Preraspodjela zemljišnih parcela. Dodjeljivanje zemljišnih parcela u državnoj ili opštinskoj svojini građanima. Zakon o zemljištu pružanje zemljišne parcele

RF LC Član 39.14. Postupak davanja u vlasništvo, zakup, trajno (neograničeno) korištenje, besplatno korištenje zemljište nalazi se u državi ili opštinska svojina, bez nadmetanja

(uveden Saveznim zakonom od 23.06.2014. N 171-FZ)

Izgledi i rizici parnica... Situacije vezane za čl. 39.14. RF LC

Zakupac želi da prizna odbijanje zakupodavca da zakupi zemljište u državnoj (opštinskoj) svojini bez održavanja aukcije nezakonitim

1. Davanje zemljišne parcele u državnu ili opštinsku svojinu vrši se bez održavanja licitacije sledeća narudžba:

1) izrada tlocrta zemljišne parcele u slučaju da se zemljište formira, a nije odobren projekat premjera, u čijim granicama se ta parcela formira;

2) podnošenje nadležnom organu od strane građanina ili pravnog lica prijave za preliminarni dogovor pružanje zemljišne parcele u slučaju da se zemljište formira ili granice zemljišne parcele podliježu pojašnjenju u skladu sa Saveznim zakonom „O državna registracija nekretnine“. građevinarstvo;

3) donošenje odluke o prethodnom odobrenju davanja zemljišne parcele u skladu sa postupkom utvrđenim članom 39.15. ovog zakonika, ako se zemljište formira ili granice zemljišne parcele podležu razjašnjenju u skladu sa Savezni zakon "O državnoj registraciji nekretnina";

(pogledajte tekst u prethodnom izdanju)

4) obezbeđivanje od strane zainteresovanog građanina ili pravnog lica izvođenja katastarskih radova u cilju formiranja zemljišne parcele u skladu sa projektom premera, sa rasporedom zemljišne parcele ili sa projektnu dokumentacijušumske parcele ili katastarski radovi neophodni za pojašnjenje granica zemljišne parcele, ako se donese odluka o prethodnom dogovoru o davanju zemljišne parcele;

(pogledajte tekst u prethodnom izdanju)

5) sprovođenje drža katastarski upis zemljišne parcele ili državnog katastarskog upisa u vezi sa pojašnjenjem granica zemljišne parcele, kao i državnog upisa prava državne ili opštinske svojine na njoj, izuzev slučajeva formiranja zemljišne parcele od zemljišta ili zemljišna parcela, državna imovina na koje se ne razlikuje;

6) podnošenje ovlašćenom organu od strane građanina ili pravnog lica zahteva za davanje zemljišne parcele;

7) zaključenje kupoprodajnog ugovora, ugovora o zakupu zemljišta, ugovora besplatno korišćenje zemljišne parcele, nadležni organ donosi odluku o davanju u vlasništvo zemljišne parcele bez naknade, na trajno (neograničeno) korišćenje.

2. Zahtjev za prethodno odobrenje za davanje zemljišne parcele, zahtjev za davanje zemljišne parcele podnosi ili šalje nadležnom organu građanin ili pravno lice po svom izboru lično ili poštom na papiru ili u obliku elektronskih dokumenata koristeći informaciono-telekomunikacionu mrežu "Internet"... Procedura i načini podnošenja ove izjave ako se serviraju u formi elektronski dokument korišćenjem informaciono-telekomunikacione mreže "Internet", uslove za njihov format odobrava nadležna Vlada Ruska Federacija savezni organ izvršna vlast.

3. Podnosilac prijave ima pravo da podnese dokumente koje prima nadležni organ kroz međuresornu informacijsku interakciju.

4. U slučajevima predviđenim tač. 4. i 5. člana 39.5. ovog zakonika, zahtjev za davanje zemljišne parcele u vlasništvo mora se podnijeti prije dana prestanka prava korištenja te zemljišne parcele besplatno i istovremeno sa zahtjev za prestanak ovog prava.

5. U slučajevima predviđenim podstavom 7. stava 2. člana 39.3., podstavom 11. stava 2. člana 39.6. ovog zakonika, zahtjev za dodjelu zemljišne parcele u vlasništvo ili zakup mora se podnijeti istovremeno sa zahtjevom za prestanak pravo na trajno (neograničeno) korištenje takve zemljišne parcele.

6. U slučaju da je, u skladu sa ovim zakonikom, dozvoljeno davanje zemljišne parcele licu u vlasništvo ili zakup bez održavanja licitacije, vrstu prava na kojoj se takva zemljišna parcela dodeljuje bira podnosilac zahteva. .

Davanje zemljišne parcele bez održavanja licitacije radi ostvarivanja prava prvenstva ili vanrednog sticanja zemljišne parcele sprovedeno jednom.

7. Odredbe ovog člana ne primenjuju se u slučaju:

1) davanje zemljišnih parcela u vlasništvo građana bez naknade u skladu sa članom 39.19. ovog zakonika;

2) zaključenje kupoprodajnog ugovora ili ugovora o zakupu zemljišne parcele sa licem koje je podnijelo jedinu prijavu za učešće na aukciji, podnosilac prijave priznat kao jedini učesnik na aukciji, odnosno jedini učesnik koji je učestvovao na aukciji;

3) zaključenje ugovora o zamjeni zemljišne parcele u državnoj ili opštinskoj svojini i zemljišne parcele u privatni posjed, u skladu sa članom 39.21 ovog zakonika;

4) davanje zemljišnih parcela na besplatno korišćenje u vidu službene parcele odlukom organizacije kojoj je ta parcela data na trajno (neograničeno) korišćenje;

5) zaključenje ugovora o zakupu zemljišne parcele koja je u državnoj ili opštinskoj svojini i namenjena za uređenje teritorije za izgradnju standardnog stanovanja ili integralnog uređenja teritorije za izgradnju standardnog stanovanja, sa pobednikom licitacije za pravo zaključivanja ugovora o uređenju teritorije za izgradnju standardnog stanovanja, odnosno ugovora o integrisanom uređenju teritorije za izgradnju standardnog stanovanja ili sa drugim licem ovlaštenim za zaključivanje ovih ugovora u skladu sa Urbanističkim planom Kod Ruske Federacije. U ovom slučaju, ugovor o zakupu takve zemljišne parcele zaključuje se istovremeno sa ugovorom o uređenju teritorije za izgradnju standardnog stanovanja ili ugovorom o integrisanom uređenju teritorije za izgradnju standardnog stanovanja;

(pogledajte tekst u prethodnom izdanju)

6) zaključivanje ugovora o zakupu zemljišne parcele koja je u državnoj ili opštinskoj svojini i namenjena je za uređenje teritorije za izgradnju i rad iznajmljene kuće za komercijalnu upotrebu ili za uređenje teritorije za izgradnju i eksploataciju iznajmljenu kucu društvena upotreba, sa pobjednikom licitacije za pravo zaključivanja ugovora o uređenju teritorije za izgradnju i eksploataciju iznajmljene kuće za komercijalnu upotrebu ili ugovora o uređenju teritorije za izgradnju i rad iznajmljene kuće za društvenu upotrebu ili sa drugim licem koje ima pravo da zaključi ove ugovore u skladu sa Zakonom o uređenju grada Ruske Federacije. U ovom slučaju, ugovor o zakupu takve zemljišne parcele sklapa se istovremeno sa ugovorom o uređenju teritorije za izgradnju i rad iznajmljene kuće za komercijalnu upotrebu ili ugovorom o uređenju teritorije za izgradnju i rad iznajmljene kuće za društvene potrebe;

7) davanje zemljišnih parcela građanima na besplatno korištenje, zakup, imovinu u skladu sa Federalnim zakonom „O specifičnostima pružanja građanima zemljišnih parcela u državnom ili opštinskom vlasništvu i koje se nalaze na teritoriji konstitutivnih entiteta Ruske Federacije koji su deo Dalekog istoka federalni okrug, te o uvođenju promjena na pojedinca zakonodavni akti Ruska Federacija".

8. Obezbjeđivanje zemljišnih parcela građanima za individualnu stambenu izgradnju, lične pomoćne parcele unutar granica naselje, baštovanstvo (osim u slučajevima kada, u skladu sa saveznim zakonima ili zakonima konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, pravo odabrane kategorije građanima za sticanje zemljišnih parcela za ove namjene na prioritetan ili vanredni način), građanima i seljačkim (poljoprivrednim) domaćinstvima za obavljanje svojih djelatnosti od strane seljačke (poljoprivredne) privrede, vrši se uzimajući u obzir karakteristike utvrđene članom 39.18. zakona

Raspolaganje zemljištem u vlasništvu države vrši se:

• tijelo lokalna uprava (u daljem tekstu - LSU) gradskog okruga u odnosu na zemljište koje se nalazi na teritoriji ovog okruga;
• tijelo Lokalna uprava naselja u pogledu zemljišta koje se nalazi na teritoriji naselja (ako postoje prihvaćena pravila za korišćenje zemljišta i izgradnju naselja);
• tijelo LSG opštinski okrug u vezi sa zemljištem koje se nalazi na teritoriji naselja koje je uključeno u ovu regiju (ukoliko ne postoje odobrena pravila o korišćenju zemljišta i uređenju naselja);
• tijela gradski rukovodioci saveznog značaja (Moskva, Sankt Peterburg, Sevastopolj) u odnosu na zemljišta koja se nalaze na teritoriji navedenih subjekata (ako zakonom nije utvrđeno vršenje ovih ovlašćenja od strane organa JLS).

Postupak za davanje zemljišne parcele

Dodjela državnog zemljišta vrši se putem tendera. Trgovine se održavaju u formi aukcije. Federalni zakon od 23. juna 2014. br. 171-FZ o izmjenama i dopunama Zemljišni kod utvrđena je lista izuzetaka kada se zemljište može prenijeti na drugi način:

• prodaja zemljišta u državnoj svojini bez nadmetanja (čl. 39.3 ZK RF);
• dodjela zemljišta fizičkom ili pravnom licu u vlasništvu besplatno(član 39.5 Zakona o radu RF);
• dodjela zemljišta u zakup bez postupka nadmetanja (član 39.6 Zakona o radu RF).

saveznog zakona definira:

• vrijeme dodjele zemljišta;
• razlozi za odbijanje dodjele zemljišta;
• spisak dokumenata koje treba istaći.

Vlasništvo

Zemljišne parcele se prenose u vlasništvo:

• putem aukcije;
• prodaja zemljišta bez nadmetanja;
• besplatno.

Cenkanje

Pravila za obavljanje obrta utvrđena su čl. 39.11-39.13 RF LC.

Odluku o održavanju aukcije donosi nadležni organ na zahtjev fizičkog ili organizacije.

Postupak pripreme za aukciju za prodaju ili zakup parcele na inicijativu nadležnih organa:

• priprema i odobravanje od strane organa šeme lokacije, ako nema odobrenog geodetskog projekta, a lokacija se tek formira;
• obezbjeđenje od strane organa izvođenja katastarskih radova;
• državna registracija prava na zemljište;
• definicija tehnički uslovi povezivanje lokacije na inženjerske mreže;
• donošenje odluke o održavanju aukcije.

Postupak pripreme za aukciju na inicijativu zainteresovanog lica:

• priprema dijagrama lokacije od strane osobe;
• podnošenje zahtjeva za odobrenje zemljišne parcele sa navođenjem namjene;
• provjeru od strane organa osnova za odobravanje ili odbijanje odobrenja šeme u roku od najviše dva mjeseca od dana prijema zahtjeva, donošenje odluke o odbijanju ili potvrđivanju;
• katastarske radove koje je izvršio podnosilac zahtjeva;
• katastarski upis zemljišta i upis prava svojine;
• podnošenje prijave za održavanje aukcije sa navođenjem katastarskog broja objekta;
• žalba državnog organa sa zahtjevom za državnu registraciju vlasništva nad zemljištem;
• pribavljanje tehničkih uslova za priključenje na ITO mreže;
• donošenje odluke o održavanju aukcije u roku ne dužem od dva mjeseca od dana podnošenja prijave.

Po završetku pripremne faze, zainteresovano lice podnosi prijavu za učešće na licitaciji za prodaju zemljišta sa svim neophodna dokumenta... Rezultate aukcije organizator aukcije evidentira u zapisniku.

Aukcija se održava u elektronski oblik osim u slučajevima kada se zemljište prenosi na pojedince ili farme:

• za individualnu stambenu izgradnju;
• održavanje privatnih kućnih parcela;
• vođenje seoske kuće, vrtlarstvo;
• sprovođenje poljoprivrednih aktivnosti.

Bez nadmetanja

Prodaja parcele bez nadmetanja može se realizovati u sljedećim slučajevima:

• parcela se formira od zemljišne parcele prenesene na NVO, koju su stvorili pojedinci za vođenje dacha ekonomije i vrtlarstvo;
• zemljište se daje pojedincima za individualnu stambenu izgradnju ili privatna domaćinstva u granicama naselja, vikendice ili farme prema čl. 39.18 Zakona o radu Ruske Federacije;
• drugi slučajevi opisani u čl. 39.3 Zakona o radu RF.

Besplatno je

Prenos zemljišta bez naknade je moguć u sledećim slučajevima:

• fizičkim licima na kraju petogodišnjeg perioda od dana prijema zemljišta na besplatno korišćenje za vođenje privatnih domaćinstava ili obavljanje poljoprivredne delatnosti;
• fizičkim licima po isteku pet godina od dana prijema zemljišta na besplatno korištenje za individualnu stambenu izgradnju ili parcele privatnog domaćinstva u općine utvrđeno zakonom (građanin mora imati glavni posao u navedenom MO u specijalnosti utvrđenoj zakonom);
• u drugim slučajevima navedenim u članu 39.5 Zakona o radu RF.

Za iznajmljivanje

Zakup zemljišta se vrši bez nadmetanja ili u formi aukcije.

Aukcija

Pravila održavanja aukcije su navedena u čl. 39.11-39.13 RF LC.

Aukcija se odvija u nekoliko faza:

• priprema i organizovanje licitacije za pravo zaključivanja ugovora o zakupu zemljišta u državnoj svojini;
• podnošenje prijave za učešće na aukciji i potrebne dokumentacije;
• održavanje aukcije za pravo zaključivanja ugovora o zakupu uz upis rezultata u zapisnik.

Bez nadmetanja

U skladu sa čl. 39.6 Zakona o radu RF, moguć zakup zemljišta bez nadmetanja u sljedećim slučajevima:

• odlukom predsjednika Ruske Federacije;
• izgradnja društvenih i kulturnih objekata, realizacija velikih investicionih projekata (navedeni objekti ispunjavaju kriterijume definisane Uredbom Vlade RF od 29. decembra 2014. br. 1603);
• izgradnja objekata od državnog i opštinskog značaja;
• izgradnja objekata za opskrbu toplinom, električnom energijom, plinom i vodom;
• nosiocima prava na zgradu ispod koje se nalazi lokacija;
• vjerske organizacije;
• za budžetske građevinske projekte;
• korisnici, uključujući velike porodice;
• lica za individualnu stambenu izgradnju, privatna domaćinstva i seljačka gospodarstva u udaljenim ruralnim područjima;
• pojedinci za košenje sijena i ispašu;
• obnavljanje prava trajne upotrebe;
• umjesto zemljišta oduzetog za realizaciju državnih potreba;
• parcela je formirana od prethodno ustupljenog zemljišta.

Uslovi odredbe

Parcele su date na besplatno korištenje za period:

• ne duže od šest godina - licima za vođenje privatnih gazdinstava i poljoprivrednih gazdinstava u MO, utvrđenim zakonodavstvom subjekta;
• ne duže od šest godina - licima za IHZH i privatna domaćinstva u MO, koja rade na matičnom mjestu rada u ovim MO na specijalnostima utvrđenim zakonom;
• ne više od deset godina - za male narode sjevera, Sibira i Dalekog istoka za izgradnju objekata kako bi se očuvao njihov tradicionalni način života.

Ostali slučajevi su opisani u članu 39.10 LC RF.

Ugovor o zakupu skladišta se zaključuje na period:

• od 3 do 10 godina za izgradnju i rekonstrukciju objekata;
• do 9 godina za izgradnju linearnih objekata;
• do 20 godina za građane za individualnu stambenu izgradnju i privatna domaćinstva;
• na period koji ne prelazi rok trajanja ugovora o zakupu zemljišta, ako se dodjeljuje zemljišna parcela formirana od prvobitne zemljišne parcele;
• do 49 godina - u ostalim slučajevima.

Razlozi za odbijanje

Razlozi za odbijanje održavanja aukcije:

• nema informacija o mogućnosti priključenja objekta na ITO mreže;
• ne postoji dozvola za korištenje zemljišta ili ono ne ispunjava namjene koje su navedene u zahtjevu;
• lokacija nije uključena u određenu kategoriju zemljišta;
• objekat je dat na PBI, besplatno korištenje, doživotno vlasništvo ili zakup;
• zemljište je povučeno iz prometa;
• zemljište je ograničeno u prometu;
• zemljište je rezervisano za državne potrebe;
• zemljište je namjenjeno za gradnju federalnog, regionalnog odn lokalnog značaja.

Razlozi za odbijanje davanja zemljišta bez tendera:

• podnosilac zahteva je lice koje nema pravo da dobije zemljište bez licitacije;
• zemljište je povučeno iz prometa ili je ograničeno u prometu;
• upotrebna dozvola ne odgovara namjeni navedenim u zahtjevu;
• ZU je namijenjena za izgradnju objekata federalnog, regionalnog ili lokalnog značaja;
• davanje zemljišta na traženom obliku prava je nemoguće;
• površina zemljišta navedena u prijavi veća je od površine naznačene u šemi ili geodetskom projektu za više od 10%.

Spisak dokumenata

Za učešće na aukciji podnosilac podnosi:

• prijavu za učešće na propisanom obrascu sa navođenjem podataka za prenos depozita;
• fotokopije ličnih dokumenata;
• notarski prijevod dokumenata o državnoj registraciji organizacije u skladu sa zakonom stranoj zemlji ako je podnosilac zahtjeva strano pravno lice;
• dokument o uplati depozita.

Prijem dokumenata prestaje pet dana prije dana aukcije.

Lista elektronskih dokumenata uključuje:

• raspored objekta;
• elektronsko obavještavanje o aukciji;
• zahtjev za preliminarnu saglasnost za dodjelu zemljišta;
• izjava o osnivanju služnosti;
• zahtjev za preraspodjelu zemljišnih parcela sa priloženim dokumentima;
• geodetski projekat u obliku elektronskog dokumenta;
• prijava za aukciju;
• izjava o potvrdi šeme.

Osnovi za formiranje lokacije

Formiranje parcela od zemljišta u vlasništvu države vrši se u skladu sa sljedećim dokumentima:

• Projekt premjera zemljišta, odobren prema GRK Ruske Federacije;
• dokument koji odražava lokaciju, granice i područje lokacije;
• lokacijski dijagram lokacije na katastarski plan(ako ne postoji projekat premjera zemljišta).

Projekt geodetske obrade zemljišta

Formiranje lokacije vrši se prema geodetskom projektu:

• sa lokacije dodijeljene za integrirano temeljenje područja;
• sa parcele koju dodjeljuje NPO, koju formiraju lica za vođenje vikendice i bašte, ili za vođenje vikendice za druga pravna lica;
• na teritoriji za koju je zaključen ugovor o njenom razvoju;
• u okviru planskog elementa koji zauzimaju višestambene zgrade;
• za izgradnju linearnih objekata federalnog ili regionalnog značaja.

Projektna dokumentacija lokacije i granica

Priprema memorijske šeme vrši se u obliku elektronskog dokumenta. Priprema na papiru je dozvoljena ako se lokacija dodjeljuje bez nadmetanja.

Prilikom pripreme šeme uzima se u obzir sljedeće:

• odobrena prostorno-planska dokumentacija;
• pravila izgradnje i korištenja zemljišta;
• projekti planiranja terena;
• odredbe o posebno zaštićenim prirodnim objektima;
• dostupnost terena sa posebnim uslovima korištenje zemljišta;
• zajedničko zemljište;
• crvene linije;
• granice lokacija;
• lokacija objekata i izgradnja u toku.

Shema sadrži:

• uslovni broj svake sekcije (ako se formiraju dva ili više sekcija);
• površina zemljišta;
• koordinate graničnih tačaka lokacije;
• granice područja koje se formira;
• informacije o odobrenju.

Zahtjevi za pripremu šeme odobreni su naredbom Ministarstva za ekonomski razvoj Ruske Federacije od 27. novembra 2014. br. 762. Pripremljen od strane tela državna vlast ili LSG.

Priprema se vrši na osnovu sledeće dokumentacije:

• odobreni teritorijalni planski dokument;
• projekat zaštite od požara;
• projekat planiranja teritorije.

Priprema šeme putem službene web stranice vrši se uz naknadu. Ako šemu pripremaju državni organi i LSU, naknada se ne naplaćuje.

Odobreni izgled

Odluka o odobravanju šeme zamjenjuje (u slučaju dodjele zemljišta bez aukcije):

• odluka o predugovoru o lokaciji objekta;
• odluka o formiranju lokacije.

Odobreno rješenje se šalje organu katastarskog upisa. Informacije date u rješenju i shemi prikazane su na katastarskim kartama.

Osnovi za nastanak prava na zemljišnoj parceli

Razlozi za nastanak prava na zemljištu navedeni su u čl. 39.1 Zakona o radu RF:

• odluka o davanju vlasništva nad zemljištem bez naknade ili u PBP-u;
• kupoprodajni ugovor o dodjeli zemljišta u vlasništvo uz naknadu;
• ugovor o zakupu za prenos zemljišta u zakup;
• ugovor o besplatnom korišćenju kada se zemljište dodeljuje na besplatno korišćenje.

Pružanje uređaja za pohranu podataka na besplatno korištenje

Prema čl. 39.10 Zakona o radu Ruske Federacije, zemljište se daje na korištenje besplatno u sljedećim slučajevima:

• lica za vođenje privatnih gazdinstava, seljačkih gazdinstava u MO, utvrđena zakonodavstvom subjekta;
• za individualnu stambenu izgradnju i privatna domaćinstva - osobama koje rade na glavnom mjestu rada u Moskovskoj regiji, u specijalnostima odobrenim zakonodavstvom predmetne oblasti;
• mali narodi severa, Sibira i Dalekog istoka za izgradnju objekata u cilju očuvanja tradicionalnog načina života i upravljanja.

Ostali slučajevi su navedeni u gornjem članku.

Predugovor o obezbjeđivanju lokacije

Preliminarno odobrenje je potrebno prilikom pojašnjenja granica lokacije, kao i kod prenosa zemljišta bez nadmetanja.

Uz zahtjev za preliminarnu saglasnost dostavljaju se:

• dokument kojim se dokazuje pravo podnosioca prijave da dobije zemljište bez nadmetanja;
• šemu lokacije, ako se samo formira i nema geodetskog projekta.

Prijava se razmatra u roku od 30 dana od dana prijema. Odluka o prethodnoj saglasnosti važi dvije godine.

Postupak dodjele zemljišne parcele bez nadmetanja

Ako nema parcele, podnosilac zahtjeva izrađuje šemu parcele (u nedostatku geodetskog projekta). Ovlašćeni organ donosi rješenje o prethodnom odobrenju u roku od mjesec dana. Nadalje, podnosilac zahtjeva se bavi izvođenjem katastarskih radova i katastarske evidencije zemljišta. Ova procedura izvrši organ u roku od 10 dana. Posljednja faza je zaključivanje ugovora.

Prednosti novog poretka

Od 1. marta 2015. godine drastično se promijenila procedura dodjele parcela iz državnog i opštinskog vlasništva.

Plusi inovacija:

• utvrđuje se postupak dodjele gotove parcele i zemljišta bez tačnih granica;
• uvode se rokovi za donošenje odluka;
• uvode se razlozi za odbijanje donošenja odluke;
• isključena je odluka o formiranju zemljišta u obliku duplikata odluke o odobrenju šeme;
• priprema i odobravanje akta o odabiru zemljišta je isključena.

Karakteristike pružanja zemljišnih parcela građanima za individualnu stambenu izgradnju, održavanje privatnih kućnih parcela itd.

Podnosilac zahteva priprema parcelu i podnosi zahtev organu lokalne samouprave za preliminarnu saglasnost za dodelu zemljišta. Organ LSU, zauzvrat, objavljuje obaveštenje o dodeli zemljišta za posebne namene.

Ovo obavještenje sadrži:

• podatke o mogućnosti dodjele zemljišta sa naznakom njegove namjene;
• informacije o pravu pojedinaca ili seljačkih gazdinstava da se prijave za učešće na aukciji;
• adresa, način prijave;
• rok za prijem prijava;
• adresu lokacije lokacije;
• katastarski broj, površina zemljišta;
• površina zemljišta prema geodetskom projektu ili šemi, ako se lokacija tek formira;
• adresa i vrijeme prijema radi upoznavanja sa dijagramom sastavljenim u papirnom obliku.

Ako u roku od mesec dana stignu drugi zahtevi, organ lokalne samouprave donosi odluku da odbije davanje zemljišta bez licitacije. Ako prijava nije zaprimljena, a stranica je već formirana, ostaje samo potpisati kupoprodajni ugovor ili ugovor o zakupu.

V inače organ LSU će odlučiti o preliminarnoj saglasnosti za dodjelu zemljišta. Podnosilac zahteva obavlja katastarske poslove, podnosi zahtev za dodelu zemljišta organu lokalne samouprave i tek nakon toga se potpisuje ugovor.

Član 39.27. Slučajevi i razlozi za međusobnu preraspodjelu zemljišta i (ili) zemljišnih parcela u državnom ili opštinskom vlasništvu

1. Preraspodjela zemljišta i (ili) zemljišnih parcela koje su u državnom ili opštinskom vlasništvu, među sobom je dozvoljena u sljedećim slučajevima:

1) sve zemljišne parcele koje su u državnoj ili opštinskoj svojini i preraspodela između kojih se vrši ne daju se građanima, pravna lica, državnim organima ili organima lokalne samouprave i nisu opterećeni pravima trećih lica, izuzev službenosti, javne službe;

2) zemljišna parcela koja je u državnoj ili opštinskoj svojini i između koje se i zemljišta vrši preraspodjela nije ustupljena građanima, pravnim licima, državnim organima ili organima lokalne samouprave i nije opterećena pravima trećih lica, sa izuzetak služnosti, javne služnosti;

3) da su sve zemljišne parcele koje su u državnoj ili opštinskoj svojini i preraspodela između kojih se vrši date u istoj vrsti prava istom licu;

Informacije o promjenama:

Tačka 1 je dopunjena podtačkom 4 od 02.08.2019. saveznog zakona

4) granice zemljišne parcele koja je u državnoj ili opštinskoj svojini i ustupljena građanima, pravnim licima, državnim organima ili organima lokalne samouprave, a zemljište i zemljišne parcele koje su u državnoj ili opštinskoj svojini ne daju se građanima i pravna lica i nisu opterećeni pravima trećih lica, izuzev služnosti, javne služnosti, usklađuju se sa odobrenim projektom premjera zemljišta (uključujući isključivanje uklinova, ispreplitanja, izlomljenih granica, pruga), pod uslovom da se površina zemljišne parcele koja je u državnom ili opštinskom vlasništvu i koja se daje građanima, pravnim licima, kao rezultat ove preraspodjele povećava najviše do utvrđene granice maksimalne veličine zemljišne parcele.

2. U slučajevima navedenim u podstavovi 1 - 3 stava 1 ovog člana, preraspodjela zemljišta ili zemljišnih parcela vrši se na osnovu sporazuma između nadležnih organa, osim u slučajevima predviđenim stav 3 ovog člana.

Informacije o promjenama:

Član 39.27 dopunjen je tačkom 2.1 od 02.08.2019. saveznog zakona od 2. avgusta 2019. N 283-FZ

2.1. U slučaju navedenom u podstav 4 stava 1 ovog člana, preraspodela zemljišta ili zemljišnih parcela vrši se na osnovu sporazuma između nadležnih organa i lica kojima su te parcele obezbeđene, a koje su u državnoj ili opštinskoj svojini, uz prisustvo odobrenog premera. projekat.

3. U slučaju preraspodjele zemljišta i (ili) zemljišnih parcela koje su u državnoj ili opštinskoj svojini i čije pravo raspolaganja pripada istom izvršni organ državne vlasti ili lokalne samouprave, takva preraspodjela se vrši na osnovu odluke nadležnog organa.

4. U slučaju da se preraspodjela zemljišta i (ili) zemljišnih parcela u državnoj ili opštinskoj svojini vrši na osnovu odobrenog projekta premjera zemljišta, u sporazumu ili odluci o preraspodjeli zemljišta i (ili) zemljišnih parcela u državnom ili opštinskom vlasništvu, navode se detalji rješenja o davanju saglasnosti na projekat premjera zemljišta.

5. Ako se planira preraspodjela zemljišta i (ili) zemljišnih parcela u državnom ili opštinskom vlasništvu u skladu sa rasporedom zemljišne parcele, ova šema je obavezan aneks sporazuma ili odluke o preraspodjeli zemljišta i (ili) zemljišne parcele u državnom ili opštinskom vlasništvu. U ovom slučaju, ova šema je odobrena navedenim sporazumom ili odlukom.

6. Sporazum o preraspodjeli zemljišta i (ili) zemljišnih parcela u državnom ili opštinskom vlasništvu mora sadržavati obavezu strana da osiguraju formiranje zemljišnih parcela, uključujući raspodjelu tereta troškova vezanih za provođenje katastarskih radova. o formiranju zemljišnih parcela, kao i podatke o pravima koja proizilaze na formiranim zemljišnim parcelama.

7. Ne može se zaključiti ugovor o preraspodeli zemljišta i (ili) zemljišnih parcela u državnoj ili opštinskoj svojini, a ne može se doneti odluka o preraspodeli zemljišta i (ili) zemljišnih parcela u državnoj ili opštinskoj svojini ako postoji najmanje jedna od sljedećih okolnosti:

1) se vrši preraspodela zemljišnih parcela koje su u državnoj ili opštinskoj svojini i koje su dodeljene na istu vrstu prava istom licu, a ne postoji pismena saglasnost navedenog lica;

2) projektom premjera ili rasporedom zemljišne parcele predviđena je preraspodjela zemljišne parcele koja je u državnoj ili opštinskoj svojini i koja je predmet licitacije, ili je u odnosu na takvu zemljišnu parcelu donesena odluka. sačinio da se preliminarno dogovori o njegovoj odredbi, čija važnost nije istekla;

3) granice zemljišne parcele u državnoj ili opštinskoj svojini podležu pojašnjenju u skladu sa Savezni zakon"O državnoj registraciji nepokretnosti";

4) postoji osnov za odbijanje davanja saglasnosti na raspored zemljišne parcele stav 16 člana 11.10 ovog zakonika;

5) projektom premjera ili planom uređenja zemljišta predviđena je preraspodjela zemljišne parcele koja je u državnoj ili opštinskoj svojini i za koju je podnet zahtjev za dodjelu zemljišne parcele, a nije donesena odluka o odbijanju; ovaj grant.

Informacije o promjenama:

Član 39.27 dopunjen je tačkom 8 od 02.08.2019. saveznog zakona od 2. avgusta 2019. N 283-FZ

8. U predviđenom slučaju podstav 4 stava 1 ovog člana, ugovor o preraspodeli zemljišta i (ili) zemljišnih parcela u državnoj ili opštinskoj svojini ne može se zaključiti uz postojanje okolnosti navedenih u čl. stav 7 ovog člana, kao i u prisustvu sljedećih okolnosti:

1) je podnet zahtev za preraspodelu zemljišnih parcela u slučajevima koji nisu predviđeni podstav 4 stava 1 ovog člana;

2) pismeni pristanak lica iz č stav 4 člana 11.2 ovog zakonika, ako su zemljišne parcele koje se predlažu za preraspodjelu opterećene pravima ovih lica;

3) na zemljišnoj parceli koja je predmet preraspodjele, a koja je u državnoj ili opštinskoj svojini i ustupljena građanima, pravnim licima, državnim organima ili organima lokalne samouprave, kao rezultat takve preraspodjele, zgrada, objekat, objekat izgradnje koji je u toku nalazi se u državnom ili opštinskom vlasništvu, u vlasništvu drugih građana ili pravnih lica, izuzev objekta (uključujući objekat čija izgradnja nije završena) čije je postavljanje dozvoljeno na osnovu služnosti, javne služnosti ili objekta koji se nalazi u skladu sa stav 3 člana 39.36 ovog zakonika;

4) projektom premjera predviđena je preraspodjela zemljišne parcele koja je u državnoj ili opštinskoj svojini i ustupljena građanima, pravnim licima, državnim organima ili jedinicama lokalne samouprave i zemljišta i (ili) zemljišnih parcela koje su u državnoj ili opštinskoj svojini. i povučeni iz prometa;

5) formiranje zemljišne parcele ili zemljišnih parcela predviđeno je preraspodjelom zemljišne parcele koja je u državnoj ili opštinskoj svojini i ustupljena građanima, pravnim licima, državnim organima ili organima lokalne samouprave, te zemljišta i (ili) zemljišne parcele koje se nalaze u državnoj ili opštinskoj svojini i rezervisane za državne ili opštinske potrebe;

6) projektom premjera predviđena je preraspodjela zemljišne parcele koja je u državnoj ili opštinskoj svojini i ustupljena građanima, pravnim licima, državnim organima ili jedinicama lokalne samouprave, te zemljišne parcele koja je u državnoj ili opštinskoj svojini i koja je predmet aukcije, obavještenje o održavanju koje se postavlja u skladu sa stav 19 člana 39.11 ovog zakonika, ili je u vezi sa takvom zemljišnom parcelom donesena odluka o prethodnom davanju saglasnosti na njegovu odredbu, čija važnost nije istekla;

7) formiranje zemljišne parcele ili zemljišnih parcela predviđeno je preraspodjelom zemljišne parcele koja je u državnoj ili opštinskoj svojini i ustupljena građanima, pravnim licima, državnim organima ili organima lokalne samouprave, te zemljišta i (ili) zemljišne parcele koje su u državnoj ili opštinskoj svojini i za koje je podnet zahtev za prethodno odobrenje davanja zemljišne parcele ili zahtev za davanje zemljišne parcele, a nije doneta odluka o odbijanju ovog prethodnog odobrenje ili ovu odredbu;

8) kao rezultat preraspodjele zemljišnih parcela, površina zemljišne parcele koja je u državnoj ili opštinskoj svojini i koja je ustupljena građanima, pravnim licima, državnim organima ili organima lokalne samouprave prelazi utvrđene maksimalne veličine zemljišnih parcela.

Često vlasnici zemljišnih parcela moraju razjasniti granice i površinu svoje parcele zbog isprekidanih linija granica, ukliještanja susjednih zemljišnih parcela, "presijecanja" dijela zemljišne parcele, nezgodnog prilaza ili prilaza itd.

U takvim slučajevima, najbolje rješenje je preraspodjela zemljišnih parcela, o čemu će biti riječi u ovom članku.

Obavezni uslovi za takav sporazum nisu utvrđeni zakonom, međutim, na osnovu opšte odredbe građansko pravo, tekst navedenog ugovora mora sadržavati sljedeće podatke:

• podaci o stranama u transakciji (pun naziv, podaci iz pasoša, naziv pravnog lica i podaci o licu koje nastupa u ime pravnog lica, kao i dokument koji potvrđuje njegova ovlašćenja);
• informacije o dokumentima-osnovama za korištenje preraspodijeljenih zemljišnih parcela od strane stranaka;
• podaci o parcelama koje su podložne promjeni putem preraspodjele (katastarski broj, površina, adresa).

osim toga, ovaj dokument može sadržavati bilo koje druge uslove prema nahođenju stranaka.

Također treba imati na umu da navedeni dokument podliježe istim zahtjevima kao i za bilo koji drugi građanskopravni promet (na primjer, ne bi trebalo postojati ograničenja (opterećenja) o kojima se stranke nisu dogovorile u vezi sa preraspodijeljenim parcelama; ako se preraspodijeli zemljišne parcele, onda se transakcija mora zaključiti uz saglasnost supružnika i sl.)

Prenosi se sporazum o preraspodjeli zemljišnih parcela, nakon potpisivanja svih strana, koji će, na osnovu unesenih podataka, izraditi pripremu u kojoj će se evidentirati izvršene promjene.

osim toga, navedeni dokument bit će temeljni dokument za državnu registraciju promjena koje su nastale u Federalnom registru.

3. Preraspodjela zemljišnih parcela u privatnom vlasništvu sa zemljišnim parcelama u državnom vlasništvu

Takva preraspodjela je dozvoljena u sljedećim slučajevima:

• u prisustvu zakonskog sporazuma o predstojećem uređenju teritorije koja je izgrađena stambenim ili poslovnim objektima. Svrha ovih mjera je da se granice zemljišta dovedu u saglasnost sa odobrenim;
• isključiti klinove, impregnaciju, polomljene granice, prugaste zemljišne parcele u privatnom vlasništvu, kako bi se granice tih zemljišnih parcela uskladile sa projektom premjera. Međutim, u ovaj slučaj površina zemljišnih parcela ne može se povećati više od utvrđene najveće veličine zemljišnih parcela;
• zemljišne parcele koje građani koriste za ličnu pomoćnu poljoprivrednu, kamionsku poljoprivredu, baštu, mogu se proširiti na utvrđenu maksimalnu veličinu zemljišnih parcela;
• za smještaj federalnog, regionalnog ili lokalnog značaja, uključujući i namjene.

Preraspodjela se vrši u skladu sa:

• odobreno
• odobreni raspored zemljišne parcele u nedostatku takvog projekta (klauzula 3 člana 39.28 Zakona o radu RF).

Ova vrsta preraspodjele se također vrši na osnovu ugovora zaključenog između nadležnih organa i vlasnika zemljišnih parcela.

Za zaključak ovog sporazuma građani ili pravna lica, vlasnici zemljišnih parcela moraju podnijeti zahtjev za preraspodjelu opštinska uprava na lokaciji zemljišne parcele.

Detaljan spisak podataka koji se moraju navesti u ovoj prijavi, kao i dokumenata koji se moraju priložiti uz takvu prijavu, sadržan je u stavu 2 čl. 39.29 Zakona o radu RF

Takvi dokumenti se mogu dostaviti na bilo koji način pogodan za podnosioca zahtjeva: lično ili koristeći internetske resurse.

Rezultat podnošenja prijave i dodatne dokumentacije treba da bude sporazum stranaka o preraspodjeli, o čijem zaključenju nadležni organ donosi u roku od najviše 30 od dana prijema aplikacija

U slučaju dogovora o redistribuciji, navedeni dokument u obavezno mora sadržavati informacije o nastanku prava državne ili opštinske imovine i (ili) prava privatnog vlasništva na formiranim zemljišnim parcelama (klauzula 2 člana 39.28 LC RF).

Obavezni aneksi ugovora o preraspodjeli su katastarski pasoš zemljišne parcele ili katastarski pasoš zemljišnih parcela, koji se formiraju kao rezultat preraspodjele (klauzula 4 člana 39.28 ZK RF).

Povećanje površine zemljišnih parcela u privatnom vlasništvu kao rezultat preraspodjele vrši se uz naknadu, čiji iznos utvrđuje Vlada Ruske Federacije, konstitutivni entitet Ruske Federacije ili organ lokalne uprave , u zavisnosti od toga ko je bio vlasnik zemljišne parcele (tačka 5 člana 39.28 ZK RF).

Međutim, u određenim slučajevima, vlasti mogu odlučiti da odbiju zaključivanje sporazuma. Razlozi za odbijanje zaključenja ugovora utvrđeni su stavom 9. čl. 39.29 Zakona o radu RF.

Nedostatak informacija o lokaciji granica zemljišne parcele koja je u državnom ili opštinskom vlasništvu i na kojoj se vrši preraspodjela nije razlog za odbijanje zaključivanja ugovora o preraspodjeli zemljišnih parcela.

4. Preraspodjela zemljišnih parcela, koje su u državnom ili opštinskom vlasništvu, među sobom

Zemljište u vlasništvu države ili opštine, kao i druge zemljišne parcele, može učestvovati u postupku preraspodjele.

Slučajevi i razlozi za preraspodjelu zemljišta u državnoj ili opštinskoj svojini uređeni su čl. 39.27 Zakona o radu Ruske Federacije.

Preraspodjela zemljišta u državnom ili opštinskom vlasništvu dozvoljena je u sljedećim slučajevima:

• sve zemljišne parcele koje su u državnoj ili opštinskoj svojini i među kojima se vrši preraspodela nisu ustupljene građanima, pravnim licima, organima javne vlasti ili lokalne samouprave i nisu opterećene pravima trećih lica, izuzev;
• zemljišna parcela koja je u državnoj ili opštinskoj svojini i između koje se i zemljišta vrši preraspodela, ne daje se građanima, pravnim licima, državnim organima ili organima lokalne samouprave i nije opterećena pravima trećih lica, osim prava služnosti , javna služnost;
• sve zemljišne parcele koje su u državnoj ili opštinskoj svojini i preraspodela između kojih se vrši daju se na jednu vrstu prava istom licu.

U prva dva slučaja preraspodjela zemljišnih parcela se vrši na osnovu sporazuma između nadležnih organa, au trećem slučaju na osnovu odluke nadležnog organa (tač. 4., 5. člana 39.27. RF LC).

Ugovorom su propisane takve obavezne tačke kao što su:

• učesnici u pravnim odnosima;
• podaci o parcelama koje učestvuju u formiranju novih trakta;
• obrazloženje prava stranaka na preraspodijeljenim zemljišnim parcelama;
• ovlaštenja i obaveze stranaka, u okviru formiranja novih parcela;
• raspodjela tereta troškova vezanih za izvođenje katastarskih radova na formiranju zemljišnih parcela;
• informacije o pravima koja proizilaze iz formiranih zemljišnih parcela (klauzula 6 člana 39.27 Zakona o radu RF).

Ugovor o preraspodjeli se ne može zaključiti, a odluka o preraspodjeli se ne može donijeti ako (klauzula 7 člana 39.27 LC RF):

• nema pismene saglasnosti vlasnika parcela na jednoj vrsti prava;
• predviđena je preraspodjela zemljišne parcele, koja je predmet licitacije, ili je u vezi sa takvom parcelom donesena odluka o prethodnom davanju saglasnosti na njenu dodjelu, čija važnost nije istekla;
• granice zemljišne parcele su predmet pojašnjenja u skladu sa Zakonom o registraciji;
• oni su pravne osnove za odbijanje da se odobri raspored parcele, utvrđen stavom 16. čl. 11.10 Zakona o radu RF;
• predviđena je preraspodjela zemljišne parcele za koju je podnesen zahtjev za dodjelu zemljišne parcele i nije donesena odluka o odbijanju ove dodjele.