Pravo građana na informacije: koncept, subjekti, sadržaj.

1. Svi su zagarantovana sloboda misli i reči.

2. Propaganda ili uznemirenost, uzbudljiva društvena, rasna, nacionalna ili vjerska mržnja i neprijateljstvo, nisu dozvoljeni. Zabranjena je propaganda društvene, rasne, nacionalne, vjerske ili jezičke superiornosti.

3. Niko ne može biti prisiljen da izrazi svoje mišljenje i vjerovanja ili napuštaju ih.

4. Svako ima pravo na slobodno pretraživanje, primanje, prenošenje, proizvodnju i širenje informacija bilo kojim legitimnim putem. Lista informacija koje čine državna tajna, određeno savezni zakon.

5. Zajamčena je sloboda medija. Cenzura je zabranjena.

Lična misterija - Ovaj se koncept može objaviti kao dio građanskog (individualnog) informacijskog resursa, pristup kojem se on određuje samostalno u okviru tekućeg zakonodavstva, uslovi za državnu zaštitu ličnih tajni i potrebnih izuzetaka utvrđuju se zakonom (za Primjer, režim tajnosti bankovnog depozita, medicinske tajne;, misterija prepiske itd.)

Porodična misterija - prilično komplicirana kategorija njegov režim osnovan je zakonom (djelomično Porodični kod RF) i predviđa postupak pristupa i zaštitu podataka o ličnim i korporativnim interesima porodice sa saglasnošću svojih članova, ako to ne u suprotnosti sa interesima društva i države

Tajna prepiske je izraz koji kombinira ustavno uspostavljenu zabranu slobodnog pristupa trećim stranama na informacije koje se prenose komunikacijom "(prepiska, telefonski pozivi, e-pošta, e-pošta, e-pošta

Osobni podaci - detalji i dokumenti koji se certificiraju građaninu Ruska Federacija, strani državljanin ili osobe bez državljanstva koji su legalno osnovani u Rusiji, njegovom rođenju, prebivalište, certifikate o njegovoj profesionalnoj orijentaciji i certificiranju, o bračnom statusu i drugim karakteristikama utvrđenim zakonom i potrebnim za aktivno uključivanje osobe U procesima provedbe istinskih prava u skladu s ruskim i međunarodnim zakonodavstvom o slobodi i ljudskim pravima i režimu građana o ličnim podacima upravlja Savezni zakon "o informacijama, informatizaciji i informacijskoj zaštiti" (član 11.) Posebni zakon "o ličnim Podaci "još nisu usvojeni

Najteže je razviti potrebne definicije za svaki element sadržaja prava na informacije, kao i identificirati i identificirati glavne kategorije koje rade Institut za pravo na informacije. U prvom redu u otkrivanju prava na informacije stoji osposobljeni za pretraživanje i dobijanje informacija, koji se kombinira u jednom konceptu - pristup informacijama.

Traženje informacija je koncept koji se može smatrati privlačnom osobom (fizičkim, pravnim subjektima ovlaštenih subjekata državnog tijela i lokalne samouprave, subjekti koji predstavljaju druge oblike organizacija) organu, organizaciji ili drugim entitetima za dobivanje potrebnih informacija.

Dobivanje informacija - dobivanje u utvrđenom obliku željenih informacija iz subjekta ( informacioni sistem) ko je vlasnik pravno temelj. Istovremeno, nemoguće je izgubiti iz vida kakvo je pravo tražiti i primati odgovornosti za "pružanje informacija" i "podnijeti".

Proizvodnja informacija - stvaranje, generacija informativnih proizvoda i resursa u procesu kreativnih, industrijskih i drugih društvenih korisnih aktivnosti osobe i građana, pravnih lica, tijela i drugih subjekata prava na informacije.

Diseminacija informacija je prenos informacija u zakonu utvrđenim zakonom drugim subjektima prava na informacije, uključujući informacione usluge, usluge, uslužnu i poslovnu razmjenu, tržišne oblike razmjene.

Upotreba informacija je pojam koji se može objasniti kako se primjenjuje predmet prava na informacije koje je on samostalno i primio iz drugih informativnih resursa informacija u cilju njihovih sredstava i realizacije sloboda, prava i obveza utvrđenih zakonodavstvom i pravni status predmeta

Nezavisna priča Instituta za pravo na informacije i njegove definicije bila je pitanja o dobijanju, širenjem i korištenju informacija u globalnim mrežama (prvenstveno se tiče internetskih i nacionalnih globalnih mreža). S tim u vezi, pitanja zaštite intelektualnog vlasništva, lične imovine i needredskih prava Stvoritelja i vlasnika informativnog proizvoda bili su akutni (to je poseban problem što će se pažnja posvetiti poglavlju o informativnim aktivnostima). Veliki spektar pitanja koja se odnose na provedbu prava na informacije postavlja se u materijale Međunarodne konferencije koje je održao državna Duma iz Ruske Federacije (5).

Pošaljite svoj dobar rad u bazi znanja je jednostavan. Koristite obrazac u nastavku

Studenti, diplomirani studenti, mladi naučnici koji koriste bazu znanja u studiranju i radu bit će vam vrlo zahvalni.

Objavljeno na http://www.allbest.ru/

Federalna državna budžetska obrazovna ustanova visokog stručnog obrazovanja

"Mordovsky državni univerzitet njih. N.P. OGAREVA "

Pravni fakultet

Odeljenje za državni i upravni zakon

Kursni rad

Pgrađani ravo na informacijama

Student Nikolaev S.A.

Uvođenje

1. Koncept prava građana na informacije

1.1 Glavna informativna prava i slobode, osnova njihovih ograničenja

2. Pravna regulacija prava na informacije

2.1 Zakonodavna regulacija Prava na informacije u Rusiji

2.2 Ustav Ruske Federacije o pravu na pretragu, primanje i prenošenje informacija

3. Opće karakteristike zakon o informacijama građani

3.1 Pravo na pristup informacijama

3.2 Pravo na pretraživanje i dobijanje dokumentovanih informacija iz državnih informativnih resursa

Zaključak

Lista korištenih izvora

Uvođenje

Svako ima pravo na slobodno pretraživanje, primanje, prenošenje, proizvodnju i širenje informacija bilo kojim legitimnim putem. Popis informacija koje predstavljaju državnu tajnu određuje savezni zakon (čl. 29. Ustava Ruske Federacije).

U skladu sa saveznim zakonom "o informacijama, informatizaciji i zaštiti informacija" od 25. januara 1995., FZ "o informacijama, informatizaciji i zaštiti informacija" od 25. januara 1995./ / NW iz Ruske Federacije P.47. Korisnici - građani, vladina tijela, lokalne samouprave, organizacije i javna udruženja - posjeduju jednaka prava Za pristup državnim informativnim resursima i nisu potrebni za opravdanje potrebe za dobivanjem informacija koje su ih tražili. Izuzetak su informacije sa ograničenim pristupom, koji sadrže stanje, komercijalne ili druge potajno zaštićene tajne ili povjerljive informacije.

Zakon je zaštićen informacijama koje sadrže:

Državne tajne - čl. 29 Ustava Ruske Federacije, Zakon Ruske Federacije "na državnoj tajni". Popis specifičnih informacija koje čine državne tajne odobrava se uredbom predsjednika Ruske Federacije br. 61 od 24. januara 1998. godine;

Trgovačke i servisne tajne - čl. 139 GK, čl. 185 ccm.

Građansko pravo ne otkriva sadržaj informacija koje čine komercijalnu tajnu i ne vodi njihovu listu. Instaliran jedan opća karakteristikakoji bi trebao imati zaštićene informacije - "Komercijalna vrijednost", I.E. Sposobnost da bude objekt prometa na tržištu.

Priznavanje određenih informacija povjerljivo je prerogativ vlasnika autorskih prava. Popis takvih informacija sadržan je u uredbi predsjednika Ruske Federacije od 6. marta 1997. godine br. 188 "o odobrenju liste povjerljivih" FZ "o odobrenju lisiranja povjerljive prirode" od 6. marta, 1997. № 188 // SZ RF str.133.

Izuzeci od ove opće norme utvrđuju se zakonom ili drugim pravnim aktom. Stoga, uredbom Vlade RSFSR-a br. 35 od 5. decembra 1991. godine, uspostavljena je popis informacija koje ne mogu biti komercijalne tajne: informacije sadržane u sastavni dokumenti Ekonomska društva, informacije o utvrđenim standardima izvještavanja o planiranim-ekonomskim aktivnostima, informacije potrebne za provjeru izračuna i plaćanja poreza, kršenja antimonopolno zakonodavstvo itd.

Zakon čuva:

Bankarska tajna i tajna monetarnih depozita - čl. 185 Krivičnog zakona, čl. 26 Zakona Ruske Federacije "na bankama i bankarstvu" FZ "o bankama i bankarstvu" // Art. 857 GK, st. 857 GK;

Misterija usvajanja - čl. 155 Krivičnog zakona, čl. 159 porodičnog kodeksa;

Medicinska misterija - čl. 137 Krivičnog zakona, čl. 35 i čl. 61 Osnove zakonodavstva Ruske Federacije "o zaštiti zdravlja građana" FZ "o zaštiti zdravlja građana" // SZ iz Ruske Federacije čl. 9, čl. 9 Zakona Ruske Federacije "o psihijatrijskoj pomoći i garancijama prava građana kada se pruža" FZ "o psihijatrijskoj nezi i garancijama prava građana tokom njene odredbe" // NW iz Ruske Federacije, S.59 , Art. 14 Zakona Ruske Federacije "o transplantaciji organa i (ili) ljudskih tkiva";

Novinarska misterija - čl. 144 Krivičnog zakona, čl. 41 Zakona Ruske Federacije "na medijima";

Misterija preliminarna istraga - Art. 310 GK, čl. 159 CPC;

Misterija advokata - čl. 137 Krivični postupak, dio 7 čl. 51 CPC;

Informacije o sigurnosnim mjerama sudova, službenicima tijela za provođenje zakona i kontrole - čl. 311, 320 Krivičnog zakona Ruske Federacije "o državnoj zaštiti sudija, zvaničnika za provođenje zakona i regulatornih organa";

Notarska tajna - čl. 175 Krivičnog zakona, deo 2 čl. 16 osnova Ruske Federacije na beležku;

Tajno osiguranje - čl. 137 Krivičnog zakona, čl. 946 GK.

Emitovati povjerljiva informacija u provođenju zakona i pravosudne vlasti Izvodi se na strogo utvrđen način, I.E. Prema zvaničnim motiviranim pisanim zahtjevima u vezi s pokrenutom krivičnom predmetom ili verifikacijom u skladu s čl. 109 Kodeks krivičnog postupka.

Upiti provedba zakona Na prezentaciji informacija i kopije dokumenata treba potpisati osoba koja proizvodi istragu i prilikom provođenja revizije u skladu s čl. 109 Kodeks krivičnog postupka - tužilac (njegov zamjenik), ovlašteni službenik za unutrašnje poslove ili porezno policija, što ukazuje na poziciju, prezime i brojeve telefona.

Savezni zakon "o statusu poslanika Saveta Federacije i status zamenika Državna duma Federalna skupština Ruske Federacije "Savezni zakon" o statusu Saveta Federacije i status poslanika "// Kodeksa Ruske Federacije sa. 45 Poslanici Saveta Federacije i državne dume na zahteve sastanka Od relevantnog vijeća u pisanom obliku pruža se potrebne informacije. Organizacije za reviziju imaju pravo na pismeni zahtjev dogovorene s provjerljivim ekonomskim subjektima, informacije od trećih strana potrebnih za sastavljanje zaključka za reviziju.

Banka ima pravo poslati zahtjev za pojašnjenjem sadržaja naloga uplatitelja.

U skladu sa čl. 47 Savezni zakon "o medijima" FZ "na medijima" // NW iz Ruske Federacije S.79 novinar ima pravo na zatražiti i primati informacije, biti prihvaćen službenici U vezi s zahtevom informacija, pristupite dokumentima i materijalima, osim njihovih fragmenata koji sadrže informacije koje čine državu, komercijalnu ili drugu potajno zaštićenu Zakonom zakonom.

Građani i organizacije imaju pravo da pristupe dokumentovanim informacijama o njima, kako bi pojasnili ove informacije kako bi se osigurala njegova potpunost i pouzdanost, imaju pravo znati ko i u kojim se ciljevima koriste ili koriste ove informacije. Ograničavanje pristupa građana i organizacija na njih o njima dozvoljeno je samo na osnovu kojim je dovezao savezni zakoni (savezni zakon "o informacijama, informatizaciji i informacionoj zaštiti", čl. 10, 11)

1 . Koncept P.dimaligrađanina informacijama

1.1 Glavna informativna prava i slobode, osnova njihovih ograničenja

Među nacionalnim interesima Rusije, provedba osnovnih prava i sloboda građana u sferi informacija zauzima posebno mjesto. Zasnovan je na principima slobode informacija i zabranjujući princip zakona (sve što nije zabranjeno zakonom nije dozvoljeno). Ovaj je princip sadržan u glavnom međunarodnom međunarodnom pravni dokumenti, Ustav Ruske Federacije i niz drugih zakona.

"Glavni predmet pravnih odnosa ovdje je pravo na informacije, a subjekti su fizički i pravna lica.

Kao što je zabilježeno u univerzalnoj deklaraciji o ljudskim pravima, odobreno i proglašeno od strane Generalne skupštine UN-a 10. decembra 1948., svaka osoba ima pravo na slobodu (čl. 3), pravo na slobodu misli (član 18); Pravo na slobodu osude i na slobodnom izrazu njihovog "Bachilo I.L. o pravu na informacije u Ruskoj Federaciji. M., 1997. - str. 217-220.

Ovo pravo uključuje slobodu nesmetanom da se pridržavaju svojih uvjerenja i slobode pretraživanja, primanja i distribucije informacija i ideja na bilo koji način i bez obzira na državne granice (Čl. 19).

Kasnije se ta prava i slobode ogledaju u broju međunarodni dokumenti:

· U čl. 10 Europske konvencije o zaštiti ljudskih prava i temeljnih sloboda (stupilo na snagu 3. septembra 1953. godine za Rusku Federaciju - 28. februara 1996.), gdje je dodatno navedeno da se slobode dobivanja i širenja informacija provode bez ikakvih intervencija iz vladine agencije;

· U čl. 19 međunarodnog saveza o građanskim i političkim pravima (stupio na snagu 23. marta 1976.), gdje je naveden da se ove slobode odnose na sve vrste informacija, ideja i načina za distribuciju;

· "U čl. 13. deklaracije o ljudskim pravima i slobodama i građanima (usvojio Vrhovno vijeće RSFSR 22. novembra 1991.), gdje sloboda potrošnje na prava" Deklaracija o ljudskim pravima i građanima (usvojena Vrhovno vijeće RSFSR-a donosi Vrhovno vijeće 22. novembra 1991.) - čl. 13.

Ova prava i slobode također su ugrađeni u Ustav Ruske Federacije (prihvaćeno od strane nacionalnog glasanja 12. decembra 1993.):

· Pravo na nepovredivost privatni život, lična i porodična misterija, zaštita časni Sude i dobro ime - deo 1 umetnosti. 23;

· Pravo na tajnu prepiske, telefonski razgovori, pošta, telegraf i druge poruke - deo 2 umetnosti. 23;

· Sloboda mišljenja i reči - deo 1 umetnosti. 29;

· Sloboda medija - deo 5 umetnosti. 29;

· Pravo na slobodu izražavanja svojih mišljenja i vjerovanja (niko ne može biti prisiljen da izrazi svoje mišljenje i vjerovanja ili napuštaju ih) - deo 3 umetnosti. 29;

· Pravo na slobodno traženje, primanje, prenošenje, prenošenje, proizvodnju i širenje informacija bilo kojim legitimnim metodom - deo 4 umetnosti. 29;

· Pravo građana se lično tretira, kao i slanje pojedinih i kolektivnih žalbi na državne organe i lokalne samouprave - čl. 33;

· Svako pravo na pouzdane informacije o statusu ambijent - Art. 42;

· Sloboda svih vrsta kreativnosti - deo 1 umetnosti. 44;

· Sloboda nastave - Dio 1 Art. 44;

· Pravo na pristup kulturne vrijednosti - h. 2 kašike. 44;

· Pravo na primanje kvalifikovanog pravna njega - Art.-48.

Ova prava i slobode ličnosti mogu se ograničiti i na prava i slobode drugih pojedinaca i drugih razloga i u slučajevima koji su direktno navedeni u saveznim zakonima.

U stavku 2. čl. 29 Univerzalne deklaracije o ljudskim pravima kaže: "Svaka osoba svaka osoba mora biti izložena samo takvim ograničenjima koja su utvrđena zakonom isključivo sa ciljem:

· Davanje odgovarajućeg priznavanja i poštovanja prava i sloboda drugih (u čl. 12. deklaracije prenose se na prava i slobode drugih osoba: osobni i porodični život, nepovredivost stanovanja, časti i reputaciju);

· Zadovoljavanje fer zahtjeva morala,

· Javni red

· I sveukupno blagostanje u demokratskom društvu "Univerzalna deklaracija o ljudskim pravima i slobodama (usvojena 10. decembra 1948. godine od strane Generalne skupštine UN-a) - stav 2. čl. 10.

Ako postoji razlozi za ograničenja univerzalnog deklaracije o ljudskim pravima samo u interesu drugih građana i društva u cjelini, zatim u Europskoj konvenciji o zaštiti ljudskih prava i temeljnih sloboda (stav 2 čl. 10), zajedno sa Potvrda ograničenja prava samo po zakonu proširuje i precizira popis osnova za ovu vrstu ograničenja:

· U interesu državna sigurnost, teritorijalni integritet ili javni mir;

· Da bi se spriječilo nemire i zločine;

· Za zaštitu zdravlja i morala;

· Za zaštitu reputacije ili prava drugih osoba;

· Da se spriječi objavljivanje informacija dobivenih poverljivo;

U stavku 3. čl. 19 Međunarodni savez građanskih i političkih prava izdvojio je sljedeće osnove za ograničenja:

· Da poštuju prava i ugled drugih osoba;

· Za državnu sigurnost,

· Javni red,

· Zdravlje ili moralno stanovništvo.

Zajedno s ovim u čl. 20 Postoji direktna lista ograničenja: bilo koja propaganda rata, bilo kakvih performansi u korist nacionalne, rasne ili vjerske mržnje, što je podsticanje na diskriminaciju, neprijateljstvo ili nasilje, trebalo bi zabranjeno zakonom.

Izjava o ljudskim pravima i slobodama i građanima (stav 2. člana 2) izdvojila je sljedeće osnove za ograničenja zakona:

· Da bi se zaštitila ustavni sistem,

· Moral,

· Zdravlje,

· Zakonska prava i interesi drugih ljudi u demokratskom društvu.

U čl. 4, 9 i 13 deklaracija definiraju listu ograničenja. Naznačeno je da su informativna prava i slobode ograničene ako se koriste kako bi se proveli promjena u ustavnog sustava, podstiče rasnu, nacionalnu, klasu, vjersku mržnju, promociju nasilja i prava na poštovanje i Zaštitite čast i dostojanstvo, tajni prepisku, telefonski razgovore, telegraf i druge poruke, lične, porodične, profesionalne, komercijalne i državne tajne.

"Ustav Ruske Federacije (deo 3 čl. 17 i deo 3 čl. 55) na osnovu ograničavanja glavnih informativnih prava i sloboda građana:

· Zaštita temelja ustavnog sistema,

· Moral,

· Zdravlje,

· Pravo I. legitimni interesi Ostale osobe

· Osiguravanje odbrane zemlje i bezbednosti zemlje.

U izradi ograničenja prava i sloboda Ustava (1. i 2. dio, čl. 23, dio 1 čl. 24, 2. dio i 4 čl. 29) Odnosi sve slučajeve predviđene za ljudska prava i teret i Građanin. Sa ove liste, ograničenje povezano sa propagadom klase mržnje, nasilja i rata, sa komercijalnim i profesionalnim tajnama, a dodatno su uvele ograničenja upotrebe informatičkih prava i sloboda za promicanje društvene, religiozne, rasne, nacionalne, religiozne ili jezičke superiornosti . Pored toga, u čl. 51 Ustava je sadržavao da niko ne smije svjedočiti protiv sebe, supružnika i bliskih rođaka, čiji je krug određeni saveznim zakonom.

Iz ovoga uporedna analiza Možete izvući sljedeći zaključak.

"Ako su glavna informativna prava i slobode osobe i građanina umanjili u svim navedenim dokumentima i isti u njihovom sadržaju, zatim temeljima njihove moguće ograničenja i direktne ograničenja određene na istom mjestu, često se ne podudaraju među sami. Potreban je jedinstveni popis osnova za ograničenja (radi zaštite interesa ličnosti, osiguravanje stabilnosti u društvu, kao i u interesu odbrane i sigurnosti države) i popisu slučajeva neposrednog ograničenja prava i sloboda Njihova naknadna konsolidacija u zakonu "Lopatin vn Informativni aspekti nacionalna sigurnost. M.: Mislio sam. 1998. - sa. 187.

Sljedeće liste uključuju ograničenja i zabrane:

1. Popis osnova za ograničavanje informativnih prava:

· Zaštita temelja ustavnog sistema;

· Zaštita morala, zdravlja, prava, legitimnih interesa drugih osoba;

· Osiguravanje odbrane zemlje i bezbednosti države;

· Osiguravanje javnog mira u cilju sprečavanja nemira i borbenog kriminala;

· Sprječavanje objavljivanja povjerljivih podataka;

· Hitna uvjeti utvrđena zakonom (određenim periodom).

2. Lista slučajeva direktnog ograničenja informatičkih prava:

· Upotreba prava u cilju prisilnih promjena u ustavnom sistemu;

· Promocija društvene mržnje, društvene, rasne, nacionalne, religiozne, jezične superiornosti, nasilja i rata;

· Kršenje prava na privatnost (za osobnu, porodičnu misteriju, nepovredivost stambenog prostora, pravo na poštovanje i zaštitu časti, dostojanstva i reputacije, tajne prepiske, telegrafskih i drugih poruka, pravo na odbijanje da se svedoče protiv sebe, supružnika i bliski rođaci);

· Kršenje prava na državne, uslužne, profesionalne, komercijalne i bankarske tajne.

3. Lista informacija sa ograničenim pristupom:

· Državna tajna;

· Servisne tajne;

· Trgovačka tajna;

· Bankovne tajne;

· Profesionalna misterija;

· Misterija privatnosti.

4. Lista informacija, pristup kojem se ne može ograničiti.

"Da bi implementirao prioritet prava na informacije u Ustavu Ruske Federacije, postoji osnova za koji pristup određenim vrstama informacija ne podliježe nikakvom ograničenju. Na primjer, u čl. 42 je umetnut pravo na pouzdane informacije o okruženju koji se ne može biti ograničen. U slučaju prijetnje životu i zdravlju ljudi, zvaničnici su dužni obavijestiti stanovništvo o tome pod strahom od naslaga (dio 3 članka. 41) "Kopylov v.a. Zakon o informacijama. 2. ed., Pererab. I dodaj. - M.: Advokat, 2002. - sa. 67 - 69.

U velikom broju zakona koji uspostavljaju ograničenja pristupa informacijama, popis informacija, pristup kojem se ne može ograničiti.

Ovaj trend je bio rasprostranjen u podnaslovnim aktima.

Dakle, u propisima o postupanju s uslugom servisnih informacija o ograničenom širenju, odobrenom odredbom Vlade Ruske Federacije od 3. novembra 1994., popis informacija koje se ne mogu pripisati takvim informacijama su: akti zakonodavstva uspostavljanje pravnog statusa državnih tijela, organizacija, organizacija, organizacija javnih udruženja, kao i prava, slobode i obveze građana, postupak njihove primjene; O. Informacije hitne situacije, opasne prirodne pojave i procese, ekološke, hidrometeorološke, hidrogeološke, demografske, sanitarne i epidemiološke i druge informacije potrebne za osiguranje sigurno postojanje naselja, građani i stanovništvo u cjelini, takođe proizvodni pogoni; Opis strukture organa izvršna snaga, funkcije, pravci i oblici aktivnosti, kao i njegova adresa; Postupak razmatranja i dozvole prijava, uključujući pravne osobe razmatrane na propisani način; Informacije o izvršenju budžeta i upotreba drugih državnih resursa, o stanju privrede i potrebama stanovništva; Dokumenti akumulirani u otvorenim sredstvima biblioteka i arhiva, informacionih sistema organizacija potrebnih za ostvarivanje prava, sloboda i dužnosti građana.

To stvara opasnost od zamjene načela zabrane pravih dozvola, kada se glavna informativna prava i slobode mogu provesti samo u slučajevima koje je utvrdio službenik.

Stoga je potreba za objedinjavanjem popisa informacija, koji se ne može ograničiti u skladu s objedinjenim popisom vrsta povjerljivih podataka i na osnovu potrebe za umanjivanjem takvih slučajeva, predviđaju mehanizme obavezne objave informacija koje padaju Pod ovim popisom informacija u medijima.

"Lista informacija pristup kojem se ne može biti ograničen:

· Svi regulatorni zakoni koji utiču na prava, slobode i odgovornosti osobe i građanina (ne može se primijeniti ako nisu zvanično objavljeni za univerzalnu

· Informacije (Deo 3 umetnosti. 15 Ustava Ruske Federacije);

· Informacije o činjenicama i okolnostima koje stvaraju prijetnju životu i zdravlju ljudi (deo 3 čl. 41 Ustava Ruske Federacije);

· Pouzdane informacije o stanju okoliša (čl. 42

· Ustav Ruske Federacije) "Ustav Ruske Federacije 1993;

· Informacije o vanrednim situacijama (incidenti, katastrofe, prirodnih katastrofa), prijeteći sigurnost i zdravlje građana, njihove službene prognoze;

· Ekološka, \u200b\u200bmeteorološka, \u200b\u200bdemografska, sanitarna i epidemiološka i druga informacija potrebna za osiguranje sigurnosti građana, naselja, proizvodnje i drugih objekata;

· Podaci o veličini zlatnih rezervi i državnih valutnih rezervi Ruske Federacije;

· Informacije o privilegijama, naknadama i naknadama koje su dostavljene građanima, zvaničnicima i organizacijama;

· Podaci o stanju zdravlja osoba pripisanih kategoriji visokih zvaničnika Ruske Federacije;

· Informacije o činjenicama kršenja ljudskih prava i sloboda i građana, kao i prava i legitimnih interesa pravnih lica;

· Podaci o pravnom statusu i aktivnostima državnih organa i lokalnih uprava;

· Upotrijebite informacije budžetska sredstva;

· Podaci o stanju borbe protiv kriminala;

· Dokumenti akumulirani u otvorenim sredstvima biblioteka i arhiva, informacionih sistema državnih organa, lokalnih samouprava, javnih udruženja, organizacija koje predstavljaju javni interes ili neophodne za realizaciju prava, sloboda i dužnosti građana;

· Neinformacije, ograničenje pristupa kojem je zabranjeno zakonodavstvom Ruske Federacije.

2 . Pravna regulacija prava na informacije

2.1 Zakonodavna regulacija prava na informacije u Rusiji

"Problem prava na informacije izuzetno je važan, prvenstveno u smislu njegove praktične primjene. Međutim, studija procesa uključivanja ovog ljudskog prava i građana na nacionalnu i nacionalnu i nacionalnu i nacionalnu međunarodno pravo postavlja pitanja u vezi sa životima i evolucijom kao pravne kategorije; Mjesta, veze i odnosi u sistemu drugih ljudskih prava; Razumijevanje sadržaja i mehanizama njegove provedbe "Bachilo I.L., Lopatin V., Fedotov MA Informativni zakon: Tutorial / ed. ACAD. B.N. Toporna - SPB.: Izdavač" Pravni centar Press ", 2001 - str. 220.

70-80-ih. XX vek - Ovo je razdoblje formiranja nacionalnog zakonodavstva u oblasti masovnih i službenih informacija, osiguravajući pristup informacionim sistemima na otvorenom režimu, kao i propise ograničenja pristupa državnim tajni i drugim vrstama ograničenih informacija. Američki zakoni "o slobodi informacija" (1966.), "o vlasništvu vlade" (2976) su široko poznati. Razgovaralo o pojednostavljenju dokumentovanih informacija u sistemu javne uprave i odgovornosti Vlade da realizuju pravo građana da mu pristupe. Francuski zakoni o ovom pitanju idu približno iste vene. Slični zakoni koje su usvojile mnoge evropske države.

"Uz razvoj zakonodavstva o medijima, primjeni zakonodavstva o autoru i desno patent Takvi objekti kreativnosti kao programa za računar, baze podataka, mikrokirciti koji se koriste u informatizacionom procesu poboljšava nacionalno pravilo o mehanizmima za pružanje informacija građanima o bibliotečkim kanalima i arhivama "Rozere M.M. Zakon o informaciji. M.: Izdavač" Norma ", 1999 - str. 96.

Primjer je akt s imenom "Principi informisanja kompanije", koju je usvojila američka Nacionalna komisija za biblioteke i informatiku sredinom 1990. godine, karakterizira činjenica da su iz svih podataka vladinih struktura izdvojile kategoriju društveno Značajne informacije koje se odnose na nacionalnu dominaciju i orijentirane agencije kako bi vladi imali pokazivač takvih informacija, a biblioteka pružaju takve informacije korisnicima obavezne.

U ovom seru dela treba napomenuti deklaracija o pravu pristupa informacijama, usvojena u maatretičkim kompleksom dokumenata za Evropsku uniju u februaru 1992. Najvažniji evropski regulatorni propisi uključuju takve akcije kao Konvencija Vijeća Evrope 28. januara 1981. "o zaštiti ličnosti u odnosu na automatsku obradu ličnih podataka"; Direktiva 95/46 / CE "o zaštiti pojedinci U kontekstu automatske obrade podataka i slobodne cirkulacije tih podataka "(24. oktobar 1995.). Potonji pruža da do 1998. godine na osnovu postojećeg sporazuma Evropske unije, zakonske, regulatorni i propise trebaju biti usvojeni za Provedba ove Direktive. administrativne mjere"Bachilo I.L. o pravu na informacije u Ruskoj Federaciji. M., 1997. - str. 219.

Najatratniji sukob između vladinih struktura i medija, koji zahtijevaju povećanje garancija u smislu otvorenosti javna politika i prakse pred društvom. Takvo rješenje ovog problema, takvi dokumenti koji nemaju regulatornu vrijednost, već su usmjereni suštinski u suštini slučaja, kao što su dokumenti koje su poduzele stručne grupe. Ovo je izjava o Tuluire-u usvojene od strane nezavisnih informacionih struktura brojnih zemalja u maju 1981. u okviru Međunarodne konferencije "Glas slobode" i Johannesburg načela "Nacionalna sigurnost, sloboda extrical-a i pristupa informacijama" ( 1. oktobra 1995.).

Legitimizacija prava na informacije građana u Ruskoj Federaciji ima svoju povijest. U Ustav Ustva SSSR-a, 1977. i u Ustavu RSFSR-a 1978., tema prava na informacije nisu se istaknule nezavisno. Uključeno je u sistem političkih prava i sloboda. Ustav RSFSR-a osigurao je slobodu skupštine, skupova, ulica i demonstracija ulica. Posredno, pravo na informacije je ustavno fiksirano u vezi sa garancijama prava na obrazovanje, korištenje kulturnih dostignuća; Prava na sudjelovanju u javnoj upravi, o prelasku na državnu i javna tijela o poboljšanju njihovih aktivnosti. Pored toga, ustavna prava bila su zaštićena misterijom prepiske, telefonskih razgovora i telegrafskih poruka. Legitimno priznavanje navedenih garancija prava na informacije ne može se zanemariti.

Međutim B. pun Pravo na informacije evidentirano je ustavno nakon usvajanja Izjave o ljudskim pravima i slobodama i građanima Vrhovnog vijeća RSFSR-a 1991. godine i uključivanje ovog teksta na ustav iz 1992. godine. Sadašnji konstituiranje Ruske Federacije iz 1993. godine sadrži Posebna stopa na pravo na informacije (dio 4 čl. 29 Ustava Ruske Federacije).

Savezni zakon Ruske Federacije o pravu na informacije građana na osnovu niza okolnosti nije, iako postoje projekti na ovom rezultatu. Međutim, zakonodavac i programeri ovih projekata još nisu razvili ujednačene pozicije na nizu ključnih pitanja o tačnosti orijentacije ispitanika, o sadržaju prava na informacije.

U svim raznolikošću subjekata koji implementiraju odnose na proizvodnju, primanje i upotrebu informativnih resursa, osoba građana je primarna cifra. Da bi se utvrdio status ove teme u oblasti prava na informacije, potrebno je uspostaviti svoje najtačnije pravne karakteristike.

"Takva karakteristika ima najmanje tri lica:

a) formalno zakonito povezano sa priznavanjem određenog prava i njegove primjene u granicama) akcije pozitivnog zakona određene države;

b) bitno, povezano sa regulatornim sadržajem ovog pravaimplementiran kroz određene ovlasti i zakonske obaveze koje su mu odgovaraju;

c) Proceduralni, regulatorni postupak za provedbu prava "Lopatin V.N. Informativni aspekti nacionalne sigurnosti. M.: Mislio sam. 1998. - str. 189.

Istovremeno, strogo teritorijalni okviri prava građana proširuju se na dva načina.

1. Ustav Ruske Federacije predviđa širenje prava i obaveza građana njegovog država u stranim državljanima i osobama bez državljanstva koji su u Ruskoj Federaciji, osim slučajeva osnovanih saveznim zakonom ili međunarodni ugovor Ruske Federacije (čl. 62 Ustava Ruske Federacije).

2. Ustav Ruske Federacije u procesu legitimiranja prava građana koristi ne samo izraz "građanin", već i izraz "čovjek", ujedinjujući ih u konceptu "svake". Ovaj prijem, Ustav Ruske Federacije uključuje građane svoje zemlje u sistem međunarodnog prava, koji regulišu ljudska prava, bez obzira na njenu državu legalni status. Poglavlje 2 Ustava Ruske Federacije naziva se "Prava i slobode osobe i građanina" i čl. 62 Ustava Ruske Federacije pruža mogućnost građana Ruske Federacije da ima državljanstvo strano stanje (dvostruko državljanstvo) U skladu sa saveznim zakonom ili međunarodnim sporazumom Ruske Federacije.

Ovi standardi Ustava, distribuirani i na sferi prava na informacije, povuku se tim pravom iz granica "teritorije" države u okviru "prostora", koji ima globalnu, intervertoretorsku prirodu. Ova karakteristika pravnog statusa građana Ruske Federacije stvara legitimnu osnovu za fleksibilnu, meku uključivanje ruskih građana u svjetski informativni prostor.

"Značajna strana prava na informacije, kao što je već spomenuta, ima prilično širok raspon. U odnosu na norme Izjave UN-a o ljudskim pravima i međunarodnim saveznicom o građanskim i političkim pravima 1976. ustavna osnova Ovo ljudsko pravo i građanin u Ruskoj Federaciji predviđa takav oblik svoje provedbe kao slobode misli i riječi; Sloboda pretraživanja, distribucije, distribucije i slobode "i" transfer "bilo kojim legitimnim načinom" Kopylov V.A. Zakon o informacijama. Drugi Ed., Pererab. I dodatno.: M.: 2002. - sa. 86- 87. Proširi prednji i pozitivni i subjektivno pravo Osoba i građanin koji djeluju u zakonodavstvu Ruske Federacije.

Treći aspekt pravna prijava Prava na informacije - proceduralni. Djelomično se provodi na nivou saveznog zakona. To nije samo zahtjev i red njegovog osiguranja. Mnogo je situacija koje zahtijevaju detaljnije rješavanje narudžbe, na primjer, prijenos informacija od vlasnika na druge korisnike, pravila za širenje vlastitih informativnih ili informativnih resursa koji pripadaju drugim osobama.

"Regulatorna podrška zahtijeva pitanje prava na informacije o pravnim osobama - različitim ekonomskim i neekormalnim i nekomercijalnim) organizacijama" Kopylov V.A. Zakon o informacijama. 2. ed., Pererab. I dodaj. - M.: Advokat, 2002. - sa. 91.

"U sektoru razvoja i distribucije softverskog proizvoda, stotine hiljada programera i hiljada organizacija - posrednici" Agapov AB trenutno su zauzete. Osnove saveznog zakon o informisanju Rusije. M.: "Advokat", 1995. - sa. 111-112. Ovo zemljište zahtijeva posebnu pažnju, jer je povezana s formiranjem tehničke osnove informacijskog društva u Rusiji i njenom uključivanju u svjetski informativni prostor. Ne postoje samo zakonske norme koje određuju redoslijed aktivnosti, status tih organizacija, njihovih prava i odgovornosti, ovdje i masu standarda i tehnički usloviU vezi sa standardizacijom proizvoda, uspostavljanje pravila za ulazak na tržište itd. Standard takođe predstavlja oblik ograničavanja prava na poseban predmet i sve zajedno. Određivanje obveze i potrebe standarda iz oblasti informatike - Zadatak zakona.

"Puno pravni problemi Povezana sa pravima i obavezama državnih organa iz oblasti informacionih procesa "Lopatin V.N. Informativni aspekti nacionalne sigurnosti. M.: Mislio sam. 1998. - str. 190-191. Prepoznavanje dokumentovanih resursa informacija o informacijama, prvo, postavljeno pitanje O funkcijama različiti organe Država vlast za stvaranje modernih informativnih resursa, sistema i mreža komunikacije na njihovom primitku i pružanju potrošača i osiguravaju svoje aktivnosti. Drugo, pitanje je utvrđivanja prava i obaveza da bi se stvorilo odgovarajuće materijalna baza Za organe koji su posebno fokusirani na prikupljanje, obradu i korištenje informacija ne samo u vlastitom radu, već i stvoriti informativnu bazu za generiranje državne odluke, identificirajući politiku i provedbu nacionalnih funkcija i funkcija za upravljanje razvojem regija konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, kako bi se osigurali međuregionalni i međudržavni odnosi unutar Rusije i u međunarodnom nivou.

U vezi s oštrinom problema informativne podrške državnih vlasti, važno je obratiti pažnju na mjere poduzete za pripremu projekata vezanih za pojednostavljenje pravne informacije (sa pravnom informatizacijom) u sistemu izvršnih organa, sa informacijama državnih organa konstitutivnih subjekata Ruske Federacije. U ovom pravcu u u posljednje vrijeme Rad je oživio. Tema prava na pravne informacije i ostale najvažnije nizove informacijskog resursa neophodno za podizanje pravne i socijalne kulture stanovništva, garancije za dobivanje znanja i obrazovanja osobe treba se odraziti na zakon o pravu na informacije.

Drugi nivo rješavanja pitanja prava na informacije odnosi se na pravo države kao predmet domaćih i glavnih, međudržavnih odnosa.

Rješavanje problema prava na informativne resurse i podršku informacijama u vezi s takvim temom, kao država, općenito se temelji na institucijama suvereniteta i imovinskih prava, provodi se kroz institucije međunarodnih kontakata i sudjelovanja države u Rješavanje planetarnih i globalnih regionalnih problema. Protiv razvoja razvoja procesa informatizacije i formiranja informatičkog društva, ne postoji insuficijencija postojećih resursa za regulisanje odnosa na ovom nivou.

Dakle, naučna definicija prava na informacije može se formulisati kao regulatorni postupak za provedbu ovlasti različitih predmeta (fizičkih, pravnih lica, vladinih tijela, lokalnih vlasti, država, javnih organizacija, korporativnih struktura) u području proizvodnje (Stvaranje), primanje (pristup), prikupljanje, skladištenje, korištenje, širenje informacija kako bi se ne u suprotnosti sa slobodama, pravima i interesima ličnosti, državama, društvu i osiguravanju provedbe drugih prava i odgovornosti ovih aktera predviđenih i zagarantovano zakonodavstvom Ruske Federacije i norme međunarodnog prava.

Trebalo bi se razlikovati pozitivnim pravom na informacije koje su utvrđene u normama međunarodnog i nacionalnog zakonodavstva i subjektivno pravo svakog određenog predmeta, što odgovara njegovom pravnom statusu i situaciji određene zakonske činjenice ili forme pravni odnosu kojem se provode norme pozitivnog prava na informacije. To definira interakciju posebnih zakona o informacijama, o pravu, informacijama i zakonodavstvu Ruske Federacije u cjelini.

2.2 Ustav Ruske Federacije s pravom na pretragu,dobijanje i prenos informacija

Pravne garancije.

U h. 4 kašike. 29 Ustava Ruske Federacije formulisao je temeljnu normu informacijskog prava na pristup informacijama: "Svako ima pravo na slobodno pretragu, primati, prenoseći, proizvode i distribuirati informacije bilo kojim legitimnim putem."

"Pravo na svako pravo na pretraživanje, pribavljanje i prenos informacija je zakon o informaciji građana koji zauzvrat je informacioni zakon građana koji, zauzvrat, odgovara odgovornostima države kako bi se ta prava uhvatila i u Ustav Ruske Federacije "Agapov AB Osnove saveznog zakon o informisanju Rusije. M.: "Advokat", 1995. - sa. 115. Informativna prava i sloboda mogu se pripisati: Pravo na nepovredivost privatnosti, lične i porodične misterije, zaštitu njihovih časti i dobrog imena (deo 1 čl. 23 Ustava Ruske Federacije); Pravo na misteriju prepiske, telefonskih razgovora, poštanskih, telegrafa i drugih poruka (deo 2 člana 23.); zagarantovano državnom slobodom mišljenja i reči (deo 1 člana 29); Zagarantovana državnom slobodom medija, zabrana cenzure (deo 5 člana 29); Pravo na širenje vjerskih i drugih uvjerenja (čl. 28.); Pravo na dobivanje pouzdanih informacija o stanju okoliša (član 42.), o činjenicama koje stvaraju prijetnju životu i zdravlju ljudi (čl. 41); Sloboda izbora jezika komunikacije i kreativnosti (dio 2 čl. 26); Sloboda svih vrsta kreativnosti, nastava (dio 1 čl. 44).

Treba napomenuti da su mnoga ustavna prava i mogućnost njihove provedbe izravno povezana sa informativnim pravima građana. Dakle, u skladu sa 1. dijelom umjetnosti. 37 Ustav Ruske Federacije "Svako ima pravo na slobodno raspolaganje svojih sposobnosti za rad, birati generaciju i profesiju." Ali da bi implementirali ovo pravo, potrebno je posjedovati informacije u vezi sa prirodom i specifičnostima određene profesije. U dijelu 1 kašike. 41 Ustava je uspostavio pravo svih da zaštiti zdravlje i medicinsku njegu. Ali samo ako postoje informacije o tome gdje se obratiti kako odabrati liječnika, možete ga u potpunosti implementirati. U dijelu 3 istog člana uspostavlja se odgovornost službenika za prikrivanje činjenica koje imaju prijetnju životu i zdravlju ljudi.

"Norm Ustava Ruske Federacije pruža pravo ne samo da traži i ne prima informacije, već i za širenje informacija bilo kojeg legitimnog metoda (deo 4 člana 29)" Fatyanov A.L. Pravna podrška Informacijska sigurnost u ruskoj Federaciji: Udžbenik, - M., 2001 - s. 87. Ova norma je direktna akcija, ali ipak stvaranje garancija i mehanizma za provedbu ovog prava pored njega, treba da usvoji savezni zakon "o pravu na informacije", podneseno u državnoj dumi. Nacrt zakona predviđa se normama građana da širi informacije, postupak za provedbu prava građana na informacije putem medija itd. Inicijativa u primjeni takvog prava definitivno pripada odvojeni građanin, javna udruženja, pravna lica. Država (državna vlasti) trebaju stvoriti relevantne uvjete pod kojima je moguća njegova primjena.

Član 56. Ustava Ruske Federacije predviđa da u vanrednom stanju da se osigura sigurnost građana i zaštitu ustavnog sistema, u skladu sa saveznim ustavnim zakonom, može se uspostaviti odvojena ograničenja Prava i slobode ukazuju na ograničenja i trajanje njihove akcije. Ne podliježe ograničenje zakona i slobode, predviđene umjetnošću. 20, 21, 23 (Dio 1), 24, 28, 34 (Dio 1), 40 (Dio 1), 46-54 Ustava Ruske Federacije.

"Glavni subjekti zakonske odnose u provedbi Ustavnog prava na pretraživanje, primanje i prenošenje podataka nalaze se, s jedne strane, korisnici (potrošači) informacija, na ostalim vlasnicima ili vlasnici informacijskih resursa, informacijskih sustava , tehnologije i sredstva za njihovo osiguranje "Kopylov va. Zakon o informacijama. 2. ed., Pererab. I dodaj. - M.: Advokat, 2002. - sa. 94 - 95.

"Odnosi na vlasništvu informativnih resursa su regulirani građansko pravo Iz Ruske Federacije "Agapov AB osnova zakon o saveznom informacijskom zakon Rusije. M.:" Advokat ", 1995. - str. 120. Iz članka 7. gore navedenog zakona utvrđuje da savezne vlasti državnih vlasti, državne vlasti konstitucije Entiteti Ruske Federacije čine državne informativne resurse u svojoj nadležnosti i osiguravaju njihovu upotrebu u skladu s utvrđenim nadležnosti. Aktivnosti vladinih tijela i organizacija o formiranju saveznih informativnih resursa, informacionih resursa konstitutivnog subjekta iz Ruske Federacije se finansira iz federalni budžet i proračuni konstitutivnih subjekata Ruske Federacije prema podacima podrške "informatika" ("Podrška za informacije").

Dakle, subjektivno pravo svakog određenog predmeta ovisi o svom pravnom statusu i vrsti pravnih odnosa u kojima se provode informacije i pravne norme.

Jedna od glavnih pitanja u provedbi prava na informacije je mogućnost pristupa njegovom.

"Da bi se osigurala informativna prava pojedinih i kolektivnih subjekata, državne vlasti u skladu sa Ustavom Ruske Federacije dužne su objavljivati \u200b\u200bzakone i druge pravilapoticanje na prava, slobodu i odgovornosti osobe (dio 3 čl. 15 Ustava Ruske Federacije); pružiti svaku priliku da se upozna sa dokumentima i materijalima koji direktno utječu na prava i slobode osobe (dio 2 člana 24.); Obrađujući činjenice i okolnosti koje stvaraju prijetnju životu i zdravlju ljudi (deo 3 čl. 41) "Osnove savezne informacije o saveznom informacijskom jeziku Rusije. M.:" Advokat ", 1995. - str. 117-118 .

U razvoju Ustava uredbom predsjednika Ruske Federacije od 31. decembra 1993. godine br. 2334 "o dodatnim garancijama prava građana na informacije" (izmijenjeno 1. septembra 2000.), utvrđeno je da je Aktivnosti državnih tijela, organizacija i preduzeća, javna udruženja, službenike osobe treba izvesti na principima otvorenosti informacija, koja se izražava na sljedeći način:

· Pristupačnost za građane informacija koje predstavljaju javni interes ili utiču na lične interese građana;

· Sistematično informiranje građana o navodnim ili odlukama;

· Provedba građana kontrole nad aktivnostima državnih organa, organizacija i preduzeća, javnih udruženja, zvaničnika odluka u vezi sa poštivanjem, zaštiti i zaštiti prava i legitimnih interesa građana;

· Izrada uslova za pružanje građana Ruske Federacije sa stranim informativnim proizvodima i pružanje im informacijske uslugeimaju stranog porijekla.

"U skladu sa saveznim zakonom" o informacijama, informatizaciji i informacionoj zaštiti ", preduzeto je uredba Vlade Ruske Federacije 12. februara 2003. godine broj 98 da bi se osigurao pristup informacijama o aktivnostima Rusije Federacija i savezna izvršna tijela "2, koja odobrena lista Informacije o aktivnostima Vlade Ruske Federacije i saveznim izvršnim tijelima, obavezna za plasman u informacione sisteme zajednička upotreba. Lista se sastoji od dva odjeljka: i odjeljak sadrži informacije o aktivnostima Vlade Ruske Federacije; II odjeljak uključuje informacije o aktivnostima saveznih izvršnih vlasti "Fatyanov A.l. Pravna podrška informacijskom sigurnošću u Ruskoj Federaciji: Tutorial, - M., 2001 - str. 89-90.

Ured Vlade Ruske Federacije povjerila je da bi se osigurala provedba aktivnosti pristupa informacijama o aktivnostima Vlade Ruske Federacije. Njiši njihovo finansiranje vrši se na štetu saveznog budžeta predviđenog trenutnom sadržaju saveznim izvršnim tijelima, sredstvima saveznog budžeta pod troškovima "informatike (informatika)" i sredstva savezne Ciljni program "Elektronska Rusija (2002--2010)" odobrila je uredbu Vlade Ruske Federacije od 28. januara 2002. br. 653. Pravi podaci povjerljivi

Određena garancija pristupa informacijama je zakon Ruske Federacije 21. jula 1993. godine br. 5485-1 "o državnoj tajni" (izmijenjen 11. novembra 2003.). Sadrži popis informacija koje ne mogu imati ograničen način pristupa. Dakle, prema čl. 7 spomenutog zakona ne podliježe zadatku državnim tajnama i informacijama o semacima:

· O hitnim slučajevima i katastrofama, prijeteći sigurnošću i zdravlje građana i njihove posljedice, kao i katastrofe, njihove službene prognoze i posljedice;

· Država ekologije, zdravlja, sanitarne, demografije, obrazovanje, kultura, poljoprivreda, kao i o stanju zločina;

· Privilegije, naknade i koristi koje država osigurava građanima, zvaničnicima, preduzećima, institucijama i organizacijama;

· Činjenice kršenja ljudskih prava i sloboda i građanina;

· Zlatna zaliha i državne valutne rezerve Ruske Federacije;

· Stanje zdravlja najviših zvaničnika Ruske Federacije;

· Činjenice kršenja zakonitosti od strane državnih vlasti i njihovih zvaničnika.

"Zvaničnici koji su donijeli odluke o razvrstavanju navedenih informacija ili na uključivanju u ove svrhe u medijske komponente državne tajne, administrativne ili disciplinska odgovornost Ovisno o materijalu uzrokovanom društvu, državi i građanima materijala i moralna šteta. Građani imaju pravo na žalbu na takve odluke na sudu "Lopatin V.N. Informativni aspekti nacionalne sigurnosti. M.: Mislio sam. 1998. - str. 193.

U čl. 24 Ustav Ruske Federacije navodi tijela koja su dužna "pružiti svaku priliku da se upoznaju sa dokumentima i materijalima koji direktno utječu na svoja prava i slobode, osim ako zakonom nije drugačije određeno." To su državne vlasti, lokalne samouprave, njihovi zvaničnici. Osnovni zakon ne pruža direktno mogućnostima i osnovama za dobivanje potrebnih dokumenata u vezi odvojene vrste Informacije (okoliš, medicinski, itd.), Ali oni su se odrazili na zakonodavne i subtole.

"Uloga informacija značajno je na terenu vlada kontrolirana, Aktivnosti državnih vlasti. Uprava društva nužno podrazumijeva svijest o državnim organima na relevantnim stvarnim procesima i pojavama "Osnove saveznih informacija o saveznom informacijskom zakon Rusije. M.:" Advokat ", 1995. - str. 120. Uslovi i postupci za informacijsku podršku ovih Tijela su fiksna u relevantnim propisima.

U modernom periodu, kada se u našoj zemlji dogodi administrativne reformePotrebno je da priroda i količina informacija koje su izvršne vlasti dobijaju izvršne funkcije koje su dodijeljene ovom tijelu. Osiguravanje navedenog poštivanja - potrebno stanje Učinkovitost upravljanja. Da bi se zaista osigurao primanje relevantnih informacija, potrebno je popraviti i regulirati informacije, jačinu, prirodu i vrste dolaznih informacija.

Podrška informacijama teritorija i pojedinih struktura zajedno sa tokovima informacija zahtijeva stvaranje teritorijalnog informacijskog sustava i banaka podataka koji imaju operativne informacije o stanovništvu koji žive na ovom području, o registrovanim pravnim osobama, podacima katastar zemljišta itd. Odgovornosti informiranja predmeta informativnog zakona Pored Ustava sadržane u nizu zakona: Savezni ustavni zakon "u hitnim slučajevima", Zakon Ruske Federacije "o bezbednosti" Zakonom Ruske Federacije " Stanovništvo u Ruskoj Federaciji ", zakon Ruske Federacije" o sanaciji žrtava političke represije "i mnogi drugi. U tim zakonima proglašava se princip obaveznih informacija.

3 . Opće karakteristike informatičkih prava građana

3.1 Pravo na pristup informacijama

Jedna od glavnih informativnih prava je pravo pristupa informacijama koje uključuju pravo svih da bi se slobodno traže informacijama i pravo da je primi od pojedinaca s ovim podacima o pravnim osnovama.

"Osnovna načela osiguravanja prava na pristup informacijama su:

· Pretpostavka pristupačnosti i informacija;

· Poštivanje ograničenja, otvorenost informacija;

· Tačnost i punoća informacija;

· Pravovremenost pružanja utvrđenog saveznog zakona;

· Zaštita prava na pristup informacijama;

· Odgovornost za kršenje prava na pristup informacijama "Kopylov V.A. Informacije tačno. Drugo ed., Pererab. I dodaj. - M.: Godina, 2002. - str. 56-58.

Da bi se zaštitila i zaštitila prava i slobode u sferi informacija, ustav Ruske Federacije uspostavlja garancije, dužnosti, mehanizme zaštite i odgovornost.

U glavni tok ustavne garancije Povežite:

· Izmišljeno priznanje ljudskih prava i sloboda i građana (član 17), jednak (član 19), direktno raduje (član 18), prema opšteprimljenim principima i normima između nacionalnog prava i zaštićenog stanja (deo 4 članka. 15 );

· Zakoni su podložni službena publikacija. Ne primjenjuju neobjavljeni zakoni. Svaka regulatorna pravna djela koja utječu na prava, slobodu i odgovornosti osobe i građanina ne mogu se primijeniti ako nisu zvanično objavljeni za univerzalne informacije (dio 3 članka 15.);

· Prava i slobode "Određuju značenje, sadržaj i primjenu zakona, aktivnosti zakonodavne i izvršne vlasti, lokalne samouprave i daju pravdu" (član 18);

· Javna tijela i lokalne samouprave, njihovi zvaničnici dužni su pružiti svaku priliku da se upoznaju sa dokumentima i materijalima koji direktno utječu na svoja prava i slobode, osim ako zakonom nije drugačije određeno, osim ako nije drugačije određeno zakonom (dio 2 člana 24.);

· Mehanizmi zaštite zajedno sa zaštita države Pružiti pravo svih na samoodbranu "svim sredstvima koji nisu zabranjeni zakonom" Ustav Ruske Federacije 1993. (2. dio član 45), sudska zaštita (1. dio i 2 čl. 46), međunarodna pravna zaštita (dio 3 čl. 46);

· Skrivanje službenika činjenica i okolnosti koje predstavljaju prijetnju životu i zdravlju ljudi podrazumijeva odgovornost u skladu sa saveznim zakonom (dio 3. 41).

"Federalni zakon" o informacijama, informatizaciji i informacionoj zaštiti "za provođenje prava na pristup informacijama proglašava sljedeće dodatne državne garancije:

1. Javna tijela i tijela lokalne uprave stvaraju dostupni svim informacijskim resursima o aktivnostima tih tijela i njenoj nadležnosti organizacija, kao i u njihovoj nadležnosti, vršeći masovnu informacijsku podršku korisnika o pitanjima građana i dužnosti građana , njihova sigurnost i druga pitanja. Zastupanje javnog interesa (stav 1 članka 13.) (klauzula 4 čl. 13).

2. Građani, vladina tijela, lokalne samouprave, organizacije i javna udruženja imaju jednaka prava za pristup državnim informacijama i nisu dužni opravdati potrebu za dobivanjem informacija koje su ih tražili prije vlasnika ovih resursa. Izuzetak su informacije sa ograničenim pristupom (klauzula 1 član 12).

3. Javne vlasti i organizacije odgovorne za formiranje i upotrebu informativnih resursa pružaju uslove za operativnu i potpunu odredbu korisnika s dokumentovanim podacima u skladu s obvezama utvrđenim od strane ta tijela i organizacija (klauzule) (odredba 4) člana 12). Istovremeno, popisi informacija i informativnih usluga, informacije o postupku i uvjetima za pristup informacijskim resursima trebaju se pružiti korisnicima besplatno (klauzula 3 članka 12.).

Slični dokumenti

Ustavna konsolidacija prava građana Ruske Federacije na informacije. Međunarodno iskustvo ustavnog pravna regulacija Pristup stanovništvu na informacije. Pristup građana za pravne informacije i informacije o aktivnostima državnih organa.

kursni rad , Dodano 04.10.2014


Informativni odnosi kao glavni predmet zakonskog regulacije informativnog prava. Glavne odredbe Zakona "o informacijama, informatizaciji i zaštiti informacija". Procjena zaštite informacija koje predstavljaju državne i komercijalne tajne.

ispitivanje, dodano 21.2.2010


Informacije koje čine naučne i tehničke informacije. Primjeri proizvodnih informacija. Informacije koje ne mogu biti komercijalna tajna. Izraz za zaštitu komercijalnih tajni. Sadržaj prava na komercijalnu misteriju. Komercijalna misterija i patent.

sažetak, dodano 11.02.2011


Krug informacija koji čine komercijalne tajne, načine za zaštitu njih. Osobe koje imaju pravo naučiti povjerljive podatke: tužilac, provođenje zakona, poreski inspekcija. Zaštita komercijalnih informacija u poslovnim aktivnostima.

sažetak, dodano 25.01.2012


Koncept i suština državnih tajni, vrste računalnih podataka. Virusi kao izvor namjerne prijetnje sigurnosti podataka. Blok zakona Ruske Federacije o zaštiti informacija. Upotreba kriptografskih i metoda zaštite datoteka za kriptografsku i lozinku.

sažetak, dodano 02.22.2011


Koncept informacija, informativnih resursa, njihovog mjesta u moderno pravo. Znakovi informacija sa ograničenim pristupom. Pravni režim Zaštita konstituiraju država, službena, profesionalna tajna; osiguravajući nepristupačnost trećim stranama.

sažetak, dodano 13.12.2013


Koncept informacija i pravo na to u zakonodavstvu i pravnu literaturu. Značajke međunarodnih akata i razmjene informacija. Osvjetljavanje problema upotrebe i prenošenja informacija. Poteškoće u oblasti pristupa građana Ruske Federacije u javne informacije.

sažetak, dodano 20.05.2014


Suština i pravna priroda povjerljivih informacija (komercijalnih tajni) preduzeća, reda, metoda, fondova, zakonodavni okvir Njena zaštita. Predmeti prava na komercijalnu tajnu i njihovu legalni status, Zaštita prava na zakonodavstvo Ukrajine.

ispitivanje, dodano 06.10.2009


Istorija I. moderno stanje Zaštita informativnih komponenti državne tajne. Kriminalno pravo Gubici dokumenata koji sadrže državne tajne. Značajke primjene i karakterističnih karakteristika umjetnosti. 284 Krivičnog zakona Rusije.

kursni rad, dodano 06.05.2015


Koncept i postupak za zaštitu i zaštitu prava na tajnu pregovora i prepiske. Priznanje, poštivanje i zaštita ljudskih prava i sloboda. Primena normi krivičnog postupka. Prijem predmeta i dokumenata koji sadrže državu ili drugu tajnu.

Pravo građana na informacije jedno je od najvažnijih političkih i ličnih prava osobe i građanina. Ustav Ruske Federacije, usvojen 1993. godine u stavku 4. čl. 29 Osniva da "Svako ima pravo na slobodno pretragu, primati, prenoseći, proizvode i distribuirati informacije bilo kojim legitimnim putem." Posebno se pregovara da je popis informacija koje predstavljaju državnu tajnu utvrđuje saveznim zakonom.

Neće biti pretjerivanje da se tvrdi da provedba prava građana na informacije, pružajući besplatan pristup javnoj vrijednosti informacija, informativna otvorenost Vlasti su najvažniji uslovi i funkcionalni kriteriji pravna država. To je realizacija prava građana na informacije koje pružaju stvarne, a ne samo formalno sudjelovanje građana u životu države.

U nedostatku besplatnog pristupa građana na informiranje, s informacijama o informiranju, "neprozirnosti" državnih vlasti, cjelokupni skup demokratskih institucija može lako steći simulaciju i dekorativni karakter, a "nosač suvereniteta i jedinog izvora snage" mogu pretvoriti u manipuliranu "biračko tijelo". S tim u vezi, vrlo je značajno da se javna rasprava o prirodi modernog političkog procesa u Rusiji, koja se provodi kao u našoj zemlji i u inostranstvu, u velikoj mjeri fokusirana na probleme transparentnosti državne vlasti i realizacije građana " Pravo na informacije.

Pravo građana na informacije u Ustavu Ruske Federacije

Regulacija prava građana na informacije jedan je od najtežih problema za rusko zakonodavstvo. Samo na ustavnoj razini, ovo se pravo razmatra u više od dvadeset ustavnih pravnih institucija, a na širem zakonodavnom nivou, prema riječima stručnjaka, ovaj institut uključuje norme više od tri desetine zakonodavnih akata. "Relevantni standardi, čak i bez uzimanja u obzir prava medijima, dostupni su najmanje u 38 zakona, 1 uredba predsjednika, 18 odluka i 1 vlade, 30 djela odjela koji reguliraju zdravstvena pitanja, ekologiju, transport , Komunikacije, prava potrošača, poslove interne aktivnosti, zaštitu rada, odnosi sa carinskim organizacijama i drugim sferama života. "

U Rusiji je pravo na osobu i građanin za informacije prvi put ušlo u deklaraciju o ljudskim pravima i teretnim i građanima od 22. novembra 1991. u obliku prava na zaštitu ličnih, lična informacija i pravo na primanje javno dostupnih informacija (čl. 9. i 13). Pravo na informacije sadržano je u trenutnom konstituiranju Ruske Federacije 1993

Od 50 ustavnih prava i sloboda, oko 25% se može pripisati stvarnim informacijama, uključujući:

· Pravo nepovredivosti privatnosti, lične i porodične misterije, zaštitu njihovih časti i dobrog imena (deo 1 čl. 23);

· Pravo na misteriju prepiske, telefonskih razgovora, poštanskih, telegrafa i drugih poruka (deo 2 člana 23.);

· Sloboda misli i reči (deo 1 člana 29);

· Sloboda medija (deo 5 člana 29);

· Pravo na slobodu izražavanja svojih mišljenja i vjerovanja (deo 3 čl. 29);

· Pravo na slobodno, primiti, prenijeti, proizvoditi i širiti informacije bilo kojim legitimnim metodom (deo 4 člana 29);

· Pravo građana da se lično tretira, kao i slanje pojedinih i kolektivnih žalbi na državne organe i lokalne samouprave (čl. 33);

· Svako pravo na pouzdane informacije o stanju okoliša (čl. 42);

· Sloboda svih vrsta kreativnosti (deo 1 člana 44);

· Sloboda predavanja (Deo 1 člana 44);

· Pravo na pristup kulturnim vrednostima (Deo 2 člana 44);

· Pravo na primanje kvalifikovane pravne pomoći (čl. 48). "

Ova lista može se dopuniti na sljedeći način:

· Svako pravo da se upozna sa dokumentima i materijalima koji direktno pogađaju njegove prava i slobode, osim ako zakonom nije drugačije određeno (deo 2 člana 24.); Ova je norma utvrdila pravo na pristup informacijama konsolidacijom obveze državnih organa i tijela lokalne uprave za pripremu i pružanje traženih informacija;

· Pravo na pristup informacijama o činjenicama i okolnostima koje predstavljaju prijetnju životu i zdravlju ljudi (deo 3 čl. 41).

Na navedenom popisu, temeljna norma, središnja, veza za formiranje sustava u regulaciji prava građana na informacije dio je četvrte umjetnosti. 29 Ustava Ruske Federacije. I kao što je napomenuo S.a. Avakyan, u čl. 29 Ustava Ruske Federacije predviđa mogućnost široke realizacije prava na informacije u društvu, državi. Član 33. je i političko pravo, a stanje za provedbu prava na pristup informacijama. 3. dio Art. 41, čl. 42 su nastavak suštine prava na pristup informacijama i njegovom sadržaju. Dio 1 Art. 44, Dio 2 Art. 44 su sadržaj prava na informacije, jer oni popravljaju pravo na intelektualno vlasništvoPrimljeno kao rezultat kreativnosti, pristup kulturnim vrijednostima. Naravno, pravna osnova Prava građana za pristup informacijama o aktivnostima državnih organa i lokalnih vlasti, njihovi zvaničnici su dio 2. umjetnosti. 24 Ustav Ruske Federacije.

Od stajališta borbe protiv informacija važno je, dio 1 čl. 15 Ustava Ruske Federacije. Iz toga slijedi da je pravo na pristup informacijama zagarantovano Ustavom Ruske Federacije i za velike ne treba potvrditi nikakva druga pravna akti. U skladu s odlukom vrhovni sud Ruske Federacije od 31. oktobra 1995. godine br. 8 "o nekim pitanjima primjene sudova Ustava Ruske Federacije u ostvarivanju pravde" Sud, koji omogućava slučaj, posebno se odnosi na Ustav, posebno " Kada su odredbe uhvatile normu Ustava, na osnovu njegovog značenja, ne zahtijevaju dodatnu regulaciju i ne sadrže upute o mogućnosti primjene njegovog podložnog donošenja saveznog zakona, reguliranjem zakona, slobode, ljudskih i građanskih dužnosti i Ostale odredbe. "

Potvrđena je ova odredba Ustavni sud Ruske Federacije u odluci od 18. februara 2000 №3-P: "Informacije ... po vrlini direktna akcija Art. 24 (Dio 2) Ustav Ruske Federacije trebao bi biti dostupan građaninu ako prikupljeni dokumenti i materijali utiču na njena prava i slobode, a zakonodavac ne predviđa poseban pravni status takvih informacija u skladu s ustavnim principima potkrijepiti potrebu i proporcionalnost njegove posebne zaštite. " Zahvaljujući receptima čl. 23, 24, 29 i 55 (Dio 3) Ustava Ruske Federacije "Ograničenje prava i sloboda u pribavljanju informacija, posebno nije dozvoljeno, pravo je besplatno, za traženje nekih legitimnih načina i primanje informacija, kao kao i pravo da se upoznaju sa prikupljenim tijelima državne moći i njihovim zvaničnicima informacija, dokumenata i materijala koji direktno utječu na prava i slobode građana, osim ako savezni zakon nije drugačije da zaštiti temelje Ustavnog sistema, Moral, zdravlje, prava i legitimni interesi drugih osoba, osiguravajući odbranu zemlje i sigurnosti zemlje. "

Patriotska pravna praksa ostvaruje se pitanje pristupa građanima na informacije o aktivnostima državnih organa i lokalnih vlasti iz takve interpretacije napomenutih članaka Ustava Ruske Federacije, u skladu s kojom je usvajanje saveznog zakona potreban za provođenje ustavne situacije. Ova pozicija ima pravo da postoji: dio 2 čl. 24 završava frazom "ako zakonom nije drugačije određeno." Sa moje stanovišta, barem u vezi s pravom na pristup informacijama o aktivnostima vlasti, interpretacija ovog subjektivnog prava na usvajanje saveznog zakona, osnovan u domaćoj praksi, je fer. Bez preciziranja postupka pristupa građanima na informacije u zemlji koja nema relevantno pravno iskustvo, besmisleno je u pogledu mogućnosti utjelovljenja prava na pristup informacijama u praksi.

9. Ustavni i pravni okvir za organizaciju i aktivnosti pro-kurevine.

10. Status ustavnog prava sastavnih subjekata Ruske Federacije.

11. Ustavni i pravni temelji izbjegličkog statusa i prisilnih migranata. Pravi azil u Ruskoj Federaciji.

12. Ustavni odnosi: koncept, predmeti, subjekti, karakteristike.

13. Ustavne dužnosti.

15. Ustavni principi za provedbu pravosuđa u Federaciji Roshyer.

16. Ustavni sud Ruske Federacije: Postupak formiranja, kompetentnosti i organizacije aktivnosti.

17. Osobna prava i slobode.

18. Mehanizam za provedbu ovlasti lokalne samouprave i odgovor na njegove organe.

20. Opće karakteristike ustavnog zakona kao podružnica prava i nauke: koncept, predmet, metoda.

21. Ograničenja ljudskih prava i sloboda i građanina.

22. Javne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije. . Zakonodavne vlasti subjekata Ruske Federacije

Izvršne vlasti u subjektima Ruske Federacije

23. Vlasti pružaju dodatne garancije za zaštitu prava i sloboda.

24. Razlozi i postupak ranog prestanka ovlašćenja predsjednika Ruske Federacije.

7.2.6. Fondacije i postupak za prestanak ovlasti predsjednika Ruske Federacije

25. Razlozi i postupak podložavanja vlade Ruske Federacije.

26. Razlozi i postupak za prestanak državljanstva Ruske Federacije.

27. Osnove i postupak za sticanje državljanstva Ruske Federacije. Kupljeno je državljanstvo Ruske Federacije:

28. Fondacije i postupak raspuštanja državne dume.

30. Osnovni principi izbornog zakona.

31. Osnovni oblici zamjenika državne Dume i član Saveta Federacije.

32. Glavne faze razvoja ruskog ustava.

33. Politički temelji Ustavnog sistema Ruske Federacije.

34. Politička prava i slobode.

35. Powers predsednika Ruske Federacije. Njegova djela i njihova moć prijateljstva.

36. Koncept i glavne znakove državne vlasti.

37. Koncept i osnovni principi državljanstva Ruske Federacije.

38. Koncept i principi lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji.

Koncept lokalne samouprave

39. Koncept i suština Ustava njegovih vrsta.

40. Koncept i suština ustavnog sistema. Glavne karakteristike koncentracionog sistema Ruske Federacije.

41. Koncept i oblik državnog uređaja.

43. Koncept, sadržaj i principi osnova pravnog statusa ličnosti.

Federalni ustavni zakon o postupku za usvajanje u Rusku Federaciju i obrazovanje u svom sastavu novog predmeta Ruske Federacije

46. \u200b\u200bVlade Ruske Federacije: redoslijed formiranja, sastav.

47. Pravo građana Ruske Federacije o informacijama i pravima medija.

48. Pravo građana Ruske Federacije da se ujedine.

49. Pravo građana Ruske Federacije za održavanje sastanaka, skupova, demonstracija, povorke i odabira.

50. Pravna priroda zamjenika mandata u Ruskoj Federaciji.

52. Predmeti Ruske Federacije i njegovih predmeta.

54. Sistem i vrste državnih organa.

Vrste državnih organa

Sistem državnih organa

55. Vijeće sigurnosti: Sastav, postupak, kompetencija.

Propisi o interresornoj komisiji Vijeća sigurnosti Ruske Federacije o sigurnosti u ekonomskoj i socijalnoj sferi

56. Savjet Federacije: Sastav, struktura, kompetencija.

57. Faze izbornog procesa.

58. Formiranje, razvoj i ustavni status Ruske Federacije.

59. Struktura, održavanje i glavne funkcije Ustava Ruske Federacije.

60. Pravosudno tijelo: Koncept i glavne funkcije.

61. Teritorijalni i organizacioni temelji lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji.

62. Uslovi, postupak izbora i ulaska u položaj predsjednika Ruske Federacije. 63. Federalna skupština - Parlament Ruske Federacije: Opće karakteristike.

64. Federalni zakonodavni proces.

47. Pravo građana Ruske Federacije o informacijama i pravima medija.

Važnu sferu ličnih prava i sloboda čovjeka i građanina je sloboda mišljenja i riječi, pravo na slobodno traženje, primanje, prenošenje, proizvodnju i širenje informacija bilo kojeg legitimnog metoda (čl. 29. ustava).

Misli, osude, mišljenja osobe pripadaju sferi njegovog unutarnjeg života, u kojem niko ne može utjecati bez njegovog pristanka.

Ustav, prepoznajući ovu slobodu, uspostavlja se da niko ne može biti prisiljen izraziti svoje mišljenje i vjerovanja ili odbijanje od njih.

U uvjetima totalitarnog režima, ovaj prirodni i, čini se da je sloboda osobe koja se ne može povrijediti s raznim načinima poremetiti. Među njima je opća instalacija za neprihvatljivost neslaganja, uskraćivanje ljudskih prava da se misli i mišljenja protiv dominantne ideologije, što je odbilo takozvane vrijednosti socijalizma.

Oblici kršenja slobode misli, bilo je i široko rasprostranjeno širenje ljudi (često noseći masivni karakter) izražavaju mišljenja koja ne odgovaraju svojim mislima i vjerovanjem.

Misao nije besplatna ako se ne može izraziti bez nepovoljnih ili opasnih posljedica.

Stoga je sloboda misli neraskidivo povezana sa slobodom govora. Sloboda govora znači bezuslovno ljudsko pravo na javno mišljenje davati svoje misli, vjerovanja i mišljenja javnim domenom. Međutim, sloboda govora nije neograničena. U skladu sa Ustavom, propagandi ili uznemiravanjem, uzbudljivom društvenom, rasnom, nacionalnom ili vjerskom mržnjom i neprijateljstvu, nije dopušteno. Zabranjena je propaganda društvene, rasne, nacionalne, vjerske ili jezičke superiornosti (dio 2, član 29.). Sloboda govora znači i neprihvatljivost prisile izražavanju njihovih mišljenja i vjerovanja ili da ih odbiju. Garancije nazvane u čl. 29 Ustav prava i nadaljenja utvrđen je u zakonu "o medijima" od 27. decembra 1991. godine, sa narednim promjenama<*>Kako je predviđeno da osnivač medija može biti bilo koji državljanin Rusije, koji je dostigao 18 godina, osim onih koji služe kaznu na mjestima zatvorske kazne, a sudski sudski sudski sudski sudski nesposobni. Ovo pravo podliježe sudskoj zaštiti.

Pravo od svih je besplatno pretražiti, primati, prenijeti, proizvoditi i širiti informacije bilo kojim legitimnim načinom pružanja normi saveznog zakona "o informacijama, informatizaciji i informacijskoj zaštiti"<*> (1995). Ovaj zakon predviđa da građani imaju jednaka prava na pristup resursima državnih informacija i nisu dužni opravdati potrebu za primanjem informacija koje su ih tražili prije vlasnika ovih resursa. Odbijanje pristupa informacijama može se žaliti Sudu. Zakon predviđa vrste informacija sa ograničenim pristupom (koji se odnose na državne tajne; povjerljivo).

48. Pravo građana Ruske Federacije da se ujedine.

Pravo na udrugu dobio fiksaciju u čl. 30 Ustava Ruske Federacije. Uključuje: 1) pravo na dobrovoljnoj osnovi za stvaranje javnih udruženja; 2) pravo da uđe u već postojeće javna udruženja; 3) pravo na suzdržavanje od ulaska u bilo kakvo javno udruženje; 4) pravo na besplatan izlaz iz javnosti Udruženja.

Pravo na ujedinjenje ima i ruski i strani državljanikao i osobe bez državljanstva. Izuzetak je politička javna udruženja, pravo na uspostavljanje i sudjelovanje u kojem pripadaju samo građani Ruske Federacije.

Ustav Ruske Federacije garantuje slobodu aktivnosti javnih udruženja, osim ograničenja sadržanih u dijelu 5 čl. 13: "Zabranjeno je stvaranje i aktivnosti javnih udruženja, ciljeve ili postupke čiji su usmjereni na nasilne promjene u temeljima ustavnog sistema i kršenju integriteta Ruske Federacije, podrivanje sigurnosti Država, stvaranje oružanih formacija, podsticanje socijalnog, rasnog, nacionalnog i vjerskog skupa. "

Prema javnom udruženju znači dobrovoljno, samouprava, neprofitna formacija, kreirana na inicijativu građana koji su se ujedinili na osnovu općih interesa za provedbu općih ciljeva navedenih u Poveljci Javnog udruženja (član 5) zakona).

Da bi se stvorilo javno udruženje, nije potrebno prethodno odobrenje državnog tijela ili lokalne uprave. Javna udruženja kreiraju se na inicijativu njihovih osnivača - najmanje tri osobe. Osnivači javnih udruženja mogu biti pravne osobe - javna udruženja.

Javno udruženje se smatra da je stvoreno od trenutka usvajanja na Kongresu (Konferencija, generalni sastanak) javnog udruženja Odluke o osnivanju javnog udruženja, o odobrenju svog statuta, o formiranju vodećeg i revizijska tijela. Međutim, ako javno udruženje želi steći status pravnog lica, podložan je državnoj registraciji u pravosudnim tijelima. Odbijanje državne registracije javnog udruženja zasnovano na nepogosnoj njenoj kreaciji nije dopušteno.

Javna udruženja mogu se stvoriti u različitim organizacijskim i pravnim oblicima (u obliku javne organizacije, socijalnog pokreta, javnog fonda, javne institucije, javnog amaterskog tijela), što odgovara raznim ciljevima za koje su stvoreni. Izrazito obilježje javne organizacije je dostupnost članstva, koje izdaju relevantne pojedinačne izjave ili druge dokumente. U preostalim organizacijskim i pravnim oblicima, članstvo se ne pruža i osobe koje se sastoje od njih nazivaju se sudionicima.

Ovisno o teritorijalnoj sferi aktivnosti, javna udruženja su podijeljena na all-ruski, međuregionalni, regionalni i lokalni.

Politička javna udruženja zauzimaju posebno mjesto u sistemu javnih udruženja, čija je svrha da sudjeluju u političkom životu društva kroz utjecaj na formiranje političke volje građana, sudjelovanje na izborima na državne vlasti i lokalne vlasti imenovanje kandidata i organizaciju njihove izborne kampanje, sudjelovanje u organizaciji i aktivnostima ovih tijela (član 12. saveznog zakona "o javnim udruženjima").

Koje informacije imate zar ne?

Koje su "informacije" i pravo prema njoj?

Savezni zakon "o informacijama informacione tehnologije I o zaštiti informacija "(klauzula 1, čl. 2) daje sljedeću definiciju informacija:

Informacije su informacije (poruke, podaci) bez obzira na oblik njihove prezentacije.

Koncept volumena "informacija" uključuje informacije u bilo kojem obliku, uključujući u obliku:

• dokument (papir ili elektronički),
• slike (fotografije, video slike),
• audio snimci
• od oralni
• itd.

Pravo na pristup informacijama ugrađeno je u dijelu 4 umjetnosti. 29 Ustava Ruske Federacije, prema kojem svi imaju pravo tražiti, prenositi, prenositi, proizvoditi i širiti informacije bilo kojim legitimnim putem.

Šta je ograničeno na naše pravo na zatražiti i primati informacije?

Prema 3. dijelu umjetnosti. 55 Ustava Ruske Federacije. Prava i slobode osobe i građanina mogu se ograničiti na savezni zakon samo u mjeri u kojoj je potrebno zaštititi temelje ustavnog sustava, morala, zdravlja, prava i legitimnih interesa drugih, kako bi se osigurala odbranu zemlje i sigurnosti države. Ovo ograničenje odnosi se na ustavni zakon Za pristup informacijama. To je, svi imaju pravo na zatražiti i primati bilo kakve informacije, pristup kojem nije ograničen na savezni zakon.

Koje informacije građani imaju pravo na primanje od vlasti?

Posebna pažnja zaslužuje informacije koje vlasti posjeduju. To su društveno značajne informacije, a javna potražnja za to je sjajna. Otvorene službene informacije o vladinim agencijama potrebno je za provođenje i zaštitu prava građana, kao i za provedbu javne kontrole, što zauzvrat, smanjuje korupciju, poboljšava kvalitetu javnih usluga i čini se da je moć javnih usluga i zato više odgovoran i efikasan.

Pristup takvim informacijama uređuje dva posebna zakona:

• zakon "o osiguravanju pristupa informacijama o aktivnostima državnih organa i lokalnih uprava",
• zakon "o osiguravanju pristupa informacijama o aktivnostima brodova u Ruskoj Federaciji".

Oba ova prava uspostavljaju pretpostavku otvorenosti službenih informacija - građani imaju pravo na primanje podataka o aktivnostima vlasti, ako im pristup ne ograničava na savezni zakon.

Koje su vlasti u Rusiji?

Art. 10 Ustav Ruske Federacije to uspostavlja vlada Ruska Federacija provodi na osnovu razdvajanja o zakonodavnim, izvršnim i pravosudnim organima.

2) Informacije o pravosuđu:

• Ustavni (ovlašteni) Sud tema Ruske Federacije (prema Ustavnom (statutarnom) sudovima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije);