Sve o tjuningu automobila

Cijeli tekst proljetnog antiterorističkog paketa i njegova suština. Šta je prolećni zakon Prolećni demotivator zakona o terorizmu

Paket Yarovaya jedan je od najambicioznijih dokumenata koje je Državna duma usvojila posljednjih godina. Neke od njegovih odredbi već su se odrazile u normativnim aktima, početak drugog - u ljeto 2018. godine.

Šta je to „zakon Jarovaje“ kada stupa na snagu najkontroverzniji deo rezonantne inicijative, koji se tiče čuvanja informacija o telefonskim razgovorima i ličnoj prepisci Rusa?

Autori amandmana

Senzacionalni paket amandmana koji su podnijeli mediji nazvan je po jednom od autora - zamjenici Državne dume Irini Yarovaya, koja je učestvovala u razvoju takvih zakonodavnih inicijativa kao što su krivično gonjenje za klevetu, pooštravanje sankcija za kršenje pravila održavanja skupova, "zakon o stranim medijskim agentima".

Senator Viktor Ozerov radio je na amandmanima zajedno sa Jarovajom. U to vrijeme, oba parlamentaraca su bila na čelu odbora za sigurnost: Yarovaya - u donjem domu, Ozerov - u gornjem domu. Četiri poslanika su već bila susponzorisana procedurom glasanja: Aleksej Puškov i Nadežda Gerasimova dodani su na listu inicijatora.

Antiteroristički "zakon Yarovaya" - šta je to?

Jednostavnim riječima, "paket Yarovaya" su dva savezna zakona koja sadrže izmjene i dopune pravila(dizajniran, prema zamisli autora, da spriječi manifestacije terorizma):

  • br. 374-FZ "O izmjenama i dopunama Saveznog zakona" o borbi protiv terorizma "i određenim zakonodavni akti Ruska Federacija u smislu osnivanja dodatne mjere borba protiv terorizma i osiguranje javnu sigurnost„Dana 06.07.2016;
  • br. 375-FZ „O izmjenama i dopunama Krivičnog zakona Ruske Federacije i Zakonika o krivičnom postupku Ruske Federacije u smislu utvrđivanja dodatnih mjera za borbu protiv terorizma i osiguranje javne sigurnosti“, od 06.07.2016.

Koje novine sadrži zakon Yarovaya?

Suština amandmana

Prvi dokument (br. 374-FZ) izmijenio je zakone o FSB-u, stranoj obavještajnoj službi, o oružju, Zakon o stanovanju i mnoge druge akte. Njegove odredbe su proširile ovlasti snaga sigurnosti, pooštrile odgovornost za ekstremizam, pravila o poštarini i carinjenju tereta.

Dakle, unutra novo izdanje Zakon br. 35-FZ "O suzbijanju terorizma" od 06.03.2006.

  • Članom 5. dopunjen je novi dio (4.1) o stvaranju antiterorističkih komisija u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije, čije su odluke obavezujuće;
  • uveo član 5.2 koji pojašnjava radnje i ovlašćenja lokalne vlasti za borbu protiv ekstremizma i terorizma;
  • Član 11 uključuje dio 5, koji proširuje osnove za uvođenje CTO režima.

Istim zakonom izmijenjen je Zakon o stanovanju RF, a time i zabrana:

  • širi vjerska učenja u prostorijama namijenjenim za stanovanje (osim izvođenja obreda i ceremonija) (član 17. dio 3);
  • na djelatnost misionara, ako je usmjerena na činjenje ekstremističkih radnji, prijetnje drugima i sl. (član 22. dio 3.2).

Izmjene zakona o komunikacijama

Inovacije u Zakonu br. 126-FZ "O komunikacijama" od 07.07.2003. godine i njihova suština za mobilne operatere i internet provajdere je utvrđeni zahtjev za čuvanje korisničkih poruka (glasovnih i tekstualnih poruka), fotografija, video zapisa itd. u njima, kao i informacije o telefonskom razgovoru ili prepisci pretplatnika. Lokacija skladišta je unutar zemlje. Uslove - obim saobraćaja i period skladištenja - utvrđuje Kabinet ministara.

Period skladištenja sadržaja poruke je do šest mjeseci. Podatke o njihovoj otpremi, isporuci, obradi itd. potrebno je duže čuvati u skladištu:

  • tri godine - informacije o pozivima mobilnih pretplatnika;
  • godinu dana - podaci o e-mail korespondenciji Rusa.

Uvedeni stav 1. dijela 1.1. člana 64. Zakona o telekom operaterima obavezuje ih da pružaju posebne usluge sa informacijama o telefonskim razgovorima svojih korisnika. Sličan uslov, ali već relativno skriven od šire javnosti, internetska aktivnost Rusa, sadrži novu klauzulu (3.1) člana 10.1 zakona br. 149-FZ "O informacijama, informacionim tehnologijama i zaštiti informacija" od 27. jula 2006. godine. A klauzula 4.1 obavezuje vlasnike domena, provajdere i sve one koji potpadaju pod koncept "organizatora širenja informacija" da prenesu ključeve za šifrovanje bezbednosnim snagama da dekodiraju korisničke poruke.

Nepoštivanje zahtjeva organa sigurnosti rezultirat će novčanom kaznom. Kolika će biti njegova veličina, određena je dijelom 2.1 uvedenom u član 13.31 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije:

  • od 3.000 do 5.000 rubalja plaćaju građani;
  • od 30.000 do 50.000 rubalja - službenici;
  • od 800.000 do 1 milion rubalja - kompanije.

Izmjene i dopune Krivičnog zakona Ruske Federacije

Još jedan normativni akt uključen u "paket Yarovaya" - Zakon br. 375 dodan je na listu krivičnih djela:

  • neobavještavanje službenika za provođenje zakona o terorističkom zločinu (počinjenom, tekućem ili planiranom). Najstroža sankcija za ovo je kazna zatvora od 12 mjeseci. Građanin koji nije obavijestio o takvom djelu koje je počinio njegov bračni drug ili bliski srodnik neće odgovarati;
  • međunarodnog terorizma sa maksimalnom kaznom doživotnog zatvora.

U ažuriranoj verziji Krivičnog zakona Ruske Federacije, spisak zločina za koje krivična odgovornost dolazi sa 14 godina:

  • učešće u terorističkoj organizaciji i njenim aktivnostima (odnosno, dio 2 člana 205.4 i dio 2 člana 205.5);
  • obuka sa razvojem veština za korišćenje u planiranim terorističkim aktivnostima (član 205.3);
  • neprijavljivanje krivičnog dela (član 205.6);
  • akt međunarodnog terorizma (član 361).

Kada stupa na snagu „zakon Jarovaje“?

V " Ruske novine»Službeni tekst zakona Yarovaya objavljen je 8. jula 2016. godine. Od 20. jula iste godine počeo je djelovati glavni dio inovacija, uključujući promjene u Krivičnom zakonu Ruske Federacije.

1. jul 2018. je dan naveden u Federalnom zakonu kada stupa na snagu zakon Irine Yarovaye u vezi sa zahtjevom za pohranjivanje podataka o daljinskoj komunikaciji Rusa. Međutim, sada Vlada Ruske Federacije raspravlja o mogućnosti odgađanja stupanja zakona na snagu za nekoliko mjeseci. Ovo je saopštio zamenik premijera Arkadij Dvorkovič. Potreba za odlaganjem je povezana sa izradom podzakonskih akata koji će odrediti obim i periode čuvanja podataka prema ovom zakonu.

Prema "Velikoj četvorci" mobilnih operatera, samo za organizaciju prodavnice poruka biće potrebno više od 2,2 triliona rubalja. U konačnici, troškovi kompanija će dovesti do naglog povećanja tarifa. Ministarstvo telekomunikacija i masovnih komunikacija priznalo je povećanje cijene usluga ćelijska komunikacija tri puta.

Član 1.

Uvesti u Federalni zakon od 6. marta 2006. N 35-FZ "O borbi protiv terorizma" (Sabrani zakoni Ruske Federacije, 2006, N11, čl. 1146; N 31, čl. 3452; 2008, N 45, čl. 5149 ;N 52, član 6227; 2009, br. 1, član 29; 2010, br. 31, član 4166; 2011, br. 1, član 16; br. 19, član 2713, br. 30 4041; N 44, čl. 5641; 2014, N 19, čl. 2335; N 23, čl. 2930; N 26, čl. 3385; 2015, N 1, čl. 58) sljedeće izmjene:

1) u članu 5:

a) dio 2 se dopunjava klauzulom 5 kako slijedi:

„5) utvrđuje redosled interakcije saveznih organa izvršna vlast, tijela državna vlast subjekti i organi Ruske Federacije lokalna uprava, fizičkih i pravnih lica prilikom provjere informacija o opasnosti od izvršenja terorističkog akta, kao i obavještavanja subjekata borbe protiv terorizma o utvrđenoj opasnosti od izvršenja terorističkog akta.“

b) u dijelu 4. četvrta i peta rečenica se brišu;

c) dopuniti dio 4 1 kako slijedi:

„4 1. Da bi se osigurala koordinacija aktivnosti teritorijalnih organa saveznih izvršnih organa, izvršnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i organa lokalne samouprave u prevenciji terorizma, kao i minimiziranja i otklanjanja posljedica njegovih manifestacija, odlukom predsjednika Ruske Federacije, tijela koja se sastoje od predstavnika teritorijalnih tijela saveznih organa izvršne vlasti, organa državne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i drugih lica. Za sprovođenje odluka ovih tijela, akta ( mogu se donositi zajednički akti) ovih tijela čiji su predstavnici dio odgovarajućeg tijela obavezujuća za državne organe konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, organe lokalne samouprave, organizacije, službenike i građane u odgovarajućem sastavu entiteta Ruske Federacije. e ili kršenje ovih odluka povlači odgovornost predviđenu saveznim zakonima ili zakonima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Ako administrativna odgovornost za ove radnje nije utvrđena saveznim zakonom, može se utvrditi zakonom subjekta Ruske Federacije. ";

d) u dijelu 5 riječi "dio 4" zamjenjuju se riječima "dio 4 i 41";

2) dopuniti član 5.2 i to:

„Član 5. 2. Ovlašćenja organa lokalne samouprave u oblasti suzbijanja terorizma

Organi lokalne samouprave u rješavanju pitanja lokalnog značaja o učešću u sprečavanju terorizma, kao iu minimiziranju i (ili) otklanjanju posledica njegovih manifestacija:

1) razvija i sprovodi opštinske programe u oblasti prevencije terorizma, kao i minimiziranja i (ili) otklanjanja posledica njegovih manifestacija;

2) organizuje i sprovodi u općine terenske aktivnosti radi razjašnjenja prirode terorizma i njegove javna opasnost, kao i na formiranje odbacivanja ideologije terorizma kod građana, uključujući distribuciju informativnih materijala, štampanih materijala, provođenje eksplanatornog rada i drugih događaja;

3) učestvuje u merama za sprečavanje terorizma, kao i za minimiziranje i (ili) otklanjanje posledica njegovih manifestacija, koje organizuju savezni organi izvršne vlasti i (ili) izvršni organi konstitutivnog entiteta Ruske Federacije;

4) obezbedi ispunjenje uslova za antiterorističko obezbeđenje objekata koji se nalaze u opštinska svojina ili kojima upravljaju lokalne samouprave;

5) šalje predloge o pitanjima učešća u sprečavanju terorizma, kao iu minimiziranju i (ili) otklanjanju posledica njegovih manifestacija organima izvršne vlasti u sastavu Ruske Federacije;

6) vrši druga ovlašćenja za rešavanje pitanja od lokalnog značaja za učešće u sprečavanju terorizma, kao iu minimiziranju i (ili) otklanjanju posledica njegovih manifestacija.“

3) Član 11. dopunjava se dijelom 5. sljedećeg sadržaja:

„5. Pravni režim protivterorističke operacije može se uvesti radi suzbijanja i otkrivanja krivičnog dela predviđenog članom 206, delom četvrti člana 211 Krivičnog zakona Ruske Federacije, i (ili) krivičnog dela povezanog sa sa sprovođenjem terorističkih aktivnosti, predviđeno u čl 277, 278, 279, 360 Krivičnog zakona Ruske Federacije (u daljem tekstu: teroristički zločini), minimizirajući njegove posljedice i štiteći vitalne interese pojedinca, društva i države. U ovim slučajevima, prilikom uvođenja pravni režim protivterorističke operacije, primenjuju se odredbe ovog člana i čl. 12-19 ovog saveznog zakona.“;

4) Član 12. dio 1. glasi:

"1. Protivteroristička operacija se sprovodi radi suzbijanja terorističkog akta i zločina terorističke prirode, ako se donese odluka o njenom sprovođenju na način propisan ovim članom.";

5) u članu 24:

a) u dijelu 1. riječi "282 1 - 282 3 i 360" zamjenjuju se riječima "282 1 - 282 3, 360 i 361";

b) u dijelu 2. riječi "282 1 - 282 3 i 360" zamjenjuju se riječima "282 1 - 282 3, 360 i 361".

Član 2.

Uvesti u Federalni zakon od 3. aprila 1995. N 40-FZ "O Federalnoj službi bezbednosti" (Sabrani zakoni Ruske Federacije, 1995, N 15, član 1269; 2000, N 1, član 9; 2003, N 27, član 2700; 2006, broj 17, član 1779; 2016, broj 1, član 88) sljedeće izmjene:

1) u delu petom člana 14. druga rečenica se isključuje;

2) u članu 15:

a) dopuniti novim dijelom četvrti kako slijedi:

“Pravo primanja ima savezni organ izvršne vlasti u oblasti bezbjednosti besplatno od državnih organa i državnih vanbudžetskih fondova informacionih sistema i (ili) baza podataka neophodnih za obavljanje zadataka koji su im dodeljeni, uključujući i dobijanje mogućnosti daljinskog pristupa njima, osim u slučajevima kada savezni zakoni zabranjuju prenos takvih sistema i (ili ) baze podataka nadležnim organima savezna služba sigurnost.";

Član 3

Uvesti u Federalni zakon od 12. avgusta 1995. N 144-FZ "O operativno-istražnim aktivnostima" (Sabrani zakoni Ruske Federacije, 1995., N 33, čl. 3349; 1999., N 2, čl. 233; 2000., N 1, član 8; 2001, N 13, član 1140; 2003, N 2, član 167; N 27, član 2700; 2005, N 49, član 5128; 2007, N 31, član 4008; 2007, N 31, član 4008; , N 52 , čl.6235; 2013, N 51, čl.6689) sljedeće izmjene:

1) u članu 6:

a) prvi dio se dopunjava klauzulom 15. kako slijedi:

"15. Dobijanje kompjuterskih informacija.";

b) dio četvrti iza riječi "uz uklanjanje informacija iz tehničkih komunikacijskih kanala" dodati riječi "primanjem kompjuterske informacije",;

2) u članu 8:

a) prvi stav drugog dijela iza riječi "operativno-istražnih mjera" dopunjava se riječima "(uključujući i pribavljanje kompjuterskih informacija)";

b) u dijelu desete cifre "8 - 11" zamijeniti ciframa "8 - 11, 15".

Član 4

Član 6 Federalnog zakona od 10. januara 1996. N 5-FZ "O stranim obavještajnim službama" (Sabrani zakoni Ruske Federacije, 1996, N 3, član 143; 2011, N 50, član 7366) dopuniće se treći dio sljedećeg sadržaja:

„Usluga strane obavještajne službe Ruska Federacija ima pravo da besplatno dobije od državnih organa i državnih vanbudžetskih fondova informacijske sisteme i (ili) baze podataka potrebne za ispunjavanje zadataka koji su joj dodijeljeni, uključujući dobijanje mogućnosti pristupa na daljinu do njih, osim u slučajevima kada savezni zakoni utvrđuju zabranu prenošenja takvih sistema i (ili) baza podataka stranim obavještajnim agencijama."

Član 5.

Osmi dio člana 25 6 Federalnog zakona od 15. avgusta 1996. N 114-FZ "O postupku napuštanja Ruske Federacije i ulaska u Rusku Federaciju" (Sabrani zakoni Ruske Federacije, 1996., N 34, čl. 4029 2003, N 2, član 159, 2006, broj 31, član 3420, 2010, br. 53, član 7628; 2013, broj 27, član 3477; N 30, član 4036; N 52, član 6955; 2014, N 16, član 1828; 2015, broj 1, član 75 ; N 48, čl. 6709) iza riječi "vjerske veze i kontakti "dopunjeni riječima" (osim profesionalnih vjerskih aktivnosti, uključujući misionarske djelatnosti, prema ugovoru o radu ili građanskom pravu s vjerskim organizacijama)."

Član 6.

Uvesti u Federalni zakon od 13. decembra 1996. N 150-FZ "O oružju" (Sabrani zakoni Ruske Federacije, 1996, N 51, čl. 5681; 2011, N 1, čl. 10; N 50, čl. 7351 2012, 29, član 3993) sljedeće izmjene:

1) drugi dio člana 1. glasi:

„Oružje ne uključuje predmete koji su certificirani kao proizvodi za domaćinstvo i za industrijske svrhe, sportska oprema koja je strukturno slična oružju (u daljem tekstu - proizvodi strukturno slični oružju). Proizvodi koji su strukturno slični vatrenom oružju ne bi trebali sadržavati glavne dijelove. vatreno oružje.";

2) šesti deo člana 16. glasi:

„U proizvodnji vatrenog oružja ograničenog uništenja, gasnog oružja, signalnog oružja, pneumatskog oružja i proizvoda koji su strukturno slični oružju, zabranjena je upotreba glavnih dijelova vojnog ručnog malokalibarskog i službenog vatrenog oružja, uključujući i one izvađene iz registar u državnim paravojnim organizacijama, kao i otpisani.

Član 7.

Klauzula 8 člana 105 Vazdušnog kodeksa Ruske Federacije (Sabrani zakoni Ruske Federacije, 1997, N 12, član 1383; 2004, N 35, član 3607; 2005, N 1, član 25; 2007, N 49, član 6075) da glasi:

„8. Zahtjevi za automatizovani informacioni sistem za registraciju vazdušnog saobraćaja, za baze podataka koje su u njegovom sastavu, za informaciono-telekomunikacionu mrežu koja obezbeđuje rad navedenih automatizovanih informacioni sistem, svom operateru, kao i mjere zaštite informacija sadržanih u njemu, kao i postupak za njegovo funkcionisanje odobrava Vlada Ruske Federacije na prijedlog saveznog organa izvršne vlasti nadležnog u oblasti saobraćaja, u saglasnosti sa organ koji obezbjeđuje koordinaciju aktivnosti saveznih organa izvršne vlasti u borbi protiv terorizma."

Član 8.

Uvesti u Federalni zakon od 26. septembra 1997. N 125-FZ "O slobodi savjesti i vjerskim udruženjima" (Sabrani zakoni Ruske Federacije, 1997., N 39, čl. 4465; 2000., N 14, čl. 1430; 2002, N 12, čl.1093, N 30, čl.3029, 2003, N 50, čl.4855, 2004, N 27, čl.2711, 2006, N 29, čl.3122, 2008, N 9, čl. 813; N 30, član 3616; 2010, N 49, član 6424; 2011, N 27, član 3880; 2013, N 23, član 2877; N 27, član 3472, 3474, N 24; 5800, 2015, 1, 58, 14, 2020, 17, 2478, 29, 4387, 48, 6707, 2016, 2016, br. 14, čl. 1906) slijedeće izmjene:

1) stav 2. člana 13. posle reči "i druge verske delatnosti" dopunjava se rečima "misionarska delatnost se ne može obavljati u njegovo ime";

2) Tačka 3. člana 17. glasi:

„3. Literatura, štampani, audio i video materijali koje proizvodi vjerska organizacija, kao i distribuiraju u okviru misionarske djelatnosti u njeno ime, moraju biti označeni službenim punim nazivom ove vjerske organizacije.“;

3) Tačka 2. člana 20. glasi:

„2. Vjerske organizacije imaju ekskluzivno pravo pozivaju strane državljane da obavljaju profesionalne vjerske aktivnosti, uključujući i misionarske aktivnosti, na osnovu radnog ili građanskog ugovora sa ovim organizacijama.“

4) dopuniti Poglavlje III 1. kako slijedi:

„Poglavlje III 1. Misionarska aktivnost

Član 24 1. Misionarski sadržaj

1. Misionarskom djelatnošću u smislu ovog saveznog zakona smatra se djelatnost vjerskog udruženja usmjerena na širenje informacija o svojoj doktrini među licima koja nisu učesnici (članovi, sljedbenici) ovog vjerskog udruženja, kako bi se ta lica uključila u sastav učesnika (članova, sljedbenika) vjerskih udruženja vrši neposredno od vjerskih udruženja ili njihovih ovlaštenih građana i (ili) pravnih lica javno, uz pomoć sredstava javnog informisanja, informaciono-telekomunikacione mreže "Internet" ili drugim pravnim sredstvima.

2. Misionarska djelatnost vjerskog udruženja obavlja se nesmetano:

u bogomoljama, zgradama i objektima, kao i na zemljišne parcele na kojoj se takve zgrade i strukture nalaze;

u zgradama i objektima koji pripadaju vjerskim organizacijama na osnovu vlasništva ili im se daju na drugim imovinskim pravima za obavljanje statutarnih djelatnosti, kao i na zemljišnim parcelama na kojima se te zgrade i objekti nalaze;

u objektima koji pripadaju vjerskim organizacijama po osnovu vlasništva ili im se daju na drugim imovinskim pravima za obavljanje statutarne djelatnosti, kao i na zemljišnim parcelama na kojima se nalaze zgrade sa odgovarajućim prostorijama, u dogovoru sa vlasnicima tih objekata ;

u prostorijama, zgradama, objektima i zemljišnim parcelama u svojini ili ustupljenim drugim imovinskim pravima organizacijama koje stvaraju vjerske organizacije;

na zemljišnim parcelama koje su u vlasništvu vjerskih organizacija po osnovu vlasništva ili su im dodijeljene na drugim imovinskim pravima;

u mjestima hodočašća;

na grobljima i krematorijumima;

u prostorijama obrazovne organizacije historijski korišteni u vjerske svrhe.

3. Nije dozvoljeno obavljati misionarske aktivnosti u stambenim prostorijama, osim u slučajevima predviđenim dijelom 2. člana 16. ovog saveznog zakona.

4. Zabranjeno je da vjersko udruženje širi informacije o svojim uvjerenjima u prostorijama, zgradama i objektima koji pripadaju drugom vjerskom udruženju, kao i na zemljišnim parcelama na kojima se te zgrade i objekti nalaze, bez pismene saglasnosti organa upravljanja. relevantno vjersko udruženje.

Član 24 2. Postupak za obavljanje misionarske djelatnosti

1. Građani koji obavljaju misionarske aktivnosti u ime vjerske grupe dužni su imati odluku kod sebe generalna skupština verske grupe o davanju odgovarajućih ovlašćenja, sa navođenjem detalja pisane potvrde o prijemu i registraciji obaveštenja o osnivanju i početku delatnosti navedene verske grupe, koju izdaje teritorijalni organ saveznog organa državna registracija.

2. Misionarsku djelatnost u ime vjerske organizacije može obavljati poglavar vjerske organizacije, član njenog kolegijalnog tijela i (ili) sveštenik vjerske organizacije.

obavljaju misionarske aktivnosti u ime vjerske organizacije ako imaju izdat dokument vladajuće tijelo vjersku organizaciju i potvrđivanje ovlaštenja za obavljanje misionarske djelatnosti u ime vjerske organizacije. V ovaj dokument pojedinosti o dokumentu kojim se potvrđuje činjenica sastavljanja zapisa o vjerskoj organizaciji u jedinstvenom Državni registar pravnih lica i izdaje savezni organ državne registracije ili njegov teritorijalni organ.

Ova pravila se ne primenjuju na misionarske aktivnosti predviđene stavom 2 člana 24 1 ovog saveznog zakona.

3. Strani državljani i lica bez retorike Ruske Federacije imaju pravo da obavljaju misionarske aktivnosti.

u ime verske grupe - samo na teritoriji konstitutivnog entiteta Ruske Federacije u kojoj teritorijalni organ savezni državni registar koji je izdao pismenu potvrdu o prijemu i registraciji obavještenja o osnivanju i početku djelatnosti navedene vjerske grupe, uz prisustvo dokumenta iz stava 1. ovog člana;

u ime verske organizacije - samo na teritoriji subjekta ili teritorijama subjekata Ruske Federacije u skladu sa teritorijalnom sferom delatnosti navedene verske organizacije uz prisustvo dokumenta iz stava 2. ovog člana .

4. Strani državljani koji su ušli na teritoriju Ruske Federacije na poziv verske organizacije u skladu sa članom 20. ovog saveznog zakona imaju pravo da obavljaju misionarske aktivnosti samo u ime navedene verske organizacije na teritoriji subjekta. ili teritorije subjekata Ruske Federacije u skladu sa teritorijalnom sferom njene aktivnosti, ako je dokument iz stava 2. ovog člana.

5. Nije dozvoljeno obavljanje misionarske djelatnosti u ime vjerskog udruženja čiji su ciljevi i djelovanje suprotni zakonu, uključujući i ono koje je sudskom odlukom likvidirano, ili čije je djelovanje obustavljeno ili zabranjeno na način i na osnovama predviđenim ovim Saveznim zakonom, Saveznim zakonom od 25. jula 2002. N 114-FZ "O suzbijanju ekstremističkih aktivnosti" ili Saveznim zakonom od 6. marta 2006. N 35-FZ "O suzbijanju terorizma", kao i od strane pojedinaca navedeno u tačkama 3 i 4 člana 9 ovog saveznog zakona.

6. Nije dozvoljeno obavljanje misionarske djelatnosti čiji su ciljevi i djelovanje usmjereni na:

kršenje javne sigurnosti i javnog reda;

vršenje ekstremističkih aktivnosti;

prinuda da se uništi porodica;

zadiranje u ličnost, prava i slobode građana;

nanošenje štete moralu i zdravlju građana utvrđeno u skladu sa zakonom, uključujući upotrebu opojnih i psihotropnih droga u vezi sa njihovim vjerskim aktivnostima, hipnozu, činjenje razvratnih i drugih protivpravnih radnji;

navođenje na samoubistvo ili odbijanje iz vjerskih razloga da izvrši medicinsku njegu lica koja su u stanju opasnom po život i zdravlje;

ometanje obaveznog obrazovanja;

prisiljavanje članova i sljedbenika vjerskog udruženja i drugih lica na otuđenje imovine u korist vjerskog udruženja;

ometanje prijetnjom od povrede života, zdravlja, imovine, ako postoji opasnost od njenog stvarnog izvršenja, ili upotrebom nasilnog uticaja od strane drugih nezakonite radnje istupanje građanina iz vjerskog udruženja;

ohrabrivanje građana da odbiju ispunjavanje svojih građanskih obaveza utvrđenih zakonom i da počine druge nezakonite radnje.

7. U slučaju obavljanja misionarske djelatnosti iz st. 5., 6. ovog člana, vjersko udruženje je odgovorno za misionarsku djelatnost koju u njeno ime obavljaju od njega ovlaštena lica."

Član 9.

Uvesti sljedeće izmjene i dopune Federalnog zakona od 17. jula 1999. N 176-FZ "O poštanskoj komunikaciji" (Sabrani zakoni Ruske Federacije, 1999., N 29, čl. 3697; 2011., N 50, čl. 7351):

1) u članu 17:

a) dopuniti novim trećim dijelom kako slijedi:

“Operatori poštanskih usluga, u granicama svoje nadležnosti, dužni su poduzeti mjere za sprječavanje poštanske pošiljke predmete i supstance navedene u članu 22. ovog saveznog zakona. U ove svrhe koriste se rendgenske televizije, radioskopske instalacije, stacionarni, prenosivi i ručni detektori metala, oprema za analizu gasa i hemijska oprema, kao i drugi uređaji koji obezbeđuju detekciju oružja, eksploziva ili drugih uređaja, predmeta i materija u odnosu na za koje je utvrđena zabrana ili ograničenje, može se koristiti." ;

2) u stavu "a" prvog dijela člana 22 riječi "kao i glavni dijelovi vatrenog oružja" zamjenjuju se riječima "glavni dijelovi vatrenog oružja, kao i eksplozivna sredstva i druga sredstva koja predstavljaju opasnost za život i zdravlje ljudi."

Član 10.

Uvesti u Federalni zakon od 7. avgusta 2001. N 115-FZ "O suzbijanju legalizacije (pranja) prihoda stečenih kriminalnim radnjama i finansiranju terorizma" (Sabrani zakoni Ruske Federacije, 2001, N 33, čl. 34028; 2001; , N 30, član 3029, 44, član 4296, 2004, broj 31, član 3224, 2006, broj 31, član 3452, 2007, broj 31, član 3993, 4010, 2007, broj 31, član 3993, 4011; 30, član 4007, 31, član 4166, 2011, broj 46, član 6406, 2012, broj 30, član 4172, 2013, broj 26, član 3207, broj 44, 5641, 52, 6968, 2014, 19, 2315, 2335, 30, 4214, 2015, 1, 37, 58, 27, 4050, 3901; 2016, br. 1, član 44) slijedeće izmjene:

1) u stavu četvrtom člana 3:

a) riječi "279 i 360" zamjenjuju se riječima "279, 360 i 361";

b) iza riječi "Ruska Federacija, ili" dopuniti riječima "za finansiranje ili drugu materijalnu podršku lica kako bi izvršila najmanje jedno od ovih zločina, ili ";

2) u članu 6:

a) u stavu 2 1:

u podstavu 5 riječi "282 3 i 360" zamjenjuju se riječima "282 3, 360 i 361";

b) u stavu 2 2:

u podstavu 2. riječi "282 3 i 360" zamjenjuju se riječima "282 3, 360 i 361";

u podstavu 4. riječi "282 3 i 360" zamjenjuju se riječima "282 3, 360 i 361";

u podstavu 8. riječi "282 3 i 360" zamjenjuju se riječima "282 3, 360 i 361".

Član 11.

Uvesti u Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije (Sabrani zakoni Ruske Federacije, 2002, N 1, čl. 1; N 30, čl. 3029; N 44, čl. 4295; 2003, N 27, čl. 2700 , 2708, 2717, 46, 4434, 50, 4847, 4855, 2004, 31, 3229, 34, 3529, 3533, 2005, 2005, 2 9, 13, 45, 10, 763, 13, 1075, 1077, 19, 1752, 27, 2719, 2721, 30, 3104, 3131; 50, član 5247; 2006, N 1, član 10; br. 10, član 1067; br. 12, član 1234, broj 17, član 1776, broj 18, član 1907, br. 23, član 2380, broj 31, član 3420, 3438, 3452, N 43, član 4412, N 45, član 4641, N 50, član 5279, N 52, član 5498, 1, 2007, N 21, 29, 16, 1825, 20, 2367, 26, 3089, 30, 3755, 31, 4007, 4008, 41, 4845; N 43, član 5084, N 46, član 5553, 2008, N 18, član 1941, N 20, član 2251, N 30, član 3604, N 49, član 5745, 5748, N 52, član 6235, 6236; 2009, N 7, član 777; N 23, član 2759; N 26, član 3120, 3122, 3132; N 29, član 3597, 3642; N 73, član, N 3 , Art. 5265; 48, čl. 5711,5724; br. 52, čl. 6412; 2010, br. 1, čl. 1; br. 21, čl. 2525; 23, čl. 2790; br. 27, čl. 3416; br. 30, čl. 4002, 4006, 4007; 31, čl. 4158, 4164, 4193, 4195, 4206, 4207, 4208; 41, čl. 5192; 49, čl. 6409; 2011, br. 1, čl. 10, 23, 54; N 7, čl. 901; 15, čl. 2039; N 17, čl. 2310; 19, čl. 2715; 23, čl. 3260; br. 27, čl. 3873; 29, čl. 4284, 4289, 4290; br. 30, čl. 4573, 4585, 4590, 4598, 4600, 4601, 4605; N 45, čl. 6334; 46, čl. 6406; 48, čl. 6728; 49, čl. 7025, 7061; N 50, čl. 7342, 7345, 7346, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012, br. 6, čl. 621; N 10, čl. 1166; 15, čl. 1724; 18, čl. 2126, 2128; 19, čl. 2278, 2281; br. 24, čl. 3069, 3082; br. 25, čl. 3268; 29, čl. 3996; 31, čl. 4320, 4322, 4330; 47, čl. 6402, 6403; 49, čl. 6757; 53, čl. 7577, 7602, 7640; 2013, br. 14, čl. 1651, 1658, 1666; 19, čl. 2323, 2325; br. 26, čl. 3207, 3208, 3209; br. 27, čl. 3454, 3470; br. 30, čl. 4025, 4026, 4029, 4030, 4031, 4032, 4034, 4036, 4040, 4044, 4078, 4082; 31, čl. 4191; 43, čl. 5443, 5444, 5445, 5452; 44, čl. 5624, 5643; 48, čl. 6161, 6165; 49, čl. 6327, 6341; 51, čl. 6683, 6685, 6695; br. 52, čl. 6961, 6980, 6986, 7002; 2014, br. 6, čl. 559, 566; 11, čl. 1092, 1096; N 14, čl. 1562; 19, čl. 2302, 2306, 2310, 2324, 2325, 2326, 2327, 2330, 2333, 2335; br. 26, čl. 3366, 3379; br. 30, čl. 4211, 4218, 4228, 4233, 4248, 4256, 4259, 4264, 4278; N 42, čl. 5615; 43, čl. 5799; 48, čl. 6636, 6638, 6642, 6643, 6651; br. 52, čl. 7541, 7550, 7557; 2015, br. 1, čl. 29, 67, 74, 83, 85; N 10, čl. 1405, 1416; 13, čl. 1811; N 14, čl. 2021; 18, čl. 2614, 2619, 2620; br. 21, čl. 2981; br. 24, čl. 3370; br. 27, čl. 3945; 29, čl. 4346, 4359, 4374, 4376, 4391; 41, čl. 5629, 5637; 44, čl. 6046; N 45, čl. 6205, 6208; 48, čl. 6706, 6710; 51, čl. 7249, 7250; 2016, br. 1, čl. 11, 28, 59, 63, 84; N 10, čl. 1323; 11, čl. 1481, 1491, 1493; 18, čl. 2509, 2514; 23, čl. 3285) sljedeće promjene:

1) u članu 5.26:

a) drugi stav dijela 1 dopunjava se riječima "; za pravna lica - od sto hiljada do milion rubalja";

b) dopuniti delovima 3-5 sledećeg sadržaja:

„3. Obavljanje djelatnosti vjerske organizacije bez navođenja njenog službenog punog naziva, uključujući izdavanje ili distribuciju literature, štampanih, audio i video materijala bez označavanja navedenim imenom ili sa nepotpunim ili svjesno lažnim označavanjem, u okviru misionarstva aktivnosti, -

podrazumeva preklapanje administrativna kazna u iznosu od trideset hiljada do pedeset hiljada rubalja uz oduzimanje literature, štampanih, audio i video materijala.

4. Obavljanje misionarske djelatnosti suprotno zahtjevima zakona o slobodi savjesti, slobodi vjeroispovijesti i vjerskim udruženjima -

povlači za sobom izricanje administrativne kazne građanima u iznosu od pet hiljada do pedeset hiljada rubalja; za pravna lica - od sto hiljada do milion rubalja.

5. Učinjena povreda iz stava 4. ovog člana strani državljanin ili lice bez državljanstva -

povlači izricanje administrativne kazne u iznosu od trideset hiljada do pedeset hiljada rubalja od administrativno protjerivanje izvan Ruske Federacije ili bez nje.";

2) dopuniti član 11.14 3. kako slijedi:

„Član 11.14 3. Neispunjavanje obaveza, predviđeno zakonom o poslovima transporta i špedicije

1. Kršenje dužnosti špeditera da provjeri tačnost klijentovog potrebna dokumenta i podatke (podatke), podatke o svojstvima tereta, o uslovima njegovog prevoza i druge podatke potrebne za izvršenje obaveza predviđenih ugovorom o prevoznom ekspediciji -

povlači za sobom izricanje administrativne kazne građanima u iznosu od tri hiljade do pet hiljada rubalja; on zvaničnici- od dvadeset hiljada do trideset hiljada rubalja; on individualni preduzetnici- od trideset hiljada do pedeset hiljada rubalja; za pravna lica - od pedeset hiljada do sto hiljada rubalja.

2. Ponovljeno izvršenje upravnog prekršaja iz stava 1. ovog člana -

povlači za sobom izricanje administrativne kazne građanima u iznosu od pet hiljada rubalja; za službenike - od trideset hiljada do pedeset hiljada rubalja; za individualne preduzetnike - od pedeset hiljada do sedamdeset hiljada rubalja ili administrativna obustava aktivnosti do devedeset dana; za pravna lica - od sto hiljada do dvesta hiljada rubalja ili administrativna obustava aktivnosti do devedeset dana.

Bilješka. Per upravni prekršaji predviđena ovim članom, lica koja vrše preduzetničku aktivnost bez formiranja pravnog lica, medved administrativnu odgovornost kao pravna lica.“;

3) u članu 13.6:

a) naziv iza riječi "sredstvo za komunikaciju" dopunjava se riječima "ili necertificirano sredstvo za kodiranje (šifriranje)";

b) stav prvi iza riječi "sredstva komunikacije" dopunjava se riječima "ili necertificiranih kodnih (šifrirajućih) sredstava pri prenosu poruka u informaciono-telekomunikacionoj mreži "Internet";

4) Član 13.15 dopuni se delom 7 sledećeg sadržaja:

"7. Upotreba sredstava javnog informisanja, kao i informacionih i telekomunikacionih mreža za odavanje podataka koji predstavljaju državnu ili drugu tajnu posebno zaštićenu zakonom, -

povlači za sobom izricanje administrativne kazne pravnim licima u iznosu od četiri stotine hiljada do milion rubalja. ";

5) u članu 13.30:

a) naziv treba dopuniti riječima "ili nepoštivanje operatora utvrđene procedure za identifikaciju pretplatnika";

b) u prvom stavu riječi "ili nedostavljanje" zamjenjuju se riječima "ili nedostavljanje", iza riječi "sa pretplatnikom ugovora" dopunjuju se riječima "ili operatora nepoštivanje utvrđene procedure za identifikaciju pretplatnika,“;

6) u članu 13.31:

a) u drugom stavu dijela 2 riječi "od trista hiljada do petsto hiljada rubalja" zamjenjuju se riječima "od osamsto hiljada do milion rubalja";

b) dopuniti dio 2 1 kako slijedi:

"2 1. Propust organizatora širenja informacija na Internetu" da saveznom organu izvršne vlasti u oblasti bezbjednosti obezbijedi informacije neophodne za dekodiranje primljenih, prenošenih, dostavljenih i (ili) obrađenih elektronskih poruka -

povlači za sobom izricanje administrativne kazne građanima u iznosu od tri hiljade do pet hiljada rubalja; za službenike - od trideset hiljada do pedeset hiljada rubalja; za pravna lica - od osamsto hiljada do milion rubalja. ";

7) u dijelu 1 člana 15.27 1 riječi "279 i 360 Krivičnog zakona Ruske Federacije, ili" zamijeniti riječima "279, 360 i 361 Krivičnog zakona Ruske Federacije, ili za finansiranje ili drugo materijalno izdržavanje lica radi izvršenja najmanje jednog od navedenih krivičnih djela, ili „;

8) u dijelu 1. člana 23.1 poslije riječi "član 11.7 1" dodati riječi ", dio 2 člana 11.14 3", riječi "dio 2 i 3 člana 13.31" zamijeniti riječi "dio 2-3 čl. 13.31";

9) u članu 23.36:

a) u dijelu 1 riječi "članovima 11.14 2, 11.15," zamjenjuju se riječima "članom 11.14 2, dijelom 1 člana 11.14 3, članom 11.15,";

b) u dijelu 2:

stav 1. iza brojeva "11.14 2" dopunjava se rečima "deo 1 člana 11.14 3, članovi";

stav 2 posle reči "delom 2 člana 11.14," dopunjava se rečima "delom 1 člana 11.14 3,";

klauzula 3 posle reči "delom 2 člana 11.14," dopunjava se rečima "delom 1 člana 11.14 3,";

stav 4. posle reči "3. deo člana 11.14.," dopunjava se rečima "deo 1. člana 11.14.3.,";

10) u delu 2 člana 28.3:

a) stav 1 iza brojeva "5.22" dodati brojke "5.26";

b) tačku 44 iza riječi "član 11.7 1" dodati riječi "2 dio člana 11.14 3,";

c) u tački 56. riječi "djelovima 2. i 3. člana 13.31" zamjenjuju se riječima "djelovima 2-3. člana 13.31".

Član 12.

Za izmjenu i dopunu Federalnog zakona od 30. juna 2003. N 87-FZ "O špediciji" (Sabrani zakoni Ruske Federacije, 2003., N 27, čl. 2701) sljedeće izmjene:

1) stav 5. člana 3. proglašava se nevažećim;

2) u članu 4:

"1. Špediter je dužan da pruža usluge u skladu sa ugovorom o špediciji. Prilikom zaključivanja ugovora o špediciji špediter je dužan da provjeri tačnost potrebnih podataka koje daje komitent (podaci o pojedincu ili pravno lice, nastupajući kao strana u ugovoru o transportnoj špediciji), a zatim to odražavaju u ugovoru. Nije dozvoljeno unositi takve podatke u ugovor o transportu bez provjere njihove pouzdanosti.“;

b) Tačka 4. navodi se u sljedećem izdanju:

„4. Špediter je dužan prilikom preuzimanja tereta provjeriti tačnost potrebnih dokumenata koje dostavlja naručilac, kao i podataka o svojstvima tereta, o uslovima njegovog prevoza i drugim podacima potrebnim špediteru da ispuni obaveze predviđene ugovorom o špediciji, a zatim izda otpremničku ispravu nalogodavcu i dostavi naručitelju originale ugovora koje je špediter zaključio u skladu sa ugovorom o špediciji u ime komitenta na osnovu ovlašćenja punomoćja koje je on izdao.";

3) u tački 1. člana 6. riječi "Ruske Federacije i ovog saveznog zakona" zamjenjuju se riječima "Ruske Federacije, ovog saveznog zakona i drugih saveznih zakona".

Član 13

Uvesti u Savezni zakon od 7. jula 2003. N 126-FZ "O komunikacijama" (Sabrani zakoni Ruske Federacije, 2003, N 28, čl. 2895; 2006, N 31, čl. 3452; 2007, N 7, čl. 835, 2010, N 7, Član 705, N 31, Član 4190, 2012, N 31, Član 4328, N 53, Član 7578, 2013, N 48, Član 6162, 2014, Čl. 2302; 30, član 4273; N 49, član 6928; 2015, N 29, član 4383; 2016, N 15, član 2066) sljedeće izmjene:

1) člana 46. stav 1. dopunjava se stavom 1:

„prestati, po prijemu odgovarajućeg zahtjeva organa koji obavlja operativno-istražne radnje, pružanje komunikacijskih usluga u slučaju nepotvrde u roku od petnaest dana od usklađenosti ličnih podataka stvarnih korisnika sa podacima navedenim u pretplati. sporazumi.";

2) u članu 64:

a) stav 1. navodi se u sljedećem izdanju:

„1. Telekomunikacioni operateri su dužni da skladište na teritoriji Ruske Federacije:

1) podatke o činjenicama prijema, prenosa, dostavljanja i (ili) obrade glasovnih informacija, tekstualnih poruka, slika, zvukova, video ili drugih poruka korisnika komunikacionih usluga - u roku od tri godine od dana izvršenja tih radnji;

2) tekstualne poruke korisnika komunikacionih usluga, glasovne informacije, slike, zvukovi, video i druge poruke korisnika komunikacionih usluga - do šest meseci od završetka njihovog prijema, prenosa, isporuke i (ili) obrade. Postupak, uslove i obim čuvanja informacija navedenih u ovom podstavu utvrđuje Vlada Ruske Federacije. ";

b) dodati klauzulu 1 1 kako slijedi:

„1 1. Telekom operateri su dužni da daju ovlaštene državnim organima obavljanje operativno-istražnih radnji ili osiguravanje sigurnosti Ruske Federacije, navedene informacije, informacije o korisnicima komunikacijskih usluga i komunikacijskih usluga koje su im pružene i druge informacije potrebne za ispunjavanje zadataka dodijeljenih ovim tijelima, u slučajevima utvrđenim saveznim zakonima“.

Član 14.

Uvesti sljedeće izmjene u Zakon o stanovanju Ruske Federacije (Sabrani zakoni Ruske Federacije, 2005, N 1, čl. 14; 2008, N 30, čl. 3616; 2014, N 30, čl. 4218):

1) Član 17. dio 3. glasi:

„3. Nije dozvoljen smještaj u stambenim prostorijama industrijska proizvodnja, kao i provođenje misionarskih aktivnosti u stambenim prostorijama, osim u slučajevima predviđenim članom 16. Federalnog zakona od 26. septembra 1997. N 125-FZ "O slobodi savjesti i vjerskim udruženjima."

2) Član 22. dopunjava se dijelom 3.2 i glasi:

„3 2. Prenos stambenog prostora u nestambenih prostorija u cilju obavljanja vjerskih aktivnosti nije dozvoljeno."

Član 15.

Uvesti u član 10 1 Federalnog zakona od 27. jula 2006. N 149-FZ "O informacijama, informacionim tehnologijama i zaštiti informacija" (Sabrani zakoni Ruske Federacije, 2006, N 31, član 3448; 2014, N 19, član 2302) slijedeće izmjene:

1) stav 3. navodi se u sledećem izdanju:

„3. Organizator širenja informacija na Internetu dužan je da na teritoriji Ruske Federacije čuva:

1) podatke o činjenicama prijema, prenosa, dostavljanja i (ili) obrade glasovnih informacija, pisanog teksta, slika, zvukova, video ili drugih elektronskih poruka korisnika Interneta i podatke o tim korisnicima u roku od godinu dana od završetka implementacije takvih radnji;

2) tekstualne poruke korisnika Interneta, glasovne informacije, slike, zvukovi, video, druge elektronske poruke korisnika Interneta do šest meseci od završetka njihovog prijema, prenosa, dostavljanja i (ili) obrade. Postupak, uslove i obim čuvanja informacija navedenih u ovom podstavu utvrđuje Vlada Ruske Federacije. ";

2) dodati tačku 3 1 kako slijedi:

"3 1. Organizator širenja informacija na Internetu" dužan je da informacije navedene u stavu 3. ovog člana dostavi nadležnim državnim organima koji obavljaju operativno-istražne radnje ili osiguravaju sigurnost Ruske Federacije, u slučajevi utvrđeni saveznim zakonima.“;

3) dodati tačku 4 1 kako slijedi:

"4 1. Organizator širenja informacija na Internetu" dužan je koristiti dodatnu enkripciju elektronskih poruka za prijem, prijenos, isporuku i (ili) obradu elektronskih poruka korisnika Interneta i (ili) prilikom pružanja Internet korisnicima uz mogućnost dodatnog kodiranja elektronskih poruka da saveznom organu izvršne vlasti u oblasti bezbjednosti dostavi podatke potrebne za dekodiranje primljenih, prenesenih, dostavljenih i (ili) obrađenih elektronskih poruka.

Član 16.

Član 4. Federalnog zakona od 9. februara 2007. N 16-FZ „O sigurnost transporta"(Sabrani zakoni Ruske Federacije, 2007, br. 7, čl. 837; 2011, br. 30, čl. 4590; 2014, br. 6, čl. 566) dodati dio 7 sljedećeg sadržaja:

"7. Redosled interakcije između federalnih organa izvršne vlasti, državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, organa lokalne uprave, konstitutivnih subjekata transportna infrastruktura i prevoznika prilikom provjere informacija o prijetnji akta nezakonitog ometanja u objektu prometne infrastrukture i (ili) vozilo osnovana od strane Vlade Ruske Federacije na prijedlog saveznog organa izvršne vlasti koji obavlja poslove razvoja javna politika i pravnu regulativu u oblasti saobraćaja, usaglašenu sa saveznim organom izvršne vlasti u oblasti obezbjeđenja sigurnosti Ruske Federacije i saveznim organom izvršne vlasti zaduženim za razvoj državne politike i pravnu regulativu u oblasti unutrašnjih poslova.

Član 17

Izmijeniti stav 3 člana 1 Federalnog zakona od 27. decembra 2009. N 345-FZ "O teritorijalnoj nadležnosti okružnih (pomorskih) vojnih sudova" (Sabrano zakonodavstvo Ruske Federacije, 2009., N 52, čl. 6421; 2014, N 26, član 3360) slijedeće izmjene:

1) u stavu drugom riječi "drugi - deveti, jedanaesti i dvanaesti" zamjenjuju se riječima "drugi, šesti, sedmi i deveti";

2) dodati sledeći stav:

"Nadležnost Okružnog vojnog suda Privolzhsky proteže se na teritorije konstitutivnih entiteta Ruske Federacije navedene u stavovima od tri do pet, osam, jedanaest i dvanaest stavka 1. ovog člana."

Član 18.

Član 9 Federalnog zakona od 21. jula 2011. N 256-FZ "O sigurnosti objekata kompleksa goriva i energije" (Sabrani zakoni Ruske Federacije, 2011, N 30, član 4604) dopuniće se dijelom 5 sljedećeg sadržaja:

„5. Postupak interakcije federalnih organa izvršne vlasti, državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, lokalnih samouprava i subjekata energetno-energetskog kompleksa prilikom provjere informacija o prijetnji akta nezakonitog miješanja u objektu kompleks goriva i energije uspostavlja Vlada Ruske Federacije."

Član 19.

1. Ovaj savezni zakon stupa na snagu 20. jula 2016. godine, sa izuzetkom odredbi za koje je ovim članom utvrđen drugačiji datum stupanja na snagu.

2. Stav četiri podstav "a" člana 13 stava 2 i stav četiri stava 1 člana 15 ovog saveznog zakona stupa na snagu 1. jula 2018. godine.

Predsjednik Ruske Federacije

V. Putin

Objavljeno prema tekstu Federalnog zakona N 374-FZ objavljenom na Službenom internet portalu pravne informacije na adresu:

Predsjednik je zadužio Vladu da pokuša svesti na minimum moguće troškove u njegovoj implementaciji

Ruski predsednik Vladimir Putin

Moskva. 7. jul. web stranica - Ruski predsjednik Vladimir Putin potpisao je amandmane na antiterorističko zakonodavstvo koje su predložili zamjenica Irina Yarovaya i senator Viktor Ozerov, rekao je novinarima sekretar za štampu predsjednika Dmitrij Peskov

"Predsjednik je potpisao paket dokumenata, amandmana na zakon o mjerama protiv terorizma", rekao je on novinarima u četvrtak.

Uz ovaj paket potpisan je spisak instrukcija Vladi kojim je naloženo kabinetu ministara da vrlo jasno prati primjenu ovog zakona kako bi se mogući rizici povezani sa finansijski troškovi, koristeći domaću opremu za skladištenje informacija i tako dalje, nastavio je Peskov.

Prema njegovim riječima, ako bude potrebno, Vlada može ići sa inicijativama "da se donesu odgovarajući akti kojima bi se ti rizici minimizirali".

„Pojednostavljeno rečeno, Vlada će striktno pratiti kako se ovaj zakon provodi, a ukoliko se otkriju neke zaista nepoželjne manifestacije, poduzet će odgovarajuće mjere u ime predsjednika“, objasnio je predsjednikov pres sekretar.

U junu su Državna duma i Vijeće Federacije odobrili "antiteroristički paket" amandmana koji kriminalizuju međunarodni teroristički čin i kažnjavaju javne pozive na nasilno rušenje vlade i napade na ambasade. Uvodi se i novi corpus delicti – neprijavljivanje krivičnog djela terorizma.

Drugi zakon o paketima obavezuje operatere i internet kompanije da čuvaju tekstualne poruke, glasovne informacije, slike, zvukove, video zapise i druge elektronske poruke korisnika do šest mjeseci. Telekom operateri će takođe morati da čuvaju podatke o činjenicama prijema, prenosa, dostavljanja poruka i poziva (tzv. metapodaci) tri godine, internet kompanije - godinu dana.

Tačan termin, redosled skladištenja i druge detalje sprovođenja zakona odrediće vlada. Izmjene o metapodacima trebale bi stupiti na snagu već 20. jula ove godine, a o sadržaju poziva i korespondencije - od 1. jula 2018. godine.

Megafon je ranije procijenio troškove stvaranja data centara za implementaciju zakona na više od 230 milijardi rubalja, MTS je rekao da će troškovi iznositi "trilione rubalja". Prema procjenama radna grupa„Komunikacija i informacione tehnologije stručni savjet pod vladom i PJSC Rostelecom, rad podatkovnih centara, skladištenja podataka i dodatne opreme mreže koštat će 949 milijardi rubalja godišnje.

Operateri i internet kompanije su više puta izjavljivali da tržištu nedostaje niz rješenja za implementaciju inicijative. Kompanije su takođe ranije saopštile da će primenom zakona biti smanjena poreska osnovica za porez na dobit zbog potencijalnih troškova nabavke opreme.

Nakon što je amandmane odobrilo Vijeće Federacije, mobilni operateri su izvijestili da ne isključuju povećanje cijena komunikacionih usluga od 2-3 puta kao rezultat poštovanja relevantnog zakona.

“, predstavili su ih zamjenica Irina Yarovaya i senator Viktor Ozerov na razmatranje u Donjem domu parlamenta 7. aprila 2016. Inicijativu su kritizirali aktivisti za ljudska prava - Vijeće za ljudska prava pri predsjedniku je u dokumentu pronašlo "više normi koje neopravdano proširuju djelovanje krivičnog zakonodavstva". Telekom operateri navode da odredba zakona o čuvanju svih pretplatničkih poruka u trajanju od tri godine ne može biti ispunjena tehnički i ekonomski - to će dovesti do kolapsa industrije.

Ipak, 13. maja "paket Jarovaja" prošao je prvo čitanje, a poslednjeg dana šestog saziva Dume 24. juna usvojen je odmah u drugom i trećem.

Jedan od zakona uvodi dva nova člana u Krivični zakonik. Radnje počinjene izvan Rusije radi narušavanja mirnog suživota država i naroda ili usmjerene protiv interesa Ruske Federacije, ugrožavanje života, zdravlja i nepovredivosti građana Ruske Federacije, sada će se kvalificirati prema članu 361. Krivičnog zakonika (djel. međunarodnog terorizma). Takva djela će biti kažnjena kaznom zatvora od 10 do doživotnih. Finansiranje međunarodnog terorizma i uključivanje maloljetnika u takve radnje povlačiće kaznu od 5 do 10 godina zatvora, a ako su uslijed toga stradali - od 15 do 20 godina.

Štaviše, norme Zakonika o krivičnom postupku o pravnim postupcima izvan Ruske Federacije. Sada ruski istražitelji mogu djelovati u inostranstvu u okviru domaćeg Zakonika o krivičnom postupku i Krivičnog zakonika, a da prethodno ne podnose zahtjev lokalnim nadležnim organima, odnosno, zapravo, bez njihovog znanja.

Takođe, prema članu 205.6 Krivičnog zakonika, oni koji ne prijave lica koja pripremaju, vrše ili su počinila krivična djela terorizma, kao i uzimanje talaca (član 206.), otmicu aviona ili voza (član 211.), nasilno oduzimanje vlasti kazniće se (član 278). Osim toga, na spisku krivičnih djela zbog neprijavljivanja za koje se predlaže da se kažnjavaju nalaze se zadiranja u život državnika (čl. 277), nedozvoljeno rukovanje nuklearnim materijalima (čl. 220), organizovanje ilegalne oružane grupe i učešće u njoj (čl. 208), oružanu pobunu (čl. 279) i akt međunarodnog terorizma. Oni će biti kažnjeni novčanom kaznom do 100 hiljada rubalja, ili prinudnim radom do jedne godine, ili kaznom zatvora u istom periodu.

Najviše pitanja je upravo postavio HRC novi članak o neprijavljivanju. V stručno mišljenje Aktivisti za ljudska prava kažu da autori nacrta zakona, zapravo, nisu dali nikakav pravni i kriminološki osnov za ovu inicijativu, „dakle u pitanju o kriminalizaciji nečinjenja”. Skup zločina, prema HRC-u, bira se proizvoljno, a napomena da bliski rođaci kriminalaca nisu obuhvaćeni članom svodi njegovu efikasnost na nulu.

Paket Yarovaya povećava kaznu za sve zločine povezane s terorizmom. Povećano minimalni uslovi za teroristički čin (10 godina), pomaganje teroristima (15 godina), učešće u terorističkoj organizaciji (10 godina), propagandu terorizma na internetu (5 godina). Starosni prag odgovornosti za terorističkih zločina a određeni broj članova Krivičnog zakona, uključujući i one o masovnim neredima, smanjen je na 14 godina. Takođe uvodi krivičnu odgovornost za „umešanost u masovnih nereda»- kazna zatvora od 5 do 10 godina.

Pooštravaju se kazne po ekstremističkim članovima Krivičnog zakonika. Prvobitna verzija zakona imala je nameru da zatvorsku kaznu ostavi kao jedinu kaznu po takvim članovima, ali je na kraju inicijativa ublažena, a u većini slučajeva je ostala mogućnost novčane kazne. Sada, prema dijelu 1. čl. 282 Krivičnog zakonika (podsticanje na mržnju ili neprijateljstvo) može se kazniti novčanom kaznom od 300-500 hiljada rubalja, prinudnim radom ili kaznom zatvora do 5 godina. Članak o "sklonostima ekstremizmu" u konačnoj verziji zakona isključen je iz teksta.

Osim toga, izmjene i dopune saveznog zakona"O komunikacijama" uvodi obavezu za telekom operatere da čuvaju sve pretplatničke podatke o prijemu i prenosu informacija šest mjeseci. To znači da će svi pozivi, poruke, slike - sva razmjena informacija biti sačuvani. Prvobitno je bilo planirano da se rok trajanja postavi od tri godine, ali stručnjaci i sudionici na komunikacijskom tržištu kažu da je to povezano s ogromnim troškovima i tehničkim poteškoćama, pa je vrijeme značajno skraćeno. Takođe, prema amandmanu na "paket Yarovaya" poslanika Elene Mizuline, "organizatori širenja informacija" sada moraju da obezbede nadzornim organima ključeve za dešifriranje šifriranih poruka u glasnicima kao što je Telegram.

U poslednjem trenutku, autori su iz nacrta zakona isključili najkontroverznije inicijative o oduzimanju državljanstva zbog terorizma i zabrani napuštanja zemlje osobama koje FSB sumnjiči za ekstremizam i koje su upozorene.

Direktor informativno-analitički centar "SOVA" Aleksandra Verhovskog 22. juna, na dan kada Državna Duma prvobitno planirano da se razmotre računi Ozerova i Yarovaya,

Suština zakona (paketa) Yarovaya 2020. Koje oblasti pokriva? Godine 2007. usvojen je paket zakona koji je nazvan "Yarovaya".

Dragi čitaoci! Članak govori o tipičnim rješenjima pravna pitanja ali svaki slučaj je drugačiji. Ako želiš znati kako riješite svoj problem- kontaktirajte konsultanta:

PRIJAVE I POZIVI SE PRIMAJU 24/7 BEZ DANA.

Brzo je i IS FREE!

U tom smislu, koncept suštine ovog paketa ostaje relevantan i danas.

Šta je to jednostavnim riječima

Paket Yarovaya su dva zakona koja su razvijena kako bi se spriječio razvoj ekstremističkih organizacija.

Uključuje 2 savezna zakona:

Ovaj paket predviđa izmjene i dopune federalnog zakonodavstva koje se može podijeliti na nekoliko dijelova:

  • proširenje ovlašćenja organa bezbednosti;
  • uvođenje novih zahtjeva za telekom operatere i internet provajdere;
  • uvođenje uslova za poštanske usluge i špedicije;
  • jačanje regulacije vjerskih misionarskih aktivnosti.

Nakon usvajanja zakona, sve navedene oblasti su reformisane u skladu sa novom zakonskom regulativom.

Pitanja koja se nameću

Ovaj zakon je usvojen sasvim nedavno, pa se oko njega postavljaju mnoga pitanja.

Najvažnije od njih su sljedeće:

  1. Koje oblasti pokriva?
  2. U kom vremenskom roku će se implementirati?
  3. Usklađenost sa paketom zakona pravila Ruska Federacija i svjetske rezolucije.

Amandmani

Jarovajin zakon izazvao je mnogo diskusija. Mnogi stručnjaci su pretpostavili poteškoće daljeg izvođenja u svojoj oblasti.

Mobilni operateri su se do sada suočili sa najvećim poteškoćama, jer obaveza čuvanja poruka koje pretplatnici prenose tri godine zahteva posebnu organizaciju sa tehničke strane.

S tim u vezi, unesene su izmjene i dopune zakona, prema kojima bi skladištenje podataka, informacija koje prenose kupci trebalo da se obezbjeđuju ne 3 godine, već 6 mjeseci.

To će omogućiti ispunjavanje zahtjeva države u okviru ovog zakona u pogledu rada mobilni operateri prilično pristupačno.

Osim toga, vrijedno je napomenuti da je početni nacrt paketa zakona Yarovaya predviđao lišavanje državljanstva osoba koje su služile u stranim državama, ali su u suprotnosti sa sadašnjom. S tim u vezi, napravljene su izmjene i dopune kako bi se ove tačke isključile.

Kada zakon Yarovaya stupi na snagu

U većini oblasti koje su pogođene paketom zakona koji se nazivaju "Yarovaya", on je već stupio na snagu.

Ali, kao što je gore pomenuto, za mobilne operatere, obezbjeđivanje primjene ovog zakona predviđa obezbjeđivanje tehničke baze.

Potrebno je dosta vremena da se razvije i predstavi. S tim u vezi, industrija je dobila odgodu.

U početnoj verziji zakon je trebao stupiti na snagu 1. jula 2020. godine, ali ni u tom periodu mobilne kompanije nisu uspjele stvoriti posebnu tehničku bazu.

Gore je pomenuto o mogućnosti izmjena i dopuna zakona. Takođe im treba vremena da se razviju i usvoje. S tim u vezi, stupanje zakona na snagu će biti odgođeno za ovaj period.

Mobilni operateri će svoje komunikacije moći opremiti posebnim tehnička oprema kako bi se uskladili sa ovim zakonom.

Ali vrijedi napomenuti da su ove izmjene za sada samo u projektu. Ako se ne razviju i ne uvedu, tada operateri neće dobiti daljnje odgode.

Oni će od 1. jula 2020. godine biti u obavezi da ispune postavljene uslove – odnosno da čuvaju poruke koje su njihovi pretplatnici jedni drugima prenijeli.

Uslovi rada

Paket zakona "Yarovaya" predviđa promjene u uslovima rada u određenim područjima. To uključuje:

  1. Sektor transporta.
  2. Sfera komunikacije.
  3. Religijska sfera.

Za transportne kompanije

Paket zakona "Yarovaya" predviđa promjene u aktivnostima transportnih kompanija.

Oni su uključeni u ovaj projekat kako bi se spriječila interakcija transportnih kompanija sa ekstremističkim organizacijama. Prema zakonu, kompanija je zadužena za provjeru svojih kupaca.

Prije sklapanja ugovora špediter je dužan provjeriti pojedinac ili pravnu kompaniju sa kojom nameravate da sarađujete, koristeći osnovne podatke ili lične podatke.

Ako je osoba provjerena, špediter može s njom zaključiti posao. Druga klauzula zakona propisuje da špediter mora ne samo da bude dokumentovan o teretu koji se prevozi, već i da se uveri da je isti u skladu sa papirima.

Dakle, djelatnost špediterskih kompanija se posebno ne širi, jednostavno im se nameće nekoliko dodatnih zahtjeva.

Za telekom operatere

Komunikacionu industriju danas čine mobilni operateri i internet provajderi.

Primjena zakona Yarovaya u odnosu na njih zasniva se na mogućnosti praćenja i identifikacije svjesno opasnih pojedinaca.

Govoreći jednostavnim riječima, vlada predviđa da koristeći sredstva komunikacije članovi terorističkih organizacija mogu međusobno komunicirati. To možete prepoznati provjeravanjem njihovih dijaloga.

Tako su organi za provođenje zakona, posjedujući osumnjičenog, u mogućnosti da provjere njegove pozive, uključujući snimke razgovora i poruka upućenih drugim pretplatnicima, kako bi dokazali njegovu umiješanost u zločin.

Uvođenjem zakona predviđene su izmjene istovremeno za više subjekata:

Od svih oblasti, kao što je već pomenuto, upravo ova obezbeđuje veliki iznos troškova i rada na obezbeđivanju postavljenih zadataka.

Dio sredstava za to obezbjeđuje budžet, ali ona možda neće biti dovoljna, pa je predviđena vjerovatnoća povećanja cijene komunikacionih usluga.

Također je vrijedno napomenuti da uvođenje zakona Yarovaya u ovoj oblasti može dovesti do kršenja međunarodno pravo... Kako se to događa, razmotrit ćemo kasnije u članku.

Vrijedi napomenuti da će paket zakona uticati ne samo na komunikacijske usluge, već su predviđene i promjene u radu instant messengera i društvenih mreža.

Sve kompanije koje su prethodno šifrirale podatke morat će im omogućiti potpuni pristup sprovođenje zakona.

O borbi protiv terorizma

U sklopu borbe protiv terorizma, zakon Yarovaya predviđa jačanje koordinacije akcija između agencija za provođenje zakona.

Ovaj normativni akt omogućava povećanje nivoa informisanosti službenika za provođenje zakona. S tim u vezi, postaje moguće spriječiti terorističke akte.

O misionarskom radu

Ništa manje uzbuđenja izazvalo je usvajanje paketa Yarovaya u vjerskoj sferi. Kao što znate, misionari imaju veliki uticaj na društvo.

S tim u vezi, njihove aktivnosti, prema autorima zakona, treba da budu strogo kontrolisane od strane države. Naime, prijedlog zakona ne zabranjuje djelovanje različitih vjerskih zajednica.

Ali uvođenje određenih normi predviđa da oni to jednostavno neće moći implementirati.

Kao što znate, brojni vjerski trendovi održavaju svoje sastanke i učenja ne na posebno određenim mjestima, već jednostavno u stambenim zgradama.

Zakon Yarovaya predviđa zabranu misionarskih aktivnosti u stambenim prostorijama. Jedini izuzetak je izvođenje vjerskih obreda.

Štaviše, sve vjerske organizacije koji posluju na teritoriji Ruske Federacije moraju biti registrovani. Misionari moraju pribaviti dokumente o ovlaštenju za obavljanje aktivnosti.

Video: paket Yarovaya i porast cijene interneta

Ako se krše pravila predviđena paketom zakona Yarovaya, onda ova uredba predviđa novčane kazne do milion rubalja.

Ako misionarska organizacija ima strano porijeklo, a njen vođa nije državljanin Ruske Federacije, tada se zatvara, a vođa se deportuje.

Da li je to u suprotnosti sa Ustavom

Učinjene su određene greške u izradi zakona Yarovaya. Neki od njih su unesenim amandmanima ispravljeni, ali je niz tačaka i dalje u suprotnosti sa Ustavom.

Od njih se mogu uočiti sljedeći aspekti:

Član ustava Pozicija Kontradikcije zakona "Yarovaya"
Državljanin Ruske Federacije ne može biti lišen prava državljanstvo ili pravo na njegovu promjenu Predviđeno dobrovoljno odbijanje rusko državljanstvo lica koja rade u stranim zemljama (ova klauzula je ukinuta zbog suprotnosti u ustavu)
Art. 6, č. 2 Državljanin Ruske Federacije ima pravo na dvostruko državljanstvo i zaštitu prava svakog od njih Osoba koja ima 2 državljanstva dužna je da napravi izbor u korist jednog od njih (ovaj stav je ukinut zbog suprotnosti sa Ustavom)
Svako ima pravo na povjerljivost komunikacije (prepiske, pregovora i sl.), ograničeno je samo sudskom odlukom Mobilni operateri i internet provajderi dužni su organima za provođenje zakona omogućiti pristup podacima dijaloga svojih pretplatnika
Nije dozvoljeno prikupljanje, čuvanje i širenje informacija o životu osobe bez njegovog pristanka Kompanije koje pružaju komunikacijske usluge dužne su da čuvaju poruke i evidenciju telefonskih poziva šest mjeseci

Iz podataka navedenih u tabeli može se zaključiti da je tekst zakona Yarovaya suprotan Ustavu.

Ali oslanjajući se na, koji propisuje da je država dužna osigurati zaštitu sloboda prava, kao i sigurnost svojih građana i uzimajući u obzir činjenicu da se ovaj paket zakona donosi sa ciljem suzbijanja terorističkih organizacija Vijeće Federacije je odlučilo da su ovi propisi u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Ali u isto vrijeme, njegova usklađenost s međunarodnim pravni standardi... Uvođenje zakona Yarovaya je u suprotnosti sa evropskim pravnim okvirom.