Uvod

Federalni zakon br. 44-FZ „O ugovorni sistem u oblasti nabavke dobara, radova, usluga za pružanje državnih i opštinske potrebe„(U daljem tekstu – Zakon 44-FZ „O sistemu ugovora“) predviđa da nabavku roba, radova i usluga za budžetska sredstva za potrebe državnih i opštinskih potreba vrše kupci preko posebno formiranih komisija. Glavne odredbe o komisijama za nabavku sadržane su u članu 39. Zakona 44-FZ "O sistemu ugovora". O redosledu njihovog formiranja, funkcionisanju, kao i o članstvu u takvoj komisiji biće reči u ovom materijalu.

Komisija za nabavku: stvaranje, ovlašćenje, odgovornost

Dio 2 člana 39 Zakona 44-FZ "O sistemu ugovora" nameće kupcu obavezu da stvori odgovarajuću komisiju neposredno prije početka planirane nabavke. Drugim riječima, prije dana zvaničnog objavljivanja obavještenja o takvoj kupovini potrebno je formirati kvantitativni i personalni sastav komisije, imenovati predsjednika i utvrditi postupak njenog rada. Osim toga, kupac, prije nego što donese odluku o formiranju provizije, treba da odluči o njenoj vrsti.

Vrste komisija za nabavku

U skladu sa dijelom 3. člana 39. Zakona 44-FZ "O sistemu ugovora", kupac, u zavisnosti od uslova nabavke, ima pravo da kreira različite vrste komisija: pojedinačne, konkursne, aukcijske, kotacijske, komisije za razmatranje prijava za učešće u zahtjevu za prijedloge i konačnim prijedlozima... Štaviše, komisija se može formirati kako za realizaciju određene kupovine, tako i za obavljanje više kupovina na jedan od načina predviđenih zakonom. Dozvoljeno je i formiranje komisije, čije će ovlasti uključivati ​​obavljanje svih kupovina, bez obzira na specifične metode identifikacije ugovornih strana.

Dakle, definicija vrste provizije se svodi na izbor sljedećih vrsta:

konkurentski - kreiran za nabavku putem otvorenog ili zatvorenog tendera, dvostepenog tendera, kao i tendera sa ograničenim učešćem;

aukcija - kreirana za obavljanje kupovine putem aukcije: elektronske ili zatvorene;

kotacija - kreirana za kupovinu traženjem ponuda;

komisija za razmatranje prijava za učešće u zahtevu za predloge i konačnim predlozima - formira se za obavljanje nabavki, odnosno, putem zahteva za predloge;

pojedinačni - stvoren za obavljanje kupovine na sve zakonom predviđene načine.

Imajte na umu da će stvaranje jedinstvene komisije biti racionalna odluka u slučajevima nabavke robe, radova, usluga koje se ne razlikuju po specifičnim karakteristikama. U ovom slučaju nema potrebe da se u sastav komisije uključe stručnjaci iz relevantnih oblasti. Ona može vršiti sve nabavke kupca, bez obzira na način određivanja dobavljača, izvođača, izvršioca, kao i objekte tih nabavki. Ukoliko su predmet nabavke roba, radovi, usluge specifične prirode, za koje je potrebno određeno znanje iz određene oblasti, preporučljivo je formirati komisiju za sprovođenje određene nabavke. U tom slučaju može uključiti stručnjake iz relevantnih oblasti koji će moći objektivno ocijeniti prijedloge učesnika.

Sastav komisija za nabavku

Važna tačka pri formiranju komisije je da se odredi njen kvantitativni i personalni sastav. U ovom aspektu, dijelovi 3, 5, 6 člana 39 Zakona 44-FZ "O sistemu ugovora" utvrđuju posebne zahtjeve i određena ograničenja.

Dakle, takmičarsku, aukcijsku i jedinstvenu komisiju treba da čini najmanje pet ljudi, dok minimalni sastav kotaciona komisija, kao i komisija za razmatranje prijava za učešće u zahtjevu za podnošenje prijedloga i konačnim prijedlozima čine tri osobe. Napominjemo da je zakonom utvrđen samo minimalni mogući prag za kvantitativni sastav, pa se svaka vrsta komisije može sastojati od neograničenog broja učesnika. Međutim, treba imati na umu da preveliki broj učesnika može negativno uticati na organizaciju rada i puno funkcionisanje komisije. Činjenica je da je u skladu sa dijelom 8. člana 39. Zakona 44-FZ "O sistemu ugovora", sastanak komisije nadležan ako je prisutna najmanje polovina njenog sastava. Istovremeno, delegiranje ovlašćenja člana komisije je zakonom zabranjeno.

Što se tiče kompetentnosti lica uključenih u komisiju, zakonodavstvo pretpostavlja da moraju imati odgovarajuću stručna prekvalifikacija, ili pohađati kurseve za obnavljanje znanja iz oblasti nabavke, ili biti specijalista i imati neophodno znanje prilikom kupovine određene robe, radova, usluga. Što se tiče lica – stručnjaka u određenoj oblasti, treba napomenuti da zakon ne utvrđuje maksimalan broj takvih članova prilikom formiranja sastava komisije. Dakle, da bi se što objektivnije obavljale nabavke čiji su predmet konkretni proizvodi, radovi i usluge, racionalno je da broj stručnjaka sa potrebnim znanjem u sastavu komisije bude polovina ili više od ukupno svojim članovima.

Osim toga, Zakon 44-FZ "O sistemu ugovora" definira čitavu listu osoba kojima je zabranjeno da budu uključeni u komisiju. Dakle, članovi komisije ne mogu biti:

stručnjaci koji učestvuju u ocjeni tenderske dokumentacije, prijava za učešće na tenderu i drugim fazama nabavke;

lica koja imaju lični interes u rezultatima utvrđivanja druge ugovorne strane (na primjer, oni koji su podnijeli ponude za učešće u nabavci, ili koji su zaposleni u organizacijama koje su takve ponude dostavile);

osobe u bračni odnos ili imati bliske rodbinske veze sa šefom učesnika u nabavci, posebno roditeljima, djecom, unucima, bakama, djedovima, punokrvnom (polukrvnom) braćom i sestrama, usvojiteljima i usvojenom djecom;

službena lica čija ovlašćenja obuhvataju vršenje kontrole u oblasti javnih nabavki.

Ako su gore navedene osobe ipak bile uključene u proviziju, onda ako se ta činjenica otkrije, kupac treba odmah poduzeti mjere da takve osobe zamijeni onima koji će ispunjavati zahtjeve važećeg zakonodavstva.

Posebnu pažnju treba obratiti na situacije u kojima kupci raspisuju konkurse za izradu i izvođenje književnih, umjetničkih djela, za finansiranje distribucije ili prikazivanja nacionalnih filmova. Dakle, dio 4 člana 39 Zakona 44-FZ "O sistemu ugovora" obavezuje kupce da u komisiju uključe predstavnike kreativnih profesija koji su specijalisti u relevantnoj oblasti umjetnosti ili književnosti. U tom slučaju takva lica moraju biti najmanje polovina ukupnog kvantitativnog sastava komisije.

Treba razmotriti i slučajeve formiranja komisije u realizaciji zajedničkih kupovina. Analizirajući norme dijelova 2 i 3 člana 25 Zakona 44-FZ „O sistemu ugovora“, može se zaključiti da je odgovornost za formiranje i odobravanje sastava komisije u takvim situacijama dodijeljena organizatoru zajedničke kupovine. Istovremeno, u sastav komisije koja se formira su uključeni predstavnici svih ugovornih strana o zajedničkim nabavkama. Kvantitativni sastav predstavnika određenog kupca utvrđuje se srazmjerno obimu kupovine tog kupca u ukupnom obimu zajedničkih kupovina. Istovremeno, posebnim sporazumom, strane u zajedničkoj kupovini imaju pravo da samostalno utvrde drugačiji postupak za formiranje sastava komisije.

Obrazac odluke (naredbe) o formiranju komisije

U skladu sa dijelom 2 člana 39 Zakona 44-FZ "O sistemu ugovora", kupac mora odlučiti da stvori proviziju. Proceduralna forma takva odluka je, po pravilu, odgovarajuća naredba izdata u pisanoj formi. Posebni zahtjevi za njegovo usvajanje i potrebne detalje aktuelno zakonodavstvo nije predviđeno, tj. takav dokument je sastavljen u bilo kom obliku. Međutim, logičan korak bi bio da se u naredbi o formiranju komisije odraze sljedeće informacije:

vrsta komisije koja se formira (jedinstvena, konkursna, aukcijska, kotaciona ili komisija za razmatranje prijava za učešće u zahtjevu za podnošenje prijedloga i konačnim prijedlozima);

prezimena, imena, patronime, kao i poziciju predsjednika komisije i svih njenih članova.

U većini slučajeva preporučljivo je imenovati odgovarajućeg službenika odgovornog za izradu naloga o formiranju komisije. ugovorna usluga(ugovornik), a logično je da se pripremljeni dokument odobri od strane rukovodioca (ostalo ovlašteno lice) stanje ili opštinska vlast- kupac kupovine. U tom slučaju, nalog o formiranju komisije mora biti izdat najkasnije do dana objavljivanja obavještenja o nabavci, za čiju se provedbu ova komisija formira.

Pored toga, naredbom se može propisati postupak funkcionisanja komisije. Međutim, racionalnija opcija bi bila da se procedura za rad već formirane komisije utvrdi u posebnom aktu o postavci – pravilniku o komisiji za nabavke.

Izrada pravilnika o komisiji za nabavku

Uz donošenje odluke o formiranju komisije za nabavku, dio 2 člana 39 Zakona 44-FZ "O sistemu ugovora" nameće naručiocu obavezu da odredi postupak za njen rad. Kao što je gore navedeno, u praksi, u skladu sa ovaj zahtjev preporučljivo je razviti poseban lokalni dokument- pravilnik o komisiji za nabavku. Konkretno, treba propisati pravila utvrđena članom 8. dijela 39. Zakona 44-FZ „O sistemu ugovora“, definišući uslove za zakonitost sastanaka, slanje obavještenja članovima komisije o sastancima i drugo.

postupak pravilnog obavještavanja članova komisije o predstojećem sastanku - za obavještavanje o sjednicama komisije odgovoran je predsjedavajući, međutim, način takvog obavještavanja (pošta, telefonska poruka, usmena poruka i sl.) treba da bude jasan. utvrđeno, potrebno je propisati obavezno fiksiranje mjesta, datuma i vremena u obavještenju održavanja sastanaka;

uslov kojim se utvrđuje ovlašćenje komisije za donošenje odluka ako je na sjednici prisutno najmanje polovina njenih učesnika;

pravilo kojim se zabranjuje delegiranje ili na drugi način prenošenje ovlašćenja člana komisije na druga lica;

propise o vođenju svojih sjednica od strane komisije;

ovlaštenja, prava i obaveze predsjednika komisije;

prava i obaveze članova komisije;

prava i obaveze sekretara komisije, ako postoje;

odgovornost svih članova komisije;

uslove pod kojima je moguća rotacija članova komisije, rokove i postupak njenog održavanja.

Po analogiji sa pripremom naloga o formiranju komisije, preporučljivo je da se odgovornost za izradu propisa dodijeli odgovarajućem službeniku ugovorne službe (menadžeru ugovora). Preporučljivo je da se na pripremljeni pravilnik o komisiji da saglasnost rukovodioca naručioca ili drugog lica sa odgovarajućim ovlašćenjima. Kao i naredbu o formiranju komisije, propis mora biti usvojen najkasnije do dana utvrđenog za objavljivanje obavještenja o nabavci, u okviru kojeg se izrađuje pravilnik o komisiji. Idealna opcija bi bila da se u jednom danu odobri naredba o formiranju komisije i pravilnik o komisiji.

Postupak zamjene člana komisije za nabavku

Dio 7 člana 39 Zakona 44-FZ "O sistemu ugovora" direktno utvrđuje da je zamjena člana komisije moguća isključivo na osnovu odluke kupca koji je formirao takvu komisiju. Različite okolnosti služe kao osnov za zamjenu jednog člana komisije drugim. Dakle, pored gore navedenog utvrđivanja činjenice da osoba ne poštuje uslove za članstvo u komisiji utvrđenim zakonom, dovoljna je inicijativa samog kupca da je zamijeni. Takođe, potreba za zamjenom postaje iznuđena otpuštanjem člana komisije iz državnog (opštinskog) organa koji je naručilac kupovine, u slučaju duže bolesti ili dužeg odmora, u drugim slučajevima. Za zamjenu je potrebno pronaći osobu iz reda zaposlenih kod kupca ili osoba uključenih kao specijalista. proračun komisije za javne nabavke

Što se tiče termina zamjene člana komisije, treba ga odmah izvršiti ukoliko se otkrije da ne ispunjava utvrđene kriterijume. dakle, najbolja opcija postaje ako se zamjena izvrši danom otkrivanja okolnosti koje ometaju rad člana komisije u njenom sastavu. A u slučajevima zamjene iz drugih razloga, poželjno je izvršiti zamjenu što je prije moguće nakon nastupanja okolnosti koje su bile osnov za takvu zamjenu.

Istovremeno, važeći zakon ne predviđa obavezno formiranje bilo kakvih dokumenata koji potvrđuju činjenicu zamjene člana komisije. Međutim, sa stanovišta dokumentovanje a u svrhu osiguranja preporučljivo je izdati odgovarajuću pisanu naredbu u bilo kojoj formi, u kojoj će biti navedena prezimena, imena, patronimija i položaj lica isključenih iz članova komisije i uključenih u komisiju.

Slično izradi drugih dokumenata iz oblasti rada komisije, logično je da se za izradu ovakvog naloga naloži službenik ugovorne službe (ugovornik).

Komisija za nabavke je kolegijalni organ minimalni iznos učesnika kojih varira od 3 do 5. Još u fazi pripreme za nabavku na konkurentan način određuju se stručnjaci koji su u mogućnosti da odaberu izvršioce i izvođače državnih ugovora.

Jedinstvena komisija za nabavku (44-FZ): koncept i ciljevi

Izuzev slučajeva kada je ugovor zaključen sa jednim dobavljačem, kupac je dužan da formira komisiju obučenih stručnjaka, koja će odrediti ko će ispuniti ugovor (pružati usluge, isporučivati ​​robu). Maksimalan broj članova jedinstvene komisije naručioca i mogući sastav nisu regulisani zakonom, ali ne bi trebalo da budu preveliki. Zaista, u odsustvu polovine njenih članova na sastanku, preostali stručnjaci neće moći da rade. To je izričito zabranjeno stavom 8 čl. 39 Zakona 44-FZ.

Formiranje tima stručnjaka: odakle početi

Odluku o kreiranju provizije donosi kupac. Njegov sastav i pravila rada moraju biti poznati prije kupovine, odnosno prije datuma objavljivanja obavještenja o tome. Da bi to uradio, kupcu je potrebno:

• odrediti vrstu provizije koja će se kreirati (konkurencija, aukcija, kotacija, prihvatanje);
• da odobrava njegov sastav i predsjednika;
• odrediti redosled rada.

Pogledajmo svaku fazu.

Korak 1. Odredite vrstu

Zakon vam omogućava da napravite jedinstvenu komisiju koja će moći da izabere izvođača za ugovor bez vezivanja za način nabavke. Istovremeno, naručilac ima pravo formiranja konkursa, aukcije, kotacije, za razmatranje prijava za učešće u zahtjevu za podnošenje ponuda - u zavisnosti od toga koji način određivanja izvođača će se koristiti. Rok provizije takođe određuje kupac.

Organizacije najčešće obavljaju kupovine koje se ne razlikuju po posebnim specifičnostima. Stoga je svrsishodnije formirati grupu koja će moći da radi na svim tenderima.

U sistemu ugovora postoji takva stvar kao što je provizija kupca za prijem. Komisija za nabavku prema 44-FZ ponekad je potrebna da provjeri kvalitet izvršenja ugovora, analizira usklađenost proizvoda navedenih u ugovoru i prihvati ih. Ali u fazi odabira izvođača, to nije potrebno.

Naglašavamo da prijemna komisija nije obaveza, već pravo kupca prema 44-FZ. Savezni zakon samo kaže da se roba prihvata (provera rezultata se vrši) sopstvenim trudom kupca. Da li će za to formirati zasebnu komisiju za prijem ili će se ograničiti na mišljenje zaposlenih koji su upućeni u predmet nabavke - nema posebnog pravila.

Korak 2. Odlučite se za kompoziciju

44-FZ je uveo nekoliko zahtjeva za stručnjake. Dakle, u jedinstvenoj i prijemnoj komisiji, minimalni broj članova je 5 ljudi. Prilikom formiranja konkurencije, aukcije i kotacije - kupac treba da izabere najmanje 3 stručnjaka.

Prema čl. 39. Zakona o državnim narudžbama, u sastav komisije, uključujući i prijemnu komisiju, treba da budu lica koja imaju određeni nivo obuke iz ove oblasti, kao i koja imaju posebna znanja o predmetu nabavke. Koliko posebno obučenih specijalista treba da bude, nije precizirano, ali je poželjno da ih bude najmanje 50%.

Mjesto rada stručnjaka ne igra ulogu: to može biti zaposlenik bilo koje druge organizacije koju ne zanimaju rezultati nabavke. Istovremeno, kupcu je zabranjeno privući građane koji:

• organizirati / provoditi kupovine;
• lično zainteresovani ili mogu uticati na rezultate određivanja izvođača radova;
• ovlašteni za kontrolu vladinih naloga;
• ispunjavaju druge kriterijume navedene u dijelu 6. čl. 39 zakona.

Ukoliko se utvrdi da je komisija pogrešno formirana, nepodobne osobe će morati zamijeniti oni stručnjaci koji ispunjavaju utvrđene uslove.

Korak 3. Odobravanje potrebnih dokumenata

Da bi komisija funkcionisala pravne osnove, potrebno je izdati nalog za njegovu izradu. U njemu treba sve da piše. važna pitanja u pogledu sastava i pravila rada stručnjaka.

Nalog o formiranju komisije obavezan je u pisanoj formi, a njegov sadržaj određuje naručilac samostalno, uzimajući u obzir važeće norme.

Uredba Komisije je neobavezan dokument. Ali tada se u nalogu moraju otkriti sva pitanja vezana za funkcioniranje grupe specijalista. radi se o:

• postupak obavještavanja o mjestu, datumu i vremenu održavanja sastanka;
• pravilnik o održavanju sjednica komisije;
• zabrana glasanja u odsustvu i prenos delegiranja ovlašćenja na treća lica;
• prava i obaveze stručnjaka, njihova odgovornost;
• razloge i vrijeme promjene članova.

Evo dolazi o obavezi javnog kupca iz čl. 1. čl. 39 br. 44-FZ. Ovo nije potrebno samo prilikom kupovine od jedini dobavljač.

Zapravo, ovo je kolegijalno tijelo koje je kreirao kupac da prima i razmatra prijave, prima, odbija ili uklanja učesnike, priznaje pobjednika kao dobavljača ili izbjegava ugovor.

Odbor bi trebalo da se sastoji uglavnom od lica koja imaju potrebna znanja u vezi sa predmetom transakcije, kvalifikacije, koja su prošla prekvalifikaciju u oblasti javnih nabavki. Štaviše, stručnjaci ne moraju biti zaposlenici klijenta.

Istovremeno, neprihvatljivo je da članovi budu:

1. Stručnjaci uključeni u provođenje ovog postupka.
2. Ljudi koji su lično zainteresovani za rezultate trgovine.
3. Lica koja su se prijavila za učešće na tenderu.
4. Zaposleni potencijalnih učesnika.
5. Osobe na koje utiču potencijalni učesnici.
6. Rodbina glave učesnika u postupku.
7. Predstavnici kontrolno tijelo u oblasti nabavke.

Ako se ispostavi da komisija za nabavku uključuje bilo koju od navedenih osoba, onda ih je potrebno odmah zamijeniti odgovarajućim kandidatima. Ovim procesom upravlja korisnik koji je direktno kreirao kolegij.

Kako kreirati

Kupac mora odlučiti da uspostavi takvo tijelo. Ovdje treba odrediti njegov sastav, predsjednika i proceduru rada. Rok - do postavljanja obavještenja o tenderima u EIS.

Zakon br. 44 imenuje nekoliko vrsta komisija:

1. Competitive.
2. Aukcija.
3. Citat.
4. O razmatranju prijava za učešće u zahtjevu za podnošenje prijedloga (uključujući i konačne).
5. Jedinstvena komisija za nabavku 44-FZ.

Potonji može raditi sa svim procedurama nabavke. Izbor ovde treba da se vrši na osnovu karakteristika predmeta ugovora. Na primjer, za tehnički složenu ili skupu robu preporučljivo je napraviti poseban odbor uz uključivanje osoba sa potrebnim znanjem. U nedostatku bilo kakvih specifičnosti nabavke, pogodnije je stvoriti jedno tijelo.

Minimalni broj će također ovisiti o odabranoj vrsti. Dakle, broj članova jedinstvene komisije kupca, kao i aukcija i konkurencija - 5 ljudi. Za ostale vrste - 3 osobe.

Koje dokumente pripremiti

Zakon br. 44 ne uspostavlja nikakva pravila po ovom pitanju. Ipak, preporučljivo je da odluku o formiranju kolegijuma osigurate Naredbom u kojoj će biti navedene sljedeće informacije:

• PUNO IME. i položaj predsjedavajućeg;
• PUNO IME. i pozicije učesnika;
• operativni postupak.

Posljednju tačku često sastavlja odgovarajuća Uredba, na koju se može pozvati u Naredbi. Naredbom se može utvrditi:

1. Vrijeme i načini slanja obavještenja članovima o sastanku.
2. Zabrana sastajanja u odsustvu.
3. Minimalna izlaznost za glasanje je 50% od ukupnog broja članova.
4. Nema delegiranja ovlasti od strane članova.
5. Raspored sastanaka.
6. Prava i obaveze predsjedavajućeg i učesnika.
7. Odgovornost.
8. Procedura i rokovi rotacije članova.

Sve gore navedenim dokumentima mora biti potpisan od strane ovlaštene osobe naručioca i odobren prije početka tendera.

Konačno, prilikom zamjene jednog od učesnika, vrijedi popuniti i potpisati odgovarajući nalog u kojem će biti navedena imena isključenih i novopridošlih članova.

Prihvatna komisija: da li je moguće ne kreirati

Stvaranje posebnog tijela za prihvatanje nije potrebno. Prema dijelu 6 čl. 94 № 44-FZ, odluku o stvaranju komisije donosi kupac. Vrijedi uzeti u obzir da će u ovom slučaju svi članovi morati potpisati dokumente o prihvatanju. Stoga je preporučljivo pribjeći takvoj šemi rada samo kada radite s određenim dobrima ili uslugama.

Kako organizovati komisiju za prijem

Nakon pozitivne odluke o prijemnoj komisiji kupca prema 44-FZ, potrebno je izdati Naredbu o odobrenju njenog sastava. Obrasci za ovaj dokument nisu propisani zakonom.

Minimalni broj članova ovdje je 5 osoba. U ovom slučaju mogu učestvovati zaposleni u ugovornoj službi i menadžer ugovora.

Procedura za rad odbora može biti fiksirana posebna uredba... A kako bi se pojednostavio tok posla tokom prihvatanja, vrijedi odobriti oblik akta ili zaključka koji će odražavati odluku (odbijanje ili prihvatanje).

1.1. Ova uredba o jedinstvenoj komisiji za nabavke (u daljem tekstu Uredba) izrađena je u skladu sa zahtjevima Federalnog zakona od 5. aprila 2013. N 44-FZ „O sistemu ugovora u oblasti nabavke robe, radova , usluge za zadovoljenje državnih i opštinskih potreba“ i definiše pojam, svrhu stvaranja, funkcije, sastav i postupak za rad jedinstvene komisije za nabavke (u daljem tekstu: Komisija).

1.2. Komisija se formira radi utvrđivanja dobavljača (izvođača, izvođača) održavanjem tendera, aukcija, zahtjeva za ponudu, zahtjeva za prijedloge, izuzev nabavke od jednog dobavljača (izvođača, izvršioca) radi zaključivanja ugovora o isporuci robe. , obavljanje poslova, pružanje usluga za potrebe [ naziv države / opštinski kupac] (u daljem tekstu Kupac).

1.3. Komisija se u svom radu rukovodi Savezni zakon od 5. aprila 2013. N 44-FZ "O sistemu ugovora u nabavci roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i opštinskih potreba", Građanski zakonik Ruska Federacija, Budžetski kodeks Ruske Federacije i drugih saveznih zakona i pravila Ruske Federacije, kao i ovim Pravilnikom.

2. Glavni ciljevi i zadaci komisije

2.1. U skladu sa ovim pravilnikom, Komisija se formira u cilju:

2.1.1. Sumiranje i utvrđivanje pobednika tendera za pravo zaključivanja [državnih/opštinskih] ugovora za nabavku robe, izvođenje radova, pružanje usluga za potrebe Naručioca.

2.1.2. Određivanje učesnika, sumiranje rezultata aukcija za zaključivanje [državnih/opštinskih] ugovora o nabavci robe, obavljanju poslova, pružanju usluga za potrebe Naručioca.

2.1.3. Određivanje pobednika i sumiranje procesa nabavke traženjem predloga za nabavku robe, obavljanje usluga za potrebe Naručioca.

2.1.4. Sumiranje i određivanje dobitnika prilikom davanja [državnih/opštinskih] narudžbi putem podnošenja zahteva za ponudu za isporuku robe, izvođenje radova, pružanje usluga za potrebe Kupca.

2.2. Na osnovu ciljeva rada Komisije, njeni zadaci su:

2.2.1. Osiguranje objektivnosti prilikom razmatranja, upoređivanja i vrednovanja ponuda za učešće u nabavci dostavljenih na papiru ili u formi elektronski dokumenti i potpisan u skladu sa propisima pravni akti Ruska Federacija.

2.2.2. Osiguravanje objektivnosti u razmatranju i ocjeni prijava za učešće u zahtjevu za ponudu dostavljenih na papiru ili dostavljenih u obliku elektronskih dokumenata.

2.2.3. Stvaranje jednakih takmičarskih uslova za sve učesnike.

2.2.4. Poštivanje principa javnosti, transparentnosti, konkurencije, jednaki uslovi i nediskriminacija u nabavkama.

2.2.5. Osiguravanje efikasnosti i ekonomičnosti upotrebe budžetska sredstva i/ili sredstva iz vanbudžetskih izvora finansiranja.

2.2.6. Eliminisati mogućnosti za zloupotrebe i korupciju u nabavkama.

2.2.7. Poštivanje povjerljivosti informacija sadržanih u aplikacijama.

3. Funkcije komisije

3.1. Glavne funkcije Komisije su:

3.1.2. Otvaranje koverti sa prijavama za učešće na konkursu i otvaranje pristupa prijavama za učešće na konkursu dostavljenim u vidu elektronskih dokumenata.

3.1.3. Izbor učesnika konkursa.

3.1.4. Razmatranje, evaluacija i upoređivanje prijava za učešće na konkursu.

3.1.5. Određivanje pobjednika takmičenja.

3.1.6. Vođenje zapisnika o otvaranju koverti sa prijavama za učešće na tenderu, vođenje protokola otvaranja pristupa prijavama za učešće na tenderu dostavljenim u vidu elektronskih dokumenata, zapisnika o razmatranju i ocjeni prijava za učešće na tenderu.

3.1.7. Razmatranje prijava za učešće na aukciji, izbor učesnika na aukciji, vođenje zapisnika o razmatranju prijava za učešće na aukciji.

3.1.8. Otvaranje pristiglih koverata sa prijavama za učešće u zahtjevu za podnošenje prijedloga i otvaranje pristupa prijavama za učešće u zahtjevu za podnošenje prijedloga u obliku elektronskih dokumenata.

3.1.9. Razmatranje i evaluacija prijava za učešće u zahtjevu za podnošenje prijedloga.

3.1.10. Određivanje pobjednika na osnovu rezultata zahtjeva za podnošenje prijedloga.

3.1.11. Vođenje zapisnika o otvaranju koverti sa prijavama za učešće u zahtjevu za podnošenje prijedloga i otvaranju pristupa prijavama za učešće u zahtjevu za podnošenje prijedloga u obliku elektronskih dokumenata, zapisnika o zahtjevu za podnošenje prijedloga, završnog protokola.

3.1.12. Razmatranje i evaluacija prijava za učešće u zahtjevu za ponudu.

3.1.13. Sumiranje i određivanje pobjednika u zahtjevu za ponude.

3.1.14. Vođenje evidencije o razmatranju i ocjeni prijava za učešće u zahtjevu za ponudu.

3.1.15. Ostale funkcije u skladu sa Federalnim zakonom od 5. aprila 2013. N 44-FZ "O sistemu ugovora u nabavci roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba."

4. Postupak za formiranje komisije

4.1. Komisija je kolegijalni organ Naručioca, na [privremeno/stalno]. Lični sastav Komisije odobrava naručilac prije početka nabavke.

4.2. Komisiju čini najmanje pet osoba - predsjednik Komisije, zamjenik (zamjenici) predsjednika Komisije, članovi Komisije, sekretar Komisije.

4.3. Sastav komisije čine uglavnom lica koja su prošla stručnu prekvalifikaciju ili usavršavanje u oblasti nabavke, kao i lica sa posebnim znanjima u vezi sa predmetom nabavke.

4.4. Članovi Komisije ne mogu biti pojedinci koji su bili uključeni kao stručnjaci za sprovođenje peer review tenderska dokumentacija, prijave za učešće na tenderu sprovedenom u toku pretkvalifikacione selekcije, ocjenjivanje usaglašenosti učesnika na tenderu dodatni zahtjevi, ili pojedinci lično zainteresovani za rezultate identifikacije dobavljača (izvođači, izvođači).

4.5. Zamjena člana Komisije dozvoljena je samo odlukom Naručioca, koji je donio odluku o formiranju komisije.

4.6. Sjednica Komisije smatra se nadležnom ako joj prisustvuje najmanje pedeset posto od ukupnog broja njenih članova.

5. Procedura održavanja sjednica komisije

5.1. Sekretar Komisije ili drugi član Komisije koga ovlasti predsjedavajući obavještava članove Komisije o mjestu, datumu i vremenu održavanja sjednice Komisije najkasnije (znači) radnog dana prije dana održavanja sjednice Komisije. Komisije.

5.2. Naručilac je dužan da organizuje materijalno-tehničku podršku za rad Komisije, uključujući obezbeđivanje prostorije pogodne za rad, kancelarijske opreme, kancelarijskog materijala i sl.

5.3. Sjednice Komisije otvara i zatvara predsjednik Komisije, a u odsustvu predsjednika - zamjenik predsjednika.

5.4. Predsjednik Komisije:

5.4.1. Održava sjednicu Komisije, uključujući:

Otvara sastanak;

Proglašava sjednicu nadležnom ili odlučuje da je odgodi zbog nedostatka kvoruma;

Objavljuje završetak sjednice Komisije.

5.4.2. Obavlja druge radnje u skladu sa važećim zakonodavstvom Ruske Federacije i ovom Uredbom.

5.5. Članovi Komisije:

5.5.1. Donosi odluke o pitanjima iz nadležnosti Komisije prema zakonodavstvu Ruske Federacije i ovim pravilnikom.

5.5.2. Oni potpisuju zapisnik Komisije.

5.5.3. Sprovesti druge radnje u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije i ovom Uredbom.

5.6. Odluke Komisije donose se prostom većinom glasova od broja članova Komisije prisutnih na sjednici, pod uslovom da postoji kvorum.

5.9. U slučaju prijema više od jednog prijedloga odluke o jednom pitanju, glasa se o svakom od pristiglih prijedloga. Odluke Komisije donose se o svakom pitanju posebno.

6. Odgovornost članova komisije

6.1. Članovi Komisije krivi za kršenje zakonodavstva Ruske Federacije u oblasti nabavke roba, radova, usluga za potrebe državnih i opštinskih potreba, drugih regulatornih pravnih akata Ruske Federacije i ovih propisa podležu disciplinskim, građanskim, upravnim , krivična odgovornost u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

6.2. Član Komisije koji je počinio kršenje zakonodavstva Ruske Federacije i (ili) drugih regulatornih pravnih akata Ruske Federacije u oblasti nabavke dobara, radova, usluga za potrebe državnih i opštinskih potreba može biti zamijenjen odluka Kupca.

6.3. U slučaju da član Komisije sazna da je drugi član Komisije prekršio zakonodavstvo Ruske Federacije u oblasti nabavke roba, radova, usluga za potrebe državnih i opštinskih potreba, drugi regulatorni pravni akti Ruske Federacije i ovog Pravilnika, dužan je pismeno obavijestiti predsjednika Komisije i (ili) Kupca u roku od jednog dana od trenutka kada je saznao za takvo kršenje.

6.4. Članovi Komisije nemaju pravo da šire informacije koje predstavljaju državne, službene ili poslovna tajna, koja im je postala poznata u toku nabavke putem tendera.