Sve o tuningu automobila

Iznos osiguranja za ugovor je 223 FZ. Uspostavljanje izvršenja ugovora - u kojim slučajevima je potrebno. U kojim slučajevima nije obezbeđeno obezbeđenje ugovora

Može li Kupac prema 223-FZ „O nabavci robe, radova usluga odvojene vrste pravna lica„zahtijeva od izvođača da položi sredstva za osiguranje izvršenja ugovora i odbija da prihvati bankarsku garanciju.

Odgovori

Oblik obezbjeđenja ugovora mora biti utvrđen pravilnikom o nabavci, dokumentacijom o nabavci i naveden u obavještenju (dio, član 4; dio člana 2 Zakona od 18. jula 2011. br. 223-FZ).

Ako je oblik osiguranja ugovora u ovih dokumenata nije precizirano, onda kupac ne može odbiti obezbeđenje za izvršenje ugovora u vidu bankarske garancije. V u ovom slučaju pobjednik se može obratiti nadzornom organu i žaliti se na odluku kupca.

Advokatski sistem za budžetske institucije

Sveobuhvatni odgovori na pitanja pravnika budžetskih institucija, pravni osnov sa jurisprudencija, obrasci i obrasci sa komentarima, uzorci popunjavanja dokumenata

Obrazloženje za ovu poziciju je dato u nastavku u materijalima Sistema Yurist , "BSS Systems Glavbuh".

Propisi o nabavkama.

Uredba o nabavci je jedan od glavnih dokumenata koji reguliše aktivnosti nabavke naručioca i ne može biti u suprotnosti sa zakonodavstvom. U njemu navedite zahtjeve nabavke, uključujući:

  • postupak pripreme i sprovođenja postupaka nabavke (uključujući metode nabavke), kao i uslove za njihovu primenu;
  • kriterijumi i postupak ocjenjivanja prijava. Konkretno, kupci mogu propisati da će upoređivati ​​cijenu jedinice robe (rad, usluga) bez PDV-a ();
  • postupak zaključivanja i izvršenja ugovora;
  • metodologiju za utvrđivanje početne (maksimalne) ugovorne cijene (uključujući i zavisno od predmeta kupovine). Za izračun cijene možete koristiti odobrene. Takve preporuke su date u. A Ministarstvo ekonomskog razvoja Rusije dalo je primjer određivanja cijene kada klijent treba da dobije kredit;
  • spisak robe (radova, usluga) za kupovinu od malih i srednjih preduzeća;
  • druge odredbe koje se odnose na sigurnost nabavke. Na primjer:
    - postupak i slučajevi izmjena i dopuna plana nabavki ();
    - postupak stavljanja u EIS informacije o odbijanju kupovine;
    - za kupovinu u stranoj valuti: faza kupovine u kojoj će biti fiksiran kurs strane valute (npr. datum avansa ili prve uplate po ugovoru). Usput, ako obavljate kupovinu u stranoj valuti, važno je uspostaviti takav trenutak. Uostalom, kupovina je prilično dugotrajna procedura, a devizni kurs je u pitanju novije vrijeme nestabilno.

Odredba treba da se primenjuje na sve procedure nabavke koje čine ekonomska aktivnost kupca, uključujući i za kupovinu robe (radova, usluga) u komercijalnim aktivnostima.

U Pravilniku o nabavkama, naručilac ima pravo da utvrdi bilo koje (pored konkurencije i aukcije) metode nabavke, predviđajući postupak nabavke tim metodama. Na primjer, zahtjevi za prijedloge, zahtjevi za ponude, kupovine od jednog dobavljača itd. Istovremeno, kako bi se povećala transparentnost, FAS Rusije također preporučuje propisivanje kriterija za kupca da odabere jednu ili drugu metodu, ovisno o predmetu. od kupovine ili cijene. Za više informacija o tome kako opravdati svoj izbor, pogledajte. *

pažnja: u Zakonu br. 223-FZ nema ograničenja za kupovinu od jednog dobavljača, kao ni od povezanih lica bez konkurentskih procedura. Ali ne treba ih zloupotrebljavati. To može dovesti do nelojalne konkurencije i privući pažnju regulatornih tijela. Na to su u pismima upozorili stručnjaci Ministarstva za ekonomski razvoj Rusije.

Uredbu odobrava nadzorni odbor autonomne ustanove. To se mora uraditi jednom, odnosno nema potrebe da se godišnje odobrava novi propis o nabavkama.

Takva pravila su utvrđena u dijelovima, član 2, član 3 Zakona od 18. jula 2011. br. 223-FZ i objašnjena su u pismima Ministarstva za ekonomski razvoj Rusije.

Uredba o nabavci, kao i izmjene u njoj, moraju se objaviti u EIS-u u roku od 15 dana od dana njihovog usvajanja ().

Obavijest o kupovini.

Obavještenje je sastavni dio dokumentacije o nabavci, koji mora odgovarati informacijama sadržanim u njemu ().

Obavijest o nabavci mora navesti, posebno, sljedeće informacije:

  • način nabavke (otvoreni tender, otvoreni elektronska aukcija ili drugo, što je predviđeno Pravilnikom o nabavci);
  • naziv, lokacija, poštanska adresa, e-mail adresa, kontakt telefon kupca;
  • predmet ugovora koji navodi količinu isporučene robe, obim obavljenog posla, pružene usluge;
  • mjesto isporuke robe, obavljanje poslova, pružanje usluga;
  • podatke o početnoj (maksimalnoj) ugovornoj cijeni (cijeni lota);
  • vrijeme, mjesto i postupak za podnošenje dokumentacije za nabavku;
  • iznos, postupak i rokove plaćanja naknade koju naplaćuje naručilac za podnošenje dokumentacije (ukoliko takvu naknadu utvrđuje naručilac), osim u slučajevima podnošenja dokumentacije u obrascu elektronski dokument;
  • mjesto i tačan datum kada će se razmatrati prijedlozi učesnika nabavke i sumirati rezultati nabavke. Navedite tačku umjesto tačan datum zabranjeno je. Odnosno, pogrešno je u obavještenju i dokumentaciji pisati: “ razmatranje prijava najkasnije do...», « razmatranje prijava tokom ...“. Ovo je navedeno u,.

Za održavanje tendera (aukcija, nabavka na drugi način), naručilac mora objaviti obavještenje o tome u EIS-u najmanje 20 dana prije isteka roka za podnošenje prijava za učešće na tenderu (aukciji) (). Istovremeno sa obavještenjem u EIS upisati u elektronskom obliku:

  • dokumentacija o nabavci;
  • nacrt sporazuma.

Procedura stavljanja obavještenja, dokumentacije o nabavci, nacrta ugovora, kao i izmjena i dopuna istih u EIS utvrđena je usvojenim odredbama.

Dokumentacija o nabavci.

U dokumentaciji o nabavci navesti podatke koji su utvrđeni Pravilnikom o nabavkama. Uključujući:

  • zahtjevi kvaliteta, tehničke specifikacije proizvod (rad, usluga), sigurnost, funkcionalne karakteristike (potrošačka svojstva) proizvoda itd.;
  • zahtjeve za učesnike i dokumente kojima učesnici mogu potvrditi da ih ispunjavaju. Ako trebate provjeriti usklađenost, također možete uključiti ovaj zahtjev u dokumentaciju ().
  • uslove za sadržaj, formu, dizajn i sastav prijave za učešće u nabavci;
  • mjesto, uslovi i rokovi (rokovi) isporuke robe, obavljanja poslova, pružanja usluga;
  • informacije o početnoj (maksimalnoj) ugovornoj cijeni (cijeni lota), uključujući njeno opravdanje ();
  • oblik, rokove i postupak plaćanja robe, radova, usluga;
  • postupak formiranja ugovorne cijene (cijene parcele) (sa ili bez uzimanja u obzir troškova transporta, osiguranja, plaćanja carine, poreza i drugih obaveznih plaćanja).

Potpuna lista informacija koje se moraju navesti u dokumentaciji nabavke data je u članu 4 Zakona od 18. jula 2011. br. 223-FZ. Pored toga, naručilac ima pravo da od učesnika zahteva da dostave i druge informacije ako su predviđene Pravilnikom o nabavkama. Konkretno, potvrdu o nepostojanju poreskih dugova. U ovom slučaju, učesnik ima pravo da takvu potvrdu dostavi i na papiru i u obliku elektronskog dokumenta uz upotrebu pojačanog potpisa kvalifikacije. Ovo je navedeno u. *

Treba napomenuti da ako dokumentacija o nabavci ne navodi nikakve zahtjeve za učesnike, robu (radove, usluge) ili uslove ugovora, onda oni ne mogu biti predstavljeni. Osim toga, nemoguće je vrednovati i upoređivati ​​prijave za učešće prema kriterijumima i redosledom koji nije utvrđen u dokumentaciji. Istovremeno, nije odobrena iscrpna lista kriterijuma po kojima je potrebno vrednovati i upoređivati ​​prijave. To znači da ih kupci sami biraju za procjenu, ovisno o potrebama svake kupovine i propisuju ih u dokumentaciji.*

pažnja: predviđena je administrativna odgovornost za nepostojanje u dokumentaciji o nabavci postupka vrednovanja i upoređivanja ponuda.

Obavijest o promjeni i dokumentaciji.

Izmjene obavještenja o nabavci, dokumentacije o nabavci, objašnjenja odredbi takve dokumentacije treba objaviti u EIS najkasnije tri dana od dana donošenja odluke o takvim izmjenama, dostavljanjem navedenih objašnjenja ().

Profesionalno referentni sistem za advokate, u kojima ćete pronaći odgovor na svako, pa i najteže pitanje.

Savezni zakon "O nabavci roba, radova, usluga od strane određenih vrsta pravnih lica" sadrži opšta pravila organizacija javne nabavke za državne korporacije, prirodne monopole, državno značajna unitarna preduzeća i kompanije u regulatornoj sferi. Da bi se dobavljač prijavio za učešće na tenderu prema 223-FZ, često je potrebno osigurati njegovu sigurnost. Za šta je to, koliko je i gdje nabaviti novac - pročitajte u ovom članku.


Zamislite sebe na mjestu državnog kupca. Vi organizujete nabavku: plaćate radno vrijeme specijaliste za tendere, on priprema dokumentaciju, postavlja javnu nabavku na web stranicu. Ako je ovo, na primjer, zahtjev za ponude, potrebno je organizirati i proceduru sumiranja: prihvatiti učesnike, pripremiti salu, audio snimak. Prijave učesnika treba pregledati, provjeriti da li su u skladu sa zakonom. Sve se to pretvara u neku vrstu troškova. Konačno, vi odredite pobjednika, a on se ... spaja, ne potpisuje ugovor. I već ste potrošili novac.


Osiguranje prijave je zalog, osiguranje za kupca, ako pobjednik tendera izbjegne potpisivanje ugovora. Zbog toga kupac može nadoknaditi troškove organizacije kupovine. Svi učesnici daju garanciju, a nakon sumiranja rezultata dobijaju je nazad. I pobjednik, ako je potpisao ugovor - onda već daje osiguranje za ugovor. Opet, ovo je osiguranje - ako pobjednik ne ispunjava uslove.


Osiguranje prijave je potrebno prilikom sudjelovanja u,. Međutim, ako su u 44. jasno navedene veličine i oblici, onda 223. ne daje konkretne upute u vezi s tim. I omogućava korisniku da samostalno odluči da li će zahtijevati od učesnika da osiguraju aplikaciju iu kojem iznosu. I većina kupaca zahtijeva. Informacije o ovom uslovu treba tražiti u Pravilniku o nabavkama određenog kupca, koji treba objaviti u EIS-u. Iznos osiguranja za aplikaciju prema 223-FZ također nije striktno reguliran i ovisi o odabranom obliku: uz zalog, to je postotak od početne maksimalne cijene ugovora, uz bankarsku garanciju, nema ograničenja za kolicina.

Osiguravanje prijave prema 223-FZ: obrasci

Postupkom javne nabavke predviđena su 2 oblika obezbjeđenja prijave:

  • u obliku gotovinskog kolaterala;
  • i bankarsku garanciju.

Osiguravanje prijave prema 223-FZ u gotovini

Prilikom podnošenja dokumentacije za učešće na tenderu, dobavljač je dužan da na svoj tekući račun ili ETP račun prenese iznos naveden u Pravilniku o kupcu. Obično se kreće od 0,5% do 5% ugovorne cijene. 223-FZ utvrđuje ograničenja samo za obrte u kojima učestvuju mali poduzetnici - do 2%. U drugim slučajevima, procenat može biti veći. Nakon što kupac prihvati prijavu, šalje podatke za prijenos kolaterala. Dobavljač prenosi iznos, a on je blokiran do kraja aukcije. Kada se utvrdi pobjednik, novac se vraća učesnicima.


Mali broj dobavljača može sebi priuštiti da jednostavno uzme i povuče novac iz opticaja kako bi osigurao prijavu za vrijeme trajanja aukcije. Štaviše, obično kompanije učestvuju na nekoliko tendera odjednom, a za svaki je potreban novac. Stoga se potreban iznos pozajmljuje od finansijskih institucija. To je moguće u obliku:

  • Tenderski kredit. Izdaje se na period ne duži od 1 godine. Kamatna stopa je obično 15-20% godišnje.
  • Tenderski kredit. Izdaju ga mikrofinansijske organizacije, brže i lakše: doslovno u roku od nekoliko sati, uz minimalni paket dokumenata. Zajmovi se izdaju na iznos koji ne prelazi milion rubalja, na maksimalno 2 mjeseca. Kamatna stopa je obično 10-13% godišnje (ili fiksna naknada).

Kredit je pogodan za hitno podnošenje zahtjeva za određenu kupovinu, brže se izdaje i ima manje preplata. Ukoliko kompanija kontinuirano sprovodi tenderske aktivnosti, ima smisla zaključiti kreditne obaveze odjednom za sve poslove kod iste banke, poboljšavajući njenu kreditnu istoriju.

Osiguravanje prijave prema 223-FZ bankovnom garancijom

Bankovna garancija je prikladniji oblik kada učestvujete u kupovini prema 223-FZ, jer zakon ne postavlja stroge zahtjeve u ovom slučaju. Čak i unutra jedinstveni registar u EIS, bankarsku garanciju prema 223-FZ, za razliku od 44-FZ, nije potrebno unositi. Potrebno je samo da bude:

  • neopoziv;
  • imao rok važenja (uzimajući u obzir vrijeme razmatranja zahtjeva od strane kupca);
  • imao jasno naveden iznos (nema ograničenja u njegovoj veličini).

Banka razmatra zahtjeve za garanciju u roku od 2-4 dana. Brojni brokeri nude brže izdavanje, ali morate obratiti pažnju na to da li imaju dozvolu i ugovore sa pristojnim bankama. Osim toga, mlade kompanije mogu se suočiti sa poteškoćama prilikom direktnog podnošenja zahtjeva: banka ih može smatrati nepouzdanim nalogodavcima i odbiti. Ako se banka pokaže nepouzdanom, klijent može odbiti garanciju. Stoga je bolje kontaktirati finansijske institucije sa vrha Centralne banke, iako ne postoji uslov da banka mora biti na listi Ministarstva finansija, kao u 44-FZ.


Informacije o bankarskim garancijama za koje je određena organizacija zatražila možete pronaći u odjeljku Provjera drugih strana. Svaki unos prati link na garanciju, pripadajuću nabavku i dokumentaciju, podatke o kupcu i banci žirantu, iznosu, statusu, razlogu odbijanja (za relevantne slučajeve) i drugim važnim informacijama.

Osiguravanje prijave prema 223-FZ: povratak

Povrat novca vrši pismeni zahtjev banka koja je izdala garanciju u roku od 5 radnih dana (za elektronske aukcije - jedan dan). Svim učesnicima konkursa, uključujući i one čije su prijave odbijene, novac se vraća. Dobitniku garancije ponude vraća se u istom roku nakon potpisivanja ugovora, pod uslovom da je svoje obezbjeđenje položio na vrijeme.


Naši stručnjaci znaju odgovore na sva pitanja o tenderskim aktivnostima! Pitaj.

Zdravo dragi kolega! U svom posljednjem članku detaljno sam ispitao pitanje u vezi sa učešćem na aukciji, kako u okviru 44-FZ, tako iu okviru 223-FZ. Danas ćemo razgovarati o osiguranju izvršenja ugovora. Ovaj alat služi i kao zaštita od nesavjesnih dobavljača i za Kupca je garancija kvalitetnog i blagovremenog izvršavanja ugovornih obaveza od strane dobitnika. Garancija ugovora se po pravilu vraća dobitniku tek nakon što ispuni sve ugovorne obaveze. Kasnije ćemo u ovom članku detaljno raspravljati o svim nijansama korištenja ovog alata. ( Bilješka: ovaj članak je ažuriran 26. jula 2019.).

1. Sprovođenje ugovora prema 44-FZ

Sprovođenje ugovora— gotovina ili bankarska garancija, koje Kupcu dostavlja pobjednički ponuđač pri sklapanju ugovora za pokriće eventualne štete nanesenoj Kupcu u slučaju neizvršavanja ili nepravilan rad dobavljač svojih obaveza.

Pitanja izvršenja ugovora prema 44-FZ uređena su članom 96.

Prema dijelu 1 čl. 96 44-FZ od strane Kupca u obavijesti o nabavci, dokumentaciji o nabavci, nacrtu ugovora, pozivu za učešće u određivanju dobavljača (izvođača, izvođača) na zatvoren način MORA BITI utvrdio uslov da se osigura izvršenje ugovora, izuzev slučajeva predviđenih dijelom 2 čl. 96 44-FZ -, zahtjev za kotacije u elektronski oblik, zahtjev za prijedloge, zahtjev za prijedloge u elektronskom obliku i (za ove kupovine, Kupac PRAVO uspostaviti uslov za izvršenje ugovora).

Ugovor sa pobjednikom se zaključuje tek nakon što kupac dostavi ugovorno osiguranje (OIC) od strane takvog pobjednika u skladu sa zahtjevima 44-FZ. U slučaju da pobjednik nije dostavio Kupcu OIC u utvrđenom roku, smatrat će se da je takav dobitnik izbjegao zaključenje ugovora. Što je, pak, opterećeno uvođenjem informacija o takvom sudioniku.

1.1 Oblici izvršenja ugovora


Prema dijelu 3 čl. 96 44-FZ može se osigurati izvršenje ugovora, izdato od strane banke iu skladu sa zahtjevima čl. 45 44-FZ, ili deponovanje sredstava na račun koji je odredio Klijent, na kojem se, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, evidentiraju transakcije novčanim sredstvima koje je primio Klijent.

Bitan: Način obezbjeđenja izvršenja ugovora utvrđuje učesnik u nabavci sa kojim je zaključen ugovor, SAMOSTALNO .

Ako, kao OIC, pobjednik odluči da deponuje sredstva na račun Kupca, tada će original naloga za plaćanje biti dokument kojim se potvrđuje obezbjeđenje izvršenja ugovora. Treba imati na umu da Kupac dobitniku ne ispostavlja nikakve račune, prijenos sredstava se vrši prema detaljima koje je Kupac naveo u dokumentaciji. Sama sredstva moraju biti uplaćena na račun Kupca prije dana potpisivanja ugovora.

Ako, kao OIC, pobjednik pruži Kupcu bankarsku garanciju (BG), onda će originalni BG biti prateći dokument. Rok bankarske garancije mora biti duži od roka ugovora najmanje jedan mjesec, uključujući i u slučaju njegove promjene u skladu sa članom 95 44-FZ... Kako samostalno dobiti bankarsku garanciju je detaljno napisano.

Svaki oblik izvršenja ugovora ima i prednosti i nedostatke. Na primjer, polaganje sredstava na račun Kupca je mnogo brže i lakše, ali je povlačenje besplatnih sredstava iz opticaja nedopustiv luksuz za većinu kompanija. Bankarska garancija je u ovom slučaju poželjnija, jer ne zahtijeva povlačenje značajnih iznosa za organizaciju iz prometa. Međutim, nije uvek moguće dobiti BG u roku predviđenom za potpisivanje ugovora, plus učesnik treba da prikupi dovoljno veliki paket dokumenata da bi ga primio, au nekim slučajevima banka može biti suočena sa odbijanjem banke. izdati BG.

1.2 Zamjena izvršenja ugovora prema 44-FZ

Prema dijelu 7 čl. 96 44-FZ tokom izvršenja ugovora, dobavljač (izvođač, izvođač) PRAVO promeni metod OIC-a i (ili) obezbedi Kupcu novi OIC u zamenu za prethodno dato obezbeđenje za izvršenje ugovora, čija veličina MOŽDA smanjen na način iu slučajevima predviđenim dijelom 7.2 i dijelom 7.3 člana 96 44-FZ.

Kao prvo, da bi se ovo pravo ostvarilo, ugovor mora predvidjeti odvojene faze njegovog izvršenja.

Drugo, Kupac mora staviti u registar ugovora iz čl. 103 44-FZ, informacije o ispunjavanju ugovornih obaveza dobavljača i vrijednosti obaveza koje je on ispunio.

Treće, smanjenje veličine OIC-a se vrši pod uslovom da nema neispunjenih potraživanja od strane dobavljača za plaćanje kazni (kazne, penale) koje je podnio Kupac u skladu sa 44-FZ, kao i kupčevo prihvatanje isporučena dobra, obavljeni radovi (njegovi rezultati), pružene usluge, rezultati posebne faze izvršenja ugovora u iznosu uplaćenog avansa (ako je ugovorom predviđeno plaćanje avansa).

U ovom slučaju, sam algoritam za smanjenje OIC-a je sljedeći.

Korak 1. Kupac unosi u registar ugovora podatke o ispunjavanju ugovornih obaveza dobavljača i visini obaveza koje je izvršio.

Korak 2. Dobavljač šalje Kupcu zahtjev za smanjenje OIC-a ( Bilješka: to je tačno kada je kolateral izvršen uz pomoć gotovine). Ako je, međutim, dobavljač dao BG kao obezbeđenje, tada Kupac može zahtevati plaćanje po ovoj garanciji u umanjenom iznosu, srazmerno vrednosti ispunjenih obaveza od strane dobavljača.

Korak 3. Kupac umanjuje iznos OIC-a srazmerno vrednosti ispunjenih obaveza dobavljača i vraća mu deo sredstava u roku utvrđenom članom 27. čl. 34 44-FZ ( Bilješka: ako je kupovina obavljena na generalnom principu onda je rok povrata 30 dana, a ako je kupovina obavljena između SMP i SONKO 15 dana).

Bitan: Smanjenje OIC-a nije dozvoljeno u slučajevima koje odredi Vlada Ruske Federacije radi osiguranja odbrambene sposobnosti i sigurnosti države, zaštite zdravlja, prava i legitimnih interesa državljana Ruske Federacije.

Hajde sada da razgovaramo o promeni OIC načina. Na primer, ako pobednik nije uspeo da pripremi BG u roku određenom za potpisivanje ugovora, onda možete prvo uplatiti sredstva na račun Kupca, a zatim ovo obezbeđenje za izvršenje ugovora zameniti bankarskom garancijom.

Mnogi dobavljači se pitaju o mogućnosti da kupcu omoguće kombinovano izvršenje ugovora. Odnosno, radi se o situaciji kada se dio kolaterala daje u obliku gotovine, a dio u vidu bankarske garancije, odnosno kolateral se daje u vidu više garancija različitih banaka. Odgovor na ovo pitanje je nedvosmislen – davanje kombinovanog obezbeđenja za izvršenje ugovora nije dozvoljeno. Osim toga, odredbe 44-FZ ne predviđaju mogućnost treće strane da umjesto pobjednika pruži OIC. Detaljniji odgovor na ovo pitanje možete pronaći ovdje - www.garant.ru/consult/gpurchase/561772 .

1.3 Iznos osiguranja za izvršenje ugovora prema 44-FZ

Veličina OIC-a bi trebala biti od 5% do 30% NMCC navedeno u obavijesti o nabavci (dio 6 člana 96 44-FZ).

Kada, ako NMCK prelazi 50 miliona rubalja , Kupac je dužan utvrditi zahtjev za osiguranje izvršenja ugovora u iznosu od 10% do 30% NMCC , ali ne manje od iznosa avansa (ako je ugovorom predviđeno plaćanje avansa).

Kada, ako akontacija prelazi 30% NMCC , veličina OIC-a je podešena u iznosu avansa .

U slučaju da se cijena ponuđena u prijavi učesnika nabavke, zbir cijena za jedinice robe, radova, usluga umanji za 25% ili više posto u odnosu na NMC, početni zbir cijena za jedinice robe , rad, usluge, učesnik u nabavci sa kojim je zaključen ugovor obezbeđuje OIC u iznosu većem od 1,5 puta iznosa obezbeđenja ugovora navedenog u tenderskoj (aukcijskoj) dokumentaciji ili informacijama koje potvrđuju dobronamernost takvog učesnika, uzimajući u obzir odredbe čl. 37 44-FZ (antidampinške mjere) + OIC navedeno u dokumentaciji. Više detalja o antidampinškim mjerama je napisano.

Ponekad se u praksi dešavaju slučajevi kada je iznos zaključenog ugovora na osnovu rezultata sprovedenih tendera manji od veličine potrebnog OIC-a.

primjer: Naručilac provodi elektronsku aukciju za realizaciju projektantskih radova za izgradnju vrtić... Početna maksimalna ugovorna cijena (NMCK) je 17 miliona rubalja. Sprovođenje ugovora navedenog u aukcijsku dokumentaciju- 30% NMCC-a (5.100.000,00 rubalja). Tokom aukcije, ucesnici su snizili cenu ugovora za 67%. Pobjednik je bio učesnik sa cijenom od 5.610.000,00 rubalja. Prema dijelu 1 čl. 37 44-FZ, pobjednik mora dati Kupcu garanciju ugovora 1,5 puta veću od one utvrđene u dokumentaciji (1,5 x 5.100.000,00 = 7.650.000,00 rubalja). Odnosno, kao što vidite, veličina OIC-a premašuje iznos osvojenog ugovora za više od 2 miliona rubalja. Stoga, svakako razmotrite ovu tačku.

Izvršenje ugovora za SMP i SONKO

Ako je ugovor zaključen na osnovu rezultata identifikacije dobavljača (izvođača, izvođača) u skladu sa stavom 1. dijela 1. čl. 30 44-FZ, veličina OIC-a utvrđuje se od cijene po kojoj je zaključen ugovor, ali ne može biti manja od iznosa avansa. Šta to znači? To znači da ako Kupac kupuje samo između SMP i SONKO, tada se veličina OIC-a ne određuje od NMCC-a, već od cijene koju nudi pobjednik, po kojoj je zaključen ovaj ugovor.

1.4 Slučajevi neprimjene odredbi 44-FZ o izvršenju ugovora

Prema dijelu 8 čl. 96, odredbe 44-FZ o osiguranju izvršenja ugovora, uključujući odredbe o davanju takvog osiguranja, uzimajući u obzir odredbe člana 37 od 44-FZ, ne primjenjuju se u slučaju:

1) zaključivanje ugovora sa učesnikom u nabavci, koji je državni organ;

2) nabavka usluga za davanje kredita;

3) zaključci budžetska institucija, državna, opštinska jedinstvena preduzeća ugovora, čiji je predmet izdavanje bankarske garancije.

1.5 Provjera potrebe za obezbjeđenjem izvršenja ugovora

Od 01.07.2019 u ul. Došlo je do 96 važnih promjena. Dakle, prema dijelu 8.1 čl. 96 44-FZ, učesnik u nabavci s kojim je zaključen ugovor na osnovu rezultata određivanja dobavljača (izvođača, izvođača) u skladu sa stavom 1. dijela 1. čl. 30 44-FZ ( Bilješka: ovo su kupovine od SMP i SONKO), OSLOBOĐEN JE od odredbe OIC-a, u slučaju da takav učesnik u nabavci dostavi podatke sadržane u registru ugovora koje su naručioci zaključili, a koji potvrđuju učinak takvog učesnika (isključujući pravnu sukcesiju) u roku od 3 godine prije datuma podnošenja prijave za učešće u nabavci 3 ugovora sklopljena bez primjene kazni (globa, penala) za takvog učesnika ... U ovom slučaju, zbir cijena takvih ugovora mora biti najmanje NMCK naveden u obavještenju o nabavci i dokumentaciji nabavke.

Dakle, ako učesnik ima 3 završena ugovora u posljednje 3 godine prije datuma podnošenja prijave, koji su u ukupnom iznosu jednaki ili premašuju nabavku NMCK-a i za koje nije bilo kazni, onda učesnik ne može dati Kupcu osiguranje za izvršenje ugovora. Ponuđač jednostavno dostavlja Kupcu informacije o izvršenim ugovorima prije zaključenja takvog ugovora.

Dakle, da sumiramo zahtjeve za ugovore:

  1. Broj ugovora - 3;
  2. Podaci o ugovorima nalaze se u registru EIS-a;
  3. Ugovori imaju status “Izvršenje završeno”;
  4. Ugovori su izvršeni u posljednje 3 godine prije datuma podnošenja prijave za učešće u nabavci;
  5. Ugovori su izvršeni bez primjene kazni (globa, penala);
  6. Zbir cijena 3 ugovora mora biti najmanje NMCK naveden u obavještenju o nabavci (tekuća nabavka, u kojoj je učesnik prepoznat kao pobjednik).

Kako bi učesnicima olakšali provjeru potrebe da na web stranici navedu OIC progarantii.ru pojavio se odličan alat - //progarantii.ru/proverka-obespecheniya/.

Dovoljno je da odete na stranicu, unesete u naznačena polja svoj TIN i registarski broj kupovine sa EIS web stranice i kliknete na dugme "Provjeri".

Nakon toga, sistem automatski traži ugovore koje ste izvršili na web stranici UIS-a, sumira ih i upoređuje sa NMC-om kupovine čiji ste broj naveli. A ispod se prikazuju rezultati takve analize.

Kao što se vidi iz rezultata revizije, iznos izvršenih ugovora premašuje nabavku NMCK-a, tako da nije potrebno nikakvo obezbeđenje. Sada učesnik samo treba da kopira brojeve ovih ugovora i pruži informacije Kupcu prije potpisivanja ugovora.

1.8 Zadržavanje izvršenja ugovora prema 44-FZ

Ukoliko dobavljač ne ispuni svoje obaveze iz ugovora, tada Kupac može inicirati raskid ugovora, kako jednostrano tako i sudski postupak... U tom slučaju, osiguranje za izvršenje ugovora neće biti vraćeno dobavljaču. Novac se prenosi u odgovarajući budžet. Ako je, međutim, bankarska garancija data kao OIC, tada banka plaća kupcu zadati iznos, a tek onda taj iznos naplaćuje od dobavljača. Pored toga, podaci o učesniku sa kojim je raskinut ugovor jednostrano ili sudskom odlukom, upisani su u registar nesavjesnih dobavljača (dio 2 člana 104 44-FZ).

Postoji još nekoliko pitanja koja se tiču ​​i kupaca i dobavljača. Ova pitanja su:

  • Da li je Kupac dužan da vrati dobavljaču svoja založena sredstva radi obezbeđenja izvršenja ugovora, u slučaju da dobavljač prekrši rokove isporuke?
  • Može li Kupac zadržati iznos sredstava koja su mu doznačena kao zalog od iznosa kazne (globa, kazna)?

Detaljan detaljan odgovor na ova pitanja dat je na informativno-pravnom portalu GARANT.RU - www.garant.ru/consult/gpurchase/541317 .

Sumirajući ovaj odgovor, možemo reći sljedeće. Zadržavanje od strane Kupca ugovorom predviđenih penala iz založenih sredstava moguće je samo ako o tome postoji sporazum između Kupca i dobavljača, uključen u ugovor ili posebno. Takav sporazum može se zaključiti u bilo koje vrijeme (član 3. člana 349. Građanskog zakonika Ruske Federacije).

Informacije za kupce: pravila za računovodstveno odražavanje iznosa koje su učesnici nabavke dali kao obezbeđenje za izvršenje ugovora detaljno su opisana ovde - www.klerk.ru/buh/articles/419998 .

2. Sprovođenje ugovora prema 223-FZ

Pokušajmo sada da se pozabavimo sljedećim pitanjem: postoje li zahtjevi za izvršenje ugovora kada učestvujete u nabavci prema 223-FZ? U samom tekstu 223 Savezni zakon ovi zahtevi nisu precizirani, stoga ih svaki Kupac samostalno postavlja u svojim Pravilnikom o nabavkama. Neki kupci dupliciraju zahtjeve za izvršenje ugovora utvrđene 44-FZ, dok drugi propisuju svoje zahtjeve. No, kako god bilo, informacije o obliku izvršenja ugovora, njegovoj veličini i drugim uslovima sadržane su direktno u najavi nabavke koja se sprovodi, kao iu samoj dokumentaciji (informacionoj kartici). Najčešće, kao osiguranje za izvršenje ugovora prema 223-FZ, uspostavlja se novčani kolateral, koji se prenosi na račun Kupca i bankarska garancija.

U utvrđenim preferencijama za mala i srednja preduzeća uključena u nabavku prema 223-FZ. Prema ovoj Rezoluciji, za mala i srednja preduzeća koja učestvuju u nabavkama prema 223-FZ, OIC ne može prelaziti 5% NMCK (dok ako je ugovorom predviđen avans, veličina OIC ne bi trebalo da prelazi iznos od avans).

Ovim završavam moj članak. Vidimo se u novim izdanjima!

P.S.: Ako vam je članak bio koristan, stavite "lajk", podijelite linkove do ovog članka sa svojim prijateljima i kolegama u društvene mreže... I također postavite svoja pitanja ispod u komentarima.


Da li je kupac dužan da uspostavi izvršenje ugovora u svim postupcima?

U kojim slučajevima nije obezbeđeno obezbeđenje ugovora

Javne nabavke su regulisane 44-FZ i 223-FZ.

U skladu sa 44-FZ, izvršenje ugovora regulisano je odredbama člana 96. Prema njegovim odredbama, za određene vrste nabavki, naručilac je dužan da utvrdi takav uslov, au drugim ima pravo samo: odnosno obezbeđenje ugovora se ne može dati po izboru kupca. S tim u vezi, potrebno je pažljivo proučiti odredbe aukcijske dokumentacije.

Prema 223-FZ, obezbjeđenje obezbjeđuje (utvrđuje ili ne utvrđuje) naručilac u propisima o nabavkama, dok ponekad ponude mogu objaviti kupci koji ne ukazuju na potrebu za sigurnošću u svojim odredbama o nabavkama, a ipak ovaj zahtjev može nastati u bilo koji tender i objavljen samo u konkursnoj dokumentaciji. Za komercijalne ugovore, izvršenje ugovora takođe utvrđuje kupac i nije regulisano zakonom.

Da li je potrebno osigurati ugovor prema 44-FZ

Tačka 1. člana 96. Zakona br. 44-FZ odnosi se na obavezno uspostavljanje uslova za izvršenje ugovora.
Istovremeno, klauzula 2 sadrži odredbu o PRAVU na uspostavljanje zahtjeva. Stoga, korisnik može ili ne mora instalirati softver prema vlastitom nahođenju.

Kupac ima pravo da utvrdi zahtev za obezbeđenje izvršenja ugovora u obaveštenju o nabavci i (ili) u nacrtu ugovora prilikom sprovođenja nabavke u slučajevima predviđenim stavom 3. Poglavlja 3 (ako je prvobitno (maksimalna) cena ugovora ne prelazi petsto hiljada rubalja), tačke 2, 3, 7, 9, 10 dela 2 člana 83, tačke 1, 2 (ako pravni akti predviđeni navedenom klauzulom ne predviđaju obavezu kupca da uspostavi uslov za izvršenje ugovora), tačke 4-11, 13-15, 17, 20, 23, 26, 28 - 34, 40 - 42, 44, 45, 46. dela 1. čl. 93. ovog saveznog zakona.

Elektronska aukcija i nadmetanje

Kupac je u obaveštenju o aukciji ili tenderu dužan da utvrdi uslov za obezbeđenje izvršenja ugovora u skladu sa tačkom 1. člana 96. Sličan zahtjev predviđen je i za zatvorene postupke.

Zahtjev za ponude

Prilikom traženja ponuda (stav 3, Poglavlje 3 Zakona br. 44-FZ), kolateral nije potreban, osim ako klijent ne uspostavi takav zahtjev po sopstvenom nahođenju. Važno je napomenuti da je zahtjev za ponude za kupca moguć samo ako je NMCK do 500.000 rubalja, a istovremeno godišnji obim kupovine na osnovu kotacija ne prelazi 10% ukupnog obima kupovina i ne prelazi 100 miliona rubalja (dio 2 člana 72 Zakona br. 44-FZ).

Zahtjev za prijedloge

U slučajevima navedenim u dijelu 2. člana 96., prilikom traženja prijedloga nije potrebno obezbjeđenje, ako takvo nije utvrđeno od strane naručioca pravilnikom o nabavci.

Pravo na utvrđivanje sigurnosti ugovora u zahtjevu za prijedloge moguće je u sljedećim slučajevima, u skladu sa čl. 2, 3, 7, 9, 10 h 2 žlice. 83 Zakona N 44-FZ:

  1. Nabavka sportske opreme, opreme, opreme za ruske reprezentacije u olimpijskim i paraolimpijskim sportovima, kao i za njihovo učešće na Olimpijskim i Paraolimpijskim igrama.
  2. Postupanje prema državljaninu Ruske Federacije u inostranstvu prilikom sklapanja ugovora sa strana organizacija... Ugovor može zaključiti samo savezni izvršni organ u skladu sa pravilima utvrđenim Uredbom Vlade Ruske Federacije od 11. novembra 2013. godine br. 1011.
  • Spisak saveznih organa izvršna vlast ko može zaključivati ​​takve ugovore: Ministarstvo unutrašnjih poslova, Ministarstvo za vanredne situacije, Ministarstvo vanjskih poslova, Ministarstvo odbrane, Ministarstvo pravde, Ministarstvo zdravlja, Ministarstvo kulture, Ministarstvo prosvjete, Ministarstvo prirodni resursi i ekologije, Ministarstvo industrije i trgovine, Ministarstvo istočnog razvoja, Ministarstvo komunikacija, Ministarstvo Poljoprivreda, Ministarstvo sporta, Ministarstvo građevinarstva, Ministarstvo saobraćaja, Ministarstvo rada i socijalna zaštita, Ministarstvo finansija, Ministarstvo ekonomski razvoj, Ministarstvo energetike, Služba strane obavještajne službe, FSB, federalne službe trupe nacionalna garda, FSO, Federalna služba za finansijsko praćenje, GUSP, Administracija predsjednika Ruske Federacije, FAS, Rosstat, Rospotrebnadzor, Rostekhnadzor, Federalna agencija naučne organizacije, Državna kurirska služba, Federalna agencija za etnička pitanja.
  • Nabavka lijekova za imenovanje jednog pacijenta odlukom ljekarska komisija... Volume droge ne smije prelaziti ukupnu količinu lijekova za cijelo vrijeme liječenja pacijenta.
  • Otkup proizvoda narodne umjetnosti priznatih umjetničkih vrijednosti.
  • Usluge zaštite interesa Ruske Federacije u slučaju podnošenja zahtjeva u inostranstvu pravosudnih organa, međunarodni sudovi i arbitražu tužbi protiv Ruske Federacije.

    • Od jednog dobavljača

    Prilikom kupovine od jednog dobavljača, kupac može (ali nije obavezan) da uspostavi uslov za izvršenje. Izuzetak su slučajevi kada pravni akt, na osnovu koje se vrši ova kupovina, ne postoji obaveza kupca da uključi zahtjev za obezbjeđenje.

    Pravo na utvrđivanje garancije ugovora prilikom kupovine od jednog dobavljača moguće je u slučajevima navedenim u tačkama 1, 2, 4 - 11, 13 - 15, 17, 20, 23, 26, 28 - 34, 40 - 42, 44. , 45, 46 sati 1 tbsp. 93 Zakona br. 44-FZ.

    Prilikom kupovine u slučaju navedenom u tački 2. člana 93., obaveza utvrđivanja obezbeđenja ugovora je predviđena uz postojanje relevantnih pravnih akata predviđenih ovom tačkom.

    Kupac ima pravo utvrditi sigurnost ugovora prilikom kupovine od jednog dobavljača u sljedećim slučajevima:

    • kupovine od prirodnih monopola (klauzula 1),
    • od jednog dobavljača određenog dekretom ili nalogom predsjednika Ruska Federacija ili u slučajevima utvrđenim uputstvima predsjednika Ruske Federacije, od dobavljača određenog dekretom ili naredbom Vlade Ruske Federacije (klauzula 2),
    • ugovori do 100.000 rubalja uz ispunjenje dodatnih uslova (klauzula 4),
    • kupovine kulturnih institucija, obrazovne institucije za iznos do 400.000 rubalja (klauzula 5),
    • vršenje usluga koje može vršiti samo organ izvršne vlasti, ili njemu podređen vladina agencija ili država jedinstveno preduzeće(tačka 6),
    • ugovori o nabavci ruskih proizvođača vojne opreme, opreme i naoružanja koji nemaju analoge; red vođenja registra jedini dobavljači takvo oružje i vojna oprema utvrđeni su Uredbom od 19. septembra 2013. br. 826; postupak formiranja njihovih cijena utvrđen je Uredbom od 25. januara 2008. br. 29 (klauzula 7),
    • nabavku usluga vodosnabdijevanja, kanalizacije, toplinske energije, plina, osim usluga prodaje tečnog plina (tačka 8),
    • kupovine u kojima je trošenje vremena nepraktično (roba, radovi, usluge zbog nezgode, hitne slučajeve prirodni ili tehnogenog karaktera, viša sila, ako se ukaže potreba za obezbjeđenjem medicinsku njegu u hitnom obliku ili u pružanju medicinske pomoći u hitnom obliku) (klauzula 9),
    • snabdevanje kulturno dobro za državna sredstva (klauzula 10),
    • kupovine od ustanova i preduzeća kaznenog sistema u skladu sa Uredbom Vlade Ruske Federacije od 26. decembra 2013. br. 1292 (klauzula 11),
    • djela, izvedbe, fonogrami, ako ekskluzivna prava pripadaju jednoj osobi (klauzula 13),
    • kupnju štampanih i elektronskih publikacija ili pristup njima od izdavača, ako posjeduju isključiva prava (klauzula 14),
    • sklapanje ugovora o posjeti zoološkom vrtu, pozorištu, kinu, koncertu, cirkusu, muzeju, izložbi ili sportskoj priredbi (klauzula 15),
    • upućivanje radnika na službeni put (klauzula 26)
    • nabavka lijekova za propisivanje pacijentu uz prisustvo medicinskih indikacija u iznosu do 200.000 rubalja (klauzula 28),
    • sklapanje ugovora o snabdijevanju energijom ili kupovini električne energije (klauzula 29),
    • zakup prostorija na teritoriji drugih država (klauzula 32),
    • ugovor o pružanju usluga podučavanja i vodiča od strane pojedinaca (klauzula 33),
    • nabavke za strane obavještajne agencije (stav 40),
    • nabavke kako bi se FSB-u obezbijedila protuobavještajna i protuteroristička sredstva (stav 41),
    • zaključak savezni organ ugovori izvršne vlasti sa pojedinci obavlja poslove u vezi sa prikupljanjem i obradom primarnih statističkih podataka (član 42.),
    • nabavku usluga za omogućavanje pristupa stranim bazama podataka od strane biblioteka, naučnih organizacija i dr. od operatera ovih baza podataka koji su uključeni na listu koju je odobrila Vlada Ruske Federacije (klauzula 44),
    • usluge za omogućavanje pristupa stranim bazama podataka bibliotekama, naučnim organizacijama i sl. iz nacionalnih biblioteka i saveznih biblioteka sa naučnom specijalizacijom (član 45.),
    • nabavke za operativno-istražne radnje (klauzula 46)
    • ostalo.

    Potpuna lista slučajeva u kojima kupac ima pravo da ne uspostavi zahtjev za izvršenje ugovora data je u dijelu 2 člana 96 Zakona br. 44-FZ.

    Pravo na uspostavljanje sigurnosti prema Uredbi Vlade Ruske Federacije od 11.03.2016. br. 182 („Antikrizna rezolucija“)

    Osim toga, Vlada Ruske Federacije utvrđuje dodatni slučajevi i uslove pod kojima kupac ima pravo da ne uspostavi obezbeđenje izvršenja. Listu predmeta i uslova Vlada ažurira svake godine.

    Među njima:

    1. postojanje u ugovoru klauzule o prenosu avansa dobavljaču na račun otvoren kod teritorijalnog organa Federalnog trezora, ili finansijski autoritet subjekt Ruske Federacije, općina u uredima Centralne banke Ruske Federacije; one. prevod državnog ugovora za podršku u Federalni trezor;
    2. nacrt ugovora sadrži klauzulu o bankarskoj podršci ugovora;
    3. učesnik u nabavci je budžetska institucija ili autonomna institucija a NMCK im je ponudio ugovornu cijenu smanjenu za najviše 25 posto;
    4. uz akontaciju od najviše 15% ili kada se kupac obračuna sa dobavljačem (izvođačem, izvođačem) uz plaćanje u iznosu do 70 posto cijene svake isporuke robe (etapa izvođenja posla, nabavka usluga) - primjenjuje se prema ugovoru za osiguranje federalnim potrebama;
    5. za opštinske potrebe ili potrebe konstitutivnog entiteta Ruske Federacije - uz predujam utvrđen od strane najvišeg izvršni organi državna vlast, ili na potpuni obračun tek nakon prihvatanja od strane kupca sve isporučene robe, izvršenih radova, izvršenih usluga (sa izuzetkom garancijskih obaveza).

    U okviru 223-FZ, kupac može predvidjeti dvije vrste privremenih mjera:

    1. Osiguravanje aplikacije.
    2. Sprovođenje ugovora(ugovor).

    Sigurnost aplikacije vrše svi učesnici u nabavci. Ima za cilj da se u nabavci spreči učešće nesavesnih dobavljača, koji nemaju za cilj potpisivanje ugovora u slučaju pobede na tenderu.

    Osiguravanje aplikacije

    By opšte pravilo, predviđeno stavom 25. čl. 3.2 FZ-223, kupci u okviru ovog zakona mogu samostalno odlučiti o načinima obezbjeđenja aplikacije. U ovom slučaju bi se trebali osloniti na odredbe Civil Code.

    Sigurnost aplikacije može biti u obliku:

    1. Iznos gotovine.
    2. Drugi oblik... Na druge načine obezbjeđenja iz stava 1. čl. 329 Građanskog zakonika uključuje zalog, jemstvo itd.

    U tački 12 čl. 3.4 223-FZ, utvrđena su samo neka ograničenja za obezbjeđenje učesnika koji se odnose na mala i srednja preduzeća (ako kupovina predviđa uvođenje ograničenja učešća za sve kompanije, osim). Takvi učesnici mogu osigurati prijavu samo bankovnom garancijom ili deponovanjem sredstava.

    Postupak postavljanja obezbeđenja regulisan je Uredbom Vlade „O odobravanju dodatnih uslova...“ od 2018. godine broj 657.

    Za ostale učesnike u nabavci garancije iz kredita ili komercijalna organizacija ili pravljenje. Vrste privremenih mera određuje kupac, a dobavljači sami identifikuju najpoželjniji način obezbeđenja (kupac nema pravo da navede jedan oblik garancije).

    Bankarska garancija

    Korištenje bankarske garancije za osiguranje aplikacije je zgodan način da učesnik osigura aplikaciju, zahvaljujući kojoj ne može preusmjeriti sredstva iz opticaja. Obično, sa malom ugovorenom cijenom, dobavljači plaćaju traženi iznos u gotovini, kod velikih ugovora primjenjuju garanciju.

    Mogućnost korištenja bankarskih garancija u ugovorima prema 223-FZ navedena je u čl. 3 223-FZ. Kupac ima pravo da detaljno odredi uslove za pružanje obezbeđenja, uslove i postupak za to.

    U 223-FZ nije predviđen poseban članak o primjeni bankarske garancije i nema definicije ovog pojma. Ali na osnovu čl. 368 Građanskog zakonika, može se zaključiti da se pod garancijom podrazumijeva isprava prema kojoj je banka jemac dužna isplatiti korisniku određeni novčani iznos po nastupu više uslova.

    Šema za primanje uplate po osnovu garancije za osiguranje prijave će izgledati ovako: učesnik ne potpisuje ugovor nakon što blagovremeno dobije tender. Kupac se prijavljuje sa određenim skupom dokumenata. Banka prenosi klijentu iznos obezbeđenja kao nadoknadu njegovih troškova koji su nastali usled radnji beskrupulozni dobavljač... Ubuduće banka sama kompenzuje plaćeni iznos od dobavljača.

    Za dobijanje bankarske garancije, dobavljač mora samostalno kontaktirati odabranu banku (ili jednu od onih koje preporuči kupac). Ovo se mora uraditi unapred. To je zbog činjenice da provjera pouzdanosti i solventnosti dobavljača traje određeno vrijeme.

    Učesnik može prethodno dobiti odobrenje banke za određeni limit garancije, što će dodatno ubrzati njeno izdavanje. Za izdavanje bankarske garancije, učesnik mora platiti određenu proviziju, tarife se razlikuju u zavisnosti od banke.

    Naručilac treba da u dokumentaciji o nabavci navede osnovne uslove za obezbjeđenje u vidu garancije banke. Ovi uslovi uključuju:

    1. Iznos garancije.
    2. Rok važenja dokumenta.
    3. Spisak obaveza dobavljača pokriveno garancijom.
    4. Uslov da je garancija neopoziva.
    5. Razlozi za odbijanje plaćanja po garanciji.
    6. Osnovi za primanje plaćanja i dokumentovani dokazi o garanciji.

    U samom 223-FZ nisu predviđeni zahtjevi za bankarske garancije. Kupci treba da se oslone na odredbe Vladine uredbe iz 2013. br. 1005. Ovdje se ističe da dokument, pored navedenih uslova, mora sadržavati i spisak obaveza svih strana: banke žiranta, dobavljača itd.

    Ostali uslovi i oblik bankarske garancije određuju se na osnovu zahteva klijenta. Na primjer, najveći kupac, Transneft-Siberia, prihvata bankarske garancije sa liste banaka koje je odobrio. Predstavljene su same bankarske organizacije Dodatni zahtjevi... To je prisustvo važeće licence, zastupljenost u sistemu osiguranja depozita, pozitivna kreditna sposobnost, prisustvo dugoročnog kreditnog rejtinga međunarodnih kompanija.

    Cash

    Naručilac mora u dokumentaciji o nabavci propisati iznos obezbjeđenja u vidu određenog iznosa, podatke o računu i vrijeme obezbjeđenja. U slučaju izrade obezbeđenja novcem, isporučilac će priložiti dokumentaciju za prijavu nalog za plaćanje sa iznosom obezbeđenja koji je u njemu naveden.

    Prilikom održavanja aukcija među učesnicima iz reda malih i srednjih preduzeća, obezbjeđenje se može izvršiti blokadom određenog iznosa na posebnom računu. Učesnik mora otvoriti ovaj poseban račun prije učešća u nabavci. Poseban račun se ne otvara u svim bankama, već samo u onim koje je odobrila Vlada (prema čl. 13 čl. 3.4 223-FZ).

    Spisak banaka za otvaranje posebnog računa odobren je Uredbom Vlade iz 2018. godine br. 1451-r. Uključuje 18 banaka koje ispunjavaju uslove. To su Sberbank, Gazprombank, Alfa-Bank, Promsvyazbank, VTB itd.

    Zahtjevi za sporazum o posebnom računu navedeni su u Uredbi Vlade Ruske Federacije iz 2018. br. 626.

    Sredstva na posebnom računu su blokirana od strane operatera ETP-a na kojem se trguje, na kraju roka za prijavu. Ukoliko iznos na posebnom računu nije dovoljan za deponovanje obezbeđenja za izvršenje ugovora, učesnik se vraća kao neispunjavajući uslove. Postupak za prestanak blokade sredstava na posebnom računu uz učešće subjekata NSR-a utvrđen je Uredbom Vlade Ruske Federacije iz 2018. godine br. 657.

    Veličina i vrijeme ulaska

    Iznos sigurnosti za aplikaciju određuje korisnik samostalno, uzimajući u obzir NMCC i neka ograničenja prema 223-FZ. Kupac je ograničen u svom pravu da utvrdi uslov za obezbeđenje prijave za učešće po ceni ugovora iz stava 27. čl. 3.2 223-FZ.

    Prilikom potpisivanja ugovora do 5 miliona rubalja. kupac nema pravo zahtijevati unos vrijednosnog papira za aplikaciju. Kupac može zahtijevati osiguranje aplikacije za više od 5 miliona rubalja. Njegova veličina ne bi trebala biti veća od 5%. početna cijena ugovor.

    Pošto obaveza uspostavljanja obezbeđenja za ponude za učešće u kupovini sa cenom većom od 5 miliona rubalja nije zakonski utvrđena, kupci često postavljaju druga ograničenja. U Pravilniku o nabavci prema 223-FZ, može se naći uslov da se osiguranje uspostavlja samo kada je ugovorna cijena veća od 10 miliona rubalja. ili više od 20 miliona rubalja.

    U praksi, iznos garancije ponude može biti 0,5-5% od početne cijene.

    Što se tiče nabavki sa učešćem malih preduzeća, redosled obezbeđivanja prijava zakonodavci određuju na drugačiji način. Na osnovu klauzule 23. Uredbe Vlade „O posebnostima učešća...“ od 2014. godine br. 1352, obezbjeđenje prijave za nadmetanje kod NSR ne može biti veće od 2% ugovorne cijene. Slična pojašnjenja su sadržana u dopisu Ministarstva za ekonomski razvoj iz 2015. godine br. D28i-270.

    Naručilac utvrđuje uslove za obezbjeđenje u dokumentaciji o nabavci. Na primjer, nije neuobičajeno da se ispuni zahtjev za obezbjeđenje prije podnošenja prijave za učešće. U ovom slučaju, u sastav prijave za učešće, dobavljači, pored druge dokumentacije, uključuju dokumente koji potvrđuju uvođenje garancije za prijavu. To može biti nalog za plaćanje ili izvod iz banke.

    Standardni iznos kolaterala je 5-30% od ugovorene cijene.

    Povratak

    Nakon što izvođač u potpunosti ispuni svoje obaveze iz ugovora, obezbjeđenje se mora prenijeti na njega u cijelosti. Za vraćanje kolaterala ne u cijelosti bez opravdanog razloga, kupac se suočava.

    Ali ovo pravilo važi ako su obaveze izvođača ispunjene uredno. Kada su zahtevi za plaćanje kazni podneti dobavljaču i, prema uslovima ugovora, kupcu se može dati pravo da zadrži penale od iznosa obezbeđenja.

    Procedura za vraćanje garancije za izvršenje ugovora mora biti predviđena samim sporazumom. Kupac može obezbijediti djelimično vraćanje hartije od vrijednosti kada druga strana ispuni obaveze (na primjer, završena je određena faza posla).

    Ako nezavisna bankarska garancija djeluje kao obezbjeđenje, tada se sredstva neće vraćati, a garancija će isteći nakon isteka roka izdavanja.

    Dakle, na osnovu 223-FZ, izvršenje ugovora i prijava za učešće nije uređena tako detaljno kao u 44-FZ. Vrstu, veličinu i druge uslove obezbeđenja naručilac može regulisati Pravilnikom o nabavci ili dokumentacijom o nabavci. U 223-FZ je naznačeno samo da kupac može zahtijevati osiguranje za prijavu za učešće po cijeni većoj od 5 miliona rubalja. i do 5%.