Sastavljanje protokola na mjestu izvršenja upravnog prekršaja. Kako je pravilno sastavljen protokol o upravnom prekršaju? Postupak žalbe na protokol o upravnom prekršaju

Ceo tekst Art. 28.2 Administrativnog zakona Ruske Federacije sa komentarima. Novo trenutno izdanje s dodacima za 2019. Pravni savet o članu 28.2 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije.

1. Sastavlja se protokol o počinjenju upravnog prekršaja, osim u slučajevima predviđenim članom 28.4, dijelovima 1. i 3. člana 28.6 ovog zakonika (dio sa izmjenama i dopunama 11. avgusta 2007. Savezni zakon od 24. jula 2007. N 210-FZ; sa izmjenama i dopunama Saveznim zakonom od 18. jula 2011. N 225-FZ.

2. Protokol uključen upravni prekršaj datum i mjesto sastavljanja, položaj, prezime i inicijale osobe koja je sastavila protokol, podatke o osobi protiv koje je pokrenut predmet o upravnom prekršaju, prezimena, imena, patronimije, adrese mjesta prebivališta svjedoka i žrtve, ako postoje svjedoci i žrtve, mjesto, vrijeme i događaj upravnog prekršaja, član ovog zakonika ili zakon o subjektu Ruska Federacija, koji predviđa administrativnu odgovornost za ovaj upravni prekršaj, objašnjenje pojedinca ili zakonskog zastupnika pravno lice, u odnosu na koga je slučaj pokrenut, ostale podatke potrebne za rješavanje predmeta.

3. Prilikom sastavljanja protokola o upravnom prekršaju, pojedinac ili zakonski zastupnik pravnog lica u odnosu na koje je pokrenut predmet upravnog prekršaja, kao i drugi učesnici u postupku u predmetu, svoja prava i objašnjene su obaveze predviđene ovim Kodeksom, o čemu se unosi zapisnik u protokol.

4. Pojedincu ili zakonskom zastupniku pravnog lica, u odnosu na koje je pokrenut postupak zbog upravnog prekršaja, mora se dati mogućnost da se upozna sa protokolom o upravnom prekršaju. Ove osobe imaju pravo podnijeti objašnjenja i komentare na sadržaj zapisnika koji se nalaze u prilogu zapisnika.
4.1. U slučaju da se ne pojavi pojedinac, ili zakonski zastupnik fizičkog lica, ili zakonski zastupnik pravnog lica, protiv koga se vodi postupak u predmetu upravnog prekršaja, ako su obaviješteni u skladu sa utvrđenim postupka, u njihovom odsustvu sastavlja se protokol o upravnom prekršaju. Kopija protokola o upravnom prekršaju šalje se osobi u odnosu na koju je sačinjen u roku od tri dana od dana sastavljanja navedenog protokola (dio je dodatno uključen od 11. augusta 2007. Federalnim zakonom br. 210-FZ od 24. jula 2007.).

5. Potpisuje se protokol o upravnom prekršaju službeni, od strane njegovog sastavljača, pojedinca ili zakonskog zastupnika pravnog lica, u odnosu na koje je pokrenut slučaj upravnog prekršaja. Ako te osobe odbiju potpisati protokol, kao iu slučaju predviđenom u dijelu 4.1. Ovog članka, u njega se unosi odgovarajući zapis (ovaj dio je dopunjen od 11. kolovoza 2007. Federalnim zakonom br. 210-FZ od 24. jula 2007.

6. Pojedinac ili zakonski zastupnik pravnog lica, u odnosu na koje je pokrenut slučaj upravnog prekršaja, kao i kopija protokola o upravnom prekršaju, predaju se žrtvi uz prijem (dio sa izmjenama i dopunama) saveznim zakonom od 8. decembra 2003.) N 161-FZ.

Komentar člana 28.2 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije

1. Protokol o upravnom prekršaju je procesni dokument koji služi kao osnova za pokretanje postupka u predmetu o upravnom prekršaju, budući da ovaj dokument bilježi činjenicu da je počinjena odgovarajuća povreda.

Radi sastavljanja protokola o upravnom prekršaju, ako ga nije moguće sastaviti na mjestu otkrivanja povrede, ovlaštena osoba ima pravo primijeniti odgovarajuće mjere kako bi osigurala postupak po predmetu (vidi komentar do člana 27.1).

Protokol se sastavlja u većini slučajeva prekršaja. Kodeks utvrđuje izuzetke od ovog općeg pravila. Prvo, slučajeve o nekim kategorijama upravnih prekršaja pokreće samo tužilac koji donosi odgovarajuće odluke (vidi komentar na član 28.4). Drugo, postoje slučajevi kada administrativna kazna u obliku upozorenja ili novčane kazne, imenuje se na mjestu prekršaja, gdje se odvija proceduralna registracija odgovarajućih radnji, za koje nije potrebno sastavljanje protokola (vidi komentar na član 28.6). Treće, od 1. jula 2008. stupile su na snagu odredbe kojima se utvrđuje da se protokol ne sastavlja kada je počinjen prekršaj iz oblasti drumski saobraćaj(Poglavlje 12 Kodeksa), popravljeno upotrebom posebnih tehnička sredstva ili sredstva za fotografiranje i snimanje, video snimanje (vidi komentar na član 28.6). Također napominjemo da prema dijelu 1.1 čl. 28.6 protokol se ne sastavlja kada izvršitelji-izvršitelji primjenjuju čl. Art. 17:14 (dijelovi 1 i 3) i 17:15 Kodeksa.

2. Protokol o upravnom prekršaju navodi kada, gdje i od koga je sastavljen. Važno je navesti položaj osobe koja je sastavila protokol o upravnom prekršaju (vidi komentar uz član 28.3). Ako je protokol sastavila neovlaštena osoba, on se smatra ništavim i mora se vratiti organu u kojem je sastavljen.

3. Zapisnik će sadržavati podatke o osobi protiv koje je postupak pokrenut. Što se tiče pojedinca, osim njegovog prezimena, imena i patronimije, potrebno je odrediti i datum njegovog rođenja, jer administrativna odgovornost dolazi sa 16 godina, a mjere uticaja predviđene saveznim zakonodavstvom o zaštiti prava maloljetnika primjenjuju se na osobe od 16 do 18 godina (vidi komentar na član 2.3). Ostale potrebne informacije navedene su u protokolu (vidi komentar na članove 2.4, 2.5, 2.6, 2.8, 3.6 - 3.11, 4.1 - 4.3).

Podaci o identitetu počinioca utvrđuju se prema dokumentima koje posjeduje. U nedostatku ličnih dokumenata, potrebne informacije mogu se provjeriti u adresnom birou, kao i u mjestu stanovanja i rada (studija) počinioca putem telefona. Kako bi se utvrdio identitet počinioca, dostava i administrativni pritvor osobe, pretres tijela, pregled stvari, vozilo i oduzimanje stvari i dokumenata (vidi komentar članova 27.2 - 27.7, 27.9, 27.10).

Slična situacija tipična je za pravno lice protiv kojeg je postupak pokrenut. Podaci o nazivu i lokaciji pravnog lica, ako je potrebno, dopunjuju se drugim podacima u skladu sa čl. Art. 51 - 58 Građanskog zakonika Ruske Federacije. To proizlazi iz odredbi Kodeksa koje određuju specifičnosti privođenja pravnih lica administrativnoj odgovornosti (vidi komentar na članove 2.6, 2.10 i 4.1). Kako bi se utvrdile informacije o počinitelju, primjenjuje se pregled prostorija, teritorija, stvari i dokumenata koji pripadaju pravnom licu (vidi komentar člana 27.8).

4. U protokolu o upravnom prekršaju navode se prezimena, imena, patronimi, adrese žrtava i svjedoka (vidi komentar na članove 25.2 i 25.6), ako ih ima. Važno je obratiti pažnju na činjenicu da prisustvo svjedoka nije preduvjet za sastavljanje protokola, kako ponekad vjeruju pojedinci koji razmatraju slučajeve upravnih prekršaja.

5. Protokol o upravnom prekršaju bilježi mjesto, vrijeme i događaj izvršenja upravnog prekršaja.

Utvrđivanje mjesta prekršaja je neophodno, jer opšte pravilo slučaj upravnog prekršaja razmatra se na mjestu izvršenja (vidi komentar na član 29.5).

Navođenje vremena izvršenja djela važno je zbog činjenice da se odluka o predmetu o upravnom prekršaju može donijeti najkasnije u roku od dva mjeseca (u pojedinačni slučajevi- najkasnije u roku od jedne godine) od dana počinjenja prekršaja (vidi komentar uz član 4.5).

Detaljan opis događaja počinjenog prekršaja neophodan je za njegovu ispravnu kvalifikaciju, tj. definicije člana Posebnog dijela Kodeksa ili člana zakona sastavnog subjekta Ruske Federacije, koji predviđa administrativnu odgovornost za takve radnje (nečinjenje).

6. Protokol navodi član Posebnog dijela Kodeksa ili član zakona sastavnog entiteta Ruske Federacije koji utvrđuje odgovornost za počinjeno kršenje.

7. U protokolu o upravnom prekršaju zabilježeno je objašnjenje fizičkog lica ili zakonskog zastupnika pravnog lica, u odnosu na koje je postupak pokrenut. Zakonski zastupnik pravnog lica je njegov rukovodilac, kao i drugo lice priznato u skladu sa zakonom ili konstitutivni dokumenti tijelo pravnog lica (vidi komentar na član 25.4).

Prisutnost ovih objašnjenja jedan je od izvora dokaza u ovom predmetu (vidi komentar na član 26.2). One se odražavaju u zapisniku, a po potrebi evidentiraju i prilažu predmetu (vidi komentar na član 26.3). Na temelju objašnjenja počinitelja može se zaključiti da je kriv za djelo (vidi komentar uz članak 2.2.) I identificirati okolnosti koje ublažavaju odgovornost, na primjer, iskreno pokajanje ili snažna emocionalna uznemirenost koja je doprinijela počinjenju kršenja (vidi komentar na član 4.2).

8. U zapisnik se unose i ostale informacije potrebne za rješavanje slučaja. To se, na primjer, odnosi na opis nastale štete, što je jedna od okolnosti koje treba pojasniti u ovom predmetu (vidi komentar uz član 26.1).

9. Treba napomenuti da prilikom sastavljanja protokola o upravnom prekršaju predviđeno Kodeksom proceduralna prava i obaveze treba objasniti ne samo pojedincu ili zakonskom zastupniku pravnog lica protiv kojeg je postupak pokrenut (vidi komentar člana 25.1 i 25.4), već i drugim učesnicima u postupku (vidi komentar na član 25,2, 25,3, 25,5 - 25,10). Upisuje se objašnjenje odgovarajućih prava i obaveza u protokolu o upravnom prekršaju.

10. Važna garancija potpunosti i pouzdanosti podataka sadržanih u protokolu o upravnom prekršaju je da se pojedincu i zakonskom zastupniku pravnog lica, u odnosu na koje se pokreće slučaj, mora dati prilika da se upoznaju sami sa protokolom. U isto vrijeme, ove osobe imaju pravo dostaviti svoja objašnjenja i komentare na sadržaj protokola, koji se zatim prilažu uz protokol kao materijale predmeta.

11. Ako pojedinac ili ako se nije pojavio njegov zakonski zastupnik ili zakonski zastupnik pravnog lica, u odnosu na koje se vodi postupak, obaviješten u skladu sa utvrđenom procedurom, tada se u njihovom odsustvu sastavlja protokol o upravnom prekršaju. U tom slučaju, kopija protokola se šalje osobi u odnosu na koju je sačinjen, u roku od tri dana od dana sastavljanja.

12. Registracija protokola o upravnom prekršaju završava njegovim potpisivanjem od strane osobe koja je sastavila protokol, kao i od osobe protiv koje je postupak pokrenut (misli se na pojedinca ili zakonskog zastupnika pravnog lica). Osoba koja je počinila prekršaj ima pravo odbiti potpisati protokol. U ovom slučaju, zapis se pravi u navedenom procesnom dokumentu. U slučaju da se uredno obaviješteni sudionici u postupku, koji su definirani u dijelu 4.1 članka koji se komentira, ne pojave, odgovarajući zapis se također unosi u zapisnik.

13. Nakon sastavljanja protokola o upravnom prekršaju, njegova kopija se predaje uz prijem pojedincu ili zakonskom zastupniku pravnog lica u vezi s kojim je pokrenut postupak, kao i žrtvi.

14. U Rezoluciji Plenuma Vrhovni sud RF od 24. marta 2005. N 5 "O nekim pitanjima koja proizlaze iz sudova pri primeni Kodeksa Ruske Federacije o upravnim prekršajima" (RG, 2005. 19. aprila) objašnjava koje nedostatke protokola treba smatrati značajnim ili beznačajnim. Značajni nedostaci uključuju nedostatak podataka izravno navedenih u dijelu 2 komentiranog članka, kao i nepostojanje drugih informacija ovisno o njihovom značaju za dati slučaj (na primjer, podaci o tome je li osoba u odnosu na koju je slučaj pokrenut govori jezik koji se proizvodi).

Beznačajni nedostaci protokola uključuju one koji se mogu popuniti prilikom razmatranja merituma slučaja, kao i sastavljanje protokola u odsustvu osobe protiv koje je slučaj pokrenut, ako je o tome uredno obaviještena mjesto sastavljanja protokola, ali se nije pojavio u zakazanom terminu i nije obavijestio o razlozima nedolaska ili su ti razlozi nepoštivanje.

Konsultacije i komentari advokata prema članu 28.2 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije

Ako i dalje imate pitanja o članku 28.2 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije i želite biti sigurni u relevantnost pruženih informacija, možete se obratiti advokatima naše web stranice.

Pitanje možete postaviti putem telefona ili na web stranici. Početne konsultacije održavaju se besplatno od 9:00 do 21:00 dnevno po moskovskom vremenu. Pitanja zaprimljena od 21:00 do 9:00 bit će obrađena sljedeći dan.

Protokol o upravnom prekršaju shvaćen je kao takav proceduralni dokument, koji odražava informacije povezane sa činjenicom protivpravno delo i karakteriziranje identiteta počinioca.

U skladu sa Zakonom o upravnim prekršajima Ruske Federacije, protokol o počinjenju upravnog prekršaja sastavlja se u svim slučajevima, osim u slučajevima kada slučajeve upravnih prekršaja pokreće tužilac (dio 1 člana 28.4. Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije); kao i u okviru pojednostavljene proizvodnje, tj. kada se izrekne administrativna kazna bez sastavljanja protokola: u slučajevima kada se, kada pojedinac počini upravni prekršaj, izrekne administrativna kazna u obliku opomene ili novčane kazne (član 28.6 Administrativnog zakona Ruske Federacije) .

U skladu sa trenutnom administrativno zakonodavstvo zaposleni u organima unutrašnjih poslova (policija) imaju pravo da sastave protokole o upravnim prekršajima u skladu sa svojom nadležnošću.

U skladu s važećim upravnim zakonodavstvom Ruske Federacije, ovlaštenja zaposlenih u organima unutrašnjih poslova, u smislu sastavljanja protokola o upravnom prekršaju, utvrđena su čl. 28.3 i čl. 23.3 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije i regulatornih pravnih akata.

Zapisnik o upravnom prekršaju sačinjava ovlašćeno službeno lice odmah nakon što lice otkrije administrativni prekršaj; na osnovu rezultata razmatranja informacija radi provjere valjanosti podataka, osim u slučajevima kada je potrebno dodatno pojašnjenje okolnosti slučaja ili informacija o pojedincu ili informacija o pravnom licu, u vezi s kojim se vodi predmet o upravnom prekršaju se pokreće. U ovom slučaju, zapisnik o upravnom prekršaju sastavit će se u roku od dva dana od trenutka otkrivanja upravnog prekršaja.

Nakon što je osoba pritvorena zbog upravnog prekršaja isporučena odjelu unutrašnjih poslova, policijski službenik, ako postoji pravni osnov sačinjava protokol o upravnom prekršaju. Budući da počinitelj ima pravo dobiti kopiju protokola o upravnom prekršaju, protokol treba sastaviti u dvije, a ponekad i u tri kopije(Deo 6 člana 28.2 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije), budući da se kopija protokola o upravnom prekršaju može predati ne samo počiniocu, već i žrtvi.

Proceduralni rok predstavlja određeni vremenski period tokom kojeg treba izvršiti određene radnje ili donijeti odluku o predmetu... Poštivanje rokova jedan je od obavezni uslovi pravovremenu, brzu istragu slučaja upravnog prekršaja.

U članu 28.5 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, vrijeme sastavljanja protokola o upravnom prekršaju uređeno je po prvi put, i to prilično rigidno. Istodobno, ovisno o prirodi upravnog prekršaja i uvjetima za njegovo izvršenje, postoji nekoliko mogućnosti za vrijeme sastavljanja protokola o upravnom prekršaju:

a) protokol o upravnom prekršaju sastavlja se odmah nakon otkrivanja počinjenja upravnog prekršaja(deo 1 člana 28.5 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije);

b) u roku od dva dana(dio 2 članka 28.5 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije) - osnova za sastavljanje protokola u roku od dva dana od dana otkrivanja upravnog prekršaja je potreba za: dodatnim razjašnjenjem okolnosti slučaja; utvrđivanje podataka o pojedincu, individualni preduzetnik ili o pravnom licu u odnosu na koje se vodi upravni spor.

c) na kraju administrativna istraga: u roku od mjesec dana; tokom dva meseca; u roku od šest meseci(deo 5 člana 28.7 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije).

Protokol(naredba tužioca) o upravnom prekršaju šalje se sudiji, tijelu, službenom licu ovlaštenom za razmatranje predmeta o upravnom prekršaju, u roku od tri dana od dana sastavljanja protokola(donošenje odluke) o upravnom prekršaju, dio 1 st.28.8 Upravnog zakona Ruske Federacije). Ako izvršenje upravnog prekršaja podrazumijeva administrativno hapšenje, administrativno proterivanje ili administrativno obustavljanje aktivnosti (kada se primjenjuje privremena zabrana aktivnosti), tada se protokol o takvom prekršaju dostavlja sudiji na razmatranje odmah nakon sastavljanja(uklanjanje) (dijelovi 2 i 4 člana 28.8 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije).

U protokolu o upravnom prekršaju mora se navesti:

1. Datum i mjesto sastavljanja.

Napomena: potrebno je razlikovati datum prekršaja od datuma sastavljanja protokola o upravnom prekršaju.

2. Položaj, prezime i inicijale osobe koja je sastavila protokol.

3. Podaci o počiniocu(osoba protiv koje je pokrenut upravni spor).

Napomena: navesti: prezime, ime, patronim; datum (dan, mjesec, godina) rođenja; Mjesto rođenja; mjesto stanovanja (prijava u mjestu stanovanja ili boravka); mjesto rada ili studija (puno ime bez skraćenice i poželjno je navesti) pravna adresa broj telefona organizacije i posla); položaj, ako ne radi, onda naznačite - privremeno ne radi i koliko dugo, ako je nezaposlen, da li je prijavljen na centru za zapošljavanje i koliko dugo; iznos prihoda (iznos plate, stipendije i drugi prihod) u rubljima (naznačeno brojkama i riječima); bračni status osobe (oženjen, neoženjen, oženjen itd.); broj izdržavanih lica (djeca, roditelji, supruga itd.)

4. Verifikacija lica koje je počinilo upravni prekršaj:

Podaci osobe u odnosu na koju se sastavlja protokol o upravnom prekršaju - provjeravaju se prema kartoteci informacijskog centra ATC -a sastavnog entiteta Ruske Federacije (na primjer: IC Ministarstva unutrašnjih poslova Poslovi za UR):

· Utvrđuje se postojanje kaznene evidencije ili privođenje administrativnoj odgovornosti (bilježi se o postojanju kriminalne evidencije ili se upisuje „nije odgovarao“);

· Stavlja se potpis službenog lica koje je izvršilo provjeru.

5. Podaci o ličnom dokumentu počinioca(naziv dokumenta, serija, broj, datum i mjesto izdavanja).

6. Mjesto, vrijeme izvršenja i događaj upravnog prekršaja.

Navedite tačnu lokaciju mjesta gdje je izvršen upravni prekršaj (na primjer, na ulazu I u kuću br. 34 u ulici Gaidar, Iževsk; na centralnom ulazu u trgovinu „Romashka“, koja se nalazi u kući br. Lomonosov 125, Iževsk);

Vrijeme izvršenja upravnog prekršaja (naznačeni su sati i minute, na primjer - u 21 sat i 15 minuta);

Otkriva se suština djela, odnosno opisuju se nezakonite radnje koje je počinitelj počinio.

7. Navedena je tačka, dio i broj člana Zakona o upravnim prekršajima ili drugog zakona koji predviđa upravnu odgovornost, na primjer - čl. 20.1 Administrativnog zakona Ruske Federacije "Sitno huliganstvo", dio 1 čl. 20.20 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije "Konzumiranje alkohola i proizvoda koji sadrže alkohol ili konzumacija opojnih droga ili psihotropnih tvari u na javnim mestima", 1. dio čl. 19.3 Administrativnog zakona Ruske Federacije "Neposlušnost po zakonitom nalogu policajca."

8. Puno ime, adresa prebivališta svjedoka i žrtava, ako postoje svjedoci i žrtve, njihova se prava i obaveze objašnjavaju uz potpis na upoznavanju

Prilikom sastavljanja protokola o upravnom prekršaju, pojedincu ili zakonskom zastupniku pravnog lica u odnosu na koje je pokrenut postupak zbog upravnog prekršaja, kao i ostalim učesnicima u postupku u predmetu, objašnjavaju se njihova prava i obaveze, predviđeno Zakonom o upravnim prekršajima RF, o čemu se upisuje u protokol o upravnom prekršaju.

Napomena: čl. 25.1. Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije "Osoba u odnosu na koju se vodi postupak zbog upravnog prekršaja ima pravo upoznati se sa svim materijalima predmeta, dati objašnjenja, predočiti dokaze, podnijeti prijedloge i osporavati , upotreba pravnu pomoć branioca, kao i druge procesna prava u skladu sa Zakonom o upravnim prekršajima Ruske Federacije.

9. Objašnjenje fizičkog lica ili zakonskog zastupnika pravnog lica protiv kojeg je pokrenut slučaj.

Počinitelj može dati svoja objašnjenja o počinjenom prekršaju (to je njegovo pravo, a ne obaveza). Nakon što je u protokolu dao objašnjenje o upravnom prekršaju, osoba koja ga je dala potvrđuje obrazloženje svojim potpisom. Međutim, moguće je da se objašnjenje može sastaviti na posebnom listu, sastaviti u obliku objašnjenja i priložiti protokolu (član 26.3 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije).

Napomena: objašnjenja ne treba bilježiti u protokol, podaci u stanje alkoholna intoksikacija od objašnjenja zapisana u zapisniku poriče osoba od čijih su riječi napisana.

10. Spisak dokumenata priloženih uz protokol o upravnom prekršaju(izvještaj, objašnjenje, definicija itd.)

11. Potpisi lica koja učestvuju u sastavljanju protokola o upravnom prekršaju: (prestupnik, svjedoci, žrtve, svjedoci koji svjedoče, službeno lice koje je sastavilo protokol o upravnom prekršaju).

Ako počinitelj odbije potpisati protokol, dati objašnjenje, sačinjava se odgovarajuća bilješka, a odbijanje se ovjerava potpisom svjedoka koji svjedoče i policajca koji je sastavio protokol.

Ove osobe imaju pravo da daju objašnjenja i komentare na sadržaj protokola.

Pojedincu ili zakonskom zastupniku pravnog lica, nad kojim se sastavlja protokol o upravnom prekršaju, kao i žrtvi, na njihov zahtjev, uručuje se kopija protokola o upravnom prekršaju uz prijem. Ako odbijete primiti kopiju protokola o upravnom prekršaju, o tome se upisuje (dio 6 člana 28.2 Administrativnog zakona Ruske Federacije).

Prava i obaveze lica koja učestvuju u upravnom postupku određena su Zakonikom o upravnim prekršajima.

Ovim osobama se objašnjavaju njihova prava i obaveze protiv potpisa.

Protokol o upravnom prekršaju nije samo čin pokretanja postupka o upravnom prekršaju. Ovaj procesni dokument ima važnu dokaznu vrijednost, pod uslovom da je pravilno sastavljen. Stoga protokol mora objektivno odražavati informacije relevantne za razmatranje predmeta o meritumu.

Većina uobičajene greške prilikom sastavljanja protokola o upravnom prekršaju:

· Kršen je dio 3 člana 28.2 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije. Učesnicima u postupku nije objašnjeno ili nije objašnjeno u cijelosti prava i obaveze predviđene Zakonom o upravnim prekršajima Ruske Federacije. U zapisnik se ne unosi objašnjenje prava i obaveza.

· Postoje slične povrede dijela 3 člana 28.2 Administrativnog zakona Ruske Federacije kada se navode svjedoci i svjedoci koji svjedoče. U zapisniku se ne navodi njihovo prezime, ime, patronim, godina rođenja, mjesto registracije i ne objašnjavaju njihova prava i obaveze.

Protokoli ne sadrže potrebne podatke (vrijeme sastavljanja protokola, vrijeme izvršenja krivičnog djela, sastav djela nije u potpunosti otkriven (objektivni i subjektivna strana) itd.).

· Protokoli ne ukazuju na to da li su osobe zbog kojih se vodi postupak protiv upravnog prekršaja prethodno izvedene pred lice pravde. Prilikom utvrđivanja ponavljanja počinjenja upravnog prekršaja ne koriste se podaci informativnih centara organa unutrašnjih poslova.

· Protokoli ne sadrže potpise službenih lica.

· Nema potpisa osobe protiv koje se vodi postupak u slučaju upravnog prekršaja, a žrtve u vrijeme i mjesto razmatranja predmeta, primitak kopije protokola, nema oznake „Odbio kopiju ovog protokola“.

· Podaci o pregledu, oduzimanju, isporuci i dostupnosti ne unose se uvijek tjelesne povrede(kolona "drugi podaci potrebni za rješavanje slučaja", "prilikom isporuke"), sastavljeni i priloženi dokumenti nisu navedeni u odjeljku "priloženi uz zapisnik".

· Nije potrebno zapisati u protokol objašnjenja počinioca koja su mu data u pijanom stanju, budući da objašnjenja zapisana u protokolu negiraju osobe iz čijih su riječi zabilježene.

· Osobe koje su počinile administrativne prekršaje ponekad prijavljuju netačne podatke o sebi (vidi zahtjeve člana 2 člana 28.5 Administrativnog zakona Ruske Federacije). Njihovo prihvaćanje bez materijalnih dokaza dovodi do činjenice da prekršitelji ponekad izbjegavaju administrativnu odgovornost.

· Neprihvatljivo je u protokolu unositi bilješke koje ne odražavaju okolnosti prekršaja (na primjer, poput "psovanja", "prkosnog ponašanja pred velikom gomilom ljudi", "Smetanje građanima na ulici", "nepoštovanje policajca tokom hapšenja"). U nekim slučajevima situaciju komplicira činjenica da osim protokola u predmet nisu uključeni i drugi materijali.

Omogućava izvođenje nekoliko zaključaka:

1) sačinjen je protokol o upravnom prekršaju (po opštem pravilu). Izuzeci su sljedeći slučajevi:

a) tužilac je pokrenuo slučaj upravnog prekršaja (potonji donosi rješenje u rokovima predviđenim članom 28.5, vidi komentare na članove 28.4, 28.5);

b) zakon dozvoljava izricanje upravne kazne bez sastavljanja protokola (na primjer, kada se izrekne opomena ili administrativna kazna za počinjenje upravnog prekršaja, čiji iznos ne prelazi 100 (u slučaju kršenja carinski propisi- 1000) rubalja. Osim toga, od 01.02.08 (nakon stupanja na snagu izmjena i dopuna Zakona o upravnom zakoniku br. 225 od 02.10.07), protokol se ne sastavlja, a u slučajevima počinjenja upravnih prekršaja predviđenih dijelovima 1 i 3 čl. 17.14 i čl. 17.15, kao i u slučajevima navedenim u dijelu 3 čl. 28.6 (vidi ovaj komentar na članove 28.6, 29.10);

2) podatke navedene u 2. dijelu čl. 28.2, naznačeni su u protokolu o upravnom prekršaju bez greške. U nedostatku barem jednog od njih, protokol (kao proceduralni dokument) je obezvrijeđen);

3) u protokolu se mogu navesti i druge informacije:

a) direktno predviđeno zakonom (na primjer, prilikom isporuke, vidi komentar na član 27.2);

b) iako nije predviđeno zakonom, ali nije u suprotnosti sa njim i doprinosi pravilnom i pravovremenom rješavanju slučaja.

2. Primjenjujući pravila dijela 3-6 čl. 28.2, morate obratiti pažnju na sljedeće okolnosti:

(v neophodni slučajevi- uz pomoć prevodioca pogledajte komentare. o ovome u čl. 24.2, 25.10) sa protokolom o upravnom prekršaju. Ove osobe imaju pravo podnijeti objašnjenja i komentare na sadržaj protokola (prilažu se uz protokol ako ih potpisuje osoba koja je dala ove komentare);

2) protokol o upravnom prekršaju mora sadržavati i zapis da su svim učesnicima u postupku objašnjena njihova prava i obaveze. Navedeni zapisnik mora biti ovjeren potpisima svakog učesnika;

3) protokol o upravnom prekršaju potpisuju osobe navedene u dijelu 5 čl. 28.2. Ako pojedinac, zakonski zastupnik pravnog lica, u odnosu na koji je pokrenut slučaj upravnog prekršaja, odbije potpisati protokol, službena osoba (koja je sastavila protokol) unosi zapisnik o tome u protokol i potvrđuje sa svojim potpisom;

4) kopija protokola o upravnom prekršaju (sačinjen i ovjeren od službenog lica koje ga je dostavilo) predaje se:

a) fizičko lice (pravni zastupnik pravnog lica), protiv koga je pokrenut upravni spor;

b) žrtva (vidi komentar na član 25.2);

c) ako su spomenute osobe (barem usmeno) zatražile uručenje takve kopije. Činjenica da je kopija protokola o upravnom prekršaju predata navedenim osobama, upis se vrši u zapisnik o upravnom prekršaju, a sama kopija se predaje navedenim licima uz prijem;

5) pravila saveznim organima izvršna vlast na sastavljanje protokola o upravnom prekršaju (na primjer, naredba Rosarkhiva od 18.02.2002. N 18) primjenjuju se u mjeri u kojoj nisu u suprotnosti s pravilima čl. 28.2, kao i čl. 28.3, 28.5, 28.8, 29.5 (vidi komentare na njih);

6) u slučaju nedolaska (uprkos činjenici da su bili uredno obaviješteni) osobe (ili njenog zakonskog zastupnika), protiv koje se vodi postupak u slučaju upravnog prekršaja, dozvoljeno je izvlačenje sastaviti protokol čak i u odsustvu takve osobe. U tom slučaju, osobi (u odnosu na koju je sastavljen protokol) mora se poslati (na primjer, poštom, kurirom itd.) Primjerak protokola u roku od tri dana (ovaj period počinje od dana koji slijedi dan sastavljanja protokola). Treba imati na umu da je Dio 4.1 uveden u čl. 28.2 Zakon N 210 od 24.07.07 i stupio na snagu 11.08.07;

7) o nedolasku gore navedenih lica, u zapisnik je potrebno o tome sačiniti zapisnik (a ova odredba je stupila na snagu 11.08.07).

3. Vrhovni sud Ruske Federacije je pojasnio (u stavu 4, tačka 5) da:

a) značajan nedostatak protokol je nedostatak podataka izravno navedenih u 2. dijelu čl. 28.2 i druge informacije ovisno o njihovom značaju za dati slučaj (na primjer, nema podataka o tome da li osoba protiv koje je pokrenut upravni prekršaj govori jezikom na kojem se vodi postupak);

b) Takvi nedostaci protokola su beznačajni, koji se mogu nadoknaditi prilikom razmatranja merituma slučaja, kao i povrede utvrđene u čl. 28.5 i 28.8 uslovi za sastavljanje protokola i njegovo slanje sudiji;

c) prilikom provjere ovlaštenja službenog lica za sastavljanje protokola, odredbe čl. 28.3, kao i normativne akte relevantnih izvršnih organa;

d) vraćanje protokola sudiji (na osnovu dijela 4 člana 29.4), potrebno je o tome donijeti obrazloženu odluku.

Osim toga, VS vjeruje da:

Ako se može nametnuti administrativna obustava aktivnosti, onda protokol mora naznačiti prijetnju štete ili štete nanesene zaštićenim pravnim odnosima, i čime je to potvrđeno (klauzula 8 Revizije od 25.03.2009);

Okolnosti koje su poslužile kao osnova za upućivanje vozača na medicinski pregled stanje opijenosti mora biti naznačeno u protokolu o upućivanju na ljekarski pregled zbog stanja opijenosti (dio 4 člana 27.12) i u protokolu o upravnom prekršaju, u vezi sa događajem upravnog prekršaja (

ST 28.2 Administrativnog zakona Ruske Federacije

1. O počinjenju upravnog prekršaja sastavlja se protokol, osim u slučajevima predviđenim članom 28.4, dijelovima 1, 3 i 4 člana 28.6 ovog zakonika.

2. Protokol o upravnom prekršaju sadrži datum i mjesto njegove pripreme, položaj, prezime i inicijale osobe koja je sastavila protokol, podatke o licu protiv kojeg je pokrenut predmet o upravnom prekršaju, prezimena, imena , patronimi, adrese prebivališta svjedoka i žrtava, ako postoje svjedoci i žrtve, mjesto, vrijeme i događaj upravnog prekršaja, član ovog zakonika ili zakona sastavnog entiteta Ruske Federacije koji propisuje za upravnu odgovornost za ovaj upravni prekršaj, objašnjenje pojedinca ili zakonskog zastupnika pravnog lica protiv kojeg je pokrenut postupak, druge podatke potrebne za rješavanje predmeta.

4.1. U slučaju da se ne pojavi pojedinac, ili zakonski zastupnik fizičkog lica, ili zakonski zastupnik pravnog lica, protiv koga se vodi postupak u predmetu upravnog prekršaja, ako su obaviješteni u skladu sa utvrđenim postupka, u njihovom odsustvu sastavlja se protokol o upravnom prekršaju. Kopija protokola o upravnom prekršaju dostavlja se licu za koje je sačinjen u roku od tri dana od dana sastavljanja navedenog protokola.

5. Protokol o upravnom prekršaju potpisuje službeno lice koje ga je sastavilo, pojedinac ili zakonski zastupnik pravnog lica, u odnosu na koje je pokrenut postupak o upravnom prekršaju. U slučaju odbijanja navedenih lica da potpišu protokol, kao iu slučaju predviđenom dijelom 4.1. Ovog člana, u njega će se unijeti odgovarajući zapis.

6. Pojedinac ili pravni zastupnik pravnog lica u odnosu na koje je pokrenut slučaj upravnog prekršaja, kao i kopija protokola o upravnom prekršaju predaju se žrtvi uz potvrdu.

Komentar čl. 28.2 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije

1. Po pravilu se sastavlja protokol o upravnom prekršaju. Izuzetak su slučajevi:

1) odluku tužioca o pokretanju predmeta upravnog prekršaja (član 28.4 Administrativnog zakona Ruske Federacije);

2) izricanje administrativne kazne od strane ovlašćenog službenog lica u obliku opomene ili administrativna kazna ako osoba protiv koje je pokrenut slučaj upravnog prekršaja ne osporava postojanje događaja upravnog prekršaja i (ili) administrativnu kaznu koja mu je dodijeljena (dijelovi 1, 2, član 28.6 Upravnog zakona Ruska Federacija);

3) identifikacija upravnog prekršaja, predviđena u poglavlju. 12 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije ili upravni prekršaj u području uređenja okoliša, predviđen zakonom sastavnog subjekta Ruske Federacije, počinjen korištenjem vozila ili od strane vlasnika ili drugog vlasnika zemljište ili drugi objekt nekretnine, snimljen posebnim tehničkim sredstvima koja rade u automatskom načinu rada, sa funkcijama fotografiranja i snimanja, video snimanja, ili sredstvima za fotografiranje i snimanje, video snimanje (dio 3 člana 28.6 Administrativnog zakona Ruske Federacije ).

2. Dio 2 komentiranog članka sadrži listu podataka koje je potrebno unijeti u protokol o upravnom prekršaju. Nedostatak ovih i drugih podataka, ovisno o njihovom značaju za dati slučaj o upravnom prekršaju (na primjer, puni datum i naziv mjesta rođenja pojedinca, lokacija pravnog lica u odnosu na koji se predmet vodi je pokrenut upravni prekršaj, vrijeme i mjesto počinjenja prekršaja) značajan je nedostatak protokola i podrazumijeva njegov povratak tijelu, službenom licu koje ga je sastavilo, u fazi pripreme predmeta za razmatranje, o čemu donosi se obrazloženo utvrđivanje koje ukazuje na uočene nedostatke protokola i drugih materijala koji zahtijevaju otklanjanje (klauzula 4, dio 1, član 29.4 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije).

Beznačajni su takvi nedostaci protokola koji se mogu nadoknaditi prilikom razmatranja merituma predmeta, kao i kršenje utvrđenog čl. Art. 28.5 i 28.8 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, odredbe o sastavljanju protokola o upravnom prekršaju i slanju protokola na razmatranje sudiji, budući da ti uvjeti nisu ograničavajući (klauzula 4 Rezolucije Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije od 24. marta 2005. N 5).

3. Prilikom sastavljanja protokola o upravnom prekršaju važno pravilo je objašnjenje pojedincu ili zakonskom zastupniku pravnog lica u odnosu na koje je pokrenut slučaj upravnog prekršaja, kao i drugim učesnicima u postupku u slučaju njihovih prava i obaveza predviđenih mjerodavnim članovi Zakona o upravnim prekršajima RF, kao i prava predviđena čl. 51 Ustava Ruske Federacije, o čemu se unosi zapisnik.

Navođenje u protokolu o upravnom prekršaju svjedoka i žrtava nije obavezno, jer su navedena prezimena, imena, patronimi, adrese žrtava i svjedoka, ako ih ima.

Protokol o upravnom prekršaju može sadržavati i podatke o primjeni dostavljanja pojedinca kao mjere za osiguranje postupka po predmetu (dio 3 člana 27.2 Administrativnog zakona Ruske Federacije).

4. Pojedincu ili zakonskom zastupniku pravnog lica treba dati priliku da se upozna s protokolom o upravnom prekršaju, ako je potrebno, imaju pravo podnijeti komentare na sastavljeni protokol i dati objašnjenja o okolnostima predmet, koji se može unijeti i u protokol o upravnom prekršaju, i izvršiti odvojeno uz njihovo prilaganje uz protokol i druge materijale predmeta.

5. Protokol o upravnom prekršaju potpisuje službeno lice koje ga je sastavilo. Protokol potpisuje i pojedinac ili zakonski zastupnik pravnog lica, u odnosu na koje je pokrenut postupak zbog upravnog prekršaja, a u slučaju odbijanja potpisivanja protokola u njega se unosi odgovarajući zapis. Navedenim osobama, kao i žrtvi, uručuje se po primitku kopija protokola o upravnom prekršaju.

U slučaju sastavljanja protokola o upravnom prekršaju u odsustvu pojedinca ili zakonskog zastupnika pravnog lica, u odnosu na koje se vodi postupak u predmetu upravnog prekršaja, ako su o tome obaviješteni u skladu sa utvrđenom procedurom (vidi komentar na član 25.15 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije), ali se nije pojavio prilikom sastavljanja protokola, protokol o upravnom prekršaju sastavlja se u njihovom odsustvu. Kopija protokola o upravnom prekršaju dostavlja se licu za koje je sačinjen u roku od tri dana od dana njegovog sastavljanja.

Pravni zastupnik fizičkog lica također se obavještava o sastavljanju protokola o upravnom prekršaju, njegov nedolazak ne ometa proizvodnju proceduralnih radnji.

Razne vrste prekršaja važećeg zakonodavstva dovesti do razvoja i primjene kazni. Jedna od mjera uticaja na počinioce je kazna... Visinu kazni utvrđuje administrativna komisija na osnovu rezultata razmatranja protokola sastavljenog za počinioca. Protokol o upravnom prekršaju sastavlja lice ovlašteno za ove radnje. Kako to ispraviti naveden dokument, u kojem vremenskom roku je postupak sastavljen i koje mjere se moraju poduzeti ako prekršitelj odbije sastaviti protokol, reći će članak.

Zakonodavni momenti

Protokol o upravnom prekršaju sastavljen je na osnovu pravila sadržanih u Zakonu o upravnim prekršajima, u članu 28.2. Ovaj kodeks je sadržan u Federalnom zakonu br. 195 od 30. decembra 2001. Članak u potpunosti otkriva kako pravilno sastaviti ovaj dokument i njegovu glavnu suštinu.

Šta je administrativni prekršaj?

Ovo uključuje sve nezakonite radnje fizičkih ili pravnih lica, zbog čega se nameće administrativna odgovornost. Prekršitelji se izriču kazne u obliku kazne.

Najčešće o takvim protokolima čujemo tijekom prometnog prekršaja ili u procesu neprimjenjivanja mjera utvrđenih pravilima poboljšanja. Zakon propisuje širok spektar kršenja, zbog čega se izriču kazne.

Koje informacije sadrži dokument?

Protokol o upravnom prekršaju sastavlja lice koje je za to ovlašteno rješenjem ili nalogom. Dokument mora sadržavati sljedeće podatke:

Mesto i datum sastavljanja (dan, mesec, godina).
U zapisniku se u potpunosti navode inicijali (prezime, ime i patronim) ovlašćenog lica za sastavljanje dokumenta i njegov položaj.
Ako je protokol sastavljen za pojedinca, tada sadrži podatke o njegovom pasošu (ime, prezime, patronimiku, podatke o registraciji i dokumentu), kao i adresu prebivališta.
Ako je protokol sastavljen za pravno lice, tada se navode adresa registracije organizacije i podaci za menadžment.
Protokol sadrži podatke o žrtvama, kao i svjedoke za ovaj upravni prekršaj, ako će takvi biti prisutni na mjestu sastavljanja protokola (prezime, ime, patronim, adrese stanovanja, podaci o pasošu i kontakt brojevi). U ovaj red navedene osobe stavljaju svoje potpise.
Dokument sadrži informacije o suštini prekršaja koji se dogodio. Moraju se navesti datum, vrijeme i mjesto nezakonitog čina. U ovom slučaju, datum sastavljanja protokola i datum upravni prekršaj mora odgovarati. Administrativni protokol se sastavlja na mjestu gdje je djelo učinjeno.
Dokument mora sadržavati vezu do članka administrativni kod to je bilo pokvareno.
Također u dokumentu postoji linija za objašnjenja osobe ili šefa (predstavnika) organizacije koja je prekršila zakonska pravila. Ovo je obavezna mjera ako se protokol o upravnom prekršaju sastavi u prisustvu prekršilaca zakona.
Protokol može sadržavati i druge podatke koji doprinose potpunom i sveobuhvatnom razmatranju ovog djela prema upravni predmet.

U dokumentu su navedena prava za prestupnike koji obavezno se čitaju naglas prije potpisivanja. Za potvrđivanje nezakonitih radnji, foto i video materijali mogu se priložiti protokolu; za to je potrebno u dokumentu naznačiti na kojoj su opremi ti materijali snimljeni.

Pravila za potpisivanje dokumenta o upravnim prekršajima

Protokol o upravnom prekršaju sastavlja lice ovlašteno za sastavljanje ovih materijala, dok prije potpisivanja dokumenta fizička ili pravna lica koje zastupaju njihovi zastupnici moraju biti upoznati sa sastavljenim protokolom. Ako se ti građani i čelnik (predstavnik) preduzeća ili organizacije ne slažu s podacima protokola, mogu ostaviti svoja objašnjenja o neslaganju u suštini teksta. Ova objašnjenja su priložena uz dokument.

Potpuno sertifikovano administrativni protokol smatra se ako su svi potpisi dostavljeni. U ovom slučaju, protokol sadrži potpise ne samo prekršitelja, već i ovlaštenih radnika na pripremi protokola. Ako građani ili predstavnici pravnog lica koji su prekršili zakon ne žele potpisati administrativni dokument, tada se u njemu zapisuje da su te osobe odbile potpisati. U ovom slučaju, ovaj zapisnik mora biti ovjeren potpisima dva svjedoka koji su prisustvovali odbijanju.

Sastavljanje dokumenta bez prisustva počinioca

Protokol o upravnom prekršaju sastavlja se odmah na mjestu otkrivanja nezakonitih radnji, ali ako se na mjestu prikupljanja materijala ne pojavi građanin ili čelnik pravnog lica koji je iznenada prekršio zakon, tada ovlašćeno lice ima pravo da sastavi dokument bez prisustva počinilaca.

Ako se administrativni protokol sastavi u prisustvu počinioca, tada mu se predaje kopija ovog dokumenta, pri čemu se u njemu bilježi da je uručena kopija protokola i stavlja se potpis počinitelja. Kopija dokumenta se takođe šalje žrtvama, ako ih ima.

Gdje se sastavlja protokol o upravnom prekršaju ako u predmetu nema okrivljenog? Lice ovlašćeno za sastavljanje administrativnih protokola ima pravo da sastavi dokument na mestu naznačenom u obaveštenju poslatom prekršiocu. Ako okrivljeni nije stigao na mjesto sastavljanja dokumenta, tada se kopija protokola šalje preporučenom poštom uz obavijest poštom.

Zakonodavno, ovaj postupak ima tri dana. Štaviše, ako je građanin primio ovo pismo, što je dokazano njegovim potpisom u obavijesti, tada se predmet može predati na razmatranje upravnoj komisiji, prema čijim rezultatima se izriče određena kazna u obliku novčane kazne ili opomene.

Uslovi sastavljanja dokumenta o upravnom prekršaju

Rokovi za sastavljanje dokumenata u upravnom predmetu podijeljeni su u tri grupe. Sve ovisi o situaciji koja se dogodila. Protokol o upravnom prekršaju sastavlja se ili na dan izvršenja krivičnog djela, ili u roku od dva dana ili nakon upravne istrage.

Ako osoba ovlaštena za sastavljanje ovog dokumenta u vrijeme otkrivanja nezakonitih radnji ima sve podatke potrebne za popunjavanje obrasca, a protokol se sastavlja u prisustvu počinitelja, tada se protokol sastavlja odmah.

Ako nema dostupnih podataka za sastavljanje dokumenta, zakonski je propisano da se protokol o upravnom prekršaju sastavlja u roku od dva dana od dana otkrivanja prekršaja. Tokom administrativne istrage, na osnovu rezultata ovog događaja, sastavlja se protokol.

Kada se provodi administrativna istraga?

Ova istraga se provodi samo kada se potrebne informacije za sastavljanje dokumenta mogu pribaviti kao rezultat odgovarajućih procedura i pregleda, što može oduzeti mnogo vremena.

Zakonski je propisano da se u toku ove istrage u roku od 30 dana sastavlja protokol o upravnom prekršaju. Naravno, postoje situacije uslijed kojih se može produžiti trajanje upravne istrage. Ove mogućnosti su otkrivene u stavu 5. člana 28.7 Administrativnog zakona Ruske Federacije. Istovremeno je dogovoreno da to može trajati do šest mjeseci.

Primjer sastavljanja dokumenta o upravnom prekršaju

Kako je pravilno sastavljen protokol o upravnom prekršaju? Ne postoji jedinstveni obrazac za sastavljanje ovog dokumenta za sve upravne prekršaje. Svako državno ili općinsko tijelo ima vlastite razvijene uzorke. Međutim, ti se protokoli ne razlikuju po sadržaju informacija.

Pri samom vrhu stranice, u njegovom središtu, ispisan je naziv dokumenta. Ispod, u desnom kutu, naznačeno je mjesto sastavljanja protokola, a u lijevom kutu - datum njegovog izvršenja. Pored imena redom se stavlja broj. To je potrebno za daljnju registraciju dokumenta u dnevnik.

Zatim se bilježe podaci o položaju, prezimenu, imenu i patronimiku zaposlenika ili stručnjaka koji su poslati na sastavljanje ovog dokumenta. Ispod se nalaze podaci o građaninu-prestupniku. Prilikom popunjavanja podataka o pojedincu, oni navode puno prezime, ime, patronimiku, podatke o pasošu, adresu ne samo mjesta registracije, već i boravišta, podatke o poslu, bračnom statusu, prosječnoj zaradi , mjesto rada, obrazovanje, broj telefona. Osim toga, protokol pruža informacije o tome ima li ovaj građanin štićenike.

Ako je protokol sastavljen za pravno lice, onda poštanska i pravna adresa organizacije, njena država matični broj, inicijale čelnika ili predstavnika ovog pravnog lica. Istovremeno, detalji dokumenta koji potvrđuju njihov položaj također su naznačeni za predstavnike. Obično se vodstvo ove organizacije označava kao predstavnik, a kao dokument se koristi naredba, dekret ili naredba o stupanju na dužnost ovih građana.

Glavno platno dokumenta posvećeno je opisu suštine prekršaja koji se dogodio. Ako je za sastavljanje dokumenta potrebno imati dva svjedoka, ispod se unose njihovi inicijali, podaci o pasošu, mjesto stanovanja i brojevi telefona. Prostor ispod je rezervisan za uvod objašnjenja počinioca. U nekim slučajevima, ova objašnjenja se mogu napisati zasebno i priložiti protokolu.

Slijede informacije o potpisima. Na mjestu gdje su naznačeni podaci koje počinitelj odbija objasniti stavljaju se potpisi dva svjedoka i piše da građanin ili predstavnik pravnog lica odbija potpisati.

Na kraju dokumenta nalazi se informacija da je kopija protokola predata okrivljenom, dok ove informacije mora potvrditi svojim potpisom. Ako mu je odbio dati drugu kopiju protokola, tada u ovoj koloni dva svjedoka pišu da nije uzeo kopiju protokola i stavili su njihove potpise. Datum uručenja ovog dokumenta također je naveden ovdje, ako počinitelj nije odbio uručiti mu drugi primjerak.

Uzorak obrasca administrativni dokument može se vidjeti na donjoj fotografiji.

Koje greške mogu napraviti ovlaštene osobe prilikom sastavljanja protokola?

Protokol o upravnom prekršaju sastavlja ovlašteno lice koje, kao i svi ljudi, može pogriješiti pri sastavljanju dokumenata. Prilikom sastavljanja administrativnog protokola mogu se podijeliti na značajne i beznačajne. Bitno je da se ovaj administrativni dokument mora u potpunosti dovršiti, u njega se moraju unijeti svi gore navedeni podaci.

Protokol se sastavlja na mjestu upravnog prekršaja. Bez sumnje, ako je protokol sastavljen u prisustvu počinioca, mora sadržati potpis optuženog da je upoznat sa njegovim pravima. Ako je administrativni protokol sastavljen u odsutnosti počinitelja, a istovremeno nije bio pravilno obaviješten da je protokol sastavljen za njega, tada će te radnje biti nezakonite sve dok se ovaj protokol ne poništi i postupak u ovom slučaj je okončan.

Nijedna ispravka u protokolu nije dozvoljena. Ako ih ima, moraju biti ovjerene potpisom osobe ovlaštene za sastavljanje protokola i potpisom prekršitelja, koji potvrđuje da je vidio ovu ispravku i da se slaže s njom.

Manje greške uključuju činjenicu da protokolu nedostaju neke informativne tačke na kojima će se analizirati administrativna komisija... Takođe, manje povrede uključuju izradu dokumenata u odsustvu okrivljenog, ali samo ako je on obaviješten u roku utvrđenom zakonom o pripremi ovog dokumenta za njega.

Osoba ovlaštena za sastavljanje protokola mora unaprijed obavijestiti počinitelja o datumu i mjestu sastavljanja administrativnog dokumenta. Ako se počinitelj nije pojavio na mjestu sastavljanja protokola bez dobrog razloga, to također neće predstavljati značajnu grešku u njegovom sastavljanju.

Male greške su i pravopisne netačnosti u dizajnu informacija, izuzetak je, naravno, pravopis prezimena, imena i patronimika. Pravopisne greške ovdje nisu dozvoljene.

Postoji li uvijek protokol o upravnom prekršaju?

Ponekad, kada se počini nezakonito djelo, možda neće biti sastavljen protokol. To se događa ako kršenje ne predstavlja opasnost po društvo i ako ga predstavlja nezakonit čin ne predviđa kaznu u obliku novčane kazne.

Kodeks o prekršajima propisuje da se protokol ne sastavlja ako je izrečena novčana kazna ili je izrečeno upozorenje odmah na mjestu otkrivanja prekršaja. U ovom slučaju treba donijeti odluku u slučaju administrativni prekršaj... Jedan primjerak naloga predaje se počiniocu odmah na licu mjesta. Ako ga odbije prihvatiti, onda se ovaj dokument šalje preporučenom poštom s obaviješću. Ako se počinitelj ne slaže s ovom odlukom, protokol bi ipak trebalo sastaviti i priložiti izdanom rješenju.

Protokol o upravnom prekršaju sastavlja se za sve prekršioce zakona, čije radnje potpadaju pod članke sa kaznama. U drugim slučajevima ovlašćena lica država i opštinske vlasti vlasti izdaju upozorenja.

Sve o tuningu automobila