Ko može izreći administrativnu kaznu. Izricanje administrativne kazne. Kazna za više počinjenih prekršaja

3. OKOLNOSTI koje olakšavaju i otežavaju odgovornost za upravni prekršaj

4. IMPOZICIJA ADMINISTRATIVNE KAZNE U POVEZIVANJU NEKOLIKO ADMINISTRATIVNIH PREKRŠAJA I NJIHOVIH PERIODA IZRAČUNA

ZAKLJUČAK

UVOD

Administrativna kazna za upravni prekršaj izrečene u granicama predviđenim članom posebnog dijela ovog odjeljka za ovaj upravni prekršaj, u strogom skladu s odredbama ovog zakonika. Administrativna kazna mora biti pravična, da odgovara prirodi prekršaja, okolnostima njegovog izvršenja, ličnosti počinioca.

Prilikom izricanja upravne kazne licu mora se uzeti u obzir priroda učinjenog upravnog prekršaja, identitet počinioca, uključujući njegovo ponašanje prije i nakon izvršenja prekršaja, imovinsko stanje, olakšavajuće i otežavajuće okolnosti.

Dakle, prilikom izricanja upravne kazne pravnom licu uzima se u obzir priroda upravnog prekršaja, imovinsko stanje, okolnosti koje ublažavaju i otežavaju odgovornost.

Izricanjem administrativne kazne ne oslobađa se osoba od ispunjenja obaveze zbog neizvršenja koje joj je izrečena, otklanjanja povreda i naknade štete.

Za jedan upravni prekršaj mogu se izreći jedna glavna ili glavna i dodatne (dodatne) administrativne kazne.

POJAM I VRSTE IZVRŠAVANJA ADMINISTRATIVNE KAZNE.

Upravna kazna je mjera državne prinude koju primjenjuju zakonom ovlašteni sudija, organi (službena lica) za izvršenje upravnog prekršaja, a zaključena je lišenjem ili ograničenjem slobode ovog lica u skladu sa Zakonom o upravnim prekršajima Republike. Kazahstana.

Ovisno o predmetu prekršaja, zakonodavstvo o upravnim prekršajima za fizička i pravna lica predviđa različite vrste upravnih kazni. Na primjer, za izvršenje administrativnih prekršaja prema pojedincu se mogu primijeniti sljedeće administrativne kazne:

1) upozorenje;

2) administrativnu kaznu;

3) plaćeno oduzimanje predmeta koji je bio oruđe ili predmet upravnog prekršaja;

4) oduzimanje predmeta koji je bio instrument ili predmet upravnog prekršaja, kao i imovine primljene kao posljedica upravnog prekršaja;

5) lišavanje posebnog prava;

6) oduzimanje licence, posebne dozvole, uvjerenje o kvalifikaciji (uvjerenje) ili obustava njegovog (njegovog) djelovanja za određenu vrstu djelatnosti ili proviziju određene radnje;

7) obustava ili zabrana obavljanja djelatnosti individualni preduzetnik;

8) prinudno rušenje bespravno podignutog ili podignutog objekta;

9) administrativno hapšenje;

10) administrativno proterivanje izvan Republike Kazahstan stranca ili lica bez državljanstva.

U slučajevima predviđeno člancima 461-472, 476 Zakonika o upravnim prekršajima, podaci o vrstama izrečenih upravnih kazni upisuju se u kupon za vozačka dozvola na propisan način ovlašćeno telo.

Pravna lica za izvršenje upravnih prekršaja mogu biti podvrgnuta administrativnim kaznama navedenim u podstavcima 1) -6), 8 dijela prvog člana 45. Zakona o upravnim prekršajima Republike Kazahstan, naime, upozorenje, oduzimanje licence, posebno dozvola, uvjerenje o kvalifikaciji (certifikat) ili obustava njegovih (njegovih) radnji za određenu vrstu djelatnosti ili izvršenje određenih radnji, prisilno rušenje bespravno podignute ili podignute građevine, kao i obustava ili zabrana aktivnosti, ili određene vrste aktivnosti pravno lice. Administrativne mjere kazne se dijele na osnovne i dodatne.

Upozorenje, administrativna kazna i administrativno hapšenje mogu se primijeniti samo kao osnovne administrativne kazne.

Oduzimanje posebnog prava, oduzimanje ili suspenzija licence (posebne dozvole, kvalifikacijske potvrde (uvjerenja), suspenzija ili zabrana preduzetničke djelatnosti ili njenih određenih vrsta, kao i administrativno protjerivanje iz Republike Kazahstan stranaca ili lica bez državljanstva može se primjenjuju se i kao glavne i kao dodatne administrativne kazne.

Plaćeno oduzimanje predmeta koji je bio instrument ili predmet upravnog prekršaja, oduzimanje, prisilno rušenje podignute građevine može se primijeniti samo kao dodatna administrativna kazna.

Upozorenje se sastoji od službenog davanja od strane tijela (službenog lica) ovlaštenog za izricanje administrativne kazne, negativne ocjene počinjenog prekršaja i upozorenja fizičkom ili pravnom licu o neprihvatljivosti nezakonitog ponašanja. Upozorenje se daje u pisanoj formi.

Administrativna kazna je novčana kazna izrečena za upravni prekršaj u slučajevima iu granicama predviđenim članovima posebnog dijela, u iznosu koji odgovara određenom iznosu mjesečnog obračunskog indeksa utvrđenog u skladu sa zakonodavni akt, na snazi u vrijeme izricanja administrativne kazne.

U slučajevima predviđenim članovima posebnog dijela, iznos novčane kazne izražava se kao postotak iznosa neispunjene ili nepropisno ispunjene poreske obaveze utvrđene zakonodavnim aktima Republike Kazahstan, od iznosa preneseni (neblagovremeno preneseni) socijalni doprinosi, kao i iznos operacije provedene u suprotnosti sa normama zakonodavstva Republike Kazahstan, bilo u iznosu štete nanesene okolišu, ili kao postotak iznosa prihoda (prihoda) primljenih kao rezultat implementacije monopolističke aktivnosti.

Iznos novčane kazne izrečene licu ne može biti manji od jedne petine mesečnog obračunskog indeksa, osim u slučajevima predviđeno zakonom RK.

Iznos novčane kazne koja je izrečena službenom licu, individualnom preduzetniku, privatnom beležniku, advokatu, kao i pravnom licu, ne može biti manji od pet mesečnih indeksa obračuna, osim u slučajevima predviđenim zakonodavstvom Republike Kazahstan.

Iznos kazne izrečene pravnom licu koje je subjekt velikog poslovanja ne može biti manji od dvadeset mjesečnih obračunskih indeksa.

Iznos novčane kazne izrečene licu ne može biti veći od dvije stotine mjesečnih obračunskih indeksa, osim u slučajevima predviđenim zakonom.

Iznos novčane kazne izrečene funkcioneru, fizičkom preduzetniku, privatnom beležniku, advokatu, kao i pravnom licu ne može biti veći od četiri stotine mesečnih obračunskih indeksa.

Iznos novčane kazne izrečene pravnom licu koje je predmet velikog poslovanja ne može premašiti dvije hiljade mjesečnih obračunskih indeksa.

Novčana kazna obračunata u skladu sa propisima o upravnim prekršajima može se odrediti u iznosima koji su veći ili manji od utvrđenih iznosa novčanih kazni utvrđenih zakonom o upravnim prekršajima.

Novčana kazna se uplaćuje u prihod državnog budžeta po postupku utvrđenom zakonom.

Klasifikacija pravnih lica kao mala ili srednja preduzeća, velika preduzeća vrši se na način propisan zakonom.

Plaćeno oduzimanje predmeta koji je bio instrument ili predmet upravnog prekršaja sastoji se u njegovom prinudnom oduzimanju na osnovu odluke sudije i naknadnoj primjeni na način propisan za izvršenje sudskih radnji. Iznos primljen od prodaje takve stavke se prenosi sudski izvršitelj vlasniku umanjeno za troškove njegove implementacije.

Plaćena zaplena lovačko oružje, municija i drugo lovačko oružje ne mogu se primjenjivati na lica kojima je lov glavni zakonski izvor egzistencije.

Plaćena zapljena može se primijeniti samo za namjerno djelo u slučajevima predviđenim članovima posebnog dijela, kao administrativna kazna.

Oduzimanje predmeta koji je bio instrument ili predmet upravnog prekršaja, kao i imovine primljene kao posljedica upravnog prekršaja, sastoji se u njihovom prinudnom bezrazložnom pretvaranju u državno vlasništvo na način propisan zakonom.

Nije oduzimanje ako je licu koje je počinilo upravni prekršaj oduzeta iz nezakonitog posjeda stvar koja se vraća vlasniku ili povlači iz prometa. Predmet koji je povučen iz prometa podložan je pretvaranju u državno vlasništvo ili uništenju. Istovremeno, predviđeno je da samo predmet koji je u vlasništvu počinioca podliježe oduzimanju.

Oduzimanje lovačkog oružja, municije za njih i druge dozvoljene lovačke i ribolovne opreme ne može se primijeniti na osobe kojima je lov (ribolov) glavni legalni izvor za život.

Sudija primjenjuje oduzimanje i može se izreći u slučajevima kada je to predviđeno odgovarajućim članom posebnog dijela drugog odjeljka kao administrativna kazna.

Upravna kazna se može izreći kada su u radnjama okrivljenog utvrđeni elementi prekršaja. Ona se nameće u granicama utvrđenim aktom koji predviđa odgovornost za počinjeni upravni prekršaj i u strogoj saglasnosti sa zakonodavstvom. Prilikom izricanja kazne uzimaju se u obzir priroda učinjenog djela, identitet počinioca, stepen njegove krivice i imovinsko stanje. Opšta pravila izricanje administrativne kazne je prikazano u Poglavlju 7 Administrativnog zakonika.

Najvažniji principi primjene mjera upravne odgovornosti su zakonitost i svrsishodnost.

Zakonitost manifestuje se u sledećem: protivpravnost dela mora biti utvrđena kao osnov za administrativnu odgovornost; akt mora biti kvalifikovan u skladu sa normom Posebnog dela Administrativnog zakona; organ, službenik mora biti ovlašten na zakonodavnom nivou sa odgovarajućom nadležnošću da razmatra slučaj i izriče administrativnu kaznu; mora se izreći administrativna kazna na način propisan Upravnim zakonom ; mora se poštovati pravilo nadležnosti (nadležnosti); službeno lice ima pravo primijeniti samo kaznu predviđenu kaznom pravna norma.

Ekspeditivnost manifestuje se u individualizaciji kazne. Dakle, u članu 7.1 Upravnog zakona utvrđeno je da se prilikom izricanja upravne kazne pojedincu, priroda počinjenog upravnog prekršaja, okolnosti njegovog izvršenja i identitet počinioca, stepen njegove krivice, priroda i iznos štete koja mu je nanesena, njegov imovinski status, kao i okolnosti koje ublažavaju ili otežavaju upravnu odgovornost.

Prilikom izricanja upravne kazne pravnom licu uzimaju se u obzir priroda prekršaja koje je ono počinilo, visina štete, okolnosti koje ublažavaju ili otežavaju odgovornost, kao i finansijsko i ekonomsko stanje pravnog lica. Izricanje administrativne kazne ne oslobađa fizičko ili pravno lice od izvršenja obaveze za neizvršenje za koju se smatra da je odgovorno, kao ni naknade za pričinjenu štetu.

Posebnu ulogu u izricanju razumne, svrsishodne i pravične upravne kazne imaju okolnosti koje ublažavaju i otežavaju odgovornost za upravne prekršaje. Član 7.2 Administrativnog zakona navodi okolnosti koje umanjuju upravnu odgovornost (o čemu je ranije bilo riječi). Ovaj popis nije iscrpan jer osoba u čijem se postupku nalazi predmet upravnog prekršaja također može prepoznati olakotne okolnosti koje nisu predviđene navedenim člana Zakona o upravnim prekršajima.

Otežavajuće okolnosti su:

· Nastavak nezakonitog ponašanja, uprkos zahtjevu ovlaštenih lica da ga zaustave;

· Ponavljanje upravnog prekršaja;

• uključivanje maloljetnika u krivično djelo;

· Izvršenje krivičnog djela od strane grupe lica;

Izvršenje prekršaja u uslovima prirodna katastrofa ili sa drugima vanredne okolnosti;

· Izvršenje krivičnog djela zasnovanog na rasnoj, etničkoj ili vjerskoj mržnji;

· Izvršenje krivičnog djela protiv žene za koju se zna da je trudna;

Počiniti krivično djelo koristeći osobu koja pati mentalna bolest ili demencija;

Počiniti krivično djelo u državi alkoholna intoksikacija ili u stanju uzrokovanom upotrebom lijekova;

· Počinjenje administrativnog prekršaja od strane službenog lica u vezi sa upotrebom službenih dužnosti.

Organ (službeno lice) koje izriče upravnu kaznu, u zavisnosti od prirode upravnog prekršaja, ne može priznati ovu okolnost kao otežavajuću.

Posebno treba spomenuti slučajeve izricanja upravnih kazni u izvršenju više upravnih prekršaja. Kada jedna osoba počini dva ili više administrativnih prekršaja, za svako djelo posebno se izriču glavne i dodatne administrativne kazne.

Ako je osoba počinila više upravnih prekršaja, čije slučajeve istovremeno razmatra isti organ (službeno lice), tada, izričući glavne ili glavne i dodatne administrativne kazne posebno za svako djelo, konačno određuju kaznu za ukupnost krivična djela počinjena tako da se potpuno zbroje na ovaj način, tako da ne prelazi:

1. Novčana kazna koja se izriče u osnovnim jedinicama licu je sto osnovnih jedinica, a u slučajevima kršenja radnog zakonodavstva, postupak sprovođenja ekonomska aktivnost, kontrolni red - hiljade osnovnih vrijednosti;

2. Lišavanje posebnog prava - pet godina;

3. lišavanje prava bavljenja određenim aktivnostima - dvije godine;

4. Administrativno hapšenje - dvadeset pet dana.

Jedan od uslova za izricanje administrativne kazne je strog poštovanje zastarelost ... Dakle, prema članu 7.6 Zakon o upravnim prekršajima može se izreći kazna:

1. za izvršenje upravnog prekršaja - najkasnije u roku od dva mjeseca od dana izvršenja;

2. za izvršenje krivičnog djela u trajanju - najkasnije dva mjeseca od dana njegovog otkrivanja;

3. za počinjenje prekršaja protiv okoliša, okoliš i postupak korišćenja prirodnih dobara - najkasnije šest meseci od dana izvršenja;

4.za prekršaj iz oblasti finansija, bankarstva i poslovanja, carinskog uređenja, privredne djelatnosti - najkasnije u roku od dvije godine od dana izvršenja i dva meseca od datuma otkrića;

U slučaju poništavanja odluke o izricanju upravne kazne po žalbi ili protestu, ona se može izreći u rokovima utvrđenim u članu 7.6. 2. dijela Upravnog zakona.

U slučaju odbijanja pokretanja krivičnog predmeta ili okončanja krivičnog predmeta, ali ako u radnjama počinitelja postoje znakovi upravnog prekršaja, može se izreći administrativna kazna najkasnije u roku od mjesec dana od dana donošenja odluke odbiti pokretanje krivičnog postupka ili ga prekinuti. Ovi uslovi se ne odnose na slučajeve primjene oduzimanja stvari koje jesu direktnih objekata administrativni carinski prekršaji i predmeti sa posebno napravljenim skrovištima od kojih se sakrivaju stvari carinjenje... Oduzimanje takvih stvari i predmeta vrši se bez obzira na vrijeme izvršenja i otkrivanja upravnog prekršaja.

Rok administrativnog pritvora se računa u danima, popravni rad u danima ili mjesecima, lišenje posebnog prava i prava na bavljenje određenim poslovima – meseci, godine.

Posebno mjesto zauzima problem administrativne odgovornosti pravnih lica. Nije dobilo prihvatljivo rješenje ni u teoriji ni u zakonodavstvu, jer je jedan od znakova upravnog prekršaja – krivica – vrlo kontroverzan za kolektivni organ.

Administrativna odgovornost pravna lica trenutno su sadržana u Zakonu o upravnim prekršajima, dok zakonodavac polazi od opšta definicija i znakovi pravnog lica, sadržani u Građanski zakonik Republika Bjelorusija.

Pravno lice oglašava se krivim za počinjenje upravnog prekršaja ako se utvrdi da se to pravno lice nije pridržavalo normi (pravila), za čije je kršenje predviđena administrativna odgovornost, a to lice nije poduzelo sve mjere da ih se pridržava (Član 3.5 Administrativnog zakona).

Pravno lice kao subjekt upravno pravo – pogled društvena organizacija, koji ima posebne pravne karakteristike koje mu omogućavaju da djeluje kao subjekt prava. Pravni znakovi organizacije (pravno lice) na osnovu društveni atributi, su: prvo, materijalna karakteristika, koja uključuje čvrstinu organizacije, jedinstvo organizacije, upravljivost; drugo, formalna karakteristika, koja se sastoji u konsolidaciji organizacije pravnog subjektiviteta. Suština kolektivnog subjekta prava, uključujući i upravno pravo, očituje se u priznavanju organizacije koja ujedinjuje grupu ljudi i ima određene karakteristike, sposobnost samostalnog učešća u pravnim odnosima. Kolektivni subjekt prava, uključujući pravno lice, s jedne strane – ovo je pravnu funkciju, recepcija pravna tehnika koji omogućava grupi ljudi da djeluje kao subjekt prava, personificiran, s druge - društvena djelatnost, koja ima svoje materijalno oličenje: kao skup pojedinaca; kao društveni mehanizam koji obavlja određene aktivnosti.

Proširenje osobina ličnosti na pravne organizacije omogućava privlačenje kolektivnih subjekata prava pravna odgovornost u rangu s pojedincima, vođeni istim principima.

Subjektivni osnov upravne odgovornosti pravnog lica – krivica se može definisati kao negativan stav pravnog lica na osnovu njegovog psihičkog stava pojedinci na počinjeno djelo i njegove posljedice, izazivajući osudu u ime društva i države.

Objektivni osnovi za administrativnu odgovornost pravnog lica – radnja je zasnovana na radnjama (nečinjenju) pojedinaca pravnog lica učinjenim u vezi sa obavljanjem funkcije pravnog lica. Svaki pojedinac kao član organizacije može samostalno ili zajedno s drugim osobama učestvovati u formiranju volje i izražavanju volje pravnog lica.

Odgovornost pravnog lica i njegovih pojedinaca, općenito, treba posmatrati kao nezavisne pojave, jer se svaka od njih zasniva na nezavisnim osnovama. Istovremeno, radnje pojedinaca pravnog lica služe kao osnova za voljno djelovanje pravnog lica, stoga je nemoguće poreći međusobnu zavisnost odgovornosti ovih subjekata.

Zakonik o upravnim prekršajima u posebnom poglavlju reguliše osnovna pravila za izricanje upravnih kazni. Ovo uključuje: opšta načela izricanje administrativnih kazni; okolnosti koje ublažavaju i otežavaju odgovornost za upravne prekršaje; izračunavanje rokova administrativne kazne i rokova njihovog ograničenja; postupak za naknadu imovinske štete nastale upravnim prekršajem i neke druge.

Kazna za upravni prekršaj izriče se u granicama utvrđenim normativnim aktom koji predviđa odgovornost za počinjeno djelo, strogo u skladu sa Zakonom o upravnim prekršajima, zakonodavnim aktima sastavnih subjekata Ruske Federacije i drugim normativnim aktima o upravnim prekršajima. .

Opšta pravila za izricanje administrativnih kazni konkretiziraju načela zakonitosti, humanizma, individualizacije odgovornosti, uzimajući u obzir prirodu djela i ličnost počinioca.

Zakonitost u odnosu na izricanje upravnih kazni leži u činjenici da tijelo (službeno lice) koje razmatra slučaj upravnog prekršaja može izreći krivcu samo kaznu utvrđenu zakonodavnim aktom i samo u okviru sankcije određene pravne norme predviđa odgovornost za upravni prekršaj. Istovremeno, zakonitost izricanja upravne kazne osigurana je nizom pravnih garancija:

a) čl. 24 Zakonika o upravnim prekršajima uspostavljen je sistem administrativnih kazni, izvan kojih ne može ići ni jedan službenik za sprovođenje zakona (organ, službeno lice);
b) u svakoj pravnoj normi (član zakona) vrsta i visina kazni su fiksne;
c) za upravni prekršaj može se izreći iz sankcionisano pravna norma više alternativnih kazni, samo jedna glavna administrativna kazna;
d) izricanje administrativne kazne je određeno ne samo vrstom i visinom kazne, već i službeni položaj službenik za provođenje zakona, što je i zakonom sasvim jasno utvrđeno, odnosno koji je čin službeno lice (vođa, inspektor i sl.), koja vrsta i visina sankcije i za koji prekršaj se može izreći kazna;
e) zakonom je utvrđeno pravilo po kojem se za isti upravni prekršaj krivcu može izreći samo jedna glavna ili glavna i dodatna kazna, utvrđeni navedeni prekršaj. Istovremeno, kombinacija administrativnih, disciplinskih, materijalnu odgovornost ako su predviđeni regulatornim aktima.

Individualizacija administrativne kazne izražena je u činjenici da se pri izricanju uzima u obzir priroda djela, ličnost počinioca, stepen njegove krivice, imovinsko stanje, okolnosti koje ublažavaju i otežavaju odgovornost.

Individualizacija kazne uključuje ublažavanje ili jačanje kazne na osnovu procjene svih okolnosti slučaja i ličnosti počinioca. Organ (službenik) koji razmatra slučaj upravnog prekršaja bira, prije svega, vrstu kazne koja je navedena u sankciji norme. Ovo je posebno važno u slučaju alternativnih sankcija koje predviđaju mogućnost primjene različite vrste kazne. Zatim određuje njegovu veličinu, ali u isto vrijeme nema pravo premašiti granicu utvrđenu sankcijom ili je smanjiti ispod minimuma. Ako organ (službeno lice) dođe do zaključka da nije svrsishodno izreći kaznu čak ni u minimalnom iznosu u okviru sankcije, onda, uz postojanje uslova utvrđenih zakonom, ima pravo da nasilnika oslobodi od kazne. administrativna odgovornost.

Posebnu ulogu u izricanju razumne i pravične administrativne kazne imaju okolnosti koje olakšavaju i otežavaju odgovornost za upravne prekršaje.

Uvažavaju se okolnosti koje olakšavaju upravnu odgovornost: iskreno pokajanje okrivljenog; sprječavanje štetnih posljedica krivičnog djela od strane okrivljenog; dobrovoljni povrat novca oštećenje ili otklanjanje nastale štete; izvršenje krivičnog djela pod uticajem jake duševne uznemirenosti ili uz utjecanje ozbiljnih ličnih ili porodične prilike; izvršenje krivičnog djela od strane maloljetne ili trudne žene ili žene s djetetom mlađim od jedne godine.

Zakonodavstvo Ruske Federacije i konstitutivnih subjekata Ruske Federacije mogu predvidjeti druge okolnosti koje ublažavaju administrativnu odgovornost. U isto vrijeme, tijelo ili službeno lice koje odlučuje o predmetu upravnog prekršaja također može priznati kao olakotne okolnosti koje nisu navedene u zakonu, na primjer, starosna dob počinitelja, njegova bolest, besprijekorno ponašanje na poslu i u svakodnevnom životu. život prije izvršenja prekršaja itd.

Uzimajući u obzir ove okolnosti, moguća je primjena blaže kaznene mjere u okviru sankcije zakonske norme ili prenošenje materijala o prekršaju javnoj organizaciji ili radnom kolektivu radi primjene mjera društvenog pritiska.

Za razliku od čl. 34 Upravnog zakona koji sadrži indikativna lista olakšavajuće okolnosti, u čl. 35 definiše iscrpne okolnosti koje otežavaju upravnu odgovornost i ne mogu se produžiti nadležni organi i njihovi službenici.

Kada jedno lice učini više upravnih prekršaja, kazna se izriče za svaki prekršaj posebno. U isto vrijeme, ako je osoba počinila više upravnih prekršaja, čije slučajeve istovremeno razmatra isti organ (službeno lice), kazna se izriče u granicama sankcije utvrđene za teži prekršaj. U tom slučaju, uz glavnu kaznu se može pridodati jedna od dodatnih kazni predviđenih članovima o odgovornosti za bilo koji od počinjenih prekršaja.

Izricanje upravnih kazni za izvršenje više upravnih prekršaja u skladu sa čl. 36 Zakonika o upravnim prekršajima izrađuje se uz postojanje sljedećih uslova: izvršenje od strane lica dva ili više upravnih prekršaja; svaki od prekršaja je klasifikovan u poseban član Zakonika o upravnim prekršajima (ili dr normativni akt, predviđa administrativnu odgovornost), koji ima samostalnu sankciju; za svako krivično djelo nije nastupila zastara za privođenje administrativnoj odgovornosti; za nijedno od njih lice nije bilo predmet administrativne kazne.

Dakle, za razliku od kriminalca administrativno zakonodavstvo ne predviđa mogućnost dodavanja administrativnih kazni za više prekršaja. Kazna se izriče za svaki prekršaj posebno, osim u slučajevima kada slučajeve počinjenih djela razmatra isti organ ili službeno lice.

Prilikom odlučivanja o privođenju prekršitelja na administrativnu odgovornost, uzima se u obzir zastara za izricanje upravne kazne. Ne može se izreći kasnije od dva mjeseca od dana kada je krivično djelo počinjeno, a u slučaju da se prekršaji nastavljaju (npr. život bez registracije) - dva mjeseca od dana otkrivanja.

Ovi rokovi se ne odnose na slučajeve kršenja. carinsko zakonodavstvo, koji predviđa rok zastarelosti za pravna lica i lica koja se bave preduzetničke aktivnosti bez osnivanja pravnog lica, najkasnije u roku od šest mjeseci od dana otkrivanja djela, kada dolazi kazne kao što su opomena, novčana kazna i oduzimanje licence ili kvalifikacije. Administrativne kazne u vidu oduzimanja i naplate vrijednosti robe i Vozilo(klauzule 4-6 člana 242 Zakona o radu) izriču se bez obzira na vrijeme izvršenja ili otkrivanja prekršaja carinski propisi i bez obzira da li se radi o osnovnim ili dodatnim kaznama.

Upravni zakon (član 39) određuje datum dospijeća upravne kazne, tj. prestanak stanja administrativne kazne za počinioca. Smatra se da osoba nije bila podvrgnuta administrativnoj kazni ako u roku od godinu dana od dana završetka izvršenja kazne nije počinila novi upravni prekršaj sa svim posljedicama pravne implikacije, naime: izvršenje upravnog prekršaja od strane ovog lica mimo proteklog roka zastarelosti za gašenje upravne kazne ne može se smatrati ponovljenim i predstavljati otežavajuću okolnost.

Pravila za izricanje administrativnih kazni predviđaju obavezu prekršioca da nadoknadi nastalu štetu.

Ako je kao posljedica počinjenja upravnog prekršaja nastala imovinska šteta građaninu, preduzeću, ustanovi ili organizaciji, tada će kolegijalni organi upravne nadležnosti (na primjer, komisija za zaštitu prava maloljetnika, kao kao i sudija, kada odlučuje o izricanju kazne za upravni prekršaj, ima pravo istovremeno riješiti pitanje naknade štete za krivicu imovine, ako njen iznos ne prelazi polovinu minimalna veličina plate. Okrug (grad) narodni sud odlučuje o pitanju naknade imovinske štete, bez obzira na visinu štete.

U drugim slučajevima, pitanje naknade imovinske štete nastale upravnim prekršajem rješava se parničnim postupkom.

Prilikom izricanja kazne uzimaju se u obzir priroda učinjenog djela, identitet počinioca, stepen njegove krivice i imovinsko stanje.

Opšta pravila za izricanje administrativnih kazni preciziraju ustavna načela zakonitost, svrsishodnost, humanizam, individualizacija odgovornosti, uzimajući u obzir prirodu djela i ličnost počinioca.

Posebnu ulogu u izricanju razumne, svrsishodne i pravične upravne kazne imaju okolnosti koje ublažavaju i otežavaju odgovornost za upravne prekršaje.

Zakonodavac kao okolnosti koje umanjuju odgovornost prepoznaje:

Iskreno kajanje krivca;

Sprječavanje štetnih posljedica prekršaja od strane krivih osoba, dobrovoljna naknada štete ili otklanjanje nanesene štete;

Izvršenje krivičnog djela pod uticajem jakog emocionalnog uzbuđenja ili u sticaju teških ličnih ili porodičnih okolnosti;

Izvršenje krivičnog djela od strane maloljetnika;

Krivično djelo počinila je trudnica ili žena s djetetom mlađim od godinu dana.

Ova lista nije potpuna: zakonodavac i službenici za provođenje zakona mogu prepoznati olakšavajuće i druge okolnosti.

Otežavajuće okolnosti su:

Nastavak protivpravnog ponašanja uprkos zahtjevu ovlaštenih lica da se ono zaustavi;

Ponovljeno činjenje homogenog prekršaja u roku od godinu dana, za koje je lice već izricano administrativnoj kazni; izvršenje krivičnog djela od strane lica koje je prethodno počinilo krivično djelo;

Uključivanje maloljetnika u krivično djelo;

Izvršenje krivičnog djela od strane grupe lica;

Počiniti prekršaj u prirodnoj katastrofi ili drugom hitnom slučaju;

Izvršenje prekršaja u alkoholisanom stanju.

Organ (službeno lice) koje izriče upravnu kaznu, u zavisnosti od prirode upravnog prekršaja, ne može priznati ovu okolnost kao otežavajuću.

Za jedan upravni prekršaj može se izreći glavna ili glavna i dodatna kazna.

Ako je osoba počinila više upravnih prekršaja, čije slučajeve istovremeno razmatra isti organ (službeno lice), kazna se izriče u granicama sankcije utvrđene za teži prekršaj. U ovom slučaju, jedna od dodatnih kazni predviđenih članovima o odgovornosti za bilo koje počinjeno djelo može se pripisati glavnoj kazni.

Jedan od uslova za primenu administrativne kazne je striktno poštovanje roka zastarelosti. Ne može se izreći kasnije od dva mjeseca od dana počinjenja djela, a u slučaju da se prekršaji nastavljaju (npr. život bez boravišne dozvole) - dva mjeseca od dana otkrivanja.

U slučaju odbijanja pokretanja krivičnog predmeta ili okončanja krivičnog predmeta, ali ako u radnjama počinitelja postoje znakovi upravnog prekršaja, može se izreći administrativna kazna najkasnije u roku od mjesec dana od dana donošenja odluke odbiti pokretanje krivičnog postupka ili ga prekinuti. Ovi uslovi se ne odnose na slučajeve oduzimanja stvari koje su neposredni predmet upravnog carinskog prekršaja i predmeta sa posebno napravljenim skrovištima za sakrivanje stvari od carinjenja. Oduzimanje takvih stvari i predmeta vrši se bez obzira na vrijeme izvršenja i otkrivanja upravnog prekršaja.

Rok administrativnog hapšenja računa se u danima, popravni rad - u danima ili mjesecima, lišavanje posebnog prava - u danima, mjesecima, godinama.

Zakon definiše datum dospijeća administrativne kazne. Smatra se da lice nije izrečeno administrativnoj kazni ako u roku od godinu dana od dana prestanka izvršenja kazne nije počinilo novi upravni prekršaj.

Važno sredstvo kompenzacije je nametanje obaveze nadoknade štete nastale građaninu, preduzeću, ustanovi ili organizaciji. Administrativna komisija, izvršni odbor naselje, seosko zastupničko vijeće, komisija za maloljetničke poslove, narodni sudija, kada odlučuju o izricanju kazne za upravni prekršaj, imaju pravo istovremeno riješiti pitanje naknade imovinske štete krivcima. U nekim slučajevima, pitanje naknade imovinske štete nastale upravnim prekršajem rješava se građanskim postupkom.

Izricanjem upravne kazne ne oslobađa se lice koje je počinilo upravni prekršaj od ispunjenja obaveze, zbog neizvršenja koje mu je izrečena.

Postupak za izricanje administrativnih kazni

Glavna pravila za izricanje administrativnih kazni izložena su u posebnom poglavlju Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije. Zakonik o upravnim prekršajima Ruske Federacije utvrđuje opšta pravila (načela) kaznenog uticaja: zakonitost; svrsishodnost; pravovremenost, efikasnost uticaja; dodavanjem kazni izrečenih za skup prekršaja.

Opšti principi izricanja administrativnih kazni:

1) Zakonitost: tijelo (službeno lice) koje razmatra slučaj upravnog prekršaja može izreći krivcu samo kaznu koja je utvrđena regulatorni pravni akt, i to samo u granicama sankcije određene pravne države.

Zakonitost se osigurava: a) utvrđivanjem u Zakoniku o upravnim prekršajima Ruske Federacije sistema administrativnih kazni, preko kojih se ne može ići; b) učvršćivanje u svakoj umjetnosti. Upravni zakon Ruske Federacije o vrsti i visini administrativnih kazni; c) sankcija predviđa niz alternativnih administrativnih kazni, ali je moguće izreći samo jednu glavnu; d) za jedan te isti upravni prekršaj može se izreći samo jedna glavna ili glavna i dodatna administrativna kazna od utvrđenih.

Zakonitost - suštinski princip jurisdikcijske aktivnosti. Kazna se može izreći samo kada su u radnji lica utvrđeni elementi prekršaja. Očitovanje načela svrsishodnosti upravnih kazni je u individualizaciji kazne i ekonomiji represije.

2) Individualizacija administrativnih kazni - potreba da se uzmu u obzir olakšavajuće i otežavajuće okolnosti (posebna uloga), priroda djela, identitet počinioca, stepen njegove krivice. Olakšavajuće okolnosti- ovo je iskreno pokajanje, dobrovoljna naknada štete, otklanjanje nanesene štete, snažan emocionalni poremećaj itd. Otežavajuće okolnosti - izvršenje krivičnog djela uprkos zahtjevima da se to zaustavi, nastavak nezakonitog ponašanja, uključivanje maloljetnika, počinjenje u stanju opijenosti itd.

3) Ekonomičnost kaznenih mjera: administrativne i pravne norme pružaju policajcu mogućnost ili ga direktno obavezuju da kaznu zamijeni drugim mjerama uticaja.

Ovaj tekst je uvodni fragment.

Pitanje 35. Disciplinska odgovornost, vrste kazni, postupak za njihovo izricanje i povlačenje. Poticaji za savjestan rad. Kršenje od strane advokata zahtjeva zakona o advokaturi i Kodeksa profesionalne etike advokata, učinjeno namjerno ili

Pitanje 138. Pojam i vrste disciplinska odgovornost radnici. Vrste disciplinskih sankcija, razlozi, postupak za njihovu primjenu i povlačenje. Karakteristike razmatranja i dozvole radni sporovi o udaljenju (priznanju nezakonitosti) disciplinski

Pitanje 273. Pojam, vrste i klasifikacija upravnih kazni (kazni). Upravna odgovornost pravnih lica (kolektivnih subjekata). Upravna kazna je mjera odgovornosti koju država utvrđuje za izvršenje

Pitanje 279. Vrste administrativnih kazni: novčana kazna, oduzimanje, lišavanje slobode posebna prava, administrativno hapšenje, administrativno protjerivanje. Administrativna kazna (član 3.5 Zakona o upravnim prekršajima): Administrativna kazna je novčana kazna izražena u rubljima i

Član 397. Postupak za formiranje upravnih komisija (1) Administrativna komisija pod izvršni organ lokalnu javnu upravu formira lokalno vijeće (seosko, komunalno, gradsko, općinsko) koje se sastoji od predsjednika, zamjenika

96. Postupci po pritužbama na radnje organa i službenih lica uz izricanje upravnih kazni Građanin, organizacija ima pravo da ospori sudu odluku, radnju (nečinjenje) organa. državna vlast, organ lokalna uprava, službeni,

Član 118. Postupak za izricanje novčane kazne i pretvaranje zaloge u prihod države 1. Novčanu kaznu izriče sud. Ako je dotična povreda učinjena tokom sudske sjednice, sud u tom slučaju izriče kaznu sudska sednica, gdje je

Član 193. Postupak za primjenu disciplinskih sankcija Prije podnošenja zahtjeva disciplinarna akcija poslodavac mora tražiti pismeno objašnjenje od zaposlenog. Ako nakon dva radna dana zaposlenik ne dostavi navedeno objašnjenje, a

Član 118. Postupak za izricanje novčane kazne i pretvaranje zaloge u prihod države 1. Novčanu kaznu izreći će sud. Ako je odgovarajuća povreda učinjena tokom sudske sjednice, kaznu izriče sud u sudskoj sjednici u kojoj se nalazi

Izračunavanje uslova administrativnih kazni i rokova njihovog ograničenja Administrativna kazna se ne može izreći najkasnije dva meseca od datuma prekršaja, u slučaju nastavka prekršaja - dva meseca od datuma otkrivanja. Datum dospijeća administrativne

Vrste administrativnih kazni i postupak za njihovu primjenu. Upozorenje. Ovo je mjera administrativna kazna, izraženo u službenom osuđivanju fizičkog ili pravnog lica. U pravilu se nameće za počinjenje beznačajnog upravnog organa

Sve o tjuningu automobila

Ko može izreći administrativnu kaznu. Izricanje administrativne kazne. Kazna za više počinjenih prekršaja

UVOD

POJAM I VRSTE IZVRŠAVANJA ADMINISTRATIVNE KAZNE.

Upravna kazna je mjera državne prinude koju primjenjuju zakonom ovlašteni sudija, organi (službena lica) za izvršenje upravnog prekršaja, a zaključena je lišenjem ili ograničenjem slobode ovog lica u skladu sa Zakonom o upravnim prekršajima Republike. Kazahstana.