Kazna za kašnjenje u izvršenju ugovora 44 FZ. Pomoć advokata u sporovima oko obračuna kazne izvođaču prema vladinom ugovoru. Nepravilno izvršavanje ugovornih obaveza

Od 14. avgusta 2019. godine u Uredbu Vlade br. 1042 uvedene su brojne izmjene u vezi s postupkom obračuna i visinom kazni i kazni. Konkretno, iznos novčane kazne se više ne utvrđuje ugovorom kao fiksni iznos.

Kako se novčana kazna određuje prema novim pravilima

Za ugovore zaključene bez primjene povlastica (član 30) nije došlo do promjena. Ako je ugovor zaključen s predstavnikom SMP -a ili SONKO -a, tada je to 1% od cijene ugovora, ali ne manje od 1000 rubalja i ne više od 5000 rubalja (nekada je postojala "vilica" s ovisnošću o iznos kazne na cijenu ugovora).

Kada se zaključi ugovor čija je cijena prešla nultu ocjenu i porasla (cijena za pravo na zaključivanje ugovora - u ovom slučaju pobjednik vam plaća konačni iznos koji je ponudio tokom nadmetanja), dio se pojavi. Ako ponuda pobjednika ne prelazi NMCK kupca, tada se kazna određuje kao postotak NMCK -a u odnosu na konačnu ugovorenu cijenu (na primjer, bilo je 10% NMCK, ako NMCK ne prelazi 3 miliona rubalja, postaje 10 % NMCK, ako ugovorena cijena (ne početna!) Ne prelazi 3 miliona rubalja).

Hvala vam što ste položili test.
Rezultat već znamo, saznajte i vi ↓
Saznajte rezultat

Ako prijedlog pobjednika premašuje NMCK, tada se kazna obračunava kao postotak ugovorene cijene u odnosu na ugovorenu cijenu (na primjer, 10% ugovorne cijene (konačna), ako ugovorena cijena (konačna) ne prelazi) 3 miliona rubalja). Prethodna verzija rezolucije nije predviđala ovu situaciju.

Predviđen je i postupak za obračun novčane kazne, koji se razlikuje od onoga što je navedeno u ovoj rezoluciji. Prilikom uspostavljanja takvog naloga, tada se pri izračunavanju zatečene kazne treba voditi zakonodavstvom Ruske Federacije.

Kalkulator kazni online od pomoćnika za korisnike

Kalkulator će izračunati kazne za kašnjenje u ispunjenju obaveza dobavljača za kupovinu, čija su obavještenja objavljena u EIS -u počevši od 10. septembra 2017. Unesite ugovornu cijenu, izvršenu količinu, broj dana kašnjenja i dan plaćanja kazne. Pritisnite izračunaj i nakon 1 sekunde dobiti rezultat proračuna.

Ovo se odnosi samo na one ugovore čija je dokumentacija objavljena u EIS -u, počevši od 14.08.2019. Kašnjenje obaveza prihvaćeno prije stupanja na snagu novo izdanje Rezolucija se izračunava prema starim uslovima navedenim u ugovoru.

Sve što se odnosi na obračun penala uklonjeno je iz teksta Rezolucije, budući da obračun penala više nije uređen ovom Rezolucijom.

Šta se promijenilo u obračunu kamata

Odgovor na ovo pitanje dat je u dijelovima 5., 6. i 7. članka 34. 44-FZ. Za svaki dan kašnjenja u izvršenju obaveza i dalje se obračunavaju zatezne kamate. Počinju se računati od dana nakon dana na koji se moraju ispuniti obaveze (isporuka robe do 31.08, od 01.09 počinje odbrojavanje za obračun kazne). Iznos se računa iz iznosa ugovora minus iznos ispunjenih obaveza (cijena ugovora je 50 hiljada rubalja, isporuka 31.08. navedeni datum dobavljač je isporučio robu u iznosu od 30 hiljada rubalja. Slijedom toga, od 01.09 počet će se naplaćivati ​​kazne u iznosu od 20 tisuća rubalja). Glavna promjena je ta što visina zatezne kamate iznosi 1/300 ključne stope ili druge vrijednosti, ako je to predviđeno posebnim zakonodavstvom.

14. avgusta 2019. godine promijenjena je procedura rada na kaznama u ugovorima. U članku saznajte kako izračunati kazne i kamate prema novim pravilima ako dobavljač krši odredbe ugovora. Univerzalna shema za obračun odštete pokazat će vam kako postupiti korak po korak.

Korak po korak upute

Primjer

Obavijest je objavljena u EIS -u nakon 14.08.2019. Konačna cijena ugovora nakon aukcije bila je 80.000 rubalja. Isporuka robe mora se izvršiti u roku od 30 dana od datuma zaključenja ugovora (do 15.10.2019.). Dio robe u iznosu od 50.000 rubalja isporučen je na vrijeme, roba u iznosu od 10.000 isporučena je 17.10.2019, a ostatak je isporučena 21.10.2019.

Sada izračunajmo kazne. Kašnjenje na prvoj (P1) fakturi bilo je 3 dana, na drugoj (P2) - 7 dana. Ključna stopa je 7%.

P1 = (80.000-50.000) × 3 × 0.07 × 1/300 = 21
P2 = (80.000-50.000-10.000) × 7 × 0.07 × 1/300 = 32.67

Ukupan iznos kamate koji dobavljač mora platiti je 53,67 rubalja.

Slično, izračun kazni će se izvršiti od strane dobavljača u odnosu na kupca u slučaju kršenja uslova plaćanja. U javnoj domeni na Internetu postoji veliki broj internetskih kalkulatora koji će vam pomoći u izračunu. Za dobavljača, izračun će se izvršiti malo drugačije (vidi gornji primjer).

Imajte na umu da se obračunavanje kamata i kazni međusobno ne isključuju. Ako je ugovorom predviđena postupna isporuka ili isporuka robe u jednoj fazi, tada za svaki prekršaj dobavljača u pogledu obaveza isporuke, kupac mu mora izreći kazne.

Shvatit ćemo u kojim se slučajevima naplaćuje novčana kazna, te kada se naplaćuje kazna i kako se kazna obračunava prema ugovoru od 44 FZ-a u skladu s novim pravilima na snazi ​​od 09.09.2017.

Pojam i zakonska regulativa

Koncept oduzimanja u skladu s člankom 34. FZ-a definiran je kao iznos novca koji plaća strana koja je prekršila svoje obaveze. Postoje dvije vrste oduzimanja: novčana kazna i kazna.

U skladu s odredbama članka 34. Zakona 44-FZ, ugovor iz obavezno uključuje pravila koja regulišu zadržavanje kazni iz iznosa ugovora 44-FZ. Kazna je fiksni iznos novca, definirano ugovorom i naplaćene u slučaju neispunjenja (nepropisnog ispunjenja) obaveza, osim za odlaganje. Zatezna kamata obračunava se u slučaju kašnjenja i predstavlja određeni postotak vrijednosti neizmirenih obaveza, pomnožen sa brojem dana kašnjenja.

Kazna za vladin ugovor 44-FZ određuje se u skladu s procedurom utvrđenom Vladinom uredbom od 30. kolovoza 2017. broj 1042.

Praksa primjene

Razmotrimo neke situacije s konkretnim primjerima.

Primjer 1. Roba je isporučena (usluga pružena) uz kršenje roka i neodgovarajući kvalitet (na primjer, brak). Kupac naplaćuje kamate i kazne.

Primjer 2. Roba nije isporučena na vrijeme, a kupac je raskinuo ugovor godine jednostrano... Kupac ima pravo naplatiti penale za svaki dan kašnjenja obračunat prije datuma raskida ugovora, te novčanu kaznu zbog neispunjenja obaveza (klauzula 36 Preispitivanja sudske prakse primjene zakona Ruska Federacija O sistem ugovora, odobreno Predsjedniče. Vrh. Sudovi Ruske Federacije 28. juna 2017).

Primjer 3. Kupac je utvrdio činjenicu nekoliko nezavisnih povreda izvršenja ugovora, koje se ne odnose na rok. Moguća je naplata nekoliko kazni (stav 37, ibid.)

Primjer 4. Naplata kazne na dan bankarsku garanciju 44-FZ. Stav sudova i regulatornih tijela je kontradiktoran (Rezolucija Arbitražni sud Okrug Vologo-Vyatka od 28. marta 2016. u predmetu br. A38-4251 / 2015, dopis Ministarstva ekonomskog razvoja Rusije od 15. februara 2016. br. D28i-416). Čini se da u slučaju da je jamstvo za obvezu plaćanja kazne propisano u bankovnoj garanciji, a izvođač odbije to ispuniti, kupac ima pravo podnijeti takav zahtjev banci jamcu.

Kako se obračunava odšteta za kupca

Uredba o novčanim kaznama i kaznama prema 44-FZ od 30.8.2017. Regulira postupak određivanja sankcija i za kupca i za izvođača radova.

Iznos kazni za kupca izračunava se u skladu s dijelom 5 čl. 34 po formuli:

Iznos kazne = 1/300 × Iznos stope refinansiranja na dan obračuna kamate × Neplaćeni iznos × Broj dana kašnjenja.

Visina kazni utvrđuje se kao fiksni iznos i ovisi o cijeni ugovora:

Kako se obračunava odbitak za dobavljača

Zatezna kamata obračunava se prema formuli:

Iznos kazne = 1/300 × Stopa refinansiranja na dan obračuna kazne × Ugovorena cijena smanjena srazmjerno ispunjenom iznosu × Broj dana kašnjenja.

Odbrojavanje dana kašnjenja počinje od dana koji slijedi dan po isteku roka za ispunjenje obaveza.

Kazna se obračunava kao postotak ugovorene cijene:

Za SMP i SONO (kupovina u skladu s klauzulom 1, dio 1, član 30 Zakona 44-FZ):

Za neizvršenje obaveze čija se vrijednost ne može utvrditi:

U slučaju neuključivanja podizvođača SMP ili SONO iz dijela 6 čl. 30, naplaćuje se novčana kazna u iznosu od 5% iznosa povučenog ugovorom.

Ukupan iznos odštete ne smije prelaziti ugovorenu cijenu.

Prenos kazni u budžet prema 44-FZ

Rešavanje prigovora nije pravo, već obaveza kupca. U svakom slučaju, institucija je dužna evidentirati prekršaj i poslati zahtjev izvršitelju. Propust da se izvođač smatra odgovornim regulatorna tijela mogu kvalifikovati kao neefikasnu potrošnju budžetskih sredstava... Kazna koju je kupac naplatio neoporezivi je prihod budžeta i podliježe prijenosu u odgovarajući budžet, KBK "Ostali primici od novčanih kazni i drugi iznosi za naknadu štete" (Dopis Ministarstva finansija od 17.09.2015. 02-08-07 / 53443).

Datum aktualizacije materijala od 05.07.2018

Visina odštete utvrđena je Pravilnikom o utvrđivanju iznosa odštete broj 1042. Visina kazne obično ovisi o cijeni ugovora, a kazna je najčešće fiksni dio ključne stope Banke Rusije.

1. Kazna za kupce

1.1. Zakašnjelo sa ispunjenjem obaveza prema ugovoru

Ovo predstavlja kršenje uvjeta (plaćanje, prijenos materijala i dokumentacije)
Možete zahtijevati plaćanje kazne u iznosu od 1/300 referentne stope Banke Rusije iz iznosa koji nije plaćen na vrijeme (dio 5 člana 34 Zakona br. 44-FZ).

Ako je predmet nabavke prema ugovoru opskrba električnom energijom, vodom, toplinom i plinom, tada će iznos kazne biti 1/130 ključne stope Banke Rusije od iznosa koji nije plaćen na vrijeme.

1.2. Nepravilno izvršavanje ugovornih obaveza

U praksi se najčešće radi o slučajevima neprihvaćanja na teritoriju zaposlenika izvođača radova, nedostatku odobrenja, kršenju procedure prihvatanja rezultata itd.

Ovaj koncept se široko koristi u profesionalnom okruženju. Definisan pojam Građanski zakonik(Član 330. Građanskog zakonika), prema kojem je kazna novčana suma. Dužnik to plaća.

Posebne kazne su određene zakonom ili ugovorom. Rokovi za obračunavanje prema ugovoru o isporuci navedeni su u čl. 521 KZ. Osim ako zakonom nije drugačije određeno, zbog nedovoljne isporuke ili kašnjenja isporuke robe, dobavljaču se nalaže da snosi takvu kaznu do stvarnog ispunjenja obaveza.

ali arbitražna praksa pokazuje da trenutak kada se kazna obračunava nije jasno definisan. Konkretno, ako ugovor predviđa faze, da li faktura dolazi od trenutka kašnjenja pošiljke ili od trenutka kada je rok prekršen.

Za Zakon o sistemu ugovora (br. 44-FZ) koristi se koncept oduzimanja imovine prema Građanskom zakoniku. Zaostale obaveze se odnose na čl. 34 zakona. Dio 4 članka predviđa međusobnu odgovornost za neispunjenje ili nepropisno ispunjavanje obaveza koje preuzimaju i kupac i dobavljač. Odvojeno za kupca postoji "profilna" odgovornost u obrascu administrativna kazna u iznosu od 3.000 rubalja zbog nepoštivanja neizbježnog uvjeta o kaznama u nacrtu ugovora (osim u slučajevima iz dijela 15. članka 34. br. 44-FZ, na temelju dijela 4.2. članka 7.30. Upravnog zakona) .

U kojem obliku se koristi?

Dio 5-6 čl. 34 br. 44-FZ utvrđeno je da kašnjenje ugovornih obaveza može imati posljedice na:

• kupac;
• dobavljač.

Za obje strane kazna se primjenjuje u obliku:

• novčane kazne;
• kazne.

Monetarna naknada u obliku kamata uglavnom se razmatra u Poreski zakonik(NK). Čini se da je veza ove uplate sa svakim kalendarskim danom kašnjenja očigledna.

Za potrebe br. 44-FZ, precizirano je da se kazne za prekršaje od strane korisnika naplaćuju od narednog dana nakon neizvršenja u iznosu od 1/300 trenutne stope refinansiranja Centralne banke blagovremeno neplaćenog iznosa.

Kazna za dobavljača za svaki dan kašnjenja utvrđena je u iznosu od 1/300 stope refinansiranja na snazi ​​u trenutku plaćanja ugovorne cijene, koja se umanjuje za iznos proporcionalno iznosu stvarno ispunjenih obaveza. Prilikom izračunavanja kupac mora isključiti dane prijema (dopis Ministarstva finansija br. 24-03-08 / 73293 od 07.11.2017.).

Postoji nekoliko izvora koji se odnose na terminologiju novčane kazne kao novčane kazne. Ovo pravni koncept određuje:

• Krivični zakonik (prvi dio člana 46);
• Upravni zakon (dio 1 člana 3.5);
• Poreski zakon (član 114, stav 2).

Međutim, postoji niz slučajeva u kojima kamate i kazne nisu odvojene jedna od druge. Na primjer, na temelju dijela 9. čl. 34 № 44-FZ, kada se, u slučaju prekršaja zbog više sile ili krivicom druge strane, jedna od strana oslobodi obje kazne odjednom uz dobre dokaze o tome šta se dogodilo.

Drugi primjer je otkup gubitka. Obično je u ovom slučaju povezana treća strana. Predmet njenog interesa je motivacija za prenošenje njenih prava da putem suda zahtijeva nadoknadu svih kazni i kazni od počinioca. Tipična situacija tokom izgradnje za prevarene vlasnike kapitala.

Karakteristike obračunavanja u oblasti državnih naloga

Vratimo se razgovoru o tome kakva je kazna iz čl. 34 br. 44-FZ. Da bismo to učinili, detaljnije ćemo pogledati vladina pravila za utvrđivanje novčanih kazni i kazni (odobrena PP br. 1042 od 30.8.2017.). Određuju iznos novčane kazne za stranke u slučaju nepropisnog ili neizvršenja (kašnjenje je izuzetak) i iznos kazne za svaki dan (za kašnjenje).

Iznos kazne izražen je u fiksnom iznosu kao postotak ugovorene cijene (ako se planiraju etape, kao postotak prekretnice).

Izračun iznosa za dobavljača.

Izračun iznosa za dobavljača SMP -a, SONKO u skladu s klauzulom 1, čl. 1, čl. 30, isključujući kašnjenje (uključujući garanciju).

Zbog nepoštivanja zahtjeva za privlačenje podizvođača iz dijela 6 čl. 30, predviđena je kazna u iznosu od 5% iznosa privlačenja prema ugovoru.

Izračun iznosa za kupca i za dobavljača o činjenici kršenja obaveza bez izraza vrijednosti.

Ukupan iznos kazni i kazni za neizvršenje ili nepropisno izvršenje ne može premašiti iznos prema ugovoru. To vrijedi i za dobavljača i za kupca.

Stoga se sličan sistem primjenjuje na kazne u sistemu ugovora. pravno pravilo koristi za ostale sfere odnosa. Dilema o tome može li odšteta premašiti iznos glavnice ima negativan vektor. Određeno je građanskim pravom, koje ne implicira posljedice u vidu obogaćivanja žrtve. Ono što takvo plaćanje dopušta je naknada pretrpljene štete.

Ugovorima prema 44-FZ predviđena je kazna za kršenje obaveza. Razgovarajmo o tome šta su sankcije i kako ih treba uključiti u nacrt ugovora. Osim toga, navest ćemo primjer izračunavanja zatezne kamate.

Kako se bira vrsta oduzimanja

Šta dodijeliti - kazna ili globa? Izbor ne zavisi od želja strana. Kazna može biti imenovan u jedinom slučaju - ako je dospjelo ispunjenje obaveze. Na primjer, kada je dobavljač isporučio robu kasnije od datuma dospijeća ugovora.

U svim ostalim slučajevima, odnosno kada povreda nije povezana sa kašnjenjem u izvršenju obaveze, izrečena je novčana kazna... Ako je dobavljač robu donio na vrijeme, ali se pokazalo da je neadekvatnog kvaliteta ili nepotpunog asortimana, treba ga kazniti novčanom kaznom.

Registracija u ERUZ UIS

Od 1. januara 2020 godine za učešće u trgovinama prema 44-FZ, 223-FZ i 615-PP potrebna je registracija u registru ERUZ ( Jedinstveni registar učesnici nabavke) na portalu EIS (United Informacioni sistem) u oblasti nabavke zakupki.gov.ru.

Pružamo uslugu registracije u ERUZ -u u EIS -u:

Odraz gubitka u ugovoru

Imperativ je to uključiti sve sankcije u ugovor, koje se imenuju u slučaju povrede obaveza, i to:

• fiksni iznos novčane kazne za neizvršenje obaveza od strane kupca, osim za odlaganje;
• fiksni iznos novčane kazne za kršenje obaveza od strane dobavljača, osim za kašnjenje;
• iznos zatezne kamate.

No, iznos kamata i kazni vezani su za cijenu ugovora, a u vrijeme izrade nacrta nije poznato. Šta kupac treba da uradi? Stručnjaci preporučuju:

1. U nacrt ugovora propisati sve postojeće iznose kazni iz Rezolucije br. 1042, osim onih koje su veće od NMCK. Napominjemo da jednostavno pozivanje na ovu presudu neće biti dovoljno. Ovo je stav Ministarstva finansija izražen u dopisu od 09.11.2017. Br. 24-03-07 / 73931.
2. Propisati kazne predviđene za ugovore zaključene na aukciji za povećanje... Podsjetimo da povremeno cijena na aukciji može rasti, a ne padati. To se događa kada padne na 0,5% NMCK -a. U ovom slučaju se kaže da je aukcija "prešla nulu". Tada će cijene rasti, odnosno sudionici će se međusobno natjecati za pravo zaključivanja ugovora s kupcem. Ovi ugovori imaju svoju liniju kazni.

Je li kupac dužan naplatiti odštetu?

U praksi se može pojaviti situacija kada kupac ne nastoji nametnuti odštetu. Najčešće se to događa ako ima dugogodišnje partnerstvo s dobavljačem. Može li kupac ne naplatiti kaznu ili kaznu? Ne, zakon 44-FZ ne dopušta takve slobode korisniku, jer dolazi o budžetskom novcu. Čak bi se i najmanji prekršaji trebali kazniti.

Ako dobavljač nije isporučio robu na vrijeme, to bi se trebalo kvalificirati kao neispunjenje obaveza prema ugovoru. To je zbog u redu... Ako je roba ipak isporučena, iako sa zakašnjenjem, novčana kazna se može zamijeniti kazne... Međutim, prema zakonu, kupac nema pravo ne reagirati na bilo koji način na kašnjenje isporuke.

Ali nametanje odštete ne znači njeno dobijanje. Treba li kupac zahtijevati plaćanje? Ni Rezolucija # 1042 ni član 34. Zakona 44-FZ ne govore o tome. Sadrže samo odredbe o zahtjevu za oduzimanje. Takođe nema konsenzusa među stručnjacima za javne nabavke. U svakom slučaju, kupac bi trebao poći od razloga razumnosti.

Kako izračunati kamatu

Izračun kazni je vrlo jednostavan - u gore spomenutoj rezoluciji Vlade formula je pojednostavljena do krajnjih granica.

Kazna = Ugovorna cijena * 1/300 * Ključna stopa Centralne banke / 100 * Broj dana kašnjenja

Pravila za obračun kazne su kako slijedi:

1. Ako su u vrijeme obračuna kamate obaveze djelomično ispunjene, njihova se vrijednost mora oduzeti od ugovorene cijene.
2. Obračun morate započeti dan nakon datuma izvršenja ugovora.
3. Vikendi i praznici trebaju biti uključeni u izračun.
4. Ključna stopa Centralne banke (ne miješati se sa stopom refinansiranja) mora se uzeti na dan plaćanja kamate.

Pogledajmo primjer. Neka ugovorna cijena bude 2,4 miliona rubalja. Dobavljač je na vrijeme isporučio robu vrijednu 1,6 miliona rubalja. Kašnjenje je bilo 25 dana. Ključna stopa Centralne banke je 7,25%. Izračunajmo iznos kamate.

S obzirom na to da su obaveze djelomično ispunjene, cijena ugovora će se smanjiti. Formula će imati sljedeći oblik:

(Ugovorna cijena - Cijena ispunjenih obaveza) * 1/300 * Ključna stopa Centralne banke / 100 * Broj dana kašnjenja

Kazne će biti: (2.400.000 - 1.600.000) * 1/300 * 7.5 / 100 * 25 = 5.000 rubalja.

Neka pitanja kupaca o oduzimanju imovine

Ako ugovor kasni, kada ga treba platiti?

Uslovi plaćanja moraju upisati u ugovor... Plaćanje se mora izvršiti u skladu s njima. Treba imati na umu da član 13.1 člana 34. Zakona 44-FZ postavlja ograničenja za kupca u pogledu roka plaćanja. Gotovinom treba prevesti najkasnije do 30 dana od datuma potpisivanja dokumenata o prihvatanju.

Je li moguće odbiti kamatu od iznosa osiguranja ugovora?

Sve što se odnosi na kolateral, uključujući i njegov povrat, navedeno je u ugovoru. to bitni uslovi koje nisu podložne promjenama. Ako je vraćanje kolaterala umanjeno za forfet predviđeno ugovorom, onda, naravno, možete odbiti kamatu od iznosa osiguranja.

Kako izračunati kaznu ako isporuka robe koju će sastaviti dobavljač kasni?

Dobavljač je odgodio isporuku namještaja za 10 dana, a nakon toga još tokom 10 dana izveo montažu. Koliko je potrebno da se naplate kamate? Za 10 dana ili za 20?

Odgovor na ovo pitanje zavisi od onoga što je napisano u ugovoru. Kad bi roba bila spreman za rok već sastavljen, onda je kašnjenje 20 dana. Ako je montaža namještaja bila zaseban uvjet i za to je dodijeljeno određeno vrijeme, tada morate pogledati je li prekoračeno ili ne. Na primjer, ugovor propisuje da se namještaj mora sastaviti u roku od 5 dana. Tada je kašnjenje u montaži 5 dana. Ukupno, kazne se moraju naplatiti 15 dana unaprijed: 10 dana kašnjenja u isporuci + 5 dana kašnjenja u montaži.