Društvena i pravna svojstva ustava. Ustav Ruske Federacije Njegova pravna svojstva
Svaki ustav kao nezavisni fenomen društvene i pravne stvarnosti karakterizira skup osnovnih obilježja i pravnih svojstava. To su tako bitne manifestacije ustava koje izražavaju individualnost, kvalitativnu originalnost najvišeg zakona države. Oni otkrivaju pravnu prirodu ustava.
Glavna obilježja i pravna svojstva ustava odražavaju njegovo posebno mjesto u sistemu prava, posebnost mehanizma ustavnog uređenja društvenih odnosa. Ove karakteristike uključuju: 1. Legitimnost, 2. Konačnu prirodu propisa, 3. Perspektivu, 4. Kontinuitet, 5. Stvarnost, 6. Nadmoć, 7. Stabilnost, 8 temelj pravnog sistema.
Legitimitet ustav se očituje u činjenici da ga usvaja ili legalno izabrana državna vlast, ili ustavotvorna skupština, stvorena posebno za donošenje ustava, ili izravno sami ljudi putem referenduma. Legitimnost ustava povezana je s njegovim konstitutivnim karakterom. Legitimna priroda Ustava Ruske Federacije iz 1993. očituje se u činjenici da je usvojen na referendumu koji je prvi put održan u Rusiji. Građani su morali ocijeniti projekt koji je predstavio predsjednik i odobrio Ustavni savjet. Referendumu je prisustvovalo 58 187 775 upisanih birača (54,8%), od kojih je većina - 32 937 630 ili 58,4% - glasala za usvajanje Ustava.
Svojstveno ustavu konačna priroda recepta... Kao konačni dokument, ustav utvrđuje dostignuti nivo razvoja društvenih odnosa koji se razvio u vrijeme njegovog donošenja. Svaki novi ustav djeluje kao pravni odraz toka historijskog razvoja društva i države. Sadržaj ustava je zbog društvene ekv. i općenito-političkim procesima pravnu formu učvršćivanje društvenog napretka, društvenih dobitaka ljudi, revolucionarni ili evolucijski razvoj društva.
Budućnost je ukorijenjena u prošlosti i sadašnjosti. Osiguravajući rezultate pređenog puta, ustav, istovremeno, sadrži programske odredbe, određuje trendove, glavne pravce i ciljeve društvenog napretka. Zato je njegova prediktivna priroda svojstvena, takva osobina kao izgledi. Programske odredbe obično su uključene u preambulu, a ciljevi i zadaci koji određuju smjerove i razvoj u području ekonomije, politike, društvenog napretka, nacionalnim odnosima, kultura i drugo izraženi su u poglavlju o osnovama ustavni poredak... Ustav je osmišljen da pruži anticipativni uticaj na društvenih procesa, da stimuliše društvenu aktivnost i zakonito ponašanje subjekata prava.
Važna karakteristika je kontinuitet. To je zbog kontinuiteta historijskog razvoja državnosti. Svaki novi ustav povezan je s prethodnim. U društvu se razvijaju određene pravne tradicije koje su ustavom utvrđene. Ustavni kontinuitet zahtijeva očuvanje svega vrijednog što je stvoreno iskustvom prethodnog razvoja države: nacionalno historijsko i kulturno obojenje državnosti; ideja samoodređenja nacija i ravnopravnosti naroda; oblik vladavine; državna struktura. Ideja o kontinuitetu novog ustava sadržana je u njegovoj preambuli, koja izražava volju naroda da sačuva istorijski uspostavljeno državno jedinstvo, nepovredivost demokratskog sistema, poštovanje sjećanja na pretke koji su nam prenijeli ljubav za Otadžbinu, vjera u dobrotu i pravdu, svijest o odgovornosti za svoju domovinu pred sadašnjim i budućim naraštajima. Srž kontinuiteta novog ustava je ruski narod, suverena državna moć, državno jedinstvo Rusije; poštivanje prava naroda ujedinjenih zajedničkom sudbinom na zemlji Rusiji; priznavanje Ruske Federacije kao punopravnog subjekta zajednice kuge.
Važna karakteristika ustava vladavine prava je njegova realnost, Glavni kriterij za ocjenu stvarnosti ustava je njegova usklađenost sa stvarnošću. Ako su ustav i stvarnost u jedinstvu, ako je osigurana usklađenost ustavnih propisa sa društveno-ekonomskim uslovima razvoja društva, možemo govoriti o stvarnosti ustava.
Realnost ustava uvelike ovisi o političkoj, ekonomskoj i društvenoj stabilnosti, jačanju vladavine prava i zakona i reda.
Stvarnost kao jedno od glavnih obilježja ustava ima nekoliko aspekata: 1) usklađenost ustavnih propisa sa prirodom društvenih odnosa koji su se razvili u datom istorijskom periodu; 2) uzimajući u obzir posebne istorijske, političke, etnografske i druge posebnosti zemlje; 3) izbor tehnika i sredstava uticaja, koji odgovaraju prirodi uređenih društvenih odnosa; 4) predviđanje društvene posljedice radnje određenih ustavnih odredbi; 5) jemstvo ustava.
Međutim, bilo bi previše pojednostavljeno vjerovati da budući da ustavno pravilo odražava postojeće društveno-ekonomske odnose, potpuno automatski osigurava njegovu stvarnost. Izvršljivost ustavnih propisa, visok stepen efikasnosti njihovog delovanja u velikoj meri zavise od svakodnevnih aktivnosti zakonodavne i izvršne vlasti, suda, tužilaštva i policije. Realnost ustava pretpostavlja pravne i organizacione garancije demokratije od strane ljudi, efikasnost mehanizma za osiguranje njihove primjene, visoku političku svijest, društvenu aktivnost i pravnu kulturu građana.
Ustav garantuje država. Najvažniji uslov za realnost ustava je stabilan ustavni sistem, ekonomija u razvoju, autoritet institucija moći, režim reda i zakona, direktno dejstvo ustavnih normi. Građani se mogu obratiti sudskim organima radi zaštite svojih prava, direktno se pozivajući na određene članove ustava.
O fiktivnosti ustava može se raspravljati ako ne odgovara temeljima društveno-ekonomskog sistema. i general-polit. života, sistematsko kršenje deklariranih prava i sloboda čovjeka i građanina., zanemarivanje suvereniteta naroda i nacionalnih grupa. Pravim ustavima suprotstavljaju se izmišljeni, ispunjeni demagogijom i deklaracijama. Oni izazivaju ustavne iluzije, tj. varljivo vjerovanje u ustav. Ustavne iluzije pojavljuju se kada postoji ustav, ali se zapravo zanemaruju. Vjeruje se da je Ustav iz 1993. bliži stvarnosti od onih koji su mu prethodili.
Jedno od pravnih svojstava Ustava je njegovo nadmoć u pravnom sistemu. Nadmoć ustava manifestacija je doktrine vladavine prava i znači njegov prioritetni položaj u zakonodavnom sistemu. Vrhunac Ustava je osiguran: 1) posebno naređenje njegovo usvajanje i izmjena; 2) davanje veće pravne snage ustavnim propisima; 3) stvaranje posebnog tijela za zaštitu ustavne zakonitosti ( ustavni postupak).
Federalni organi - predsjednik i Ustavni sud Ruske Federacije (član 125 Ustava) - odgovorni su za poštivanje ustavnih zahtjeva i osiguravanje usklađenosti Ustava Ruske Federacije sa saveznim ustavnim zakonima i zakonodavnim aktima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.
Važna pravna svojina ustava je njegova stabilnost, one. nepovredivost ustavnih propisa.
Ustav je čin dugoročnog djelovanja. Stabilnost se manifestuje u interakciji sa subjektima prava, u stalnom, svrsishodnom uticaju na odnose s javnošću, koji su predmet ustavnog uređenja, na pravnu svijest građana. Stabilan ustav najvažniji je uvjet za red i zakonitost, stabilnost cjelokupnog pravnog sistema, jačanje saveznih veza, mehanizam za vršenje državnih funkcija, humane odnose između pojedinca, društva i države.
Garancija stabilnosti ruskog Ustava postoji poseban postupak za njegovo usvajanje, izmjenu i dopunu. Krug subjekata koji mogu zahtijevati promjenu ili usvajanje novog Ustava je ograničen. Ovo je predsjednik Ruske Federacije. Vijeće Federacije, Državna duma, Vlada Ruske Federacije, zakonodavna tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, grupa od najmanje 1/5 članova Vijeća Federacije ili Državne dume (član 134. Ustav).
Utvrđeno je da odredbe poglavlja 1, 2 i 9 - "Osnove ustavnog sistema", "Prava i slobode čovjeka i građanina", " Ustavni amandmani i revidirati Ustav ”- ne može revidirati Savezna skupština. Ako prijedlog revizije ovih poglavlja Ustava podrži 3/5 od ukupnog broja članova svakog od doma, tada se u skladu sa saveznim ustavnim zakonom saziva Ustavna skupština koja ili potvrđuje nepromjenjivost ustav, ili izrađuje nacrt novog Ustava, koji usvaja Ustavna skupština 2/3 glasova od ukupnog broja njenih članova ili podnosi na ustavni referendum.
Izmjene i dopune poglavlja 3-8 Ustava Ruske Federacije („ Federalni uređaj"," Predsjednik Ruske Federacije "," Savezna skupština ", Vlada Ruske Federacije". “Sudska vlast”, “Lokalna uprava”), usvaja Savezna skupština u skladu sa procedurom utvrđenom saveznim ustavnim zakonom. Amandman mora biti odobren većinom od najmanje 2/3 od ukupnog broja poslanika Državne dume (300 glasova) i najmanje tri četvrtine glasova članova Vijeća Federacije (103). Izmjena i dopuna koja je usvojena na ovaj način stupa na snagu tek nakon što su zakonodavne vlasti odobrile najmanje 2/3 konstitutivnih entiteta Ruske Federacije (58 konstitutivnih entiteta). Ovi zakoni ne podliježu "suspenzivnom" vetu predsjednika Ruske Federacije. Izmjene člana 65 izvršene su na pojednostavljen način (sastav federacije zasnovan je na saveznom ustavnom zakonu o usvajanju ili formiranju novog konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, promjene u statusu itd. Uvodi predsjednik dekret).
Ustav je takav temelj pravnog sistema. Djelujući kao jezgro, temelj pravnog sistema, Ustav ne djeluje izolovano, već u okvirima ovog sistema. Ustav je organska komponenta i centralna karika, glavni element koji stvara strukturu pravnog sistema, njegov glavni pravni izvor. Značaj ustava očituje se i u činjenici da on uspostavlja početne principe funkcioniranja cjelokupnog sistema prava i istovremeno ulazi u sistem svake grane prava i zakonodavstva kao osnovni izvor.
Sveobuhvatni razvoj svih grana prava na osnovu novog Ustava pruža najbolje uslove za formiranje demokratske pravne države, jačanje vladavine prava i reda.
Za Ustav Ruske Federacije važno je utvrditi korelaciju njegove pravne snage ne samo sa saveznim ustavnim zakonima i drugim saveznim normativnim pravnim aktima, aktima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, već i s međunarodno -pravnim aktima koje je ratificirao SSSR -a i Ruske Federacije. Općepriznate norme i načela međunarodnog prava pretvaraju se u domaća. Ovo odražava proces unifikacije zakonodavne regulative na globalnoj razini.
Dakle, možemo zaključiti; pravna priroda ustava očituje se u njegovim obilježjima i pravnim svojstvima koja odražavaju specifičnosti njegovog normativno -pravnog sadržaja. Svako obilježje Ustava karakterizira određeni aspekt njegovog sadržaja kao složenu, višestruku pravnu pojavu. Samo uzete zajedno, ove karakteristike i svojstva daju sveobuhvatnu predodžbu o ustavu u cjelini.
Glavne karakteristike i pravna svojstva ustava međusobno su povezane i međusobno zavisne, ne postoje odvojeno jedna od druge i manifestuju se u sistemu, utičući jedna na drugu. Oni ne predstavljaju jednostavan agregat, već organsko jedinstvo, integralni sistem i izražavaju kvalitativnu određenost sadržaja ustava.
Svaki ustav kao nezavisni fenomen društvene i pravne stvarnosti karakterizira skup osnovnih obilježja i pravnih svojstava. To su tako bitne manifestacije ustava koje izražavaju individualnost, kvalitativnu originalnost najvišeg zakona države. Oni otkrivaju pravnu prirodu ustava.
Skup glavnih karakteristika koje karakterišu društvenu i pravnu prirodu Osnovnog zakona, njegovu kvalitativnu originalnost u pravnom sistemu zemlje. Ustav karakterišu društvena i pravna svojstva.
Konačna priroda propisa sadržana je u Ustavu. Kao konačni dokument, ustav utvrđuje dostignuti nivo razvoja društvenih odnosa koji se razvio u vrijeme njegovog donošenja. Svaki novi ustav djeluje kao pravni odraz toka historijskog razvoja društva i države. Sadržaj ustava određen je društveno-ekonomskim i društveno-političkim procesima, on je pravni oblik učvršćivanja društvenog napretka, društvenih dobitaka naroda, revolucionarnog ili evolucijskog razvoja društva.
Budućnost je ukorijenjena u prošlosti i sadašnjosti. Osiguravajući rezultate pređenog puta, ustav, istovremeno, sadrži programske odredbe, određuje trendove, glavne pravce i ciljeve društvenog napretka. Zato je njegova prediktivna priroda svojstvena, takva karakteristika kao što je perspektivnost. Programske odredbe obično su uključene u preambulu, a ciljevi i zadaci koji određuju pravce i razvoj u oblasti ekonomije, politike, društvenog napretka, nacionalnih odnosa, kulture i drugih izraženi su u poglavlju o osnovama ustavnog sistema.
Ustav je osmišljen tako da pruži anticipativni utjecaj na društvene procese, stimulira društvenu aktivnost i zakonito ponašanje subjekata prava.
Ustav garantuje država. Najvažniji uslov za stvarnost Ustava je stabilan ustavni sistem, ekonomija u razvoju, autoritet institucija moći, režim reda i zakona i direktno dejstvo ustavnih normi. Građani se mogu obratiti sudskim organima radi zaštite svojih prava, direktno se pozivajući na određene članove ustava. Vjeruje se da je Ustav iz 1993. bliži stvarnosti od onih koji su mu prethodili.
Jedno od pravnih svojstava ustava je njegova nadmoć u pravnom sistemu. Nadmoć ustava manifestacija je doktrine vladavine prava i znači njegov prioritetni položaj u zakonodavnom sistemu. Nadmoć Ustava osigurana je:
1) poseban postupak za njegovo usvajanje i izmjenu;
2) davanje veće pravne snage ustavnim propisima;
3) stvaranje posebnog tijela za zaštitu ustavne zakonitosti (ustavni postupak).
Federalni organi - predsjednik i Ustavni sud Ruske Federacije - odgovorni su za poštivanje ustavnih zahtjeva i osiguravanje usklađenosti Ustava Ruske Federacije sa saveznim ustavnim zakonima i zakonodavnim aktima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.
Ustav je čin dugoročnog djelovanja. Stabilnost se manifestuje u interakciji sa subjektima prava, u stalnom, svrsishodnom uticaju na odnose s javnošću, koji su predmet ustavnog uređenja, na pravnu svijest građana.
Društvena svojina izražava društvenu prirodu i društveni značaj Ustava u pravnom sistemu. Društvena svojstva uzeta zajedno su:
Realnost Ustava je njegova izvodljivost i sposobnost da utiče na postizanje ciljeva zbog kojih je Ustav donet;
Programabilnost (perspektiva Ustava) - svojstvo Ustava izraženo u normama koje određuju izglede i ciljeve razvoja društva i države (takve norme uključuju odredbe Ustava Ruske Federacije koje utvrđuju zakonske odredbe i društvena priroda ruske države);
Legitimitet Ustava je njegova službena potvrda (priznanje) u društvu. Legitimnost Ustava određena je mnogim komponentama: zakonitost usvajanja Ustava; načini njegovog razvoja;
Politička situacija u zemlji, sposobnost različitih političkih snaga da utiču na tok i prirodu razvoja, usvajanja i izmjena Ustava;
Nivo političke i pravne kulture stanovništva itd.
Vjeruje se da je učešće 54,8% upisanih birača (58 miliona 187 hiljada 755 ljudi) na referendumu 12. decembra 1993. godine, od kojih je 58,4% (ili 32 miliona 937 hiljada 630 birača) glasalo za Ustav Ruske Federacije , daje razlog da se važeći Ustav Ruske Federacije smatra legitimnim.
Pravna svojstva Ustava predstavljaju skup pravnih karakteristika koje odražavaju posebnosti usvajanja Osnovnog zakona, njegovu strukturu, mehanizam primjene i pravnu zaštitu, kao i određivanje njegovog mjesta u pravnom sistemu zemlje. Pravna svojstva uključuju: vrhovnu vlast Ustava, njegovo direktno djelovanje, priznavanje Ustava kao osnove postojećeg zakonodavstva, posebnu pravnu zaštitu Ustava, poseban postupak za njegove izmjene i dopune, stabilnost Ustava.
Nadmoć Ustava ukazuje na dominantan (vrhovni) položaj njegovih normi u cjelokupnom nacionalnom pravnom sistemu, karakterizira njegovu vrhovnu pravnu snagu, direktno djelovanje i primjenjivost bez ikakvih izuzetaka na cijeloj teritoriji Ruske Federacije. Nadmoć saveznog Ustava također znači da zakoni i drugi pravni akti usvojeni u Ruskoj Federaciji ne smiju biti u suprotnosti s njim. U slučaju takvog sukoba ti se akti smatraju neustavnim, tj. nevažeći. Nadmoć federalnog Ustava osigurana je jedinstvom državne vlasti i državnim integritetom Ruske Federacije.
Stabilnost Ustava je nepromenljivost osnovnih odredbi Ustava u nepromenljivim društveno-političkim uslovima društva. Stabilnost Ustava jedan je od glavnih uslova za stabilnost ustavnog sistema, stabilnost cjelokupnog sistema i organizacije državne vlasti, njegovu predvidljivost, kao i stabilnost cjelokupnog pravnog sistema. Stabilnost Ustava određena je društveno-političkim i ekonomskim faktorima (stabilnost odnosa uređenih Ustavom, stabilnost političke i društvene situacije itd.), A osigurava se i djelovanjem posebnih pravnih mehanizama, posebno, postojeći postupak za izmjene i izmjene Ustava.
Ovisno o proceduri izmjene i revizije osnovnog zakona, svi ustavi podijeljeni su u dvije grupe:
1) fleksibilan, čija je promjena slična uobičajenim zakonima;
2) rigidna, čija je promjena značajno komplikovana u poređenju sa običnim zakonima.
Ruski je takođe među teškim ustavima. Od usvajanja nijedna ustavna odredba nije izmijenjena niti dopunjena.
Ustav je osnova za razvoj postojećeg zakonodavstva - to je pravna karakteristika Ustava koja izražava njegovu sposobnost da na svojstven način utiče na formiranje zakonodavnog sistema, razvoj nacionalnog pravnog sistema.
Važnost Ustava za razvoj nacionalnog zakonodavstva očituje se u sljedećem: Ustav definiše glavne ciljeve zakonske regulative, ukazuje na one odnose koji zahtijevaju zakonodavno uređenje. Ustav Ruske Federacije sadrži direktnu naznaku potrebe za usvajanjem saveznih ustavnih zakona (12 njegovih odredbi je tome posvećeno) i saveznih zakona (oko 100 članova sadrži takve reference).
Ove odredbe Ustava obavezuju Federalnu skupštinu da donese relevantne zakone. Utjecaj Ustava na razvoj zakonodavstva izražava se i u činjenici da on utvrđuje zakonodavnu nadležnost saveznih tijela i tijela državne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije; definira službeno priznatu klasifikaciju propisa i njihovu hijerarhiju itd.
Izravno (direktno) djelovanje Ustava svojstvo je ustavnih normi da osiguraju, bez relativnih akata koji ih konkretiziraju, izravan regulatorni učinak na svakoga kome su te norme upućene, kao i sposobnost građana da zahtijevaju zaštitu (osiguranje) njihova prava, pozivajući se samo na ustavne odredbe. Direktna radnja Ustava, predviđena u 1. dijelu čl. 15, kao i u čl. 18 Ustava Ruske Federacije, znači da je važeći u cijeloj zemlji i ne zahtijeva implementaciju u zakonodavstvo konstitutivnih entiteta Federacije. Njegove odredbe obavezuju sve organe, zvaničnike i građane bez izuzetka.
Odsustvo akata koji konkretiziraju Ustav Ruske Federacije ne znači nemogućnost primjene njegovih odredbi, već samo ukazuje na originalnost njihove primjene povezane s upotrebom posebnih pravnih sredstava (na primjer, sudska odluka zasnovana na općoj odredbi Ustav, ako je potrebno osigurati prava i slobode građana).
Da bi se osigurao direktan učinak Ustava, stav Vrhovnog suda Ruske Federacije po ovom pitanju je od velike važnosti. Vrhovni sud Ruske Federacije donio je odluku da prilikom razmatranja predmeta treba procijeniti sadržaj zakona ili drugog normativnog akta i, u svim potrebnim slučajevima, sud mora primijeniti Ustav Ruske Federacije kao akt neposredne radnje.
Prema ovom objašnjenju, sud pri odlučivanju o predmetu izravno primjenjuje Ustav, posebno:
a) ako odredbe utvrđene normom Ustava, na osnovu njihovog značenja, ne zahtijevaju dodatnu regulaciju i ne sadrže naznaku mogućnosti njene primjene, pod uslovom da se usvoji savezni zakon koji uređuje prava, slobode, dužnosti lica i građanina i druge odredbe;
b) ako sud zaključi da je savezni zakon na snazi na teritoriji Ruske Federacije prije stupanja na snagu Ustava Ruske Federacije u suprotnosti sa tim;
c) ako je sud uvjeren da je savezni zakon usvojen nakon stupanja na snagu Ustava Ruske Federacije u suprotnosti sa relevantnim odredbama Ustava;
d) ako je zakon ili drugi normativni pravni akt koji je subjekt Ruske Federacije usvojio po pitanjima zajedničke nadležnosti Rusije i njenih subjekata u suprotnosti s Ustavom Ruske Federacije, a ne postoji savezni zakon koji bi trebao regulirati pravne odnose koje smatra sud.
001: 10.24411 / 2221-3279-2019-10025
POLITIČKA SVOJSTVA USTAVA I USTAVNA SVOJSTVA DRŽAVA
Evgeniya Yurtaeva
Ruska akademija nacionalne ekonomije i javne uprave pod Predsjedniku Ruske Federacije,
Moskva, Rusija
Informacije o članku:
Uredništvo primilo:
Vanredni profesor, Odsjek za teoriju države i prava nazvan po G.V. Maltseva, Institut za pravo i nacionalnu sigurnost, RANEPA
e-mail: [zaštićena e -pošta]
Ključne riječi:
ustavni akt; ustavnopravni poredak; pravni subjektivitet; ideali prava; ustavna država; države blagostanja; demokratija; stabilnost ustava; stvarno značenje ustava
Rezime: Članak predstavlja analizu političke vrijednosti i društvene svrhe ustava kao rezultat historijske evolucije država i način utvrđivanja izgleda za političke i društveni razvoj... Konkretno, postavlja pitanja o suštini ustavnog akta u autokratskim državama i o njegovoj društvenoj percepciji. Temeljno se analiziraju ustavne karakteristike pravne i socijalne države, a njihov značaj se procjenjuje ili kao princip, najveća vrijednost ili nacionalna ideja političkog razvoja, ili kao ustavnopravna norma. Autor skreće pažnju na to da različito formulisane ustavne odredbe u cjelini ne dovode do konceptualnih razlika u ustavnoj i pravnoj praksi država. Napominje se i da svaka država koja zaista i svakodnevno osigurava vladavinu prava i priznaje imanentnu dužnost države da jamči bezuvjetni osnovni prihod kao garanciju dostojnog života građana, ne pokazuje želju da se nazove pravnog i društvenog u svom ustavu. Autor vidi važan pokazatelj progresivnog političkog i pravnog razvoja u stabilnosti ustava i državnog zakonodavstva. Autor smatra da postoji još mnogo toga pravni osnov karakteristike države kao pravne i društvene trebale bi biti utvrđene u ustavima kao principi - organizacione ideje za stvaranje odgovarajućih uslova, a ne kao ustavne norme.
U političkom životu modernih država podržava se stav koji se razvio početkom moderne ere da se normativno učvršćivanje temelja državne vlasti provodi u nizu konstitutivnih zakona sa posebnom pravnom snagom. Iako većina država sada koristi jedinstveni naziv za ustav ili osnovni zakon za takve zakone, ne postoji odredba za bilo koji opći konsolidirani oblik za akt s vrhovnom pravnom snagom1.
postavila statutarne akte parlamenta o postojanju
ustupioci i pravni običaji, i donedavnog Ustava Finske (prije
Ustavi modernih država dokaz su jedinstvenog historijskog iskustva zemalja i naroda, to je prirodni rezultat odabrane političke i društvene alternative, to je pravno generaliziran način utvrđivanja izgleda za razvoj nacije.
Ustav Finske od 11. juna 1999.) sastojao se od četiri osnovna zakona - Forme vlade Finske (1919), Povelje parlamenta (1928), Zakona o državni sud(1922), Zakon o pravu parlamenta da provjerava postupke članova Državnog vijeća, kancelara pravde Državnog vijeća i ombudsmana Parlamenta u vršenju svojih ovlaštenja (1922). Glavni zakon u državama u kojima je islam priznat kao državna religija je Kuran.
Ustave imaju za cilj utvrđivanje strukture višim telima državnu vlast, kao i granice državne intervencije u uređivanju javnih prava građana2. „Društvo u kojem nije osigurano uživanje prava i ne vrši se podjela vlasti nema ustav“, zabilježeno je još u doba Velike francuske revolucije3.
Međutim, pravno značenje ustava, uprkos naizgled dokazima njegove političke vrijednosti i društvene svrhe, je dvosmisleno, makar samo zato što je postojanje ustava moguće u državama s autoritarnim političke karakteristike... Glavni zakoni su historijski postojali i regulirali su raspon društvenih odnosa koji su ključni za političku strukturu države pod autokratskom državnom vlašću. Izraženo je mišljenje da „neki načini donošenja ustava, čak i formalno, ne uključuju legalizaciju državne vlasti“ 4, pozivajući se na takve, posebno ustave koje su nametnuli monarsi. Ovi ustavi, prema autoru, nemaju tako karakteristično obilježje bilo kojeg ustava kao što je poštivanje autoriteta moći, koje je narod izrazio državnom vođi ne samo na osnovu iracionalnog
2 Vidjeti: V.A. Chetvernin. Demokratska ustavna država: uvod u teoriju. - M., 1993.- S. 81.
3 Vidjeti: član 16 Deklaracije o pravima čovjeka i građanina / čitaoca o opštoj istoriji države i prava / komp. V.N. Sadikov; ed. prof. Z.M. Chernilovsky. - M., 1994.- S. 207.
4 Chirkin V.E. Legalizacija i legitimacija državne vlasti // Država i pravo. -1995. - br. 8. - str. 70.
raspoloženje i instinkte, ali zasnovano na političkom i građanskom iskustvu. Nije moguće nedvosmisleno podržati ovo gledište. Povijest stvaranja i djelovanja osnovnih državnih zakona u Ruskom carstvu jasan je primjer toga5. Što se tiče carske Rusije, čak je i pravno sasvim ispravno govoriti o moći koja u očima stanovništva ima ne samo historijski, tradicionalni, autoritet posvećen vjerskim iskustvom. Poglavar carske kuće, tokom mnogih vladavina, zadržao je svojstva i kvalitete idola koji se poistovjećivao s Domovinom - Otadžbinom, Domovinom, pa čak i sa životom6.
Kao što pokazuje Ruska istorija, prerogative autokratskog vladara ovdje nisu bile ograničene zakonima: osoba je uvijek bila ograničavač moći. Politička ovlaštenja šefa države u različitim povijesnim razdobljima bila su ograničena na način života ljudi diktiran njihovom pravnom kulturom: želju i sposobnost društva i njegovih članova da žive izvan i izvan države, a nikako na nosioca “Prava i obaveze” 7.
5 Usput, istaknimo da se pokazalo da je naslov "Osnovni državni zakoni" poželjniji od "ustava" ne toliko iz političkih razloga: naziv "ustav" za temeljni državni zakon u Rusiji 18. 19. veka. nije doživljeno tako odvratno kao, na primjer, početkom XX. stoljeća. U Rusiji za vrijeme Aleksandra I i M.M. Speranski, pa čak ni kasnije razumijevanje ustava, nisu bili povezani s bilo kakvim atributima građanskog društva ili vladavinom prava.
6 Punih slogana pravog značenja "Za cara!", "Za Otadžbinu!" poslužio je kao svojevrsni "prototip" za slogane kasnijeg vremena, sličnog zvuka, ali imao je potpuno drugačije porijeklo i svrhu.
7 Vidi: Ustav Ruske Federacije: od slike budućnosti do stvarnosti (do 20. godišnjice Osnovnog zakona Rusije). - M., 2013. -S. 286.
Ovo je jedinstveno svojstvo političkog života u Rusiji, nepoznato i neshvatljivo drugim državama. A.S. Puškin u svom dnevniku: "Mogu biti podanik, čak i rob, ali neću biti rob i budala s Nebeskim kraljem" 8. Međutim, moramo se složiti da je stvaranje političkih i pravnih uvjeta za odgoj ideala “pravne” ličnosti - “osoba disciplinirano zakonom i stabilnom vladavinom prava, i osoba obdarena svim pravima i slobodno ih koristi ”9 je i dalje relevantno.
Slična je situacija i s potragom za općim normalizirajućim značenjem u ustavnim formulacijama o drugim svojstvima države. Pominjanje Rusije kao pravne i socijalne države uključeno je u tekst Ustava Ruske Federacije iz 1993. godine. No, nije samo normativna definicija ruske države kao pravne i društvene, koja je uvedena po prvi put, pobudila interes za ovo pitanje. Koncepti pravne, socijalne države široko su zastupljeni u istraživanju; različita mišljenja pokazuju i savremenici i istraživači prethodnih epoha. Štoviše, ideali propovjednika različitih pogleda na vladavinu prava i društvenu državu služe kao primjeri gdje se političko i ekonomsko funkcioniranje država temelji samo na pravu privatne svojine i dopušta upotrebu potpuno različitih oblika uključenog rada, a primjeri
8 Puškin A.S. Dnevnik 1833-1835 / Pun kolekcija Op. U 17 svezaka. Svezak 12.- M., 1996.- S. 329.
9 Kistyakovsky B.A. U odbranu zakona. (U-
marljivost i osjećaj za pravdu) / Prekretnice: sub. Art. o ruskoj inteligenciji. - M., 2007. -S. 177.
navodi da prakticira socijalizaciju rada i imovine.
Vladavina prava sa stanovišta političkog i pravne nauke služi kao odraz takvog stanja državnog i društvenog razvoja, u kojem demokratski ustav i pravni zakoni "vezuju" i "ograničavaju" državu, a ideje morala prevladavaju u sadržaju zakona, normi i demokratskih vrijednosti općenito prihvaćeni u civiliziranim odnosima se materijaliziraju, principi prava i društvena orijentacija optimalno se kombiniraju10 ...
Moderne države, bez obzira na odabrani politički ili ekonomski model razvoja, često koriste definicije države kao pravne i društvene u tekstovima svojih ustava, vodeći se različitim razmatranjima. Na primjer, u ustavima postsovjetskih zemalja upotreba takvih pridjeva uglavnom je služila kao pokazatelj ciljeva ostvarenih 90-ih. XX vek. reforme: stvaranje civiliziranog modernog društva sa razvijenim demokratskim političkim institucijama i ekonomskim odnosima zasnovanim na tržišnim načelima. Očekivalo se da će proglašavanjem fokusa na postizanju ovakvih društvenih ideala i uspostavljanjem niza demokratskih političkih institucija države neizbježno steći saputnike u ličnosti građana koji su automatski promijenili svoje ponašanje. Zatim, početkom 90 -ih. XX. Stoljeće, postavljajući pitanje društvene, pravne države kao pravne norme ustava, obećavalo je postizanje javnog konsenzusa za prevladavanje posljedica krize u
10 Vidi: V.S. Nersesyants. Ustavni model pravne državnosti Rusije: prošlo iskustvo, problemi i izgledi // Pravna država, ličnost, zakonitost. - M., 1997.- S. 13.
ekonomije, zamjena ideološkog i moralnog vakuuma u društvu.
Općenito, stvaranje imidža države u njenom ustavu nije samo zadatak za naučna istraživanja; od velikog je praktičnog značaja. Način na koji se država pojavljuje pred građanima u osnovnom zakonu u velikoj mjeri određuje naknadno ponašanje građana koje primjenjuje ustavne norme, a njegov rezultat je stvarno stanje države. Ovo objašnjava uključivanje progresivnih demokratskih i humanističkih karakteristika u ustav. Definicije "pravno" i "društveno" korištene u normativnom tekstu, primijenjene na državu, pretvaraju je iz apstrakcije u vrlo značajno društveno stvorenje s apsolutno određenom aksiološkom orijentacijom. Osim toga, demokratske političke i pravne karakteristike države su odlučujući faktor u usvajanju ustava na referendumima. Vanjska privlačnost ideja koje je ustav proglasio vrlo je značajna za stanovništvo, a rezultat glasanja o nacrtu ustava ovisi o tome koliko će pozitivan biti njegov "odraz" u svijesti građana11. Stoga se u ustavima usvojenim na referendumima po pravilu spominju demokratske društvene vrijednosti, jednakost, pravda, pluralizam12.
Društvena i pravna država sadržana je u postojećim ustavima država ili kao načelo i najveća vrijednost političkog razvoja, ili kao ustavnopravna norma13.
11 Vidi: A.I. Kovler. Demokratska kriza? Demokratija na prijelazu iz XXI vijeka. - M., 1997.- S. 32.
12 To su, na primjer, ustavi Irske 1937., Španije 1978., Litvanije 1992., Ruske Federacije 1993. godine.
13 Usp.: Aleshkova I.A., Vlasova T.V. Ustav
predpisanie kak pravovaia kategoriia (Ustavna uredba kao pravna kategorija) // Gosudarstvo i pravo, 2018., br. 6, str. 85-86.]
Poštivanje načela vladavine prava i socijalne države zapisano je u njihovim ustavima, na primjer, Bugarska (1991), Španija (1978), Rumunija (1991), Švicarska (1999) 14.
Kao pravna norma, označavanje države kao društvene i pravne uključeno je u ustave Republike Bjelorusije (1994.), Venecuele (1999.), Republike Poljske (1997.), Portugalske Republike (1976.), Republike Slovenije (1991), Južnoafričke Republike (1996), u Osnovnom zakonu za Saveznu Republiku Njemačku (1949). Slične formulacije ustavnih normi o državi nalaze se u obliku drugih kombinacija: "pravna, suverena, unitarna i nedjeljiva, decentralizovana, sekularna i demokratska" (Ustav Konga 2015), "suverena i nezavisna, demokratska, društvena, pravna" država "(Ustav Ukrajine 1996)," nedjeljiv, sekularni, demokratski i društveni "(Ustav Francuske 1958)," pravni, društveni, demokratski, suvereni, nezavisni "(Ustav Republike Ekvador 2008).
Ako nam konsolidacija u obliku principa omogućuje da ocijenimo pravno i socijalno stanje kao vrijednosnu smjernicu za budući razvoj zemlje, tada formulirane kao ustavne pravne norme doslovno znače da se konstrukcija političkih i društvenih odnosa u državi provodi u skladu sa relevantnim odredbama kao stroga zakonska - općenito obavezujuća normativna pravila ... Istodobno, kako pokazuje praksa ustavne izgradnje, razlika u tekstu ne stvara konceptualne razlike u ustavnoj i pravnoj slici države, budući da se u većini slučajeva sve ove odredbe ne provode kao pravne norme, već kao organizacijske ideje moralne orijentacije za stvaranje odgovarajućih uslova.
za postojanje države i društva. Osim toga, dobro je poznato i da nije svaka država u kojoj je vladavina prava dugo služila kao svakodnevna norma i političkog i javnog života, a aktivnosti državnih organa opremljene stvarnim mehanizmom međusobnih provjera s neupitnim autoritetom pravosuđa, nužno je u svom ustavu imenovan kao pravni (ili društveni).
Ideja o ustavnom učvršćivanju ideala pravne i društveno orijentirane organizacije temelji se na činjenici da su ustavne norme kao smjernice za politički razvoj društva ispred stvarnog nivoa razvoja društvenog sistema , ekonomski odnosi i socijalna psihologija. Treba se složiti da je u modernim ustavima mnogih država demokracija, poput vladavine prava, predstavljena ne kao cjelovit pravni pojam, već „samo u zasebnim, osnovnim obilježjima kao nužna osnova za reguliranje aktivnosti demokratskog sistema i osiguravanje osnove i strukture ovog sistema u skladu sa Ustavom. "15. Takvo viđenje društvene uloge ustavnog akta sasvim je moguće ako se zakon u cjelini posmatra kao aktivni stvaralački element u političkoj i društvenoj interakciji.
Ustav kao važeći zakonodavni akt ne može i ne smije zanemariti postojanje ili odsustvo stvarnih mogućnosti, institucija, mehanizama u državi za ostvarivanje ustavnog i pravnog potencijala. Koja je onda svrha ustava, ako je definitivno i nedvosmisleno izražen konceptualno, ali ne odražava stvarnu suštinu političkog i društvenog života države? Mora se priznati da stvarno značenje ustava često ovisi o tome koji je materijalni sadržaj uveden u pravni arsenal države po važećim zakonima. Poznato je, na primjer, da je demokratsko
15 Hesse K. Osnove ustavnog zakona Savezne Republike Njemačke. - M., 1981.- S. 72.
ideološki ideološki principi osnovnog zakona i demokratski pravni poredak u zemlji dvije su različite stvari. Pravne norme ustavnog poretka, kao što su demokratija, podređenost zakonu, društvena orijentacija javna politika ako ostanu samo na papiru, nipošto ne dodaju političku težinu osnovnom zakonu i nisu u stanju povećati njegov utjecaj na političke i društvene procese koji se odvijaju u javnom životu.
Društvena ili pravna u većini slučajeva mogu djelovati samo kao idealne karakteristike države. Države, bez obzira na stepen svog razvoja, moraju stvoriti raširen sistem institucija i mehanizama koji će osigurati vladavinu prava i određene društvenim uslovimaživot. Elemente "društvenosti" lako je uočiti čak iu uslovima "vojne demokratije" rano organizovanih društava. Osobine “pravnog” u državi teško je ustanoviti korištenjem isključivo normativnih alata, jer su sve glavne karakteristike vladavine prava pretežno evaluativne. Na primjer, vladavina prava. A šta je stvarno, a ne formalno, zakon shvaćeno u određenom vremenskom periodu u datom društvu nije jasno. Ili je drugi primjer garantovana garancija ljudskih prava i sloboda od strane države. I šta je "garancija" takve "garancije" od strane države? Ili kako se neizbježna društvena asimetrija uzima u obzir u razumijevanju "države blagostanja"?
Još jedna važna karakteristika pripisuje se ustavima - njegova stabilnost. Međutim, ustavi koji nisu ograničeni na ukazivanje na opće principe državnog uređenja i pravnog sistema („prošireni“ ustavi, za razliku od kratkih, prema tipologiji V.V. Maklakova16), u pravilu su predodređeni za kraći život. Uspostavljanje osnovnih zakona u tekstovima
16 Vidjeti: V. V. Maklakov. Ustavno pravo stranih država. - M., 2006. -S. 82.
parametri društvenim odnosima, karakteristike ekonomskog života, ljudska prava i slobode na nivou ustavnih normi, a ne principa, donekle proširuje okvir samog ustavnog uređenja i čini ustavne norme ranjivijima sa stanovišta stabilnosti.
Općenito, zakon je uspostavio ideju da se norme zakona, posebno ako su to norme osnovnog zakona, kada se uvedu i uspješno primijene, ne smiju mijenjati proizvoljno: logika radnje koja je jednom započeta zahtijeva dovršetak. Ako su potrebne sankcije primljene i zakonske norme počele se primjenjivati, odbijanje njihove daljnje primjene od strane organa koji ih je sankcionirao ne može se provesti bez ikakvog objašnjenja. Pravila s vrhovnom pravnom snagom onemogućuju vlastima da eksplicitno izraze druge preferencije. Norme morala, moralna očekivanja onih na koje se pravne norme odnose, čine neophodnim da se opravda svaka promjena ili odbijanje istih, da se uvjerljivo motiviraju. To se podjednako odnosi i na struju zakonodavni propisi i ustavnim.
Istovremeno, ustavni principi trebali bi dati ton cijelom važećem zakonodavstvu, postati povod za široku raspravu o svim pravnim novinama i, ako je potrebno, temelj za pronalaženje kompromisa kako bi se izbjegla direktna nedosljednost između ustavnih načela i važeću zakonsku regulativu. Ako u središtu političke i javne rasprave nisu ustavna načela, već pretpostavljena (projicirana) pravila sadašnje regulacije, onda se na ovaj način usvojena pravila prilično lako prestaju opravdavati na temelju načela koja su u početku priznata i na kojima ova pravila su trebala biti zasnovana. U ovom slučaju postoji potreba da se principi preispitaju, a često i potreba da se zamijene novim17.
17 Troper, Michael. Transformacije Evrope
Ustavna kultura: Ustavna kultura.
Ed. od M. Wyrzykowski. Varšava, 2000. Str. 18.
Stabilnost osnovnog zakona u praktičnom smislu pitanje je pravne mogućnosti njegove izmjene, klasifikacije u posebno klasifikovan sistem kao „rigidan“. Postojeći u različitim državama ustavi pružaju primjere i dugoročne nepromjenjivosti tekstova osnovnih zakona i drugih18. Ustavi u mnogim državama utvrđuju faze političkog i pravnog razvoja, kao što je, na primjer, Ustav Pete republike koji je trenutno na snazi u Francuskoj ili ustav (ili osnovni zakoni) u Rusiji, koji je povijesno postao posljednji politički dokument koji određuje činjenice i izgledi evolucije države (1918, 1925, 1937, 1978).
Trenutno, svojstvo stabilnosti osnovnog zakona na ruskoj pravnoj osnovi rađa, općenito teorijski i praktično, problem očuvanja nepromjenjivosti sadržaja ustava - očuvanja njegovih „principa, ciljeva, vrijednosti“. , institucije i procedure ”19. Postoji li praktična potreba za revizijom ustava nastalog u doba akutnih društvenih kontradikcija? Su potrebne za pravnu podršku moderna politička i pravna stvarnost ustavne inovacije? Hoće li revizija ustava istovremeno uključivati i reviziju normi o vladavini prava i socijalnoj državi koja je u njemu sadržana? Odgovor na ova pitanja određuje i odgovor na drugo pitanje: rusko
18 Klasičan primjer očuvanja osnovnog zakona u obliku bliskom izvornom tekstu su Sjedinjene Američke Države, gdje je Ustav usvojen 1787. za više od dvije stotine i trideset godina istorije izmijenjen i dopunjen člancima koje je uveo 27 amandmana (od kojih je jedan (1919) 1933. otkazan).
19 Knyazev S.D. Stabilnost Ustava i njegov značaj za savremeni ruski konstitucionalizam // Ustavno i opštinsko pravo. - 2015. - br. 1. - str. 5.
glavni zakon je normativni pravni dokument ili pravni simbol državnog suvereniteta? I također ovo: koliko će radikalno revizija Ustava moći promijeniti politički i javni život? Kao što je ruska istorija pokazala, ako sadašnje ustavne norme prestanu biti prepreka za provođenje politički ili na drugi način opravdanih namjera upravnih vlasti koje ne odgovaraju pravilima koja su sadržana u glavnom zakonu, onda kasnije širenje bezakonja postaje katastrofalno proporcije.
Uprkos jedinstvenosti ustava kao normativno -pravnog akta, on je osmišljen tako da zakonski odredi opšte pravce za formiranje pravnih odnosa u društvu, i nikako ne smije djelovati samo kao zbir političkih ideja. Progresivni stavovi i težnje države u obliku određene nacionalne ideje - duboko smislene, društveno razumne, općeprihvaćene - mogu se doslovno utjeloviti kao bitni principi, koji čine osnovu državne politike. Ovaj pristup nam omogućuje da sasvim jasno identificiramo položaj i odnos između ustavnog koncepta i ustavne norme. Od najnovijih, mnogi ustavi, upravo kao nacionalna ideja ili kao osnovni ustavni princip, u preambuli izjavljuju "svoju odlučnost da stvore demokratsku, pravnu i društvenu državu" (Ustav Bugarske iz 1991.), "težeći otvorenom , pošteno, skladno građansko društvo i vladavina prava "(Ustav Litvanije iz 1992.), sa kategoričnim ciljem da u budućnosti djeluje" kao slobodna i demokratska država zasnovana na poštivanju ljudskih prava i načelima civilnog društva "(Ustav Češke iz 199220), zasnovano na „načelima vrhovnog
Iskreno rečeno, valja napomenuti da osim ovog programskog naznačenja u preambuli Ustava Češke, članak 1. kao ustavna norma kaže da je „Češka republika suverena, ujedinjena i demokratska vladavina prava zasnovana na poštivanju ljudskih i građanskih prava i sloboda ”.
demokratija, socijalna pravda i pravo ”(Ustav Turske Republike Sjeverni Kipar 1983).
Čini se da je sa regulatorne i pravne strane ideale i težnje državno -pravnog života prikladnije potkrijepiti kao osnovne principe, popraviti ih kao programirane procese, namjenski oblikovati parametre društvenih izgleda i, kako se stvore odgovarajući uvjeti, transformirati dovode ih u stabilne trendove kroz postojeće zakonodavstvo. Sprovođenje takvog pristupa, ako ne garantuje, u svakom slučaju stvara određene prepreke za preobraćanje ustava u javnoj svijesti sa direktnog djelovanja na djelovanje s jasnim odstupanjem od stvarno utvrđenih ustavnopravnih normi. Literatura:
Aleshkova I.A., Vlasova T.V. Ustavni propis kao pravna kategorija // Država i pravo. - 2018. - br. 6. - str. 82-87.
Kistyakovsky B.A. U odbranu zakona. (Inteligencija i pravna svijest) / Vekhi: Sat. Art. o ruskoj inteligenciji. - M., 2007.- S. 169-202.
Knyazev S.D. Stabilnost Ustava i njegov značaj za savremeni ruski konstitucionalizam // Ustavno i opštinsko pravo. -2015. - br. 1. - C. 4-12.
A.I. Kovler Demokratska kriza? Demokratija na prijelazu iz XXI vijeka. - M., 1997.- 102 str.
Ustav Ruske Federacije: od slike budućnosti do stvarnosti (do 20. godišnjice Osnovnog zakona Rusije). - M., 2013.- 592 str.
Maklakov V.V. Ustavno pravo stranih država. - M., 2006.- 868 str.
Nersesyants V.S. Ustavni model ruske pravne državnosti: prošlo iskustvo, problemi i izgledi / Pravno stanje, ličnost, zakonitost. - M., 1997.- S. 3-39.
Hesse K. Osnove ustavnog zakona Savezne Republike Njemačke. -M., 1981.-368 str.
Čitalac o opštoj istoriji države i prava / komp. V.N. Sadikov; ed. prof. Z.M. Chernilovsky. - M., 1994.
V.A. Chetvernin Demokratska ustavna država: uvod u teoriju. - M., 1993.- 141 str.
Chirkin V.E. Legalizacija i legitimacija državne vlasti // Država i pravo. - 1995. - br. 8. -S. 65-73.
Aleshkova, I.A .; Vlasova, T.V. Konstitucionalno predpisivanje kakvo pravovaia kategoriia (Ustav
Uredba kao pravna kategorija) // Gosudarstvo i pravo, 2018., br. 6, str. 82-87.
Chetvernin, V.A. Demokratsko konstitucijsko gosudarstvo: vvedenie v teoriiu. Moskva, 1993.141 str.
Chirkin, V.E. Legalizacija i legitimija gosudarstvennoi vlasti (Legalizacija i legitimizacija državne vlasti) // Gosudarstvo ipravo, 1995, br. 8, str. 65-73.
Khesse, K. Osnovy konstitutsionnogo prava FRG (Osnove ustavnog prava Njemačke). Moskva, 1981.368 str.
Khrestomatiya po vseobŝej istorii gosudarstva i prava / Comp. by V.N. Sadikov; Ed. by Z.M. Chernilovsky. Moskva, 1994.
Kistiakovskii, B.A. V zashchitu prava. Intelligentsiia i pravosoznanie (U odbranu zakona. Intelektualci i osećaj pravde) / Vekhi: Sbornik statey o russkoy intelligencii. Moskva, 2007. Str. 169-202.
Knyazev, S.D. Stabilnoct Konstitucii I eyo znachenie dlya sovremennogo rossiyskogo ustavcionalizma (Stabilnost Ustava i njegov značaj za
Moderni ruski konstitucionalizam) // Konstitucionalno i munitsipal "noe pravo, 2015, br. 1, str. 4-12.
Konstitucija Ruske Federacije: od obraza buduschega k stvarnim "nostima (k 20-letiiu Osnovnog zakona Rossii) (Ustav Ruske Federacije: od slike budućnosti do stvarnosti: do 20. godišnjice ruskog osnovnog zakona). Moskva , 2013.592 str.
Kovler, A.I. Krizis demokratii? Demokratiia na rubezhe XXI veka (Kriza demokratije? Demokratija na prelazu iz XXI veka). Moskva, 1997.102 str.
Maklakov, V.V. Konstitucijsko pravo zarubezhnykh stran. Obshchaia chast "(Ustavni zakon stranih zemalja. Opći dio). Moskva, 2006.868 str.
Nersesiants, V.S. Konstitucijski model "rossijskoi pravovoi gosudarstvennosti: opyt proshlogo, problemy i perspektivy" (Pravosudno gosudarstvo, ličnost ", zakonnost". 3, 1997. P. 3, 1997. P.
Troper, Michael. Transformacije evropske ustavne kulture: ustavna kultura. Ed. od M. Wyrzykowski. Varšava, 2000. Str. 11-24.
POLITIČKI ZNAČAJI USTAVA I USTAVNE PRISPISI DRŽAVA
Evgeniya Yurtaeva
Ruska akademija za nacionalnu ekonomiju i državnu upravu pri predsjedniku Ruske Federacije, Moskva, Rusija
Sažetak: U članku se analizira politička vrijednost i društvena svrha ustava kao rezultat historijske evolucije država i metoda utvrđivanja izgleda za politički i društveni razvoj. Posebno se postavljaju pitanja o prirodi ustavnog akta u autokratskim državama i njegovoj društvenoj percepciji. Ustavne karakteristike ustavnog stanja prava i pravde i socijalne države podvrgnute su detaljnoj analizi, a njihov značaj se ocjenjuje ili, prvo, kao načelo, kao vrhovna vrijednost ili ideja političkog razvoja na nivou cijele zemlje, ili drugo, kao ustavnopravna norma. Autor skreće pažnju na činjenicu da drugačije formulisane ustavne odredbe ne dovode do konceptualnih razlika u pravno-ustavnoj praksi država. Također je primijećeno da nije svaka država koja realno i rutinski osigurava vladavinu prava i koja priznaje inherentnu dužnost države da jamči bezuvjetni osnovni prihod kao garanciju dostojnog života građana, sama po sebi nije određena ustavnim stanjem prava i pravde. i društvenu državu u svom ustavu. Važan pokazatelj progresivnog političkog i pravnog razvoja autor vidi u stabilnosti ustava i zakonodavstva. Autor smatra da postoji mnogo više pravnih osnova za opisivanje države kao ustavnog stanja prava i pravde i socijalne države u ustavima u obliku principa - organizacionih ideja za stvaranje odgovarajućih uslova, a ne kao ustavnih normi.
Historija članka:
Primljeno: 14.01.2019
Prihvaćeno: 20.05.2019
e-mail: [zaštićena e -pošta]
Ključne reči: ustavni akt; ustavni poredak; pravni subjektivitet; ideali prava; ustavno stanje prava i pravde; socijalno stanje; demokratija; stabilnost ustava; pravo značenje ustava
Za citat: Yurtaeva E. Politička svojstva ustava i ustavna svojstva država // Komparativna politika. - 2019. - br. 3 - S. 7-14.
DOI: 10.24411 / 2221-3279-2019-10025
Za citat: Yurtaeva, Evgeniya. Politicheskiye svoystva konstitutsii i konstitutsionnyye svoystva gosudarstv (Politički atributi ustava i ustavni atributi država) // Komparativna politika Rusija, 2019, br. 3, str. 7-14.
Andričenko:
Istaknuta svojstva trebala bi biti svojstvena svim ustavima, ali su u svakom od njih u većoj ili manjoj mjeri dobili svoj izraz. Svojstva ustava mogu se podijeliti u dvije grupe: pravna, politička i ideološka.
Politička i ideološka svojstva ustava uključuju:
1. Posebna tema, koje usvaja ili u čije ime se usvaja ustav, ukupni je subjekt vršenja vlasti - narod.
2. Ustav je važan politički dokument. Izražava (kao što je već gore spomenuto) politički i društveni kompromis između različitih snaga, postignut u procesu političke borbe. U tom smislu, to je završni dokument koji objedinjuje rezultate ove borbe i istovremeno odražava postignuti stupanj razvoja društvenih odnosa koji su predmet njegove regulacije. Ustav definiše učesnike u političkom procesu i okvir u kojem se taj proces odvija. "Kao i svaki moderni ustav, osnovni zakon utvrđuje načela i predviđa stvarni režim političkog procesa, koji, s jedne strane, sadrži glavne političke smjernice kojih se država pridržava, a s druge strane definira u detaljno opisuju nadležnosti i ovlaštenja različitih institucija sistema. " Pod političkim ustavom podrazumijeva se, prije svega, onaj dio svog sadržaja koji se odnosi na organizaciju i oblike vršenja državne vlasti i državna struktura, odnos države i građana, političkih i drugih javnih organizacija u pogledu implementacije i formiranja vlasti. Politička priroda ustava izražava se i u njegovoj važnosti na međunarodnoj sceni, jer je od nedavno ustav postao znak razvijene, civilizirane, demokratske države. Ovo je glavni dio, jezgra svakog ustava, koji se, usput, odražava čak i u službenom nazivu nekih od osnovnih zakona (na primjer, Politički ustav Meksika 1917., Politički ustav Nikaragve 1987. godine) i Politički ustav Kolumbije 1991).
3. Ustav je ideološki dokument jer odražava određeni sistem pogleda i ideja. "Ideologije su u osnovi mnogih, ako ne i svih, političkih sistema i ustava." Ideološki stavovi prožimaju čitav sadržaj ustava, sve njegove dijelove, bilo da govorimo o ulozi države, njenim odnosima s društvom i pojedincima, ljudskim pravima i slobodama, organizaciji državne vlasti. U tom smislu, svaki ustav je ideološki dokument koji ima veliki utjecaj na duhovni život društva, doprinoseći širenju i odobravanju određenih političkih i pravnih ideja, ideja, vrijednosti. No, to se ideološko svojstvo, kako pokazuje svjetsko iskustvo, na različite načine očitovalo u pojedinim ustavima i u različitim fazama povijesnog razvoja. U čl. 13 Ustava Ruske Federacije iz 1993. je zapisano: "ideološka raznolikost priznata je u Ruskoj Federaciji ... Nijedna ideologija se ne može uspostaviti kao državna ili obavezna."
4. Programski ili gledano u budućnost. Ogleda se u normama-načelima, normama-ciljevima, koji utvrđuju glavne pravce, izglede i ciljeve razvoja društva i države, određuju sadržaj aktivnosti državnih organa, uključujući i zakonodavne, odnosno osnovu važećeg zakonodavstva. “Programska priroda ustava specifičan je oblik društvenog predviđanja, naučnog predviđanja i kreativnog utjecaja zakona na formiranje društvenih odnosa. Konsolidirajući postignuto, ustav djeluje kao pravni model za daljnji razvoj društva ”.
Pravna svojstva ustava uključuju:
1. Normalnost. Normativna priroda ustava nije upitna i ne osporava se u literaturi, budući da su mu svojstveni svi znakovi normativnosti: on sadrži pravne propise koji su općenito obavezujući, formalno definirani, usvojeni od strane ovlaštenih državnih tijela ili referendumom, zaštićen državnom prisilom itd.
2. Konstitutivni, primarni karakter. Konstitutivna priroda ustava je da on, koji se javlja kao rezultat temeljnih promjena u životu društva, države, tada postaje politička i pravna osnova njihovog razvoja.
Konstitutivna priroda ustava leži u činjenici da se ovim aktom utvrđuje struktura, uspostavljaju osnovni temelji države, oblik vlasti, struktura, sistem i nadležnost organa javne vlasti i lokalne samouprave. "Ustav", napisao je T. Payne, "stvar je koja prethodi državi, a država je samo zamisao ustava." Još jedna manifestacija ustavne svojine ustava je da njegove norme djeluju kao primarne i za njihovo usvajanje ne postoje zakonska ograničenja, ne postoji niti jedna pravna norma koja bi mogla ograničiti ustav (ovaj aspekt karakteristika sastavne imovine primjenjuje se samo na ustave suverenih država, osnovni zakoni subjekata federacije uvijek su povezani i ne bi trebali biti u suprotnosti s normama saveznog zakonodavstva).
Odredbe Ustava su uvijek primarne, sastavne u pravnom sistemu države. Svi drugi zakoni, na ovaj ili onaj način, na ovaj ili onaj način, razvijaju i konkretiziraju ustavne odredbe. Iz ovoga proizlazi da se normativni pravni akti koje su usvojili državni organi ili lokalna samouprava države, kontradiktorni ustavu ili razvijeni i usvojeni kršeći uslove koje je on utvrdio, proglašavaju nevažećim. Nijedan drugi akt usvojen na teritoriji države ne može postati najviši pravna norma u odnosu na ustav.
Prioritet je osiguran odgovarajućim zakonskim propisima i organizacijskim strukturama. Ustav suverenu državu u većoj mjeri, a osnovni zakoni subjekata - u manjoj mjeri, djeluju kao pravna osnova za razvoj svih grana prava koje čine pravni sistem. Sve grane prava zasnovane su na ustavu. Ustav rješava glavna pitanja razvoja svih društvenih odnosa, njihovu statiku i dinamiku. S jedne strane, osigurava jedinstvo, međusobnu dosljednost grana zakonodavstva, zajedništvo njihovih početnih načela, njihovih zajedničkih obilježja, a s druge strane, budući da je najviši zakon, ima sve prednosti „konstitutivne vlasti“. ”U odnosu na„ sekundarne ”koje je njime unaprijed odredio ostatak zakonodavstva.
3. Legitimnost. Legitimnost ustava očituje se u činjenici da ga donosi ovlašteno tijelo (ustavotvorna skupština, ustavna skupština, predstavničko tijelo vlasti) ili narod direktno i na odgovarajući način.
4. Realnost. Realnost ustava leži u stepenu njegove usklađenosti sa stvarno uspostavljenim društveno-političkim odnosima, izvršnosti i garanciji ustavnih propisa.
5. Složena priroda ustava, odnosno sveobuhvatan (sveobuhvatan) predmet pravnog uređenja. Složena priroda ustava leži u činjenici da ovaj dokument svojim regulatornim utjecajem pokriva gotovo sve sfere života i aktivnosti društva i države, postavljajući temelje za njihov razvoj.
6. Uloga ustava kao jezgra pravnog sistema države. Ustav suverene države djeluje kao osnova za razvoj svih grana prava, a sve vrste ustava glavni su jedinstveni izvor prava i daju polaznu osnovu za formiranje sistema državnog zakonodavstva. Osim toga, uloga ustava kao jezgra pravnog sistema izražena je u priznavanju pravnog značaja i integriteta postojanja svih akata donesenih prije stupanja Ustava na snagu; uspostavljanje zvanično priznate klasifikacije osnovnih pravnih akata; uspostavljanje hijerarhije normativnih pravnih akata; postavljanje ciljeva, principa i objekata pravne regulacije. Djelujući izravno, ustav daje poticaj razvoju cjelokupnog pravnog sistema. Osim toga, ustav, koji se direktno poziva na formalno definisane i formalno neodređene normativne pravne akte, doprinosi formiranju pravnog sistema države.
7. Ustav bi trebao imati takvo obilježje kao integritet (integralna priroda zakonskih propisa). Ustav je jedinstven politički i pravni dokument, čiji svaki dio mora biti organski povezan sa svim ostalim i unutar okvira jedinstveni sistem obavljaju svoje funkcije.
8. Nadmoć, koja se može posmatrati kroz sljedeće elemente: a) sama supremacija kao svojstvo ustava suverene države; b) najveću pravnu snagu u odnosu na sve ostale pravne akte donesene na teritoriji države ili državnog formacije; c) direktno djelovanje (karakteriše i ustave i statute); d) proširenje akcije na cijelu teritoriju države (državna formacija); e) status ustava nad državom (državna tvorevina). Štaviše, posljednja četiri elementa mogu se zasebno razlikovati kao pravna svojstva svojstvena i ustavima suverenih država i ustavima subjekata saveznih država. Nadmoć ustava određuje njegovu ulogu kao pravne osnove za trenutne aktivnosti donošenja pravila i provođenja zakona. Uobičajeni zakoni i drugi normativni akti, kao i akti za provođenje zakona moraju se strogo pridržavati ustava, a u slučaju neslaganja s ovim drugim, primjenjuje se ustav. Supremacija ustava očituje se ne samo u odnosu na budućnost, već i na prošlo zakonodavstvo usvojeno prije njegovog stupanja na snagu. Svaki novi ustav sadrži članove koji regulišu pitanje ovog zakona. Obično se utvrđuje da su svi prethodni zakoni na snazi u dijelu koji nije u suprotnosti s ustavom. Ustav suverene države po pravilu ima primat u odnosu na međunarodne ugovore koje država zaključuje, što je direktno predviđeno osnovnim zakonima.
9. Stabilnost koja osigurava dugoročnu valjanost ustava, kompliciran redoslijed njegovih promjena (iako je ovo svojstvo manje svojstveno osnovnim zakonima subjekata savezne države, budući da su, zbog svojih većih detalja, podložni na češće promjene). Stabilnost je najvažniji uslov vladavine prava, stabilnost cjelokupnog pravnog sistema i organizacije državne vlasti, izvjesnost odnosa pojedinca i države. Stabilnost ustava zavisi od mnogih objektivnih i subjektivnih faktora (na primjer, od stanja najvažnijih društvenih odnosa koji su predmet ustavnog uređenja, od odnosa društva i državne vlasti prema njemu, od nivoa političkih i pravna kultura itd.). Tako je, na primjer, Ya.M. Magaziner identificira četiri faktora koji osiguravaju stabilnost: a) politički faktor koji leži u činjenici da ako je osnovni zakon usvojen u trenutku izuzetnog napora volje i misli naroda, onda je razumno i pošteno da to treba učiniti biti u istim posebnim, povišenim uslovima, a ne u uobičajenom, slučajnom sastavu komore; b) konstruktivno-logički faktor leži u činjenici da ustav predstavlja neke opće temelje, temeljne temelje čiji su razvoj obični zakoni, pa opće istine trebaju ostati nepromijenjeno vodstvo konkretnijih; c) društveni faktor - za zaštitu prava ljudi, pojedinaca i građana od uplitanja izvana vladine agencije; d) sociološki faktor temelji se na činjenici da bi ustav, koji je obično posljedica revolucije, državnog udara, promjene političkih snaga društva i uvijek zamisao borbe društvenih snaga, trebao jamčiti stabilnost i pravnu podršku moći pobjedničke sile.
10. Posebni oblici zaštita ustava sastoji se u stvaranju posebnih tijela - ustavnih sudova, obdarenih odgovarajućim ovlaštenjima, dodjeljivanju funkcija zaštite i poštivanja ustava cijelom sistemu državnih organa i lokalne samouprave, konsolidaciji mehanizama koji omogućiti građanima, organizacijama, tijelima da zaštite svoja prava, zaštićene ustave.
Na osnovu svega navedenog, ustav je integralni, sveobuhvatni, politički, ideološki, pravni akt sa posebnim svojstvima, koji čini osnovu pravnog sistema države i predstavlja stvarnu ravnotežu političkih snaga koje su se tada razvile njegovog usvajanja; ovim činom narod ili u njegovo ime vrhovno predstavničko (zakonodavno) tijelo utvrđuje osnovne principe strukture društva i države, utvrđuje subjekte i mehanizme vršenja državne vlasti, učvršćuje prava civilnog društva, čovjeka i građanina zaštićenog od države.
Kutafin:
Ustav se odlikuje i posebnim pravnim svojstvima.
Oni su izvedeni iz gore navedenih bitnih obilježja ustava i izraženi su:
U vrhovnoj vlasti ustava;
U svojoj najvećoj pravnoj snazi;
U svojoj ulozi jezgra pravnog sistema države i sistema prava;
U posebnoj zaštiti ustava;
V posebno naređenje usvajanje i revizija ustava, njegove izmjene i dopune.
Ova pravna svojstva dosljedno su odražena u Ustavu Ruske Federacije iz 1993.
1. U njemu je po prvi put u istoriji zemlje učvršćen princip supremacije Ustava Ruske Federacije. Nijedan od prethodnih ustava Rusije nije sadržavao takvu odredbu. Nije utvrđena ni vrhovna vlast Ustava SSSR -a.
Osnivanje u 2. dijelu čl. 4 Ustava Ruske Federacije iz 1993., načelo njene nadmoći nad cijelom teritorijom Rusije znači, prije svega, odobravanje ustavnog sistema u našoj zemlji, želju za stvaranjem pravne države. Priznavanje vrhovne vlasti Ustava podrazumijeva ideju o podređenosti države ustavu i zakonu, što nije karakteristično za prethodne, sovjetske ustave.
Nadmoć ruskog Ustava također znači da aktivnosti svih državnih, javnih struktura, građana u svim sferama života trebaju biti u skladu s njegovim načelima, normama, konceptima koji su u njemu utvrđeni. Ustav djeluje kao dominantno obilježje cjelokupnog društvenog razvoja.
Načelo supremacije Ustava Ruske Federacije također odražava federalnu prirodu naše države. Nadmoć federalnog Ustava potvrđena je na cijeloj teritoriji Rusije, uključujući i republike, koje takođe imaju svoje ustave. Načelo supremacije Ustava Ruske Federacije zasnovano je na odredbi o usklađenosti ustava republika sa Ustavom Rusije.
2. U čl. Član 15 Ustava Ruske Federacije propisuje da Ustav ima vrhovnu pravnu snagu, direktno dejstvo i primjenjuje se na cijeloj teritoriji Rusije. Ovo pravno svojstvo Ustava ima drugačiji sadržaj od načela njegove nadmoći.
Vrhovna pravna snaga Ustava ne znači samo da zakoni i drugi normativni pravni akti usvojeni u Ruskoj Federaciji ne smiju biti u suprotnosti sa Ustavom Rusije, već i da su državni organi, organi lokalne samouprave, zvaničnici, građani i njihova udruženja dužni poštovati Ustav Ruske Federacije.
Dakle, najviša pravna snaga Ustava karakterizira njegovo mjesto u hijerarhiji normativnih pravnih akata na snazi u Ruskoj Federaciji.
3. Ustav iz 1993. srž je ruskog pravnog sistema. Načela i odredbe Ustava igraju vodeću ulogu u cjelokupnom pravnom sistemu i sistemu zakonodavstva.
Štaviše, odlučujući značaj Ustava u ovom pogledu očituje se kako u njegovom suštinskom uticaju na osnovna načela utvrđena u svim važećim zakonima, tako i u njegovoj ulozi u vezi sa uspostavljanjem forme zakona.
Ustav je taj koji određuje sam proces donošenja zakona - utvrđuje koje osnovne akte donose različita tijela, njihova imena, pravnu snagu, postupak i postupak donošenja zakona.
Sam Ustav imenuje mnoge savezne ustavne zakone i savezne zakone koji se moraju usvojiti u skladu s njim. Donošenje novog Ustava obično donosi značajne promjene i obnavljanje postojećeg zakonodavstva.
4. Pravna svojstva Ustava Ruske Federacije uključuju njegovu posebnu zaštitu, koja uključuje čitav sistem državnih organa koji ovu zaštitu ostvaruju u različitim oblicima.
Član 80 Ustava propisuje da je predsednik Rusije njen garant. Zakletvom se obavezuje da će poštovati i braniti Ustav Ruske Federacije (član 82).
Predsjednik ima pravo suspendirati valjanost akata izvršnih vlasti sastavnih entiteta Ruske Federacije u slučaju sukoba s njihovim saveznim Ustavom. Predsjednik, Vijeće Federacije i Državna duma Savezne skupštine mogu pokrenuti postupak za rješavanje predmeta pred Ustavnim sudom Rusije o usklađenosti normativnih akata navedenih u čl. 125 Ustava.
Ustavni sud igra važnu ulogu u zaštiti Ustava. On ispituje slučajeve usklađenosti Ustava Ruske Federacije sa zakonima i drugim normativnim aktima kako saveznih organa državne vlasti tako i subjekata Federacije. Dela ili njihova posebne odredbe proglašen neustavnim, gubi snagu, a međunarodni ugovor koji nije u skladu s Ustavom Ruske Federacije ne podliježe stupanju na snagu i primjeni.
5. Ustav Ruske Federacije također se odlikuje posebnim, komplikovanim postupkom za njegove izmjene i dopune, koji će biti izložen u posebnom stavu.
Svojstva osnovnog zakona, izražavajući njegovu društvenu prirodu i društveni značaj u pravnom sistemu. Na broj S.s. do. uključuju: realnost ustava - njegovu izvodljivost i sposobnost da utiče na postizanje ciljeva zbog kojih je usvojen; programska priroda (perspektiva) ustava je svojstvo izraženo u normama koje određuju izglede i ciljeve razvoja društva i države (takve norme uključuju odredbe Ustava Ruske Federacije, koje sadrže zakonske odredbe (čl. 1), društvena (čl. 7), sekularna (čl. 14) priroda ruske države); legitimitet ustava je njegova službena potvrda (priznanje u društvu). Legitimnost ustava određena je mnogim komponentama: a) zakonitost usvajanja ustava; b) načine njegovog razvoja; c) političku situaciju u zemlji, sposobnost različitih političkih snaga da utiču na tok i prirodu razvoja i usvajanja ustava; d) nivo političke i pravne kulture stanovništva itd. Vjeruje se da je na referendumu 12. decembra 1993. učestvovalo 54,8% upisanih birača (58 miliona 187 hiljada 755 ljudi), od čega 58,4% (ili 32 miliona. 937 hiljada 630 birača) izjasnilo se u korist Ustava Ruske Federacije, daje razlog da se važeći Ustav Ruske Federacije smatra legitimnim. (V.Ch.)
Vrijednost sata Društvena svojstva Ustava u drugim rječnicima
Velike društvene grupe- - društvene klase, društveni slojevi, društvene grupe i slojevi stanovništva. U svakom društvu postoje velike, prije svega, društvene i profesionalne grupe, ........
Politički vokabular
- - relativno visoko organizovana društvena i politička sistemske formacije, koje karakterizira stabilna struktura, duboka integracija njihovih elemenata, ........
Politički vokabular
Časovi društvenih- (od lat. Classis - grupa, kategorija) - velike društvene grupe koje u sebi ujedinjuju ljude sa fundamentalno zajedničkim društveno -ekonomskim i političkim statusom i kvalitativno ........
Politički vokabular
Društveni slojevi- - društvene zajednice, koje se razlikuju po jednoj ili više različitih karakteristika (prihod, prestiž, nivo obrazovanja itd.). S.S. može se smatrati kompozitnim ........
Politički vokabular
Društvene grupe- element društvene strukture, relativno stabilan skup ljudi sa zajedničkim interesima, vrijednostima i normama ponašanja, koji se razvija u okviru povijesno ........
Politički vokabular
Vanbudžetski socijalni fondovi — -
fondovi za socijalno osiguranje, razni
sredstva.
Ekonomski rječnik
Socijalna plaćanja- beneficije za porodice sa djecom, porodiljske naknade, paušal pri rođenju djeteta, mjesečna naknada za vrijeme roditeljskog odsustva ........
Ekonomski rječnik
Državni minimalni socijalni standardi- - instalirano
minimum zakonodavstva Ruske Federacije potrebne nivoe osigurati garancije socijalne zaštite
zadovoljenje najvažnijih ljudskih potreba.
Ekonomski rječnik
Ustavi usvojeni u Rusiji nakon oktobra 1917 — -
Ustav RSFSR -a 1918 (to je bio ustav klasne borbe, građanski rat), Ustav SSSR -a iz 1924. godine (koji je učvrstio stvaranje SSSR -a na
osnova da ........
Ekonomski rječnik
Minimalni državni socijalni standardi- Država
usluge za koje se građanima pruža
besplatnu i neopozivu osnovu za
račun finansiranja iz budžeta svih nivoa budžeta ........
Ekonomski rječnik
Direktna radnja Ustava- - jedno od svojstava ustava kao posebnog pravnog dokumenta. Znači da ako ova ili ona ustavna norma nema jasno izraženu referencu ili pokriće ........
Ekonomski rječnik
Socijalni doprinosi- - obavezno
odbici preduzeća u
vanbudžetski socijalni fondovi. Ovo uključuje
odbici do Penzijski fond, v
Fond socijalnog osiguranja, ........
Ekonomski rječnik
Izmjena Ustava o uravnoteženom budžetu- IZMJENE URAVNOSNOG BUDŽETA Deceniju je preovladavalo mišljenje među biračima da je potrebno izmijeniti Ustav o obaveznom uravnoteženju budžeta ........
Ekonomski rječnik
Ceste potrošačkih svojstava- Ukupnost njegovih transportnih i operativnih pokazatelja koji izravno odgovaraju interesima korisnika. Potrošačke nekretnine uključuju
brzina, ........
Ekonomski rječnik
Needs Social- potrebe koje su posljedica društvene prirode osobe.
Ekonomski rječnik
Svojstva proizvoda Potrošač- skup svojstava proizvoda koji stvaraju koristan učinak i privlačnost za kupca.
Ekonomski rječnik
Upravljanje društvenim rizikom — -
tehnike upravljanja koje se koriste sa
cilj formiranja
organizacija jedinstvenog kohezivnog rada
tim (društvo) fokusiran na postizanje zajedničkog
ciljevi
Ekonomski rječnik
Social Norms- - različito od normi
opšta prava nisu sadržana
pravila ponašanja koja uređuju društvene odnose među ljudima, kolektivima, društvene ........
Ekonomski rječnik
Socijalna ljudska prava — -
skup ustavnih ljudskih prava koji mu daju mogućnost da tvrdi da od države prima određena prava
uslovi određenog materijala ..........
Ekonomski rječnik
Socijalne usluge- - preduzeća i ustanove, bez obzira na oblik vlasništva, koje pružaju društvena sredstva
usluge itd.
građani koji se bave preduzetničkim aktivnostima ........
Ekonomski rječnik
Svojstva predmeta- - svojstva koja pripadaju ličnom iskustvu određene osobe bez procjene njene istinitosti, naučnog karaktera, dosljednosti sa stanovišta naučnog i historijskog znanja
Ekonomski rječnik
Usluge socijalne- usluge pružanja socijalne pomoći djeci, starijim osobama i posebnim
kategorije osoba sa invaliditeta lična nega koju pruža javnost ........
Ekonomski rječnik
Usluge, društvene — -
usluge pružanja socijalne pomoći djeci, starijim osobama i posebne
kategorije osoba sa invaliditetom u brizi o sebi. Ove usluge se pružaju ..........
Ekonomski rječnik
Računovodstvo troškova rada i doprinosa za socijalno osiguranje — -
računovodstvo troškova preduzeća za plate
osoblje, uključeno
isplate odštete, društveni događaji itd.
Plata može biti ........
Ekonomski rječnik
Kulturna svojstva bakterija- nutritivne potrebe, uvjeti rasta i priroda rasta bakterija na bakteriolu. okruženja. Prehrambeni zahtjevi uključuju izvore ugljika, dušika i faktore rasta, ........
Mikrobiološki rječnik
Tinctorial Properties- Bakterije, gljive i protozoe Svetih Otoka, koje karakteriziraju njihovu sposobnost reagiranja s bojama (vidi. Boje) i obojene na određeni način. Pogledajte Bojanje klica.
Mikrobiološki rječnik
Indeks seksualnog ustava- opći naziv tri indikatora koji karakteriziraju: a) individualnu seksualnu potrebu zbog genotipa i faktora okoline, b) nivo seksualne aktivnosti i ........
Opsežni medicinski rječnik
Društvene grupe- relativno stabilni agregati ljudi sa zajedničkim interesima, vrijednostima i normama ponašanja koji se razvijaju u okvirima historijski definiranog društva. Razlikovati ........
Organoleptička svojstva- svojstva objekata životne sredine koja se direktno opažaju ljudskim čulima (boja, miris itd.).
Opsežni medicinski rječnik
Organoleptička svojstva- (iz organa i grč. Leptikos - upijanje) - svojstva objekata vanjskog okruženja (voda, zrak, hrana itd.), koja se identificiraju i procjenjuju pomoću osjetila (na primjer, okus, miris).
Veliki enciklopedijski rječnik