Sažetak: Ustavni pravni postupci u Rusiji. Pravni postupci su ustavni. Ustavni principi ruskog pravnog postupka Razlika u ustavnom pravnom postupku od drugih vrsta sudskih postupaka
§2.5.2. Značajke ustavnog postupka u Ruskoj Federaciji
Ustavni sud u skladu sa definicijom datoj u zakonu, to je sudsko tijelo za ocjenu ustavnosti. Ustavna kontrola je aktivnost identifikacije pravnih akata i radnji državnih organa ili službenika koji su u suprotnosti sa ustavnim propisima, kao i poduzimanje mjera za otklanjanje utvrđenih odstupanja.
Koncepte "ustavne kontrole" i "ustavnog nadzora" ne treba miješati, iako neki pravnici smatraju da su ti pojmovi identični. Ovlaštenja za vršenje ustavnog nadzora, za razliku od ustavnog nadzora, na ovaj ili onaj način imaju sva državna tijela ili javne organizacije. Samo je Ustavni sud ovlašten vršiti ustavnu kontrolu. Ako nadzorni organ nema pravo opozvati nezakonit čin, tada je nadzorni organ u većini slučajeva obdaren učinkovitim sredstvom utjecaja - pravom da opozove nezakonita djela. Ovo razlikuje ustavnu ocjenu od ustavne ocjene 1.
Ustavni sud Ruske Federacije sastoji se od sudija koje imenuje Vijeće Federacije na prijedlog predsjednika Ruske Federacije.
Ustavni sud Ruske Federacije ima pravo obavljati svoje aktivnosti ako uključuje najmanje tri četvrtine ukupnog broja sudija. Ovlaštenja Ustavnog suda Ruske Federacije nisu ograničena na određeni period.
Posebnost ustavnopravnog postupka u Ruskoj Federaciji je ta što Ustavni sud Ruske Federacije ne provodi pravdu u pojedinačnim građanskim ili krivičnim predmetima, već rješava isključivo regulatorna pitanja zakona. Građanin može učestvovati u aktivnostima Ustavnog suda samo u ulozi osobe koja podržava njegovu tužbu koja je u njegovom konkretnom slučaju (građanskom, arbitražnom, upravnom ili krivičnom), razmatranom na nadležnom sudu, zakon koji je u suprotnosti sa je primijenjen ili se može primijeniti Ustav Ruske Federacije. Također treba napomenuti da je princip kolegijalnosti ovdje ispunjen različitim sadržajem. To ne podrazumijeva uključivanje predstavnika naroda na sastanak, budući da specifičnost pitanja koja razmatra Ustavni sud Ruske Federacije pretpostavlja profesionalno znanje iz oblasti prava. V ovaj slučaj govorimo o sudskim sjednicama koje se mogu održati samo u kolegijalnom sastavu:
na plenarnoj sjednici;
na sastanku veća.
Plenarna sjednica je ovlaštena za donošenje odluka o predmetima ili pitanjima koja se razmatraju ako postoji najmanje 2/3 od ukupnog broja imenovanih sudija.
Imati pravo sudjelovanja u sudskim raspravama -
Predsjednik Ruske Federacije;
Predsjednik Vlade Ruske Federacije;
Predsjedavajući Vijeća Federacije;
Predsjednik Državne dume;
Predsjednik Vrhovnog suda Ruske Federacije;
Predsjednik Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije;
Komesar za ljudska prava u Ruskoj Federaciji;
Glavni tužilac Ruske Federacije;
Ministar pravde Ruske Federacije.
Daje im se pravo da iznesu svoj stav u predmetu, bez obzira na to jesu li stranke ili ne.
Zakonodavne novine o Ustavnom sudu Ruske Federacije bile su odredbe u skladu s kojima je:
ima pravo pokrenuti zakonodavstvo samo o pitanjima iz svoje nadležnosti (ranije je imao pravo pokretati zakonodavstvo u neograničenom iznosu);
lišen je prava da razmatra pitanja na vlastitu inicijativu, što bi trebalo jamčiti njegovu objektivnost i nepristranost;
ne može slati parlamentu poruke o stanju ustavne zakonitosti sa slijedećim obavezama za parlament;
ne može slati podneske nadležnim organima i službenicima koji bi ih obavezali da obavijeste Ustavni sud Ruske Federacije o mjerama koje su preduzete radi otklanjanja kršenja normi Ustava Ruske Federacije.
Radi depolitizacije aktivnosti Ustavnog suda Ruske Federacije, razmatranje zahtjeva o ustavnosti povučeno je iz njegove nadležnosti političke partije i javnih organizacija.
U skladu sa Saveznim ustavnim zakonom iz 1994. "O Ustavnom sudu", on ima pravo:
tumače Ustav Ruske Federacije;
uzeti u obzir individualne i kolektivne žalbe građani ili njihova udruženja o kršenju prava i sloboda;
razmotriti zahtjeve sudova o usklađenosti zakona koji će se u konkretnom slučaju primijeniti na Ustav.
Što se tiče pojedinačnih žalbi Ustavnom sudu Ruske Federacije, osnova za prihvatljivost tužbe je načelo jasne i stvarne prijetnje građaninu, proisteklo iz zakona. Kada se osporava ustavnost zakona koji utječe na prava i slobode građanina, može biti samo pitanje zakona koji će se primijeniti u konkretnom slučaju, čije je razmatranje završeno ili započelo na sudu ili drugom tijelu koje podnosi zahtjev zakon.
Zbog mogućnosti građana da se direktno obrate Ustavnom sudu Ruske Federacije, u posljednje vrijeme je razmatran veliki broj predmeta, čije su odluke izravno povezane s aktivnostima agencija za provođenje zakona. Na primjer, ovlaštenja sudova su potvrđena da odlučuju o izboru preventivne mjere u obliku pritvora ne od 1. januara 2004. godine, već od trenutka stupanja na snagu novog Zakona o krivičnom postupku Ruske Federacije;
Uz pojedinačnu ustavnu tužbu, oblik posebne kontrole koji se u mnogim državama široko koristi u sistemu ustavnog pravosuđa od velikog je značaja - odnosno provjera ustavnosti zakona na zahtjev sudova. opšta nadležnost, kao i specijalizovani sudovi.
Ovaj oblik kontrole uveden je dijelom 4 člana 125 Ustava Ruske Federacije. U skladu s tim, kao i članom 101. Zakona o Ustavnom sudu Ruske Federacije: "... sud je, razmatrajući slučaj u bilo kojoj instanci, došao do zaključka da zakon nije u skladu sa Ustav Ruske Federacije ... primjenjuje se na Ustavni sud sa zahtjevom za provjeru ustavnosti ovog zakona " . Posljedica takvog zahtjeva je da od trenutka kada sud donese odluku o žalbi Ustavnom sudu Ruske Federacije pa do donošenja odluke, postupak po predmetu ili izvršenje odluke koju je donio sud o slučaj je obustavljen. Sposobnost sudova da postavljaju pitanja o ustavnosti zakona njihova je moć da ocjenjuju zakone i samu državnu vlast iz perspektive ljudskih prava, što proširuje odgovornost sudija za jačanje ustavne zakonitosti u državi i društvu.
Nova funkcija Ustavnog suda Ruske Federacije postala je kontrola ustavnosti međunarodnih ugovora Rusije. Ustavni sud razmatra predmete o ustavnosti ugovora koji podliježu ratifikaciji (odobrenje federalnog tijela državnu vlast) u skladu sa dijelom 1 člana 89 Zakona "O Ustavnom sudu Ruska Federacija". Ustav Ruske Federacije takođe je svojoj nadležnosti pripisao rješavanje predmeta o usklađenosti sa Ustavom Ruske Federacije "međunarodnim ugovorima Ruske Federacije koji nisu stupili na snagu" (član 125, dio 2, klauzula "d" od Ustav Ruske Federacije).
Postoje ugovori koji stupaju na snagu od trenutka potpisivanja i za njih nije potrebno odobrenje, koji po svom sadržaju teško mogu utjecati na Ustav Ruske Federacije. Ipak, u vezi s takvim sporazumima moguće je da se pojavi pitanje nadležnosti državnog organa ili službenika koji je potpisao sporazum. U ovom slučaju, Ustavni sud Ruske Federacije ima pravo razmatrati slučaj u sporovima oko nadležnosti.
Nadležnost Ustavnog suda Ruske Federacije ne uključuje usmene sporazume. Međutim, moguće je razmotriti pitanje nadležnosti tijela koje je zaključilo takav sporazum kako bi se izbjegla moguća zloupotreba sporazuma usmeno.
Nisu u nadležnosti Ustavnog suda međunarodnih ugovora koji nisu međunarodni pravni ugovori. Međunarodni akti koji Rusiji nameću pravne obaveze, poput obavezujućih odluka Vijeća sigurnosti UN -a, Međunarodnog suda pravde i arbitraže, također ne spadaju u njegovu nadležnost.
Važna funkcija Ustavnog suda Ruske Federacije je rješavanje sporova o razgraničenju nadležnosti između savezne vlasti državnu vlast, kao i između tijela državne vlasti Ruske Federacije i tijela državne vlasti sastavnih entiteta Ruske Federacije u vezi sa zaključivanjem međunarodnih ugovora Rusije. Ustav Ruske Federacije sadrži samo opšte odredbe o nadležnosti državnih organa u oblasti koja se razmatra, a zakonom o međunarodnim ugovorima uspostavljena je prilično složena raspodjela ovlasti. Stoga ostaje mogućnost sporova oko nadležnosti.
Prema članovima 86. i 90. Zakona o Ustavnom sudu, on utvrđuje usklađenost postupka potpisivanja sa Ustavom Ruske Federacije; zaključci; usvajanje; publikacije; donošenje ugovora.
U rješavanju takvih pitanja, međunarodno pravo dopušta mogućnost priznavanja neustavnog i ugovor koji je već stupio na snagu. To je indirektno priznato zakonom o Ustavnom sudu, budući da je objavljivanje i implementacija uslijedilo nakon stupanja ugovora na snagu. Međutim, moguće je pozvati se na kršenje Ustava Ruske Federacije kao osnov za nevaljanost pristanka da bude vezan ugovorom samo ako je došlo do jasnog kršenja norme o nadležnosti od posebnog značaja.
Pravo na žalbu Ustavnom sudu Ruske Federacije sa zahtjevom za provjeru ustavnosti međunarodnog ugovora koji nije stupio na snagu imaju:
Predsjednik;
svaki dom Savezne skupštine;
1/5 svih članova bilo koje od komora;
Vlada;
Vrhovni sud;
Viši arbitražni sud;
zakonodavna i izvršna vlast subjekata federacije.
Problem sudske ocjene ustavnosti u odnosu na međunarodne ugovore nov je i još nije našao dovoljno rješenja i ujedinjenja ni na nacionalnom ni na međunarodnom nivou 1.
Ustavni sud Ruske Federacije sastoji se od dva vijeća, koja uključuju 9, odnosno 10 sudija. Sastav komora mora se obnavljati svake 3 godine. Predsjednik Ustavnog suda Ruske Federacije i njegov zamjenik ne mogu biti članovi istog vijeća.
Ustavni sud Ruske Federacije razmatra i sudi u predmetima na plenarnim sjednicama i sjednicama vijeća Ustavnog suda Ruske Federacije. Sve sudije Ustavnog suda Ruske Federacije učestvuju na plenarnim sjednicama, a sudije članovi odgovarajućeg vijeća na sjednicama vijeća.
Isključivo na plenarnim sjednicama Ustavni sud Ruske Federacije -
rješava predmete o usklađenosti Ustava Ruske Federacije sa ustavima republika i poveljama sastavnih entiteta Ruske Federacije;
daje tumačenje Ustava Ruske Federacije;
daje mišljenje o poštivanju utvrđene procedure za optuživanje predsjednika Ruske Federacije za veleizdaju ili počinjenje drugog ozbiljan zločin;
prihvaća poruke Ustavnog suda Ruske Federacije;
odlučuje o pitanju podnošenja zakonodavne inicijative o pitanjima iz svoje nadležnosti;
rešava organizaciona pitanja.
Organizacijom rada u Ustavnom sudu Ruske Federacije upravlja predsjednik Ustavnog suda.
Zamjenik predsjednika Ustavnog suda Ruske Federacije obavlja određene funkcije pod nadležnošću predsjednika Ustavnog suda Ruske Federacije, a u slučajevima kada predsjedavajući nije u mogućnosti obavljati svoje dužnosti, privremeno obavlja svoje dužnosti.
Sudija-sekretar Ustavnog suda Ruske Federacije, kao svoju glavnu funkciju, direktno nadzire rad aparata Ustavnog suda Ruske Federacije.
Sudije Ustavnog suda Ruske Federacije nezavisne su i vode se u vršenju svojih ovlašćenja samo Ustavom Ruske Federacije, Zakonom "O Ustavnom sudu Ruske Federacije", Zakonom "O statusu Sudije u Ruskoj Federaciji ".
Na osnovu rezultata razmatranja predmeta, Ustavni sud Ruske Federacije donosi konačnu odluku. Odluke Ustavnog suda Ruske Federacije donose se na zatvorenoj sjednici i tri su vrste:
pravila;
zaključci;
definicije.
Rezolucija- ovo je odluka Ustavnog suda Ruske Federacije, usvojena u meritumu pitanja usklađenosti sa Ustavom Ruske Federacije:
savezni zakoni;
normativni akti predsjednika Ruske Federacije; Vijeće Federacije; Državna duma; Vlada RF
o pritužbama na povredu ustavnih prava i drugih sloboda navedenih u klauzulama 1, 2, 3. i 4. dijela 1. člana 3. Zakona "O Ustavnom sudu Ruske Federacije". Odluke se donose u ime Ruske Federacije.
Zaključak- ovo je konačna odluka Ustavnog suda Ruske Federacije o osnovanosti zahtjeva za poštivanje utvrđene procedure za podizanje optužnice protiv predsjednika Ruske Federacije za veleizdaju ili počinjenje drugog teškog krivičnog djela.
Odluke i zaključci Ustavnog suda Ruske Federacije moraju se odmah objaviti u službene publikacije vladina tijela Ruske Federacije, sastavni subjekti Ruske Federacije na koje se odluka odnosi. Odluke Ustavnog suda Ruske Federacije takođe se objavljuju u Biltenu Ustavnog suda Ruske Federacije.
Definicije imenuju se sve ostale odluke Ustavnog suda Ruske Federacije donesene u toku sprovođenja ustavnog postupka.
Odluka Ustavnog suda Ruske Federacije je konačna, ne podliježe žalbi i stupa na snagu odmah nakon proglašenja. Odluka Ustavnog suda Ruske Federacije djeluje direktno i ne zahtijeva potvrdu drugih tijela i zvaničnici.
Dela ili njihova posebne odredbe proglašen neustavnim prestaje biti na snazi.
Prepoznati su kao nedosljedni s Ustavom Ruske Federacije i nisu stupili na snagu međunarodnih ugovora RF ne podliježu uvođenju i primjeni.
Odluke sudova i drugih tijela na osnovu akata koji su priznati kao neustavni ne podliježu izvršenju i moraju se revidirati u slučajevima utvrđenim saveznim zakonom. Ako je priznavanje normativnog akta kao neustavnog stvorilo prazninu zakonska regulativa, Ustav Ruske Federacije se direktno primjenjuje.
Odluka Ustavnog suda Ruske Federacije podložna je izvršenju odmah nakon objavljivanja ili dostavljanja službenog teksta, osim ako u njoj nije drugačije naznačeno.
Kontrolna pitanja
Gledano 921 puta
Pitano 2011-05-06 09:09:16 +0400 u temi "Zagovaranje i pravosuđe" iz Moskve
Koja je svrha ustavnog postupka, koja je njegova razlika od drugih pravosudni sistemi?? Ljubazni ljudi, možete li pomoći)
Izbriši |
Odgovori (1)
Roman Albertovich Lepekhin
Član 125 1. Ustavni sud Ruske Federacije sastoji se od 19 sudija. 2. Ustavni sud Ruske Federacije na zahtjev predsjednika Ruske Federacije, Vijeća Federacije, Državne dume, jedne petine članova Vijeća Federacije ili zamjenika Državne dume, Vlade Ruske Federacije Federacija, Vrhovni sud Ruske Federacije i Vrhovni arbitražni sud Ruske Federacije, zakonodavni i izvršna vlast konstitutivni subjekti Ruske Federacije rješavaju slučajeve u skladu s Ustavom Ruske Federacije: a) savezni zakoni, propisi predsjednika Ruske Federacije, Vijeća Federacije, Državne dume, Vlade Ruske Federacije; b) ustave republika, povelje, kao i zakoni i drugi normativni akti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, izdati o pitanjima koja se odnose na nadležnost organa državne vlasti Ruske Federacije i zajedničku nadležnost organa državna vlast Ruske Federacije i organi državne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije; c) sporazumi između državnih organa Ruske Federacije i državnih organa sastavnih entiteta Ruske Federacije, ugovori između državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije; d) međunarodni ugovori Ruske Federacije koji nisu stupili na snagu. 3. Ustavni sud Ruske Federacije rješava sporove o nadležnosti: a) između saveznih organa državne vlasti; b) između organa državne vlasti Ruske Federacije i organa državne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije; c) između najviših državnih organa sastavnih entiteta Ruske Federacije. 4. Ustavni sud Ruske Federacije o žalbama zbog kršenja ustavna prava i slobode građana i, na zahtjev sudova, provjerava ustavnost zakona koji se primjenjuje ili koji će se primjenjivati u konkretnom slučaju, na način propisan savezni zakon... 5. Ustavni sud Ruske Federacije, na zahtjev predsjednika Ruske Federacije, Vijeća Federacije, Državne dume, Vlade Ruske Federacije, tijela zakonodavna vlast subjekti Ruske Federacije daje tumačenje Ustava Ruske Federacije. 6. Akti ili njihove pojedinačne odredbe, proglašeni neustavnim, postaju nevažeći; međunarodni ugovori Ruske Federacije koji nisu u skladu s Ustavom Ruske Federacije ne podliježu stupanju na snagu i primjeni. 7. Ustavni sud Ruske Federacije, na zahtjev Vijeća Federacije, donijet će mišljenje o poštivanju utvrđene procedure za podizanje optužnice protiv predsjednika Ruske Federacije za veleizdaju ili izvršenje drugog teškog zločina.
- Razlozi koji definiraju razlike između ustavnih postupaka od drugih vrsta sudskih postupaka - Razlozi koji definiraju razlike između ustavnih postupaka od drugih vrsta sudski postupak..
1 odgovor. Moskva Gledano 143 puta. Postavljeno 2012-04-23 14:48:00 +0400 u temi "Zakon o parničnom postupku" - Zdravo, pomozite! Koja je razlika između društvenog sistema i ustavnog? - Zdravo, pomozite! Koja je razlika između društvenog sistema i ustavnog? ..
1 odgovor. Moskva Viđeno 92 puta. Postavljeno 2012-05-04 10:55:20 +0400 u temi "Zakon o parničnom postupku" - Koja je razlika između privrednih sudova i običnih pravosudnih organa - Koja je razlika između privrednih sudova i običnih pravosudnih organa ..
1 odgovor. Moskva Gledano 199 puta. Pitano na 2011-12-16 11:54:25 +0400 u "Ostalim pitanjima" - Otvorenost pravnog postupka u parničnom postupku - Otvorenost pravnog postupka u parnični postupak..
1 odgovor. Moskva Pregledano 86 puta. Postavljeno 2012-02-27 13:46:28 +0400 u temi "Zakon o parničnom postupku" - Objasnite, molim vas, koja je razlika između aktivnosti advokata sa specijalnošću i advokata sa specijalnošću trgovačkog prava - Objasnite, molim vas, u čemu je razlika između djelatnosti advokata sa specijalnošću i advokata sa specijalnošću ekonomsko pravo..
1 odgovor. Moskva Gledano 146 puta. Postavljeno 2012-07-05 15:16:05 +0400 u temi "Ostala pitanja" - Koja je razlika između zločina koji je u toku i niza zločina? - Koja je razlika između zločina koji je u toku i niza zločina?
1 odgovor. Moskva Gledano 124 puta. Postavljeno 2012-06-05 09:18:13 +0400 na temu "Krivično pravo" - - Koja je razlika između istražnog eksperimenta i drugih istražnih radnji? - - Koja je razlika između istraživačkog eksperimenta i drugih istražne radnje?..
1 odgovor. Moskva Viđeno 209 puta. 2011-04-27 12:01:48 +0400 u predmetu "Krivično pravo"
Ustavni postupak- ovo je postupak utvrđen Ustavom Ruske Federacije, saveznim ustavnim zakonom za razmatranje i rješavanje predmeta i pitanja iz nadležnosti Ustavnog suda.
Ustavni postupci provode se u okviru plenarnih sjednica i sjednica vijeća Ustavnog suda Ruske Federacije.
Ustavni sud Ruske Federacije vrši svoja ovlaštenja u okviru plenarne sjednice i sjednice vijeća Ustavnog suda.
· Uključeno plenarne sjednice Ustavni sud Ruske Federacije:
1) rješava predmete o usklađenosti Ustava Ruske Federacije sa osnovnim zakonima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije;
2) daje tumačenje Ustava Ruske Federacije;
3) odlučuje o pitanju podnošenja zakonodavne inicijative o pitanjima iz svoje nadležnosti;
· Uključeno sastanci Ustavnih vijeća Sud RF:
1) rješava predmete o usklađenosti sa Ustavom Ruske Federacije: saveznim zakonima, propisima predsjednika Ruske Federacije, Vijeća Federacije, Državne dume, Vlade Ruske Federacije; itd.
2) rješava sporove o nadležnosti: između organa savezne vlade; između državnih organa Ruske Federacije i državnih organa njenih subjekata; između najviših državnih organa sastavnih entiteta Ruske Federacije;
3) po pritužbama na povredu ustavnih prava i sloboda građana i na zahtjev sudova provjerava ustavnost zakona koji se primjenjuje ili koji će se primjenjivati u konkretnom slučaju.
Zadaci:
1. Štiti osnove ustavni poredak, ljudska prava, građanin;
2. Osigurava nadmoć i direktno djelovanje Ustava Ruske Federacije u cijeloj zemlji;
3. Rješava izuzetna pravna pitanja.
Načela ustavne pravde:
1) Član 29 zakona o ustavnom sudu Ruske Federacije, nezavisnost.
Sudije Ustavnog suda Ruske Federacije nezavisne su i vode se u vršenju svojih ovlašćenja samo Ustavom Ruske Federacije i ovim Saveznim ustavnim zakonom.
U svojim aktivnostima sudije Ustavnog suda Ruske Federacije djeluju u svom ličnom svojstvu i ne predstavljaju nijedno državno ili javno tijelo, političke stranke i pokrete, državna, javna i druga preduzeća, institucije i organizacije, zvaničnike, državne i teritorijalne entiteti, nacije., društvene grupe.
Odluke i drugi akti Ustavnog suda Ruske Federacije izražavaju pravni položaj sudija u skladu s Ustavom Ruske Federacije, oslobođeni političke pristrasnosti.
Sudije Ustavnog suda Ruske Federacije donose odluke pod uslovima koji isključuju spoljni uticaj na slobodu izražavanja njihove volje. Oni nemaju pravo od bilo koga zahtijevati ili primati upute o pitanjima prihvaćenim za prethodno proučavanje ili razmatranim od strane Ustavnog suda Ruske Federacije.
miješanje u aktivnosti Ustavnog suda Ruske Federacije nije dozvoljeno i povlači odgovornost predviđenu zakonom.
2) Član 30. Saveznog zakona o konst. Sud Ruske Federacije
Kolegijalnost
Razmatranje predmeta i pitanja i donošenje odluka o njima vrši Ustavni sud Ruske Federacije kolegijalno. Odluku donose samo one sudije koje su učestvovale u razmatranju predmeta na sjednici suda.
Ustavni sud Ruske Federacije ovlašten je donositi odluke na sjednicama u prisustvu najmanje dvije trećine ukupnog broja sudija.
(Drugi dio izmijenjen Saveznim ustavnim zakonom od 03.11.2010. N 7-FKZ)
(vidi tekst u prethodnom izdanju)
Prilikom utvrđivanja kvoruma ne uzimaju se u obzir sudije suspendovane sa učešća u razmatranju predmeta i sudije čija su ovlašćenja suspendovana.
3) čl. 31 Savezni zakon o Ustavnom sudu Ruske Federacije, glasnost
Javno je razmatranje predmeta zakazanih za ročište na sjednici Ustavnog suda Ruske Federacije. Zatvorene sjednice dopuštene su samo u slučajevima predviđenim ovim saveznim ustavnim zakonom. Odluke se donose otvoreno i javno privatni sastanci, objavljuju se javno.
4) čl. 32 Saveznog zakona o Ustavnom sudu Ruske Federacije, usmeni postupak
Postupci u predmetima zakazanim za ročište na sjednici Ustavnog suda Ruske Federacije odvijaće se usmeno. U toku usmenog postupka, Ustavni sud Ruske Federacije saslušava objašnjenja stranaka, iskaze vještaka i svjedoka, te objavljuje raspoloživu dokumentaciju.
5) čl. 33 Federalnog zakona o Ustavnom sudu Ruske Federacije, jeziku ustavnog postupka.
Postupci pred Ustavnim sudom Ruske Federacije vode se na ruskom jeziku.
Učesnicima u procesu koji ne govore ruski garantuje se pravo da daju objašnjenja na drugom jeziku i da koriste usluge tumača.
6) Art. 34 FZ na konst. Sud Ruske Federacije, kontinuitet sudske sjednice
Sjednica Ustavnog suda Ruske Federacije o svakom slučaju odvija se kontinuirano, osim vremena predviđenog za odmor ili potrebno za pripremu učesnika u procesu za daljnji postupak, kao i za otklanjanje okolnosti koje ometaju normalan tok sesiji.
7) čl. 35 Federalnog zakona o Ustavnom sudu Ruske Federacije, kontradiktornost stranaka
zabave uživaju jednaka prava i mogućnosti odbrane svog stava na osnovu kontradiktornosti na sjednici Ustavnog suda Ruske Federacije, kao i u slučaju da predmete rješava Ustavni sud Ruske Federacije na način propisan čl. 47.1 ovog saveznog ustavnog zakona.
Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja je jednostavno. Koristite donji obrazac
Studenti, diplomirani studenti, mladi naučnici koji koriste bazu znanja tokom studija i rada bit će vam zahvalni.
Posted on http://www.allbest.ru/
Uvod
U gotovo svim modernim državama, bez obzira na oblik državna struktura i dominantna politička ideologija, postoje ustavi. Ali prisustvo u ustavnom stanju još uvijek ne dopušta njegovu identifikaciju sa " ustavna država„U modernom smislu.
S tim u vezi, potrebno je naglasiti ulogu sudske ocjene ustavnosti. Ustavni sud Ruske Federacije je sudsko tijelo ustavne kontrole, nezavisno i nezavisno vrši sudsku vlast putem ustavnih postupaka.
Kao sudsko tijelo za ocjenu ustavnosti, ima državna i ovlaštenja. poseban karakter koji omogućavaju donošenje odluka koje su općenito obavezujuće i često imaju normativnu prirodu. Štaviše, dolazi ne samo o takozvanom negativnom donošenju zakona, kada Ustavni sud određenu odredbu normativnog akta prepoznaje kao neustavnu; Sud često djeluje kao "pozitivni zakonodavac", formulirajući pravni položaji normativno sa povećanom pravnom snagom. U oba slučaja, Ustavni sud na kraju obavlja, u okviru utvrđenih ustavnih procedura, funkciju rješavanja, uklanjanja kontradikcija i sukoba u društvenoj i pravnoj stvarnosti, što postaje moguće, posebno zbog posebne prirode, povećane pravne snage odluka Ustavnog suda i njegovih pravnih pozicija.
ustavni pravni postupak na ruskom
1. Sastav, zadaci i ovlaštenja Ustavnog suda Ruske Federacije
Ustav Ruske Federacije iz 1993. proglašava kurs za izgradnju vladavina prava u Rusiji, što podrazumijeva podjelu državne vlasti na tri nezavisne grane vlasti: zakonodavnu, izvršnu i sudsku. Paritet (jednak) suživot navedenih grana vlasti ima za cilj osigurati sudsku ocjenu ustavnosti. Sudsku ocjenu ustavnosti sa najvećom efikasnošću može obezbijediti posebno imenovano tijelo za ocjenu ustavnosti sudstva - Ustavni sud.
U Rusiji djeluje Ustavni sud Ruske Federacije, osnovan 1994. godine. Njegova ovlaštenja, postupak za formiranje i djelovanje utvrđeni su Ustavom Ruske Federacije (član 125) i Saveznim odborom za zakone Ruske Federacije "O Ustavni sud Ruske Federacije "od 12. jula 1994. godine, sa naknadnim izmjenama i dopunama.
Ustavni sud Ruske Federacije je sudsko tijelo ustavne kontrole koje nezavisno i nezavisno vrši sudsku vlast putem ustavnih postupaka.
U Ustavnom sudu Ruske Federacije ima 19 sudija. Ustavni sud Ruske Federacije sastoji se od dva vijeća koja uključuju, odnosno 10 i 9 sudija Ustavnog suda Ruske Federacije. Sastav vijeća određuje se ždrijebom, čija je procedura utvrđena Pravilima Ustavnog suda Ruske Federacije. Predsjednik i potpredsjednik ne mogu biti članovi istog doma. Sastav komora ne bi trebao ostati nepromijenjen duže od tri godine zaredom. Redoslijed kojim sudije članovi vijeća vrše ovlaštenja predsjedavajućeg sudije na njegovim sjednicama utvrđuje se na sjednicama vijeća. Ustavni sud Ruske Federacije uključuje predsjednika, zamjenika predsjednika, sudiju-sekretara Ustavnog suda Ruske Federacije.
Ovlaštenja Ustavnog suda Ruske Federacije uključuju sljedeće:
1) rješavanje predmeta o poštivanju Ustava Ruske Federacije: savezni zakoni Ruske Federacije, propisi predsjednika Ruske Federacije, Vijeće Federacije Federalne skupštine Ruske Federacije, Državna duma Savezne skupštine Ruske Federacije, Vlada Ruske Federacije; ustavi (povelje) republika, teritorija, regija, drugi zakoni sastavnih entiteta Ruske Federacije; međunarodni ugovori Rusije koji nisu stupili na snagu;
2) rješavanje sporova o nadležnosti između različitih državnih organa koji su u horizontalnim i vertikalnim odnosima;
3) provjera ustavnosti zakona koji se primjenjuje ili podliježe primjeni u konkretnom slučaju, po pritužbama na povredu ustavnih prava i sloboda građana i na zahtjev sudova;
4) tumačenje Ustava Ruske Federacije;
5) davanje mišljenja o poštivanju utvrđene procedure za podizanje optužnice protiv predsjednika Ruske Federacije za počinjenje veleizdaja ili izvršenje drugog teškog krivičnog djela;
6) zakonodavna inicijativa.
Ustavni sud Ruske Federacije ima i druga ovlaštenja. Ustavni sud Ruske Federacije odlučuje isključivo o pravnim pitanjima. Prilikom provođenja ustavnog postupka, on se suzdržava od utvrđivanja i ispitivanja činjeničnih okolnosti u svim slučajevima kada je to u nadležnosti drugih sudova ili drugih tijela.
Određena specifičnost ovlaštenja utvrđena je za predsjednika Ustavnog suda Ruske Federacije, njegovog zamjenika i sudiju-sekretara. Stoga je predsjednik Ustavnog suda Ruske Federacije ovlašten da:
Nadzire pripremu plenarnih sjednica Ustavnog suda Ruske Federacije, saziva ih i predsjedava njima;
Predati na raspravu Ustavnom sudu Ruske Federacije pitanja koja će se razmatrati na plenarnim sjednicama i sjednicama vijeća;
Obavlja predstavničke funkcije, kao i opće upravljanje aparatom Ustavnog suda Ruske Federacije.
Lista ovlaštenja predsjednika Ustavnog suda Ruske Federacije nije na sveobuhvatan način utvrđena zakonom. Ako predsjedavajući Ustavnog suda Ruske Federacije ne može vršiti svoja ovlaštenja, njihovo izvršenje bit će povjereno njegovom zamjeniku.
Sudija-sekretar Ustavnog suda Ruske Federacije direktno nadzire rad aparata Ustavnog suda Ruske Federacije, osigurava pripremu i održavanje sjednica Ustavnog suda Ruske Federacije i pruža informacijsku podršku sudijama .
2. Pojam i vrste ustavnog postupka
U skladu s dijelom 2 čl. 118 Ustava Ruske Federacije, sudska vlast se ostvaruje kroz ustavne postupke. Sudsko tijelo koje vrši sudsku vlast putem ustavnih postupaka je Ustavni sud Ruske Federacije.
Ustavni sud odlučuje o pravnim pitanjima sa stanovišta Ustava Ruske Federacije kao temeljnog zakona države. U toku ustavnog postupka, Ustavni sud Ruske Federacije se suzdržava od utvrđivanja činjeničnih okolnosti slučaja, koji je predmet razmatranja sudova opšte nadležnosti ili drugih nadležnih državnih organa.
Koncept "ustavnog postupka" može se definirati na sljedeći način. Ustavni postupci su oni koji su zakonom regulirani i provode se u posebno naređenje aktivnosti Ustavnog suda Ruske Federacije na rješavanju predmeta o usklađenosti Ustava Ruske Federacije sa drugim zakonima i podzakonskim aktima, na rješavanju sporova između javnih organa, na pritužbe o kršenju ustavnih prava i sloboda građana i druge slučajeve radi zaštite ustavnog poretka, ljudskih prava i sloboda i građana, osiguravajući nadmoć i direktno djelovanje Ustava Ruske Federacije na teritoriji Rusije.
Osnovne značajke koje su omogućile definiranje pojma "ustavnopravni postupak" uključuju postupak za postupanje u predmetima koje razmatra Ustavni sud Ruske Federacije. Redoslijed proizvodnje uključuje određeni skup radnji koje imaju svojstvo dosljednosti, tj. kombinujući ih u relativno nezavisne i uzastopne faze.
N.V. Vitruk predlaže da se istaknu sljedeće faze ustavnog procesa:
1) podnošenje žalbi ustavnom sudu;
2) prethodno razmatranježalbe ustavnom sudu;
3) prihvatanje žalbe od strane ustavnog suda ili njeno odbijanje;
4) priprema za suđenje;
5) pravni postupak (ili postupak van ovog obrasca);
8) izvršenje odluka ustavnog suda.
Općenito, podjela svih ustavnih postupaka u odvojene faze je legitimna i logična tehnika. Ne mogu biti posebne radnje izvan opsega ove proizvodnje. Međutim, u predloženom N.V. Vitrukov popis dopušta zamjenu faza ustavnog postupka razlozima za pokretanje pravnog postupka, vrstama odluka. Svaki pravni postupak, uključujući i ustavne, pretpostavlja postojanje razloga i osnova. Uz prisutnost razloga (činjenica žalbe Ustavnom sudu Ruske Federacije) treba povezati početak prve faze ustavnog postupka, koja se uslovno može nazvati fazom pokretanja postupka. Prva faza završava usvajanjem jedne od dvije odluke: prihvatiti žalbu za proizvodnju ili odbiti prihvatiti žalbu na razmatranje. Ako se donese odluka, daljnji postupak se okončava i ne dolazi do narednih faza. Stoga fazu pokretanja proizvodnje nazivamo prvom fazom kako bismo naglasili njezinu obveznu prirodu. Ova faza je svojstvena svim vrstama ustavnih postupaka.
Sljedeća faza je faza sudsko suđenje, koji počinje od trenutka kada predsjedavajući sudija otvori sjednicu Ustavnog suda Ruske Federacije. Faza suđenja završava se objavljivanjem odluke, a po potrebi i istovremenim obrazloženjem odluke. Gornje dvije faze su identificirane kao takve i N.V. Vitruka, ali pojedinačne faze faze suđenja smatra nezavisnim fazama. Čini se da bi bilo savršenije podijeliti faze suđenja u nekoliko faza.
I, konačno, posljednju fazu ustavnog postupka treba smatrati fazom izvršenja odluke.
U definiciji pojma "ustavni postupak" bitne značajke uključuju posebnosti njegove provedbe, što se izražava u prisutnosti određene vrste ustavni postupak. Popis vrsta ustavnih postupaka, postupak za njihov postupak uređen je Saveznim ustavnim zakonom od 21.07.1994. Br. 1-FKZ "O Ustavnom sudu Ruske Federacije". Zakon se bavi sljedećih sedam vrsta ustavnih postupaka:
1) razmatranje predmeta o usklađenosti Ustava Ruske Federacije sa normativnim pravnim aktima javnih organa i sporazumima između njih (Poglavlje IX, članovi 84-87);
2) razmatranje slučajeva o poštovanju Ustava Ruske Federacije međunarodnih ugovora Rusije koji nisu stupili na snagu (Poglavlje X, članovi 88-91);
3) razmatranje predmeta o sporovima o nadležnosti (Poglavlje XI, čl. 92-95);
4) razmatranje predmeta o ustavnosti zakona po žalbama zbog povrede ustavnosti prava i sloboda građana (Poglavlje XII, čl. 96-100);
5) razmatranje predmeta o ustavnosti zakona na zahtjev sudova (Poglavlje XIII, čl. 101-104);
6) razmatranje predmeta o tumačenju Ustava Ruske Federacije (Poglavlje XIV, članovi 105-106);
7) razmatranje predmeta o davanju mišljenja o poštivanju utvrđene procedure za optuživanje predsjednika Ruske Federacije za veleizdaju ili izvršenje drugog teškog krivičnog djela (poglavlje XV, članovi 107-108).
Treba obratiti pažnju samo na jednu od vrsta ustavnih postupaka: razmatranje predmeta o ustavnosti zakona po žalbama na povredu ustavnosti prava i sloboda građana. Formulacija ove vrste ustavnog postupka zasnovana je na konceptu prioriteta prava i legitimnih interesa ličnosti u odnosu na prava i interese društva i države. Autori koji dijele ovaj koncept koriste pravni osnov člana 2. Ustava Ruske Federacije iz 1993. Međutim, drugi članovi istog Ustava Ruske Federacije, posebno dio 2 čl. 8, prema kojoj se "sve vrste vlasništva (privatno, državno, općinsko i drugo) priznaju i štite na isti način". Ideja o prioritetu pojedinca je još jedna krajnost, suprotna onoj koja je postojala u socijalističkom društvu - ideja o prioritetu interesa države i društva nad interesima pojedinca. Napredovanje interesa pojedinca može značiti samo njihovo stavljanje u ravan sa jednakim i jednako zaštićenim interesima društva i države.
3. Pojam i vrste odluka Ustavnog suda Ruske Federacije
Rezultati aktivnosti Ustavnog suda Ruske Federacije fiksirani su u njegovim odlukama. U skladu sa čl. 71 FKZ "O Ustavnom sudu Ruske Federacije" Ustavni sud Ruske Federacije može donijeti tri vrste odluka: rješavanje, utvrđivanje i zaključivanje.
Rezolucija je konačna odluka Ustavnog suda Ruske Federacije o sljedećim pitanjima: rješavanju predmeta o usklađenosti sa Ustavom Ruske Federacije, rješavanju sporova o nadležnosti, pritužbama na povrede ustavnih prava i sloboda građana i zahtev sudova i tumačenje Ustava Ruske Federacije. Izdaje se na ime Ruska Federacija.
Zaključak je konačna odluka Ustavnog suda Ruske Federacije o osnovanosti zahtjeva za poštivanje utvrđene procedure za podizanje optužnice protiv predsjednika Ruske Federacije za počinjenje veleizdaje ili drugog teškog zločina.
Sve ostale odluke Ustavnog suda Ruske Federacije nazivaju se definicije.
Odluke Ustavnog suda Ruske Federacije trebale bi se temeljiti na materijalima koje je istražio Ustavni sud Ruske Federacije, koji donosi odluku o predmetu, ocjenjujući i doslovno značenje predmetnog regulatornog akta i značenje službenom i drugom interpretacijom ili prevladavajućom praksa sprovođenja zakona, kao i na osnovu svog mjesta u sistemu regulatornih pravnih akata. Ustavni sud Ruske Federacije donosi odluke i daje mišljenja samo o temi navedenoj u apelaciji, i samo u odnosu na onaj dio normativno -pravnog akta ili nadležnost tog tijela, čija se ustavnost dovodi u pitanje u žalbi. Prilikom donošenja odluke, Ustavni sud Ruske Federacije nije vezan osnovama i argumentima navedenim u apelaciji. Odluke i zaključci Ustavnog suda Ruske Federacije izloženi su u obliku zasebnih dokumenata uz obavezno navođenje razloga za njihovo usvajanje. Odluke Ustavnog suda Ruske Federacije objavljuju se na sjednici i unose u zapisnik.
U odluci Ustavnog suda Ruske Federacije, navedenoj u obrascu poseban dokument ovisno o prirodi razmatranog pitanja, sadrže se sljedeće informacije: naziv odluke, datum i mjesto donošenja; lični sastav Ustavnog suda Ruske Federacije koji je donio odluku; potrebne informacije o strankama; formulaciju pitanja koje se razmatra, razloge i razloge za njegovo razmatranje; norme Ustava Ruske Federacije i drugih zakona, prema kojima Ustavni sud Ruske Federacije ima pravo razmatranja ovog pitanja; uslove sadržane u žalbi; činjenične i druge okolnosti koje je utvrdio Ustavni sud Ruske Federacije; norme Ustava Ruske Federacije i FKZ Ruske Federacije "O Ustavnom sudu Ruske Federacije", kojima se rukovodio Ustavni sud Ruske Federacije prilikom donošenja odluke; argumenti u korist odluke koju je usvojio Ustavni sud Ruske Federacije, a po potrebi i argumenti koji opovrgavaju tvrdnje stranaka; formulisanje odluke; naznaku konačnosti i obavezujuće prirode odluke; postupak za stupanje odluke na snagu, kao i postupak, rokove i specifičnosti njenog izvršenja i objavljivanja.
Konačnu odluku Ustavnog suda Ruske Federacije potpisuju sve sudije koje su učestvovale u glasanju. Sudija Ustavnog suda Ruske Federacije koji se ne slaže s odlukom Ustavnog suda Ruske Federacije ima pravo da u pismenoj formi iznese svoje izdvojeno mišljenje. Suprotno mišljenje sudije nalazi se u prilogu spisa predmeta i podložno je objavljivanju zajedno s odlukom Ustavnog suda Ruske Federacije. Sudija Ustavnog suda Ruske Federacije koji je glasao za usvojenu odluku ili mišljenje o meritumu pitanja koje razmatra Ustavni sud Ruske Federacije, ali je ostao u manjini prilikom glasanja o bilo kom drugom pitanju ili o obrazloženju usvojena odluka ima pravo pismeno iznijeti svoje mišljenje o neslaganju s većinom sudija, što se naziva "izdvojenim mišljenjem". U ovom slučaju pismeno neslaganje sudije takođe je priloženo spisu predmeta.
Odluka Ustavnog suda Ruske Federacije objavljena je godine u cijelosti na otvorenoj sjednici Ustavnog suda Ruske Federacije odmah nakon potpisivanja. Odluke i zaključci Ustavnog suda Ruske Federacije, najkasnije u roku od dvije sedmice od dana njihovog potpisivanja, šalju se: sudijama Ustavnog suda Ruske Federacije; zabave; Predsjednik Ruske Federacije, Vijeće Federacije Federalne skupštine Ruske Federacije, Državna duma Savezna skupština Ruske Federacije, Vlada Ruske Federacije, Komesar za ljudska prava; Vrhovni sud RF, više Arbitražnom sudu RF, generalni tužilac RF, ministar pravde RF. Odluke Ustavnog suda Ruske Federacije mogu se slati i drugima vladinim organima i organizacije, javna udruženja, zvaničnici i građani.
Odluke i zaključci Ustavnog suda Ruske Federacije podliježu hitnom objavljivanju u službenim publikacijama organa državne vlasti Rusije, sastavnih entiteta Ruske Federacije, na koje se odluka odnosi. Odluke Ustavnog suda Ruske Federacije također se objavljuju u časopisu "Bilten Ustavnog suda Ruske Federacije", a po potrebi i u drugim publikacijama.
Odluka Ustavnog suda Ruske Federacije je konačna, ne podliježe žalbi i stupa na snagu odmah nakon proglašenja. Odluka Ustavnog suda Ruske Federacije djeluje direktno i ne zahtijeva potvrdu drugih tijela i službenika. Pravna snaga odluke Ustavnog suda Ruske Federacije o priznavanju normativno -pravnog akta kao neustavnog ne može se prevladati ponovljenim usvajanjem istog akta. Regulatory pravni akti ili njihove pojedinačne odredbe, priznate kao neustavne, gube pravnu snagu; međunarodni ugovori Rusije priznati kao nedosljedni s Ustavom Ruske Federacije, koji nisu stupili na pravnu snagu, ne podliježu stupanju na snagu i primjeni. Odluke sudova i drugih tijela zasnovane na normativnim pravnim aktima priznatim kao neustavne ne podliježu izvršenju i moraju se revidirati u slučajevima utvrđenim saveznim zakonom. Ako je priznavanje normativnog pravnog akta neustavnim stvorilo prazninu u zakonskim propisima, izravno se primjenjuje Ustav Ruske Federacije. Odluka Ustavnog suda Ruske Federacije podložna je izvršenju odmah nakon objavljivanja ili dostavljanja službenog teksta, osim ako u njoj nisu posebno određeni drugi uslovi.
Češće od drugih, Ustavni sud Ruske Federacije donosi odluke u obliku rezolucije. To je u velikoj mjeri posljedica procesa formiranja novog, suverenog, pravnog sistema u Rusiji. Kao što znate, 1991. se smatra početnom tačkom ovog procesa. javni odnosi... Vjerovatno, s tim u vezi, izraz „ sukob zakona», Čije se značenje svodi na rješavanje kontradikcija između normativnih pravnih akata namijenjenih uređivanju istoimenih odnosa s javnošću.
Zaključak
Vršenje ustavne kontrole od strane posebnih pravosudnih tijela određuje postojanje adekvatne, nezavisne vrste sudskog postupka. Sukobi u procesu primjene ustavnih normi zahtijevaju posebne proceduralne oblike rješavanja. Pravni postupci pred Ustavnim sudom ne mogu imati zajedničku generičku osnovu sa drugim vrstama sudskih postupaka, što ne isključuje, ali pretpostavlja postojanje niza obilježja koja se tiču predmeta ustavnog postupka, njegovih učesnika, prirode ispitivanja u njemu i još mnogo toga.
Ustavni sud Ruske Federacije rješava pravna pitanja sa stanovišta Ustava Ruske Federacije kao temeljnog zakona države, načela i normi sadržanih u njemu. U toku ustavnog postupka, Ustavni sud Ruske Federacije se suzdržava od utvrđivanja činjeničnih okolnosti slučaja, koji je predmet razmatranja sudova opšte nadležnosti ili drugih državnih organa.
Ustavni pravni postupak Ruske Federacije sastoji se od faza koje se uzastopno zamjenjuju. Faza ustavnog postupka pokriva relativno zatvoren kompleks postupaka Ustavnog suda Ruske Federacije i učesnika u sudskom ustavnom procesu, koji se odvijaju na vrijeme i imaju za cilj rješavanje određene pravne situacije. Slijed početka faza slijedi krajnji cilj - usvajanje konačne odluke o predmetu i njegovo izvršenje od strane Ustavnog suda Ruske Federacije.
Može se reći da se odluke Ustavnog suda igraju važnu ulogu u osiguravanju režima ustavne zakonitosti. Istovremeno, pojavili su se određeni problemi vezani za izvršenje akata Ustavnog suda.
Lista korištene literature
1. Ustav Ruske Federacije (usvojen narodnim glasanjem 12.12.1993.) (Sa amandmanima, uveden zakonima RF o izmjenama Ustava Ruske Federacije od 30.12.2008. Br. 6-FKZ, od 30.12.2008. Br. 7-FKZ, od 05.02.2014. Br. 2-FKZ, od 21.07.2014. Br. 11-FKZ) // ATP Consultant Plus.
2. Federalni ustavni zakon od 21.07.1994. br. 1-FKZ (sa izmjenama i dopunama 14. decembra 2015.) "O Ustavnom sudu Ruske Federacije" // SPS "Konsultant plus".
3. Federalni ustavni zakon od 05.02.2007. Br. 2-FKZ "O izmjenama i dopunama Saveznog ustavnog zakona" o Ustavnom sudu Ruske Federacije "// SPS" Konsultant plus ".
4. Baglai M.V. Ustavni zakon Ruske Federacije. - M.: Norma, 2003.- 390 s.
5. Velika pravna enciklopedija. M.: Eksmo, 2005.- 700.
6.Vitruk N.V. Ustavna pravda. Sudsko ustavno pravo i postupak: Tutorial za univerzitete. - M.: UNITI, Pravo i pravo, 2008. - 442 str.
7. Engibaryan R.V. E. V. Tadevosyan Ustavni zakon Rusije. M.: Pravnik, 2002.- 492 s.
8. Ustavno pravo: Enciklopedijski rječnik / Otv. ed. S.A. Avakyan. - M.: Norma- Infra-M, 2000.- 688 str.
9. Lazarev L.V. Institut za ustavnu pravdu // Ruska pravda, 2001, br. 10. - str. 34.
10. Morshchakova T. Ustavni koncept sudskog postupka // Ruska pravda, 2001, br. 10. - str. 6-7.
11. Salikov M.S. Ustavni suđenje u sistemu ruskog prava // Journal Ruski zakon, 2003., br. 11. - str. 125.
12. Yakupov R.Kh. Krivični postupak: Udžbenik za univerzitete / Nauch. ed. V.N. Galuzo. - M., 2009.- 540s.
Objavljeno na Allbest.ru
Slični dokumenti
Istorija razvoja ustavnopravnog postupka u Rusiji. Mesto Ustavnog suda Ruske Federacije u mehanizmu državne vlasti. Ustavna pravda u Republici Tatarstan. Pojam, sadržaj, vrste odluka Ustavnog suda.
teza, dodana 06.03.2011
Pojam, ovlaštenja, postupak za formiranje i sastav Ustavnog suda Ruske Federacije. Organizacija aktivnosti i struktura Ustavnog suda. Žalba, postupci i odlučivanje pred Ustavnim sudom Ruske Federacije.
seminarski rad, dodan 18.10.2010
Povijest nastanka i razvoja Ustavnog suda Ruske Federacije, njegova ovlaštenja, sastav i postupak formiranja. Organizacija rada Ustavnog suda Ruske Federacije. Ured Ustavnog suda. Vrste, sadržaj, oblik i pravni značaj rešenja.
seminarski rad, dodan 17.12.2008
Opća ideja, koncept, vrste i suština odluka Ustavnog suda Ruske Federacije. Određivanje pravne snage ovih pravnih akata. Dodjela mjesta odluka Ustavnog suda u zajednički sistem regulatorni izvori specifični za državu.
seminarski rad, dodan 17.01.2015
Ustavni sud Ruske Federacije kao sudsko tijelo ustavne kontrole koje vrši sudsku vlast putem ustavnih postupaka. Zakon o statusu sudija. Ovlašćenja i prestanak ovlašćenja sudije Ustavnog suda.
seminarski rad dodan 01.11.2012
Pojam i vrste odluka Ustavnog suda, njegovi pravni stavovi i njihov značaj za provođenje ustavne kontrole. Uloga Ustavnog suda u provjeri usklađenosti normativnih pravnih akata sa Osnovnim zakonom. Problemi izvršenja odluka Ustavnog suda Ruske Federacije.
seminarski rad dodan 27.01.2011
Uloga odluka Ustavnog suda Ruske Federacije u provođenju pravde. Mehanizam donošenja i pravna snaga odluke Ustavnog suda. Problemi objašnjenja odluka Ustavnog suda Ruske Federacije kao oblika donošenja zakona.
seminarski rad dodan 27.02.2011
Formiranje Ustavnog suda Ruske Federacije. Postupak imenovanja sudija, sastav Ustavnog suda. Principi ustavnog postupka, njegovi organizacioni oblici i struktura. Status i ovlaštenja sudija. Faze postupka po predmetima.
seminarski rad, dodan 26.10.2015
Regulatory zakonska regulativa aktivnosti Ustavnog suda Ruske Federacije. Opšti i arbitražni sudovi kao pokretači ustavnih postupaka. Određivanje mjesta Ustavnog suda Ruske Federacije u ruskom pravosudnom sistemu.
teza, dodana 17.08.2016
Sastav, struktura i postupak za formiranje Ustavnog suda Ruske Federacije, njegova ovlaštenja vezana za postupak razrješenja predsjednika sa funkcije. Redoslijed rada, pravni akti Ustavnog suda Ruske Federacije, posebni pravna svojstva njegove odluke.
Ustavni spor je nezavisna vrsta sudskog postupka
Ustavne parnice: pojam, sadržaj i svrha
Koncept ustavnog suđenja, njegove karakteristike i odnos sa srodnim pojmovima
Ustavne parnice su vrsta pravne aktivnosti, regulisano normama ustavni zakon. Formiranje i razvoj ustavnosudskog procesa povezano je sa osnivanjem i funkcionisanjem organa ustavne sudske kontrole - Ustavnog suda Ruske Federacije i ustavnih (povelja) sudova konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Stoga to možemo reći ustavne parnice - to je sistem koji se dosljedno primjenjuje proceduralne radnje koje su učinili ustavni sud i drugi učesnici u ustavnom postupku u vezi sa razmatranjem i rješavanjem konkretnog slučaja.
Od ovu definiciju slijede sljedeći znakovi ustavnog suđenja:
Jedan od njegovih subjekata nužno je i ustavni
- - radnje koje su učinili sud i učesnici u postupku - pravni, ustavno -pravni postupci;
- - predmet ustavne parnice su predmeti u nadležnosti ustavnih sudova.
Izraz "ustavne parnice" često se koristi zajedno sa tako bliskim kategorijama kao što su "ustavna pravda", "ocjena ustavnosti suda", "ustavni pravni postupak", "ustavni sud" proceduralni oblik».
Ustavni sud Ruske Federacije, ustavni (poveljnički) sudovi sastavnih entiteta Ruske Federacije vrše pravdu u vezi s primjenom Ustava Ruske Federacije, ustava (povelja) konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, zakone i donošenje sudskih odluka koje obavezuju građane, organe vlasti i druge pravne subjekte. Ustavni sud je jedino tijelo koje vrši sudsku vlast kroz ustavne postupke. Dakle, termin „Ustavna pravda”Obuhvata samo aktivnosti ustavnog suda u provođenju pravde, a koncept“ ustavnog sudskog procesa ”- aktivnosti drugih učesnika u ovom procesu.
Ustavnu kontrolu vrše šef države, parlament, sudovi i druga tijela. Može se osnovati specijalizovano vanparnično tijelo za ocjenu ustavnosti (ustavni savjet, odbor za ocjenu ustavnosti), čije su odluke preliminarne, konsultativne prirode i mogu ih savladati nadležni organi (parlament).
Prvo specijalizirano tijelo za ustavni nadzor osnovano je u SSSR -u 1989. godine - Komitet za ustavni nadzor SSSR -a. Bio je nadležan za donošenje mišljenja o neustavnim aktima Kongresa narodnih poslanika SSSR -a i ustavima saveznih republika. Odbor nije mogao otkazati radnje koje je nadzirao. Da bi donio konačnu odluku, poslao je svoje zaključke Kongresu narodnih poslanika SSSR -a, koji ih je mogao odbiti. Odbor je bio ovlašten da provjerava ustavnost nacrta zakona SSSR -a i drugih akata koji su podneseni na razmatranje Kongresu, kao i zakonitost akata Kabineta ministara SSSR -a.
Usvajanje Odbora zaključka o nedosljednosti akta s Ustavom SSSR -a obustavilo je djelovanje ovog akta. Akti kojima se krše prava i slobode građana izgubili su na snazi od trenutka kada je Odbor donio takav zaključak.
Odbor za reviziju ustavnosti SSSR -a postojao je do decembra 1991. godine i razmatrao je oko 30 predmeta.
Ocena ustavnosti sudstva svojevrsna je ustavna kontrola koja ima za cilj osigurati supremaciju Ustava Ruske Federacije. Ova vrsta ocjene ustavnosti je djelotvornija jer je provodi specijalizirano sudsko tijelo, čije su odluke konačne i ne zahtijevaju ničije odobrenje. Ovo tijelo je nezavisno, ima ulogu arbitra u sistemu državne vlasti i branitelja prava i sloboda pojedinca.
Ustavna sudska kontrola je posebna vrsta državne aktivnosti po telima sudstvo kako bi se osigurala vrhovna vlast Ustava Ruske Federacije i održao režim ustavne zakonitosti.
U literaturi se daju različite definicije ustavne sudske kontrole. Dakle, B.S.Ebzeev prema ustavnom sudska kontrola razumije službene aktivnosti tijela koje je Ustavom i drugim aktima posebno ovlašteno, a koje se provode posebnim postupkom u cilju zaštite temelja ustavnog uređenja, osnovnih ljudskih i građanskih prava i sloboda, osiguranja vrhovne moći i neposrednog djelovanja Ustavom na cijeloj teritoriji Ruske Federacije spriječiti postojanje legalni sistem neustavni akti, tumačenje Ustava itd. 1
VB Evdokimov zapravo izjednačava ustavnu sudsku kontrolu i ustavne pravne postupke.
Ustavni postupak je nezavisna sudska proceduralna forma zajedno sa građanskim, upravnim i krivičnim postupcima (dio 2 člana 118 Ustava Ruske Federacije). Pravni postupak znači postupak razmatranja određene kategorije predmeta na sudu.
U pravnoj literaturi postoji nekoliko pristupa definiranju pojma "pravni postupak". Pravni postupci su definisani kao: 1) sredstvo, način vršenja sudske vlasti; 2) postupak ili procesni oblik za sprovođenje pravde; 3) aktivnosti suda za razmatranje i rješavanje pravnih predmeta; 4) sistem procesnih pravnih odnosa; 5) agregat proceduralne aktivnosti i pravni odnosi; 6) jedinstvo tri komponente: procesne aktivnosti, procesnih odnosa i procesne forme.
U obrazovnoj i naučnoj literaturi data je pojednostavljena i detaljna definicija ustavnog postupka.
Ustavni postupak najčešće se shvaća kao pravni poredak razmatranje predmeta iz nadležnosti ustavnog suda. V.A. Kryazhkov i L.V. Lazarev pod ustavnim postupkom shvaćaju skup proceduralnih radnji i pravnih odnosa koji se razvijaju između
Sud Ruske Federacije i drugi subjekti prilikom razmatranja i rješavanja predmeta koji se odnose na zaštitu Ustava Ruske Federacije 1.
Izraz "ustavnopravni postupak" u svojoj je suštini najbliži izrazima "ustavnosudski postupak" i "ustavnosudski procesni oblik". V. V. Maklakov piše da se ustavni pravni postupak sastoji od opšteg postupka (postupak vođenja predmeta, vođenja sudske rasprave i donošenje odluka) i posebne postupke (koji posebno pružaju krug osoba ovlaštenih za pokretanje postupaka u relevantnoj kategoriji predmeta pred ustavnim sudom, posebno u ovim postupcima, pravne implikacije razne moguće sudske odluke, odredbe o izvršenju).
Mora se shvatiti da su "ustavne parnice" i " ustavni proces"- ne podudaraju se pojmovi, već su povezani kao dio i cjelina. U ustavnom pravu postoji mnogo proceduralna pravila koji se odnose na ostvarivanje osnovnih prava i sloboda građana, njihovih dužnosti, ovlaštenja vlasti itd. Dio procesnih normi ustavnog prava povezan je s aktivnostima Ustavnog suda Ruske Federacije i ustavnih (povelja) sudova konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Ove norme reguliraju ustavnosudski proces.
Ustavne postupke karakteriše znakovi karakteristični za bilo koju vrstu sudskog postupka: 1) karakter koji ne ugrožava državu; 2) formalizacija; 3) dostupnost proceduralne faze; 4) svrsishodnost; 5) nastanak procesnih pravnih odnosa u toku pravnog postupka; 6) dostupnost sistema proceduralne garancije.
Za razliku od drugih vrsta sudskih postupaka, ustavni postupci imaju izraženu javnost pravnog karaktera, predstavlja najviši oblik sudska zaštita, budući da Ustavni sud osigurava jedinstvo zakonodavne i provedbene prakse, uključujući sudsku, u praksi. Pojedinačni elementi ustavni postupci sadržani su u čl. 125 Ustava Ruske Federacije (krug podnosilaca zahtjeva koji imaju pravo žalbe Ustavnom sudu Ruske Federacije, potencijalni tuženici, predmet postupka i pravna priroda donesenih odluka). Zahvaljujući ustavnim postupcima, direktna akcija Ustava Ruske Federacije.
Procesna pravila ustavnog postupka nisu sadržana u zakoniku, već u Zakonu o Ustavnom sudu Ruske Federacije, koji ima kodifikacijski karakter zbog svoje univerzalnosti, potpunog obuhvata ustavnih i sudskih odnosa i vodeće uloge u konsolidaciji status Ustavnog suda Ruske Federacije. Sadržaj procesnih normi Zakona nije toliko detaljan i tačan kao u građanskim i krivičnim postupcima, gdje nepoštivanje procesnih normi povlači za sobom ukidanje osuda... Kako piše njemački naučnik A. Blankenagel, stroga proceduralna pravila u ustavnim postupcima su neprikladna, jer se neizbježno pojavljuju situacije koje nisu predviđene nikakvim procesnim pravilima, pa bi u takvim slučajevima ustavni sud trebao imati pravo da postupi po svom nahođenju 1. Ustavni sud Ruske Federacije ima pravo da samostalno formulira nedostajuće proceduralne elemente, nova pravila postupka i razjasni neke svoje aspekte u svojim odlukama i Pravilima.
Ustavni sud Ruske Federacije je u nizu svojih odluka protumačio norme Ustava Ruske Federacije i Zakona o Ustavnom sudu Ruske Federacije u odnosu na osnove prihvatljivosti apelacije; mogućnost osporavanja žalbi građana ne samo zakona u pravom smislu te riječi, već i brojnih podzakonskih akata; pravo žalbe Ustavnom sudu Ruske Federacije ne samo za građane, već i za lica bez državljanstva, što ukazuje na visok stepen sudske diskrecije (diskrecije).
U ustavnom postupku, po pravilu, ne utvrđuju se činjenične okolnosti slučaja, već se rješavaju pravna pitanja, akti vlasti upoređuju sa ustavom, njegovim načelima. Time se osigurava supremacija Ustava Ruske Federacije i primat ustava (povelja) sastavnih entiteta Ruske Federacije u sistemu regionalnih pravnih akata. S obzirom na značaj ustavnog postupka, NS Bondar naziva Ustavni sud "suđenjem nadležnošću".
Ne postoji instanca u ustavnom postupku. Ustavni (poveljnički) sudovi sastavnih entiteta Ruske Federacije donose svoje odluke nezavisno, Ustavni sud Ruske Federacije ih ne može ukinuti. Međutim, ako službenika za provođenje zakona usmjere na zakonodavstvo koje je u suprotnosti s Ustavom Ruske Federacije, Ustavni sud Ruske Federacije, potvrđujući to svojom odlukom, zapravo poništava odluke ustavnih (povelja) sudova konstitutivnih entiteta Ruska Federacija.
Rezultat ustavnog postupka je donošenje odluke Ustavnog suda Ruske Federacije, koja je konačna i ne podliježe žalbi.
Kako sam Ustavni sud Ruske Federacije primjećuje, njegove odluke, u suštini, imaju isti vremenski prostor, prostor i krug osoba isti opseg kao i odluke tijela koja donose pravila, pa su stoga iste pravila, općenito značenje koje po svojoj prirodi nije svojstveno aktima sprovođenja zakona drugih sudova (rezolucija Ustavnog suda Ruske Federacije od 16. juna 1998. br. 19-P). Zapravo, oni su, poput propisa, izjednačeni s izvorima prava.
Ima i drugih proceduralne karakteristike ustavni postupak. Općenito govoreći, možemo reći da ustavni postupci nisu aktivnosti provođenja zakona u pravom smislu riječi, već se više odnose na analizu, kreativnost u provođenju ustavne kontrole.
Dakle, ustavno suđenje može se definisati kao:
- - sistem (skup) proceduralnih radnji za sprovođenje ustavne pravde; Bondar N. S. Ustavni sud Rusije: nije „kvazi sud“, već više od suda // Časopis za ustavnu pravdu. 2010. br. 3.P. 30.