Sve o tuning automobilima

Glavna stvar o zakonu o nabavci: komentari, strukturi, osnovni pojmovi. Glavna stvar o zakonu o nabavci: Komentari, struktura, osnovni pojmovi 44 FZ sistem ugovora

ZAKON 44-FZ Usvojen u 2013. godini, ali počelo je raditi od januara 2014. godine.

Sada nije potrebno raditi na njima da se registriraju i primaju akreditaciju na svakoj web lokaciji odvojeno. Pristup pruža jednokratnu registraciju u EIS-u - jedinstveni informacioni sistem.

Ovo je portal koji sadrži registar svih kupovina, crnu listu dobavljača, u kojima su neiskusni početnici često padaju zbog banalnog neznanja svih suptilnosti i pravila, kako je ovdje sve uređeno.

Objasnimo na određenom primeru: Zakon nije zahtevan obaveznim dokumentarnim potvrdom o svim navedenim dobavljačima informacija, ali ako se barem najmanje razlike sa stvarnim informacijama pojavljuju tokom verifikacije (i podaci se mogu promeniti tokom aktivnosti dobavljača) u registru beskrupuloznih dobavljača (RNP). To znači da se podaci tamo donose ne samo o samoj organizaciji, već i o glavi i osnivačima.

Ovo je zapravo križ za kompaniju za primanje državnih promene. Nemoguće je sudjelovati na tenderima nakon toga 2 godine, a organizacija može biti tamo zbog jednostavne greške ili neznanja svih pravila.

Takođe na portalu postavili su puno korisnih informacija. Ubrzo na planu lokacije da postavi punu bazu učesnika tendera 44-FZ i popis usluga i proizvoda koji su pogodni za saradnju u ovom zakonu.

Kontrola u nabavci

Svaka narudžba provjerava Ministarstvo finansija Ruske Federacije. Ovo je neophodno za procjenu koliko se prozirno i objektivno određuje dobavljač, vrši se takmičenje ili aukcija.

Ali ne samo da Ministarstvo finansija kontrolira kontrolu, nakon poštivanja FAS-a, koje dobavljači podnose pritužbe na kršenje svojih prava kupaca, nezakonito odstupanje prijava i drugih kršenja 44-FZ.

Ko može biti član tendera

Vi ste dobavljač, proizvođač proizvoda ili usluga i želite učestvovati u nabavci. Šta radite dalje?

Prije svega, trebali biste odlučiti da li dolazite podzahtjevi za učesnike nabavke 44-FZ..

Zakon o kamionima Osniva da učesnici mogu biti predstavnici malih, srednjih i velikih preduzeća, uključujući IP, NPO.

Dobavljač je osoba:

  • bez dugova prije budžeta za poreze i naknade;
  • ne pripadajući offshore preduzećima;
  • bez osuda (ako govorimo o pravnom licu - osude ne bi trebale biti na glavi i glavnom računovođu);
  • ne privlače administrativnu odgovornost u protekle dve godine;
  • nije povezano (ni na koji način međusobno povezuju) sa kupcem;
  • ne u registru beskrupulonih dobavljača;
  • ne u procesu likvidacije, obustave njihovih aktivnosti ili bankrota;
  • nema ograničenja učešća na tenderima reguliranim zakonodavnim aktima Ruske Federacije.

Prilikom primjene, dobavljač izjavljuje poštivanje zahtjeva. Ako dalje sazna da je zavarao, kupac odbija potpisati ugovor i on padne u RNP. Nakon toga su sva vrata ispred nje zatvorena.

Mnogi dobavljači ne obraćaju ozbiljnu pažnju na ovaj aspekt, u prvom neiskusnošću podcjenjuju ga, a onda postaje kasno i ništa učiniti.

Oko 1000 dobavljača pada u RDP mjesečno. Danas ima više od 16 hiljada evidencija koje su tu već 2 godine.

Ako ne znate savršeno zakonodavstvo o državnoj nabavi, samo je došlo do ove sfere i poželjeti se ponovo zaštititi od rizika da se uđe u RDP - bolje je koristiti usluge profesionalaca nego napustiti sferu državne nabavke i izgubiti ugovore o dobiti! Kontakt da postavite bilo kakva pitanja koja vas zanimaju.

Pa, ako dođete pod sve zahtjeve kupaca - vrijeme je da shvatite koje su kupovine i kako mogu proći.

Kako se održava nabavka

Ažurirano Z. akon o Gosakazi Pruža samo samoelektronska kupovina od Sve vrste ponuda. Izuzetak su neke zatvorene aukcije.

Detaljna šema trgovanja:

  • Kupac je raspored;
  • Određuje vrstu tendera;
  • Određuje početnu maksimalnu cijenu ugovora (u daljnjem tekstu - NMCC);
  • Mjesta informacije o nadolazećem trgovanju;
  • Sama se nalazi na tender;
  • Stranke potpisuju sporazum;
  • Kupac određuje dobavljača;
  • Kupac prihvaća izvršenu narudžbu, izveštaj se sastavlja prema rezultatima.

Sve su faze vrlo važne, dobavljač se suočava s različitim suptinama i značajkama na svakom od njih, pa ih smatrajte detaljnim detaljcima.

Planiranje

Prije toga, kupac je koristio planove za planiranje nabavki i na osnovu njihovih osnova pripremljenih rasporeda.Novo izdanje Zakon ih ukida, sada planiranje obavlja kupac samo prema planiranju planiranja nabavke.

Postoje ključne razlike između ovih dokumenata: raspored je dopušten za promjenu, dopunu i proširenje ako je potrebno. Ovo je vrsta garancije za ozbiljnost namjera kupaca.

Šta je Za dokument i zašto trebate znati dobavljača? Raspored je popis kupovina koje je zakazao kupca koji se odražavau šemama i tablicama.

Iz plana Plana, dobavljač može saznati:

  • ono što se tačno planira kupiti;
  • zahtjevi za izvođače;
  • način nabavke;
  • NMCC;
  • uslovi za učešće;
  • rokovi;
  • osiguravanje ugovora;
  • kriterijumi za ocjenu rezultata.

Sljedeći korak treba odrediti početnu cijenu i postaviti obavijest.

Definicija NMCC-a

Maksimalna vrijednost s kojom će započeti licitiranje na principu obrnute aukcije određuje kupca. Principi na osnovu kojih se cijena uspostavlja, također diktira 44-FZ (član 22.).

Kupac određuje cijenu:

  • analizom tržišnih cijena;
  • koristeći regulatornu metodu (prema troškovima) koja uspostavlja član 19,44-FZ;
  • prema tarifnoj metodi, koristi se za usluge u oblasti stanovanja i komunalnih usluga, telekomunikacija, interneta;
  • na projektu ili procjeni, koji se koriste za građevinske usluge, u obnovi, remont, itd.;
  • korištenje metode troškova, ako ne možete koristiti bilo koji drugi.

Možete koristiti i jednu i nekoliko metoda u agregatu. Nakon što je NMCC definiran, dobavljači će ga smanjiti. Ali to ne znači da će prijedlog pobijediti s minimalnom cijenom.

Federalni zakon 44-FZ Pruža antidampinške mjere. Ako cijena smanjuje više od 25% NMCC-a, dobavljač mora osigurati garancije ili potvrditi kvalitetu svojih proizvoda ili radnih podataka o prethodnim trećim transakcijama registra nabavke, pokazati odsustvo novčanih kazni i kazne.

A ako u posljednjih 12 mjeseci nije bilo ugovora - bit će potrebno pripremiti podatke o četvrtim prethodnim transakcijama za prethodne dvije godine.

Objava o nametu

U ovoj fazi, kupac stavlja obaveštenje u EI. Sadrži pravila za definiranje dobavljača i ključnih informacija o tenderu:

  • kontakt podaci kupca i njegovog službenika koji predstavljaju organizaciju na aukciji;
  • glavni uvjeti ugovora, šta i gdje staviti, koje usluge za pružanje ili rad, pojmovi, rokovi, faze, mjesto isporuke

Kupac određuje izvor finansiranja i cijenu, ovdje postoji nekoliko opcija: Može biti NMCC ili približna vrijednost cijene ili formula za koju se izračunava.

Obavijest uključuje:

  • metoda za odabir izvođača, izvođača;
  • vrijeme, mjesto i način prihvatanja aplikacija;
  • identifikacijski kod tendera, a ako se kupovina provodi na CH.CH.5.6 Art. 15 44-FZ, tada se obaveštenje mora priložiti kopiju ugovora;
  • ograničenja za neke dobavljače, ako su takve pružene;
  • iznos zahtjeva za podnošenje posebnom ili bankovnom garancijom;
  • privilegije za dobavljače, ako se tender provodi u člancima 28., 29. 44-FZ;
  • uvjeti za strane dobavljače i ograničenja, ako su instalirani;
  • informacije o odbrambenom poretku.

Koji su tenderi

Kupac ima pravo da naruči da se jedini dobavljač ili odabere konkurentski način za određivanje dobavljača u umjetnosti. 24 44-FZ.

Otvoreno takmičenje

Kada ne bude samo otkupna cijena, već i kvaliteta:

  1. Predviđa otvoreni plasman informacija o nabavci u EIS-u;
  2. Zahtjevi su isti za sve učesnike;
  3. Kupac ispituje aplikacije kandidata i upoređuje ih za cijenu, kvalitet rada, kvalifikacije zaposlenih, iskustvo obavljanja takvih naloga;
  4. Pobjednik je dobavljač koji je predložio najpovoljnije uvjete.

Otvoreno takmičenje sa ograničenim učešćem

Ova vrsta nabavke potrebna je za usluge koje je odobrila vladavna uredba br. 999 od 4. februara 2015. godine. Ograničenja su povezana sa željenim uskim kvalifikacijama dobavljača.

Takve kupovine odnose se na potpuno različite sfere, od restauratorskih aktivnosti i prevoza do visokih tehnologija i projekata u oblasti atomske energije.

Izvođaču u ovom slučaju su predstavljeni dodatni zahtjevi:

  • dovoljni resursi (finansijski i tehnički) za ispunjavanje naloga;
  • iskustvo u implementaciji takvih projekata;
  • dovoljan nivo kvalifikacija zaposlenih;
  • vlasništvo nad potrebnom opremom.

Otvoreno dvostepeno takmičenje

  1. U prvoj fazi dobavljači podnosi zahtjev bez troškova;
  2. Kupac ocjenjuje iskustvo, kvalifikacije, kvalitetu usluga i eliminira neprikladne prijedloge;
  3. Među preostalom su druga faza na kojoj se izvođači smatraju po cijeni.

Najčešće se takve takmičenja organizuju među građevinskim, dizajnerskim organizacijama, kao i kompanijama koje rade na području nauke, inovacija i visokih tehnologija.

Zatvoreni konkurs

Sam kupac poziva učesnike u zatvorenu konkurenciju, tako da je dostupan samo odabranom krugu dobavljača.

To je zbog potrebe za ograničenjem pristupa informacijama koje sadrže komercijalne, državne tajne, robu s posebnom vrijednošću (rijetka kamenje i metali, rukopisi, arhivski dokumenti) ili posebne usluge za predstavnike sustava za provođenje pravosudnog zakona i vladinih službenika.

Ako Izvođač ispunjava navedene zahtjeve - zahtijeva prijem konkurentske dokumentacije i tek nakon što ispunjava značajke projekta i donosi odluku o primjeni ili ne.

Stranke zatvorenog nadmetanja nužno provjeravaju FAS.

Elektronska aukcija

Prema statistikama, više od 60% ponuda se vrši u elektroničkom obliku aukcije.

Važna faza je ispunjavanje elektroničke aukcijske dokumentacije, jer u stvari sadrži sve informacije o tome i sastoje se od općih informacija i kupovnih dokumenata s aplikacijama: procjene, ispitivanje, neispravna izjava, informatička kartica s najavom itd.

Elektronska aukcija uspostavljena je umjetnošću. 68 44-FZ.

Glavni koraci:

  1. Primjena dobavljača podijeljena je u dva dijela. anonimni, a druga osoba je personalizirana;
  2. Kupci studira prve dijelove, a ne znajući koje su ih kompanije poslale;
  3. Zatim ili omogućiti dobavljačima na aukciji ili odbacuje aplikacije;
  4. Primljeni kandidati čine stope za smanjenje, učesnik pobjeđuje minimalnom cijenom;
  5. Nakon toga, kupac provjerava drugi dio aplikacije, sadrži licence, dokumente organizacije;
  6. Ako je kupac odbio pobjednika u fazi razmatranja drugog dijela - sudionik je poražen, koji je zauzeo drugo mjesto;
  7. Državni prijevoz potpisuje ugovor s njim.

Zahtevajte citate

Takav postupak karakteriše jednostavnost i efikasnost. Dobavljač je dovoljan da jednom pošalje aplikaciju sa cijenom.

Kupac uspoređuje sve aplikacije i donosi odluku po cijeni. Početni trošak nije više od 500 hiljada rubalja.

Zahtjev za prijedloge

Često se, ako se aukcija ne odvija ili se natječaj, kupališta za zahtjev prijedloga, jer nije mogao odabrati odgovarajuće među onima koji su ušli u aukciju ili natjecanje.

Sam se odnosi na izvođače sa zahtjevom za slanje troškova i drugih informacija.

Pružanje aplikacija

Da bi učestvovali na tenderu, izvođač mora da donese sredstva za davanje aplikacije. Ovo je osebujna garancija izvršne posvećenosti i dokaza da izvođač ima sredstva za ispunjavanje naloga.

Ako izvođač odbije ulazak u sporazum - Kupac prevodi iznos kao naknada, A dobavljač je uključen u RNP, u skladu sa čl. 104 h. 2.

Možete na dva načina navesti aplikaciju: gotovina (iznos prijenosa po posebnom setu) ili bankarsku garanciju.

Kupovine mogu odabrati specifičan način po vlastitom nahođenju. Ali potrebno je otvoriti poseban set, bez njega, ne primjenjujte se. Detaljno kakvo je posebno i šta je potrebno za ono što.

Prevod iznos za specijalno vijeće

Izrada kupovine, kupac ukazuje na veličinu aplikacije i uvjete na kojima je prihvaćen.

Bitan! Preporučujemo prenošenje sredstava unaprijed i priloži potvrdu prijevoda na dokumente za sudjelovanje. U suprotnom, ako sredstva ne utječe kupca aplikacija - odredba će biti objavljena nije napravljena.

Iznos odredbe je od 0,5 do 5% NMCC-a (čl. 44 44-FZ):

  • 0,5% -1% NMCC-a sa NMCC-om do 20 miliona rubalja;
  • 0,5% -5% NMCC-a, ako je NMCC više od 20 miliona rubalja.

Bankarska garancija

Šta Bankovna garancija? Ovo je način da se obaveza u kojima banka vrši da plati iznos sigurnosti ako se neki problemi nastaju sa izvršavanjem svojih obaveza.

Ali garancija bi trebala biti neopoziva da je iznos od BG-a bezuslovno preveo kupca nakon raspada ugovora.

Što može izdati garanciju, može se pogledati na web stranici Ministarstva financija, stalno se mijenja. Veličina kazne je uspostavljena, 44-FZ je 0,1% od iznosa NMCC-a.

Zaključak ugovora

Prema članku 34. 44-FZ, ugovor sadrži:

  • predmet ugovora jeopis objekta nabavke 44-FZ
  • trošak;
  • oblik ugovora;
  • način plaćanja i prijema rezultata;
  • prava i obaveze učesnika;
  • njihova odgovornost.

C. objekt nabavke ostaje nepromijenjen tokom cijelog razdoblja ugovora.

Moguće je promijeniti njegove uvjete prema umjetnosti. 95 44-FZ, ali u sljedećim slučajevima:

  1. NMCC se smanjuje od strane jedinog dobavljača na istoj jačini proizvoda ili usluga;
  2. Povećana ili smanjena nabavka - do 10%;
  3. Izmenjeni uslovi finansiranja;
  4. Umjetnik nudi kvalitetne usluge ili proizvode.

Uslovi zaključenja ugovora

Kršenje rokova i drugih važnih uvjeta 44-FZ dovodi do odgovornosti i ulazi u informacije o preduzeću ili IP u registru nepoštenih kolegija: dobavljači (RNP).

Zakon reguliše sljedeće rokove:

  • kupac za vrijeme postavljanja nacrta ugovora 5 dana;
  • prema rezultatima elektroničke nabavke, morate potpisati ugovor za 5 dana;
  • potpisani ugovor objavljuje kupac na vrijeme 3 dana;
  • kada citate i prijedlozi, četvrti put plutaju - od 7 dana;
  • sa otvorenim aukcijama i takmičenjima - od 10 dana.

Datumi su prikazani bez uzimanja u obzir vikende. Važno je uzeti u obzir:

  • ako je dobavljač pružio da se kupcu nije pružio za svu dokumentaciju, to se može smatrati utajom da u uvođenju sporazuma. U takvoj situaciji, kupac ima pravo da povrati troškove tendera preko suda;
  • ako je pobednik predomislio da potpiše ugovor ili prekršili rok, kupca privlači izvođaču koji je zauzeo drugo mjesto. Takvo odbijanje ne pruža nikakve sankcije. Konkurs je proglašen nevažećim.

Nakon zaključivanja ugovora, proces provođenja narudžbe dolazi direktno. Kada su radovi završeni - ostaje da čekam prihvaćanje. Izvođač obavještava kupca o završetku rada, a to je izvještaj.

Prema rezultatima, prenosi izvođača radova na obavljanje radova, lažnog ili razumnog odbijanja. Izvođač može izazvati ga.

Rezolucija kontroverznih trenutaka

Prema rezultatima osvojenog tendera, izvođač može otkriti informacije koje se u početku na odgovarajući način ne informiše: još jedna cijena, volumen, rokovi itd. Potrebno je poslati rezultate nabavke 5 dana od dana najave rezultata nabavke kupcu.

Imajte na umu da se protokol neslaganja mnogi dobavljači koriste za namjerno rastezanje vremena prije potpisivanja ugovora. Potrebno im je da imaju vremena za dobivanje bankovne garancije ili u druge svrhe.

Za iskusnog kupca takve su manipulacije očigledne. Ako prođe kroz ovaj put, a zatim sa sledećom nabavkom, malo je verovatno da vas kontaktira. Pazite na sve unaprijed, a ako vrijeme još uvijek nije dovoljno - kontaktirajte nas! Kupac razmatra protokol 3 dana.

Prekid sporazuma

Ako se neslaganja nastale nakon zaključenja ugovora i nisu se mogli riješiti - ugovor je moguć (čl. 95 44-FZ):

  • međusobnim dogovorom stranaka;
  • u skladu sa odlukom suda;
  • jednostrano odbijanje (ako ima osnova).

Koja područja izvan zakona 44-FZ

Sudjelujte u ponudama od 44-sz ne mogu:

  • međunarodne finansijske organizacije;
  • kompanije ili osobe koje pružaju usluge u oblasti pravne zaštite sudija, zvaničnika, drugih zvaničnika.

Nemoguće je kupiti u ovom zakonu:

  • plemeniti metali i kamenje za nadopunu državnog fonda;
  • neplaćena pomoć za pravnu zaštitu;
  • usluge izborne komisije.

Zaključci

Zakon 44-FZ je veliki regulatorni čin velikih razmjera (više od 250 stranica), razmotrite koji je u okviru jednog članka vrlo težak. Pokušali smoukratko lit. ističe ovog zakona, recisamo o teškim - Za lutke ".

Ako imate bilo kakvih pitanja, možete proslijediti našu 44-FZ obuku ili narudžba trgovanja u pratnji. U ovom slučaju, nećete morati brinuti o bilo čemu - obavit ćemo postupak u potpunosti u skladu sa 44-FZ i garantiramo prijem vaše ponude.

kratak opis od

Savezni zakon 04.05.2013. 44-FZ "Na ugovoru u oblasti nabavke robe, radova, usluga za pružanje državnih i opština" (u daljnjem tekstu - Zakon, ugovor) stupio je na snagu 1. januara 2014.

Zakon je prvi put proglasio principe nabavke, među kojima je potrebno izdvojiti principe profesionalizma kupca i poticanje inovacija. Ugovorni sustav u oblasti nabavke predviđa implementaciju aktivnosti kupca, specijalizirane organizacije i kontrolnog tijela u oblasti nabavke na profesionalnoj osnovi sa uključivanjem kvalificiranih stručnjaka sa teorijskom znanjem i vještinama u sferi nabavke. Ako godišnji obim nabavke kupca (uklj. Izvršne vlasti regije, bez državljanstva, budžetske institucije regije) prelaze 100 miliona rubalja, moraju se stvoriti posebne strukturne jedinice - ugovorne usluge(Stvaranje posebne strukturne jedinice za formiranje ugovorne usluge nije obavezno). Ako volumen nabavke ne prelazi 100 miliona rubalja. I u nedostatku kupca ugovora u ugovoru imenovan je zvaničnik odgovoran za provedbu određene nabavke i izvršenja ugovora - upravitelj ugovora.

Ugovorni sistem sada pokriva cjelinu ciklus State Transport I reguliše:

- blokiranje kupovine robe, radova, usluga;

-Kontetni postupci za određivanje dobavljača (izvođači, izvođači);

- Zaključak ugovora o civilnom pravu (ugovor);

- dostupnost izvršenja ugovora;

-Minitoring kupovine robe, radova, usluga;

-Audit u sferi nabavke robe, radova, usluga;

-Control u sferi nabavke.

Faza planiranja nabavki. Planiranje se smatra najvažnijim elementom sistema. Pretpostavlja se da uvodi planove nabavke koje treba razviti kupci za tri godine i rasporede za tekuću godinu.

Planovi i rasporedi nabavke uključivat će prilično detaljne informacije, posebno: svrhu nabavke; Opis objekta nabavke, obim kupovine; Rokovi (frekvencija) Provedba planirane nabavke; Opravdanje kupovine itd.

Načini nabavke(Vrste procedura). Pored starih metoda određivanja dobavljača (izvođači, izvođači), zakon uvodi nove - konkurs sa ograničenim sudjelovanjem, dvostepenim konkursom i zahtjev za prijedloge.

Zakon je uspostavio devet slučajeva kada kupac ima pravo da zadrži zahtjev za dostavu prijedloga projekata (dio 2 čl. 83 Zakona). Na primjer, traženjem prijedloga, kupac će moći provoditi nabavku pod ugovorima, od kojih je od pogubljenja jednostrano odbio. Također, putem ovog postupka, kupac će moći izvršiti nabavku ako se elektronska aukcija ili ponovljena konkurencija prepoznaje kao nevažeća, nakon što donose promjenu u rasporedu kupcu. Prilikom obavljanja nabavke u obliku zahtjeva za prijedloge, kupac nije povezan sa kriterijima za procjenu prijava utvrđenih zakona.

Najvažnija promjena sustava nabavke je izjaviti u zakonu konkursa kao prioritetni način nabavke (u tekućem zakonu. Prioritetni sektor je elektronska aukcija).

Neophodno je opravdanje ne samo početno (maksimalno) ugovorna cijena, već i objekt za nabavku Na osnovu potrebe za primjenom određene svrhe, zahtjevi za robu koju kupuje roba, rad, služba, metoda određivanja dobavljača (umjetnik, izvođač radova), dodatni zahtjevi za sudionike za nabavu. Ova se opravdanja u potpunosti primjenjuju na nabavku iz jednog izvora.

Kao potvrdu početnog (maksimalno) ugovorne cijene i jedinog izvora uspostavljaju se sljedeće metode: uporedive tržišne cijene (analiza tržišta); normativno; tarifa; Procjena dizajna; Trošak.

Metoda uporedivih tržišnih cijena (analiza tržišta) je prioritet za određivanje i opravdanje početne (maksimalne) ugovorne cijene, kao i ugovorne cijene zaključene sa jedinim dobavljačem

Protudlagačke mjere.Zakon predviđa da ako se cijena ugovora smanji za 25% i više početnih (maksimalnih) ugovorne cijene, pobjednik pruža pružanje ugovora u povećanom iznosu ili informacijama koji potvrđuju dobru vjeru takvog sudionika, kao kao i rutina ugovorne cene. U slučaju neizvršenja ovih zahtjeva, ugovor s takvim učesnikom neće biti zaključen.

Komponenta za borbu protiv korupcije.Bilo je potpuno novog, u odnosu na Zakon 94-FZ, normu, što ograničava lični interes učesnika u procesu nabavke u njihovim rezultatima (ta stopa se navodi u nekoliko odjeljaka zakona). Na primjer, ugovor može biti nevažeći ako se utvrdi da su određeni zvaničnici sa strane kupca u braku sa osobama sa kojima se ugovor zaključuje, ili su bliski rođaci (u direktnim uzlaznim ili prema dolaznicima roditelja i djece; Djed , bake i unuke; puni i odmotani (imaju zajednički otac ili majku) braću i sestre; usvojeni roditelji ili usvojeni).

Javna rasprava o nabavci.

Uloga javne rasprave o povećanju nabavki. Do 2016. godine, pravilo i dalje djeluje, prema kojem su javni razgovori podložni nabavci, ako početna (maksimalna) ugovorna cijena prelazi milijardu rubalja. Slijediće se slučajevi i postupak provođenja javne rasprave.

Praćenje. Revizija. Kontrola.

Novi zakon predviđa više načina za procjenu učinkovitosti primjene državnih nabavki nego sada na snazi. Pored kontrole u sferi nabavke, sadržane su i pravila za provođenje praćenja nabavke i revizije u oblasti državnih nabavki.

Nadgledanje nabavki je sistem za posmatranje nabavki. Takva se zapažanja stalno provodi prikupljanjem, generaliziranjem, sistematizacijom i procjenom informacija o nabavci, uključujući provedbu planova i rasporeda nabavki.

Revizija će, prema Zakonu, provesti komorom za račune, kontrola i računi tijela direktora Ruske Federacije i općina (ako ih ima) u skladu s autoritetom koju je pružio. Auditske organe će analizirati i procijeniti rezultate nabavke, postizanje ciljeva nabavke.

Organi revizije u sferi nabave provjeravat će, analizirati i evaluaciju informacija o zakonitosti, izvodljivosti, valjanosti, pravovremenu, efikasnosti i efikasnosti troškova nabavke pod ugovorima planiranim za zaključivanje zaključenih i izvršenih.

Sada kontrola nad poštivanjem zakonodavstva o narudžbi na narudžbi vrši posebno ovlašteni savezni izvršni vlast ( trenutno je to FAS Rusija), kao i ovlaštena tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i organa lokalne uprave Općinskog okruga, urbani okrug.

Zakon je značajno proširio sistem regulatornih tijela u oblasti državne nabavke, uključujući trezor Rusije i vlasti unutrašnje države i općinske financijske kontrole.

Unutarnja općinska tijela za financijsku kontrolu nadgledat će u cilju utvrđivanja zakonitosti sastavljanja i izvršenja budžeta budžetskog sistema Ruske Federacije u vezi s troškovima nabavke, kao i utvrđivanje tačnosti računovodstva za takve troškove.

Nabavka za jedini dobavljač

Zakon predviđa nove karakteristike plasmana naloga na jedinom dobavljaču.

Koncept istog naziva robe, radova i usluga isključen je zbog nabavke iznosa koji ne prelazi 100.000 rubalja, pod uslovom da kumulativni obim takve nabavke ne smije prelaziti 5% od iznosa sredstava predviđenih na svim nabavkama Kupac u skladu s planom, ali ne više od 50 miliona rubalja.

Ova ograničenja u pogledu uspostavljanja graničnih vrijednosti za utvrđivanje iznosa sredstava ne primjenjuju se na kupovine koje provode kupci za potrebe ruralnih naselja.

Dakle, trenutno operativni granica od 100 tisuća po kvartalu i obvezujući za relevantne grupe nomenklature otkazuje se.

Zakon će stupiti na snagu u fazama. Većina njegovih odredbi počela je djelovati od 1. januara 2014., ali za pojedinačne odredbe je predviđen kasniji datum. Konačno, zakon bi trebao stupiti na snagu 1. januara 2017. godine.

Potpuni pregled (sa komentarima) Promjene u zakonodavstvu o ugovoru u unosu u stupanje na snagu 2018. godine.

1. Kada opisujete objekt nabavke, možete odrediti zaštitni znak u kombinaciji sa frazom "ili ekvivalent"

Od 11. januara 2018. stav 1. dela 1 člana 33. Zakona br. 44-FZ na ugovorni sistem utvrđen je u novom izdanju.

1) U opisu objekta nabavke, funkcionalne, tehničke i kvalitativne karakteristike, naznačene su operativne karakteristike objekta nabavke (ako je potrebno). Opis objekta nabavke ne bi trebao sadržavati zahtjeve ili upute vezane za zaštitne znakove, znakove održavanja, markiranim imenima, patentima, korisnim modelima, industrijskim dizajnom, nazivom zemlje, informiranja, rada, usluga, pod uvjetom da takvi zahtjevi ili uputstva podrazumijevaju ograničenje broja učesnika nabavke. Dozvoljeno je korištenje objekta nabavke za zaštitni znak u opisu objekta nabavke s riječima "ili ekvivalentnom" ili u skladu s nekompatibilnošću robe na kojoj se nalaze i drugi zaštitni znakovi, a potreba za osiguravanjem interakcije takve robe s robom koju kupac koristi ili podliježe nabavku rezervnih dijelova i potrošnog materijala za mašine i opremu koju koristi kupca, u skladu s tehničkom dokumentacijom na navedenim strojevima i opremom

Stoga je dopušteno kada se opisuje objekt nabavke, navedite zaštitni znak određenog proizvođača u kombinaciji sa frazom "ili ekvivalentnom", uključujući prilikom isporuke robe.
Ranije je bilo dopušteno da ukazuje na zaštitni znak, popraćen frazom "ili ekvivalentnom" samo ako, prilikom obavljanja radova, pružanje usluga treba da koristi robu, čija ponuda ne podliježe nabavci.

Takođe zanimljivo izuzetak Iz pravnog fraze "Opis objekta nabavke mora biti objektivan.". Pored toga, od 11. januara 2018. godine, kontrolna tijela u oblasti prijavljivača nabavke i žalbe bit će dužna uspostaviti i dokazati posebne kršenja pravila za opisivanje objekta za nabavku, a ne samo izjavljuju da je opis objekta nabavke ne objektivno.

2. Opis lijekova

Od 1. siječnja 2018. godine, uredba Vlade Ruske Federacije od 15.11.2017. 1380 stupila je na snagu na značajkama opisa lijekova za medicinsku upotrebu, koja podliježu nabavci za pružanje državnih i općinskih potreba.
Odluka je objavljena u cilju provedbe 5. člana 33. Federalnog zakona br. 44-FZ i uspostavlja informacije koje su kupci potrebni i imaju pravo na opis lijekova u dokumentaciji o nabavci u dokumentaciji o nabavci U stavu 6. dela 1. člana 33 saveznog zakona br. 44-FZ.
Pored toga, zabrana opisa karakteristika lijekova sadržana u uputama o korištenju ovih lijekova i navedu specifične proizvođače lijekova.

3. Kupci imaju pravo da uđu u ugovore u periodu prisjećanja granica proračunskih obaveza

Savezni zakon 18. jula 2017. br. 178-FZ "o izmjenama i dopunama Budžetskog kodeksa Ruske Federacije i člana 3. saveznog zakona" o izmjenama i dopunama Budžetskog kodeksa Ruske Federacije i priznavanje pojedinačnih odredbi Zakonodavni akti Ruske Federacije "utvrđeni su u novoj izdanju 3 iz člana 72. Budžetskog kodeksa Ruske Federacije.

Od 01/01/2018, državni i općinski kupci imaju pravo da uđu u državne i općinske ugovore u razdoblju prisjećanja granica proračunskih obaveza kako bi ih doveli u skladu sa zakonom (odlukom) u iznosu u iznosu Ne prelazi količinu proračunskih obaveza danih po narudžbi utvrđene od strane finansijskog tijela.

4. Ugovor se može zaključiti sa sledećim učesnikom nabavki u slučaju odbijanja da zaključi ugovor sa pobednikom na osnovu dela 9. akcija člana 31

Od 11. januara 2018., savezni zakon 31. decembra 2017. br. 504-FZ uvodi novo izdanje Deo 11 članaca 31. Zakona br. 44-FZ na ugovorni sistem.

Kupac ima pravo ako je profinjenost zaključila ugovor sa pobjednikom definicije dobavljača (izvođača, izvođača) na osnovu utvrđenih u dijelovima 9 i 10 članaka 31. Zakona br. 44-FZ na ugovorni sistem na sustav ugovora zaključiti ugovor s drugim sudjelovanjem nabavki koji je predložio da je isto poput pobjednika takvih kupovina, cijena ugovora ili prijedlog za cijenu ugovora koji sadrži najbolje uvjete za cijenu ugovora, nakon uslovi koji su predložili pobednik.

Osnivanje odbijanja da zaključi ugovor:

1) nepoštivanje sledećih zahteva (ili pružanje nepouzdanih informacija o njegovom usklađenosti) (Ch. 9 Art. 31):

  • jedinstveni zahtjevi za sudionike za nabavku;
  • zahtjev odsutnosti u registru beskrupulonih dobavljača (ako su dostupni);
  • dodatni zahtjevi utvrđeni od strane Vlade Ruske Federacije;
  • dodatni zahtjevi za učesnike u nabavci revizije i srodnih revizorskih usluga, kao i konsultantske usluge koje je osnovala Vlada Ruske Federacije.

2) ako će kupac ili Komisija za nabavku naći (Deo 10 člana 31):

  • maksimalna prodajna cijena lijekova nije registrirana;
  • predložena cijena kupljenih lijekova (ako je sudionik nabavke proizvođač takvih lijekova ili ako NMCC nabava za savezne potrebe prelazi 10 milijuna rubalja, a tokom nabavke za potrebe NMCC-a i općinskih potreba NMCC-a prelazi veličinu, koju uspostavlja Vrhovno izvršno tijelo direktorija javne sigurnosti Ruske Federacije i iznosi ne više od 10 miliona rubalja) prekoračenje njihove granične cijene odmora navedenih u državnom registru cijena graničnih vrijednosti uključenih na LVL listu , a od smanjenja predložene cijene prilikom zaključivanja ugovora, sudionici nabave odbija.

Ugovor će biti zaključen na način propisanom za zaključivanje ugovora u slučaju utaje pobjednika nabave iz zaključenja ugovora. Ali ako je dobitnik nabavke s kojom kupac odbio zaključiti ugovor o osnovama navedenim u dijelu 9. i stavku 1. dijela 10 člana 31.-FZ na ugovorni sistem, koji se ne smatraju Izjavljeno iz zaključka ugovora i informacija o tome ne šalje se u FAS za uključivanje u registar beskrupuločnih dobavljača. U slučaju odbijanja kupca da zaključi ugovor na osnovu klauzule 2 Deo 10 članaka 31. Zakona br. 44-FZ, pobednik priznaje ugovorni ugovor, a informacije o tome podložno je smjeru u FAS.

Postupak odbijanja za zaključivanje ugovora se nije promijenio.

5. Model ugovor za opskrbu lijekova za medicinsku upotrebu

Od 01.01.2018., Naredba Ministarstva zdravlja Rusije od 10.26.2017. Br. 870N o odobrenju tipičnog ugovora za opskrbu lijekova za medicinsku upotrebu.

Od 8. januara 2018. godine, tipični ugovor koji je odobren u određenom redoslijedu ruskog Ministarstva zdravlja, u jedinstvenom informacionom sistemu ne objavljuje i u vezi s tim trenutno ne podliježe obaveznim aplikacijama od strane kupaca.

(Naredba Ministarstva zdravlja Rusije od 26. oktobra 2017. br. 870N "O odobravanju modela ugovora za opskrbu lijekova za medicinsku upotrebu i informatičku karticu modela ugovora za isporuku lijekova za medicinsku primjenu")

6. Pomaknuo je puštanje u rad novih zahtjeva za bankarske garancije

Unos novih zahtjeva za bankarske garancije koje se koriste kao sigurnosno i izvršenje ugovora, odgođena 1. juna 2018. godine.

Trenutno prihvaćaju bankovne garancije koje su izdale banke koje su izdati u članku 74.1 poreznog zakona Ruske Federacije popis banaka koji ispunjavaju uspostavljene zahtjeve za uzimanje bankovnih garancija u porezne svrhe.

7. Promjene u nabavci na jedinom dobavljaču

Bilo je novih osnova za nabavku na jedinom dobavljaču (izvođač, umjetnik):

    zaključak državnih organa Ruske Federacije, državne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, lokalne vlasti samouprave ugovora o pružanju rejting akcija od strane pravnih lica priznato u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije sa kreditom Ocjenjičke agencije, kao i strana pravna lica koja se bave u ocjenama akcija izvan teritorije Ruske Federacije

    nabavka radova na modernizaciji federalnih državnih informacionih sistema za informacije i pravnu podršku aktivnostima komora Federalne skupštine Ruske Federacije i usluga za podršku takvim sistemima

    pružanje usluga za čvrsti komunalni otpad

    stavak 43. dela 1. člana 93. Saveznog zakona br. 44-FZ je izgubljen.

8. Obnova kontrole u sferi nabavke u skladu sa delom 5 člana 9. saveznog zakona br. 44-FZ

Od 1. januara 2018., za savezne kupce, odredbe uredbe Vlade Ruske Federacije od 12.12.2015. 1367 "o postupku za provedbu kontrole predviđene iz stava 5. člana 99 savezne Zakon "o ugovoru sistema u nabavci robe, radova, usluga za potrebe državnih i opštinskih usluga":

  • stavak Drugi stav 14,
  • stavak Drugi stav 15. godine.

Kupci koji obavljaju nabavku kako bi osigurali da savezne potrebe neće moći objavljivati \u200b\u200binformacije u jedinstvenom informacionom sistemu u sferi nabavke i dokumenata koji su podložni kontroli za uklanjanje kršenja kontrolnih subjekata (savezne vlasti) vlastita vlasti) .

Za kupce koji obavljaju nabavku kako bi se osiguralo da su državne potrebe konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i općinskih potreba suspendovano do 1. januara 2019. godine

9. Produžena suspenzija ispitivanja trezora informacija poslanih u Ugovorni ugovor

Do 1. januara 2019. godine proširio se da obustavi testiranje informacija koje su kupci poslali u Registar ugovora.
Radnja podstav "B" od klauzule 14 Registra ugovora koji konfiguriraju kupci (odobrena od strane Vlade Ruske Federacije 28. novembra 2013. br. 1084) u smislu provjere dosljednosti dokumenata i informacija koje pružaju kupca

  • datum izvršenja ugovora
  • broj robe, opseg rada i usluga (ako su dostupni) i mjerne jedinice,
  • izvršenje i prestanak ugovora, uključujući dosljednost uslova usvojenih (usvojenih) budžetskih obaveza.

Takođe je obnovio obustavu stavova 2, 10, 18 i 22 Pravilnika ugovornog registra, koji sadrže informacije koje čine državnu tajnu. Do 1. januara 2019. Registar ugovora koji sadrže Gostaine, savezne blagajne, ovlaštenog tijela Izvršnog vlasti teme Ruske Federacije i ovlaštenog tijela lokalne samouprave.

10. Promjena postupka za razmatranje žalbi pojedinaca u kontrolna tijela

Od 11. januara 2018. Član 99. saveznog zakona br. 44-FZ dopunjuju se delom 15.1.
Uspostavljen je novi postupak za razmatranje žalbi na bilo koji pojedinci (uključujući pojedince koji se bave poduzetničkim aktivnostima bez formiranja pravnog lica (pojedinih poduzetnika)) od strane kontrolnih tijela u oblasti nabavke.

Sada postupajući sa žalbom prema akcijama (neaktivnost) kupca, ovlaštenog tijela, ovlaštenog institucija, specijalizovane organizacije, operatora elektroničke platforme ili komisije za provedbu nabavki, službenika ugovora, upravitelja ugovora primljeni od pojedinca, koji ne ispunjava zahtjeve stava 1. dio 1. člana 31. Zakona br. 44-FZ u odnosu na predmet ove nabavke i prava i zakonitih interesa koje ne povrede takvim radnjama (neaktivnost ), odredbe ove dokumentacije, obavijesti, razmatra kontrolno tijelo u skladu sa saveznim zakonom 2. maja 2006. godine n 59- FZ "o postupku za razmatranje žalbi građana Ruske Federacije".

Za pojedince (uključujući IP), koji ne ispunjavaju navedene zahtjeve (na primjer, u nedostatku dozvole, članstvo u sro, državnoj akreditaciji, itd.) Žalba će razmatrati kontrolno tijelo u općem postupku za razmatranje (kao žalba građana).

11. Promjene u smjeru informacija u registru beskrupulonih dobavljača

Od 11. januara 2018. godine, informacije o gostionici javnih pravnih lica koji su osnivači pravnih lica nisu uključeni u registar beskrupuločnih dobavljača.

Pored toga, kupac je dužan usmjeriti informacije o sudioniku nabavke koji je odbio iz zaključka ugovora sada je bez obzira na zaključak ugovora sa sljedećim sudionikom.

Prema starom uređivačkom odboru zakon, pobjednik optuženog mogao bi izbjeći inkluziju u Registar beskrupuloznih dobavljača u slučaju da će sljedeći učesnik nabave iskoristiti pravo da odbije potpisivanje ugovora s kupcem.

12. Promjene planiranja nabavki

Promjene redoslijeda planiranja nabavki za potrebe predmeta Ruske Federacije i općinskih potreba.

Od 01.01.2018, novo izdanje stava 3. zahtjeva za oblikom plana nabavke robe, djeluje, usluge kako bi se osigurale potrebe predmeta Ruske Federacije i općinskih potreba odobrenih od strane uredbe Vlade Stupila je na snagu Ruska Federacija 21.11.2013 .. 1043.

Sada je kupac dužan navesti u pogledu nabavke sa zasebnim linijama konačni iznos financijske potpore za nabavku u trenutnoj fiskalnoj godini, planiranom periodu i u narednim godinama, detaljno okupljanja financijske podrške za svaku klasifikaciju budžeta Kod i o iznosu financijske podrške za svaki sporazum o pružanju. Subvencije.

  • na Kodeksu klasifikacije budžeta u kontekstu odjeljka, pododjeljka, ciljanog članka, vrstu troškova za državne i općinske kupce;
  • sporazumom o davanju subvencije iz budžeta konstitutivnog entiteta Ruske Federacije (lokalnog budžeta) u kontekstu svakog sporazuma o davanju subvencije iz budžeta predmeta Ruske Federacije (lokalni budžet).

Informacije o iznosu financijske podrške sporazumom o davanju subvencije iz odgovarajućeg budžeta ne vrši se budžetske i autonomne institucije koje su osnovane predmet Ruske Federacije i općina.

Takođe, od 01/01/2018, novo izdanje stava 13. uslova za formiranje, odobrenje i upravljanje planom nabavke robe, radova, usluga, usluga kako bi se osigurale potrebe predmeta Ruske Federacije i općine Potrebe, odobreni uredbom Vlade Ruske Federacije od 05.06.2015. br. 554.

Kupci koji kupuju nabavku za potrebe predmeta Ruske Federacije i općinskih potreba dužni su uključiti potvrdu početnog (maksimalnog) ugovorne cijene ili ugovorne cijene ili cijenu ugovora zaključenog sa jedinim dobavljačem (izvođač) Izvođač), definiran u skladu sa članom 22. Zakona br. 44-FZ, sa naznakom nabavke broja i jedinica mjerenja robe, radova, usluga (ako su dostupni).

Promjene u postupku planiranja nabavki kako bi se osiguralo federalne potrebe

Od 01/01/2018, novo izdanje stava 3. zahtjeva za oblikom plana nabavke robe, djela, usluge kako bi se osigurali savezne potrebe odobrene od strane uredbe Vlade Ruske Federacije 5. juna 2015. br . 552 je stupilo na snagu.

Kupac je dužan navesti u pogledu nabavke sa zasebnim linijama konačnog iznosa financijske potpore za nabavku u tekućoj fiskalnoj godini, planiranom periodu i u narednim godinama, detaljno okupljanja finansijske podrške za svaku klasifikaciju budžeta kod i o iznosu finansijske podrške za svaki sporazum o davanju subvencije..

Istovremeno se vrše informacije o visini financijske podrške:

  • na Kodeksu klasifikacije budžeta u kontekstu odjeljka, pododjeljka, ciljanog članka, vrstu troškova;
  • sporazumom o davanju subvencije iz saveznog budžeta u kontekstu svakog sporazuma o davanju subvencije iz saveznog budžeta.

Informacije o iznosu financijske podrške za dodjelu subvencije iz saveznog budžeta ne donosi federalni budžet i autonomne institucije.

Takođe, od 01.01.2018., Novo izdanje stava 11. uslova za formiranje, odobrenje i upravljanje planom nabavke robe, radova, usluga, usluga odobrenih od strane Uredbe Vlade Ruske Federacije u junu 5, 2015 br. 553 stupio na snagu.

Kupac je dužan uključiti u opravdanje rasporeda plana za opravdanje početnog (maksimalnog) ugovorne cijene ili ugovorne cijene zaključene sa jedinim dobavljačem (izvođač, izvođač) definiran u skladu sa članom 22. Zakona br. 44-FZ, Ukazivanje na nabavu uključene u objektne količine i jedinice mjerenja robe, radova, usluga (ako su dostupni).

13. Nabavka vezana za stvaranje i rad komunikacijskih i informacionih tehnologija za FIFA 2018 provodi se ne 44-FZ

Od stanja Federalne linije br. 44-FZ na ugovorni sistem za kupovinu robe, radova, usluga vezanih za stvaranje i rad komunikacijskih i informacionih tehnologija u skladu sa saveznim zakonom od 7. juna 2013. godine br. 108 -FZ "o pripremi i ponašanju u Ruskoj Federaciji FIFA-e Svjetskog prvenstva 2018., FIFA 2017 Cup Konfederacije i izmjene i dopune odabranih zakonodavnih akata Ruske Federacije."

14. Pojavio se registar pojedinačnih dobavljača robe, čija je proizvodnja stvorena ili modernizirana i (ili) je savladana na teritoriji Ruske Federacije

Od 01.01.2018. Obnovljen je klauzulom 2 pravila registra pojedinih dobavljača proizvoda, čija je proizvodnja stvara ili modernizirana i (ili) savladava se na teritoriji Ruske Federacije odobrene uredbom Ruska Federacija 27. februara 2017. br. 231.
Stoga se registar jedinih pružatelja dobara robe pojavilo u EI-u, čija je proizvodnja stvorena ili modernizirana i (ili) savladava se na teritoriji Ruske Federacije.

15. Zabrana prijema stranih programa i baza podataka ne odnosi se na softver iz euroazijske države ekonomske unije

Od 1. januara 2018., promjena uredbi Vlade Ruske Federacije 16. novembra 2015., br. 1236 "o uspostavljanju zabrane prijema softvera podrijetlom iz stranih zemalja, u svrhu nabavke Osigurati da se stanje i općine stupiju na snagu.

Zabrana prijema programa za elektroničke računarske mašine i baza podataka iz stranih zemalja, od 01.01.2018. Ne primjenjuje se na softver koji je uključen u jedinstven registar elektronskih računarskih strojeva i baza podataka od država članica Euroazijske ekonomske unije, osim Ruske Federacije.

To jest, kako bi se osigurala zabrana kupovine stranog softvera i baza podataka, dva registra su sada u toku:
1) Registar ruskog softvera;
2) Registar euroazinskog softvera.

Također su predstavili stavke 2 (1) i 2 (2), koji otkrivaju koncept softvera i postupak za potvrdu podrijetla softvera iz ruske Federacije i država članica Euroazijske ekonomske zajednice da se pridržavaju ove zabrane.

Pod softverom i (ili) u pravu prema njemu, zbog provedbe sljedećih ugovornih obveza, razumiju:

1) Snabdevanje materijalnom nosačem i (ili) elektronički preko komunikacijskih kanala, kao i zakupljeno ili korištenje softvera pomoću komunikacijskih kanala i vanjskog informacijskog i softverskog i hardverske infrastrukture, prerada, prerada i skladištenje podataka (Cloud Computing usluge );

2) opskrba, održavanje ličnih elektronskih računarskih mašina, terminalnih uređaja za pristup, poslužiteljsku opremu i druga sredstva za računalnu tehnologiju na kojem softveru podliježe instalaciji kao rezultat izvršenja ugovora;

3) Rad, pružanje usluga vezanih za razvoj, modifikaciju, modernizaciju softvera, uključujući sastav postojećih automatiziranih sistema, ako su takvi radovi ili usluge povezani sa pružanjem kupca za upotrebu softvera ili širenja prethodno pružena prava;

d) pružanje usluga vezanih za održavanje, tehničku podršku, ažuriranja softvera, uključujući one postojećih automatiziranih sistema, ako su takve usluge povezane s pružanjem kupca za upotrebu softvera ili širenju prethodno pruženih prava.

16. Promjene pravila formiranja i održavanja kataloga robe, radova, usluga

Od 1. siječnja 2018. podstavak "D" od klauzule 10 i podstavak "B" od klauzule 13 Pravilnika formiranja i održavanja u jedinstvenom informacionom sistemu u sferi nabavke kataloga robe, radovi, usluge za državu i Općinske potrebe, stav 6. Pravilnika za korištenje kataloške robe, radova, usluga za pružanje državnih i općinskih potreba, odobrene uredbom Vlade Ruske Federacije od 08.02.2017. Br. 14.

U katalogu EI-a pojavit će se referentne informacije:

  • kodovi koji odgovaraju robi, radu, usluzi u skladu s ruskim i međunarodnim klasifikacijskim sustavima, katalogiziranjem (ako su dostupni);
  • informacije o tipičnim ugovorima, tipičnim uvjetima ugovora koji će se koristiti prilikom kupovine robe, rada, usluga (ako su dostupni).

Ako katalog sadrži opis robe, rada, usluge u ovom opisu trebaju uključivati \u200b\u200buključujući informacije o robi, radovi, tehničkim propisima i nacionalnim standardima.

Istovremeno, ako kupac opisuje objekt nabavke ukazuje u uvjetima nabavke, plana-grafike nabavke, oblici opravdavajućih nabavki, obavještavanje primjene dokumentacije o nabavci, pozivu i kupnju za više informacija, kao i dodatne potrošnje, Uključujući funkcionalne, tehničke, kvalitetne, operativne karakteristike robe, rada, usluga u skladu s odredbama člana 33. Zakona br. 44-FZ, koji nisu predviđeni pozicijom kataloga, zatim od 01/01 / 2018. dodijeljena je dodatnu odgovornost za opravdanje uključivanja u opis dodatnih informacija.

17. Takmičenja, zahtjevi za citate, zahtjevi za prijedloge bit će izvedeni u elektroničkom obliku

Od 1. jula 2018. kupci će imati pravo da se zadrži na konkursu, konkursu sa ograničenim sudjelovanjem, dvostepenom konkurencijom, zahtjev za navodnike, zahtjev za prijedloge u elektroničkom obliku u skladu sa člancima 54.1 - 54.7, 56.1, 57.1, 82.1 - 82.6, 83.1 saveznog zakona br. 44-FZ.

Od 1. januara 2019. godine, postupci za utvrđivanje dobavljača u obliku "papira" bit će nemogući, osim za slučajeve predviđene u člancima: 75, 76, 80, 82, 84, 93, 111 i 111.1 saveznog zakona br . 44-FZ.

U slučaju procedura za utvrđivanje dobavljača u elektroničkom obliku, ugovor će se morati zaključiti u novim pravilima - u skladu sa § 4.1 poglavlja 3 saveznog zakona br. 44-FZ.

Protokol neslaganja sada se može staviti na elektroničku platformu samo jednom, u rok predviđenim za potpisivanje ugovora.

U slučajevima utvrđenim od strane Vlade Ruske Federacije, bit će dužan provoditi zatvorene elektroničke procedure na specijaliziranim elektronskim mjestima.

18. Prema neuspjelim postupcima, smanjena promjena rasporeda u rasporedu

Od 1. jula 2018. godine, unošenje promjena u raspored mogu se izvesti najkasnije u jednom danu prije dana objavljivanja obavijesti o postupcima za utvrđivanje dobavljača (izvođača, izvođača) proglašene nakon priznavanja natjecanja, aukcijama, zahtjevima za prijedloge A citati navodnika nisu uspjeli u vezi s nedostatkom ili odbijanjem svih aplikacija, kao i u slučaju nabavke u jednom dobavljaču (izvođač, izvođač).

19. Novi zahtjev: nedostatak ograničenja sudionika za sudjelovanje u nabavci

Član 31. uveo je novi zahtev za učesnike nabavke: "Nedostatak sudionika u nabavci ograničenja za sudjelovanje u nabavci utvrđenoj zakonodavstvom Ruske Federacije." Promjena stupa na snagu 1. jula 2018. godine.

20. Potrebni zahtjevi za sadržaj ugovora

Član 34 ima nove zahteve za sadržaj ugovora. Konkretno, ugovor uključuje uslove za postupak i vremensku svrhu kupca prihvatanja dostavljene robe (njegove rezultate) ili uslugu pružene u pogledu usklađenosti njihove količine, cjelovitosti, opsega Zahtjevi utvrđeni ugovorom. Stupa na snagu 1. jula 2018. godine

21. Vlada će moći odrediti minimalni mandat ugovora i postupak formiranja lotova

Vlada Ruske Federacije ima pravo utvrditi postupak određivanja minimalnog perioda izvršenja od strane dobavljača (izvođač, izvođač radova); Zahtjevi za formiranje parcela u provođenju nabavke određenih vrsta robe, radova, usluga. Stupa na snagu 1. jula 2018. godine

22. Pružanje aplikacija samo sa NMCC-om više od 5 miliona rubalja.

Ako Vlada nije uspostavljena drugačije, kupac je dužan uspostaviti zahtjeve za pružanje prijava za sudjelovanje u takmičenjima i aukcijama ako NMCC prelazi 5 miliona rubalja.
Iznos sigurnosti bit će od 0,5% do 1% NMCC-a, ako je veličina NMCC-a iz 5 miliona rubalja do 20 miliona rubalja. Stupa na snagu 1. jula 2018. godine

23. Osiguravanje primjene garancije banke

Pružanje prijava sa sudjelovanjem u elektroničkim postupcima mogu se pružiti u obliku bankovne garancije od 1. jula 2019. godine.

24. Gotovina kao prijava - za specijalne ponude. rezultat.

Sa sudjelovanjem u elektroničkim postupcima za određivanje dobavljača, sudionici nabavke zaradit će novac osmišljen za pružanje zahtjeva za posebne račune koje su u banke otvorile u bankama, čija je popis osnovana Vlada Ruske Federacije. Stupa na snagu 1. jula 2018. godine

25. Bankovne garancije nisu objavljene u EIS-u

Informacije o bankarskim bankarskim garancijama neće biti objavljene na službenoj web stranici EIS-a. Stupa na snagu 1. jula 2018. godine

26. Potrebno je ukazivati \u200b\u200bna zemlju porijekla na aukcijskoj aplikaciji samo ako je kupac utvrdio zabrane, ograničenja, uslove prijema

U prvom dijelu, zemlja porijekla robe trebala bi biti navedena u prvom dijelu u elektroničkoj aukciji u slučaju kupca, zabrana, ograničenja za prijem robe koja potiče iz stranog stanja ili grupe stranih zemalja, U skladu sa članom 14. saveznog zakona br. 44-FZ.

27. Saglasnost i deklaracije u sastavu aukcijskih aplikacija primjenjivat će se pomoću elektronskog softvera i hardvera

Saglasnost i deklaracije u prijavi za sudjelovanje u elektroničkoj aukciji primjenjivat će se pomoću softverske i hardverske elektronske platforme.
Stupa na snagu 1. jula 2018. godine

28. Elektronska platforma vratit će primjenu učesnika ako su informacije učesnika uključene u registar beskrupuločnih dobavljača

Operator elektroničke platforme vratit će aplikaciju učesniku ako su informacije o učesniku nabavke ukljn. Informacije o osnivačima, o članovima kolegijalnog izvršnog tijela, osoba koja vrši funkcije jedinog izvršnog tijela sudionika nabave - pravno lice uključeno je u Registar beskrupuločnih dobavljača, izvođača, izvođača, podložnosti Zahtjevi predviđeni iz stava 1.1 člana 31. Saveznog zakona br. 44-FZ.
Stupa na snagu 1. jula 2018. godine

29. Termin razmatranja prvih dijelova prijava za aukciju ne više od jednog radnog dana

Termin razmatranja prvih dijelova prijava za sudjelovanje u elektroničkoj aukciji sa NMCC-om, ne prelazi 3 miliona rubalja, ne smije biti više od jednog radnog dana. Stupa na snagu 1. jula 2018. godine

30. Korak Aukcija najmanje 100 rubalja.

31. Novi zahtjevi za prijave za sudjelovanje u zahtjevu za citate

Prijava za sudjelovanje u zahtjevu za citatima trebala bi biti izjava o zahtjevu za navođenje zahtjeva zahtjeva utvrđenim u skladu sa stavcima 3 - 9 dijela 1 člana 31. Zakona br. 44-FZ. Stupa na snagu 1. jula 2018. godine

32. Izvještaj o izvršenju faze ugovora postavlja se samo u nekim slučajevima

Obaveza za objavljivanjem izveštaja o rezultatima određenih faza izvršenja ugovora (CH.9 Art. 94) sačuvat će se samo za slučajeve, ako je predmet ugovora radi na izgradnji, rekonstrukciji, remontu kapitalnih građevinskih objekata , za očuvanje lokaliteta kulturne baštine (povijesnih i kulturnih spomenika i kulture) Narodi Ruske Federacije ili ugovorna cijena prelazi milijardu rubalja. Stupa na snagu 1. jula 2018. godine

33. Ugovori za neuspjele procedure bit će uzeti u obzir u izvještaju o količini kupovine iz SMP-a i Sona

Od 1. siječnja 2019. mijenja se postupak formiranja izvještaja o količini nabavke u malim preduzećima i društveno orijentiranim nekomercijalnim organizacijama - uzimaće u obzir ugovore zaključene o rezultatima neuspjelih definicija dobavljača (izvođači , izvođači) sa ograničenjem potraživanja 1. dela 1 čl. 30 Zakona br. 44-FZ sa jednim učesnikom nabave.

34. Pojam za objavljivanje podataka u registru ugovora

Vrijeme objavljivanja podataka u registru ugovora u članku 103. povećava se na 5 radnih dana. Stupa na snagu 1. jula 2018. godine

35. Registar učesnika nabavke, akreditacija učesnika, kvalificiranih ključnih certifikata za elektronički potpis

Održavanje jedinstvenog registra sudionika nabave u EI-u bit će izvedeno, počev od 1. januara 2019. godine.
Od 1. januara do 31. decembra 2019. godine, učesnici nabavke akreditovani ranije na elektronskim lokacijama za sudjelovanje u elektroničkim postupcima dužni su se registrirati u jedinstvenom informacionom sistemu.
Od 1. jula 2018. polaznici nabave trebali bi primijeniti kvalificirane potvrde o ključnim testovima za elektroničke potpise prilikom sudjelovanja u nabavci u elektroničkom obliku.

36. Promjene odbrane

Uredba Vlade Ruske Federacije od 27. novembra 2017. godine br. 1428 (kao urednici 12.06.2017.) "O osobinama nabavke za potrebe države i sigurnosti države" su uspostavljene " privremena pravila za provedbu zatvorenih nabavki za pojedine kupce za pojmov do 1. jula 2018. godine.

Utvrđeno je da su zatvoreni načini identificiranja dobavljača (izvođači, izvođači) u periodu prije 1. jula 2018. godine, trebali bi primijeniti sljedeće kupce:

1) Ministarstvo odbrane Ruske Federacije, kao i podređene državne institucije i državne jedinice;

2) savezna sigurnosna služba Ruske Federacije, kao i podređene vladine agencije i državne jedinice;
3) Usluga stranog istraživanja Ruske Federacije
I takođe podređene vladine agencije i državne jedinice.

Istovremeno, koordinacija nabavke u kontrolnom tijelu iz člana 84. Zakona br. 44-FZ nije potrebna ako će kupac izvršiti nabavku na način propisanom za slučaj koji je predviđen od strane klauzule 2 Deo 2 Član 84. Zakona br. 44-FZ (sa plasmanom obaveštenja u EI).

Informacije o nabavci predviđenim Zakonom br. 44-FZ nisu stavljene na zatvorene procedure u EI-u, osim obavijesti o nabavci prema Uredbi br. 1428, sprovedeno na način propisanom za slučaj predviđen u stavku 2. dijela 2 iz članka 84. Zakona br. 44-FZ.

Informacije o bankarskim bankarskim garancijama koje se pružaju kao kolateralne i (ili) izvršenje ugovora zaključenih o rezultatima zatvorenih postupaka podliježu inkluziji u zatvorenoj bancijskoj garancijskoj registru; Informacije o ugovoru podložne su inkluziji u registar ugovora koji sadrže informacije koje čine državnu tajnu.

U slučaju nabavke robe, rada, usluga uključenih na aukcijsku listu, kupci u rezoluciji br. 1428 dužni su provesti zatvorenu aukciju koristeći funkcionalnu proizvodnju elektronske platforme, od kojih je operator od kojih je operator sa ograničenom odgovornošću " Automatizirani sistem trgovanja u državnom odbrambenom nalogu ".

Pored toga, uredba Vlade Ruske Federacije 19. decembra 2017. br. 1585 "o odobrenju pravila za formiranje i održavanje pravnih lica uključenih u administrativnu odgovornost za odbijanje ili utaje iz zaključenja ugovora, za Što je zaključak takvog ugovora obavezan u skladu sa saveznim zakonom "o državnoj odbrani, nalog" utvrđuje se postupak formiranja i održavanja relevantnog registra na službenoj web stranici FAS Rusije.

Registar će uključivati \u200b\u200bpodatke o osobama uključenim u administrativnu odgovornost u skladu sa 2. dijelom članka 7.2.2. Kodeksa Ruske Federacije o administrativnim prekršajima za neuspjeh ili utaju dobavljača), koji zauzima u skladu s Zakonodavstvo Ruske Federacije na polju državne odbrane naloži dominantni položaj, od zaključenja ugovora potrebnog za ispunjavanje državne obrambene naloge, ako je zaključak takvog ugovora obavezan za određenu osobu.

Razlog uključivanja informacija u Registar je odluka da se odluka prisili na imenovanje administrativne kazne na navedenom članku CACU-a.
Telo za isključenje iz registra podataka o osobi koja privlače administrativnu odgovornost su:

1) isteka jedne godine od kraja izvršenja odluke;

2) otkazivanje odluke u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije;

3) Imati ovlašteno telo podataka o likvidaciji u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, osoba koja je uključena u administrativnu odgovornost potvrđena informacijama o njenom izuzeću od EGRUL-a.
Rezolucija je stupila na snagu 29. decembra 2017. godine.

Objavljen je savezni zakon br. 44 kako bi se regulisala ugovornih odnosa u oblasti državne nabavke robe, radova, usluga koje su neophodne za pružanje državnih i općinskih potreba.

FZ 44 za teže osobe reguliše sve pravne ugovorne odnose koji se održavaju na državnom nivou. Račun je u državi Duma usvojen 22. marta 2013., nakon 5 dana odobrila ga je Savet Federacije. Datum stupanja na snagu smatra se da je 5. april 2013.

  1. (Član 1-15) opisuje opće odredbe ovog zakona, I.E. U kojem se području koriste, osnovni pojmovi, principi ugovaranje i dalje;
  2. (Čl. 16-23) Evo pravila za planiranje državne nabavke;
  3. (Čl. 24-96) opisuje kako se pravila provodi državnim nabavkama i koje karakteristike treba biti objavljeno dobavljač (učesnik, izvođač ili izvođač radova). Detaljno član 34 može se proučavati ovdje;
  4. (Čl. 97-98) Četvrto poglavlje sadrži aspekte praćenja nabavke i revizije u oblasti državne nabavke;
  5. (Čl. 99-104) U ovom poglavlju su se često postavljale promjene, jer To je jedna od najvažnijih komponenti FZ 44 za čajnice, članke u ovom poglavlju reguliraju kontrolu nad poljem državne nabavke;
  6. (Čl. 105-107) Ovaj dio zakonodavnog zakona sadrži informacije o rješavanju sporova;
  7. (Član 108-111) Svaki je članak ovog poglavlja posvećen osobinama zaključka i izvršenja ugovora u određenim vrstama državne nabavke;
  8. (Član-112-114) Posljednje poglavlje sadrži konačne informacije FZ 44 za lutke.

U gornjim poglavljima, državne vlasti su iznijele izmjene i dopune 7. juna 2017. godine. Legitimna moć saveznog zakona 44 za teapote stigla je 18. juna 2017. godine.

Ističe

Da bi učestvovali u državnoj nabavi, potrebno je znati položaje FZ 44 za lutke. Zahtjevi i upute, kako raditi sa FZ 44 za početnike (kotlete):

  • u skladu s kriterijima navedenim u ruskom zakonodavstvu tako da pojedinci imaju pravo na isporuku robe (usluge);
  • dobavljač kompanije nije u fazi stečaja ili likvidacije;
  • vlasništvo kompanije u dobavljaču ne suspenduje na zakonodavnom nivou, na primjer, prema COAP Rusiji;
  • organizacija dobavljača nema obaveze dugova o porezima i naknadama;
  • osoba koja govori u ulozi potencijalnog dobavljača ne bi trebala biti krivična evidencija u oblasti ekonomskih zločina;
  • 44 Savezni zakoni za čajnice, ne postoji sukob interesa pri sklapanju ugovora;
  • dobavljač kompanije ne pripada Offshore organizacijama.

Uvjeti za državni prijevoz:

  • Sve transakcije za kupovinu robe (usluga) zaključuju se po posebno dizajniranom web mjestu;
  • Kupci ukazuju na svoje podatke u sustavu (podaci navode, prema FZ 44 za teapotje). Dobavljači moraju proći akreditaciju na elektronskim trgovačkim platformama;
  • Svi potencijalni dobavljači imaju pravo na pronalaženje pretraživača na web mjestu državne nabavke kako bi se pronašli odgovarajući nalozi za njih, a zatim sudjelovati na aukciji;
  • 44 FZ za čadnike, kada kupac odabere najprofitabilniju opciju, a zatim ugovori dobavljača. Na osnovu ugovora, strane ispunjavaju svoje obaveze.

Razlika između FZ 44 i FZ 223

Sistem nabavke u oba zakona isti je, ali na FZ 44 za lutke postoji granica - državna nabavka se vrši samo u jednom dobavljaču.

Zahtjevi za kupce u oba zakona su različiti.

Prema FZ 44 za lutke jer kupci mogu djelovati:

  • državne budžetske institucije;
  • opštinski.

Prema FZ 223 za lutke, kupci imaju pravo na obavljanje:

  • preduzeća u kojima postoji udio države više od 50%;
  • organizacije koje su uključene u posebne aktivnosti - vodosnabdijevanje, energija itd.;
  • monopolisti organizacija - plin, ruske željeznice itd.;
  • budžetske organizacije koje provode državne nabavke na štetu vanbračnih sredstava (na primjer, grantovima).

Kupovina 44 FZ: Gdje započeti?

Pokretanje Postupak za sudjelovanje u državnoj državnoj nabavi teško je. Sve najvažnije što trebate znati od 44 FZ o državnoj nabavi:

  • istražiti saveznog zakona 44 za lutke;
  • pripremite paket dokumenata koji potvrđuju prava organizacije za sudjelovanje u trgovanju;
  • pripremite paket dokumenata za robu (usluga) koji ispunjava zahtjeve kupca;
  • razviti sistem aktivnosti koje se održavaju prije zaključivanja ugovora;
  • imenovati odgovorne osobe za održavanje događaja.

Za zaključivanje ugovora, potrebno je uzeti u obzir period koji je utvrdio saveznog zakona 44.

Preuzmite tekst zakona

44 FZ za lutke, državne nabave podijeljeni su u:

  • takmičenja;
  • aukcije (elektronski plasman naloga);
  • citati;
  • državni prevoz za jedini dobavljač.

Da biste postali dobavljač, potrebno je istražiti FZ 44 za lutke. Preuzmite saveznog zakona "na ugovorni sistem u sferi gosquapoka robe, radova, usluga za državne i općinske potrebe", .

44-FZ jednostavan jezik. 1. dio

Ako ste početni dobavljač, sudjelujte u kupovini 44-FZ. Detaljno objašnjava učesnike pravila rada, kaže kako odabrati pobjednika. Zakon piše složen pravni jezik. Pojednostavili smo tekst i to se dogodilo.

Ko učestvuje u nabavci 44-FZ?

Kupac

Državne i opštinske budžetske institucije

Bilo koji pravni ili pojedinac (uključujući IP), koji:

  • nema poreznih potraživanja, krivična evidencija, pripadnost sa kupcima,
  • ne pripada Offshore kompanijama
  • također, kupac može zahtijevati da se učesnik nabave ne sastoji od RNP-a.

15% od svih kupovina stanja stanja vrši se među malim preduzećima i negovornim društveno orijentiranim organizacijama.

Šta reguliše 44-FZ?

  • Planiranje, nadgledanje i revizija nabavke.
  • Izbor dobavljača.
  • Zaključak ugovora i njihovo izvršenje.
  • Kontrola nabavke.

Šta ne reguliše 44-FZ?

  1. Nabavka usluga za međunarodne finansijske organizacije.
  2. Nabavka usluga za državnu zaštitu sudija, zvaničnika, učesnika brodova i drugih ljudi.
  3. Nabavka plemenitih metala i dragocjenog kamenja za nadopunu državnog fonda.
  4. Nabavka za pripremu i održavanje Svjetskog kupa 2018. i šalica konfederacija FIFA 2017.
  5. Kupovina besplatne pomoći advokata ili zaštite na sudu.
  6. Kupovina izbornih komisija za izbore i referendume.

Ko usvaja pravne akte 44-FZ?

  • Predsednik Ruske Federacije;
  • Vlada Ruske Federacije;
  • Federalne izvršne vlasti;
  • "Rosatom";
  • "Roskosmos";
  • Državne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i lokalne samouprave.

44-FZ se zasniva na odredbama Ustava, građanskih i budžetskih kodeksa Ruske Federacije

Principi ugovora sistema

Važne definicije

Gos vojnik - Ovo je organizacija koja su potrebni proizvodi i usluge i plaća nabavku. Na primjer, bolnice, škole, univerziteti, naučne institucije,

Dobavljač - Pravni ili pojedinac, uključujući IP, koji je uključen u kupovinu i isporuku robe i usluga.

Zakupki.gov.ru. - stranica jedinstvenog informacionog sistema (EIS), gdje kupci objavljuju nabavku i izvještaje. EIS ima registre svih zaključenih ugovora, nepravednih dobavljača, pritužbi kupaca i drugih važnih informacija.

Pokretanje ugovora Cijena (NMC)- Trošak isporuke robe koju kupac uspostavlja. NMC mora biti opravdan. Dobavljači ne mogu ponuditi cijenu, iznad NMC-a.

Elektronsko tržište - mjesto na kojem kupci objavljuju kupovine, dobavljače prijave za sudjelovanje u nabavci, održavaju se elektroničke aukcije.

Prijava za učešće - Ovo su dokumenti i informacije koje dobavljač podnosi u pisanom obliku ili elektroničkom obliku za sudjelovanje u nabavci.

Jedinstveni informacioni sistem (EIS)

Sada sadrži

  1. Informacije o nabavci, njihova pretraga,
  2. Predlošci ugovor,
  3. Pravila za racionalizaciju
  4. Informacije o tržišnim cijenama za robu,
  5. Registar beskrupulonih dobavljača.

Pojavit će se od 2018. godine

  • Kontrola nad prepiska informacione stvarnosti,
  • Podnošenje prijava u elektroničkom obliku,
  • Planovi nabavke, planovi rasporeda i informacije o njihovoj primjeni.

Pristup informacijama o EIS-u je besplatan. Ako informacije o istoj nabavci, kupcu, ugovoru itd.

eIS i u drugom izvoru razlikuje se, a zatim prioritet - informacije o EI-u.

Organizacija EDO

Kupci besplatno primaju elektronski potpis u federalnoj blagajni. S njom rade u EIS-u i na ETP-u. Dobavljači potpisa potrebni su za sudjelovanje u elektroničkoj aukciji. Pogodan je samo nekvalificirani potpis koji se može dobiti u akreditiranom certificiranom centru.

Nacionalni režim

Nacionalni režim uveden je kako bi dao prednosti dobavljačima ruske robe i robe iz drugih zemalja članica EURASEC-a. Više o tome napisali smo.

Metode za nabavku

Ovisno o izvoru prihoda, državni se procesi mogu kupiti i 44-FZ i 223-FZ. Do 44-FZ, ako organizacija troši budžetski novac. Na 223-FZ, ako provede svoje i ima položaj za nabavku.

Planiranje

Ovo je osnova za raspored. Nemoguće je nabaviti, nije uključen u raspored.
  • Identifikacijski kod,
  • Svrha,
  • Objekt / predmeti,
  • Obim finansijske podrške
  • Uslovi implementacije,
  • Potkrijepljenje
  • Informacije o tehnološkoj složenosti koja ograničava izbor dobavljača,
  • Treba li mi javna rasprava o kupovini. Potrebno je ako je kupovina skuplje od milijardu rubalja.
 U opisu svake nabavke postoji:
  • Ime, broj, zahtevi za robu i učesnike,
  • Način nabavke
  • NMC svakog ugovora,
  • Dodatni zahtjevi za učesnike nabavke ako su,
  • Veličina aplikacije i izvršenja ugovora,
  • Najava o nabavci za mesec i godinu,
  • Informacije o ugovoru o održavanju banke
  • Primjena kriterija za ocjenu nabavke i drugih.
Obrasci 3 godine. Ovo je mandat saveznog zakona o budžetu. Obrazac za fiskalnu godinu.
Planovi se mogu promijeniti. Stupa na snagu u roku od 10 radnih dana nakon odobrenja budžeta. Objavljeno u EIS, na njihovim web lokacijama i u bilo kojoj ispisnim izdanjima u roku od 3 radna dana nakon odobrenja, ako ne i državna tajna. Moguće je promijeniti najkasnije 10 dana prije objavljivanja kupovine u EI-u ili prije polaska pozivnica za zatvorene kupovine. Ušao u roku od 10 radnih dana nakon odobrenja budžeta. Kupite u EIS u roku od 3 radna dana nakon odobrenja, ako ne činite Gostain.
U smislu, morate opravdati predmet svake nabave u skladu s regulatornim troškovima. U pogledu grafike morate opravdati:
  • metoda određivanja dobavljača.

Više kupaca uzimaju u obzir kvote za kupovinu na različite načine i potrebu za obavljanjem 15% svih kupovina od malih poslovnih subjekata.

Prilikom provjere ili na žalbu dobavljača, FAS može prepoznati kupovinu nerazumnog. Tada se prilagođava ili otkazuje. Krivnja privlačna administrativna odgovornost.

Sve su statusne nabavke normaliziraju. Iznos, cijena, karakteristike robe i usluga uspostavlja se savezni i lokalni zakonodavstvo Ruske Federacije.

Na primjer, šef državne organizacije može kupiti samo jednu kancelarijsku stolicu godišnje nije skuplja od određenog iznosa, što ovisi o regiji. Svi propisi su u EI-u.

Pokretanje ugovorne cene

Početna cijena ugovora definira kupca ovisno o objektu nabavke i načinu plasmana. Za dobavljače postoje mjere odlaganja.

To znači da ako je konačna otkupna cijena 25% niža od NMC-a, pobjednik će morati pružiti povećanu podršku ugovoru ili priložite ugovore.

Izvor: https://zakupki.kontur.ru/site/articles/1142-44-fz-1

Vesti, Izmjene i dopune Zakona N 44-FZ

  1. Stupanje na snagu izmjena i dopuna Zakona N 44-FZ o novim zahtjevima za banke pozvan je na useljenje ...
  2. Prema projektu, većina promjena stupiće na snagu 1. jula 2018. godine. Trebaju nam kupci ...
  3. Dobavljač je predao neadekvatnu robu kupcima. Kontrolno tijelo ga je smatralo ...
  4. Odobreni liste radova i usluga kako bi se ispunilo u 2018.-2023. Dugoročni vladini ugovori za ...
  5. Ovaj dokument je u četvrtak potpisao predsjednik Ruske Federacije 21. decembra 2017. godine.
  6. Ako trebate zaključiti ugovor, na primjer, za opskrbu energijom, to nije potrebno učiniti na posebnom ...
  7. Od naredne godine, ovo kupci će morati uzeti u obzir u propisima o aktivnostima nabavke o mjerama za osiguranje izvršenja savezne ...
  8. Obaviještena je tehnička služba EI-a u sferi nabavke: Brojni regulatorni zakonski akti se usvaja, obavezan za upotrebu u provođenju nabavke lijekova za medicinske primjene. Uredba Vlade Ruske Federacije od ...
  9. Usluga tehničke podrške u jedinstvenom informacionom sistemu u oblasti nabavke (u daljnjem tekstu - EI) obaveštava da je Ministarstvo finansija Ruske Federacije zajedno sa Federalnom blagajne pored e-poruka Ministarstva finansija Rusije objašnjeno. ..
  10. U petak, država Duma u drugom je glavnom čitanju uzela dva velika paketa izmjena i dopuna zakona o državnoj nabavi i kupovini državnih kompanija. Od 2019. godine svi postupci koji se koriste u javnim nabavkama prevode se u elektronski oblik, pooščene i ...
  11. Kupac je dužan pružiti učesnicima priliku da primi informacije o otvaranju koverta sa aplikacijama u ...
  12. Ministarstvo finansija podsjetilo je da je cijena značajno stanje ugovora. Promjena takve ...
  13. Ugovor je i plaća se po cijeni koju je predložio pobjednik. Dakle, kupac nije ...
  14. Prema odjeljenju, kupac nema pravo da prekine ugovor koji sadrži stanje o ...
  15. Kontrolno tijelo vjeruje da takve promjene ne dopuštaju zakon n 44-fz. Ispravljanje ...
  16. Da bi se zaštitile banke koje rade s OPK-om iz novog vala približavanja kanala, vlasti smatraju mogućnost stvaranja gotovinskog centra za ...
  17. Velike međunarodne farmaceutske kompanije žalile su se Saveznoj antimonopolskoj službi (FAS) za praksu nabavke u nježnijim trgovinama ...
  18. Zamjenik šefa FAS Rusije rekao je zastupnike kineskih kompanija koje rade na polju goriva i energetskih resursa o mogućnostima sudjelovanja u državnim nabavkama i ...
  19. Anti-konkurentski sporazumi širili su gotovo sve farmaceutske grupe lijekova i gotovo sve ...
  20. Odgovarajuće informacijsko pismo Ministarstva zdravlja Rusije objavljeno je 7. decembra 2017. godine na ...
  21. U petak, 8. decembra 2017., u jedinstvenom informacionom sistemu u oblasti nabavke, softverski ažuriranje u dijelu 44-FZ na verziju ...
  22. Prema ASS-u Volga District, kupac je zakonski uspostavljen u dokumentaciji za nabavku zahtjeva ...
  23. Odgovarajući račun odobrava Komisija zakon Vlade Ruske Federacije 4. decembra 2017. godine.
  24. Od 1. januara počet će novi principi klasifikacije lijekova u Rusiji, koji će definirati popis zamjenjivih lijekova. Ruski branitelji ljudskih prava poslali su ...
  25. Agencija vjeruje da ulazak u ugovor sa jedinim dobavljačem u skladu sa stavkom 6. dijela 1 čl. 93 Zakona N 44-FZ u ovoj situaciji ...
  26. Vlada Ruske Federacije privremeno je obustavila potrebu za uvođenjem u registar ugovora koji su kupci zaključili na ...
  27. Do kraja podnošenja prijava za sudjelovanje u elektroničkoj aukciji Ministarstva trgovine za pravo na zaključak državnog ugovora za ...
  28. U državi Duma iz Ruske Federacije registriran je nacrt saveznog zakona koji je razvio zakonodavna skupština Chelyabinsk regije, koju je osmišljen da razmotri u ...
  29. Ministarstvo finansija žalilo se na prvog potpredsjednika premijera Igora Shuvalova sa zahtjevom da povjeri Ministarstvo ekonomije i FA-a da proširi sporazume sa platformama za smještaj državnog naloga.

Izvor: http://zakupki-portal.ru/novosti/

Državni prevozi 44-FZ: Što trebate znati o otvorenom takmičenju

Otvoreno takmičenje je privlačno za dobavljače činjenicom da je pobjednik ocijenjen ne samo po cijeni ugovora, već i drugim kriterijima: kvalifikacije, iskustvo, kvalitet robe i tako dalje.

U praksi su pobednici često sudionici koji su predložili ne najnižu cijenu, a ispred konkurenata na drugim parametrima. Naš članak je rekao šta pravilno savezni zakon od 05.04.13. 44-FZ "o ugovoru u sferu nabavke robe, radova, usluga za državne potrebe i općine", uspostavljen je za obavljanje otvorenog takmičenja i kako su prijave učesnika ocijenjeno.

Kupac koji ima državnu nabavku ima pravo odabrati otvoreni natječaj ako se obavljaju tri uvjeta.

Prvo stanje - Objekt za nabavku nije uključen u popis robe, radova i usluga za koje se aukcija mora provesti.

Drugi uvjet - objekt nabavke nije tehnički složen, inovativan, visokotehnološki ili druga specijalizirana roba. Treći uvjet - objekt nabavke nije državna tajna

Koliko dugo traje otvoreni konkurs

Ukupno, otvorena aukcija se nastavlja u prosjeku od jedne do jednog i po mjeseca. Čitav postupak može se podijeliti u nekoliko koraka (vidi tablicu). Postupak započinje objavljivanjem informacija o nabavci u EIS-u (jedinstveni informacioni sistem).

Faze otvorenog takmičenja

Faza otvorenog takmičenja.Uvjeti provođenja i djelovanja sudionika

Kupovina kupovine u jedinstvenom informacionom sistemu (EIS) Najkasnije 20 dana prije otvaranja koverta sa aplikacijama
Recepcija i registracija aplikacija Učesnik ima pravo podnijeti samo jednu primjenu. Ako je potrebno, aplikacija se može povući, a umjesto da napravi drugi s promjenom
Otvaranje koverta sa aplikacijama i izvršenjem protokola Vrijeme i stavite kupca propisana u konkurentsku dokumentaciju. Trajanje pozornice - 1 radni dan
Procjena prijava Ne više od 20 dana od dana otvaranja koverta. Ako je objekt nabavke rad na polju kulture, nauke ili umjetnosti, kupac ima pravo na ocjenu prijava do 30 dana. Na kraju EI-e je objavljen završni protokol.
Sažetak

Pobjednik postaje sudionik koji je predložio najbolje uvjete isporuke o kriterijima klijenta
Zaključak ugovora sa pobjednikom Ne ranije nego nakon 10 dana i najkasnije u 20 dana od dana objavljivanja završnog protokola u EIS-u

Koje informacije trebaju biti u obaveštenju o otvorenom takmičenju

U obaveštenju i dokumentaciji za kupovinu, koju bi kupca u EI-u trebala biti sljedeće informacije:

  • podaci o kupcu, uvjeti ugovora, identifikacijski kod za nabavku, veličinu aplikacije i ugovaranje;
  • zahtjevi za sudionike i iscrpan popis dokumenata koji su dužni osigurati;
  • metode za dobijanje dokumenata (poštanska ili kurirska dostava, e-pošta), vreme, mjesto i redoslijed njihove odredbe;
  • mjesto, datum i vrijeme otvaranja koverta sa aplikacijama;
  • prednosti predviđene za određene kategorije učesnika (na primjer, za male poslovne subjekte, organizacije osoba s invaliditetom itd.);
  • zabrane i ograničenja za toleranciju robe;
  • pojedinosti o računu za prijenos sigurnosnih plaćanja.

Koje promjene kupca može ući u uvjete nabavke

Kupac ima pravo na više puta izmijeniti u uslovima nabavke. Glavna stvar je da se posljednja promjena napravi najkasnije pet dana prije datuma završetka aplikacija.

Sve možete promijeniti osim objekta nabavke i veličine sigurnosne isplate. Istina, posljednje ograničenje vrijedi samo ako se plaćanje povećava.

Što se tiče pad, nije se preporođeno.

Svaka promjena povećava rok za prijavu. To se događa ovako: dan kada su napravljene promjene, klijent postavlja ažuriranja za EIS i ukazuje na nove rokove za podnošenje prijava. Od trenutka objave promjena do roka za podnošenje prijava mora biti najmanje deset radnih dana.

Kako se pripremiti i prijaviti za sudjelovanje

Na zahtjev treba primijeniti brojne dokumente. Među njima, ekstrakt iz eGrula ili egripa, kopije sastavnih dokumenata, deklaracije sukladnosti i tako dalje.

Dodajemo da je najbolje da se prijavite što je prije moguće.

Činjenica je da su među sudionicima koji su postigli isti broj bodova (na dodjeli bodova reći ćemo malo niže) Komisija će preferirati onom koji je ranije podnio zahtjev.

Za koji kriterijumi kupca ocjenjuje aplikacije

Za razliku od većine drugih načina za provođenje nabavke, kupac ima priliku odabrati pobjednika na temelju ne samo iz cijene, već i iz drugih kriterija. Pravila za procjenu prijava odobrenih odredba Vlade Ruske Federacije od 28.11.13 br. 1085 (u daljnjem tekstu: Poslovnik evaluacije).

Glavni kriteriji za koje su aplikacije ocijenjene su:

  1. ugovorna cijena;
  2. svojstva ili kvalitativne karakteristike robe;
  3. kvaliteta rada, usluga ili kvalifikacija učesnika;
  4. trošak iskorištavanja robe;
  5. trošak održavanja robe;
  6. bilo koji drugi razumni kriterijumi koji vam omogućavaju da cijenite aplikaciju.

Kupac je dužan koristiti ne manje od dva kriterija, od kojih jedna mora biti ugovorna cijena. U dokumentaciji za kupovinu, klijent navodi kriterije i ukazuje na značaj svakog kriterija.

Istovremeno, minimalni mogući značaj kriterija troškova i maksimalni mogući značaj nekompatibilnih kriterija dat je u pravilima procjene. Ukupni značaj svih kriterija treba biti 100%.

Procjenjujući svaku prijavu određenim kriterijem, kupac određuje njenu ocjenu, odnosno izdaje ocjenu u bodovima, uzimajući u obzir značaj ovog kriterija.

Rezultat u bodovima izračunava se formulama datim u pravilima procjene.

Konkretno, procjena kriterija cijene ugovora utvrđuje se na sljedeći način: Najmanja cijena koje su predložile sve učesnike uzimaju se i podijeljeno je po cijeni koju ovaj sudionik predloži. Rezultirajuća vrijednost se pomnože sa 100.

Zatim je rezultat u bodovima prilagođen na temelju značaja kriterija. Ako je značaj jednak, na primjer, 10%, tada se procjena mora pomnožiti za 0,1, ako je značajno 20% jednako, tada se procjena pomnoži za 0,2, itd.

Uvjeti zaključka ugovora

Ugovor sa pobjednikom nije ranije u odnosu na deset dana, a najkasnije dvadeset dana od dana objave u jedinstvenom informacionom sistemu (EIS) konačnog protokola. Napominjemo: Raditi u EI-u, kao i sudjelovati u određenim vrstama trgovanja, potreban je poseban elektronski potpis.

Obavezno stanje za zaključivanje ugovora je upoznati pobjednika plaćanja koji pružaju ugovor.

U kojim slučajevima otvorena konkurencija prepoznaje neuspjele

Otvoreno takmičenje smatra se neuspjehom u dva slučaja. Prvi slučaj - kada nijedna prijava nije podnesena na aukciji. Zatim se kupac mora ponovno natjecati, a ako aplikacije nisu ponovo, oni će sprovesti drugu vrstu ponude - zahtjev za citate (prijedloge).

Drugi slučaj - kada je u konkursu bilo samo jedan sudionik, čija je primjena odgovarala svim zahtjevima. U takvoj situaciji konkurencija se priznaje kao nevažeća, a umjesto da koristi drugi način - kupovina jedinog dobavljača.