Sve o tuningu automobila

Kako računati u roku od 3 dana. Pravilno izračunavamo proceduralne uslove. Određivanje kalendarskog datuma

Prije nego što govorimo o vremenu izvršenja dokumenata, hajde da razgovaramo o vremenu njihovog donošenja izvođačima. Na kraju krajeva, i ovaj postupak "jede" vrijeme.

Po pravilu, svi dokumenti stavljeni pod kontrolu moraju biti dostavljeni izvođačima. u roku od 1 dana od dana donošenja rješenja od strane načelnika ili njegovog potpisivanja dokumenta, a hitno i operativno - tokom nekoliko sati... Dostavljeni podaci su približni i treba ih posebno utvrditi u svakoj organizaciji u skladu sa zahtjevima njenog menadžmenta.

Fragment dokumenta

Collapse Show

Uredba Vlade Ruske Federacije od 01.06.2004. br. 260 (sa izmjenama i dopunama od 21.02.2011.) „O Uredbi Vlade Ruska Federacija i Pravilnik o osoblju Vlade Ruske Federacije "

47. Donošenje naloga izvršiocima i praćenje njihovog izvršenja vrši Kancelarija Vlade, po pravilu, u roku od 2 dana, a hitne i operativne naloge - odmah, a najkasnije u roku od 12 sati od trenutka njihovog potpisivanja.

U skladu sa GOST R 6.30-2003, oznaka o kontroli izvršenja dokumenta na papiru označena je slovom "K", riječju ili pečatom "Kontrola". Ova oznaka se postavlja na desnoj strani gornje margine prve stranice dokumenta (vidi primjer 1).

Primjer 1

Dolazno pismo sa rezolucijom glave i oznakom kontrole

Collapse Show

Obično se u preduzeću formira posebna služba (zasebno odjeljenje, grupa ili pojedinačni zaposlenik), koja je odgovorna za donošenje dokumenata izvođačima i praćenje njihovog izvršenja.

Tipični i pojedinačni rokovi

Počnimo s definicijama koje daje GOST.

Fragment dokumenta

Collapse Show

GOST R 51141-98. Državni standard Ruska Federacija. Kancelarijski rad i arhiviranje. Termini i definicije

Rok za izvršenje dokumenta je period utvrđen regulatorom pravni akt, organizacioni i administrativni dokument;

tipičan rok za izvršenje dokumenta je utvrđeni rok regulatorni pravni akt;

pojedinačni rok za izvršenje dokumenta je rok za izvršenje dokumenta, utvrđen organizacionim i administrativnim aktom organizacije ili rešenjem.

Primer tipičnog roka za izvršenje dokumenata je rok za razmatranje žalbi građana od strane rukovodioca državnog organa ili organa. lokalna uprava... Instaliran je Savezni zakon od 02.05.2006. br. 59-FZ "O proceduri za razmatranje prijava građana Ruske Federacije" i traje 30 dana od dana registracije pismene prijave. Vidi također primjere 4 i 5.

Sada ćemo objasniti kako se mogu postaviti pojedinačni rokovi.

Pogledajte članak Elene Jusipove „Šta ćemo kontrolisati? "Na strani 30 časopisa" Kancelarijski rad i dokumentacija u preduzeću "Br. 7’ 2011.

Prvo, organizacija može izdati poseban dokument koji reguliše ovo pitanje. O sadržaju " Približna lista dokumenta koja podležu kontroli izvršenja sa naznakom roka“, rekli smo u prethodnom broju časopisa.

Drugo, konačni datum izvršenja određenog dokumenta može biti naznačen na samom njemu:

  • u rezoluciji šefa (koja treba da se zasniva na formuli "ko šta treba da radi i kada") ili
  • u tekstu ovog dokumenta (na primjer, svaka klauzula naredbe ili drugog administrativnog dokumenta može sadržavati rok za izvršenje određenog naloga, a zahtjev viših organa može sadržati određeni datum za davanje informacija).

Ukoliko rok nije naveden u dokumentu

Bilo bi lako raditi kada bi svako radio ono što treba. Ali većina nas su kreativni ljudi, veoma zaposleni, a neki rade kao da pravila nisu napisana za njih. Dakle, postoje dokumenti bez navođenja konkretnog datuma izvršenja. Kako biti u ovom slučaju? Zaista, dokumenti mogu biti bez navođenja određenog datuma, ali:

  • sadrže napomenu "hitno", "odmah". U ovom slučaju, rok izvršenja je 3 dana;
  • biti označen kao "brzo". U ovom slučaju uobičajeno je da se izračuna rok izvođenja 10 dana;

Ako ove riječi nisu pronađene u dokumentu, onda se može postaviti datum dospijeća 30 dana... Ali bolje je to učiniti ne proizvoljno, već popraviti takvo pravilo u internom regulatornom dokumentu.

Ako vaša organizacija odobrena lista dokumenti koje treba staviti pod kontrolu, a dokumenti koji nisu navedeni u njima su vam došli, onda je na menadžeru da odluči da li će ih staviti pod kontrolu ili ne. U tom slučaju, rok će biti naveden u odluci. U pravilu se rok za izvršenje takvih dokumenata može odrediti u intervalu od 3 do 30 dana, a ponekad i prekorači dato vrijeme ... Ukoliko je rok za izvršenje duži od 30 dana, preporučljivo je da rukovodilac u rješenju navede ne samo rok za izvršenje, već i rokove za dostavljanje privremenih izvještaja o napretku izvršenja, koje takođe treba pratiti. Primjer takve rezolucije:

Primjer 2

Rezolucija kojom se određuju konačni i međurokovi

Collapse Show

Kako počinje rok?

Tok perioda izvršenja dokumenta u kancelariji posao obično počinje tačno od datuma naznačenog u dokumentu ili na drugi način utvrđenog (a ne sledećeg dana, kako je uobičajeno u građanskopravnoj praksi).

Fragment dokumenta

Collapse Show

Član 191 "Početak roka određenog vremenskim periodom" Građanskog zakonika Ruske Federacije

Tok perioda određenog vremenskim periodom počinje narednog dana nakon kalendarskog datuma ili nastanka događaja koji je odredio njegov početak.

Usput, u radnička prava o odnosima općenito se primjenjuju oba principa:

Fragment dokumenta

Collapse Show

Član 14. "Obračun rokova" Zakon o radu RF

Tok rokova sa kojima ovaj zakonik povezuje nastanak prava i obaveza iz rada počinje od kalendarskog datuma kojim se utvrđuje početak nastanka ovih prava i obaveza.

Tok rokova sa kojima ovaj zakonik vezuje prestanak prava i obaveza iz radnog odnosa počinje narednog dana od kalendarskog dana kojim je utvrđen prestanak radnog odnosa...

Collapse Show

Maria Smolyaninova, glavni urednik izdavačke kuće "Business-Arsenal":

„Ako se termin formuliše pomoću izraza „u toku “, a zatim se neka tačka zameni, obično u danima, onda sa stanovišta ruskog jezika to znači da je dan izdavanja naloga već uključen u ovaj period . Na primjer, kada kažu “u roku od tri dana od dana potpisivanja”, a dokument je potpisan 1. avgusta, to znači da se nalog mora završiti u roku od 1, 2. i 3. avgusta. Želim još jednom da naglasim da naš maternji jezik daje takvo značenje ovoj frazi.

Istu tekstualnu konstrukciju sa istim značenjem koristi većina činovničkih uputstava... U raznim organima državna vlast tradicionalno označavaju da se rokovi za izvršenje dokumenata računaju u kalendarskim danima:

  • od dana potpisivanja (odobrenja) dokumenta ili
  • od dana prijema od trećih organizacija (ili od građana).

Na primjer, slična pravila se mogu naći u:

Isto tako, Model pravilnika za unutrašnju organizaciju saveznih organa izvršne vlasti (odobren Uredbom Vlade RF br. 452 od 28. jula 2005. godine), u pogledu rokova za izvršenje naloga, sadrži naznaku njihovog obračuna od datuma potpisivanja naloga. Upute za podnošenje obično komercijalne organizacije, pa čak i one neprofitne koje ne pripadaju državnim organima, na isti način fiksiraju pravila za obračun termina, jer je to logično.

Međutim, postoje slučajevi u kojima vrijeme, određeno vremenskim periodima, treba uzeti u obzir na poseban način. I ove posebnim slučajevima zakonodavac i posebno specificira, na primjer:

  • Početni trenutak toka perioda utvrđenog za odnose regulisane Građanskim zakonikom Ruske Federacije pada na sledeći dan nakon kalendarskog datuma ili nastanka događaja koji je odredio njegov početak (član 191. Građanskog zakonika Ruske Federacije). Federacija);
  • isto tako, tok perioda utvrđenog zakonodavstvom o porezima i taksama počinje i narednog dana nakon kalendarskog datuma ili nastanka događaja (radnje), koji je odredio njegov početak (klauzula 2 člana 6.1 Poreskog zakonika Republike Srpske). Ruska Federacija).

U definiciji od 31. avgusta 2007. br. 6-G07-7 vrhovni sud RF je, s obzirom na radni spor, objasnio:

  • v radnih odnosa, kada određeni period dovodi do nastanka radnih prava i obaveza, treba se rukovoditi čl. 14 Zakona o radu Ruske Federacije i razmotrite to, počevši od navedenog kalendarskog dana (tada se ispostavi, na primjer, da je period za upoznavanje sa naredbom o osoblje počinje teći na dan objavljivanja);
  • iu svim ostalim slučajevima, morate se rukovoditi Građanskim zakonikom Ruske Federacije (postupajte po analogiji s njim), tj. rok počinje da se obračunava narednog dana.

Stoga je veoma važno u uputstvu za kancelarijski rad propisati kako se smatra period kada se radni ili građanski odnosi a kada nisu pogođeni - i nećete imati nikakvih sporova!"

Dakle, zapamtite to do opšte pravilo u kancelarijskom radu koji se odnosi na organizaciona i administrativna dokumenta, rokovi počinju teći na dan navedenog događaja, a ne dan nakon njega (u našem članku upozoravamo na postojeće iznimke od ovog opšteg pravila). Sada ćemo razmotriti od kojih događaja može početi vrijeme izvršenja organizacijskih i administrativnih dokumenata:

1. Od dana odobrenja (potpisa) od strane rukovodioca administrativni dokumenti kreirani u organizaciji, na primjer, kao što su naredbe, uputstva (Primjeri 3 i 4).

Primjer 3

Collapse Show

Vrlo često, narudžbe koriste sljedeće formulacije:

"4. Šef Sekretarijata P.A. Yukova doneti ovu naredbu komercijalnom direktoru Petrovu A.K. za tri dana od dana potpisivanja naloga".

U slučaju potpisivanja naloga sa ovakvim tekstom 03.08.2011.godine, obračun perioda počinje od dana potpisivanja naloga, tj. od 03.08.2011. Shodno tome, nalog se mora dostaviti izvršiteljima od 3. do 5. avgusta 2011. godine, tj. za tri dana. Imajte na umu da su u ovom primjeru radni dani isti kao i kalendarski dani.

Ali kako kontrolisati izvršenje administrativnog dokumenta ako sadrži nekoliko rokova? U ovom slučaju, rok za izvršenje upravne isprave u cjelini biće određen rokom za izvršenje posljednjeg od izvršenih naloga.

Osim toga, takva opcija je moguća i kada se rok za izvršenje naloga za jednu stavku upravnog dokumenta može računati od dana potpisivanja dokumenta, a u ostalim stavkama može se drugačije odrediti, npr. određeni datum.

2. Rok za izvršenje dokumenta može teći od dana prijema dokumenta u organizaciju (datum registracije)... Najčešće, u kancelarijskom radu, ovo je početna tačka roka za izvršenje, osim ako je drugačije direktno naznačeno u tekstu dokumenta ili rezolucije o njemu od strane rukovodioca. Kod ovakve šeme rada postaje bitan period u kome se primljeni dokument mora registrovati, to treba regulisati (optimalno u roku od jednog do dva dana).

3. Mnogo rjeđe koriste datum donošenja rješenja od strane rukovodioca ili datum prijema dokumenta od strane izvršitelja.

Bilo koja od ovih opcija može se zabilježiti u uputama za činovnički rad određene organizacije. Ali takva pravila mogu biti ustanovljen zakonom za određenu grupu dokumenata i organizacija(vidi primjere 4 i 5). Ako se "unutrašnja" i "superiorna" pravila sukobljavaju, onda se prioritet daje "superiornom".

Primjer 4

Collapse Show

Rok počinje da teče od datuma potpisivanja naloga od strane menadžera koji je poslao dokument vašoj organizaciji.

Ovo pravilo uspostavljen Modelom pravilnika za unutrašnju organizaciju federalnih izvršnih organa (odobren Uredbom Vlade Ruske Federacije br. 452 od 28. jula 2005.) i doslovno glasi:

“Po prijemu u savezni organ naredbe izvršne vlasti predsjednika Ruske Federacije, naredbe sadržane u aktima Vlade, zapisnici sa sjednica Vlade, koordinaciona i savjetodavna tijela Vlade na čelu sa premijerom, potpredsjednicima Vlade, kao i nalozi premijera i Potpredsjednici Vlade sadržani u zapisnicima o njihovim sjednicama i odlukama, koji sadrže naznaku „hitno“, „odmah“ (ili slično), podliježu izvršenju u roku od 3 dana od dana potpisivanja naloga.

Primjer 5

Collapse Show

Odbrojavanje roka za izvršenje dokumenta može početi narednog dana nakon kalendarskog datuma ili dana nastanka događaja koji je odredio početak roka.

Na primjer, službe za upravljanje uredima moraju registrovati i kontrolirati izvršne dokumente. Oni su osnova za poduzimanje mjera izvršenje sudske odluke, kao i akti drugih organa. Takve dokumente obično izdaju sudovi i notarska tijela, a to su:

  • nalozi za izvršenje donesenih na osnovu odluka, presuda, rješenja i naredbi sudova (sudije), sporazumnih sporazuma odobrenih od strane suda, odluka arbitražnih sudova, odluka stranim brodovima;
  • sudske naredbe;
  • izvršni upisi notarskih organa;
  • naređenja arbitražni sud;
  • prihvaćeni zahtjevi za plaćanje nisu plaćeni na vrijeme;
  • rješenja organa uprave o izricanju kazni od građana na nesporan način i dr.

U skladu sa stavom 3. čl. 15. Zakona „O izvršni postupak„Od 02.10.2007. br. 229-FZ za takve dokumente počinje period, izračunat u godinama, mjesecima ili danima. narednog dana nakon kalendarskog datuma ili dana nastanka događaja koji je odredio početak roka.

Računamo kraj roka

Rokovi za izvršenje dokumenata mogu se odrediti:

Primjer 6

Klauzula administrativnog dokumenta koja povezuje datum izvršenja sa određenim događajem

Collapse Show

4. Šef komercijalnog odjela, A.V. Merkulov. pripremiti izvještaj o prodaji proizvoda za državni ugovor br. 234 / 04-11 od 11.01.2011., zaključen sa Ministarstvom zdravlja i socijalnog razvoja Rusije, u roku od tri radna dana od datuma otpreme poslednje serije proizvoda i dostaviti generalnom direktoru Društvo.

Periodi izračunati u danima mogu, ali i ne moraju uključivati ​​neradne dane. Stoga treba zapamtiti o razlika između kalendarskih i radnih dana:

  • radni dani su uzastopni dani isključujući vikende (subota, nedelja) i neradne dane praznici(osnovana u skladu sa članom 112. Zakona o radu Ruske Federacije);
  • kalendarski dani su uzastopni dani koji uključuju vikende (subota, nedelja) i državne praznike.

Kako razumjeti u kojim danima (kalendarskim ili radnim) je naznačen rok? U pravilu se po defaultu rok računa u kalendarskim danima. Ako autor dokumenta misli na radne dane, onda se riječ "radni" nužno pripisuje broju dana. Objasnimo na primjeru:

Primjer 7

Collapse Show

Rezolucija o dokumentu može se glasiti na sljedeći način:

Ovaj rok se računa u kalendarskim danima. Ovo uputstvo je dato 04.08.2011. godine, što znači da rok počinje da teče 04.08.2011. godine (ovo je 1. dan), a 20. dan će biti 23.08.2011.

Ako autor dokumenta misli na radne dane, onda se to dodatno napominje: „Pripremiti izvještaj u roku od 20 radnih dana“. I tada će posljednji dan blagovremene pripreme izvještaja biti 31.08.2011. (na kraju krajeva, 6, 7, 13, 14, 20, 21, 27. i 28. avgust su neradni dani).

U kojim danima se računa rok za izvršenje dokumenta, ako pridjev "kalendarski" ili "radni" nije direktno napisan, mora se utvrditi u lokalnom normativnom aktu koji reguliše kontrolu izvršenja dokumenata u vašoj organizaciji.

U slučajevima kada poslednji dan roka (izračunato u danima, mesecima ili godinama) pada na neradni dan, danom isteka roka smatra se naredni radni dan (ovo pravilo propisano članom 193. Građanski zakonik Ruske Federacije, obično se odnosi ne samo na građanskopravne odnose, već i na druge; kako biste legitimizirali ovaj pristup u vašem preduzeću, preporučujemo da ga popravite u internom regulatorni dokumenti, na primjer, u uputama za kancelarijski rad).

Primjer 8

Collapse Show

Recimo da dokument kaže:

„5. Šef kancelarije Petrova A.K. upoznati zaposlene u Društvu sa ovom naredbom u roku od tri dana od dana potpisivanja naloga."

Ukoliko je ovaj nalog potpisan 26. avgusta 2011. godine, onda se isti mora saopćiti izvršiteljima u roku od tri dana, tj. od 26. do 28. avgusta 2011. godine, ali s obzirom da su 27. i 28. slobodni dani, sa naredbom će se zaposleni moći upoznati 26. (petak) i 29. (ponedjeljak) 2011. godine.

Rok, izračunat u mjesecima, završava odgovarajućeg dana posljednjeg mjeseca navedenog roka.

Primjer 9

Collapse Show

Naredba je izdala uputstvo 1. avgusta, a mora biti završena u roku od mjesec dana. To znači da će posljednji dan njegove pravovremene implementacije biti 1. septembar. Ako je za završetak bilo potrebno 2 mjeseca, onda bi se moglo izvesti do 1. oktobra. Ali 01.10.2011. je slobodan dan (subota), pa se ovdje vezuje sljedeće pravilo (o prenošenju roka sa neradnog na sljedeći radni dan) i kraj roka se pomjera na oktobar 3, 2011.

Ako kraj roka obračunatog u mjesecima pada na mjesec koji nema odgovarajući datum, rok prestaje posljednjeg dana tog mjeseca.

Primjer 10

Collapse Show

Recimo da je naredba izdata 30. novembra 2010. godine na 3 mjeseca. Ali nema 30. februara. Dakle, rok za blagovremeno izvršenje ističe 28.02.2011.

Za period koji se obračunava u kvartalima u godini važe pravila za periode obračunate u mjesecima. Rok, izračunat u godinama, završava odgovarajućeg mjeseca i dana posljednje godine navedenog roka.

Obično administrativna dokumenta sadrže određeni rok izvršenja u obliku datuma (češće se u ugovorima „ugađaju“ periodi u obliku mjeseci i godina). Ali postoji zabuna s određenim datumima. I ovdje treba dosta toga razjasniti. Počnimo s radnjama koje dokument/rezolucija propisuje da se poduzmu direktno u vašoj organizaciji.

1. Ako je datum samo naznačen, tada se narudžba mora izvršiti tog dana prije isteka radnog vremena (obično do 18:00 ili 19:00).

Primjer 11

Collapse Show

„5. Šef odjela prodaje A.P. Chekanov Plan prodaje proizvoda Društva za 2012. godinu dostaviti na saglasnost generalnom direktoru. Rok za izvršenje - 01.11.2011.

Ali datum se može unijeti i na drugi način. Ovdje je važno obratiti pažnju na odsustvo bilo kakvih izgovora pred njom:

„5. Šef odjela prodaje A.P. Chekanov dostaviti plan prodaje proizvoda Kompanije za 2012. godinu na odobrenje generalnom direktoru 01.11.2011.

Oba teksta uputstva podrazumevaju da se plan prodaje proizvoda mora dostaviti na saglasnost generalnom direktoru 1. novembra 2011. godine do 18.00 časova (kraj radnog dana u ovoj organizaciji).

2. Ako datumu prethodi prijedlog "prije", tada se nalog mora izvršiti na dan koji neposredno prethodi datumu navedenom u dokumentu/rješenju prije isteka radnog vremena.

Primjer 12

Collapse Show

Tekst uputstva može biti sledeći:

„6. Rukovodioci strukturnih odjeljenja da prijave za pretplatu za II polovinu 2011. godine podnose načelniku opšteg odjeljenja do 01.06.2011.

Zatim, prijave za pretplatu se moraju podnijeti 31. maja 2011. godine do 18:00 sati (vrijeme završetka rada u ovoj organizaciji) ili ranije.

3. Ako datumu prethodi prijedlog "by", tada se narudžba mora izvršiti navedenog dana prije isteka radnog vremena.

Primjer 13

Collapse Show

„7. Rukovodioci strukturnih odjeljenja moraju podnijeti zahtjeve za nabavku namještaja načelniku opšteg odjeljenja do 01.06.2011.

Uz ovakvu naredbu, prijave se podnose 1. juna 2011. godine do 18 sati ili ranije.

Ispada da kada se koristi prijedlog "by", datum je uključen, ali kada se koristi prijedlog "prije", on nije uključen. Ali u slučaju konfliktnih situacija, bit će teško pozvati se na pravila ruskog jezika prilikom određivanja granica vremenskog značenja prijedloga "do", "po" i "do". Štaviše, postoji gledište prema kojem je značenje ovih prijedloga isto. Bolje je riješiti se neslaganja, tj. smanjiti rizike i odbiti upotrebu prijedloga, dajući prednost određivanju određenog datuma bez prijedloga. Ovo pravilo treba zapisati u uputstvu za kancelarijski rad organizacije i tamo objasniti da će se izvršenje naloga ovog dana do kraja radnog dana vaše organizacije smatrati blagovremenim.

4. Ako piše "najkasnije" prije datuma, tada narudžba mora biti završena do kraja radnog dana navedenog datuma.

Primjer 14

Collapse Show

„5. Nomenklaturu predmeta odjeljenja za 2012. godinu rukovodioci strukturnih odjela dostavljaju rukovodiocu službe za vođenje poslova najkasnije do 01. decembra 2011. godine.

Ova formulacija podrazumijeva da se nomenklatura predmeta mora dostaviti 1. decembra 2011. godine do 18.00 sati, ali po mogućnosti ranije.

Primjer 15

Collapse Show

Organizacija je primila pismo obavještenja od FOJ o stupanju na snagu od 1. januara 2011. godine izmjena i dopuna zakona o premijama osiguranja u vezi sa vremenom i sastavom izvještavanja. Izvještaj FOJ sada mora biti dostavljen najkasnije do 15. dana drugog kalendarskog mjeseca nakon izvještajnog perioda (kvart, polugodište, devet mjeseci i kalendarska godina).

Tako je FOJ objasnio da su poslednji datumi za podnošenje izveštaja FOJ u 2011. godini 15. februar, 16. maj (15. maj je slobodan dan), 15. avgust i 15. novembar.

A šta je sa rokom u slučaju da ako je rezultat izvršenja naloga potrebno dostaviti "vanjskoj" organizaciji(na primjer, poreskoj upravi)?

Ovdje je potrebno uzeti u obzir kako će se isporuka dokumenata izvršiti (kurirskom ili poštom). Kurir, kurir će Vam dostaviti dokumente u roku od 1 dana (nekoliko sati). Za njega je važno:

  • imati vremena da donese dokumente (ili drugi rezultat izvršenja naloga) prije kraja radnog dana organizacije-primaoca "paketa" i
  • dobiti potpis na prijemu sa naznakom pozicije i punog imena. primalac "paketa" i datum i željeno vrijeme isporuke.

Ako se otprema vrši preko "Ruske pošte", onda se morate voditi sljedećim pravilom: pismene izjave i obavještenja dostavljena komunikacijskoj organizaciji prije 24 sata od posljednjeg roka smatraju se dostavljenim na vrijeme (član 194. Građanski zakonik Ruske Federacije). U tom slučaju važno je voditi poštanske registre (Spisak za slanje pošiljki (obrazac 103) ili Spisak za slanje međunarodnih pošiljki (obrazac 103a), koje potpisuje operater pošte i otisak kalendarski pečat pošte), kao i blagajnički ček(priznanica). Uzorci ovih obrazaca dati su u Poštanskom pravilniku koje je usvojilo Vijeće šefova uprava za komunikacije Regionalnog Commonwealtha u oblasti komunikacija.

Treba imati na umu da ponekad zakonodavstvo postavlja "posebne zahtjeve" za slanje određene vrste dokumenata.

Primjer 16

Collapse Show

Za izvršne ispraveČlan 16. Zakona "O izvršnom postupku" od 02.10.2007. br. 229-FZ utvrđuje sljedeće zahtjeve: zadnji dan utvrđenom periodu“. To znači da ako je prijava, pritužba, drugi dokumenti ili novčani iznosi dostavljeni organu ili prebačeni licu ovlašćenom da ih prihvati, ili poslati pošti prije 24 sata od posljednjeg dana utvrđenog roka, onda rok se ne smatra propuštenim.

Životna istina

Iz radne prakse možemo reći da problem sa rokovima (posebno pitanje "od čega računati"?) nastaje u slučaju kada dokument, kako kažu, "leži" uz glavu. Ovo posebno važi za one dokumente čiji je rok izvršenja do zaključno 10 dana. Stoga, prilikom slanja dokumenata šefu organizacije na razmatranje, trebali biste odmah odabrati dokumente s ograničenim rokom. Mnoge organizacije posebno stvaraju za ovu svrhu folderi sa oznakom "Hitno"... Iz vlastitog iskustva mogu reći da menadžeri rade s ovim folderom na različite načine.

Na primjer, prvo razmotrite njegov sadržaj. Ali ako u njemu ima puno dokumenata, onda možda neće ostati vremena za razmatranje "nehitnih" dokumenata ili će menadžer jednostavno biti zauzet rješavanjem drugih pitanja. Tada se može ispostaviti da će "nehitni" dokumenti već postati "super hitni".

Pozitivno iskustvo je iskustvo menadžera koji se pridržavaju pravila „sva dokumenta čelnici organizacije razmatraju na dan kada ih dobiju i ne završavaju radni dan dok se ne razmotre svi dokumenti“. Ovaj princip zaista dobro funkcioniše, što značajno utiče na efikasnost kontrole izvršenja dokumenata. Ali ko može naterati vođu, osim njega samog? Iako disciplina u prvom licu obično disciplinuje vođe svih rangova.

Ponekad i vanjski razlozi mogu utjecati na rok. Na primjer, dokument je neblagovremeno dostavljen organizaciji (loš rad pošte, kurira, razne okolnosti više sile). I umjesto da ga registrujete, na primjer, u 10:00 1. avgusta 2011., moraćete da ga registrujete sledećeg dana. To je jasno ovaj dokument iz razloga van vaše kontrole, ići će na razmatranje menadžeru cijeli dan kasnije. Ako dokument sadrži određeni rok, onda će se rok za vašu organizaciju smanjiti za jedan dan, tj. pada ceo dan. A ako padne 5 dana od 10? Pitanje je da li možete ispoštovati ovaj rok? Ako možeš, to je dobro. A ako ne? Onda morate razmisliti šta možete učiniti. Preporučujemo da hitne dokumente registrujete na dan prijema, sa naznakom vremena. Osim toga, dokumente primljene i registrovane u organizaciji nakon 17.00, ako ih nije moguće uzeti u obzir na dan prijema, šef mora razmotriti do 11.00 narednog dana. Važni dokumenti obično se dostavlja preporučenom poštom, a ako takva koverta/paket kasni na putu, onda kada primite poštu u pošti u obrascu prijema (obrazac 119), provjerite da li je službenik pošte ispravno popunio njena poleđina (navesti, kada i kome je pošiljka predata, lično ili punomoćjem, primljena; ako po punomoći, onda napišite prezime pouzdanik), dok primalac u red "Primljeno" stavlja svoj potpis i puno ime i prezime.

Odlaganje izvršenja dokumenata

Rok za izvršenje dokumentacije mora biti realan i uzeti u obzir vreme potrebno za obavljanje tehničkih poslova izvođača sa dokumentacijom, stepen obima posla zaposlenih.

Da li je moguće promijeniti rok za izvršenje dokumenta? da:

  • standardni uslovi se mijenjaju donošenjem novog normativni akt,
  • pojedinačne - od strane lidera koji su ih uspostavili.

Često se dešava da se nakon detaljnog proučavanja naloga od strane odgovornog izvršitelja pokaže da je vrijeme koje je dodijelio rukovodilac nedovoljno. U tom slučaju, odgovorni izvršilac o meritumu obaveštava rukovodioca koji kontroliše izvršenje dokumenta i ukazuje na nastale probleme, opravdava stvarni rok za izvršenje. Dalje, moguće je promijeniti rok, ali tek nakon obavještavanja menadžera koji ga je ustanovio. Obično obavještavanje rukovodioca o potrebi promjene roka za izvršenje dokumenta vrši onaj ko u suštini kontroliše izvršenje dokumenta.

Dokumentom kojim se uređuje postupak praćenja izvršenja dokumenata u preduzeću treba predvideti postupak promene roka za izvršenje ili skidanja dokumenta sa kontrole ukoliko je nestala potreba za njegovom implementacijom.

Produženje roka izvršenja mora se izdati odmah po prijemu dokumenta od strane izvođača ili prije isteka roka za izvršenje dokumenta. U slučaju kršenja ovih uslova, dokument će se smatrati neispunjenim.

U toku izvršenja, rukovodilac može ne samo da promeni rok za izvršenje dokumenta, već i razjasni zadatak, promeni sastav izvođača i saizvođača. Sve ove informacije, ukoliko se promijene, odgovorni izvršilac odmah prijavljuje kontrolnoj grupi.

Ali moguće su i takve situacije kada je rok za izvršenje naloga, kako se kaže, "poremećen", tj. nalog nije blagovremeno ispunjen. Za takve slučajeve potrebno je predvidjeti odgovornost za „prekršioce“ u relevantnom regulatornom dokumentu.

Primjer 17

Collapse Show

Ova situacija se ogleda u Uredbi Vlade Ruske Federacije:

“Ako se nalog ne izvrši u propisanom roku, izvršilac (glavni izvršilac) naloga, u roku od 3 dana po isteku roka koji je dat za izvršenje naloga, dostavlja Vladi obrazloženje statusa. izvršenja naloga, razloge njegovog neizvršavanja u utvrđenom roku, sa navođenjem službenih lica kojima je povereno izvršenje naloga, kao i o preduzetim merama odgovornosti prema zaposlenima krivim za neizvršenje. reda."

Analizirajući obračun rokova za izvršenje naloga i dokumenata, vidimo da ovaj problem nije tako jednostavan kao što se čini. Dakle, pitanje obračuna roka treba detaljno regulisati u vašim organizacionim i administrativnim dokumentima. Osim toga, sam tok rada organizacije mora biti izgrađen na takav način da isključi kašnjenja dokumenata.

Fusnote

Collapse Show


Pravila za obračun rokova u građanskopravni odnosi slični su, ali se razlikuju od poreza.

Datumi se računaju u kalendarskim danima. Primer - kupac mora da plati robu 7. juna. Alternativno, period se može odrediti periodom koji se može izračunati, na primjer, sedmicama, mjesecima ili godinama ( Art. 190 Građanskog zakonika Ruske Federacije). Recimo da li dobavljač isporučuje robu u roku od dvije sedmice nakon prijema narudžbe od kupca.

Ova pravila važe samo ako u ugovoru nije naznačeno da je rok određen radnim danima. U poreskom zakonu pravila su drugačija. Poreski uslovi se obračunavaju u radnim danima, izuzetak - ako u Porezni kod RF izričito navodi da se period utvrđuje u kalendarskim danima ( tačka 6 čl. 6.1 Poreskog zakona Ruske Federacije).

Stoga, ako je vašoj kompaniji pogodnije da odredi rokove isporuke ili plaćanja u radnim danima, to mora biti navedeno u ugovoru.

Rok se računa od narednog dana nakon kalendarskog dana koji je odredio njegov početak ( Art. 191 Građanskog zakonika Ruske Federacije). Na primjer, prodavac je isporučio robu 5. aprila. Plaćanje robe potrebno je izvršiti u roku od 10 dana od dana otpreme. To znači da se datum plaćanja robe mora računati od 6. aprila. U tom slučaju robu morate platiti najkasnije do 15. aprila.

Period obračunat u mjesecima ističe odgovarajućeg dana posljednjeg mjeseca perioda ( tačka 3 čl. 192 Građanskog zakonika Ruske Federacije). Ako u ovom mjesecu nema odgovarajućeg datuma, onda period ističe posljednjeg dana ovog mjeseca.

Međutim, ova pravila nisu jasno formulisana. Objasnimo na primjeru. Prema ugovoru, kupac je dužan da izvrši plaćanje robe u roku od mjesec dana od dana isporuke. Dobavljač je isporučio robu 10. oktobra. Rok plaćanja mora se računati od 11. oktobra. Međutim, nejasno je da li kupac robu mora platiti do zaključno 10. oktobra ili rok za plaćanje ističe 11. oktobra.

Među advokatima ima različita mišljenja po ovom pitanju. Sudije se često drže prve pozicije ( Rješenje Federalne antimonopolske službe Sjeverozapadnog okruga od 18. aprila 2013. godine u predmetu br. A56-26329 / 2012.). Odnosno, u ovom primjeru roba mora biti plaćena najkasnije do 10. oktobra.

Drugi primjer je ugovor o isporuci potpisan 30. januara. Dobavljač mora isporučiti robu u roku od mjesec dana. To znači da je rok isporuke od 31. januara do 28. februara.

Ali pošto su pravila nejasna u zakonodavstvu, bolje je ne odlagati plaćanja i druge obaveze po ugovoru, inače može doći do sporova sa drugom stranom. Ili, u ugovoru možete navesti određeni datum za ispunjenje obaveza. Tada neće biti poteškoća. Međutim, treba imati na umu da obračun uslova zavisi i od toga kako su uslovi ugovora formulisani. Primeri ugovornih uslova za plaćanje robe prikazani su u tabeli ispod. Slično, možete odrediti rok isporuke, kao i ispunjenje ostalih obaveza iz ugovora.

Kako izračunati rok po ugovoru

Termin koji pada na neradni dan se odlaže za naredni radni dan ( Art. 193 Građanskog zakonika Ruske Federacije). Odnosno, kao u poreskom zakonu.

Rok, koji zavisi od postupanja stranke, počinje teći od sljedećeg dana nakon što druga strana ispuni svoju obavezu. Na primjer, ugovorom je predviđeno da izvođač izvodi radove nakon što naručilac uplati avans. Istovremeno, rok za plaćanje avansa nije određen ugovorom.

Glavni računovođa

U Građanskom zakoniku Ruske Federacije svi rokovi su određeni u kalendarskim danima. Ali ova pravila se primjenjuju samo ako ugovor ne navodi da se rok smatra radnim danima. Nemojte se zbuniti: poreski uslovi smatraju se radnim danima, izuzetak je ako Porezni zakonik Ruske Federacije direktno navodi da se period utvrđuje u kalendarskim danima.

Ranije su sudije često izražavale mišljenje da rok za završetak posla u ovoj situaciji nije dogovoren. Shodno tome, druga ugovorna strana ne može platiti kupcu kaznu za kašnjenje u radu. Ali sudije Vrhovnog arbitražnog suda su ovu poziciju prepoznale kao netačnu. U ovom slučaju se utvrđuje period rada, pri čemu se smatra da kupac mora uplatiti akontaciju u razumnom roku. Ukoliko naručilac ne uplati avans, izvođač ima pravo da ne ispuni obaveze iz ugovora ( klauzula 6 informativnog pisma Prezidijuma Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije od 25. februara 2014. godine br. 165). A od 1. juna 2015. mogućnost uspostavljanja takvih uslova u sporazumu direktno je navedena u Građanskom zakoniku ( tačka 1 čl. 314)

Tako kompanije mogu odrediti rok za završetak radova u zavisnosti od radnji naručioca. Ali u ugovoru je sigurnije odrediti rok za plaćanje avansa. U suprotnom su mogući sporovi po ovom pitanju. Druga opcija je da se naznače konkretni uslovi rada bez uplate avansa.

Termin nije naveden u ugovoru. Zatim postoji period od sedam kalendarskih dana nakon što poverilac zahteva da ispuni ugovor. Na primjer, platiti usluge ( tačka 2 čl. 314 Građanskog zakonika Ruske Federacije). Isto važi i za situaciju kada je rok u ugovoru određen momentom potražnje.

Ova pravila se primjenjuju na ugovore o pružanju usluga ili radova, ako nisu utvrđeni uslovi njihovog plaćanja. Ali za plaćanje robe postoje posebna pravila koja su bila na snazi ​​ranije. Kupac je dužan da robu plati odmah po prijemu, uzimajući u obzir vremenski okvir bankovni transfer... Rok za bankovni transfer nije duži od tri radna dana. Morate se fokusirati na ove uslove kada plaćate robu. Kašnjenje u plaćanju će nastati nakon što prođu tri radna dana od narednog dana od dana prijema robe (

Federalni zakon od 02.05.2006. br. 59-FZ (revidiran od 03.11.015.) "O postupku razmatranja žalbi građana Ruske Federacije"

3. Koji je glavni dokument kojim se obezbjeđuje pravo građana na apliciranje razna tijela vlasti.

Ustav Ruske Federacije Član 33. Građani Ruske Federacije imaju pravo da se prijave lično, kao i da upućuju pojedinačne i kolektivne žalbe državnim organima i organima lokalne samouprave.

4. Da li je moguće platiti recipročne takse za razmatranje žalbi građana? Koje kategorije pravnih akata uređuju pravne odnose s obzirom na građane? br

Ustav Ruske Federacije, savezni Ustavni zakoni, Federalni zakon br. 59-FZ "O postupku razmatranja žalbi građana Ruske Federacije", 5.59 Ruskog zakonika o Upravni prekršaji"I član 1" O postupku za razmatranje žalbi građana Ruske Federacije. Međunarodni ugovori Ruske Federacije., Lokalni akti organizacije i ministarstva i odeljenja, Zakoni subjekta Ruske Federacije Čeljabinske oblasti. br. 456 iz 2009. godine "O postupku razmatranja žalbi građana"

5. Koja kategorija pravnih akata pripada NAREDBI Ministarstva inostranih poslova Ruske Federacije od 26.04.2012. br. 6199 „O odobrenju Administrativni propisi Ministarstva vanjskih poslova Ruske Federacije za obezbjeđenje javna služba o organiziranju prijema građana, osiguravanju blagovremenog i potpunog razmatranja usmenih i pismenih prijava građana, donošenju odluka o njima i slanju odgovora u roku utvrđenom zakonodavstvom Ruske Federacije?"

Lokalni akti organizacije i ministarstava i resora.

6. Koji pravni akt treba slijediti ako građanin nije zadovoljan rješenjem svog pitanja u Rusiji?.

Međunarodni ugovor. "Konvencija za zaštitu ljudskih prava i sloboda"

7. Može li građanin zahtijevati elektronski odgovor na svoju žalbu?

Odgovor na žalbu dobila je država. tijela, lokalne uprave ili službenika u obliku e-pošte. dokument, koji se šalje u obliku elektronskog dokumenta na e-mail adresu navedenu u žalbi. (član 10 tačka 4)

8. Može li građanin dostaviti dokazna dokumenta nadležnim organima u u elektronskom formatu?

Dokumenti se mogu slati poštom u elektronskom obliku, preko multifunkcionalnog centra, korištenjem informaciono-telekomunikacione mreže Internet, službene web stranice organa.

9. Može li građanin na svoju ruku prekinuti razmatranje vašeg slučaja? Da li je u ovom slučaju potrebno nadoknaditi ono što l. dokumente?

Građanin ima pravo da prekine razmatranje svog predmeta samo na osnovu lične izjave.

10. Koji dokument sadrži uslove za izvršenje pismene žalbe građana? Imenujte dokument i paragraf/članak.

Federalni zakon od 2. maja 2006. N 59-FZ "O postupku razmatranja žalbi građana Ruske Federacije" (St7p.1)

11. Imenujte vrste dokumenata za koje se koriste dokumentovanje apela građana.

Prijedlog, prijava i žalba

12. Da li je u prijavi obavezno navesti mjesto registracije?

Nije potrebno naznačiti

13. Da li je obavezno navesti prezime, ime i patronim?

Navedite patronim (ako postoji)

14. Da li treba naznačiti da je isti pismeni zahtjev dupliran u drugom organu ili lokalnoj samoupravi?

15 Treba li naznačiti da je isti pismeni zahtjev proslijeđen ovo tijelo upravljanje iz drugog organa?

Dobije pismeni odgovor o osnovanosti pitanja postavljenih u žalbi, obaveštenje o prosleđivanju pismene žalbe državnom organu, organu lokalne samouprave ili službeniku, čija je nadležnost da rešava postavljena pitanja;

16 Da li građanin kao argument treba priložiti samo originale dokumenata?

Ukoliko je potrebno, građanin će mu u prilog svojih tvrdnji priložiti dokumente i materijale ili njihove kopije.

17 Koje su glavne faze kancelarijskog rada na apelima građana.

Pravila kancelarijskog rada o žalbama građana utvrđena su Federalnim zakonom od 02.05.2006. br. 59-FZ "O postupku razmatranja žalbi građana Ruske Federacije" (sa izmjenama i dopunama od 29.06.2010. i 07/ 27/2010).

Rad sa apelima građana obuhvata obavljanje sljedećih radnji:

· licna dobrodošlica građani;

· prijem i primarna obrada pismenih zahtjeva;

· registracija žalbi;

· razmatranje žalbi od strane uprave;

· priprema nacrta odgovora na žalbu;

· obavještavanje podnosioca zahtjeva o smjeru žalbe drugim institucijama, organizacijama;

· obavještenje podnosioca zahtjeva o dugoročnom razmatranju žalbe;

· kontrolu rokova za izvršenje dokumenata i sprovođenje odluka donetih po njima;

· odgovor građaninu;

· informativni i referentni rad o žalbama;

· formiranje predmeta i tekuće skladištenje žalbi;

· analiza pristiglih prijava;

· rad sa usmene žalbe građana.

Kraj forme

18 Koliko vremena je potrebno organu uprave da registruje žalbe građana? ?

U roku od 3 kalendarska dana od dana prijema

19. Da li je potrebno registrovati žalbu građana ako odlučivanje o njoj nije u nadležnosti organa upravljanja?

Svi zahtjevi su registrovani. Podložna je pismena žalba obavezna registracija u roku od tri dana od dana prijema u vladina agencija, organ lokalne samouprave ili službenik (u dijelu 2 člana 8 Saveznog zakona br. 59)

20. Da li je potrebno obavijestiti građanina da je njegova žalba proslijeđena drugom organu?

Krajem decembra 2013. Plenum Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije rezimirao je sudska praksa o pitanju izračunavanja proceduralnih rokova (Rezolucija Plenuma Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije od 25. decembra 2013. br. 99 "", u daljem tekstu - Rezolucija br. 99). Više Sudska vlast već razmotrili neke od nijansi ispravnog obračuna rokova - na primjer, u svrhu podnošenja žalba(Rezolucija Plenuma Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije od 28. maja 2009. br. 36 "") ili žalba na sudsku odluku o privođenju administrativnu odgovornost(Rezolucija Plenuma Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije od 2. juna 2004. br. 10 "").

Međutim, sveobuhvatna generalizacija prakse po ovom pitanju donedavno nije postojala. Pogledajmo do kakvih je zaključaka došao Vrhovni arbitražni sud Ruske Federacije.

Opća pitanja

Vrhovni arbitražni sud Ruske Federacije još jednom je podsjetio opšta pravila:

  • proceduralni uslovi računaju se u godinama, mjesecima i danima, dok neradni dani () nisu uključeni u periode obračunate u danima;
  • tokom procesnog roka počinje narednog dana nakon kalendarskog datuma ili nastanka događaja koji je odredio početak procesnog roka ().

Sud je svoja objašnjenja popratio sa nekoliko primjera, koji se mogu sažeti u sljedećoj tabeli.

Tabela 1. Primjeri obračuna procesnih rokova (prema Rezoluciji Plenuma Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije od 25. decembra 2013. br. 99 "O procesnim uslovima")

Kalendarski datum Proceduralni rok Početak toka mandata Datum završetka
25. decembra 2012 Jedna godina 26. decembra 2012 25. decembra 2013
Jedan mjesec 25. januara 2013
10 dana 16.01.2013. (uzimajući u obzir da su neradni dani 30.-31.12.2012., 1.-8., 12.-13.13.2013.)
Za pojednostavljene postupke
10. decembra 2012 Ne više od dva mjeseca () 11. decembra 2012 18. februar 2013. (uzimajući u obzir da su od 1. do 8. januara novogodišnji praznici i Božić)

Vrhovni arbitražni sud Ruske Federacije takođe je duplirao pravilo o izračunavanju vremenskog okvira za slanje dokumenata kroz sistem "moj sudija", sadržan u, odobren Rezolucijom Plenuma Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije od 8. novembra 2013. br. 80: trenutak predaje dokumenata nije određen vremenskom zonom u kojoj se nalazi sud adresata, ali po moskovskom vremenu.

Ako je zbog toga datum podnošenja dokumenata kasniji od datuma utvrđenog u mjestu suda, tada ističe rok za podnošenje dokumenata. ne smatra se propuštenim().

Provaliti sudska sednica

Vrhovni arbitražni sud Ruske Federacije objasnio je da se pauza može proglasiti i u glavnom i u preliminarni sjednica suda (). Osim toga, može se najaviti pauza više puta, ali ukupno trajanje pauze u jednom sudskom ročištu ne bi trebalo da bude duže od pet dana - dok se u skladu sa periodom pauze ne uračunavaju neradni dani ().

Sud je razjasnio i pravila obaveštavanja o pauzi lica za koja se smatra da su uredno obaveštena o vremenu i mestu održavanja ročišta, ali nije se pojavio na njemu prije nego što se objavi pauza. Ako se ročište nastavi istog dana, nema potrebe da se takvi učesnici u predmetu obaveštavaju. Ako je nastavak ročišta zakazan za drugi datum, arbitražni sud će najkasnije narednog dana u "Kalendar sudskih ročišta" na svojoj zvaničnoj internet stranici informacije o vremenu i mjestu nastavka ročišta (ako je pauza najavljena za jedan dan, relevantne informacije moraju biti objavljene prije isteka dana pauze).

Objavljivanjem informacije o nastavku sjednice na službenoj web stranici arbitražnog suda, uzimajući u obzir odredbe, potvrđuje se uredno obavještavanje učesnika u predmetu o pauzi ().

Depozicija sudsko suđenje

Vrhovni arbitražni sud Ruske Federacije pojasnio je da odgađanje suđenja - kao i pauzu - može najaviti sud više nego jednom... U ovom slučaju, period svakog odlaganja glavnog pretresa, po pravilu, ne bi trebalo da bude duži od utvrđenog roka, a pri određivanju se uzima u obzir ukupan period za koji je glavni pretres odložen. razumno vrijeme pravnim postupcima... Osim toga, postupak se može odgoditi i nakon isteka roka za razmatranje predmeta ().

Arbitražni sud ima pravo da presuđuje definicija protokola o odgađanju glavnog pretresa, a u tom slučaju će se informacija o mjestu i vremenu nastavka glavnog pretresa objaviti najkasnije narednog dana u "Kalendar ročišta".

Osim toga, ako je sastanak prekinut više od 10 dana ili učesnika u predmetu nisu bili prisutni prilikom donošenja odluke o odlaganju, sud ima pravo umnožiti ove podatke putem e-maila ili na bilo koji drugi način (ako sud ima podatke o e-mail adresi, broju telefona, faksu učesnika u predmetu) . Ukoliko iz tehničkih razloga nije moguće objaviti informaciju o nastavku postupka na web stranici, o tome obavijestiti sudionike u predmetu alternativnim putem postaje obavezan i napravljen je uzimajući u obzir vrijeme potrebno za prisustvo ().

Vrhovni arbitražni sud Ruske Federacije je naglasio da se depozit može koristiti i prilikom izvršenja preliminarni sastanak- u ovom slučaju, period odlaganja također nije uključen u ukupan period za razmatranje predmeta ().

    FORMS

    zahtjeva za vraćanje roka za podnošenje žalbe (arbitražni proces)
    zahtjeva za produženje roka za podnošenje kasaciona žalba (arbitražni proces)
    zahtjeva za vraćanje propuštenog roka za podnošenje žalbe
    zahtjevi za vraćanje propuštenog roka za podnošenje zahtjeva (podneska) na reviziju sudski akt putem nadzora
    zahtjevi za vraćanje roka za podnošenje zahtjeva za reviziju sudskog akta putem nadzora(arbitražni proces)
    zahtjevi za vraćanje propuštenog roka za podnošenje zahtjeva za preispitivanje odluke arbitražnog suda o novootkrivenim okolnostima

Sa ostalim obrascima, uzorcima i obrascima dokumenata na arbitražni postupak možete pronaći u odjeljku ""

Produženje roka za razmatranje predmeta

Što se tiče produženja roka za razmatranje predmeta, Vrhovni arbitražni sud Ruske Federacije došao je do sljedećih glavnih zaključaka:

  • produženje roka za razmatranje predmeta nije dozvoljeno nakon njegovog isteka ();
  • zadovoljenje prijave o produženju vremenski okvir za razmatranje predmeta sam po sebi ne isključuje podnošenje prijave o ubrzanju njegovo razmatranje ();
  • o pitanju produženja roka za razmatranje predmeta do šest mjeseci () odlučuje predsjedavajući arbitražnog suda (ili osoba koja zamjenjuje predsjedavajućeg u slučaju njegove odsutnosti) bez pozivanja učesnika u predmetu i bez suđenja, ali najkasnije narednog dana od dana prijema obrazložene izjave sudije. Protiv rješenja o produženju suđenja nije dopuštena žalba odvojeno od glavnog sudskog akta, čime se završava rješavanje slučaja ();
  • učešće u sudskim postupcima stranci samo po sebi ne znači da je predmet posebno složen, stoga ne podrazumijeva automatsko produženje roka za razmatranje predmeta na šest mjeseci na osnovu ().

Vrhovni arbitražni sud Ruske Federacije je takođe naglasio da, u smislu, u vezi sa, odlaganje suđenja nije isključeno u slučajevima kada produžen je rok za razmatranje predmeta... U ovom slučaju, period za koji se suđenje odgađa ne uračunava se u produženi rok za razmatranje predmeta, već se uzima u obzir prilikom određivanja razumnog roka za postupak ().

Sud je dao i pojašnjenja u vezi sa produženjem rokova za razmatranje pojedinih kategorija predmeta – saželi smo ih u tabeli.

Tabela 2. Posebnosti produženja roka za razmatranje određenih kategorija predmeta (prema Rezoluciji Plenuma Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije od 25. decembra 2013. br. 99 „O proceduralnim uslovima“)

Kategorija slučaja Pravila proširenja Opravdanje
Slučajevi o dovođenje administrativnoj odgovornosti 1. Utvrđena je mogućnost produženja roka poseban propis, što isključuje prijavu (dakle, rok se produžava za najviše mjesec dana).
2. Ako rok zastarelosti privlačenja da administrativna odgovornost ističe ranije od roka za razmatranje predmeta kada je produžena po osnovu, tada se rok za razmatranje predmeta ne može produžiti
Predmeti osporavanja nenormativnih pravnih akata, odluka i radnji (nepostupanje) javne vlasti, i njihovi službenici Rok za razmatranje predmeta može se produžiti do šest mjeseci ()
Slučajevi osporavanja odluka i radnji (nečinjenje) službeni FSSP Rusije , o izazovnim odlukama organi uprave , o oporavku obavezna plaćanja i sankcije Termin za razmatranje predmeta ovih kategorija ne može se produžiti na osnovu, budući da u, i ne sadrži direktnu naznaku takve mogućnosti.
Slučajevi insolventnosti ( bankrot) Rok od sedam mjeseci za razmatranje predmeta dana može se produžiti do 10 mjeseci, odnosno uvećan za tri mjeseca u odnosu na. Istovremeno, produženje roka za razmatranje predmeta do šest mjeseci na osnovu mogućeg prilikom razmatranja konkretnog posebnog spora u okviru stečajnog predmeta.

Obračun i vraćanje rokova za žalbu na sudske akte

Slučajevi vraćanja propuštenog roka za podnošenje pritužbe najčešći su među svim sporovima o procesnim rokovima i njihovom poštovanju. Vrhovni arbitražni sud Ruske Federacije još jednom je naglasio da se rok za žalbu računa upravo od momentu donošenja sudskog akta v u cijelosti, ne smjer njegove kopije (), već prijedlog za obnovu nemoguće je otići bez kretanja (stav 2). Pored toga, Sud je pokrenuo sljedeća kontroverzna pitanja.

1. Neslaganja u datumima podnošenja žalbe upućene poštom u vezi sa prijemom pisma i poštanskim žigom na koverti. Ranije je Vrhovni arbitražni sud Ruske Federacije već odgovorio na slično pitanje, ali samo u pogledu pravila za podnošenje žalbi. Sada je odgovarajuće pojašnjenje podignuto na rang opšteg pravila za sve vrste pritužbi: u sličnoj situaciji, datum podnošenja žalbene ili kasacione tužbe je raniji datum(stav 3).

2. Uzimajući u obzir tvrdnju podnosioca o propuštanju roka za podnošenje tužbe zbog povrede roka za objavljivanje sudskog akta na zvaničnoj internet stranici suda. Odnos arbitražnih sudova prema postavljanju tekstova sudskih akata na arbitr.ru i drugim zvaničnim sajtovima sudova je dvosmislen.

S jedne strane, ponekad se to naglašava osuda ili je definicija bila javno dostupna, svako zainteresovano lice se sa njom moglo nesmetano upoznati, te je stoga kršenje roka za žalbu na djelo učinjeno u potpunosti krivnjom podnosioca zahtjeva (FAS). Central District od 15. novembra 2010. godine u predmetu br. A68-1093 / 2010). S druge strane, sudovi suzbijaju pokušaj izračunavanja roka za žalbu od trenutka objavljivanja dokumenta na internet stranici (FAS Volgo-Vjatskog okruga od 13. novembra 2012. u predmetu br. A43-179 / 2011, Rešenje FAS-a Dalekoistočnog okruga od 22. marta 2012. br. F03 -1080/2012 u predmetu br. A51-13339 / 2011).

Vrhovni arbitražni sud Ruske Federacije pokazao se konkretnijim i lojalnijim učesnicima u slučaju. U par. 2 Sud je naglasio da neblagovremeno objavljivanje sudskog akta na zvaničnoj internet stranici ne produžava automatski rok za žalbu, već ako postoji odgovarajući zahtjev podnosioca predstavke. je osnov za vraćanje propuštenog roka... U ovom slučaju, sud mora ocijeniti trajanje kašnjenja koje su priznali sud i podnosilac zahtjeva, te utvrditi da li je podnosilac zahtjeva imao dovoljno vremena da pripremi i podnese pritužbu u utvrđenom roku.

3. Osobine izračunavanja roka za podnošenje kasacione žalbe. Vrhovni arbitražni sud Ruske Federacije pošao je od opšteg pravila prema kojem se na odluku prvostepenog suda može uložiti žalba u kasacioni postupak pod uslovom da je to bio predmet razmatranja žalbenog suda ili je žalbeni sud odbio da vrati propušteni žalbeni rok (tzv. "pravilo uzastopne žalbe na sudske akte").

Što se tiče izračunavanja rokova postupka, Vrhovni arbitražni sud Ruske Federacije je ovo pravilo protumačio na sljedeći način (stav 2):

  • odbijanje žalbenog suda da vrati propušteni rok za podnošenje žalbe ne može biti osnov za ponovno izračunavanje rok za podnošenje kasacione žalbe ();
  • takvo odbijanje nije valjan razlog za vraćanje roka za podnošenje žalbe, ako je podneta nakon isteka rok za podnošenje kasacione žalbe.

4. Mogućnost žalbe na sudski akt nakon isteka roka od šest mjeseci. Vrhovni arbitražni sud Ruske Federacije jasno je podijelio sve podnosioce predstavke u dvije grupe:

  • uredno obaviještena o prvom zasjedanju suda (podsjetimo, nakon toga, u skladu sa učesnicima u predmetu, samostalno dobijaju informacije o toku njegovog razmatranja);
  • lica koja ne učestvuju u predmetu, o čijim pravima i obavezama je donesen sudski akt, odnosno lica koja nisu učestvovala u suđenju zbog neodgovarajućeg obaveštenja o vremenu i mjestu sastanka.

Za prvu grupu podnosilaca prijava, vraćanje roka za žalbu nakon isteka utvrđenog roka od šest mjeseci, nije dopusteno... Kandidati u drugoj grupi, s druge strane, ne može se poreći u vraćanju propuštenog roka za podnošenje žalbe ili kasacione tužbe isključivo zbog proteka roka od šest meseci od dana kada su saznali za povredu svojih prava osporenim aktom.

Napominjemo da je za lica koja nisu učestvovala u predmetu, o čijim pravima i obavezama je donesen sudski akt, a ranije je postojala klauzula o obračunu šestomjesečnog roka od dana kada je lice saznalo za povredu svog prava (,) - ali im je Vrhovni arbitražni sud Ruske Federacije dodao predmete učesnika koji nisu bili uredno obaviješteni o raspravi.

5. Razlozi sa poštovanjem i bez poštovanja za propuštanje roka za žalbu... Sud je naglasio da valjani razlozi za kršenje roka za podnošenje tužbe mogu uključivati, posebno, odsustvo, zbog okolnosti koje su van kontrole učesnika u predmetu, informacija o osporenom sudskom aktu (). Kao primjeri razlozi bez poštovanja izostanak mandata Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije rezultirao je sljedećim:

  • potrebu da se pitanje podnošenja pritužbe usaglasi sa upravnikom ili roditeljsko tijelo;
  • pronalaženje predstavnika podnosioca prijave na službenom putu ili godišnjem odmoru;
  • kadrovske promjene (imenovanje drugog lica za zastupnika);
  • odsustvo advokata u osoblju organizacije;
  • promjena rukovodioca ili boravak na dužem službenom putu, odmoru;
  • druge unutrašnje organizacione probleme pravno lice koji je uložio žalbu.

Inače, sudovi su ranije odbijali da vrate procesni rok koji je propušten iz sličnih razloga, na primjer, zbog potrebe da se konsultuje sa firmom koja se nalazi u drugom gradu, kao i da se studira aktuelno zakonodavstvo(Rješenje Federalne antimonopolske službe Centralnog okruga od 5. oktobra 2009. godine u predmetu br. A64-2190 / 09).

Takođe napominjemo da ako se utvrdi da je propušten procesni rok nakon što je pritužba prihvaćena na razmatranje i razlog propusta bude prepoznat kao nepoštovanje, sud je dužan da obustavi postupak po tužbi pod ().

Kombiniranje i isticanje slučajeva

Prilikom spajanja predmeta u jedan postupak, rok za razmatranje predmeta počinje da se preračunava od dana prijema predmeta od strane suda. tužbena izjava(izjave) o posljednjem spojenom predmetu. Takvi predmeti se upućuju sudiji na osnovu toga ko je ranije od ostalih sudija prihvatio tužbeni zahtev za arbitražni sudski postupak.

U slučaju dodjele potraživanja u odvojena proizvodnja rok za razmatranje predmeta počinje ponovo da se računa tek nakon razmatranja izdvojenog zahteva.

Ukupna dužina postupka radi određivanja razumnog roka za vođenje postupka izračunava se uzimajući u obzir vremenski period koji je protekao prije objedinjenja ili razdvajanja predmeta.

6. Osobine izračunavanja roka za otklanjanje okolnosti koje su poslužile kao osnov za ostavljanje pritužbe bez pomaka. i utvrditi pravilo po kojem se „imobilisana“ tužba smatra podnesenom na dan prvog prijema sudu i prihvata se u postupak ako se okolnosti zbog kojih je ostala bez napretka otklone u roku koji je utvrdio sud.

Vrhovni arbitražni sud Ruske Federacije razjasnio je nijanse primjene ovih članova u slučaju da se ispravljena žalba pošalje poštom. Sud je posebno naglasio da je slanje dokumenata neposredno prije isteka roka koji je sud odredio isključujući standarde isporuke i rokove za slanje korespondencije, koje je povlačilo za sobom povredu navedenog roka, ne može se smatrati blagovremenim izvršenjem sudskih zahtjeva – budući da se, u skladu sa zahtjevima suda, smatraju ispunjenim u trenutku prijema dokumenata u sud.

Ovo ograničenje se, naravno, ne odnosi na slučajeve slanja dokumenata u elektronskom obliku putem sistema „Moj arbitar“ – podnosilac ih može dostaviti do ponoći posljednjeg dana proceduralni rok ().

Zapravo, Vrhovni arbitražni sud Ruske Federacije obavezao je učesnike u predmetu da planiraju svoje radnje uzimajući u obzir standarde za rad poštanskih organizacija koje je uspostavila Vlada Ruske Federacije (Rezolucija Vlade Ruske Federacije od 24. marta 2006. br. 160 ""). Pored toga, stranke u predmetu su dužne da uzmu sve mjere u zavisnosti od njih za prijem relevantnog dokumenta (na primjer, u elektronskom obliku) ili informacije o upućivanju takvog dokumenta (telegram, telefonska poruka, itd.) () sudu.

Istovremeno, u nedostatku informacija o otklanjanju nedostataka, nalaže se sudovima da provjere da li je podnosilac - uzimajući u obzir datum kada je primio kopiju rješenja - dovoljno vremena za otklanjanje nedostataka i da li su informacije dolazile od njega o kašnjenju u prijemu rješenja ili drugim objektivnim preprekama (ili zahtjevu za produženje roka za ostavljanje pritužbe bez napretka zbog postojanja takvih prepreka).

Ako je rok za otklanjanje nedostataka bio dovoljan, a nema podataka o objektivnim preprekama (ili odgovarajućoj peticiji), tada sud vraća tužbu... Ako sud ne raspolaže informacijama o otklanjanju nedostataka, dužan je opet odrediti rok za njihovo otklanjanje - i u slučaju da se situacija ponovi, donijeti rješenje o vraćanju pritužbe (). Slična pravila su uspostavljena za vraćanje tužbe ().

Naravno, sudovi su to ranije priznali nezadovoljavajući rad poštanskih organizacija kao valjan razlog za produženje proceduralnih rokova ako postoji odgovarajući zahtev (FAS Centralnog okruga od 3. septembra 2012. u predmetu br. A14-12328 / 2011., FAS Volgo-Vjatskog okruga od 20. aprila 2012. u slučaju br. A82-7379 / 2009, FAS Moskovskog okruga od 25. avgusta 2010. br. KA-A40 / 9514-10, A, B u predmetu br. A40-95643 / 09-17-678), kao i kršenje od strane prvostepenog suda roka za slanje kopije sudskog akta poštom (FAS Volgo-Vjatskog okruga od 15. februara 2010. u predmetu br. A43-17748 / 2009).