Glavni državni vatrogasni inspektor. Državni inspektor za nadzor zaštite od požara, opis posla. Žalba na rezultate verifikacije

Kako osigurati požarnu sigurnost u objektima - u stambenim zgradama, javnim ustanovama, privatnom sektoru? Koliko često treba provoditi komercijalne provjere požarne sigurnosti? Koji su rezultati primjene pristupa zasnovanog na riziku? Šta učiniti ako svjedočite kršenju požarne sigurnosti? Rinat Yenikeyev, direktor Odjela za nadzor i preventivni rad EMERCOM -a Rusije - glavni državni inspektor Ruske Federacije za nadzor požara, razgovarao je s čitateljima Rossijske Gazete o ovome na temu "Sigurnost od požara: odgovornost države, odgovornost" telefona građana ".

Rinat Shamilevich, govoreći nedavno u Državnoj dumi, ministar za vanredne situacije Vladimir Puchkov rekao je da su izrađeni planovi zaštite od požara do 2030. godine, koje će odobriti predsjednik. I šta će ovo dati državi u cjelini? I kako će to utjecati na obične građane? Koliko novca će biti potrebno?

Rinat Jenikeev: Da, zaista, unutar zidina ministarstva razvili smo temelje državne politike u području osiguranja požarne sigurnosti na teritoriju Ruske Federacije. Ovo je dokument koncepta strateškog planiranja. Dokument ima za cilj sprečavanje operativnih događaja povezanih sa požarima. Cilj je smanjiti broj ljudi koji stradaju u požarima, te smanjiti materijalnu štetu koju imamo nakon požara. Određuje glavne vektore razvoja sistema zaštite od požara povezane s razvojem vatrogasne opreme, novih tehnologija, nužno domaće proizvodnje. Razvoj sistema zaštite od požara. Razvoj sistema volonterizma u Ruskoj Federaciji. Razvoj sistema novih oblika i metoda u radu na zaštiti od požara. Glavni načini razvoja i glavni rezultati usmjereni su na smanjenje požara, smrtnih slučajeva i drugih posljedica razornih događaja izazvanih prirodnim katastrofama.

Rustam iz Moskve. Kada će se riješiti problemi s parkiranjem u dvorištima stambenih višestambenih višespratnica? Nemojte voziti vatrogasna vozila do stambene zgrade zbog gusto popunjenih dvorišta. I sam sam vatrogasac, ponekad želim "zavijati na Mjesec" zbog onoga što se dešava u našim dvorištima. Gdje je nadzor, gdje je kontrola, gdje je pravda?

Rinat Jenikeev: Tema je akutna, posebno za megagradove. Uzmite najveći grad s najvećim brojem automobila po glavi stanovnika. Ovo je Vladivostok. Postoje po 3-4 japanska automobila. U Moskvi živi više od 12 miliona ljudi. Stoga je problem parkiranja razumljiv, ali danas je to skup mjera za implementaciju i ispunjenje zahtjeva standarda zaštite od požara na državnim organima regija. Moraju se poduzeti odgovarajuće mjere. Pokušavaju uvesti presretanje parkiranja. Na primjer, moskovske vlasti stavljaju oznake u obliku boja ispred zgrada i građevina i pišu: "Zabranjeno je zaustavljanje. Mjesto za parkiranje vatrogasne opreme." Postoji mnogo različitih rješenja ovih problema. Ponavljam još jednom, ovo je primarna mjera. Organi lokalne samouprave, regionalne vlasti trebaju biti zbunjeni ovim.

S druge strane, navest ću primjer da ako osoba nema gdje parkirati svoj automobil, ona će ga, što god to bilo, i dalje parkirati u blizini svoje kuće. Došli smo, kažnjeni, okladio se sljedeći dan ili drugu opkladu. To više nije slučaj kada je potrebno prijeći na stvar i primijeniti mjere prisilne prisile, to je već postala pojava koju je potrebno kompleksno riješiti. Urbanistička rješenja, programi za dugoročni razvoj teritorija. Stoga možemo doći u obzir, ali rješenje problema je mnogo dublje. Ove mjere treba primijeniti zajedno sa lokalnim zvaničnicima, kako bi se razvile teritorije, osigurala mjesta za parkiranje, učinila ih plaćenim, besplatnim i razlikovnim.

Sergej Vladimirovič iz grada Moskve. Je li potrebna dodatna pravna zaštita za aktivnosti organa za kontrolu požara. Konkretno, pooštravanje odgovornosti pri otpuštanju osoba koje su nepotrebno pritisnule "dugme za uzbunu" u vezi požara ili su pozvale vatrogasce, na iste radnje kao svjesno lažna prijava o terorističkom činu?

Rinat Jenikeev: Hvala na pitanju. Imali smo niz namjerno lažnih poziva specijalnim službama. Ovo odvlači pažnju od njihovog stalnog rada, ovo je slabljenje straže, ovo je cijena onih aktivnosti koje su povezane s prijetnjom po živote ljudi. Odnosno, odvajanje tehnologije, snaga i sredstava od ciljeva i zadataka zbog kojih su stvoreni. Naravno, ovo je kažnjivo, za takve radnje postoje mjere i administrativne i krivične odgovornosti. Što se tiče kriminalnog, ovo je huliganizam, kada se osoba više puta ponaša na ovaj način. Što se tiče jednokratnih predmeta, postoje upravne mjere, postoji odgovarajući član Zakona o upravnim prekršajima. Postoji i praksa. I sami znate da su neophodne operativno-potražne mjere ovih osoba, nadzorni organi nemaju to pravo, ali u radu s tijelima za unutrašnje poslove imamo slučajeve kada smo identificirali takve osobe, dostavili ih organima unutrašnjih poslova, sačinio protokol i doveo lice na sud, koji je odredio meru administrativnog uticaja.

Tatjana Efimova, Moskva. Nekoliko puta sam na svom balkonu pronašao opuške koje su bacili stanovnici gornjih spratova. Pisao sam oglase na ulazu. Nakon toga se sve ionako ponovilo. Šta učiniti u takvoj situaciji, gdje otići?

Rinat Jenikeev: Prvo, naravno, idite nadzornim tijelima, tijelima državnog nadzora Ministarstva za vanredne situacije Rusije. To se može okvalificirati kao kršenje zahtjeva zaštite od požara. Najbolja opcija je video snimanje takvog uljeza. Prihvaćamo takve izjave, pokušavamo promptno odgovoriti na sve takve činjenice. Isto vrijedi i za petarde i pirotehnička sredstva koja su dignuta u zrak uz balkone. Žalbu možete poslati putem web stranice Ministarstva za vanredne situacije. Ali savjetovao bih vam da znate svoju stanicu. Znate svog policajca, trebali biste poznavati i okružnog policajca i zaštitu od požara, integriranu sigurnost. Odnosno, zaposlenik Ministarstva vanjskih poslova Rusije. Imate i jedan. Budite u kontaktu s njim, nazovite ga u ovom slučaju. On je dužan registrirati vaš poziv u dnevnik poruka o incidentima i riješiti ga.

Pitanje je stiglo Andrejem putem e -pošte. Službe za kontrolu požara kategorički odbijaju odobriti građevinske projekte po njihovom završetku prije početka građevinsko -instalacijskih radova (CMP). Zašto? U isto vrijeme, odmah po završetku izgradnje, pojavljuju se na provjeri, i unatoč potpunoj usklađenosti s projektom, uvijek postoje razlozi za zabranu rada novoizgrađenog objekta. Poslovni rizici i finansijski gubici nakratko se povećavaju tokom prerade nakon završetka građevinskih i instalacionih radova.

Rinat Jenikeev: Zaista, nadzorni organi EMERCOM -a Rusije prije 2007. godine učestvovali su u razmatranju projekata i prijemu u rad dovršenih građevinskih objekata i teritorija, učestvovali u koordinaciji dodjele zemljišta za izgradnju. Nakon 2007. godine, sve se to nakupilo, a danas su funkcije nadzora požara i primanja objekata dodijeljene organima za nadzor gradnje. Podređeni su regijama Rusije, u pravilu, osim nekih grandioznih objekata: postrojenja za gas i naftu. Stoga je za to odgovorna kancelarija guvernera. Ali uvijek nam je drago savjetovati i pružiti pomoć.

Može li anonimna žalba biti osnova za neplaniranu provjeru?

Rinat Jenikeev: Anonimna žalba ne može biti osnova za verifikaciju. Ali na anonimnu žalbu, ako je povezana s podacima koji predstavljaju krivično djelo, na primjer, podmetnuta je mina, oni će reagirati i reagirat će. A ako je ovo anonimno (poruka): moj konkurent za prodaju sladoleda krši zahtjeve, alarm mu je neispravan, pogledajte - idite, nisam imenovan, ali mi se ne sviđa - neplanirani pregledi se ne provode, a tužilac, čak i ako mu se nadzorni organ obrati, dužan je odbiti da izvrši takvu provjeru.

Aleksandar, Reutov, Moskovska regija. Nedavno je izbio požar u hotelu u Rostovu na Donu, zgrada je izgorjela poput svijeće, vijesti kažu da su za vanjsko uređenje korišteni zapaljivi materijali. Recite mi, da li su inspektori nadzornih aktivnosti uključeni u prijem novoizgrađenih objekata? Tko kontrolira koliko su vatrostalni materijali koji se koriste za izgradnju i uređenje?

Rinat Jenikeev: Aleksandre, hvala na pitanju. Goruće pitanje. Ko je kriv, nažalost, trenutno vam ne mogu reći, morate shvatiti, ovaj požar istražuju nadzorni organi zajedno s predstavnicima organa unutrašnjih poslova, istražuju razloge i okolnosti koje su dovele do vatra. Uzeti su uzorci uzoraka, stručni materijali koji su poslati na ispitivanje u probnu požarnu laboratoriju. Stoga je prerano donositi zaključke o ovoj vatri. Što se tiče vašeg pitanja, kako nadzorni organi ruskog Ministarstva za vanredne situacije utiču na to? Kad je objekt pušten u rad, a naš objekt u Rostovu pušten u rad u zimu ove godine, nažalost, opet ponavljam, od 2007. nismo sudjelovali u prihvatu objekta. Nadležnost nadzora požara tokom prijema u rad od strane organa za nadzor izgradnje. Zakonodavac mu je dao ovo pravo da sve bude u jednom prozoru. Kako graditelj ne bi morao prskati, idite u vatrogasce, na sanitarno -epidemiološki nadzor. Sve vrste nadzora koncentrira Gosstroynadzor tokom puštanja u rad objekata. Čim je prijem završen, sve, objekt je predan, ovdje Ministarstvo za vanredne situacije Rusije to uzima u obzir. A može doći (s verifikacijom) za četiri do pet godina, ovisno o rizicima.

Dobar dan, moje ime je Alexey. Ja sam individualni preduzetnik. Imam pitanje. Gdje mogu saznati o zakazanim pregledima? I koliko često bi, prema novim pravilima, inspektor trebao ići s tim provjerama?

Rinat Jenikeev: Aleksej, imate nadzorni odmor, niko vas uopšte ne može provjeriti, osim istražnih organa i tužilaštva. A onda, ako je zločin počinjen u vašoj ustanovi. Stoga ste danas slobodni. Jedino što morate poslati je obavijest da se obvezujete da ćete se pridržavati svih zahtjeva i propisa koji se odnose na sigurnost od požara, Rospotrebnadzor itd. Obavijest pošaljite Ministarstvu za izvanredne situacije i Rospotrebnadzoru. I tako, postoje nadzorni odmori u odnosu na vas. Niko nema pravo da vas provjerava. Samo uz odobrenje tužioca. Ako su vam došli uz sankciju tužioca, takođe ne brinite, pokažite sve. Naši zahtjevi su danas transparentni i razumljivi. Ako imate pitanja, obratite se lokalnom inspektoru. On će biti dužan da vam objasni, da se konsultuje.

Dobar dan, moje ime je Ruslan. Ja sam iz Khimkija. Recite mi, čuo sam da pristup zasnovan na riziku uključuje smanjenje broja provjera preduzetnika. Zar to ne ugrožava požarnu sigurnost organizacija, kao ni ličnu sigurnost zaposlenih?

Rinat Jenikeev: Ne pravi kompromise, barem dok se ne ugrozi. Naš model usmjeren na rizik razvijen je ne samo unutar zidina ministarstva; istraživački instituti, naši univerziteti i akademije radili su na tome. U ovom radu korištene su znanstvene metode, pa se trenutni model opravdava. Naravno, potrebno je krenuti naprijed. Preispitajte neke tačke, uzimajući u obzir permutaciju akcenata. Na primjer, bolnice koje nisu izgorjele trebale bi biti nešto manje (provjeriti), a trgovački centri, na primjer "RIO", takve tipologije izvršenja, na kojima je bilo požara, mogli bi biti vrijedni druge grupe (rizik prebacivanja ). Ali imamo i dinamičke pokazatelje, ako je objekt izgorio, automatski se prebacuje u kategoriju višeg rizika za sljedeću godinu. Sve je to regulirano normama Rezolucije 806 Vlade Ruske Federacije. Trenutni model nam omogućava da osiguramo sigurnost ljudi u objektima i teritorijima. I mi se time bavimo. O tome svjedoče i statistike.

Pitanje Fedora Smolyaninova iz Tambova. U proljeće sam čuo na radiju da možete spaliti smeće pored privatne kuće na udaljenosti od najmanje 50 metara. Istina je? Ako da, kojim dokumentom se to utvrđuje? I kako se mogu kazniti ako je udaljenost manja?

Rinat Jenikeev: Ako govorimo o spaljivanju suhe travnate vegetacije, uništavanju suhe trave, posebno u proljeće i jesen, samo u ovoj ljetnoj sezoni ima oko 15 hiljada prekršitelja, ne računajući jesen. To su načelnici okruga lokalne samouprave, pravna lica i organizacije. Nažalost, među njima ima i farmi. To su građani. Najveći broj, naravno, građana u tome učestvuje u svemu. Uključujemo ih, izričemo im kazne, upozoravamo ih. Recimo, s tim se nosimo, jer se u našoj zemlji smanjuju prijelazi požara u šume i prijelazi požara na objekte i teritorije kao posljedica gubitka suhe zeljaste vegetacije.

Što se tiče 50 metara. Takav standard postoji. Ovdje već napuštamo polja, malo prema naseljima. Postoji standard - 50 metara. Naravno, ako je 49, 48 ili manje, ovo je već sastav krivičnog djela. I osoba može biti podvrgnuta administrativnim mjerama. Imamo i dosta takvih slučajeva. Možda ih ima 700-800 unutar granica grada. No, ipak, posebna tema za nas su one teritorije koje se nalaze uz naselja.

Larisa Sokolova, Moskovska regija, grad Zheleznodorozhny. Pitanje o aparatima za gašenje požara. Nedavno je jedan televizijski program testirao aparate za gašenje požara koji se prodaju u specijaliziranim prodavaonicama. Pokazalo se da 70% kupljenih i testiranih uzoraka praškastih aparata za gašenje požara nije u funkciji. Čak i uz mali požar, bit će nemoguće ugasiti vatru. Je li nadzorni inspektor svjestan ove situacije? Kako mogu znati je li aparat za gašenje požara koji kupujem radi zaštite svog doma popravljen?

Rinat Jenikeev: Postoje nadzorni odmori, a svi trgovci aparatima za gašenje požara su, naravno, mala preduzeća. Ali to ne znači da su se nadzorni organi povukli iz ovog posla. Kad imamo informacije ili prijavu od fizičkih i pravnih lica, ali, ponavljam, ne od konkurenata, pripremamo relevantne materijale i prijavljujemo se tužilaštvu za dozvolu. Ako nam daju dozvolu, idemo do ovog objekta, oduzimamo uzorke, vršimo pregled. Ako se potvrdi da imamo posla s krivotvorenim proizvodima, pokrećemo prekršajni slučaj i primjenjujemo sankcije do uključujući konfiskaciju proizvoda. Kako znati da li aparat za gašenje požara radi. Za svaki aparat za gašenje požara mora postojati pasoš. Ako uzimate za stan, za seosku kuću, za upotrebu u svakodnevnom životu, prikladan je aparat za gašenje požara s ugljikovim dioksidom. Oni mogu ugasiti električne instalacije do hiljadu volti. I ne kvari namještaj. Ali ugljični dioksid ne voli drhtanje, a prah je mirniji. Danas svako bira za sebe. Danas postoje aparati za gašenje požara na vodenoj bazi. Postoje freon, plin, razni. Efikasnost je različita za sve.

Pitanje Vladimira Kravčenka iz Kostrome. Posjetivši rodbinu u bolničkoj zgradi odjeljenja očne hirurgije 13. septembra 2017. godine, osjetio je miris gorenja i pritisnuo dugme s natpisom "pritisnite u slučaju požara". I ništa se nije dogodilo. Sirene nisu zavijale, ništa se nije čulo iz zvučnika, iako su visjele niz hodnik. Rekle su medicinskim sestrama da postoji miris peckanja i da nešto treba učiniti, rekle su da je to hrana izgorjela u mikrovalnoj pećnici. Na pitanje zašto alarm nije radio, rekli su da dugo nije radio. Kako je to moguće u bolnici s pacijentima vezanim za krevet? Silazeći na svaki sprat, pritisnuo je dugme za dojavu požara, ali ništa se nije dogodilo.

Rinat Jenikeev: Uzimajući u obzir model usmjeren na rizik, bolnice su objekti koji predstavljaju visok rizik, opasnost, moramo ići tamo svake tri godine i provjeravati ih. Štaviše, preventivne mjere se poduzimaju dva puta godišnje. Gledamo, provjeravamo i radimo s rukovodstvom ovih institucija. Objekti s kompaktnim boravkom osoba s invaliditetom, bolesnih osoba, djece, starijih osoba itd. Su posebni objekti.

Danas je osiguran rad svih sistema za sprečavanje požara na ovim objektima. Danas su s nama u ispravnom stanju. Potpuno priznajem da je u vrijeme kada je ova osoba došla sistem bio nefunkcionalan. Da, morate izaći u određenoj prilici, gledati. Možda su ga graditelji prerezali, kao što se često događa, došli su zavarivači iz susjedne organizacije, odrezali nešto, odrezali brusilicom, sistem se isključio - svašta se može dogoditi. Ali kada osoba aktivira ručni poziv, alarm ne radi, signal ide do daljinskog upravljača.

Učinio je pravu stvar. Trebao je signalizirati požar kad je osjetio miris gorenja. On je to dao. Potpuno priznajem da je signal došao do ovog druga, koji ima sve u ručnom načinu rada: kontrolu evakuacije, pritisnite alarm itd. Vrlo je moguće da je vidio senzor koji je radio i nazvao ono što imate tamo, dežurnu medicinsku sestru. I tamo mu je rekla: sa mnom je sve u redu. - Jesi li siguran? - Da, siguran sam. Možda je došao i pogledao se. Možda ne. Možda zaista nije uspjelo, možda je vidio neke druge znakove. Ali ono što sam čuo ne znači da je alarm neispravan. Sasvim je moguće da je upotrebljiv.

Uvijek možete postaviti svoja pitanja na web stranici Ministarstva za izvanredne situacije u odjeljku "Javni prijem" ili u odjeljku "Reforma aktivnosti kontrole i nadzora"

Puno ime, položaj službenog lica ili službenih lica ovlašćenih za sprovođenje revizije, kao i stručnjaka uključenih u reviziju, predstavnika stručnih organizacija;
naziv pravnog lica ili puno ime preduzetnika, čija se verifikacija vrši;
ciljeve, ciljeve, predmet revizije i period njenog provođenja;
pravne osnove za inspekciju, uključujući obavezne uslove koje treba proveriti i zahteve utvrđene opštinskim pravnim aktima;
rokove i listu kontrolnih mjera neophodnih za postizanje ciljeva i zadataka revizije;
spisak administrativnih propisa za sprovođenje kontrolnih mera, administrativnih propisa za interakciju;
spisak dokumenata, čije je podnošenje od strane pravnog lica, individualnog preduzetnika potrebno za postizanje ciljeva i zadataka revizije;
datumi početka i završetka inspekcije.

Zapamti te su dužni predati protiv potpisa kopiju naloga (naloga), ovjerenu pečatom.

Na osnovu rezultata provjere, akt se sastavlja u dva primjerka. U njemu stoji:

datum, vrijeme i mjesto sastavljanja inspekcijskog izvještaja;
naziv organa državne kontrole (nadzora);
datum i broj naloga ili naloga za sprovođenje inspekcije;
Ime i položaj službenog lica ili službenika koji su izvršili inspekciju;
naziv revidiranog pravnog lica (individualnog preduzetnika), puno ime i položaj rukovodioca, drugog službenog ili ovlašćenog predstavnika pravnog lica (IE) koji su bili prisutni tokom revizije;
datum, vrijeme, trajanje i mjesto pregleda;
informacije o rezultatima revizije, uključujući kršenja obaveznih zahtjeva i zahtjeva utvrđenih opštinskim pravnim aktima, njihovu prirodu i osobe koje su počinile te povrede;
podatke o upoznavanju ili odbijanju upoznavanja sa inspekcijskim izvještajem rukovodioca, drugog službenog ili ovlaštenog predstavnika pravnog lica (IE) koji su bili prisutni tokom inspekcije; o prisutnosti njihovih potpisa ili o odbijanju potpisivanja, kao i podacima o unosu evidencije o izvršenoj provjeri u dnevnik revizije ili nemogućnosti unosa takvog unosa zbog nedostatka navedenog dnevnika od strane pravno lice (IP);
potpisi službenog lica ili službenika koji su izvršili verifikaciju.

Ovaj akt popraćen je objašnjenjima zaposlenih koji su odgovorni za kršenje obaveznih zahtjeva, te drugim dokumentima ili njihovim kopijama u vezi s rezultatima revizije. Na osnovu rezultata inspekcije, ako se otkriju prekršaji, inspektor ima pravo izdati nalog sa zahtjevom za otklanjanje povreda i navesti rok za njihovo otklanjanje.

Ono što inspektora zanima prilikom vršenja inspekcije

Predmet pažnje svakog vatrogasnog inspektora bit će poštivanje revidiranih Pravila zaštite od požara u Ruskoj Federaciji (PPB 01-03) (u daljnjem tekstu-PPB 01-03), odobrenih Nalogom Ministarstva za izvanredne situacije Rusije od 06. /18/2003 br. 313. Osim toga, organizacija ili preduzetnik moraju poštovati niz drugih standarda zaštite od požara, međutim, mi ćemo se fokusirati na glavne tačke koje su od interesa za inspektora.

postupak održavanja teritorije, zgrada i prostorija, uključujući puteve evakuacije;
mjere za osiguranje požarne sigurnosti tokom tehnoloških procesa, rada opreme, radova opasnih od požara;
postupak i standarde za skladištenje i transport eksplozivnih i požar opasnih materija i materija i materijala opasnih od požara;
prostori za pušenje;
postupak prikupljanja, skladištenja i odlaganja zapaljivih materija i materijala, održavanje i skladištenje kombinezona;
ograničiti očitanja instrumenata (manometri, termometri itd.), čija odstupanja mogu uzrokovati požar ili eksploziju;
dužnosti i radnje zaposlenih u slučaju požara:

- pravila pozivanja vatrogasnih službi;

Postupak zaustavljanja u hitnom slučaju za tehnološku opremu;

Postupak isključenja ventilacije i električne opreme;

Pravila za upotrebu opreme za gašenje požara i instalacija za automatizaciju požara;

postupak evakuacije zapaljivih tvari i vrijednosti materijala.

Budući da su svi zaposlenici organizacije dužni proći upute za gašenje požara (klauzula 7. PPB 01-03), tada inspektor može zahtijevati dnevnik informacija o požarnoj sigurnosti.

Shematski plan evakuacije ljudi u slučaju požara i sistem upozorenja predviđeni su Tehničkim propisima o zahtjevima zaštite od požara, odobrenim Saveznim zakonom N 123-FZ od 22. jula 2008. i Standardima zaštite od požara "Upozorenje i evakuacija sistemi za ljude u slučaju požara u zgradama i objektima "(NPB 104-03), odobren Nalogom Ministarstva za vanredne situacije Rusije N 323 od 20.06.2003.

Na mjestima gdje ima puno ljudi (50 ljudi ili više), pored shematskog plana za evakuaciju ljudi u slučaju požara, trebalo bi postojati i uputstva za osoblje o sigurnoj i brzoj evakuaciji.

Osim toga, potrebno je uzeti u obzir i sljedeće:

u svakoj prostoriji, na istaknutim mjestima, okačite znakove koji ukazuju na telefonski broj vatrogasne jedinice tako da joj se u slučaju opasnosti može obratiti svaki zaposlenik ustanove (klauzula 13 PPB 01-03);
tako da se vrata na evakuacijskim putovima mogu slobodno otvarati i u smjeru izlaza iz zgrade, s izuzetkom vrata, čije otvaranje nije standardizirano dokumentima o požarnoj sigurnosti (klauzula 52 PPB 01-03);
pored opreme sa povećanom opasnošću od požara, morate objesiti standardne sigurnosne znakove (odobrene Nalogom Ministarstva za hitne situacije, utvrditi pravila za ugradnju automatskih sistema za gašenje požara, ovisno o vrsti prostorije.
Odgovornost za kršenje pravila zaštite od požara
Kršenje ovih pravila predviđa i upravnu i krivičnu odgovornost. Art. 20.4. Kodeks upravnih prekršaja Ruske Federacije "Kršenje zahtjeva zaštite od požara", ovisno o stupnju i vrsti prekršaja, predviđa kaznu u rasponu od 500 rubalja do prekidanja aktivnosti do 90 dana.
Art. 219 Krivičnog zakona Ruske Federacije "Kršenje zahtjeva požarne sigurnosti" primjenjuje se u slučaju štete po zdravlje umjerene težine ili smrti jedne ili više osoba uslijed požara. Sankcije ovog člana kreću se od novčane kazne od 80 hiljada rubalja do zatvora do 7 godina.
Žalba na rezultate verifikacije
Ako se ne slažete s rezultatima provjere, imate pravo na njih uložiti žalbu. Žalbu treba uputiti ili sudu ili višem organu. Istovremeno, u pritužbi treba obratiti pažnju i na proceduralne greške (na primjer, učešće neovlaštene osobe od strane poduzetnika), i na povrede materijalnog prava (njihova pogrešna primjena, primjena nevažećih propisa itd.) . Imajte na umu da različiti dokumenti sastavljeni tokom revizije imaju svoj žalbeni postupak, pa se žalba na nalog rješava po redoslijedu poglavlja 25. Zakona o parničnom postupku, a na odluku u slučaju upravnog prekršaja - po redoslijedu poglavlja . 30 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije.
Zapamtite da svoje neslaganje ne biste trebali izražavati šutnjom, čekajući da vas ponovo dovedu do administrativne odgovornosti, ali već prema jednom od sljedećih članaka: čl. 19.5. Kodeks upravnih prekršaja Ruske Federacije "Nepoštivanje pravnog naloga (rezolucija, prezentacija, odluka) tijela (službenog lica) koje vrši državni nadzor (kontrolu)", čl. 19.6. Upravni zakon Ruske Federacije "Nepreduzimanje mjera za uklanjanje uzroka i uvjeta koji su doprinijeli počinjenju upravnog prekršaja" ili čl. 20.25. Kodeks upravnih prekršaja Ruske Federacije "Neplaćanje administrativne kazne ili neovlašteno napuštanje mjesta služenja upravnog hapšenja".

Zanimanje vatrogasnog inspektora više pripada muškom području djelovanja. Radi se o službeniku Ministarstva za vanredne situacije koji prati poštivanje zakona kako bi spriječio požare. On provjerava jesu li zgrade, uredi, industrijski prostori, trgovine i drugi objekti usklađeni sa zahtjevima protupožarnih propisa i pravila, izdaje upute s popisom utvrđenih kršenja i posebnim rokovima za njihovo otklanjanje. Inspektor požara može prekršioca privesti administrativnoj odgovornosti, izreći novčanu kaznu ili izreći upozorenje.

Radna mesta

Inspektori zaštite od požara rade u gradskim i okružnim vatrogasnim inspekcijama Državne vatrogasne službe, koja je dio ruskog Ministarstva za hitne slučajeve.

Istorija profesije

Prema arhivskim dokumentima, prve vatrogasne vlasti pojavile su se u Rusiji sredinom 15. stoljeća. Početkom 20. stoljeća pri vatrogasnim službama osnovane su posebne komisije koje su provodile požarno-tehničke preglede industrijskih zgrada, skladišta i drugih objekata. Tada se pojavila profesija vatrogasnog inspektora.

Odgovornosti vatrogasnog inspektora

Glavne odgovornosti vatrogasnog inspektora su:

razvoj normativnih dokumenata o požarnoj sigurnosti;
verifikaciju i ispitivanje objekata u skladu sa zakonskim zahtjevima;
izdavanje uputstava za otklanjanje povreda požarne sigurnosti;
izricanje administrativnih kazni prekršiteljima.

Ponekad dužnosti vatrogasnog inspektora uključuju sudjelovanje u istraživanju požara koji su se dogodili.

Uslovi za vatrogasnog inspektora

Glavni zahtjev za vatrogasnog inspektora:

visoko obrazovanje - pravno ili tehničko;
odlično poznavanje pravila zaštite od požara, primjenjivih građevinskih propisa;
spremnost za neredovno radno vrijeme.

Obrazovanje

Da biste postali vatrogasni inspektor, morate steći visoko obrazovanje, na primjer, diplomirati na Sankt Peterburškom univerzitetu Državne vatrogasne službe EMERCOM -a Rusije. Ili prođite prekvalifikaciju u smjeru "Sigurnost od požara" u specijaliziranom centru za obuku, ako već imate visoko obrazovanje.

Plata vatrogasnog inspektora

Uz svu složenost i odgovornost profesije, vatrogasni inspektor ne prima mnogo. Ovisno o stažu, njegova primanja kreću se od 20 do 40 hiljada rubalja mjesečno. Plaća vatrogasnog inspektora može biti veća samo ako radi prekovremeno ili je na rukovodećoj poziciji.

7. U dijelu 7. čl. 6 komentiranog zakona utvrđena su ovlaštenja glavnog državnog inspektora Ruske Federacije za nadzor požara i službenika organa za nadzor požara u provođenju nadzornih aktivnosti. O tome će biti više riječi prilikom analize odredaba dijela 8 čl. 6 komentiranog Zakona.

8. Prema dijelu 8 čl. 6 komentiranog zakona, organizaciona struktura, ovlaštenja, zadaci, funkcije i postupak za organizaciju i obavljanje djelatnosti državnih organa za nadzor požara utvrđeni su uredbom o državnom nadzoru protiv požara, odobrenom na propisan način. Ova pitanja detaljno su uređena Pravilnikom o državnom nadzoru požara, odobrenom Uredbom Vlade Ruske Federacije od 21. decembra 2004. N 820.

U skladu s ovim normativnim aktom, državni inspektori za kontrolu požara gradova (regija) sastavnih entiteta Ruske Federacije i državni inspektori za kontrolu požara zatvorenih administrativno-teritorijalnih jedinica imaju pravo:

vrši državni nadzor požara nad poštivanjem zahtjeva zaštite od požara od strane organizacija, kao i službenika i građana;

provode preglede i inspekcije teritorija, zgrada, građevina, prostorija organizacija i drugih objekata, uključujući i van radnog vremena, radi praćenja poštivanja zahtjeva požarne sigurnosti i suzbijanja njihovih kršenja;

zahtijevaju podnošenje dokumenata, informacija, uzoraka (uzoraka) proizvoda, ako se odnose na predmet inspekcije;

neometano ući na način propisan zakonodavstvom Ruske Federacije, u stambene i druge prostorije, na zemljišnim parcelama građana uz prisutnost pouzdanih podataka o kršenju zahtjeva požarne sigurnosti, što predstavlja prijetnju od požara i (ili ) prijetnja po sigurnost ljudi;

dati čelnicima pravnih lica i individualnim preduzetnicima, službenicima i građanima obavezujuća uputstva za otklanjanje kršenja zahtjeva zaštite od požara;

provode nasumične provjere u organizacijama koje izvode projektiranje i projektiranje i izviđanje radi utvrđivanja usklađenosti projekta i projektne i procjene dokumentacije koju su razvili sa zahtjevima zaštite od požara;

prekinuti na kratko, dok sud ne razmotri slučaj, na način propisan zakonodavstvom Ruske Federacije o upravnim prekršajima, djelatnostima podružnica, predstavništava, strukturnih odjela pravnog lica, proizvodnim lokacijama, kao i kao rad jedinica, objekata, zgrada ili građevina, provedba određenih vrsta aktivnosti (radova), pružanje usluga, ako je potrebno spriječiti neposrednu opasnost od požara i (ili) prijetnju životu ili zdravlju ljudi i ako je sprečavanje ovih okolnosti drugim sredstvima nemoguće;

podnijeti relevantnim organizacijama i dostaviti nadležnim službenicima na način propisan Zakonikom o upravnim prekršajima Ruske Federacije, ideje o otklanjanju uzroka i uslova koji pogoduju izvršenju upravnih prekršaja u oblasti požarne sigurnosti;

sastaviti protokole, razmotriti slučajeve upravnih prekršaja i izreći, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, administrativne kazne za kršenje zahtjeva zaštite od požara.

Glavni državni inspektori gradova (okruga) sastavnih entiteta Ruske Federacije za nadzor požara i njihovi zamjenici, kao i glavni državni inspektori zatvorenih administrativno-teritorijalnih jedinica za nadzor požara i njihovi zamjenici uživaju prava navedena u stavku 9. ovog Uredbe, a takođe imaju pravo na:

vrši državni nadzor protiv požara nad lokalnim vlastima da poštuju zahtjeve zaštite od požara;

izdaju direktive čelnicima pravnih lica i individualnih preduzetnika, službenicima i građanima kako bi se osigurala požarna sigurnost robe (radova, usluga), obustavila proizvodnja, obustavila proizvodnja i obustavila prodaja robe (radova, usluga) ne ispunjavaju zahtjeve zaštite od požara;

pozivaju službenike i građane u organe državnog vatrogasnog nadzora u vezi sa predmetima i materijalima o požarima u proizvodnji, primaju od njih potrebna objašnjenja, potvrde, dokumente i njihove kopije;

podnositi prijedloge organima lokalne uprave o uspostavljanju posebnog režima požara na relevantnoj teritoriji;

podnositi prijedloge lokalnim vlastima o provođenju mjera zaštite od požara u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije;

otkazati (promijeniti) nezakonite i (ili) nerazumne odluke podređenih državnih vatrogasnih inspektora.

Državni inspektori sastavnih entiteta Ruske Federacije za nadzor požara uživaju gore navedena prava, a također imaju pravo razmatrati, u skladu s utvrđenom procedurom, u smislu usklađenosti sa zahtjevima požarne sigurnosti, urbanističko planiranje i projektne procjene za izgradnju , remont, rekonstrukcija, proširenje i tehničko preopremanje organizacija, zgrada, građevina i drugih objekata u slučaju opravdanih odstupanja od trenutnih zahtjeva zaštite od požara ili u nedostatku ovih zahtjeva.

Glavni državni inspektori sastavnih entiteta Ruske Federacije za nadzor požara i njihovi zamjenici uživaju gore navedena prava, a imaju i pravo na:

vrši državni nadzor nad požarom nad poštivanjem zahtjeva zaštite od požara od strane izvršnih vlasti sastavnih entiteta Ruske Federacije;

podnositi prijedloge državnim organima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije o provođenju mjera zaštite od požara u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije;

podnijeti državnim organima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije prijedloge o uspostavljanju posebnog režima za sprječavanje požara na teritorijama konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Državni inspektori za kontrolu požara Ruske Federacije uživaju gore navedena prava, a također imaju pravo vršiti državnu kontrolu požara nad poštivanjem zahtjeva savezne izvršne vlasti u pogledu zaštite od požara. Glavni državni inspektor Ruske Federacije za nadzor požara i njegovi zamjenici u potpunosti imaju prava utvrđena zakonodavstvom Ruske Federacije.

Službenici organa državnog vatrogasnog nadzora izdaju se odgovarajuće službene potvrde i službeni pečati. Uzorke potvrda o službi i službenih pečata, kao i postupak njihovog izdavanja, utvrđuje Ministarstvo Ruske Federacije za civilnu zaštitu, hitne slučajeve i uklanjanje posljedica prirodnih katastrofa.

Službenici državnih organa za kontrolu požara dužni su:

pravovremeno i u potpunosti primijeniti ovlaštenja dodijeljena u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije za sprječavanje, otkrivanje i suzbijanje kršenja zahtjeva požarne sigurnosti;

poštuju zakonodavstvo Ruske Federacije, prava i legitimne interese organizacija i građana;

provoditi mjere kontrole na temelju i u strogom skladu sa naredbama državnih organa za nadzor požara o provedbi mjera kontrole na način propisan zakonodavstvom Ruske Federacije;

posjećivati objekte (teritorije i prostorije) organizacija radi provođenja mjera kontrole samo za vrijeme obavljanja službenih dužnosti uz predočenje sertifikata o službi i naloga državnih organa za nadzor požara o provođenju mjera kontrole;

ne ometati predstavnike organizacija da budu prisutni tokom mjera kontrole, davati pojašnjenja o pitanjima vezanim za subjekte njihovih provjera;

pružiti potrebne informacije čelnicima pravnih lica i individualnim preduzetnicima ili njihovim predstavnicima prisutnim tokom mjera kontrole;

upoznati čelnike pravnih lica i individualnih preduzetnika ili njihove predstavnike sa rezultatima mjera kontrole;

pri utvrđivanju mjera koje se poduzimaju prema činjenicama utvrđenih kršenja, uzeti u obzir usklađenost ovih mjera s težinom povreda, njihovom potencijalnom opasnošću po život i zdravlje ljudi, okoliš i imovinu, a također ne dopustiti nerazumno ograničenje prava i legitimni interesi građana i organizacija;

dokazati zakonitost njihovih postupaka podnošenjem žalbi na način propisan zakonodavstvom Ruske Federacije;

da tokom kontrolnih mjera obavi objašnjenja o primjeni zakonodavstva Ruske Federacije o požarnoj sigurnosti; čuvati poslovne i druge tajne zaštićene zakonom.

Odredbom 17. Uredbe o državnom nadzoru požara, odobrenom Uredbom Vlade Ruske Federacije br. 820 od 21. decembra 2004. godine, utvrđeno je da su službenici državnih organa za nadzor požara odgovorni za nepropisno obavljanje svojih dužnosti na način propisan zakonodavstvo Ruske Federacije. Prava i dužnosti državnih vatrogasnih inspektora mogu se povjeriti građanima Ruske Federacije sa višom ili srednjom stručnom spremom, koji rade u Ministarstvu Ruske Federacije za civilnu zaštitu, hitne slučajeve i uklanjanje posljedica prirodnih katastrofa, certificirano za usklađenost sa kvalifikacijske zahtjeve koje je utvrdilo Ministarstvo Ruske Federacije za poslove civilne zaštite, hitne situacije i uklanjanje posljedica prirodnih katastrofa.

Glavni način za provođenje njihovih funkcija od strane državnih organa za nadzor požara je provođenje aktivnosti verifikacije. Postupak njihove provedbe detaljno je određen Administrativnim propisima o izvršavanju državne funkcije nadzora nad provedbom saveznih izvršnih tijela, izvršnih tijela sastavnih entiteta Ruske Federacije, tijela lokalne uprave, organizacija, kao i službenika i građani utvrđenih zahtjeva za sigurnost od požara, odobrenih nalogom Ministarstva za vanredne situacije Ruske Federacije N 517 od 1. oktobra 2007. (u daljnjem tekstu: Administrativni propisi), prema kojem se aktivnosti službenika državne vatrogasne službe nadzor u obavljanju državnih funkcija na objektima nadzora provodi se u skladu s petogodišnjim akcijskim planovima za nadzor na objektima nadzora, koje su izradili regionalni centri UGPN-a Ministarstva za izvanredne situacije Rusije, UGPN (OGPN) GU EMERCOM Rusije za sastavne subjekte Ruske Federacije i njihove teritorijalne odjele (urede, inspekcije), u OGPN ZATO, kao i u skladu s njihovim osobnim planovima rada, sastavljaju se mjesečno, uzimajući u obzir njihove dolare revnosne dužnosti. Planiranje službenih aktivnosti organa i službenika državnog vatrogasnog nadzora, koje se ne odnose na obavljanje državne funkcije na objektima nadzora, provodi se u skladu s procedurom koju je utvrdilo Ministarstvo za vanredne situacije Rusije.

Petogodišnje planove odobrava načelnik državnog organa za nadzor požara najkasnije petnaest dana prije početka kalendarske godine. U roku od deset dana nakon odobrenja, planovi nadzora svakog tijela državnog nadzora protiv požara objavljuju se na službenoj web stranici regionalnog centra EMERCOM -a Rusije, Glavne uprave EMERCOM -a Rusije za sastavni dio Ruske Federacije dana. Internetu ili se komuniciraju s rukovodiocima objekata nadzora koji podliježu verifikaciji, osim ako je drugačije predviđeno zakonodavnim i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije. Planovi mjera nadzora u odnosu na posebno važne i osjetljive organizacije ne podliježu objavljivanju. Za objavljivanje (skretanje pažnje) petogodišnjih planova za provođenje nadzornih aktivnosti odgovorni su regionalni centri EMERCOM-a Rusije, Glavna uprava EMERCOM-a Rusije za sastavne subjekte Ruske Federacije, OGPN ZATO .

Petogodišnji plan mjera nadzora, osim ako je drugačije predviđeno zakonodavnim i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije, uključuje adrese lokacija objekata nadzora; naziv pravnih lica i individualnih preduzetnika koji posluju u odgovarajućim objektima, u odnosu na koje se planira sprovesti mjera nadzora; naziv državnog organa za nadzor požara ili prezime i inicijale službenog lica državnog vatrogasnog nadzora koji je odgovoran za organizovanje i sprovođenje nadzorne aktivnosti; mesec inspekcije.

Planirane mjere razvijaju se na osnovu analize stanja sa požarima, požarnog stanja naselja, preduzeća, objekata, uzimajući u obzir odluke viših državnih inspektora za kontrolu požara, sezonske i lokalne uslove, kao i uzimajući u obzir rokovi za izvršenje prethodno izdatih naloga za otklanjanje utvrđenih povreda zahtjeva zaštite od požara. Prilikom planiranja uzimaju se u obzir informacije o provođenju neovisne procjene rizika u području zaštite od požara na objektima nadzora, koju provodi organizacija akreditirana na propisani način. U slučaju da se takva procjena izvrši, državni organi za nadzor požara ne planiraju aktivnosti nadzora u odnosu na ove objekte nadzora.

Organi državnog nadzora protiv požara vode evidenciju o objektima nadzora. Objekti nadzora dodjeljuju se naredbom (naredbom) načelnika državnog tijela za nadzor požara državnim vatrogasnim inspektorima na teritorijalnoj ili resornoj osnovi, a objekti kritični za nacionalnu sigurnost zemlje i posebno važni objekti opasni od požara - lično šef UGPN GU EMERCOM Rusije za predmet Ruske Federacije i njegovi zamjenici, šef OGPN ZATO i njegovi zamjenici. Najmanje 15 radnih dana mjesečno treba planirati za aktivnosti nadzora koje provode državni inspektori za kontrolu požara. Ovaj period uključuje sljedeće faze državnog nadzora požara: priprema (upoznavanje s dokumentima o predmetu nadzora, uključujući dokumente prethodnih inspekcija) i provedba nadzorne radnje, evidentiranje rezultata nadzora, postupci u slučaj upravnog prekršaja, učešće na sudskim sastancima za razmatranje predmeta upravnih prekršaja i žalbe na odluke državnih inspektora za nadzor požara, prijem građana u vezi sa provođenjem nadzornih aktivnosti.

Državne službe za nadzor požara trebale bi analizirati rezultate nadzornih aktivnosti radi njihove naknadne upotrebe u državnim propisima u oblasti zaštite od požara i radi poboljšanja organizacije i provedbe državnog nadzora požara, kao i radi blagovremenog reagiranja na promjene u stanje požara u servisiranom području. Analiza rezultata aktivnosti državnih organa za nadzor požara obavezan je dio nadzorne aktivnosti i trebala bi obuhvatiti sve njene smjerove.

Pravna činjenica za provođenje planirane mjere nadzora je nastupanje perioda u kojem nadležno državno tijelo za kontrolu požara planira izvršiti inspekciju nadziranog objekta u kalendarskoj godini. Planirane mjere nadzora u odnosu na osobe navedene u tački 6. Administrativnih propisa sprovode se u skladu sa petogodišnjim planom koji je izradilo državno tijelo za nadzor požara. Planirane mjere za nadzor nad provođenjem zahtjeva zaštite od požara u odnosu na jednu osobu u objektima koji su ključni za nacionalnu sigurnost zemlje, posebno važni opasni od požara i uz masovno prisustvo ljudi, provodi državno tijelo za kontrolu požara jednom svake dvije godine. U odnosu na mali privredni subjekt, planirana mjera nadzora može se provesti najranije tri godine od trenutka njegove državne registracije. Što se tiče drugih objekata nadzora, planirane nadzorne aktivnosti provode se po potrebi, ali ne češće nego jednom u dvije godine. Planirana mjera nadzora sprovodi se na osnovu naloga o sprovođenju mjera nadzora od strane načelnika (zamjenika načelnika) državnog organa za nadzor požara.

Prilikom provođenja planirane nadzorne aktivnosti provjerava se sljedeće:

usklađenost sa zahtjevima zaštite od požara, uključujući provođenje organizacionih mjera radi osiguranja požarne sigurnosti;

dostupnost, ispravna instalacija i operativnost sistema za zaštitu od požara;

spremnost osoblja organizacije da djeluje u slučaju požara;

stvaranje i održavanje vatrogasne službe u skladu sa utvrđenim normama;

dostupnost organizacionih i administrativnih dokumenata za organizovanje obuke zaposlenih u preduzećima o merama zaštite od požara;

pravno lice ili individualni preduzetnik koji obavlja poslove iz oblasti zaštite od požara ima dozvolu;

dostupnost dokumenta (certifikata ili izjave o usklađenosti) ili kopije dokumenta ovjerenog u skladu s postupkom utvrđenim zakonodavnim i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije, koji potvrđuju usklađenost ovih proizvoda sa regulatornim zahtjevima;

dostupnost informacija o pokazateljima opasnosti od požara i mjerama zaštite od požara pri rukovanju s njima u tehničkoj dokumentaciji za tvari, materijale, proizvode i opremu za proizvođače (dobavljače), prodajna lica.

Trajanje nadzornih aktivnosti ne može biti duže od mjesec dana. Čelnici državnih organa za nadzor požara (zamjenici načelnika), na osnovu obrazloženog prijedloga službenika koji provodi mjeru nadzora, a po potrebi i posebne studije (ispitivanja), preglede sa značajnom količinom mjera, imaju pravo na produženje roka nadzornih mjera, ali ne više od mjesec dana. Državni inspektor za nadzor požara vodi evidenciju o izvršenom nadzornom događaju u registar aktivnosti za kontrolu pravnog lica ili individualnog preduzetnika.

Neplanirane mjere za nadzor poštivanja zahtjeva zaštite od požara provode se u sljedećim slučajevima:

istek roka za ispunjenje pravnog naloga za otklanjanje prekršaja ili prekid proizvodnje;

primanje informacija od pravnih lica, individualnih poduzetnika, javnih vlasti i građana o promjenama ili povredama tehnoloških procesa, kao i o kvarovima konstrukcija, opreme koje mogu predstavljati neposrednu prijetnju životu, zdravlju ljudi, uzrokujući materijalnu štetu građana, pravnih lica i individualnih preduzetnika;

žalbe građana, pravnih lica i individualnih preduzetnika sa pritužbama na povrede njihovih prava i legitimnih interesa radnjama (neradom) drugih pravnih lica i (ili) individualnih preduzetnika u vezi sa nepoštivanjem zahtjeva zaštite od požara, kao i pribavljanjem drugih informacije, potvrđene dokumentima i drugim dokazima koji ukazuju na postojanje znakova takvih kršenja;

pismeni zahtjev osobe da se protiv nje sprovede nadzorna mjera.

Žalbe koje ne dozvoljavaju identifikaciju osobe koja se obratila državnom organu za nadzor požara ne mogu poslužiti kao osnova za neplaniranu mjeru kontrole. Događaj neplaniranog nadzora provodi se na osnovu naredbe načelnika (zamjenika načelnika) državnog tijela za kontrolu požara. Nepredviđene mjere nadzora po prijemu zahtjeva (informacija) o kršenju zahtjeva zaštite od požara u objektima s masovnim prisustvom ljudi, s izuzetkom stambenih zgrada visine manje od 75 metara, proizvodni objekti opasni od požara izvode se kao pitanje prioriteta, u drugim slučajevima - u roku od mjesec dana.

Prilikom provođenja mjere neplaniranog nadzora provjerava se usklađenost s tim zahtjevima zaštite od požara, čije je kršenje bilo razlog za izdavanje naredbe o provođenju mjere neplaniranog nadzora ili čije je izvršenje bilo propisano prethodno izdatim nalogom za otklanjanje prekršaja ili da prekine proizvodnju.

Kontrola nad ispunjenjem prethodno izdatog naloga za otklanjanje povreda vrši se u roku utvrđenom nalogom. Kontrola nad ispunjenjem prethodno izdatog naloga za obustavu proizvodnje vrši se najkasnije dva mjeseca od isteka roka navedenog u nalogu. Ako se utvrdi činjenica nepoštivanja pravnog naloga za otklanjanje prekršaja ili obustavu proizvodnje, službenik državnog tijela za kontrolu požara koji provodi aktivnosti neplaniranog nadzora sastavlja izvještaj o inspekciji i poduzima mjere u skladu sa zakonodavstvom Ruska Federacija o upravnim prekršajima.

Ako se tijekom neplanirane inspekcije izravno otkriju povrede zahtjeva zaštite od požara, poduzimaju se mjere u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o upravnim prekršajima i izdaje se nalog za uklanjanje kršenja ili obustavu proizvodnje. Državni inspektor za nadzor požara evidentira događaj evidentiran u registru događaja radi kontrole pravnog lica ili individualnog preduzetnika. U nedostatku registra mjera kontrole, odgovarajući zapis se unosi u izvještaj o inspekciji.

Početak provođenja mjere nadzora je trenutak kada službeno lice državnog organa za kontrolu požara koji provodi mjeru nadzora predaje rukovodiocu ili drugom službenom licu pravnog lica, individualnom preduzetniku ili njegovim predstavnicima nalog ili kopiju ovjeren službenim pečatom državnog inspektora ovlaštenog za provođenje nadzorne mjere, uz predočenje uvjerenja o usluzi. Aktivnosti nadzora trebaju obavljati samo službenici koji su navedeni u naredbi.

Službenik državnog organa za nadzor požara pri obavljanju poslova nadzora nema pravo na:

provjerava ispunjenost obaveznih zahtjeva koji nisu u nadležnosti državnog organa za nadzor požara;

vrše zakazane inspekcije u odsustvu službenika ili zaposlenika revidiranih pravnih lica ili individualnih preduzetnika ili njihovih predstavnika tokom nadzornih aktivnosti;

zahtijevaju podnošenje dokumenata, informacija, uzoraka (uzoraka) proizvoda, ako nisu predmet nadzornih mjera i ne odnose se na predmet inspekcije, kao i oduzimaju originale dokumenata koji se odnose na predmet inspekcije;

tražiti uzorke (uzorke) proizvoda za svoja istraživanja (ispitivanja), ispitivanje bez sastavljanja akta o izboru uzoraka (uzoraka) proizvoda u propisanom obliku i u iznosu koji prelazi norme utvrđene državnim standardima ili drugim regulatornim dokumentima;

širiti informacije koje predstavljaju tajnu zaštićenu zakonom i stečene kao rezultat nadzornih aktivnosti, osim u slučajevima predviđenim zakonodavstvom Ruske Federacije;

prekoračiti utvrđene rokove za obavljanje nadzornih aktivnosti.

U okviru mjera za nadzor poštivanja utvrđenih zahtjeva zaštite od požara, može se izvršiti sljedeće:

vizuelni pregled nadziranog objekta radi procene usklađenosti objekta sa zahtevima požarne bezbednosti;

analiza dokumenata;

odabir uzoraka (uzoraka), istraživanje, vještačenje potrebno za zaključak o usklađenosti nadziranog objekta sa zahtjevima požarne sigurnosti;

utvrđivanje nivoa znanja o zahtjevima zaštite od požara;

druge procesne radnje utvrđene zakonodavstvom Ruske Federacije.

Vizuelni pregled nadziranog objekta vrši se u prisustvu rukovodioca ili drugog službenog lica koje je ovlastio rukovodilac, individualnog preduzetnika ili drugog službenog lica koje on ovlasti. Prilikom vizualnog pregleda bilježe se:

1) opšte karakteristike opasnosti od požara objekta;

2) činjenice povrede zahtjeva zaštite od požara.

Nakon toga, rezultati vizualnog pregleda odražavaju se u izvještaju o inspekciji. Analiza dokumenata se vrši tokom pregleda objekta. Službenik državnog organa za kontrolu požara ima pravo zahtijevati upoznavanje sa dokumentacijom potrebnom za ocjenu usklađenosti objekta sa zahtjevima zaštite od požara, i to:

vlasničke isprave na pravno lice, individualnog preduzetnika;

administrativni dokumenti (naredbe, uputstva o imenovanju osoba odgovornih za požarno stanje objekata pod nadzorom itd.);

tehničku dokumentaciju koja se odnosi na pitanja napajanja, vodosnabdijevanja, ugradnje sistema za zaštitu od požara, ugovore o održavanju sistema zaštite od požara itd.);

tehnološku dokumentaciju, čija je dostupnost i održavanje uređena tehničkim propisima, pravilima zaštite od požara i drugim regulatornim pravnim aktima;

ugovori o zakupu prostora, objekata, jedinica, uključujući ugovore o zakupu;

dozvole za obavljanje djelatnosti u oblasti zaštite od požara;

certifikati o sukladnosti za proizvedene i (ili) prodane proizvode;

drugu dokumentaciju koja karakteriše požarnu sigurnost objekta.

Ako je potrebno, navedena dokumentacija ili njen dio u kopijama može se priložiti inspekcijskim materijalima. U tom slučaju, odgovarajuća bilješka se unosi u izvještaj o inspekciji. Ako rukovodilac pregledanog objekta ili ovlašćeno službeno lice, individualni preduzetnik odbije da dostavi dokumentaciju neophodnu za procjenu tehničkog stanja objekta, u zapisnik o inspekciji se također bilježi.

U slučaju da se tijekom mjere nadzora utvrdi da je proizvedena (prodana) roba i (ili) pružena usluga, zbog njihovog nepoštivanja zahtjeva požarne sigurnosti, uzrokovati ili izazvati prijetnju po život, štetu zdravlja i (ili) imovine potrošača, državni inspektor je dužan poduzeti mjere za otklanjanje povreda zahtjeva zaštite od požara uručivanjem naloga za obustavu proizvodnje. Osnova za donošenje odluke o obustavi proizvodnje, prestanku proizvodnje i obustavi prodaje robe (radova, usluga) je neusklađenost takve robe (radova, usluga) sa obaveznim zahtjevima zaštite od požara, zabilježenim u izvještaju o inspekciji. Zajedno s dostavljanjem naloga za obustavu proizvodnje, pokreće se i prekršajni slučaj. Odluku o obustavi proizvodnje, prestanku proizvodnje i obustavi prodaje robe (radova, usluga) koja ne ispunjava zahtjeve zaštite od požara donosi državni vatrogasni inspektor iz svoje nadležnosti. Ako rukovodilac pravnog lica ili individualni preduzetnik ne postupi u skladu sa nalogom o obustavi proizvodnje, pokreće se slučaj upravnog prekršaja u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije. Organi državnog nadzora protiv požara obavještavaju nadležne nadzorne organe i (ili) tijela za certificiranje homogenih proizvoda o otkrivenim činjenicama proizvodnje i prodaje proizvoda koji ne ispunjavaju zahtjeve zaštite od požara. Nalog za obustavu važi dok se ne dovrše mjere koje su u njemu predložene i odgovarajući unos unese državni inspektor za kontrolu požara koji je izdao nalog, ili viši državni inspektor za kontrolu požara koji odobrava proizvodnju, puštanje ili prodaju robe (radovi , usluge).

Na osnovu rezultata mjera nadzora, službeno lice (lica) državnog organa za nadzor požara koji vrši inspekciju sačinjava zapisnik o inspekciji u utvrđenom obliku u dva primjerka. Čin inspekcije popraćen je aktima o izboru uzoraka (uzoraka) proizvoda, protokolima (zaključcima) studija (ispitivanja) i ispitivanja, objašnjenjima službenih osoba, zaposlenika koji su odgovorni za kršenje zahtjeva zaštite od požara i drugim dokumentima ili njihove kopije u vezi s rezultatima nadzorne aktivnosti.

Jedan primjerak akta o verifikaciji sa kopijama priloga u roku od deset dana od datuma završetka provjere uručuje se rukovodiocu pravnog lica (njegovom zamjeniku) i individualnom preduzetniku ili njihovim predstavnicima uz potvrdu, ili se šalje poštom sa povratnicu, koja je priložena uz kopiju akta. U slučaju da osoba nad kojom je provedena mjera nadzora ili njegov predstavnik izbjegne primanje inspekcijskog izvještaja, ta se činjenica odražava u inspekcijskom zapisniku, a izvještaj o inspekciji šalje se preporučenom poštom s potvrdom o prijemu na adresu lokaciju organizacije (zasebna pododjeljka) ili mjesto boravka građanina. U ovom slučaju, datum dostave inspekcijskog izvještaja je datum oznake na prijemu preporučene pošte prema obavijesti o isporuci.

Ako se otkriju povrede zahtjeva zaštite od požara, službenik državnog organa za nadzor požara koji provodi mjeru nadzora pokreće i razmatra slučaj upravnog prekršaja, izdaje mu nalog za otklanjanje povreda zahtjeva zaštite od požara; o povlačenju iz proizvodnje, prestanku proizvodnje i obustavi prodaje robe (radova, usluga) koja ne ispunjava zahtjeve požarne sigurnosti.

Kada se promijeni funkcionalna namjena postojećih zgrada (objekata) ili pojedinačnih prostorija u njima, kao i u slučaju promjene prostorno-planskih i strukturnih rješenja, kršenja zahtjeva zaštite od požara sadržana u regulatornim dokumentima koji odgovaraju novoj namjeni ove zgrade i građevine uključene su u svrhu uklanjanja prekršaja. Vremenski okvir za neplaniranu nadzornu mjeru radi provjere poštivanja naredbe o otklanjanju kršenja zahtjeva zaštite od požara postavlja državni inspektor za kontrolu požara, uzimajući u obzir prirodu utvrđenih prekršaja.

Sve nadzorne aktivnosti koje provodi državno tijelo za kontrolu požara moraju se registrirati i evidentirati. Registracija i računovodstvo povjereni su državnom tijelu za kontrolu požara, koje je izdalo naredbu o provođenju mjere nadzora. Mjere koje se poduzimaju za nadzor u roku od tri radna dana nakon potpisivanja inspekcijskog akta od strane službenog lica državnog organa za nadzor požara upisuju se u registar aktivnosti nadzora.

9. Prema dijelu 9. čl. 6

Ovaj opis posla je automatski preveden. Imajte na umu da automatski prijevod ne daje 100% točnost, pa mogu postojati manje greške u prijevodu u tekstu.

Predgovor opisu posla

0.1. Dokument stupa na snagu od trenutka usvajanja.

0.2. Programer dokumenta: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _.

0.3. Dokument je dogovoren: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _.

0.4. Ovaj dokument se periodično provjerava u intervalima koji ne prelaze 3 godine.

1. Opće odredbe

1.1. Pozicija "Državni inspektor za vatrogasni nadzor" spada u kategoriju "Specijalisti".

1.2. Kvalifikacijski zahtjevi - potpuno ili osnovno visoko obrazovanje odgovarajućeg smjera obuke na nivou obrazovne kvalifikacije magistra (specijaliste), prvostupnika. Nema uslova za radno iskustvo. Poslijediplomsko obrazovanje iz oblasti civilne zaštite.

1.3. Zna i primjenjuje se u aktivnostima:
- zakonodavstvo u oblasti požarne sigurnosti;
- prava su data administrativnim i krivičnim zakonodavstvom;
- dokumenti koji uređuju aktivnosti državnih organa za kontrolu požara;
- zakonodavni i regulatorni okvir u oblasti licenciranja vatrogasnih aktivnosti;
- navesti građevinske propise u smislu sigurnosnih i zaštitnih zahtjeva za objekte, projektne karakteristike zgrada i građevina za različite namjene;
- pravila o zaštiti rada;
- karakteristike supstanci opasnih od požara, materijala, proizvodnih tehnologija, vatrogasne opreme i posebne opreme kojom su opremljene vatrogasno -spasilačke jedinice;
- tehnologiju gašenja požara u skladu s njihovim karakteristikama i klasifikacijom;
- zahtjeve za ugradnju pjene, praha i druge metode gašenja požara;
- sredstva za snabdijevanje vodom za gašenje požara;
- osnovne metode rada na računaru i odgovarajući softver.

1.4. Državni inspektor za nadzor požara imenuje se i razrješava nalogom organizacije (preduzeća / ustanove).

1.5. Državni inspektor požara podnosi izvještaj direktno _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _.

1.6. Državni inspektor za nadzor požara nadzire rad _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _.

1.7. Za vrijeme odsutnosti, državnog inspektora za nadzor požara zamjenjuje lice imenovano u skladu sa utvrđenom procedurom, koje stiče odgovarajuća prava i odgovorno je za pravilno obavljanje zadataka koji su mu povjereni.

2. Opis posla, zadataka i dužnosti

2.1. Obavlja poslove u jednom od područja djelovanja nadležnog tijela državnog vatrogasnog nadzora.

2.2. Prati usklađenost sa zakonskim i regulatornim zahtjevima u oblasti zaštite od požara tokom projektovanja, izgradnje, rekonstrukcije, tehničkog preuređenja i rada zgrada, objekata, drugih objekata, bez obzira na vlasništvo i vrste djelatnosti, kao i tokom razvoja i proizvodnje uređaja, opreme i drugih proizvoda, tvari i materijala opasnih od požara, dostupnost certifikata o usklađenosti po pitanjima zaštite od požara za proizvode i materijale, poštivanje uslova licenciranja od strane poslovnih subjekata za pružanje usluga i izvođenje protupožarnih poslova, uklanjanje uzroka i stanja pogodnih za nastanak i širenje požara.

2.3. Učestvuje u razvoju organizacionih i tehničkih mjera za sprečavanje požara.

2.4. Primenjuje zakonodavne norme u oblasti upravnog, krivično procesnog, građanskog, građanskog procesnog prava.

2.5. Obustavlja ili zabranjuje rad preduzeća i pojedinačnih industrija, rad zgrada, građevina, proizvodnju i prodaju proizvoda opasnih od požara, nekvalitetne sisteme i opremu za zaštitu od požara, rad proizvodnih pogona, jedinica, rad pojedinačnih prostorija, uređaji za grijanje, dijelovi električne mreže; izvođenje radova opasnih od požara, valjanost izdatih dozvola za pravo izvođenja takvih radova.

2.6. Učestvuje u prijemu zgrada, objekata i drugih objekata u rad, kao i u dodjeli teritorija za izgradnju, testiranju novih uzoraka uređaja, opreme i drugih proizvoda opasnih od požara.

2.7. Vrši ispitivanje (verifikaciju) projektne i druge dokumentacije, kao i stanje zaštite od požara objekata u skladu sa propisima o požarnoj sigurnosti.

2.8. Daje dozvolu za puštanje u rad novih i rekonstruisanih industrijskih i drugih objekata, uvođenje novih tehnologija, prijenos uzoraka novih uređaja, opreme i drugih proizvoda opasnih od požara, proizvodnju bilo kojih prostora i početak rada novoosnovanih preduzeća.

2.9. Provodi, u skladu sa zakonodavstvom, provjere i upite o prijavama i izjavama o zločinima vezanim za požare i kršenje pravila zaštite od požara.

2.10. Nadzire obuku zaposlenih, učenika i studenata o pitanjima zaštite od požara.

2.11. Koordinira aktivnosti lokalnih, dobrovoljnih i resornih vatrogasnih službi, pruža im potrebnu metodološku pomoć.

2.12. Na vrijeme i u obrascima priprema izvještaje u skladu sa utvrđenom procedurom.

2.13. Poznaje, razumije i primjenjuje trenutne regulatorne dokumente koji se odnose na njegove aktivnosti.

2.14. Poznaje i ispunjava zahtjeve regulatornih akata o zaštiti rada i okolišu, usklađen je s normama, metodama i tehnikama za sigurno obavljanje poslova.

3. Prava

3.1. Državni inspektor za nadzor požara ima pravo poduzeti mjere za sprječavanje i otklanjanje slučajeva bilo kakvih povreda ili nedosljednosti.

3.2. Državni inspektor za nadzor požara ima pravo da dobije sve socijalne garancije predviđene zakonom.

3.3. Državni inspektor za nadzor požara ima pravo zahtijevati pomoć u obavljanju službenih dužnosti i ostvarivanju prava.

3.4. Državni inspektor za nadzor požara ima pravo zahtijevati stvaranje organizacionih i tehničkih uslova potrebnih za obavljanje službenih dužnosti i obezbjeđivanje potrebne opreme i inventara.

3.5. Državni inspektor za nadzor požara ima pravo da se upozna sa nacrtima dokumenata koji se odnose na njegove aktivnosti.

3.6. Državni inspektor za nadzor požara ima pravo zahtijevati i primati dokumente, materijale i informacije potrebne za obavljanje svojih službenih dužnosti i naredbi uprave.

3.7. Državni inspektor za nadzor požara ima pravo poboljšati svoju stručnu spremu.

3.8. Državni inspektor za nadzor požara ima pravo prijaviti sve povrede i nedosljednosti utvrđene u toku svojih aktivnosti i dati prijedloge za njihovo otklanjanje.

3.9. Državni inspektor za nadzor požara ima pravo da se upozna sa dokumentima koji definišu prava i obaveze na poziciji, kriterijume za ocjenu kvaliteta obavljanja službenih dužnosti.

4. Odgovornost

4.1. Državni inspektor za nadzor požara odgovoran je za neispunjenje ili neblagovremeno ispunjavanje zadataka predviđenih ovim opisom posla i (ili) nekorištenje dodijeljenih prava.

4.2. Državni inspektor za nadzor požara odgovoran je za nepoštivanje pravila internih propisa o radu, zaštite na radu, sigurnosti, industrijske sanitacije i zaštite od požara.

4.3. Državni inspektor za nadzor požara odgovoran je za odavanje podataka o organizaciji (preduzeću / ustanovi) koja je klasifikovana kao poslovna tajna.

4.4. Državni inspektor za nadzor požara odgovoran je za neispunjenje ili nepravilno ispunjavanje zahtjeva internih regulatornih dokumenata organizacije (preduzeća / ustanove) i pravnih naloga uprave.

4.5. Državni inspektor za nadzor požara odgovoran je za prekršaje počinjene u toku svojih aktivnosti, u granicama utvrđenim važećim upravnim, krivičnim i građanskim zakonodavstvom.

4.6. Državni inspektor za nadzor požara odgovoran je za nanošenje materijalne štete organizaciji (preduzeću / ustanovi) u granicama utvrđenim važećim upravnim, krivičnim i građanskim zakonodavstvom.

4.7. Državni vatrogasni inspektor odgovoran je za nezakonito korištenje dodijeljenih službenih ovlaštenja, kao i njihovu upotrebu u lične svrhe.

Sve o tuningu automobila