49 razmatranje predmeta o upravnom prekršaju. Razmatranje predmeta o upravnim prekršajima. Sastav rješenja u slučaju upravnog prekršaja

Razmatranje predmeta je najvažnija faza u postupku u slučaju upravnog prekršaja, jer je njegov zadatak da provjeri, legalizuje sve okolnosti slučaja i donese odluku o tome. U pripremnoj fazi, pre nego što se pređe na neposredno razmatranje predmeta, sudija, organ, službeno lice pojašnjava sledeća pitanja:

da li je razmatranje ovog predmeta u njihovoj nadležnosti;

Da li postoje okolnosti koje isključuju mogućnost razmatranja ovog predmeta od strane sudije, člana kolegijalnog tijela ili službenog lica;

Da li je prekršajni protokol i ostali materijali sačinjeni pravilno;

Da li postoje okolnosti koje isključuju postupak u predmetu;

Da li su materijali dostupni u predmetu dovoljni za njegovo razmatranje u meritumu;

Ima li prijedloga i izazova?

Zakonodavac prilaže veliki značaj objektivnost i nepristrasnost razmatranja predmeta, dakle, ako postoje razlozi koji ukazuju na interes sudije, člana kolegijalnog organa, službenog lica za ishod predmeta, ova lica nisu dozvoljena u proces. Kao okolnosti koje isključuju mogućnost razmatranja ovog predmeta od strane sudije, člana kolegijalnog organa, službenog lica djeluju sljedeći razlozi:

Porodične veze ovih entiteta sa licem prema kome se vodi postupak u predmetu upravnog prekršaja, žrtvom, zakonskim zastupnikom fizičkog ili pravnog lica, braniocem ili punomoćnikom. Rođaci su osobe koje su međusobno u krvnom srodstvu (direktna ili bočna). U skladu sa tačkom 4. i tačkom 37. člana 5. Zakonika o krivičnom postupku Ruska Federacija bliski srodnici su supružnici, roditelji, djeca, usvojioci, usvojenici, braća i sestre, djedovi, bake, unuci, srodnici - sva druga povezana lica;

Lični interes za rješavanje slučaja.

U prisustvu ovih okolnosti, sudija, službeno lice mora da iznese samo sebe ili lice koje je privedeno pravdi, žrtva, zakonski zastupnik fizičkog ili pravnog lica, branilac, zastupnik ili tužilac ima pravo da izazove ih. Zahtjev za samoizuzeće ili izuzeće podnosi se predsjedniku nadležnog suda, starješini kolegijalnog organa, višem funkcioneru, koji donosi rješenje o njegovom zadovoljenju ili odbijanju.

By opšte pravilo u pripremi za razmatranje predmeta rješavaju se neka pitanja o kojima se, po potrebi, odlučuje:

o određivanju vremena i mjesta za razmatranje predmeta;

O pozivu potrebne osobe, o povratu dodatni materijali o predmetu, o određivanju ispita;

O odlaganju razmatranja predmeta;

O vraćanju protokola o upravnom prekršaju i drugog materijala predmeta na ispravku;

O ustupanju materijala predmeta na razmatranje prema nadležnosti;

O dovođenju lica iz člana 27.15 Ruski upravni zakonik Federacija.

ako postoje okolnosti, predviđeno u članku d 24.5 Administrativnog zakonika Ruske Federacije, u istoj fazi može se donijeti rješenje o prekidu postupka u slučaju upravnog prekršaja.

Razmatranje predmeta o upravnom prekršaju vrši se u mjestu izvršenja, a u slučaju zahtjeva lica prema kome se vodi postupak, može se razmatrati u mjestu njegovog prebivališta. Slučaj u kojem je izvršeno administrativna istraga vrši se uviđaj na lokaciji organa koji je izvršio uviđaj. Slučajevi o upravni prekršaji počinili maloljetnici, kao i predviđeno članom 5.33 (propust poslodavca ili njegovog zastupnika da ispuni obaveze iz sporazuma postignutog kao rezultat postupak mirenjačiji su subjekti maloljetnici), 5.34 (otpuštanje zaposlenih u vezi sa kolektivnim radnim sporom i najava štrajka), 6.10 (uključivanje maloljetnika u upotrebu alkoholnih pića ili opojnih sredstava), 20.22 (nastupanje maloljetnika u stanju trovanja, kao i njihovih proizvoda za piće, njihove konzumacije opojnih droga i psihotropnih supstanci u na javnim mestima), smatraju se u mjestu prebivališta lica prema kome se vodi postupak. Slučaj o upravnom prekršaju za lišavanje prava na upravljanje vozilom vozilo, može se smatrati u mjestu registracije vozila.

Član 29.6 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije utvrđuje uslove za razmatranje predmeta o upravnom prekršaju. Rok za razmatranje predmeta je petnaest dana od dana prijema od strane organa, službenog lica nadležnog za razmatranje predmeta, protokola o upravnom prekršaju i drugih materijala. Predmet o upravnom prekršaju razmatra se u roku od dva mjeseca od dana prijema od strane sudije nadležnog za razmatranje predmeta, protokola o upravnom prekršaju i drugog materijala predmeta.

Drugi dio navedenog člana predviđa, ako je potrebno, produženje ovog roka za jedan mjesec. To se može dogoditi na zahtjev učesnika u postupku ili ako je potrebno dodatno razjasniti okolnosti slučaja. O produženju roka lice koje razmatra predmet će donijeti obrazloženo rješenje.

Predmet upravnog prekršaja čije izvršenje povlači administrativno lišenje slobode ili administrativno protjerivanje, razmatra se danom prijema materijala o predmetu, a u odnosu na lice koje je izrečeno upravnom pritvoru - najkasnije u roku od 48 sati od njegovog hapšenja.

Predmeti o upravnim prekršajima iz čl. 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52 (kršenje zakona o sprovođenju izbora) razmatraju se u roku od pet dana od dana prijema sudiji protokola o upravnom prekršaju i drugog materijala. Produženje ovog roka nije dozvoljeno.

Slučaj upravnog prekršaja za čije se izvršenje može izreći administrativna kazna u vidu administrativne obustave obavljanja djelatnosti i primijeniti privremena zabrana obavljanja djelatnosti, mora se razmotriti najkasnije sedam dana od dana stvarnog prestanka rada. preduzeće (institucija). Period privremene zabrane obavljanja djelatnosti računa se u period administrativne obustave djelatnosti.

Predmeti o upravnim prekršajima iz člana 14.15.1 ovog zakonika razmatraju se u roku od deset dana od dana prijema sudiji protokola o upravnom prekršaju i drugog materijala predmeta. Produženje ovog roka nije dozvoljeno.

Poseban pravni teret nosi neposredni postupak u predmetu o upravnom prekršaju, jer se u ovoj fazi predmet rješava meritorno. Postupak razmatranja predmeta je izvođenje određenih procesnih radnji koje se sprovode u logičnom slijedu. Najprije se saopštava ko razmatra predmet, koji predmet se razmatra, ko se i na osnovu kog zakona privodi upravnoj odgovornosti. Nadalje, utvrđuje se činjenica pojavljivanja svih lica koja učestvuju u razmatranju predmeta, provjeravaju se ovlaštenja zakonskih zastupnika fizičkog ili pravnog lica, branioca i punomoćnika. Utvrđuje se da li su učesnici u postupku u predmetu obaviješteni, razjašnjavaju se razlozi nedolaska učesnika u postupku u predmetu i donosi se odluka o razmatranju predmeta u nedostatku naznačenih lica ili da odgodi razmatranje predmeta. Učesnicima u razmatranju predmeta objašnjavaju se njihova prava i obaveze, a razmatraju se izjavljeni prigovori i predstavke.

Razmatranje predmeta može se odgoditi, o čemu se mora donijeti rješenje, u slučaju:

Prijem zahtjeva za samoosporavanje ili osporavanje osoba koje razmatraju slučaj;

Izazovite stručnjaka, stručnjaka ili prevodioca;

Potreba za prisustvom osobe koja učestvuje u razmatranju predmeta;

Traženje dodatnih materijala o predmetu ili određivanje vještačenja.

Osim toga, odluka se može donijeti ako je potrebno voziti osobu čije je učešće priznato kao obavezno, ili kada se slučaj uputi na razmatranje pod nadležnošću u skladu sa članom 29.5 Administrativnog zakonika Ruske Federacije.

U nastavku razmatranja predmeta objavljuje se protokol o upravnom prekršaju i drugi materijali predmeta. Čula objašnjenja fizičko lice ili zakonskog zastupnika pravnog lica u odnosu na koje se vodi postupak, iskaz drugih lica, objašnjenja specijaliste i stručno mišljenje, ispituju se drugi dokazi, saslušava se mišljenje tužioca. Podaci procesne radnje imaju za cilj osiguranje načela jednakosti svih pred zakonom, otvorenosti, kontradiktornosti i transparentnosti postupka u predmetu.

Prilikom razmatranja predmeta od strane kolegijalnog organa, sačinjava se protokol o razmatranju predmeta o upravnom prekršaju. Ona odražava sve procesne radnje koje su se desile u toku neposrednog postupka. Protokol je važan izvor informacija za sudije i sudije zvaničnici viši organi vlasti, dakle, njegov oblik i sadržaj moraju biti u skladu sa zahtjevima zakona. To ukazuje na:

Naziv i sastav kolegijalnog organa koji razmatra predmet;

Događaj predmetnog upravnog prekršaja;

Podaci o prisustvu osoba;

Izazovi, peticije i rezultati njihovog razmatranja;

Objašnjenja, iskazi, objašnjenja i zaključci relevantnih lica koja učestvuju u razmatranju predmeta;

Dokumenti pregledani tokom razmatranja predmeta.

Na osnovu rezultata razmatranja predmeta o upravnom prekršaju može se donijeti rješenje: 1) o određivanju upravne kazne; 2) o obustavi postupka u slučaju upravnog prekršaja.

Rješenje o određivanju upravne kazne donosi se ako se dokaže krivica lica, ako ne postoje okolnosti koje isključuju administrativnu odgovornost i nema osnova za njegovo puštanje na slobodu. Ovaj dokument podrazumijeva zakonske obaveze i za počinioca i vladine agencije do njegovog izvršenja.

Odluka o prekidu postupka u predmetu donosi se u prisustvu najmanje jedne od okolnosti koje isključuju postupak u predmetu, predviđenih članom 24.5 Administrativnog zakonika Ruske Federacije; najava usmenog komentara u skladu sa članom 2.9 Administrativnog zakonika Ruske Federacije; obustavljanje postupka u predmetu i njegovo ustupanje tužiocu, organu preliminarna istraga ili istražnom tijelu ako radnje sadrže znakove krivičnog djela.

U odluci o predmetu upravnog prekršaja mora se naznačiti:

Funkcija, prezime, ime, patronimija sudije, službeno lice, naziv i sastav kolegijalnog organa koji je donio rješenje;

Datum i mjesto razmatranja predmeta;

Podaci o licu u odnosu na koje je predmet razmatran;

Okolnosti utvrđene tokom razmatranja predmeta;

Član Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, koji predviđa administrativnu odgovornost, odnosno osnov za obustavu postupka u predmetu;

Obrazložena odluka o predmetu;

Rok i postupak žalbe na odluku;

Visina imovinske štete, uslovi i postupak njene naknade.

Rješenjem treba riješiti i pitanja o oduzetim predmetima i dokumentima, kao io stvarima koje su oduzete. pri čemu:

1) stvari i dokumenti koji nisu povučeni iz prometa podležu vraćanju zakonitom vlasniku, a ako se ne utvrdi, prenose se u vlasništvo države u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije;

2) stvari povučene iz prometa podležu predaji odgovarajućim organizacijama ili uništenju;

3) dokumenti koji su materijalni dokazi se ostavljaju u predmetu tokom čitavog perioda čuvanja predmeta ili se, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, prenose zainteresovanim licima;

4) oduzeti ordeni, medalje, značke u počasna zvanja Ruske Federacije, RSFSR, SSSR podležu vraćanju zakonskom vlasniku, a ako nije poznat, upućuju se Upravi predsednika Ruske Federacije.

Na osnovu rezultata razmatranja predmeta o upravnom prekršaju može se donijeti odluka:

O ustupanju predmeta sudiji, organu, službenoj osobi koja je ovlašćena da izriče upravne kazne druge vrste ili veličine ili da primenjuje druge mere uticaja;

O ustupanju predmeta na razmatranje po nadležnosti, ako se utvrdi da razmatranje predmeta nije u nadležnosti sudije, organa, službenog lica koje ga je razmatralo.

Odluka je vrsta presude kojom se predmet ne rješava u meritumu. Kao i rješenje, ono ima za cilj da olakša provedbu zadataka postupka u konkretnom predmetu, ali nije konačni dokument. Kao što vidimo, svaka od definicija je napravljena na osnovu primjene normi materijalnog i procesnog prava u bilo kojoj fazi proizvodnje i na različita pitanja.

U rješenju o predmetu upravnog prekršaja navodi se:

Funkcija, prezime, ime, patronimija sudije, službeno lice, naziv i sastav kolegijalnog organa koji je donio rješenje;

Datum i mjesto razmatranja prijave, predstavke, materijala predmeta;

Podatke o licu koje je podnijelo prijavu, predstavku ili u odnosu na koje je razmatran materijal predmeta;

Okolnosti utvrđene tokom razmatranja prijave, predstavke, materijala predmeta;

Odluka je doneta na osnovu rezultata razmatranja ovih dokumenata.

Prilikom utvrđivanja uzroka upravnog prekršaja i uslova koji su doprinijeli njegovom izvršenju, lica koja razmatraju predmet dužna su da dostave nadležnim organizacijama podnesak o donošenju mjera za otklanjanje navedenih uzroka i uslova. Podnesak ima snagu privatne presude koju donose sudovi. opšta nadležnost i arbitražni sudovi... Zaključci sadržani u ovom dokumentu treba da budu zasnovani na materijalu predmeta i potkrijepljeni dokazima. Ove organizacije moraju preduzeti adekvatne mjere za otklanjanje nedostataka u roku od mjesec dana io tome obavijestiti inicijatora ovog dokumenta.

Sa pitanjima upravno pravo suočavaju se svi građani, bez obzira na njihov status, položaj ili zanimanje. Ova industrija pokriva oblasti kao što su: rad u vladine institucije u državnoj službi, odnosima na cestama, odnosima među građanima, javnom redu i još mnogo toga. Shodno tome, zbog velikog broja propisanih normi i pravila, najveći broj prekršaja se utvrđuje u ovoj oblasti.

Uobičajeno je nazvati prekršajem nezakonit čin(ili nečinjenja) osobe (fizičke, pravne) za koju zakon predviđa odgovornost. Administrativna je ono što se smatra i predviđa izbor kazne prema Zakoniku o upravnim prekršajima.

Prekršaji iz ove oblasti smatraju se najmanje opasnim za javnost, pa takav delikt neće imati preteške posljedice. Ali vrijedi znati o posebnostima razmatranja takvih slučajeva kako biste mogli braniti svoja prava u slučaju nevolje i sačuvati pravdu. Postupak za razmatranje predmeta o upravnom prekršaju

Za razliku od krivičnih predmeta koji su u isključivoj nadležnosti pravosudni sistem, upravni prekršaji sa izricanjem kazne za počinioce razmatraju brojni organi. To je određeno područjem na kojem je nastala šteta kao posljedica krivičnih djela.

Građani bi, u najmanju ruku, trebali razumjeti nadležnost čijeg tijela pripada ovaj ili onaj slučaj - to će pomoći da se izbjegnu greške i manipulacije od strane predstavnika zakonodavne vlasti. Razmatranje predmeta o upravnom prekršaju

Dakle, evo nekoliko primjera:

organi unutrašnjih poslova koji vrše kontrolu nad javnim redom ovlašćeni su za rješavanje većeg broja delikata. Na primjer, nadležnost policije uključuje praćenje poštivanja zakona i reda u pogledu: zabrane pušenja ili pijenja alkohola na javnim mjestima, sitnog huliganizma, korištenje tehničkih uređaja koji mogu kršiti norme pravo životne sredine ili naneti štetu ljudima u okolini, propisima o ograničavanju buke, zaštiti useva i tako dalje;
komisije za maloljetnike razmatraju neke predmete u vezi sa vaspitanjem i ponašanjem adolescenata i mladića mlađih od 18 godina, povrede dužnosti staratelja i dr.;
organi kazneno-popravnog sistema razmatraju pojedine slučajeve u smislu kršenja pravila postupanja sa stvarima koje su povučene iz slobodnog prometa. Nemojte da vas plaši naziv institucije – to ne utiče na formu odluke koja sledi po rezultatima procesa. U razmatranju ovakvih slučajeva učestvuju i poreski organi;
pravosuđe svakako ima najveći udio nadležnosti. Sudovi razmatraju predmete u gotovo svim oblastima, počevši od radno pravo gdje se rješavaju pitanja odgovornosti poslodavaca, na primjer, za prijem radnika neadekvatnih kvalifikacija na specijalnu opasan rad ili neispravan dizajn radnih odnosa... Na ročištu, svi kontroverzna pitanja i dvosmislene definicije, mjere odgovornosti, itd., uključujući povezane slučajeve.

Video - Upravni postupak

Osobine procesnog reda

Procedura za razmatranje ako je dato posao zabrinutosti upravni prekršaj, jasno uređena na zakonodavnom nivou i precizirana u Art. 29.7 Administrativni zakonik.

Još u fazi pripreme za predstojeću reviziju, nadležni organ utvrđuje nekoliko značajnih tačaka:

dostupnost dokumentarnih osnova;
mogućnost pokretanja proizvodnje (odnosno usklađenost sa svojom nadležnošću i kategorijom delikta);
prisustvo/odsustvo okolnosti koje isključuju samu mogućnost razmatranja (o njima ćemo u narednom odeljku), rešava se i pitanje okolnosti koje onemogućavaju učešće pojedinaca (sudije, veštaka);
ispravnost pripreme i kompletnost popunjavanja dokumentacije priložene predmetu;
dovoljnost prikupljenog materijala za objektivnost odlučivanja.

Član 29.7. Postupak za razmatranje predmeta o upravnom prekršaju

V obavezno uzimaju se u obzir prisustvo peticija stranaka, izazovi/samoprigovori i druge nijanse. Nakon toga počinje direktni postupak.

Prilikom razmatranja predmeta, nadležni organ je dužan da utvrdi sve okolnosti i da ih uzme u obzir. Konkretno, da se saslušaju iskazi strana, razmatraju peticije, mere za privlačenje svedoka i imenovanje forenzičko ispitivanje(ovaj mehanizam je značajno povećao šanse za odbranu nevinosti, jer svako može čak angažovati nezavisnog stručnjaka i svoje mišljenje dostaviti sudiji).

Zakon takođe obavezuje da se izvrše formalne procesne radnje: da se izjasni ko razmatra koji delikt je predmet istraživanja, da se utvrdi prisustvo učesnika (na kraju krajeva, u nekim slučajevima to utiče na redosled dalji razvoj događaji i donesene odluke). Neophodno je razjasniti predstavnicima obe strane procesna prava... Kršenje bilo koje od ovih tačaka direktno utiče na proces, jer može postati razlog za pokretanje novog razmatranja ili ponovnog razmatranja slučaja u budućnosti. Faze postupka u slučajevima upravnih prekršaja

Rok u kome se mogu razmatrati deliktni predmeti je petnaest dana od dana prijema od strane suda ili drugog organa svih prikupljenih materijala i samog prekršajnog protokola. Ovaj termin može se produžiti do mjesec dana ako postoji obrazložena odluka. Ako sankcija člana predviđa mogućnost hapšenja, a lice koje je počinilo prekršaj bude zadržano u pritvoru, onda se pregled obavlja danom prijema.

Obično se pregled vrši na mjestu događaja, međutim, mogu postojati izuzeci. Na primjer, u odnosu na maloljetnike, razmatranje se odvija u mjestu njihovog prebivališta, iako se na zahtjev strana uključenih u događaj, u nekim slučajevima predmet može prenijeti na drugi sudski organ... Ako je prije direktno razmatranje izvršio admin. uviđaj, onda će se predmet rješavati na mjestu gdje se nalazi organ koji vrši radnju.

Tokom sastanka saopštava se Protokol sastavljen o činjenici samog prekršaja, detaljno se razmatraju priloženi materijali.

Bitan! U Protokolu treba navesti ne samo broj članka, već i jasno opisati njegov naslov, jer utiče na definisanje resorne, a potom i na utvrđivanje mere odgovornosti.

Primjer popunjavanja protokola o administrativnom pritvoru zbog sitnog huliganizma

U postupku razmatranja predmeta, obrazloženja pojedinca o savršenoj činjenici nezakonitog čina ili zastupnika na pravne osnove pravnog lica u odnosu na koje je pokrenut predmetni postupak, osim toga, prihvataju se iskazi drugih lica koja učestvuju u postupku. Posebna pažnja se poklanja obrazloženjima specijalista i vještačenju, proučavaju se svi izvedeni dokazi, a uz učešće tužioca u postupku se saslušava njegovo mišljenje.

Rezultati svakog administrativnog procesa se formaliziraju uredbom kojom se propisuje određena kazna ili sadrži zaključak o zatvaranju proizvodnje. Sve donesene odluke moraju biti objavljene odmah po završetku procesa (ovo je također proceduralni zahtjev). Kopije dokumenta se predaju fizičkom ili pravnom licu, njegovom zakonskom zastupniku ili braniocu, obavezno po prijemu. Ako ova lica nisu bila prisutna na raspravi, kopija dokumenta se može poslati poštom u roku od tri dana. Kako bi trebao izgledati primjerak odluke koja se izdaje učesnicima u procesu

Postoje li slučajevi u kojima se proizvodnja možda neće održati?

Neke činjenice pravno isključuju samu mogućnost vođenja postupka za razmatranje upravnog prekršaja. Uvijek ih se mora zapamtiti, jer u nekim situacijama spašavaju ljude od samovolje (ili im jednostavno omogućavaju da dobiju na vremenu).

Najočigledniji razlog je nepostojanje činjenice delikta ili krivičnog dela (ovde se dodaje faktor krivice).
Ako je osoba postupila u nekoj situaciji hitna potreba, bez nanošenja štete javnosti, njegove radnje se ne mogu kazniti bez obzira na obim povrede i granu prava, jer ne postoji javna opasnost.
A priori, ne može se voditi postupak protiv umrlog lica ili pravnog lica o kojem je u registar upisan podatak o prestanku djelatnosti.
Pitam se šta ako se objavi novi zakonodavni akt, ukidanjem odredbe po kojoj se kršenje smatra, proces se prekida u nedostatku stvarne povrede.
Na ovom spisku je i izdanje amnestije, međutim, ovaj akt se retko tiče upravnih prekršaja.
Istek zastarelosti događaja.

Faze administrativnog procesa

Zaključak

Previše je članova i vrsta odgovornosti u Zakoniku o upravnim prekršajima predviđenim za ovaj ili onaj prekršaj. Svaki slučaj je individualan i podliježe zasebnom razmatranju, uzimajući u obzir sve nijanse i najsitnije detalje. Ako se nađete u neprijatnoj situaciji, ne treba da dozvolite da „odđe svojim tokom“, obavezno se posavetujte sa advokatom. Kompetentan u pravna pitanja specijalista će vam definitivno reći na što tražite, kako zaštititi svoje interese, kako podnijeti žalbu (ako je potrebno) itd.

Razmatranje predmeta je najvažnija faza upravnog procesa, jer je njegov zadatak da provjeri, legalizuje sve okolnosti predmeta i donese odluku o tome. U pripremnoj fazi, prije nego što pređe na direktno razmatranje predmeta, sudija, službeno lice pojašnjava sljedeća pitanja:

da li je u njihovoj nadležnosti da razmatraju slučaj;

· Da li postoje okolnosti koje onemogućuju administrativni proces;

· da li je uredno sastavljen zapisnik o upravnom prekršaju;

· Da li su dostupni materijali na kućištu dovoljni;

· Da li ima prijedloga i izazova;

· Da li su učesnici u postupku obaviješteni o vremenu i mjestu razmatranja predmeta.

Član 11.2 PIKoAP-a utvrđuje rokovi za razmatranje predmeta o upravnom prekršaju. Opšti rok za razmatranje predmeta je petnaest dana od dana prijema od strane sudije, službenog lica ovlašćenog za razmatranje predmeta, zapisnika i drugog materijala.

Slučaj upravnog prekršaja čije izvršenje povlači administrativno hapšenje ili deportaciju, smatra se danom prijema protokola i drugog materijala predmeta, a najkasnije četrdeset osam sati od dana prijema upravni pritvor fizičko lice u slučaju da je takvo zadržavanje izvršeno i utvrđen identitet pritvorenika.

Slučaj upravnog prekršaja razmatra se na mjestu izvršenja. Na zahtjev lica prema kome se vodi postupak, predmet se može razmatrati u mjestu prebivališta. ove osobe... Izuzeci od opšteg pravila utvrđuju se za razmatranje predmeta u kojima je vođena administrativna istraga (na mjestu istražnog organa), slučajeva maloljetničke delikvencije (u mjestu prebivališta lica u odnosu na koje se vodi postupak). koji se vode), predmeti upravnih prekršaja kojima je oduzeto pravo upravljanja prevoznim sredstvom (u mjestu registracije prevoza).

Razmatranje predmeta o upravnom prekršaju može se obustaviti: pri određivanju ispita - za vrijeme trajanja ispitivanja; u slučaju gubitka poslovne sposobnosti od strane pojedinca - do imenovanja zastupnika za njega; u slučaju bolesti ili ako postoje drugi opravdani razlozi i ako se lice ne prijavi za razmatranje predmeta u njegovom odsustvu. Razmatranje predmeta će se nastaviti ako prestanu razlozi za njegovo obustavljanje.

Sudija, službeno lice koje vodi upravni postupak, u slučaju nepoštovanja uslova za formu ili sadržaj protokola ili priloženih materijala, u roku od pet dana vraća predmet organu koji ga je uputio na razmatranje. Nakon otklanjanja nedostataka, predmet se ponovo može poslati tijelu koje vodi proces. Rok se u ovom slučaju računa od dana ponovnog prijema predmeta.

Sudija, službeno lice koje vodi postupak, vodi predmet po nadležnosti, ako se utvrdi da njegovo razmatranje nije u njihovoj nadležnosti.

Prilikom razmatranja predmeta obavezno je učešće lica protiv kojih se vodi postupak, zakonskih zastupnika maloljetnog ili poslovno nesposobnog lica. Slučaj se može razmatrati bez njihovog učešća ako:

· Pojedinac priznaje svoju krivicu ili pismeno podnese zahtjev za razmatranje slučaja u njegovom odsustvu;

· Pojedinac i zakonski zastupnik, uredno obaviješteni, izbjegavaju učešće u procesu i nemoguće ih je pokrenuti. Ako branilac ne dođe, razmatranje predmeta se odlaže, ali ne duže od pet dana.

Učešće zastupnika pravnog lica, ako je članom Zakonika o upravnim prekršajima predviđena administrativna odgovornost, je obavezno, osim u slučajevima kada izbegava dolazak ili pravno lice pismeno zahteva da se predmet razmotri u nedostatku njegovog predstavnika.

U razmatranju predmeta mogu učestvovati i drugi učesnici u upravnom postupku ako sudija ili službeno lice smatra da je njihovo učešće potrebno.

Poseban pravni teret nosi neposredni postupak u predmetu o upravnom prekršaju, jer se u ovoj fazi predmet rješava meritorno. Postupak razmatranja predmeta je izvođenje određenih procesnih radnji koje se sprovode u logičnom slijedu. Najprije se saopštava ko razmatra predmet, koji predmet se razmatra, ko se i na osnovu kog zakona privodi upravnoj odgovornosti. Nadalje, utvrđuje se činjenica pojavljivanja svih lica koja učestvuju u postupku, provjeravaju se ovlaštenja zakonskih zastupnika fizičkog ili pravnog lica, branioca i punomoćnika. Utvrđuje se da li su učesnici u postupku u predmetu obaviješteni, razlozi nedolaska i donosi se odluka da se predmet razmatra u odsustvu naznačenih lica ili da se razmatranje odloži. slučaj. Učesnicima u procesu se objašnjavaju njihova prava i obaveze; razmatraju se izjavljeni prigovori i predstavke (član 11.5 PIKoAP-a).

Predsjednik kolegijalnog organa ili sudija dužan je da sazna:

· Da li je učinjen upravni prekršaj;

• da li je ova osoba kriva za njegovo izvršenje;

· da li pojedinac podliježe administrativnoj odgovornosti;

· da li postoje okolnosti koje olakšavaju i otežavaju odgovornost;

· da li je šteta prouzrokovana upravnim prekršajem;

· da li je pravno lice krivo za izvršenje upravnog prekršaja;

Da li pravno lice podliježe administrativnoj odgovornosti ako član Zakona o upravnim prekršajima za ovaj prekršaj utvrđena je upravna odgovornost pravnog lica.

Mogu se uzeti u obzir i druge okolnosti koje su važne za pravilno rješavanje slučaja.

U toku razmatranja predmeta objavljuje se protokol o upravnom prekršaju i drugi materijali predmeta. Saslušaju se objašnjenja pojedinca ili predstavnika pravnog lica u odnosu na koje se vodi postupak, iskaz drugih lica, objašnjenja specijaliste i zaključak tužioca. Ove procesne radnje imaju za cilj obezbjeđivanje načela jednakosti svih pred zakonom, otvorenosti, konkurencije i transparentnosti postupka u predmetu.

Prilikom razmatranja predmeta o upravnom prekršaju od strane kolegijalnog organa (na sjednici suda) vodi se protokol. Ona odražava sve procesne radnje koje su se desile u toku neposrednog postupka. Protokol je važan izvor informacija za sudije i funkcionere viših organa vlasti, stoga njegov oblik i sadržaj moraju biti u skladu sa PIKoAP-om (čl. 11.7, 11.8). To ukazuje na:

· Mjesto i datum sastanka;

· Vrijeme njegovog početka i kraja;

· naziv i sastav kolegijalnog organa (ili po kom sudiji);

· Sekretar sudska sednica;

· Podaci o prisustvu lica koja učestvuju u procesu;

· Podaci o licu u odnosu na koje se vodi postupak;

· Tok sastanka;

· peticije učesnika u procesu;

· Objašnjavanje učesnicima u procesu njihovih prava i obaveza;

· Naznaka donesene odluke, obrazloženje roka i postupka žalbe;

· Upoznavanje sa zapisnikom i obrazloženje roka za dostavljanje komentara na isti.

Nakon potpisivanja protokola, učesnici u postupku imaju pravo da u roku od tri dana dostave svoje primjedbe na potpunost i ispravnost njegove izrade.

Nakon razmatranja predmeta, sud, organ koji vodi postupak, donosi odluku. Trebalo bi naznačiti:

· Vrijeme i mjesto donošenja odluke;

· Prezime, ime, patronim sudije, službenog lica;

· sastav kolegijalnog organa koji je donio rješenje;

· Podaci o licu prema kome se vodi postupak;

· Okolnosti utvrđene tokom razmatranja predmeta;

· Član Zakonika o upravnim prekršajima koji predviđa administrativnu odgovornost;

· motivisana odluka o poslovanju;

· rok i postupak žalbe na odluku;

· Visina imovinske štete, rokovi i postupak njene naknade.

Rješenjem treba riješiti pitanja o oduzetim stvarima i dokumentima, kao io stvarima koje su oduzete (član 11.9 PIKoAP-a).

U rješenju o upravnom prekršaju protiv stranih državljana ili lica bez državljanstva, za koje je predviđena kazna deportacija, po prihvatanju treba riješiti sljedeća pitanja: o roku zatvaranja ulaska u Republiku Bjelorusiju; o državi u koju ste deportovani strani državljanin ili lice bez državljanstva; o kontrolnom punktu Državna granica u kojoj će se izvršiti deportacija, datum i vrijeme njenog izvršenja; o postupku i vremenskom okviru za deportaciju.

Vrste propisa:

1) o nametanju administrativna kazna;

2) o okončanju predmeta o upravnom prekršaju;

3) o ustupanju materijala predmeta na mjesto rada, radi privođenja disciplinskoj odgovornosti.

Rješenje o izricanju kazne donosi se ako se dokaže krivica lica, odnosno ako ne postoje okolnosti koje isključuju administrativnu odgovornost ili ne postoje razlozi za njegovo puštanje na slobodu. Ovaj dokument povlači zakonske obaveze za njihovo izvršenje kako za prekršioca tako i za državne organe.

Odluka o predmetu upravnog prekršaja objavljuje se odmah po okončanju razmatranja predmeta. Na zahtjev učesnika u postupku, daje mu se kopija rješenja. U slučaju odsustva lica tokom razmatranja predmeta u roku od tri dana, kopija se mora dostaviti njemu ili poslati preporučenom poštom.

U slučajevima koji se odnose na vatreno oružje i municije, kopija uredbe se šalje nadležnom pravno lice radi informisanja i organa unutrašnjih poslova da razmotri pitanje zabrane ovog lica upotrebe vatrenog oružja.

Odluka o izricanju kazne stupa na snagu pravnu snagu po isteku roka za žalbu i protest.

Razmatranje predmeta je najvažnija faza upravnog procesa, jer je njegov zadatak da provjeri, legalizuje sve okolnosti predmeta i donese odluku o tome.

U pripremnoj fazi, prije nego što pređe na direktno razmatranje predmeta, sudija, službeno lice pojašnjava sljedeća pitanja:

III utvrđuju da li je razmatranje predmeta u njihovoj nadležnosti;

Š utvrditi da li postoje okolnosti koje onemogućuju administrativni proces;

Š će zahtijevati potrebne dodatne materijale;

Š obavijestiti lica koja učestvuju u razmatranju predmeta o vremenu i mjestu njegovog razmatranja.

Član 11.2 Krivičnog zakona o upravnim prekršajima utvrđuje rok za razmatranje predmeta o upravnom prekršaju. Ukupno vreme za razmatranje predmeta je 15 dana od dana prijema od strane sudije, službenog lica ovlašćenog za razmatranje predmeta, zapisnika i drugog materijala.

Predmet upravnog prekršaja čije izvršenje povlači administrativno hapšenje ili deportaciju, smatra se danom prijema protokola i drugog materijala predmeta, a najkasnije u roku od 48 sati od trenutka administrativnog zadržavanja pojedinca, ako izvršeno je takvo zadržavanje i utvrđen je identitet pritvorenika.

Razmatranje predmeta o upravnom prekršaju može se obustaviti:

1) prilikom zakazivanja ispita - za vreme trajanja ispita;

2) u slučaju gubitka poslovne sposobnosti od strane fizičkog lica - do imenovanja punomoćnika nesposobnog lica;

3) ako fizičko lice protiv kojeg se vodi upravni postupak zbog bolesti ne može učestvovati u razmatranju predmeta ili postoje drugi valjani razlozi koji sprečavaju njegovo učešće u razmatranju predmeta o upravnom prekršaju, a ako se navedeno lice ne prijavi za razmatranje predmeta u njegovom odsustvu...

Razmatranje predmeta o upravnom prekršaju nastavlja se ako su prestali razlozi za njegovo obustavljanje.

O obustavi (nastavljanju) razmatranja predmeta o upravnom prekršaju, sudija, službeno lice organa koji vodi upravni postupak, nadležno za razmatranje predmeta o upravnim prekršajima, donosi obrazloženo rješenje.

Slučaj upravnog prekršaja razmatra se na mjestu izvršenja. Na zahtjev lica prema kome se vodi postupak, predmet se može razmatrati u mjestu prebivališta ovog lica. Izuzeci od opšteg pravila utvrđuju se za razmatranje predmeta u kojima je sprovedena administrativna istraga (u mjestu gdje se nalazi istražni organ); predmeti maloljetničke delikvencije (u mjestu prebivališta lica prema kojima se vodi postupak), predmeti upravnih prekršaja koji podrazumijevaju oduzimanje prava upravljanja vozilom (u mjestu registracije prevoza).

Sudija, službeno lice koje vodi upravni postupak, u slučaju nepoštovanja uslova za formu ili sadržaj protokola ili priloženih materijala, u roku od pet dana vraća predmet organu koji vodi upravni postupak i upućuje predmet. o upravnom prekršaju na razmatranje. Nakon otklanjanja nedostataka, predmet se ponovo može uputiti sudu, organu koji vodi upravni postupak. Rok se u ovom slučaju računa od dana ponovnog prijema predmeta.

Sudija, službeno lice koje vodi upravni postupak, upućuje predmet o upravnom prekršaju na razmatranje po nadležnosti, ako se utvrdi da razmatranje ovog predmeta nije u njihovoj nadležnosti.

Prilikom razmatranja predmeta obavezno je učešće fizičkog lica nad kojim se vodi upravni postupak, zakonskih zastupnika maloljetnog ili poslovno nesposobnog lica. Slučaj se može razmatrati bez njihovog učešća ako:

Lice nad kojim se vodi upravni postupak priznaje krivicu ili pismeno podnese zahtjev za razmatranje predmeta u njegovom odsustvu;

Š fizičko lice nad kojim se vodi upravni postupak, zakonski zastupnik lica prema kome se vodi upravni postupak, uredno obaviješteni, izbjegavaju dolazak i nemoguće ih je dovesti.

Branilac učestvuje u predmetu o upravnom prekršaju ako se za njega prijavi fizičko lice protiv kojeg se vodi upravni postupak ili njegov zakonski zastupnik. Ako branilac ne dođe, razmatranje predmeta se odlaže, ali ne duže od pet dana.

U razmatranju predmeta mogu učestvovati i drugi učesnici u upravnom postupku ako sudija ili službeno lice smatra da je njihovo učešće potrebno.

Razmatranje predmeta o upravnom prekršaju počinje saopštavanjem sastava kolegijalnog organa ili predstavljanjem sudije, službenog lica koje vodi upravni postupak, ovlašćenog za razmatranje predmeta upravnih prekršaja. Predsjedavajući sjednice kolegijalnog organa, sudija ili službeno lice organa koji vodi upravni postupak saopštava koji predmet se razmatra, u odnosu na koga se vodi upravni postupak, utvrđuje činjenicu prisutnosti učesnici u upravnom postupku, objašnjavaju licima koja učestvuju u razmatranju predmeta njihova prava i obaveze, prije davanja objašnjenja, svjedoci se udaljavaju iz prostorija u kojima se razmatra predmet upravnog prekršaja, pravo na osporavanje. je obrazloženo, pročitan protokol o upravnom prekršaju, dozvoljeni su predstavci, uspostavljena procedura za davanje objašnjenja i ispitivanje dokaza.

Predsjednik kolegijalnog organa ili sudija dužan je da sazna:

W da li je učinjen upravni prekršaj;

W da li je ova osoba kriva za to;

Š da li pojedinac podliježe administrativnoj odgovornosti;

Da li postoje okolnosti koje olakšavaju i otežavaju odgovornost;

Š da li je šteta prouzrokovana upravnim prekršajem;

W je pravno lice koje je počinilo upravni prekršaj;

Š je pravno lice koje podliježe upravnoj odgovornosti ako je članom Zakona o upravnim prekršajima utvrđena upravna odgovornost pravnog lica za ovaj prekršaj;

W druge okolnosti koje su važne za ispravno rješavanje slučaja.

Mjesto i datum sastanka;

Š vrijeme njegovog početka i kraja;

Š naziv ili sastav kolegijalnog tijela (ili o kakvom sudiji se razmatra);

Š sekretar ročišta;

Š podatke o izgledu lica koja učestvuju u razmatranju predmeta;

Š podatke o licu nad kojim se vodi upravni postupak;

tok sudske sjednice;

Š predstavke učesnika u upravnom postupku;

Š objašnjavanje učesnicima u upravnom postupku njihovih prava i obaveza;

Naznaka donesene odluke, obrazloženje roka i postupka za žalbu;

Š upoznavanje sa zapisnikom sa sjednice suda i obrazloženje roka za dostavljanje komentara na isti.

Zapisnik potpisuju sudija i sekretar ročišta. Nakon potpisivanja protokola, učesnici u procesu u roku od tri dana.

Rešenjem treba da se reše pitanja o oduzetim stvarima i dokumentima, kao io stvarima na koje je izrečeno lišenje slobode (čl. 11.9 PIKoAP-a).

U rješenju o upravnom prekršaju protiv stranih državljana ili lica bez državljanstva, za koje je predviđena kazna deportacija, po prihvatanju treba riješiti sljedeća pitanja: o roku zatvaranja ulaska u Republiku Bjelorusiju; o državi u koju se deportuje strani državljanin ili lice bez državljanstva; o kontrolnom punktu preko državne granice na kojem će se izvršiti deportacija; datum i vrijeme održavanja; o postupku i vremenskom okviru za deportaciju.

Vrste propisa:

Š o izricanju administrativne kazne;

Š o okončanju predmeta o upravnom prekršaju;

Š o ustupanju materijala predmeta o upravnom prekršaju na mjesto rada (službe) lica koje se privodi administrativnoj odgovornosti, radi privođenja disciplinskoj odgovornosti.

U predmetima koji se odnose na vatreno oružje i municiju, kopija rješenja se dostavlja nadležnom pravnom licu na znanje i organu unutrašnjih poslova radi razmatranja pitanja zabrane upotrebe vatrenog oružja ovom licu.

Rješenje o izricanju kazne stupa na snagu istekom roka za žalbu i protest.

Rješenje o izricanju administrativne kazne u obrascu administrativno hapšenje ili deportacija se vrši odmah.

Sve o tuningu automobila

49 razmatranje predmeta o upravnom prekršaju. Razmatranje predmeta o upravnim prekršajima. Sastav rješenja u slučaju upravnog prekršaja

Video - Upravni postupak

Osobine procesnog reda

Postoje li slučajevi u kojima se proizvodnja možda neće održati?

Zaključak