločina koje su počinili građani ( strani državljani) u periodu kada prođu vojna služba, vojnu obuku, kao i predmete koji su Zakonom o krivičnom postupku Ruske Federacije u nadležnosti vojnih sudova;

3) predmeti upravnih prekršaja koje su počinila vojna lica, građani na vojnoj obuci;

4) predmeti po zahtjevima za dodjelu naknade zbog povrede prava na sudski postupak u razumno vrijeme ili prava na izvođenje sudski akt u razumnom roku u predmetima iz nadležnosti vojnih sudova 8 .

Građani otpušteni iz vojne službe, građani koji su prošli vojnu obuku, imaju pravo žalbe vojnom sudu na radnje (nepostupanje) vojnih organa, vojnih službenika i odluka koje su donijeli kojima su povrijeđena prava, slobode i zakonom zaštićeni interesi ovih građana za vreme služenja vojnog roka, vojne obuke.

Ako su slučajevi zločina počinjenih od strane grupe lica, grupe lica po prethodnoj zaveri, organizovane grupe ili kriminalne zajednice, podležu vojnom sudu u odnosu na najmanje jednog od saučesnika, a razdvajanje krivičnog predmeta protiv ostalih lica je nemoguće, ove predmete u odnosu na sva lica razmatra odgovarajući vojni sud.

Vojni sudovi, u slučajevima i na način utvrđen saveznim zakonom, razmatraju materijale o izvršenju od strane vojnika, građana na vojnoj obuci, bruto disciplinski prestupi za čije se izvršenje može izreći disciplinski pritvor.

Vojni sudovi stacionirani van teritorije Ruske Federacije su nadležni za sve građanske, upravne i krivične predmete koje razmatraju savezni sudovi opšte nadležnosti, osim ako nije drugačije utvrđeno međunarodni ugovor Ruska Federacija.

Za donošenje odluka nadležni su vojni sudovi predviđeno u delovima drugi i treći član 29 Zakona o krivičnom postupku Ruske Federacije, u predmetima iz njihove nadležnosti.

Nadležnost vojnih sudova, kao i postupak za vršenje pravde od njih u periodu mobilizacije iu ratu, utvrđeni su odgovarajućim saveznim ustavnim zakonima. 9 .

Sistem vojnih sudova uključuje okružne (pomorske) vojne sudove i garnizonske vojne sudove.

Ako vojna jedinica, preduzeće, ustanova ili organizacija Oružanih snaga Ruske Federacije, druge trupe, vojne formacije i tijela raspoređeni su izvan teritorije Ruske Federacije, vojni sudovi se mogu osnivati ​​u mjestu njihovog razmještaja, ako je to predviđeno međunarodni ugovor Ruske Federacije.

6 Mirovni sudija: postupak imenovanja, ovlaštenja

Mirovni suci u Ruskoj Federaciji (u daljem tekstu - mirovni sudije) su sudije opće nadležnosti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i dio su jedinstvenog pravosudnog sistema Ruske Federacije. Ovlašćenja, postupak za rad mirovnih sudija i postupak osnivanja mirovnih sudija utvrđeni su Ustavom Ruske Federacije, Federalnim ustavnim zakonom "O pravosudnom sistemu Ruske Federacije", drugi savezni ustavni zakoni, ovaj savezni zakon i drugi savezni zakoni, kao i postupak imenovanja (izbora) i rad sudija za prekršaje utvrđuju se i zakonima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. 10 .

Mirovni suci dijele pravdu u ime Ruske Federacije. Postupak za sprovođenje pravde od strane mirovnih sudija utvrđuje se saveznim zakonom.

Odluke mirovnih sudija, kao i njihovi pravni nalozi, zahtjevi, uputstva, pozivi i druge žalbe koje su stupile na snagu, obavezne su za sve savezne organe državne vlasti, organe državne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Federacije, organi lokalne samouprave, javna udruženja, funkcioneri i druga fizička i pravna lica i podliježu strogoj izvršenju na cijeloj teritoriji Ruske Federacije.

Mirovni suci i članovi njihovih porodica podliježu garancijama nezavisnosti sudija, njihovog imuniteta, kao i materijalne sigurnosti i socijalna zaštita ustanovljen Zakonom Ruske Federacije "O statusu sudija u Ruskoj Federaciji" i drugim saveznim zakonima.

Mirovni sudija u prvom stepenu razmatra:

1) krivične predmete za krivična dela za čije izvršenje je najviša kazna zatvora od tri godine, a koja su u njegovoj nadležnosti u skladu sa delom prvim člana 31. Zakona o krivičnom postupku Ruske Federacije;

2) predmeti o izdavanju sudskog naloga;

3) slučajevi razvoda braka, ako između supružnika nema spora o djeci;

4) predmeti o podjeli zajednički stečene imovine između supružnika po cijeni potraživanja koja ne prelazi pedeset hiljada rubalja;

5) drugo koje proizilazi iz porodičnopravni odnosi predmeti, izuzev predmeta o pobijanju očinstva (majčinstva), o utvrđivanju očinstva, o lišenju roditeljskog prava, o ograničenju roditeljskog prava, o usvojenju (usvojenju) djeteta, drugim predmetima o sporovima o djeci i predmetima o proglašenju braka nevažeći;

6) predmeti imovinskih sporova, osim predmeta o nasljeđivanju imovine i predmeta koji proizilaze iz odnosa na stvaranju i korištenju rezultata intelektualna aktivnost, ako trošak potraživanja ne prelazi pedeset hiljada rubalja;

7) više ne važi. - Savezni zakon od 22.07.2008 N 147-FZ;

8) predmeti o utvrđivanju postupka korišćenja imovine;

9) predmeti upravnih prekršaja koji su Zakonom o upravnim prekršajima Ruske Federacije i zakonima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije u nadležnosti sudije 11 .

Mirovni sudija sudi na novootkrivenim okolnostima u vezi sa odlukama koje je doneo u prvom stepenu i koje su stupile na snagu.

Mirovni sudija samostalno razmatra predmete iz njegove nadležnosti ovim saveznim zakonom.

Mirovni suci i kandidati za funkcije mirovnih sudija podliježu zahtjevima koji se, u skladu sa Zakonom Ruske Federacije "O statusu sudija u Ruskoj Federaciji", predstavljaju sudijama i kandidatima za funkcije sudija, uzimajući u obzir odredbe ovog saveznog zakona.

Mirovne sudije imenuje (izabra) na dužnost zakonodavni (predstavnički) organ državne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije ili ih bira stanovništvo odgovarajućeg entiteta pravosudna oblast na način propisan zakonom konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.

Problem 1

  • tumačenje zakona;
  • analiza sudske prakse;
  • pravo na pokretanje zakonodavstva;
  • razmatranje predmeta putem nadzora;
  • izbor kandidata za pozicije okružne sudije;
  • nadzor nad sudska aktivnost okružni sudovi;
  • razmatranje pritužbi na odluke i radnje (nepostupanje) istražnog službenika, istražitelja, rukovodioca istražni organ, tužioca u skladu sa članom 125. Zakona o krivičnom postupku Ruske Federacije.

Rješenje

Prema čl. 25 Saveznog ustavnog zakona od 07.02.2011. N 1-FKZ "O sudovima opšte nadležnosti u Ruskoj Federaciji" u nadležnost regionalnog (regionalnog) suda su:

  • u skladu sa nadležnostima utvrđenim saveznim zakonima, razmatraju predmete kao prvostepeni, apelacioni, kasacioni sud za novootkrivene ili novootkrivene okolnosti, a vrše i druga ovlašćenja u skladu sa saveznim zakonima.
  • u skladu sa postupkom utvrđenim saveznim zakonom u skladu sa delom 4. člana 125. Ustava Ruske Federacije, obraćaju se Ustavnom sudu Ruske Federacije sa zahtevom da se ustavnost zakona primeni u određenom slučaj.

Prema čl. 20 Federalnog ustavnog zakona od 31. decembra 1996. br. 1-FKZ "O pravosudnom sistemu Ruske Federacije"

Područni (regionalni) sud, u granicama svoje nadležnosti, razmatra predmete kao prvostepeni i drugostepeni sud, po redu nadzora i na novootkrivenim okolnostima.

Dakle, nadležnost regionalnog (regionalnog) suda obuhvata:

  • razmatranje predmeta u kasaciji;
  • razmatranje predmeta u prvom stepenu;
  • razmatranje predmeta po žalbi;
  • razmatranje predmeta putem nadzora.

Zadatak 2

Okružni sud je primio tri krivična predmeta: 1) po optužbi Martinova da je počinio krivično delo iz dela 1. čl. 130 Krivičnog zakona Ruske Federacije; 2) po optužbi Ustinova i Ivanova da su počinili krivično delo iz st. "a", "b" Dio 2 čl. 158 Krivičnog zakona Ruske Federacije; 3) po optužbi Krotova da je počinio krivično delo iz st. "a" dela 2 čl. 105 Krivičnog zakona Ruske Federacije.

Odrediti nadležnost krivičnih predmeta i sastav suda.

Rješenje.

Prema čl. 31. Zakon o krivičnom postupku Ruske Federacije

Okružni sud prema čl. 31. Predmeti po optužbi protiv Martynova da je počinio krivično delo iz čl. 130 Krivičnog zakona Ruske Federacije i po optužbama Ustinova i Ivanova da su počinili krivično djelo iz st. "a", "b" Dio 2 čl. 158 Krivičnog zakona Ruske Federacije.

Slučaj će razmatrati sudija savezni sud opšta nadležnost.

Predmet po optužbi protiv Krotova da je počinio krivično djelo iz stava "a" dijela 2 čl. 105 Krivičnog zakona Ruske Federacije prenosi se na razmatranje Vrhovnom sudu Republike, budući da je on nadležan za krivične predmete o zločinima predviđenim članovima 105, drugi deo, 126 deo treći, 131 deo treći i četiri, 205, 206 drugi dio - četvrti, 208 prvi dio, 209 - 211, 212 u prvom dijelu, 227, 263 u trećem dijelu, 263.1 u trećem dijelu, 267 u trećem dijelu, 269 u dijelu trećem, 275 - 279, 281 , 290 u dijelu treći i četvrti, 294 - 302, 303 u dijelu drugi i treći, 304, 305, 317, 321 dio treći, 322 dio drugi, 353 - 358, 359 dio prvi i drugi i 360 KZ KZ Ruska Federacija. Slučaj će voditi sudija saveznog suda opšte nadležnosti i vijeće od dvanaest porotnika.

zaključci

Priznavanje i zaštita prava i sloboda građana jesu ustavna obaveza država, svi njeni organi, institucije i organizacije. Bez ovakvog sveobuhvatnog pristupa, ostvarivanje ovih prava i sloboda je nemoguće. Istovremeno, kada je povreda prava i sloboda građana od strane drugih lica ili državnih organa, institucija i organizacija povezana sa povredom određenih zakonske regulative o odgovornosti za zločine ili druge prekršaje, kada je potrebno suzbiti takve radnje ili povratiti povrijeđena prava - ova obaveza se dodjeljuje sprovođenje zakona.

Zakonodavstvo i uredbe predsjednika Ruske Federacije ne sadrže iscrpnu formulaciju koncepta "organa za provođenje zakona". Od pojma „organi za provođenje zakona“ potrebno je razlikovati pojam „organa za provođenje zakona“, koji je širi. Primjenjivati ​​zakon znači djelovati na osnovu normi zakona, bez toga je nemoguća vitalna aktivnost građana, države i savremenog društva. Zakon se primjenjuje na sve pravne i pojedinci... Ali o provođenju zakona dolazi samo kada se zakon primenjuje državnim organima... To uključuje sve vladine agencije, uključujući provođenje zakona. Drugim riječima, provođenje zakona je samo dio provođenja zakona.

Organi za provođenje zakona su na određeni način izolovani na osnovu profesionalna aktivnost nezavisna grupa državnih organa sa svojim jasno definisanim zadacima. Ovi zadaci se sastoje ili u obnavljanju povrijeđenog prava, na primjer, na terenu građanski odnosi, bilo u kažnjavanju počinioca, kada je nemoguće povratiti povrijeđeno pravo (u izvršenju nekih krivičnih djela, na primjer, prilikom ubistva), bilo u obnavljanju povrijeđenog prava i istovremeno kažnjavanju, kada postoji mogućnost povrata povrijeđenog prava, ali i prekršilac zaslužuje kaznu. Rešavajući ove zadatke, organi za provođenje zakona štite život, zdravlje, imovinu građana, njihovu imovinu, imovinu države, državnih, javnih i privatnih organizacija, štite državu i njene institucije, prirodu, životinjski svijet i dr.


SPISAK KORIŠĆENE LITERATURE

  1. Ustav Ruske Federacije (usvojen narodnim glasanjem 12.12.1993.).
  2. Savezni ustavni zakon od 31.12.1996. br. 1-FKZ "O pravosudnom sistemu Ruske Federacije" (odobrio Vijeće Federacije Federalne skupštine Ruske Federacije 26.12.1996.).
  3. Federalni zakon od 17. decembra 1998. br. 188-FZ "O mirovnim sudijama u Ruskoj Federaciji"
  4. S.V. Aleksandrov Ured Mirovnog Suda: Problemi pravne prirode i organizacije rada // Ruska pravda. 2009. br. 5;
  5. Andryushechkina I.N. Analiza glavnih pokazatelja aktivnosti sudova opće nadležnosti // Rusko pravosuđe. 2007. br. 3;
  6. Batyev G.G. Formiranje instituta mirovnih sudija u Rusiji // ruski sudija. 2007. №11;
  7. Bozhyev V. Plenum Vrhovnog suda Ruske Federacije o postupcima na sudu uz učešće porotnika // Zakonitost. 2006. br. 4;
  8. Bozhiev V. Plenum Vrhovnog suda Rusije o postupku u sudu nadzorne instance // Zakonitost. 2007. br. 4;
  9. Bykov V.P. Ustavno-pravni problemi organizacije rada mirovnih sudija // Rusko pravosuđe. 2007. br. 7;
  10. Govor predsjedavajućeg Vrhovnog suda Ruske Federacije V.M. Lebedeva (Uređivački materijal) // Ruska pravda. 2009. br. 1;
  11. Petrov M.I. Komentar Saveznog ustavnog zakona "O vojnim sudovima Ruske Federacije" od 23. juna 1999. br. 1-FKZ (prethodno).- M., 2008;
  12. Petrochenkov A.Ya. Formiranje i razvoj sistema vojnih sudova (vojnih sudova) u Rusiji // Ruska pravda. 2009. br. 1;
  13. Ryabtseva E.V. Suđenje ruskoj poroti: kontroverzna pitanja // Rusko pravosuđe. 2008. br. 1;
  14. Smagina E.S. Mogućnosti stvaranja žalbene instance u sudovima opće nadležnosti // Rusko pravosuđe. 2010. br. 3;
  15. Krivično pravo u praksi okružnog suda: Naučno-praktični priručnik / Ed. A.V. Galakhova. - M.: Norma, 2007;
  16. A.A. Ushakov Komentar na Savezni zakon"O mirovnim sucima u Ruskoj Federaciji" (član po član). M.: Delovoy dvor, 2010.

1 Federalni ustavni zakon od 07.02.2011. N 1-FKZ "O sudovima opšte nadležnosti u Ruskoj Federaciji" http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=law;n=110271

2 Federalni ustavni zakon od 07.02.2011. N 1-FKZ "O sudovima opšte nadležnosti u Ruskoj Federaciji" http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=law;n=110271

3 Federalni ustavni zakon od 07.02.2011. N 1-FKZ "O sudovima opšte nadležnosti u Ruskoj Federaciji" http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=law;n=110271

4 Federalni ustavni zakon od 07.02.2011. N 1-FKZ "O sudovima opšte nadležnosti u Ruskoj Federaciji" http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=law;n=110271

5 Federalni ustavni zakon od 07.02.2011. N 1-FKZ "O sudovima opšte nadležnosti u Ruskoj Federaciji" http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=law;n=110271

6 Savezni ustavni zakon od 23.06.1999. br. 1-FKZ "O vojnim sudovima Ruske Federacije" (odobrio Savjet Federacije Federalne skupštine Ruske Federacije 09.06.1999.)

7 Savezni ustavni zakon od 23.06.1999. br. 1-FKZ "O vojnim sudovima Ruske Federacije" (odobrio Savjet Federacije Federalne skupštine Ruske Federacije 09.06.1999.)

8 Savezni ustavni zakon od 23.06.1999. br. 1-FKZ "O vojnim sudovima Ruske Federacije" (odobrio Savjet Federacije Federalne skupštine Ruske Federacije 09.06.1999.)

9 Savezni ustavni zakon od 23.06.1999. br. 1-FKZ "O vojnim sudovima Ruske Federacije" (odobrio Savjet Federacije Federalne skupštine Ruske Federacije 09.06.1999.)