Sitan huliganizam(Član 20.1 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije)

Zakonodavac smatra da je manji huliganizam narušavanje javnog reda i mira, kojim se izražava očigledno nepoštovanje društva, praćeno nepristojnim jezikom u na javnim mestima, uvredljivo uznemiravanje građana, kao i uništavanje ili oštećenje tuđe stvari.

Jasno nepoštovanje društva shvaća se kao otvoreni prezir stav prema općepriznatim normama i pravilima ponašanja koji je svima očigledan.

Nepristojan jezik treba smatrati izgovaranjem ili na drugi način reprodukcijom riječi koje grubo tumače naziv seksualnog odnosa ili genitalija. Međutim, treba imati na umu da je svako umnožavanje nepristojnih riječi obuhvaćeno sastavom čl. 20.1 Administrativnog zakonika Ruske Federacije. Proizvodnja ili distribucija u medijima proizvoda koji sadrže nepristojan jezik kvalifikuju se u skladu sa delom 3 čl. 13.21 Administrativnog zakonika Ruske Federacije.

Izgovaranje nepristojnih riječi predstavlja prekršaj u prisustvu namjernog oblika krivice. Određujući kriterijum u utvrđivanju sitnog huliganizma je huliganski motiv. Motivisano na drugi način, uvredljivo uznemiravanje građana (opsesivne radnje kojima se ponižava čast i dostojanstvo drugih i remeti njihov duševni mir) može se kvalifikovati kao uvreda (član 5.61 Administrativnog zakonika Ruske Federacije).

U ponašanju koje uključuje oštećenje ili uništavanje tuđe imovine treba uzeti u obzir i prisustvo huliganskog motiva. V inače radnja se kvalifikuje kao uništenje ili oštećenje tuđe stvari iz čl. 7.17 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije.

Kvalifikovana vrsta sitnog huliganizma je činjenje istih radnji povezanih s neposlušnošću zakonski zahtev predstavnik organa vlasti ili drugo lice koje obavlja poslove zaštite javnog reda ili suzbijanja narušavanja javnog reda. Takvo ponašanje počinitelja ne zahtijeva dodatne kvalifikacije kao neposlušnost zakonitom naređenju policijskog službenika (član 19.3 Administrativnog zakonika Ruske Federacije).

Subjekti sitnog huliganizma su zdrave osobe koje su navršile 16 godina.

Sitno huliganizam je jedan od sastava sa dvojnom nadležnošću: organi unutrašnjih poslova i sudije. Njegovo suzbijanje ima veliki značaj za prevenciju težih krivičnih djela, zločina, prvenstveno protiv pojedinca.

Potrošnja (pijenje) alkoholna pića na zabranjenim mjestima ili konzumiranje opojnih droga ili psihotropnih supstanci na javnim mjestima (član 20.20 Administrativnog zakonika Ruske Federacije)

dio 1 ovog člana - konzumacija (pijenje) alkoholnih pića na mjestima zabranjenim saveznim zakonom - ima blanketnu formu. Da biste razumjeli njegov sadržaj, morate se obratiti Savezni zakon od 22.11.1995. br. 171-FZ "O državnoj regulaciji proizvodnje i prometa etil alkohola, alkohola i proizvoda koji sadrže alkohol i o ograničavanju potrošnje (pijenja) alkoholnih proizvoda". U stavu 7 čl. 2. ovog zakona daje pojam alkoholnog pića, au stavu 3. čl. 16 daje iscrpnu listu mjesta na kojima je zabranjena konzumacija (pijenje) alkoholnih pića.

Prema dijelu 2 čl. 20.20 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, administrativna odgovornost nastupa za konzumaciju opojnih droga ili psihotropnih supstanci bez lekarskog recepta ili konzumaciju drugih opojnih supstanci na ulicama, stadionima, trgovima, parkovima, u vozilu. zajednička upotreba kao i na drugim javnim mestima.

Deo 3. ovog člana, kao kvalifikaciono obeležje, sadrži indikaciju sličnih radnji koje je počinio strani državljanin ili lice bez državljanstva.

Konzumacija alkoholnih pića, droga i opojnih supstanci podrazumijeva izvođenje aktivnih radnji čiji oblici mogu biti vrlo različiti: gutanje, injekcije, uzimanje tableta (mješavina), inhalacije itd. Štaviše, krivično djelo se smatra izvršenim ne samo u trenutku kada su alkoholna pića (njihov dio) već popijena, a droge upotrijebljene, već i od trenutka izvršenja radnji koje su direktno usmjerene na pripremu za upotrebu.

Za kvalifikaciju djela nije bitno koja je vrsta alkoholnih pića, droga, opojnih sredstava upotrijebljena. Obavezni kvalifikacioni kriterijum je mesto izvršenja krivičnog dela.

Predmet krivičnih djela iz 1. i 2. dijela je uobičajen, tj. zdravo fizičko lice koje je navršilo 16 godina života. U trećem dijelu tema je posebna - strani državljanin ili lice bez državljanstva. Subjektivna strana nastaje namjernim radnjama krivca.

Pojavljivanje na javnim mjestima u alkoholiziranom stanju (član 20.21 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije)

Predmet protivpravnog zadiranja u ovaj sastav

prekršaji nisu samo javni red, nego i zdravlje, pa i život ljudi koji se na javnim mjestima pojavljuju u alkoholiziranom stanju. Pored javnih mjesta posebno navedenih u članku - ulice, stadioni, trgovi, parkovi, Vozilo zajednička namena - javna mesta su i dvorišta kuća, ulazi, stepeništa, liftovi stambenih zgrada, pozorišta, bioskopi, platforme otvorenih pozornica, zoološki vrtovi, plaže itd. Javno mjesto može postati i teritorije koje inače nisu, na primjer, šumski proplanak za ostale građane.

Boravak na javnom mjestu u alkoholiziranom stanju ne predstavlja dovršen prekršaj dovoljan za kvalifikaciju. Neophodno je ponašanje (izgled) osobe koje vrijeđa ljudsko dostojanstvo i javni moral. To mogu biti: gubitak osjećaja stida i elementarnih vještina ponašanja na javnim mjestima, potpuni ili značajan gubitak sposobnosti snalaženja u okruženju, nemogućnost samostalnog kretanja.

Za privođenje nasilnika pravdi nije bitna ni supstanca koja je izazvala opijenost (alkoholno piće, droga, opojna supstanca) niti mjesto gdje je upotrijebljena (kod kuće, na ulici ili u restoranu).

Subjektivnu stranu krivičnog djela karakteriše direktni umišljaj. Predmet krivičnog djela je opšti.

• Alkoholni proizvodi - prehrambeni proizvodi koji su proizvedeni sa ili bez upotrebe etil alkohola, proizvedeni od prehrambenih sirovina i (ili) koji sadrže alkohol prehrambeni proizvodi, sa sadržajem etil alkohola većim od 0,5% zapremine gotovih proizvoda. Alkoholni proizvodi se dijele na vrste kao što su alkoholna pića (uključujući votku), vino, voćno vino, likersko vino, pjenušavo vino (šampanjac), vinska pića, pivo i pića na bazi piva, jabukovače, Poiret, medovine.
• Trgovina na malo alkoholnim pićima u dječjoj, obrazovnoj, medicinske organizacije, na sportskim objektima, na susednim teritorijama; u kulturnim organizacijama (s izuzetkom maloprodaja alkoholna pića u pružanju ugostiteljskih usluga); u svim vrstama javni prijevoz gradske i prigradske komunikacije i stajališta njegovog kretanja, benzinske pumpe; na veleprodajnim i maloprodajnim pijacama, željezničkim stanicama, aerodromima; na lokacijama izvora povećana opasnost odredile vlasti državna vlast konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i na teritorijama u blizini takvih mjesta; u vojnim objektima i susednim teritorijama; u nestacionarnim trgovačkim objektima. Konzumacija (pijenje) alkoholnih pića takođe nije dozvoljena na drugim javnim mestima, uključujući u dvorištima, u ulazima, na stepenicama, stepeništima, u liftovima stambenih zgrada, na igralištima, u rekreacionim zonama (u granicama teritorija koje zauzimaju gradske šume , trgovi, parkovi, gradske bašte, bare, jezera, akumulacije, plaže, u granicama drugih teritorija koje se koriste i namenjene za rekreaciju, turizam, fizičko vaspitanje i sport).

Sudija Oktjabrskog okružnog suda grada Ufe Republike Baškortostan A. Yu. Sungatullin, uz učešće osobe protiv koje se vodi postupak u slučaju upravnog prekršaja - XXXna AR, branilac XXXna AR - advokat AV Ragulin, uvjerenje br sudska sednica predmet upravnog prekršaja iz čl. 2. čl. 20.1 Kodeksa upravni prekršaji RF, u odnosu na XXXna A.R. DD.MM.GGGG godine rođenja, registrovana na adresi:<адрес>, To administrativnu odgovornost nije uključen, UTVRĐEN: Ukazom načelnika policijske uprave br. 8 Ministarstva unutrašnjih poslova Ruske Federacije za grad Ufa od 01.12.2012. XXXn A.R. oglašen krivim za izvršenje upravnog prekršaja za koji je odgovornost predviđena čl. 2. čl. 20.1 Administrativnog zakonika Ruske Federacije i podliježe administrativnoj kazni u obliku novčane kazne od 1000 rubalja. Ne slažući se sa odlukom, XXXn A.R. apelovao na njega Oktjabrskom okružni sud Ufa. Na ročištu XXXn A.R. je objasnio da je 01.12.2012.godine oko 02-30 šetao ulicom PPP 12, bio priseban, na ulici nije bilo nikoga, pozvao je taksi i otišao do auta, mobilni telefon taksista je počeo da zove. U tom trenutku, kada je tražio mobilni telefon, koji mu je pao pod postavu jakne, prišli su mu policajci i tražili da ide sa njima u odjeljenje radi sastavljanja protokola, na šta mu je XXXn prigovorio da neće ići. pošto ništa nije prekršio. Nakon nagovaranja i neslaganja XXX da pođe sa policajcima, uhvatili su ga za ruke, stavili u auto, odvezli u policijsku upravu br. 8 Ministarstva unutrašnjih poslova Ufe Ruske Federacije, nacrtali tamo donet protokol, ali nije obrazložio prava, nije dao kopiju, podneo upravni pritvor, smešten je u prostoriju administrativnog pritvora, u njegovom odsustvu doneto rešenje o krivici za izvršenje krivičnog dela iz dela 2. čl. 20.1 Administrativnog zakonika Ruske Federacije, sa kojim se ne slaže. Na ročištu, XXXn AR je uvažio njegovu tužbu. XXXn A. R i njegov advokat advokat A. V. Ragulin zatražili su poništenje rješenja u slučaju upravnog prekršaja i obustavljanje postupka. U prilog pritužbi su istakli da radnje XXX na AR napisane u rješenju ne odgovaraju dispoziciji 2. dijela člana 20.1 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, te da grubo krše postupak privođenja. lice na upravnu odgovornost, čime su mu bitno povređena ustavna i upravno procesna prava. Službenik odeljenja policije br. 8 Ministarstva unutrašnjih poslova Ruske Federacije za grad Ufa YYYin TM, koji je sačinio protokol o upravnom prekršaju, drugi predstavnici policijske uprave br. 8 Ministarstva Unutrašnjih poslova Ruske Federacije za grad Ufu na ročište, uredno obavešten o datumu, vremenu i mestu ročišta suda, nije pristupio, razlozi nedolaska nisu poznati sudu. Sud je na osnovu čl. 29.7 Administrativnog zakonika Ruske Federacije, smatra da je moguće razmotriti slučaj u odsustvu ovih osoba. Nakon što je saslušao objašnjenja XXXna A.R., njegovog branioca, advokata A.V. Ragulina, uvidom u materijale predmeta na ročištu, sagledavajući u zbiru sve dokaze koji imaju pravnu snagu, sud dolazi do sljedećeg. Prema tekstu Protokola o upravnom prekršaju 1.12.2012, oko 03-00 na adresi Ufa, ul. PPP d. 12 XXXn A. R. se izražavao grubim nepristojnim jezikom, dok je mahao rukama, oslonio noge na tlo, pokušavajući da otpočne tuču, pokazujući time aktivnu neposlušnost. U Uredbi načelnika Uprave policije br. 8 Ministarstva unutrašnjih poslova Ruske Federacije u Ufi od 01.12.2012. godine, navodi se da je 01.12.2012. godine oko 03-00 časova na adresi u Ufi. st. PPP d. 12 XXXn A. R., izrazio se grubim nepristojnim jezikom, mašući rukama. naslonio noge na zemlju, pokušao da započne tuču, vrijeđajući time ljudsko dostojanstvo i javni moral. U skladu sa članom 1.5 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, osoba podliježe administrativnoj odgovornosti samo za one administrativne prekršaje za koje je utvrđena krivica. Upravni prekršaj je protivpravno, krivo djelo (nečinjenje) fizičkog ili pravno lice, za koje je administrativna odgovornost utvrđena ovim zakonikom ili zakonima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije o upravnim prekršajima (dio 1. člana 2.1. Administrativnog zakonika Ruske Federacije). Kazna se izražava u tome što se samo takva radnja (nečinjenje) priznaje kao upravni prekršaj za koji se utvrđuje upravna odgovornost. Također u skladu sa komp. 26.1. Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije u slučaju administrativnog prekršaja podliježu razjašnjenju: prisustvo događaja upravnog prekršaja; osoba koja je izvršila nezakonite radnje(nečinjenje), za koje ovaj Kodeks ili zakon subjekta Ruska Federacija predviđena administrativna odgovornost; krivica lica za izvršenje upravnog prekršaja, druge okolnosti od značaja za slučaj. U skladu sa čl. 28.2 Administrativnog zakonika Ruske Federacije. o izvršenju upravnog prekršaja sastavlja se zapisnik koji mora sadržavati činjenične podatke o događaju prekršaja, vremenu, mjestu, pričinjenoj šteti i dr. pravni značaj okolnosti njegovog izvršenja. Potrebno je dati u protokolu pravne kvalifikacije upravni prekršaj navođenjem člana (dio člana) Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije ili zakona konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, koji predviđa odgovornost za ovaj prekršaj, za koji se osoba privodi upravnom postupku. odgovornost. U skladu sa čl. 29.10 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, u odluci o slučaju upravnog prekršaja, okolnosti utvrđene tokom razmatranja slučaja i motivisana odluka o poslu. Prema čl. 20.1 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, sitni huliganizam je narušavanje javnog reda, izražavanje jasnog nepoštovanja društva, što je alternativno praćeno sljedećim radnjama: nepristojan jezik na javnim mjestima, uvredljivo uznemiravanje građana, uništavanje ili oštećenje na tuđu imovinu. Dio 2 člana 20.1 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije utvrđuje odgovornost za iste radnje povezane s neposlušnošću zakonitom zahtjevu predstavnika vlasti ili druge osobe koja obavlja poslove zaštite javnog reda ili suzbijanja kršenja javnog reda i mira. red. S objektivne strane, sitno huliganstvo je djelo kojim se narušava javni red i mir građana. Osnovno obilježje ovog krivičnog djela je narušavanje javnog reda i mira, izražavanje jasnog nepoštovanja društva. Pored ovih radnji, sitni huliganizam treba da bude praćen radnjama navedenim u članu 20.1 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, a koje su nepristojne reči na javnim mestima, vređanje uznemiravanja građana, uništavanje ili oštećenje tuđe imovine, međutim, svako od ovih radnji može se smatrati sitnim huliganizmom samo kada prati neku drugu radnju kojom se narušava javni red i mir i izražava jasno nepoštovanje društva. WITH subjektivna strana sitni huliganizam karakterizira direktna namjera i huliganski motivi. Međutim, protokol i rješenje sačinjeno u vezi sa XXXna A.R. ne ispunjavaju ove zahtjeve zakona. Kao što se vidi iz teksta protokola i rezolucije, zvaničnicičinjenične okolnosti iznose na osnovu vlastitog shvaćanja sitnog huliganizma, što nije u skladu sa zakonskom definicijom sitnog huliganizma. Ni u zapisniku o upravnom prekršaju koji je sastavljen protiv XXXna A.R. niti u rješenju o privođenju upravnoj odgovornosti nisu opisane radnje koje sadrže sastav sitnog huliganizma. Dakle, sastavljanje zapisnika o upravnom prekršaju i donošenje rješenja o privođenju XXXna A. R. upravnoj odgovornosti ne može se priznati kao zakonito i opravdano. Prilikom sastavljanja u odnosu na XXX na A.R. protokola o upravnom prekršaju i donošenjem rješenja o privođenju XXXna A. R. upravnoj odgovornosti, policija nije uzela u obzir činjenicu da je glavni i neotuđivi znak prekršaja iz čl.1. 20.1 Administrativnog zakonika Ruske Federacije, predstavlja kršenje javnog reda, izražavajući jasno nepoštovanje društva. Kako slijedi iz dijela 2 čl. 20.1. Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, zbog postojanja korpusa delikta ovog prekršaja, radnje navedene u dijelu 1. čl. 20.1. Upravni zakon Ruske Federacije, međutim, radnje koje potpadaju pod dio 1 od 20! Upravnog zakona Ruske Federacije XXX A. R. nisu počinjeni, u tekstu procesnih dokumenata i odluka donesenih u predmetu takve radnje nisu opisane. Kako proizilazi iz materijala predmeta, dokazi o krivici XXX A.R., koji su poslužili kao osnov za njegovo privođenje pravdi, bili su protokol o upravnom prekršaju, izvještaji policijskih službenika, objašnjenja svjedoka. Međutim, materijali video snimka procesa pritvora XXX na AR, priloženi predmetu, opovrgavaju ove pisane materijale. Video snimak potvrđuje da na mjestu zadržavanja XXXna A.R., osim policijskih službenika, nije bilo lica, što isključuje mogućnost utvrđivanja kršenja javnog reda i mira od strane XXXna A.R. Ovaj zapisnik potvrđuje i odsustvo na mjestu događaja svjedoka X — va i N — na, koji su dali pismena objašnjenja o predmetu. Iz sadržaja snimka proizilazi da su policijski službenici razlog svoje pažnje na XXXnu A.R. objasnili činjenicom da nije kršio javni red i mir, već je samo bio na javnom mjestu u državi. pijanstvo... Međutim, prilikom pravne ocjene postupanja XXX od strane AR, policija nije uzela u obzir da se pojavljivanje u javnosti u alkoholiziranom stanju i izgovaranje nepristojnih psovki ne može smatrati sitnim huliganizmom bez objektivno utvrđene činjenice kršenja pravila. javni red. Istovremeno, u spisima predmeta nema dokaza koji bi ukazivali na prisustvo XXXna A.R. u alkoholiziranom stanju. proceduralni dokumenti nema odgovarajućih oznaka, medicinski pregled u odnosu na XXXna A. R. nije sačinjen. Pod takvim okolnostima, radnje policijskih službenika da XXXna A.R. dostave u policijsku upravu, uz sastavljanje zapisnika o upravnom prekršaju, njegov upravni pritvor a naknadno donošenje rješenja o privođenju upravnoj odgovornosti ne odgovara važećem zakonodavstvu i ne može se priznati kao zakonito i razumno. Budući da u 4.2 čl. 20.1. Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije utvrđuje odgovornost za sitno huliganstvo, povezano s neposlušnošću upravo zakonitom zahtjevu predstavnika vlasti ili druge osobe koja obavlja poslove zaštite javnog reda ili suzbijanja narušavanja javnog reda, ova kvalifikacija karakteristika u akcijama XXX na AR-u takođe nema. S obzirom na navedeno, rješenje je potrebno ukinuti. Predmet poslati na novo razmatranje. U skladu sa stavom 6 člana 24.5 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, protek roka zastarelosti za privođenje upravnoj odgovornosti je bezuslovna okolnost koja isključuje postupak u slučaju upravnog prekršaja. Na osnovu odredaba člana 4.5 i člana 6. člana 24.5 Administrativnog zakonika Ruske Federacije, po isteku utvrđenog roka zastare, postavlja se pitanje administrativne odgovornosti lica prema kome se vodi postupak. ne može se raspravljati. Od novog suđenja u u ovom slučaju ne može biti, zbog proteka roka za privođenje odgovornosti, onda se postupak mora obustaviti na osnovu st. 6 čl. 24.5 Administrativnog zakonika Ruske Federacije zbog isteka roka zastarelosti za dovođenje administrativnoj odgovornosti. Na osnovu navedenog i rukovodeći se čl. 30.7 Administrativnog zakonika Ruske Federacije, sudija ODLUČIO: Rešenjem načelnika policijske uprave br. 8 Uprave Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije za grad Ufu od 01.12.2012. o privlačenju XXX u A.R. prema dijelu 2 čl. 20.1. Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije i izricanje kazne u obliku novčane kazne u iznosu od 1000 rubalja. otkaži. Upravni predmet u odnosu na XXXna A.R. iz čl. 2. 20.1 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije prestati nakon isteka roka zastare. Protiv ove odluke može se uložiti žalba u vrhovni sud Republike Baškortostan preko Oktjabrskog okružnog suda u Ufi u roku od 10 dana od dana prijema kopije odluke. Sudija A. Yu. Sungatullin.

Sitni huliganizam - radnje kojima se narušava javni red, izražavanje jasnog nepoštovanja društva, praćeno nepristojnim jezikom na javnim mjestima, uvredljivim uznemiravanjem građana, kao i uništavanjem ili oštećenjem tuđe imovine. Kazna za ovo djelo može biti novčana kazna u iznosu od petsto do hiljadu rubalja ili administrativni pritvor do petnaest dana. Istovremeno, ako je sitni huliganizam povezan s nepoštivanjem zakonskog zahtjeva predstavnika vlasti ili druge osobe koja obavlja poslove zaštite javnog reda ili suzbijanja narušavanja javnog reda i mira, kazna može biti od hiljadu do dvije hiljadu petsto rubalja, ili se može izreći administrativni pritvor u trajanju do petnaest dana.

Sa stanovišta zakona

Objektivna strana malog huliganizma je radnja kojom se narušava javni red i mir građana. Zakon je u takve radnje uključio nepristojan jezik na javnim mjestima, uvredljivo uznemiravanje građana, uništavanje ili oštećenje tuđe imovine. Ova lista je konačna i nijedna druga radnja se ne može kvalificirati kao sitno huliganstvo.

Iz definicije proizilazi da je, prema čl. 20.1 Administrativnog zakonika Ruske Federacije, radnje moraju nužno izražavati jasno nepoštovanje društva. Protokol o upravnom prekršaju mora tačno naznačiti koje su radnje bile usmjerene na narušavanje javnog reda i mira i iskazivanje nepoštovanja društva.
Tako, na primjer, lice koje je psovkama vrijeđalo određeno lice može biti podvrgnuto administrativnoj kazni u skladu sa čl. 5.61 Administrativnog zakonika Ruske Federacije (iznos kazne za pojedince može biti od jedne do tri hiljade rubalja). Međutim, ako je građanin koji je koristio nepristojan jezik to glasno uradio na javnom mestu, nije reagovao na komentare, onda takve radnje čine upravni prekršaj iz čl. 20.1 Administrativnog zakonika Ruske Federacije.
Uništavanje ili oštećenje tuđe imovine može biti i namjerno i usmjereno na nanošenje štete trećim licima, a ne čini sastav malog huliganizma. Namjerno uništavanje ili oštećenje tuđe stvari, ako ovim radnjama nije prouzrokovana veća šteta, predstavlja krivično djelo iz čl. 7.17 Administrativnog zakonika Ruske Federacije; ako je nanesena značajna šteta, tada se formira sastav člana 167. Krivičnog zakona Ruske Federacije.

Javno mjesto

Pod javnim mestom podrazumevaju se ulice, parkovi, trgovi, javni prevoz, aerodromi, železničke stanice, ulazi i druga mesta na kojima se ljudi nalaze, dostupna neograničenom krugu ljudi. Javna mjesta su i mjesta koja su dostupna velikom broju ljudi samo kupovinom karte (na primjer, pozorišta, vozovi).
Službenici često prepoznaju, pod sitnim huliganizmom, porodične svađe koje se dešavaju kod kuće, između supružnika. Međutim, čl. 20.1. Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije predviđa odgovornost samo za radnje koje imaju za cilj narušavanje javnog reda, a radnje zasnovane na ličnom neprijateljstvu, stoga, sudovi ne mogu kvalificirati kao huliganizam.

Ustupanje predmeta na razmatranje sudu

Ako službenik organa unutrašnjih poslova smatra da kazna u vidu novčane kazne nije dovoljna, može predmet uputiti sucu na razmatranje (član 23.1. dio 2. Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije). Istovremeno, čl. 29.9, dio 2, tačka 1 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije propisuje da se mora donijeti odluka o ustupanju predmeta sudiji, organu, službenoj osobi ovlaštenoj za imenovanje administrativne kazne druge vrste ili veličine, ili primijeniti druge mjere uticaja u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.
Međutim, ponekad službenik u presudi ukazuje samo na činjenicu da se materijali predmeta prosljeđuju sudu, bez navođenja razloga i motivacije za takvu radnju. U tom slučaju sudovi su dužni da materijal vrate organu koji je sačinio zapisnik o upravnom prekršaju, na osnovu tačke 4. dijela 1. Čl. 29.4 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije (u slučaju sastavljanja protokola i sastavljanja drugog materijala slučaja od strane neovlaštenih lica, pogrešnog sastavljanja protokola i drugih materijala predmeta ili nepotpunosti prezentovani materijali koji se ne mogu dopuniti tokom razmatranja predmeta).

Sitni huliganizam je jedan od najčešćih upravnih prekršaja koji narušavaju javni red i mir. Često se pojedinci procesuiraju samo na osnovu izjave i objašnjenja druge osobe. Da biste se branili na sudu, neophodno je prikupiti sve dokaze o svojoj nevinosti, iskaze svjedoka i, ako je moguće, pribaviti snimke sa gradskih nadzornih kamera.

Sitno huliganstvo je, u suštini, prekršaj čija je osnovna karakteristika radnje koje se manifestuju u vidu raznih vrsta kršenja normi javnog reda i mira. Glavni znak takvog nezakonitog ponašanja je jasno nepoštovanje ljudi oko njega (društva).

Sastav krivičnog djela

Subjekt sitnog huliganizma je poslovno sposoban građanin koji je navršio 16 godina života. Glavne karakteristike prestupnika sposobnog za takvo djelo su:

• niska kultura;
• nepoštovanje interesa društva;
• sebičnost;
• ignorisanje utvrđenih pravila ponašanja koja odgovaraju utvrđenim normama morala.

Smatra se predmetom ovog krivičnog djela javni odnosi, koji je nastao u toku obezbjeđivanja uslova reda i mira, zagarantovanog na javnim mjestima.

Objektivna strana su one radnje koje destabilizuju javni red i koje se ogledaju u sljedećem:

• nepristojan jezik koji se koristi od strane lica na javnom mestu,
• oštećenje tuđe imovine;
• preziran (uvredljiv) stav prema drugima.

Da bi se okarakterisalo krivično djelo, koje je naznačeno članom 20.1 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, potrebno je utvrditi da koncept javnog reda uključuje određeni sistem pravnih odnosa, pravila ponašanja i interakcije. Sve ove komponente regulirane su ne samo normama važećeg zakonodavstva, već se povinuju moralu i utvrđenim tradicijama.

Treba imati na umu da sitni huliganizam uključuje radnje koje su usmjerene prema strancima ili nepoznatim osobama. U situaciji kada se nezakonito ponašanje odnosi na poznanike i zasniva se na neprijateljskim odnosima, ne treba ga smatrati sitnim huliganizmom.

Ako govorimo o drugom dijelu razmatranog članovi Zakona o upravnim prekršajima, onda se ovdje, u vidu objektivne strane, pojavljuje ponašanje koje se sastoji u naglašenom nepoštovanju društva i može se manifestovati u vidu ignorisanja zahtjeva koje postavljaju osobe koje pripadaju vlastima. Kao takav subjekt može se smatrati drugo lice kome se povjeravaju poslovi, uključujući zaštitu javnog reda, kao i suzbijanje radnji koje ga narušavaju.

Subjektivna strana se ogleda u obliku direktne namjere (prilično rijetko namjera može biti indirektna).

Mjere odgovornosti

Važeće zakonodavstvo postoje 2 vrste odgovornosti:

1. Izricanje novčane kazne.
2. Primjena hapšenja.

Biti u pritvoru podrazumeva period do 15 dana (ovo je utvrđeno u oba dela člana 20.1 Zakona o upravnom postupku). Ali ako kršenje utvrđenih normi javnog reda podrazumijeva novčanu kaznu u iznosu od 500 do 1000 rubalja, tada je za neposlušnost osobama koje djeluju kao predstavnici vlasti predviđena naplata od 1000 do 2500 rubalja.

Treba napomenuti da se otvaranje postupka u slučaju sitnog huliganizma obično povjerava sprovođenje zakona... Dakle, može se donijeti odluka o izricanju novčane kazne ovlašteno lice takav organ. Ali ako je svrha primjena hapšenja, onda se materijali upravnog predmeta moraju prenijeti sudu u skladu sa utvrđenom procedurom. U ovom slučaju odluku o izricanju određene kazne donosi sudija.

Po čemu se sitni huliganizam razlikuje od običnog huliganizma

U praksi, mnogi ljudi brkaju sitni huliganizam sa običnim huliganizmom. Naime, ova dva krivična djela imaju niz značajnih razlika, koje su detaljnije prikazane u tabeli ispod:

Kriterijum po kojem se razlikuju krivična djela	Sitan huliganizam	Huliganizam
Šta regulacija odgovornost je regulisana	Zakonik o upravnim prekršajima (čl.20.1)	Krivičnim zakonikom (čl.213)
Predmet krivičnog djela	Poslovno sposoban građanin koji je navršio 16 godina života	poslovno sposobnog građanina koji je u trenutku izvršenja krivičnog djela navršio 16 godina života (1. dio člana 213.), ili pojedinac koji je napunio 14 godina (2. dio člana 213.)
Predmet krivičnog djela		Odnosi koji garantuju javni red.
Subjektivna strana	Podrazumijeva prisustvo direktne namjere, au izolovanim slučajevima namjera može biti indirektna.	Pretpostavlja direktnu namjeru.
Objektivna strana	Izražava se u formi psovki, uznemiravanja drugih lica, oštećenja tuđe stvari.	Izražava se u vidu upotrebe oružja ili drugih predmeta koji se mogu koristiti u te svrhe, grubo kršenje reda na različite vrste transporta, ili iz razloga izraženih u mržnji ili neprijateljstvu prema bilo kojoj društvenoj grupi po više osnova (rasnih, političkih, ideoloških, nacionalnih).
Primijenjene mjere odgovornosti	Novčana kazna je od 500 do 1000 rubalja (deo 1 člana 20. 1 Administrativnog zakonika) i od 1000 do 2500 rubalja (deo 2 člana 20.1 Administrativnog zakonika); Hapšenje, čiji rok ne može biti duži od 15 dana.	Novčana kazna je od 300.000 do 500.000 rubalja, ili u iznosu jednakom prihodu osobe za period od dve ili tri godine; obavezan radčije trajanje ne može biti duže od 20 dana; popravni rad- od 1 do 2 godine; prinudni rad - do 5 godina; kazna zatvora - do 5 godina. Što se tiče dijela 2 čl. 213, onda ovdje koriste mjeru odgovornosti u obliku: novčana kazna, čiji iznos varira od 500.000 do 1.000.000 rubalja, ili je prihod za period od tri ili četiri godine; prinudni rad - do 5 godina; kazna zatvora - do 7 godina.

Iz ove tabele se vidi da je huliganizam teže krivično djelo za koje se izriču najteže kazne.

Sitno huliganstvo je jedno od najčešćih krivičnih djela. Izvršenje ovog djela svjedoči o niskoj kulturi učinioca, njegovoj sebičnosti, neuvažavanju interesa društva i drugih ljudi, te zanemarivanju pravila pristojnosti i pristojnosti.

Glavni direktni objekat ovaj upravni prekršaj je javni red. Dodatni objekt- javni moral, imovinski odnosi (u slučaju uništenja ili oštećenja tuđe imovine).

Sa objektivne strane sitno huliganstvo karakteriziraju radnje kojima se demonstrativno narušava javni red i mir građana.

Takve radnje, počinjene iz huliganskih pobuda, mogu biti:

Nepristojan jezik na javnim mjestima;

Uvredljivo uznemiravanje građana;

Uništenje ili oštećenje tuđe imovine.

Priroda ovih radnji je očigledna. Svaki od njih može se smatrati sitnim huliganizmom ako krši javni red i mir i izražava jasno nepoštovanje društva.

Jedna od najčešćih manifestacija sitnog huliganizma je nasilno uznemiravanje građana. Izraz "uznemiravanje" označava opsesivno ponašanje, pokušaj da se nekome nametne svoje društvo bez kontra želje, želju da se obuzda volja drugih, razuzdano ponašanje, itd.

Huliganstvo može narušiti javni red u bilo kojoj sferi života i aktivnosti građana: na poslu, kod kuće, u kulturnim i rekreativnim organizacijama; gde god se ljudi nalaze - u školi, na ulici, u šumi, itd.

Ispod uništenje vlasništvo razumiju vanjski utjecaj na objekte materijalnog svijeta, uslijed čega oni fizički prestaju postojati ili postaju potpuno neupotrebljivi za namjeravanu svrhu.

U isto vrijeme, imovina se ne može obnoviti popravkom ili restauracijom i potpuno je uklonjena iz ekonomskog prometa.

Ispod oštećenja znači takvu promjenu svojstava imovine, u kojoj se njeno stanje značajno pogoršava, značajan dio korisna svojstva te postaje djelomično ili potpuno neprikladan za ekonomsku ili drugu ciljanu upotrebu... Za razliku od uništenja, oštećenja se mogu popraviti popravkom ili slično.

Potrebno je razgraničiti sastav sitnog huliganizma, izraženog u uništavanju ili oštećenju tuđe imovine, od srodne formulacije(član 7.17. Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije) i od krivično kažnjivog uništavanja ili oštećenja tuđe imovine iz huliganskih pobuda (dio 2. člana 167. Krivičnog zakona Ruske Federacije), kao i od vandalizam (član 214 Krivičnog zakona Ruske Federacije).

Za analizu sastava malog huliganizma posebno je važno pitanje nasilja (fizičkog i psihičkog). Malo ko bi rekao da je za sitni huliganizam karakterističnije psihičko nasilje iz huliganskih pobuda.

Treba naglasiti da nasilje povezano sa sitnim huliganizmom treba da ima isključivo karakter ugnjetavanja, ali ne i fizički uticaj. Sitan huliganizam i fizičko nasilje su nespojivi.

U slučaju da je žrtva fizički povređena ili povređena ili joj se preti takvim nasiljem, snosi krivična odgovornost.

Sitni huliganizam karakteriše manje remećenje javnog reda i mira. A grubo narušavanje javnog reda i mira, iskazivanjem jasnog nepoštovanja društva, praćeno upotrebom nasilja prema građanima ili prijetnjom njegovom upotrebom, kao i uništavanjem ili oštećenjem tuđe imovine, predstavlja krivično djelo.

Kvalifikaciono uvredljivo uznemiravanje, koje karakteriše objektivnu stranu sitnog huliganizma, treba ga razlikovati od uvrede (član 5.61 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije). Ovo posljednje ima za cilj namjerno ponižavanje časti i dostojanstva osobe, izraženo u nepristojnom obliku, odnosno zbog ličnih, neprijateljskih odnosa (znakovi uvrede su prisutni samo u onim slučajevima kada su usmjereni protiv određena osoba koji je imenovan po prezimenu ili po imenu, i to nema sumnje dolazi upravo o njemu), dok se radnje protiv javnog reda i mira uvijek kvalifikuju kao sitno huliganstvo.

Uvredljivo uznemiravanje građana treba razlikovati od mirnijeg dosadnog uznemiravanja u svrhu proricanja sudbine, prosjačenja, prostitucije ili vjerske agitacije (odgovornost za ove radnje predviđena je članom 51. Zakona o upravnim prekršajima Omske regije).

Objektivna strana dijela 2 čl. 20.1 Administrativni zakonik Ruske Federacije povezuje se s neposlušnošću predstavniku vlasti ili drugom licu koje obavlja poslove zaštite javnog reda, ili licu koje suzbija huliganske radnje navedene u dijelu 1.

Vlastima koji deluju na zaštiti javnog poretka, su lica iz redova policije, koja su u službi u državnim organima Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije.

Druge osobe- građani, pripadnici dobrovoljnih javnih formacija, vojna lica - lica redovne i dosje, naredničko i oficirsko osoblje unutrašnjih trupa, vojske i mornarice, koji obavljaju poslove zaštite javnog reda.

lica koja suzbijaju narušavanje javnog reda i mira, da li obavljaju poslove javnog reda ili ne.

Ispunjavajući svoje dužnosti održavanja javnog reda, imaju pravo da izdaju obavezne naredbe građanima i nadležnim službenicima i da iznesu uslove neophodne za održavanje reda i mira.

U slučaju odbijanja da se povinuje upornim, ponovljenim naredbama ili zahtjevima policajca, osvetnika ili službenika, ili neposlušnosti iskazanoj u odvažnoj formi, koja ukazuje na očigledno nepoštivanje vlasti i lica koja štite javni red, radnje počinioca predstavljaju prekršaj prema dijelu 2 tbsp. 20.1 Administrativnog zakonika Ruske Federacije.

Počinioci se gone po 2. č. 20.1 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, ako su naređenja ili zahtjevi policajca, osvetnika ili službenika bili legitiman, odnosno na osnovu zahtjeva zakona, a dati ili prikazani u vršenju svoje dužnosti zaštite javnog reda.

Prisustvo policijskog službenika, odnosno službenika, kao i službenika u vršenju poslova zaštite javnog reda i mira, dokazuje se utvrđenom uniformom, značkom, zaštitnom trakom ili drugim priborom i predočenjem odgovarajućeg uvjerenja. U slučaju da građanin suzbije narušavanje javnog reda i mira, njegov zahtjev mora biti jasno izražen sa naznakom da građanin zahtijeva prestanak konkretnog nezakonitog ponašanja.

Prekršaj će se smatrati dovršenim od trenutka kada je krivac učinio neposlušnost, bez obzira da li je mogao spriječiti policijskog službenika, osvetnika ili vojnika u vršenju dužnosti zaštite javnog reda ili ne.

Treba napraviti razliku između neposlušnosti i otpora. Otpor se, za razliku od neposlušnosti, uvijek izražava u aktivnom fizičkom otporu prema vršenju ovlaštenja policijskog službenika ili vojnog lica u vezi sa vršenjem dužnosti zaštite javnog reda i mira. U ovom slučaju ofanziva je moguća. krivična odgovornost, posebno prema čl. 318 Krivičnog zakona Ruske Federacije.

U slučaju narušavanja ponašanja u vezi sa neposlušnošću, dodatne kvalifikacije iz čl. 19.3 Kodeks o upravnim prekršajima RF nije potreban.

Po temi sitno huliganstvo može biti uračunljiva osoba koja je u vrijeme izvršenja ovog djela navršila 16 godina života.

Sa subjektivne strane sitni huliganizam karakterizira namjerni oblik krivice.

Element subjektivne strane malog huliganizma je motiv: zadovoljavanje individualističkih potreba za samopotvrđivanjem ignorisanjem dostojanstva drugih (nasilnik).

Slučajeve sitnog huliganizma razmatraju službenici organa unutrašnjih poslova (policije) (član 23.3 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije), a ako se slučaj uputi sudiji u vezi sa mogućnošću primjene administrativno hapšenje- sudije (dio 2 i 3 člana 23.1 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije).

Protokole o upravnim prekršajima sastavljaju službenici organa unutrašnjih poslova (policije) (klauzula 1, dio 2, član 28.3 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije).