U skladu sa podstavom 6 stava 3.3 člana 32 Savezni zakon od 12. januara 1996. N 7-FZ "O neprofitne organizacije"(Zbirka zakona Ruska Federacija, 1996, br. 3, čl. 145; 2010, N 19, čl. 2291), kao i dio 13. člana 2. Federalnog zakona od 3. novembra 2006. N 174-FZ „O autonomne institucije"(Sabrani zakoni Ruske Federacije, 2006, N 45, čl. 4626; 2010, N 19, čl. 2291) naručujem:

1. Daje saglasnost na Uslove u prilogu plana finansijsko-ekonomskih aktivnosti državne (opštinske) ustanove.

3. Ovaj nalog se odnosi na budžetske institucije u pogledu kojih savezne vlasti izvršna vlast, zakoni konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, regulatorni pravni akti ovlaštena tijela lokalna uprava uzimajući u obzir odredbe dijelova 15. i 16. člana 33. Federalnog zakona od 8. maja 2010. N 83-FZ „O izmjenama i dopunama određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije u vezi sa poboljšanjem legalni status državne (opštinske) institucije "(Sabrani zakoni Ruske Federacije, 2010, N 19, čl. 2291), odlučeno je da im se daju subvencije iz odgovarajućeg budžeta budžetski sistem Ruske Federacije u skladu sa stavom 1 člana 78 1 Budžetski kodeks Ruske Federacije i autonomnim institucijama.

Zamjenik premijera Ruske Federacije - ministar finansija Ruske Federacije A. Kudrin

Uslovi za plan finansijskih i ekonomskih aktivnosti državne (opštinske) institucije

I. Opšte odredbe

1. Ovim zahtjevima se utvrđuje Opšti zahtjevi postupku izrade i davanja saglasnosti na plan finansijsko-ekonomskih aktivnosti državne (opštinske) ustanove (u daljem tekstu Plan).

2. Državne (opštinske) budžetske i samostalne institucije, njihove posebne (strukturne) jedinice bez prava pravnog lica, koje vrše nadležnost održavanja računovodstvo(u daljem tekstu ustanova, odsjek) izrađuje Plan na način koji odredi organ izvršne vlasti (organ lokalne samouprave) koji vrši funkcije i ovlaštenja osnivača u odnosu na ustanovu (u daljem tekstu: organ koji vrši funkcije). i ovlašćenja osnivača), u skladu sa ovim Uslovima.

Organ koji vrši funkcije i ovlašćenja osnivača ima pravo da utvrđuje posebnosti izrade i davanja saglasnosti na Plan za pojedine ustanove.

3. Plan se izrađuje za finansijsku godinu ako je zakon (odluka) o budžetu usvojen za jednu finansijsku godinu, odnosno za finansijsku godinu i planski period, ako je zakon (odluka) o budžetu usvojen za narednu godinu. finansijske godine i planskog perioda.

Organ koji vrši funkcije i ovlašćenja osnivača, prilikom utvrđivanja postupka, ima pravo da predvidi dodatno detaljisanje pokazatelja Plana i po vremenskim intervalima (tromjesečno, mjesečno).

II. Zahtjevi planiranja

4. Plan sastavlja ustanova (odjeljenje) u rubljama sa tačnošću do dvije decimale u obliku koji je odobrio organ koji vrši funkcije i ovlaštenja osnivača, a koji sadrži sljedeće dijelove:

header;

sklapanje.

5. U naslovnom dijelu Plana navodi se:

pečat odobrenja dokumenta koji sadrži naziv radnog mjesta, potpis (i njegov prepis) lica ovlaštenog za odobravanje Plana i datum odobrenja;

Naslov dokumenta;

datum pripreme dokumenta;

naziv institucije;

naziv podjele (ukoliko izrađuje Plan);

naziv organa koji obavlja funkcije i ovlaštenja osnivača;

dodatni detalji koji identifikuju instituciju (adresa stvarne lokacije, identifikacioni broj poreski obveznik (TIN) i vrijednost šifre razloga registracije (KPP) institucije);

fiskalnu godinu (fiskalnu godinu i planski period) za koju se prezentiraju podaci sadržani u dokumentu;

naziv mjernih jedinica indikatora uključenih u Plan 1 i njihove šifre prema Sveruskom klasifikatoru mjernih jedinica (OKEI) i (ili) Sveruskom klasifikatoru valuta (OKV).

7. U tekstualnom (opisnom) dijelu Plana se navodi:

ciljevi ustanove (podjela) u skladu sa saveznim zakonima, drugim podzakonskim (opštinskim) pravnim aktima i statutom ustanove (područnim propisom);

vrste poslova ustanove (odsjeka) u vezi sa njenom osnovnom djelatnošću u skladu sa statutom ustanove (položaj odjeljenja);

spisak usluga (radova) vezanih, u skladu sa statutom (položajem pododjeljenja), za glavne djelatnosti ustanove (pododjeljenja), čije pružanje za pojedince i pravna lica vrši se uz naknadu;

ukupna knjigovodstvena vrijednost nepokretne državne (opštinske) imovine na dan izrade Plana (u kontekstu vrijednosti imovine koju je vlasnik imovine dodijelio ustanovi na osnovu operativni menadžment; sredstva stečena od strane ustanove (područja) na teret sredstava koja raspoređuje vlasnik imovine ustanove; stečeno od strane institucije (odjela) na teret prihoda ostvarenih od drugih djelatnosti koje donose prihod);

ukupnu knjigovodstvenu vrijednost pokretne državne (opštinske) imovine na dan izrade Plana, uključujući knjigovodstvenu vrijednost posebno vrijedne pokretne imovine;

8. Tabelarni dio Plana pokazuje:

indikatori finansijsko stanje institucije (odjeljenja) (podaci o nefinansijskoj i finansijskoj imovini, obavezama na zadnji izvještajni datum koji prethodi datumu Plana) u sljedećem kontekstu:.

Planirani indikatori za primitke i uplate institucije (odjeljenja) u sljedećem kontekstu:

druge podatke odlukom organa koji vrši funkcije i ovlaštenja osnivača.

9. U cilju formiranja pokazatelja Plana primanja i plaćanja uključenih u tabelarni dio Plana, ustanova (odjeljenje) izrađuje u fazi formiranja nacrta budžeta za narednu finansijsku godinu (za narednu finansijsku godinu). i planski period) Plan na osnovu onog koji predočava organ koji vrši funkcije i ovlašćenja osnivača, podatke o planiranom obimu utroška obaveza:

subvencije za nadoknadu standardnih troškova u vezi sa pružanjem ustanove u skladu sa državnim (opštinskim) ustupkom državnih (opštinskih) usluga (obavljanje poslova) (u daljem tekstu - država (opštinski zadatak);

subvencije date u skladu sa nacrtom zakona (odluke) o budžetu za realizaciju relevantnih ciljeva (u daljem tekstu: ciljana subvencija);

budžetska ulaganja;

javne obaveze prema pojedincima u novčani oblik, ovlaštenja za čije izvršenje u ime organa državna vlast (državni organ), planira se prelazak lokalne samouprave na instituciju u skladu sa utvrđenom procedurom.

10. Planirane indikatore za primanja formira ustanova (odjel) u kontekstu:

subvencije za ispunjavanje državnih (opštinskih) zadataka;

ciljane subvencije;

budžetska ulaganja;

primici od pružanja usluga od strane ustanove (odsjeka) (obavljanje poslova), koje su, u skladu sa statutom ustanove (propisom odjeljenja), vezane za njene osnovne djelatnosti, čije pružanje fizičkim licima i pravnim licima subjekti se obavljaju na plaćenoj osnovi, kao i primanja od drugih djelatnosti koje ostvaruju prihod;

prihodi od prodaje hartija od vrednosti (za državne (opštinske) autonomne institucije, kao i državne (opštinske) budžetske institucije u slučajevima utvrđenim saveznim zakonima).

Za referencu, iznos javnih obaveza do fizičko lice, predmet izvršenja u novčanom obliku, za čije izvršenje se u ime organa vlasti (organa vlasti), organa lokalne uprave prenose na ustanovu na propisan način.

Iznose iz drugog, trećeg, četvrtog i sedmog stava ove tačke formira ustanova (odsek) na osnovu podataka dobijenih od organa koji vrši funkcije i ovlašćenja osnivača, u skladu sa tačkom 9. ovih Uslova. .

Iznose iz stava pet ove tačke ustanova (odjel) obračunava na osnovu planiranog obima usluga (obavljenih poslova) i planiranih troškova njihove realizacije.

11. Planirane indikatore za plaćanja formira institucija (odsek) u skladu sa ovim Zahtjevima u kontekstu plaćanja za:

naknade za rad i razgraničenja za naknade za rad;

komunikacijske usluge;

usluge prijevoza;

komunalne usluge;

najam za korištenje imovine;

ostale usluge;

priručnici za socijalna pomoć stanovništvo;

nabavka osnovnih sredstava;

nabavka nematerijalne imovine;

kupovina zaliha;

kupovinu hartija od vrijednosti (za državne (opštinske) autonomne institucije, kao i državne (opštinske) budžetske institucije u slučajevima utvrđenim saveznim zakonima);

ostali troškovi;

druga plaćanja koja nisu zabranjena zakonodavstvom Ruske Federacije.

Organ koji vrši funkcije i ovlašćenja osnivača ima pravo da, prilikom utvrđivanja postupka, predvidi preciziranje planiranih pokazatelja plaćanja do nivoa grupa i članova klasifikacije delatnosti sektora. pod kontrolom vlade budžetsku klasifikaciju Ruske Federacije, a za grupu "Primanje nefinansijske imovine" - sa naznakom šifre grupe za klasifikaciju poslovanja sektora opće države.

12. Planirani iznosi plaćanja koji se odnose na obavljanje institucije (podjela) državnog (opštinskog) zadatka formiraju se uzimajući u obzir standardne troškove utvrđene na način koji utvrđuje Vlada Ruske Federacije, odnosno najvišim izvršni organ državna vlast konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, lokalne uprave u skladu sa stavom 4 člana 69.2 Budžetskog zakonika Ruske Federacije.

13. Prilikom dodjele ciljane subvencije ustanovi, ustanova (područje) sastavlja i dostavlja organu koji vrši funkcije i ovlaštenja osnivača, Informaciju o prometu sa ciljanim subvencijama datim državnoj (opštinskoj) ustanovi (šifra obrasca dokumenta). prema Sveruskom klasifikatoru upravljačka dokumentacija 0501016), (u daljem tekstu - Informacija) 4, prema preporučenom modelu (prilog ovih Zahtjeva).

Prilikom sastavljanja Informacija od strane institucije (odjeljenja), oni ukazuju na:

u koloni 1 - naziv ciljane subvencije sa naznakom svrhe za čiju realizaciju se ciljana subvencija daje;

u koloni 2 - analitička šifra koju dodeljuje organ koji vrši funkcije i ovlašćenja osnivača za obračun transakcija sa ciljanom subvencijom (u daljem tekstu: šifra subvencije);

u koloni 3 - šifra klasifikacije poslovanja sektora opšte države, na osnovu ekonomskog sadržaja planiranih primanja i plaćanja;

u kolonama 4, 5 - neiskorištena na početku tekuće finansijske godine stanja ciljanih subvencija za čiji iznos je potvrđena potreba za usmjeravanjem u iste svrhe po utvrđenoj proceduri u kontekstu šifri subvencija za svaku subvencija, sa oznakom subvencije koja se prikazuje u koloni 4, u slučaju da su kodovi subvencija dodeljeni za obračun transakcija sa ciljanim subvencijama u prethodnim godinama iu novoj finansijskoj godini različite, u koloni 5 - iznos dozvoljenog stanja;

u koloni 6 - iznos primanja ciljanih subvencija planiranih za tekuću finansijsku godinu;

u koloni 7 - iznos planiranih isplata za tekuću finansijsku godinu, izvor finansijsku sigurnost koje su ciljane subvencije.

Ciljevi plaćanja mogu se raščlaniti na nivo grupa i stavki u klasifikaciji operacija sektora opće vlade u budžetskoj klasifikaciji Ruske Federacije, te za grupu „Primanje nefinansijske imovine“, navodeći šifru sektora opće vlade Grupa za klasifikaciju operacija.

Ako se ustanovi (odjelu) obezbjeđuje više ciljanih subvencija, Informativni indikatori se formiraju za svaku ciljanu subvenciju bez formiranja zbroja grupisanja.

Formiranje obima planiranih plaćanja navedenih u Informaciji vrši se u skladu sa normativnim (opštinskim) pravnim aktom kojim se utvrđuje postupak za davanje ciljanih subvencija iz odgovarajućeg budžeta.

14. Obim planiranih plaćanja čiji su izvor finansijske podrške prihodi od pružanja usluga (obavljanja poslova) ustanova (odjeljenja), koje, u skladu sa statutom ustanove (položaj odjeljenja), odnose se na njegovu osnovnu djelatnost, čije se pružanje za fizička i pravna lica obavlja na plaćenoj osnovi, obrazuje ustanova (odsjek) u skladu sa procedurom za utvrđivanje naknade koju utvrđuje organ koji vrši funkciju i ovlašćenja osnivača.

15. Organ koji vrši funkcije i ovlašćenja osnivača ima pravo da ustanovi formiranje planiranih primanja i odgovarajućih planiranih plaćanja, uključujući iu kontekstu vrsta usluga (radova).

16. Organ koji vrši funkcije i ovlašćenja osnivača ima pravo da daje saglasnost na jedinstveni obrazac plana državno (opštinske) autonomne i budžetska institucija ili dva odvojene forme za državnu (opštinsku) autonomnu, odnosno budžetsku instituciju, kao i pravila za njihovo popunjavanje.

17. Nakon usvajanja zakona (odluke) o budžetu u skladu sa utvrđenom procedurom, Plan i Informaciju, po potrebi, utvrđuje institucija (jedinica) i upućuje na usvajanje, uzimajući u obzir odredbe Odjeljak III"Zahtjevi za odobrenje Plana i detalja" ovih Zahtjeva.

Pojašnjenje indikatora Plana u vezi sa ispunjenjem državnog (opštinskog) zadatka vrši se uzimajući u obzir indikatore odobrenog državnog (opštinskog) zadatka i iznos subvencija za ispunjenje državnog (opštinskog) zadatka.

18. Formalni dio Plana mora sadržavati potpise zvaničnici odgovoran za podatke sadržane u Planu - rukovodilac ustanove (odsjeka) (osoba koju on ovlasti), rukovodilac finansijsko-ekonomske službe ustanove (odsjeka) ili drugi ovlašćen od strane rukovodioca lice koje izvršava dokument.

19. U cilju dopune Plana i (ili) Informacije u skladu sa ovim Zahtjevima izrađuje se novi Plan i (ili) Informacija čiji pokazatelji ne bi trebali biti u suprotnosti sa gotovinskim transakcijama o plaćanjima prije izmjene i dopune Plana i (ili) Informacije. Plan i (ili) Informacije.

20. U slučaju promjene nadležnosti ustanove, Plan se izrađuje po postupku koji utvrđuje organ izvršne vlasti (organ lokalne samouprave) koji će nakon promjene nadležnosti vršiti funkcije i ovlašćenja osnivača u odnosu na ustanovu.

III. Uslovi za odobrenje Plana i detalja

21. Na plan državne (opštinske) samostalne ustanove (Plan sa izmjenama i dopunama) odobrava rukovodilac autonomne ustanove na osnovu zaključka nadzornog odbora autonomne ustanove.

22. Na plan državne (opštinske) budžetske ustanove (Plan sa izmjenama i dopunama) odobrava organ koji vrši funkcije i ovlaštenja osnivača.

Organ koji vrši funkcije i ovlašćenja osnivača ima pravo da, na način koji je on utvrdio, da rukovodiocu državne (opštinske) budžetske ustanove pravo davanja saglasnosti na Plan (Plan sa izmenama).

23. Plan jedinice (Plan sa izmjenama) odobrava rukovodilac ustanove.

24. Podatke iz tačke 13. ovih Uslova, koje obrazuje ustanova, odobrava organ koji vrši funkcije i ovlašćenja osnivača.

Informacije navedene u tački 13. ovih Uslova, koje formira odjel, odobrava institucija.

1 Za ruske institucije koje se nalaze van teritorije Ruske Federacije, indikatori Plana se formiraju u odgovarajućoj stranoj valuti i u protuvrijednosti u rubljama.

2 Označava planirano stanje sredstava na početku planirane godine.

3 Označava projektovani bilans na kraju projektovane godine.

4 Informacije ne treba da sadrže informacije o subvencijama koje se daju instituciji za nadoknadu standardnih troškova vezanih za pružanje državnih (opštinskih) usluga u skladu sa državnim (opštinskim) zadatkom.

Ruska Federacija

NAREDBA Ministarstva finansija Ruske Federacije od 28. jula 2010. N 81n (sa izmenama i dopunama od 2. oktobra 2012. godine, sa izmenama i dopunama koje su stupile na snagu 30. decembra 2012. godine) "O ZAHTEVAMA ZA PLAN FINANSIJSKO-GOSPODARSKIH AKTIVNOSTI DRŽAVNA (OPŠTINSKA) OBJEKTA"

U skladu sa podstavom 6 stava 3.3 člana 32 Federalnog zakona od 12. januara 1996. N 7-FZ "O nekomercijalnim organizacijama" (Sabrani zakoni Ruske Federacije, 1996, N 3, član 145; 2010, N 19, član 2291), kao i dio 13 člana 2 Federalnog zakona od 3. novembra 2006. N 174-FZ "O autonomnim institucijama" (Sabrani zakoni Ruske Federacije, 2006, N 45, član 4626 2010, N 19, član 2291) Naručujem:

1. Daje saglasnost na Uslove u prilogu plana finansijsko-ekonomskih aktivnosti državne (opštinske) ustanove.

3. Ova Naredba se primjenjuje na budžetske institucije u pogledu kojih su federalni organi izvršne vlasti, zakoni konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, regulatorni pravni akti ovlaštenih organa lokalne samouprave, uzimajući u obzir odredbe dijelova i člana 33. Federalnog zakona. Zakon od 8. maja 2010. N 83-FZ "O izmjenama i dopunama određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije u vezi s poboljšanjem pravnog statusa državnih (opštinskih) institucija" (Sabrani zakoni Ruske Federacije, 2010, N 19, čl. 2291), odlučeno je da im se obezbijedi subvencija iz odgovarajućeg budžeta budžetskog sistema Ruske Federacije u skladu sa stavom 1 člana 78.1 Budžetskog zakonika Ruske Federacije i autonomnim institucijama.

potpredsjednik Vlade
Ruska Federacija - ministar
finansije Ruske Federacije
A.L. KUDRIN

ODOBRENO OD
Po nalogu Ministarstva finansija
Ruska Federacija
od 28. jula 2010. godine N 81n

Molim Vas da odgovorite samo na osnovu prioriteta prvog i drugog nivoa - Zašto u opisima vrste mernih instrumenata za medicinski aparati(izuzeci nakon narudžbe br. 81n - visinomjeri, vage i elektronski termometri) snimanje je moguće

Do aprila 2014. godine (stupanje na snagu naredbe Ministarstva zdravlja od 21. februara 2014. godine br. 81n) mjerenja koja se odnose na sferu državnog uređenja obezbjeđivanja ujednačenosti mjerenja koja se sprovode u sprovođenju aktivnosti u oblasti zdravstvene zaštite i obavezni metrološki zahtjevi za njih nisu utvrđeni, uključujući indikatore tačnosti mjerenja. To znači da su za sve "medicinske uređaje sa mjernim funkcijama", odnosno "medicinske mjerne instrumente", zahtjevi za opsege i tačnost mjerenja bili regulisani samo zahtjevima standarda ili preporuka za mjeriteljstvo, a ne dokumentom definisanim u zakonu. OEI ZAKON.

A onda se ispostavilo da:

Stakleni termometri su izvan dometa;

Neinvazivni mjerači krvnog tlaka, kapnometri, bicikloergometri - tačnost mjerenja.

I preskok u SZ se nastavlja.

58921-14 G3C, G3D, G3G, G3H multiparametarski monitori pacijenata

EKG, temperaturu, SpO 2, NIBP(i kapnometrija nije navedeno u tehničke karakteristike OD)

"Za primjenu izvan okvira državne regulative osiguranja ujednačenosti mjerenja"

57607-14 Nellcor Bedside SpO2 Aparat za praćenje pacijenata

SpO2 i puls

"Sprovođenje zdravstvenih aktivnosti"

Oba GTSI SI - FSUE "VNIIOFI"

Samo činjenice...

Ne razumijem pitanje, molim vas objasnite.

Kako se ova ili ona formulacija može pojaviti u OTSI-ju, mogu puno reći, ispostavit će se kao zabavni avanturistički roman.

Ali ovo nije ono o čemu treba da razgovaramo.

Općenito, situacija.

Zaista, sada postoje neizvjesnosti i nejasnoće u Rosstandartu i RZN-u.

Postoji mnogo tumačenja glavnih dokumenata. I zdravstvene ustanove i obični metrolozi su došli u situaciju "gospoda se svađaju, al' robovima čupaju čepke".

Ali hajde da "pogledamo u koren", kako je rekao Kozma Prutkov.

Operateru nije potrebna istraga "ko je kriv i zašto je sve tako loše", već pravila ponašanja - "šta da radim da ne budem kažnjen".

U tom duhu se izražavam. A zašto toliki skok u odjelima je neefikasan razgovor.

Dakle - "šta da se radi".

Za to nije dovoljno koristiti dokumente prioriteta 1,2 – upravo zato što zakonodavac nikada ne može dati sve detalje konkretnih situacija u osnovnim dokumentima. Treba uključiti nivo prioriteta 3 i 4 – pravosudni i administrativne odluke, takozvana praksa sprovođenja zakona.

Ako se prevede na običan jezik, formuliše se na sledeći način - osim reči zapisanih u zakonu (i podzakonskim aktima 81n, 89n), podjednako je važno kako ove dokumente razumeju oni koji kontrolišu (RZN, ROSstandart) i oni koji koji rješavaju sporove između zdravstvenih ustanova i regulatornih tijela (sudova). Upravo ti slučajevi određuju postojanje prekršaja i mjeru kazne za to. A razumijevanje se izražava u usvojenim ODLUKAMA, ODLUKAMA, ali ne i u pismima obrazloženja.

Pa pogledajmo praksu. Objavio sam nekoliko rješenja. Svi oni potvrđuju ranije formulirane glavne teze:

1. Ako MI ima mjerni kanal pod nazivom 81n, onda se ovaj kanal mora unijeti u SI registar i verificirati. Kršenje je kažnjivo u skladu sa stavom 1. člana 5. Zakona 102-FZ.

2. Ako je MI SI (nije bitno - uvršten je u 81n, 89n ili dobrovoljno upisan u registar), onda se mora provjeriti. Kršenje je kažnjivo prema stavu 1 člana 9 Zakona 102-FZ.

Pravila su jednostavna.

Sada moramo razumjeti i jednostavnu stvar. Dokumenti na nivou OTSI i pojedinačne formulacije u njima ni na koji način ne utiču na sprovođenje zakona. Pisanjem OTSI-ju "koristi se izvan SROEEI", Rosstandar sebi obezbeđuje zaštitu od prigovora zbog kršenja naredbi 81n i 89n. Ali ovo je formalna formulacija (izvinite na tautologiji). Gdje se još može koristiti elektrokardiograf ako ne u zdravstvu? I svi to razumiju.

Ali sve ove formalne igre gube smisao kada se primjenjuju odredbe dokumenata višeg nivoa.

O tome govore isti Rosstandart i sudovi - određeni elektrokardiograf je uključen u registar SI, što znači da se mora provjeriti, bez obzira na to što piše u OTSI.

Ponovo sumiramo.

Čvrsta i sigurna politika za metrologa treba da se zasniva na dva gore navedena principa. Preporučljivo je graditi argumente za glavnog ljekara ne na pismima, već na jurisprudencija... Glavni doktori su praktični ljudi i savršeno razumiju takve argumente.

Ako mu pokažete rizike, onda će biti novca za provjeru.

Druga opcija je ne vjerovati, nego kad provjere i napišu administrativni protokol- žaliti se na sudu. U nekim slučajevima, sudovi odlučuju o otkazivanju administrativna kazna ZKP za beznačajnost prekršaja. Ali ovdje se mora imati na umu sljedeće.

Kazna u zdravstvenoj ustanovi će biti ukinuta (možda), ali niko neće poništiti ispunjenje naloga o potrebi verifikacije. A provjera će se ipak morati izvršiti. Za nepoštivanje naloga predviđena je posebna kazna. itd.

One. jeftinije - ne lomi se.

Ponavljam zahtjev: objaviti ili poslati konkretno upravnim propisima na osnovu rezultata inspekcija. Ovo će pokazati administrativnu praksu.

Ovi dokumenti nisu zatvoreni, ništa ne kršite. Možete izbrisati naziv određene zdravstvene ustanove kako bi bilo manje pitanja.

Plan finansijsko-ekonomskih aktivnosti (PFHD) je jedan od glavnih dokumenata koji se donose u okviru budžetske institucije za upravljanje prihodima i rashodima. Razvija se, odobrava i primenjuje u državnim i opštinskim institucijama. Razmotrite koje su karakteristike njegove pripreme, na šta treba obratiti pažnju, koje pokazatelje treba odražavati u izvještavanju.

Zakonsko opravdanje

Dokument koji reguliše i kontroliše čitav finansijski život budžetske organizacije, prema normama rusko zakonodavstvo je:

• obavezno;
• otvoren i pristupačan.

Ovi zahtjevi su sadržani u podstavu 6 stava 3.3 člana 32 Saveznog zakona br. 7-FZ od 12.01.1996. „O nekomercijalnim organizacijama”.

BILJEŠKA! U istom zakonodavni akt napominje se da osnivač ima pravo da sam razvije proceduru za odobravanje FHD plana, glavna stvar je da to nije u suprotnosti sa zahtjevima Ministarstva finansija Ruske Federacije.

Zahtjevi države u pogledu PFHD-a navedeni su u Naredbi Ministarstva finansija Ruske Federacije br. 81n od 28. jula 2010. godine, posljednje promjene koji su upisani 2013. Danas bi se ovom normom trebali rukovoditi osnivači pri izradi i odobravanju FHD plana.

U raznim industrijama i odjelima može biti prihvaćen Dodatni zahtjevi do sastavljanja ovog dokumenta... Lokalne vlasti mogu izvršiti dodatna prilagođavanja.

Prava same budžetske organizacije:

Osnivač ima pravo da samostalno:

• odobriti standardni obrazac ovaj plan;
• dodatno detaljizirati indikatore finansijske aktivnosti koje obezbjeđuje Ministarstvo finansija;
• postaviti vremensko ograničenje za odobrenje PFHD.

Svrha sastavljanja PFCD-a

Main finansijski dokument, na kojem posluje budžetska institucija, Finansijski i poslovni plan, sastavljen je za rješavanje sljedećih zadataka:

• raspodjela obima pristiglih i odlaznih sredstava;
• balansiranje finansijskog učinka;
• utvrđivanje efektivnosti korišćenja sredstava koja se daju ustanovi;
• kontrola nad obavezama;
• upravljanje dinamikom troškova i dobiti institucije.

Sredstva obračunata u PFHD

Plan finansijskih i ekonomskih aktivnosti uzima u obzir sljedeće prihode:

• novac koji je organizacija primila za pružanje različitih plaćenih usluga;
• ciljane subvencije dobijene od države za posebne namjene;
• druge subvencije;
• sponzorska sredstva;
• druge potvrde iz legitimnih izvora.

Trajanje sastavljenog PFHD-a

Ovaj dokument se sastavlja godišnje i odobrava, po pravilu, za narednu finansijsku godinu. Moguće je odobriti dodatni planirani vremenski period, ukoliko se za taj period usvoji odgovarajući budžet. U takvoj situaciji i dalje je potrebno godišnje usaglašavanje i pojašnjenje indikatora, u slučaju izmjena Plan mora biti ponovo odobren.

Šeme za odobravanje FHD plana

Naredba Ministarstva finansija, koja sadrži uslove za odobrenje ovog dokumenta, sadrži opcije koje omogućavaju različito odobravanje ovog plana za budžetske i samostalne organizacije:

• budžetska sfera- plan odobrava osnivač, on može prenijeti ovo pravo na rukovodioca organizacije;
• autonomna sfera- osnov za davanje saglasnosti na Plan je zaključak nadzornog odbora ove institucije.

Struktura FHD plana

Podaci sadržani u Planu moraju biti grupisani, s jedne strane, i detaljni s druge strane. Nivo detalja može odrediti sama institucija. Ministarstvo finansija zahtijeva samo usklađenost sa određenim, relativno velikim grupama troškova i dobiti. Potrebno je planirati i voditi računa o indikatorima sljedećih oblasti:

• naknada za rad;
• druge naknade u vezi sa naknadom za rad;
• novac za razne usluge - komunalije, transport, komunikacije itd .;
• najam;
• sredstva za održavanje prostorija i druge imovine;
• naknade za plaćanja stanovništvu u okviru socijalne pomoći;
• transferi drugim vladinim organizacijama;
• kupovina materijalne i nematerijalne imovine;
• operacije sa vrijednosne papire(ako je dozvoljeno saveznim zakonom);
• druge usluge, troškovi i plaćanja koja nisu u suprotnosti sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Svaka od ovih grupa može biti detaljna, na primjer, razmotriti svaku vrstu imovine posebno, po šiframa i grupama. Pogodno je izvršiti detaljizaciju u dogovoru sa računovodstvenom službom kako bi se istovremeno rješavali problemi i finansijski izvještaji, jer izvještaj o realizaciji ovog plana zahtijeva detaljnije detaljnije.

BITAN! Uopšte nije potrebno sastavljati poseban PFHD za svaki izvor finansiranja, izuzev subvencija (one se vode u posebnom dokumentu).

Budžetski prihodi i rashodi u planu finansijsko-ekonomskih aktivnosti

U budžetskim institucijama, prihodi i rashodi često nisu međusobno povezani. Ispada da je potrebno usmjeriti sredstva za nadoknadu troškova koji nemaju veze s prihodima. Za to se u računovodstvu koristi poseban račun 030406000 koji se ugovara u objašnjenje na PFHD. U izvještaju isplate iz budžeta možda neće odgovarati troškovima koje ima budžetska institucija.

Ali kada postoji veza, situacija se donekle mijenja. Na primjer, kada prima uplatu za iznajmljenu imovinu, institucija mora ovaj novac usmjeriti, prije svega, za održavanje ove imovine (klauzula 6 člana 9.2 Zakona br. 7-FZ).

Ostatak sredstava koje organizacija dobije iz različitih izvora ide joj na potpuno raspolaganje, njihovu raspodjelu treba planirati u PFHD-u po vlastitom nahođenju.

TO JE: u FHD planu, vrijedno je osigurati dodatne stupce na određene vrste troškova, uzimajući u obzir način njihove nadoknade, ili ima smisla odobriti dodatne obrasce za dešifrovanje troškova po izvoru njihovog obezbeđivanja.

Procedura za pripremu i odobravanje PFHD

Ovaj propis je dat u Prilozima naredbe resornog ministarstva i resora. On utvrđuje proceduru za usvajanje i upotrebu PFCD:

• njegovu strukturu;
• potrebni detalji;
• stepen detalja;
• standardni obrazac.

Procedura za donošenje FHD plana

1. Uzimaju se u obzir troškovne vrijednosti različite imovine (prema podacima iz bilansa stanja).
2. Finansijski pokazatelji se upisuju u odgovarajuće kolone trenutna drzava institucije, za evidentiranu imovinu:
   • pokretna državna imovina po osnovu prava upravljanja ustanovom;
   • nekretnine u vlasništvu države;
   • iznajmljena sredstva;
   • iznajmljena sredstva;
   • obezbeđena imovina u besplatno korišćenje i sl.
3. Računovodstvo indikatora monetarnog statusa:
   • sredstva koja ne čine finansijsku komponentu (imovina po preostaloj knjigovodstvenoj vrijednosti na dan usvajanja Plana);
   • novčana sredstva (zaostale prihode i rashode);
   • razne obaveze.
4. Planiranje izvora finansijskih primanja: subvencije, investicije, plaćene usluge (list i cijene) itd.
5. Distribucija planiranih indikatora:
   • da završi državni zadatak;
   • za posebne svrhe;
   • plaćene usluge;
   • za socijalno osiguranje;
   • u druge svrhe.
6. U obzir se uzimaju bilansi primitaka iz prethodnih perioda (na osnovu prethodno implementiranih FHD planova).
7. Ako je potrebno promijeniti plan, potrebno je izraditi novi. Za uvođenje novih podataka potrebna su tačna obrazloženja.
8. Plan se odobrava u roku od 15 dana nakon što država usvoji odgovarajući budžet za narednu godinu i/ili planski period.
9. Plan moraju potpisati:
   • rukovodilac ustanove ili ovlašćeno lice;
   • Šefe finansijske usluge(Glavni računovođa);
   • izvršilac dokumenta.

Potpisi su ovjereni pečatom.

10. Koordinacija sa resornim ministarstvom, saglasnost ministra ili njegovog zamenika, po potrebi slanje na doradu.

Službenici Ministarstva finansija Ruske Federacije ažurirali su preporučeni obrazac plana finansijsko-ekonomskih aktivnosti ove institucije. Izmjene stupaju na snagu 01.04.2020. Ovo znači to savezne institucije, podređen Ministarstvu finansija, mora popuniti dokument koji je već u nova forma a prema novom pravilniku Ministarstva finansija za FHD plan za 2020. Što se tiče ostalih državnih službenika, osnivači su dužni da formulare donesu u skladu sa novim odredbama naredbe Ministarstva finansija Rusije od 07.02.2020. br. 17n i donesu ih institucijama sa relevantnim naređenja.

Struktura dokumenta	Šta se promijenilo u PFHD-u
Odjeljak br. 1	Ažurirane su šifre za besplatne potvrde iz odjeljka br. 1 PFHD-a. Sada, ciljne subvencije i kapitalne investicije treba da se odraze u članu 150, a koristiti član 180 da odraze ostale prihode.
	Ažurirani kodovi koji odražavaju bespovratna primanja grantova. Unesite iznose uzimajući u obzir nove zahtjeve: šifra 613 - ako grant prima budžetska institucija; šifra 623 - autonomna; šifra 634 - grantovi za druge neprofitne organizacije.
	Na liniji 2240, umjesto troškova socijalnog osiguranja za siročad i djecu bez roditeljskog staranja, navedite troškove ostalih plaćanja stanovništvu.
Odjeljak br. 2	Detaljan je red za plaćanja po državnim ugovorima zaključenim prije početka ove godine. Sada će iznosi morati biti podijeljeni po vrstama pravnih akata: posebno navedite iznos ugovora prema Zakonu br. 44-FZ i posebno prema Zakonu br. 223-FZ.
	Dodati su dodatni detalji u vezi sa brojem kontakata prema 44-FZ. Moraćemo da istaknemo nabavke koje se provode u okviru nacionalnih i regionalnih projekata. Izmene su se doticale redova koji dešifruju već zaključene vladine ugovore i očekivano njihovo zaključivanje.

Čemu služi PFHD?

Plan finansijskih i ekonomskih aktivnosti jedan je od glavnih dokumenata koji određuju finansiranje državnih (opštinskih) institucija. Sastavlja se godišnje za jednu finansijsku godinu ili za godinu i planirano dvogodišnji period, u zavisnosti od perioda za koji se odobrava budžet iz kojeg se finansira budžetska institucija.

Obrazac i karakteristike formiranja PFHD-a za podređene organizacije osniva osnivač posebno administrativni dokument... 2020. godine stupila su na snagu nova pravila (naredba Ministarstva finansija Rusije br. 186n od 31. avgusta 2018.). Naredbom se utvrđuju zahtjevi za izradu plana, karakteristike formiranja kalkulacija opravdanja, postupak odobravanja i preporučeni uzorak dokumenta. Standardni obrasci za izračunavanje opravdanosti dati su u naredbi Ministarstva finansija Rusije od 28.07.2010. br. 81n, koja važi do 01.01.2019.

Dokument se sastavlja na osnovu:

1. Odobreno od strane države ili opštinski zadatak i indikatori koji karakterišu kvalitet ili obim državnih (opštinskih) usluga.
2. Iznos unetog finansiranja, obračunat prema tekućim regulatornim troškovima.
3. Predviđeni iznos prihoda od realizacije preduzetničkih i dr. aktivnosti koje stvaraju prihod.
4. Planirani troškovi i potrebe neophodni za ispunjavanje državnog (opštinskog) zadatka i osiguranje života ustanove.
5. Studije ekonomske opravdanosti potrebe za planiranim prihodima i rashodima.

Koje promjene u pravilima za popunjavanje PFCD-a za 2020

Od 2020. godine promijenjeni su zahtjevi za izradu PFCD: naredba broj 81n prestaje da važi od 01.01.2019. Zakonodavci su utvrdili da je po novim pravilima potrebno izraditi FHD plan za 2020. godinu. Odobreni su naredbom Ministarstva finansija br. 186n. Ključne promjene prikazane su u tabeli.

PFHD za 2020. naredbom br. 81n	PFHD za 2020. naredbom br. 186n
Tekstualni dio je popunjen obavezno	Nedostaje tekstualni dio
Formiranje tabele 1 "Pokazatelji finansijskog stanja ustanove"	Tabela 1 je uklonjena iz obrasca, ne morate je popunjavati
Tabela 2 je sastavljena "Pokazatelji primitaka i uplata institucije"	Podaci o poravnanju su navedeni u odjeljku 1 "Primanja i plaćanja"
Podaci se unose u tabelu 2.1 "Pokazatelji plaćanja za troškove nabavke robe, radova, usluga ustanove"	Popunjen odeljak 2 "Informacije o plaćanjima za nabavku roba, radova, usluga"
U pripremi je tabela 3 "Informacija o primljenim sredstvima na privremenom raspolaganju ustanovi"	Nije popunjeno
Popunjena tabela 4 "Referentne informacije" (o javnim obavezama, budžetskim ulaganjima, sredstvima na privremenom raspolaganju)	Nije popunjeno
Detaljno obrazloženje prihoda nije dato	Priprema se obrazloženje prihoda za sve izvore finansiranja
	Kalkulacije se formiraju tako da opravdaju sve vrste troškova

Zakonodavac je utvrdio potrebu primjene opravdanosti (kalkulacija) za sve indikatore u pogledu troškova. Preporučeni uzorak je dat u Dodatku br. 2 Naredbi 81n. Zahtjev (III dio Naredbe br. 186n) predviđa popunjavanje 18 obrazaca, prema nahođenju ustanove, obrasci se dopunjuju.

Ko i kada sastavlja FHD plan

Podređena budžetska institucija je angažovana na izradi nacrta plana finansijskih i ekonomskih aktivnosti. Budžet i autonomne organizacije pripremiti nacrte i dopune PFHD.

Federalne institucije su dužne da ulože planski dokument državni sistem « Elektronski budžet„U podsistemu „Planiranje budžeta“.

Rok za pružanje PFCD određuje osnivač. Dokument se priprema u decembru, nakon formiranja budžeta za narednu godinu i dvogodišnjeg planskog perioda i dostavljenih podređenim institucijama.

Kako pravilno popuniti za 2020

Novi obrazac je predstavljen u dva odjeljka: "Primici i uplate" i "Informacije o uplatama". Predstavićemo proceduru za izradu i odobravanje FHD plana za budžetsku instituciju u obliku uputstva korak po korak:

1. Popunjavamo račune. Prva tabela navodi sve moguće izvore prihoda. Izvođač navodi obračunate pokazatelje za narednu godinu i planirani period. Uključujemo troškove. U ovom dijelu je sažeta komponenta rashoda. Dešifriranje je u sljedećem odjeljku. Jednakost prihoda i rashoda je obavezna.
2. U koloni 3 prve tabele upisali smo BCF za prihode (analitički kod) i rashode (CWR), respektivno. Svi podaci preuzeti su iz naredbe Ministarstva finansija broj 132n.
3. U koloni 4 navodimo KOSGU za razmatranje ekonomska vrijednost planiranu operaciju.
4. Obračunate vrijednosti prihoda i rashoda knjižimo po finansijskim periodima. Za trenutni PFHD, to su 2020. i 2021.-2022.
5. Detaljno opisujemo troškove. Izvođač radi analizu plaćanja za svaki planski period za KOSGU.
6. Popunjavamo drugi odjeljak "Informacije o uplatama". Iznose rashoda dijelimo na ugovore koji se planiraju zaključiti prema 44-FZ i 223-FZ. Također se vrši i raščlanjivanje prema datumima izdržavanja kazne zatvora. Posebno su naznačeni ugovori koji se moraju zaključiti prije početka izvještajnog perioda. U drugoj liniji su ugovori koji se planiraju zaključiti naredne godine.
7. Provjera proračuna. Nakon popunjavanja svih potrebnih redova, dokument potpisuju rukovodilac i odgovorni izvršilac. Navodimo datum sastavljanja.

Izvođač priprema ne samo PFHD, već i kalkulacije opravdanosti planiranih prihoda i rashoda. Novim zahtjevima Ministarstva finansija br. 186n detaljno je naznačeno koje vrste troškova se uzimaju u obzir pri sastavljanju obračuna (opravdanja), koje norme i standarde treba poštovati pri njihovom formiranju. Prilikom obračuna premija osiguranja prema vanbudžetskim fondovima potrebno je uzeti u obzir tarife za navedene premije.