Pitanje: Nekoliko organizacija radi istovremeno na gradilištu tokom izgradnje bušotine, obično su to: naručilac (korisnik podzemlja), generalni izvođač, podizvođači (za posebne usluge). U skladu sa članom 15. Administrativnih propisa Federalna služba na ekološke, tehnološke i atomski nadzor izvršenjem državna funkcija o registraciji opasnih proizvodnih objekata i vođenju državnog registra opasnih proizvodnih objekata (odobrena Naredbom Federalne službe za ekološki, tehnološki i nuklearni nadzor br. 606 od 04.09.2007. godine), nakon registracije opasnog proizvodnog objekta u državni registar, Podnosilac prijave je organizacija (pravno lice, pojedinačni preduzetnik bez formiranja pravnog lica), bez obzira na organizaciono-pravni oblik i oblik svojine, koja upravlja opasnim proizvodnim objektima po osnovu svojine ili zakupa ili drugog zakonskog prava. to ga određuje pravnu odgovornost(u daljem tekstu operativna organizacija).

S tim u vezi, molim Vas da pojasnite u kojoj organizaciji u ovom slučaju priznati od strane organizacije koja upravlja mjestom bušenja? Takođe Vas molim za pojašnjenje da li je našoj organizaciji, kao generalnom izvođaču, potrebna dozvola za rad sa eksplozivnim i hemijski opasnim proizvodnim postrojenjima I, II i III klase opasnosti pri radu na bušotini koja pripada III klasi opasnosti?

Odgovor Rostechnadzora

Obavještava Ured za nadzor objekata nafte i gasa o izdanjima u prometu od 25.08.2014.godine br.17/03-2014.

U skladu sa zahtjevima iz stava 2. člana 2. Federalnog zakona od 21. jula 1997. br. 116-FZ „O industrijska sigurnost opasni proizvodni objekti“, opasni proizvodni objekti (u daljem tekstu OPO) podliježu upisu u državni registar.

Prema klauzuli 15 Administrativnog pravilnika o izvršavanju državne funkcije registracije FZO-a i vođenja državnog registra FZO-a od strane Federalne službe za ekološki, tehnološki i nuklearni nadzor, odobrene naredbom Rostechnadzor-a br. 606 od 04.09.2007. U daljem tekstu Pravilnik), opasne proizvodne objekte registrovati u državni registar moraju organizacije (pravno lice, samostalni preduzetnik bez osnivanja pravnog lica), bez obzira na organizaciono-pravni oblik i oblik svojine, koje njima posluju. osnova vlasništva, zakupa ili drugog zakonskog prava u skladu sa odredbama „Zahtjeva za vođenje državnog registra opasnih proizvodnih objekata u dijelu dodjele naziva opasnim proizvodnim objektima radi upisa u državni registar opasnih proizvodnih objekata. proizvodni pogoni "odobreni naredbom Rostekhnadzora od 07.04.2011. br. 168, registrovanom u Ministarstvu pravde Rusije od 03.08.2011. 1, reg.broj 21545.

Dakle, podnosilac zahtjeva za odredbu javna služba za registraciju opasnog proizvodnog objekta je operativna organizacija, koja posjeduje i upravlja opasnim proizvodnim pogonom.

Organizacije koje pružaju usluge na osnovu ugovora, koji podrazumijeva obezbjeđivanje osoblja sa odgovarajućim kvalifikacijama za pružanje ugovornih usluga, uključujući bušenje bunara, ne mogu registrovati opasan proizvodni objekat. Takvi objekti podliježu upisu u državni registar opasnih proizvodnih objekata kao dio organizacije koja je vlasnik objekta.

Na osnovu navedenog, ugovor, čiji je predmet samo pružanje usluga u vezi sa radom, odnosno usluga u vezi sa radom opasnog proizvodnog objekta, zaključen između vlasnika opasnog proizvodnog objekta i pravnog lica u skladu sa odredbama Zahtjevi industrijske sigurnosti za rad opasnog proizvodnog objekta, neće biti „drugo zakonsko pravo“ u smislu klauzule 15 Pravilnika.

Prilikom registracije "Mjesta za bušenje" kao "drugo zakonsko pravo»Može se smatrati sporazumom između korisnika podzemlja i izvođača bušenja, čijim odredbama se utvrđuje pravnu odgovornost izvođač bušenja prilikom izvođenja radova bušenja na zemljište korisnik podzemlja. Pitanja vlasništva ili prava korišćenja OPO-a, kao i bezbedno okruženje obavljanje poslova u vezi sa korišćenjem zemljišta mora se regulisati u okviru ugovornih odnosa između izvođača radova sa korisnikom zemljišta.

Rad eksplozivno i požarno opasnih i hemijski opasnih proizvodnih objekata I, II i III klase opasnosti u skladu sa tačkom 12. čl. 12 Saveznog zakona od 04.05.2011. br. 99-FZ „O licenciranju određene vrste djelatnost“, dozvoljena je uz pribavljenu licencu.

Postupak izdavanja dozvole za rad eksplozivno i požarno opasnih i hemijski opasnih proizvodnih objekata I, II i III klase opasnosti, sprovode pravna lica i individualni preduzetnici utvrđuje se „Uredbom o izdavanju dozvola za rad eksplozivno i požarno opasnih i hemijski opasnih proizvodnih objekata I, II i III klase opasnosti“ (u daljem tekstu Uredba), koju daje Vlada. Ruska Federacija od 10. juna 2013. godine broj 492.

Mora se pribaviti dozvola za rad eksplozivno i požarno opasnih i hemijski opasnih proizvodnih objekata I, II i III klase opasnosti pravna lica i individualni preduzetnici koji u skladu sa st. 1, 2 i 4 Rezervacije su u vlasništvu, u zakupu ili na drugi način pravni osnov, kojom se utvrđuje pravna odgovornost operativne organizacije, eksplozivno i požarno opasnih i hemijski opasnih proizvodnih objekata upisanih u državni registar.

U skladu sa Federalnim zakonom "O industrijskoj sigurnosti opasnih proizvodnih objekata" svi opasni proizvodni objekti, u zavisnosti od stepena opasnosti po život i zdravlje ljudi i okruženje, dijele se na 4 klasa opasnosti opasnih industrijskih objekata:

I klasa opasnosti - objekti izuzetno visoke opasnosti;

II klasa opasnosti - objekti visoke opasnosti;

III klasa opasnosti - objekti srednje opasnosti;

IV klasa opasnosti - objekti male opasnosti.

Svi HIF-ovi (bez obzira na klasu opasnosti) su obavezni. Za rad RFZO I, II, III klase opasnosti potrebno je pribaviti dozvolu za rad eksplozivno i požarno opasnih i hemijski opasnih proizvodnih objekata I, II, III klase opasnosti.

Klasifikacija opasnih proizvodnih objekata

Parametri klasifikacije FZO-a dati su u 116-FZ (ttabele br. 1 i br. 2 Dodatka br. 2).

Za objekte u kojima primaju, koriste, prerađuju, skladište, transportuju, uništavaju zapaljive, zapaljive, eksplozivne, otrovne i visokotoksične materije, klasa opasnosti utvrđuje se na osnovu količine takvih opasnih materija koje nalaze se ili mogu biti locirani u isto vrijeme u opasnom proizvodnom pogonu ( tabele br. 1 i br. 2 Dodatka br. 2 br. 116-FZ od 21.07.1997.)... Količina supstance koja cirkuliše u RZZO preuzeta je iz odeljka „Tehnološka rešenja“. Operativna organizacija je takođe dužna da obezbedi ovaj deo projekta prilikom upisa RZZO u registar opasnih proizvodnih objekata.
U slučaju da su OBO na udaljenosti manje od 500 metara jedna od druge (čak i ako imaju različite operativne organizacije), količina supstanci iste vrste se sumira.

Za ostale objekte, klasa opasnosti utvrđuje se prema dolje navedenim znakovima:

OBO tip	Klasa opasnosti	Znakovi opasnosti OBO
Hemijski opasnih predmeta	I	- objekti skladištenja i uništavanja hemijskog oružja, objekti specijalne hemije
Objekti za proizvodnju nafte i plina, uključujući bušenje	II	- emisija proizvoda sa sadržajem vodonik sulfida preko 6% zapremine tih proizvoda
	III	- emisija proizvoda sa sadržajem vodonik sulfida 1-6% zapremine takvih proizvoda
	IV	- emisija proizvoda sa sadržajem vodonik sulfida manjim od 1%
Distribucijske mreže i mreže potrošnje plina	II	Prijevoz prirodni gas pod pritiskom preko 1,2 MPa ili tečnim naftnim gasom pod pritiskom preko 1,6 MPa;
	III	- za opasne proizvodne objekte namenjene za transport prirodnog gasa pod pritiskom preko 0,005 megapaskala do 1,2 megapaskala uključujući ili tečni naftni gas pod pritiskom preko 0,005 megapaskala do 1,6 megapaskala uključujući (od 01.09.2016.)
Objekti inspekcije kotlova BITAN! Samo oni objekti su registrovani kao FZO u kojima se koristi oprema koja podliježe registraciji u Rostekhnadzoru.	III	Za objekte koji obezbeđuju snabdevanje toplotnom energijom stanovništva i društveno značajnih kategorija potrošača, utvrđenih u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije u oblasti snabdevanja toplotnom energijom, kao i druge opasne proizvodne objekte u kojima oprema radi pod nadpritisak 1,6 MPa ili više ili na temperaturi radnog okruženja od 250 stepeni Celzijusa ili više;
	IV	- upotreba opreme koja radi pod pritiskom od 0,07 do 1,6 MPa i temperaturom radnog okruženja od 115 do 250 °C
Podizne konstrukcije i mehanizmi	III	za žičare
	IV	ostale stacionarne podizne konstrukcije
metalurgija	II	koristi se oprema dizajnirana za maksimalnu količinu taline od 10 tona (10.000 kg) ili više
	III	koristi se oprema, projektovana za maksimalnu količinu taline od 0,5 tona (500 kg) do 10 tona (10.000 kg)
Objekti za ugalj i rudarstvo	I	za rudnike industrije uglja, kao i druge objekte podzemne eksploatacije u podzemnim područjima gdje: - eksplozije gasa i (ili) prašine; - iznenadni izlivi kamenja, gasa i (ili) prašine; - neravnine; - prodori vode u podzemne rudnike
	II	Za podzemne rudarske objekte koji nisu navedeni u podstavu 1. ovog stava; - za objekte na kojima se vrši površinska eksploatacija, čiji obim otkopavanja stenske maseiznosi 1 milion kubnih metara godišnje ili više; - za postrojenja za preradu uglja (uljnih škriljaca)
	III	Za objekte na kojima se vrši površinska eksploatacija, čiji se obim vađenja stenske mase kreće od 100 hiljada do 1 milion kubnih metara godišnje; - za objekte u kojima se izvode radovi na oplemenjivanju minerala, osim objekata za preradu uglja (uljnih škriljaca)
	IV	Za otvorene objekte rudarski radovi, čiji je obim iskopavanja stijenske mase manji od 100 hiljada kubnih metara godišnje
Objekti za skladištenje i preradu biljnih sirovina	III	za liftove, - za objekte mljevenja, proizvodnje žitarica i stočne hrane

Nažalost, moderna proizvodnja nije bez nezgoda. Međutim, postoje specialne instrukcije, čije poštovanje vam omogućava da spriječite katastrofe. Razmotrimo dalje osnovna pravila industrijske sigurnosti.

Opće informacije

1993. godine Međunarodna organizacija rada razvila je konvenciju za prevenciju velikih nesreća na industrijska preduzeća i preporuke za njihovu prevenciju. Obaveza rada na sprečavanju katastrofa u Rusiji regulisana je Saveznim zakonom br. 116 od 21. jula 1997. godine. Njegove odredbe sadrže osnovne standarde industrijske sigurnosti.

Klasifikacija

Prema čl. 2 ovog zakona, preduzeća ili njihove radionice, lokaliteti, lokaliteti, kao i druge prostorije u kojima:

1. Vrši se prijem, obrada, upotreba, stvaranje, transport, skladištenje i uništavanje štetne materije u određenim količinama. To uključuje otrovne, eksplozivne, zapaljive, oksidirajuće, zapaljive i druge spojeve.
2. Koristi se oprema čiji se rad izvodi pod pritiskom većim od 0,7 MPa ili pri temperaturi zagrijavanja vode većoj od 115 stupnjeva.
3. Koriste se stacionarne instalacije, kao i uspinjača, pokretne stepenice.
4. Primaju taline obojenih i crnih metala i legura na njihovoj bazi.
5. Izvode se rudarski, beneficijacijski radovi, kao i aktivnosti u podzemnim uslovima.

Treba reći da se u ustanovama koje nisu povezane sa industrijom, najčešćim proizvodnim objektima smatraju podizni mehanizmi, oprema koja radi pod pritiskom, liftovi i druge opasne konstrukcije.

Normativna osnova

Industrijska sigurnost opasnih proizvodnih objekata uključuje mjere za sprječavanje nezgoda i incidenata. Potonji koncept označava oštećenje ili kvar tehničkih jedinica, odstupanje od tehnološkog procesa. Incidentom se smatra i kršenje sigurnosnih zahtjeva. Pravna regulativa u ovoj oblasti, kao što je gore navedeno, sprovodi se odredbama Saveznog zakona br.116. Osim toga, pravila industrijske sigurnosti sadržana su iu drugim propisima industrije. Ako postoje druge odredbe u međunarodnom ugovoru Ruske Federacije, u praksi se primjenjuju viši svjetski standardi.

Odredbe zakona odnose se na sve organizacije koje posluju na predmetnom području, bez obzira na oblik svojine. Ostalo pravila u kojima se pominju zahtjevi za industrijsku sigurnost, prije svega se radi o dokumentima koji se odobravaju za ekonomsku, organizacionu, pravnu i drugu podršku implementaciji odredaba zakona.

Opće aktivnosti

Industrijska sigurnost i zaštita rada obezbjeđuju određene odgovornosti za subjekte koji se bave ovom industrijom. To uključuje, prije svega, organizacije koje upravljaju proizvodnim pogonima.

Operativne organizacije

Preduzeća koja koriste opasne proizvodne pogone dužna su da:

Preventivne mjere

Industrijska sigurnost i zaštita rada uključuju određene mjere, čija provedba vam omogućava da spriječite ili smanjite vjerojatnost katastrofa. Ovi radovi uključuju:

Likvidacija

Industrijska sigurnost opasnih objekata uključuje mjere za otklanjanje posljedica katastrofa. Zakon posebno propisuje:

1. Samostalno ili po nalogu saveznog izvršnog organa za kontrolu, njegovih teritorijalnih jedinica i službenika obustaviti rad u preduzeću u slučaju vanredne situacije, otkrivanje novih okolnosti koje utiču na nivo rizika.
2. Sprovoditi mjere za otklanjanje i lokalizaciju posljedica katastrofa na objektima, pomoći državnim organima u istraživanju uzroka vanrednog stanja.
3. Učestvuje u tehničkoj identifikaciji faktora usled kojih je došlo do nesreće, preduzima mere za njihovo otklanjanje i naknadno sprečavanje situacija.
4. Da vrši blagovremeno informisanje stanovništva, organa teritorijalne uprave i drugih organizacija nadležnih u oblasti industrijske bezbednosti o katastrofi u preduzeću.
5. Poduzeti potrebne mjere kako bi se osigurala zaštita zdravlja i života specijalista u slučaju nesreće.
6. Podnesite federalnom izvršna agencija za kontrolu ili u njenom teritorijalnom odjeljenju podatke o broju incidenata i nezgoda, o uzrocima njihovog nastanka, kao io mjerama koje su preduzete za otklanjanje posljedica i sprečavanje ponavljanja vanrednih situacija.

Industrijska sigurnost proizvodnih objekata: odgovornosti zaposlenih

Zaposleni u ovim preduzećima moraju:

1. Poštujte uputstva i propise predviđene pravnim aktima i propisima. tehnička dokumentacija, koji postavlja standarde za izvođenje radova, postupak postupanja u slučaju incidenta ili nesreće.
2. Polaže sertifikaciju i obuku iz oblasti industrijske sigurnosti.
3. O događaju ili nesreći obavijestiti neposredno pretpostavljenog ili druga službena lica na propisan način.
4. Obustavite rad kada se pojavi hitan slučaj.
5. Učestvujte u sprovođenju mjera za otklanjanje havarije na opasnom industrijskom objektu.

Poslovni lideri su dužni da preduzmu sve zakonom predviđene mjere za održavanje usklađenosti osoblja sa rasporedom odobrenim u skladu sa uputstvima i preporukama.

Kvalifikacijski zahtjevi

Industrijska sigurnost opasnih proizvodnih objekata uključuje blagovremenu implementaciju stručno osposobljavanje i prekvalifikacija zaposlenih. Kvalifikacioni uslovi za specijaliste utvrđeni su odredbama opisa poslova, kao i tarifnih i kvalifikacionih priručnika. Industrijska sigurnost opasna industrijskih objekata pretpostavlja da zaposleni imaju posebne vještine i posebna znanja. S tim u vezi, uspostavljena su određena pravila za određene kategorije stručnjaka uključenih u određenu industriju. Uputstva, u skladu s kojima se osigurava industrijska sigurnost opasnih industrijskih objekata, odobrena su odredbama koje je usvojio Rostekhnadzor.

Konačno

Industrijska sigurnost opasnih industrijskih objekata uključuje ne samo direktne mjere zaštite stanovništva i zaposlenih u preduzeću, lokalizaciju i otklanjanje posljedica katastrofa, već i izradu i odobravanje posebnih programa u cilju zaštite imovine i zdravlja ljudi. Specijalisti treba da budu obučeni za radnje koje se moraju izvršiti kada dođe do vanrednog stanja. Industrijska sigurnost opasnih industrijskih objekata predviđa obuku u vezi sa sertifikacijom zaposlenih.

Nažalost, savremena proizvodnja još uvijek ne može u potpunosti izbjeći velike industrijske nesreće. Za borbu protiv njih potrebno je pridržavati se niza posebnih obavezujuća pravila... Godine 1993 Međunarodna organizacija Labor je razvio "Konvenciju o sprečavanju većih industrijskih nesreća" (br. 174) i "Preporuke za prevenciju većih industrijskih nesreća" (br. 181).
U našoj zemlji, sprječavanje velikih industrijskih nesreća naziva se "industrijska sigurnost", a obaveza obavljanja takvih poslova regulirana je Saveznim zakonom od 21. jula 1997. br. 116-FZ "O industrijskoj sigurnosti opasnih proizvodnih objekata.

U skladu sa čl. Opasni proizvodni objekti iz stava 2. ovog zakona su preduzeća ili njihove radionice, lokacije, lokacije, kao i drugi proizvodni objekti u kojima:

1) dobija, koristi, obrađuje, formira, skladišti, transportuje, uništava opasne materije u određenim količinama, uključujući zapaljive, oksidirajuće, zapaljive, eksplozivne, otrovne materije i dr.
2) koristi se oprema koja radi pod pritiskom većim od 0,07 megapaskala ili pri temperaturi zagrevanja vode većoj od 115° WITH;
3) koriste se trajno ugrađeni podizni mehanizmi, pokretne stepenice, žičare, uspinjača;
4) dobijaju se taline crnih i obojenih metala i legura na bazi ovih talina;
5) rudarstvo, prerada minerala i podzemni radovi su u toku.

Imajte na umu da u obrazovne institucije nije vezano za industrijska proizvodnja, najčešći su opasni proizvodni objekti kao što su mašine za dizanje, liftovi i oprema pod pritiskom.

Cilj industrijske sigurnosti je spriječiti "nezgode" i "incidente". Novi koncept incidenta znači kvar ili oštećenje tehničkih uređaja koji se koriste u opasnom proizvodnom objektu, odstupanje od procesa procesa i kršenje sigurnosnih zahtjeva.

Rusko zakonodavstvo u oblasti industrijske sigurnosti

Pravna regulativa u oblasti industrijske sigurnosti provodi se Saveznim zakonom od 21. jula 1997. br. 116-FZ "O industrijskoj sigurnosti opasnih proizvodnih objekata", drugim saveznim zakonima i drugim regulatornim pravni akti Ruske Federacije u oblasti industrijske sigurnosti. Ako međunarodni ugovor Ruska Federacija je uspostavila drugačija pravila od onih predviđenih ovim saveznim zakonom, a zatim se primjenjuju pravila međunarodnog ugovora.

Odredbe zakona primjenjuju se na sve organizacije, bez obzira na njihove organizacione i pravne oblike i oblike vlasništva, koje djeluju u oblasti industrijske sigurnosti opasnih proizvodnih objekata na teritoriji Ruske Federacije.

Drugi podzakonski akti navedeni u Zakonu o industrijskoj sigurnosti su, prije svega, akti koji se donose radi pravne, organizacione, ekonomske i druge podrške sprovođenju ovog zakona.

Opće mjere industrijske sigurnosti

Zakon br. 116-FZ utvrđuje obaveze organizacija koje upravljaju opasnim proizvodnim objektima, kao i odgovarajuće odgovornosti njihovih zaposlenih zaposlenih u opasnom proizvodnom objektu.
Organizacija koja upravlja opasnim proizvodnim pogonom dužna je da:

• pridržavati se odredbi federalnih zakona i drugih regulatornih pravnih akata Ruske Federacije, kao i regulatornih tehnička dokumentacija u oblasti industrijske sigurnosti;
• imaju dozvolu za rad na opasnom proizvodnom objektu;
• obezbijedi popunu radnika u opasnom proizvodnom objektu u skladu sa utvrđenim zahtjevima;
• dozvoli da rade u opasnom proizvodnom objektu lica koja ispunjavaju odgovarajuće kvalifikacione uslove i nemaju medicinske kontraindikacije za navedeni posao;
• obezbijedi obuku i sertifikaciju radnika u oblasti industrijske sigurnosti;
• da ima u opasnom proizvodnom objektu regulatorne pravne akte i regulatorno-tehničke dokumente kojima se utvrđuju pravila za obavljanje poslova u opasnom proizvodnom objektu;
• organizuje i sprovodi kontrolu proizvodnje nad poštovanjem zahtjeva za industrijsku sigurnost;
• osigurati dostupnost i rad potrebnih instrumenata i kontrolnih sistema za proizvodnih procesa u skladu sa utvrđenim zahtjevima;
• da obezbjeđuje ispitivanje industrijske bezbjednosti zgrada, kao i da vrši dijagnostiku, ispitivanje, ispitivanje konstrukcija i tehničkih uređaja koji se koriste u opasnom proizvodnom objektu, blagovremeno i u skladu sa propisanim nalogom saveznog organa. izvršna vlast o nadzoru u oblasti industrijske sigurnosti, odnosno njegovom teritorijalnom organu;
• spriječi ulazak neovlaštenih lica u opasan proizvodni objekat;
• osigurati usklađenost sa zahtjevima industrijske sigurnosti za skladištenje opasnih materija;
• izraditi deklaraciju o industrijskoj sigurnosti;
• zaključi ugovor o osiguranju od rizika odgovornosti za nanošenje štete u toku rada opasnog proizvodnog objekta;
  da postupa u skladu sa naredbama i uputstvima saveznog organa izvršne vlasti za nadzor u oblasti industrijske bezbjednosti, njegovih teritorijalnih organa i službenih lica koja im izdaju u skladu sa svojim ovlaštenjima;
• obustaviti rad opasnog proizvodnog objekta samostalno ili po nalogu saveznog organa izvršne vlasti za nadzor u oblasti industrijske sigurnosti, njegovih teritorijalnih organa i službenih lica u slučaju udesa ili incidenta u opasnom proizvodnom objektu, kao iu slučaju novootkrivene okolnosti koje utiču na industrijsku sigurnost;
• sprovodi mjere za lokalizaciju i otklanjanje posljedica udesa na opasnom proizvodnom objektu, pruža pomoć državnim organima u istrazi uzroka nesreće;
• učestvuje u tehničkom istraživanju uzroka udesa u opasnom proizvodnom objektu, preduzima mere za otklanjanje ovih uzroka i sprečavanje takvih nezgoda;
• analizira uzroke incidenta u opasnom proizvodnom objektu, preduzima mjere za otklanjanje ovih uzroka i sprječavanje takvih incidenata;
• obavestiti na vreme savezni organ izvršna vlast za nadzor u oblasti industrijske bezbjednosti, njeni teritorijalni organi, kao i drugi organi državna vlast, tijela lokalna uprava i javnosti o nesreći u opasnom proizvodnom pogonu;
• preduzima mjere za zaštitu života i zdravlja zaposlenih u slučaju udesa u opasnom proizvodnom objektu;
• voditi evidenciju o nezgodama i incidentima u opasnom proizvodnom pogonu;
• dostavlja saveznom organu izvršne vlasti za nadzor u oblasti industrijske bezbjednosti, odnosno njegovom teritorijalni organ podatke o broju nezgoda i incidenata, razlozima njihovog nastanka i preduzetim mjerama.

Zaposleni u opasnom proizvodnom objektu dužni su:

• pridržavati se zahtjeva regulatornih pravnih akata i regulatornih tehničkih dokumenata koji utvrđuju pravila za obavljanje poslova u opasnom proizvodnom objektu i postupak postupanja u slučaju nesreće ili incidenta u opasnom proizvodnom objektu;
  prolaze obuku i sertifikaciju u oblasti industrijske bezbednosti;
• o nesreći ili incidentu u opasnom proizvodnom objektu odmah obavijestiti svog neposrednog rukovodioca ili, u skladu sa utvrđenom procedurom, druge službene osobe;
• obustaviti rad na propisan način u slučaju udesa ili incidenta u opasnom proizvodnom objektu;
• na propisan način učestvuje u radu na lokalizaciji udesa na opasnom proizvodnom objektu.

Rukovodilac organizacije koja upravlja opasnim proizvodnim pogonom dužan je da preduzme sve zakonom dozvoljene mjere kako bi održao stvarnu usklađenost radne snage personalni sto odobren uzimajući u obzir zahtjeve industrijske sigurnosti.

Utvrđeni su kvalifikacioni uslovi za zaposlene u organizacijama koje upravljaju opasnim proizvodnim objektima opisi poslova i referentne knjige tarifa i kvalifikacija. Posebni zahtjevi za određene kategorije radnika utvrđeni su sigurnosnim pravilima ili pravilima siguran rad za svaku granu nadzora ili posebne propise Rostechnadzora. Za radnike na objektima povećana opasnost nameću se povećani zahtjevi u smislu odsustva mentalnih kontraindikacija.

U svakoj organizaciji koja radi na opasnim proizvodnim objektima, planove za lokalizaciju nesreća i likvidaciju posljedica nesreća mora izraditi i odobriti šef organizacije. Zaposleni u organizaciji su obavezni da nauče kako postupiti u slučaju nesreće ili incidenta u opasnom proizvodnom pogonu. Ova vrsta obuke može se odvijati istovremeno sa obukom i sertifikacijom iz industrijske bezbednosti.

Organizacija i sprovođenje kontrole proizvodnje

Kontrola proizvodnje nad poštivanjem zahtjeva industrijske sigurnosti jedan je od najvažnijih elemenata sistema upravljanja industrijskom sigurnošću u opasnim proizvodnim objektima.

Svrha kontrola proizvodnje je prevencija akcidenata i obezbjeđivanje spremnosti organizacija za lokalizaciju i otklanjanje posljedica udesa na opasnom proizvodnom objektu sprovođenjem seta organizacionih i tehničkih mjera.
Glavni zadaci kontrole proizvodnje su:

a) osiguranje industrijske sigurnosti u operativnoj organizaciji;
b) analizu stanja industrijske sigurnosti u pogonskoj organizaciji;
c) razvoj mjera u cilju poboljšanja stanja industrijske bezbjednosti i sprječavanja štete po životnu sredinu;
d) kontrolu usklađenosti sa zahtjevima industrijske sigurnosti utvrđenim saveznim zakonima i drugim podzakonskim aktima, kao i regulatornim i tehničkim dokumentima;
e) koordinaciju rada u cilju sprečavanja udesa i incidenata u opasnim proizvodnim objektima i obezbjeđivanja pripravnosti za lokalizaciju incidenata i nezgoda i otklanjanje njihovih posljedica;
f) kontrolu blagovremenog sprovođenja potrebnih ispitivanja i tehničkih pregleda tehničkih uređaja koji se koriste u opasnim proizvodnim objektima, popravke i verifikacije kontrolnih mjernih instrumenata;
g) kontrolu poštivanja tehnološke discipline.

Odgovornost menadžera i zaposlenika operativne organizacije, kojima je povjerena odgovornost za organizaciju i provođenje kontrole proizvodnje, određena je zakonodavstvom Ruske Federacije.

Službi kontrole proizvodnje posebno su povjereni:

• obezbjeđivanje računovodstva i analize tehničkih i organizacionih uzroka ovih incidenata;
• kontrolu sprovođenja mjera koje predlažu komisije za istraživanje uzroka udesa i udesa u opasnim proizvodnim objektima;
• sprovođenje istražnih radnji, obezbjeđivanje računovodstva i analize uzroka incidenata u opasnim proizvodnim objektima;
• procjena efikasnosti mjera preduzetih u operativnoj organizaciji u cilju osiguranja industrijske sigurnosti opasnih proizvodnih objekata.

Služba kontrole proizvodnje je popunjena kvalifikovanim stručnjacima, po pravilu, prema profilu opasnih proizvodnih objekata koji posluju u organizaciji - tehnolozi, mehaničari, električari, metrolozi itd.

U cilju donošenja koordinisanih odluka o osiguranju industrijske sigurnosti opasnih proizvodnih objekata na osnovu rezultata kontrole proizvodnje u pogonskim organizacijama sa više od 150 zaposlenih zaposlenih u opasnim proizvodnim objektima, preporučuje se formiranje komisija za kontrolu proizvodnje (PCC).

Svi elementi i aspekti osiguranja industrijske sigurnosti u pogonskoj organizaciji moraju biti podvrgnuti stalnim i redovnim provjerama koje vrši služba kontrole proizvodnje.

Inspekcije usklađenosti sa zahtjevima industrijske sigurnosti treba planirati i provoditi na način da se osigura efektivna kontrola za aktivnosti svih strukturnih podjela (službi) operativne organizacije, čije se aktivnosti odnose na osiguranje industrijske sigurnosti opasnih proizvodnih objekata.

Obim i učestalost inspekcijskih nadzora planiraju se uzimajući u obzir značaj djelatnosti koja se inspekuje za osiguranje industrijske sigurnosti.

Svaki pregled treba započeti planom za njegovu implementaciju.

Plan za provođenje inspekcije usklađenosti sa zahtjevima industrijske sigurnosti treba da sadrži:

• spisak vrsta i oblasti delatnosti koje podležu verifikaciji;
• naznaku lica odgovornih za vršenje inspekcije, uzimajući u obzir njihove kvalifikacije i iskustvo;
• navođenje razloga za inspekciju (na primjer, organizacione promjene, utvrđeni slučajevi odstupanja od zahtjeva industrijske sigurnosti, tekući pregledi i nadzor, nesreće i nezgode koje su se dogodile, itd.);
• opis postupka iznošenja zaključaka, zaključaka i preporuka na osnovu rezultata revizije.

Rezultate inspekcije usklađenosti sa zahtjevima industrijske sigurnosti, zaključke i preporuke službe za kontrolu proizvodnje dostaviti u obliku izvještaja na razmatranje rukovodstvu operativne organizacije.
Menadžment operativne organizacije treba da osigura nezavisno ponašanje analizu rezultata kontrole proizvodnje i objektivnu ocjenu usklađenosti sa zahtjevima industrijske sigurnosti. Takvu analizu i procjenu mogu vršiti osobe iz reda rukovodilaca pogonske organizacije ili nadležni nezavisni stručnjaci (stručnjaci) imenovani odlukom rukovodstva pogonske organizacije.

Razvoj i implementacija mjera za otklanjanje i sprječavanje odstupanja od zahtjeva industrijske sigurnosti

U cilju razvoja mjera za otklanjanje i sprječavanje odstupanja od zahtjeva industrijske sigurnosti, operativna organizacija mora primijeniti procedure za identifikaciju, registraciju i utvrđivanje razloga za odstupanja od zahtjeva industrijske sigurnosti koje identifikuje služba kontrole proizvodnje.

V strukturne podjele(službi) operativne organizacije preporučuje se da se odrede osobe odgovorne za analizu i otklanjanje odstupanja od zahtjeva industrijske sigurnosti utvrđenih od strane službe kontrole proizvodnje.

Opis odstupanja od zahtjeva industrijske sigurnosti i mjera poduzetih za njihovo otklanjanje mora registrovati služba za kontrolu proizvodnje kako bi se ukazalo na stvarno stanje industrijske sigurnosti opasnog proizvodnog objekta.

Otklonjena odstupanja od zahtjeva industrijske sigurnosti treba ponovo pregledati u skladu sa planom inspekcije službe za kontrolu proizvodnje.

Mere za otklanjanje odstupanja od zahteva industrijske bezbednosti, kao i za njihovo sprečavanje, treba da budu adekvatne stepenu rizika od nesreća izazvanih čovekom i industrijskih nesreća.

Registracija podataka o stanju industrijske sigurnosti opasnih proizvodnih objekata

Služba kontrole proizvodnje mora sprovoditi postupke za identifikaciju, prikupljanje, registraciju, čuvanje, održavanje i povlačenje podataka o stanju industrijske bezbednosti opasnih proizvodnih objekata. Takve procedure se mogu razviti, odobriti i primijeniti u obliku odgovarajućih dokumenata operativne organizacije.

Podaci o usklađenosti tehničkih uređaja, opreme i drugih proizvoda koji se koriste u pogonskoj organizaciji sa utvrđenim zahtjevima industrijske sigurnosti trebaju biti sastavni element navedenim registrovanim podacima.

Sigurnosni zahtjevi za rad mašina za dizanje

Mašine i mehanizmi za dizanje obuhvataju dizalice svih vrsta, vitla, dizalice, stubove, dizalice, dizalice, kao i pokretne uređaje za dizanje: kuke, užad i lančane priveznice, traverze, dizanje elektromagneta i vakum hvataljke.
Prema Savezni zakon od 21. jula 1997. br. 116-FZ "O industrijskoj sigurnosti opasnih proizvodnih objekata", stacionarni ugrađeni mehanizmi za podizanje klasifikovani su kao opasni proizvodni objekti i podliježu državna registracija, u skladu sa " Administrativni propisi Federalna služba za ekološki, tehnološki i nuklearni nadzor o izvršavanju državne funkcije registracije opasnih proizvodnih objekata i vođenja državnog registra opasnih proizvodnih objekata", odobrena naredbom Rostekhnadzora od 4. septembra 2007. br. 606.

Mašine za dizanje moraju ispunjavati:
1. Pravila za uređaj i siguran rad dizalice(PB 10-382-00).
2. Pravila za konstrukciju i siguran rad dizalica za polaganje cijevi (PB 10-157-97) sa rev. br. 1 (PB 10-371 (157) -00).
3. Pravila za izgradnju i siguran rad liftova-tornja (PB 10? 611-03).
4. Pravila za izgradnju i siguran rad liftova (PB 10-558-03) i dr.
Sigurnost na radu pri podizanju i premještanju tereta uvelike ovisi o karakteristike dizajna mašine za dizanje i transport i njihovu usklađenost sa pravilima i propisima. Prilikom rukovanja mašinama za dizanje, zaštitite sve dostupne pokretne ili rotirajuće dijelove mašine. Neophodno je isključiti nenamjeran kontakt radnika sa transportiranim teretom i samim mehanizmima prilikom njihovog kretanja, kao i osigurati pouzdanu čvrstoću mehanizama, pomoćnih uređaja, uređaja za hvatanje tereta i remena.

Novoinstalirane mašine za dizanje moraju biti podvrgnute potpunom tehničkom pregledu prije puštanja u rad. Mašine za dizanje u radu moraju biti podvrgnute periodičnom tehničkom pregledu; djelimično - najmanje jednom godišnje; pune - najmanje jednom u tri godine, osim onih koje se rijetko koriste. Moguć je vanredni kompletan tehnički pregled mašina za podizanje(nakon ugradnje na novo mjesto, rekonstrukcija, promjena kuke, popravka metalnih konstrukcija dizalice sa zamjenom elemenata dizajna i sl.).

Posude pod pritiskom, parni i toplovodni kotlovi, parovodi i vruća voda, tehnološkim cjevovodima upravljaju mnoge organizacije i individualni poduzetnici i objekti su povećane opasnosti, čije uništenje tokom rada može dovesti do velikih materijalnih gubitaka i drugih ozbiljnih posljedica.
Zbog toga je pri projektovanju, proizvodnji, rekonstrukciji, montaži, podešavanju, eksploataciji i popravci ovakvih objekata neophodno poštovati zahteve „Pravila za projektovanje i siguran rad posuda pod pritiskom“ (PB 03-576). -03), "Pravila za projektovanje i siguran rad parnih i toplovodnih kotlova "(PB 10-574-03)," Pravila za projektovanje i siguran rad cevovoda za paru i toplu vodu "(PB 10-573-03 ),"Pravila za projektovanje i siguran rad procesnih cevovoda"(PB 03-585-03) i dr.

Udesi na ovim objektima, po pravilu, izazivaju velika razaranja, dovode do nesreća, uključujući i one sa teškim posljedicama, uzrokuju veliku materijalnu i moralnu štetu.

Glavni uzroci nesreća u sistemima pod pritiskom su:

• značajan višak tlaka zbog neispravnosti sigurnosnih ventila, poremećaja tehnološkog procesa ili paljenja uljnih para u kolektorima zraka, odsutnosti (kvara) redukcijskih uređaja;
• neispravnost ili nedostatak sigurnosnih uređaja;
• kvarovi u proizvodnji, ugradnji i popravci plovila;
• prelijevanje posuda tečnim plinovima;
• habanje (korozija zidova posuda);
• održavanje plovila od strane neobučenog osoblja, kršenje tehnološke i radne discipline, kršenje Pravila i sl.

Glavne mjere kontrole pristupa

Prijetnja od terorističkih napada promijenila je način na koji pristupamo sigurnosti. Sve više pažnje se počelo poklanjati sprječavanju neovlaštenog pristupa određenim objektima. To se postiže uvođenjem stroge kontrole kontrole pristupa.
Sistem kontrole pristupa je neraskidivo povezan sa sigurnosnim procesom. Svaki sigurnosni sistem dizajniran da zaštiti preduzeća od prijetnji koje se odnose na ljudske, umjetne ili prirodne sile, mora da sadrži sistem identifikacije, štiti od prodora neovlašćenih lica.

Kontrola pristupa, kao dio sigurnosnog sistema, omogućava rješavanje problema osiguranja ovlaštenog prolaska osoblja, kontingenta i posjetilaca, uvoza (izvoza) materijalne vrijednosti; sprečavanje nekontrolisanog prodora neovlašćenih lica i vozila u zaštićena područja i u pojedinačne objekte (prostorije); blagovremeno prepoznavanje prijetnji i opasnosti koje doprinose nanošenju materijalne i moralne štete preduzeću;

Kontrole pristupa - Riječ je o kompleksu organizaciono-pravnih ograničenja i administrativno-restriktivnih pravila, inženjersko-tehničkih rješenja i radnji službe obezbjeđenja kojima se utvrđuje postupak prolaska kroz punktove do pojedinačnih zgrada (prostora) zaposlenih, studenata, posjetilaca, transportnih i materijalnih sredstava. .

Režim kontrole pristupa se može uspostaviti kako za celo preduzeće, tako i za pojedinačne zgrade, zgrade, odeljenja, skladišta i druge posebne prostorije.

Organizacija efektivnog režima kontrolnih punktova ističe se određenom složenošću. Činjenica je da se mehanizam implementacije režima kontrolnog punkta zasniva na primjeni „zabrana“ i „ograničenja“ u odnosu na pojedinci i njihov "prtljag" koji prelazi granice zaštićenih objekata radi osiguranja interesa preduzeća. Takav mehanizam mora ispunjavati zahtjeve aktuelno zakonodavstvo.

Glavne mjere režima kontrolnog punkta izrađuje služba obezbjeđenja, odobrava načelnik i sastavlja uputstvom o režimu kontrolnog punkta. Odgovornost i odgovornost za organizaciju kontrole pristupa je dodijeljen „šefu službe obezbjeđenja“. Praktično sprovođenje režima kontrole povereno je čuvarima (dežurni, čuvari, čuvari), čiji zaposleni moraju da poznaju pravila režima kontrole ustanovljena u datom preduzeću, aktuelnu dokumentaciju o postupku prijema zaposlenih, studenata i posjetioci zaštićenog preduzeća, uvoz (izvoz) robe - materijalne vrijednosti.

Dužnosti zaštitara za kontrolu pristupa su definisane u uputstvu i u poslovne obaveze radnici na kontrolnim punktovima.

Zahtjevi kontrole pristupa se moraju priopćiti obavezno svakom zaposlenom. Svi su oni dužni da ih se pridržavaju. Za svako kršenje režima kontrole pristupa mora se sprovesti administrativna istraga.
Za jasnu organizaciju kontrole pristupa, potrebno je zgrade i prostorije organizacije rasporediti na javne, zatvorene (zaključane) i ograničene pristupe. Dodeljivanje određene kategorije prostoriji pomaže da se regulišu i opravdaju: (1) uslovi kretanja osoblja, kontingenta i posetilaca, vozila i materijalnih vrednosti; (2) prisustvo i vrstu fizičkog obezbeđenja; (3) vrste tehničkih sredstava koja se koriste za osiguranje sigurnosti.

Praktično rješenje pitanja vezanih za organizaciju kontrole pristupa formalizirano je u obliku "Uputstva o kontroli pristupa". Navedenim uputstvom treba da se utvrdi sistem organizaciono-pravnih mera bezbednosti kojima se utvrđuje postupak (režim) odobrenja prolaza (prolaska) na teritoriju organizacije (sa teritorije organizacije) i može uključivati:

1. Opće odredbe, koji ukazuju na: pravila na osnovu kojih je sačinjena instrukcija; definiciju kontrole pristupa i svrhu njenog uvođenja; zvaničnici odgovoran za organizaciju i praktično upravljanje režimom kontrolnog punkta; sankcije za prekršioce režima kontrole; zahtjevi za opremanje raznih prostorija i kontrolnih punktova.
2. Procedura prolaska zaposlenih, studenata, poslovnih putnika i posetilaca kroz kontrolne punktove. Ovdje je također potrebno definirati prava i glavne odgovornosti kontrolora kontrolnih punktova.
3. Postupak prijema vozila na teritoriju preduzeća, izvoza/iznošenja dokumenata i materijalnih vrednosti. Ovaj odeljak precizira proceduru za prijem vozila na teritoriju preduzeća: (a) samo preduzeće; (b) u vlasništvu zaposlenih; (c) organizacije trećih lica koje stižu sa teretom tokom radnog i neradnog vremena. Pored toga, ovaj odjeljak utvrđuje postupak izvoza (uvoza) zaliha i pravila za obradu dokumenata za izvoz (iznošenje) materijalnih sredstava sa teritorije preduzeća.
4. Vrste propusnica, postupak njihove registracije. Ovaj odjeljak definira: (1) vrste propusnica, njihovu količinu i status; opis praznina; postupak registracije i izdavanja propusnica; postupak zamjene i preregistracije propusnica; događaji u slučaju gubitka propusnice.
5. Računovodstvo i izvještavanje, postupak čuvanja propusnica, pečata.

Priručnik može sadržavati i druge dijelove.

Prilikom izrade uputstva o kontroli pristupa određuju se vrste i grupe propusnica koje će važiti u preduzeću.

Preporučljivo je uspostaviti stalne, privremene, jednokratne i materijalne propusnice. Uzorke propusnica razvija preduzeće i po svom izgledu treba da se razlikuju jedan od drugog. Sve vrste propusnica, osim materijalnih, izdaje i izdaje posebno određena osoba. Materijalne propusnice mora sastaviti računovodstvo.

Stalne propusnice izdaju se zaposlenima angažovanim na stalni radni odnos, kao i (po potrebi) zaposlenima drugih organizacija koje stalno služe preduzeću. Stalne propusnice moraju imati fotografiju vlasnika. Stalne propusnice mogu se držati u rukama njihovih vlasnika. Preporučljivo je mijenjati ove propusnice svakih šest mjeseci (jednom godišnje), čime ćete spriječiti bilo koga da koristi izgubljenu propusnicu. Stalne propusnice lica koja odlaze na duži period (godišnji odmor, bolovanje, službeni put i sl.) moraju se predati službi obezbeđenja. Karte otpuštenih sa posla (i onih koji napuštaju školu) moraju biti uništene.

Privremene propusnice izdaju se osobama na privremenom radu, kao što su pripravnici. Rok važenja i postupak izdavanja privremenih propusnica utvrđuje se uputstvom o režimu kontrole pristupa. Privremene propusnice mogu biti sa ili bez fotografije. Privremene propusnice bez fotografije važe samo uz predočenje ličnog dokumenta.

Jednokratne propusnice (za posjetioce) izdaju se za jednu osobu i samo za jednokratnu posjetu preduzeću i njegovim odjeljenjima. Propusnica se izdaje i vrijedi ako posjedujete lični dokument. Jednokratne propusnice treba periodično mijenjati u boji memoranduma i drugim karakteristikama. Jednokratna propusnica koja se izdaje vozaču vozila može istovremeno služiti i kao jednokratna propusnica za prevoz.

Jednokratna propusnica važi za ulazak na teritoriju preduzeća ili njegovog odjeljenja na određeno vrijeme. Kontrola nad onima koji su jednokratnom propusnicom posjetili preduzeće vrši se pomoću oznake na poleđini propusnice, koja označava vrijeme posjete, ovjerene potpisom lica koje je primilo posjetioca. Jednokratnu propusnicu kontrolor povlači na kontrolnom punktu kada posjetitelj izađe.
Materijalne propusnice za izvoz (odvoz) inventarnih artikala izdaje računovodstvo i uprava preduzeća. Valjanost propusnice utvrđuje se uputstvom o kontroli pristupa. Materijalne propusnice moraju se oduzeti na kontrolnom punktu i predati birou za propusnice.

Uzorci svih važećih propusnica moraju se čuvati na kontrolnom punktu. Za obuku osoblja obezbeđenja dodeljuje se potreban broj uzoraka prolaza.

Oprema kontrolnog punkta treba da obezbedi neophodnu propusnost i mogućnost temeljne provere propusnica i dokumenata prolaznih lica, pregleda svih vrsta prevoza, transportovane robe i da ispunjava sledeće uslove: (1) isključi mogućnost neovlašćenog ulaska kroz kontrolni punkt u preduzeća ljudi i vozila; (2) pomoći u smanjenju vremena za provjeru dokumenata, pregled vozila i materijalnih vrijednosti; (3) doprinose isključivanju (minimiziranju) grešaka stražara pri propuštanju ljudi i vozila; obezbediti mere obezbeđenja za obezbeđenja prilikom pregleda vozila.

Sve vrste kontrolnih punktova moraju biti opremljene potrebnim vrstama komunikacija i alarmnih sistema. Preporučljivo je imati interni telefon i telefonsku listu na kontrolnom punktu.

U punktu su uređeni prolazi koji su opremljeni tehnička sredstva sigurnosne i fizičke barijere. Komplet opreme, po pravilu, obuhvata: (1) sredstva za mehanizaciju ili automatizaciju sistema kontrole pristupa; (2) fizičke barijere (ograde, okretnice, kapije); glavna i pomoćna rasvjeta; (3) komunikacioni i alarmni sistemi; (4) sistemi za video nadzor.

Kao uređaji za kontrolu pristupa mogu se koristiti različiti okretni stubovi. Najjednostavniji i najpouzdaniji za upotrebu u poduzeću su rotacijski okretni stubovi, koji osiguravaju potpuno preklapanje područja prolaza. Mogu biti različite visine - od struka do okretnica pune dužine, koje su strukturno slične rotirajućim vratima.

Prijevozni kontrolni punkt uključuje inspekcijsku platformu i uslužne prostorije.

Inspekcijska platforma je dizajnirana da primi automobile tokom njihovog pregleda. Inspekcijske platforme mogu se nalaziti i na teritoriji preduzeća i izvan njega, na teritoriji koja se nalazi neposredno uz glavnu kapiju kontrolnog punkta. Površina revizijske platforme je prekrivena betonom ili asfaltom. Na kolovozu lokaliteta nalazi se mesto za zaustavljanje prevoza na uvid, omeđeno sa dve "STOP" linije, od bele boje. Radi obezbjeđenja sigurnosti saobraćaja, najmanje 100 metara od kapije, sa desne strane ili iznad kolovoza, postavlja se pokazni znak "Saobraćaj jednom trakom", a 50 metara od kapije - znak za ograničenje brzine do 5 km/h. Na automobilskim kontrolnim punktovima koriste se kapije sa i bez ograničenja u visinskim dimenzijama. Po dizajnu mogu biti ljuljajući ili klizni (uvlačivi). Krilne kapije moraju biti opremljene stezaljkama.

Poslije radnog vremena, vikendom i praznici prijem zaposlenih u preduzeće trebalo bi da bude ograničen uz predočenje stalne propusnice.

Dežurni specijalnih službi preduzeća (električari, vodoinstalateri, ložači itd.), koji rade u smenama, dozvoljeni su na teritoriju van radnog vremena, vikendom i praznicima prema listama koje odobrava „šef službe obezbeđenja“ .

Na osnovu važećeg zakonodavstva i odluke uprave odvojene kategorije lica uživaju pravo ulaska u preduzeće bez propusnice uz predočenje ID usluge... Tu spadaju: (1) zaposleni u tužilaštvu; (2) policijski službenici; (3) državni inspektori nadzor i kontrolni organi; (4) zaposleni u sanitarno-epidemiološkoj službi koji vrše sanitarni nadzor.

Za sprovođenje kontrole pristupa u preduzeću i njegovim strukturnim odeljenjima, po nalogu ustanove, odobrava se lista kategorisanih odeljenja (prostora). U ovim prostorijama je uspostavljen poseban režim i povećana odgovornost za njegovo poštovanje od strane zaposlenih u ovim odjeljenjima. Ulaz u ove prostorije se vrši striktno prema listi dogovorenoj sa službom obezbeđenja. Prijem posjetilaca iz trećih organizacija i preduzeća je po pravilu maksimalno ograničen.

U svim prostorijama kategorisanih jedinica treba istaknuti spiskove zaposlenih koji imaju pristup ovim prostorijama. Po završetku radova, sve prostorije pregledaju dežurni odjeljenja i lica odgovorna za njihovo protivpožarno stanje. Na kraju radnog dana, kategorisane prostorije se zaključavaju, zatvaraju i predaju obezbeđenju.

Predstavnik obezbjeđenja provjerava alarm u prisustvu zaposlenih koji iznajmljuju prostor. Ključevi ovih prostorija u zapečaćenim kutijama predaju se uz potvrdu načelniku straže.

Prijem ključeva, otvaranje prostorija opremljenih protuprovalnim alarmima vrše lica koja imaju pravo otvaranja ovih prostorija uz predočenje stalne propusnice. Spiskove lica koja imaju pravo da otvore (zatvore) navedene prostorije, sa naznakom brojeva pečata korišćenih za pečaćenje prostorija i brojeva kancelarijskih telefona, potpisuje rukovodilac jedinice, a odobrava načelnik službe obezbeđenja. .

Sve osobe koje pokušavaju da prođu kroz kontrolni punkt bez predočenja propusnice, koristeći tuđu ili pogrešno izdatu propusnicu, da unesu zabranjene stvari u preduzeće (iznesu iz preduzeća) se zadržavaju. Za svaku činjenicu zadržavanja, dežurno lice u preduzeću sačinjava zapisnik o povredi kontrole pristupa.

Ulaz na teritoriju (sa teritorije) preduzeća za vozila vrši se uz predočenje od strane vozača lične propusnice, prevozne propusnice i putni list... Utovarivači i lica u pratnji koji putuju sa prevozom prolaze kroz kontrolni punkt na opštim osnovama.

Sve vozila kada prolaze kroz kontrolni punkt, podliježu inspekciji. Ulazak i parkiranje na teritoriji saobraćajnog preduzeća u vlasništvu zaposlenih na osnovu ličnih imovinskih prava dozvoljeno je prema posebnim listama.

Automobili trećih organizacija koji su sa teretom stigli na adresu preduzeća tokom radnog vremena dozvoljeni su na teritoriju servisne napomene sa pregledom na transportnom kontrolnom punktu.

Uklanjanje i iznošenje gotovih proizvoda i drugih materijalnih sredstava sa teritorije preduzeća vrši se prema materijalnim propusnicama utvrđenog obrasca.

Sva dokumentacija za materijalna sredstva koja se izvoze (izvoze) iz preduzeća evidentiraju se u birou za propusnice prema knjigovodstvenoj knjizi i zatim se prenose u računovodstvo. Dokumenti za izvoz (iznošenje) materijalnih vrijednosti moraju se izdati samo za količinu tereta (komada, težina i sl.) koji se može iznijeti (iznijeti) u isto vrijeme, a vrijede samo na dan datuma navedenog u dokumentu o dozvoli.

Uklanjanje s teritorije preduzeća raznog smeća, zemlje i snijega može se izvršiti bez papirologije, ali uz obavezna registracija na transportnom kontrolnom punktu.

Generalno, organizacione i administrativne mere i inženjersko-tehnička rešenja u sistemu kontrole i kontrole pristupa ne mogu postojati odvojeno od ostalih elemenata sistema bezbednosti preduzeća i moraju se organski uklopiti u njega.

Sigurnosni zahtjevi za rad opasnih proizvodnih objekata

Sigurnosni zahtjevi za rad opasnih proizvodnih objekata (HIF) utvrđeni su FZ-116 od 21.07.97. "O industrijskoj sigurnosti opasnih proizvodnih objekata." Zakon ima za cilj prevenciju nesreća u RFZO i brzu lokalizaciju i otklanjanje posledica i obavezan je za sve organizacije povezane sa RFZO u Ruskoj Federaciji, bez obzira na njihov oblik vlasništva.

Klasifikacija opasnih proizvodnih objekata

Opasni proizvodni objekti su preduzeća, njihove radionice, pogoni, lokacije i drugi proizvodni objekti u kojima se dobijaju, koriste, prerađuju, skladište, transportuju i uništavaju sledeće opasne materije:

1. zapaljive materije - gasovi koji pri normalnom pritisku iu mešavini sa vazduhom postaju zapaljivi, a čija je tačka ključanja pri normalnom pritisku manja od 200C (metan twsp = -161°C, propan twsp = -42°C, butan twsp = -°, 5°C);
2. oksidanti - kiseonik, ozon, brom, sumporna i azotna kiselina i
3. zapaljive tvari - tekućine, plinovi, prašina koji mogu eksplodirati i izgorjeti samostalno bez izvora paljenja (benzin, benzol, toluen, itd.);
4. eksplozivi - natrijum nitrat, kalijum, kalcijum, bertoletova so, itd .;
5. toksične supstance sa prosečnom smrtonosnom koncentracijom LD50 = 15-200mg/kg u slučaju gutanja, LD50 = 50-400mg/kg u kontaktu sa kožom, LD50 = 0,5-2mg/l u vazduhu;
6. visoko toksične supstance, kod kojih je LD50 manji od 15 mg/kg u kontaktu sa želucem, LD50 manji od 50 mg/kg u kontaktu sa kožom, LD50 manji od 0,5 mg/kg u vazduhu.

Proizvodni objekti smatraju se opasnim ako:

1. koristi se oprema koja radi pod pritiskom većim od 0,07 MPa ili pri temperaturi vode većoj od 115 ° C;
2. koriste se stacionarno ugrađeni mehanizmi za podizanje, pokretne stepenice, žičare, uspinjača;
3. dobijaju se taline crnih i obojenih metala i legura na njihovoj osnovi;
4. rudarstvo, prerada minerala i podzemni radovi su u toku.

Opasan proizvodni objekat može biti ne samo preduzeće u cjelini, već i njegova radionica, lokacija, lokacija, tj. deo preduzeća.

Ako preduzeće ima više radionica i samo jedna ima znakove opasnosti, onda se RZZO smatra ovom radionicom, a ne celo preduzeće.

Prema FZ-116, svi OPO moraju biti upisani u državni registar. Istovremeno, registracija FZO-a ne poništava postojeću registraciju tehničkih uređaja (posuda pod pritiskom, bojlera, PMG-a itd.). Tehnički uređaji koji podliježu certificiranju za usklađenost sa zahtjevima industrijske sigurnosti, čiju dozvolu za proizvodnju i upotrebu daje Rostekhnadzor, uključuju:

1. oprema za dizanje i transport (dizalice, dizalice, dizala);
2. kotlovska oprema, cjevovodi za paru i toplu vodu; oprema koja radi pod pritiskom većim od 0,07 MPa; gasna oprema kotlovi, tehnološke linije i agregati, plinski gorionici i dr.; tehnički uređaji rad u opasnim industrijskim objektima sa eksplozivnim i toksičnim okruženjima, uključujući instrumente, kontrole, alarme i mašine; pumpe, kompresori, dijelovi za zrak i plin za njih; cjevovodi za opasne industrijske objekte; oprema za električno zavarivanje u opasnim industrijskim objektima; armature za tehničke uređaje na opasnim industrijskim objektima.

Organizacija izrađuje i odobrava listu tehničkih uređaja koji podliježu certificiranju.

Sertifikaciju tehničkih uređaja sprovode akreditovane organizacije iz oblasti industrijske bezbednosti.

Obaveze organizacije da osigura industrijsku sigurnost

Organizacija koja upravlja RFZO dužna je da:

1. u skladu sa zahtjevima regulatornih akata i FZ-116;
2. imaju dozvolu za rad FZO; Za dobijanje dozvole za rad RZZO-a, podnosilac zahtjeva mora dostaviti Rostekhnadzoru: potvrdu o prijemu FZO-a ili pozitivan zaključak ispitivanja industrijske sigurnosti, deklaraciju o industrijskoj sigurnosti FZO-a u četiri primjerka; prije početka rada, podnosilac zahtjeva mora imati ugovor o osiguranju za rizik odgovornosti za štetu tokom rada FZO;
3. imati kadar od kvalifikovanih radnika;
4. obezbijediti obuku i sertifikaciju zaposlenih;
5. osigurati funkcionisanje instrumenata i kontrolnih sistema;
6. da vrši ispitivanje industrijske sigurnosti, ispitivanje konstrukcija i tehničkih uređaja;
7. spriječi ulazak neovlaštenih lica na teritoriju;
8. osigurati skladištenje opasnih materija;
9. izraditi deklaraciju o industrijskoj sigurnosti;
10. prati naređenja državni nadzor;
11. obustaviti rad opasnog industrijskog objekta u slučaju udesa;
12. lokalizirati i otkloniti posljedice udesa;
13. učestvuje u istraživanju uzroka nezgoda, vodi evidenciju nezgoda i obavještava organe državnog nadzora o nezgodama i nezgodama;
14. informisati radnike o nezgodama i zaštititi njihovo zdravlje.

Ekspertiza industrijske sigurnosti opasnih proizvodnih objekata

Veštačenje industrijske bezbednosti opasnih industrijskih objekata vrši se u cilju utvrđivanja pouzdanosti informacija, njihove potpunosti i usklađenosti sa standardima, pravilima i propisima industrijske bezbednosti. Ispitivanju su:

1. projektna dokumentacija;
2. tehnički uređaji koji se koriste u opasnom proizvodnom objektu;
3. zgrade i konstrukcije;
4. deklaracija o industrijskoj sigurnosti.

U skladu sa PB 03-246-98 "Pravila za ispitivanje industrijske sigurnosti", odobrena rezolucijom Gosgortekhnadzora br. 64 od 06.11.98. ispitivanje provode akreditovane organizacije uključene u listu organizacija koje imaju pravo da sprovode pregled, odobrene od strane Ministarstva za vanredne situacije Rusije i Rostekhnadzora, i koje su licencirane.

Za ispitivanje, organizacija podnosi prijavu i set dokumenata: projektnu dokumentaciju, deklaraciju o industrijskoj sigurnosti, izvještaje o ispitivanju, certifikate za tehničke uređaje i drugu dokumentaciju u dogovoru sa stručnom organizacijom. Ispitni rok je tri mjeseca. Nakon završenog pregleda, nacrt zaključka se šalje kupcu, reklamacije kupca se prihvataju u roku od dvije sedmice. U slučaju negativnog zaključka, kupcu se dostavljaju utemeljeni zaključci i prijedlozi za reviziju dokumentacije. Ponovno ispitivanje se vrši u potpunosti.

Deklaracija o industrijskoj sigurnosti

Deklaracija o industrijskoj sigurnosti FZO je dokument koji predstavlja:

1. rezultati procjene rizika od nezgoda;
2. mjere za sprječavanje nezgoda i spremnost organizacije za rad FZO;
3. mjere za lokalizaciju i otklanjanje posljedica nesreće.

Deklaracija o industrijskoj sigurnosti se razvija u FZO, gdje se nalaze:

1. zapaljivi gasovi do 200 tona;
2. zapaljive tečnosti u skladištima u količinama do 50.000 tona;
3. zapaljive tečnosti u tehnološki proces do 200t;
4. otrovne materije do 200t;
5. visoko otrovne tvari u količini do 20 tona;
6. oksidirajuće supstance do 200t;
7. eksplozivi do 50 tona;
8. materije opasne po životnu sredinu do 200t.

Ako je udaljenost između OPO manja od 500 m, tada se ukupan broj opasna supstanca nalazi na svim objektima.

Ako se koristi više vrsta supstanci iste kategorije, onda je njihova ukupna količina određena uslovom

gdje je mi količina upotrijebljene tvari; Mi je granična količina gore navedenih supstanci; n - vrste supstanci.

Deklaracija sadrži: podatke o lokaciji organizacije, broju osoblja, analizu rizika od nesreća, procjenu posljedica, karakteristike sistema kontrole i informacije o mjerama za sprječavanje vanrednih situacija, informacije o sistemima upozorenja za osoblje i javnost o vanrednim situacijama, mjerama zaštite osoblja RFZO i redosledu postupanja i sredstvima za prevenciju i otklanjanje vanrednih situacija, informacijama o potrebnim sredstvima i rezervama za otklanjanje vanrednih situacija.

Deklaracija je sastavljena u četiri primjerka za Ministarstvo za vanredne situacije, Rostekhnadzor, lokalne vlasti i za organizaciju.