Sve o tjuningu automobila

Administrativna odgovornost izvršilaca. Pojam i znaci krivičnog djela

    POJAM I ZNACI UPRAVNE ODGOVORNOSTI

    ADMINISTRATIVNI PREKRŠAJ. KONCEPT, KARAKTERISTIKE I SASTAV

    SISTEM ADMINISTRATIVNIH KAZNE

    VRSTE ADMINISTRATIVNIH KAZNE

    PRAVILA ZA IZRICANJE ADMINISTRATIVNIH KAZNA

1. Pojam i znaci upravne odgovornosti

Administrativna odgovornost je vrsta pravne odgovornosti, koja se sastoji u primjeni upravnih kazni od strane nadležnih organa i službenika, sudija prema osobama koje su počinile administrativne prekršaje u skladu sa Zakonom o upravnim prekršajima Ruske Federacije i zakonima konstitutivnih entiteta. Ruske Federacije.

Znakovi administrativnu odgovornost:

    Njegov osnov je upravni prekršaj koji sadrži sve elemente sastava;

    Organi i službena lica, sudije navedene u poglavljima 22 i 23 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije podnose se administrativnoj odgovornosti;

    Nepotčinjenim prestupnicima izriču se administrativne kazne (disciplinske sankcije podređenim prekršiocima);

    Mjera administrativne odgovornosti je administrativna kazna, čije su vrste navedene u 3. poglavlju Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije;

    Administrativna odgovornost je regulisana normama upravno pravo.

Sve norme koje regulišu administrativnu odgovornost sadržane su u Zakonu o upravnim prekršajima Ruske Federacije i zakonima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije "O upravnoj odgovornosti".

U Čeljabinskoj oblasti na snazi ​​je Zakon Čeljabinske oblasti od 27. maja 2010. N 584-ZO "O upravnim prekršajima u Čeljabinskoj oblasti".

2. Upravni prekršaj. Koncept, znakovi i kompozicija

Upravni prekršaj je kriva protivpravna radnja ili propust fizičkog ili pravna lica, za koje je Zakonom o upravnim prekršajima Ruske Federacije ili zakonima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije utvrđena administrativna odgovornost (dio 1. člana 2.1. Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije).

znakovi:

    Ovo je krivično djelo, tj. prepoznat od strane osobe i kontrolisan njegovom voljom;

    Ovo je protivpravan čin, tj. krši norme različite industrije prava;

    Društveno je štetan, tj. nakratko poremeti normalan tok društvenih odnosa;

    Predviđeno je Zakonom o upravnim prekršajima Ruske Federacije ili zakonima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije o administrativnoj odgovornosti;

    Povlači administrativnu kaznu, predviđeno Zakonikom o upravnim prekršajima RF ili zakoni konstitutivnih entiteta RF o administrativnoj odgovornosti;

    Prisustvo subjekta krivičnog djela – fizičkog ili pravnog lica. Za razliku od krivičnog gonjenja, gdje samo fizičko lice može biti predmet krivičnog djela, kazna za upravni prekršaj može se izreći pravnom licu. Lice se privodi administrativnoj odgovornosti sa navršenih šesnaest godina. Strani državljani, lica bez državljanstva i strana pravna lica koja su počinila administrativne prekršaje na teritoriji Ruske Federacije podliježu administrativnoj odgovornosti na opštoj osnovi.

Sastav upravnog prekršaja

Sastav upravnog prekršaja je pravni model, logična konstrukcija stvarnog upravnog prekršaja

Sastav krivičnog djela uključuje četiri elementa:

    Predmet upravnog prekršaja;

    Objektivna strana upravnog prekršaja;

    Predmet upravnog prekršaja;

    Subjektivna strana upravnog prekršaja.

    Predmet upravnog prekršaja su oni javni odnosi prekršio počinilac.

Objekti su klasifikovani u tri grupe:

    Općenito (svi odnosi s javnošću zaštićeni zakonodavstvom Ruske Federacije);

    Generički (određen naslovom šefa Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije);

    Neposredna (određena naslovom članka, gdje je određeno krivično djelo sadržano).

      Objektivna strana je eksterni izraz prekršaja, tj. sam čin, izražen u akciji ili nedjelovanju.

Objektivna strana odgovara na pitanje: Kako i na koji način je prekršaj savršen?

Opcione karakteristike ciljne strane uključuju:

    mjesto gdje je krivično djelo počinjeno;

    vrijeme izvršenja prekršaja;

    Predmet krivičnog djela;

    Način izvršenja krivičnog djela.

U materijalnom sastavu djela, objektivna strana uključuje 3 elementa:

  1. Društveno štetan rezultat djela;

    Uzročno - istražna veza između čina i rezultata.

    Subjekt upravnog prekršaja je fizičko ili pravno lice koje je počinilo prekršaj.

Po pravilu, osoba podliježe administrativnoj odgovornosti:

Dovršen do izvršenja upravnog prekršaja, navršenih šesnaest godina. Ako je protivpravna radnja počinjena na dan rođenja počinioca, onda prema pravilima čl. 191 Građanskog zakonika Ruske Federacije ova osoba smatraće se navršenim šesnaest godina od nula sati narednog dana nakon rođendana, pa se takvo lice ne može smatrati administrativno odgovornim;

Zdrava osoba, tj. sposoban, zbog stanja svog psihičkog zdravlja, da bude svjestan činjenične strane i društvenog značenja svog ponašanja i da ga vodi (član 2.8 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije).

Nepostojanje barem jednog od naznačenih znakova predmeta upravnog prekršaja povlači za sobom odsustvo upravnog prekršaja, što je okolnost koja isključuje administrativnu odgovornost (klauzula 2. dijela 1. člana 24.5. Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije). Federacija).

Dio 2 člana 2.3 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije uspostavio je fakultativni osnov za izuzeće od administrativne odgovornosti lica od 16 do 18 godina, tj. maloljetnici, ali koji su navršili godine za privođenje upravnoj odgovornosti.

Uslov za izuzeće od upravne odgovornosti ove kategorije subjekata je:

U vrijeme izvršenja upravnog prekršaja lice mora imati navršenih 16 godina života, ali ne i 18 godina života;

Slučaj upravnog prekršaja razmatra posebno tijelo - Komisija za maloljetničke poslove i zaštitu njihovih prava, postupajući na osnovu Federalnog zakona od 24.06.1999. N 120-FZ "O osnovama sistema za prevencija zanemarivanja i maloljetničke delikvencije“;

Komisija ispituje sve okolnosti krivičnog djela i ličnost samog učinioca, uklj. porodične prilike, akademski uspjeh, karakteristike u mjestu studiranja i prebivalištu itd.;

Kao alternativa administrativnoj odgovornosti, na maloljetnog prestupnika primjenjuju se druge mjere predviđene zakonom o zaštiti prava maloljetnika (trenutno - Savezni zakon od 30.12.2012. N 297-FZ „O izmjenama i dopunama članova 4. i 11. Saveznog zakona "O osnovama sistema prevencije zanemarivanja i maloljetničke delikvencije"), na primjer, obavezati se na izvinjenje, prevođenje maloljetnika pod nadzor roditelja itd.

Za pravna lica odgovornost za prekršaj je moguća od trenutka državne registracije pravnog lica.

Treći dio člana 2.1 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije predviđa mogućnost privođenja administrativnoj odgovornosti za isti sastav upravnog prekršaja istovremeno i pravno lice i službeno lice ovog pravnog lica koje je krivo za izvršenje. prekršaj: izricanje administrativne kazne pravnom licu ne oslobađa administrativne odgovornosti za ovo krivično djelo je okrivljeno lice, kao ni privođenje pojedinca administrativnoj ili krivičnoj odgovornosti ne oslobađa pravno lice administrativne odgovornosti za ovo prekršaj.

Rezolucija plenarne sednice Vrhovni sud RF od 24.03.2005. N 5 "O nekim pitanjima koja proizilaze iz sudova prilikom primjene Zakona o upravnim prekršajima RF" daje neka pojašnjenja o primjeni ove odredbe. U skladu sa pogl. 3 žlice. 2.1. Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije u slučaju da pravno lice počini upravni prekršaj i identifikuje određene zvaničnicičijom krivicom je počinjeno (član 2.4. Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije), dozvoljeno je privođenje administrativnoj odgovornosti po istom pravilu i pravnog lica i navedenih službenika. Prilikom utvrđivanja stepena odgovornosti službenog lica za izvršenje upravnog prekršaja, koji je nastao provođenjem odluke kolegijalnog organa pravnog lica, potrebno je utvrditi da li je službeno lice preduzelo mjere da skrene pažnju kolegijalnog organa ili uprave do nemogućnosti izvršenja ovog rješenja zbog činjenice da bi moglo dovesti do izvršenja upravnog prekršaja. Budući da KoAPRF ne predviđa nikakva ograničenja u konkretnom slučaju prilikom izricanja administrativne kazne, sudija ima pravo da pravnom i službenom licu izrekne svaku kaznu u okviru sankcije relevantnog člana, uključujući i maksimalnu, uzimajući u obzir olakšavajuću kaznu. , otežavajuće i druge okolnosti koje utiču na stepen odgovornosti svakog od ovih lica. Privođenje službenog lica krivičnoj odgovornosti ne može se izvršiti. 3 žlice. 2.1. Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije služe kao osnova za oslobađanje pravnog lica od administrativne odgovornosti.

    Subjektivna strana je unutrašnji mentalni stav subjekta prema onome što je uradio.

Njegov centar je krivica u obliku namjere ili nemara (član 2.2 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije)

Namjera je svijest o nezakonitosti svoje radnje ili nečinjenja, predviđanje njenih štetnih posljedica i želja za njihovim nastankom, ili njihovo svjesno priznavanje, ili ravnodušan odnos prema njima.

Kada osoba želi nastanak posljedica, namjera se naziva direktnom, a kada je prema njima ravnodušna ili im dozvoljava, tada se namjera naziva indirektnom.

Članovi Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije direktno ukazuju na niz administrativnih prekršaja, čija kazna nastupa samo uz prisustvo namjerne krivice (namjerno uništavanje ili oštećenje tuđe imovine - član 7.17 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije; namjerno nepoštovanje zahtjeva tužioca - član 17.7 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije; namjerno oštećenje ili lomljenje pečata - član 19.2 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije ; namjerno oštećenje lične karte građanina - član 19.16. Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, namjerno oštećenje ili uništavanje vojne knjižice - član 21.7. Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, itd.).

Takve riječi dispozicija članova Posebnog dijela Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije, kao što su "skrivanje", "utaja", "odbijanje", "prinuda", "proizvodnja", "distribucija", "prodaja" , "ometanje", "podmićivanje", namjerno svjedoče o izvršenju krivičnog djela. "svjesno laž", "neposlušnost". Međutim, u većini slučajeva zaključak o subjektivnoj strani sastava upravnog prekršaja može se donijeti samo na osnovu analize svih znakova datih u odgovarajućem članu Posebnog dijela Zakonika o upravnim prekršajima. Ruska Federacija.

Nepažnja je predviđanje mogućnosti štetnosti

posljedice, već neozbiljna kalkulacija da ih spriječi ili ne predvidi mogućnost nastupanja posljedica, iako ih je osoba trebala i mogla predvidjeti.

Postoje dva oblika neoprezne krivice: lakomislenost je predviđanje osobe o mogućnosti štetnih posljedica svog postupka ili nečinjenja, u kombinaciji s arogantnom kalkulacijom da ih spriječi, a nemar je propust da se takva mogućnost predvidi, pod uslovom da osoba treba i mogao je predvidjeti nastupanje posljedica navedenih u zakonu.

Da bi se saznalo da li je neko lice trebalo da predvidi štetne posledice svog delovanja ili nečinjenja, potrebno je utvrditi objektivne uslove u kojima se nalazilo. Dužnost predviđanja štetnih posljedica može biti posljedica prirode službenih dužnosti osobe i zahtjeva pravila hostela, kao, na primjer, kada je šuma uništena ili oštećena kao rezultat nepažljivog rukovanja vatrom.

Od neoprezne krivice potrebno je razlikovati nedužno nanošenje štete, tzv. incident, odnosno slučaj u kojem osoba nije odgovorna. Za potonje je karakteristično da lice nije smjelo i nije moglo predvidjeti štetne posljedice koje proizlaze iz izvršene radnje. Ponekad je potrebno naići na nedužno nanošenje štete - "slučaj" - kada se razmatraju slučajevi upravnih prekršaja u saobraćaju.

A odgovornost za njih je vrlo relevantna, i to ne samo u smislu primjene na pravna lica i službena lica, već i na obične građane. Dovoljno je navesti primjer da sada skoro svaka osoba posjeduje automobil, a zapravo značajan udio upravni prekršaji tiče se upravo poštivanja saobraćajnih pravila na putu.

To je jedan od razloga zašto je vrijedno obratiti pažnju na pitanje kakva administrativna odgovornost i koje sankcije su predviđene za kršenje odredbi Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije. Kao što znate, nepoznavanje zakona nije izgovor. Građanska i administrativna odgovornost je nešto sa čime se suočavamo gotovo svakodnevno. Posebnu pažnju treba posvetiti takvom konceptu kao što je ograničenje administrativne odgovornosti, termini uvijek igraju važnu i ponekad odlučujuću ulogu.

Pojam upravne odgovornosti i njena osnovna obilježja

Prije nego pričamo o proceduralni uslovi, novčane kazne i druge sankcije, potrebno je razumjeti suštinu upravne odgovornosti. Ona leži u činjenici da organi vlasti ili primjenjuju administrativnu kaznu protiv lica koje je počinilo prekršaj. Ona ima karakteristike koje su karakteristične za pravnu odgovornost općenito. Ali, pored toga, ima specifične, posebne karakteristike:

  1. Postupak za privođenje upravnoj odgovornosti je, po pravilu, uglavnom vansudskog karaktera, odnosno kaznu izriču lica koja obavljaju funkcije u državnim organima izvršna vlast Ruska Federacija.
  2. Kazne za prekršioce izriču službena lica koja im nisu podređena. To je razlika između administrativne i disciplinske odgovornosti. Pošto je kod potonjeg prekršilac, po pravilu, direktno podređen službenoj osobi koja izriče kazne.
  3. Privođenje administrativnoj odgovornosti ne dovodi do osude za lice koje se odlučilo za protivpravnu radnju.
  4. Bitna karakteristika je činjenica da mogu biti uključeni ne samo pojedinci, već i pravna lica.
  5. Do administrativne odgovornosti dolazi za djela koja nisu opasna kao krivična djela. Na primjer, prekršaji koji krše sanitarne uslove epidemiološkim standardima koji se tiču ​​dobrobiti stanovništva i njegovog zdravlja, kao iu oblasti bezbednosti saobraćaja na putevima, u građevinarstvu i dr. Shodno tome, kazne su blaže nego za krivična djela.
  6. Administrativni odgovornost prema Zakoniku o upravnim prekršajima RF i Savezni zakoni subjektima Ruske Federacije, koji su prihvaćeni u skladu s njim.

Upravni prekršaj: šta je to?

Upravni prekršaj i upravna odgovornost su dva usko povezana pojma. Prvo je uvijek osnova za drugo i podrazumijeva njegovu ofanzivu. U naučnoj literaturi pod upravnim prekršajem se podrazumijeva radnja (krivo nečinjenje) pravnog i pojedincišto je protivzakonito i za šta Ruski administrativni zakonik Federacija ili zakoni koje donose njeni subjekti uspostavljaju administrativnu odgovornost.

Kao što znate, akcija i nedjelovanje su dvije strane nezakonit čin... Prvi se podrazumijeva kao aktivno, namjerno kršenje utvrđene norme ili neispunjavanje bilo koje obaveze propisane zakonom Ruske Federacije. Nedjelovanje pretpostavlja ravnodušnost, neispunjavanje dužnosti koje su mu dodijeljene.

Na primjer, sljedeća situacija: organizacija ili individualni preduzetnik otvara bankovni račun. Ali on ne daje potvrdu o registraciji u poreskoj upravi. Ovo je predviđeno kršenje zakona od strane službenika banke članovi Zakona o upravnim prekršajima RF (15.7).

Znaci nezakonitog upravnog akta

Ukupno, uobičajeno je razlikovati tri karakteristike:

  • protivpravnost radnje, što znači obavezno kršenje bilo koje vladavine prava;
  • krivica, ovaj znak ukazuje na prisustvo namjere ili nemara u izvršenju protivpravnog djela; u prvom slučaju, osoba razumije i shvaća prirodu svojih radnji koje su suprotne zakonu i predviđa nastanak štetnih posljedica i to želi ili ih svjesno priznaje, ili je ravnodušna prema onome što se dešava (npr. prolazak vozača na crveno svjetlo); u slučaju nemara, osoba uviđa mogućnost, ali naivno i arogantno računa na njihovu prevenciju; namjera može biti direktna ili indirektna, najelementarniji primjer u prvom slučaju je zloupotreba sredstava iz budžeta;
  • kažnjivost djela leži u činjenici da je za počinjeno protivpravno djelo predviđeno i utvrđeno zakonima konstitutivnih entiteta Rusije, ili Zakon o upravnim prekršajima odgovornost.

Sastav upravnog prekršaja

Ovaj pojam se podrazumijeva kao skup znakova, čija prisutnost karakterizira određeno djelo kao upravni prekršaj. A administrativnu odgovornost za to predviđa Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije. Kompozicijske karakteristike istog tipa čine njegove elemente. To uključuje:

  1. Objekt su uvijek društveni odnosi, uređeni isključivo normama zakona, ne samo administrativne, već i ekološke, finansijske, poreske, radne, zemljišne i druge djelatnosti, za njihovo kršenje nastaje administrativna odgovornost.
  2. Objektivna strana je izražena u sistemu znakova predviđenim pravnim propisima koji određuju spoljašnje ispoljavanje prekršaja (radnja ili nečinjenje i nastale opasne posledice). Na primjer, prekršaj vozač saobraćajnih pravila može se izraziti u raznim radnjama: preticanje, vožnja kroz crveno svetlo itd. U ovom slučaju mogu postojati posljedice opasne za društvo, na primjer, formacija hitan slučaj na putu, izvršio saobraćajnu nezgodu, pretio drugim vozačima.
  3. Subjekt je pravno lice ili uračunljivo lice koje je navršilo šesnaest godina života. Od ovog uzrasta je dozvoljeno privođenje lica administrativnoj odgovornosti. Subjekt može biti opći (svako lice) ili specijalni, na primjer, vozač, službena lica i specijalno - vojno osoblje. Za različite kategorije ovog elementa prekršaja mogu se predvidjeti različite sankcije prema istom članu Administrativnog zakona Ruske Federacije. Kao direktan primjer je situacija sa vojnicima, koji u većini slučajeva snose administrativnu odgovornost ne na opštoj osnovi.
  4. Subjektivna strana karakteriše percepciju osobe o nezakonitom djelu koje je počinio i njegovim posljedicama. Obavezna karakteristika ovog elementa kompozicije je prisustvo krivice, koja može biti u obliku namjere ili iz nehata. Različiti sastavi upravnih prekršaja odlikuju se fakultativnim obilježjima subjektivna strana, oni uključuju motiv i svrhu. Pod prvim pojmom se podrazumijeva ono što osobu tjera da počini prekršaj. A cilj je njegova ideja o konačnom željenom rezultatu, kojem je težio.

Elementi sastava nezakonitog djela su isti bez obzira na to za kakvu odgovornost (upravnu, krivičnu) je predviđena.

Pojam i vrste upravnih kazni

Pod administrativnom kaznom podrazumijeva se mjera odgovornosti koju je utvrdila država za počinjenje prekršaja propisanog Zakonom o upravnim prekršajima Ruske Federacije i koja se koristi za sprječavanje počinjenja novih prekršaja.

Trenutno Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije odobrava takve vrste kazni kao što su:

  • upozorenje, drugim riječima, zvanična osuda, izrečena u pisanje;
  • (najčešća mjera, koja je predviđena većinom članova Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije i, kako praksa pokazuje, najefikasnija);
  • oduzimanje (ili povratna zaplena) instrumenta ili predmeta krivičnog djela;
  • lišavanje prava, koje je posebno dato pojedincima;
  • administrativno hapšenje;
  • protjerivanje građanina stranoj zemlji ili lice koje nema državljanstvo van Ruske Federacije;
  • diskvalifikacija;
  • administrativna obustava aktivnosti.

Većina navedenih kazni je u isključivoj nadležnosti sudija.

Ovo pitanje je predviđeno domaćim zakonodavstvom, bavi se donošenjem rješenja u slučajevima upravnog prekršaja, za koje se daje rok od najviše dva mjeseca, računajući od trenutka izvršenja. Takav je opšti poredak dovođenje administrativnoj odgovornosti. Ali, kao što znate, svako pravilo ima izuzetke, svi su navedeni u Zakonu o upravnim prekršajima Ruske Federacije, prvi dio člana 4.5. Na primjer, ovo je kršenje autorskih prava i srodna prava, o internom morske vode, o izuzetnim ekonomska zona i drugih, rok zastarelosti za privođenje administrativnoj odgovornosti za njih je godinu dana.

Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije dozvoljava samo jedan slučaj kada dato vreme može biti suspendovan. Radi se o situaciji kada lice protiv kojeg se vodi postupak podnosi zahtjev (pismeno) za razmatranje predmeta neposredno u svom prebivalištu i ovlašćena tela on je zadovoljan. Rok miruje od trenutka donošenja odluke o udovoljavanju zahtjevu pa do prijema materijala o predmetu kod sudije, službenog lica nadležnog za razmatranje ovih materijala. Dakle, vrijeme slanja dokumenata nije uračunato u rok zastare administrativne odgovornosti.

Oslobađanje od administrativne odgovornosti

Ova situacija je moguća u tri slučaja:

  1. Beznačajnost akta je jedan od glavnih faktora za uklanjanje administrativne odgovornosti. Znakovi subjektivnog i objektivnu stranu, olakšavajuća i O ovom pitanju odlučuje službeno lice, organ ili sudija koji je ovlašćen da razmatra ovaj predmet. Oni mogu usmeno dati primjedbu, koja neće povlačiti pravne posljedice.
  2. Druga opcija je zamjena drugom vrstom kazne, na primjer, disciplinskom odgovornošću.
  3. Druge osnove. Posebno ako je krivično djelo počinilo lice od šesnaest do punoljetan, posebna komisija može donijeti odluku o izuzeću od upravne odgovornosti i pribjeći mjerama uticaja predviđenim saveznim zakonodavstvom o zaštiti prava maloljetnika.

Postupak privođenja upravnoj odgovornosti: procesni rokovi

Pitanje proceduralnih rokova ima posebno značenje i važnost. To bi svaki građanin trebao znati i zapamtiti, kao i zastarelost administrativne odgovornosti, pogotovo što u životu sa članovi Administrativnog zakonika RF se suočavaju gotovo svi.

Prvo što treba da znate je da u roku od tri dana protokol sastavljen o izvršenju upravnog prekršaja mora biti prosleđen licu ili organima ovlašćenim da ga razmatraju, kako je navedeno u Zakonu o upravnim prekršajima Ruske Federacije (čl. 28.8). Ako se u njemu pronađu bilo kakve greške, onda se daje rok ne duži od 72 sata da se one otklone.

Nakon razmatranja pitanja, donosi se odluka. Ovlašćenim organima se daje rok za razmatranje predmeta do 2 mjeseca, a za sudiju do tri mjeseca. Odluka se odmah objavljuje.

Unutra je obavezno poslati onome ko je sačinio protokol, najkasnije u roku od tri dana od dana izdavanja.

Važno je zapamtiti da se odluka o izricanju administrativne kazne ne izvršava ako nije učinjena u roku od dvije godine.

Žalba protiv rješenja o upravnom prekršaju

Vrlo često, posebno u vezi sa pitanjima drumski saobraćaj i pravila njegovog kršenja, na sudske odluke će biti uložena žalba. Ako to podnese sudija, onda se tužba mora pisati višem sudu. Sadrži kompletne podatke (puno ime, adresu registracije i stvarno prebivalište, telefonski broj). Dalje, opisuju trenutno stanje, detaljno obrazlažući razloge neslaganja sa odlukom i pozivajući se na čl. 30.1-30.8 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije traži se da ga ponište. Uz pritužbu treba priložiti dokaze koji potvrđuju sve opisane okolnosti. Rok za podnošenje je deset dana. Ako se propusti, onda, ako postoje valjani razlozi (bolest, teška životna situacija), možete napisati peticiju za njegovu obnovu. Žalba se mora razmotriti u roku od 10 dana.

Pravna i lica na javnim funkcijama: privođenje upravnoj odgovornosti

Postupak dovođenja administrativnoj odgovornosti uređen je Zakonikom o upravnim prekršajima Ruske Federacije, čije norme utvrđuju veoma značajan broj prekršaja i odgovornost za njihovo počinjenje, koja je dodijeljena pravnim licima. U matematičkom izrazu, ova brojka je 58% od ukupnog broja članova Posebnog dijela Zakona o upravnom postupku. Privođenje administrativnoj odgovornosti može povlačiti izricanje kazni, koje mogu dostići prilično impresivan iznos, oduzimanje oruđa kojim je počinjeno krivično djelo i obustavu aktivnosti do 90 dana. Zakonik o upravnim prekršajima Ruske Federacije kaže da će pravno lice biti proglašeno krivim za izvršenje upravnog prekršaja ako se utvrdi da je bilo sposobno da poštuje pravila i propise utvrđene zakonom, ali su sve mjere koje zavise od njega bile nije preduzeo da ih poštuje.

Osim toga, zakon posebno spominje administrativnu odgovornost službenika, čije se uključivanje vrši u slučaju prekršaja u vezi sa nepravilnim obavljanjem ili jednostavno neobavljanjem službenih dužnosti. Pod službenicima se podrazumijevaju osobe koje je država ovlastila da obavljaju funkciju predstavnika vlasti (trajno ili privremeno). To su, prema zakonu, i građani koji se bave preduzetničku aktivnost ali nije registrovano kao pravno lice. Administrativni prekršaji i administrativna odgovornost službenika predviđeni su u više od 2/3 članova Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije (Poseban dio).

Upozorenje je vrsta kazne koja ima za cilj moralnu osudu počinioca. Upozorenje se, po pravilu, izriče u pisanoj formi i primjenjuje se za nesavjesne prekršaje koje je lice počinilo prvi put.

Administrativna kazna je jednokratna novčana kazna izrečena u određenom iznosu. Visina kazne se može odrediti: 1) višestruka minimalna veličina plate; 2) višestruka vrijednost ukradene, izgubljene ili oštećene stvari; 3) fiksni iznos novca. Plaćeno oduzimanje predmeta primjenjuje se u odnosu na predmete koji su bili oruđe izvršenja ili neposredni predmet krivičnog djela. Ova kazna se sastoji u prinudnom oduzimanju stvari i naknadnoj prodaji uz prijenos prihoda bivšem vlasniku, umanjen za troškove prodaje oduzete stvari (npr. kršenje pravila transporta opasne materije i predmeti u vazdušnom transportu, uključujući tešku zapljenu ovih predmeta).

Oduzimanje je prinudno neopravdano otuđenje u korist stanja stvari koja je bila oruđe ili predmet krivičnog djela (npr. carinski organ predmet koji je zabranjen za prenošenje preko granice).

Lišenje posebnih prava je kazna usmjerena na prava koja je licu dodijelio nadležni organ. Počinilac može biti lišen sljedeća prava: upravljanje vozilom; lov; rad elektronskih uređaja.

Popravni rad je odbitak državnog prihoda od zarade počinitelja. Zadržavanje se postavlja kao procenat (ali ne više od 20%) plate i proizvodi se za određeni period.

Administrativno hapšenje je uglavnom kratkotrajna kazna (ne duže od 15 dana). opasnih prekršaja... Ovu kaznu izriče sud.

Administrativno protjerivanje iz Ruske Federacije strani državljani a lica bez državljanstva je prisilno (nezavisno) i kontrolisano kretanje preko državne granice Ruske Federacije van zemlje. Ova kazna se primjenjuje kako bi se osigurala sigurnost pojedinca, društva i države, obrazovala osoba koja je počinila upravni prekršaj u duhu poštovanja ruskih zakona, poštovanja moralnih pravila ponašanja usvojenih u našem društvu, kao i za sprečavanje činjenja novih prekršaja.

Razlika između administrativne odgovornosti i drugih vrsta odgovornosti.

Administrativna odgovornost je posebna vrsta pravne odgovornosti. Njegove inherentne karakteristike omogućavaju povlačenje granice između nje i drugih vrsta takve odgovornosti.

Karakteristike administrativne odgovornosti, koje omogućavaju utvrđivanje njene razlike od drugih vrsta odgovornosti:

Upravna odgovornost regulisana je normama instituta upravne odgovornosti koje su sadržane u zakonskim i podzakonskim aktima (krivična odgovornost je utvrđena samo zakonima; disciplinska odgovornost - radnim zakonodavstvom, podzakonskim aktima koji utvrđuju specifičnosti situacije odabrane kategorije zaposleni i radnici; materijalna odgovornost - radno zakonodavstvo, građansko zakonodavstvo);

Osnov za upravnu odgovornost je upravni prekršaj (osnov krivična odgovornost je krivično djelo, disciplinski - disciplinski prekršaj, materijalno - nanošenje materijalne štete);

Subjekti upravne odgovornosti mogu biti fizička i pravna lica (subjekt krivične odgovornosti - samo fizička lica);

Za upravne prekršaje primjenjuju se administrativne kazne (za krivična djela - mjere krivične odgovornosti, za disciplinske prekršaje - disciplinske sankcije);

Administrativne kazne primenjuju široki krugovi ovlašćenih organa (funkcionera) izvršne vlasti, lokalne samouprave, kao i sudovi (mere krivične odgovornosti utvrđuje samo sud; disciplinske kazne - od strane organa i funkcionera koji im sa disciplinskim ovlašćenjima, materijalnim - od strane sudova opšte nadležnosti i privrednih sudova);

Primjena administrativne kazne ne povlači za sobom osudu i otpuštanje s posla – lice na koje se primjenjuje smatra se da u određenom roku podliježe administrativnoj kazni (primjena krivičnih mjera prema licu osuđenom za krivično djelo povlači kazneni dosije; jedan od disciplinarna akcija- otpuštanje sa posla);

Mjere upravne odgovornosti primjenjuju se u skladu sa propisima kojima se uređuje postupanje u slučajevima upravnih prekršaja (krivični predmeti se razmatraju u skladu sa zakonodavstvom o krivičnom postupku; disciplinski predmeti - u skladu sa normama kojima se utvrđuje postupak za vođenje disciplinskog postupka; predmeti materijalne odgovornosti - na način građanskog i arbitražnog pravnog postupka).

Sumirajući, napomenimo razlike između upravne odgovornosti i drugih vrsta pravne odgovornosti.

Dakle, za krivičnu odgovornost osnov je izvršenje krivičnog djela; dolazi isključivo na sudu; njegovi glavni aspekti regulisani su Krivičnim zakonom Ruske Federacije i Zakonom o krivičnom postupku Ruske Federacije; samo fizička lica podliježu krivičnoj odgovornosti.

Disciplinska odgovornost, iako nastaje vansudska, što je približava upravnoj, karakteristična je za odnose u kojima je okrivljeno lice podređeno organu ili službenoj osobi koja je subjekt disciplinske vlasti. Zasniva se na disciplinskom (službenom) prekršaju koji predstavlja prekršaj ili nepravilan rad službene (službene) dužnosti, za koje se okrivljenom licu izriče disciplinska kazna.

Za građanskopravnu odgovornost (imovinu) karakteristična je naknada za gubitke ili štetu, pa su stoga njen glavni sadržaj posljedice imovinske prirode, uključujući mjere popravke. Upravna odgovornost ne podrazumijeva naknadu imovinske štete prouzrokovane upravnim prekršajem.

Načela administrativne odgovornosti

Administrativna odgovornost zasniva se na određenim principima. Ostvarenje njegovih ciljeva može se ostvariti samo uz striktno poštovanje principa odgovornosti. Njima treba da se rukovode svi organi i lica prilikom odlučivanja o pitanjima privođenja upravnoj odgovornosti. Načela upravne odgovornosti podrazumijevaju se kao određeni zahtjevi i pravila utvrđeni i sadržani u Zakoniku o upravnim prekršajima, koji su osnov upravne odgovornosti. Principi su prihvaćene i dokazane istine. Oni odražavaju glavne karakteristike, obrasce i zahtjeve upravne odgovornosti, njenu objektivnu suštinu.

Načela upravne odgovornosti su zakonska, budući da su sadržana u pravnim propisima, pa su po svojoj prirodi obavezujuća prilikom privođenja počinilaca pravdi.

U Zakonu o upravnim prekršajima iz 2003. principi administrativne odgovornosti su po prvi put dobili kompaktnu konsolidaciju u članu 4.2. Na sličan način ovo pitanje je takođe rešeno u Krivičnom zakoniku Republike Belorusije (u daljem tekstu Krivični zakon). U Zakonu o upravnim prekršajima Ruske Federacije, principi koji se razmatraju nisu jasno naznačeni. Članovi 1.4-1.6 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije utvrđuju tri principa zakonodavstva o upravnim prekršajima. To su: jednakost pred zakonom, pretpostavka nevinosti i osiguranje vladavine prava u primjeni mjera upravne prinude u vezi sa upravnim prekršajem. Sasvim ih je moguće staviti u osnov administrativne odgovornosti.

Zakonik o upravnim prekršajima Republike Bjelorusije (član 4.2) odnosi se na principe administrativne odgovornosti:

1) zakonitost;

jednakost pred zakonom;

neminovnost odgovornosti;

kriva odgovornost;

Pravda;

humanizam.

Neki drugi principi su navedeni u naučnoj literaturi:

lična odgovornost;

svrsishodnost odgovornosti;

publicitet;

efikasnost odgovornosti. ...

Navedeni principi su direktno povezani i sa zakonodavcem i sa službenicima za sprovođenje zakona. Njima se zakonodavac treba rukovoditi pri formulisanju i utvrđivanju pravila upravne odgovornosti. Takva pravila ne mogu biti u suprotnosti sa ovim principima.

Službenik za provođenje zakona u svim konkretnim slučajevima dužan je ne samo da ne krši ova načela, već i da se njima rukovodi u rješavanju predmeta upravnog prekršaja.

Načelo zakonitosti je sveobuhvatno i suštinski princip u cjelini upravno pravo, upravno-odštetno pravo i upravnu odgovornost. Suština ovog principa je izražena u strogom poštovanju normi upravnog i deliktnog prava. Prvo, za učinjeni upravni prekršaj treba primijeniti administrativnu odgovornost; drugo, njegova primjena je dozvoljena samo krivom licu; treće, mjere uticaja mogu se primijeniti samo u iznosima i vrstama predviđenim sankcijama odgovarajućih povrijeđenih administrativno-deliktnih normi. Idemo dalje sankcionisano, nije dozvoljeno; četvrto, moraju se poštovati rokovi utvrđeni za privođenje upravnoj odgovornosti; peto, potrebno je poštovati druge principe odgovornosti; šesto, potrebno je poštovanje uslova administrativne odgovornosti; sedmo, pravila za izricanje administrativne kazne moraju se u potpunosti uzeti u obzir.

Načelo jednakosti pred zakonom razvija odredbe člana 22. Ustava Republike Bjelorusije i znači da su sva lica koja su počinila administrativne prekršaje jednaka pred zakonom. Pojedinci podliježu administrativnoj odgovornosti bez obzira na spol, rasu, nacionalnost, jezik, porijeklo, imovinu i službeni stav, mjesto stanovanja, odnos prema vjeri, uvjerenja, članstvo u javnim udruženjima, kao i druge okolnosti. Pravna lica koja su privedena upravnoj odgovornosti takođe su jednaka pred zakonom i podliježu upravnoj odgovornosti bez obzira na oblik svojine, lokaciju, organizaciono-pravni oblik i podređenost, kao i druge okolnosti.

Takvoj jednakosti pred zakonom nije u suprotnosti ni činjenica da pri izricanju administrativne kazne treba uzeti u obzir okolnosti koje karakterišu kako počinjeni prekršaj tako i ličnost lica koje je izvršilo ovaj prekršaj, olakšavajuće i otežavajuće okolnosti za upravnu odgovornost (dio 2 člana 7.1, člana 7.2 , 7.3 Administrativnog zakonika). Prilikom izricanja administrativne kazne pravnom licu, osim toga, uzima se u obzir i njegovo finansijsko-ekonomsko stanje.

Lica koja su počinila upravni prekršaj u dobi od 14 do 18 godina, vojnici u vojna služba u Oružanim snagama Republike Bjelorusije, drugim trupama i vojnim formacijama, obveznicima vojne službe za vrijeme obuke, licima komandnog i redovnog osoblja organa unutrašnjih poslova, organa za finansijske istrage, organa i odjeljenja za hitne slučajeve, kao i lica koja uživaju imunitet od upravne odgovornosti, budući da imaju drugačiji status u odnosu na druge subjekte upravne odgovornosti.

Princip neminovnosti odgovornosti pretpostavlja da:

ni jedan prekršaj neće ostati bez određene reakcije nadležnih organa (službenih lica), neće ostati neprimijećen od njih;

kao rezultat prekršaja mogu se poduzeti propisane sankcije.

Načelo neminovnosti odgovornosti je prisutno ne samo kada je počinilac kažnjen i kazna izvršena, smatra D.A. Gavrilenko, ali i kada se na njega primjenjuju druge mjere uticaja, na primjer, u vezi sa oslobađanjem od odgovornosti.

Implementacija ovog principa u velikoj mjeri zavisi od dobro organizovanog rada organa za provođenje zakona, od pripremljenosti, stručnosti i savjesnosti njihovih zaposlenih, osnaženi za borbu protiv upravnih prekršaja. Nepreduzimanje odgovarajućih mjera u vezi sa izvršenjem upravnog prekršaja, nekažnjivost prekršilaca ne samo da ih podstiče na činjenje novih prekršaja, već negativno utiče i na druga lica. Stoga je jedan od važnih zadataka ovih organa, njihovih zaposlenih, da uoče prekršaje, da pokažu nepristrasnost i kao rezultat toga da sprovode druge radnje propisane pravilima zakona. Nedostatak odgovarajuće kontrole ili stvaranje njenog privida može samo štetiti državnim i javnim interesima, kao i nepostupanje organa za provođenje zakona, njihovih službenika, koji pokazuju savlađivanje u činjenju upravnih prekršaja.

Princip krive odgovornosti je princip subjektivnog pripisivanja, to znači administrativna kazna može se izreći samo licu koje je krivo za upravni prekršaj. Ovo je posebno naglašeno u dijelu 5 člana 4.2. U njemu se navodi da je privođenje upravnoj odgovornosti moguće ukoliko je oglašen krivim za izvršenje upravnog prekršaja, a pravnog lica - ako se utvrdi njegova krivica u odnosu na počinjeni prekršaj. Znak krivice je naznačen u nizu dispozicija članova Posebnog dijela Upravnog zakonika. Dolazi do izražaja u pojmovima upravnog prekršaja i institucijama kao što su pokušaj, saučesništvo. Mišljenje V. Kruglova i M. Teljatitske da se pravno lice može smatrati odgovornim bez sopstvene krivice za počinjeno delo, ali samo za krivična dela određenih pojedinaca koji rade u ovoj organizaciji, u suprotnosti je sa dotičnim principom i delom 5. Član 4.2 Administrativnog zakonika.

Načelo pravičnosti upravne odgovornosti sastoji se u njenoj racionalnosti, dovođenju na odgovornost bez ikakve pristrasnosti, uzimajući u obzir sve okolnosti slučaja, u skladu sa utvrđenim pravilima, postojanost istih. To je najjasnije izraženo u članu 7.1 Administrativnog zakonika. Utvrđeno je da se administrativna kazna treba izreći ne samo u granicama utvrđenim vladavinom prava, već i uzimajući u obzir prirodu počinjenog upravnog prekršaja, okolnosti njegovog izvršenja i ličnost pojedinca koji je počinio upravni prekršaj. , stepen krivice, prirodu i veličinu pričinjene štete, imovinsko stanje, kao i okolnosti koje olakšavaju ili otežavaju upravnu odgovornost.

Humanizam odgovornosti očituje se u samim mjerama odgovornosti, koje nisu toliko oštre, okrutne, srazmjerne prirodi upravnog prekršaja i sposobnosti učinioca da ih trpi. Ovo načelo pruža mogućnost da se ublaži ili čak odustane od primjene mjere odgovornosti ako se njeni ciljevi mogu postići na drugačiji način, korištenjem drugih sredstava. Predviđen je članovima 4.6, 4.7, 6.2, 6.6-6.8, 7.1, 7.2, Poglavlje 8 Administrativnog zakonika. U skladu sa delom 6 člana 6.5, moguće je izreći novčanu kaznu u iznosu donje granice predviđene sankcijom člana Posebnog dela Zakona o upravnom postupku, ali ne manje od 0,5 bazne vrednosti, ako lice ima izjasnio se krivim za upravni prekršaj te je pristao da plati kaznu i nadoknadi im nanesenu štetu na način propisan PIKoAP-om.

Načelo individualne odgovornosti podrazumijeva odgovornost konkretnog lica samo za određeno djelo koje je ono počinilo. Ovo je lična odgovornost, a ne kolektivna. Ne bi trebalo da utiče na interese drugih lica čija krivica za počinjeno delo nije. Na primjer, u izvršenju jednog krivičnog djela može učestvovati više lica kao izvršioci, organizatori, saučesnici (saučesništvo), a odgovornost dolazi za svako posebno, tj. individualna odgovornost (član 2.4 Administrativnog zakonika).

Načelo svrsishodnosti odgovornosti izražava se u njegovoj svrsi, razumnosti i praktičnoj neophodnosti (korisnosti) privođenja upravnoj odgovornosti. Prilikom odlučivanja o odgovornosti lica mora se izabrati kazna koja je neophodna i dovoljna za postizanje navedenih ciljeva. Istovremeno, treba naglasiti da se izricanjem kazne ne želi poniziti ljudsko dostojanstvo pojedinca ili nanijeti mu fizička patnja, nanošenje štete njegovom poslovnom ugledu. Ako se ciljevi upravne odgovornosti mogu ostvariti na drugačiji način, drugim sredstvima, metodama ili postoje osnovi za priznavanje prekršaja beznačajnim, onda se, uzimajući u obzir prirodu prekršaja i ličnost počinioca, upravni kazna se ne može izreći i izuzeti od administrativne odgovornosti, ograničavajući se na druge mere uticaja (poglavlje 8 Zakona o upravnom postupku). U ovom slučaju, princip ekspeditivnosti se pretvara u princip humanosti.

Efikasnost administrativne odgovornosti svodi se na brzo, „hot potjere“ dovođenje odgovornosti i izvršenje izrečene kazne. Ovaj princip je pojačan u nizu članova Administrativnog zakonika. Dozvoljeno je krivično gonjenje u vidu opomene i novčane kazne na mjestu prekršaja. U oblasti krivične i disciplinske odgovornosti toga nema.

Efikasnost, uz pridržavanje drugih principa, najviše doprinosi postizanju svojih ciljeva. Ovo načelo je sadržano u članu 7.6 Zakona o upravnom postupku iu nizu članova Zakonika o upravnim prekršajima, posebno u članovima 10.3, 11.2, 12.3, 12.5, 12.9, 13.5.

Transparentnost odgovornosti jedan je od njenih najvažnijih principa. Njegova suština nije samo u otvorenosti upravnog procesa, provođenju od strane nadležnih organa i lica radnji na javnom privođenju lica upravnoj odgovornosti, dostupnom javnosti i upoznavanju, kako smatraju mnogi naučnici. Ovo otkriva transparentnost ne toliko odgovornosti koliko administrativnog procesa. Nema sumnje da ovo pozitivno utiče na postizanje ciljeva i administrativnu odgovornost. U međuvremenu, transparentnost administrativne odgovornosti manifestuje se u mnogim drugim oblicima. Na primer, u informisanju ljudi putem televizije, radija, periodike u republici, regionu, gradu, selu, seoskim odborima pa čak i posebnom selu naselje Podaci o broju i vrsti učinjenih upravnih prekršaja i mjerama uticaja primijenjenim na učinioce mogu biti dnevni, sedmični, mjesečni i godišnji. Sve se to odvija i dopire pozitivni rezultati... Istovremeno, mnogo više bi se moglo postići da postoji sistem i dosljednost u ovakvom publicitetu.

Dakle, sumirajući rezultate prvog poglavlja projekta, napominjemo sljedeće.

Upravna odgovornost je vrsta pravne odgovornosti koja se izražava u primjeni administrativne kazne prema licu koje je počinilo upravni prekršaj, kao i prema pravnom licu za koje je oglašena administrativna odgovornost. Upravna odgovornost ima karakteristike svojstvene pravnu odgovornost uopšte. Istovremeno, zakonodavstvo zajedničke karakteristike pravna odgovornost je posebno prelomljena u odnosu na administrativnu odgovornost, kao i fiksirani znaci koji su karakteristični za ovu vrstu odgovornosti. Općenito, glavne karakteristike administrativne odgovornosti su sljedeće.

Upravnim prekršajem priznaje se protivpravno lice, kao i radnja (radnja ili nečinjenje) koju karakterišu drugi znaci predviđeni ovim zakonikom, za koje je utvrđena upravna odgovornost. 2. Upravnom prekršaju može se smatrati radnja u vidu: 1) dovršenog upravnog prekršaja; 2) pokušaj upravnog prekršaja.

Administrativna kazna je mjera administrativne odgovornosti. Upravna kazna koja se izriče licu služi za edukaciju lica koje je počinilo upravni prekršaj, kao i za sprečavanje činjenja novih prekršaja kako od strane lica koje je učinilo tako i od drugih lica. Upravna kazna koja se izriče pravnom licu primjenjuje se radi sprječavanja počinjenja novih upravnih prekršaja. Primjena administrativne kazne ima za cilj doprinijeti uspostavljanju pravde, a osnov je za naplatu štete od fizičkog ili pravnog lica na način predviđeno zakonom Republika Bjelorusija. Upravna kazna je reakcija na izvršenje upravnog prekršaja.

Administrativna odgovornost zasniva se na određenim principima. Ostvarenje njegovih ciljeva može se ostvariti samo uz striktno poštovanje principa odgovornosti. Njima treba da se rukovode svi organi i lica prilikom odlučivanja o pitanjima privođenja upravnoj odgovornosti. Načela upravne odgovornosti podrazumijevaju se kao određeni zahtjevi i pravila utvrđeni i sadržani u Zakoniku o upravnim prekršajima, koji su osnov upravne odgovornosti. Principi su prihvaćene i dokazane istine. Oni odražavaju glavne karakteristike, obrasce i zahtjeve upravne odgovornosti, njenu objektivnu suštinu. Načela upravne odgovornosti su zakonska, budući da su sadržana u pravnim propisima, pa su po svojoj prirodi obavezujuća prilikom privođenja počinilaca pravdi.

Na primjer, dio 3 člana 4.6 predviđa pravo na izricanje administrativne kazne maloljetnicima između 14 i 18 godina u vidu opomene, bez obzira da li je to predviđeno sankcijom člana Posebnog dijela ZKP. Administrativni zakonik. Bilo bi ispravno ovu odredbu proširiti na sve subjekte odgovornosti, uzimajući u obzir odredbe 2. i 3. dijela člana 7.1. Zakona o upravnom postupku. Načelo individualne odgovornosti inherentno je prvenstveno odgovornosti pojedinaca i nije u skladu sa odgovornošću pravnih lica kao kolektivnih subjekata. Dakle, nije sadržano u članu 4.2, već se odražava u člancima u kojima dolazi o odgovornosti pojedinaca (članovi 2.4, 4.1, 4.6, 4.7, 7.4 i odgovarajući članovi Posebnog dijela Zakona o upravnom postupku). Shodno tome, princip individualne odgovornosti postoji, ali je njegova primjena ograničena samo odgovornošću pojedinaca. Transparentnost upravne odgovornosti izražava se u svijesti stanovništva o administrativno-deliktnim normama, te u dostupnosti njihovog sagledavanja.

Upravna odgovornost je kazna za prekršaj koji ima manji stepen opasnosti u odnosu na krivično djelo. U ovom slučaju, zakonske sankcije sprovode ili nadležni organi. Postoji različite vrste administrativne odgovornosti, koje imaju različite ciljeve jedni od drugih.

Razmotrimo ih sve:

  1. Kazneni ili represivni kazneni sistem. To uključuje kažnjavanje osobe koja je počinila krivično djelo. Sprečava nove radnje protiv zakona.
  2. Preventivni ili obrazovni sistem. Odgovoran za njegovanje poštovanja zakona i motiva za njihovo poštovanje.
  3. Kompenzacijski ili korektivni sistem. Odgovoran za uspostavljanje poremećenog reda i otklanjanje štete koju je zadobila osoba nad kojom je počinjen prekršaj.

Sve vrste upravne odgovornosti karakterišu sljedeće karakteristike:

  1. Zakonske sankcije i kaznene mjere sprovode se preko nadležnih organa, odnosno administrativna odgovornost je državna prinuda.
  2. Pravne sankcije podliježu pravičnosti. Primjenjuju se na osnovu utvrđenih pravnih normi.
  3. Preuzima se negativna odgovornost, odnosno upada počinilac nepovoljnim uslovima... Pozitivne obaveze uključuju, na primjer, odgovornost glavnog računovođe da obavi smislen posao.
  4. Upravna odgovornost povlači nepovoljne uslove i teškoće za prekršioce. Ne pretpostavlja se samo kazna, već i državna cenzura.
  5. To podrazumijeva konačnu ocjenu prekršioca zakona.

Sve vrste upravne odgovornosti karakteriše i činjenica da imaju određene osnove. Konkretno, to su:

  1. Normativna osnova. Pretpostavlja postojanje zabrana utvrđenih zakonom.
  2. Stvarna osnova. Nagoveštava da postoji kršenje zakona. U ovom slučaju predmet mora sadržavati sastav upravno-protivpravnog djela. Takođe se pretpostavlja da je povreda zakona potkrijepljena dokazima.
  3. Proceduralna osnova. Podrazumeva izdavanje akta o sprovođenju zakona od strane relevantnog organa.

Sve vrste administrativne odgovornosti ispunjavaju sljedeće principe:

  1. Zakonitost. To podrazumijeva da se lice koje je počinilo krivično djelo kažnjava u skladu sa utvrđenim zakonskim normama.
  2. Izvodljivost. Pretpostavlja poštovanje odabranih mjera uticaja u odnosu na počinioca.
  3. Neminovnost. Podrazumijeva da svaki počinilac mora biti kažnjen.
  4. Pravovremenost. Pretpostavlja se brza reakcija na počinjeni prekršaj.
  5. Pravda. Pretpostavlja da je kazna u skladu sa težinom povrede zakona.
  6. Dodavanje izrečenih kazni. Ako je osoba počinila nekoliko upravni prekršaji, kazna slijedi samo za najteže od njih ako predmet razmatra isti organ. U ostalim slučajevima kaznene mjere za krivično djelo zakona izriču se posebno.
  7. Humanizam. Uzimajući u obzir lične karakteristike i žrtve i počinioca.
  8. Publicitet. Sve mjere administrativne odgovornosti pretpostavljaju da će se razmatranje predmeta i donošenje pravosnažne presude odvijati uz učešće javnosti. Ovaj princip podrazumijeva određene vaspitne metode uticaja na počinioca.