Direktno djelovanje osnovnih prava i sloboda znači. Pravni osnov za ograničavanje ljudskih i građanskih prava i sloboda. Za pravne implikacije
Proglasivši prioritet ljudskih i građanskih prava i sloboda, Ruska Federacija je preuzela obavezu da prizna, poštuje i štiti ljudska i građanska prava i slobode, da ih štiti od bilo kakvog nezakonitog miješanja ili ograničenja. Poštivanje prava i sloboda koje država zvanično priznaje je dužnost države. Za to država razvija i stvara odgovarajuće garancije (uslove i sredstva) i uspostavlja pravne mehanizme za njihovo sprovođenje (implementaciju). Uz zakonske garancije (mehanizme) za ostvarivanje (ostvarivanje) ljudskih prava i sloboda, važnu ulogu imaju i opšte garancije - ekonomske, socijalne, političke, duhovne, socio-psihološke. Štaviše, u odnosu na niz prava, na primjer ekonomska, socijalna, kulturna, takve garancije su od odlučujućeg značaja. da bi garantovala prava i slobode građana, država stvara institucije koje olakšavaju ostvarivanje ovih prava. Prvo, jeste zakonodavni akti(inače - zakonodavni okvir), usvojen u skladu sa Ustavom Ruske Federacije, i usmjeren na razvoj njegovih odredbi. Drugo je stvaranje pravosudni i sistemi za sprovođenje zakona... Treće, stvaranje specijalni instituti, na primjer, ombudsman za ljudska prava. Zaštita ljudskih prava i sloboda- ključna odgovornost države. U tu svrhu država obezbjeđuje odgovarajuće pravni lijekovi i zakonske mehanizme za zaštitu povrijeđenih ljudskih prava i sloboda. Posebnu ulogu u njihovoj pravnoj zaštiti imaju sud i pravosuđe. Stvaraju se i druga specijalizovana tijela i institucije za zaštitu, prije svega, obnavljanje povrijeđenih ljudskih prava i sloboda.
Ovo pravo se ostvaruje i mogućnošću da se lice i građanin obrate međunarodnim sudovima. Sledeći mehanizam za garantovanje ustavnih prava - institut državljanstva. Priznavanje, poštovanje i zaštitu ljudskih prava i sloboda država sprovodi kroz definiciju legalni status i status ličnosti, prvenstveno kao domaći državljanin. Međutim, prava i slobode svake osobe koja nije domaći državljanin priznaju se, poštuju i štite u vidu prava i sloboda. strani državljanin ili lica bez državljanstva. Ovo je i odgovornost ruske države, jer je preuzela obavezu da prizna, poštuje i štiti prava i slobode bilo koje osobe.
Dakle, garancija ustavnih prava i sloboda je, prije svega, dužnost države. Da bi garantovala prava i slobode, država stvara institucije koje olakšavaju ostvarivanje tih prava. Prvo, to su zakonodavni akti (inače - zakonodavni okvir), usvojeni u skladu sa Ustavom Ruske Federacije, a usmjereni na razvoj njegovih odredbi. Drugo, to je stvaranje sistema pravosudnih i agencija za provođenje zakona. Treće, stvaranje posebnih institucija, na primjer, ombudsmana za ljudska prava. Četvrto, institucija državljanstva.
Ograničenja ljudskih prava- to su granice koje je utvrdila država u kojima osoba može ostvarivati svoja prava i slobode. U Ruskoj Federaciji, u skladu sa Federalnim ustavnim zakonom od 30.05.2001. br. Z-FKZ "O vanrednom stanju", vanredno stanje se uvodi samo u prisustvu okolnosti koje predstavljaju neposrednu opasnost po život i sigurnosti građana ili ustavnog poretka Ruske Federacije i čije je uklanjanje nemoguće bez primjene hitnih mjera. Zakon se poziva na takve okolnosti:
- pokušaji nasilne promjene ustavni poredak RF, zauzimanje ili prisvajanje vlasti, oružana pobuna, građanski nemiri, teroristički akti, blokiranje ili zauzimanje posebno važnih objekata ili pojedinačnih područja, obuka i djelovanje ilegalnih oružanih grupa, međuetnički, međuvjerski i regionalni sukobi praćeni nasilnim akcijama koje predstavljaju neposrednu opasnost po život i sigurnost građana, normalno djelovanje organa državna vlast i organi lokalna uprava;
– hitne slučajeve prirodni i tehnogenog karaktera vanredne situacije u životnoj sredini, uključujući epidemije i epizootije, nastale usled nesreća, opasnih prirodnih pojava, katastrofa, prirodnih i drugih nepogoda koje su izazvale (mogu imati) ljudske žrtve, štetu po zdravlje ljudi i životnu sredinu, značajne materijalne gubitke i narušavanje uslova života stanovništva i zahtijevaju velike spasilačke i druge hitne radove.
Prava kao što su pravo na život, pravo da se ne bude podvrgnut okrutnom, nečovječnom postupanju, pravo na priznavanje pravne osobnosti, sloboda mišljenja, savjesti i vjeroispovijesti, ne mogu biti ograničena.
70. Pojam i struktura pravnih odnosa
Ispod pravni odnos označava pravnim normama uređen javni odnos, čije su oblasti nosioci subjektivnih prava i zakonskih obaveza koje štiti i garantuje država.
Pravni odnosi imaju složenu strukturu (struktura)... Pod strukturom pravnih odnosa podrazumijeva se ukupnost njegovih unutrašnjih elemenata i način komuniciranja između njih na osnovu raspodjele subjektivnih prava, dužnosti i odgovornosti među učesnicima u tim odnosima u pogledu određene društvene koristi ili osiguranja legitimnih interesa.
Dakle, pojam "struktura" sadrži elementarni sastav pravnih odnosa i pravnu vezu između njih.
Struktura pravnih odnosa obuhvata sljedeće elementi:
1) Subjekti- to su pojedinci (ljudi) i pravne (organizacije) lica, kao i društvene zajednice i grupe koje učestvuju u pravnom odnosu, poseduju subjektivna prava i nose zakonske obaveze... Glavne vrste subjekata pravnih odnosa uključuju pojedinci, pravna lica, društvene zajednice (grupe);
2) Objekti- materijalne i nematerijalne koristi oko kojih nastaju pravni odnosi. Potonje mogu biti: stvari, imovina (pokretna i nepokretna), vrijednosni papiri, novac, dokumenti, književna djela, umjetnička djela, naučna dostignuća, pronalasci, usluge, život, zdravlje, čast, dostojanstvo, poslovni ugled i druge beneficije, ima materijalnu i nematerijalnu vrijednost;
3) Pravni sadržaj(uključuje subjektivna prava i pravne obaveze).
Subjektivno pravo je mjera moguće ponašanje ovlašćenog lica radi pribavljanja dobra oko kojeg je nastao pravni odnos.
Pravna obaveza je mjera dužnog ponašanja obveznika radi ispunjenja interesa ovlaštene strane.
71. Monistički i pluralistički pogled na objekte pravnih odnosa. Klasifikacija objekata
Postoje dvije glavne teorije o objektu pravnog odnosa: monistička (njeni autori brane jedan objekt pravnog odnosa) i pluralistička (priznaje mnoštvo objekata pravnog odnosa).
Prema monistička teorija predmet odnosa je ponašanje dužno lice ili onaj stvarni društveni odnos na koji pravni odnos utiče. Naučnici koji prepoznaju pluralitet objekata pravnih odnosa definišu njegov pojam na različite načine. Dakle, neki pod predmetom pravnog odnosa podrazumevaju onaj imovinski objekat o kome postoji dati stav između subjekata. Drugi objektima pravnih odnosa smatraju one pojave (predmete) svijeta oko nas, prema kojima subjektivno zakonska prava i odgovornosti.
Pluralistička teorija razdvaja objekte pravnih odnosa i na njih upućuje:
Materijalna dobra- stvari, novac, dragocjenosti, druga imovina itd. Ovakvi predmeti su tipični za građanskopravni odnosi... Materijalne koristi mogu biti predmet u drugim granama prava (posebno, biti predmet krivična odbrana);
Nematerijalna dobra- to je život, zdravlje, čast i dostojanstvo osobe, njena sigurnost i sloboda, lična nepovredivost i dr. (u krivičnopravnim odnosima, kao iu procesnim, radnim i određenim drugim pravnim odnosima);
Kulturne vrijednosti i drugi nematerijalni rezultati ljudske delatnosti, i to: umetnička dela, književnost, naučni pronalasci, razne usluge, odnosno rezultati duhovnog stvaralaštva ljudi, društvene i potrošačke usluge. Svi oni su kako objekti građanskih, radnih i drugih odnosa, tako i objekti krivičnopravne zaštite;
Hartije od vrijednosti, dokumenti- pasoši, unapređenja, diplome, sertifikati, protokoli istražne radnje itd. Ovi objekti su tipičniji za upravne i procesne odnose;
Subject Behavior Je pravni odnos koji se razvija na osnovu normi upravno pravo u oblasti potrošačkih usluga, ekonomskog upravljanja, kulturne aktivnosti itd.
Razlikuje se stvarni i pravni sadržaj pravnih odnosa. Stvarni sadržaj pravnim odnosima smatraju se stvarne radnje, na primjer, u ugovoru o prijevozu to je isporuka robe s jedne tačke na drugu.
Pravni sadržaj su subjektivna pravna prava i subjektivne pravne obaveze.
Subjektivno pravo je mjera dozvoljenog ponašanja koju obezbjeđuje država. U osnovi subjektivnog prava je interes ovlašteno lice- onaj kome pripada subjektivna nadležnost. Subjektivno pravo se manifestuje u tri oblika:
U pravu na vlastite pozitivne radnje, na primjer, korištenje stvari koja je u vlasništvu, uključujući mogućnost zamjene, prodaje; drugi primjer je pravo na obavljanje transakcija (kupovina i prodaja);
U pravu da od obveznika zahtijeva određeno ponašanje, određene radnje koje proizilaze iz njegovih dužnosti, na primjer, da izvrši veliki remont određene prostorije; vratiti dug;
U pravnom zahtjevu, ᴛ.ᴇ. mogućnost da se ovlašćeno lice obrati nadležnim državnim organima za zaštitu svojih prava (tužbom sudu, pritužbom tužilaštvu, Ministarstvu unutrašnjih poslova i dr.). Potraživanje je određena garancija kojom se obezbjeđuju ovlašćenja kao što su pravo na sopstvene pozitivne radnje i pravo da se od obveznika zahteva da ispuni odgovarajuće obaveze.
Zakonske obaveze su mjera dužnog ponašanja za koju garantuje država. Ovo ponašanje, ĸᴏᴛᴏᴩᴏᴇ sa stanovišta zadovoljenja subjektivnog prava, njegovog sprovođenja, može se nazvati neophodnim. U suprotnom, subjektivno pravo postaje neosigurano. Kao pravilno ponašanje, njegova mjera i postupak implementacije uređeni su pravnim normama. Odbijte obavezno ponašanje u jednostrano to je nemoguće, to je obezbeđeno prinudnom moći države.
Zakonske obaveze se dijele na dvije vrste:
Pasivna dužnost podrazumijeva suzdržavanje od određenih radnji, djela;
Aktivna dužnost - uključuje izvođenje određenih radnji specifične prirode (izvedba obaveze alimentacije, plaćanje poreza, dažbina, kazni; prenos stvari iz nezakonitog posjeda).
Mnogi autori pravnu odgovornost smatraju vrstom pravne obaveze, koja predstavlja oblik snošenja štetnih posljedica za savršen napad... Pravna odgovornost je i samostalan oblik pravnih obaveza, a istovremeno je i garancija obezbjeđivanja izvršenja zakonskih obaveza.
Subjektivna zakonska prava i subjektivne pravne obaveze korespondiraju, korespondiraju jedno s drugim, ᴛ.ᴇ. usmjereni jedno prema drugom, pa tako vezuju subjekte pravnih odnosa. To je ono što čini takozvani pravni sadržaj pravnog odnosa – to je osnova pravnog odnosa, ono glavno u njemu.
73. Pravne činjenice: pojam i vrste
Pravne činjenice su specifične životne okolnosti predviđene normama prava koje određuju nastanak, promjenu ili prestanak pravnih odnosa.
Postoje različiti načini za klasifikaciju pravnih činjenica. U zavisnosti od osnova, razlikuju se sljedeće vrste pravnih činjenica:
Po voljnom kriterijumu:
· Pravne radnje su okolnosti povezane sa voljnim ponašanjem subjekta pravnih odnosa i okarakterisane su kao spoljašnja manifestacija njegove volje i svesti. Oni mogu biti zakoniti (oni koji ispunjavaju uslove vladavine prava - na primjer, zaključivanje ugovora) ili nezakoniti (koji ne ispunjavaju zahtjeve zakona - na primjer, počinjenje krivičnog djela).
· Pravni događaji su okolnosti ili pojave čiji nastanak, djelovanje i prestanak ne zavise od volje subjekata pravnih odnosa, ali čijim nastankom nastaju određene pravne posljedice. Razlikovati spontane (prirodne), antropogene (ljudske) i tehnogenih događaja... Ovi događaji ne izazivaju nikakve zakonske obaveze, već samo služe kao osnova za njih;
Pravotvorne, odnosno takve činjenice koje određuju nastanak pravnih odnosa (na primjer, po navršenju određene godine, subjekt ima pravo sudjelovati u izborima za poslanike)
· mijenjanje zakona, odnosno takve činjenice koje uzrokuju promjenu pravnih odnosa (npr. pri premještaju radnika na drugo radno mjesto mijenja se opseg njegovih prava i obaveza);
Prestanak, odnosno takve činjenice koje određuju prestanak pravnih odnosa (npr. kada se poništi državna registracija, postojanje pravno lice);
Po sastavu:
· Jednostavni (koji se sastoje od jednog životnog događaja ili radnje subjekta prava, koji je dovoljan za nastanak pravnih posledica (npr. pisanje molbe za davanje godišnjeg odmora));
Složene (koje čine određeni skup pojedinačnih jednostavnih pravnih činjenica neophodnih za nastanak pravnih posljedica (npr. penzijski pravni odnosi mogu nastati samo ako postoje činjenice kao što su navršetak određene godine života, staž, odluke organa). socijalno osiguranje o obračunavanju penzije)).
Po trajanju delovanja:
· Jednokratne, odnosno takve činjenice koje se sastoje od jednokratnog čina njihovog otkrivanja (npr. kupovina karte koja daje pravo na putovanje u prevozu);
Kontinuirane, odnosno činjenice koje se sastoje od kontinuiranog pravni postupak ili pravni status (na primjer, u braku, na službi u organima unutrašnjih poslova).
Pravne činjenice igraju važnu ulogu legalni sistem, oni kombinuju vladavinu prava sa stvarnim društvenim odnosima. Uz njihovu pomoć stiču se životne okolnosti pravni značaj a samim tim i utiču društveni procesi i fenomeni.
<*>Eremeeva E.A. Mehanizam zaštite prava i sloboda osobe i građanina: pojam, struktura, neposredno djelovanje.Yeremeeva Elena Anatolyevna, vanredni profesor Katedre za državno i upravno pravo Pravnog fakulteta Uljanovskog državnog univerziteta.
U članku se predlaže ideja da se mehanizam zaštite ljudskih i građanskih prava i sloboda može posmatrati i šire i usko. U užem smislu, ovaj koncept je skup primijenjenih garancija za zaštitu povrijeđenih ljudskih i građanskih prava i sloboda, uz pomoć kojih se otkriva proces obavljanja takvih aktivnosti. Pretpostavlja se da svaki subjekat ljudskih prava može zaštititi svoja prava i slobode uz pomoć oblika i metoda zaštite, pri čemu su oblici predviđeni zakonom uslovi za zaštitu povrijeđenih prava, a metode sredstva i metode zaštite. uticaj.
Ključne riječi: mehanizam zaštite ljudskih i građanskih prava i sloboda, subjekti djelovanja ljudskih prava, oblik zaštite, način zaštite, garancije ljudskih i građanskih prava i sloboda.
Postoji ideja da se u članku mehanizam zaštite ljudskih prava i sloboda posmatra u širem i užem smislu. U užem smislu ovaj mehanizam je skup garancija koje štite kršena prava i slobode i pomažu boljem razumijevanju ovog procesa. Pretpostavlja se da svaki subjekat prava može zaštititi svoja prava i slobode uz pomoć oblika i metoda zaštite, tako da su oblici regulisani zakonom i zaštita povređenih prava, a metode su sredstva uticaja i kontrole.
Ključne riječi: mehanizam zaštite prava i sloboda ličnosti i građanina; subjekti sanacijske djelatnosti; obrazac zaštite; metoda zaštite; garancije prava i slobode ličnosti i građanina.
Uz pomoć koncepta kao što je „mehanizam“, uobičajeno je da se objašnjavaju mnogi procesi, uključujući proces zaštite ljudskih i građanskih prava i sloboda, tj. njegovog direktnog delovanja. Ovaj zaključak proizilazi iz leksičkog značenja ove kategorije. Mehanizam se shvata kao sistem, uređaj koji određuje redosled bilo koje vrste aktivnosti ili niz stanja, procesa koji određuju bilo koju akciju, pojavu<1>.
<1>Vidi: Ozhegov S.I., Shvedova N.Yu. Objašnjavajući rečnik ruskog jezika. 4. izdanje, Add. M., 1998. S. 354.Mnogi naučnici koji proučavaju mehanizam zaštite prava i sloboda otkrivaju samo njegovu strukturu, tj. unutrašnje strukture sistema, bez analize procesa obavljanja takvih aktivnosti, samo djelovanje se u ovom slučaju samo podrazumijeva.
Dakle, O.A. Snežko smatra da je ustavni mehanizam za zaštitu prava i sloboda određeni sistem organa, sredstava sadržanih u Ustavu Ruske Federacije, koji osiguravaju najpotpuniju i efikasniju zaštitu ljudskih i građanskih prava i sloboda. Prema njegovom mišljenju, ustavni mehanizam se sastoji od dva elementa: sistema državnih organa, uz pomoć kojih svako može zaštititi svoja prava i slobode, i pravnih lijekova (sudskih, upravnih, građanskih, krivičnih i drugih)<2>.
<2>Vidi: O. A. Snezhko Ustavne osnove državne zaštite ljudskih i građanskih prava i sloboda u Ruskoj Federaciji: Dis. ... Cand. jurid. nauke. Saratov, 1999. S. 74 - 75.B.L. Železnov, u mehanizmu državne zaštite ljudskih i građanskih prava i sloboda, razlikuje:
- relevantne norme ustavnog, upravnog, krivičnog, građanskog, radnog, porodičnog, ekološkog i drugih grana prava. Istovremeno, norme drugih grana prava, prvo, proizilaze iz normi ustavnog prava, a drugo, same norme ustavnog prava koje zapisuju status osobe i građanina sprovode se kroz norme drugih pravnih normi. grane;
- regulisano zakonom javni odnosi u oblasti državne zaštite prava i sloboda. Ovi odnosi postoje u gotovo svim sferama društva. Oni se formiraju između pojedinca, javnih udruženja, nacionalnih i drugih društvenih struktura, s jedne strane, i države, s druge strane;
- garancije ljudskih i građanskih prava<3>.
A.S. Mordovets predlaže da se razlikuje mehanizam za osiguranje ljudskih i građanskih prava i sloboda u širokom i uskom stručnom tumačenju. Imenovani mehanizam u širem smislu treba predstaviti u obliku četiri glavna bloka. Prvi blok je osnovni, njegova srž je čovjek kao najviša vrijednost demokratije. Drugi blok su principi ljudskih prava: humanizam, pravda, jednakost, sloboda, lični integritet, direktno djelovanje Ustava i dr. Treći blok su društvene institucije i normativne ustanove kroz koje životno afirmativne vrijednosti i principi ljudskih prava dobijaju direktno opravdanje, konsolidaciju i implementaciju. Četvrti blok – proceduralni i kontrolni, organizaciono-proceduralni, unapređuje odnose u oblasti ljudskih prava, stvara najpovoljnije uslove za ostvarivanje prava i sloboda građana, jača vladavinu prava, javnu i ličnu sigurnost.<4>... U užem stručnom tumačenju, mehanizam zaštite i zaštite prava i sloboda može se shvatiti kao garancije<5>.
<4>Vidi: Mordovets A.S. Opća teorija država i pravo. Akademski kurs: U 2 toma / Ed. ed. prof. M.N. Marchenko. Tom 1: Teorija države. M.: Zercalo, 2000. S. 282.<5>Vidi: Ibid. P. 282.
Može se pretpostaviti da se pojam mehanizma za zaštitu ljudskih i građanskih prava i sloboda može posmatrati u širem i uskom smislu.
U širem smislu, ovaj mehanizam bi se trebao sastojati od sljedećih elemenata:
- pravne norme koje su uspostavile ljudska i građanska prava i slobode;
- pravne činjenice koje su osnov za nastanak, promjenu ili prestanak pravnih odnosa. Takve pravne činjenice najvećim dijelom bi trebao postati nedolično ponašanje- delikti, odnosno povrede utvrđenih prava i sloboda;
- pravni odnosi - "djelovanje kao sredstvo za prevođenje općih modela ponašanja svojstvenih vladavini prava u konkretne i individualizirane akte ponašanja članova društva (subjekata prava)"<6>;
- aktivnosti subjekata ljudskih prava, uključujući organe javne vlasti u okviru utvrđenih ovlašćenja, nevladine organizacije i samog ovlašćenog lica za zaštitu njihovih prava i sloboda;
- korištenje od strane ovih lica određenih metoda zaštite, odnosno određenih sredstava (metoda) zaštite povrijeđenih prava i sloboda;
- društvene, uključujući pravnu odgovornost, u koje su upletena lica koja su povrijedila ljudska i građanska prava i slobode.
Mehanizam zaštite ljudskih i građanskih prava i sloboda u užem smislu je skup primijenjenih garancija za zaštitu povrijeđenih ljudskih i građanskih prava i sloboda.
Kategorija garancija ljudskih i građanskih prava i sloboda je složen pojam koji se sastoji od subjekata ljudskih prava, kao i oblika i metoda zaštite, pri čemu su oblici zakonom predviđeni uslovi za zaštitu povređenih prava, te metode su sredstva i metode uticaja kojima svaki subjekt zagovaranja može zaštititi osnovna prava i slobode. Štaviše, svaki oblik zaštite mora odgovarati određenom načinu ili sredstvu zaštite, tj. način zaštite povrijeđenog prava. To znači da subjekti aktivnosti ljudskih prava i oblici zaštite zauzimaju glavnu, dominantnu poziciju, a metode zaštite su sekundarne, podređene.
Direktno djelovanje mehanizma za zaštitu prava i sloboda je sljedeće: subjekt djelovanja ljudskih prava je u određenim zakonskim uslovima(oblik zaštite), primjenjuje jedno ili drugo utvrđeno sredstvo ili način zaštite (način zaštite).
Potrebno je razlikovati četiri nivoa zaštite prava i sloboda, a samim tim i četiri vrste garancija, pri čemu je kriterijum za razgraničenje teritorija njihove primene, a to su:
- međunarodne garancije;
- domaće (nacionalne) garancije;
- regionalne garancije ljudskih i građanskih prava i sloboda, obezbeđivanje ostvarivanja prava i sloboda na teritoriji određenog regiona. U Ruskoj Federaciji, tj savezna država, ova garancija se može primijeniti na nivou konstitutivnog subjekta Ruske Federacije;
- lokalne garancije koje se primenjuju na nivou opštine.
Čovjeku su najbliže regionalne i lokalne garancije, prije svega građani treba da se obrate njima u slučaju kršenja njihovih prava i sloboda. Kao što praksa pokazuje, ljudi nisu skloni da biraju ove vrste garancija, zbog neinformisanosti, nepoznavanja svojih mogućnosti i vrlo često negativnog stava prema regionalnim i lokalne vlasti... Stoga sve češće biraju nacionalne, a u posljednje vrijeme i međunarodne garancije za zaštitu povrijeđenih prava i sloboda.
Svaka vrsta garancija odgovara određenom mehanizmu za zaštitu prava i sloboda, i to: međunarodnom, nacionalnom, regionalnom i lokalnom.
Međunarodni mehanizam za zaštitu ljudskih prava djeluje kako na nivou svjetske zajednice (globalni nivo), tako i na drugim multilateralnim nivoima (ZND, Evropska unija, Afrička unija itd.). Nacionalni mehanizam zaštite uključuje zaštitu prava i sloboda unutar određene države. Regionalni mehanizam za zaštitu ljudskih i građanskih prava i sloboda treba da bude na nivou konstitutivnog entiteta Ruske Federacije. Lokalni mehanizam zaštita ljudskih i građanskih prava i sloboda može se vršiti na opštinskom nivou.
Između ovih mehanizama postoji određeni odnos i podređenost. Lokalni mehanizam za zaštitu prava i sloboda mora biti u skladu sa regionalnim standardom prava i sloboda. Regionalni mehanizam zaštite mora biti u skladu sa nacionalni standard ljudska i građanska prava i slobode. Nacionalni mehanizam za zaštitu ljudskih i građanskih prava i sloboda mora biti u skladu sa međunarodnim standardom ljudskih prava, utvrđenim prvenstveno u Univerzalnoj deklaraciji o ljudskim pravima, Međunarodnom paktu o građanskim i političkim pravima i Međunarodnom paktu o ekonomskim, socijalnim i kulturna prava Oh.
Prepiska nacionalne mašinerije zaštita ljudskih i građanskih prava i sloboda prema međunarodnom standardu ljudskih prava proizilazi iz obaveza koje je preuzela Ruska Federacija, osiguravajući načelo prioriteta općepriznatih principa i normi međunarodno pravo u stavu 4. čl. 15. Ustava Ruske Federacije.
Isti princip usklađenosti regionalnog mehanizma za zaštitu ljudskih i građanskih prava i sloboda u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije sa nacionalnim standardom prava i sloboda trebao bi djelovati iu odnosima između Federacije i njenih konstitutivnih entiteta, posebno jer konstitutivni entiteti Ruske Federacije lišeni su prava da mijenjaju obim prava i sloboda koje je utvrdila država. Konstitutivni entiteti Ruske Federacije imaju pravo, štiteći prava i slobode svojih građana, u skladu sa stavom "b" čl. 72 Ustava Ruske Federacije za uspostavljanje dodatnih garancija koje je izradio i usvojio sam subjekt Ruske Federacije. Sveukupnost takvih garancija čini regionalni mehanizam za zaštitu prava i sloboda.
Regionalni mehanizam za zaštitu ljudskih i građanskih prava i sloboda u jednom konstitutivnom entitetu Ruske Federacije može se razlikovati od odgovarajućeg regionalnog mehanizma za zaštitu prava i sloboda u drugom konstitutivnom entitetu Ruske Federacije po sljedećim osnovama:
- donošenje zakona konstitutivnih entiteta Ruske Federacije koji nisu u skladu sa saveznim zakonodavstvom i time krše prava i slobode; odbijanje usvajanja zakona konstitutivnih entiteta Ruske Federacije koji regulišu implementaciju određena prava i slobode;
- odbijanje uvođenja određenih institucija za zaštitu prava i sloboda, ako savezno zakonodavstvo ne sadrži imperativna norma, koji pretpostavlja obavezno uvođenje ove institucije (na primjer, ombudsman za ljudska prava u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije ili ustavni (zakonski) sud konstitutivnog entiteta Ruske Federacije);
- ograničenja prava i sloboda koja se mogu uvesti u slučaju vanrednog stanja na određenoj teritoriji;
- neispunjavanje ovlašćenja od strane službenika državnih organa, prekoračenje ovlašćenja ovim licima kojima se krše prava i slobode građana;
- odbijanje da se ova lica privedu pravdi;
- nedovoljno finansiranje pojedinih socijalnih programa, aktivnosti pojedinih subjekata ljudskih prava;
- druge osnove.
Lokalni mehanizam zaštite ljudskih i građanskih prava i sloboda proizilazi iz regionalnog i nacionalnog mehanizma, idealno bi bilo da svi nivoi zaštite prava i sloboda budu međusobno povezani i da budu u međusobnom prožimanju, posebno što je stav 4. čl. 7 Saveznog zakona „O opšti principi organizacije lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji"<7>utvrdila usklađenost opštinskih akata sa saveznim pravila i akti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije.
<7> saveznog zakona od 6. oktobra 2003. N 131-FZ "O općim principima organiziranja lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji" // Sabrani zakoni Ruske Federacije. 2003. N 40. čl. 3822.Dakle, mehanizam zaštite ljudskih i građanskih prava i sloboda treba shvatiti kao sistem određenim sredstvima i načini zaštite uz pomoć kojih subjekti ljudskih prava štite povrijeđena prava i slobode, nalazeći se u određenoj životnoj situaciji.
Odjeljak 1. Formiranje i razvoj legalni status osoba i građanin u ustavima SSSR-a, RSFSR-a i glavnom zakonu države Ruske Federacije.
Pododjeljak 1. Formiranje institucije pravnog statusa čovjeka i građanina.
Pododjeljak 2. Struktura i priroda ljudskih prava.
Pododjeljak 3. Savremeni zakonska regulativa ljudska i građanska prava i slobode.
Odjeljak 2. Ustavna prava i slobode čovjeka i građanina u RF.
Pododjeljak 1. Pojam i garancije ustavnih prava i sloboda.
Pododjeljak 2. Lična prava i slobode u sistemu prava i sloboda.
Odjeljak 3. Lična prava i slobode u sistemu ljudskog pravnog statusa.
Pododjeljak 1. Problemi praktične primjene ličnih prava i sloboda
Odjeljak 4. Zaštita ljudska prava.
Pododjeljak 1. Međunarodni principi zaštite ljudska prava.
Pododjeljak 2. Ljudska prava i nemoć danas.
Ljudska prava.
Ljudska prava -ovo je prava koja čine osnovu pravnog statusa pojedinca.
Ljudska prava -ovo je prava svojstvena ljudskoj prirodi, bez kojih on ne može postojati kao ljudsko biće.
Ljudska prava -ovo je određena normativno strukturirana svojstva i osobine bića osobe koja izražavaju njenu slobodu i sastavni su i neophodni načini i uslovi njenog života, njenog odnosa prema društvu, državi i drugim pojedincima.
Ljudska prava -ovo je skup prirodnih moći koje se ogledaju u regulatornom zakonu državni akti, a stečene moći razvijale su se tokom razvoja društva i države.
Formiranje i razvoj pravnog statusa osobe i građanina u ustavima SSSR-a, RSFSR-a i glavni zakon zemlje RF.
Ljudska prava, njihova geneza, društveni korijeni, svrha jedan je od vječnih problema istorijskog, sociokulturnog razvoja čovječanstva, koji je prošao kroz milenijume i uvijek je bio u centru pažnje političkih, pravnih, etičkih, vjerskih , filozofska misao. Ljudska prava su složena višedimenzionalna pojava. U različitim epohama, problem ljudskih prava, koji je uvijek ostao politički i pravni, dobijao je ili vjerski, etički ili filozofski zvuk, ovisno o društvenom položaju klasa na vlasti.
Odbijanje da se osobi daju prava i slobode nije posebna i lična tragedija, već stvara uslove za društvene i političke nemire, sije seme nasilja i sukoba u samom društvu i između društava i država. Kako se navodi u prvoj odredbi Univerzalne deklaracije o ljudskim pravima, ljudsko dostojanstvo je "temelj slobode, pravde i univerzalnog mira".
U stvari, ljudska prava su prava koja imamo samo zato što smo ljudi. Ova varljivo jednostavna ideja, međutim, ima vrlo značajne društvene i političke implikacije.
Ljudska prava, iz prostog razloga što nisu ništa više od toga, su univerzalna, jednaka i neotuđiva. Oni pripadaju svim ljudima na planeti. Ili si čovjek ili nisi čovjek. Isto je i sa pravima – ili kao osoba imaš ljudska prava, ili ih nemaš. A biti lišen ovih prava je jednako nemoguće kao i prestati biti čovjek, ma koliko nečovječno prema vama postupali.
Mi imamo pravo na ljudska prava, a ona nam, zauzvrat, daju prava. Svako ima ljudska prava koja ga štite države i društva, te stvaraju određeni okvir za političku kampanju i određuju nivo političkog legitimiteta. U slučajevima kada postoji sistematsko uskraćivanje ljudskih prava, zahtjevi za tim pravima mogu biti revolucionarno pozitivni. Čak i u društvima u kojima se ljudska prava općenito poštuju, oni vrše stalni pritisak na vlade da osiguraju njihovo poštovanje.
Najvažniji korak u razvoju ljudskih prava bile su buržoasko-demokratske revolucije 17. - 18. stoljeća, koje su postavile ne samo širok spektar ljudskih prava, već i načelo formalne jednakosti, koje je postalo osnova univerzalnosti. ljudskih prava, dajući im istinski demokratski karakter.
Nakon Drugog svjetskog rata problem ljudskih prava iz čisto unutrašnjeg je počeo da prelazi u međunarodni. Postepeno je ustavno pravo počelo da pada pod uticaj međunarodnih standarda. Danas, u bilo čemu zemlja osoba nije živjela, njegova prava su pod zaštitom svjetske zajednice. Usvojen je niz međunarodnih dokumenata koji obavezuju države potpisnice da poštuju i razvijaju poštovanje ljudskih prava, bez ikakve diskriminacije. Prvi veliki pravni akt bila je Univerzalna deklaracija o ljudskim pravima i slobodama, koju je usvojila Generalna skupština UN-a 10. decembra 1948. godine, a SSSR i druge socijalističke zemlje su se uzdržale od glasanja. 3. septembra 1953. godine usvojen je Evropski izvještaj o ljudskim pravima. Ovim dokumentom građanima država članica Savjeta Evrope garantovano je poštovanje njihovih ustavnih prava. U cilju efektivne zaštite ljudskih prava i adekvatnog reagovanja na njihovo kršenje, formirana su tijela za praćenje: komisija za ljudska prava, centar za ljudska prava, Evropski sud, koji ispituje kršenje ljudskih prava na državnom nivou.
Značajna razlika između međunarodnih pravni dokumenti od drugih međunarodnim sporazumima jeste da su obaveze nametnute državama članicama Saveta Evropa, regulišu odnose ne toliko sa drugim državama koliko imaju za cilj zaštitu prava i sloboda građana ove države. Međutim, u mnogim zemljama situacija sa razvojem ustavnog prava, a najvažnije sa njegovom primjenom, nije na najbolji način. Čini se da je pričanje o ropstvu u 20. vijeku već smiješno, ali u bliskoistočnom sultanatu Oman ropstvo je ukinuto tek 1962. godine.
Formiranje institucije pravnog statusa osobe i građanina.
Savremeno shvatanje pravnog statusa, koje povezujemo, pre svega, sa univerzalnom deklaracijom o ljudskim pravima i ustavnim normama, nastalo je ne tako davno. A glavni razlog za to su karakteristike istorijski razvoj Ruska Federacija.
Pojava koncepta "ljudskih prava", odnosno svijest o ovom problemu kao naučnom, neraskidivo je povezana sa nastankom i širenjem ideja prirodnog prava. Čak iu V-IV vijeku. BC NS. Stari grčki mislioci (Likofron, Antifoni, itd.) su tvrdili da su svi ljudi jednaki od rođenja i da imaju ista prava zbog prirode. Aristotel je smatrao jednim od osnovnih prava na privatno vlasništvo, koje odražava prirodu same osobe i zasniva se na njenoj ljubavi prema sebi. U feudalizmu su mnoge prirodno-pravne ideje bile obučene u religioznu ljusku. Kasnije su se ogledali i dalje razvijali u djelima Lockea, Montesquieua, Rousseaua, Kanta, Bentama i drugih mislilaca. Razvojem društvenih odnosa ljudska prava iz idealne kategorije postepeno su se pretvarala u stvarnost, konsolidovala su se u državnopravnim i međunarodnopravnim dokumentima, delovala kao kriterijum demokratskog karaktera određenog pravnog i pravnog sistema. državna struktura.
Francuska deklaracija o pravima čovjeka i građanina iz 1789. je od trajnog značaja. Osnovna prava ljudska prava, sadržana u ovom političko-pravnom dokumentu (o imovini, slobodi i sigurnosti ličnosti, o otporu nasilju), nisu izgubila na aktuelnosti. U proširenom obliku ljudska prava su se ogledala u Univerzalnoj deklaraciji o ljudskim pravima, koju je usvojila Generalna skupština UN-a 1948. godine. Važna uloga sa stanovišta stvarnosti, garancije implementaciju ljudskih prava i sloboda igraju Međunarodni pakt o građanskim i političkim pravima i Međunarodni pakt o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima iz 1966. godine. Trenutno se ljudska prava široko odražavaju u ustavima i zakonodavni akti većina država članica firme Ujedinjeni narodi. Želja naše zemlje da odlučno i u potpunosti uzme u obzir ljudska prava u zakonodavstvu i poštuje u praksi izražena je usvajanjem Deklaracije o ljudskim i građanskim pravima iz 1991. godine i glavni zakon države Rusija 1993
Ljudska prava su neotuđiva svojstva svakog čovjeka i bitna obilježja njegovog života. Država ne „daje“ prava, ona ih samo upisuje u zakon i osigurava njihovo sprovođenje. U ovom slučaju, može se smatrati legalnim. Ako ignoriše prirodna ljudska prava ili, štaviše, zadire u njih, uništava ih, ometa njihovu realizaciju ili stvara uslove za ostvarivanje prava samo za određenu grupu lica, imanja, klase, onda se okarakteriše kao antidemokratska (autoritarna, totalitarni itd.)
Ljudska prava su prirodne sposobnosti pojedinca koje obezbjeđuju njegov život, ljudsko dostojanstvo i slobodu djelovanja u svim sferama društvenog života.
Ljudska prava su prirodna i neotuđiva od pojedinca, neteritorijalna su i nenacionalna, postoje bez obzira na to da li su ugrađena u zakonodavne akte države i podliježu međunarodno-pravnoj regulativi i zaštiti. Ako su ljudska prava sadržana u zakonodavnim aktima određene države, ona postaju i prava građanina te države.
Prava građanina su skup prirodnih moći, koje se ogledaju u regulatornim pravnim aktima države, i stečenih ovlašćenja nastalih u toku razvoja društva i države. Prava građanina su nužno sadržana u ustavima i drugim zakonskim aktima, a takođe su nužno proglašena i zaštićena od strane države. One kvalifikuju osobu kao pripadnika državno organizovane zajednice.
U ruskoj državi nauka o državnom (ustavnom) pravu počela je da se formira na prelazu iz 19. u 20. vek. Prve pokušaje stvaranja pisanog ustava napravili su, posebno, decebristi i car Aleksandar II. Glavna država zakone„Usvojen od samodržavlja 1906. godine, kao i niz važnih pravnih akata u period postojanje Privremene vlade.
U međuvremenu, glavna država zakone ne razlikuju pravni status pojedinca i građanina (ili bolje rečeno subjekta). Općenito, koncept "ličnosti" i "individualnih prava" nisu tipične kategorije za datu stvar period razvoj ustavnog prava. Nalaze se samo u prevedenim delima stranih autora, iu nekim delima pravnika Ruske Federacije, ali ne nalaze zakonodavna konsolidacija, čak iu obliku deklaracije.
Ne pretvarajte istoriju u revoluciju i promjenu cijelog sistema, vlasti, pogledima na državu i pravo, možda bi pravni status pojedinca našao zakonsku potvrdu, ali ovo drugo se dešava, već sa vlasti vijeća.
U ustavima RSFSR od 10. jula 1918. (Lenjinov ustav) i SSSR-a od 6. jula 1923. (konačna verzija od 31. januara 1924.), od 5. decembra 1936. (Staljinov ustav), po prvi put se navode norme o zaštita ljudskih prava, časti i dostojanstva građana, socijalna zaštita svih građana zemlje, bez obzira na nacionalnost, službeno i imovinsko stanje njenih pripadnika, a tu su i mnogi drugi najbolji garancije i želje građanima države.
Moderna istorijska misao je skeptična prema "najdemokratskijim" ustavima tog vremena. U međuvremenu, ova faza ustavnog prava zanimljiva je upravo brzim razvojem ustavne i pravne misli: od nedostatka osnovnog zakona zemlje do „najdemokratskijeg“ osnovnog zakona države na svetu (kako se ponekad naziva Staljinov ustav). u poslednje vreme). A razvoj ustavne misli je na licu: u glavnom zakonu zemlje RSFSR iz 1918. godine, koncept prava i sloboda građanina je ugrađen.
Ako se Ustav RSFSR-a iz 1918. godine uglavnom fokusirao na dužnosti građana, glavni je rad. Član 18. je propisivao: Ruska Socijalistička Federativna Sovjetska Republika priznaje rad kao dužnost svih građana Republike i proglašava slogan: "Ne raditi, ali ne jesti!" Zatim u osnovnom zakonu države SSSR iz 1936. godine čitavo poglavlje je posvećeno pravima i dužnostima osobe i građanina! I ako je Ustav iz 1918. govorio o obavezi rada, onda je Ustav iz 1936. godine zagarantovao pravo na rad.
U stvari, po prvi put se obimna ustavna konsolidacija prava i dužnosti osobe i građanina odvija u glavnom zakonu zemlje iz 1936. godine (Staljinov glavni zakon države). U staljinističkom osnovnom zakonu zemlje istaknuto je posebno poglavlje X.
Ustav po prvi put zagarantovan pravna zaštita lična imovina građana SSSR-a, stečena dana prihod od rada i štednja, stambeno i pomoćno domaćinstvo, predmeti za domaćinstvo i potrepštine, lična potrošnja, kao i pravo na nasljeđivanje lične imovine.
U skladu sa odredbama članova 118-133, građani SSSR-a imaju pravo:
Za rad;
Odmoriti;
Za materijalno izdržavanje u starosti;
Za obrazovanje.
Žena u SSSR-u ima jednaka prava sa muškarcem u svim sferama ekonomskog, državnog, kulturnog i društveno-političkog života. Mogućnost ostvarivanja ovih prava žena osigurava se tako što se ženama obezbjeđuju ista prava kao i muškarcima na rad, platu, odmor, socijalno osiguranje i obrazovanje, državna zaštita interesi majke i djeteta, državne pomoći višedjetnim i samohranim majkama, obezbjeđivanje ženama plaćenog odsustva tokom trudnoće, široka mreža porodilišta, jaslica i vrtića.
"De jure" građanima SSSR-a je zagarantovano pravo da ujedine preduzeća u javna kompanija: sindikati, zadruga povjerenje, omladinske firme, sportske i odbrambene kompanije, kulturna, tehnička i naučna društva.
Kako je navedeno u čl. 123. osnovnog zakona države, ravnopravnost građana SSSR-a, bez obzira na njihovu nacionalnu i rasnu pripadnost, u svim oblastima privrednog, državnog, kulturnog i društveno-političkog života je nepromjenjiv zakon. Svako direktno ili indirektno ograničavanje prava ili, obrnuto, uspostavljanje direktnih ili indirektnih prednosti građana u zavisnosti od njihove rase i nacionalnosti, kao i svako propovedanje rasne ili nacionalne isključivosti, ili mržnje i prezira, kažnjivi su zakonom.
Zakon je garantovao:
Sloboda govora; - sloboda štampe; - sloboda okupljanja i skupova;
Detaljno rešenje stav 9 o radnoj svesci iz društvenih nauka za učenike 7. razreda, autori I.S. Khromova, O. Yu. Skvortsova 2015
1. Napravite dvije rečenice koristeći svaki koncept.
Pravni status - položaj njegovih subjekata utvrđen normama zakona, ukupnost njihovih prava i obaveza. Pravni status uključuje: pravni subjektivitet (zauzvrat, uključujući pravnu sposobnost, poslovnu sposobnost i delinkvenciju subjekta); prava i obaveze utvrđene zakonom; garancije utvrđenih prava; odgovornost subjekta za neizvršavanje dužnosti.
Prirodna prava - pojam filozofije prava i jurisprudencije, koji označava skup neotuđivih principa i prava koja proizilaze iz ljudske prirode i nezavisna od subjektivne tačke gledišta. Prirodno pravo je suprotstavljeno pozitivnom pravu, prvo, kao savršena idealna norma – nesavršena egzistencija, i drugo, kao norma koja proizlazi iz same prirode i stoga nepromjenjiva – promjenjiva i zavisna od ljudskog utemeljenja.
Dostojanstvo – poštovanje i samopoštovanje ljudske ličnosti kao moralne i etičke kategorije. Iz najveće vrijednosti ljudskog života proizlazi prisustvo dostojanstva u svakoj, čak i nesvjesnoj, osobi.
V građansko pravo dostojanstvo je jedna od onih nematerijalnih koristi (član 150 Građanskog zakonika Rusije) koje pripadaju osobi od rođenja. To je neotuđivo i neopisivo.
Ustavne obaveze su ustavom utvrđeni i zakonom zaštićeni zahtjevi za osobu i građanina i povezani sa potrebom njegovog učešća u obezbjeđivanju interesa društva, države i drugih građana.
Glavne dužnosti osobe i građanina dijele se na: koje proizlaze iz pripadnosti osobe državljanstvu države - to je odbrana otadžbine (član 59. Ustava Ruske Federacije); nije vezano za državljanstvo i nametnuto svima je poštovanje Ustava i zakona Ruske Federacije, obaveza plaćanja zakonom utvrđenih poreza i naknada (član 57. Ustava Ruske Federacije), obaveza očuvanja prirode i životne sredine. , pažljivo postupati prema prirodnim resursima (član 58. Ustava Ruske Federacije).
Ustav Ruske Federacije posebno govori o sljedećim dužnostima osobe i građanina, konkretiziranim i detaljno razrađenim u sektorsko zakonodavstvo:
1) postupa u skladu sa Ustavom Ruske Federacije i zakonima (2. deo člana 15.);
2) poštuje prava i slobode drugih (član 17, deo 3);
3) obaveza roditelja da se staraju o deci, njihovom vaspitanju i obaveza odrasle radno sposobne dece da se staraju o roditeljima invalidima (delovi 2, 3, član 38 Ustava Ruske Federacije, Porodični kod RF);
4) svačija je dužnost da dobije osnovno opšte obrazovanje i obaveza roditelja ili lica koja ih zamenjuju (usvojitelji, staratelji, staratelji) da obezbede da deca dobiju obrazovanje ovog nivoa (deo 4 člana 43 Ustava Ruske Federacije, Zakon Ruske Federacije „O obrazovanju ");
5) stara se o očuvanju istorijskog i kulturno nasljeđe, za zaštitu spomenika istorije i kulture (dio 3. člana 44. Ustava Ruske Federacije, Osnove zakonodavstva Ruske Federacije o kulturi, Federalni zakon „O lokalitetima kulturnog naslijeđa (istorijski i kulturni spomenici) naroda Ruske Federacije“, itd.);
6) plaća zakonom utvrđene poreze i naknade (član 57. Ustava Ruske Federacije, poreski broj RF);
7) očuvati prirodu i životnu sredinu, pažljivo postupati prema prirodnim resursima (član 58 Ustava Ruske Federacije, Zakon o vodama Ruske Federacije, Zakon o šumama Ruske Federacije, Savezni zakoni od 10.01.2002. br. 7- FZ "O zaštiti životne sredine", od 14.03.1995. br. 33-FZ "O posebno zaštićenim prirodna područja", od 24.04.1995. br. 55-FZ "O životinjskom svijetu", Zakon Ruske Federacije od 21.02.1992. br. 2395-1 "O podzemlju", itd.).
8) dužnost građana Ruske Federacije da brane otadžbinu (1. dio člana 59. Ustava Ruske Federacije, savezni zakoni od 31. maja 1996. br. 61-FZ "O odbrani", br. 53- FZ od 28. marta 1998. "O vojnoj dužnosti i vojnoj službi", Savezni zakon od 25.07.2002. "O alternativnoj civilnoj službi".
2. Popuniti tabelu „Načela ljudskih i građanskih prava i sloboda“.
Jedno od neotuđivih svojstava ljudskih prava koje priznaje savremena svjetska zajednica je njihova univerzalnost i neotuđivost. Dakle, prema članu 55. Povelje UN-a, Ujedinjene nacije promovišu „univerzalno poštovanje i poštovanje ljudskih prava i osnovnih sloboda za sve, bez razlike rase, spola, jezika i vjere“.
Svi ljudi, bez ikakve diskriminacije, imaju osnovna prava i slobode. Međunarodni standardi i zakonodavstvo demokratskih država garantuju jednakost ljudskih i građanskih prava i sloboda bez obzira na pol, rasu, nacionalnost, jezik, porijeklo, imovinu i službeni stav, mjesto stanovanja, odnos prema vjeri, uvjerenja, članstvo u javnim udruženjima, kao i druge okolnosti. Zabranjen je svaki oblik ograničavanja prava građana na osnovu socijalne, rasne, nacionalne, jezičke ili vjerske pripadnosti. Muškarac i žena imaju jednaka prava i slobode i jednake mogućnosti za njihovo ostvarivanje.
Sva prava i slobode su univerzalne u smislu priznavanja njihovog sadržaja. Općepriznata prava osobe, kao što su pravo na život, sloboda savjesti, jednakost svih pred zakonom, pravo na slobodno kretanje, pravo na državljanstvo, pravo na slobodu mišljenja, opšta prava i sloboda svih ljudi, bez obzira na nacionalne i regionalne specifičnosti i različite istorijske, kulturne i vjerske karakteristike, društveni sistem, politički režim, oblici vlasti i oblici vlasti, međunarodni status zemlju kojoj ta osoba pripada.
Univerzalnost ljudskih prava i sloboda izražena je i u prostornom, teritorijalnom aspektu, gdje god se čovjek nalazio, gdje god se kretao - na svakom mjestu ima osnovna prirodna prava i slobode, bez obzira da li je ova teritorija pusto ostrvo, suvereno nezavisno država ili štićenik, nesamoupravan ili na drugi način ograničen u svom suverenitetu.
Na ovaj ili onaj način, pitanja ljudskih prava su stvar zabrinutosti mnogih država. Priznavanje univerzalnosti i univerzalnosti ljudskih prava i sloboda znači da problemi ljudskih prava nisu unutrašnjih poslova države.
Neotuđivost (neotuđivost) osnovnih prava i sloboda znači da su osnovna ljudska prava i slobode prirodne, postoje objektivno, a ne voljom države, i ograničavaju državnu vlast u odnosima sa građaninom. Ovaj princip se zasniva na teoriji prirodnog prava, zasnovanoj na postulatu da se svaka osoba rađa slobodna i da, prema tome, ima skup inherentnih prava i sloboda od rođenja. To podrazumijeva načelo primata ljudskih prava i sloboda u odnosu na druge državno-pravne institucije, uključujući i instituciju države. Oni su neotuđivi u smislu da, pošto država nije dala ta prava svojim građanima, ne može ih vratiti. Dok je osoba živa, neraskidivo je povezana sa svojim pravima i slobodama, njih niko i ni na koji način ne treba da mu oduzima. Ali država ima pravo da ograniči ovo ili ono ljudsko pravo u konkretnom pravnom odnosu, ako to dozvoljava ustav i na njemu zasnovano zakonodavstvo.
Iz odredaba člana 17. Ustava Ruske Federacije logično proizilazi da su neotuđiva prava i slobode čovjeka i građanina, opštepriznata od svjetske zajednice, direktno djelotvorna, tj. njihovo sprovođenje ne bi trebalo direktno da zavisi od toga da li ih država priznaje ili ne. Ljudska prava i slobode su fenomen objektivne društvene stvarnosti.
Načelo neposrednog djelovanja ljudskih prava i sloboda znači da ta prava zaista pripadaju čovjeku, te da ih može štititi na sve načine koji nisu zakonom zabranjeni.
Ovo načelo znači da prava i slobode zaista pripadaju osobi, bez obzira na to da li su navedena u važećem zakonodavstvu ili ne, i može ih štititi na sve načine koji nisu zakonom zabranjeni. Priznavanje ljudskih i građanskih prava i sloboda kao neposrednog delovanja podrazumeva mogućnost ostvarivanja i zaštite prava i sloboda u slučaju njihovog kršenja u skladu sa Ustavom Ruske Federacije, koji ima vrhovnu pravnu snagu i neposredno dejstvo na celoj teritoriji. naše zemlje (1. dio člana 15. Ustava Ruske Federacije). Ovo se shvata kao prevlast ljudskih i građanskih prava i sloboda u pravnom sistemu, jer „oni određuju značenje, sadržaj i primenu zakona, aktivnosti zakonodavne i izvršna vlast, lokalne samouprave i obezbjeđena im je pravda” (član 18.). Treba podsjetiti da se upravo u tome očituje bitna osobina vladavina prava i princip ustavnog sistema Ruske Federacije, koji karakteriše prava i slobode čovjeka i građanina kao najvišu vrijednost države i društva.
Jednakost (pravna jednakost) je jednakost slobodnih i jednakost u slobodi, opća skala i jednaka mjera slobode pojedinaca. Jednakost je jedan od osnovnih ustavnih principa koji karakterišu status pojedinca, kroz koji se ostvaruju prava, slobode i dužnosti osobe. U tekstu Ustava, pojmovi "jednakost" i "jednakost" se često susreću, uspostavljajući važne principe odnosa kako među ljudima, tako i između naroda i subjekata Ruske Federacije. Sadržaj ovog principa nije sveden na stvarnu jednakost ljudi, što je praktično nemoguće postići, pa čak i nepotrebno, već na jednakost svih u pravnom smislu. Jednakost pravnog statusa osobe i građanina ne treba mešati sa njihovom društvenom jednakošću.
Pravna jednakost znači da subjekti imaju isti skup prava, sloboda, dužnosti i odgovornosti. Ovo je jednakost mogućnosti. U tom smislu, pravna jednakost djeluje kao jedan od aspekata društvene jednakosti uz ekonomsku, kulturnu, političku itd. Ali je u kombinaciji sa stvarnom društvenom nejednakošću ljudi, koja je povezana s njihovim psihofiziološkim karakteristikama, društvenim uslovima i drugi faktori.
Prema članu 45. Ustava Ruske Federacije državna zaštita zagarantovana su ljudska i građanska prava i slobode u Ruskoj Federaciji. Sadrži spisak državnih organa sa zakonom utvrđenim nadležnostima za zaštitu prava i sloboda građana. Sve grane državne vlasti - zakonodavna, izvršna, sudska, učestvuju u zaštiti ljudskih i građanskih prava i sloboda u Rusiji, svaka od njih je nezavisna u okviru nadležnosti utvrđene zakonom.
Organi predstavničke (zakonodavne) vlasti Ruske Federacije i njeni subjekti su pozvani da normativno uređuju odnose koji se odnose na priznavanje, obezbjeđivanje i zaštitu prava i sloboda ruski državljani... Na to je usmjereno sektorsko (važeće) zakonodavstvo, koje konkretizira ustavna (osnovna) prava i slobode građana, razvija ih, obogaćujući sadržaj pravnog statusa pojedinca, stvara pravne mehanizme koji osiguravaju njihovu stvarnu primjenu, vraćaju prava i slobode. u slučajevima kršenja potonjeg otkloniti prepreke za ostvarivanje utvrđenih prava i sloboda i dr. Aktivnosti izvršne vlasti usmjerene su na njihovu zaštitu u našoj zemlji - na nivou Federacije i njenih konstitutivnih entiteta, kao i organa lokalne samouprave.
Predsjednik Rusije, kao šef države, služi kao garant ljudskih i građanskih prava i sloboda (član 80. Ustava Ruske Federacije), što mu daje isključiva ovlaštenja za zaštitu prava i sloboda građana. Brojna ovlaštenja predsjednika direktno su vezana za ostvarivanje ljudskih i građanskih prava (rješavanje pitanja rusko državljanstvo, pomilovanja, rješavanje pritužbi, žalbi itd.).
Aktivnu ulogu u zaštiti ljudskih i građanskih prava i sloboda imaju Vlada Rusije, ministarstva pravde, unutrašnjih poslova, zdravstva, socijalnog osiguranja itd. strukturne jedinice Ministarstva unutrašnjih poslova, pozvana da zaštite građane od kriminalnih i drugih nasrtaja, zauzimaju se za zaštitu života i drugih dobrobiti svakog čovjeka i građanina.
3. Radimo sa regulativom pravni akti... Pročitajte “O izvodima iz preambule (uvoda) Univerzalne deklaracije o ljudskim pravima, koju su Ujedinjene nacije usvojile 1948. godine, i dovršite zadatke.
A. Navedite glavne ciljeve deklaracije. Da li su ovi ciljevi važni za savremeni svijet?
Ovo je pokušaj da se razvije standard za sve zemlje po ovom pitanju. Inače, ovo se ne odnosi samo na ovu deklaraciju, već i na sve dokumente iz oblasti međunarodnog prava. To je njen glavni zadatak. Razvoj jedinstvenih nadnacionalnih normi prava.
Njegov cilj je održavanje mira u svim državama svijeta. Poslije Drugog svjetskog rata, komitet kojim je predsjedavala gospođa Eleanor Roosevelt, supruga američkog predsjednika Franklina Roosevelta, pripremio je poseban dokument kojim se proklamiraju prava koja treba da imaju svi ljudi širom svijeta. Ovaj dokument je nazvan Univerzalna deklaracija o ljudskim pravima. Danas su u UN-u 192 zemlje i sve su potpisale Univerzalnu deklaraciju o ljudskim pravima.
B. Deklaracija se odnosi na “varvarske radnje” koje su rezultat nepoštivanja ljudskih prava. Pogodite na koje su događaje mislili kreatori deklaracije.
C. Navedite primjere, koristeći masovne medije, kakva su “varvarska djela” uzrokovana kršenjem ljudskih prava u naše vrijeme.
Na primjer, prema izvještaju Amnesty Internationala iz 2009. i drugim izvorima, ljudi su: mučeni ili maltretirani u najmanje 81 zemlji; podvrgnuti nepravednom procesuiranju u najmanje 54 zemlje; ograničiti njihovu slobodu izražavanja u najmanje 77 zemalja.
Konkretno, žene i djeca su podvrgnuti raznim uznemiravanjima, u mnogim zemljama štampa nije slobodna, a disidenti su ušutkani, u previše slučajeva - zauvijek. Iako je postignut određeni napredak u proteklih šest decenija, kršenja ljudskih prava su i dalje izuzetno česta u današnjem svijetu.
U 2007. godini ubijeno je oko 6.500 ljudi oružani sukob u Afganistanu, a skoro polovina njih su civili koje su ubili pobunjenici. Takođe, stotine civila je ubijeno u samoubilačkim napadima oružanih grupa.
U Brazilu je policija ubila najmanje 1.260 ljudi 2007. godine, što je najveći broj do sada, prema zvaničnim izvještajima. Ovi slučajevi su službeno nazvani „činovi otpora“ i istraga o njima je sprovedena malo ili nimalo.
U Ugandi svake sedmice u izbjegličkim kampovima umre 1.500 ljudi. Prema podacima Svjetske zdravstvene organizacije, u ovim kampovima umrlo je ukupno 500.000 ljudi.
4. Godine 1941. američki predsjednik Franklin Roosevelt je u svom obraćanju Kongresu o stanju u Uniji pozvao na podršku četiri neophodne slobode: slobodu govora, slobodu ispovijedanja bilo koje vjere, slobodu od oskudice, slobodu od straha.
Navedite konkretna prava koja će pomoći svakoj osobi da osigura ove slobode u životu.
1) osoba ima pravo da govori, ali uvredljive riječi koriste slabi ljudi koji imaju precijenjeno samopoštovanje ili osoba čiji se vokabular nije popunio, osoba s popunjenim vokabularom mirno koristi riječi, to pomaže u komunikaciji s društvom , a to se zove sloboda govora.
2) osoba ima pravo da bira svoju vjeru, ali slobodna vjera je vjera koja uči da budemo dobri i da se bojimo jednog Boga, da poštujemo roditelje i starije.
3) čoveku treba obezbediti vodu, hranu, prirodne potrebe, a ne osećati potrebu za njima.
4) strah je samo podsvest čoveka, u stvari, straha nema. sigurnost je druga stvar. Kada osoba ne poznaje strah, to se zove sloboda od straha.
Mislite li da su ove slobode dovoljne da čovjekov život učine dostojanstvenim i sretnim? Navedite razloge za svoje gledište.
Sve zavisi od osobe. Nekome su potrebna samo ova prava, dok su drugima potrebna dodatna prava za sreću i dostojanstvo.
6. Dajemo korisne savjete. Dajte nekoliko savjeta o tome kako možete prevladati i braniti izazove svojih prava.
Pa, prije svega, država je odgovorna za zaštitu prava građana. Svako ima mogućnost da koristi svoja osnovna prava, a država bi se još više trudila da ih ostvari. Dalje, da biste odbranili svoja prava, možete se žaliti sudu opšte nadležnosti sa žalbom na bilo koju odluku. Postoji i takva opcija kao što je Vrhovni sud. Sudski postupakće vam omogućiti da zaštitite ljudska prava na miran način. Ali važno je zapamtiti da se morate pridržavati pravila utvrđenih zakonom. Također morate sve priložiti uz aplikaciju. Potrebni dokumenti potvrđujući povredu građanskih prava.
7. Naučite da se raspravljate. Da li se slažete sa sljedećim izjavama? Navedite razloge za svoj stav.
Nema prava bez obaveza.
Da biste razumjeli prvu tvrdnju, morate znati definiciju zakona. Pravo je skup pravila (normi) koji određuju obavezne međusobne odnose ljudi u društvu. A dužnost je ono što čovek treba da radi, opšti način života čoveka na pravi način. I zaista "nema prava bez obaveza" tk. zakon podrazumijeva jasno znanje ili svijest o tome šta se može, a šta ne može učiniti. Na primjer, nekoj osobi je nešto ukradeno, on je gubitak prijavio policiji, ima pravo na to. Ako osoba nije bila svjesna ili sigurna u svoja prava, tada bi procvjetali kriminal i nered.
Ako adolescenti imaju manje odgovornosti prema državi, onda bi trebalo biti manje prava.
Da, ovo je tačna izjava. Zaista, tinejdžer ima manje prava. Jer država ne može obezbijediti puna prava svojim maloljetnim građanima. Zamislite šta bi se dogodilo. Tinejdžeri iz cijelog svijeta počeli bi tražiti svoja prava, a država bi ih morala ispuniti. Ili se tinejdžer potukao i povrijedio drugu osobu, krivac bi se pitao po svim zakonima, jer nije imao pravo da naudi drugome. Nastao bi haos. Ali to ne znači da država stišće adolescente u njihovim pravima. To znači da država brine o adolescentima (ne svim) i ublažava kaznu za kršenje njihovih prava.
8. UN su 1950. godine ustanovile Dan ljudskih prava, koji se obilježava 10. decembra. Na ovaj dan se širom svijeta održavaju razne manifestacije. UN svake godine određuju glavnu temu Dana ljudskih prava (na primjer, “Ljudsko dostojanstvo i pravda za sve nas”, “Neka se vaš glas čuje!”, itd.).
Koju biste temu predložili ove godine za obilježavanje Dana ljudskih prava? Navedite glavne aktivnosti koje smatrate potrebnim za obavljanje u okviru ove teme.
Gledanje dokumentarnog filma o ljudskim pravima. Detaljno razmatranje dva pakta o ljudskim pravima.
Ove godine pozivamo na borbu za ljudska prava. Zaštita prava je odgovornost svake osobe na planeti. Pozivamo vas da se zalažete za prava izbjeglica i migranata, osoba sa invaliditetom, autohtonih naroda, djece, ljudi afričkog porijekla, ukratko, svih onih koji su izloženi diskriminaciji i nasilju.
9. Napišite kratak esej za diskusiju na jednu temu.
Čovjekova sloboda da zamahne šakom završava tamo gdje počinje susjedov nos.
U 12. ili 13. veku u Parizu je sud raspravljao o slučaju da je parlamentarac, mašući rukama u razgovoru, dodirnuo nos komšije. Komšija ga je tužila. Parlamentar je, mašući rukama, rekao: "Imam pravo da mašem!" Sud je presudio: "Vaša sloboda da mašete rukama prestaje tamo gdje počinje sloboda tuđeg nosa."
Čas se može zaključiti pričom o Englezu Bullyanu, čije je prezime postalo zajednička imenica. Kada mu je ponovo suđeno za tuču, izjavio je da je slobodan čovjek i da će raditi šta hoće. Sudija je odgovorio: "Vaša sloboda da zamahujete pesnicama završava tamo gde počinje vrh nosa osobe."
Naša sloboda prestaje tamo gdje počinju naše strasti.
Zapravo, sloboda čovjeka su češće njegove lične želje, želje i težnje, koje su zaista ograničene slobodom i mogućnostima drugih.
Šta god da je bilo, mi naravno ponekad probijamo i probijamo ljusku i granice naše slobode, ali upravo to, po mom mišljenju, služi kao produžetak naše slobode.
Svakako se možete raspravljati na ovu temu - ja tvrdim da radimo ono što želimo.
Ali mi nismo u jakoj poziciji da nekome naredimo, da nekoga prisilimo.
Ali često to želimo - I u tim trenucima mi se čini da je ova fraza izoštrena.
Možemo, i često radimo šta želimo -
Ali upravo je odbojnost prema nama drugim ljudima razlog za okvire naše slobode.
Naravno, opet - ista neumoljiva želja da kažem - radim šta hoću, želim da idem, želim da stojim.
Ali ponekad ipak moramo osluškivati tuđu slobodu – tuđe mišljenje, želju i volju.
Da ne bi konačno ograničili slobodu drugog.
I ne otvarajte preširoko - vaša sloboda.
Da biste bili slobodni, morate poštovati zakone.
Ako osoba ne poštuje zakon, onda se može nazvati kriminalcem. A kakvu slobodu ima kriminalac? Okovan je, ako ne zatvorskim zidovima, onda osudom ljudi ili sopstvenim kajanjem, zatvoren mu je put do koga je otvoren pošteni građanin. Samo pristojan čovjek koji poštuje zakon može slobodno živjeti, stvarati, djelovati, ostvarivati se u društvu!
(Istina, sve ovo zvuči donekle idealistički. Ali Ciceronove riječi možete razumjeti na ovaj način. Možda je u rimskom društvu bilo tako. I tako bi trebalo biti u civilnog društva, koju pokušavaju izgraditi u Rusiji.)
Živimo u slobodnoj zemlji. Neki ljudi planiraju ovako: pošto je naša država slobodna, onda možemo da radimo šta hoćemo!
Ali da biste bili istinski slobodna osoba, morate istinski voljeti svoju zemlju. A naša država je skup pravila i zakona kojih se svaki građanin mora pridržavati. Uostalom, ako ne poštujemo zakone, neće biti slobode. Ako ne poštujemo zakone, onda smo za to kažnjeni. I mi više nismo slobodni ljudi! A to što poštujemo naš ustav, meni se ne čini da prejudicira naša prava, mi se jednostavno pridržavamo pravila koja su sadržana u našem ustavu!
Član 18. Ustava Ruske Federacije navodi da se ljudska i građanska prava i slobode direktno primenjuju... Adekvatno tumačenje ove ustavne odredbe nemoguće je bez uzimanja u obzir sledeće rečenice sadržane u istom članu Osnovnog zakona. Prava i slobode same po sebi ne mogu djelovati ili ne djelovati; djelovati ili ne djelovati zakonske regulative u kojoj su ta prava i slobode sadržana.
Direktno djelovanje prava i sloboda znači da su direktno obavezujući za zakonodavca, izvršnu i sudsku vlast. Kako se navodi u navedenom članu Ustava Ruske Federacije, „oni određuju značenje, sadržaj i primenu zakona, aktivnosti zakonodavne i izvršne vlasti, lokalne samouprave i obezbeđuju pravdu“.
U ovoj ustavnoj formuli čini se da je potrebno obratiti pažnju barem na sljedeće okolnosti. Prije svega, u njemu je programiran razvoj zakonodavstva. Kao što je poznato, građanska i politička prava određuju sferu individualne autonomije i političkog djelovanja, a zakonodavac, "vezan" normom člana 18. Ustava, ne može donositi zakone koji bi ovu sferu mogli suziti. Ova prava i slobode su svojevrsna uzda za zakonodavca. Što se tiče socijalnih, ekonomskih i kulturnih prava, ona sadrže obiman socijalni program, čija se realizacija sprovodi na različite načine - donošenjem zakonskih akata ili mjera za osiguranje prava i sloboda građana, koje sprovodi Vlada Republike Srpske. Ruska Federacija.
Razmatrana ustavna formula sadrži jedan od osnovnih kriterijuma za delovanje u svojim inherentnim oblicima javne vlasti, uključujući pravosuđe, kao i organe lokalne samouprave.
Na kraju, mora se naglasiti da glavna garancija ljudskih i građanskih prava i sloboda je pravda ... Ljudska i građanska prava i slobode su „osigurane pravdom“ – ustavna, građanska, administrativna i krivična. To znači da ustavna prava i slobode ne treba smatrati previše pojednostavljenim: kao elementima poslovne sposobnosti. To su subjektivna prava i slobode, podliježu sudskoj zaštiti, kao i prava i slobode predviđene industrijskim zakonodavstvom. Sudska zaštita ustavna prava i slobode ne zahtevaju kao neophodan preduslov za njihovu sektorsku transformaciju, odnosno njihovu percepciju sektorskim zakonodavstvom, sadržanim u Građanskom ili Krivičnom zakoniku, Zakonu o radu i dr. Sud je, kao i drugi državni organi i njihovi službenici, dužan da štiti ljudska i građanska prava, bez obzira na to da li su norme Ustava određene sektorskim zakonodavstvom ili ne.
Treba imati na umu da su organizacione karakteristike sprovođenja pravde u Ruskoj Federaciji, prisustvo ustavnih, građanskih, upravnih i krivičnih postupaka, u okviru kojih djeluju razna tijela pravosuđe, utvrdi karakteristike sudska primjena Ustav kao akt direktnog delovanja. Glavno pitanje na koje treba odgovoriti je sledeće: šta učiniti ako sud opšte nadležnosti ili arbitražni sud zaključi da je zakon koji se primenjuje ili koji će se primeniti u konkretnom slučaju u suprotnosti sa Ustavom?
U obraćanju predsjednika Ruske Federacije Saveznoj skupštini „O djelotvornosti državne vlasti u Rusiji“ od 16. februara 1995. u vezi sa ovim problemom predloženo je sljedeće rješenje: „Svaki sud, za razliku od svih drugih državnih organa , zakon ne doživljava odmah kao bezuslovni poredak, već ga prvo ocjenjuje sa stanovišta usaglašenosti sa Ustavom.Često se prilikom razmatranja konkretnog slučaja otkriva suprotnost zakona sa Ustavom.U ovom slučaju sud opšte nadležnosti ima pravo da se obrati Ustavnom sudu sa zahtjevom za ocjenu ustavnosti zakona koji se primjenjuje ili koji se primjenjuje u predmetu." Sličan stav, čini se da je u velikoj mjeri određen Saveznim ustavnim zakonom „O Ustavnom sudu Ruske Federacije“ (Poglavlje XIII), zauzima i sam Ustavni sud2.
Međutim, moguć je i drugi stav: sud opšte nadležnosti ili arbitražni sud mogu da "ukinu" zakon koji je, po njihovom mišljenju, suprotan Ustavu, i donesu odluku direktno na osnovu ustavne norme. Međutim, u ovom slučaju, čini se, više ne bi trebalo da se radi o pravu, već o obavezi obraćanja Ustavnom sudu sa zahtjevom za ocjenu ustavnosti ovog zakona. Takav odgovor na gore postavljeno pitanje je u skladu sa logikom 1. dijela člana 15, člana 18 i dijela 4 člana 125 Ustava Ruske Federacije, koji otkrivaju neke aspekte primjene njenih normi, a da li je ovaj odgovor, mislim, dat Rezolucijom Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije br. 8 iz oktobra 1995. „O nekim pitanjima primjene Ustava Ruske Federacije od strane sudova u upravi pravda."
Norme Ustava Ruske Federacije djeluju direktno u svim slučajevima zakonitog ponašanja građana, službenika, državnih i javnih tijela, države kao posebne institucije koja nije u suprotnosti sa ustavnim odredbama. Drugim riječima, norme Ustava djeluju neposredno ako su relevantni društveni odnosi uređeni ustavnim sredstvima i dovoljne su za rješavanje konkretne životne situacije.
Direktna akcija ustavne norme važno u sukobima zakona. Mogući su sukobi između Ustava i zakona. Oni se rješavaju u skladu sa uredbom o najvišoj pravnoj snazi Ustava. Ako postoje sukobi između zakona, onda je u ovom slučaju na snazi zakon koji odgovara saveznom Ustavu ne samo slovom, već i duhom.