Novo izdanje Art. 226 Zakona o radu Ruske Federacije

Finansiranje mjera za poboljšanje uslova i sigurnosti na radu vrši se na teret saveznog budžeta, budžeta sastavnica Ruske Federacije, lokalnih budžeta, vanbudžetskih izvora na način propisan saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije, zakoni i drugi regulatorni pravni akti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, regulatorni pravni akti organa lokalne samouprave.

Finansiranje mjera za poboljšanje uslova i sigurnosti na radu može se izvršiti i na štetu dobrovoljnih priloga organizacija i pojedinaca.

Finansiranje mjera za poboljšanje uslova rada i zaštite rada od strane poslodavaca (sa izuzetkom državnih unitarnih preduzeća i saveznih institucija) vrši se u iznosu od najmanje 0,2 posto troškova proizvodnje proizvoda (radova, usluga). Standardnu ​​listu mjera koje poslodavac godišnje provodi na štetu navedenih sredstava za poboljšanje uslova i sigurnosti rada i smanjenje nivoa profesionalnih rizika utvrđuje savezno izvršno tijelo nadležno za razvoj državne politike i pravne regulative na terenu rada.

Komentar člana 226 Zakona o radu Ruske Federacije

U sektorima privrede, sastavnim dijelovima Ruske Federacije, na teritorijama, kao i za poslodavce, fondovi za BZR mogu se stvarati u skladu sa saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije, zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima. akti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, regulatorni pravni akti organa lokalne uprave.

Zaposleni ne snosi troškove finansiranja mjera za poboljšanje uslova rada i zaštite rada.

Član 226. Zakona o radu Ruske Federacije određuje: mjere za poboljšanje uslova i sigurnosti rada provode se na teret saveznog budžeta, budžeta sastavnica entiteta Ruske Federacije, lokalnih budžeta, vanbudžetskih izvora. Postupak finansiranja ustanovljen je saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije, zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima sastavnica Ruske Federacije, regulatornim pravnim aktima lokalnih samouprava.

Pored toga, komentarirani članak predviđa da je moguće platiti troškove poboljšanja uslova rada i zaštite na štetu dobrovoljnih priloga organizacija i pojedinaca.

Poslodavci moraju finansirati mjere za poboljšanje uslova rada i sigurnosti u iznosu od najmanje 0,2 posto troškova proizvodnje. Ova se odredba odnosi na sve organizacije, osim na državna preduzeća.

U sektorima privrede, sastavnim dijelovima Ruske Federacije, na teritorijama, kao i za poslodavce, fondovi za BZR mogu se stvarati u skladu sa saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije, zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima. akti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, regulatorni pravni akti organa lokalne uprave.

Zaposleni ne snosi troškove finansiranja mjera za poboljšanje uslova rada i zaštite rada.

Maksimalni iznos finansiranja za mere za poboljšanje uslova rada i zaštite rada nije određen zakonodavstvom Ruske Federacije. Stoga poslodavac ima pravo samostalno odrediti koliko će novca biti potrošeno na takve događaje. Bolje je ovo izdati po nalogu šefa. Iznosi potrošeni na zaštitu rada mogu se uzeti u obzir pri oporezivanju dobiti na osnovu podstavka 7. stava 1. člana 264. Poreskog zakonika Ruske Federacije kao izdaci za osiguravanje normalnih uslova rada i sigurnosnih mjera predviđenih važećim zakonodavstvom. Istovremeno, imajte na umu da takvi troškovi moraju biti ekonomski opravdani i dokumentirani.

Još jedan komentar na čl. 226 Zakona o radu Ruske Federacije

1. Finansiranje mjera za poboljšanje uslova i sigurnosti na radu provodi se u okviru saveznih, sektorskih i teritorijalnih ciljnih programa za poboljšanje uslova i sigurnosti rada na štetu različitih budžeta navedenih u ovom članu.

Pored toga, ove aktivnosti se takođe finansiraju iz:

Novčana sredstva naplaćena zbog kršenja zakona RF o radu i zakona RF o zaštiti rada, raspoređena u skladu sa postupkom koji je utvrdila Vlada RF;

Dobrovoljni prilozi organizacija i pojedinaca.

2. Novčana sredstva naplaćena zbog kršenja zakona Ruske Federacije o radu i zaštiti rada i koja se koriste za finansiranje mjera za poboljšanje uslova rada i zaštite rada raspoređuju se u skladu s Uredbom Vlade Ruske Federacije od 7. jula, 2000 N 507 "O postupku raspodjele novčanih kazni, naplaćenih zbog kršenja zakona Ruske Federacije o radu i zaštiti rada" (SZ RF. 2000. N 29. Čl. 3095), slijedeći redoslijed (u procentima) :

30 - izvršnom organu konstitutivnog entiteta Ruske Federacije zaduženom za pitanja zaštite rada;

40 - na tekući račun Ministarstva zdravlja i socijalnog razvoja Rusije;

30 - Državna inspekcija rada.

Pravila za računovodstvo novčanih kazni, uputstva za upotrebu tih sredstava i izveštavanje o njihovoj upotrebi utvrđena su postupkom odobrenim Uredbom Ministarstva rada Rusije od 14. februara 2001. godine N 19 (BMT RF. 2001. N 3).

U sektorima privrede, sastavnim dijelovima Ruske Federacije i organizacijama, fondovi za BZR mogu se stvarati u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije i sastavnim dijelovima Ruske Federacije.

Organizacije godišnje izdvajaju potrebna sredstva za zaštitu rada u iznosima utvrđenim kolektivnim ugovorima ili lokalnim ugovorima o zaštiti rada. Sredstva koja se dodjeljuju sredstvima organizacija za BZR trebaju se potrošiti za provedbu mjera BZR.

3. U skladu sa izmjenama i dopunama Zakona o radu Ruske Federacije od 30. juna 2006. godine, promijenjen je iznos sredstava za mjere za poboljšanje uslova i sigurnosti rada. Ranije je za sve organizacije (osim federalnih državnih preduzeća i saveznih institucija) bilo najmanje 0,1% iznosa troškova proizvodnje proizvoda (radova, usluga), a za organizacije koje se bave operativnim aktivnostima - najmanje 0,7 % iznosa operativnih troškova. Sada je utvrđen jedinstveni iznos - najmanje 0,2% iznosa troškova proizvodnje proizvoda (radova, usluga)

Državna unitarna preduzeća i savezne institucije izuzete su od ove obaveze.

• Gore

Trenutno moramo ojačati ekonomsku analizu svih aspekata aktivnosti našeg društva. Gdje god je to moguće, potrebno je efikasnije koristiti proizvodni, naučni i tehnički potencijal, materijalne i radne resurse.

Sredstva koja naša država izdvaja za poboljšanje uslova rada, razvoj i sprovođenje mera za smanjenje industrijskih povreda i profesionalnog morbiditeta, pored socijalnog efekta, imaju i ekonomske rezultate, izražene u povećanju perioda profesionalne aktivnosti radnici; rast produktivnosti rada; smanjenje gubitaka povezanih sa povredama, profesionalnim i radnim morbiditetom; smanjenje fluktuacije osoblja; smanjenje troškova naknada i naknada.

Povećanje perioda profesionalne aktivnosti rezultat je činjenice da se poboljšanjem uslova rada čuva zdravlje radne osobe, produžava život i, shodno tome, produžava period njegove profesionalne aktivnosti. Trenutno je ovo pitanje dobilo veliku hitnost zbog nedostatka radnih resursa. Stoga je od velike važnosti koristiti preostalu radnu aktivnost starosnih penzionera i invalida.

Nezadovoljavajući uslovi rada dovode do toga da određeni broj zaposlenih napusti radnu aktivnost prije nastupanja starosne granice za odlazak u penziju ili mijenja mjesto rada. Najmanji procenat zaposlenosti osoba starijih dobnih grupa je u industriji, građevinarstvu, drumskom i železničkom saobraćaju, odnosno tamo gde je najveći nedostatak radne snage.

Uvjeti rada snažno utječu na povećanje produktivnosti rada. Pod povoljnim radnim uvjetima, radna sposobnost osobe se povećava, jer nema potrebe trošiti energiju na zaštitu tijela od utjecaja opasnih i štetnih proizvodnih faktora. Pored toga, povećava se efikasnost korišćenja radnog vremena smanjenjem gubitka radnih dana uzrokovanih privremenim invaliditetom radnika.

Prema dostupnim podacima, racionalan skup mjera usmjerenih na poboljšanje uslova rada može osigurati povećanje produktivnosti rada. Brojne studije pokazuju veliki utjecaj osvjetljenja radnog mjesta na produktivnost rada. Takođe povećava produktivnost rada pravilnom organizacijom radnog mesta, promišljenim korišćenjem muzike, racionalnim bojenjem prostorija itd. Industrijska buka koja prelazi dozvoljeni nivo smanjuje produktivnost rada za 3 ... 15, pa čak i 20%, ovisno o njenom nivou, vrsti obavljeni posao i drugi faktori. Što je posao intenzivniji, to je jači negativni učinak buke na njegovu produktivnost.

Produktivnost rada naglo pada pri visokim temperaturama u zatvorenom. Postoje dokazi da se na kraju radne smjene radna sposobnost radnika u glavnim radnjama metalurške proizvodnje smanjuje uz istovremeno povećanje broja povreda. Za povećanje efikasnosti, uz poboljšanje uslova rada, od velike je važnosti uspostavljanje racionalnih, naučno utemeljenih načina rada i odmora.

Poboljšanje efektivnog fonda radnog vremena može se postići smanjenjem privremene nesposobnosti radnika uzrokovane raznim bolestima i povredama. Poboljšanje uslova rada, uvođenje mjera za osiguranje zaštite na radu dovodi do smanjenja povreda i profesionalnog morbiditeta, do smanjenja broja uobičajenih bolesti i njihovog trajanja. Smanjenje prosječnog trajanja privremene invalidnosti za samo jedan dan ima vrlo velike učinke. Mikrotraume koje ne uzrokuju privremenu nesposobnost dovode i do gubitka radnog vremena. Bilo kojom mikrotraumom gubi se 1,5 ... 2 sata radnog vremena.

Poboljšanje uslova rada i uvođenje mjera za osiguranje njegove sigurnosti dovodi do smanjenja profesionalnog morbiditeta i profesionalnih povreda, povećava efektivni fond radnog vremena, što dovodi do značajnog ekonomskog efekta. Pokazatelji ekonomske efikasnosti uključuju:

· Smanjenje gubitaka povezanih sa nesrećama, požarima, invaliditetom zbog povreda i morbiditeta;

· Dobit ostvarena kao rezultat povećanja produktivnosti rada povezanog s poboljšanjem biomedicinskih i tehnoloških uslova;

· Smanjenje gubitaka smanjenjem fluktuacije osoblja zbog poboljšanih uslova rada;

· Ušteda sirovina, materijala, energije tokom rada opreme koja se koristi kao kolektivno sredstvo zaštite;

· Smanjenje troškova povezanih sa pružanjem naknada i naknada onima koji rade u opasnim radnim uslovima.

Poboljšanje radnih uslova smanjuje fluktuaciju osoblja. Brojne sociološke studije posljednjih godina pokazuju da nepovoljni uslovi rada igraju značajnu ulogu u odluci radnika da promijene posao. Broj ljudi koji odustaju zbog nezadovoljstva radnim uslovima oscilira u zavisnosti od grane nacionalne ekonomije i struke, u prosjeku oko 20% u industriji, a u građevinarstvu - više od 25%.

Druga rezerva za uštedu materijalnih resursa povezanih s poboljšanjem radnih uslova je smanjenje troškova naknada i naknada za radnike u opasnim uslovima.

Trenutno se u našoj zemlji široko koristi sistem davanja naknada i naknada osobama zaposlenim na poslovima sa štetnim i teškim radnim uslovima. To uključuje: kraći radni dan, dodatni odmor sa 6 na 36 dana, terapijsku i profilaktičku prehranu, povećane tarife, penzije po povlaštenim uslovima (smanjenje starosne granice za odlazak u penziju za 5 ili 10 godina, smanjenje potrebnog radnog staža za dodjeljivanje penzije, povećanje njene veličine) ... To takođe uključuje besplatno izdavanje lične zaštitne opreme radnicima.

Država troši ogroman novac na davanje naknada i naknada, što znatno premašuje troškove provođenja mjera za poboljšanje uslova rada. Troškovi naknada i naknada u pravilu su povezani s nedostacima u razvoju i provođenju mjera za poboljšanje uslova rada.

Glavni cilj mjera za poboljšanje uslova rada i osiguranje njegove sigurnosti je postizanje socijalnog efekta, koji se sastoji u jačanju zdravlja radne osobe, razvoju njegove ličnosti, povećanju efikasnosti, interesa za obavljeni posao i u konačnici u okretanju rada u vitalnu potrebu. Istovremeno, sprovođenje mjera zaštite rada u industrijskim preduzećima dovodi do određenog ekonomskog efekta.

Razumijevanje ovih okolnosti dovelo je do nedavne sve veće pažnje pitanju kvantitativne procjene ekonomske efikasnosti mjera zaštite rada. Posljednjih godina predložen je veliki broj metoda za određivanje ekonomske efikasnosti različitih privatnih mjera za zaštitu rada. Sve ove metode imaju zajedničke temelje i osmišljene su za rješavanje dvije vrste problema: utvrđivanje ekonomske štete nanesene preduzeću i društvu u cjelini uslijed industrijske i profesionalne morbiditeta, industrijskih povreda, prometa radne snage itd .; izračunavanje ekonomske efikasnosti mera za poboljšanje uslova rada.

Metode utvrđivanja štete od povreda i morbiditeta međusobno se razlikuju u cjelovitosti obračunavanja gubitaka. Šteta na preduzeću (ili grani privrede), u kojoj se dogodila nesreća, može se procijeniti putem sljedećih pokazatelja (rubalja): gubici uslijed zastoja tehnološke opreme u slučaju invaliditeta osoblja; gubitak prihoda preduzeća usled smanjenja obima proizvoda; troškovi za restauraciju i popravak opreme, vozila itd .; proizvodni troškovi kao rezultat braka; troškovi zarada radnika koji su učestvovali u spašavanju i pružanju prve pomoći žrtvi i uklanjanju posljedica nesreće; troškovi povezani s istragom nesreće, pozivom stručnjaka, tehničkim pregledom sindikata i uključivanjem specijaliziranih laboratorija; gubici zbog smanjenja produktivnosti rada nakon povratka žrtve u proizvodnju; troškovi povezani sa odabirom i dodatnom obukom radnika koji zamjenjuje žrtvu; dodatne naknade za prekovremeni rad povezan sa uklanjanjem nesreća i njihovih posljedica, kao i sa zamjenom žrtve; isplata zarade žrtvi za vrijeme koje nije dovršio na dan nesreće; doplata razlike prilikom prebacivanja žrtve na privremeni slabije plaćeni posao do zdravstvenog oporavka ili penzije; isplata otpremnine žrtvi u slučaju prelaska na invalidnost ili porodici žrtve u slučaju njegove smrti; pribjegavanje sindikatu u nesreći; jednokratne beneficije za žrtvu ili njenu porodicu iz fonda preduzeća; troškovi pokopa; isplata jednokratnog dodatka porodici preminulog, plaćanje putnih troškova rodbini koja je stigla na sahranu.

Troškovi sindikalne organizacije i medicinskih ustanova karakterizirani su sljedećim pokazateljima (rublja): plaćanje bolovanja žrtvi; troškovi ambulantnog liječenja; troškovi bolničkog liječenja; troškovi banjskog tretmana; isplata penzije žrtvi u skladu sa važećim zakonodavstvom; plaćanje lijekova u pružanju prve pomoći; troškovi paušalnog iznosa žrtvi ili njegovoj porodici, sahrani, besplatnoj protetici itd .; dodatni troškovi (na primjer, prilikom posjeta žrtvi u bolnici ili kod kuće itd.). Jednu od prvih metoda za utvrđivanje ekonomske efikasnosti mjera za poboljšanje uslova rada razvio je O.A. Afonina i A.V. Kopylov. Prema ovoj metodologiji predloženo je definiranje nacionalnog ekonomskog ekonomskog efekta od provođenja mjera za poboljšanje uslova rada kao zbroja samohranih i socijalnih efekata izraženih u novčanom obliku. Efekat samoizdržavanja izračunava se kroz pokazatelje povećanja produktivnosti rada ili pokazatelje poboljšanja upotrebe proizvodnih sredstava. Socijalni efekat sprovođenja mjera za poboljšanje uslova rada definiran je kao ušteda novca za isplatu penzija i naknada, isplata bolovanja itd. Ekonomija u vezi s povećanjem radne sposobnosti radnika. Ekonomski efekat postiže se zbog:

· Povećanje produktivnosti rada povećanjem efikasnosti i smanjenjem umora zbog poboljšanih uslova rada;

· Smanjenje intenziteta rada proizvoda zbog smanjenja neproduktivnih troškova rada na radnom mjestu (nepotrebni pokreti i napori);

· Povećanje efektivnog fonda radnog vremena zbog smanjenja svakodnevnih gubitaka prouzrokovanih privremenim invaliditetom zbog povreda na radu, profesionalnih bolesti i bolesti povezanih sa radom;

· Povećavanje efikasnosti upotrebe opreme zbog smanjenja gubitaka radnog vremena unutar smjene i cjelodnevnih gubitaka.

Godišnji ekonomski efekat utvrđuje se upoređivanjem rezultirajućih ušteda sa smanjenim troškovima sprovođenja mjera.

Zakon o radu obavezuje poslodavce da poduzmu mjere usmjerene na osiguravanje sigurnih uslova rada za svoje osoblje i planiraju rad na njihovom poboljšanju. Svake godine za to moraju izdvojiti najmanje 0,2% svih proizvodnih troškova.

Odluku o potrebnim mjerama poslodavac donosi sam, jer niko bolje od njega ne zna specifičnosti svog preduzeća i potrebe za prilagođavanjem zaštite rada svojih zaposlenih.

Dragi čitatelji! Članak govori o tipičnim načinima rješavanja pravnih pitanja, ali svaki slučaj je individualan. Ako želite znati kako riješi svoj problem- kontaktirajte konsultanta:

PRIJAVE I POZIVI PRIHVAĆAJU SE 24/7 I BEZ DANA.

Brzo je i JE BESPLATNO!

Za odsustvo u organizaciji Plana mjera za zaštitu osoblja, poslodavac može biti pozvan na upravnu odgovornost i primiti sankcije u obliku novčane kazne ili obustave aktivnosti.

U 2020. godini nastavlja se kurs ka modernizaciji ruskog zakonodavstva u oblasti zaštite rada.

Centralni momenti

Osnovna struktura

Akcioni plan za poboljšanje uslova i sigurnosti na radu trebao bi biti jasno strukturiran.

Prema opšteprihvaćenom postupku, dokument uključuje nekoliko velikih grupa mjera usmjerenih na osiguranje sigurnosti radnih procesa u organizaciji:

• organizacijski;
• tehnički;
• sanitarno-domaćinstvo i tretman-i-profilaktički;
• mjere za obezbjeđivanje zaštitne opreme za radnike;
• operacije za osiguravanje vatrogasne i antiterorističke sigurnosti.

Ko reguliše listu

Kompanija stvara posebnu službu za zaštitu rada kako bi osigurala sigurne radne uslove i poboljšala ih po potrebi. Za izgradnju sistema zaštite rada imenuju se odgovorne osobe.

Formiranje grupe osoba koje će biti odgovorne za neposrednu izradu akcionog plana za poboljšanje uslova rada vrši se na osnovu naloga.

Usklađenost sa Akcionim planom nadgledaju vladine agencije, viši nivo sindikalnih tijela, strane u kolektivnom ugovoru i služba za zaštitu rada preduzeća.

Ono što se obično uključuje u akcioni plan za poboljšanje uslova rada i zaštite rada

Plan uključuje aktivnosti u kojima organizacija ima objektivnu potrebu. Na primjer, možete poći od karakteristika proizvodnog procesa. Važno je uzeti u obzir tehničke mogućnosti koje kompanija ima na raspolaganju, a koje su neophodne za provođenje relevantnih mjera.

Ministarstvo zdravlja i socijalnog razvoja, posebno za pomoć poslodavcima, izradilo je Model liste mera zaštite na radu u preduzeću, odobrenu Naredbom br. 181n od 01.03.2012. Njegov dodatak sadrži listu mera preporučenih za uključivanje u plan.

Svi su klasificirani u 6 grupa:

Organizacijski	Oni se direktno odnose na organizaciju rada: formiranje liste opasnih poslova, brifing osoblja, medicinski pregledi, planovi popravka opreme, istrage industrijskih nesreća i nesreća, osiguranje od odgovornosti, itd.
Sanitarna	Trebalo bi ga razvijati u fazi dizajniranja i dalje poboljšavati kada se ukaže potreba. Dakle, godišnji plan može uključivati ​​modernizaciju ventilacijskog sistema, poboljšanje osvjetljenja itd.
Tehnički	Namijenjen osiguranju sigurnosti na lokaciji opreme, komunalnih usluga, opreme za transport i dizanje, kao i tokom rada s njima.
Generale	Uključuje aktivnosti kao što su automatizacija rada, alarmi, daljinsko upravljanje.
Privatno	Na primjer, pridržavajte se električnih sigurnosnih zahtjeva, osigurajte zaštitu od zračenja i instalirajte ograde.
Pojedinac	Mjere usmjerene na pružanje zaštitne opreme zaposlenicima preduzeća: odabir najefikasnijih sredstava, organizacija njihovog pravilnog skladištenja, obuka osoblja o pravilima za njihovu upotrebu.

Lista modela je savjetodavne prirode. Preduzeća ga uzimaju kao model za formiranje vlastitih godišnjih planova kroz prilagođavanja, zasnovana na specifičnostima njihovih aktivnosti, novim potrebama i zadacima.

Uzorak plana zaštite rada:

Planiranje mjera za poboljšanje uslova rada u organizaciji provodi se u periodu od 1-3 godine. Izrađuje se u fazi izrade nacrta budžeta za planirano razdoblje. Rezultati ovog planiranja formalizovani su planom čiji je preporučeni oblik predstavljen u dodatku naredbe Ministarstva zdravlja i socijalnog razvoja br. 181n.

Model kontrolna lista pomaže poslodavcima da odluče kako razviti najefikasniji akcioni plan za svoje poslovanje. Svaki događaj prihvata posebno kreirana komisija.

Dozvoljeno je formalizirati plan kao dio kolektivnog ugovora ili sporazuma. Odražava izračun razdoblja provedbe za svaki događaj, kao i položaj i ime stručnjaka odgovornih za njihovu provedbu. Zaposleni u predškolskoj obrazovnoj ustanovi izrađuju plan na odgovarajući način, a zatim ga potpisuje rukovodilac preduzeća i odobrava njegovom naredbom.

Inženjerske kontrole

Približna lista tehničkih mjera za poboljšanje uslova zaštite rada u preduzeću može biti sljedeća:

• modernizacija tehničkih uređaja koji štite osoblje od električnog udara;
• praćenje stanja sistema ventilacije i grijanja;
• popravak rasvjete, zamjena rasvjetnih uređaja;
• redovna popravka zgrada i prostorija, restauracija krovova, slijepih područja;
• Revizija sistema grijanja;
• poštivanje naloga nadzornih tijela;
• provođenje mjera usmjerenih na poboljšanje efikasnosti uštede energije itd.

Najproduktivniji primjeri

Najefikasniji primjeri mjera za poboljšanje uslova zaštite rada uključuju:

• unapređenje tehnoloških procesa kako bi se smanjio negativan uticaj štetnih i opasnih faktora na osoblje;
• organizacija sistema za automatsku kontrolu nivoa štetnih i opasnih faktora u proizvodnji;
• smanjenje količine štetnih materija u zraku radnih prostorija na standardni nivo, negativno utičući na mehaničke vibracije i zračenje;
• obezbeđivanje novih sredstava i unapređenje postojećih sredstava kolektivne zaštite zaposlenih;
• ispravna organizacija radnih mjesta kako bi se osigurao siguran rad;
• organizacija i provođenje brifinga, obuke i kontrole znanja radnika o zaštiti rada;
• izrada i primjena uputstava i drugih lokalnih zakona o zaštiti rada;
• postavljanje ograda;
• ugradnja sigurnosnih, zaštitnih i signalnih uređaja;
• automatizacija i mehanizacija u cilju poboljšanja tehnoloških procesa;
• modernizacija i održavanje proizvodne i pomoćne opreme;
• usklađivanje nivoa umjetnog i prirodnog osvjetljenja u radnim područjima i održavanje takvog stanja;
• instalacija automatskih instalacija za opskrbu osoblja pitkom vodom;
• pružanje radnicima potrebne OZO, organizovanje njihovog ispravnog skladištenja i upotrebe;
• medicinski pregledi (pregledi): preliminarni i periodični.

Principi dizajna

Akcijski plan za poboljšanje uslova rada i zaštite rada izrađuje posebno odjeljenje za zaštitu rada ili ovlašteni stručnjak u suradnji s drugim strukturnim odjelima organizacije.

Tokom formiranja plana, poslodavac bi trebao analizirati nezgode koje su se dogodile u preduzeću i faktore koji su ih prouzrokovali. Na osnovu dobivenih rezultata razvijaju se rješenja za njihovo uklanjanje i sprečavanje.

Pri izradi dokumenta važno je uzeti u obzir određene informacije:

• analiza dostupnih uslova rada: izvještaji o kontroli, akti N-1, SOUT kartice;
• finansijski plan organizacije;
• informacije iz inspekcija nadzornih tijela;
• prijedlozi komisije za zaštitu rada kompanije.

U slučaju poteškoća s izradom Plana, poslodavac ili njegovi predstavnici uvijek se mogu obratiti specijalizovanoj instituciji. Stručna škola za zaštitu rada pomaže u samostalnom razvoju i primjeni potrebne dokumentacije u kratkom vremenu.

Prilikom izrade Plana, mora se naznačiti vremenski period provedbe svake predviđene mjere, izvori finansiranja i odgovorne osobe.

Provedba aktivnosti formalizirana je naredbama, direktivama, programima, rasporedima. Potrebni resursi se dodjeljuju za provođenje planiranih aktivnosti. Nadgledanje provedbe svakog događaja je obavezno.

Zakon ne utvrđuje obavezu koordiniranja godišnjeg plana zaštite rada sa sindikalnim tijelom. Međutim, u praksi se to obično utvrđuje kolektivnim ugovorom ili ugovorom između preduzeća i sindikata.

Detalji finansiranja

Poslodavac treba obratiti veliku pažnju na opravdanost i finansiranje mjera za stvaranje, zaštitu i poboljšanje uslova rada.

Finansiranje planiranih aktivnosti može se izvršiti iz sljedećih izvora:

• ciljani bankarski zajmovi izdati za modernizaciju proizvodnje;
• investicije u prisustvu kapitalnih mera;
• amortizacijski fond u slučaju provođenja mjera zajedno sa popravkama osnovnih sredstava;
• doprinosi FSS-u za socijalno osiguranje od industrijskih nesreća.

Za procjenu rezultata mjera za poboljšanje uslova rada i zaštite rada trenutno se predlažu četiri grupe pokazatelja: promjene stanja uslova rada; socijalni; socio-ekonomski; ekonomski.

1. Promjene stanja uslova rada na radnom mjestu uključuje:

- povećanje nivoa zaštite na radu - karakterizira porast broja mašina, mehanizama i proizvodnih pogona, usklađenih sa zahtjevima standarda, sigurnosti rada i građevinskih propisa i propisa;

- poboljšanje sanitarnih i higijenskih pokazatelja - karakterizira smanjenje sadržaja štetnih tvari u zraku, poboljšanje mikroklime, smanjenje nivoa buke i vibracija, infrazvučne i ultrazvučne vibracije, jonizujuće i elektromagnetsko zračenje, ultraljubičasto i infracrveno zračenje ; poboljšano osvjetljenje;

- poboljšanje psihofizioloških pokazatelja - karakterizira smanjenje povećanog fizičkog i neuropsihičkog stresa, uključujući monotoniju rada;

- poboljšanje estetskih pokazatelja - karakterizira racionalizacija rasporeda radnih mjesta i mašina; poboljšanje prostora i teritorije preduzeća, završna obrada opreme i enterijera itd.

2. Socijalna posljedice provođenja mjera zaštite rada utvrđuju se razlikom u veličini prije i nakon provedbe mjera prema sljedećim pokazateljima:

- povećanje broja zaposlenih za koje radni uslovi ispunjavaju regulatorne zahtjeve;

- smanjenje povreda i morbiditeta;

- smanjenje fluktuacije osoblja zbog nezadovoljavajućih uslova rada.

Takođe se mogu koristiti i drugi socijalni pokazatelji (stepen zadovoljstva poslom, povećanje prestiža zanimanja, stvaranje uslova za lični razvoj, itd.).

3. Neki socijalni ishodi mogu se izraziti u novcu, kao i kroz radno vrijeme. Stoga se takvi pokazatelji nazivaju socijalno-ekonomski(na primjer, smanjenje povreda i morbiditeta).

4. Ekonomski rezultati mjera zaštite rada izraženi su u obliku štednje ili sprečavanja gubitaka životnog i socijalnog rada u nacionalnoj ekonomiji i preduzećima.

Oni uključuju:

- ušteda plaćanja za naknadu štete žrtvama;

- smanjenje iznosa premije osiguranja kao rezultat popusta na stope osiguranja za socijalno osiguranje od industrijskih nesreća i profesionalnih bolesti;

- smanjenje troškova naknada i naknada za radnike u opasnim uslovima;

- povećanje produktivnosti rada;

- smanjenje gubitaka povezanih sa nesrećama, požarima, invaliditetom zbog povreda i morbiditeta;

- dobit ostvarena kao rezultat povećanja produktivnosti rada povezanog s poboljšanjem medicinsko-bioloških i tehnološko-tehničkih uslova;

- smanjenje gubitaka smanjenjem fluktuacije osoblja zbog poboljšanih uslova rada;

- ušteda sirovina, materijala, energije kada se koriste kolektivna sredstva zaštite;

- smanjenje troškova povezanih sa pružanjem naknada i naknada onima koji rade u opasnim radnim uslovima.

Istovremeno se vrši zajedničko računovodstvo ekonomskih rezultata provedbe mjera i troškova povezanih s njihovom provedbom na osnovu izračuna sljedeća tri glavna pokazatelja:

- neto ekonomski efekat;

- ukupna ekonomska efikasnost;

- uporedna ekonomska efikasnost.

Pokazatelj neto ekonomski učinak izračunava se u svim slučajevima ekonomske opravdanosti mjera i određuje se kao razlika između ekonomskih rezultata mjera svedenih na godišnju proporcionalnost i troškova njihove provedbe:

E = R - Z

Ovaj pokazatelj koristi se za utvrđivanje očekivanog (izračunatog) učinka naučnih i dizajnerskih odluka na zaštitu rada, za odabir najefikasnije opcije za mjere, kao i za utvrđivanje stvarnog ekonomskog efekta provedenih mjera.

Pokazatelj ukupno ekonomska efikasnost definira se kao omjer ekonomskih rezultata i troškova:

E = R / Z

Ovaj pokazatelj izračunava se u svim slučajevima ekonomske opravdanosti i koristi se za određivanje nacionalnih ekonomskih rezultata troškova zaštite rada, za utvrđivanje dinamike njihove efikasnosti, za uporednu analizu isplativosti u različitim preduzećima, kao i za poređenje očekivanih i stvarna efikasnost sa odobrenim standardima.

Pokazatelj uporednosti ekonomska efikasnost nekoliko mjera određuje se kao razlika između troškova danih za ove mjere, uzimajući u obzir faktor vremena.

Ovaj pokazatelj izračunava se u slučajevima kada upoređene opcije omogućavaju postizanje identičnih socijalnih i ekonomskih rezultata, ali zahtijevaju različite troškove za njihovu primjenu. Indikator se koristi za odabir opcije koja osigurava minimalne troškove za njegovu provedbu.

K.M. Derkach, M.E. Borisov

ZAŠTITA RADA U INDUSTRIJI

Metodičke upute

DONETSK - 2007

MINISTARSTVO OBRAZOVANJA I NAUKE UKRAJINE

DONJECK NACIONALNI UNIVERZITET ZA PRIVREDU I TRGOVINU IMENA PO MIKHAILU TUGAN-BARANOVSKOM

STOLICA RASHLADNE I KOMERCIJALNE OPREME

V.V. Osokin, Yu.A. Selezneva, L.V. Sharuga,

K.M. Derkach, M.E. Borisov

ZAŠTITA RADA U INDUSTRIJI

Metodičke upute

na praktični rad "Određivanje socijalno-ekonomske efikasnosti troškova zaštite rada

u preduzeću (instituciji, organizaciji) "

za studente svih specijalnosti i oblika studija

Odobreno na sastanku odjela

rashladna i trgovinska oprema

Zapisnik br. 16 od 17.12.2007.

Odobreno od strane obrazovnih i metodičkih

vijeće DonNUET-a

Zapisnik br. 3 od 27. decembra 2007.

DONETSK - 2007

BBK 65.246ya73

UDK (075.8)

Recenzenti:

Doktor tehničkih nauka, prof., Šef. Odjel za zaštitu rada

i aerologija DonNTU Yu.F. Bulgakov,

Doktor tehničkih nauka, prof., Šef. Odsjek za računare

sistemi za nadzor DonNTU G.V.Averin

O-92 Zaštita rada u industriji [tekst]: metoda. uputstva za praktično. rad "Definicija socijalnog i ekonomskog. isplativost zaštite rada u preduzeću (instituciji, organizaciji) "za studente svih specijalnosti i oblika obrazovanja / V.V. Osokin, Yu.A. Selezneva, L.V. Sharuga, K.M. Derkach, M.E. Borisov; Donets. nat. Univerzitet za ekonomiju i trgovinu. M. Tugan-Baranovsky, katedra ohlađena. i cjenkanje. - Donjeck: DonNUET, 2007. - 84p.

Smjernice su razvijene u skladu s "Metodologijom za utvrđivanje društveno-ekonomske efikasnosti mjera za poboljšanje uslova i sigurnosti rada", koju su razvili Nacionalni istraživački institut za zaštitu rada, Institut za ekonomiju Nacionalne akademije nauka Ukrajine.

Smjernice pružaju opće odredbe koje se odnose na utvrđivanje društveno-ekonomske efikasnosti troškova za poboljšanje uslova i povećanje sigurnosti rada, kao i metodologiju za odgovarajuće proračune. Izvodeći ovaj praktični rad, studenti rješavaju specifične probleme, procjenjuju efikasnost troškova zaštite rada, stječu vještine utvrđivanja optimalne varijante položaja sredstava preduzeća za provođenje mjera zaštite rada. Praktični rad je dizajniran za 8 sati, izvodi se na računaru pomoću programa za automatsko računanje koji su razvili autori.

BBK 65.246ya73

 Osokin V.V., Selezneva Yu.A., Sharuga L.V.,

Derkach K.M., Borisov M.E., 2007

 Donjeck National University

Ekonomija i trgovina nazvana po Mihailu

Tugan-Baranovski, 2007

Uvod
Mjere za poboljšanje uslova i povećanje nivoa zaštite na radu ………………………………………………………………
Sistem indikatora za procenu efikasnosti mera za poboljšanje uslova i povećanje nivoa zaštite na radu …………
Opis troškova za sprovođenje mjera za poboljšanje uslova rada i zaštite rada ……………………………………………………
Utvrđivanje društveno-ekonomske efikasnosti mjera za poboljšanje uslova rada i zaštite rada ……………………………………
4.1 Opće odredbe ……………………………………………………… ..
4.2 Odabir izvora finansiranja …………………………………… ..
4.3 Obračun troškova za mjere zaštite rada ………………………
4.4 Određivanje socijalne efikasnosti mjera zaštite rada ........................................ .....
4.5 Proračun efikasnosti kapitalnih izdataka za sprovođenje mjera zaštite rada …………………………………………
4.6 Utvrđivanje efikasnosti i izbor opcija za ulaganje sredstava za poboljšanje uslova rada i zaštite na radu …………………………………………………………………………………… ………………………………………
Praktične situacije ……………………………………………………
Praktična vježba 5.1 ……………………………………………………………
Praktična vježba 5.2 ……………………………………………………………
Praktična vježba 5.3 ……………………………………………………………
Praktična vježba 5.4 ……………………………………………………
Literatura ………………………………………………………………………
Dodaci ……………………………………………………………… ..
Dodatak A. Početne informacije za obavljanje proračuna za procjenu socio-ekonomske efikasnosti investicija za provođenje mjera zaštite rada ………………………………………………………
Dodatak B. Kriterijumi za ocjenjivanje znanja studenata o primjeni praktičnih situacija na predmetu "Zaštita rada u industriji" …………………
Dodatak D. Smjernice za instaliranje programa Effect_1.

UVOD

Cilj nastave predmeta "Zaštita rude u industriji" je podučiti studente - buduće rukovodioce proizvodnje, organizatore ekonomskih, finansijskih, preduzetničkih aktivnosti - metodama i sredstvima za osiguranje sigurnosti, očuvanju zdravlja ljudi i radne sposobnosti u procesu rada.

Programom kursa predviđena su predavanja, laboratorijska i praktična nastava, kao i samostalan rad studenata. Oblik završne kontrole iz discipline "Zaštita rada u industriji" je ispit.

Kao rezultat proučavanja discipline "Zaštita rada u industriji", studenti bi trebali znati:

Glavne odredbe radnog zakonodavstva;

Karakteristike upravljanja zaštitom rada u industrijskim preduzećima;

Metode i sredstva za normalizaciju sanitarno-higijenskih uslova rada u industrijskim preduzećima, metode za procenu efikasnosti njihove primene;

Principi osiguranja sigurnosti proizvodne opreme i proizvodnih procesa u industrijskim preduzećima;

Osnove zaštite od požara u industriji.

U formatu realizacije cilja i zadataka predmeta "Zaštita rada u industriji" predviđa se provođenje od strane studenata praktičnog rada "Određivanje socio-ekonomske efikasnosti troškova zaštite rada u preduzeću (instituciji, organizaciji ) ".

U tržišnom okruženju, aktivnost preduzeća značajno zavisi od dobiti. Na dobit industrijskog preduzeća utiče niz faktora, od kojih su glavni: obim proizvodnje, njegova struktura, tekući troškovi i nivo cijena.

Tekući troškovi uključuju niz troškova povezanih s radom i održavanjem opreme koju industrijsko preduzeće kupuje radi poboljšanja uslova rada i sigurnosti.

Poboljšanje radnih uslova pozitivno utječe na dobrobit radnika i njihovu produktivnost. Poboljšanje sistema upravljanja zaštitom rada smanjuje povrede i nivo profesionalnih bolesti. Oba ova procesa mogu smanjiti operativne troškove i, shodno tome, povećati profit preduzeća. Međutim, provedba mjera zaštite rada zahtijeva jednokratne troškove ili kapitalna ulaganja.

Važno je procijeniti ekonomsku i socijalnu efikasnost ulaganja u provođenju mjera zaštite rada kako bi se potkrijepila izvodljivost njihove primjene.

Da bi povećali efikasnost praktične nastave, nastavnici Odsjeka za rashladno i trgovinsko inženjerstvo razvili su program automatskih proračuna za četiri situacije, od kojih je svaka predviđena za 2 sata predavanja u računarskoj nastavi:

Proračun pokazatelja socijalne efikasnosti mjera zaštite rada;

Proračun povrata ulaganja za provođenje mjera zaštite rada;

Izračun perioda povrata investicije uzimajući u obzir inflaciju;

Proračun koji opravdava izbor učinkovitijeg projekta za provedbu mjera zaštite rada.

Student master Borisov M.

Da bi student samostalno proučio metodologiju proračuna za procjenu socio-ekonomske efikasnosti investicija za provođenje mjera zaštite rada, dat je primjer proračuna za jednu od opcija koja se u tablicama naziva „osnovna“.

Dodatak B sadrži kriterijume za procjenu znanja učenika. Dodatak B daje objašnjenje kako studenti izvršavaju zadatak koristeći predloženi program proračuna za procjenu socio-ekonomske efikasnosti mjera zaštite rada.

1.Mere za poboljšanje uslova i povećanje

nivo zaštite na radu

Procjena efikasnosti mjera za poboljšanje uslova rada i zaštite rada jedan je od glavnih zadataka upravljanja zaštitom rada. Neophodno je za donošenje informiranih upravljačkih odluka vezanih za povećanje nivoa sigurnosti proizvodnje.

Mjere za poboljšanje uslova i sigurnosti rada uključuju sve vrste ekonomskih aktivnosti usmjerenih na sprečavanje, neutralisanje ili smanjenje negativnog uticaja štetnih i opasnih proizvodnih faktora na radnike.

Sigurne i neškodljive radne uvjete osiguravaju:

Dovođenje parametara proizvodnog okruženja na standardni nivo (tehnička i tehnološka rešenja);

Zaštita radnika od uticaja opasnih i štetnih proizvodnih faktora.

Potrebno je razlikovati mjere zaštite rada u preduzećima (mikroekonomski nivo) i na nivou industrija, regija, države (mezoekonomski i makroekonomski nivo). Ove smjernice će se fokusirati na aktivnosti na nivou preduzeća.

Mere zaštite rada u preduzeću planiraju se i sprovode u skladu sa zajedničkim preporukama državnih organa i sindikata, koje se koriste u formiranju odeljka "Zaštita rada" u kolektivnom ugovoru (ugovor, ugovor o radu).

Spisak ovih aktivnosti u preduzeću uključuje:

razvoj, proizvodnja i ugradnja efikasnijih inženjerskih i tehničkih sigurnosnih uređaja (ograde, blokade, brze sklopke itd.);

rekonstrukcija sistema prirodnog i umjetnog osvjetljenja kako bi se postigli regulatorni zahtjevi za osvjetljenje radnih mjesta;

razvoj, izrada i ugradnja novih, rekonstrukcija postojećih ventilacionih sistema i uređaja, instalacija za klimatizaciju u prostorijama postojeće proizvodnje, kao i u upravljačkim kabinama opreme;

usvajanje i primjena dizajnerskih i organizacionih odluka usmjerenih na uključivanje ili smanjenje na regulirani nivo buke, vibracija, štetnog zračenja i drugih negativnih faktora na radnom mjestu;

uvođenje opreme i uređaja koji osiguravaju električnu sigurnost;

upotreba u električnoj opremi uređaja za praćenje stanja izolacije i metoda signalizacije ili isključivanja napajanja u slučaju oštećenja;

upotreba signalnih boja i sigurnosnih znakova;

upotreba posebnih mehanizama i uređaja koji osiguravaju prikladno i sigurno izvođenje radova na visini;

provođenje mjera za uklanjanje izravnog kontakta radnika sa štetnim tvarima i materijalima, njihovo uklanjanje iz opasnih područja, na primjer, uvođenjem sredstava za mehanizaciju, daljinskim upravljanjem, pouzdanim zaptivanjem opreme;

rekonstrukcija sistema grejanja u postojećim preduzećima kako bi se temperaturni režim na radnim mestima približio utvrđenim sredstvima;

oprema posebnih platformi, okupljanja i ugradnja ostalih uređaja za sigurno izvođenje radova na ručnom pričvršćivanju kontejnera i druge upakovane robe, otvaranje poklopaca vozila, održavanje ventila smještenih na visini;

proširenje, rekonstrukcija sanitarnih čvorova kako bi se opskrba radnika sa njima uskladila sa važećim standardima, opremanje ovih prostora (svlačionice, tuševi, trpezarije itd.) savremenom opremom i uređajima.

Mjere za poboljšanje uslova rada i zaštite rada dijele se na jednokratne i višenamjenske. Jednonamjenske mjere usmjerene su u potpunosti ili uglavnom na poboljšanje uslova rada i zaštite rada, višenamjenske (automatizacija tehnoloških procesa, mehanizacija ručnog rada itd.) - na poboljšanje rezultata proizvodnih aktivnosti preduzeća (povećanje produktivnosti rada, poboljšanje kvaliteta proizvoda itd.) i uslovi rada.