Snage i sredstva sanitetske službe civilne zaštite. O uredbi o saveznoj zdravstvenoj službi civilne zaštite Spasilačke službe idu sanitetske službe

Pitanja za učenje:

1. Definicija, zadaci, principi organizacije i održavanja civilne zaštite.
2. Organizaciona struktura civilne odbrane, njene snage i sredstva.
3. Glavni zadaci, organizaciona struktura MSGS-a.
4. Organizacija obuke osoblje medicinska služba GO.
5. Karakteristike formacija i institucija MS GO. Njihovi zadaci, organizaciona i kadrovska struktura.

Uvod

Procjena vojno-političke situacije u savremeni svet Neophodno je uočiti pozitivne pomake u međunarodnoj areni, ali se istovremeno ne može zanemariti činjenica da još uvijek nisu stvorene dovoljno pouzdane garancije nepovratnosti ovih promjena, a izgledi za stvaranje takvih garancija su, nažalost, prilično veliki. iluzorno. To potvrđuje i činjenica da još uvijek postoje ogromni arsenali oružja, da se stvaraju modernija sredstva za uništavanje i da postoje stvarni izvori vojne opasnosti. Oni se manifestuju, posebno, u tekućoj ekspanziji NATO-a na istok.

Nacionalni i vjerski ekstremizam i separatističke tendencije negativno utiču na sigurnost zemlje. Nije otklonjena opasnost od unutrašnjih oružanih sukoba, koji se u slučaju negativnog ishoda i odugovlačenja mogu iskoristiti za vojnu intervenciju drugih država.

To zahtijeva održavanje spremnosti zemlje da osigura zaštitu stanovništva, materijalnih i kulturnih vrijednosti zemlje na nivou primjerenom stvarnim prijetnjama. Glavno mjesto u rješavanju ovog problema ima civilna zaštita.

Pitanje broj 1

Definicija, zadaci, principi organizacije i održavanja civilne zaštite.

U Sovjetskom Savezu 1961. lokalna protivvazdušna odbrana se transformiše u GO, koji postaje dio sistem mjera nacionalne odbrane. Kao osnova za njegovu izgradnju usvojen je princip teritorijalne proizvodnje, uvedeno je mjesto šefa Civilne odbrane SSSR-a.

Istorijski gledano, postoje tri faze u razvoju GO.

U prvoj fazi (1961-1972), kao osnova za zaštitu stanovništva u slučaju mogućeg masovnog nuklearnog napada neprijatelja, kada se očekivalo nekoliko hiljada udara na sve najveće gradove i najvažnije objekte Nacionalna ekonomija godine, usvojena je ideja da se izvrši masovna evakuacija stanovništva u prigradska područja iz gradova - vjerovatnih ciljeva napada. Izgrađena su skloništa kako bi se osigurala zaštita osoblja koje je ostalo da radi u fabrikama ovih gradova. Osim toga, vođena je aktivna priprema za provođenje velikih spasilačkih i hitnih operacija oporavka u brojnim žarištima razaranja. U tu svrhu se stvaraju trupe civilne odbrane, masovne nevojne formacije za spašavanje i hitne oporavka.

U drugoj fazi (1972 - 1992) pojavili su se novi aspekti u pripremi civilne odbrane. Glavni akcenat je stavljen na najbržu akumulaciju sredstava za zaštitu stanovništva od oružja za masovno uništenje. Tokom ovog perioda, u zemlji su godišnje izgrađena skloništa ukupnog kapaciteta 1,0 miliona ljudi i skloništa za zaštitu od zračenja za 3,0 - 4,0 miliona ljudi. Uređaj je bio aktivno ispod zaštitne konstrukcije podzemne željeznice i podzemni rudarski radovi. Stvorena je zaliha lične zaštitne opreme za cjelokupno stanovništvo zemlje.

U ovim godinama posebno je aktuelan problem obezbjeđivanja stabilnog funkcionisanja privrede zemlje u ratnom periodu, čije je rješavanje bilo povjereno i civilnoj odbrani.

Od 1992 počela je treća faza razvoja civilne odbrane.

Civilne odbrane u januaru 1992 izbačen iz sastava Ministarstva odbrane Rusije i prebačen u formirano u decembru 1991. Državni komitet za vanredne situacije (GKES) Rusije. Organi upravljanja i jedinice civilne zaštite su preraspodijeljeni na rješavanje problema zaštite stanovništva i teritorija od prirodnih i vanrednih situacija izazvanih ljudskim djelovanjem.

Godine 1994. Formira se Ministarstvo za vanredne situacije Rusije, a trupe civilne odbrane se prebacuju u Ministarstvo za vanredne situacije.

stupio na snagu saveznog zakona br. 28 u februaru 1998. godine. "O civilnoj odbrani" definiše civilnu odbranu .

GO je sistem mjera za pripremu za zaštitu i zaštitu stanovništva, materijala i kulturno dobro od opasnosti koje proizlaze iz vođenja neprijateljstava ili, kao rezultat ovih radnji, kao i u slučaju hitne slučajeve prirodnog i tehnogenog karaktera.

Ovim zakonom je utvrđeno:

zadaci civilne odbrane,

Pravni aspekti njihove implementacije,

Ovlašćenja, dužnosti i prava organa državna vlast, tijela lokalna uprava i organizacije, rukovodioci civilne zaštite na svim nivoima, organi upravljanja civilnom zaštitom,

Sastav snaga i sredstava civilne odbrane, principi njenog organizovanja i ponašanja.

Organizacija i vođenje civilne odbrane, u skladu sa zakonom, jedna je od najvažnijih funkcija države, sastavni dio izgradnje odbrane i obezbjeđenja sigurnosti države.

Organizacioni principi civilne zaštite

• Načelo pravne uslovljenosti. GO se sprovodi u strogom skladu sa međunarodnim ugovorima i sporazumi, aktuelno zakonodavstvo i drugi pravila RF, eksterni i unutrašnja politika zemlje, koncept nacionalna bezbednost i vojnu doktrinu države.
• Princip teritorijalne proizvodnje.

Teritorijalni princip - sastoji se u organizovanju civilne odbrane na teritoriji svih republika, teritorija, regiona, gradova, okruga, sela u skladu sa administrativna podjela RF.

Princip proizvodnje je organizacija civilne zaštite u svakom ministarstvu, resoru, ustanovi, na objektu.

Ova dva principa su međusobno povezana i neodvojiva.

• Princip univerzalne dužnosti... U skladu sa Ustavom zemlje, civilna zaštita je obavezna funkcija svih državnih organa, lokalnih vlasti, preduzeća, ustanova i organizacija, bez obzira na resornu pripadnost i oblike vlasništva, dužnost i obaveza svakog građanina Ruske Federacije.
• Državni karakter GO - određen je relevantnim zakonima i državnim propisima.
• Diferenciran pristup organizaciji civilne zaštite . GO je organizovan na celoj teritoriji Ruske Federacije, uzimajući u obzir karakteristike regiona, okruga, naselja, preduzeća, institucija i organizacija, u ekonomskom, političkom, strateškom, vojnom i drugom pogledu.

Postoji koncept kao "teritorija dodijeljena grupi za civilnu odbranu"

Ispod teritorija dodijeljena GO grupi označava teritoriju na kojoj se nalazi grad ili drugo naselje, koje ima važnu odbranu i ekonomski značaj, sa objektima u njemu, predstavlja visok stepen opasnosti od vanrednih situacija u ratu i miru.

Uredbom Vlade Ruske Federacije iz 1998. br. 1149, cijela teritorija zemlje podijeljena je u 4 grupe: posebne teritorije saveznog značaja, teritorije 1., 2. i 3. grupe.

Posebna teritorija uključuje savezni gradovi: Moskva i Sankt Peterburg.

Prvoj grupi- obuhvata teritorije sa populacijom većom od milion ljudi. Ili sa brojem od 500.000 do 1 milion, ali ima najmanje 3 organizacije od posebnog značaja za civilnu odbranu ili više od 50 organizacija 1. (2.) kategorije za civilnu odbranu, kao i teritoriju na kojoj je više od 50% stanovništvo ili područje spada u područje mogućeg opasnog hemijskog zagađenja, radijacijskog zagađenja ili katastrofalnih poplava.

U drugu grupu teritorije civilne zaštite obuhvataju gradove sa populacijom od 500.000 do 1 milion stanovnika ili sa populacijom od 250.000 do 500.000, ali imaju najmanje 2 organizacije od posebnog značaja za civilnu odbranu ili više od 20 organizacija I (2.) kategorije za civilnu odbranu , kao i teritorije na kojima više od 30% stanovništva ili više od 30% područja spada u zonu mogućeg opasnog hemijskog zagađenja, zagađenja ili katastrofalnih poplava

U treću grupu teritorije za civilnu odbranu obuhvataju gradove sa populacijom od 250.000 do 500.000 ili sa populacijom od 50.000 do 250.000, ali imaju 1 organizaciju od posebnog značaja za civilnu odbranu ili više od 2 organizacije I (2.) kategorije za civilnu odbranu, kao i jer teritorije sa manje od 30% stanovništva ili manje od 30% površine spadaju u zonu mogućeg opasnog hemijskog zagađenja, radijacionog zagađenja ili katastrofalnih poplava.

Tokom vođenja neprijateljstava nastaju opasnosti koje mogu dovesti do:

do masovne smrti ljudi,

Gubitak zdravlja i sredstava za život,

Narušavanje staništa,

Značajna materijalna šteta.

Prebacivanje civilne odbrane iz mirnog u vanredno stanje vrši se po pravilu unapred - u periodu ugroženosti.

Ovaj period karakteriše: 1. rastuća prijetnja agresije potencijalnog protivnika 2. pojava oružanih sukoba 3. početak neprijateljstava i rata općenito.

U zavisnosti od situacije, civilna odbrana se može prebaciti na vanredno stanje na cijeloj teritoriji Ruske Federacije ili na nekim od njenih lokaliteta.

Prelazak civilne odbrane iz mirnog u vanredno stanje je u dosljednom jačanju mjera i sposobnosti civilne odbrane za rješavanje ratnih zadataka koji su joj dodijeljeni.

U tu svrhu:

1. organi upravljanja i snage civilne zaštite su upozoreni,
2. postavljaju se sistemi zaštite stanovništva,
3. vrši se ubrzana priprema za provođenje ASiDNR-a u mogućim lezijama.

Sprovođenje civilne zaštite v Ruska Federacija općenito ili na nekim od njegovih lokaliteta počinje od trenutka:

Proglašenje ratnog stanja

Stvarni početak neprijateljstava,

Sa uvođenjem vanrednog stanja od strane predsjednika Ruske Federacije.

Održavanje GO se sastoji od:

U praktičnoj provedbi mjera zaštite stanovništva, materijalnih i kulturnih vrijednosti od opasnosti koje proizlaze iz vođenja neprijateljstava ili kao rezultat ovih radnji;

Spasilački i drugi hitni poslovi;

O prioritetnom obezbjeđenju pogođenog stanovništva u vođenju vojnih operacija;

Osiguravanje djelovanja snaga i mjera civilne zaštite;

Za uspostavljanje i održavanje reda u područjima pogođenim vođenjem neprijateljstava ili kao rezultat istih.

U ratnom vremenu civilna odbrana ima isti glavni cilj kao i Oružane snage - zaštititi pozadinu zemlje, smanjiti ljudske i materijalne gubitke.

Treba napomenuti da je GO usmjeren na zaštitu pozadine Oružanih snaga prvenstveno mafije. resursa i proizvodnih kapaciteta. Dakle, ako GO ne ispuni zadatke njihovog očuvanja u početnom periodu rata, onda će Oružane snage biti osuđene na poraz.

Glavni zadaci (pravci) aktivnosti civilnog društva

1. 1. Zaštita stanovništva od oružja za masovno uništenje, drugih savremenih sredstava ratovanja, snaga bezbednosti, nesreća i katastrofa.

• Stvaranje sistema upozorenja i upozoravanja stanovništva na opasnosti tokom vođenja neprijateljstava ili kao rezultat ovih radnji.
• Edukacija stanovništva kako da se zaštiti od opasnosti koje proizlaze iz vođenja neprijateljstava.
• Akumulacija i obezbjeđivanje skloništa i LZO za stanovništvo.
• Sprovođenje mjera za laku i druge vrste kamuflaže.
• Evakuacija stanovništva, materijalnih i kulturnih vrijednosti u sigurna područja.

2. Provođenje mjera u cilju povećanja stabilnosti rada objekata i sektora privrede u ratnim i vanrednim situacijama.

Ovaj pravac uključuje realizaciju sljedećih aktivnosti:

• Izgradnja smjenskih skloništa.
• Zaštita mašina i opreme od štetni faktori Oružje za masovno uništenje.
• Izrada pouzdanih sistema za snabdevanje električnom energijom i sistema automatskog gašenja gasa.
• Promjena tehnološki proces uzimajući u obzir ratno vrijeme.
• Izrada i provođenje mjera za očuvanje objekata neophodnih za opstanak stanovništva u ratnom vremenu
• Sigurnost stalna pripravnost snage i sredstva civilne odbrane.

3. Izvođenje nuklearnih elektrana i DNR u centrima razaranja, zonama bezbednosti, nesrećama, katastrofama.

Radovi hitnog spašavanja (AS) uključuju:

• Detekcija i određivanje područja pogođenih radijacijom, hemijskom, biološkom ili drugom kontaminacijom.
• Gašenje požara koji su nastali tokom vođenja neprijateljstava.
• Otvaranje porušenih i zatrpanih skloništa.
• Uklanjanje ljudi u sigurna područja.
• Pružanje medicinske njege.

Ostalo hitan rad(DPR) uključuju:

• Uređenje prilaza u ruševinama.
• Izgradnja mostova i prelaza.
• Jačanje ili urušavanje konstrukcija.
• Prioritetno obezbjeđivanje smještaja, medicinske njege, hrane za stanovništvo pogođeno vođenjem neprijateljstava itd.
• Hitna obnova rada potrebnih komunalnih usluga.
• Obnavljanje i održavanje reda u područjima pogođenim vođenjem neprijateljstava.
• Dezinfekcija stanovništva, opreme, objekata, teritorija i druge neophodne mjere.
• Hitno sahranjivanje leševa u ratu.

Pitanje broj 2 "Organizaciona struktura civilne odbrane, njene snage i sredstva"

Struktura civilne odbrane odgovara sistemu organizacije ekonomskog i vojnog upravljanja koji je usvojen u Ruskoj Federaciji.

U organizacionoj strukturi GO razlikuju se sljedeći elementi:

1. Liderstvo.

To su načelnici civilne zaštite svih stepena. Vlada Ruske Federacije odgovorna je za upravljanje Civilnom odbranom Ruske Federacije. Rukovodstvo civilne zaštite u organima vlasti izvršna vlast konstitutivne entitete Ruske Federacije, opštine i organizacije provode njihovi rukovodioci, koji su po svom položaju rukovodioci civilne zaštite navedenih organa upravljanja i organizacija. (U našoj YAGMA, šef GO akademije je rektor, koji odgovara šefu GO Kirovsky okrug i šefa savezne izvršne vlasti, odnosno ministra zdravlja).

2. Za svakodnevno upravljanje civilnom zaštitom stvaraju se organi upravljanja ili štab civilne odbrane(nastalih pod rukovodstvom institucija civilne odbrane svih nivoa). Generalni menadžment Civilnu odbranu vrši Ministarstvo za vanredne situacije Rusije.

3. Vlasti za evakuaciju.

To uključuje: 1. Komisije za evakuaciju. Stvaraju se na lokacijama, institucijama i upravama. Njima je na čelu jedan od zamjenika. rukovodilac ustanove, objekta, načelnik uprave. 2. SEP 3. PEC 4. PEP 5. Administracija mjesta ukrcaja i iskrcaja i neke druge.

4. Usluge.

U svjetskom vremenu postoji 5 Federalnih službi civilne odbrane:

Služba zaštite javnog reda, Vatrogasna služba, Medicinska služba, Zaštita životinja i biljaka, Zaštita kulturnih dobara.

U ratno vrijeme može se organizirati do 20 službi, na primjer, kao što su: komunikacije, inženjering, komunalije, transport, logistika, snabdijevanje hranom i odjećom itd.

5. GO snage.

GO snage uključuju:

I. Spasilačke vojne formacije (trupe civilne odbrane). Oni su organizaciono konsolidovani u spasilačke centre, spasilačke i trenažne brigade, zasebne mehanizovane pukove, helikopterske odrede i druge vrste jedinica i podjedinica. Vojnicima komanduje ministar Ministarstva za vanredne situacije Rusije.

II. Nestandardne spasilačke ekipe(NASF) je najmasovniji dio snaga civilne odbrane , sada se stvaraju po principu teritorijalne proizvodnje. Upisuju građane koji nemaju mobilizacijski uput, muškarce od 18-60 godina i žene od 18-55 godina, osim invalida, trudnice i žene sa djecom mlađom od 8 godina (žene sa srednjom i visokom medicinskom spremom, djeca mlađa od 3 godine), kao i mašine, oprema i imovina koja ne podliježe opskrbi Oružanim snagama u ratno vrijeme.

Formacije se stvaraju na bazi organizacija koje posjeduju posebnu opremu, imovinu i spremne su za zaštitu stanovništva, materijalnih i kulturnih vrijednosti od opasnosti koje proizlaze iz vođenja neprijateljstava ili kao rezultat ovih radnji.

Namijenjeni su za izvođenje najvećeg dijela hitnih spasilačkih operacija, primarnog održavanja života stanovništva u ratu i drugih mjera civilne odbrane.(učešće u gašenju požara, otkrivanje i označavanje kontaminiranih područja itd.).

Organizacije mogu stvarati spasilačke, medicinske, vatrogasne, inženjerske, hitno-tehničke, automobilske formacije, kao i izviđačke, radijacijske i hemijske formacije, radijacije i hemijska zaštita, veze, mehanizacija rada, zaštita javnog reda, ishrana, trgovina i druge vrste formacija.

Formiranje na osnovu podređenosti dijele se na:

A) Objekat- stvoreni su na bazi organizacija i namijenjeni su za vođenje AU i DPR u onim organizacijama na osnovu kojih su stvoreni.

B) Teritorijalni- koriste se za sprovođenje mera civilne odbrane u interesu regiona, grada, izgradnje snaga civilne odbrane tokom AU i DNR.

Na osnovu destinacije formacije se dijele na:

A) formiranje opšte namene, koji nezavisno vode AU i DNR u lezijama. Tu spadaju: konsolidovani i spasilački odredi, timovi i grupe, timovi radne mehanizacije itd.

B) formiranje službi civilne zaštite, one. kreirane od strane službi civilne zaštite i namenjene obavljati posebne radove u žarištu lezije, ojačati formacije opće namjene.

To uključuje: timove, grupe, obavještajne jedinice, komunikacije; sanitetske odrede, sanitetske ekipe, mobilne bolnice, sanitarni čvorovi; hitne tehničke ekipe i grupe; auto i auto-sanitarni stubovi; timovi i grupe za zaštitu javnog reda i mira itd.

III. Institucije civilne zaštite(gradski, regionalni GO kursevi).

IV. Da rješava probleme u oblasti civilne zaštite u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije mogu biti uključene Oružane snage Ruske Federacije, druge trupe i vojne formacije, kao i AU službe i AU formacije.

Periodi GO aktivnosti

* Period mira (izvodi se planiranje aktivnosti civilne odbrane; stvaranje, opremanje i priprema stvorenih snaga civilne odbrane, pripremne mjere koje povećavaju stabilnost rada objekata u posebnom periodu i dr.)

* Period opasnosti od neprijateljskog napada (ubrzana priprema za sprovođenje mjera civilne odbrane).

* Period otklanjanja posljedica neprijateljskog napada (izvođenje ASDNR).

Spremnost civilne odbrane

U Ruskoj Federaciji utvrđeni su sljedeći stupnjevi spremnosti za GO:

- "Ležerno"

- "Prioritetne aktivnosti civilne odbrane prve grupe"

- "Prioritetne aktivnosti druge grupe civilne zaštite"

- "Opšta pripravnost civilne odbrane"

Dovođenje GO u ovaj ili onaj stepen pripravnosti može se vršiti uzastopno, ili, zavisno od situacije, odmah u najviši stepen pripravnosti, uz obaveznu implementaciju mjera predviđenih nižim stepenom pripravnosti.

Organizacija civilne zaštite u zdravstvenoj ustanovi

GO se stvara u zdravstvenim ustanovama. To je posebna organizacija u strukturi zdravstvene ustanove. Stvoren po nalogu svog vođe. Na osnovu strukturnih jedinica objekta u skladu sa zadatkom viši organi vlasti zdravstvo.

Dizajniran za obavljanje sljedećih zadataka:

1. Napredna priprema zdravstvenih ustanova za zaštitu osoblja, pacijenata, materijalne vrijednosti od uticaja štetnih faktora.
2. Sprovođenje mjera za povećanje stabilnosti rada zdravstvenih ustanova u vanrednim situacijama.
3. Provođenje ASIDND-a u zdravstvenim ustanovama i učešće u njihovom provođenju na nivou određenih teritorija.

Dijagram organizacije civilne zaštite u zdravstvenoj ustanovi

Pitanje broj 3

"Osnove zadataka i organizaciona struktura MSGS-a"

MSGS je posebna organizacija u sistemu zdravstvene zaštite osmišljena za medicinsko zbrinjavanje stanovništva u ratnom vremenu, kao i za otklanjanje medicinskih i sanitarnih posljedica. prirodnih katastrofa, nesreće i katastrofe u mirnodopskom vremenu.

MSGS je jedna od vodećih vrsta usluga civilne zaštite. Svoje aktivnosti obavlja u saradnji sa Ministarstvom za vanredne situacije, drugim službama civilne zaštite, med. služenja Oružanih snaga i drugih trupa na propisan način.

Ovaj servis je kreiran i funkcioniše na osnovu sledećeg normativni dokumenti: FZ № 28 - 98g. "On GO", Uredba Vlade RF br. 1266 -99. „O saveznim službama civilne zaštite“, naredba ministra zdravlja br. 242-2000. "Pravilnik o federalnom MSGS-u".

MSGS je odgovoran za sljedeće glavni ciljevi:

1. Blagovremena isporuka svih vrsta medicinsku njegu obolelima i obolelima, organizacija njihovog lečenja u cilju što bržeg obnavljanja zdravlja i radne sposobnosti, smanjenja invalidnosti i mortaliteta.
2. Sprečavanje nastanka i širenja masovnih zaraznih bolesti među stanovništvom, au slučaju njihovog nastanka, najbrža lokalizacija i eliminacija.
3. Otklanjanje nepovoljnih sanitarnih posljedica upotrebe savremenog oružja od strane neprijatelja ili u vanrednim situacijama.
4. Zdravstvena zaštita osoblja formacija i ustanova civilne zaštite.

Za ispunjenje postavljenih zadataka, MSGD u mirnodopskim uslovima sprovodi niz aktivnosti, kao što su:

1. Planiranje mjera medicinske zaštite stanovništva.
2. Vrši obuku organa upravljanja službe.
3. Stvara, oprema i obučava kadrove servisnih jedinica.
4. Priprema zdravstvene ustanove za rad u ratnim i vanrednim situacijama.
5. Radi na interakciji sa drugim službama civilne odbrane i vojnomedicinskom službom Ministarstva odbrane.
6. Učestvuje u podučavanju stanovništva tehnikama, pravilima i metodama pružanja medicinske pomoći za povrede i povrede.

Principi organizacije MSGS-a

1. MSGS je organizovan na osnovu postojećih organa upravljanja i zdravstvenih ustanova na teritorijalno-proizvodnoj osnovi.
2. MSHO stvara formacije sposobne za rad u bilo kojem žarištu lezije bez značajnog restrukturiranja (princip univerzalizma).
3. Svaka formacija, institucija je dizajnirana da obavlja određenu listu aktivnosti ili funkcija koje su joj inherentne u sistemu MSGS (princip glavne funkcionalne svrhe).
4. U pružanju prve pomoći oboljelim i oboljelim, uključuje se i sama populacija, učeći stanovništvo pravilima i metodama pružanja medicinske pomoći.

MSGO, kao i cijeli sistem civilne odbrane, može raditi na tri načina.

Mirnodobni režim (dnevna pripravnost).

Način prijetnje neprijateljskim napadom (visoka uzbuna).

Način otklanjanja posljedica napada neprijatelja (hitni režim).

Organizacionu strukturu MSGS-a odlikuje:

I. Menadžment

To su rukovodioci MSGS-a, koji su rukovodioci nadležnih zdravstvenih organa (ministri, načelnici odeljenja (departmana) za zdravstvo teritorija, regiona, gradova, okruga, zdravstvenih ustanova). Oni su podređeni relevantnim šefovima civilne zaštite i višem načelniku MSGD-a.

Dakle, MSGD u regionu (regiji) vodi šef odjela (ministarstva) zdravlja konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.

II. Organi upravljanja - To uključuje;

- Sjedište MSGS-a.

Oni su stvoreni pod rukovodstvom MSGS-a za svakodnevno upravljanje snagama i sredstvima službe.

Dodijeli sledeće vrste sjedište:

Sjedište Saveznog MSGD-a

Sjedište MSGD-a konstitutivnog entiteta Ruske Federacije

Sjedišta MSGS gradova, okruga.

Analizirajmo strukturu sjedišta MSHO-a na primjeru regije.

Njime rukovodi šef kabineta - zamjenik. načelnika regionalnog odjela za zdravstvo.

Sjedište uključuje:

• zamjenik načelnika štaba - načelnik 2. odjeljenja;
• rukovodioci strukturnih odjeljenja područnog tijela (odjeljenja);
• glavni specijalisti oblasti (glavni hirurg, terapeut, radiolog, toksikolog, infektolog, pedijatar),
• main sanitarni doktor područje,
• glavni ljekar stanice za transfuziju krvi,
• ambulante,
• načelnik Teritorijalne uprave "Apoteka",
• šef teritorijalne proizvodnje "Medtehnika";
• šef TCMK-a;
• radnu grupu i druge osobe.

Sjedišta MSGS-a urbanih i ruralnih područja organizovana su na približno isti način. Samo u strukturi ovih štabova nema glavnih specijalista, ali postoje pomoćnici načelnika okruga MSGD: za masovne formacije, za evakuaciju, za sanitetski materijal.

Štab organizuje i sprovodi borbenu i specijalnu obuku službenog osoblja, izrađuje plan medicinske podrške stanovništvu.

- BB menadžment. Stvoren za operativno upravljanje medicinskim ustanovama BB raspoređenim u prigradskom području tokom opasnosti od neprijateljskog napada. Na čelu sa zamjenikom ministra zdravlja, zamjenikom načelnika za zdravstvo teritorije, regije. Organizuje raspoređivanje i sijanje medicinske ustanove BB.

III. Snage MSGO.

A. Nestandardni MSGS spasilački timovi... Dizajniran za rad u samom fokusu lezije. Nakon što završe zadatak na ognjištu, vraćaju se u svoje institucije koje su oblikovale.

Ove formacije po podređenosti su podijeljeni

1. na objekte (sanitarne stanice - zajednička preduzeća i sanitarni vodovi - SD) koji se stvaraju pri privrednim objektima, ustanovama, srednjoškolskim i visokoškolskim ustanovama,

2.teritorijalne formacije

Teritorijali se dijele na:

Za pružanje prve pomoći, OPM, IMO

Za pružanje kvalifikovane i specijalizovane medicinske pomoći: mobilne bolnice, hitna medicinska pomoć

Za provođenje sanitarno-higijenskih i antiepidemioloških mjera: SEB, SPEB, SEO, GER.

B. Institucije ICGS-a

A) Medicinske (multidisciplinarne, profilisane, glavne bolnice),

B) Antiepidemiološke ustanove (TsGSEN),

C) Medicinske ustanove (skladišta, baze, apoteke, stanice za transfuziju krvi, itd.)

Pitanje broj 4

"Organizacija obuke kadrova MSGS-a"

Po dolasku u zdravstvenu ustanovu, nakon završetka obrazovne ustanove, bit ćete u obavezno privučeni, u skladu sa zakonom, za rad u štabovima VO zdravstvenih ustanova, kao i objektnih i teritorijalnih formacija MSGS.

Jedan od glavnih pokazatelja spremnosti organa upravljanja zdravstvom, zdravstvene ustanove za obavljanje poslova u ratnom periodu je stepen osposobljenosti medicinskih i farmaceutskih radnika za obavljanje poslova kako na poslovima u miru tako i za potrebe rata.

Sa osobljem MSGD-a posebna obukašto je sastavni dio pripreme zdravstvenih ustanova za rad u ratnom periodu.

Posebna obuka se planira i izvodi na diferenciran način, uzimajući u obzir kategoriju pripravnika, ustanove ili formacije, tokom planirane nastave i vježbi, na kampovima za obuku.

Tema nastave sa osobljem štabova, ustanova i formacija MSGD određuje se na osnovu namjene i stepena obučenosti polaznika.

Osnovni oblik obuke štaba MSGD za izvršavanje zadataka su komandno-štabne vježbe i komandno-štabne (štabne) obuke.

Kompleksne objektne vežbe izvode se sa ustanovama MSGS, sa formacijama - taktičko-specijalnim časovima i taktičko-specijalnim vežbama.

Učestalost i trajanje vježbi sa sjedištem, ustanovama i formacijama MSGD-a utvrđuju se u skladu sa organizacionim i metodološkim uputstvima Ministarstva zdravlja Rusije za obuku zdravstvenih organa i zdravstvenih ustanova u oblasti civilne zaštite.

Nastava i vježbe sa osobljem štabova, ustanova i formacija MSGD-a održavaju se po satima koje utvrđuju rukovodioci zdravstvenih organa i zdravstvenih ustanova.

Unapređenje rukovodstva organa zdravstva i zdravstvenih ustanova, lekara specijalista o organizaciji medicinsko-sanitarnog obezbeđenja stanovništva u ratnim vremenima sprovodi se na ciklusima tematskog usavršavanja u medicinskim visokoškolskim ustanovama (FUV naše akademije), na lokalnim obrazovnim bazama (GO kursevi), u kampovima za obuku na propisan način.

Pitanje broj 5

“Karakteristike formacija i institucija MSGS-a. Njihovi zadaci su organizaciona i kadrovska struktura"

Objektne medicinske jedinice:

Sanitarne stanice (SP). Stvara se u preduzećima, ustanovama, univerzitetima itd.

Sastoji se od 4 osobe - načelnika posta i 3 žene vojnika. U mirnodopskom i ratnom vremenu zajednički poduhvati su osmišljeni za pružanje prve pomoći, sanitarno-higijenske i protivepidemijske mjere. Zbrinjavaju i povrijeđene i bolesne u medicinskim centrima na SES, AED, duž rute tokom evakuacije. Opremljen sa: priborom za prvu pomoć, nosilima, naramenicama, LZO, trakom Crvenog krsta. Zajednički poduhvat za 10 sati rada u izbijanju masovnog uništenja može pružiti 1 pomoć za 100 pogođenih (bez praćenja i uklanjanja)

Sanitetske jedinice (SD).

Dizajniran da učestvuje u traženju povređenih, uklanjanju i uklanjanju povređenih iz žarišta lezije, učešću u utovaru povređenih u transport, i pružanju prve pomoći.

Štab SD uključuje: komandanta voda, njegovog zamjenika, vezu (ujedno je i upravnik) i 5 jedinica od po 4 osobe; svaki od njih vodi komandant leta koji se imenuje iz reda njegovih članova. Ukupno u SD ima 23 osobe. Osim toga, može se dati i SD kamion sa vozačem.

Opremljeni su SD prema jednoobraznim satnicama (medicinske torbe, nosila, naramenice, LZO, boce sa vodom, trake za ruke, uniforme odeće) o trošku preduzeća, ustanova na osnovu kojih su stvorene.

Za 1 sat rada, SD može pružiti pomoć do 50 ozlijeđenih (u nuklearnom žarištu) ili do 40 u hemijsko leglo... SD su namijenjeni za samostalan rad u lezijama, kao i u formacijama i ustanovama MSGD i formacijama opšte civilne odbrane (konsolidovani odred, odred za spasavanje). U OBZ-u je 1500 ljudi stanovništva raspoređeno u odred za osmatranje.

Odgovornost za opremanje i opremanje zdravstvenih jedinica ustanova snose rukovodioci organizacija u kojima se one formiraju.

Odred prve pomoći ( OPM). Ovo je teritorijalna jedinica. Odred je osmišljen da pruži prvu medicinsku pomoć pogođenima u izbijanju (na granici) masovnih sanitarnih gubitaka, medicinskim ispitivanjima, privremenom smještaju i pripremi za dalju evakuaciju pogođenih (b). Odredi se formiraju na bazi liječničko-profilaktičkih ustanova (bolnica) prema planovima štaba MSGD regiona, grada. Odlukom okružne uprave odredu se dodjeljuju sanitarni odjeli (dva), pokretno hranilište (PPP), pokretno mjesto za snabdijevanje odjećom (PPVS), motorna vozila sa vozačima, kao i objekti za raspoređivanje.

Predviđeno je postavljanje PKO u šatore, ali odred nema šatorski fond.

Potpuna spremnost KP za prijem oboljelih - 2 sata nakon dolaska na žarište. Sposobnost KP da primi povređene, pruži prvu medicinsku pomoć i pripremi se za evakuaciju je do 500 ljudi za 10 sati rada.

Prema štabovima, odred obezbeđuje: 146 ljudi, uklj. 8 ljekara, 38 medicinskih sestara i bolničara, 2 sanitarna odjeljenja i 52 službenika.

Za rad u epidemiji, odred raspoređuje:

direkcije (šef odreda, zamenik za masovne formacije, veza),

Odjel za sortiranje i evakuaciju sa SD,

Odeljenja ChSO i dekontaminacije odeće i obuće,

Operativno odeljenje,

Bolnički odjel sa izolatorima za infektivne bolesnike (za dvije infekcije) i za oboljele od akutne psihoze. poremećaji sa dijabetesom,

Odjeljenja za med. zalihe (apoteka),

laboratorijski odjel,

Odjel za domaćinstvo.

Organizaciona i kadrovska struktura PKO

Mobilni medicinski odred (MMO)(kreiran da zamijeni OPM) : je teritorijalna jedinica MSGD-a i dizajnirana je za pružanje PVP-a pogođenom stanovništvu u ratnim ili velikim nesrećama i katastrofama uzrokovanim ljudskim djelovanjem.

Zadaci odreda su: obavljanje sanitetskog izviđanja na trasi kretanja i u rejonu raspoređivanja; medicinska trijaža; priprema pogođenih za evakuaciju; privremena izolacija zaraznih bolesnika i osoba sa mentalnih poremećaja; medicinske dokumentacije i izvještavanja.

Odred se formira u zdravstvenoj ustanovi, kojoj je povjeren odgovarajući zadatak, uz pomoć lokalnog OIV-a i organa upravljanja zdravstvom konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.

Regrutacija odreda se vrši u skladu sa osobljem koje je odobrilo Ministarstvo zdravlja Ruske Federacije, o trošku osoblja ustanove koja se formira (neki deo osoblja može biti raspoređen o trošku drugih LU ili na trošak sredstava vojnih komesarijata).

Akumulacija i skladištenje svih vrsta imovine i opreme za IMO vrši se u skladištima sanitetske mobilizacione rezerve u skladu sa listom opreme. Automobilska i specijalna oprema nije propisana, već se pripisuje odluci lokalne izvršne vlasti. Za to su zaslužne i ljekarne i druge prateće organizacije i ustanove. Za dopunu medicinske opreme formira se apotekarski sastanak (jedan za 4 odreda).

Organizaciono, jedinica se sastoji od:

1. Direkcija (šef odreda, zamjenik za medicinsko odjeljenje, pomoćnik za logistiku) - samo 7 ljudi.
2. Prijemno-trijažno odjeljenje - ukupno 27 osoba, uključujući 2 ljekara opšte prakse i pedijatra.
3. Previjanje - ukupno 44 osobe, uključujući 6 liječnika opće prakse i 2 pedijatra. Opremljen sa 6 AP - 2.
4. Odeljenje za evakuaciju - samo 14 ljudi, uključujući 1 lekara opšte prakse.
5. Apoteka - na čelu sa farmaceutom. Samo 3 osobe.

Puni sastav odreda predstavlja 108 lica, od toga 14 ljekara, od kojih su tri pedijatri, medicinski radnici - 22. mlađe medicinsko osoblje - 41 lice i ostalo osoblje.

Osoblje odreda po radnom danu može pružiti prvu medicinsku pomoć za 400 povređenih i bolesnih.

Za raspoređivanje odreda potrebna je površina od 200 X 300m. Odred počinje da prima povrijeđene za 15 minuta. po dolasku na mjesto potpuno je spreman za 1,5-2 sata.

U autonomnom načinu rada može raditi do 3 dana zbog prenosivih zaliha.

Toksiko-terapijska mobilna bolnica (TTPH): Stvara se nabaza toksikoloških centara i multidisciplinarnih bolnica sa terapijskim odjeljenjima. Dizajniran da pruži kvalifikovanu i specijalizovanu medicinsku negu i lečenje onih koji su pogođeni AOHV; raspoređeni u blizini izbijanja hemijsko oštećenje u sastavu: prijemno i evakuaciono odjeljenje, dva terapijska, neuropsihijatrijsko odjeljenje. i drugih medicinsko-dijagnostičkih i pomoćnih odjeljenja, ima šatorski fond.

Infektivna mobilna bolnica (IPH):- formirane na bazi infektivnih bolnica. Dizajniran za hospitalizaciju i liječenje infektivnih pacijenata, pružanje medicinskih savjeta. osoblje koje radi u centrima opasnih infekcija, laboratorijska identifikacija bakterijskih uzročnika. Predviđeno za 200 kreveta (za posebno opasne infekcije na 100 pacijenata). Organizaciono se sastoji od: Odeljenja (šef, šef medicine, zamenik za vaspitno-obrazovni rad, pomoć za MTO), prijemno-dijagnostičko odeljenje, 2 odeljenja za lečenje, laboratorija (kliničko-dijagnostička i bakteriološka), odeljenje za pranje i dezinfekciju. apoteke, pomoćna odjeljenja.

Hirurška mobilna bolnica (CPH).

Nastaje na bazi multidisciplinarnih bolnica sa hirurškim odjeljenjima. Dizajniran za pružanje hitne hirurške nege i lečenja obolelih. Raspoređeno na 300 redovnih kreveta, raspoređenih u šatorima. Vrijeme spremnosti za početak prijema oboljelog je 3 sata.

Glavna odeljenja bolnice su: prijemno-evakuacioni, tri hirurška odeljenja, rendgen sala, sala za fizioterapiju. U sklopu prvog hirurškog odjeljenja raspoređuju se operaciono-prevojna jedinica, jedinica intenzivne njege i jedinica intenzivne njege. Odjeljenja intenzivne njege se raspoređuju u sklopu ostalih hirurških odjeljenja. Pored toga, raspoređena je mrtvačnica i drugi odjeli za podršku.

Brigade specijalizirane medicinske njege (BSMP) - su mobilne jedinice MSGS-a, koje formiraju zdravstveni organi, stvorene na bazi meda. univerziteti, instituti za klinička istraživanja, specijal medicinskih centara, velike bolnice. Vrijeme odjave je najkasnije 6 sati. Radno vrijeme 12 sati. Dizajniran za pružanje specijalizovanog meda. pomoć oboljelima i oboljelima odgovarajućeg profila u bolnicama MSHO-a u prigradskom području, koje jačaju. Tim čine 2 doktora, 2 medicinske sestre i vozač. Profili posade Khr. Nx. Tr. Ozh. Ps. Of. Trasfouz. Aksh.-gynek. djetinjasto. itd.. Osnovna svrha je jačanje zdravstvenih ustanova, organizacija hitne medicinske pomoći za pogođene.

Medicinske ustanove MSHO.

Bolnice ZZ (glavne, multidisciplinarne, profilisane i dr.)

Dizajniran da pruži kvalifikovanu i specijalizovanu medicinsku negu obolelima i (b) C ode u bolničku bazu ZZ.

Ispod prigradsko područje razumjeti teritoriju između vanjske granice zone mogućeg uništenja pogođenog grada i administrativne granice regije (ivice). U njemu se nalazi grupacija civilne odbrane, evakuisano stanovništvo, evakuisane zdravstvene ustanove i stvaraju bolničke baze.

bolnička baza (BB) — skup postojećih u ruralnim područjima i dodatno raspoređenih u prigradskom području u interesu veliki grad(regionalni centar) medicinskih ustanova osmišljenih za pružanje kvalifikovane i specijalizovane medicinske nege, lečenje obolelih do konačnog ishoda.

Bolnička baza je druga i završna faza medicinske evakuacije u sistemu medicinske i evakuacione podrške povređenima. Organizacija BB povjerena je zdravstvenim vlastima regije (regiona).

BB uključuje nekoliko medicinskih i evakuacijskih smjerova (LEN), najmanje 2 smjera.

Organizaciona struktura bolničke baze (BB)

Kao dio svakog LEN-a, raspoređeno je sljedeće:

1. Glavna bolnica (GB) je raspoređena, po pravilu, na bazi Centralne okružne bolnice, koja se nalazi na glavnim putevima evakuacije pogođenih. Nadzire evakuaciju oboljelih iz prve u drugu fazu i raspodjelu toka ozlijeđenih po okruzima, a kao multidisciplinarna ustanova pruža kvalifikovanu i specijaliziranu medicinsku pomoć kontingentu ozlijeđenih, uz pogoršanje stanja. stanje tokom evakuacije, porodiljama, državno-hraniti netransportne.

Sljedeće jedinice su raspoređene kao dio GB:

- menadžment;

- prijemno-razvrstavajući odjel sa sortirnim prostorom;

- Hirurško odeljenje sa operaciono-prevojnom jedinicom i odeljenjima (za obolele sa povredama glave, vrata, kičme; torakoabdominalni profil; sa kombinovanom povredom; sa povredama kuka i velikih zglobova; intenzivna nega i za decu);

- terapijsko odjeljenje;

-porodilište; odjeljenje za pružanje stacionarne medicinske zaštite stanovništvu sa odjeljenjima (terapijskim, dječijim, porodiljskim, neurološkim, ginekološkim i dr.)

- anaerobni odjel.

2. Opće bolnice raspoređeni u prigradskom naselju na bazi Centralne okružne bolnice, okružne bolnice, kao i na osnovu zdravstvenih ustanova evakuisanih iz gradova, imaju u svojoj strukturi najmanje dva odjeljenja hirurškog profila ... Osnovna svrha ovih bolnica je da obezbede u cijelosti kvalifikovana i specijalizirana hirurška nega za obolele sa povredama glave, grudnog koša, abdomena, karlice, kao i u slučajevima kombinovanih i pratećih povreda.

Glavne grane BCH su:

prijem i dijagnostika;

urgentni odjel (sa odvojenim čistim i gnojnim operacionim salama) za oboljele sa povredama glave, grudnog koša, abdomena i karlice, odjelima za reanimaciju-anestetiku i anti-šok, kao i čistim i gnojnim zavojima;

bolničko odjeljenje koje raspoređuje odjeljenje za intenzivnu njegu i krevete za neurohirurški, oftalmološki i otorinolaringološki, maksilofacijalni, torakoabdominalni, urološki, opeklinski i traumatski profil;

anaerobni odjel;

porodilište;

odjeljenja za povrijeđene sa kombinovanim ozljedama zračenja;

odjeljenja za djecu.

Preporučljivo je imati terapijski odjel u BCH.

3. Profilisane bolnice imaju za cilj pružanje kvalifikovane i specijalizovane medicinske nege obolelima, u skladu sa profilom lezije i njihovim lečenjem do konačnog ishoda.

- Traumatološke bolnice (Tr ) raspoređeni su na bazi Centralne okružne bolnice, seoskih okružnih i gradskih bolnica, koje u svom sastavu imaju odjeljenja hirurškog profila ili specijalizirano odjeljenje traume. Dizajniran je da pruži kvalifikovane i specijalizovane pomoć oboljelima od mehaničkih povreda mišićno-koštanog sistema i opekotina i njihovih kombinacija. Bolnica ima dva odjeljenja: traumatologiju (50% kreveta) i opekotine (50% kreveta).

- Terapijske bolnice (T) raspoređuju se (uglavnom) na bazi seoskih okružnih bolnica koje u svom sastavu nemaju hirurška odeljenja, kao i na bazi gradskih terapijskih bolnica i odeljenja evakuisanih u prigradsko područje. Bolnice namijenjeni su liječenju pacijenata sa akutnom radijacijskom bolešću ( II, III, IV stepeni), otrovne supstance i toksine i somatski bolesnici, potrebna hitna terapijska pomoć.

- Psihoneurološke bolnice (PNB ) raspoređeno iz postojećeg psihijatrijske bolnice, neuropsihijatrijske ambulante sa bolnicama, kao i seoske okružne bolnice terapijskog profila, uz njihovo obavezno pojačanje od strane psihijatara. Ove bolnice su namijenjene za pružanje C i EMC-a, liječenje granatiranih i povrijeđenih osoba sa mentalnim i nervnim poremećajima. Specijalisti ove bolnice vrše pregled (B) kod poremećaja neuropsihičkih funkcija.

- Zarazne bolesti (I ) raspoređeni su na bazi sličnih ruralnih i urbanih LU (infektivnih odjeljenja). Stvaranje ovih bolnica je moguće i na bazi seoskih okružnih bolnica terapijskog profila, uz njihovo pojačanje lekarima infektivnih bolesti i paramedicinskim osobljem. Infektivne bolnice su dizajnirane da primaju i leče zarazne pacijente, uključujući pacijente sa AOI (kuga, kolera, prirodne boginje), a odeljenja će biti redizajnirana u skladu s tim.

Uz veliki broj lako pogođenih, moguće je rasporediti profilisane bolnice za Lagano pogođen . Preduslov za raspoređivanje ovakvih bolnica potrebno je u strukturi ustanove imati hirurško odjeljenje.

Mogu se koristiti i bolnice za opekotine, dječje i druge specijalizirane bolnice.

Zaključak

Dakle, MSGS je sastavni dio civilne odbrane, posebna organizacija u sistemu zdravstvene zaštite, osmišljena za pružanje medicinske pomoći unesrećenom stanovništvu u ratu, kao i u otklanjanju posljedica bezbjednosti, KPA i katastrofa u miru. , kojoj je povjeren jedan od glavnih zadataka civilne zaštite, spašavanje života žrtava tokom vođenja neprijateljstava, povratak žrtava na posao, smanjenje invaliditeta među njima. U cilju ispunjavanja zadataka MSGD-a, ono već u miru mora planirati mjere zdravstvene zaštite stanovništva, preduzeti mjere za povećanje održivosti rada svojih institucija u ratnom vremenu.

Art. Predavač Katedre za MPZ i MK

MSGD je jedna od službi civilne zaštite. U svom formiranju i razvoju, MSGS je prošao kroz nekoliko faza. Poznato je da se zaštita stanovništva i narodne privrede od neprijateljskih zračnih napada počela provoditi još u Prvom svjetskom ratu (1914-1918). Ali tek u 20-30-im godinama. ova zaštita je počela da se institucionalizuje u različite zemlje... Konkretno, u SSSR-u je 1932. godine stvorena Lokalna protivvazdušna odbrana (LPVO) kao centralizovana svesavezna organizacija. MPVO je nastao u velikim gradovima, na važnim industrijskim objektima, saobraćaju, komunikacijama, u institucijama, obrazovnim institucijama, u stambenom sektoru. Ministarstvo odbrane je dosta radilo na izgradnji skloništa, obučavanju stanovništva metodama zaštite od vazduha i hemikalija. napade, za pripremu formacija za operacije spašavanja i hitnog oporavka.

Tokom Drugog svjetskog rata, lokalna protuzračna odbrana imala je značajnu ulogu u spašavanju žrtava zračnih napada. Prema britanskim autorima, koje je citirao AE Abramov (1957), do kraja 1941. godine, cca. 200 hiljada bombi. Kao rezultat ovih racija, ubijeno je preko 43 hiljade ljudi. a više od 50 hiljada ljudi je teško povrijeđeno. U nekim gradovima (na primjer, Liverpool, Birmingham, Coventry, itd.), opšti i sanitarni gubici dostigli su vrlo značajne razmjere. U tim uslovima, precizna organizacija mera zaštite stanovništva i otklanjanja posledica neprijateljskih vazdušnih napada bila je od najveće važnosti.

Dušo. služba MPVO (MS MPVO) u SSSR-u, prema svojoj organizacionoj strukturi, bila je osmišljena da eliminiše Ch, obr. male lezije. Brojčana snaga pojedinih formacija bila je vrlo ograničena. Tako, na primjer, odvajanje prvog meda. Pomoć (OPM) se sastojala od 1 doktora, 2 medicinske sestre i 1-2 bolničarke. Začuđeni su hospitalizovani u operativnim bolnicama. Samo u pojedinačni slučajevi za pomoć b-tsamu izdvojio se tzv. timovi pojačanja koji se sastoje od 1-2 doktora specijalista (traumatologa, hirurga), 2 medicinske sestre i 2 bolničara. Tokom godina Velikog domovinskog rata, Ministarstvo protivvazdušne odbrane Moskve uspješno se nosilo sa svojim zadacima. To se posebno jasno vidi iz iskustva njenog rada u Lenjingradu, Odesi, Moskvi, u koje se vratilo i do 80% stanovništva povređenog tokom bombardovanja. radna aktivnost.

Sjedinjene Države su 6. avgusta 1945. bacile atomske bombe sa TNT ekvivalentima na grad Hirošimu, a 9. avgusta 1945. na grad Nagasaki (Japan). 20 hiljada tona, 225 hiljada ljudi. stanovništvo Hirošime je ubijeno i ranjeno više od 140 hiljada ljudi; u gradu Nagasakiju od 174 hiljade ljudi. stanovništvo je ubijeno i ranjeno cca. 75 hiljada ljudi U Hirošimi od 45 urbani b-c samo 3, koje se nalaze na periferiji grada, mogle su funkcionisati u određenoj mjeri; UREDU. 90% ljekara je ubijeno ili povrijeđeno; pretrpio cca. 75% medicinskog osoblja. U gradu Nagasaki cca. 50% ljekara je van funkcije.

Od tada se nuklearno oružje kontinuirano poboljšavalo u smislu snage i vozila za dostavu. Uzimajući u obzir mogućnost pokretanja ratova od strane agresivnih država upotrebom oružja za masovno uništenje, u našoj zemlji je 1961. godine stvorena civilna odbrana (GO). Glavni zadaci civilne odbrane su: osiguranje zaštite stanovništva od oružja za masovno uništenje i drugih sredstava napada od strane neprijatelja (vidi Zaštita od borbenog oružja), povećanje stabilnosti nacionalne ekonomije u ratnom vremenu i otklanjanje posljedica upotreba oružja za masovno uništenje od strane neprijatelja. Prilikom organizovanja zaštite stanovništva od oružja za masovno uništenje važno je izgraditi zaštitne strukture, obezbediti stanovništvu individualnim sredstvima zaštita, organiziranje evakuacije stanovništva iz velikih gradova u prigradska područja, provođenje mjera za raspršivanje radnika i službenika, kao i univerzalna obavezna obuka stanovništva o metodama zaštite od oružja za masovno uništenje i drugih sredstava uništenja, akcija kako bi se otklonile posljedice neprijateljskog napada. Stabilnost nacionalne privrede postiže se izvođenjem organizacionih i specijalnih inženjersko-tehničkih. mjere na objektima grana narodne privrede, stvaranje zaliha sirovina i opreme, akumulaciju potrebnih sredstava i materijala za efikasno vođenje spasilačkih operacija. Organizacija upravljanja objektima i sektorima nacionalne privrede dobija veliki značaj.

Uspješno provođenje mjera za otklanjanje posljedica upotrebe oružja za masovno uništenje postiže se stvaranjem snaga civilne odbrane u mirnodopsko vrijeme, jasnom organizacijom operacija spašavanja i hitnog oporavka, te pružanjem medicinske pomoći unesrećenom stanovništvu.

Civilna odbrana u našoj zemlji izgrađena je i organizovana po principu teritorijalne proizvodnje. Odgovornost za stanje, organizaciju i vođenje aktivnosti civilne odbrane dodijeljena je šefovima ministarstava i odjela, izvršnim komitetima Sovjeta narodnih poslanika, rukovodiocima preduzeća, ustanova, državnih farmi i kolektivnih farmi.

U svim ovim organizacijama i institucijama stvaraju se štabovi i službe civilne zaštite. Štab planira i organizuje provođenje svih mjera civilne zaštite za zaštitu stanovništva.

Za izvođenje posebnih događaja kreiraju se službe civilne zaštite: obavještavanje i komunikacija, medicinska, vatrogasna, inženjerska, zaštita javnog reda, komunalije, logistika, snabdijevanje hranom i odjećom, motorni transport itd.

Nemilitarizovane formacije civilne odbrane po nameni se dele na formacije opšte namene i formacije službi. Formacije opšte namjene stvaraju se za izvođenje operacija spašavanja i hitnog hitnog oporavka u centrima razaranja, u područjima katastrofa i elementarnih nepogoda. Ove formacije uključuju spasilačke odrede (timove, grupe) i odrede mehanizacije. Formacije službi civilne zaštite namijenjene su za obavljanje posebnih zadataka u izvođenju operacija spašavanja i hitnog oporavka i obezbjeđenje djelovanja formacija opšte namjene. Prema svojoj podređenosti, sve formacije se dijele na objektne i teritorijalne. Prvi obavljaju poslove izvođenja operacija spašavanja i hitnog hitnog oporavka u centrima razaranja, u područjima elementarnih nepogoda, kao i u nesrećama i katastrofama na svojim objektima, ali se mogu koristiti i za rješavanje sličnih zadataka na drugim objektima. ; potonji samostalno ili zajedno sa postrojenjima na teritoriji okruga, grada, na najvažnijim objektima nacionalne privrede, obavljaju spasilačke i hitne hitne sanacije, a učestvuju i u otklanjanju posledica elementarnih nepogoda, velikih nesreća i katastrofa. .

Za obavljanje zadataka civilne odbrane nevojne formacije civilne odbrane pripremaju se u mirnodopskim uslovima: opremljene su potrebnom specijalnom opremom i sredstvima zaštite; unapred se planiraju dejstva formacija, njihovo povlačenje u prigradsko područje u najkraćem mogućem roku i organizovano jasno upravljanje njima u toku akcija spasavanja.

Spasilački rad u centrima masovnog uništenja predstavljaju skup mjera koji obuhvata: izviđanje trase za napredovanje formacija civilne odbrane i objekta rada; lokalizacija i gašenje požara; praćenje povrijeđenih i njihovo izvlačenje iz ruševina; otvaranje pretrpanih zaštitnih objekata i spašavanje ljudi u njima; pružanje prve pomoći i prve medicinske pomoći unesrećenim i njihova evakuacija na ležanje. institucije; povlačenje stanovništva sa opasnih mjesta u sigurna područja; sanitacija zaraženih i dekontaminacija njihove odjeće; dezinfekcija teritorije, objekata, transporta i opreme.

MSHE, kao jedna od službi civilne zaštite, provodi aktivnosti usmjerene na pružanje pravovremene medicinske pomoći oboljelim i oboljelim, njihovo najbrže izlječenje i povratak na posao, maksimalno smanjenje invaliditeta i mortaliteta, te prevenciju nastanka i širenja bolesti. zarazne bolesti. MSGS je kreiran na osnovu postojećih zdravstvenih organa i institucija na teritorijalno-proizvodnoj osnovi. Sastav MSGD uključuje organe upravljanja koji su stvoreni na osnovu postojećih zdravstvenih organa saveznih i autonomnih republika, teritorija i regiona, gradova, urbanih i ruralnih područja (vidi Upravljanje medicinskom službom, civilna zaštita). Formacije i ustanove MSGS-a nastaju na bazi zdravstvenih ustanova koje postoje u mirnodopskim uslovima uz maksimalno korišćenje svojih kadrovskih i materijalnih mogućnosti. Svaki med. formiranje i osnivanje je dizajnirano za obavljanje specifičnih zadataka. Formacije MSGS-a uključuju:

Sanitarne stanice (SP), sanitarne jedinice (SD, vidi Sanitetski odred) stvorene u preduzećima, ustanovama, kolektivnim i državnim farmama;

Institucije MSGS obuhvataju: bolnice za sortiranje i evakuaciju (SEG) i glavne bolnice (GB), profilisane i multidisciplinarne bolnice, uključujući bolnice na sabirnom mestu za lakše povređene (PSLP), evakuacione centre (EP). Institucije su kombinovane u bolničke kolektore (BC); nekoliko bolničkih kolektora spojeno je u bolničku bazu (vidi).

U sistemu medicinske i evakuacione podrške stanovništvu usvojene su tri vrste medicinske pomoći (vidi. Sistem medicinske i evakuacione podrške): prva pomoć, prva medicinska pomoć (vidi), specijalizovana medicinska pomoć (vidi). Prva medicinska pomoć se ispostavlja u lezijama od strane samih oboljelih po redu samopomoći i uzajamne pomoći, od strane osoblja DM i drugih formacija civilne zaštite. U lezijama se vrši: traženje zaraženih, vađenje iz ruševina i skloništa, pružanje prve medicinske pomoći, vađenje, iznošenje povređenih (vidi Uklanjanje i uklanjanje povređenih) ili slanje. pješice do OPM-a, do sanitetskih jedinica vojnih jedinica civilne odbrane i preostalih da legnu. institucije. U OPM, dušo. odjeljenja vojnih jedinica GO i preživjeli za polaganje. institucije vrše med. razvrstavanje oboljelih (vidi. Medicinsko sortiranje), pruža se prva pomoć. Ove formacije, dušo. podjele i med. ustanove su prva faza evakuacije (vidi Faza tretmana).

Za polaganje se pruža specijalizirana medicinska njega. ustanove bolničke baze (BB), koje su druga faza med. evakuacija. Lezi za svakog od njih. ustanovama B B dodijeljeni su određeni zadaci. SEG i GB su posebno odgovorni za: obavljanje meda. sortiranje i smjer polaganja pogođenog. bolničke kolektorske ustanove u skladu sa prirodom lezije i karakteristikama evakuacije; pružanje specijalizirane medicinske njege za hitne indikacije; hospitalizacija netransportnih, kao i oboljelih s nejasnom dijagnozom.

Rad b-c MSGO je organizovan prvenstveno u zavisnosti od njihovog profila. Ovo određuje njihovu zajednički zadaci... Posebno provode: specijaliziranu medicinsku njegu i liječenje oboljelih i oboljelih do utvrđivanja ishoda; ambulantna i poliklinička nega za obolele osobe kojima nije potrebno bolničko lečenje, kao i za pacijente iz lokalnog i evakuisanog stanovništva.

Medicinska i evakuaciona podrška za lakše oboljele osobe organizirana je u prvoj i drugoj fazi meda. evakuacije sa njihovim izdvajanjem u samostalan tok. Lako pogođenima može biti potrebna ili samo ambulantna nega ili specijalizovano lečenje u bolnicama MSHO. Na sabirnim mjestima za lakše oboljele osobe (PSLP) pruža se ambulantno i polikliničko liječenje lakše oboljelih osoba u organizaciji izvršni odbori Vijeća narodnih poslanika i klinike.

Za uspješnu implementaciju svih aktivnosti, MSGS mora riješiti niz specifičnih zadataka. U mirnodopskim uslovima, MSGO se priprema za rad u uslovima upotrebe oružja za masovno uništenje od strane neprijatelja, organizuje i vrši pripremu meda. formacije, kao i med. institucije za tretman stanovništva pogođenog oružjem za masovno uništenje; organizuje i sprovodi obuku za sve med. sastav; vrši obezbjeđenje formacija i institucija MSGO med. imovina (vidi. Medicinski materijal, u civilnoj odbrani); organizuje i sprovodi izradu mjera za med. zaštitu stanovništva, posebno za prevenciju i liječenje povreda uzrokovanih oružjem za masovno uništenje; pruža praktičnu pomoć SOKK-u i KP-u u organizovanju obuke sanitarnih jedinica i stanovništva za pružanje prve pomoći žrtvama, kao i u privlačenju potrebnog broja donatora.

U slučaju prijetnje neprijateljskim napadom, MSGD upozorava formiranje i uspostavljanje službe za izvođenje operacija spašavanja i hitnog oporavka. Uporedo s tim, izvode se radovi na organizaciji meda. obezbjeđivanje radnika i zaposlenih u preduzećima i ustanovama kako direktno na objektima tako iu prigradskom području, kao i stanovništva na sabirnim mjestima, duž trase i u prigradskom području.

U slučaju neprijateljske upotrebe oružja za masovno uništenje, MSGO organizuje specijalno medicinsko izviđanje (vidi), rubovi se izvode svim medom. formacije i posebno imenovani med. izviđačke grupe (MRG) i ima za cilj da razjasni podatke med. situacije u lezijama (infekcija), kao i za otkrivanje dostojanstva - epid. stanje pravaca napredovanja i početnih rejona snaga civilne odbrane. Posebni izviđački zadaci se dodeljuju formacijama dostojanstvo-epid, služba.

Formacije MSGS-a svoj rad grade u fokusu masovnog uništenja u bliskoj saradnji sa spasilačkim timovima, koji uključuju inženjersko i tehničko osoblje, specijalne tehnička sredstva, namijenjen za traženje, vađenje iz ruševina i uništenih objekata kako zdravih tako i oboljelih osoba i iznošenje ranjenih van izbijanja.

Viši načelnici civilne zaštite u okruzima i na mjestima spašavanja obavještavaju načelnike saniteta. formacije o situaciji u žarištu nuklearnog uništenja: o granicama i nivoima kontaminacije hrane nuklearna eksplozija(UNE), načini zaobilaženja i savladavanja ovih područja, mjesta kontinuiranih (masovnih) požara, priroda razaranja objekata, stanje zaštitnih objekata, lokacije povrijeđenih i uslovi za njihovo spasavanje. U skladu sa situacijom, dušo. šefovi postavljaju specifične zadatke za svaku medu. formiranje.

SD pružaju prvu pomoć povređenima na mestu lezije, koncentrišu ih na privremenim sabirnim mestima za povređene. Uklanjanje i odvođenje povređenih iz centara razaranja do KP obezbeđuju komandiri spasilačkih timova. Prva medicinska pomoć koju obavljaju djelatnici DM obuhvata nanošenje zavoja na površine rana i opekotina, privremeno zaustavljanje vanjskog krvarenja, imobilizaciju improviziranim sredstvima, primjenu anestetika, antibiotika i druge mjere.

U OPM-u pružaju prvu pomoć, rubovi obuhvataju mjere koje imaju za cilj održavanje vitalne aktivnosti tijela i sprečavanje najstrašnijih komplikacija kako bi se osigurala sigurnost isporuke žrtava u medicinske ustanove bolničke baze (BB).

KP vrši prijem ranjenika, njihovu registraciju, med. sortiranje, prva pomoć, gl. arr. iz zdravstvenih razloga, privremeni smeštaj obolelih, kao i med. opskrba sandružinima koji rade u ognjištu. Prva medicinska pomoć oboljelom, podložna evakuaciji u prigradsko područje, ograničena je na zaustavljanje vanjskog krvarenja, održavanje funkcije vanjskog disanja i srčane aktivnosti, anti-šok terapija, prevenciju infekcije rane i niz drugih medicinskih mjera, uključujući hitnu medicinsku pomoć za oboljele od OS.

Na putevima evakuacije oboljelih od izbijanja, na ulazu u BB kvart, postavljen je med. distributivna tačka(MRP), koji u skladu sa prirodom i težinom lezije osigurava ujednačeno opterećenje bolničkih kolektora ove B B. Za susret transporta koji stiže u BC postavlja se pomoćno distributivno mjesto (VRP), koji reguliše kretanje transporta sa oboljelima unutar BC.

U nekim uslovima, železnica, avijacija ili vodeni transport... U tim slučajevima, evakuatori (vidi Evakuacijski prijemnik) se raspoređuju na stanicama (pristaništa) utovara i istovara radi privremenog smještaja povrijeđenih.

Pružanje prve pomoći u žarištu hemijskog oštećenja treba obaviti što je prije moguće, jer je većina agenasa vrlo toksična i posjeduje brza akcija... Odavde veliki značaj stiče samopomoć i međusobnu pomoć (vidi). Na oboljelog se stavlja gas maska, a po potrebi se daje antidot specifičan za primijenjeno sredstvo. Kapljične tečnosti koje padaju na kožu čine bezopasnim tečnošću pojedinačnog antihemijskog pakovanja (vidi). Zaraženi se brzo evakuišu van izbijanja. Spasilačke radove izvodi osoblje u gas maskama i zaštitnoj odjeći. Na kraju rada, osoblje formacija prolazi kroz potpunu sanitaciju (vidi), a oprema (gas maske, zaštitna odijela, sanitarne vrećice, nosila) se degazira (vidi). Odredi prve medicinske pomoći (OPM), pristižu na izbijanje hemikalije. zaraze, rad van izbijanja sa privjetrine. U OPM-u, zahvaćeni agensi se podvrgavaju djelimičnom saniranju. Specijalizovana medicinska njega i lečenje za obolele od OS obavlja se u bolnicama MSHO.

Prvu pomoć u žarištima bakteriološkog oštećenja provodi dijabetes melitus kada se infektivni bolesnici otkrivaju obilaskom od vrata do vrata, pod vodstvom lokalnih liječnika.

Specijalizovana nega i lečenje infektivnih pacijenata sprovodi se u okviru karantinske zone (videti Karantena, karantena) u bolnicama za infektivne bolesti (odeljenja), somatskim bolnicama preuređenim za infektivne bolnice, privremenim infektivnim bolnicama (VIS) koje su raspoređene od strane snaga PKO.

Mjere za lokalizaciju i otklanjanje žarišta bakteriološkog oštećenja (režimsko restriktivne mjere, identifikacija i izolacija oboljelih, hitna i specifična profilaksa, mjere dezinfekcije) provode se na teritorijalno-proizvodnom principu uz uključivanje svih službi civilne zaštite pod direktno metodološko vođenje sanitarno-epidemioloških stanica (vidi ) i mobilnih protuepidemijskih odreda (vidi).

Za hitnu i specijalnu profilaksu angažovane su sanitarne brigade i sanitarni čvorovi u objektima narodne privrede. Sanitarne jedinice su također uključene u aktivno otkrivanje zaraznih pacijenata, dezinfekciju stambenih centara.

Na osnovu podataka epidemiološkog izviđanja žarišta bakteriološkog oštećenja i utvrđivanja vrste bakterijskog agensa (BS) koji neprijatelj koristi, uspostavlja se kompleks ciljanih protivepidemijskih mjera.

Prije utvrđivanja tipa BS koji se primjenjuje na populaciju izloženu infekciji, provodi se opšta hitna profilaksa antibioticima, hemoterapijskim lijekovima širokog spektra, a uz identifikaciju vrste BS koji se koristi, posebna hitna profilaksa antibioticima, lijekovima za ciljanu kemoterapiju , kao i vakcinalna profilaksa koja se provodi prema indikacijama epidemije.

Sanitetsko liječenje zaraznih bolesnika hospitaliziranih u infektivnim bolnicama obavljaju zdravstvene ustanove. Celokupno stanovništvo koje se nalazi u zoni uticaja BS podvrgava se sanitaciji u sanitarnim pristupnim kapijama koje postavljaju opštinska i tehnička služba.

Dezinfekciju spoljašnje sredine (prilaznih puteva, teritorije, zgrada, prostorija narodnoprivrednih objekata, luka, železničkih stanica) obavljaju komunalne i druge službe.

Radi obezbjeđivanja režimskih mjera u žarištima bakterijske infekcije iu zoni karantina, služba javnog reda postavlja punktove (kontrolne punktove) na glavnim putevima drumskog saobraćaja, željezničkim stanicama, aerodromima. Sanitarne kontrolne tačke (SPC) na kontrolnom punktu postavljaju medicinske službe. U karantenskoj zoni uspostavlja se protivepidemijski način rada objekata nacionalne ekonomije.

Bibliografija: Abramov Ya. E. Organizacija medicinske službe MPVO, M., 1957; Egorov P. T., Shlyakhov I. A. i Alabin N. I. Civilna odbrana, M., 1977; Kovalenko V. Ya. i Rybasov VA Pružanje medicinske pomoći žrtvama nuklearnog oružja, Pitanja organizacije, M., 1964; Medicinska služba civilne zaštite, ur. F.G.Krotkova, M., 1975; Osherov S.A. i Zaostrovuev I.T. Udžbenik sanitetske službe civilne zaštite, M., 1973; Polyakov V.A. i Khromov B.M. Hirurška pomoć u fazama evakuacije sanitetske službe civilne zaštite, M., 1969, bibliogr.; Smjernice za medicinska pitanja zaštite od zračenja, ur. A.I. Burnazjan, M., 1975; Traumatski priručnik za zdravstvenu službu civilne odbrane, ur. A. I. Kazmina, M., 1978.

A.I. Burnazjan, I.P. Lidov, G.B. Kharlamov.

ODELJENJE CIVILNE ZAŠTITE

Ja odobravam

Šef odjela

civilna zaštita

O. Babenko

"____" ____________ 2008

PREDAVANJE

za studente medicinskih, stomatoloških i preventivnih medicinskih fakulteta

tema:

Razgovarano na sjednici Odjeljenja za civilnu odbranu

"____" ____________ 2008

Protokol br.

Moskva 2008

Pitanja za učenje:

Sl. 2

Organizaciona struktura i glavni zadaci organa upravljanja sanitetske službe civilne odbrane.

Zdravstvena služba civilne odbrane saveznih organa izvršne vlasti i resornih institucija i njihova interakcija sa zdravstvenom službom civilne zaštite.

Formiranje MSGS-a; zadaci i organizaciona i kadrovska struktura, mogućnosti pružanja medicinske njege oboljelima.

Priprema i popunjavanje jedinica MSGD-a. Obuka specijalista za deficitarne specijalnosti.

Sl. 3

književnost:

Federalni zakon od 12. februara 1998. br. 28-FZ "O civilnoj odbrani" (sa izmjenama i dopunama od 9. oktobra 2002., 19. juna, 22. avgusta 2004.) Usvojen od strane Državne dume 26. decembra 1997.

Avetisov P.V., Apollonova L.A., Gogolev M.I. i dr. Organizacija sanitetske službe Civilne odbrane. Moskva, 2002

Altunin A.T. Formiranje civilne odbrane u borbi protiv prirodnih katastrofa. Moskva, 1999

Vinnichuk N.N., Novitsky S.N., Zaitsev G.I. i dr. Organizacija medicinske podrške stanovništvu u vanrednim situacijama. Moskva, 2003

Vinnichuk N.N., Davidova V.V. Osnove organizacije medicinske podrške stanovništvu u vanrednim situacijama. Sankt Peterburg, 2003

Mikhailov V.I. Osnove organizacije i taktike sanitetske službe civilne zaštite. Moskva, 1981

Sakhno V.I., Zakharov G.I., Karlin N.E., Pilnik N.M. Organizacija medicinske pomoći stanovništvu u vanrednim situacijama. Sankt Peterburg, 2003

Sigurnost života: Udžbenik / Pod. Ed. Prof. E. Arustamova. - M. 2000.

Znati i umjeti. Dopis za stanovništvo. Moskva, 1999

Obrazovna i materijalna podrška:

Tehnička pomagala za obuku:

Video oprema

Projektor

Organizaciona struktura i glavni zadaci organa upravljanja sanitetske službe civilne zaštite.

Gubici među stanovništvom u prošlim ratovima dostigli su velike razmjere. Dakle, od 50 miliona ljudi koji su poginuli u Drugom svjetskom ratu 1939-1945, gotovo polovina su bili civili. Potrebe za ljudskim rezervama i materijalnim resursima savremenih vojski i nacionalne privrede zemlje su čak i veće nego što je to bilo u poslednjem Drugom svetskom ratu. Stoga je u uslovima savremenog rata, praćenog ogromnim ljudskim gubicima na frontu i u pozadini zemlje, ispunjenje ovog zadatka od najveće državne važnosti.

Shodno tome, u ratnim uslovima postoji hitna potreba za poduzimanjem mjera koje imaju za cilj ne samo spašavanje života žrtava, već i što brže obnavljanje njihove radne sposobnosti, smanjenje invaliditeta među njima. Kao što znate, sovjetska vojna medicina tokom Velikog domovinskog rata imala je velika dostignuća u tom pogledu. Tokom godina Velikog domovinskog rata, medicinsko-sanitarna služba Ministarstva odbrane pružila je medicinsku pomoć za 140 hiljada žrtava nacističke avijacije i vratila 80% na posao (V.A.Rybasov, 1970).

Sl. 4

Zdravstvene aktivnosti u savremenom ratovanju odvijaće se u uslovima koji se oštro razlikuju od prakse zdravstvene zaštite stanovništva u mirnodopskim uslovima. Najvažnije od njih su:

Masovnost, istovremena pojava (u kratkom vremenskom periodu) pojave gubitaka među stanovništvom, raznolika priroda i velika težina lezije;

Poremećaj rada zdravstvenih ustanova u područjima masovnog gubitka stanovništva;

Moguće prisustvo kontaminacije (kontaminacije) prostora, hrane i vode radioaktivnim, otrovnim materijama i bakterijskim agensima;

Složenost sanitarno-epidemijske situacije u centrima masovnog uništenja i na područjima gdje je koncentrisan veliki „broj stanovništva tokom mjera evakuacije civilne zaštite;

Oštar nesklad između potrebe za radnom snagom i zdravstvenim ustanovama i njihove dostupnosti;

Složenost upravljanja snagama i sredstvima zdravstvene zaštite u otklanjanju posljedica neprijateljskog napada.

Izuzetno je teško organizovati medicinsku podršku stanovništvu u ovako teškoj situaciji, koristeći postojeću mrežu zdravstvenih ustanova u mirnodopskim uslovima, a ponekad je to jednostavno nemoguće. Ove ustanove nemaju odgovarajuću mobilnost da se presele u područja masovnih stradavanja i po pravilu nemaju odgovarajuću opremu, funkcionalna odeljenja nisu prilagođena da opslužuju velike, a kamoli masivne tokove pogođenih.

Iskustvo javnih zdravstvenih službi u periodu prošlih ratova i otklanjanja posljedica u područjima elementarnih nepogoda i velikih nesreća potvrdilo je potrebu stvaranja specijalnih snaga i sredstava u zdravstvenom sistemu, razvijanja odgovarajućih oblika i metoda njihovog rada. koji zadovoljavaju specifične zahtjeve savremene ratne situacije, elementarnih nepogoda i velikih nesreća.

Od 30-ih godina 20. vijeka takva organizacija u našoj zemlji je Lokalna sanitetska služba PVO (MS MPO), koja je 1962. godine reorganizovana u Sanitetsku službu civilne odbrane (MS GO).

U skladu sa Uredbom Vlade Ruske Federacije od 18. novembra 1999. br. 1266 "O saveznim službama civilne zaštite" u skladu sa članom 14. Federalnog zakona "O civilnoj odbrani", naredba Ministarstva zdravlja Ruska Federacija od 3. jula 2000. godine br. 242 je stvorena - Federalna medicinska služba civilne odbrane.

Sl. 5

Medicinska služba civilne odbrane(u daljem tekstu MS GO) je posebna organizacija u sistemu zdravstvene zaštite Ruske Federacije, koja se organizacijski sastoji od sistema upravnih tijela, institucija i formacija namijenjenih medicinskoj podršci stanovništvu pogođenom neprijateljstvima ili kao rezultatom ovih radnji, kao kao i u slučaju vanrednih situacija prirodnog i tehnogenog karaktera

MS GO je usluga širom zemlje, koja je stvorena na osnovu organa i ustanova zdravstvene zaštite Ruske Federacije, bez obzira na njihovu resornu pripadnost i vlasništvo.

Metodičko vođenje stvaranje i aktivnosti MS GO sprovodi Ministarstvo socijalnog razvoja i zdravlja Ruske Federacije, naredbe, direktive i uputstva, kao i regulatorni dokumenti koje izdaje Ministarstvo socijalnog razvoja i zdravlja Ruske Federacije o medicinskom podrška stanovništvu u ratnom periodu obavezni su za sve organizacije i organe izvršne vlasti

Sl. 6

Od strane upravnih organa medicinske službe civilna zaštita su redovni organi upravljanja zdravstvom i sjedišta zdravstvene službe civilne zaštite konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, gradova, urbanih područja i ruralnih oblasti. Štab MS GO formira se pod odgovarajućim načelnicima MS GO za operativno upravljanje snagama i sredstvima službe.

Medicinska podrška obuhvata kompleks medicinskih i evakuacionih, sanitarnih i protivepidemijskih (preventivnih) mjera u cilju očuvanja života i zdravlja oboljelog stanovništva, kao i mjera za medicinsko snabdijevanje jedinica i ustanova MS GO i medicinsku zaštitu stanovništva od štetnih faktora savremenih sredstava uništenja.

Sl. 7

U smislu važnosti zadataka koji se rješavaju, MS GO se s pravom smatra jednom od vodećih usluga GO. Odgovorno je za sljedeće glavni ciljevi:

- najbrže obnavljanje zdravlja pogođene populacije, njeno vraćanje na posao, smanjenje invaliditeta i mortaliteta;

- sprječavanje nastanka i širenja masovnih zaraznih bolesti;

- osiguranje sanitarnog blagostanja stanovništva, otklanjanje nepovoljnih sanitarnih posljedica neprijateljske upotrebe oružja za masovno uništenje i zaštita zdravlja osoblja nevojnih formacija i ustanova civilne zaštite.

Ispunjavanje zadataka koji stoje pred MS GO od velikog je nacionalnog značaja i odvija se u stalnoj interakciji sa EMERCOM Rusije i njenim teritorijalnim organima, medicinskom službom Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije i drugim službama civilne zaštite.

Sl. osam

MS GO je kreiran po principu teritorijalne proizvodnje i ima četiri nivoa:

federalni - uključuje snage i sredstva MS GO na teritoriji cijele Ruske Federacije;

teritorijalni - obuhvata snage i sredstva MS GO na teritoriji konstitutivnog entiteta Ruske Federacije (regija, teritorija, republika u sastavu Ruske Federacije);

lokalni - obuhvata snage i sredstva MS GO na teritoriji grada, gradskog područja, seoskog okruga;

objekt - predstavljeni snagama i sredstvima MS GO organizacija (objekti privrede).

Na svakom nivou zdravstvena služba civilne zaštite uključuje: rukovodstvo, organe upravljanja, institucije, formacije (organizacije civilne zaštite).

Na svakom nivou zdravstvena služba civilne zaštite obuhvata: rukovodstvo, organe upravljanja, ustanove, formacije (organizacije civilne zaštite). Šematski dijagram organizacije MS GO prikazan je na Sl. 2.

U rukovodstvu su rukovodioci sanitetske službe civilne odbrane. Šef medicinske službe civilne odbrane Ruske Federacije je prvi zamjenik ministra zdravlja Ruske Federacije.

Rukovodioci MS GO konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, gradova, urbanih područja su odgovarajući rukovodioci organa upravljanja zdravstvom regiona, teritorija, republika u sastavu Ruske Federacije, gradova, urbanih područja. Načelnici GO MS seoskih okruga su glavni lekari Centralnih regionalnih bolnica (glavni lekari okruga).

Sl. devet

Organi upravljanja medicinske službe civilne zaštite su redovni organi upravljanja zdravstvom i sjedišta zdravstvene službe civilne zaštite konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, gradova, urbanih područja i ruralnih područja. Štab MS GO formira se pod odgovarajućim načelnicima MS GO za operativno upravljanje snagama i sredstvima službe.

Sl. 10, 11

Legenda:

BSMP - timovi specijalizovane medicinske njege

SEA - sanitarno-epidemiološka jedinica

SEB - sanitarno-epidemiološka brigada

SPEB - specijalizovana protivepidemijska brigada

GER - Epidemiološka obavještajna grupa

MO - sanitetski odred

HPG - Hirurška mobilna bolnica

TSH1G - toksično-terapijska mobilna bolnica

IPG - infektivna mobilna bolnica

AL - apotekarski sastanak

GB - glavna bolnica

BCH - multidisciplinarna bolnica

PB - profilisana bolnica

Slika 2. Organizaciona struktura MS GO (dijagram).

Sastav štaba sanitetske službe civilne zaštite utvrđuje se naredbom nadležnog rukovodioca organa za upravljanje zdravstvom.

Sl. 12

Za šefa kabineta imenuje se zamjenik rukovodioca organa za upravljanje zdravstvom. Zamenik šefa kabineta GO MS je šef drugog odeljenja (odeljenja, sektora) organa za upravljanje zdravstvom. Članovi sedišta MS GO su:

rukovodioci strukturnih jedinica nadležnog organa upravljanja zdravstvom

glavni državni sanitarni doktor administrativne teritorije;

glavni lekari specijalisti;

glavni ljekar stanice za transfuziju krvi;

direktor Teritorijalnog centra za medicinu katastrofa (na saveznom nivou direktor Sveruski centar medicina katastrofa "Zashchita" je zamjenik šefa osoblja MS GO);

predstavnici komiteta Ruskog Crvenog krsta;

šef proizvodnog udruženja „Farmacija;

šef proizvodnog udruženja "Medtehnika".

predstavnici drugih državnih, javnih i privatnih organizacija uključenih u zdravstveno osiguranje stanovništva u ratu.

Sjedište MS GO konstitutivnog entiteta Ruske Federacije ima gradske i prigradske kontrolne punktove, kao i podstudiju. Sjedište Ministarstva civilne odbrane jednog od seoskih okruga je po pravilu dežurno.

Za rješavanje hitnih problema organizovanja upravljanja snagama i sredstvima službe u posebnom periodu, unaprijed se formiraju operativne grupe iz redova zaposlenih u aparatima upravljanja zdravstvom i centra za medicinu katastrofa. Uključivanje načelnika i specijalista teritorijalnih centara medicine katastrofa u sjedište MS GO omogućava da se već u fazi planiranja utvrde zadaci i mjesto rukovodećih tijela, snaga i sredstava službe medicine katastrofa u sistem medicinske podrške stanovništvu u ratu.

Organizaciona struktura MS GO je u stalnom razvoju, uzimajući u obzir promjene u vojnoj doktrini Ruske Federacije i vojne prijetnje sigurnosti naše države, ekonomsko stanje Rusije, vojno-političku situaciju u zemlji i svijeta, unapređenje medicinske nauke i prakse, strategije i taktike civilne odbrane i drugi faktori.

Uspješno ispunjavanje glavnog zadatka MS GO o najbržem obnavljanju zdravlja stanovništva pogođenog neprijateljskim oružjem, njihovom vraćanju na posao, smanjenju invaliditeta i mortaliteta doprinijeće obnovi ljudskog, a samim tim i ekonomskog i vojni potencijal zemlje.

Za uspješnu realizaciju prvog glavnog zadatka MS GO važne su aktivnosti usmjerene na smanjenje mortaliteta i invaliditeta. Mortalitet (pokazatelj učestalosti smrti među liječenim), na primjer, među stanovništvom Hirošime i Nagasakija, koji je stradao od atomskog bombardovanja 1945. godine, dostigao je 25%, pri čemu je oko 70% palo prvog dana. Glavni razlog smrti ranjenika i bolesnika u prvim danima nakon poraza u modernom ratu biće, kao iu prethodnim ratovima, šok, krvarenje, gušenje i druge teške posljedice direktnog djelovanja štetnih faktora oružja.

S tim u vezi, pojaviće se potreba za kompleksnim naučno utemeljenim kompleksom terapijskih i profilaktičkih mjera. Posebno mjesto među njima zauzimat će pravovremeno i kvalitetno pružanje medicinske pomoći i naknadno liječenje oboljelih. Organizacija i provođenje mjera za pripremu stanovništva, jedinica civilne zaštite za pružanje medicinske pomoći oboljelima od raznih povreda, opekotina, oštećenja OS i trovanja dobijaju na značaju. To postaje jedan od odlučujućih uslova za spas i rani oporavak ranjenika i bolesnika, te vraćanje njihove radne sposobnosti.

Sl. 13

Sprečavanje nastanka i širenja masovnih zaraznih bolesti u uslovima savremenog rata sanitet je postavljen kao jedan od glavnih zadataka ne samo u vezi sa mogućom pojavom zaraznih bolesti među stanovništvom usled nepovoljnih sanitarnih posledica izazvanih upotrebom nuklearnog i hemijskog oružja od strane neprijatelja. , ali prvenstveno u vezi sa mogućim namjernim širenjem patogenih mikroorganizama od strane neprijatelja u cilju poraza stanovništva na velikim područjima tog područja.

Za uspješnu realizaciju ovog zadatka bit će potrebno poduzeti sljedeće, takođe vrlo širok spektar mjera: antibakterijska zaštita stanovništva (bakteriološko izviđanje, hitna i specifična profilaksa zaraženih bakterijskim agensima, indikacija bakterijskih uzročnika, organizacija opservacije i karantena); organizacija tretmana i profilaktičke njege u žarištima bakteriološkog oštećenja (identifikacija slučajeva, njihova izolacija i hospitalizacija); jačanje kontrole nad sprovođenjem sanitarno-higijenskih i protivepidemijskih mjera među stanovništvom; organizovanje i provođenje mjera dezinfekcije u bakteriološkom žarištu, kao i priprema snaga i sredstava MS GO za izvođenje navedenih aktivnosti i dr.

Sl. četrnaest

Osiguravanje sanitarnog zdravlja stanovništva, otklanjanje štetnih sanitarnih posledica upotrebe oružja za masovno uništenje od strane neprijatelja dobija poseban značaj u kontekstu upotrebe nuklearnog oružja od strane neprijatelja, kada su ogromne mase stanovništva lišene komunalnih usluga, stanovanja, smješteni u privremenim šatorima i drugim tipovima gradova, ili su prisiljeni živjeti na teritoriji kontaminiranoj radioaktivnim produktima nuklearne eksplozije iu drugim nepovoljnim uslovima.

U rješavanju ovog problema značajno mjesto zauzima laboratorijska kontrola i praćenje radioaktivne kontaminacije i kontaminacije OM i BS spoljašnje sredine, hrane i pije vodu, sanitarno-higijenski nadzor nad uslovima smještaja stanovništva, ukopa i čišćenja leševa ljudi i životinja i dr.

Ispunjavanje ovog zadatka otežava potreba provođenja mjera za pružanje medicinske podrške osoblju formacija (ustanova) civilne zaštite koje učestvuju u otklanjanju posljedica upotrebe oružja za masovno uništenje od strane neprijatelja (sprovođenje mjera za medicinsku zaštitu, pružanje medicinske pomoći povrijeđenima i bolesnima, provođenje sanitarno-higijenskih i protuepidemijskih mjera na putevima ulaza u ognjište i pri radu u ognjištu i dr.).

Dakle, za ispunjavanje glavnih zadataka MS GO biće potreban složen kompleks medicinskih i evakuacionih, protivepidemijskih i sanitarno-higijenskih mjera, mjera medicinske zaštite stanovništva i osoblja jedinica (ustanova) civilne zaštite, medicinskih zalihe, obuku osoblja i sredstava MS GO za rad u savremenom ratovanju. Ove aktivnosti čine sadržaj koncepta „zdravstvenog obezbjeđenja stanovništva“. Izvode se uzimajući u obzir spremnost civilne zaštite, lokalne i druge uslove situacije.

Snage i sredstva savezne medicinske službe civilne zaštite.

Za ispunjavanje osnovnih zadataka sanitetska služba civilne odbrane u svom sastavu ima i sredstva nevojne sanitetske formacije, ustanove, organe upravljanja i rukovodstvo.

Organizacije civilne zaštite i ustanove Ministarstva civilne odbrane, koje su namijenjene medicinskoj podršci stanovništvu pogođenom neprijateljstvima ili kao rezultat ovih akcija, pripadaju snagama službe civilne zaštite.

Organizacije civilnog društva MS GO (u daljem tekstu formiranje MS GO ) su mobilne službe, stvorene na teritorijalno-proizvodnoj osnovi na bazi zdravstvenih ustanova, bez obzira na njihov organizacioni i pravni oblik, koje nisu u sastavu Oružanih snaga Ruske Federacije, odgovarajuće opremljene i pripremljene za medicinsku podršku pogođenom stanovništvu neprijateljstvima ili kao rezultat ovih akcija.

U nevojne sanitetske jedinice civilne zaštite spadaju: sanitarni čvorovi (SP); sanitarne jedinice (SD); odredi sanitarnih voda (OSD); ekipe prve pomoći (OPM (MMO)); odredi (brigade) specijalizovane medicinske zaštite (OSMP, BSMP); specijalizovanih protivepidemijskih timova (SPEB) (SEO, SPEB); mobilnih protuepidemijskih odreda (PPEO); epidemioloških izviđačkih timova (GER) i sl.

Zajednička karakteristika sanitetskih jedinica je njihova namjena za direktan rad u izbijanju masovnog uništenja (izuzetak je dio sanitarnih jedinica namijenjenih za rad u medicinskim ustanovama u prigradskom naselju), a svaka jedinica obavlja određenu listu medicinskih i medicinskih jedinica. profilaktičke ili protivepidemijske mjere utvrđene za to. Nakon izvršenih zadataka u izbijanju, vraćaju se u prostore gdje se nalazi osnivačka institucija da rade u svom sastavu, kao njen mobilni dio.

Sl. 15

Predviđene su formacije sanitetske službe civilne zaštite obavlja medicinsko i biološko izviđanje, pruža medicinsku pomoć unesrećenima, sprovodi sanitarne i protivepidemijske (preventivne) mjere, kao i zbrinjava povrijeđene i može samostalno djelovati kao dio grupacije snaga civilne zaštite (OPM, IPG, TTPG, SEO, itd.), te kao dio formacija ili službi civilne zaštite opšte namjene (SD).

U zavisnosti od podređenosti formacije, MS GO se dijele na objektne i teritorijalne.

Objektne medicinske jedinice uključuju: sanitarni čvorovi i sanitarni čvorovi.

Teritorijalne formacije uključuju: medicinske ekipe (u daljem tekstu ekipe prve pomoći), mobilne bolnice, ekipe specijalizovane medicinske zaštite, sanitarno-epidemiološke ekipe, sanitarno-epidemiološke ekipe, specijalizovane protivepidemijske ekipe, epidemiološke izviđačke grupe.

Po potrebi, odlukama organa izvršne vlasti i rukovodilaca organizacija, mogu se formirati i druge formacije MS GO.

Objektne formacije MS GO. Sanitarne stanice (SP) i sanitarne jedinice (SD) se stvaraju na privrednim objektima, u ustanovama, visokoškolskim ustanovama. Ne obuhvataju osobe sa medicinskim obrazovanjem, rezervne medicinske sestre, studente medicine i studente medicinskih fakulteta.

Sl. 16

Sanitarna pošta sastoji se od 4 osobe - šefa zajedničkog preduzeća i 3 sanitarna čvora.

U mirnodopskim uslovima, zajednička ulaganja su namijenjena pružanju prve pomoći u slučaju ozljeda na radu, obavljanju rekreativnih aktivnosti među radnicima i zaposlenicima njihovog privrednog objekta.

U ratno vrijeme učestvuju u pružanju prve pomoći unesrećenima i provođenju sanitarnih i protivepidemijskih mjera.

Zajedničko preduzeće je opremljeno uslužnom imovinom kao karikom sanitarnog voda (umesto sanitarija, zajedničko preduzeće ima kutiju prve pomoći sa sanitarnog čvora). Za 10 sati rada u lezijama, zajedničko ulaganje može pružiti prvu pomoć za 100 oboljelih (bez praćenja i vađenja).

Sl. 17

Sanitarni odred sastoji se od 23 osobe, uključujući komandanta, vezu (on također obavlja i funkcije menadžera nabavke), vozača i 5 veza, od kojih se svaka sastoji od komandanta i 3 žene oficira. SD su predviđene za rad u sastavu formacija i institucija MS GO, a uključene su i u sastav formacija civilne odbrane opšte namene (konsolidovani i spasilački timovi).

U ratno vrijeme, SD su uključeni u traženje povrijeđenih, primarnu trijažu i prvu pomoć, za rad u zdravstvenim ustanovama bolničke baze i formacije MS GO, kao i za provođenje sanitarno-higijenskih i protivepidemijskih mjera.

Opremanje SD medicinskom i specijalnom opremom vrši se u skladu sa listom opreme. Za prevoz osoblja SD se dodeljuje kamion (autobus) sa privrednog objekta.

Jedna DM za 10 sati rada u žarištu lezije može pružiti prvu pomoć za 500 oboljelih osoba. U fokusu biološke kontaminacije, jednom SD-u je dodeljena teritorija sa populacijom od 1.500 ljudi za ceo period rada u izbijanju.

Sl. osamnaest

Teritorijalne formacije MS GO prema namjeni dijele se u sljedeće grupe:

1. Formacije namijenjene pružanju prve medicinske pomoći: odredi prve pomoći (OPM);

2. Formacije namijenjene pružanju specijalizirane medicinske pomoći: toksično-terapijske mobilne bolnice (TTPG), infektivne mobilne bolnice (IPG), hirurške mobilne bolnice (KhPG), timovi specijalizirane medicinske pomoći (BPS);

3. Formacije za provođenje sanitarnih i protivepidemijskih (preventivnih) mjera: sanitarno-epidemiološke jedinice (SEA); sanitarni i epidemiološki timovi (SEB): epidemiološki, radiološki, sanitarno-higijenski (toksikološki); specijalizovane protivepidemijske brigade (SPEB); epidemioloških izviđačkih timova (EPG).

Sl. 19

Formacijama MC GO, namijenjenim za pružanje prve medicinske pomoći populacija u lezijama uključuje medicinske jedinice (jedinice prve pomoći). Kreiraju ih lokalne zdravstvene vlasti na bazi medicinsko-preventivnih ustanova u gradovima i seoskim sredinama, bez obzira na njihovu resornu pripadnost.

Broj osoblje OPM 143 osobe, uključujući:

ljekari - 9 osoba;

medicinsko osoblje - 63 osobe.

KP obuhvata sljedeća odjeljenja: prijem i sortiranje, operaciju i previjanje, bolnicu, evakuaciju, djelomičnu sanitaciju i dekontaminaciju odjeće i obuće, medicinskog materijala (apoteke), laboratoriju i domaćinstvo. Od opreme, KP se pripisuje: 13 kamiona, 1 putnički automobil, 1 motocikl, mobilna centrala, radio stanica R-105 (R-109).

OPM u potpunosti kadrovski opremljen i kadrovskim sredstvima mobilizacijske rezerve, odnosi se na formacije visoke pripravnosti. Za 24 sata rada, OPM može pružiti prvu pomoć za 1000 pogođenih osoba.

Glavni nedostatak OPM-a je njihova glomaznost, niska materijalna i tehnička spremnost za djelovanje u savremenom ratu. Stoga je trenutno razvijen obećavajući model za novi mobilni medicinski odred MS GO (MMO) - tim osoblja osmišljen da pruži medicinsku negu oboljelima. MMO je kompaktan i ima veću mobilnost od OPM-a.

Sl. dvadeset

Formacijama namijenjenim pružanju specijalizirane medicinske njege , obuhvataju toksično-terapijske, infektivne i hirurške mobilne bolnice, kao i timove i odrede specijalizirane medicinske njege.

Mobilna bolnica za toksičnu terapiju (TTPH) MS GO nastaje na bazi toksikoloških centara ili multidisciplinarnih bolnica, koje uključuju terapijska odjeljenja. Namijenjen je za pružanje specijalizirane medicinske njege i liječenje oboljelih OS i AHOV.

TTPG je raspoređen u blizini žarišta hemijskih oštećenja u nezagađenom području odlukom načelnika Ministarstva odbrane regije i njemu je podređen. Osoblje TTPG-a je 171 osoba, uključujući: doktore - 18, od kojih terapeuti-toksikolozi-11, anesteziolozi-reanimatori - 2, medicinske sestre - 47.

TTPG ima upravu, sanitetski odjel, MTO odjel i raspoređuje sljedeće odjele i odjeljenja: prijemno-evakuacijski, dva terapijska odjeljenja, neuropsihijatrijski odjel, kao i pomoćna odjeljenja: rentgen kabinet, laboratorij, ljekarna , stomatološki i fizioterapijski odjel, mrtvačnica, privredna grana i elektrana.

TTPG ima 19 vozila, uključujući: 2 automobila, 11 kamiona, 1 autobus hitne pomoći. Bolnica raspoređuje 300 redovnih kreveta u šatorima. Spremnost za prijem povređenih 2 sata po dolasku na mesto angažovanja, period pune pripravnosti je 3 sata.

Popunjavanje TPG-a medicinskim osobljem, sanitarno-ekonomskom i posebnom imovinom vrši se o trošku ustanove koja se formira.

Ostalo osoblje, prevoz, odeća, hrana pripisuju se odlukom organa uprave odgovarajuće teritorije.

Infektivna mobilna bolnica (IPG) MS GO stvoren naredbom šefa organa upravljanja zdravstvom konstitutivnog entiteta Ruske Federacije na osnovu jedne od medicinskih ustanova zaraznog profila (bolnice) prema standardnom osoblju.

IPG je namijenjen za pružanje specijalizirane medicinske njege i liječenje infektivnih pacijenata, pružanje kvalifikovane savjetodavne pomoći medicinskom osoblju koje radi u centrima posebno opasnih infekcija.

U mirnodopsko vrijeme IPG se koristi za rad u žarištima zaraznih bolesti, u ratu - u žarištima masovnog uništenja (bioloških i kombiniranih).

Brojčani sastav IPG-a je 138 ljudi, uključujući 17 ljekara, 42 paramedicinska radnika.

Zapošljavanje osoblja IPG-a vrši se o trošku institucije koja formira. IPG je u mogućnosti da pruži specijalizovani tretman za 200 infektivnih pacijenata u roku od mesec dana. Kada je IPG raspoređen u žarištu posebno opasnih infekcija, njegov kapacitet se smanjuje na 100 kreveta bez promjene strukture osoblja. IPG obuhvata: odeljenja za lečenje i dijagnostiku (prihvat i dijagnostiku, lečenje), kao i kliničko-dijagnostičku i bakteriološku laboratoriju. U sastavu IPG-a su i apoteka i odjeli: transportni, ekonomski, pranje i dezinfekcija, kantina.

IPG prestaje sa radom nakon otpusta oporavljenih infektivnih pacijenata, završne dezinfekcije, opservacije i potpune sanitacije medicinskog i uslužnog osoblja.

Kirurška mobilna bolnica (CPH) MS GO je namijenjena za pružanje hirurške nege i liječenja oboljelog stanovništva u uslovima upotrebe savremenog oružja od strane potencijalnog neprijatelja.

Bolnica je stvorena u mirnodopsko vrijeme po nalogu načelnika zdravstvene zaštite konstitutivnog entiteta Ruske Federacije na bazi multidisciplinarne bolnice, koja uključuje hirurške odjele. KhPG MS GO ima 300 redovnih kreveta, raspoređen je u šatorima, mora biti spreman za prijem povrijeđenih za 3 sata po dolasku na mjesto raspoređivanja i potpuno spreman za rad za 6-8 sati.

Uz masovni prijem oboljelih od CPH, MS GO pruža hiruršku pomoć, uglavnom iz zdravstvenih razloga.

Glavni odjeli bolnice su: prijemni i evakuacijski odjel, prvi hirurški odjel s operacionom i previjačkom jedinicom, jedinica intenzivne njege i jedinica intenzivne njege, druga hirurška jedinica sa jedinicom intenzivne njege i treća hirurška jedinica sa jedinicom intenzivne nege. Pomoćne jedinice su: Rendgen kabinet, laboratorija, kabinet za fizioterapiju, apoteka, mrtvačnica.

Specijalizovane brigade medicinske pomoći (BSMP) nastaju na bazi medicinskih instituta, zavoda za usavršavanje lekara, kliničkih gradskih, regionalnih, regionalnih i republičkih bolnica.

Osnovna svrha hitne medicinske pomoći je pružanje specijalizirane medicinske pomoći oboljelima u zdravstvenim ustanovama u prigradskom području. U nekim slučajevima, hitna medicinska pomoć se može priključiti jedinicama prve pomoći.

U MS GO Kreira se 17 BSMP profila: općehirurške, neurohirurške, oftalmološke, maksilofacijalne, traumatološke, torakoabdominalne, toksično-terapijske, opekotine, neuropsihijatrijske, urološke, radiološke, radiološke, anestetičke, akušersko-ginekološke, otorinolaringološke, infektivne, transfuzijske.

Opremanje jedinice hitne medicinske pomoći medicinskom opremom vrši se prema opremi o trošku ustanove koja se formira. Sva oprema jedinice hitne medicinske pomoći pohranjena je u posebnim kutijama i spremna za hitnu upotrebu za medicinsku pomoć.

Po potrebi se mogu formirati jedinice specijalizirane medicinske njege (OSMP). Organizaciono, OSMP se sastoji od odjeljenja i osam timova specijalističke medicinske zaštite.

Sl. 21

Formacijama namijenjenim za provođenje sanitarnih i protivepidemijskih (preventivnih) mjera, obuhvataju sanitarno-epidemiološke timove (SEO) i sanitarno-epidemiološke brigade (SEB), specijalizovane protivepidemijske brigade (SPEB), kao i epidemiološke izviđačke grupe (GER).

Sanitarno-epidemiološke jedinice su jedinice civilne zaštite visoke pripravnosti. Nastaju na osnovu centara državnog sanitarnog i epidemiološkog nadzora (TsGSES), instituta za epidemiologiju, mikrobiologiju i higijenu, a dizajnirani su za organizaciju i provođenje sanitarnih i protivepidemijskih (preventivnih) mjera u lezijama.

SEA nastaje zbog funkcionalnog udruživanja radioloških, sanitarno-higijenskih (toksikoloških) i epidemioloških timova brzog reagovanja centara državnog sanitarnog i epidemiološkog nadzora. TsGSEN, koji nemaju kapacitet za stvaranje SEA, formiraju sanitarno-epidemiološke brigade (SEB).

Sl. 22

Specijalizovane protivepidemijske brigade nastaju na bazi antikugnih instituta i stanica. Namijenjeni su za rad u žarištima biološke infekcije (posebno opasnih infekcija) i drugih zaraznih bolesti i bolesti nepoznate etiologije koje su opasne u vanrednim situacijama. SPEB učestvuje u organizaciji i sprovođenju kompleksa hitnih protivepidemijskih mjera za identifikaciju, lokalizaciju i otklanjanje žarišta posebno opasnih i drugih zaraznih bolesti, dijagnosticiranje bolesti nejasne etiologije i ukazivanje na uzročnike zaraznih bolesti u okruženju.

Sl. 23

Epidemiološki izviđački timovi (EPG) nastaju na bazi centara državnog sanitarnog i epidemiološkog nadzora. GER su namijenjeni za vršenje epidemiološkog pregleda infektivnih žarišta, vršenje epidemiološkog izviđanja i uzorkovanja iz objekata vanjske sredine. ERT se sastoji od 3 osobe: komandir je doktor epidemiolog, pomoćnik epidemiolog je bolničar (laborant) i dežurni vozač. GER je opremljen jastučićima za uzorkovanje i odijelima protiv kuge na račun imovine TsGSEN-a - oblikovalca ove grupe. GER u roku od 1 sata može istražiti površinu od 2 km2 sa prikupljanjem 8 uzoraka iz objekata vanjskog okruženja.

U interesu savezne medicinske službe civilne zaštite za evakuaciju zahvaćenih lezija, kao i uklanjanje osoblja, pacijenata i medicinske imovine zdravstvenih ustanova iz kategorisanih gradova tokom mjera evakuacije stvaraju se sanitarne transportne jedinice :

autosanitarni konvoji i odredi stvoreni na bazi autotransportnih preduzeća;

evakuacioni i sanitarni vozovi MS GO i evakuacione i sanitarne prostorije GO, stvorene na bazi Ministarstva željeznica Ruske Federacije;

vazdušno-desantne eskadrile.

Planirano je i korištenje riječne i pomorske flote za evakuaciju povrijeđenih u medicinske ustanove u prigradskom naselju.

Institucije MS GO uključuju zdravstvene ustanove, ima mobilizacijski zadatak za dopunu bolničkih kreveta ili za stvaranje sanitetskih formacija civilne odbrane, kao i bolničkih ustanova novoformiranih prema ratnim planovima.

Institucije MS GO su i centri državnog sanitarnog i epidemiološkog nadzora, uključeni u mrežu za opservaciju i laboratorijsku kontrolu civilne odbrane (SNLK), stanice i odjeljenja hitne i hitne medicinske pomoći, forenzičke laboratorije, apoteke, skladišta medicinske imovine , stanicama za transfuziju krvi i drugim medicinskim ustanovama namijenjenim zdravstvenom zbrinjavanju stanovništva pogođenog neprijateljstvima ili kao rezultatom ovih radnji.

Sl. 24, 25

Za pružanje kvalifikovane i specijalizovane medicinske nege i stacionarnog lečenja obolelima na teritoriji Ruske Federacije planira se raspoređivanje glavnih, multidisciplinarnih, profilisanih (trauma, opekotine, terapijske, neuropsihijatrijske, infektivne) bolnica, kao i dečijih bolnica. bolnice i odeljenja. Ako je potrebno i moguće, dozvoljeno je raspoređivanje bolnica za lakše oboljele osobe. Ukupni posteljni kapacitet svih medicinskih ustanova MS GO određen je razvojem zdravstvene zaštite konstitutivnog entiteta Ruske Federacije u mirnodopskim uslovima i zadatkom dobijenim od Ministarstva zdravlja Rusije za dodatno postavljanje mreže kreveta. u ratno doba.

Planirano je stvaranje multidisciplinarnih bolnica na bazi centralnih regionalnih bolnica, kao i velikih regionalnih i gradskih bolnica koje uključuju najmanje dva hirurška odjeljenja. Profilisane bolnice - na bazi specijalizovanih ustanova za lečenje i profilaksu ili bolnica sa odeljenjima odgovarajućeg profila. Raspoređivanje MS GO institucija u prigradskom području planirano je da se izvrši na bazi javnih objekata cjelogodišnjeg rada.

Kako bi se osigurala organizirana i racionalna medicinska evakuacija oboljelih iz izbijanja u bolnice MS GO, u prigradskom području konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, medicinska i evakuaciona uputstva (LEN), koji predstavljaju teritoriju nekoliko ruralnih okruga na kojima je raspoređena mreža medicinskih ustanova MS GO, udruženih putevima evakuacije.

Upravljanje organizacijom i pružanjem medicinske njege oboljele u zdravstvenim ustanovama svakog tretmana i smjera evakuacije sprovode glavne bolnice, koje se imenuju iz redova najmoćnijih centralnih regionalnih bolnica (CRH) koje se nalaze na glavnim evakuacionim putevima pogođenih.

Raspoređivanje dodatnih bolničkih kreveta za MS GO u prigradskom području predviđeno planom medicinske podrške stanovništvu u ratnom vremenu u dvije glavne opcije:

1) u uslovima sistematskog sprovođenja mera civilne odbrane, kada se zdravstveno-preventivne ustanove kategorisanih gradova evakuišu u prigradsko područje i zajedno sa postojećim zdravstvenim ustanovama tamo raspoređuju zdravstvene ustanove MS GO;

2) u slučaju iznenadnog napada neprijatelja, bez mogućnosti korišćenja bolnica u kategorisanim gradovima, kada dodatne bolničke krevete za zdravstvenu zaštitu raspoređuju samo snage zdravstvenih ustanova u prigradskom naselju.

Broj i profil dodatno raspoređenih bolničkih kreveta MS GO determinisani su obimom i intenzitetom neprijateljstava, vrstom naoružanja koje koristi neprijatelj, strukturom gubitaka među stanovništvom, kao i sposobnostima i specijalizacijom neprijatelja. postojeće medicinske i preventivne zdravstvene ustanove. U skladu sa preporukama Ministarstva zdravlja Ruske Federacije, dodatno raspoređeni bolnički kreveti bi otprilike trebali imati sljedeću specijalizaciju:

Hirurški profil - 70-75%, uklj. neurohirurški - 10-11%, torakoabdominalni - 11-12%, traumatološki - 18-19%, opekotine - 7-8%, opći hirurški - 17%, ginekološki -1-1,5%, za lakše ranjene - 7-8%.

Terapijski profil - 25-30%, uklj. terapijski -13-14%, neuropsihijatrijski - 5-6%, infektivni - 4-6%, tuberkuloza -1-1,5% i kožno-venerični -1%.

Istovremeno, dečiji kreveti treba da budu najmanje 20% od ukupnog broja dodatno raspoređenih bolničkih kreveta MS GO;

Medicinske ustanove(medicinska skladišta i dr.) vrši snabdijevanje sanitetske i druge imovine formacija i ustanova MS GO, a stanovništva - individualnom opremom prve pomoći i opremom za medicinsku zaštitu. Za popunu medicinske opreme u formacijama koje rade u izbijanju masovnog uništenja, formiraju se apotekarske prostorije na vozilima (jedan apotekarski sastanak automobilom može dostaviti medicinsku opremu za 3000 povrijeđenih osoba).

Institucije za krvotok namijenjeno nabavci, preradi i snabdijevanju bolnica krvlju i krvnim proizvodima. Nastaju na bazi instituta i stanica za transfuziju krvi koji postoje u mirnodopskim uslovima. U bolničkoj bazi stvara se stanica za pripremu i transfuziju krvi u sklopu bolnice za sortiranje i evakuaciju, te odjeljenja za transfuziju (pripremu) krvi u bolnicama MS GO. Osim toga, naširoko se koriste mogućnosti mobilnih timova za pripremu krvi. Organizovanje prikupljanja i transfuzije krvi, njenih komponenti i krvozamjenskih tečnosti u bolničkoj bazi nadgleda viši inspektor za krvnu službu Uprave bolničke baze.

Operativno upravljanje raspoređivanjem i radom zdravstvenih ustanova MS GO vrši sjedište MS GO konstitutivnog entiteta Ruske Federacije i njegove operativne grupe.

Medicinske snage i sredstva različitih ministarstava i resora u pružanju medicinske pomoći stanovništvu u lezijama treba koristiti zajednički.

Sredstva MS GO obuhvataju usluge medicinske, sanitarne i ekonomske, posebne imovine.

Po potrebi, u slučaju izbijanja masovnih sanitarnih gubitaka i značajnog nedostatka snaga i sredstava MS GO, svi ljudski i materijalni resursi zdravstvene zaštite mogu se uključiti u pružanje medicinske pomoći oboljelom stanovništvu, bez obzira na njihove oblike. vlasništva i resorne pripadnosti, uklj. nije uključeno u sastav MS GO.

Zauzvrat, u cilju efikasnijeg korišćenja ljudskih i materijalnih resursa zdravstvene zaštite, potrebno je predvideti mogućnost zdravstvene zaštite u zdravstvenim ustanovama pacijenata sa MS GO iz reda lokalnog stanovništva i evakuisanih stanovnika. Iskustvo pokazuje da, ukoliko veliki gradovi budu uništeni od strane neprijatelja, boravak značajnih kontingenata evakuisanog stanovništva u prigradskom području (uglavnom staraca, žena i djece) može poprimiti dugoročan karakter.

Osim toga, treba imati na umu da je, pored „organizovane“ evakuacije, u prigradskom području moguće formiranje velikih grupa prisilnih migranata koji dolaze kao posljedica spontanih migracija, a nemaju sklonište, hranu, i osnovne potrepštine.

U prvom periodu nakon završetka evakuacije, medicinska podrška ovog kontingenta može biti u obliku hitnih medicinskih mjera predviđenih saveznim zakonom Ruske Federacije "O civilnoj obrani" za primarno održavanje života pogođenog stanovništva. neprijateljstvima - pružanje prve pomoći pacijentima, ako je potrebno, sa njihovom naknadnom evakuacijom u medicinske ustanove, obezbjeđivanje najjednostavnijih lijekova, provođenje sanitarno-higijenskih i protivepidemijskih mjera u mjestima naselja.

Ubuduće, zdravstvenu zaštitu evakuisanog stanovništva (uključujući i izbjeglice) treba graditi na dugoročnoj osnovi u skladu sa okružnim principom zdravstvene zaštite u mjestu prebivališta koji je usvojen u našoj zemlji.

Pitanja za učenje:

1. Definicija, zadaci, principi organizacije i održavanja civilne zaštite.
2. Organizaciona struktura civilne odbrane, njene snage i sredstva.
3. Glavni zadaci, organizaciona struktura MSGS-a.
4. Organizacija obuke kadrova sanitetske službe civilne zaštite.
5. Karakteristike formacija i institucija MS GO. Njihovi zadaci, organizaciona i kadrovska struktura.

Uvod

Ocjenjujući vojno-političku situaciju u savremenom svijetu, potrebno je uočiti pozitivne pomake u međunarodnoj areni, ali se istovremeno ne može zanemariti činjenica da još uvijek nisu stvorene dovoljno pouzdane garancije nepovratnosti ovih promjena i izgledi za stvaranje takvih garancija su, nažalost, prilično sablasnog karaktera. To potvrđuje i činjenica da još uvijek postoje ogromni arsenali oružja, da se stvaraju modernija sredstva za uništavanje i da postoje stvarni izvori vojne opasnosti. Oni se manifestuju, posebno, u tekućoj ekspanziji NATO-a na istok.

Nacionalni i vjerski ekstremizam i separatističke tendencije negativno utiču na sigurnost zemlje. Nije otklonjena opasnost od unutrašnjih oružanih sukoba, koji se u slučaju negativnog ishoda i odugovlačenja mogu iskoristiti za vojnu intervenciju drugih država.

To zahtijeva održavanje spremnosti zemlje da osigura zaštitu stanovništva, materijalnih i kulturnih vrijednosti zemlje na nivou primjerenom stvarnim prijetnjama. Glavno mjesto u rješavanju ovog problema ima civilna zaštita.

Pitanje broj 1

Definicija, zadaci, principi organizacije i održavanja civilne zaštite.

U Sovjetskom Savezu 1961. lokalna protivvazdušna odbrana se transformiše u civilnu, koja postaje sastavni deo sistema mera nacionalne odbrane. Kao osnova za njegovu izgradnju usvojen je princip teritorijalne proizvodnje, uvedeno je mjesto šefa Civilne odbrane SSSR-a.

Istorijski gledano, postoje tri faze u razvoju GO.

U prvoj fazi (1961-1972), ideja o provođenju masovne evakuacije stanovništva u prigradska područja gradova - vjerovatne mete napada. Izgrađena su skloništa kako bi se osigurala zaštita osoblja koje je ostalo da radi u fabrikama ovih gradova. Osim toga, vođena je aktivna priprema za provođenje velikih spasilačkih i hitnih operacija oporavka u brojnim žarištima razaranja. U tu svrhu se stvaraju trupe civilne odbrane, masovne nevojne formacije za spašavanje i hitne oporavka.

U drugoj fazi (1972 - 1992) pojavili su se novi aspekti u pripremi civilne odbrane. Glavni akcenat je stavljen na najbržu akumulaciju sredstava za zaštitu stanovništva od oružja za masovno uništenje. Tokom ovog perioda, u zemlji su godišnje izgrađena skloništa ukupnog kapaciteta 1,0 miliona ljudi i skloništa za zaštitu od zračenja za 3,0 - 4,0 miliona ljudi. Aktivno je vršena adaptacija zaštitnih konstrukcija podzemnih željeznica i podzemnih rudarskih radova. Stvorena je zaliha lične zaštitne opreme za cjelokupno stanovništvo zemlje.

U ovim godinama posebno je aktuelan problem obezbjeđivanja stabilnog funkcionisanja privrede zemlje u ratnom periodu, čije je rješavanje bilo povjereno i civilnoj odbrani.

Od 1992 počela je treća faza razvoja civilne odbrane.

Civilne odbrane u januaru 1992 izbačen iz sastava Ministarstva odbrane Rusije i prebačen u formirano u decembru 1991. Državni komitet za vanredne situacije (GKES) Rusije. Organi upravljanja i jedinice civilne zaštite su preraspodijeljeni na rješavanje problema zaštite stanovništva i teritorija od prirodnih i vanrednih situacija izazvanih ljudskim djelovanjem.

Godine 1994. Formira se Ministarstvo za vanredne situacije Rusije, a trupe civilne odbrane se prebacuju u Ministarstvo za vanredne situacije.

Savezni zakon br. 28, koji je stupio na snagu februara 1998. godine. "O civilnoj odbrani" definiše civilnu odbranu .

GO je sistem mjera za pripremu za zaštitu i zaštitu stanovništva, materijalnih i kulturnih vrijednosti od opasnosti koje proističu iz vođenja neprijateljstava ili, kao posljedica ovih radnji, kao i u slučaju prirodnih i vanredne situacije koje je stvorio čovjek.

Ovim zakonom je utvrđeno:

zadaci civilne odbrane,

Pravni aspekti njihove implementacije,

Ovlašćenja, dužnosti i prava organa javne vlasti, lokalnih samouprava i organizacija, rukovodilaca civilne zaštite na svim nivoima, organa upravljanja civilnom zaštitom,

Sastav snaga i sredstava civilne odbrane, principi njenog organizovanja i ponašanja.

Organizacija i vođenje civilne odbrane, u skladu sa zakonom, jedna je od najvažnijih funkcija države, sastavni dio izgradnje odbrane i obezbjeđenja sigurnosti države.

Organizacioni principi civilne zaštite

• Načelo pravne uslovljenosti. Civilna odbrana se sprovodi u strogom skladu sa međunarodnim ugovorima i sporazumima, važećim zakonodavstvom i drugim propisima Ruske Federacije, spoljnom i unutrašnjom politikom zemlje, konceptom nacionalne bezbednosti i vojnom doktrinom države.
• Princip teritorijalne proizvodnje.

Teritorijalni princip - sastoji se u organizovanju civilne odbrane na teritorijama svih republika, teritorija, regiona, gradova, okruga, sela prema administrativnoj podeli Ruske Federacije.

Princip proizvodnje je organizacija civilne zaštite u svakom ministarstvu, resoru, ustanovi, na objektu.

Ova dva principa su međusobno povezana i neodvojiva.

• Princip univerzalne dužnosti... U skladu sa Ustavom zemlje, civilna zaštita je obavezna funkcija svih državnih organa, lokalnih vlasti, preduzeća, ustanova i organizacija, bez obzira na resornu pripadnost i oblike vlasništva, dužnost i obaveza svakog građanina Ruske Federacije.
• Državni karakter GO - određen je relevantnim zakonima i državnim propisima.
• Diferenciran pristup organizaciji civilne zaštite . GO je organizovan na celoj teritoriji Ruske Federacije, uzimajući u obzir karakteristike regiona, okruga, naselja, preduzeća, institucija i organizacija, u ekonomskom, političkom, strateškom, vojnom i drugom pogledu.

Postoji koncept kao "teritorija dodijeljena grupi za civilnu odbranu"

Ispod teritorija dodijeljena GO grupi To se odnosi na teritoriju na kojoj se nalazi grad ili drugo naselje, koje ima važan odbrambeno-ekonomski značaj, sa objektima koji se nalaze na njemu, što predstavlja visok stepen opasnosti od vanrednih situacija u ratu i miru.

Uredbom Vlade Ruske Federacije br. 1149 iz 1998. cijela teritorija zemlje podijeljena je u 4 grupe: posebne teritorije federalnog značaja, teritorije 1., 2. i 3. grupe.

Posebna teritorija uključuje savezni gradovi: Moskva i Sankt Peterburg.

Prvoj grupi- obuhvata teritorije sa populacijom većom od milion ljudi. Ili sa brojem od 500.000 do 1 milion, ali ima najmanje 3 organizacije od posebnog značaja za civilnu odbranu ili više od 50 organizacija 1. (2.) kategorije za civilnu odbranu, kao i teritoriju na kojoj je više od 50% stanovništvo ili područje spada u područje mogućeg opasnog hemijskog zagađenja, radijacijskog zagađenja ili katastrofalnih poplava.

U drugu grupu teritorije civilne zaštite obuhvataju gradove sa populacijom od 500.000 do 1 milion stanovnika ili sa populacijom od 250.000 do 500.000, ali imaju najmanje 2 organizacije od posebnog značaja za civilnu odbranu ili više od 20 organizacija I (2.) kategorije za civilnu odbranu , kao i teritorije na kojima više od 30% stanovništva ili više od 30% područja spada u zonu mogućeg opasnog hemijskog zagađenja, zagađenja ili katastrofalnih poplava

U treću grupu teritorije za civilnu odbranu obuhvataju gradove sa populacijom od 250.000 do 500.000 ili sa populacijom od 50.000 do 250.000, ali imaju 1 organizaciju od posebnog značaja za civilnu odbranu ili više od 2 organizacije I (2.) kategorije za civilnu odbranu, kao i jer teritorije sa manje od 30% stanovništva ili manje od 30% površine spadaju u zonu mogućeg opasnog hemijskog zagađenja, radijacionog zagađenja ili katastrofalnih poplava.

Tokom vođenja neprijateljstava nastaju opasnosti koje mogu dovesti do:

do masovne smrti ljudi,

Gubitak zdravlja i sredstava za život,

Narušavanje staništa,

Značajna materijalna šteta.

Prebacivanje civilne odbrane iz mirnog u vanredno stanje vrši se po pravilu unapred - u periodu ugroženosti.

Ovaj period karakteriše: 1. rastuća prijetnja agresije potencijalnog protivnika 2. pojava oružanih sukoba 3. početak neprijateljstava i rata općenito.

U zavisnosti od situacije, civilna odbrana se može prebaciti na vanredno stanje na cijeloj teritoriji Ruske Federacije ili na nekim od njenih lokaliteta.

Prelazak civilne odbrane iz mirnog u vanredno stanje je u dosljednom jačanju mjera i sposobnosti civilne odbrane za rješavanje ratnih zadataka koji su joj dodijeljeni.

U tu svrhu:

1. organi upravljanja i snage civilne zaštite su upozoreni,
2. postavljaju se sistemi zaštite stanovništva,
3. vrši se ubrzana priprema za provođenje ASiDNR-a u mogućim lezijama.

Sprovođenje civilne zaštite u Ruskoj Federaciji u cjelini ili na nekim od njenih lokaliteta počinje od trenutka:

Proglašenje ratnog stanja

Stvarni početak neprijateljstava,

Sa uvođenjem vanrednog stanja od strane predsjednika Ruske Federacije.

Održavanje GO se sastoji od:

U praktičnoj provedbi mjera zaštite stanovništva, materijalnih i kulturnih vrijednosti od opasnosti koje proizlaze iz vođenja neprijateljstava ili kao rezultat ovih radnji;

Spasilački i drugi hitni poslovi;

O prioritetnom obezbjeđenju pogođenog stanovništva u vođenju vojnih operacija;

Osiguravanje djelovanja snaga i mjera civilne zaštite;

Za uspostavljanje i održavanje reda u područjima pogođenim vođenjem neprijateljstava ili kao rezultat istih.

U ratnom vremenu civilna odbrana ima isti glavni cilj kao i Oružane snage - zaštititi pozadinu zemlje, smanjiti ljudske i materijalne gubitke.

Treba napomenuti da je GO usmjeren na zaštitu pozadine Oružanih snaga prvenstveno mafije. resursa i proizvodnih kapaciteta. Dakle, ako GO ne ispuni zadatke njihovog očuvanja u početnom periodu rata, onda će Oružane snage biti osuđene na poraz.

Glavni zadaci (pravci) aktivnosti civilnog društva

1. 1. Zaštita stanovništva od oružja za masovno uništenje, drugih savremenih sredstava ratovanja, snaga bezbednosti, nesreća i katastrofa.

• Stvaranje sistema upozorenja i upozoravanja stanovništva na opasnosti tokom vođenja neprijateljstava ili kao rezultat ovih radnji.
• Edukacija stanovništva kako da se zaštiti od opasnosti koje proizlaze iz vođenja neprijateljstava.
• Akumulacija i obezbjeđivanje skloništa i LZO za stanovništvo.
• Sprovođenje mjera za laku i druge vrste kamuflaže.
• Evakuacija stanovništva, materijalnih i kulturnih vrijednosti u sigurna područja.

2. Provođenje mjera u cilju povećanja stabilnosti rada objekata i sektora privrede u ratnim i vanrednim situacijama.

Ovaj pravac uključuje realizaciju sljedećih aktivnosti:

• Izgradnja smjenskih skloništa.
• Zaštita alatnih mašina i opreme od štetnih faktora oružja za masovno uništenje.
• Izrada pouzdanih sistema za snabdevanje električnom energijom i sistema automatskog gašenja gasa.
• Promjena tehnološkog procesa uzimajući u obzir ratno vrijeme.
• Izrada i provođenje mjera za očuvanje objekata neophodnih za opstanak stanovništva u ratnom vremenu
• Osiguravanje stalne pripravnosti snaga i sredstava civilne odbrane.

3. Izvođenje nuklearnih elektrana i DNR u centrima razaranja, zonama bezbednosti, nesrećama, katastrofama.

Radovi hitnog spašavanja (AS) uključuju:

• Detekcija i određivanje područja pogođenih radijacijom, hemijskom, biološkom ili drugom kontaminacijom.
• Gašenje požara koji su nastali tokom vođenja neprijateljstava.
• Otvaranje porušenih i zatrpanih skloništa.
• Uklanjanje ljudi u sigurna područja.
• Pružanje medicinske njege.

Ostali hitni poslovi (DPR) uključuju:

• Uređenje prilaza u ruševinama.
• Izgradnja mostova i prelaza.
• Jačanje ili urušavanje konstrukcija.
• Prioritetno obezbjeđivanje smještaja, medicinske njege, hrane za stanovništvo pogođeno vođenjem neprijateljstava itd.
• Hitna obnova rada potrebnih komunalnih usluga.
• Obnavljanje i održavanje reda u područjima pogođenim vođenjem neprijateljstava.
• Dezinfekcija stanovništva, opreme, objekata, teritorija i druge neophodne mjere.
• Hitno sahranjivanje leševa u ratu.

Pitanje broj 2 "Organizaciona struktura civilne odbrane, njene snage i sredstva"

Struktura civilne odbrane odgovara sistemu organizacije ekonomskog i vojnog upravljanja koji je usvojen u Ruskoj Federaciji.

U organizacionoj strukturi GO razlikuju se sljedeći elementi:

1. Liderstvo.

To su načelnici civilne zaštite svih stepena. Vlada Ruske Federacije odgovorna je za upravljanje Civilnom odbranom Ruske Federacije. Upravljanje civilnom zaštitom u organima izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, opštinama i organizacijama vrše njihovi rukovodioci, koji su, po svom položaju, rukovodioci civilne zaštite navedenih organa i organizacija. (U našoj YAGMA, šef GO akademije je rektor, koji je podređen načelniku okruga GO Kirovsky i šefu GO FOIV, odnosno ministru zdravlja).

2. Za svakodnevno upravljanje civilnom zaštitom stvaraju se organi upravljanja ili štab civilne odbrane(nastalih pod rukovodstvom institucija civilne odbrane svih nivoa). Opšte upravljanje civilnom zaštitom vrši Ministarstvo za vanredne situacije Rusije.

3. Vlasti za evakuaciju.

To uključuje: 1. Komisije za evakuaciju. Stvaraju se na lokacijama, institucijama i upravama. Njima je na čelu jedan od zamjenika. rukovodilac ustanove, objekta, načelnik uprave. 2. SEP 3. PEC 4. PEP 5. Administracija mjesta ukrcaja i iskrcaja i neke druge.

4. Usluge.

U svjetskom vremenu postoji 5 Federalnih službi civilne odbrane:

Služba zaštite javnog reda, Vatrogasna služba, Medicinska služba, Zaštita životinja i biljaka, Zaštita kulturnih dobara.

U ratno vrijeme može se organizirati do 20 službi, na primjer, kao što su: komunikacije, inženjering, komunalije, transport, logistika, snabdijevanje hranom i odjećom itd.

5. GO snage.

GO snage uključuju:

I. Spasilačke vojne formacije (trupe civilne odbrane). Oni su organizaciono konsolidovani u spasilačke centre, spasilačke i trenažne brigade, zasebne mehanizovane pukove, helikopterske odrede i druge vrste jedinica i podjedinica. Vojnicima komanduje ministar Ministarstva za vanredne situacije Rusije.

II. Nestandardne spasilačke ekipe(NASF) je najmasovniji dio snaga civilne odbrane , sada se stvaraju po principu teritorijalne proizvodnje. Upisuju građane koji nemaju mobilizacijski uput, muškarce od 18-60 godina i žene od 18-55 godina, osim invalida, trudnice i žene sa djecom mlađom od 8 godina (žene sa srednjom i visokom medicinskom spremom, djeca mlađa od 3 godine), kao i mašine, oprema i imovina koja ne podliježe opskrbi Oružanim snagama u ratno vrijeme.

Formacije se stvaraju na bazi organizacija koje posjeduju posebnu opremu, imovinu i spremne su za zaštitu stanovništva, materijalnih i kulturnih vrijednosti od opasnosti koje proizlaze iz vođenja neprijateljstava ili kao rezultat ovih radnji.

Namijenjeni su za izvođenje najvećeg dijela hitnih spasilačkih operacija, primarnog održavanja života stanovništva u ratu i drugih mjera civilne odbrane.(učešće u gašenju požara, otkrivanje i označavanje kontaminiranih područja itd.).

Organizacije mogu stvarati spasilačke, medicinske, vatrogasne, inžinjerijske, hitno-tehničke, automobilske formacije, kao i formacije izviđačkih, radijacionih i hemijskih formacija, radijacione i hemijske zaštite, komunikacije, mehanizacije rada, zaštite javnog reda, hrane, trgovinu i druge vrste formacija.

Formiranje na osnovu podređenosti dijele se na:

A) Objekat- stvoreni su na bazi organizacija i namijenjeni su za vođenje AU i DPR u onim organizacijama na osnovu kojih su stvoreni.

B) Teritorijalni- koriste se za sprovođenje mera civilne odbrane u interesu regiona, grada, izgradnje snaga civilne odbrane tokom AU i DNR.

Na osnovu destinacije formacije se dijele na:

A) formiranje opšte namene, koji nezavisno vode AU i DNR u lezijama. Tu spadaju: konsolidovani i spasilački odredi, timovi i grupe, timovi radne mehanizacije itd.

B) formiranje službi civilne zaštite, one. kreirane od strane službi civilne zaštite i namenjene obavljati posebne radove u žarištu lezije, ojačati formacije opće namjene.

To uključuje: timove, grupe, obavještajne jedinice, komunikacije; sanitetske odrede, sanitetske ekipe, mobilne bolnice, sanitarni čvorovi; hitne tehničke ekipe i grupe; auto i auto-sanitarni stubovi; timovi i grupe za zaštitu javnog reda i mira itd.

III. Institucije civilne zaštite(gradski, regionalni GO kursevi).

IV. Da rješava probleme u oblasti civilne zaštite u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije mogu biti uključene Oružane snage Ruske Federacije, druge trupe i vojne formacije, kao i AU službe i AU formacije.

Periodi GO aktivnosti

* Period mira (izvodi se planiranje aktivnosti civilne odbrane; stvaranje, opremanje i priprema stvorenih snaga civilne odbrane, pripremne mjere koje povećavaju stabilnost rada objekata u posebnom periodu i dr.)

* Period opasnosti od neprijateljskog napada (ubrzana priprema za sprovođenje mjera civilne odbrane).

* Period otklanjanja posljedica neprijateljskog napada (izvođenje ASDNR).

Spremnost civilne odbrane

U Ruskoj Federaciji utvrđeni su sljedeći stupnjevi spremnosti za GO:

- "Ležerno"

- "Prioritetne aktivnosti civilne odbrane prve grupe"

- "Prioritetne aktivnosti druge grupe civilne zaštite"

- "Opšta pripravnost civilne odbrane"

Dovođenje GO u ovaj ili onaj stepen pripravnosti može se vršiti uzastopno, ili, zavisno od situacije, odmah u najviši stepen pripravnosti, uz obaveznu implementaciju mjera predviđenih nižim stepenom pripravnosti.

Organizacija civilne zaštite u zdravstvenoj ustanovi

GO se stvara u zdravstvenim ustanovama. To je posebna organizacija u strukturi zdravstvene ustanove. Stvoren po nalogu svog vođe. Na osnovu strukturnih jedinica objekta u skladu sa zadatkom viših organa zdravstvene zaštite.

Dizajniran za obavljanje sljedećih zadataka:

1. Prethodna priprema zdravstvenih ustanova za zaštitu osoblja, pacijenata, materijalnih sredstava od uticaja štetnih faktora.
2. Sprovođenje mjera za povećanje stabilnosti rada zdravstvenih ustanova u vanrednim situacijama.
3. Provođenje ASIDND-a u zdravstvenim ustanovama i učešće u njihovom provođenju na nivou određenih teritorija.

Dijagram organizacije civilne zaštite u zdravstvenoj ustanovi

Pitanje broj 3

"Osnove zadataka i organizaciona struktura MSGS-a"

MSGS je posebna organizacija u sistemu zdravstvene zaštite osmišljena za medicinsko zbrinjavanje stanovništva u ratnom vremenu, kao i za otklanjanje medicinsko-sanitarnih posljedica elementarnih nepogoda, udesa i nepogoda u mirnodopskim uslovima.

MSGS je jedna od vodećih vrsta usluga civilne zaštite. Svoje aktivnosti obavlja u saradnji sa Ministarstvom za vanredne situacije, drugim službama civilne zaštite, med. služenja Oružanih snaga i drugih trupa na propisan način.

Ova usluga je stvorena i djeluje na osnovu sljedećih regulatornih dokumenata: Federalni zakon br. 28 - 98g. "On GO", Uredba Vlade RF br. 1266 -99. „O saveznim službama civilne zaštite“, naredba ministra zdravlja br. 242-2000. "Pravilnik o federalnom MSGS-u".

MSGS je odgovoran za sljedeće glavni ciljevi:

1. Pravovremeno pružanje svih vrsta medicinske pomoći oboljelim i oboljelim, organizacija njihovog liječenja u cilju bržeg obnavljanja zdravlja i radne sposobnosti, smanjenja invalidnosti i mortaliteta.
2. Sprečavanje nastanka i širenja masovnih zaraznih bolesti među stanovništvom, au slučaju njihovog nastanka, najbrža lokalizacija i eliminacija.
3. Otklanjanje nepovoljnih sanitarnih posljedica upotrebe savremenog oružja od strane neprijatelja ili u vanrednim situacijama.
4. Zdravstvena zaštita osoblja formacija i ustanova civilne zaštite.

Za ispunjenje postavljenih zadataka, MSGD u mirnodopskim uslovima sprovodi niz aktivnosti, kao što su:

1. Planiranje mjera medicinske zaštite stanovništva.
2. Vrši obuku organa upravljanja službe.
3. Stvara, oprema i obučava kadrove servisnih jedinica.
4. Priprema zdravstvene ustanove za rad u ratnim i vanrednim situacijama.
5. Radi na interakciji sa drugim službama civilne odbrane i vojnomedicinskom službom Ministarstva odbrane.
6. Učestvuje u podučavanju stanovništva tehnikama, pravilima i metodama pružanja medicinske pomoći za povrede i povrede.

Principi organizacije MSGS-a

1. MSGS je organizovan na osnovu postojećih organa upravljanja i zdravstvenih ustanova na teritorijalno-proizvodnoj osnovi.
2. MSHO stvara formacije sposobne za rad u bilo kojem žarištu lezije bez značajnog restrukturiranja (princip univerzalizma).
3. Svaka formacija, institucija je dizajnirana da obavlja određenu listu aktivnosti ili funkcija koje su joj inherentne u sistemu MSGS (princip glavne funkcionalne svrhe).
4. U pružanju prve pomoći oboljelim i oboljelim, uključuje se i sama populacija, učeći stanovništvo pravilima i metodama pružanja medicinske pomoći.

MSGO, kao i cijeli sistem civilne odbrane, može raditi na tri načina.

Mirnodobni režim (dnevna pripravnost).

Način prijetnje neprijateljskim napadom (visoka uzbuna).

Način otklanjanja posljedica napada neprijatelja (hitni režim).

Organizacionu strukturu MSGS-a odlikuje:

I. Menadžment

To su rukovodioci MSGS-a, koji su rukovodioci nadležnih zdravstvenih organa (ministri, načelnici odeljenja (departmana) za zdravstvo teritorija, regiona, gradova, okruga, zdravstvenih ustanova). Oni su podređeni relevantnim šefovima civilne zaštite i višem načelniku MSGD-a.

Dakle, MSGD u regionu (regiji) vodi šef odjela (ministarstva) zdravlja konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.

II. Organi upravljanja - To uključuje;

- Sjedište MSGS-a.

Oni su stvoreni pod rukovodstvom MSGS-a za svakodnevno upravljanje snagama i sredstvima službe.

Postoje sljedeće vrste sjedišta:

Sjedište Saveznog MSGD-a

Sjedište MSGD-a konstitutivnog entiteta Ruske Federacije

Sjedišta MSGS gradova, okruga.

Analizirajmo strukturu sjedišta MSHO-a na primjeru regije.

Njime rukovodi šef kabineta - zamjenik. načelnika regionalnog odjela za zdravstvo.

Sjedište uključuje:

• zamjenik načelnika štaba - načelnik 2. odjeljenja;
• rukovodioci strukturnih odjeljenja područnog tijela (odjeljenja);
• glavni specijalisti oblasti (glavni hirurg, terapeut, radiolog, toksikolog, infektolog, pedijatar),
• glavni sanitarni doktor regiona,
• glavni ljekar stanice za transfuziju krvi,
• ambulante,
• načelnik Teritorijalne uprave "Apoteka",
• šef teritorijalne proizvodnje "Medtehnika";
• šef TCMK-a;
• radnu grupu i druge osobe.

Sjedišta MSGS-a urbanih i ruralnih područja organizovana su na približno isti način. Samo u strukturi ovih štabova nema glavnih specijalista, ali postoje pomoćnici načelnika okruga MSGD: za masovne formacije, za evakuaciju, za sanitetski materijal.

Štab organizuje i sprovodi borbenu i specijalnu obuku službenog osoblja, izrađuje plan medicinske podrške stanovništvu.

- BB menadžment. Stvoren za operativno upravljanje medicinskim ustanovama BB raspoređenim u prigradskom području tokom opasnosti od neprijateljskog napada. Na čelu sa zamjenikom ministra zdravlja, zamjenikom načelnika za zdravstvo teritorije, regije. Organizuje raspoređivanje i punjenje bolnica BB.

III. Snage MSGO.

A. Nestandardni MSGS spasilački timovi... Dizajniran za rad u samom fokusu lezije. Nakon što završe zadatak na ognjištu, vraćaju se u svoje institucije koje su oblikovale.

Ove formacije po podređenosti su podijeljeni

1. na objekte (sanitarne stanice - zajednička preduzeća i sanitarni vodovi - SD) koji se stvaraju pri privrednim objektima, ustanovama, srednjoškolskim i visokoškolskim ustanovama,

2.teritorijalne formacije

Teritorijali se dijele na:

Za pružanje prve pomoći, OPM, IMO

Za pružanje kvalifikovane i specijalizovane medicinske pomoći: mobilne bolnice, hitna medicinska pomoć

Za provođenje sanitarno-higijenskih i antiepidemioloških mjera: SEB, SPEB, SEO, GER.

B. Institucije ICGS-a

A) Medicinske (multidisciplinarne, profilisane, glavne bolnice),

B) Antiepidemiološke ustanove (TsGSEN),

C) Medicinske ustanove (skladišta, baze, apoteke, stanice za transfuziju krvi, itd.)

Pitanje broj 4

"Organizacija obuke kadrova MSGS-a"

Po dolasku u zdravstvenu ustanovu, nakon završene obrazovne ustanove, bićete obavezno primljeni, u skladu sa zakonom, za rad u sjedištima zdravstvenih ustanova, kao i objektnih i teritorijalnih formacija MSGS-a.

Jedan od glavnih pokazatelja spremnosti organa upravljanja zdravstvom, zdravstvene ustanove za obavljanje poslova u ratnom periodu je stepen osposobljenosti medicinskih i farmaceutskih radnika za obavljanje poslova kako na poslovima u miru tako i za potrebe rata.

Sa osobljem MSGD-a provodi se posebna obuka, koja je sastavni dio pripreme zdravstvenih ustanova za rad u ratnim uslovima.

Posebna obuka se planira i izvodi na diferenciran način, uzimajući u obzir kategoriju pripravnika, ustanove ili formacije, tokom planirane nastave i vježbi, na kampovima za obuku.

Tema nastave sa osobljem štabova, ustanova i formacija MSGD određuje se na osnovu namjene i stepena obučenosti polaznika.

Osnovni oblik obuke štaba MSGD za izvršavanje zadataka su komandno-štabne vježbe i komandno-štabne (štabne) obuke.

Kompleksne objektne vežbe izvode se sa ustanovama MSGS, sa formacijama - taktičko-specijalnim časovima i taktičko-specijalnim vežbama.

Učestalost i trajanje vježbi sa sjedištem, ustanovama i formacijama MSGD-a utvrđuju se u skladu sa organizacionim i metodološkim uputstvima Ministarstva zdravlja Rusije za obuku zdravstvenih organa i zdravstvenih ustanova u oblasti civilne zaštite.

Nastava i vježbe sa osobljem štabova, ustanova i formacija MSGD-a održavaju se po satima koje utvrđuju rukovodioci zdravstvenih organa i zdravstvenih ustanova.

Unapređenje rukovodstva organa zdravstva i zdravstvenih ustanova, lekara specijalista o organizaciji medicinsko-sanitarnog obezbeđenja stanovništva u ratnim vremenima sprovodi se na ciklusima tematskog usavršavanja u medicinskim visokoškolskim ustanovama (FUV naše akademije), na lokalnim obrazovnim bazama (GO kursevi), u kampovima za obuku na propisan način.

Pitanje broj 5

“Karakteristike formacija i institucija MSGS-a. Njihovi zadaci su organizaciona i kadrovska struktura"

Objektne medicinske jedinice:

Sanitarne stanice (SP). Stvara se u preduzećima, ustanovama, univerzitetima itd.

Sastoji se od 4 osobe - načelnika posta i 3 žene vojnika. U mirnodopskom i ratnom vremenu zajednički poduhvati su osmišljeni za pružanje prve pomoći, sanitarno-higijenske i protivepidemijske mjere. Zbrinjavaju i povrijeđene i bolesne u medicinskim centrima na SES, AED, duž rute tokom evakuacije. Opremljen sa: priborom za prvu pomoć, nosilima, naramenicama, LZO, trakom Crvenog krsta. Zajednički poduhvat za 10 sati rada u izbijanju masovnog uništenja može pružiti 1 pomoć za 100 pogođenih (bez praćenja i uklanjanja)

Sanitetske jedinice (SD).

Dizajniran da učestvuje u traženju povređenih, uklanjanju i uklanjanju povređenih iz žarišta lezije, učešću u utovaru povređenih u transport, i pružanju prve pomoći.

Štab SD uključuje: komandanta voda, njegovog zamjenika, vezu (ujedno je i upravnik) i 5 jedinica od po 4 osobe; svaki od njih vodi komandant leta koji se imenuje iz reda njegovih članova. Ukupno u SD ima 23 osobe. Osim toga, na SD se može prikačiti kamion sa vozačem.

Opremljeni su SD prema jednoobraznim satnicama (medicinske torbe, nosila, naramenice, LZO, boce sa vodom, trake za ruke, uniforme odeće) o trošku preduzeća, ustanova na osnovu kojih su stvorene.

Za 1 sat rada, SD može pružiti pomoć do 50 ozlijeđenih (u nuklearnom žarištu) ili do 40 u hemijskom žarištu. SD su namijenjeni za samostalan rad u lezijama, kao i u formacijama i ustanovama MSGD i formacijama civilne zaštite opšte namjene (konsolidovani odred, odred za spasavanje). U OBZ-u je 1500 ljudi stanovništva raspoređeno u odred za osmatranje.

Odgovornost za opremanje i opremanje zdravstvenih jedinica ustanova snose rukovodioci organizacija u kojima se one formiraju.

Odred prve pomoći ( OPM). Ovo je teritorijalna jedinica. Odred je osmišljen da pruži prvu medicinsku pomoć pogođenima u izbijanju (na granici) masovnih sanitarnih gubitaka, medicinskim ispitivanjima, privremenom smještaju i pripremi za dalju evakuaciju pogođenih (b). Odredi se formiraju na bazi liječničko-profilaktičkih ustanova (bolnica) prema planovima štaba MSGD regiona, grada. Odlukom okružne uprave odredu se dodjeljuju sanitarni odjeli (dva), pokretno hranilište (PPP), pokretno mjesto za snabdijevanje odjećom (PPVS), motorna vozila sa vozačima, kao i objekti za raspoređivanje.

Predviđeno je postavljanje PKO u šatore, ali odred nema šatorski fond.

Potpuna spremnost KP za prijem oboljelih - 2 sata nakon dolaska na žarište. Sposobnost KP da primi povređene, pruži prvu medicinsku pomoć i pripremi se za evakuaciju je do 500 ljudi za 10 sati rada.

Prema štabovima, odred obezbeđuje: 146 ljudi, uklj. 8 ljekara, 38 medicinskih sestara i bolničara, 2 sanitarna odjeljenja i 52 službenika.

Za rad u epidemiji, odred raspoređuje:

direkcije (šef odreda, zamenik za masovne formacije, veza),

Odjel za sortiranje i evakuaciju sa SD,

Odeljenja ChSO i dekontaminacije odeće i obuće,

Operativno odeljenje,

Bolnički odjel sa izolatorima za infektivne bolesnike (za dvije infekcije) i za oboljele od akutne psihoze. poremećaji sa dijabetesom,

Odjeljenja za med. zalihe (apoteka),

laboratorijski odjel,

Odjel za domaćinstvo.

Organizaciona i kadrovska struktura PKO

Mobilni medicinski odred (MMO)(kreiran da zamijeni OPM) : je teritorijalna jedinica MSGD-a i dizajnirana je za pružanje PVP-a pogođenom stanovništvu u ratnim ili velikim nesrećama i katastrofama uzrokovanim ljudskim djelovanjem.

Zadaci odreda su: obavljanje sanitetskog izviđanja na trasi kretanja i u rejonu raspoređivanja; medicinska trijaža; priprema pogođenih za evakuaciju; privremena izolacija zaraznih bolesnika i osoba sa mentalnim smetnjama; medicinske dokumentacije i izvještavanja.

Odred se formira u zdravstvenoj ustanovi, kojoj je povjeren odgovarajući zadatak, uz pomoć lokalnog OIV-a i organa upravljanja zdravstvom konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.

Regrutacija odreda se vrši u skladu sa osobljem koje je odobrilo Ministarstvo zdravlja Ruske Federacije, o trošku osoblja ustanove koja se formira (neki deo osoblja može biti raspoređen o trošku drugih LU ili na trošak sredstava vojnih komesarijata).

Akumulacija i skladištenje svih vrsta imovine i opreme za IMO vrši se u skladištima sanitetske mobilizacione rezerve u skladu sa listom opreme. Automobilska i specijalna oprema nije propisana, već se pripisuje odluci lokalne izvršne vlasti. Za to su zaslužne i ljekarne i druge prateće organizacije i ustanove. Za dopunu medicinske opreme formira se apotekarski sastanak (jedan za 4 odreda).

Organizaciono, jedinica se sastoji od:

1. Direkcija (šef odreda, zamjenik za medicinsko odjeljenje, pomoćnik za logistiku) - samo 7 ljudi.
2. Prijemno-trijažno odjeljenje - ukupno 27 osoba, uključujući 2 ljekara opšte prakse i pedijatra.
3. Previjanje - ukupno 44 osobe, uključujući 6 liječnika opće prakse i 2 pedijatra. Opremljen sa 6 AP - 2.
4. Odeljenje za evakuaciju - samo 14 ljudi, uključujući 1 lekara opšte prakse.
5. Apoteka - na čelu sa farmaceutom. Samo 3 osobe.

Puni sastav odreda predstavlja 108 lica, od toga 14 ljekara, od kojih su tri pedijatri, medicinski radnici - 22. mlađe medicinsko osoblje - 41 lice i ostalo osoblje.

Osoblje odreda po radnom danu može pružiti prvu medicinsku pomoć za 400 povređenih i bolesnih.

Za raspoređivanje odreda potrebna je površina od 200 X 300m. Odred počinje da prima povrijeđene za 15 minuta. po dolasku na mjesto potpuno je spreman za 1,5-2 sata.

U autonomnom načinu rada može raditi do 3 dana zbog prenosivih zaliha.

Toksiko-terapijska mobilna bolnica (TTPH): Stvara se nabaza toksikoloških centara i multidisciplinarnih bolnica sa terapijskim odjeljenjima. Dizajniran da pruži kvalifikovanu i specijalizovanu medicinsku negu i lečenje onih koji su pogođeni AOHV; je raspoređeno u blizini žarišta hemijskih oštećenja u sastavu: prijemno-evakuaciono, dva terapijska, neuropsihijatrijsko odeljenje. i drugih medicinsko-dijagnostičkih i pomoćnih odjeljenja, ima šatorski fond.

Infektivna mobilna bolnica (IPH):- formirane na bazi infektivnih bolnica. Dizajniran za hospitalizaciju i liječenje infektivnih pacijenata, pružanje medicinskih savjeta. osoblje koje radi u centrima opasnih infekcija, laboratorijska identifikacija bakterijskih uzročnika. Predviđeno za 200 kreveta (za posebno opasne infekcije na 100 pacijenata). Organizaciono se sastoji od: Odeljenja (šef, šef medicine, zamenik za vaspitno-obrazovni rad, pomoć za MTO), prijemno-dijagnostičko odeljenje, 2 odeljenja za lečenje, laboratorija (kliničko-dijagnostička i bakteriološka), odeljenje za pranje i dezinfekciju. apoteke, pomoćna odjeljenja.

Hirurška mobilna bolnica (CPH).

Nastaje na bazi multidisciplinarnih bolnica sa hirurškim odjeljenjima. Dizajniran za pružanje hitne hirurške nege i lečenja obolelih. Raspoređeno na 300 redovnih kreveta, raspoređenih u šatorima. Vrijeme spremnosti za početak prijema oboljelog je 3 sata.

Glavna odeljenja bolnice su: prijemno-evakuacioni, tri hirurška odeljenja, rendgen sala, sala za fizioterapiju. U sklopu prvog hirurškog odjeljenja raspoređuju se operaciono-prevojna jedinica, jedinica intenzivne njege i jedinica intenzivne njege. Odjeljenja intenzivne njege se raspoređuju u sklopu ostalih hirurških odjeljenja. Pored toga, raspoređena je mrtvačnica i drugi odjeli za podršku.

Brigade specijalizirane medicinske njege (BSMP) - su mobilne jedinice MSGS-a, koje formiraju zdravstveni organi, stvorene na bazi meda. univerziteti, instituti za klinička istraživanja, specijalizovani medicinski centri, velike bolnice. Vrijeme odjave je najkasnije 6 sati. Radno vrijeme 12 sati. Dizajniran za pružanje specijalizovanog meda. pomoć oboljelima i oboljelima odgovarajućeg profila u bolnicama MSHO-a u prigradskom području, koje jačaju. Tim čine 2 doktora, 2 medicinske sestre i vozač. Profili posade Khr. Nx. Tr. Ozh. Ps. Of. Trasfouz. Aksh.-gynek. djetinjasto. itd.. Osnovna svrha je jačanje zdravstvenih ustanova, organizacija hitne medicinske pomoći za pogođene.

Medicinske ustanove MSHO.

Bolnice ZZ (glavne, multidisciplinarne, profilisane i dr.)

Dizajniran da pruži kvalifikovanu i specijalizovanu medicinsku negu obolelima i (b) C ode u bolničku bazu ZZ.

Ispod prigradsko područje razumjeti teritoriju između vanjske granice zone mogućeg uništenja pogođenog grada i administrativne granice regije (ivice). U njemu se nalazi grupacija civilne odbrane, evakuisano stanovništvo, evakuisane zdravstvene ustanove i stvaraju bolničke baze.

bolnička baza (BB) — skup medicinskih ustanova koje postoje u ruralnim područjima i dodatno raspoređene u prigradskom području u interesu velikog grada (regionalnog centra), osmišljenih da pruže kvalifikovanu i specijalizovanu medicinsku negu, lečenje obolelih do konačnog ishoda.

Bolnička baza je druga i završna faza medicinske evakuacije u sistemu medicinske i evakuacione podrške povređenima. Organizacija BB povjerena je zdravstvenim vlastima regije (regiona).

BB uključuje nekoliko medicinskih i evakuacijskih smjerova (LEN), najmanje 2 smjera.

Organizaciona struktura bolničke baze (BB)

Kao dio svakog LEN-a, raspoređeno je sljedeće:

1. Glavna bolnica (GB) je raspoređena, po pravilu, na bazi Centralne okružne bolnice, koja se nalazi na glavnim putevima evakuacije pogođenih. Nadzire evakuaciju oboljelih iz prve u drugu fazu i raspodjelu toka ozlijeđenih po okruzima, a kao multidisciplinarna ustanova pruža kvalifikovanu i specijaliziranu medicinsku pomoć kontingentu ozlijeđenih, uz pogoršanje stanja. stanje tokom evakuacije, porodiljama, državno-hraniti netransportne.

Sljedeće jedinice su raspoređene kao dio GB:

- menadžment;

- prijemno-razvrstavajući odjel sa sortirnim prostorom;

- Hirurško odeljenje sa operaciono-prevojnom jedinicom i odeljenjima (za obolele sa povredama glave, vrata, kičme; torakoabdominalni profil; sa kombinovanom povredom; sa povredama kuka i velikih zglobova; intenzivna nega i za decu);

- terapijsko odjeljenje;

-porodilište; odjeljenje za pružanje stacionarne medicinske zaštite stanovništvu sa odjeljenjima (terapijskim, dječijim, porodiljskim, neurološkim, ginekološkim i dr.)

- anaerobni odjel.

2. Opće bolnice raspoređeni su u prigradskom području na bazi Centralne regionalne bolnice, regionalnih bolnica, kao i na bazi zdravstvenih ustanova evakuisanih iz gradova, imaju u svojoj strukturi najmanje dva odjeljenja hirurškog profila ... Osnovna svrha ovih bolnica je pružanje potpuno kvalifikovane i specijalizovane hirurške nege obolelima sa povredama glave, grudnog koša, abdomena, karlice, kao i u slučajevima kombinovanih i pratećih povreda.

Glavne grane BCH su:

prijem i dijagnostika;

urgentni odjel (sa odvojenim čistim i gnojnim operacionim salama) za oboljele sa povredama glave, grudnog koša, abdomena i karlice, odjelima za reanimaciju-anestetiku i anti-šok, kao i čistim i gnojnim zavojima;

bolničko odjeljenje koje raspoređuje odjeljenje za intenzivnu njegu i krevete za neurohirurški, oftalmološki i otorinolaringološki, maksilofacijalni, torakoabdominalni, urološki, opeklinski i traumatski profil;

anaerobni odjel;

porodilište;

odjeljenja za povrijeđene sa kombinovanim ozljedama zračenja;

odjeljenja za djecu.

Preporučljivo je imati terapijski odjel u BCH.

3. Profilisane bolnice imaju za cilj pružanje kvalifikovane i specijalizovane medicinske nege obolelima, u skladu sa profilom lezije i njihovim lečenjem do konačnog ishoda.

- Traumatološke bolnice (Tr ) raspoređeni su na bazi Centralne okružne bolnice, seoskih okružnih i gradskih bolnica, koje u svom sastavu imaju odjeljenja hirurškog profila ili specijalizirano odjeljenje traume. Dizajniran je da pruži kvalifikovane i specijalizovane pomoć oboljelima od mehaničkih povreda mišićno-koštanog sistema i opekotina i njihovih kombinacija. Bolnica ima dva odjeljenja: traumatologiju (50% kreveta) i opekotine (50% kreveta).

- Terapijske bolnice (T) raspoređuju se (uglavnom) na bazi seoskih okružnih bolnica koje u svom sastavu nemaju hirurška odeljenja, kao i na bazi gradskih terapijskih bolnica i odeljenja evakuisanih u prigradsko područje. Bolnice namijenjeni su liječenju pacijenata sa akutnom radijacijskom bolešću ( II, III, IV stepeni), otrovne supstance i toksine i somatski bolesnici, potrebna hitna terapijska pomoć.

- Psihoneurološke bolnice (PNB ) raspoređeni su na bazi postojećih psihijatrijskih bolnica, neuropsihijatrijskih dispanzera sa bolnicama, kao i seoskih okružnih bolnica terapijskog profila, uz njihovo obavezno pojačanje od strane psihijatara. Ove bolnice su namijenjene za pružanje C i EMC-a, liječenje granatiranih i povrijeđenih osoba sa mentalnim i nervnim poremećajima. Specijalisti ove bolnice vrše pregled (B) kod poremećaja neuropsihičkih funkcija.

- Zarazne bolesti (I ) raspoređeni su na bazi sličnih ruralnih i urbanih LU (infektivnih odjeljenja). Stvaranje ovih bolnica je moguće i na bazi seoskih okružnih bolnica terapijskog profila, uz njihovo pojačanje lekarima infektivnih bolesti i paramedicinskim osobljem. Infektivne bolnice su dizajnirane da primaju i leče zarazne pacijente, uključujući pacijente sa AOI (kuga, kolera, prirodne boginje), a odeljenja će biti redizajnirana u skladu s tim.

Uz veliki broj lako pogođenih, moguće je rasporediti profilisane bolnice za Lagano pogođen ... Preduslov za raspoređivanje ovakvih bolnica je prisustvo hirurškog odeljenja u strukturi ustanove.

Mogu se koristiti i bolnice za opekotine, dječje i druge specijalizirane bolnice.

Zaključak

Dakle, MSGS je sastavni dio civilne odbrane, posebna organizacija u sistemu zdravstvene zaštite, osmišljena za pružanje medicinske pomoći unesrećenom stanovništvu u ratu, kao i u otklanjanju posljedica bezbjednosti, KPA i katastrofa u miru. , kojoj je povjeren jedan od glavnih zadataka civilne zaštite, spašavanje života žrtava tokom vođenja neprijateljstava, povratak žrtava na posao, smanjenje invaliditeta među njima. U cilju ispunjavanja zadataka MSGD-a, ono već u miru mora planirati mjere zdravstvene zaštite stanovništva, preduzeti mjere za povećanje održivosti rada svojih institucija u ratnom vremenu.

Art. Predavač Katedre za MPZ i MK

Medicinska služba civilne odbrane (MCSD) – to je posebna organizacija u sistemu zdravstvene zaštite, osmišljena za pružanje medicinske pomoći stanovništvu u ratnom vremenu, kao i za otklanjanje medicinsko-sanitarnih posljedica elementarnih nepogoda, nesreća i nepogoda u mirnodopskim uslovima.

MSGS je jedna od vodećih službi civilne zaštite. Svoje poslove obavlja u saradnji sa Ministarstvom za vanredne situacije, drugim službama civilne zaštite, medicinskom službom Oružanih snaga i drugim vojnim snagama na propisan način.

MSGS je stvoren i radi na osnovu sljedećih regulatornih dokumenata: Savezni zakon br. 28 - 1998. " O civilnoj odbrani“, Rezolucija Vlade Ruske Federacije br. 1266 – 1999. " O saveznim službama civilne zaštite“, Naredba ministra zdravlja broj 242 – 2000. " Pravilnik o saveznom MSGO-u».

MSGS je odgovoran za sljedeće glavni ciljevi:

1. pravovremeno pružanje svih vidova medicinske pomoći oboljelim i oboljelim, organizacija njihovog liječenja u cilju što bržeg obnavljanja zdravlja i radne sposobnosti, smanjenja invalidnosti i mortaliteta;

2. sprečavanje pojave i širenja masovnih zaraznih bolesti među stanovništvom, au slučaju njihovog nastanka, najbržu lokalizaciju i eliminaciju;

3. otklanjanje nepovoljnih sanitarnih posledica neprijateljske upotrebe savremenih sredstava za uništavanje ili uticaja štetnih faktora vanrednog stanja;

4. zdravstvena zaštita osoblja formacija i ustanova civilne zaštite.

Za ostvarivanje ovih zadataka vrši MSGD u mirnodopsko vrijeme sljedeće aktivnosti:

1. planiranje mjera medicinske zaštite stanovništva.

2. priprema organa upravljanja službama.

3. Stvaranje i opremanje servisnih jedinica, obuka kadrova.

4. priprema zdravstvenih ustanova za rad u ratnim i vanrednim situacijama.

5. razraditi interakciju sa drugim službama civilne odbrane i medicinskom službom Oružanih snaga RF.

6. učešće u edukaciji stanovništva o tehnikama, pravilima i metodama pružanja medicinske pomoći u slučaju rana i povreda;

Principi organizacije MSGS-a:

1. princip teritorijalne proizvodnje: MSGS je organizovan na osnovu postojećih državnih organa i zdravstvenih ustanova. MSGS ima 4 nivoa: federalni, teritorijalni, lokalni i objektni.

2. princip univerzalizma: MSHO stvara formacije sposobne za rad u bilo kojem žarištu lezije bez značajnog restrukturiranja.

3. funkcionalni princip: svaka formacija, institucija je dizajnirana da obavlja specifičnu listu aktivnosti ili funkcija u sistemu MSGD koji su joj inherentni.

4. sama populacija je uključena u pružanje prve pomoći oboljelim i oboljelim, edukacijom stanovništva o pravilima i načinima pružanja medicinske zaštite.

MSGO radi na ista tri načina kao i cijeli sistem civilne odbrane(vidi gore).

Za aktivnosti MSGD-a u ratu na njega mogu uticati sljedeći faktori:

1. vrsta katastrofe i veličina žarišta lezije;

2. masovnost i istovremena pojava gubitaka među stanovništvom;

3. raznolika priroda patologije, pojava velikog broja pacijenata sa kombinovanim i višestrukim lezijama;

4. poremećaj rada zdravstvenih ustanova, gubici kod zdravstvenih radnika;

5. uništavanje zgrada i objekata u naseljima, što otežava raspored i rad sanitetskih jedinica;

6. Moguća kontaminacija teritorija, izvora vode i hrane radioaktivnim materijama, opasnim materijama, BS;

7. usložnjavanje sanitarno-epidemiološke situacije u lezijama i područjima evakuacije stanovništva;

V organizacijske strukture MSGS se razlikuju po:

1. Upravljanje MSGS-om. To su načelnici MSGS-a, koji su rukovodioci nadležnih zdravstvenih organa (ministri, načelnici odeljenja (odeljenja) za zdravstvo teritorija, regiona, gradova, okruga). Oni su podređeni relevantnim šefovima civilne zaštite i višem načelniku MSGD-a. Tako, MSGD u regionu vodi načelnik regionalnog odjela za zdravstvo.

2. Organi upravljanja - To uključuje:

A) Sjedište MSGS-a. Oni su stvoreni pod rukovodstvom MSGS-a za svakodnevno upravljanje snagama i sredstvima službe. Postoje sljedeće vrste sjedišta:

Sjedište Saveznog MSGD-a;

Sjedište MSGD-a konstitutivnog entiteta Ruske Federacije:

Sjedišta MSGS gradova, okruga.

B) Upravljanje bolničkim bazama (BB). Stvoreni su za operativno upravljanje medicinskim ustanovama BB raspoređenih u prigradskom području u periodu opasnosti od neprijateljskog napada. Odjelom rukovodi zamjenik ministra zdravlja, zamjenik načelnika za zdravstvo teritorije, regije. Organizuje raspoređivanje i punjenje bolnica BB.

3. Snage MSGD-a. To uključuje

A) Nestandardni timovi za hitne spašavanje (NASF),dizajniran za rad u žarištu lezije... Ove formacije po subordinaciji podijeljen u

1. objekat: sanitarni čvorovi (SP) i sanitarni odjeli (SD), koji se stvaraju na privrednim objektima, u ustanovama, srednjim i visokoškolskim ustanovama;

2. teritorijalni: odred prve pomoći (OPM), mobilne bolnice (PG), specijalizovane brigade medicinske pomoći (BSMP), specijalizovane antiepidemiološke brigade (SPEB), sanitarne i epidemiološke jedinice (SEO) itd.

B) Institucije MSGS-a:

1. Terapeutski: multidisciplinarne, profilisane, glavne bolnice),

2. Antiepidemiološki: državni centri za sanitarni i epidemiološki nadzor (TsGSEN), ustanove protiv kuge

3. Medicinske ustanove: skladišta, baze, apoteke, stanice za transfuziju krvi, itd.)