Upravna odgovornost je kazna za prekršaj koji ima manji stepen opasnosti u odnosu na krivično djelo. U ovom slučaju, zakonske sankcije provode ili nadležni organi. Postoji različite vrste administrativne odgovornosti, koje imaju različite ciljeve jedni od drugih.

Razmotrimo ih sve:

1. Kazneni ili represivni kazneni sistem. To uključuje kažnjavanje osobe koja je počinila krivično djelo. Sprečava nove radnje protiv zakona.
2. Preventivni ili obrazovni sistem. Odgovoran za njegovanje poštovanja zakona i motiva za njihovo poštivanje.
3. Kompenzacijski ili korektivni sistem. Odgovoran za uspostavljanje poremećenog reda i otklanjanje štete koju je zadobila osoba nad kojom je prekršaj počinjen.

Sve vrste upravne odgovornosti karakterišu sljedeće karakteristike:

1. Zakonske sankcije i kaznene mjere sprovode se preko nadležnih organa, tj administrativnu odgovornost predstavlja vladinu prisilu.
2. Pravne sankcije podliježu pravičnosti. Primjenjuju se na osnovu utvrđenih pravnih normi.
3. Preuzima se negativna odgovornost, odnosno upada počinilac nepovoljnim uslovima... Pozitivne obaveze uključuju, na primjer, odgovornost glavnog računovođe da obavi smislen posao.
4. Upravna odgovornost povlači nepovoljne uslove i teškoće za prekršioce. Ne pretpostavlja se samo kazna, već i državna cenzura.
5. To podrazumijeva konačnu ocjenu prekršioca zakona.

Sve vrste upravne odgovornosti karakteriše i to što imaju određene osnove. Konkretno, to su:

1. Normativna osnova. Pretpostavlja postojanje zabrana utvrđenih zakonom.
2. Stvarna osnova. Nagoveštava da postoji kršenje zakona. U ovom slučaju predmet mora sadržavati sastav upravnog nezakonit čin... Takođe se pretpostavlja da je povreda zakona potkrijepljena dokazima.
3. Proceduralna osnova. Podrazumeva izdavanje akta o sprovođenju zakona od strane relevantnog organa.

Sve vrste administrativne odgovornosti ispunjavaju sljedeće principe:

1. Zakonitost. To podrazumijeva da se lice koje je počinilo krivično djelo kažnjava u skladu sa utvrđenim zakonskim normama.
2. Izvodljivost. Pretpostavlja poštovanje odabranih mjera uticaja u odnosu na počinioca.
3. Neminovnost. Podrazumijeva da svaki počinilac mora biti kažnjen.
4. Pravovremenost. Pretpostavlja se brza reakcija na počinjeni prekršaj.
5. Pravda. Pretpostavlja da je kazna u skladu sa težinom povrede zakona.
6. Dodavanje izrečenih kazni. Ako je lice učinilo više upravnih prekršaja, kazna slijedi samo za najteži od njih ako predmet razmatra isti organ. U ostalim slučajevima kaznene mjere za krivično djelo zakona izriču se posebno.
7. Humanizam. Uzimajući u obzir lične karakteristike i žrtve i počinioca.
8. Publicitet. Sve mjere administrativne odgovornosti pretpostavljaju da će se razmatranje predmeta i donošenje pravosnažne presude odvijati uz učešće javnosti. Ovaj princip podrazumijeva određene vaspitne metode uticaja na počinioca.

A odgovornost za njih je vrlo relevantna, i to ne samo u smislu primjene na pravna lica i službena lica, već i na obične građane. Dovoljno je navesti primjer da sada gotovo svaka osoba posjeduje automobil, ali značajan udio upravnih prekršaja odnosi se upravo na poštivanje saobraćajnih pravila na putu.

Ovo je jedan od razloga zašto je vrijedno obratiti pažnju na pitanje kakva administrativna odgovornost i koje sankcije su predviđene za kršenje odredbi Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije. Kao što znate, nepoznavanje zakona nije izgovor. Građanska i administrativna odgovornost je nešto sa čime se suočavamo gotovo svakodnevno. Posebnu pažnju treba obratiti na takav koncept kao što je ograničenje administrativne odgovornosti, termini uvijek igraju važnu, a ponekad i odlučujuću ulogu.

Pojam upravne odgovornosti i njena osnovna obilježja

Prije nego pričamo o proceduralni uslovi, novčane kazne i druge sankcije, potrebno je razumjeti suštinu upravne odgovornosti. Ona leži u činjenici da organi vlasti ili primjenjuju administrativnu kaznu protiv lica koje je počinilo prekršaj. Ima karakteristike koje su karakteristične za pravnu odgovornost uopšte. Ali, pored toga, ima specifične, posebne karakteristike:

1. Postupak za privođenje upravnoj odgovornosti, po pravilu, je uglavnom vansudskog karaktera, odnosno kaznu izriču lica koja obavljaju funkcije u državnim organima izvršna vlast Ruske Federacije.
2. Kazne za prekršioce izriču službena lica koja im nisu podređena. To je razlika između administrativne i disciplinske odgovornosti. Pošto je kod potonjeg prekršilac, po pravilu, direktno podređen službenoj osobi koja izriče kazne.
3. Privođenje administrativnoj odgovornosti ne dovodi do osude za lice koje se odlučilo za protivpravno djelo.
4. Bitna karakteristika je činjenica da mogu biti uključeni ne samo pojedinci, već i pravna lica.
5. Do administrativne odgovornosti dolazi za djela koja nisu opasna kao krivična djela. Na primjer, prekršaji kojima se narušavaju sanitarni i epidemiološki standardi koji se tiču ​​dobrobiti stanovništva i njegovog zdravlja, kao i iz oblasti bezbjednosti saobraćaja na putu, u građevinarstvu itd. Shodno tome, kazne su blaže nego za krivična djela.
6. Administrativni odgovornost Zakona o upravnim prekršajima RF i federalni zakoni konstitutivnih entiteta RF, koji se donose u skladu sa njima.

Upravni prekršaj: šta je to?

Upravni prekršaj i upravna odgovornost su dva usko povezana pojma. Prvo je uvijek osnova za drugo i podrazumijeva njegovu ofanzivu. U naučnoj literaturi pod upravnim prekršajem se podrazumijeva radnja (krivo nečinjenje) pravnih i fizičkih lica koja je protivzakonita i za koju Ruski upravni zakonik Federacija ili zakoni koje donose njeni subjekti uspostavljaju administrativnu odgovornost.

Kao što znate, radnja i nečinjenje su dvije strane nezakonitog čina. Prvi se podrazumijeva kao aktivno, namjerno kršenje utvrđene norme ili neispunjavanje bilo koje obaveze propisane zakonom Ruske Federacije. Nedjelovanje pretpostavlja ravnodušnost, neispunjavanje dužnosti koje su osobi dodijeljene.

Na primjer, sljedeća situacija: neka organizacija ili individualni poduzetnik otvara bankovni račun. Ali on ne daje potvrdu o registraciji u poreskoj upravi. Ovo je predviđeno kršenje zakona od strane službenika banke članovi Zakona o upravnim prekršajima RF (15.7).

Znaci nezakonitog upravnog akta

Ukupno je uobičajeno razlikovati tri karakteristike:

• protivpravnost radnje, što znači obavezno kršenje bilo koje vladavine prava;
• krivica, ovaj znak ukazuje na prisustvo namjere ili nemara u izvršenju protivpravnog djela; u prvom slučaju, osoba razumije i uviđa prirodu svojih radnji koje su suprotne zakonu i predviđa nastanak štetnih posljedica i to želi ili ih svjesno priznaje, ili je ravnodušna prema onome što se dešava (npr. prolazak vozača na crveno svjetlo); u slučaju nemara, osoba uviđa mogućnost, ali naivno i arogantno računa na njihovu prevenciju; namjera može biti direktna i indirektna, a najelementarniji primjer u prvom slučaju je zloupotreba sredstava iz budžeta;
• kažnjivost djela leži u činjenici da je administrativna odgovornost predviđena i utvrđena zakonima subjekata Rusije ili Zakonikom o administrativnim prekršajima za počinjeno nezakonito djelo.

Sastav upravnog prekršaja

Ovaj pojam se podrazumijeva kao skup znakova, čija prisutnost karakterizira određeno djelo kao upravni prekršaj. A administrativnu odgovornost za to predviđa Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije. Kompozicijske karakteristike istog tipa čine njegove elemente. To uključuje:

1. Objekt su uvijek društveni odnosi, uređeni isključivo normama zakona, ne samo administrativne, već i ekološke, finansijske, poreske, radne, zemljišne i druge djelatnosti, za njihovo kršenje nastaje administrativna odgovornost.
2. Objektivna strana je izražena u sistemu znakova predviđenim pravnim propisima, koji određuju spoljašnje ispoljavanje prekršaja (radnja ili nečinjenje i nastale opasne posledice). Na primjer, kršenje saobraćajnih pravila od strane vozača može se izraziti u raznim radnjama: preticanju, vožnji kroz crveno svjetlo itd. U ovom slučaju mogu postojati posljedice opasne za društvo, na primjer, formacija hitan slučaj na putu, izvršio saobraćajnu nezgodu, pretio drugim vozačima.
3. Subjekt je pravno lice ili uračunljivo lice koje je navršilo šesnaest godina života. Od ovog uzrasta je dozvoljeno privođenje lica administrativnoj odgovornosti. Subjekt može biti opći (svako lice) ili specijalni, na primjer, vozač, službena lica i specijalno - vojno osoblje. Za različite kategorije ovog elementa prekršaja mogu se predvidjeti različite sankcije prema istom članu Administrativnog zakona Ruske Federacije. Kao direktan primjer je situacija sa vojnicima, koji u većini slučajeva snose administrativnu odgovornost ne na opštoj osnovi.
4. Subjektivna strana karakteriše percepciju osobe o nezakonitom djelu koje je počinio i njegovim posljedicama. Obavezna karakteristika ovog elementa kompozicije je prisustvo krivice, koja može biti u obliku namjere ili iz nehata. Različite strukture upravnih prekršaja karakterišu fakultativne karakteristike subjektivne strane, uključuju motiv i svrhu. Pod prvim pojmom se podrazumijeva ono što osobu tjera da počini prekršaj. A cilj je njegova ideja o konačnom željenom rezultatu, kojem je težio.

Elementi sastava nezakonitog djela su isti bez obzira na to za kakvu odgovornost (upravnu, krivičnu) je predviđena.

Pojam i vrste upravnih kazni

Pod administrativnom kaznom podrazumijeva se mjera odgovornosti koju je utvrdila država za počinjenje prekršaja propisanog Zakonom o upravnim prekršajima Ruske Federacije i koja se koristi za sprječavanje činjenja novih prekršaja.

Trenutno Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije odobrava takve vrste kazni kao što su:

• upozorenje, drugim riječima, zvanična osuda, izrečena u pisanje;
• (najčešća mjera, koja je predviđena većinom članova Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije i, kako praksa pokazuje, najefikasnija);
• oduzimanje (ili povratna zaplena) instrumenta ili predmeta krivičnog djela;
• lišavanje prava, koje je posebno dato pojedincima;
• administrativno hapšenje;
• protjerivanje državljanina strane države ili osobe koja nema državljanstvo iz Ruske Federacije;
• diskvalifikacija;
• administrativna obustava aktivnosti.

Većina navedenih kazni su u isključivoj nadležnosti sudija.

Ovo pitanje je predviđeno domaćim zakonodavstvom, bavi se donošenjem rješenja u slučajevima upravnog prekršaja, za koje je određen rok od najviše dva mjeseca, računajući od trenutka izvršenja. Takav je opšti poredak dovođenje administrativnoj odgovornosti. Ali, kao što znate, svako pravilo ima izuzetke, svi su navedeni u Zakonu o upravnim prekršajima Ruske Federacije, prvi dio člana 4.5. Na primjer, ovo je kršenje autorskih prava i srodna prava, o internom morske vode, o izuzetnim ekonomska zona i drugih, rok zastarelosti za privođenje upravnoj odgovornosti za njih je godinu dana.

Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije dozvoljava samo jedan slučaj kada dato vrijeme može biti suspendovan. Radi se o situaciji kada lice protiv kojeg se vodi postupak podnosi zahtjev (u pisanoj formi) da se predmet razmatra neposredno u njegovom prebivalištu i nadležni organi mu udovolje. Rok miruje od trenutka donošenja odluke o udovoljavanju zahtjevu pa do prijema materijala o predmetu kod sudije, službenog lica nadležnog za razmatranje ovih materijala. Dakle, vrijeme slanja dokumenata nije uračunato u rok zastare administrativne odgovornosti.

Oslobađanje od administrativne odgovornosti

Ova situacija je moguća u tri slučaja:

1. Beznačajnost akta je jedan od glavnih faktora za otklanjanje administrativne odgovornosti. Uzimaju se u obzir znaci subjektivne i objektivne strane, olakšavajući i O ovom pitanju odlučuje službeno lice, organ ili sudija koji je ovlašćen da razmatra ovaj predmet. Oni mogu usmeno dati primjedbu, koja neće povlačiti pravne posljedice.
2. Druga opcija je zamjena drugom vrstom kazne, na primjer, disciplinskom odgovornošću.
3. Druge osnove. Posebno ako je krivično djelo počinilo lice od šesnaest do punoljetan, posebna komisija može donijeti odluku o oslobađanju od upravne odgovornosti i pribjeći mjerama uticaja predviđenim saveznim zakonodavstvom o zaštiti prava maloljetnika.

Postupak privođenja upravnoj odgovornosti: procesni rokovi

Pitanje proceduralnih rokova ima posebno značenje i važnost. Svaki građanin bi to trebao znati i zapamtiti, kao i rok zastare administrativne odgovornosti, pogotovo jer se u životu gotovo svi susreću s članovima Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije.

Prvo što treba da znate je da se u roku od tri dana sastavlja protokol o komisiji upravni prekršaj, mora se prenijeti licu ili organima ovlaštenim za razmatranje, kako je navedeno u Zakonu o upravnim prekršajima Ruske Federacije (član 28.8). Ako se u njemu pronađu bilo kakve greške, onda se daje rok ne duži od 72 sata za njihovo otklanjanje.

Nakon razmatranja pitanja, donosi se odluka. Za razmatranje slučaja ovlaštena tijela rok se daje do 2 mjeseca, sudija - do tri. Odluka se odmah objavljuje.

Unutra je obavezno poslati onome ko je sačinio protokol, najkasnije u roku od tri dana od dana izdavanja.

Važno je imati na umu da se odluka o izricanju administrativne kazne ne izvršava ako nije izvršena u roku od dvije godine.

Žalba protiv rješenja o upravnom prekršaju

Vrlo često, posebno u vezi sa pitanjima drumski saobraćaj i pravila njegovog kršenja, na sudske odluke će biti uložena žalba. Ako to podnese sudija, onda se tužba mora pisati višem sudu. Sadrži kompletne podatke (puno ime, adresu registracije i stvarno prebivalište, telefonski broj). Dalje, opisuju trenutno stanje, detaljno obrazlažući razloge neslaganja sa odlukom i pozivajući se na čl. 30.1-30.8 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije traži se da ga ponište. Uz pritužbu treba priložiti dokaze koji potvrđuju sve opisane okolnosti. Rok za podnošenje je deset dana. Ako se propusti, onda, ako postoje valjani razlozi (bolest, teška životna situacija), možete napisati peticiju za njegovu obnovu. Žalba se mora razmotriti u roku od 10 dana.

Pravna i lica na javnim funkcijama: privođenje upravnoj odgovornosti

Postupak dovođenja administrativnoj odgovornosti uređen je Zakonikom o upravnim prekršajima Ruske Federacije, čije norme utvrđuju veoma značajan broj prekršaja i odgovornost za njihovo počinjenje, koja je dodijeljena pravnim licima. U matematičkom izrazu, ova brojka je 58% od ukupnog broja članova Posebnog dijela Zakona o upravnom postupku. Privođenje administrativnoj odgovornosti može povlačiti izricanje kazni, koje mogu dostići prilično impresivne iznose, oduzimanje oruđa kojim je počinjeno krivično djelo i obustavu aktivnosti do 90 dana. Zakonik o upravnim prekršajima Ruske Federacije kaže da će pravno lice biti proglašeno krivim za izvršenje upravnog prekršaja ako se utvrdi da je bilo sposobno da poštuje pravila i propise utvrđene zakonom, ali su sve mjere koje zavise od njega bile nije preduzeo da ih poštuje.

Osim toga, zakonodavstvo posebno navodi administrativnu odgovornost službenika, čija se umiješanost provodi u slučaju prekršaja u vezi sa nepravilan rad ili jednostavno nepoštovanje dužnosti. Pod službenicima se podrazumijevaju osobe koje je država ovlastila da obavljaju funkciju predstavnika vlasti (trajno ili privremeno). To su, prema zakonu, i građani koji se bave preduzetničkom djelatnošću, a nisu registrovani kao pravno lice. Administrativni prekršaji a administrativna odgovornost službenika predviđena je u više od 2/3 članova Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije (Poseban dio).

GLAVA 4 OSNOVE I POSTUPAK ZA UKLJUČIVANJE U UPRAVNU ODGOVORNOST

Jedini osnov za nastanak administrativne odgovornosti je provizija upravni prekršaj, prema kojem se priznaje nezakonito, krivo djelo (nečinjenje) fizičkog ili pravnog lica, za koje je administrativna odgovornost utvrđena Zakonikom o upravnim prekršajima ili zakonima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije (član 2.1. Zakona o upravnim postupcima Ruske Federacije). Prekršaji Ruske Federacije). Upravni prekršaj mora imati sve

na listi pravne karakteristike(protivpravnost, krivica) i njegov sastav moraju sadržavati elemente predviđene vladavinom prava (objekt, objektivna strana, subjekt, subjektivna strana).

Objekatupravni prekršaj je skup društvenih odnosa, koji su usmjereni na nezakonite radnje (nečinjenje). To mogu biti ljudska i građanska prava i slobode; zdravlje građana; sanitarna i epidemiološka dobrobit stanovništva; javni moral; okruženje; utvrđeni postupak za vršenje državne vlasti; javni red, legitimni ekonomski interesi pojedinaca i pravnih lica, društva i države itd.

Objektivna strana upravni prekršaj se sastoji u konkretnoj radnji (nečinjenju) lica koje je prekršilo utvrđeno pravilo i s tim u vezi povlači administrativnu odgovornost predviđenu zakonom; objektivna strana obuhvata i način, mjesto, vrijeme, oruđe i sredstva izvršenja krivičnog djela i druge okolnosti.

Po temiprekršaj je onaj ko je počinio upravni prekršaj – fizička i pravna lica. Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije predviđa mogućnost administrativne odgovornosti samo za osobe koje su navršile 16 godina. Neuspjeh da se dođe fizičko lice u vrijeme izvršenja protivpravnih radnji u godinama koje su propisane zakonom, isključuje postupak u predmetu ili ga dovodi do okončanja. Istovremeno, predviđajući odgovornost građana za upravne prekršaje od navršenih 16 godina, Zakonik za njih utvrđuje niz dodatnih garancija. Dakle, administrativni pritvor se ne može primijeniti na maloljetne prestupnike mlađe od 18 godina (dio 2 člana 3.9 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije); manjina je olakšavajuća okolnost

(Član 4, dio 1, član 4.2 Administrativnog zakonika Ruske Federacije).

Subjektivna strana upravni prekršaj se izražava u krivici. Potpuno se slažem kriv dolazi do nezakonite radnje (nečinjenja). pravnu odgovornost... Zakon predviđa dva oblika krivice za administrativni prekršaj: umišljaj i nehat (član 2.2 Administrativnog zakonika Ruske Federacije). Dakle, upravni prekršaj se priznaje kao umišljaj ako je lice koje ga je počinilo bilo svjesno nezakonitosti svoje radnje (nečinjenja), predvidjelo njegove štetne posljedice i željelo da te posljedice nastupe ili ih je svjesno dopustilo (direktan umišljaj) ili liječilo. ih ravnodušno (indirektna namjera). Sadržaj neoprezne krivice se sastoji i od dva elementa: lakomislenost je predviđanje osobe o mogućnosti nastanka štetnih posljedica svog djelovanja ili nečinjenja, u kombinaciji s drskim proračunom da ih spriječi, a nemar je nepredviđenje takve mogućnosti. , pod uslovom da je lice trebalo i moglo predvidjeti nastupanje istih u zakonu o posljedicama.

Administrativna kazna je mjera odgovornosti koja se primjenjuje za izvršenje upravnog prekršaja. Ona je oblik državne i vrsta upravne prinude i pravna je ocjena radnje (radnje ili nečinjenja) upravnog prekršaja.

Administrativno kažnjavanje pojedinca treba da se primenjuje u granicama civilizovanih standarda, ne treba da ima za cilj ponižavanje ljudskog dostojanstva i nanošenje fizičke patnje osobi. Ove smjernice su u skladu sa Univerzalnom deklaracijom o ljudskim pravima, koju je usvojila Generalna skupština UN-a 1948. godine, i Konvencijom UN-a protiv torture i drugih okrutnih, neljudskih ili ponižavajućih postupaka ili kažnjavanja, koja je stupila na snagu 1987. godine, kao i sa Evropskom konvencijom. Konvencija za zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda.

Administrativna kazna izrečena pravnom licu ne treba da ima za cilj narušavanje njegovog poslovnog ugleda.

Član 3.2 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije sistematizovan vrste upravnih kazni koje se mogu utvrditi i primijeniti prema licima koja su počinila upravni prekršaj.

Administrativne kazne podijeljeno u dvije glavne grupe: osnovne i dodatne.

Glavne su one administrativne kazne koje se ne mogu izreći uz druge vrste upravnih kazni. Dakle, opomena, administrativna novčana kazna, lišenje posebnog prava, administrativni pritvor, diskvalifikacija i administrativna obustava djelatnosti mogu se utvrditi i primijeniti samo kao glavni.

Ostatak upravnih kazni (naknadno oduzimanje oruđa izvršenja ili predmeta upravnog prekršaja, oduzimanje oruđa izvršenja ili predmeta upravnog prekršaja, kao i administrativno protjerivanje stranog državljanina iz Ruske Federacije ili lice bez državljanstva) može se primijeniti i kao glavno i kao dodatne kazne, povećavajući potencijal uticaja glavne kazne. Istovremeno, sudija, organ ili službeno lice može izreći dodatnu kaznu samo ako je ova kazna predviđena u sankciji važećeg člana Posebnog dijela Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije. .

Treba napomenuti da je lista ovih upravnih kazni zatvorena, iscrpna, budući da je određivanje vrsta upravnih kazni u nadležnosti samo saveznog zakonodavca, tj. spisak vrsta upravnih kazni može se mijenjati samo izmjenom čl. 3.2 Administrativnog zakonika Ruske Federacije na propisan način.

Dakle, trenutno se može primijeniti sledeće vrste administrativne kazne:

Upozorenje(Član 3.4 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije) - mjera administrativne kazne izražena u službenoj osudi fizičkog ili pravnog lica. Najčešće je upozorenje predviđeno sankcijama, alternativno administrativnom kaznom.

Upozorenje mora biti u pisanom obliku. Odnosi se uglavnom na lica koja su počinila manje administrativne prekršaje (npr. upravljanje vozilom od strane vozača koji nema isprave predviđene Saobraćajnim propisima, čl.

12.3 Administrativnog zakonika Ruske Federacije).

Primjena opomene, kao i drugih upravnih kazni, povlači odgovarajuće pravne implikacije... Posebno se smatra da je lice kome je izrečena ova upravna kazna izrečeno ovoj kazni u roku od 1 godine od dana završetka izvršenja naredbe o izricanju opomene. Ako u roku od godinu dana takvo lice učini novi upravni prekršaj, može mu se izreći stroža upravna kazna.

Administrativna kazna (član 3.5 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije) - najčešća vrsta administrativne kazne; radi se o novčanom povratu od učinioca određenog iznosa, utvrđenog u konkretnom sastavu upravnog prekršaja. Glavni pokazatelj zakonskih ograničenja koja čine sadržaj ove vrste kazne je visina administrativne kazne.

S tim u vezi, administrativna kazna može biti izražena u višestrukom iznosu, npr. minimalna veličina plate (isključujući regionalne koeficijente) utvrđene saveznim zakonom u trenutku prestanka ili suzbijanja upravnog prekršaja; trošak predmeta upravnog prekršaja u vrijeme okončanja ili suzbijanja upravnog prekršaja; iznos neplaćenih i plativih u trenutku okončanja ili suzbijanja upravnog prekršaja poreza, taksi ili carina i sl.

Plaćeno oduzimanje oruđa izvršenja ili predmeta upravnog prekršaja (član 3.6 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije) je mjera administrativne odgovornosti svojinska priroda a može se primijeniti samo na vlasnika stvari koje su korištene kao oruđe izvršenja ili su bile predmet upravnog prekršaja. Dakle, predmeti i alati koji nisu vlasništvo počinioca ne podliježu oduzimanju.

Naknadno oduzimanje oruđa izvršenja ili predmeta upravnog prekršaja je njihovo prinudno oduzimanje i naknadno provođenje sa predajom bivši vlasnik prihod umanjen za troškove prodaje oduzete stvari.

Plaćena oduzimanje navedenih alata i predmeta u skladu sa zahtjevima čl. 35 Ustava Ruske Federacije (prema kojem niko ne može biti lišen imovine osim sudskom odlukom) može imenovati samo sudija (na primjer, u slučaju kršenja

pravila za skladištenje, nošenje ili uništavanje oružja i municije za njega od strane građana ili kršenje pravila za prikupljanje ili izlaganje oružja i municije za njega - 2., 3. čl. 20.8 Administrativnog zakonika Ruske Federacije).

Istovremeno, zakonodavac utvrđuje određena ograničenja u primjeni ove vrste kazne. Dakle, teško oduzimanje lovačkog oružja, municije i drugih dozvoljenih alata za lov ili ribolov ne može se primijeniti na osobe kojima je lov ili ribolov glavni zakonski izvor egzistencije.

Oduzimanje oruđa izvršenja ili predmeta upravnog prekršaja (član 3.7 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije) sastoji se u obaveznom besplatnom tretmanu predmeta koji nisu povučeni iz prometa u federalnu imovinu ili u imovinu konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.

Konfiskacija se izriče samo sudskom odlukom i može se utvrditi samo u slučajevima direktno navedenim u Zakonu o upravnim prekršajima Ruske Federacije o odgovornosti za određeni upravni prekršaj (na primjer, za obavljanje poduzetničkih aktivnosti bez posebne dozvole (licence) , ako je takva dozvola (takva licenca) obavezna (obavezna) - dio 2 člana 14 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije).

Zakonik definiše neke kategorije lica na koje se ne može primijeniti ova vrsta administrativne kazne. Dakle, oduzimanje lovačkog oružja, municije i druge dozvoljene opreme za lov ili ribolov ne može se primijeniti na lica kojima je lov ili ribolov glavni zakonski izvor egzistencije.

Deprivacija poseban zakon (član 3.8 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije) leži u činjenici da je ovoj osobi u određenom roku zabranjeno da koristi pravo koje mu je ranije dato. Ovu vrstu kazne utvrđuje isključivo sudija za grubu ili sistematsku povredu postupka za ostvarivanje ovog prava u slučajevima kada predviđeno u čl Poseban dio Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije). Trenutno imenovano: oduzimanje prava upravljanja vozilima, samohodnim vozilima ili drugim vrstama opreme (čl. 9.3); oduzimanje prava na plovidbu brodom na moru, u unutrašnjosti vodeni transport, malo plovilo (čl. 11.7 i dr.); kontrola automobila vozila(čl. 12.8, itd.) itd.

Rok lišenja posebnog prava ne može biti kraći od mjesec dana i duži od 2 godine. Međutim, zakon predviđa određena ograničenja u izricanju kazne u vidu lišenja posebnog prava. Dakle, oduzimanje prava upravljanja vozilom ne može se primijeniti na lice koje koristi vozilo zbog invaliditeta, osim u slučajevima upravljanja vozilom u alkoholiziranom stanju, izbjegavajući prolazak na propisan način. medicinski pregled u alkoholisano stanje, kao i napuštanje navedenog lica uz kršenje utvrđenih pravila mjesta saobraćajne nezgode (RTA), čiji je učesnik bio.

Administrativno hapšenje (član 3.9 Administrativnog zakonika Ruske Federacije) jedna je od najstrožih kazni koje sud izriče samo u izuzetnim slučajevima za određene vrste upravni prekršaji. Konkretno, ova kazna se pojavljuje u sankcijama članova o odgovornosti za nepoštivanje zakonitog naloga sudije da prekine radnje koje krše pravila utvrđena u sudu (član 17.3); neposlušnost zakonski zahtev vojnog lica u vezi sa obavljanjem njegovih dužnosti zaštite državne granice Ruske Federacije (čl. 18.7); neposlušnost zakonitom naređenju policijskog službenika ili službenika kazneno-popravnog sistema (član 19.3); sitnog huliganizma(narušavanje javnog reda, iskazivanje jasnog nepoštovanja društva, praćeno nepristojnim jezikom na javnim mestima, uvredljivo uznemiravanje građana, kao i uništavanje ili oštećenje tuđe imovine – čl. 20.1).

Upravno hapšenje se zaključuje u izolaciji učinioca od društva i utvrđuje se na period do 15 dana, a za kršenje uslova vanrednog stanja ili pravnog režima protivterorističke operacije - do 30 dana.

Ova vrsta kazne ne može se primeniti na trudnice, žene sa decom mlađom od 14 godina, lica mlađa od 18 godina, invalide I i II grupe, vojna lica, građane pozvane na vojnu obuku, kao i lica ko ima specijalni naslovi zaposleni u organima unutrašnjih poslova, organima i ustanovama kaznenog sistema, države vatrogasna služba, tijela za kontrolu prometa opojnih droga i psihotropnih supstanci i carinskim organima... Sve ove okolnosti moraju biti potvrđene odgovarajućim dokumentima.

Administrativno protjerivanje stranog državljanina ili lica bez državljanstva iz Ruske Federacije (član 3.10 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije) sastoji se u prisilnom i kontrolisanom kretanju stranog državljanina ili lica bez državljanstva van Ruske Federacije ili u kontrolisanom samostalnom odlasku takvog lica iz Ruske Federacije.

Osniva se u odnosu na strane državljane ili lica bez državljanstva i imenuje ga sudija, a u slučaju izvršenja strani državljanin ili od strane lica bez državljanstva koje je počinilo upravni prekršaj pri ulasku u Rusku Federaciju - od strane nadležnih službenika. Konkretni sastavi upravnih prekršaja, za čije je izvršenje predviđena mogućnost primjene takve kazne, sadržani su, na primjer, u čl. 18.1 Administrativnog zakonika Ruske Federacije (dio 2) - kršenje režima državne granice Ruske Federacije; u ul. 18.8 - kršenje od strane stranog državljanina ili lica bez državljanstva pravila ulaska u Rusku Federaciju ili režima boravka (boravaka) u Ruskoj Federaciji, itd.

Diskvalifikacija (član 3.11 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije) je nova vrsta administrativne kazne za domaće zakonodavstvo o upravnim prekršajima. U svojoj osnovi, diskvalifikacija je ograničenje ustavnog prava na ostvarivanje

pojava preduzetničkih i drugih aktivnosti koje nisu zabranjene zakonom (1. dio člana 34. Ustava Ruske Federacije) zbog grube ili ponovljene zloupotrebe ovog prava.

Sastoji se u oduzimanju prava licu da obavlja rukovodeće funkcije u izvršnom organu upravljanja pravnog lica, da bude član upravnog odbora (nadzornog odbora), da vrši preduzetničku aktivnost za upravljanje pravnim licem, kao i za upravljanje pravnim licem u drugim slučajevima predviđenim zakonodavstvom Ruske Federacije. Upravnu kaznu u vidu diskvalifikacije izriče sudija na period od 6 mjeseci do 3 godine.

Ova vrsta kazne se primjenjuje, na primjer, za kršenje zakona o radu i zaštiti rada od strane službenog lica koje je prethodno bilo podvrgnuto administrativnoj kazni za sličan upravni prekršaj (član 5.27 Administrativnog zakona Ruske Federacije); za fiktivni ili namerni stečaj (čl. 14.12, itd.).

Administrativna obustava aktivnosti (član 3.12 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije) sastoji se u privremenoj obustavi (do 90 dana) obavljanja određenih vrsta aktivnosti (rad) ili pružanja usluga od strane krivih fizičkih i pravnih lica.

Koristi se u slučaju opasnosti po život ili zdravlje ljudi, pojave epidemije, epizootije, zaraze (začepljenja) uređenih objekata karantenskim objektima, nastanka radijacijske nesreće ili katastrofe izazvane ljudskim djelovanjem, nanošenje značajne štete stanju ili kvalitetu životne sredine, odnosno u slučaju upravnog prekršaja iz oblasti prometa droga, psihotropnih supstanci i njihovih prekursora, u oblasti suzbijanja legalizacije (pranja) imovinske koristi stečene kriminalom, i finansiranje terorizma (na primjer, u skladu sa članom 6.3 Administrativnog zakonika Ruske Federacije, ova vrsta kazne se primjenjuje za kršenje zakona u oblasti dobrobiti stanovništva).

medicinski zakon: obrazovni kompleks za univerzitete / Sergeev Yu.D. - 2008.-- 784 str.