Sve o tjuningu automobila

Uloga policijskih uprava u strukturi državne vlasti. Uloga organa unutrašnjih poslova u obezbjeđivanju reda i zakona. Imenovanje policije. Mjesto policije u policijskoj upravi

Savezni zakon „O policiji“ (član 1) svrstava Odjel unutrašnjih poslova u sistem državnih organa. izvršna vlast, namijenjen zaštiti života, zdravlja, prava i sloboda građana, imovine, interesa društva i države od krivičnih i drugih protivpravnih napada i ima pravo na primjenu mjera prinude.

Osnovni zadaci Uprave unutrašnjih poslova kao državnih organa su:

    obezbjeđivanje lične sigurnosti građana;

    sprječavanje i suzbijanje krivičnih djela i upravnih prekršaja;

    otkrivanje zločina;

    održavanje javnog reda i mira i osiguranje javnu sigurnost;

    pružanje pomoći građanima, službenicima, preduzećima, ustanovama, organizacijama i javnim udruženjima u realizaciji njihovih zakonska prava i interesovanja.

Djelatnost Uprave unutrašnjih poslova izgrađena je u skladu sa principima zakonitosti, humanizma, poštovanja ljudskih prava i transparentnosti. Odjeljenja unutrašnjih poslova rješavaju zadatke koji im stoje na raspolaganju u saradnji sa drugim državnim organima, javnim udruženjima, radnim kolektivima i građanima.

U njegovom aktivnosti Uprave unutrašnjih poslova rukovodeći se Ustavom Ruske Federacije, kao i zakonima i podzakonskim aktima koji su na snazi ​​na teritoriji Rusije (Zakon „O policiji“, Zakon „O operativno-istražnoj delatnosti“, Pravilnik o službi u Organi unutrašnjih poslova Ruske Federacije itd.).

Pitanja za samokontrolu:

    Definišite pojam i otkrijte glavne karakteristike državnog mehanizma.

    Kakva je struktura državnog mehanizma? Navedite njegove glavne elemente.

    Koja je razlika između javne vlasti i materijalnog dodatka države?

    Formulirajte pojam i navedite karakteristike državnog aparata (aparata državna vlast)

    U kakvom su odnosu “državni aparat” i “državno tijelo”?

    Formulisati pojam i navesti karakteristike državnog organa.

    Kako se formiraju državni organi?

    Dajte klasifikaciju državnih organa.

    Odrediti mjesto i ulogu Odjela unutrašnjih poslova u državnom mehanizmu Ruska Federacija

    Koje funkcionalne poslove rješava Odjeljenje unutrašnjih poslova?

    Koji dokumenti regulišu rad Odeljenja unutrašnjih poslova?

obrazovna literatura:

    Teorija države i prava (šeme i komentari). Tutorial. / Ed. R.A. Romashova. Sankt Peterburg, 2000. str. 34 – 38.

    Teorija prava i države: osnovne sheme i definicije (album shema). Tutorial. SPb.: Univerzitet u Sankt Peterburgu Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije / Ed. ed. V.P. Salnikova, 1999. P.76 – 78.

    Klimenko A.V., Romanina V.V. Teorija države i prava: Udžbenik. pomoć studentima institucije prof. obrazovanje. M.: Vještina: postdiplomske škole, 2000. str.46 – 59.

    Khropanyuk V.N. Teorija vlasti i prava. M., 1993. P.100 – 114.

Dodatna literatura:

    Averyanov V.B. Sadržaj djelatnosti državnog upravnog aparata i njegov organizacione forme//Sov. država i pravo, 1988. br. 6.

    Ardashkin V.D. O modernom konceptu države // ​​Jurisprudencija. 1992. br. 2.

    Baytin M.I. Mehanizam moderne ruske države // ​​Jurisprudencija. 1996. br. 3.

    Berdashkevich A. O pravnom statusu državnih organa Ruske Federacije. // Power. 2000. br. 11.

    Kovačev D.A. Funkcija, zadaci, nadležnost i poslovna sposobnost državnog organa // Pravo. 1985. br. 4.

    Osavelyuk A.M. Savremeni mehanizam sistema provjere i ravnoteže // Država i pravo. 1993. br. 12.

Jedan od osnovnih zadataka organa unutrašnjih poslova u oblasti porodičnog prava je sprečavanje porodičnih nevolja. Ovo je najranija identifikacija kriminogenih i nemoralnih porodica u cilju otklanjanja njihovog negativnog uticaja na adolescente, kao i prevencije kriminogenosti u problematičnim i pseudo-prosperitetnim porodicama. Upravo ove porodice karakteriše nespremnost da pravilno vaspitavaju svoju decu, što povlači porodično pravnu odgovornost za roditelje. Time se osigurava zaštita ne samo interesa djeteta, već i interesa društva u cjelini. Mjere takve odgovornosti su: lišavanje roditeljska prava(čl. 69. KZ RF), uklanjanje djeteta iz porodice (čl. 73. KZ RF) itd., a odgovornost može nastati bez obzira na postojanje štetnih posljedica.

Takođe, zadatak organa unutrašnjih poslova je da spreče negativne, prvenstveno kriminogene, uticaje spontanih tinejdžerskih grupa, da identifikuju i razdvoje kriminogene i delinkventne grupe maloletnika, da učestvuju u preventivnim aktivnostima socijalno zanemarenih tinejdžera, da kontrolišu i nadgledanje teško obrazovanih tinejdžera, maloljetnih prestupnika, te za borbu protiv ovisnosti o drogama, alkoholizma i drugih problema.

Realizacija navedenih poslova povjerena je odjeljenjima za prevenciju i suzbijanje maloljetničke delikvencije - Jedinicama za maloljetničke poslove (PDN) koje su u sastavu policije javne bezbjednosti, okružnim inspektorima i drugim službama čija se nadležnost odnosi na ove poslove. Tako je, na primjer, prema Uputstvu za organizaciju rada okružnog policijskog inspektora, okružni inspektor, zajedno sa službom PDN, dužan je da identifikuje i kontroliše ponašanje određenih kategorija adolescenata, čije ponašanje ukazuje na moguće izvršenje zločina i prekršaja.

Završavajući razmatranje ovog pitanja, formulisaćemo definiciju porodičnog prava, uzimajući u obzir karakteristike predmeta i načina porodičnopravnog regulisanja.

Porodični zakon - to je kolekcija pravne norme regulisanje, na osnovu permisivno-imperativnog metoda, ličnih neimovinskih i imovinskih odnosa koji iz njih proizlaze iz braka, krvnog srodstva i usvajanja djece u porodicu.

To se mora zapamtiti porodično pravo reguliše sferu porodičnim odnosima i lične imovinskopravne odnose u vezi sa njim, kao i prava i odgovornosti punoljetnih članova porodice za odgoj i izdržavanje djece. Stečeno znanje će vam pomoći da pravilno koristite pravila porodično pravo kako u praktičnim aktivnostima, tako i koristiti ih za rješavanje problematičnih situacija u vašem porodičnom životu.

S.G. MAZOV,

pomoćnik Odeljenja za državne i pravne discipline (Upravljačka akademija Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije)

Uloga organa unutrašnjih poslova u obezbeđivanju nacionalna bezbednost

Na osnovu analize niza podzakonskih akata i efikasnosti rada organa unutrašnjih poslova, u članku se razmatraju neki aspekti problema određivanja mjesta i uloge organa unutrašnjih poslova Ruske Federacije u osiguranju nacionalne sigurnosti.

Nacionalna bezbednost, ciljevi i zadaci organa unutrašnjih poslova, pravni osnov, vrste nacionalne bezbednosti.

Organi unutrašnjih poslova Ruske Federacije doživljavaju stanje reformi: glavne oblasti aktivnosti, odgovornosti i prava utvrđene su Saveznim zakonom od 7. februara 2011. br. Z-FZ „O policiji“, kao i u ukazi predsednika Rusije od 1. marta 2011. br. 248 i br. 249. Istovremeno, potpisivanje zakonodavni akt o policiji, predsjednik Ruske Federacije D.A. Medvedev je napomenuo da to nije idealno i da se po potrebi može prilagoditi.

Sistem osiguranja nacionalne sigurnosti u Ruskoj Federaciji je također u fazi reforme: Ukaz predsjednika Rusije od 12. maja 2009. godine br. 537 „O odobravanju Strategije nacionalne sigurnosti Ruske Federacije do 2020. godine“, Federalni zakon od 28. decembra 2010. godine broj 390-F3 „O bezbjednosti“, kao i niz podzakonskih akata posebne prirode kojima se uređuju pitanja obezbjeđenja pojedinih vrsta nacionalne bezbjednosti.

Zakonom je utvrđeno da pojam sigurnosti (nacionalne sigurnosti) uključuje sigurnost države i pojedinačne, javne, ekološke i druge vrste sigurnosti predviđene zakonodavstvom Ruske Federacije, koje uključuju sigurnost u avijaciji, požaru, transportu. , kao i sigurnost sadržana u raznim saveznim zakonima. saobraćaja, industrijska sigurnost opasnih industrija

* Ranije - zamjenik načelnika Trening centar ATC za regiju Murmansk.

proizvodni pogoni, radijaciona sigurnost stanovništva.

Pravni osnov za učešće organa unutrašnjih poslova u obezbjeđivanju nacionalne bezbjednosti je klauzula 6 Strategije nacionalne bezbjednosti, prema kojoj su organi za provođenje zakona uključeni u snage koje obezbjeđuju njeno sprovođenje. Zakonodavac je federalnu javnu službu za provođenje zakona definisao kao stručnu uslužnu djelatnost građana na pozicijama, službama i institucijama, funkcionalne odgovornosti koji obuhvataju osiguranje sigurnosti, reda i mira, borbu protiv kriminala, zaštitu prava i sloboda čovjeka i građanina. Međutim, iznesena definicija se ne primjenjuje, jer poseban savezni zakon o službi za provođenje zakona još nije usvojen i, shodno tome, nije stupio na snagu.

Osim toga, zakonodavstvo Ruske Federacije ne sadrži definiciju organa unutrašnjih poslova. Istovremeno, opšte je prihvaćeno da delokrug njihovog delovanja obuhvata mere zaštite svih od pretnji stvorenih kriminalnim i drugim protivzakonitim napadima, a proteže se na oblasti obezbeđenja lične, fizičke, imovinske bezbednosti građana, javne, putne, dijelom državne i ekološke, kao i neke druge vrste sigurnosti pojedinca, društva i države.

Neizvjesnost koja se javlja u vezi s tim u pogledu utvrđivanja uloge i mjesta organa unutrašnjih poslova Ruske Federacije u oblasti obezbjeđenja nacionalne sigurnosti određuje relevantnost razmatranja ovog pitanja.

Analiza zakonske regulative i rezultata rada organa unutrašnjih poslova pokazuje da, i pored neposredne konsolidacije njihovog učešća u obezbjeđivanju nacionalne bezbjednosti, oni izvršavaju zadatke obezbjeđivanja gotovo svih njenih vidova.

U skladu sa odredbama odobrenim Ukazom predsjednika Rusije, Ministarstvo unutrašnjih poslova Rusije je savezni izvršni organ

vlade, obavljajući funkcije razvoja i implementacije javna politika i normativno zakonska regulativa u oblasti unutrašnjih poslova, kao i razvoj državne politike u oblasti migracija.

Konkretno, glavni zadaci u nadležnosti Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije su osiguranje zaštite života, zdravlja, prava i sloboda građana Ruske Federacije, strani državljani, lica bez državljanstva, suzbijanje kriminala, zaštita javnog reda i imovine, osiguranje javne sigurnosti.

Sastavni dio Jedinstveni centralizirani sistem federalnog organa izvršne vlasti u oblasti unutrašnjih poslova je policija, koja je osmišljena za zaštitu života, zdravlja, prava i sloboda građana Ruske Federacije, stranih državljana, osoba bez državljanstva, kao i za borbu protiv kriminala, štiti javni red, imovinu i osigurava javnu sigurnost.

U skladu sa Federalnim zakonom „O policiji“, njegove aktivnosti se odvijaju u sljedećim glavnim oblastima:

1) zaštita pojedinca, društva, države od nezakonitih napada;

2) sprečavanje i suzbijanje krivičnih dela i upravnih prekršaja;

3) otkrivanje i otkrivanje krivičnih dela, sprovođenje istrage u krivičnim predmetima;

4) traženje lica;

5) postupak u predmetima upravni prekršaji, performanse administrativne kazne;

6) obezbjeđenje reda i mira u na javnim mestima;

7) obezbjeđivanje bezbjednosti saobraćaja;

8) kontrolu poštovanja zakonodavstva Ruske Federacije u oblasti trgovine oružjem;

9) kontrolu poštovanja zakonodavstva Ruske Federacije u oblasti privatnog detektiva (detektivske) i bezbednosne delatnosti;

10) zaštita imovine i objekata, uključujući i na ugovornoj osnovi;

11) državna zaštitažrtve, svjedoci i drugi učesnici u krivičnom postupku, sudije, tužioci, istražitelji, službenici organa za sprovođenje zakona i regulatornih organa, kao i druga zaštićena lica;

12) obavljanje stručnih i sudsko-medicinskih poslova.

Tako su svi zadaci organa unutrašnjih poslova u oblasti obezbjeđenja nacionalne bezbjednosti dodijeljeni policijskim jedinicama koje ih rješavaju na svim nivoima upravljanja – strateškom, taktičkom i operativnom.

Funkcije organa unutrašnjih poslova u oblasti obezbjeđenja nacionalne bezbjednosti ostvaruju se u okviru upravno-istražnih i krivičnoprocesnih poslova.

Administrativne aktivnosti predstavlja najobimniji dio. Ona se manifestuje u obezbjeđivanju sigurnosti građana i javnog reda, posebno u vazdušnom, željezničkom i željezničkom saobraćaju vodeni transport. Pored toga, organi unutrašnjih poslova obezbjeđuju red i sigurnost tokom procesija, mitinga i demonstracija, vjerskih obreda i ceremonija, te javnih svetkovina. Organi unutrašnjih poslova imaju posebnu ulogu u obezbjeđivanju reda i bezbjednosti kada nastane situacija hitan slučaj: tokom prirodnih katastrofa, velike nesreće i katastrofe, epidemije, nemiri, oružani etnički sukobi, teroristički napadi. Upravne aktivnosti organa unutrašnjih poslova manifestuju se iu oblasti obezbjeđenja bezbjednosti saobraćaja na putevima i zaštite imovine fizičkih i pravnih lica.

Na osnovu rezultata operativnih aktivnosti u 2010. godini, organi unutrašnjih poslova identifikovali su više od 90% svih registrovanih krivičnih djela, preko 95% svih privrednih kriminala i oko 60% krivičnih djela vezanih za trgovinu drogom.

Operativno-istražne radnje su podjednako važna oblast rada organa unutrašnjih poslova u cilju obezbjeđenja nacionalne sigurnosti i regulisane su zahtjevima relevantnog saveznog zakona.

Krivičnoprocesna djelatnost organa unutrašnjih poslova je takođe jedna od centralna mesta u oblasti nacionalne bezbednosti. U 2010. godini zaposleni u organima unutrašnjih poslova pregledali su više od 20 miliona saopštenja, izvještaja i drugih informacija o incidentima, pokrenuli preko 2 miliona krivičnih predmeta i prethodno istražili oko 80% od ukupnog broja krivičnih predmeta pokrenutih za počinjena krivična djela.

Pored navedenog, značajno mjesto u aktivnostima organa unutrašnjih poslova na obezbjeđenju nacionalne bezbjednosti

okupirana od strane organizacije preventivni rad. Tako je u 2010. godini u fazi pripreme i pokušaja otkriveno oko 100 hiljada krivičnih djela, što je više od 5% od ukupnog broja otkrivenih.

Dakle, organi unutrašnjih poslova Ruske Federacije obavljaju multifunkcionalne aktivnosti čije je mjesto i uloga u mehanizmu osiguranja nacionalne sigurnosti ostvarivanje nacionalnih interesa (osiguranje ustavna prava i slobode građana, učešće u obezbeđivanju socijalne stabilnosti društva, implementacija socijalno orijentisane tržišne privrede u Rusiji, održavanje odgovarajućeg nivoa ekološka sigurnost, zaštita društva od terorizma, itd.) za suprotstavljanje prijetnjama nacionalnoj sigurnosti.

Istovremeno u aktuelno zakonodavstvo ova uloga se praktično ne odražava, što negativno utiče na ideju o pravnom statusu organa unutrašnjih poslova kao subjekta osiguranja nacionalne sigurnosti. Zadatak zapravo postoji, a u normativu nema direktnog naznaka o njemu pravni akti br. S tim u vezi, dio 1 čl. 2. Saveznog zakona „O policiji“ dodati klauzulu 13 „osiguranje nacionalne sigurnosti iz svoje nadležnosti“.

Čini se da će se time otkloniti određeni jaz u regulativi legalni status organa unutrašnjih poslova Ruske Federacije.

Bibliografija

1. Vazdušni kod Ruske Federacije.

3. O sigurnosti: Federalni zakon Ruske Federacije od datuma

4. O Sigurnost od požara: Federalni zakon Ruske Federacije od 21. decembra 1994. br. 69-FZ (sa izmjenama i dopunama od 28. septembra 2010.) // Ross. gas. 1995. 5. januar

5. O sigurnosti na cestama: Federalni zakon Ruske Federacije od 10. decembra 1995. br. 196-FZ (sa izmjenama i dopunama od 23. jula 2010.) // Ross. gas. 1995. 26. dec.

6. O sigurnost transporta: Federalni zakon Ruske Federacije od 9. februara 2007. br. 16-FZ (sa izmjenama i dopunama od 29. juna 2010.) // Ross. gas. 2007. 14. februar.

7. O industrijska sigurnost opasno proizvodnih objekata: Federalni zakon Ruske Federacije od 21. jula 1997. br. 116-FZ (sa izmjenama i dopunama od 27. decembra 2009.) // Ross. gas. 1997. 30. jul.

8. O radijaciona sigurnost stanovništvo: Federalni zakon Ruske Federacije od 9. januara 1996. br. Z-FZ (sa izmjenama i dopunama od 23. jula 2008.) // Ross. gas. 1996. 17. januar.

9. O sistemu državna služba Ruska Federacija: Federalni zakon Ruske Federacije od 27. maja 2003. br. 58-FZ (sa izmjenama i dopunama od 28. decembra 2010.) // Ross. gas. 2003. 31. maj.

10. O operativnim istražnim aktivnostima: Federalni zakon Ruske Federacije od 12. avgusta 1995. br. 144-FZ (sa izmjenama i dopunama od 28. decembra 2010.) // Ross. gas. 1995. 18. avg.

11. O odobravanju Strategije nacionalne sigurnosti Ruske Federacije do 2020. godine: Ukaz predsjednika Rusije od 12. maja

12. O stvaranju integrisani sistem Osiguravanje sigurnosti stanovništva u transportu: Ukaz predsjednika Rusije od 31. marta 2010. br. 403 // Ros. gas. 2010. 5. april

14. O odobrenju Doktrine sigurnost hrane Ruska Federacija: Ukaz predsjednika Rusije od 30. januara 2010. br. 120 // Ross. gas. 2010. 3. februar.

15. O usvajanju Strategije državne politike protiv droga Ruske Federacije do 2020. godine: Ukaz predsjednika Rusije od 9. juna 2010. br. 690 // Ros. gas.

16. Pitanja Ministarstva unutrašnjih poslova Ruske Federacije: Ukaz predsjednika Rusije od 1. marta 2011. br. 248 // Ross. gas.

17. O odobrenju Model odredbe o teritorijalnom organu Ministarstva unutrašnjih poslova Ruske Federacije za sastavni dio Ruske Federacije: Ukaz predsjednika Rusije od 1. marta 2011. br. 249 // Ros. gas. 2011. 2. mart.

18. Pitanja policijske organizacije: Ukaz predsjednika Rusije od 1. marta 2011. br. 250 // Ros. gas. 2011. 2. mart.

19. Butylin V.N., Goncharov I.V., Barbin V.V. Osiguravanje prava i sloboda čovjeka i građanina u radu organa unutrašnjih poslova (organizaciono-pravni aspekti): nastavni predmet. M., 2007.

20. Kardashova I.B. Osiguranje nacionalne sigurnosti ruskog Ministarstva unutrašnjih poslova: monografija. M., 2007.

22. Službena web stranica Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije. URL: http:// www.mvd.ru/useriiles/iile/noyabr_2010. pdf.

Ministarstvo unutrašnjih poslova u mnogim zemljama jedna je od najstarijih i najstabilnijih struktura u smislu reorganizacije. Štaviše, dio je male grupe odjela koji čine jezgro vlade. Organi Rusije postoje oko dva veka. U SSSR-u su se zvali NKVD, nakon promjene režima - Ministarstvo unutrašnjih poslova. Zatim ćemo detaljnije razmotriti aktivnosti organa unutrašnjih poslova.

Opće informacije

Organi unutrašnjih poslova Ruske Federacije pripadaju izvršnoj vlasti. Obavljaju različite funkcije. Aktivnosti organa unutrašnjih poslova usmjerene su na izradu i sprovođenje državne politike, zakonska regulativa, razvoj programa u oblasti migracija.

Prepoznatljive karakteristike

Glavna karakteristika strukture je da jedinice koje su u njoj, između ostalog, obavljaju i funkciju provođenja zakona. Ova posebnost se direktno i direktno ogleda u nadležnostima sistema organa unutrašnjih poslova. Ova karakteristika je vidljiva u strukturi aparata, metodama i oblicima implementacije funkcija, te u drugim elementima njegove

U bilo kom obliku sprovođenje zakona smatra se javnim. Drugim riječima, poslovi se obavljaju van industrije: na ulici, pijacama, trgovima i drugim javnim mjestima. Ovo sugeriše da sistem organa unutrašnjih poslova – unutrašnjih trupa, policije i drugih jedinica – ne obavlja zadatak unutarsektorske prirode. Formiran je ne da bi koordinirao samoobezbeđivanje reda i bezbednosti, već da bi doprineo uspostavljanju i održavanju reda i zakona u društvu, kako u odnosu na građane tako i u odnosu na organizacije.

Nesumnjivo, unutar same industrije postoje različiti zadaci da se poboljša njena organizacija, finansiranje, oprema i tako dalje. Efikasnost funkcionisanja strukture van industrije zavisi od kvaliteta i brzine rešavanja ovih problema. Međutim, uz sav značaj i važnost unutarindustrijske organizacije, najvažniji zadaci su oni koji su podređeni glavnoj funkciji sfere provođenja zakona – sigurnosti i održavanju reda u društvu.

Autoritet

Organi unutrašnjih poslova Ruske Federacije čine veliku strukturu i čine čitavu granu javne uprave. Istovremeno, njihova ovlaštenja se protežu na državu i cijelo društvo u okviru dijela sfere provođenja zakona koji im je dodijeljen. Ova namjena strukture određena je svim glavnim aspektima njenog organizacionog i pravnog statusa, metodama i oblicima implementacije i nadležnosti. Glavni zadaci industrije uključuju:

  • Razvoj i implementacija domaće i migracione politike.
  • Upravljanje jedinicama ruskih unutrašnjih poslova i unutrašnjim trupama zemlje.
  • Osiguravanje sigurnosti zdravlja, života, sloboda i prava stanovništva države, strana lica, subjekti bez državljanstva; borba protiv kriminala, održavanje javne sigurnosti, zaštita imovine i reda.
  • Pravna regulativa.
  • Osiguravanje pravnog i socijalna zaštita policajci, na službi u unutrašnjim trupama, državni civilni službenici Ministarstva unutrašnjih poslova.

Pravo na odgovarajuće naknade imaju zaposleni u organima unutrašnjih poslova, građani otpušteni iz službe u odjeljenju unutrašnjih poslova i iz redova vojske i članovi njihovih porodica. U skladu sa aktuelni zakon, ovaj zadatak je dodijeljen Ministarstvu unutrašnjih poslova.

Upute

Od datih ovlašćenja preko normi upravno pravo provode se dvije vrste aktivnosti: upravljačka i operativno-istražna. Prvi se smatra najobimnijim od svih postojećih podsektora. Rad u organima unutrašnjih poslova ovom pravcu zahtijeva velike količine zaposlenima. S tim u vezi, najveći dio zaposlenih je uključen u obavljanje administrativnih poslova. Upravna sfera Ministarstva unutrašnjih poslova objedinjuje mnoge specifične organe unutrašnjih poslova i zaposlene. U okviru ovog podsektora vrši se nadzor javnog reda, administrativna kontrola i dr.

Divizije

Struktura industrije se takođe gradi na osnovu postavljenih zadataka i nadležnosti Uprave unutrašnjih poslova. Trenutno sistem uključuje sljedeće glavne odjele i odjele:

  • Centralni aparat Ministarstva unutrašnjih poslova Ruske Federacije.
  • Policija.
  • Glavni komandni aparat unutrašnjih trupa.
  • Istražni odjel.
  • Glavna uprava za osiguranje javnog reda i mira i koordinaciju interakcije sa organima izvršne vlasti u entitetima.
  • Saobraćajna policija
  • Glavni aparat privatne sigurnosne strukture.
  • Centralna uprava o borbi protiv ekstremizma.
  • Glavni aparat vlastite sigurnosti.
  • Centralna uprava za ekonomsku sigurnost i borbu protiv korupcije.

Strukturne razlike

Iz gornje liste struktura koje čine industriju jasno je da neki organi unutrašnjih poslova Ruske Federacije imaju status vladinih odjela, na primjer, odjeljenja za unutrašnje poslove. Ostali su fiksirani kao nezavisni strukturni elementi. To znači da njihova ovlašćenja prevazilaze stvarnu strukturu Ministarstva unutrašnjih poslova. Takve jedinice, na primjer, uključuju saobraćajnu policiju.

Organi unutrašnjih poslova Ruske Federacije i samostalni odjeli strukture vrše ovlaštenja koja su im data preko svog aparata. Ima određeni uređaj. Centralno odeljenje Ministarstva unutrašnjih poslova obuhvata odeljenja i odeljenja koja se formiraju po principu specijalizacije za obavljanje određenih poslova u okviru matičnih oblasti.

Pravna osnova

Glavni normativni akt kojim se uređuje rad sistema Ministarstva unutrašnjih poslova je Ustav. Glavni propisi su takođe sadržani u aktima Državne dume, naredbama i saveznim zakonima i vladinim rezolucijama. Pravno opravdanje aktivnosti sprovodi se kroz norme i principe svetskog prava, međunarodnih ugovora i Pravilnika o Ministarstvu unutrašnjih poslova. Postupak obavljanja poslova utvrđuje se i drugim naredbama, uputstvima, pravila odjeljenja.

Funkcionisanje strukture odvija se na principima poštovanja i poštovanja ljudskih i građanskih prava, humanizma, zakonitosti, transparentnosti, bliske interakcije sa organima vlasti i uprave, stanovništvom, javnim udruženjima i medijima. Teritorijalne vlasti Unutrašnje poslove predstavljaju regionalni (teritorijalni), okružni, gradski odjeli i odjeljenja.

Opšti aspekti organizaciono-pravne situacije

Funkcije između lokalne uprave i Ministarstvo unutrašnjih poslova podeljeni su po redosledu formiranja sistema dvostruke subordinacije – horizontalne i vertikalne. Rukovodstvo rukovodećeg osoblja usmjereno je uglavnom na obezbjeđivanje materijalnih, finansijskih i organizacionih uslova za efektivnu realizaciju zadataka koji su dodijeljeni odjeljenju unutrašnjih poslova. U funkciji administrativna struktura također uključuje davanje instrukcija i obavještavanje o raznim događajima (sajmovi, demonstracije, skupovi). Viši autoriteti VD rješava probleme na regulatorna regulativa, unapređenje metoda i oblika djelovanja službenika i odjela u cjelini, uopštavanje iskustva i sl. Lokalne strukture obavljaju prvenstveno zadatke praktične prevencije, suzbijanja nedolično ponašanje i osiguravanje da kriminalci budu izvedeni pred lice pravde.

Karakteristike ATC subjekata

Na teritorijama (regionima) odjele unutrašnjih poslova vode niži organi u gradovima i okruzima. Prodaju se i zasebno zadaci provođenja zakona sopstvenim sredstvima i snagom. Konkretno, obezbjeđuju sigurnost tokom događaja na regionalnom (regionalnom) nivou, nadgledaju policijske snage i tako dalje.

Urban and okružna odjeljenja Oni predstavljaju niži nivo sistema Ministarstva unutrašnjih poslova. U stvari, oni obavljaju najveći dio posla kako bi osigurali sigurnost i provođenje zakona. Na raspolaganju imaju specijalizovane i kvalifikovane policijske snage i druge strukture Ministarstva unutrašnjih poslova. Djelokrug njihovog djelovanja obuhvata praktično rješavanje problema pasoškog režima, sigurnosti i reda na trgovima, ulicama i drugim javnim mjestima. Službenici Zaposleni u ovim odjeljenjima dosta vremena posvećuju prijemu građana i razmatranju njihovih pritužbi i prijava. Mnogo vremena posvećuju i objedinjavanju snaga javnosti u borbi protiv kriminala i kontroli aktivnosti lokalnih inspektora.

U strukturi Ministarstva unutrašnjih poslova postoje dva osnovna elementa uz pomoć kojih se izvršavaju zadaci i vrše ovlašćenja. To uključuje policiju i unutrašnje trupe. U svom arsenalu imaju uglavnom metode i sredstva administrativne i pravne prirode. Ove jedinice same pripadaju struktura za sprovođenje zakona. Usmjeravanje i nadzor nad svim podređenim elementima vrši Savezne vlasti unutrašnjih poslova.

Policija

Ona predstavlja jednu od najvažniji delovi ATS sistemi. As pravni osnov funkcionisanje policije podržano je Ustavom zemlje, odgovarajućim saveznim zakonom, međunarodnim ugovorima, odlukama predsjednika i Vlade i drugim propisima. Ovaj konstruktivni element obezbjeđuje sigurnost građana i održavanje reda kroz patroliranje. U 2011. godini izvršena je reforma, kao rezultat toga bivša policija je reorganizovan u policiju.

Konačno

Opšte rukovodstvo u oblasti unutrašnjih poslova vrše predsjednik i Vlada zemlje. Najvažniji poslovi povjereni su strukturi Ministarstva unutrašnjih poslova. Sigurnost na ulici i očuvanje sloboda i prava građana zavisi od profesionalnosti naših zaposlenih. Organi unutrašnjih poslova aktivno se bore protiv kriminala i obezbjeđuju zaštitu imovine.

Kao glavna, centralna karika, Ministarstvo unutrašnjih poslova zemlje sprovodi poslove razvoja i sprovođenja mjera zaštite stanovništva, objekata (bez obzira na oblik vlasništva) i preduzimanja mjera za sprječavanje i suzbijanje administrativnih i krivičnih djela. Djelatnost organa unutrašnjih poslova obuhvata kompleks nekoliko organizaciono-pravnih oblika: krivičnoprocesnog, operativno-istražnog i upravnog.

U sferi provođenja zakona, u posljednjih nekoliko godina bilo je značajne promjene. Posebno je izvršena reorganizacija policije i izvršena prilagođavanja zakonodavnog okvira. Dakle, pravo pritvorenika da počini telefonski poziv, pojedinosti o postupcima upotrebe specijalnih sredstava i zadržavanja, opis ovlašćenja koje policija ima prilikom ulaska u stambeni prostor i druga uputstva.

AA. BABANOV, šef Katedre za društvene i humanitarne discipline, Volški institut za ekonomiju, pedagogiju i pravo, kandidat filozofije, vanredni profesor Brzi proces ulaska Rusije u tržišnu ekonomiju dovelo do novih kvalitativnih promjena u svim oblastima javni život. Kriminalistička situacija se naglo pogoršala, manifestacije različitih oblika društvenih devijacija negativne prirode počele su da dobijaju masovni karakter, što značajno otežava funkcionisanje društvenih institucija i organizacija. Kao alat političke moći za osiguranje unutrašnje sigurnosti pojedinca, društva i države, organi unutrašnjih poslova su vrsta društvena organizacija u sistemu vlasti, iu strukturi organa za provođenje zakona - centralna karika u obezbjeđivanju reda i zakona i borbi protiv kriminala.

Ovaj članak je kopiran sa https://www.site


AA. BABANOV,

Šef katedre za društvene i humanitarne discipline Volžskog instituta za ekonomiju, pedagogiju i pravo, kandidat filozofije, vanr.

Brzi proces ulaska Rusije u tržišnu ekonomiju doveo je do novih kvalitativnih promjena u svim sferama javnog života. Kriminalistička situacija se naglo pogoršala, manifestacije različitih oblika društvenih devijacija negativne prirode počele su dobivati ​​masovni karakter, što značajno otežava funkcioniranje društvenih institucija i organizacija. Kao instrument političke moći za osiguranje unutrašnje sigurnosti pojedinca, društva i države, organi unutrašnjih poslova su vid društvene organizacije u sistemu vlasti, au strukturi organa za provođenje zakona centralna karika u obezbjeđivanju red i zakon i borba protiv kriminala.

Promjene ekonomskih, društvenih, političkih, pravnih, duhovnih i moralnih uslova odlika su funkcionisanja društvenih institucija i organizacija, uključujući i organe unutrašnjih poslova. Uslovi života prilagođavaju ciljevima i zadacima njihovog djelovanja, određuju promjene u mehanizmu funkcionisanja i procjenu radnog učinka. Objektivna potreba za reformom organa unutrašnjih poslova ogleda se u Konceptu nacionalne sigurnosti Ruske Federacije i Konceptu razvoja organa unutrašnjih poslova i unutrašnjih trupa Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije koji je izradilo Ministarstvo unutrašnjih poslova Rusije. .

Organi unutrašnjih poslova imaju složenu, višestepenu strukturu. Utvrđivanje njene uloge i mesta u sistemu obezbeđenja nacionalne bezbednosti, utvrđivanje polaznih pozicija sa kojih počinje proces njenih kvalitativnih transformacija, razloga koji su ih odredili, kao i sam napredak uvođenja inovacija postaju predmet proučavanja specijalisti iz oblasti teorije upravljanja, upravnog prava, teorije i istorije države i prava, kao i filozofije, sociologije organizacija, političkih nauka.

Trenutno, razvoj sistema ruskog Ministarstva unutrašnjih poslova zaostaje za zahtjevima koji se pred njega postavljaju u vezi sa opštom promjenom političke, ekonomske i socijalne situacije u Rusiji. Karakteristika aktivnosti Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije je i dalje preovlađivanje represivne orijentacije, nepoštovanje prava i interesa građana i preduzetnika. Ovo prvenstveno zbog činjenice da se izbor kadrova za organe unutrašnjih poslova još uvijek ne vrši na odgovarajućem nivou.

Postojeći sistem odjeljenja za rad sa kadrovima u organima unutrašnjih poslova nema odgovarajući uticaj na moral zaposlenih, jačanje discipline i vladavine prava. Mnogi zaposleni su izgubili povjerenje u neophodnost i korisnost profesije koju su izabrali za društvo, te su izgubili interes za savjesno obavljanje službenih dužnosti. Naglo je opao prestiž organa unutrašnjih poslova i povjerenje stanovništva u njihov rad. Materijalni podsticaji su imali prioritet u radu sa kadrovima. Značajan broj zaposlenih počeo je da spaja službu u organima unutrašnjih poslova sa radom u komercijalne organizacije, vladine agencije, što je negativno uticalo na njihov odnos prema vršenju službene dužnosti, izvršnoj disciplini i poštovanju vladavine prava.

Odeljenja za ljudske resurse suočavaju se sa novim izazovima vezanim za suštinske promene u oblicima i metodama rada sa kadrovima. Mnogi zadaci koji se odnose na zaštitu društva i države ne mogu se riješiti bez odgovarajućih moralnih preduslova i uslova. Važno je ne samo uskladiti državne i javne kriterije za obezbjeđenje reda i mira sa moralnim kriterijima, već cijeli ovaj proces, sredstva i metode dati humanistički sadržaj, odnosno uskladiti njihov sadržaj sa moralnim zahtjevima. Ocjena povjerenja stanovništva u policiju i dalje je jedna od najnižih u poređenju sa ostalima agencije za provođenje zakona, vlada i javne institucije. Ovaj razočaravajući zaključak potvrđuju i rezultati brojnih anketa građana koje su sproveli nezavisni sociološki centri u gotovo svim regijama zemlje.

Prema rezultatima istraživanja nezavisnog istraživačkog centra ROMIR i Sveruski centar proučavajući javno mnijenje, posljednji porast povjerenja u policiju zabilježen je u oktobru 2000. godine: broj onih koji vjeruju bio je za 0,1% veći od broja onih koji ne vjeruju (47,5 i 47,4%, respektivno), a šest mjeseci kasnije rejting povjerenja je naglo opao. Nakon toga, rejting povjerenja u policiju se praktično ne mijenja od novembra 1996. do septembra 2002. godine i fluktuira na nivou od 35-40%.

Međutim, jedno pitanje je očigledno zanemareno naučno istraživanje i novinarstvo. U međuvremenu, radi se o formiranju ličnosti službenika organa unutrašnjih poslova, psihološkom sadržaju njegovog života, motivaciji i značenju profesionalne aktivnosti u novim sociokulturnim uslovima, kao i o novonastalim profesionalnim deformacijama.

Zbog visokog društvenog značaja djelatnosti, policajac za glavne kategorije građana čini se da je samo nosilac određene društvene funkcije. Ova funkcija se proučava, analizira i vrednuje, a sama osoba ostaje, po pravilu, u drugom planu.

Istovremeno, svaka osoba, bez obzira na ujedinjenje forme, i dalje je individua sa svojim jedinstvenim unutrašnjim sadržajem povezanim sa željom da se afirmiše u životu. Ideja o nečijem individualnom značaju u društvu dovodi do kontradikcije između individualne potrebe i socijalnih uslova.

Jedan od karakteristične karakteristike aktivnosti zaposlenih u organima unutrašnjih poslova je da iz te kontradikcije nastaje pojava duga kao neophodnog uslova za održavanje njegovog društvenog značaja. Razvoj ovog fenomena, formiranje legalni sistem vrijednosti trebaju biti glavni ciljevi.

Aktivnosti službenika organa unutrašnjih poslova su organizovana praktična interakcija ljudi u društveni sistem, djelimično zatvorene od ostatka društva, što ih ograničava na stroge pravne i moralne norme. U uređenju službenih odnosa u organima unutrašnjih poslova posebno mjesto zauzima službena disciplina. U skladu sa čl. 35. Pravilnika o službi u organima unutrašnjih poslova, odgovornost za stanje službene discipline među podređenim snosi rukovodilac. Uz visoke zahtjeve prema svojim podređenima, dužan je da:

· stvoriti neophodne uslove za rad, odmor i usavršavanje podređenih;

· usaditi podređenima osjećaj odgovornosti za obavljanje službenih dužnosti; osigurati transparentnost i objektivnost u ocjenjivanju rada podređenih;

· poštovanje časti i dostojanstva podređenih;

· ne dozvoljavaju protekcionizam u radu sa kadrovima, progon zaposlenih u organima unutrašnjih poslova iz ličnih razloga ili zbog kritikovanja nedostataka u radu organa unutrašnjih poslova.

Unutrašnje propise u organima unutrašnjih poslova utvrđuju neposredni rukovodioci u skladu sa zakonom i na osnovu karakteristika njihove delatnosti. Prilikom određivanja radnog vremena rukovodilac mora voditi računa da zaposleni u organima unutrašnjih poslova podležu radnom vremenu utvrđenom radnim zakonodavstvom. Mogu biti uključeni i zaposleni u organima unutrašnjih poslova neophodnim slučajevima obavljati službene poslove van utvrđenog vremena, kao i noću, vikendom i praznici. U tim slučajevima, naknada se mora obezbijediti u skladu sa predviđeno zakonom o poslu.

Kriminalistička situacija u zemlji, oružani sukobi, teroristički akti itd. čine neophodnim održavanje stalno povećane borbenu gotovost osoblje odjeljenja i službe organa unutrašnjih poslova. Uvođenje poboljšanih varijanti usluge postala je normalna pojava. Prekovremeni rad se nastavlja, znatno prekoračujući godišnji limit, a režim rada i odmora je narušen. Zbog nezadovoljavajuće materijalne podrške organa unutrašnjih poslova, nije moguće novčano nadoknaditi rad preko utvrđenog trajanja, obezbjeđenjem dodatnih dana odmor tokom perioda uvođenja poboljšana verzija usluga nije dozvoljena.

Odnosi u službi su regulisani Federalnim zakonom br. 119-FZ od 31. jula 1995. godine „O osnovama javne službe u Ruskoj Federaciji“. Zakon se odnosi i na zaposlene u organima unutrašnjih poslova, iako ovu vrstu javne službe ne pominje kao državnu službu u organima unutrašnjih poslova. Sadrži glavne odredbe o javnoj službi. Osobine državne službe u određenim vladine agencije su instalirani savezni zakoni(klauzula 2, član 4). nažalost nema regulatorni okvir regulisanje državne službe u organima unutrašnjih poslova, što implicira poteškoće u određivanju mesta i uloge ove vrste državne službe, kao i legalni status zaposleni u organima unutrašnjih poslova.

Državna služba je po svom sadržaju jedan od vidova državnih aktivnosti na formiranju stručnog kadrovskog jezgra radi ispunjavanja zadataka države u ostvarivanju funkcije zaštite prava i sloboda građana, obezbjeđivanja reda i mira. Službeni odnosi u organima unutrašnjih poslova bliže se uređuju skupom propisa. Proces formiranja zakonodavni okvir pravna podrška funkcionisanje sistema Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije, postupak službe u organima unutrašnjih poslova još nije završen i potrebno ga je unaprediti.

Uspješno profesionalna aktivnost zaposlenih u organima unutrašnjih poslova u velikoj meri zavisi od njihovog pravnog statusa (statusa) u sistemu javne službe. Efikasnost funkcionisanja ruskog Ministarstva unutrašnjih poslova zavisi od prirode pravni okvir.

Podijelite ovaj članak sa svojim kolegama: