O organizaciji i provedbi kontrole proizvodnje u skladu sa zahtjevima industrijske sigurnosti u opasnom proizvodnom pogonu. Kontrola proizvodnje u opasnim proizvodnim pogonima Imenovanje odgovornih za proizvodnju

2. Federalna služba za okoliš, tehnološki i nuklearni nadzor, kao i federalna tijela izvršna vlast, kojima je na propisan način dodijeljeno pravo vršenja određenih funkcija regulatornih i zakonskih propisa, posebnih dozvola, kontrola ili nadzornih funkcija u oblasti industrijske sigurnosti, u granicama svojih ovlaštenja, radi osiguranja kontrole nad implementacijom o potrebnim mjerama organizacija koje upravljaju opasnim proizvodnim objektima za primjenu Pravila navedenih u stavu 1. ove Rezolucije.

ORGANIZOVANJE I SPROVOĐENJE KONTROLE PROIZVODNJE

ZA USKLAĐENOST SA ZAHTEVIMA INDUSTRIJSKE SIGURNOSTI

U OPASNOM PROIZVODNOM OBJEKTU

Sudska praksa i zakonodavstvo - Uredba Vlade Ruske Federacije od 03.10.1999. N 263 (sa izmjenama i dopunama 25. 10. 2019.) "O organizaciji i provedbi industrijske kontrole nad poštivanjem zahtjeva industrijske sigurnosti u opasnoj proizvodnji objekat "

1.2.22. U svakom građevinska organizacija obavljanje poslova u podzemnim uslovima, u skladu s Pravilima o organizaciji i provedbi industrijske kontrole nad poštivanjem zahtjeva industrijske sigurnosti u opasnom proizvodnom pogonu, odobrenim od strane Vlade Ruske Federacije od 03.10.99 N 263 (Prikupljeno zakonodavstvo Ruske Federacije, 1999., N 11, čl. 1305), potrebno je izraditi uredbu o kontroli proizvodnje kojom se utvrđuje postupak za organizaciju i provedbu kontrole proizvodnje u skladu sa zahtjevima industrijske sigurnosti. Uredbu odobrava čelnik organizacije u dogovoru s teritorijalnim tijelom Gosgortekhnadzora Rusije.

Kontrola proizvodnje - događaj koji poslodavci (preduzeća, organizacije, individualni preduzetnici) dužni su izvršiti u skladu sa:

Federalni zakon br. 52-FZ "O sanitarnoj i epidemiološkoj dobrobiti stanovništva" član 11. i član 32.
SP 1.1.1058-01 "Organizacija i implementacija industrijske kontrole usklađenosti sanitarni propisi i provođenje sanitarnih i protuepidemijskih (preventivnih) mjera. Sanitarna pravila "(sa izmjenama i dopunama br. 1 (SP 1.1.2193–07), odobrena Rezolucijom Glavne države sanitarni ljekar RF br. 13) (na snazi ​​na teritoriji Ruske Federacije do stupanja na snagu relevantnih tehničkih propisa u skladu s dodatkom na pismo Rospotrebnadzora br. 01 / 220-12-32).

Glavna svrha kontrole industrijskih laboratorija je osigurati sigurnost i (ili) bezopasnost za ljude i okoliš štetnih učinaka objekata kontrole proizvodnje pravilnom primjenom sanitarnih pravila, sanitarnih i protuepidemijskih (preventivnih) mjera, organizacijom i praćenje njihovog poštovanja.

Objekti kontrole proizvodnje su proizvodnja, javni prostori, zgrade, objekti, sanitarne zaštitne zone, oprema, transport, tehnološki procesi, radna mjesta koja se koriste za obavljanje poslova, pružanje usluga, kao i sirovine, poluproizvodi, gotovi proizvodi, proizvodnja i otpad potrošnje.

Program kontrole proizvodnje izrađuje pravno lice, individualni preduzetnik. Razvijeni program kontrole proizvodnje odobrava rukovodilac organizacije, individualni preduzetnik ili ovlašćena lica na propisan način.

Program kontrole proizvodnje razvijen je na osnovu:

Sanitarni propisi SP 1.1.1058-01;
Pisma Federalna služba o nadzoru u sferi zaštite prava potrošača i dobrobiti ljudi № 01 / 4801-9-32 "O standardnim programima kontrole proizvodnje".

Kontrola proizvodnje uključuje:

Dostupnost službeno objavljenih sanitarnih pravila, metoda i tehnika za kontrolu faktora okoliša u skladu s provedenim aktivnostima;
provođenje (organizacija) laboratorijskog istraživanja i ispitivanja u slučajevima utvrđenim ovim sanitarnim pravilima i drugim državnim sanitarnim i epidemiološkim pravilima i propisima:


organizacija zdravstvenih pregleda, stručno -higijenske obuke i certificiranja službenika i namještenika organizacija čije su aktivnosti vezane za proizvodnju, skladištenje, transport i prodaju prehrambenih proizvoda i vode za piće, obrazovanje i obuku djece, komunalne i potrošačke usluge za stanovništvo;
kontrola dostupnosti certifikata, sanitarnih i epidemioloških zaključaka, ličnih medicinskih knjiga, sanitarnih pasoša za transport, drugih dokumenata koji potvrđuju kvalitetu, sigurnost sirovina, poluproizvoda, gotovih proizvoda i tehnologija za njihovu proizvodnju, skladištenje, transport, prodaju i odlaganje u predviđenim slučajevima važećeg zakonodavstva;
opravdanje sigurnosti za ljude i okruženje nove vrste proizvoda i tehnologija za njihovu proizvodnju, sigurnosni kriteriji i (ili) bezopasnost proizvodnih i okolišnih faktora te razvoj metoda kontrole, uključujući tijekom skladištenja, transporta i odlaganja proizvoda, kao i sigurnost procesa izvođenja radova , pružanje usluga;
vođenje evidencije i izvještavanje utvrđeno važećim zakonodavstvom o pitanjima vezanim za provođenje kontrole proizvodnje;
pravovremeno obavještavanje stanovništva, tijela lokalne uprave, tijela i institucije državne sanitarne i epidemiološke službe Ruske Federacije o hitnim slučajevima, obustavama proizvodnje, kršenjima tehnoloških procesa koji predstavljaju prijetnju po sanitarnu i epidemiološku dobrobit stanovništva;
vizualna kontrola od strane posebno ovlaštenih službenika (zaposlenika) organizacije nad provođenjem sanitarnih i protuepidemijskih (preventivnih) mjera, poštivanjem sanitarnih pravila, razvojem i provedbom mjera usmjerenih na otklanjanje utvrđenih prekršaja.

Program kontrole proizvodnje

Program ili plan kontrole rada obavezan je dokument za svakog poslodavca.

Sastavlja se na neograničeno vrijeme. Potrebne izmjene, dopune programa (plana) kontrole proizvodnje vrše se ako dođe do različitih promjena u radu preduzeća - u njegovoj strukturi osoblja, tehnologiji proizvodnje, drugim značajnim promjenama koje utiču na sanitarnu i epidemiološku situaciju.

Program kontrole proizvodnje nad primjenom sanitarnih pravila trebao bi odražavati područja djelovanja kao što su:

Sprovođenje laboratorijskih istraživanja i ispitivanja (ako je potrebno) na granici zone sanitarne zaštite, na radnim mjestima, sirovinama, poluproizvodima, gotovim proizvodima i tehnologijama za njihovu proizvodnju;
prolazak stručne higijenske obuke i zdravstvenih pregleda radnika koji su povezani sa skladištenjem, transportom i prodajom prehrambenih proizvoda i vode za piće, odgojem i obrazovanjem djece, komunalnim i potrošačkim uslugama za stanovništvo;
računovodstvo i izvještavanje o kontroli proizvodnje;
kontrola kvalitete, sigurnost sirovina, poluproizvoda, gotovih proizvoda i tehnologija za njihovu proizvodnju, skladištenje, transport, prodaju i odlaganje. Kvalitet mora biti potvrđen certifikatima, sanitarnim i epidemiološkim zaključcima, sanitarnim pasošima za transport i drugim dokumentima;
obavezno informiranje stanovništva, Rospotrebnadzora, lokalnih vlasti o hitnim situacijama, obustavi proizvodnje, kršenjima tehnoloških procesa koji predstavljaju prijetnju po sanitarnu i epidemiološku dobrobit.

Razvoj programa kontrole proizvodnje zahtijeva određena znanja o higijeni, sanitarnim uslovima i ekologiji. Stoga bi takav posao trebali obavljati stručnjaci iz ovih područja ili radnici koji su prošli posebnu obuku, na primjer, u institucijama Rospotrebnadzora. Osim toga, stručnjak koji razvija program kontrole proizvodnje mora dobro poznavati preduzeće, razumjeti posebnosti proizvodne tehnologije određenog proizvoda.

Možete koristiti standardne programe, ali nepromijenjeni nisu prikladni za svako poduzeće. Dobro osmišljen program kontrole proizvodnje sadrži mnogo pojedinačnih informacija o preduzeću i često je rezultat toga kolektivni rad, po pravilu, tehnolozi, ekolozi, stručnjaci za zaštitu rada.

Program kontrole proizvodnje sastavlja se u bilo kojem obliku. Ne postoje strogi zahtjevi za strukturu, broj odjeljaka, njihov naziv, skup aktivnosti koje bi trebale biti odražene u njemu. Određuju se u svakom konkretnom slučaju, na temelju stupnja potencijalne opasnosti po osobu od aktivnosti, obavljenog posla, pružene usluge koja se obavlja na objektu kontrole proizvodnje. Uzima se u obzir i kapacitet objekta, moguće negativne posljedice zbog kršenja sanitarnih pravila.

Organizacija kontrole proizvodnje

Svaka operativna organizacija, u skladu s Pravilima o organizaciji kontrole proizvodnje, izrađuje propis o kontroli proizvodnje, uzimajući u obzir korištenu tehnologiju i tehničke karakteristike operiranih opasnih tvari. proizvodnih pogona.

Uredbu o kontroli proizvodnje odobrava čelnik operativne organizacije uz obavezan sporazum s teritorijalnim tijelom Gosgortekhnadzora Rusije, a u odnosu na operativne organizacije podređene saveznim izvršnim tijelima, kojima se na propisan način priznaje pravo vršiti, u okviru svojih ovlašćenja, određene funkcije regulatornih i zakonskih propisa, posebne dozvole, kontrolne ili nadzorne funkcije u oblasti industrijske bezbednosti - takođe sa ovim saveznim izvršnim organima.

Uredba o kontroli proizvodnje odražava sve aspekte njene organizacije i provedbe, uzimajući u obzir tehnološke i tehničke specifičnosti upravljanih opasnih proizvodnih objekata, kao i specifičnosti organizacije i obavljanja operativnih poslova.

V opšti slučaj Uredba o kontroli proizvodnje sadrži:

- položaj zaposlenog odgovornog za sprovođenje kontrole proizvodnje (ako je broj ljudi zaposlen u opasnom proizvodnih pogona zaposlenih ne prelazi 500 ljudi), ili opis organizacione strukture službe za kontrolu proizvodnje (ako broj radnika zaposlenih u opasnim proizvodnim pogonima premašuje 500 ljudi) (u daljem tekstu izrazi „usluga kontrole proizvodnje“ i „radnik odgovoran za vršenje kontrole proizvodnje ”kombinuju se kao„ kontrola proizvodnje usluga ”);
- prava i obaveze zaposlenog odgovornog za sprovođenje kontrole proizvodnje, ili službenika službe za kontrolu proizvodnje;
- postupak planiranja i provođenja inspekcija (operativnih, ciljanih i sveobuhvatnih) usklađenosti sa zahtjevima industrijske sigurnosti, kao i pripremu i registraciju izvještaja o rezultatima takvih inspekcija;
- postupak razmjene informacija o stanju industrijske sigurnosti između strukturnih jedinica (službi) operativne organizacije i njihovo prenošenje svim zaposlenicima zaposlenim u opasnim proizvodnim pogonima;
- postupak prikupljanja i analize informacija o stanju industrijske sigurnosti (uključujući rezultate kontrole proizvodnje) od strane strukturnih odjela operativne organizacije, uključujući usluge kontrole proizvodnje;
- postupak za razvoj, usvajanje i provedbu odluka (uključujući i operativne) za osiguranje industrijske sigurnosti, uzimajući u obzir rezultate kontrole proizvodnje, kao i postupak za izradu akcionih planova za lokalizaciju nesreća i incidenata i uklanjanje njihovih posljedica;
- postupak organizovanja istrage i evidentiranja nesreća, udesa i incidenata u opasnim proizvodnim pogonima, kao i istrage i evidentiranja incidenata (u skladu sa "Pravilnikom o postupku tehničkog ispitivanja uzroka nesreća u opasnim proizvodnim objektima") "(RD 03-293-99) i" Propisi o postupku za istraživanje i evidentiranje industrijskih nesreća ", odobreni Uredbom Vlade Ruske Federacije br. 558 (Uredba Vlade Ruske Federacije br. 558 postala je nevažeća zbog objavljivanja Uredbe Vlade Ruske Federacije br. 279. O pitanju osobitosti istraživanja nesreća na radu u određenim industrijama i organizacijama, vidi Rezoluciju Ministarstva rada Ruske Federacije br. 73);
- postupak uzimanja u obzir rezultata kontrole proizvodnje pri rješavanju pitanja materijalnih i moralnih poticaja za zaposlene u operativnoj organizaciji, osiguravajući industrijsku sigurnost opasnih proizvodnih objekata;
- postupak pružanja usluge kontrole proizvodnje potrebnim pravnim i regulatornim dokumentima o pitanjima industrijske sigurnosti, kao i računovodstvo o dostupnosti tih dokumenata u službi kontrole proizvodnje i ažuriranje njihovog izbora;
- postupak donošenja i provođenja odluka o provođenju vještačenja industrijske sigurnosti;
- postupak obuke i certificiranja radnika službe za kontrolu proizvodnje o pitanjima industrijske sigurnosti;
- postupak obavještavanja organa Gosgortekhnadzora Rusije o organizaciji kontrole proizvodnje, njenim rezultatima i stanju industrijske sigurnosti opasnih proizvodnih objekata (u skladu s odredbom 15 Pravila za organizaciju kontrole proizvodnje).

Funkcije osobe odgovorne za provedbu kontrole proizvodnje u pravilu se dodjeljuju:

- za jednog od zamjenika šefa operativne organizacije - ako je broj radnika zaposlenih u opasnim proizvodnim pogonima manji od 150 ljudi;
- za posebno imenovanog zaposlenika - ako je broj radnika zaposlenih u opasnim proizvodnim pogonima od 150 do 500 ljudi;
- za šefa službe za kontrolu proizvodnje - ako je broj radnika zaposlenih u opasnim proizvodnim pogonima veći od 500 ljudi.

U organizacionoj strukturi operativne organizacije, služba kontrole proizvodnje, po pravilu, podređena je prvom ili tehničkom rukovodiocu ove organizacije.

Zaposleni u službi kontrole proizvodnje u svojim se aktivnostima rukovode zahtjevima saveznih zakona i drugih regulatornih pravnih akata, kao i regulatorno -tehničkim dokumentima, koji su usvojeni na propisan način i čijom usklađenošću se osigurava industrijska sigurnost.

Prenošenje zahtjeva o industrijskoj sigurnosti operativnim organizacijama, kao i saveznim organima izvršnu vlast i Rusku akademiju nauka, koji imaju podređena opasna proizvodna postrojenja, osigurava Federalni rudarski i industrijski nadzor Rusije.

Služba kontrole proizvodnje svoje aktivnosti obavlja u suradnji s drugim odjeljenjima (zaposlenicima) operativne organizacije, službom kontrole proizvodnje nadređene organizacije (ako postoji), kao i s teritorijalnim tijelom Gosgortekhnadzora Rusije.

Dužnosti i prava zaposlenika odgovornog za provođenje kontrole proizvodnje utvrđeni su uredbom o kontroli proizvodnje koju je odobrio čelnik operativne organizacije, kao i opisom posla i ugovorom (ugovorom) zaključenim s ovim zaposlenikom u skladu sa Pravila za organizaciju kontrole proizvodnje.

Radnici službe za kontrolu proizvodnje na propisan način učestvuju u istrazi uzroka nesreća i udesa u opasnim proizvodnim pogonima.

Usluzi kontrole proizvodnje, između ostalog, povjereno je:

Pružanje računovodstva i analiza tehničkih i organizacionih uzroka ovih incidenata;
- kontrolu nad provođenjem mjera koje predlažu komisije za istraživanje uzroka nesreća i udesa na opasnim proizvodnim pogonima;
- provođenje istraga, osiguravanje računovodstva i analize uzroka incidenata u opasnim proizvodnim pogonima u skladu sa zahtjevima Federalnog zakona "O industrijskoj sigurnosti opasnih proizvodnih objekata" i "Propisa o postupku tehničkog ispitivanja uzroka nesreća u opasni proizvodni objekti "(RD 03-293-99);
- ocjenu djelotvornosti mjera poduzetih u operativnoj organizaciji koje imaju za cilj osiguranje industrijske sigurnosti opasnih proizvodnih objekata.

Služba kontrole proizvodnje ima kvalificirane stručnjake, u pravilu, prema profilu opasnih proizvodnih objekata koji djeluju u organizaciji - tehnologa, mehaničara, električara, metrologa itd.

Visoko tehničko obrazovanje koje odgovara profilu proizvodnog pogona;
- radno iskustvo od najmanje 3 godine na odgovarajućim poslovima u opasnom proizvodnom pogonu u industriji;
- certifikat koji potvrđuje prolazak certifikata o industrijskoj sigurnosti.

Kako bi se donijele koordinirane odluke o osiguravanju industrijske sigurnosti opasnih proizvodnih objekata na osnovu rezultata kontrole proizvodnje u operativnim organizacijama sa više od 150 zaposlenih zaposlenih u opasnim proizvodnim pogonima, preporučuje se stvaranje komisija za kontrolu proizvodnje (PCC).

Preporučljivo je u njihov sastav uključiti šefove strukturnih odjela i najkvalificiranije stručnjake operativne organizacije.

Lični sastav PDA -a određen je odlukom prvog rukovodioca operativne organizacije.

CPC -om u pravilu rukovodi prvi ili tehnički rukovodilac operativne organizacije.

Postupak rada PDA -a i provedba njegovih odluka utvrđen je, po pravilu, uredbom o komisiji za kontrolu proizvodnje koju je odobrio rukovodilac operativne organizacije.

PDA može razmotriti nacrte planova remont, rekonstrukcija, tehničko preopremanje opasnih proizvodnih objekata, planovi reagovanja u hitnim slučajevima i druga pitanja koja se odnose na osiguranje industrijske sigurnosti, izvođenje pred lice pravde radnika koji su prekršili zahteve industrijske bezbednosti, podsticanje zaposlenih na bezbedan i nesmetan rad.

Industrijska kontrola okoliša

U pozadini trenda smanjenja administrativnih prepreka, što je bilo jasno evidentno stupanjem na snagu Saveznog zakona br. 294-FZ i izravno se očitovalo u povećanju vremenskog intervala između zakazane inspekcije preduzeća Rosprirodnadzora od dvije do tri godine, u utvrđivanju mogućnosti provođenja dokumentarnih inspekcija bez posjeta preduzeću, u potrebi koordinacije neplaniranih inspekcija na licu mjesta sa tužilaštvom, ulozi kontrole industrijskog okoliša (PEC), kao i odgovornost preduzeća u smislu potrebe za njenom pravilnom implementacijom značajno se povećala.

Također treba napomenuti da u savremenim uvjetima PEK zapravo nije postao zasebna "neosnovna" djelatnost industrijskog preduzeća, već čitavo područje odnosa, čiji su sudionici samo poduzeće kao pravno lice odgovoran za osiguranje bezbednost životne sredine prilikom obavljanja svojih aktivnosti, federalna i regionalna državna tijela u oblasti ekologije, analitičke laboratorije, a često i stanovništvo stambenih područja u blizini preduzeća ili javne ekološke organizacije koje zastupaju njegove interese.

U ovom se članku raspravlja o zahtjevima za IEC, utvrđenim važećim saveznim zakonima i drugim dokumentima, kao i o planiranim izmjenama zakonodavstva u vezi s IEC -om.

Prije svega, sjetimo se zahtjeva za provedbu PEC-a, postavljenih u Federalnom zakonu br. 7-FZ "O zaštiti okoliša" (dijelovi 1. i 2. članka 67.):

Kontrola proizvodnje u oblasti zaštite okoliša (kontrola proizvodnje okoliša) provodi se radi osiguranja provođenja u procesu ekonomskih i drugih aktivnosti mjera zaštite okoliša, racionalnog korištenja i obnove prirodnih resursa, kao i radi ispunjavaju zahtjeve u oblasti zaštite životne sredine utvrđene zakonom u oblasti zaštite životne sredine.
Subjekti ekonomskih i drugih djelatnosti dužni su odgovarajućem državnom nadzornom tijelu dostaviti podatke o osobama odgovornim za industrijsku kontrolu okoliša, organizaciju usluga zaštite okoliša na objektima ekonomskih i drugih djelatnosti, kao i rezultate kontrole industrijskog okoliša . "

Praktično slični zahtjevi za implementaciju PEC -a sadržani su u čl. 46 Modela ekološkog kodeksa za zemlje članice ZND. Osim toga, dio 4 čl. 102. ovog Kodeksa kaže da se u skladu s uvjetima integrirane dozvole (koja se trenutno ne koristi), standardima i ograničenjima za ispuštanja, emisije zagađujućih tvari, stvaranje i odlaganje otpada, potrošnju energije zasnovanu na najboljim dostupnim tehnologijama i tehnološkim standardima , korisnik prirodnih resursa vrši industrijsku kontrolu okoliša nad izvorima utjecaja i stanjem okoliša i podnosi, u skladu s utvrđenom procedurom, izvještaj o rezultatima kontrole državnim tijelima za kontrolu okoliša.

Zahtjevi za implementaciju IEC -a takođe su sadržani u svakom profilu federalnog zakona o okolišu Ruske Federacije.

Dakle, u čl. 25 Federalnog zakona br. 96-FZ "O zaštiti atmosferskog zraka" utvrđeno je:

Industrijsku kontrolu nad zaštitom atmosferskog zraka provode pravna lica, individualni poduzetnici koji imaju izvore štetnih kemijskih, bioloških i fizičkih učinaka na atmosferski vazduh i koji imenuju osobe odgovorne za obavljanje industrijske kontrole zaštite atmosferskog zraka i (ili) organiziraju usluge zaštite okoliša.
Pravna lica, individualni preduzetnici koji imaju izvore štetnih hemijskih, bioloških i fizičkih efekata na atmosferski vazduh moraju zaštititi atmosferski vazduh u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije u oblasti zaštite atmosferskog vazduha.
Podaci o osobama odgovornim za kontrolu proizvodnje zaštite atmosferskog zraka i organizaciju usluga zaštite okoliša na objektima gospodarskih i drugih djelatnosti, kao i rezultati kontrole proizvodnje za zaštitu atmosferskog zraka dostavljaju se nadležni izvršni organ koji vrši kontrolu u oblasti zaštite okoliša "... Također je potrebno spomenuti čl. 30. ovog zakona, kojim se utvrđuje obaveza građana i pravnih lica sa stacionarnim i mobilnim izvorima emisija štetnih (zagađujućih) tvari u atmosferski zrak, da provode kontrolu proizvodnje u skladu s odobrenim standardima za emisije štetnih (zagađujućih) tvari u atmosferski vazduh.

Federalni zakon br. 89-FZ "O otpadu proizvodnje i potrošnje" (dijelovi 1. i 2. članka 26.) također navodi potrebu za provedbom PIK-a:

Pravna lica koja obavljaju djelatnosti u oblasti gospodarenja otpadom organiziraju i provode kontrolu proizvodnje u skladu sa zahtjevima zakonodavstva Ruske Federacije u oblasti gospodarenja otpadom.
Postupak za provođenje kontrole proizvodnje u oblasti gospodarenja otpadom određuju pravna lica koja djeluju u oblasti gospodarenja otpadom u dogovoru sa saveznim izvršnim tijelima u oblasti gospodarenja otpadom ili izvršnim tijelima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije (u skladu sa njihovom nadležnošću).

U skladu s izmjenama i dopunama Uredbe o Rosprirodnadzoru Uredbom Vlade Ruske Federacije br. 975, funkcija dogovaranja o postupku provedbe industrijske kontrole u području gospodarenja otpadom na objektima pod saveznim državnim nadzorom okoliša je dodijeljen Rosprirodnadzoru. Istovremeno, sam postupak za PIK određuju pravna lica koja obavljaju poslove u oblasti upravljanja otpadom.

Pojašnjenja o performansama ovoga državna funkcija predstavljeni su u pismu Rosprirodnadzora br. VK-03-03-36 / 13634, a posebno sadrže sljedeću listu odjeljaka koji bi trebali sadržavati postupak za provedbu IEC-a(u daljem tekstu Postupak):

Opšte odredbe (regulatorni dokumenti i akti, u skladu sa zahtjevima za koje je procedura razvijena; sadržaj procedure mora se utvrditi u skladu sa uslovima i karakteristikama djelatnosti koje privredni subjekt obavlja);
ciljevi i zadaci Reda;
podatke o organizacionoj strukturi ili o službenom licu odgovornom za zaštitu životne sredine i bezbednost životne sredine u privrednom subjektu;
objekti kontrole proizvodnje u oblasti upravljanja otpadom i njihove karakteristike;
sastav kontrole proizvodnje u oblasti upravljanja otpadom;
kontrola poštovanja zakonskih uslova za aktivnosti u oblasti upravljanja otpadom (inspekcijska kontrola) sa naznakom dužnosti i funkcija službenika privrednog subjekta u oblasti zaštite životne sredine;
kontrolu zahtjeva i uslova licenciranja u sprovođenju aktivnosti u oblasti upravljanja otpadom, koje sprovodi preduzeće;
uključivanje organizacija akreditiranih trećih strana u provedbu kontrole proizvodnje u području gospodarenja otpadom;
odgovornost pravnih lica i službenih lica za nepravilno organizovanje kontrole proizvodnje u oblasti upravljanja otpadom i nepoštovanje uslova iz oblasti zaštite životne sredine;
opšti podaci o preduzeću, sa naznakom naziva pravnog lica; vrsta aktivnosti; pravna i stvarna adresa; službena ili organizaciona struktura preduzeća odgovornog ili za organizaciju kontrole proizvodnje u oblasti upravljanja otpadom i zaštite životne sredine.

Također u pismu Rosprirodnadzora objašnjeno je da ako preduzeće ima podružnice i odjele za obavljanje djelatnosti na području gospodarenja otpadom, procedura bi trebala biti ista za sve podružnice i odjele ovog privrednog subjekta.

Zahtjevi za implementaciju IEC -a u području zaštite i korištenja vodnih tijela utvrđeni su Zakonom o vodama Ruske Federacije. Dakle, u drugom dijelu čl. 39 odnosi se na obavezu vlasnika vodnih tijela i korisnika vode prilikom korištenja vodnih tijela da vode evidenciju o količini povlačenja (povlačenja) u skladu s utvrđenom procedurom vodnih resursa iz vodnih tijela i zapremine ispuštanja Otpadne vode i (ili) odvodne vode, njihov kvalitet, za redovno promatranje vodnih tijela i njihovih vodozaštitnih zona, kao i za podnošenje rezultata takvog računovodstva i redovnih osmatranja saveznom izvršnom tijelu koje je ovlastila Vlada Ruske Federacije besplatno i u propisanom roku.

Istovremeno, u skladu s klauzulom 14 procedure za vođenje računa o vlasnicima vodnih tijela i korisnicima vode o količini zahvata (povlačenja) vodnih resursa iz vodnih tijela i količini ispuštanja otpadnih i (ili) odvodnih voda , njihovu kvalitetu, podatke dobivene kao rezultat obračuna unosa (povlačenja) resursa vodnih resursa i ispuštanja otpadnih i (ili) odvodnih voda, njihovu kvalitetu, dostavljaju se teritorijalnom tijelu Federalne agencije za vodne resurse kvartalno do 10. dana u mjesecu koji slijedi nakon izvještajnog kvartala.

Član 73 Zemljišni zakonik RF je uspostavio sljedeće zahtjeve za provođenje kontrole industrijskog zemljišta:

Kontrolu industrijskog zemljišta vrši vlasnik zemljišta, korisnik zemljišta, vlasnik zemljišta, zakupac zemljišta u toku implementacije ekonomska aktivnost na zemljištu.
Osoba koja koristi zemljišnu parcelu dužna je dostaviti podatke o organizaciji kontrole industrijskog zemljišta posebno ovlaštenom tijelu državne kontrole zemljišta na način koji utvrđuje savezno izvršno tijelo koje je ovlastila Vlada Ruske Federacije. "

Prema odredbi 2 Uredbe Vlade Ruske Federacije br. 689 "O državnoj kontroli zemljišta", informacije o organizaciji kontrole industrijskog zemljišta daju osobe koje koriste zemljišne parcele, na pisani zahtjev Federalne službe za državnu registraciju , Katastar i kartografiju i njeni teritorijalni organi ne više od jednom godišnje.

Rezimirajući gore navedeno, napominjemo da je zahtjev za usaglašavanjem procedure provedbe IEC -a s nadležnim državnim tijelima uspostavljen samo u području gospodarenja otpadom, a učestalost dostavljanja rezultata IEC -a nadležnim državnim tijelima je uspostavljena samo u oblasti zaštite vodnih tijela (podaci iz relevantnog računovodstva) i zaštite zemljišta.

Treba imati na umu da su informacije prikupljene tokom PEC -a o činjenicama hitnih viška emisija i ispuštanja štetne tvari u okoliš moraju se odmah poslati nadležnim tijelima državnog nadzora (članak 30. Saveznog zakona br. 96-FZ "O zaštiti atmosferskog zraka", članak 39. Zakona o vodama Ruske Federacije).

Značajne promjene u smislu zahtjeva za implementaciju IEC -a planiraju se razmatrati u Državna duma Nacrt saveznog zakona RF br. 575414-5 "O izmjenama i dopunama određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije u smislu poboljšanja zakonodavstva u oblasti zaštite okoliša i mjera ekonomskih poticaja za poslovne subjekte."

Prije svega, valja napomenuti izmjene koje bi račun trebao unijeti u čl. 67 Federalnog zakona "O zaštiti okoliša". Dakle, ovaj bi se članak trebao značajno proširiti uključivanjem u njega posebnih zahtjeva za IEC program (klauzula 3) i za sastav dokumentacije koja odražava rezultate IEC -a (klauzula 5). Očekuje se i uspostavljanje obaveza za poslovne subjekte i druge aktivnosti na godišnjem podnošenju federalnom izvršnom tijelu ili izvršnom tijelu državnu vlast konstitutivnog subjekta Ruske Federacije ovlaštenog za provođenje državnog nadzora okoliša u skladu sa svojim nadležnostima, izvještaj koji sadrži informacije o organizaciji i rezultatima provedbe IEC -a (klauzula 6).

Također, prijedlog zakona trebao bi dopuniti čl. 67 Federalnog zakona "O zaštiti okoliša" str. 8-10, kojim se uspostavlja upotreba automatiziranih instrumentalnih sistema kontrole pri izvođenju PEC-a na izvorima emisija, ispuštanja zagađivača i protoku podataka iz ovih sistema do saveznog izvršnog tijela ovlaštenog za vršenje državnog nadzora okoliša, te do izvršnih tijela državna vlast sastavnog entiteta Ruske Federacije, ovlaštena za provedbu državnog nadzora okoliša.

Nacrt zakona bi trebao povećati veličinu kazni prema čl. 8.5 Kodeksa o upravnim prekršajima Ruske Federacije (prikrivanje ili izobličenje informacija o okolišu) i predviđaju primjenu sankcija ovog članka za prikrivanje, namjerno izobličenje ili neblagovremenu komunikaciju potpunih i pouzdanih podataka o podacima primarno računovodstvo i industrijsku kontrolu okoliša.

Čini se da će stupanje na snagu izmjena i dopuna zakona u skladu s prijedlogom zakona 575414-5 značajno doprinijeti rješavanju spornih pitanja u provedbi PIK-a, a također će dati poticaj uvođenju automatiziranih zakona sistemi za kontinuirano praćenje emisija i ispuštanja u velikim preduzećima.

U nedostatku postojećeg zakonodavstva zahtjeva za postupak provedbe PEC-a, strukturu i principe njegove organizacije, smatramo da je prikladno obratiti pažnju na nacionalni standard GOST R 14.13-2007 "Procjena integralnog uticaja ekonomske aktivnosti na okolišu u procesu industrijske kontrole okoliša. " Odredbe 4.5.5 i 4.5.9 standarda utvrđuju glavne ciljeve PEC -a, uključujući analitičku kontrolu proizvodnje, i listu objekata PEC -a koji se podliježu redovnom praćenju i ocjenjivanju, ovisno o specifičnostima ekonomske aktivnosti preduzeća. Standard takođe definiše osnovne principe interne inspekcijske kontrole u preduzeću. Preporuka ovog dokumenta nije prepreka za njegovu upotrebu u organizaciji i provedbi PIK -a.

Iz dokumenata industrijskog preduzeća, koji mogu uspostaviti posebne zahtjeve za implementaciju IEC-a, uključujući izradu godišnjih planova-rasporeda za IEC, prije svega, potrebno je zabilježiti projektnu dokumentaciju o okolišu (nacrti standarda za dopuštene emisije, ispuštanja, PNOOLR). Takođe, zahtjevi za IEC mogu se uspostaviti kao uslov za valjanost isprave o dozvoli (dozvola, licenca, rješenje). Osim toga, zahtjevi za IEC mogu biti sadržani u uputama Rosprirodnadzora i regionalnih tijela za nadzor okoliša.

Također treba napomenuti da, uz PEC, postoji i takav jednako važan tip unutrašnja kontrola, kao kontrola proizvodnje nad poštivanjem sanitarnih pravila i provedbom sanitarnih i protuepidemijskih (preventivnih) mjera. Ove dvije vrste kontrole, naravno, povezane su i obje, na kraju, imaju za cilj osiguranje povoljnog životnog okruženja na području na kojem se nalazi industrijsko preduzeće. Međutim, naglašavamo da se PIK temelji na zakonodavstvu iz oblasti zaštite okoliša, a sanitarna kontrola na zakonodavstvu o sanitarnoj i epidemiološkoj dobrobiti stanovništva. Nadzor rezultata ekološke i sanitarne kontrole proizvodnje između tijela ekološkog i sanitarnog nadzora također je podijeljen u skladu s tim.

Dakle, u skladu s klauzulom 2.4 SP 1.1.1058-01 "Organizacija i provedba kontrole proizvodnje nad poštivanjem sanitarnih pravila i provedba sanitarnih i epidemioloških (preventivnih) mjera", provedba (organizacija) laboratorijskih istraživanja i ispitivanja na granici zone sanitarne zaštite i u zoni utjecaj poduzeća, na teritoriji (proizvodnom mjestu), na radnim mjestima radi procjene utjecaja proizvodnje na okoliš čovjeka i njegovo zdravlje odnosi se na djelatnosti industrijske sanitarne kontrole. Istovremeno, izvori emisije i ispuštanja štetnih tvari u okoliš, oprema za čišćenje i neutraliziranje emisija su objekti PEC -a.

U zaključku napominjemo da je učinkovita samokontrola, uključujući industrijsku kontrolu okoliša, tradicionalno ključ uspješnog prolaska svih inspekcija i osnova za stabilan razvoj industrijskog preduzeća.

Kontrola proizvodnje

Kontrola proizvodnje provodi se kako bi se osigurala zaštita zdravlja i života ljudi, kao i okoliša od štetnih utjecaja sljedećih istraživačkih objekata:

Zgrade i objekti (javni i industrijski);
oprema;
transport;
zone sanitarne zaštite i zone sanitarne zaštite;
radna mjesta koja se koriste za obavljanje poslova i / ili pružanje usluga;
sirovine, poluproizvodi, gotovi proizvodi;
otpad od proizvodnje i potrošnje;
tehnološki procesi.

Na temelju Saveznog zakona br. 52-FZ "O sanitarnoj i epidemiološkoj dobrobiti stanovništva" (članak 11. i članak 32.) i SP 1.1.1058-01 "Organizacija i provođenje kontrole proizvodnje nad poštivanjem sanitarnih pravila i Sprovođenje sanitarnih i anti-epidemijskih (preventivnih) mjera “pravna lica i individualni preduzetnici, u skladu sa svojim aktivnostima, dužni su da poštuju zahtjeve sanitarnog zakonodavstva, da vrše kontrolu proizvodnje, uključujući i putem laboratorijskih istraživanja i ispitivanja.

Pravna lica i individualni preduzetnici dužni su, na zahtjev državnog sanitarno -epidemiološkog nadzora, odmah dostaviti podatke o provedenoj kontroli proizvodnje.

Razvoj programa (plana) kontrole proizvodnje (PPK);
laboratorijsko istraživanje i ispitivanje.

U pravilu se kontrola proizvodnje vrši jednom godišnje. Međutim, ako u roku od 5 godina laboratorijski testovi nikada nisu otkrili štetnih faktora, frekvencija se može smanjiti (međutim, ne više od dva puta). Na regularnost kontrole proizvodnje utiču preventivne mjere, odsustvo profesionalnih bolesti i zdravo proizvodno okruženje.

Razvoj programa kontrole proizvodnje

Zakon utvrđuje zahtjeve za sadržaj programa kontrole proizvodnje.

U razvijenom programu potrebno je dostaviti sljedeće dokumente:

Spisak regulatornih dokumenata za vrstu delatnosti preduzeća,
spisak osoba odgovornih za vršenje kontrole u preduzeću,
popis opasnosti i plan kontrole proizvodnje,
popis supstanci, faktora, objekata proizvoda i usluga koji podliježu licenciranju, akreditaciji, certifikaciji, deklaraciji, laboratorijskim istraživanjima i ispitivanjima,
akcijski planovi za osiguranje sigurnosti proizvodnih procesa,
spisak zaposlenih od kojih se zahteva da prođu lekarski pregled i posebnu obuku,
postupak obavještavanja državnih nadzornih organa o nastanku hitnih situacija koje predstavljaju opasnost za ljude,
obrasci za izveštavanje.

U slučaju promjene djelatnosti preduzeća, rekonstrukcije zgrada ili tehnološkog procesa, program kontrole proizvodnje podložan je obaveznim promjenama.

Laboratorija za ispitivanje "OPK" će, na vaš zahtjev, izvršiti potrebna ispitivanja faktora proizvodnog okruženja i laboratorijske studije potrebne za implementaciju programa kontrole proizvodnje preduzeća. Ispitna laboratorija "OPK" akreditovana je od strane Federalne službe za akreditaciju (Rosaccreditation), opremljena savremenim mjernim instrumentima, kompletnom listom regulatornih dokumenata za istraživanje i utvrđivanje stvarne vrijednosti štetnih i opasnih faktora proizvodnje.

Kontrola industrijske sigurnosti

Zakon obavezuje poslodavce koji posjeduju opasne proizvodne pogone (u daljem tekstu FZO) da organizuju i sprovode kontrolu proizvodnje u skladu sa zahtjevima industrijske bezbjednosti (u daljem tekstu: kontrola proizvodnje).

Kontrola proizvodnje nad usklađenošću sa zahtjevima industrijske sigurnosti Ovo je skup mjera koje su osmišljene da osiguraju siguran rad FZO -a, posebno radi sprječavanja nesreća i organiziranja otklanjanja njihovih posljedica.

To je potrebno kako bi se:

Osigurati siguran rad FZO -a;
analizirati stanje industrijske sigurnosti u preduzeću i pratiti usklađenost sa svim zahtjevima;
sprečavanje nesreća;
osigurati spremnost preduzeća za lokalizaciju nesreće i otklanjanje njenih posljedica;
kontroliše pravovremeno ispitivanje i tehničko ispitivanje uređaja koji se koriste u opasnim industrijskim objektima;
slijede tehnološku disciplinu.

Praksa pokazuje da neki poslodavci kontrolu proizvodnje smatraju rutinskom dužnošću koja se može formalno obavljati. Kontrolne funkcije prebačene su na jednog ili više izvođača, koji jednostavno ne mogu izvesti postupak efikasno i u potpunosti. Hajde da shvatimo kako pravilno organizirati kontrolu proizvodnje.

Kako organizirati kontrolu proizvodnje

Za provođenje kontrole proizvodnje u organizaciji razvija se poseban dokument - Uredba o kontroli proizvodnje. On definira zahtjeve za menadžere i inženjersko -tehničko osoblje da ispune svoje dužnosti kako bi osigurali industrijsku sigurnost prilikom servisiranja FZO. Prisutnost u organizaciji Uredbe o kontroli proizvodnje i poštivanje njenih zahtjeva izravno utječu siguran rad i sam FZO i tehničko osoblje koje ga opslužuje. Postupak organizacije kontrole proizvodnje utvrđen je Rezolucijom Vlade Ruske Federacije br. 263.

Prije svega, morate uzeti u obzir strukturu proizvodnje, njenu tehnologiju i broj opasnih proizvodnih objekata. To će odrediti ko će biti zadužen za kontrolu proizvodnje. Kada je broj zaposlenih veći od 500 ljudi, usluga kontrole proizvodnje trebala bi biti i u glavnom poduzeću i u podružnicama.

Kontrola kvaliteta proizvodnje

Kontrola kvaliteta jedna je od glavnih funkcija u procesu upravljanja kvalitetom. To je ujedno i najobimnija funkcija u smislu korištenih metoda, kojoj je posvećen veliki broj radova iz različitih područja znanja. Važnost kontrole leži u činjenici da vam omogućuje da na vrijeme identificirate greške kako biste ih brzo ispravili uz minimalne gubitke.

Šta je kontrola? Brojni izvori sadrže različite definicije kontrole. Verzija standarda serije ISO 9000 navodi da je inspekcija aktivnost koja uključuje mjerenje, ispitivanje, ispitivanje ili vrednovanje jedne ili više karakteristika objekta i upoređivanje dobivenih rezultata sa specificiranim zahtjevima kako bi se utvrdilo je li postignuta usklađenost za svaku od ovih karakteristika.

Taylor -ov sistem dao je odličan mehanizam za upravljanje kvalitetom svakog konkretnog proizvoda (dijela, montažne jedinice), ali proizvodnja je proces. Ubrzo je postalo jasno da je potrebno kontrolirati ne kvalitetu pojedinačnih proizvoda, već procese.

Faza kontrole kvalitete počinje 1920 -ih kao pokušaj, ako ne i razrješenja, onda slabljenja kontradiktornosti u obliku svojstvenom prethodnoj fazi razvoja kvalitete. Polazna tačka je rad koji se obavlja u odjelu za tehničku kontrolu Western Electric -a, SAD. U maju 1924. godine, član odjela, dr Shewhart, predao je načelniku kratku bilješku koja sadrži metodu za konstruisanje dijagrama, danas poznatih u cijelom svijetu kao "Shewhartove kontrolne karte".

Statističke metode koje je predložio Schuhart menadžerima su dale alat koji im je omogućio da se ne usredotoče na to kako pronaći i ukloniti neispravne proizvode prije nego što ih otpreme kupcu, već na to kako povećati prinos dobrih proizvoda u tehnološkom procesu.

Otprilike u to vrijeme su Dodge i Rooming razvili prve karte uzorkovanja. Zajedno sa Shewhartovim kontrolnim kartama, ovi su radovi poslužili kao početak statističkih metoda upravljanja kvalitetom, koje su kasnije, zahvaljujući Williamu Edwardsu Demingu, postale vrlo raširene u Japanu i imale su vrlo značajan utjecaj na ekonomsku revoluciju u ovoj zemlji.

Sustavi kvalitete postali su složeniji jer uključuju usluge korištenjem statističkih metoda. Izazovi u kvaliteti s kojima su se suočili dizajneri, konstruktori, tehnolozi i radnici postali su složeniji jer su morali razumjeti što su varijacije i varijabilnosti te znati koje se metode mogu koristiti za njihovo smanjenje. Pojavila se specijalnost - inženjer kvalitete koji mora analizirati kvalitetu i nedostatke proizvoda, izgraditi kontrolne karte itd. Općenito, naglasak s pregleda i otkrivanja nedostataka pomaknut je na njihovu prevenciju identificiranjem uzroka nedostataka i njihovim uklanjanjem u fazi projektiranja i razvoja na temelju proučavanja svih komponenti procesa, odnosa među njima, kao i upravljanje ovim procesima.

Motivacija za rad postala je složenija, budući da se sada uzimalo u obzir koliko je tačno proces postavljen, kako se analiziraju određene kontrolne karte regulacije i kontrole. Stručnoj obuci dodata je obuka u statističkim metodama kontrole, analize i regulacije. Odnos dobavljač-potrošač također je postao složeniji. U njima su standardne statističke kontrolne tablice prihvaćanja počele igrati važnu ulogu.

Jedno od izvanrednih postignuća u praksi kontrole kvalitete bilo je stvaranje revizijske službe kvalitete koja se, za razliku od odjeljenja za tehničku kontrolu, nije bavila sortiranjem proizvoda, već je kontrolom malih uzoraka iz serija proizvoda provjeravala performanse osiguranja kvalitete sistem u proizvodnji.

Srž koncepta osiguranja kvalitete u ovoj fazi bio je sljedeći postulat: „Glavni cilj ostaje - potrošač treba dobiti samo odgovarajuće proizvode, tj. proizvodi koji su u skladu sa standardima. Odstranjivanje se zadržava kao važna metoda osiguranja kvaliteta. Ali glavni napor bi trebao biti usmjeren na upravljanje proizvodni procesi, osiguravajući povećanje postotka prinosa odgovarajućih proizvoda ”.

Uvođenje koncepta osiguranja kvaliteta u praksu omogućilo je značajno povećanje efikasnosti proizvodnje uz dovoljno visok kvalitet proizvoda i usluga, što je stvorilo uslove za formiranje globalnog tržišta roba i usluga. Istodobno, postojalo je sve veće shvaćanje da svaki proizvodni proces ima određenu granicu prinosa odgovarajućih proizvoda, a tu granicu ne određuje sam proces, već sustav, tj. čitav niz aktivnosti preduzeća, organizacija rada, menadžment, u kojima se ovaj proces odvija.

Iz ovoga proizlazi da bi se kontrola trebala vršiti u pogledu kvaliteta funkcioniranja cijelog sistema u svim fazama njegovog funkcionisanja.

Počnimo s dolaznom kontrolom:

Jedan od elemenata odnosa s dobavljačem je organizacija dolazne kontrole, što znači kontrolu kvalitete dobavljačevih proizvoda (sirovina, komponenti, informacija) koje prima organizacija - potrošač i namijenjene su za upotrebu u proizvodnji, popravci ili rukovanje proizvodima, kao i pružanje usluga. Njegova glavna svrha je isključiti mogućnost prodora u proizvodnju sirovina, materijala, poluproizvoda, komponenti, alata, informacija s odstupanjima od zahtjeva kvalitete koji se odražavaju u ugovornim obavezama. Nesavršenost ove vrste kontrole može donijeti značajne gubitke i proizvođaču proizvoda i njegovom potrošaču.

Dolazna kontrola je dugotrajna i skupa, ali duplicira izlaznu kontrolu preduzeća izdavaoca. S tim u vezi, odbacivanje dolazne kontrole postaje sve važnije zbog jačanja odlazne kontrole, što podrazumijeva uspostavljanje posebnih odnosa sa dobavljačem. Praksa ovakvih odnosa postoji u inostranstvu već duže vrijeme. Na primjer, u japanskoj firmi Bridgestone Corporation isporučeni dijelovi i sirovine pregledavaju se uglavnom radi provjere njihove količine i usklađenosti sa tehničkom dokumentacijom. Provjera kvalitete materijala se ne provodi, jer je obavljaju dobavljači prije nego što se pošalju potrošaču. Ovaj sistem je zasnovan na međusobnom povjerenju i saradnji.

U skladu sa uslovima ugovora o snabdevanju, dolazni pregled može biti kontinuiran ili selektivan. Da biste je implementirali industrijska preduzeća u odjelu kontrole kvalitete stvaraju se specijalizirana odjeljenja. Dolazne kontrolne laboratorije funkcioniraju u srednjim i velikim preduzećima.

Glavni zadaci ovih odjela su:

- Sprovođenje dolazne kontrole kvaliteta materijalnih i tehničkih resursa koji ulaze u organizaciju;
- izvršenje dokumenata na osnovu rezultata kontrole;
- kontrola tehnoloških ispitivanja (uzoraka, analiza) ulaznih resursa u radionicama, laboratorijama, kontrolnim i ispitnim stanicama;
- kontrola poštivanja skladišnih radnika pravila skladištenja i izdavanja primljenih proizvoda u proizvodnju;
- Pozivanje predstavnika dobavljača da zajedno sačine akt o nedostacima otkrivenim tokom dolazne inspekcije itd.

Dokaz efikasnosti dolazne kontrole je smanjenje slučajeva prijema nekvalitetnih materijalno -tehničkih resursa ili usluga u proizvodnji.

Oblici dolazne kontrole uključuju:

- periodično praćenje efikasnosti sistema osiguranja kvaliteta dobavljača (tzv. Revizija „druge strane“);
- zahtjev dobavljača da pošiljku prati protokolima kontrolnih postupaka;
- zahtjev od dobavljača da izvrši stopostotnu kontrolu i ispitivanje isporučenih materijalno -tehničkih resursa ili usluga;
- selektivni prijemni testovi serije robe od strane dobavljača i potrošača u isto vrijeme;
- Upotreba formalnog sistema osiguranja kvaliteta od strane dobavljača koji definiše kupac (npr. Na osnovu standarda ISO 9000);
- Zahtevi za nezavisnu sertifikaciju dobavljača od treće strane.

Ako se vodimo međunarodnim standardom ISO 9001: 2008, tada u odjeljku 7 "Proizvodnja proizvoda" u pododjeljku 7.4 "Kupovine", tačka 7.4.1 glasi: "Organizacija mora osigurati da kupljeni proizvodi ispunjavaju utvrđene zahtjeve za kupovinu. Opseg i prirodu upravljanja u odnosu na dobavljača i kupljene proizvode treba odrediti prema stupnju utjecaja ovih proizvoda na kasniju proizvodnju proizvoda ili na gotove proizvode. "

Organizacija će procijeniti i odabrati dobavljače na osnovu njihove sposobnosti da isporučuju proizvode u skladu sa zahtjevima organizacije.

Treba uspostaviti kriterije za odabir, ocjenjivanje i ponovno ocjenjivanje dobavljača. O rezultatima takve procjene i praćenja treba voditi evidenciju. ”

U klauzuli 7.4.2 "Podaci o kupovini" čitamo: "Podaci o kupovini trebaju sadržavati opis naručenih proizvoda i po potrebi uključivati:

- zahtjevi za odobrenje proizvoda, postupaka, procesa i opreme;
- zahtjevi za kvalifikaciju osoblja;
- zahtjevi za sistem upravljanja kvalitetom.

Organizacija će osigurati da su navedeni zahtjevi kupovine odgovarajući prije nego što ih obavijesti dobavljaču.

Konačno, klauzula 7.4.3 „Verifikacija (verifikacija) kupljenih proizvoda glasi kako slijedi:„ Organizacija će utvrditi i provesti kontrolne mjere ili druge aktivnosti potrebne kako bi se osiguralo da kupljeni proizvod ispunjava zahtjeve navedene u informacijama o kupovini.

U slučajevima kada Organizacija ili njen kupac namjeravaju provjeriti (verifikovati) kupljene proizvode u prostorijama dobavljača, Organizacija će u informacijama o kupovini utvrditi predviđene mjere za takvu provjeru i način puštanja proizvoda. "

Sljedeći korak u kontroli kvalitete je kontrola procesa.

Kontrola u proizvodnom procesu igra dvostruku ulogu. S jedne strane, ovo je jedna od upravljačkih funkcija, a s druge strane djeluje kao sastavni dio proizvodnog procesa. S tim u vezi, planiranje uključuje razvoj i upotrebu karata i planova kontrole. Verifikacija u svakoj fazi treba biti povezana sa relevantnom dokumentacijom gotovog proizvoda. Sprovođenje tehničke kontrole u proizvodnom procesu treba jasno planirati i regulisati. Postupci ispitivanja i inspekcije su dokumentirani, uključujući opis posebne opreme potrebne za njihovo provođenje.

Klauzula 4 ISO 9001: 2008 u pododjeljku 4.1, klauzula e) kaže: Organizacija će pratiti, mjeriti, gdje je to moguće, i pregledati procese uključene u sistem upravljanja kvalitetom.

Slijedi komentar. Kada uključuje vanjske procese koji utiču na usklađenost proizvoda sa zahtjevima, organizacija bi trebala uspostaviti kontrolu nad takvim procesima. Kontrolu takvih procesa treba identificirati u sistemu upravljanja kvalitetom.

Odjeljak 7 "Proizvodnja proizvoda", pododjeljak 7.1 "Planiranje proizvodnje proizvoda", stavak c) navodi: "Prilikom planiranja proizvodnih procesa, Organizacija će, u primjenjivom obliku, odrediti odgovarajuće aktivnosti za:

- verifikacija (verifikacija),
- odobrenje (validacija),
- praćenje,
- kontrolu i ispitivanje u vezi s proizvodom,
- kriterijumi prihvatljivosti proizvoda ".

Za utvrđivanje sukladnosti stvarnih karakteristika i pokazatelja kvalitete proizvoda, procesa ili usluga sa zahtjevima utvrđenim standardima ili drugim regulatornim dokumentima, potrebno je imati dovoljno potpune i pouzdane podatke o objektu, koji se mogu dobiti mjerenjima, kontrolom , testiranje. Podaci dobiveni kao rezultat navedenih metoda u svim fazama životni ciklus razvoj proizvoda ili procesa, stvorit će objektivnu osnovu za donošenje upravljačkih odluka u području osiguranja kvalitete.

Kontrola kvalitete je provjera usklađenosti proizvoda ili procesa od kojeg ovisi njegova kvaliteta, prema utvrđenim zahtjevima:

- U fazi razvoja proizvoda kontrola se sastoji od provjere usklađenosti prototipa projektni zadatak, tehničku dokumentaciju.
- U fazi proizvodnje pokriva kvalitet, kompletnost, pakovanje, označavanje, stanje proizvodnih procesa.
- U operativnoj fazi kontrola kvaliteta sastoji se u provjeri usklađenosti sa zahtjevima operativne i popravne dokumentacije.

Kontrola kvaliteta uključuje tri glavne faze:

- pribavljanje primarnih informacija o stvarnom stanju kontrolisanog objekta, kontrolisanim znakovima i pokazateljima njegovih svojstava;
- dobijanje sekundarnih informacija - informacija o odstupanjima od navedenih parametara upoređivanjem primarnih informacija sa planiranim kriterijumima, normama i zahtjevima;
- pripremu informacija za razvoj odgovarajućih kontrolnih radnji na objektu pod kontrolom, u cilju otklanjanja ili sprečavanja sličnih odstupanja u budućnosti.

Kontrolirano obilježje je kvantitativna ili kvalitativna karakteristika svojstava objekta koji je predmet kontrole.

Metoda kontrole je skup pravila za primjenu određenih principa na kontrolu.

Kontrole su proizvodi (uređaji, čvora, alati, ispitne klupe) i materijali (na primjer, reagensi) koji se koriste u kontroli.

Prema trenutnoj klasifikaciji vrsta, kontrola kvaliteta je podijeljena prema sljedećim karakteristikama vrste:

A) ovisno o predmetu kontrole - kontrola kvantitativnih i kvalitativnih karakteristika i svojstava proizvoda, tehnološki proces (njegov način, parametri, karakteristike);
B) prema položaju u proizvodnom procesu, sve vrste kontrole kvaliteta dijele se na:
1. Kontrola u procesu dizajniranja novog proizvoda;
2. Ulazna kontrola kvaliteta sirovina, materijala i poluproizvoda koji se isporučuju preduzeću od dobavljača;
3. Kontrola gotovih proizvoda, koja zauzvrat uključuje interoperativnu kontrolu (kontrola proizvoda ili procesa tokom ili nakon završetka određene operacije) i konačnu kontrolu gotovih proizvoda, na osnovu kojih se donosi odluka o njihovoj podobnosti za isporuku ili koristiti;
4. Analiza posebnih procesa, kombinirajući istraživanje i ispitivanje, omogućavajući lokaliziranje uzroka pojave svojstava proizvoda koji ne zadovoljavaju tehničke zahtjeve, utvrđivanje mogućnosti poboljšanja karakteristika kvalitete i osiguravanje da su poduzete korektivne radnje dale neophodan potpuni i dugoročni efekat.

Prema potpunosti obuhvata kontrolisanih stavki razlikuje se kontinuirana kontrola, tj. kontrola svake jedinice proizvodnje, provedena s istom potpunošću, i selektivna - kontrola uzoraka ili uzoraka iz serije ili protoka proizvoda.

U vezi s objektom kontrole na vrijeme, postoje:

- hlapljivo upravljanje - upravljanje u slučajnim trenucima, odabrano na propisan način; njegova učinkovitost dolazi zbog iznenađenja, pravila za osiguranje koja se moraju posebno razviti. Ta se kontrola u pravilu provodi izravno na mjestu proizvodnje, popravke, skladištenja itd.;
- kontinuirana kontrola - kontrola, pri kojoj se kontinuirano vrši prijem informacija o kontroliranim objektima;
- periodična kontrola, u kojoj se primanje informacija o nadziranim parametrima događa u postavljenim vremenskim intervalima.

Ako je moguće, naknadna upotreba proizvoda razlikuje se od destruktivne kontrole (u kojoj objekt kontrole nije podložan daljnjoj upotrebi) i nerazorne kontrole (bez narušavanja prikladnosti objekta kontrole za daljnju upotrebu po predviđenoj namjeni) ; u prvom slučaju, proizvod može ostati upotrebljiv, ali metoda kontrole to ne jamči za svaku testiranu jedinicu.

Prema stepenu upotrebe sredstava kontrole, mjerenja, registracije, organoleptike, prema kontrolnom uzorku (usporedbom znakova kvalitete proizvoda i kontrolnog uzorka) razlikuju se tehnički pregledi. Odluka o predmetu organoleptičke kontrole donosi se samo na osnovu rezultata analize osjetljivih percepcija (na primjer, procjena nijansi boja, mirisa). S ovom vrstom kontrole mogu se koristiti sredstva koja nisu mjerna, ali povećavaju osjetljivost osjetilnih organa.

Ovisno o razini tehničke opremljenosti, razlikuju se:

- ručno upravljanje, u kojem br mehanizovana sredstva kontrola radi provjere kvalitete dijelova, proizvoda;
- mehanizovano upravljanje, u kome se koriste mehanizovana sredstva upravljanja;
- automatizovana kontrola, koja se vrši uz djelimično direktno učešće lica;
- aktivna kontrola, koja utječe na napredak tehnološkog procesa i načine obrade radi njihove kontrole.

Po strukturi organizacije postoje:

- samokontrola - kontrola kvaliteta koju vrši sam izvođač;
- jednostepenu kontrolu, koju direktno izvode proizvođač i zaposlenik odjela tehničke kontrole;
- višestepena kontrola - kontrola koju vrši izvođač, operativna kontrola, kontrola prijema od strane zaposlenika Odjela za kontrolu kvalitete.

Po vrsti parametara koji se provjeravaju i atributima kvalitete provjerava se sljedeće:

- kontrola geometrijskih parametara, tj. kontrola linearnih, kutnih dimenzija, hrapavosti, oblika itd .;
- kontrola fizička svojstva, poput topline, električne provodljivosti, tališta i drugih;
- kontrola mehaničkih svojstava: krutosti, tvrdoće, plastičnosti, elastičnosti, čvrstoće itd .;
- kontrola hemijskih svojstava: hemijska analiza sastava supstance, određivanje otpornosti na koroziju u različitim okruženjima i drugo;
- metalografske studije koje pokrivaju kontrolu mikro- i makrostrukture blanko, poluproizvoda, dijelova;
- posebna kontrola, koja podrazumijeva kontrolu nepropusnosti, odsustvo unutrašnjih nedostataka, na primjer, upotrebom ultrazvuka;
- kontrola funkcionalnih parametara, tj. operativnost uređaja, sistema, uređaja u različitim uslovima;
- vizuelna kontrola - kontrola izgleda objekta.

Objekti kontrole proizvodnje

Objekti kontrole proizvodnje su proizvodnja (medicinska i dijagnostička), javni prostori, zgrade, objekti, sanitarne zaštitne zone, sanitarne zaštitne zone, oprema, transport, tehnološka oprema, tehnološki procesi, radna mjesta koja se koriste za obavljanje poslova, pružanje medicinskih usluga, kao i sirovine, poluproizvodi, gotovi proizvodi, otpad iz proizvodnje i potrošnje.

Kontrola proizvodnje vrši se u skladu sa procedurom utvrđenom tehničkim propisima ili sanitarnim pravilima koja se primjenjuju prije datuma stupanja na snagu odgovarajućih tehničkih propisa, kao i standarda sigurnosti rada, osim ako saveznim zakonom nije drugačije određeno.

Kontrola proizvodnje uključuje:

a) prisustvo službeno objavljenih sanitarnih pravila, metoda i tehnika za kontrolu faktora okoliša u skladu s provedenim aktivnostima;
b) provođenje (organizacija) laboratorijskog istraživanja i ispitivanja u slučajevima utvrđenim ovim sanitarnim pravilima i drugim državnim sanitarnim i epidemiološkim pravilima i propisima:
- na granici zone sanitarne zaštite i u zoni uticaja preduzeća, na teritoriji (proizvodnom mjestu), na radnim mjestima radi procjene uticaja proizvodnje na čovjekov okoliš i njegovo zdravlje;
- sirovine, poluproizvodi, gotovi proizvodi i tehnologije za njihovu proizvodnju, skladištenje, transport, prodaju i odlaganje;
c) organizaciju ljekarskih pregleda, stručne higijenske obuke i certificiranja službenika i namještenika organizacija čije su aktivnosti vezane za proizvodnju, skladištenje, transport i prodaju hrane i vode za piće, obrazovanje i obuku djece, komunalne i potrošačke usluge za stanovništvo ;
d) kontrola dostupnosti certifikata, sanitarnih i epidemioloških zaključaka, ličnih medicinskih knjiga, sanitarnih pasoša za transport, drugih dokumenata koji potvrđuju kvalitetu, sigurnost sirovina, poluproizvoda, gotovih proizvoda i tehnologija za njihovu proizvodnju, skladištenje, transport , prodaju i odlaganje u slučajevima predviđenim važećim zakonodavstvom;
e) opravdanje sigurnosti za ljude i okoliš novih vrsta proizvoda i tehnologije njihove proizvodnje, sigurnosni kriteriji i (ili) bezopasnost faktora proizvodnje i okoliša i razvoj metoda kontrole, uključujući tijekom skladištenja, transporta i odlaganja proizvoda, kao kao i sigurnost procesa implementacije, pružanja usluga;
f) vođenje evidencije i izvještavanje utvrđeno važećim zakonodavstvom o pitanjima vezanim za provođenje kontrole proizvodnje;
g) pravovremeno obavještavanje stanovništva, organa lokalne uprave, tijela i institucija državne sanitarne i epidemiološke službe Ruske Federacije o hitnim situacijama, prekidima proizvodnje, kršenjima tehnoloških procesa koji predstavljaju prijetnju po sanitarnu i epidemiološku dobrobit stanovništvo;
h) vizuelnu kontrolu posebno ovlaštenih službenika (zaposlenika) organizacije nad provođenjem sanitarnih i protuepidemijskih (preventivnih) mjera, poštivanjem sanitarnih pravila, razvojem i provedbom mjera usmjerenih na otklanjanje utvrđenih prekršaja.

Plan kontrole proizvodnje

Plan kontrole proizvodnje uključuje naslovni dio koji sadrži potpune podatke o pravnom licu, uključujući:

Uvjerenje o državnoj registraciji;
ugovor o zakupu;
podatke o broju zaposlenih, uključujući i one koji se odnose na određen kontingent;
dostupnost licence, sanitarnog i epidemiološkog zaključka za vrste medicinskih ili farmaceutskih djelatnosti;
nabrajanje ugovora o tretmanu kućnog i medicinskog otpada, pranju posteljine i kombinezona;
informacije o periodične inspekcije medicinsko osoblje, dezinsekcija i deratizacija, dezinfekcija i čišćenje ventilacionog sistema itd.

U planu su naznačeni: naziv aktivnosti, odgovorni izvršilac, veze sa važećim regulatornim dokumentima, rok i oznaka o završetku.

Odeljci plana uključuju higijensku procenu sledećih štetnih faktora radnog okruženja zdravstvenih ustanova fizičke, hemijske i biološke prirode:

Građevinski materijal koji se koristi u izgradnji, popravci i rekonstrukciji LPO -a;
poštivanje režima dezinfekcije i sterilizacije u zdravstvenoj ustanovi;
stanje rublja, dezinfekcija i pranje rublja;
profesionalni morbiditet osoblje sa imenovanjem kompleksa preventivnih i anti-epidemijskih mjera;
usklađenost sa sanitarnim pravilima vode za piće, vazdušnim okruženjem ustanova za liječenje i izvorima ionizirajućeg i nejonizirajućeg zračenja (generiše, ne proizvodi);
kvalitet mjera dezinfekcije;
održavanje teritorija zdravstvene ustanove u skladu sa zahtjevima sanitarnih pravila.

Ako se u objektu otkriju kršenja sanitarnih pravila, plan kontrole proizvodnje predviđa mjere usmjerene na njihovo uklanjanje, uključujući:

Obustava ili prestanak aktivnosti objekta;
obavještavanje teritorijalnog odjela Rospotrebnadzora o incidentu, uključujući mjere poduzete za otklanjanje kršenja sanitarnih pravila;
druge mjere čija je provedba neophodna za provedbu efikasne kontrole poštivanja sanitarnih pravila i higijenskih standarda, provedbu sanitarnih i protuepidemijskih (preventivnih) mjera, ovisno o specifičnostima provedenih aktivnosti, radu obavljene i pružene usluge.

Dakle, kontrola proizvodnje obuhvaća sva područja osiguranja aktivnosti LPO -a. Učestalost kontrola po raznim pitanjima, ovisno o epidemiološkom značaju, kreće se od dnevnih do mjesečnih i godišnjih.

Odgovoran za kontrolu proizvodnje

Za organizaciju i provedbu kontrole proizvodnje odgovoran je šef operativne organizacije i osobe kojima su povjerene takve dužnosti u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Kontrola proizvodnje vrši se redovnim pregledima od strane odgovornog zaposlenika ili službe za kontrolu proizvodnje svih aspekata industrijske sigurnosti.

Ako je broj zaposlenih u FZO -u manji od 150 ljudi, tada se jedan od zamjenika šefa operativne organizacije imenuje kao osoba odgovorna za kontrolu proizvodnje.
Ako je broj zaposlenih u FZO -u od 150 do 500 ljudi, tada se imenuje poseban stručnjak za obavljanje funkcija osobe odgovorne za kontrolu proizvodnje.
Ako je broj zaposlenih u FZO -u veći od 500 ljudi, tada se stvara služba kontrole proizvodnje, a rukovoditelj takve službe imenuje se odgovornim.

Zahtjevi za osobu odgovornu za kontrolu proizvodnje:

Visoko tehničko obrazovanje, koje bi odgovaralo profilu OBE.
Radno iskustvo od najmanje 3 godine na odgovarajućim poslovima u FZO.
Dostupnost dokumenata koji potvrđuju uspješan završetak certifikacije industrijske sigurnosti.

Svrha inspekcija je osigurati zajamčeno i kvalitetno provođenje svih mjera i raditi na osiguravanju industrijske sigurnosti, kao i objektivno potvrditi činjenicu njihove pravovremene i kvalitetne provedbe.

Revizije sigurnosti trebale bi osigurati efikasnu kontrolu nad aktivnostima svih strukturnih jedinica čiji je rad povezan s osiguranjem industrijske sigurnosti FZO -a. Opseg i učestalost inspekcija formiraju se uzimajući u obzir važnost aktivnosti koja se pregleda radi osiguranja industrijske sigurnosti.

Industrijski program kontrole okoliša

Kompetentno organizirana industrijska kontrola okoliša u preduzeću (PEC) način je izbjegavanja kršenja zahtjeva zakonodavstva o zaštiti okoliša, što znači novčane kazne i druge sankcije izvana. nadzorni organi, a u isto vrijeme ne trošite dodatni novac.

Postoje sljedeći objekti industrijske kontrole okoliša:

Sustavi za čišćenje otpadnih plinova;
Mobilni i stacionarni izvori emisije štetnih tvari u vanjski zrak;
Sustavi za pročišćavanje otpadnih voda;
Izvori zagađivača koji se ispuštaju u kanalizacijski sistem, vodna tijela itd .;
Radionice, lokacije i drugi izvori stvaranja proizvodnog otpada;
Skladišta i druga mjesta za skladištenje materijala, sirovina i gotovih proizvoda;
Zemljišta, kao i vode koje su kontaminirane krivicom privrednog subjekta;
Sanitarne zaštitne zone.

Za kontrolu aktivnosti svakog preduzeća i organizacije potrebno je organizirati industrijsku kontrolu okoliša. Ne biste trebali lupati pamet i dati ovaj termin različita značenja... Sve je vrlo jednostavno. Industrijska kontrola okoliša odnosi se na kontrolu okoliša, čiji je jasan koncept postavljen u saveznom zakonu "O zaštiti okoliša".

Kada je riječ o industrijskoj kontroli okoliša, jedno od najčešće postavljanih pitanja je: tko provodi industrijsku kontrolu okoliša? To mogu izvesti stručnjaci ekonomskog objekta. No, priprema tako važne komponente IEC -a kao programa industrijske kontrole okoliša, koja ne samo da mora biti u skladu s važećim zakonodavstvom, već i biti stvarna, zahtijeva posebno znanje, a iskustvo u ovom slučaju neće naštetiti. Ako se obratite stručnjacima kompanije koja takve dokumente sastavlja na visokom profesionalnom nivou, možete uštedjeti mnogo vremena. Osim toga, aktivnosti vašeg preduzeća odvijat će se u potpunosti u skladu sa zahtjevima ekoloških normi i pravila.

Program PEC -a uključuje sljedeće informacije:

Osobe, odgovoran za obavljanje industrijske kontrole okoliša;
Kvalitativni i kvantitativni sastav otpada, izvori njihove proizvodnje, kao i zagađujuće emisije;
Program istraživanja izvora zagađenja koji se nalaze u preduzeću, kao i mjere usmjerene na poboljšanje ekološke situacije;
Rasporedi obuka zaposlenih koji se odnose na otpad, izvore zagađenja itd .;
Informacije o ponudama čiji je cilj smanjenje štetnih efekata tehnološki proces, uključujući i implementirane.

Program PEC mora se razviti posebno za svaku vrstu izvora zagađenja. To bi trebalo odobriti nadležni za industrijski nadzor i zaštitu okoliša. Zatim će te organizacije morati slati izvještaje o napretku programa. U slučaju kada preduzeće vrši inspekcije u oblasti zaštite okoliša, tada je jedan od glavnih dokumenata koji žele vidjeti program industrijske kontrole okoliša.

Sistem kontrole proizvodnje

Sistem kontrole proizvodnje je vrsta dobro funkcionirajućeg mehanizma za interakciju kvalificiranog osoblja, tehničke i materijalne baze i brojnih regulatornih dokumenata koji omogućavaju organizacijske i administrativne aktivnosti. Sve gore navedene komponente omogućavaju preduzećima i organizacijama da kontrolišu sistem interne proizvodnje i kvalitet obavljenog posla.

Glavni cilj sistema je kontrola proizvodnje nad striktnom primjenom regulatornih i pravnih akata, koji zauzvrat mogu osigurati zadani nivo kvalitete. Sve poduzete mjere omogućuju osiguranje jedinstva i pouzdanosti rezultata dobivenih u procesu kontrole. Kao rezultat takve kontrole, preduzeće ima pravo pružiti potrošaču garanciju o kvaliteti svojih proizvoda.

Zakon propisuje postepeno stvaranje sistema kontrole proizvodnje u organizacijama i preduzećima sa daljom procedurom za donošenje službene ocjene.

U bilo kojoj od opcija, sistem kontrole proizvodnje trebao bi se sastojati od:

- stručnjaci sa kvalifikacijama u oblasti proizvodnje;
— tehnička sredstva za mjerenja i praćenje;
- materijalno -tehnička baza (transport, prostorije);
- regulatorni dokumenti koji uređuju proces ocjenjivanja kvaliteta proizvodnje;
- dokumentaciju kojom se utvrđuju norme proizvodnog procesa.

Potvrda o pravu na provođenje procesa kontrole kvalitete izdaje se na period od 5 godina. Po isteku, koji se produžava prilagođavanjima. Podešavanja se mogu odnositi na brojne radove izvedene u okviru kontrole. Takav certifikat vrijedi na cijeloj teritoriji Ruske Federacije. Prema zakonodavstvu, sistem kontrole proizvodnje i pripadajuća dokumentacija moraju biti revidirani. Neplanirane provjere može se izvesti na inicijativu preduzeća.

Procjena samog kontrolnog sistema ima nekoliko koraka:

- podnošenje zahtjeva i procjena izvoza dokumenata;
- proces evaluacije samog sistema;
- pribavljanje odluke o izdavanju ili odbijanju dokaznih dokumenata o tehničkoj osposobljenosti sistema;
- dobijanje sertifikata;
- pregled sistema kontrole proizvodnje u preduzeću.

Aktivnosti kontrole proizvodnje

Prema saveznom zakonu br. 52, individualni poduzetnici i pravna lica dužni su osigurati da zaposlenici poštuju sanitarne i epidemiološke standarde na svojim radnim mjestima, kao i zahtjeve regulatornih tijela koja provode svoje aktivnosti u tom smjeru.

Glavni postupak za provođenje mjera za organizaciju kontrole proizvodnje uređen je Sanitarnim pravilima SP 1.1.2193-07. Prema pravilima, PC objekti su:

Javni i industrijskim prostorijama, zgrade i konstrukcije.
Sanitarna zaštita i zaštitne zone.
Oprema i transport.
Tehnološki procesi i radna mjesta.
Gotovi proizvodi, kao i sirovine i poluproizvodi za njihovu proizvodnju, otpad i proizvodnju.

Prema istim pravilima, kontrola proizvodnje u preduzeću predviđa:

1. Dostupnost u javnom domenu službenih sanitarnih pravila i metoda kontrole okoliša, koji odgovaraju profilu organizacije.
2. Izvođenje laboratorijskih ispitivanja u slučajevima predviđenim važećim zakonodavstvom. Potpuna lista organizacija koje su obavezne da vrše kontrolu proizvodne laboratorije data je u pismu Rospotrebnadzora N 01 / 4801-9-32 "O STANDARDNIM PROGRAMIMA KONTROLE PROIZVODNJE".
3. Izvođenje zdravstvenih pregleda i organizacija profesionalne higijenske obuke i certifikacije u preduzeću, ovisno o aktivnostima koje se provode.
4. Kontrola dostupnosti potvrda, medicinskih knjižica zaposlenih i drugih dokumenata koji potvrđuju usklađenost kvaliteta i sigurnosti organizacije sa važećim zakonodavstvom.
5. Vođenje evidencije o implementaciji računara.

Kontrola proizvodnje u opasnim proizvodnim pogonima

U skladu s trenutnom uredbom vlade Ruske Federacije, za bilo koji opasni proizvodni pogon, operativna organizacija razvija propis za kontrolu proizvodnje u opasnom industrijskom objektu, koji odobrava direktno čelnik organizacije, a zatim koordinira sa teritorijalna vlast Rostekhnadzora. Ova uredba odražava pravila za organizaciju i vršenje kontrole nad poštivanjem svih zahtjeva industrijske sigurnosti u određenom opasnom proizvodnom pogonu.

Glavni zadaci i ciljevi kontrole proizvodnje su:

Obavezno poštivanje svih sigurnosnih zahtjeva direktno u operativnoj organizaciji;
stalna analiza stanja industrijske sigurnosti u organizaciji osiguravajući provođenje potrebnih pregleda;
neophodan razvoj mjera usmjerenih na poboljšanje općeg stanja industrijske sigurnosti i, kao rezultat toga, sprječavanje štete po okoliš;
stalna kontrola poštivanja discipline itd.

Položaj kontrole proizvodnje u OPO -u zahtijeva posebnu namenu odgovoran zaposlenik, nužno certificiran u skladu s utvrđenom procedurom, koji će direktno nadzirati poštivanje svih zahtjeva industrijske sigurnosti.

Funkcije ovog zaposlenika uključuju:

Osigurati kontinuirano praćenje usklađenosti svih zaposlenih u takvim proizvodnim pogonima sa potrebnim zahtjevima industrijske sigurnosti;
priprema plan rada za provođenje kontrole proizvodnje u odjelima;
organizirati ciljane i sveobuhvatne inspekcije općeg stanja industrijske sigurnosti, identificiranje opasnosti na različitim radnim mjestima itd.

U skladu s Uredbom Vlade Ruske Federacije br. 263 "O organizaciji kontrole proizvodnje u skladu sa zahtjevima industrijske sigurnosti u opasnom proizvodnom pogonu", operativna organizacija i (ili) specijalizirana organizacija razvijaju Uredbu o proizvodnji kontrola, uzimajući u obzir lokalne radne uslove.

Gotovu Uredbu o kontroli proizvodnje odobrava čelnik organizacije i slaže se s teritorijalnim tijelom Rostekhnadzora.

Za provođenje kontrole proizvodnje imenuje se odgovoran zaposlenik, certificiran u skladu s utvrđenom procedurom.

Pravila za organizaciju i provedbu kontrole proizvodnje u skladu sa zahtjevima industrijske sigurnosti u opasnom proizvodnom pogonu

Ovim Pravilima, izrađenim u skladu s člankom 11. Federalnog zakona "O industrijskoj sigurnosti opasnih proizvodnih objekata", utvrđuje se postupak organiziranja i vršenja kontrole proizvodnje u skladu sa zahtjevima industrijske sigurnosti, koji je obavezan za sva pravna lica, bez obzira na organizacionu i pravnu formu, pogone opasnih proizvodnih objekata (u daljem tekstu - kontrola proizvodnje, operativna organizacija), kao i savezne izvršne vlasti i Rusku akademiju nauka, koji imaju podređena opasna proizvodna postrojenja, i uređuju odnose u ovoj oblasti aktivnosti.

Zahtjevi industrijske sigurnosti uključuju uslove, zabrane, ograničenja i druge obavezne zahtjeve sadržane u saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima, kao i u regulatornim tehničkim dokumentima koji su usvojeni na propisan način i usklađenošću s kojima se osigurava industrijska sigurnost. Federalni rudarski i industrijski nadzor Rusije osigurava da se zahtjevi industrijske sigurnosti prenose operativnim organizacijama, kao i saveznim izvršnim vlastima i Ruskoj akademiji nauka koje imaju podređena opasna proizvodna postrojenja.

Svaka operativna organizacija, na osnovu ovih Pravila, izrađuje propis o kontroli proizvodnje, uzimajući u obzir profil proizvodnog pogona. Uredbu o kontroli proizvodnje odobrava čelnik operativne organizacije uz obavezan sporazum s teritorijalnim tijelima Federalnog rudarsko -industrijskog nadzora Rusije, a u odnosu na operativne organizacije podređene saveznim izvršnim tijelima, koja na propisani način , imaju pravo vršiti određene funkcije normativno -pravne regulacije u okviru svojih ovlaštenja, posebne dozvole, kontrolne ili nadzorne funkcije u oblasti industrijske sigurnosti - također sa ovim saveznim izvršnim tijelima.

Kontrola proizvodnje sastavni je dio sustava upravljanja industrijskom sigurnošću i provodi je operativna organizacija kroz niz mjera usmjerenih na osiguranje sigurnog rada opasnih proizvodnih objekata, kao i na sprječavanje nesreća na tim objektima i osiguravanje spremnosti za lokalizaciju nesreća i incidente i otklanjanje njihovih posljedica. Odgovornost za organizaciju i provedbu kontrole proizvodnje snose čelnik operativne organizacije i osobe kojima su te dužnosti povjerene u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije. Savezne izvršne vlasti i Ruska akademija nauka pružaju aktivnosti za organizaciju i provedbu kontrole proizvodnje u svojim podređenim opasnim proizvodnim pogonima.

Glavni zadaci kontrole proizvodnje su:

Osiguranje usklađenosti sa zahtjevima industrijske sigurnosti u operativnoj organizaciji;
analiza stanja industrijske sigurnosti u operativnoj organizaciji, uključujući i organiziranje odgovarajućih stručnih pregleda;
razvoj mjera usmjerenih na poboljšanje stanja industrijske sigurnosti i sprječavanje štete po okoliš;
kontrolu usklađenosti sa zahtjevima industrijske sigurnosti utvrđenim saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima;
koordinacija rada usmjerenog na sprječavanje nesreća u opasnim proizvodnim pogonima i osiguranje spremnosti za lokalizaciju nesreća i otklanjanje njihovih posljedica;
kontrola blagovremenog sprovođenja neophodnih ispitivanja i tehničkih pregleda tehničkih uređaja koji se koriste u opasnim proizvodnim pogonima, popravka i verifikacija kontrolnih mjernih instrumenata;
kontrola poštivanja tehnološke discipline.

Kontrolu proizvodnje u operativnoj organizaciji vrši zaposlenik ili služba za kontrolu proizvodnje imenovana odlukom čelnika organizacije.

Preporučuje se da se funkcije osobe odgovorne za provedbu kontrole proizvodnje dodijele:

Jedan od zamjenika šefa operativne organizacije - ako je broj radnika zaposlenih u opasnim proizvodnim pogonima manji od 150 ljudi;
za posebno imenovanog zaposlenika - ako je broj radnika zaposlenih u opasnim proizvodnim pogonima od 150 do 500 ljudi;
za šefa službe za kontrolu proizvodnje - ako je broj radnika zaposlenih u opasnim proizvodnim pogonima veći od 500 ljudi.

Zaposleni odgovoran za provođenje kontrole proizvodnje mora imati:

Visoko tehničko obrazovanje koje odgovara profilu proizvodnog pogona;
radno iskustvo od najmanje 3 godine na odgovarajućim poslovima u opasnom proizvodnom pogonu u industriji;
certifikat koji potvrđuje prolazak certifikata o industrijskoj sigurnosti.

Dužnosti i prava zaposlenika odgovornog za provođenje kontrole proizvodnje utvrđeni su uredbom o kontroli proizvodnje koju je odobrio čelnik operativne organizacije, kao i opis posla i ugovor (ugovor) zaključen sa ovim zaposlenikom.

Zaposleni odgovoran za provođenje kontrole proizvodnje dužan je:

Osigurati kontrolu usklađenosti radnika opasnih proizvodnih objekata sa zahtjevima industrijske sigurnosti;
izraditi plan rada za provođenje kontrole proizvodnje u odjeljenjima operativne organizacije;
provesti sveobuhvatne i ciljane inspekcije stanja industrijske sigurnosti, identificirati opasne faktore na radnom mjestu;
godišnje razvijati plan mjera za osiguranje industrijske sigurnosti na osnovu rezultata inspekcije stanja industrijske sigurnosti i certifikacije radnih mjesta;
organizuje izradu akcionih planova za lokalizaciju nesreća i incidenata i otklanjanje njihovih posljedica;
organizuje rad na pripremi ispitivanja industrijske sigurnosti opasnih proizvodnih objekata;
učestvovati u tehničkom istraživanju uzroka nesreća, incidenata i nesreća;
analiziraju uzroke nesreća i incidenata u opasnim proizvodnim pogonima i skladište dokumentaciju za njihovo računovodstvo;
organizuje obuku i sertifikaciju radnika u oblasti industrijske bezbednosti;
učestvovati u uvođenju novih tehnologija i nove opreme;
da upozore zaposlene u opasnim proizvodnim objektima na informacije o promjenama u zahtjevima industrijske bezbjednosti utvrđene regulatornim pravnim aktima, da zaposlenicima dostave ove dokumente;
daje prijedloge čelniku organizacije:
o provođenju mjera za osiguranje industrijske sigurnosti;
o otklanjanju povreda zahtjeva industrijske sigurnosti;
o obustavi radova koji se izvode u opasnom proizvodnom pogonu kršeći zahtjeve industrijske sigurnosti koji ugrožavaju život i zdravlje radnika ili radove koji mogu dovesti do nesreće ili oštetiti okoliš;
o otpuštanju s posla u opasnom proizvodnom pogonu lica koja nemaju odgovarajuće kvalifikacije, koja nisu prošla pravovremenu obuku i certifikaciju o industrijskoj sigurnosti;
o preuzimanju odgovornosti lica koja su prekršila zahteve industrijske bezbednosti;
provesti druge mjere kako bi se osigurali zahtjevi industrijske sigurnosti.

Zaposleni odgovoran za provođenje kontrole proizvodnje osigurava kontrolu nad:

Usklađenost sa uslovima licenci za aktivnosti u oblasti industrijske bezbednosti;
izgradnju ili rekonstrukciju opasnih proizvodnih objekata, kao i popravku tehničkih uređaja koji se koriste u opasnim proizvodnim objektima, u smislu usklađenosti sa zahtjevima industrijske sigurnosti;
otklanjanje uzroka nesreća, incidenata i nesreća;
pravovremeno izvršavanje neophodnih ispitivanja i tehničkih pregleda tehničkih uređaja koji se koriste u opasnim proizvodnim pogonima od strane nadležnih službi, popravak i verifikacija kontrolnih mjernih instrumenata;
dostupnost certifikata o usklađenosti sa zahtjevima industrijske sigurnosti za primijenjene tehničke uređaje;
pridržavanje uputa Saveznog rudarsko -industrijskog nadzora Rusije i njenih teritorijalnih tijela, kao i relevantnih saveznih izvršnih organa o pitanjima industrijske sigurnosti.

Zaposleni odgovoran za kontrolu proizvodnje ima pravo:

Omogućite slobodan pristup opasnim proizvodnim objektima u bilo koje doba dana;
upoznati se sa dokumentima potrebnim za procjenu stanja industrijske sigurnosti u operativnoj organizaciji;
učestvovati u razvoju i reviziji deklaracija o industrijskoj sigurnosti;
učestvovati u aktivnostima komisije na istraživanju uzroka nesreća, incidenata i udesa u opasnim proizvodnim objektima;
daju prijedloge čelniku organizacije kako bi ohrabrili zaposlenike koji su učestvovali u razvoju i provedbi mjera za poboljšanje industrijske sigurnosti.

Operativne organizacije dostavljaju informacije o organizaciji kontrole proizvodnje teritorijalnim tijelima Federalnog rudarsko -industrijskog nadzora Rusije, a operativne organizacije podređene saveznim izvršnim tijelima navedenim u stavku 3. ovih pravila, također ovim saveznim tijelima.

Podaci o organizaciji kontrole proizvodnje trebaju sadržavati sljedeće podatke:

Akcioni plan industrijske sigurnosti za tekuću godinu;
organizaciju sistema upravljanja industrijskom sigurnošću,
prezime zaposlenika odgovornog za kontrolu proizvodnje, njegov položaj, obrazovanje, radno iskustvo u specijalnosti, datum posljednje potvrde o industrijskoj sigurnosti;
broj opasnih proizvodnih objekata s opisom glavnih potencijalnih izvora opasnosti i mogućih posljedica nesreća;
ispunjenje plana mjera za osiguranje industrijske sigurnosti, rezultate inspekcija, otklanjanje prekršaja, ispunjenje naloga Federalnog rudarsko -industrijskog nadzora Rusije i relevantnih saveznih izvršnih tijela;
akcioni plan za lokalizaciju nesreća i incidenata i otklanjanje njihovih posljedica;
kopije ugovora o osiguranju za rizik odgovornosti za nanošenje štete tokom rada opasnog proizvodnog objekta;
stanje opreme koja se koristi u opasnom proizvodnom pogonu i podliježe obaveznoj certifikaciji:
pregled i kontrolna ispitivanja opasnih proizvodnih objekata;
plan vršenja kontrolnih i preventivnih pregleda za narednu godinu;
procjena spremnosti zaposlenih u operativnoj organizaciji da djeluju tokom nesreće;
opis nesreća i nesreća koje su se dogodile u opasnom proizvodnom pogonu, analizu uzroka njihove pojave i preduzete mjere;
obuku i certifikaciju menadžera, specijalista i drugih radnika zaposlenih u opasnim proizvodnim pogonima u oblasti industrijske sigurnosti.

Dnevnik kontrole proizvodnje

Dnevnik kontrole proizvodnje je dokument koji nadopunjuje program kontrole proizvodnje koji bi trebao imati svaki poduzetnik. U njemu se bilježe rezultati kontrole proizvodnje, odražava se usklađenost ili nedosljednost stanja objekta za sve kontrolne tačke, prilažu se podaci laboratorijske i instrumentalne kontrole.

Dakle, program kontrole proizvodnje teoretski pokriva aktivnosti koje se moraju provesti u određenom poduzeću kako bi njegove aktivnosti bile u skladu sa zakonskim zahtjevima za usklađenost sa sanitarnim i epidemiološkim standardima. Dok je dnevnik kontrole proizvodnje detaljan popis izvršenih aktivnosti, dopunjen informacijama o inspekcijama.

Redoslijed registracije dnevnika kontrole proizvodnje

Kao i svi drugi računovodstveni časopisi, dnevnik kontrole proizvodnje je knjiga formata A4 sa ušivenim i numerisanim listovima.

Sadrži sljedeća polja za popunjavanje:

Serijski broj kontrolne mjere;
Predmet, uređaj na kojem je izvršena provjera;
Datum kontrole;
Spisak otkrivenih kršenja;
Mjere usmjerene na otklanjanje prekršaja, sa naznakom imena i položaja inspektora;
Vremenski okvir u kojem se otkrivena kršenja moraju otkloniti;
Puno ime, položaj i potpis zaposlenika odgovornog za njihovo uklanjanje;
Datum eliminacije.

Strogo je zabranjeno izvlačenje listova iz dnevnika kontrole proizvodnje, čak i ako su oštećeni.

Dnevnik kontrole proizvodnje treba numerirati redom, s datumom početka i završetka zapisivanja. Zabranjeno je cijepanje stranica iz časopisa, čak i ako su oštećene.

Kolone za popunjavanje Dnevnika kontrole proizvodnje:

1. Naredba br.
2. Objekat, uređaj.
3. Datum kontrole.
4. Utvrđena kršenja Pravila.
5. Mjere za otklanjanje prekršaja. Pozicija, puno ime i prezime inspektor.
6. Rok za otklanjanje povrede.
7. Položaj, puno ime, potpis osobe odgovorne za otklanjanje povrede.
8. Ispravljanje eliminacije (datum, potpis odgovorne osobe).

Postupak kontrole proizvodnje

Industrijska kontrola u području gospodarenja otpadom je skup mjera koji uključuje praćenje, analitičku kontrolu i kontrolu usklađenosti sa zahtjevima zakonodavstva Ruske Federacije u području gospodarenja otpadom. U članku pročitajte o postupku provedbe kontrole proizvodnje u području gospodarenja otpadom.

Metodološki pristup osmišljavanju i efikasnoj implementaciji kontrole proizvodnje, po našem mišljenju, sastoji se u stalnoj primjeni principa cikličnosti zasnovanoj na analitičkoj procjeni ekoloških aktivnosti preduzeća.

Treba imati na umu da je postupak za provedbu kontrole proizvodnje u području gospodarenja otpadom (u daljnjem tekstu Postupak) razvijen za pravno lice, pa ako poduzeće ima nekoliko lokacija, sve ih treba uzeti u obzir u materijale Postupka.

Prije svega, potrebno je provesti potpuni popis postojećih dokumenata o okolišu, kao i detaljno proučiti procese upravljanja otpadom u poduzeću, na temelju kojih će biti moguće napraviti analitičku procjenu usklađenosti njegove rezultate sa zahtjevima zakonodavnih, regulatornih i metodoloških dokumenata. To će omogućiti izvođenje zaključaka o rokovima i oblicima podnošenja izvještaja regulatornim državnim tijelima, kao i potrebi za laboratorijskim istraživanjima i izradom regulatornih dokumenata (NOOLR projekti, MPE, SPZ, pasoši opasnog otpada, državni pasoši obrazovne ustanove itd.), pomoći će provjeriti ispravnost i potpunost internog tijeka rada i stupanj sigurnosnih mjera pri rukovanju otpadom na teritoriju preduzeća.

U drugoj fazi se obrađuju primljeni podaci i formira sama Procedura, koja je u skladu s Privremenim pravilnikom o izvršavanju državne funkcije za koordinaciju postupka za provođenje kontrole proizvodnje u oblasti gospodarenja otpadom , koje određuju pravna lica koja obavljaju djelatnosti na području gospodarenja otpadom, za objekte pod saveznom državnom kontrolom okoliša (odobreno Naredbom Odjela Rosprirodnadzora za federalni okrug Br. 926 -P) (u daljnjem tekstu - Privremena uredba), uključuje sljedeće:

1. Naslovna strana, odobrena potpisom rukovodioca i pečatom preduzeća, sa naznakom pozicije rukovodioca državnog organa, čija nadležnost uključuje i odobravanje procedure.
2. Uvod, koji treba da sadrži kratke informacije o svrsi razvoja procedure, dokumentima na osnovu kojih je izrađena i koje zahtjeve uzima u obzir.
3. Odjeljci:
Ciljevi i zadaci industrijske kontrole u oblasti upravljanja otpadom. Ciljevi kontrole proizvodnje u području gospodarenja otpadom su osigurati:
- usklađenost sa zahtjevima zakonodavstva Ruske Federacije u oblasti upravljanja otpadom;
- implementacija korporativnih programa u oblasti zaštite životne sredine;
- poštivanje u procesu proizvodnje i drugih aktivnosti tehnoloških standarda za stvaranje otpada;
- poštivanje principa racionalnog korištenja i obnavljanja prirodnih resursa u procesu ekonomske aktivnosti;
- implementacija akcionih planova za zaštitu životne sredine;
- usaglašenost sa ekološkim zahtjevima u oblasti upravljanja otpadom proizvodnje i potrošnje, utvrđena regulatorni dokumenti;
- pravovremeno i brzo otklanjanje uzroka mogućih hitnih slučajeva povezanih s negativnim viškom / prekomjernim utjecajem na okoliš;
- pribavljanje podataka o trenutnim utjecajima na okoliš radi popunjavanja obrazaca primarne računovodstvene dokumentacije;
- blagovremeno obavještavanje uprave i osoblja o slučajevima kršenja ekoloških zahtjeva, kao i o razlozima za utvrđena kršenja;
- usklađenost sa zahtjevima za potpunost i pouzdanost informacija iz oblasti zaštite okoliša koje se koriste pri obračunu naknada za negativan uticaj o okolišu dostavljen izvršnim organima koji vrše državnu kontrolu okoliša i državnim tijelima za statističko praćenje;
- pribavljanje primarnih informacija za planiranje radova na prilagođavanju i modernizaciji tehnološke opreme.

Glavni zadaci industrijske kontrole u području gospodarenja otpadom uključuju:

- provjera usklađenosti sa zahtjevima, uslovima, ograničenjima utvrđenim zakonima, drugim regulatornim pravnim aktima u oblasti zaštite okoliša, dozvolama u oblasti zaštite okoliša i korištenja prirodnih resursa;
- kontrola usklađenosti sa standardima i granicama uticaja na životnu sredinu utvrđenim odgovarajućim dozvolama, sporazumima, licencama itd .;
- potvrda usklađenosti sa zahtjevima tehničkih propisa iz oblasti zaštite okoliša i ekološke sigurnosti na osnovu vlastitih dokaza;
- sprječavanje štete po okoliš kao rezultat aktivnosti preduzeća;
- kontrolu nad izvršavanjem naloga službenika koji vrše državnu kontrolu životne sredine;
- provjera provođenja planova i mjera za smanjenje količine otpada i uključivanje otpada u ekonomski promet kao dodatnih izvora sirovina;
- osiguravanje efikasnog rada sistema opreme za zaštitu okoliša, sredstava za sprječavanje i otklanjanje posljedica kršenja tehnologije proizvodnje i katastrofe koje je izazvao čovjek;
- blagovremeno i blagovremeno dostavljanje neophodnih i dovoljnih informacija koje predviđa sistem upravljanja zaštitom životne sredine u preduzeću;
- blagovremeno pružanje pouzdanih informacija predviđenih sistemom državnog statističkog posmatranja, sistemom razmjene informacija sa državnim organima u oblasti zaštite životne sredine).

Organizaciona struktura koja osigurava kontrolu proizvodnje. Ovaj odjeljak sadrži opis organizacione strukture koja se bavi ekološkim aktivnostima (na osnovu kojeg naloga ili propisa je kreiran, ko ga usmjerava, koje funkcije obavlja i koje zadatke rješava).

Za tvoju informaciju. Ako preduzeće nema takvu organizacijsku strukturu, ali postoji samo jedan ekolog, priložite naredbu o imenovanju ovog zaposlenika na tu poziciju, postojeće naloge i naloge, kopije potvrda (potvrda) o pravu na rad s otpadom I-IV klase opasnosti i ukratko opisuju radne obaveze zaposlenika.

Objekti kontrole proizvodnje u oblasti gospodarenja otpadom. Ovaj odjeljak sadrži opis objekata dostupnih u preduzeću koji podliježu kontroli proizvodnje (popis objekata može se pronaći u NOOLR projektu). Oni uključuju:

- tehnološki procesi i oprema povezani sa stvaranjem i upotrebom otpada;
- sistemi za odlaganje otpada;
- mjesta privremenog nakupljanja otpada u preduzeću. Preporučujemo da priložite odgovarajuću tabelu iz NOOLR projekta, kao i plan-dijagram preduzeća sa označenim odlagalištima otpada;
- postrojenja za odlaganje otpada (ako ih ima);
- sistemi za transport, neutralizaciju i odlaganje otpada. Ako ne postoje takvi sistemi, trebate navesti “nije dostupno”, a potrebno je dostaviti kompetentno opravdanje za njihov nedostatak. Na primjer, neće biti suvišno ponovno se obratiti projektu NOOLR, gdje postoji tablica s detaljima potrošača otpada. Dodavanjem tablice ovom odjeljku pružit ćete sveobuhvatne informacije o prijenosu svog otpada licenciranim izvođačima.

Praćenje usklađenosti sa zakonskim zahtjevima za aktivnosti u oblasti upravljanja otpadom (inspekcijska kontrola) i rokovi za njegovu primjenu. Ovaj odjeljak mora biti popraćen Uredbom o kontroli industrijskog okoliša (u daljnjem tekstu Uredba o PEC -u). Pokriva sva područja djelovanja organizacije i ima za cilj usklađivanje sa standardima MPE, granicama stvaranja i odlaganja otpada, kao i smanjenju negativnog utjecaja na atmosferski zrak i tlo, pa stoga najpotpunije odražava sve mjere kontrole. Ne zaboravite da Uredba o IEC -u mora biti popraćena godišnjim rasporedom za njenu provedbu, koji je odobrilo rukovodstvo preduzeća, a ako se kontrola zaštite okoliša u proizvodnji provodi više od godinu dana, izvještaj o provedbi raspored. Osim toga, možemo spomenuti planove-rasporede za istraživanje mjesta privremenog nakupljanja otpada (sjetimo se da oni uključuju, između ostalog, GOU, CCGT i postrojenja za tretman) i akte o provođenju ovih istraživanja koje provodi komisija ( radna grupa) posebno stvorena u preduzeću za ove svrhe (sastav i funkcije ove komisije moraju biti utvrđene po nalogu uprave). Osim toga, obavezno navedite mjere odgovornosti za nepoštivanje zahtjeva Uredbe o IEC-u.

Kontrola poštivanja granica utjecaja (eko-analitička kontrola) i raspored njenog provođenja. Ekoanalitička kontrola usklađenosti sa ekološkim standardima za uticaj na životnu sredinu sprovodi se direktno na izvorima negativnih uticaja koji su dio preduzeća. Treba imati na umu da se to provodi ako poduzeće ima postrojenja za odlaganje otpada. Ako u vašem preduzeću nema takvih objekata, morate to naznačiti. Ako možete opravdati odsustvo vlastitih objekata za odlaganje otpada, posebno navedite izvođača koji transportira vaš otpad na odlagalište čvrstog otpada (uz prilaganje relevantnih dokumenata), to će vam dati još jedan bod u vašu korist.

Praćenje rada sistema i uređaja za zaštitu okoliša i rokovi za njegovu primjenu. Ova vrsta kontrole se vrši u slučaju da preduzeće ima postrojenja za preradu, odlaganje ili odlaganje otpada. Ako ih nema, nastavite prema prethodnoj točki.

Praćenje poštivanja zahtjeva za sprječavanje i uklanjanje hitnih slučajeva koji proizlaze iz upravljanja otpadom. U ovom odjeljku potrebno je opisati hitne mjere i mjere za uklanjanje nesreća pri rukovanju otpadom koji nastaje u vašem objektu. Da biste to učinili, pogledajte projekt NOOLR, Uredbu o IEC -u, upute za gospodarenje otpadom.

Uključivanje organizacija akreditovanih trećih strana u sprovođenje kontrole proizvodnje u oblasti upravljanja otpadom. Navedite laboratoriju ili istraživački centar koji sprovodi terenske studije otpada, emisija, ispuštanja vašeg preduzeća. Obavezno priložite potvrdu o akreditaciji laboratorije ili naučnog centra koja potvrđuje pravo na provođenje ovih studija.

Odgovornost za pravilnu organizaciju kontrole proizvodnje. Navedite odgovorne osobe, kao i mjere uticaja na odgovorne za kršenje kontrolnih mjera ( ove informacije sadržan u odgovarajućem odjeljku Uredbe o IEC -u).

Zahtjevi za održavanje i skladištenje dokumentacije o kontroli proizvodnje. U ovom odjeljku potrebno je navesti koja se dokumentacija vodi u preduzeću, koliko često se popunjava, a za koju se trebate pozvati na svoju postojeću internu registraciju kretanja otpada, POD-1, POD-2, POD-3, planirati planove istraživanja privremenog nakupljanja otpada, planove-rasporede za praćenje izvora emisije (ako postoji GOU), planove-rasporede za proučavanje otpadnih voda (ako postoje postrojenja za prečišćavanje) itd. Opišite kome se ova dokumentacija prenosi na skladište u proteklom periodu (obično kalendarska godina), koliko godina se skladišti u preduzeću (obično 3-5 godina).

Bilješka. Svi dokumenti koji se koriste pri izradi svakog odjeljka trebaju mu biti priloženi u obliku ovjerenih kopija. U samom tekstu odjeljka napišite kratko i jasno samo ono glavno, samu bit teme. Kopije dokumenata u prilogu služe za detaljna objašnjenja. Također, svi ovi dokumenti mogu se predati kao prilozi, ali u tom slučaju svakako slijedite redoslijed njihovog podnošenja u skladu s navedenim odjeljcima.

4. Akcioni plan za sprovođenje kontrole proizvodnje u oblasti upravljanja opasnim otpadom. U Akcioni plan uključite samo one radnje koje su realno izvodljive za preduzeće kako sa fizičkog tako i sa ekonomskog stanovišta u određenom vremenskom periodu. Neće biti suvišno svaku tačku ovog Plana potkrijepiti pozivanjem na relevantne regulatorne dokumente (ne zaboravite provesti i detaljnu raspravu o mogućnostima i rokovima provedbe ovih aktivnosti). Akcioni plan je zgodno predstaviti u tabelarnom obliku. Prema Privremenoj uredbi, Procedura (a s njom i Akcijski plan) razvija se 3 godine, ali, po našem mišljenju, to nije baš zgodno - rok je predug. Savjetujemo vam da planirate događaje za svaku godinu, posebno ako ih ima mnogo.

5. Aplikacije. Svi dokumenti koji nisu uključeni u prethodnim odjeljcima nalaze se u privitku: dokumenti o vlasništvu vašeg preduzeća, ugovori o korištenju zemljišta, opskrbi toplinskom, vodom i električnom energijom, potvrde o dodjeli OGRN -a i TIN -a, statistički kodovi, pasoši za opasni otpad i njihovi certifikati, dozvola za odlaganje otpada, kopija naslovne stranice NOOLR projekta, dozvola za obavljanje aktivnosti prikupljanja, upotrebe, dekontaminacije, transporta, odlaganja otpada (ako ih ima), izvještaj u obliku 2- TP (otpad), obračun naknada za negativan utjecaj na okoliš, GOU pasoši i postrojenja za tretman itd. Lista obaveznih dokumenata koji čine Postupak navedena je u Dodatku 1 Privremenim propisima. Popis drugih dokumenata je prema vašem nahođenju.

Na napomenu. Nakon izvještajne godine bit će potrebno dovršiti sljedeći ciklus sastavljanjem izvještaja o implementaciji Akcionog plana za proteklo razdoblje, s analitičkom procjenom nivoa uticaja kompanije na životnu sredinu u protekloj godini, efikasnosti mjera koje se poduzimaju za njegovo smanjenje, zaključke i preporuke za daljnje aktivnosti. Primljene informacije poslužit će kao početak sljedećeg ciklusa - za izradu novog Akcionog plana, uzimajući u obzir obavljeni posao. On će uspostaviti nove ciljeve i zadatke (ovisno o prisutnosti postojećih ili planiranih promjena u aktivnostima preduzeća), kao i rokove njihove implementacije.

Treba napomenuti da je nadležni postupak, prvo, iscrpno cjelovita enciklopedija ekoloških materijala u vašem preduzeću, prikupljena na jednom mjestu, bez neizbježnih pretraživanja i fotokopiranja potrebnih dokumenata prije provođenja inspekcija od strane regulatornih tijela; drugo, stalna prilika za analizu i izvještavanje o izvodljivosti određenih promjena u odjeljenjima preduzeća povezanih sa stvaranjem otpada, što u svakom trenutku može zahtijevati vaše rukovodstvo; treće, to je stvarna procjena troškova i koristi koristeći privremenu statistiku.

Dakle, jednom sastavljen, analitički potkrijepljen i primijenjen prema principu cikličnosti, Naredba daje:

1) sa stanovišta zaštite okoliša:
- poštivanje u procesu proizvodnje i drugih aktivnosti tehnoloških standarda za stvaranje otpada;
- sposobnost da blagovremeno obavijeste rukovodstvo i osoblje o slučajevima kršenja ekoloških zahtjeva, kao i razlozima za utvrđena kršenja;
- mogućnost pravovremenog i brzog otklanjanja uzroka mogućih hitnih slučajeva povezanih s negativnim viškom / prekomjernim utjecajem na okoliš;
- sposobnost praćenja usklađenosti sa standardima i ograničenjima uticaja na životnu sredinu utvrđenim odgovarajućim dozvolama, sporazumima, licencama itd .;
- provjera ispunjenosti akcionih planova za smanjenje količine otpada i uključivanje otpada u privredni promet kao dodatnih izvora sirovina;
- osiguravanje efikasnog rada sistema opreme za zaštitu životne sredine, sredstava za sprečavanje i otklanjanje posljedica kršenja tehnologije proizvodnje;
2) sa stanovišta usklađenosti sa zahtjevima regulatornih dokumenata:
- usklađenost sa ekološkim zahtjevima u oblasti upravljanja otpadom od proizvodnje i potrošnje, utvrđenim regulatornim dokumentima;
- stalna kontrola dostupnosti i valjanosti svih potrebnih dokumenata o zaštiti okoliša radi potvrđivanja usklađenosti sa zahtjevima tehničkih propisa iz oblasti zaštite okoliša i ekološke sigurnosti na osnovu vlastitih dokaza;
- blagovremeno dostavljanje pouzdanih informacija predviđenih sistemom državnog statističkog posmatranja, sistemom razmjene informacija sa državnim organima u oblasti zaštite životne sredine;
3) sa stanovišta ekonomske izvodljivosti:
- planiranje stvarnih troškova u implementaciji Akcionog plana za budućnost;
- smanjenje troškova odlaganja otpada primjenom metoda upravljanja otpadom, čija će efikasnost biti opravdana i potvrđena izvještajima o implementaciji Akcionog plana;
- procjena izvodljivosti troškova uvođenja novih tehnologija i modernizacije opreme.

O odbijanju tijela Rosprirodnadzora da se dogovore o proceduri

Treba napomenuti da, čak i vodeći se u pripremi Postupka prethodno spomenutim Privremenim propisima, preduzeća i dalje mogu dobiti odbijanje da ga odobre zbog nepostojanja zasebnih odjeljaka u njemu ili nedostavljanja određenog broja dokumenata kao prilozi. Naravno, ovo je krajnje neugodno. Štaviše, ispostavilo se da je i ovo nezakonito.

Prema čl. 26 Federalnog zakona br. 89-FZ "O otpadu proizvodnje i potrošnje", pravna lica koja djeluju na području gospodarenja otpadom organiziraju i provode kontrolu proizvodnje u skladu sa zahtjevima zakonodavstva Ruske Federacije u području otpada upravljanje. Postupak za provođenje kontrole proizvodnje u oblasti gospodarenja otpadom određuju pravna lica koja djeluju u oblasti gospodarenja otpadom u dogovoru sa saveznim izvršnim tijelima u oblasti gospodarenja otpadom ili izvršnim tijelima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije (u skladu sa njihovom nadležnošću).

U skladu s odredbom 5.5.8 Pravilnika o Federalnoj službi za nadzor u sferi upravljanja prirodnim resursima, odobrenom Uredbom Vlade Ruske Federacije br. 400, Federalna služba za nadzor u sferi korištenja prirodnih resursa koordinira područje upravljanja otpadom, za objekte koji su pod saveznom državnom kontrolom okoliša.

Zato se razvijajte ovaj dokument neophodno u obavezno, kao i dostaviti na odobrenje tijelima Rosprirodnadzora.

Kao što znate, trenutno ne postoji normativni pravni akt koji definira sadržaj postupka. Zato se organi Rosprirodnadzora, odbijajući da se dogovore o određenom Postupku, pozivaju na njegovu nedosljednost sa zahtjevima za njegov sadržaj utvrđenim Privremenom uredbom. Međutim, Vlada Ruske Federacije u par. 5, stav 2 Rezolucije br. 1009 "O usvajanju Pravila za izradu normativnih pravnih akata saveznih izvršnih tijela i njihovu državnu registraciju" odlučuje saveznim izvršnim tijelima da isključe slučajeve slanja na izvršenje normativnih pravnih akata koji nisu usvojeni državne registracije i nisu objavljene na propisan način.

Ispostavilo se da je pozivanje na Privremene propise u odbijanju tijela Rosprirodnadzora da odobre Postupak potpuno neprikladno, budući da strukturna odjela i teritorijalna tijela federalnih izvršnih tijela nemaju pravo donositi normativne pravne akte i zahtijevati njihovo izvršenje bez koordinacije sa Ministarstvom pravde Rusije.

Postoji i druga, malo poznata masa, ali izuzetno zanimljiva činjenica koja se odnosi na preduzeća sa nekoliko lokacija. Oni od njih koji su se već obratili tijelima Rosprirodnadzora za odobrenje Postupka, dobili su objašnjenje da se Procedura razvija za pravno lice u cjelini, tj. uključujući sve njegove podružnice i strukturne odjele, bez obzira na njihovu lokaciju, a dostavlja ih na odobrenje pravna adresa... Međutim, Središnji ured Rosprirodnadzora izdao je dopis br. VK-03-03-36 / 9781 "O pojašnjenju o koordinaciji postupka kontrole proizvodnje" (umjesto dopisa br. VK-03-03-36 / 13634 " pojašnjenje o izvršavanju državnih funkcija "), gdje je navedeno sljedeće:" Postupak kontrole proizvodnje trebao bi biti isti za sve odjele (ogranke) pravnog lica. Istodobno je moguće razviti postupke kontrole proizvodnje za pojedine podružnice (podružnice) pravnog lica i zasebno ih koordinirati ”.

Osim toga, prema ovom dopisu, s obzirom na činjenicu da Postupak određuje samo postupak kontrole proizvodnje, uključujući i slijed radnji tokom njegove provedbe, nije dopušteno zahtijevati nikakve dokumente (uključujući licence (dozvole) izdane od strane Rosprirodnadzora, ograničenja na otpad odlaganje, standardi za dozvoljeni utjecaj na okoliš, izvještajna dokumentacija, obračuni plaćanja za negativan utjecaj na okoliš).

Unatoč činjenici da dopisi Rosprirodnadzora i Privremene uredbe nisu normativni pravni akti, tj. Pravni i obavezujući, oni odražavaju stav Rosprirodnadzora po ovom pitanju u cjelini. Stoga, iako tijela Rosprirodnadzora nemaju pravo koristiti sadržaj navedenog pisma kao uvjete prilikom dogovaranja o Postupku, možete se na njega pozvati kao na preporuku.

Stoga, nakon što ste dobili odbijanje da se dogovorite o Postupku, pokušajte maksimalno iskoristiti situaciju: pažljivo pročitajte odbijanje i upoznajte se s gornjim dokumentima, saznajte koje informacije nedostaju u materijalima vaše Postupke i to zadržite u um za budućnost.

Nije lako razumjeti dostupne preporuke za razvoj Postupka, postoji opasnost da nešto propustite, ne baš ispravno protumačite i jednostavno nemate nikakvih materijala ili dokumenata u ovom trenutku. Ne zaboravite da ni zaposlenicima organa Rosprirodnadzora nije lako donijeti odluku o mogućnosti dogovora o Postupku u nedostatku jedinstvenog stajališta o sastavu informacija i materijala koje bi ovaj dokument trebao sadržavati. Pristupite mudro razvoju procedure uzimajući u obzir dostupne preporuke - vaša će organizacija od toga imati samo koristi.

Tehnička kontrola proizvodnje

Tehnička kontrola je provjera usklađenosti proizvoda ili procesa o kojem kvaliteta proizvoda ovisi o utvrđenim tehničkim zahtjevima.

To je skup kontrolnih operacija koje se izvode u svim fazama proizvodnje, od kontrole kvaliteta sirovina, poluproizvoda, komponenti i proizvoda do proizvodnje gotovih proizvoda.

Tehnička kontrola sastavni je dio proizvodnog procesa i provode je različite službe preduzeća, ovisno o predmetu kontrole.

Kvalitetu gotovih proizvoda i poluproizvoda kontrolira odjel za tehničku kontrolu (QCD).

Glavni zadatak tehničke kontrole u poduzeću je pravovremeno primanje potpunih i pouzdanih informacija o kvaliteti proizvoda i stanju tehnološkog procesa kako bi se spriječili kvarovi i odstupanja koja mogu dovesti do kršenja zahtjeva standarda, tehničkih uslova i drugi regulatorni dokumenti koji reguliraju kvalitetu proizvoda.

Objekti tehničke kontrole su ulazni materijali, poluproizvodi u različitim fazama proizvodnje, gotovi proizvodi, sredstva za proizvodnju (oprema, alati, uređaji, čvora itd.), Tehnološki procesi i načini rada, opća kultura proizvodnje.

Funkcije tehničke kontrole određene su njenim zadacima i svojstvima kontroliranog objekta. To je, prije svega, kontrola kvalitete i potpunosti proizvedenih proizvoda, računovodstvo i analiza razloga povrata proizvoda, nedostataka, odbijanja, reklamacija itd. Najvažnija kontrolna funkcija je sprječavanje odbijanja i nedostataka u proizvodnji.

Izvršitelji kontrolnih funkcija su predstavnici mnogih službi preduzeća, njegovih radionica i odjela: glavni tehnolog, glavni inženjer energetike, glavni mehaničar, glavni metalurg, kao i odjel za kontrolu kvalitete i proizvodno osoblje: predradnik, podešivač, operater.

Dokumenti o kontroli proizvodnje

Dokumenti koji regulišu sistem zaštite životne sredine koji je razvio podnosilac zahtjeva:

- Uredba o ekološka služba Podnosilac prijave.
- Podaci o osobama odgovornim za kontrolu proizvodnje u oblasti upravljanja otpadom proizvodnje i potrošnje.
- Propisi o strukturnim jedinicama, laboratorijama ili opisi poslova odgovornih lica uključenih u provođenje kontrole proizvodnje.
- Razvijeni i odobreni standardni obrasci, uključujući obrasce akata uzorkovanja i protokole rezultata mjerenja, zahtjeve sistema akreditacije, kao i obrasce časopisa.

Podaci koji opravdavaju utvrđivanje postupka za provođenje kontrole proizvodnje u oblasti gospodarenja otpadom:

- Opis tehnoloških procesa i opreme povezane s stvaranjem otpada.
- Opis sistema za odlaganje otpada.
- Opis sistema transporta, neutralizacije i odlaganja otpada, koji su u nadležnosti Podnosioca prijave.
- Spisak objekata kontrole proizvodnje u oblasti upravljanja otpadom.
- Procjena vrsta i obima uticaja tehnoloških procesa i opreme vezanih za upravljanje otpadom na ekološke objekte.
-Opis prirodno-klimatskih i fizičko-geografskih specifičnosti teritorije na kojoj se nalaze objekti vezani za gospodarenje otpadom.
- Kopije uvjerenja o metrološkom certifikatu za naše vlastite laboratorije uključene u praćenje stanja okoliša na teritorijama objekata za odlaganje otpada i u granicama njihovog utjecaja na okoliš.
- Spisak radnih mesta zaposlenih podnosioca zahteva stručna obuka i certifikaciju u oblasti upravljanja otpadom proizvodnje i potrošnje.
- Kopije potvrda (sertifikata) o pravu na rad sa otpadom I-Iv klase opasnosti.
- Podaci koji potvrđuju odgovarajuće kvalifikacije lica koja vrše kontrolu proizvodnje ili su uključena u učešće u kontrolnim aktivnostima.
- Opis metoda i sredstava eko-analitičke kontrole korištene u provedbi kontrole proizvodnje.
- Opis mjernih instrumenata koji se koriste u provođenju kontrole proizvodnje.

Kopije dokumenata dostavljenih u skladu s ovim dodatkom u 2 primjerka moraju biti uvezane, numerisane i ovjerene pečatom pravnog lica.

Rezultat kontrole proizvodnje

Rezultati industrijske kontrole okoliša uključuju protokole kvantitativne kemijske analize, akte uzorkovanja atmosferskog zraka i industrijske emisije. Ovo takođe uključuje proračune efikasnosti rada javne obrazovne ustanove, kopije potvrda o akreditaciji (uz učešće nezavisnih organizacija za kontrolu proizvodnje).

Ako su izvori emisije zagađujućih tvari u atmosferski zrak u vašem poduzeću opremljeni GOU -om, trebali biste imati na raspolaganju cijeli skup dokumenata, i to:

Pasoši za svaki GOU, uključujući priloge (akti procjene (inspekcije) tehničkog stanja GOU i provjera usklađenosti stvarnih parametara GOU sa projektnim);
opis poslova zaposlenog osoblja održavanje oprema;
opis poslova osoblja uključenog u rad GOU -a;
upute za rad i održavanje GOU -a;
naredba o imenovanju osoba odgovornih za rad i popravak GOU -a;
raspored (plan) za mjerenje efikasnosti GOU -a;
proračuni efikasnosti, protokoli za mjerenje efikasnosti GOU;
narediti da se formira komisija za pregled tehničkog stanja GOU -a;
raspored planiranog preventivnog održavanja GOU -a.

Dokumentovanje aktivnosti za regulisanje emisija tokom nepovoljnih vremenskih uslova

Rukovodilac preduzeća mora izdati naredbu o postupku prelaska na određene režime u periodu nepovoljnih meteoroloških uslova (u daljem tekstu NMU). U poduzeću je također potrebno razviti mjere za reguliranje emisija zagađujućih tvari u atmosferski zrak u razdobljima NME (treba ih razviti u sklopu projekta NMP) i kontrolirati vođenje dnevnika od strane odgovornih osoba radi evidentiranja upozorenja ( obavijesti) o NME -u, ukazujući na mjere usmjerene na smanjenje emisije zagađujućih tvari u atmosferski zrak.

"ODOBRENO":

___________________________

__________________________

__________________________

__________________________

OPIS POSLA

osoba odgovorna za provođenje kontrole proizvodnje nad poštovanjem zahtjeva industrijske sigurnosti u opasnim proizvodnim pogonima od strane službenika

Opšte odredbe

Ovo uputstvo utvrđuje zahtjeve koji imaju za cilj osiguranje sigurnog rada opasnih proizvodnih objekata, kao i sprječavanje nesreća i osiguravanje spremnosti organizacije da lokalizira i otkloni posljedice nesreća u opasnim proizvodnim objektima primjenom seta organizacionih i tehničkih mjera.

Osoba odgovorna za provođenje kontrole proizvodnje obavlja svoj posao na osnovu ovog uputstva.

Osoba odgovorna za provođenje kontrole proizvodnje imenuje se i razrješava po nalogu čelnika preduzeća.

Kvalifikacijski zahtjevi i potreban nivo znanje

Funkcije osobe odgovorne za provođenje kontrole proizvodnje dodijeljene su jednom od zamjenika šefa preduzeća.

Osoba odgovorna za provođenje kontrole proizvodnje prolazi certifikaciju (provjeru poznavanja zahtjeva industrijske sigurnosti i drugih regulatornih pravnih akata i regulatorno -tehničkih dokumenata iz nadležnosti atestiranih) u iznosu koji odgovara službenim dužnostima i utvrđenoj nadležnosti. Postupak certifikacije u skladu je s "Pravilnikom o postupku pripreme i certifikacije organizacija koje djeluju u oblasti industrijske sigurnosti opasnih proizvodnih objekata pod kontrolom Gosgortekhnadzora Rusije". Certifikacija osobe odgovorne za provedbu kontrole proizvodnje provodi se najmanje jednom u tri godine. Izvanredna provjera znanja provodi se: kada se stupe na snagu novi ili revidirani normativni pravni akti i normativno -tehnički dokumenti iz oblasti industrijske sigurnosti; pri uvođenju novih vrsta tehničkih uređaja i novih tehnologija u opasne proizvodne pogone; nakon otkrivanja ponovljenih kršenja zahtjeva industrijske sigurnosti; nakon nezgoda, nezgoda i incidenata.

Odgovornosti

Osoba odgovorna za provođenje kontrole proizvodnje dužna je: Osigurati provođenje kontrole nad poštivanjem zahtjeva industrijske sigurnosti od strane zaposlenih u opasnim proizvodnim pogonima.

Izraditi plan rada za implementaciju kontrole proizvodnje u odjeljenjima operativne organizacije.

Provesti sveobuhvatne i ciljane inspekcije stanja industrijske sigurnosti, identificirati opasne faktore na radnom mjestu.

3.4. Godišnje razvijati plan mjera za osiguranje industrijske sigurnosti na osnovu rezultata inspekcije stanja industrijske sigurnosti i certifikacije radnih mjesta.

3.5. Organizirati izradu akcionih planova za lokalizaciju nesreća i incidenata i otklanjanje njihovih posljedica.

3.6. Organizirati rad na pripremi ekspertize o industrijskoj sigurnosti opasnih proizvodnih objekata.

3.7. Učestvujte u tehničkom istraživanju uzroka nesreća, incidenata i nesreća.

3.8. Analizirati uzroke nesreća i incidenata u opasnim proizvodnim pogonima i pohraniti dokumentaciju o njihovom računovodstvu.

3.9. Organizirati obuku i certifikaciju radnika u oblasti industrijske sigurnosti.

3.10. Učestvujte u uvođenju novih tehnologija i nove opreme.

3.11. Da upozore zaposlene u opasnim proizvodnim objektima na informacije o promjenama zahtjeva industrijske sigurnosti utvrđenim regulatornim pravnim aktima, da zaposlenicima dostave ove dokumente.

3.12. Podnesite prijedloge čelniku organizacije:

O sprovođenju mera za osiguranje industrijske bezbednosti;

Uklanjanje kršenja zahtjeva industrijske sigurnosti;

O obustavi radova koji se izvode u opasnoj proizvodnji

objekat koji krši zahtjeve industrijske sigurnosti koji predstavljaju prijetnju životu i

zdravlje radnika ili rad koji može dovesti do nesreće ili oštećenja

prirodno okruženje;

O otpuštanju s posla u opasnom proizvodnom pogonu lica koja nemaju odgovarajuće kvalifikacije, koja nisu prošla pravovremenu obuku i certifikaciju o industrijskoj sigurnosti;

O preuzimanju odgovornosti lica koja su prekršila zahteve industrijske bezbednosti;

3.13. Izvršite druge mjere kako biste osigurali zahtjeve industrijske sigurnosti.

3.14. Dostavite informacije o organizaciji kontrole proizvodnje Kalinjingradskom odjeljenju sjeverozapadnog okruga Gosgortekhnadzora Rusije. Podaci o planovima za tekuću godinu i na osnovu rezultata prethodne kalendarske godine dostavljaju se u roku koji utvrde nadležna federalna izvršna tijela (jednom u tromjesečju, najkasnije do 10. dana u mjesecu koji slijedi nakon izvještajnog i sljedećih rezultate izvještajne godine, najkasnije do 1. decembra). Podaci sadržani u informacijama određeni su "Pravilnikom o organizaciji i sprovođenju kontrole proizvodnje u skladu sa zahtjevima službene sigurnosti u opasnim proizvodnim pogonima od strane službenih lica."

Osoba odgovorna za provođenje kontrole proizvodnje osigurava kontrolu nad:

3.15. Usklađenost sa uslovima licenci za aktivnosti u oblasti industrijske bezbednosti.

3.16. Izgradnja ili rekonstrukcija opasnih proizvodnih objekata, kao i popravka tehničkih uređaja koji se koriste u opasnim proizvodnim objektima, u smislu usklađenosti sa zahtjevima industrijske sigurnosti.

3.17. Uklanjanje uzroka nesreća, incidenata i nesreća.

3.18. Pravovremeno izvršavanje odgovarajućih službi neophodnih ispitivanja i tehničkih pregleda tehničkih uređaja koji se koriste u opasnim proizvodnim pogonima, popravka i verifikacija kontrolnih mjernih instrumenata.

3.19. Dostupnost certifikata o usklađenosti sa zahtjevima industrijske sigurnosti za primijenjene tehničke uređaje.

3.20. Poštivanje naredbi Federalnog rudarsko -industrijskog nadzora Rusije i njenih teritorijalnih tijela, kao i relevantnih saveznih izvršnih vlasti o pitanjima industrijske sigurnosti.

Prava

Osoba odgovorna za provođenje kontrole proizvodnje ima pravo:

4.1. Omogućite slobodan pristup opasnim proizvodnim objektima u bilo koje doba dana.

4.2. Upoznati sa dokumentima potrebnim za procjenu stanja industrijske sigurnosti.

4.3. Učestvujte u aktivnostima komisije na istraživanju uzroka nesreća, incidenata i udesa u opasnom proizvodnom pogonu.

4.4. Sudjelujte u razvoju i reviziji deklaracija o industrijskoj sigurnosti.

4.5. Dajte prijedloge čelniku organizacije kako biste ohrabrili zaposlenike koji su učestvovali u razvoju i provedbi mjera za poboljšanje industrijske sigurnosti.

Odgovornost

Osoba odgovorna za kontrolu proizvodnje odgovorna je za:

5.1. U skladu s člankom 17. Saveznog zakona "O industrijskoj sigurnosti opasnih proizvodnih objekata" zbog kršenja navedenog Saveznog zakona, drugih saveznih zakona, drugih regulatornih pravnih akata i regulatornih i tehničkih dokumenata iz oblasti industrijske sigurnosti u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Glavni inženjer ____________________

U skladu sa čl. 11 Saveznog zakona od 21. jula 1997. br. 116-FZ "O industrijskoj sigurnosti opasnih proizvodnih objekata", svako preduzeće (organizacija) koje upravlja opasnim proizvodnim objektima (u daljnjem tekstu FZO) dužno je vršiti kontrolu proizvodnje u skladu sa zahtjevi industrijske sigurnosti.

Uslovi za provođenje kontrole proizvodnje su uspostavljeni "O organizaciji i provedbi kontrole proizvodnje o usklađenosti sa zahtjevima industrijske sigurnosti u opasnom proizvodnom pogonu."

Odnosno, ako vaša organizacija vodi FZO, tada je, bez obzira na vrstu, klasu opasnosti, kategoriju i funkcionalnu pripadnost vaše organizacije, potrebno organizirati i provesti kontrolu proizvodnje. Oprez: Nemojte brkati s proizvodnim kontrolama zaštite okoliša.

Kontrola proizvodnje na FZO:

1. To je dio sistema upravljanja industrijskom sigurnošću.
2. Zadaci provedbe i provedbe kontrole proizvodnje uključuju djelomično upravljanje rizicima, uključujući sprječavanje nesreća i incidenata na opasnim industrijskim objektima, osiguravanje spremnosti za lokalizaciju iznimne situacije i brzo uklanjanje njezinih posljedica.
3. U procesu provedbe kontrole proizvodnje, oprema, zgrade i konstrukcije se odmah dijagnosticiraju i pregledaju.

Dokumentarni sistem implementacije kontrole proizvodnje u preduzeću je utvrđen Uredbom o kontroli proizvodnje. Ovaj interni dokument može izraditi, na primjer, odjel glavnog inženjera preduzeća, a odobriti ga rukovodilac.

Organizacija kontrole proizvodnje

Prije izrade Uredbe o kontroli proizvodnje potrebno je razmisliti o strukturi sistema kontrole proizvodnje.

Ko može da odgovara?

U prvom koraku potrebno je odrediti osobu odgovornu za provedbu kontrole proizvodnje u poduzeću: to može biti posebno imenovan zaposlenik ili cijela služba. Relevantni zahtjevi navedeni su u članovima 8-9 Pravila za organizaciju i provedbu industrijske kontrole nad poštivanjem zahtjeva industrijske sigurnosti u FZO (odobren Uredbom Vlade RF od 10. marta 1999. N 263).

Broj osoblja	Odgovoran za kontrolu proizvodnje	Zahtjevi za osobu odgovornu za kontrolu proizvodnje
Manje od 150 ljudi	Jedan od zamjenika šefa operativne organizacije	visoko tehničko obrazovanje koje odgovara profilu proizvodnog pogona; radno iskustvo od najmanje tri godine na odgovarajućim poslovima u FZO; uverenje o industrijskoj bezbednosti.
od 150 do 500 ljudi	Ovlašćeni službenik
više od 500 ljudi	Šef Službe za kontrolu proizvodnje

Struktura kontrole proizvodnje

Glavna tehnika u provedbi kontrole proizvodnje je kontinuirana kontrola: provođenje operativnih, ciljanih i sveobuhvatnih inspekcija. U tu svrhu razvija se poseban dokument - Plan kontrole proizvodnje, na period od 1 godine. Ovaj plan odobrava rukovodilac operativne organizacije u dogovoru sa šefovima službi odgovornim za rad opasnog proizvodnog objekta.

Kontrola proizvodnje vrši se na tri nivoa.

Kontrolni nivo	Zaposleni koji vrše kontrolu u preduzeću u cjelini	Radnici koji troše u poslovnicama
Nivo 1	rukovodioci radnji, laboratorija, skladišta i njihovi zamjenici; nadzornici gradilišta; radnici imenovani kao odgovorni za PBO.
Nivo 2	menadžeri proizvodnje, tehnički direktori; zamjenici tehničkih direktora; usluge glavnog inženjera energije, mehaničara, metrologa, dizajnera, tehnologa, tehničke kontrole; šefovi i specijalisti odjela i odjela; nastavnici i majstori industrijske obuke.	Zamjenik glavnog inženjera; rukovodioci i stručnjaci odjela i službi.
Nivo 3 (najviši)	generalni direktor; tehnički direktor i njegovi zamjenici; komisija za kontrolu proizvodnje u preduzeću;	direktori podružnica; glavni inženjeri; provizije za kontrolu proizvodnje; rukovodioci i stručnjaci odjela za industrijsku sigurnost i zaštitu rada.

Nivo 1. Na prvom nivou, često se izvode operativni radovi (praktično na nivou radnih mjesta) radi kontrole usklađenosti osoblja i zaposlenih izvođača sa zahtjevima industrijske sigurnosti na svim lokacijama.

Nivo 2. Na drugom nivou, vrše se ciljane inspekcije radi procjene čitavog niza mjera u skladu sa zahtjevima industrijske sigurnosti. U takvim inspekcijama po pravilu učestvuju rukovodioci tehnoloških službi preduzeća.

Nivo 3. Na trećem nivou provode se složeni integrirani cjeloviti sustavi upravljanja i industrijske sigurnosti:

• tehničko stanje opreme u FZO;
• organizacija sigurnog rada opasnih objekata;
• stvarna primjena niza mjera za osiguranje povoljnih uslova rada;
• efikasnost kontrole proizvodnje.

Rezultati kontrole proizvodnje

Na svakom nivou provedbe kontrole proizvodnje, na kraju sljedeće inspekcije, sastavlja se izvještaj (ne treba se miješati sa Izvještajem o provođenju kontrole proizvodnje koji se godišnje dostavlja Rostekhnadzoru).

Izvještaj o dubinskoj provjeri treba sadržavati:

• identificirani primjeri kršenja važećih zahtjeva industrijske sigurnosti (sa pozivanjem na normativne pravne akte);
• sugestije za otklanjanje (i / ili minimiziranje) utvrđenih kršenja;
• zaključci o stepenu efikasnosti proizvodne aktivnosti organizacije, njenim strukturnim odjeljenjima;
• razlozi koji su doveli do smanjenja efikasnosti organizacije, kao i njenih strukturnih podjela;
• ocjena postojećeg sistema kontrola proizvodnje, preporuke za povećanje kvaliteta.

One. na svakom nivou se identificiraju problemi u području industrijske sigurnosti i donose odgovarajuće odluke za njihovo uklanjanje i smanjenje. Odobrene odluke i aktivnosti uključene su u plan implementacije za naredni period.

Godišnje izvještavanje

U skladu sa čl. 11 Federalnog zakona od 21. jula 1997. br. 116-FZ "O industrijskoj sigurnosti opasnih proizvodnih objekata", organizacija koja upravlja opasnim proizvodnim pogonom mora se podnijeti Rostekhnadzoru do izvještaja od 1. aprila - Informacije o organizaciji kontrole proizvodnje nad poštivanjem zahtjeva industrijske sigurnosti.

Izvještaj sadrži sljedeće podatke:

• plan mjera za osiguranje industrijske sigurnosti za tekuću godinu, kao i informacije o provođenju plana mjera za osiguranje industrijske sigurnosti za prethodnu godinu;
• informacije o organizaciji sistema upravljanja industrijskom sigurnošću;
• prezime zaposlenika odgovornog za kontrolu proizvodnje, njegovo radno mjesto, obrazovanje, radno iskustvo u specijalnosti, datum posljednje potvrde o industrijskoj sigurnosti;
• rezultati inspekcija, informacije o otklanjanju kršenja, poštivanje naloga Rostechnadzora;
• informacije o spremnosti za radnje na lokalizaciji i otklanjanju posljedica nesreće u opasnim objektima;
• kopije polisa obavezno osiguranje građanska odgovornost vlasnika opasnog objekta za nanošenje štete uslijed nesreće u opasnom objektu;
• stanje tehničkih uređaja koji se koriste u FZO -ima;
• opis incidenata i nesreća koje su se dogodile u opasnom industrijskom objektu;
• informacije o obuci i certifikaciji u oblasti industrijske sigurnosti menadžera, specijalista i drugih radnika zaposlenih u FZZ -ovima.

Zahtjevi za obrazac za izvještavanje odobreni su naredbom Rostekhnadzora od 23. januara 2014. br. 25.

Regulatorni dokumenti, elektronički predlošci, objašnjenja za popunjavanje i metodološke preporuke objavljeni na službenoj web stranici Federalne službe za okoliš, tehnološki i nuklearni nadzor mogu se pronaći na http://www.gosnadzor.ru u odjeljku Primanje izvještaja o kontroli proizvodnje. Dodatne informacije o izvještavanju -.

Naredba o imenovanju lica zaduženog za kontrolu proizvodnje (PC) važan je dokument u sistemu tokova rada. Omogućava vam da određenoj osobi date potreban raspon ovlaštenja kako bi mogla ispuniti sve odgovornosti koje su joj pale.

Datoteke

Zakonodavni okvir

Prilikom provođenja kontrole proizvodnje potrebno je voditi se nizom dokumenata.

Radnje koje je potrebno izvršiti najpotpunije su obuhvaćene Metodološkim preporukama za organizaciju računara. Odobrio ih je Gosgortekhnadzor, Naredba br. 49, koja je stupila na snagu 26. aprila 2000.

Isti dokument detaljno opisuje funkcije koje su u kompaniji dodijeljene službi kontrole proizvodnje.

Postoji i takav dokument kao što su Pravila za organizovanje računara, usvojena Uredbom Vlade br. 263 od 10. marta 1999. Ne treba ih zanemariti pri organizaciji posla.

Valja napomenuti da u malim poduzećima koja nemaju svoje osoblje na području kontrole proizvodnje nema smisla angažirati zasebnu jedinicu za osoblje. Dovoljno je koristiti usluge operativne organizacije, stručnjaka privučenog iz nje.

Zahtevi za odgovorne

Osoba određena nalogom za obavljanje funkcija kontrole proizvodnje mora imati dovoljne kvalifikacije. Podrazumijeva prisustvo:

• Specifično za područje više obrazovanje, tehnički profil i specijalnost.
• Radno iskustvo u kompaniji najmanje 3 godine. Ne nužno u ovome, već jednostavno u organizaciji s proizvodnim procesima sličnog stupnja opasnosti.
• Položen kreditni certifikat o industrijskoj sigurnosti, kao i certifikat koji potvrđuje ovu činjenicu.

U velikim preduzećima može biti nekoliko odgovornih osoba. Na malim - jedan je dovoljan. Broj zaposlenih na ovom profilu ovisi o mišljenju uprave o ovom pitanju. Ako jedan zaposlenik izvršava svoje dužnosti u nekoliko odjela smještenih u različitim gradovima, to će biti dovoljno. Ako je potrebno nekoliko osoba odgovornih za kontrolu proizvodnje u različitim odjelima, tada se imenuju jednim ili više zasebnih naloga.

Komponente narudžbe

Rad počinje na standardni način - zaglavljem koje uključuje glavne detalje o kompaniji. Ovo je ime, TIN, KPP, OKPO. Ako imate memorandum pri ruci, najbolje je da na njega napišete svoju narudžbu. Ako nije, tada će se detalji morati registrirati ručno, na samom vrhu lista.

Nešto ispod prikazani su detalji u dokumentu:

• Naziv i broj narudžbe.
• Datum. Zajedno s imenom, služi kao identifikacijska oznaka za određenu narudžbu.
• Grad.

Glavni dio naloga o imenovanju osobe odgovorne za kontrolu proizvodnje trebao bi sadržavati sljedeće podatke:

• Motivacija publikacije. Obrazac, koji se može preuzeti, kao osnovu upućuje na Federalni zakon br. 116-FZ od 21. jula 1997. godine. Ovo zakonodavni okvir detaljno opisuje industrijsku sigurnost u opasnim proizvodnim pogonima. Sastavljač naloga vodi se poštivanjem zahtjeva navedenih u njima.
• Ime i položaj imenovane osobe.
• Kao dodatak, puno ime i radno mjesto zaposlenika koji je imenovan za odgovornog za operativno upravljanje (ako postoji nekoliko odgovornih za kontrolu proizvodnje).
• Ko ima kontrolu nad sprovođenjem navedenih tačaka rada.

Naredba završava potpisom načelnika, kao i onih koji su upoznati s ovim papirom.

Pažnja: "autogram" pri dnu dokumenta znači samo da je zaposlenik pročitao ili bio usmeno obaviješten o sadržaju dokumenta. Potpis ne znači apsolutno slaganje sa sadržajem naloga.

Međutim, u većini slučajeva odnos između menadžera i zaposlenika omogućava da se ne vodi postupak u tom smislu.

Oprema

Budući da preduzeća mogu posjedovati nekoliko vrsta opreme, od kojih svaka zahtijeva poseban pristup, ima smisla imenovati osobe odgovorne za kontrolu proizvodnje zasebno za svako područje. Na primjer:

• Za očuvanje skladišnih prostora i upotrebu opasnih tvari.
• Za opremu koja radi pod pritiskom većim od bilo koje vrijednosti. Možete odrediti i druge parametre. Na primjer, temperatura tekućine unutar opreme itd.
• Za kontrolu proizvodnje u pogonima pomoću mehanizama za podizanje.

Jednom riječju, broj i sastav artikala narudžbe ovisit će o specifičnostima određene proizvodnje i njezinim svojstvima. Imenovanje odgovornih treba biti jasno povezano sa postojećom materijalnom bazom.

Za male kompanije ima smisla kontaktirati operativnu organizaciju i odatle imenovati zaposlenika s odgovarajućim kvalifikacijama koji će biti odgovoran za kontrolu proizvodnje.

Dodjeljivanju zasebnog radnog mjesta trebalo bi pribjeći samo ako broj radnika zaposlenih na opasnim poslovima (i, štoviše, sastavljen u skladu sa svim zahtjevima zakona) premaši ocjenu od 150 ljudi.

Odgovornosti

Naredbom ne moraju biti propisane dužnosti imenovanog zaposlenika, jer su, ako je sve učinjeno kako treba, već usvojene u Uredbi o kontroli proizvodnje. Posljednji rad mora biti ovjeren od strane Rostekhnadzora, dobiti registracijski broj i biti u organizaciji.

Također, objašnjenja u pogledu radnih obaveza osobe odgovorne za kontrolu proizvodnje propisana su u opisu posla i potpisanom ugovoru o radu (ako je dodijeljeno posebno radno mjesto).

Što se tiče perioda skladištenja, dokument se odnosi na naloge za personal i traje 75 godina.