Sve o tuningu automobila

Crna lista beskrupuloznih dobavljača. Ko je i kako upisan u registar nesavjesnih dobavljača. Ciljevi infobaze

Državni poredak oduvijek je izazivao veliku pažnju, čemu ni najmanje ne doprinose brojne publikacije. Kako bi zamijenio 94-FZ, 44-FZ je razvijen uzimajući u obzir već praktične vještine i najbolje prakse. Federalni zakon 44-FZ stalno se poboljšava kako bi zaštitio ne samo kupca, već i organizacije uključene u takve narudžbe, koje su za njih glavni izvor prihoda. Zakonodavstvo predviđa mogućnost praćenja nepouzdanih dobavljača pomoću baze podataka koja uključuje podatke o učesnicima koji su učestvovali u nabavci, koji su kao rezultat toga pobijedili i koji su izbjegli potpisivanje ugovora koji je poslao kupac, ili su ugovori s njima raskinuti zbog kršenja uslova ugovora sudskom odlukom, bilo u jednostrano... Nove odredbe izdate uz 44-FZ reguliraju ovaj registar. Jedna od odredbi reguliše unošenje u registar podataka ne samo o samim organizacijama, već io njihovim osnivačima i drugim članovima, koji se obično navode u uverenju o korisnicima (tač. 1, 2, deo 3 člana 104). Zakonom je propisana obaveza kupaca da takve podatke dostave FAS-u. Takođe, kupac mora shvatiti da nepružanje takvih informacija prijeti kupcu novčanom kaznom (Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije, član 19.7.2.) U iznosu od: 15 hiljada rubalja za zvaničnici; 100 hiljada rubalja za pravna lica osobe. Ali ovdje je vrlo teško kontrolisati kupca, jer je malo vjerovatno da će se i sam dobavljač, kojem prijeti upis u registar, žaliti da nije tu uvršten.

Registar nesavjesnih dobavljača: službena stranica.

Podaci o dobavljačima sa kojima su raskinuti ugovorni odnosi ili ugovori uopšte nisu zaključeni kao rezultat postupaka nabavke objavljuju se u rubrici „Praćenje, revizija u oblasti nabavki“ u daljem tekstu „Registar beskrupulozni dobavljači»Službeni sajt zakupki.gov.ru, za otvaranje RNP-a slijedite ovaj link

Da biste provjerili da li neka organizacija ima status "nesavjesnog dobavljača", potrebno je otići u registar nesavjesnih dobavljača na službenoj web stranici, u polje za pretragu upisati PIB ili naziv organizacije i pritisnuti enter. U listi RNP vidjet ćete pravna lica upisana u registar.

Koristeći funkcionalnost Registra beskrupuloznih dobavljača na službenoj web stranici, možete konfigurirati preciznije parametre pretraživanja klikom na "Napredna pretraga". U postavkama možete odabrati zakon 44-FZ, 223-FZ, naziv ili puni naziv beskrupuloznog dobavljača, KPP, zemlju porijekla, lokaciju dobavljača, osnovu za uključivanje u RNP, datum informacije bio uključen.

Da bi potvrdio odsustvo informacija u RNP-u, učesnik u nabavci mora izjaviti odsustvo statusa „beskrupulozni dobavljač“. To se može učiniti pomoću deklaracije u slobodnom obliku, ili je moguće priložiti sertifikat koji je pripremio AS "registar beskrupuloznih dobavljača" putem službene web stranice FAS RF.

Registar beskrupuloznih dobavljača koji se nalazi na službenoj web stranici dupliciran je na web stranici FAS RF na ovom linku http://rnp.fas.gov.ru


Slijedite navedenu vezu, a zatim unesite ime, puno ime ili TIN kompanije učesnika, kao rezultat toga, pojavit će se informacija o prisustvu u RNP-u ili odsustvu. Nakon toga kliknite na "print help" i odštampajte je na štampaču. Nakon što ste ovjerili kopiju potvrde od RNP-a, možete priložiti ovaj dokument, potvrđujući odsustvo dobavljača u registru. Kupci na isti način imaju mogućnost da provjere učesnika da nema statusa "nesavjesnog dobavljača".

Ažurirano: odsustvo pravnog lica sada je moguće provjeriti samo putem web stranice Jedinstvenog informacionog sistema.

RNP: funkcije i zadaci.

Uključivanje u registar nesavjesnih dobavljača onih organizacija koje nisu ispunile svoje obaveze pomaže kupcima da smanje rizike od poremećaja u nabavci i da isključe takve dobavljače iz učešća na tenderima.

Sada se u nabavci vrlo često može naći uslov da dobavljač koji se prijavljuje za učešće na tenderu ne bi trebalo da bude u registru nesavesnih dobavljača, budući da je kupac zakonsko pravo dodati ovaj zahtjev... Registarski zapis o takvoj organizaciji čuvat će se u registru nepoštenih dobavljača 44-FZ dvije godine i bit će dostupan za pregled besplatno.

Ovaj upis se odatle može ukloniti samo ako se poništi odluka na osnovu koje je donesen ovaj upis o nepoštenoj kompaniji.

Uvrštavanje u registar nesavjesnih dobavljača vrši Federalna antimonopolska služba ili lokalni regionalno tijelo izvršna vlast vršenje kontrole u oblasti javnih nabavki. Odobreno je rješenje br. 1062 radi pojašnjenja i utvrđivanja postupka upisa u registar nesavjesnih dobavljača. Njime se utvrđuju zahtjevi za metode pridržavanja redoslijeda vođenja "crne liste" dobavljača.


Razlozi za uvrštavanje na "crnu listu dobavljača" i dodjelu statusa "beskrupulozni dobavljač".

Zatim ćemo navesti razloge zašto se možete naći na ovoj listi i kako ih spriječiti. Čak i ako vam već prijeti mogućnost da upišete svoju kompaniju u ovaj registar, razmotrićemo i opcije za dalje postupanje.

Dešava se da je nacrt ugovora naručilac poslao nakon isteka roka za njegovo potpisivanje, ili je papirna verzija ugovora došla nakon ovog roka. Budući da je u takvim slučajevima sud najčešće na strani organizacije dobavljača, u ovom slučaju se preporučuje slanje skenirane kopije e-mailom, dupliranje originala na papiru, osim ako je drugačije navedeno u dokumentaciji.

Ukoliko zbog tehničkog kvara ili nedostatka interneta ili struje nije bilo moguće potpisati državni ugovor u propisanom roku, tada dobavljač ima realnu šansu da dokaže da to nije učinio nenamjerno, te samim tim izbjegne ulazak u registar. beskrupuloznih dobavljača. Da biste to učinili, morate dostaviti dokaz o kvaru (na primjer, račun za popravku računara) ili potvrdu od internet provajdera o tehničkim problemima i tako dalje. Opet, razlog mora biti uvjerljiv. Za potpisivanje je dato najmanje 5 dana, a ako ste se obavezali potpisati u posljednjem trenutku i dogodila se viša sila, bit će teže dokazati svoju nevinost.

Ako državni ugovor sadrži klauzulu o privremenim merama (obavezama) po ugovoru, a dobavljač nije dao bankarsku garanciju ili sredstva obezbeđena kupcu u roku predviđenom konkursnom dokumentacijom, tada se dobavljač stavlja na „crno“. lista”. Ako je sve jasno sa finansijskom sigurnošću ugovora, onda je sa bankovnom garancijom komplikovanije, ako je dato, a tekst nije odgovarao kupcu, onda postoji i šansa da se dokaže da se to desilo bez krivice dobavljača.

Sljedeća opcija: kupac je podnio tužbu sudu za raskid ugovora zbog njegovog nepravilan rad... Ako je odluka u korist kupca i ulazi u pravnu snagu, registar nepoštenih dobavljača 44-FZ može se izbjeći samo ako ugovor nije standardan i ako u njemu postoji arbitražna klauzula. Raskid će u ovom slučaju i dalje biti, ali neće biti osnova za upis u registar nesavjesnih dobavljača. Jer arbitražni sudovi smatraju da zbog toga ugovor mora biti raskinut državni sud a ne arbitraže.

I još jedna opcija: jednostrano odustajanje od ugovora. Ova opcija je prilično radno intenzivna za kupca, jer je potrebno na sudu dokazati razloge za ovo odbijanje. Dakle, dio 12 čl. 95 obavezuje kupce da ispravno sastavljaju ovu proceduru, takva odluka se mora poslati dobavljaču i dobiti potvrdu o isporuci, bez toga se ugovor ne može raskinuti, ova odluka stupa na snagu tek deset dana nakon što je dobavljač primio obavještenje. Ako dobavljač tokom ovog vremena otkloni kršenje izvršenja ugovora i zadovolji zahtjeve potraživanja, tada kupac poništava ovu odluku, kao što je navedeno u dijelu 14. čl. 95. On ponovljeno kršenje ova stavka se ne primjenjuje.

Koje informacije će biti prikazane u registru nesavjesnih dobavljača?

Dakle, pogledajmo koje su informacije sadržane u RNP-u:
a) datum i broj upisa u registar od strane kontrolnog organa;
b) naziv nadzornog organa koji je dodao upis u registar;
c) Službeni naziv pravnog lica, puni naziv fizičkog. lice, TIN dobavljača, koji je dobio od poreske uprave Ruske Federacije, ili njegov analog dobijen u skladu sa zakonodavni akti stranoj zemlji, podaci o pravnu adresu pravno lice lice ili mjesto registracije fizičko lice;
d) naziv, PIB osnivača dobavljača, primljen od strane Federalne poreske službe Ruska Federacija, ili njegov analog dobijen u skladu sa zakonskim aktima strane države, njegovo puno ime, kao i podatke svih korisnika;
e) Datum i detalji dokumenta koji treba da odražava sumiranje nabavke (protokol), ako pobjednik nije zaključio ugovor, ili je jedini učesnik nabavke izbjegao i nije potpisao ugovor koji mu je poslat (ako tenderska dokumentacija naznačena takva obaveza), datum zaključenja raskinutog ugovora, sa navođenjem svih detalja;
f) Podaci koji obuhvataju predmet ugovora, uz obavezno navođenje ili odabir iz menija web stranice OKPD 2-šifra, uz popunjavanje rubrika kao što su navođenje cijene i valutne oznake u ugovoru (njegov kod), uslove ispunjenja obaveza za isporuku dobara, pružanje usluga od strane dobavljača kupcu, uključujući klase, kao i vrste proizvoda (usluge, radovi), uključujući kategorije i podkategorije proizvoda (usluge, radovi), obavezno;
g) identifikator nabavke za UIS (od 1. januara 2017. godine);
h) Podaci o dokumentu ili sudski akt koji je osnov za raskid ugovora, uključujući datum raskida i opis razloga za raskid.

U kom vremenskom roku se informacije šalju u registar nepoštenih dobavljača 44-FZ i koliko će se uzeti u obzir?

I. Ako je učesnik koji je zauzeo 1. mjesto izbjegao i nije potpisao ugovor u vezi sa kojim je sklopljen ugovor sa učesnikom koji je zauzeo 2. mjesto, tada kupac ima tri radna dana da pripremi i pošalje podatke o stranci koja je to učinila ne potpisuje ugovor od momenta potpisivanja ugovora na bilateralni način sve podatke u FAS-u. Preneseni podaci moraju sadržavati gornje stavke "c" - "e".
II Ako je učesnik u nabavci koji je učestvovao na tenderu prepoznat kao jedini učesnik u postupku, a izbjegava obavezu potpisivanja ugovora, naručilac ima rok od pet radnih dana da podatke o takvom nesavjesnom učesniku proslijeđuje FAS-u. . Odbrojavanje počinje od dana kada ističe rok za potpisivanje ugovora. Ovi podaci moraju sadržavati gore navedene stavke "c" - "e" liste za upis u registar nesavjesnih dobavljača.
III. Ukoliko je ugovorna strana prekršila uslove ugovora, a koje je sud priznao kao materijalne i po ovom osnovu raskinuo ugovor, kupcu se daje deset radnih dana od dana izvršenja i potpisivanja ugovora. odluku o raskidu ugovora, šalje podatke navedene u gornjim stavovima "a" - "h"...

Svaka od tačaka ima uslove za obezbjeđivanje prateće i potkrepljujuće dokumentacije. To su ili izvodi iz protokola, koji moraju odražavati odbijanje pobjednika od ugovora ili iz protokola o rezultatima nabavke, ili kopija sudske odluke koja sadrži podatke koji potvrđuju raskid ugovora, ili jednostrano raskid ugovora. ugovor koji je kupac prihvatio, uz pismeno obrazloženje opravdanih razloga za takvu odluku.

Dokumenti i informacije navedeni u tačkama I-III dostavljaju se nadzornom organu putem EIS-a učitavanjem elektronskih dokumenata, koji moraju biti potpisani pojačanim elektronskim potpisom lica koje djeluje u ime kupca. Ili papirna dokumenta sa spiskom priloženih dokumenata potpisana od strane osobe koja ima pravo da djeluje u ime kupca. Inventar treba da odražava spisak dokumenata koji su mu priloženi.

FAS ima deset radnika od momenta prijema dokumenata za donošenje odluke, nakon razmatranja svih dostavljenih podataka. Ako su podaci dati tačni, tada se evidencija o „nesavjesnom“ dobavljaču odmah upisuje u registar. Ukoliko u dokumentima nema dovoljno podataka ili ima komentara, onda je naručilac dužan da zadrži u roku od tri radna dana, od trenutka kada naručilac pošalje podatke o upisu učesnika u nabavci u registar nesavesnih dobavljača, naručilac je poslao obavještenje i dato je još tri dana za ispravku komentara i dodavanje podataka koji nedostaju. Ako podaci nisu prošli ovu provjeru ili kupac nije ispravio primjedbe, onda, shodno tome, podaci o takvom dobavljaču također neće biti uključeni u registar.

Neki kupci koriste opciju uključivanja dobavljača u registar kako on u budućnosti ne bi učestvovao u njegovim nabavkama, isključujući na taj način konkurente „potrebnog“ dobavljača ili izvođača, dajući konkurentu oznaku „beskrupulozni dobavljač“. Često jednostavno ne prihvate garanciju banke, ili ne prihvate proizvode i tada se ugovor raskida. U svakom slučaju, na odluku FAS-a uvijek se može uložiti žalba na sudu, za to dobavljač ima rok od tri mjeseca.

Savezni zakon br. 44 zamijenio je savezni zakon br. 94. U novom normativni akt je uzeto u obzir praktično iskustvo vršenje kupovine. Unapređenje zakonodavstva uglavnom ima za cilj da osigura zaštitu kako kupaca tako i preduzeća koja učestvuju na tenderima i od toga ostvaruju svoj glavni prihod.

Ažurirani Zakon pruža mogućnost provjerite nesavjesne dobavljače u registru. 44-FZ predviđa formiranje jedinstvene informacione baze, koja sadrži podatke o subjektima koji su učestvovali u nabavci, dobili ih, a izbegli zaključivanje ugovora. Pored toga, sadrži podatke o licima kojima su ugovori raskinuti sudskim nalogom ili zbog prekršaja.

U članku ćemo razmotriti karakteristike uključivanje u registar beskrupuloznih dobavljača prema 44-FZ.

Opće informacije

Prema 104 član 44-FZ, u registru nesavjesnih dobavljača treba da sadrži informacije ne samo o samim organizacijama. Mora sadržavati podatke o njihovim učesnicima, o čemu se po pravilu navode u uvjerenju korisnika.

Zakonom je utvrđena obaveza kupaca da podatke šalju FAS-u. Nepružanje informacija Upravnom zakoniku predviđa novčanu kaznu. Službenici se mogu naplatiti do 15.000 rubalja, a pravna lica - do 100.000 rubalja.

Treba reći da je dosta teško kontrolisati kupca.

Provjera organizacije

Obezbeđuje 44-FZ registar beskrupuloznih dobavljača se nalazi na zvaničnoj web stranici Jedinstvenog informacionog sistema iz oblasti nabavki, u rubrici „Za kupce“.

Da biste saznali da li subjekt ima status beskrupuloznog dobavljača, morate unijeti TIN ili naziv organizacije u polje za pretragu. Zatim morate kliknuti na pretragu. Padajuća lista će pružiti potrebne informacije.

U postavkama napredne pretrage možete odabrati jedan od zakona: 223-FZ ili 44-FZ. U registru nesavjesnih dobavljača sadrži veliku količinu informacija o svakom predmetu. Dakle, u poljima za pretragu možete navesti zemlju porekla, PPC, puno ime preduzetnika, lokaciju lica, osnov i datum unosa podataka.

Takođe u rubrici "Kupci" postoji hiperveza "Provjera pravnog lica / fizičkog preduzetnika. Potrebno je staviti tačku ispred traženog polja, upisati OGRNP ili PSRN, KPP (za pravna lica) i PIB. Sistem će dati informacije o

Važna tačka

Odsustvo u registru beskrupuloznih dobavljača prema 44-FZ subjekt se mora izjasniti. Ranije se to moglo učiniti putem web stranice FAS-a. Izjava je dostavljena ili u slobodnoj formi, ili u formi potvrde. Moglo je biti pripremljeno u automatizovani sistem na web stranici Federalne antimonopolske službe "Registar beskrupuloznih dobavljača" pod 44-FZ ili 223-FZ.

Na web stranici FAS-a bilo je potrebno otvoriti registar, unijeti naziv, PIB ili puni naziv organizacije. Nakon toga su se pojavile informacije o nedostatku ili dostupnosti informacija. o beskrupuloznom dobavljaču u registru prema 44-FZ ili 223-FZ. Zatim ste morali kliknuti na "Print Help". Trenutno se sve ove radnje mogu sprovesti na sajtu Jedinstvenog informacionog sistema u oblasti nabavki.

Unošenje informacija

Kako je utvrđeno stavom 1. čl. 104 44-FZ, vodi se registar nesavjesnih dobavljača savezni organ izvršne vlasti koji vrši kontrolu nad nabavkama. To je FAS. Upis u registar nesavjesnih dobavljača prema 44-FZ može izvršiti regionalni odjel ove kontrolne strukture.

Ciljevi infobaze

Predviđeno prema 44-FZ, promoviše se registar beskrupuloznih dobavljača smanjenje broja otkazanih ugovora i isključuje učešće takvih lica na aukciji.

Prilikom otvaranja ponude, naručilac ima pravo da u uslove učešća unese uslov da u registru nema podataka o dobavljaču. U svakom slučaju, dotična osoba može sama provjeriti podatke. Informacije se čuvaju dvije godine i dostupne su besplatno.

Upis se briše iz registra tek kada se poništi rješenje na osnovu kojeg je upisan.

Kontroverzni slučajevi

Rizik unošenja podataka o dobavljaču u registar može biti uzrokovan različitim razlozima. Izbjeći negativne posljedice privredni subjekti moraju pravovremeno preduzeti zaštitne mjere.

Na primjer, nacrt ugovora kupac šalje nakon isteka vremena predviđenog za njegovo potpisivanje. Dobavljač će morati dokazati da nije on kriv što ugovor nije zaključen. U takvim situacijama sud, po pravilu, staje na stranu učesnika u nabavci.

Dešava se da je ugovor došao na vrijeme, ali ga dobavljač nije mogao potpisati zbog tehničkih problema, nedostatka struje, interneta itd. Da biste dokazali nenamjernu prirodu svojih radnji, morate dostaviti dokaze o višoj sili. Na primjer, to može biti ček za popravku računara, potvrda internet provajdera o kvaru. Razlog za nepotpisivanje ugovora mora biti valjan. Kupac daje dobavljaču najmanje 5 dana da potvrdi ugovor.

Privremene mjere

Stanje obezbjeđenja bankarska garancija ili pravljenje Novac prisutan je u skoro svim ugovorima. Ukoliko ga dobavljač ne ispuni u roku navedenom u konkursnoj dokumentaciji, može se upisati u registar.

Općenito, sve je jasno što se tiče gotovinskog osiguranja. Što se tiče bankarske garancije, može doći do poteškoća sa njom. Na primjer, dostavljen je, ali kupac nije prihvatio tekst. U takvoj situaciji, dobavljač može dokazati da ne postoje razlozi za upis u registar.

Nepravilno izvršenje ugovora

U slučaju kršenja uslova ugovora, kupac ima pravo podnijeti tužbu sudu. Ukoliko se donese odluka u njegovu korist, dobavljač će biti upisan u registar.

Ove posljedice se mogu izbjeći ako učesnik naloga može dokazati da je ugovor bio netipičan i da je sadržavao arbitražnu klauzulu.

Ugovor će i dalje biti raskinut, ali neće biti osnova za upis podataka o dobavljaču u registar.

Jednostrano odustajanje od ugovora

Ova opcija raskida ugovora nije baš popularna među kupcima. Poenta je da su razlozi jednostrano odbijanje mora se dokazati na sudu.

Postupak odbijanja uređen je čl. 95 44-FZ. Podaci o dobavljačima mogu se dodati u registar samo nakon što se poštuju određene procedure. Kupac, prvo, mora donijeti formalnu odluku da odustane od ugovora. On ga šalje dobavljaču u roku od tri dana. Odluka će stupiti na snagu tek nakon 10 dana. od trenutka kada je primljen od strane dobavljača. Ako potonji otkloni prekršaje počinjene tokom ovog vremena, tada kupac neće moći odustati od ugovora. Istovremeno, on je dužan da poništi svoju odluku u skladu sa stavom 14.95 člana 44-FZ.

Koje informacije sadrži registar?

U RNP-u informacije su podijeljene u nekoliko blokova za svakog dobavljača. Prvi blok sadrži informacije o beskrupuloznom dobavljaču:

  1. Puni i skraćeni naziv ili puni naziv individualnog preduzetnika.
  2. PIB ili analog PIB-a izdat u skladu sa odredbama zakonodavstva strane države.
  3. Zemlja porijekla.

Sljedeći blok sadrži opće informacije o zahtjevu za upis u registar:

  1. Naziv tijela koje je dalo informacije u RNP.
  2. Razlog za uključivanje snimka.
  3. Broj registra.
  4. Datumi uključenja i isključenja iz registra.

U nastavku se nalaze podaci o kupcu koji je poslao zahtjev za upis podataka o dobavljaču u registar:

  1. Ime.
  2. Adresa lokacije.

Sljedeći blok je posvećen informacijama o izvršenim kupovinama. Sadrži informacije o:

  1. Broj obavještenja objavljenog na web stranici EIS-a. Ako nije objavljen, u odgovarajućem redu će se pojaviti kvačica.
  2. Naziv narudžbe/kupovine, identifikacioni kod(u prisustvu).
  3. Kako locirati/identificirati dobavljača. Na primjer, to može biti elektronska aukcija.
  4. Datum organizovanja kupovine, sumiranje rezultata zahteva za ponude/predloge ili tendera ili datum proglašenja aukcije nevažećom.
  5. Broj lota.
  6. Naziv i detalji (broj i datum) pratećeg dokumenta.

V zadnji dio daje informacije o ugovoru. Ovdje su naznačeni:

  1. Broj upisa u registar.
  2. Vrijednost ugovora.
  3. Deal valuta.
  4. Datum potpisivanja ugovora.
  5. Broj upisa u registar ugovora.
  6. Predmet ugovora/predmet kupovine. Ovdje se navodi naziv proizvoda, posla ili usluge.
  7. Planirani termin.
  8. Datum raskida ugovora.
  9. Razlozi za raskid ugovora.

Uslovi slanja informacija

Ukoliko je učesnik nabavke osvojio prvo mjesto, ali je izbjegao i nije potpisao ugovor, u vezi sa kojim je zaključen ugovor sa drugim dobitnikom, kupcu se daju 3 roba. dana pripremiti i poslati podatke o nesavjesnom dobavljaču FAS-u.

Ukoliko je privredni subjekt prepoznat kao jedini učesnik na tenderu, a nije potpisao ugovor, naručilac može u roku od pet dana prenijeti podatke FAS-u. Račun počinje sa zadnji dan rok predviđen za zaključenje ugovora.

U slučaju kršenja uslova kupovine, priznat od strane suda značajno, pobjednik, kupac mora poslati podatke FAS-u u roku od 10 dana. Obračun počinje od dana sastavljanja i potpisivanja odluke o raskidu ugovora.

U bilo kom od navedenih slučajeva, kupac je dužan da pošalje prateću dokumentaciju. To mogu biti izvodi iz zapisnika, koji odražavaju pobjednikovo odbijanje od ugovora ili rezultate kupovine. Takođe, kupac može priložiti kopiju sudski nalog, u skladu sa kojim se ugovor priznaje kao raskinut, ili odluka o odustajanju od ugovora sa obrazloženjem koja to opravdava.

Dokumenti se mogu slati putem EIS-a na u elektronskom formatu... Štaviše, moraju biti certificirani od strane ojačanog digitalno potpisan... Dozvoljeno je slanje informacija i na papiru. U ovom slučaju otprema se vrši preporučenom pošiljkom sa inventarom.

1. Vođenje registra nesavjesnih dobavljača (izvođača, izvršitelja) vrši savezni organ izvršne vlasti nadležan za vršenje kontrole nad nabavkama.

2. Registar nesavjesnih dobavljača uključuje podatke o učesnicima nabavke koji su izbjegli ugovore, kao i dobavljačima (izvođačima, izvođačima) sa kojima su ugovori raskinuti sudskom odlukom ili u slučaju jednostranog odbijanja naručioca da izvrši ugovor u vezi sa bitna povreda od njih uslove ugovora.

3. Registar nesavjesnih dobavljača uključuje sljedeće informacije:

1) ime, Ime kompanije(ako postoji), lokacija (za pravno lice), prezime, ime, patronim (ako postoji), matični broj poreskog obveznika ili za strano lice u skladu sa zakonodavstvom odgovarajućeg stranog državnog analoga matični broj poreski obveznik lica iz stava 2. ovog člana;

2) naziv, matični broj poreskog obveznika pravnog lica ili, za strano lice, u skladu sa zakonodavstvom odnosne strane države, analogni matični broj obveznika koji je osnivač pravnog lica iz stava 2. ovog članka (s izuzetkom lica javnog prava), prezimena, imena, patronimike (ukoliko ih ima) osnivača, članova kolegijalnih izvršnih organa, lica koja vl. izvršni organ pravna lica iz stava 2. ovog člana;

3) datumi elektronska aukcija, sumiranje rezultata otvorenog tendera, tendera sa ograničenim učešćem, dvostepenog tendera, zahteva za ponudu, zahteva za predloge u slučaju da je pobednik određivanja dobavljača (izvođača, izvođača) izbegao sklapanje ugovora , datum poništenja kupovine, u kojoj je jedini učesnik u nabavci koji je podneo prijavu, konačnu ponudu ili priznat kao jedini učesnik u nabavci, izbegao ili odbio da zaključi ugovor, datum zaključenja neispunjenog ili nepropisno izvršenog ugovor;

4) predmet kupovine, cenu ugovora i rok njegovog izvršenja;

5) identifikacioni kod nabavke;

6) osnov i datum raskida ugovora u slučaju njegovog raskida sudskom odlukom ili u slučaju jednostranog odbijanja naručioca da izvrši ugovor;

7) datum upisa navedenih podataka u registar nesavesnih dobavljača.

4. U slučaju da je pobjednik utvrđivanja dobavljača (izvođača, izvođača) priznat da izbjegava zaključenje ugovora, kupac, u roku od tri radna dana od dana priznanja pobjednika kao izbjegavajući zaključenje ugovora ugovor, šalje na kontrolno tijelo u oblasti nabavke, podaci iz tač. 1 - 3. dela 3. ovog člana, kao i dokumenti koji dokazuju izbegavanje pobednika od zaključenja ugovora.

5. U slučaju da je učesnik u nabavci sa kojim je zaključen ugovor u slučajevima predviđenim tačkama 24, 25 - 25.3. dela 1. člana 93. ovog saveznog zakona izbegao zaključenje ugovora, naručilac je u roku od tri radna dana dana od dana priznanja takvog učesnika u nabavci da izbegava zaključenje ugovora šalje na savezni organ organ izvršne vlasti koji je ovlašćen da vrši kontrolu u oblasti nabavki, podatke iz st. 1 - 3. dela 3. ovog člana, kao i dokumente koji dokazuju izbegavanje ugovora.

6. U slučaju raskida ugovora sudskom odlukom ili u slučaju jednostranog odbijanja naručioca da ispuni ugovor, kupac u roku od tri radna dana od dana raskida ugovora šalje nadležnom saveznom izvršnom organu za vršenje kontrole u oblasti nabavke, podatke iz stava 3. ovog člana, kao i kopiju sudske odluke o raskidu ugovora ili pismeno obrazloženje razloga za jednostrano odbijanje naručioca da izvrši ugovor.

7. Savezni organ izvršne vlasti nadležan za vršenje kontrole u oblasti nabavki će u roku od deset radnih dana od dana prijema dokumenata i podataka iz čl. 4-6 ovog člana provjeriti činjenice sadržane u ovim dokumentima i informacijama. Ako se utvrdi vjerodostojnost ovih činjenica, savezni organ izvršne vlasti nadležan za vršenje kontrole nad nabavkama će podatke iz stava 3. ovog člana unijeti u registar nesavjesnih dobavljača u roku od tri radna dana od dana potvrđivanja ovih činjenica.

8. Podaci sadržani u registru nesavjesnih dobavljača nalaze se u jedinstvenom obliku informacioni sistem i trebao bi biti dostupan za pregled besplatno.

9. Podaci iz stava 3. ovog člana isključuju se iz navedenog registra nakon dve godine od dana upisa u registar nesavesnih dobavljača.

10. Postupak vođenja registra nesavjesnih dobavljača, uključujući zahtjeve za tehnološka, ​​softverska, jezička, pravna i organizaciona sredstva za vođenje registra nesavjesnih dobavljača, utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

11. Uvrštavanje u registar nesavjesnih dobavljača podataka o učesniku nabavke koji je izbjegao sklapanje ugovora, o dobavljaču (izvođaču, izvođaču) sa kojim je sudskom odlukom raskinut ugovor ili u slučaju jednostranog odbijanja naručioca da izvrši ugovor, podaci sadržani u registru nesavjesnih dobavljača, radnje neizvršavanja, djelimično predviđeno Protiv stava 9. ovog člana zainteresovano lice može izjaviti žalbu sudu.

kodeks.systecs.ru

Registar nepoštenih dobavljača prema 44-FZ

Federalna antimonopolska služba vodi registar beskrupuloznih dobavljača (RNP) u skladu sa 44-FZ. Ovo se odnosi i na uključivanje i isključivanje informacija o neispravnom dobavljaču iz RNP-a. Sve informacije su javno dostupne i objavljene u EIS-u. Šta je Registar nesavjesnih dobavljača? Kako kompanije ulaze u to i kako to izbjeći?

Zakon obavezuje kupca da uključi učesnika u RNP ako učesnik izbegava zaključenje ugovora ili ne ispunjava svoje obaveze. Ovo je obaveza, a ne pravo kupca! I postoji stroga odgovornost za neispunjavanje ove obaveze.

Registar nesavjesnih dobavljača pod 223-FZ i 44-FZ - webinar u školi elektronsko trgovanje... Hajde da shvatimo kako da vas ne uhvate i šta da radite ako vas udare.

Kako ući u Registar nesavjesnih dobavljača?

Dokumente za uključivanje dobavljača u RNP priprema kupac sam, a zatim ih šalje nadzornom organu na donošenje odluke.

I tek nakon razmatranja materijala, FAS donosi odluku i uključuje (ili ne uključuje, to se takođe dešava) podatke o dobavljaču u Registar.

Situacija 1. Pobjednik je izbjegao sklapanje ugovora, ali se ugovor može zaključiti sa sljedećim učesnikom

Pobjednički ponuđač izbjegava ugovor. Ako u ovom slučaju postoji podnosilac zahtjeva za zaključenje ugovora (drugi učesnik), tada će se s njim zaključiti ugovor. Radnje naručioca su slanje informacija i dokumenata FAS-u u roku od 3 radna dana od dana sklapanja ugovora sa drugim učesnikom u nabavci. Ovo je neophodno kako bi se dokazalo zašto kupac nije sklopio ugovor sa dobitnikom.

Situacija 2. Jedini učesnik u nabavci je izbjegao zaključenje ugovora

Jedini učesnik u nabavci je izbjegao zaključenje ugovora. Naručilac, u roku od 5 radnih dana od dana isteka navedenog u dokumentaciji o nabavci za potpisivanje ugovora, šalje informacije i dokumente FAS-u.

Situacija 3. Kupac raskida važeći ugovor

Ako se ugovor ne izvrši ili neispravno, onda se može raskinuti sudskim putem ili jednostrano. U tom slučaju, kupac mora dostaviti informacije i dokumente nadležnom organu u roku od 3 radna dana od dana raskida ugovora.

Uslovi za podnošenje i ovjeru dokumenata

Kupac šalje dokumente FAS-u u papirnoj formi sa propratnim pismom koje potpisuje naručilac ili ovlašćeno službeno lice. Kupac može poslati dokumente na elektronski oblik, koristeći elektronski potpis... Propratno pismo mora sadržavati listu priloženih dokumenata.

Nadzorni organ provjerava dostupnost informacija i dokumenata koje dostavlja kupac.

Dokumenti i informacije za uključivanje u RNP

Kupac dostavlja sljedeće podatke o učesniku (ovi podaci će naknadno biti uključeni u registar):

  • naziv organizacije i njena lokacija (za pravno lice), puni naziv, PIB;
  • Naziv osnivača, članova kolegijalnih izvršnih organa, lica koja djeluju kao jedini izvršni organ pravnih lica;
  • datume otvorene elektronske aukcije i druge procedure nabavke u slučaju da je pobjednički dobavljač izbjegao zaključenje ugovora;
  • datum poništenja nabavke, kada je jedini učesnik nabavke koji je podneo prijavu, konačnu ponudu ili priznat kao jedini učesnik u nabavci, izbegao ili odbio da zaključi ugovor;
  • datum zaključenja neispunjenog ili nepropisno izvršenog ugovora;
  • predmet kupovine, cijenu ugovora i rok njegovog izvršenja;
  • identifikacioni kod kupovine (od 1. januara 2017. godine);
  • osnov i datum raskida ugovora u slučaju njegovog raskida sudskom odlukom ili u slučaju jednostranog odbijanja kupca da izvrši ugovor.

    • Rok za slanje informacija RNP-u je najkasnije 30 kalendarskih dana od dana isteka roka za potpisivanje ugovora - u slučaju izbjegavanja potpisivanja; najkasnije u roku od 10 radnih dana od dana raskida ugovora - u slučaju raskida ugovora odlukom suda zbog bitne povrede uslova ugovora od strane dobavljača.

    U slučaju dostavljanja nepotpunog paketa informacija i dokumenata, FAS će iste vratiti kupcu u roku od 3 radna dana od dana prijema, uz navođenje razloga za vraćanje. Podaci o nesavjesnom dobavljaču još nisu uvršteni u registar.

    FAS proverava informacije i dokumente na činjenice koje potvrđuju nenamernost dobavljača (izvođača, izvođača), u roku od 10 radnih dana od dana njihovog prijema.

    Dobavljač može slati propratnu dokumentaciju, može učestvovati u razmatranju slučaja kako bi dokazao svoju dobru namjeru.

    Ako je odluka o upisu u Registar donesena, žalba se može uložiti samo sudu. Štaviše, možete se žaliti kako na samu činjenicu uključenja u RNP, tako i na sastav informacija o kršenju i prekršiocu.

    Zahtjevi za održavanje RNP-a:

    • Informacije sadržane u RNP-u treba da budu besplatno dostupne za pregled u jedinstvenom informacionom sistemu;
    • Podaci sadržani u RNP-u, nakon 2 godine od dana upisa u RNP, isključuju se iz ovog registra. Nikakve zasluge od dobavljača ili odlično izvršeni ugovori neće pomoći učesniku da skrati ovaj period. Jedini način da se ranije napusti registar je na osnovu sudske odluke.
    • Na unošenje podataka o učesniku u nabavci koji je izbjegao zaključenje ugovora, dobavljaču sa kojim je raskinut ugovor zbog bitne povrede ugovora od strane njega, u RNP zainteresovano lice može izjaviti žalbu pred sudom;
    • Kupci imaju pravo da Pravilnikom o nabavkama i dokumentaciji predvide uslov za odsustvo informacija o učesnicima u RNP (7. deo člana 3. Zakona).

      • Pridržavajte se pravila nadmetanja i uslova ugovora i pažljivo se pripremite potrebnu dokumentaciju, da ne bi završio u RNP-u.

      Potrebno Vam je kvalitetno znanje i sertifikat o stručnom usavršavanju? Prijavite se za online kurs "Napredna obuka na programu" Upravljanje državnim i opštinske nabavke prema 44-FZ ", 120 akademskih sati". Program je razvijen na osnovu zahtjeva profesionalnog standarda "Specijal za nabavke"

      school.kontur.ru

      Ako je učesnik u nabavci pod 44-FZ u registru nesavjesnih dobavljača

      Da li kupac ima pravo da odbije prijavu učesnika u nabavci izvršenu prema Federalnom zakonu br. 44-FZ od 05.04.2013. godine, na osnovu dostupnosti podataka o takvom učesniku u registru nesavjesnih dobavljača prema Federalnom zakonu br. 223-FZ od 18.07.2011. Da li je moguća žalba na takvu odluku kupca?

      Prema dijelu 1.1. Art. 31 Saveznog zakona od 05.04.2013. br. 44-FZ „O ugovorni sistem u oblasti nabavke dobara, radova, usluga za pružanje državnih i opštinske potrebe„(U daljem tekstu – Zakon br. 44-FZ), naručilac ima pravo da utvrdi zahtjev da u registru nesavjesnih dobavljača, izvođača, izvršitelja ne postoje podaci o učesniku u nabavci, uključujući podatke o osnivači, članovi kolegijalnog izvršnog organa, lice koje obavlja funkciju jedinog izvršnog organa učesnika u nabavci - pravnog lica. Informaciju o uspostavljanju takvog zahtjeva kupac navodi u obavještenju o nabavci i dokumentaciji o nabavci (dio 5. člana 31. Zakona br. 44-FZ).

      Prema dijelu 9 čl. 31. i tač. 1. dijela 15. čl. 95 Zakona br. 44-FZ pravne implikacije Upisivanje podataka o učesnicima u nabavci u registar nesavesnih dobavljača prilikom utvrđivanja zahteva u dokumentaciji o nabavci o odsustvu podataka o učesniku u nabavci u relevantnom registru može biti:
      - udaljenje učesnika u nabavci od učešća u postupcima za određivanje dobavljača (izvođač, izvršilac);
      - odbijanje naručioca da zaključi ugovor sa dobitnikom u postupku određivanja dobavljača (izvođača, izvođača);
      - jednostrano odbijanje kupca da ispuni ugovor.

      Mogućnosti utvrđivanja uslova za nepostojanje podataka o učesnicima nabavke u registru nesavesnih dobavljača, predviđene čl. 5 Saveznog zakona od 18.07.2011. br. 223-FZ „O nabavci roba, radova, usluga odvojene vrste pravna lica ”(u daljem tekstu - Zakon br. 223-FZ), Zakon br. 44-FZ ne predviđa. Istovremeno, na osnovu direktnih uputstava iz dijela 6. čl. 31 Zakona br. 44-FZ, kupci nemaju pravo da utvrđuju zahtjeve za učesnike u nabavci kršeći zahtjeve ovog saveznog zakona.

      Imajte na umu da prilikom obavljanja nabavke na način propisan Zakonom br. 223-FZ, kupac ima pravo da uspostavi uslov za nepostojanje podataka o učesnicima nabavke kao u registru nesavjesnih dobavljača, predviđen u čl. 5. navedenog zakona, iu registru nesavjesnih dobavljača, predviđenim Zakonom br. 44-FZ.

      Dakle, kupac, prilikom obavljanja nabavke prema Zakonu br. 44-FZ, nema pravo da uspostavi uslov za nepostojanje informacija o učesniku u takvoj nabavci u registru beskrupuloznih dobavljača predviđenim Zakonom br. 223 -FZ. Uspostavljanje takvog zahtjeva, kao i odbijanje učesnika nabavke na osnovu toga što su podaci o njemu sadržani u registru nesavjesnih dobavljača predviđenim Zakonom br. 223-FZ, osnov je za priznavanje rezultata nabavke kao nevažeći. Učesnik nabavke može uložiti žalbu na takve radnje kupca kao nezakonite na način propisan Poglavljem 6 Zakona br. 44-FZ.

      Odgovor je pripremila: Tatjana Čašina, ekspert Službe pravnog savetovanja GARANT
      Kontrola kvaliteta odgovora: Aleksej Aleksandrov, recenzent Službe pravnog savetovanja GARANT

      www.garantexpress.ru

      Ako je organizacija uključena u registar beskrupuloznih dobavljača prema 223-FZ, da li je moguće učestvovati na tenderima prema 44-FZ?

  1. 1. Ako je organizacija uključena u registar nesavjesnih dobavljača prema 223-FZ, može li učestvovati na tenderima prema 44-FZ? Da li je ovaj registar jedinstven i da li je organizacija isključena iz svih vrsta nabavki na dvije godine?
  2. 2. Da li registar sadrži podatke o krajnjim korisnicima?

U našem slučaju lanac je sljedeći:

DOO br. 1, direktni prekršilac zakona o 223-FZ, uključeno je u registar; Doo broj 2 je osnivač.

1. Održavanje registra, uključujući uključivanje (isključivanje) podataka o nesavjesnim dobavljačima (izvođačima, izvođačima) u registar, vrši Federalna antimonopolska služba. Na osnovu normi važećeg zakonodavstva, registri prema zakonima 223-FZ i 44-FZ vode se odvojeno.

Organizacija uključena u registar beskrupuloznih dobavljača (bez obzira na zakon: 223-FZ ili 44-FZ) može učestvovati na tenderima. Ali ako kupac utvrdi zahtjeve za učesnike u naručivanju da u registru nema nesavjesnih dobavljača, tada se prijave takvih dobavljača moraju odbaciti. Ako takav uslov nije uspostavljen, svi, uključujući i one u registru, podliježu prijemu u trgovanje.

2. Spisak informacija uključenih u registar beskrupuloznih dobavljača odobren je Uredbom Vlade Ruske Federacije od 22.11.2012. N 1211 „O vođenju registra beskrupuloznih dobavljača predviđenih za Savezni zakon br. 223-FZ "O nabavci roba, radova, usluga od strane određenih vrsta pravnih lica." Stavljanje u registar nesavjesnih dobavljača prema Zakonu br. 223-FZ informacije o krajnjim korisnicima aktuelno zakonodavstvo nije obezbeđeno.

Istovremeno, registar prema Zakonu br. 44-FZ uključuje, između ostalog, podatke o prezimenima, imenima, patronimima (ako ih ima) osnivača, članova kolegijalnih izvršnih organa, lica koja djeluju kao jedini izvršni organ pravna lica iz stava 2. člana 104. Zakona o ugovornom sistemu.

Dakle, u registru, prema Zakonu 223-FZ, lanac je ograničen na DOO br. 1, a prema Zakonu br. 44-FZ, informacije o DOO br. 2 su takođe uključene u registar.

1. Prema dijelu 1. člana 5. Federalnog zakona od 18. jula 2011. N 223-FZ (sa izmjenama i dopunama od 7. juna 2017.) "O nabavci roba, radova, usluga od strane određenih vrsta pravnih lica", a Registar nesavjesnih dobavljača vodi savezni organ izvršne vlasti, ovlašten od strane Vlade Ruske Federacije, u jedinstvenom informacionom sistemu.

Spisak podataka koji se nalaze u registru nesavesnih dobavljača, postupak slanja kupaca podataka o nesavesnim učesnicima u nabavci, dobavljači (izvođači, izvođači) saveznom organu izvršne vlasti nadležnom za vođenje registra nesavesnih dobavljača, postupak vođenja registra nesavjesne dobavljače, zahtjeve za tehnološka, ​​softverska, jezička, pravna i organizaciona sredstva za osiguranje vođenja registra nesavjesnih dobavljača utvrđuje Vlada Ruske Federacije (dio 3).

U skladu sa dijelom 1, 2 člana 104 Federalnog zakona od 05.04.2013. N 44-FZ (sa izmjenama i dopunama od 29.07.2017.) „O sistemu ugovora u oblasti nabavke roba, radova, usluga za ispunjavanje državnih i opštinske potrebe“ vođenje registra nesavjesnih dobavljača (izvođača, izvođača) vrši savezni organ izvršne vlasti nadležan za vršenje kontrole nad nabavkama.

Registar nesavjesnih dobavljača uključuje podatke o učesnicima nabavke koji su izbjegli ugovore, kao i dobavljačima (izvođačima, izvođačima) sa kojima su ugovori raskinuti sudskom odlukom ili u slučaju jednostranog odbijanja naručioca da izvrši ugovor zbog značajnog kršenje uslova ugovora.

Federalna antimonopolska služba vodi, u skladu sa procedurom koju je utvrdila Vlada Ruske Federacije, registre nesavjesnih dobavljača i jedini dobavljači Rusko oružje i vojna oprema predviđena Saveznim zakonom „O sistemu ugovora u nabavci roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i opštinskih potreba“, registrom beskrupuloznih dobavljača predviđenim Saveznim zakonom „O nabavci robe , radovi, usluge određenih vrsta pravnih lica", u okviru svoje nadležnosti (tačka 5.3.4 tačke 5 Uredbe o Federalnoj antimonopolskoj službi, odobrene Uredbom Vlade Ruske Federacije od 30. juna 2004. N 331 ).

Prema klauzuli 4 Uredbe Vlade Ruske Federacije od 25. novembra 2013. N 1062 (sa izmjenama i dopunama od 25. decembra 2014.) "O postupku vođenja registra nesavjesnih dobavljača (izvođača, izvršitelja)" (zajedno sa "Pravila za vođenje registra nesavjesnih dobavljača (izvođača, izvršitelja)" registar, uključujući uključivanje (isključivanje) podataka o nesavjesnim dobavljačima (izvođačima, izvođačima) u registar, provodi Federalna antimonopolska služba (u daljem tekstu kao ovlašćeni organ).

Kako je utvrđeno dijelom 7. člana 3. Federalnog zakona od 18.07.2011. N 223-FZ (sa izmjenama i dopunama od 07.06.2017.) "O nabavci roba, radova, usluga od strane određenih vrsta pravnih lica", prilikom kupovine, kupac ima pravo da uspostavi uslov za nepostojanje informacija učesnika nabavke u registru nesavesnih dobavljača iz člana 5. ovog saveznog zakona, i (ili) u registru nesavesnih dobavljača predviđenim federalnim zakonom br. 44- FZ od 5. aprila 2013. i općinske potrebe“.

U skladu sa dijelom 1.1 čl. 31 Federalnog zakona od 05.04.2013. N 44-FZ "O sistemu ugovora u oblasti nabavke robe, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i opštinskih potreba", kupac ima pravo da uspostavi uslov da ne postoji podatke u registru nesavesnih dobavljača (izvođača, izvršitelja) predviđenih ovim saveznim zakonom o učesniku u nabavci, uključujući podatke o osnivačima, članovima kolegijalnog izvršnog organa, licu koje vrši funkciju jedinog izvršnog organa učesnika u nabavci - a pravno lice.

2. Prema Listi odobrenoj Uredbom Vlade Ruske Federacije od 22. novembra 2012. br. nabavke dobara, radova, usluga od strane određenih vrsta pravnih lica "(zajedno sa "Pravilima za slanje podataka o nelojalnim učesnicima u nabavci i dobavljačima (izvođačima, izvođačima) saveznom organu izvršne vlasti nadležnom za vođenje registra nepoštenih dobavljača", "Pravila za vođenje registra nesavjesnih dobavljača", "Zahtjevi za tehnološka, ​​softverska, jezička, pravna i organizaciona sredstva kojima se osigurava vođenje registra nesavjesnih dobavljača") u registar nesavjesnih dobavljača uključeni su sljedeći podaci:

1. Broj upisa u registar i datum unošenja od strane nadležnog organa podataka o nelojalnom učesniku u nabavci i dobavljaču (izvođaču, izvođaču) u registar.

2. Ime ovlašćeno telo, koji je izvršio uvrštavanje podataka o nelojalnom učesniku u nabavci i dobavljaču (izvođaču, izvođaču) u registar.

3. Naziv pravnog lica, prezime, ime i patronimija pojedinca koji je izbjegao sklapanje ugovora ili sa kojim su ugovori raskinuti odlukom suda zbog bitne povrede ugovora.

4. Podaci o lokaciji pravnog lica ili prebivalištu fizičkog lica:

  • država, poštanski broj, naziv administrativno-teritorijalne podjele zemlje, općina, naselje i ulice, kućni broj (vlasništvo), zgrada (zgrada) i kancelarija - za pravno lice;
  • država, poštanski broj, naziv administrativno-teritorijalne jedinice države, opština, naselje i ulica, broj kuće (poseda), zgrade (ustrojstva) i stana u kojem je fizičko lice prijavljeno u mestu prebivališta - za fizičko lice .

    • 5. Dodijeljen identifikacioni broj poreskog obveznika poreski organ Ruske Federacije, ili u skladu sa zakonodavstvom odgovarajuće strane države, analogni identifikacioni broj poreskog obveznika (za strana lica).

    6. Datum sumiranja rezultata nabavke (u slučaju da je pobednik nabavke izbegao zaključenje ugovora) ili datum proglašenja nabavke nevažećom, u kojoj je jedini učesnik u nabavci podneo prijavu za učešće. u nabavci, ili je učesnik u nabavci priznat kao jedini učesnik u nabavci, ili učesnik u nabavci, isključivo uključen u sve faze nabavke, izbjegao sklapanje ugovora (ako je takvo lice, u skladu sa nabavkom dokumentaciju, dužan je da zaključi ugovor), datum zaključenja neispunjenog ili nepropisno izvršenog ugovora, kao i detalje propratne isprave.

    7. Podaci o ugovoru:

  • naziv robe (radova, usluga);
  • kod po Sveruski klasifikator proizvoda po vrsti ekonomska aktivnost(OKPD 2) (uz obavezno popunjavanje odjeljaka, klasa, kao i moguće popunjavanje potklasa, grupa i podgrupa, vrsta proizvoda (usluga, radova), kao i kategorija i podkategorija proizvoda (usluga, radova);
  • valuta ugovora;
  • ugovorna cijena;
  • rok trajanja ugovora;
  • šifra valute ugovora.

    • 8. Datum raskida ugovora sa naznakom osnova za raskid ugovora (zbog značajnog kršenja od strane dobavljača (izvođača, izvođača) uslova ugovora) i dokument koji je osnov za raskid ugovora ( sudska odluka).

    Zahtjevi za informacijama i dokumentima koje kupac mora poslati antimonopolskom tijelu u skladu sa Federalnim zakonom od 05.04.2013. N 44-FZ (sa izmjenama i dopunama od 29.07.2017.) „O sistemu ugovora u nabavci robe, radova, usluga za podmirenje državnih i opštinskih potreba“, Set h.h. 3 - 6 kašika. 104. ovog zakona.

    U pismu od 26. septembra 2017. N 24-05-09 / 62505 Ministarstvo finansija Rusije objašnjava:

    "U skladu sa dijelom 1.1 člana 31 Federalnog zakona od 05.04.2013. N 44-FZ" O sistemu ugovora u oblasti nabavke roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba "(u daljem tekstu: Zakona o sistemu ugovora), naručilac ima pravo da utvrdi uslov za nepostojanje podataka o učesniku u nabavci, uključujući podatke o osnivačima, članovima kolegijalnog izvršnog organa, licu koje vrši funkciju jedinog izvršnog organa nabavke. učesnik - pravno lice...

    Prema tački 2. dijela 3. člana 104. Zakona o ugovornom sistemu, Registar uključuje, između ostalog, podatke o prezimenima, imenima, patronimima (ako ih ima) osnivača, članova kolegijalnih izvršnih organa, lica v.d. kao jedini izvršni organ pravnih lica iz stava 2. člana 104. Zakona o ugovornom sistemu.

    Delom 8 člana 31 Zakona o sistemu ugovora utvrđeno je da Komisija za nabavke proverava usklađenost učesnika u nabavci sa zahtevima navedenim u stavu 1. stav 10. dela 1. i delu 1.1. (ako postoji takav zahtev) člana 31. Zakon o sistemu ugovora.

    U skladu sa odredbama člana 69. Zakona o sistemu ugovora, aukciona komisija proverava usklađenost učesnika nabavke sa zahtevima utvrđenim u skladu sa članom 31. dela 1.1. Zakona o sistemu ugovora, prilikom razmatranja drugog. dijelova prijava iu slučaju neusklađenosti učesnika u nabavci specificirani zahtjevi donosi odluku o neusaglašenosti prijave sa zahtjevima utvrđenim dokumentacijom o nabavci.

    Osim toga, u skladu sa dijelom 9. člana 31. Zakona o sistemu ugovora, isključenje učesnika u nabavci od učešća u određivanju dobavljača (izvođač, izvođač) ili odbijanje zaključenja ugovora sa pobjednikom određivanja dobavljača ( izvođač, izvođač) sprovodi se u bilo koje vreme pre zaključenja ugovora ako naručilac ili komisija za nabavku utvrdi da učesnik u nabavci ne ispunjava uslove navedene u delu 1, delovima 1.1, 2 i 2.1 (ako postoje) čl. 31. Zakona o sistemu ugovora, ili je dao lažne podatke u pogledu njegove usklađenosti sa navedenim uslovima.

    Dakle, ako je u dokumentaciji o nabavci utvrđen zahtev za učesnike u nabavci u skladu sa delom 1.1 člana 31 Zakona o sistemu ugovora, komisija naručioca uklanja učesnika koji ne ispunjava uslove, podaci o kojima se nalaze u Registru, uključujući ako je podatak o učesniku upisan u Registar kao osnivaču, članu kolegijalnog izvršnog organa, licu koje djeluje kao jedini izvršni organ pravnog lica upisanog u Registar."

    www.ascon-spb.ru

    Član 104. Registar nesavjesnih dobavljača (izvođača, izvršitelja)

    Predmet regulacije

    Art. 104 44-FZ s komentarima pomoći će razumjeti što je registar beskrupuloznih dobavljača (RNP).

    Federalna antimonopolska služba (FAS) uključuje podatke o dobavljaču u registar u sljedećim slučajevima:

  • izbjegavanje pobjednika od zaključenja ugovora;
  • raskid ugovora sudskom odlukom;
  • jednostrano odbijanje kupca da izvrši ugovor zbog značajnog kršenja uslova ugovora od strane dobavljača.

    • U prvom slučaju, zakon predviđa rok za slanje podataka o utajenom dobavljaču FAS-u tek kada je ugovor zaključen sa drugim učesnikom - 3 radna dana od dana sklapanja ugovora. U slučaju izbjegavanja zaključivanja ugovora pojedinačnog učesnika - 5 radnih dana od dana isteka roka za potpisivanje ugovora.

    Prema Ministarstvu ekonomskog razvoja, obaveza naručioca da pošalje FAS-u informaciju o izbjeglom pobjedniku nabavke ako ugovor sa drugim učesnikom nije zaključen, kao i u slučaju izbjegavanja drugog učesnika, je nije dostavljen (pisma od 27. februara 2015. N AC / 8972/15, od 8. decembra 2014. N AC / 50130/14). Ali nedostatak u zakonu reda i uslova za slanje informacija ne znači da ne postoji obaveza slanja informacija o dobavljaču koji izbjegava. RNP uključuje informacije o svim učesnicima koji izbjegavaju ( administrativnu odgovornost Predviđen je dio 2 od 7.31 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije).

    Kupac mora FAS-u poslati sljedeću dokumentaciju i podatke:

  • naziv ili puno ime, lokacija, PIB;
  • Puna imena osnivača, direktora;
  • datumi postupka (protokoli) i izvod iz završnih protokola;
  • datum zaključenja neispunjenog ili nepropisno izvršenog ugovora;
  • sve dokumente koji dokazuju pobjednikovo odbijanje da zaključi ugovor.

    • U drugom i trećem slučaju (raskid sudskom odlukom ili jednostrano), kupac šalje antimonopolskoj službi u roku od 3 radna dana od dana raskida ugovora iznad specificirani dokumenti, a također dodatno označava:

  • naziv kupovine i njen identifikacioni kod;
  • cijenu i rok trajanja ugovora;
  • osnov i datum raskida;
  • kopiju sudske odluke o raskidu ili obrazloženje razloga za jednostrano odbijanje.

    • U roku od 10 dana FAS pregleda ove dokumente i provjerava tačnost datih podataka. Ako je sve ispravno, u roku od 3 radna dana od datuma potvrde, uključuje podatke u RNP. Dobavljač se može žaliti na radnje FAS-a na sudu.

    Registar sadrži podatke sadržane u navedenim dokumentima, kao i datum upisa u RNP.

    Informacije su dostupne besplatno na web stranici antimonopolske službe u javnom domenu. Nakon 2 godine od datuma ulaska, uklanja se iz RNP-a.

    Odnos sa drugim članovima i propisima

    Art. 4 označava da postoji RNP u ENI.

    Art. 31 - pravo kupca da utvrdi uslov odsustva iz registra.

    Art. 95 - obaveza kupca da u RNP unese podatke o dobavljaču sa kojim je jednostrano raskinut ugovor.

    Registar nesavjesnih dobavljača- ovo je spisak ugovornih strana koje su prekršile odredbe relevantnog zakonodavstva (44-FZ ili 223-FZ) prilikom potpisivanja ili izvršenja ugovora zaključenog kao rezultat nabavke.

    U Ruskoj Federaciji postoje pravne norme koje regulišu odgovornost izvođača koji su priznati kao pobjednici na osnovu rezultata nabavke. Ako izbjegnu izvršenje ugovora, ulaze u posebnu listu koja se zove Registar nesavjesnih dobavljača, što podrazumijeva izricanje određenih sankcija takvim ugovornim stranama.

    Vlada Ruske Federacije je 22. novembra 2012. usvojila rezoluciju koja opisuje algoritam postupanja - „O vođenju registra nesavjesnih dobavljača predviđenih Federalnim zakonom“ o nabavci roba, radova, usluga određenim vrstama pravnih entiteti “”.

    FAS registar nesavjesnih dobavljača

    FAS, Federalna antimonopolska služba, je nadležan za kontrolni organ koji se bavi razmatranjem pritužbi kupaca podnesenih protiv nesavjesnih izvršilaca i vodi registar. A u regijama - lokalna teritorijalna tijela.

    Razlozi za uvrštavanje na ovu listu mogu biti iz sljedećih razloga:

      odbijanje i izbegavanje dobavljača od izvršenja ili zaključenja ugovora;

      žalba kupca sudu i odluka suda da raskine ugovor na osnovu ozbiljnih povreda od strane izvođača;

      odbijanje od strane naručioca da izvrši ugovor, zbog kršenja uslova ugovora od strane izvođača.

    Registar nesavjesnih dobavljača - službena stranica

    Podaci o kompanijama navedenim u ovu bazu, prema čl. 104 44-FZ treba biti objavljen na jedinstvenom informativnom portalu i dostupan svima besplatno.

    Službena web stranica registra beskrupuloznih dobavljača u UIS - http://zakupki.gov.ru

    Mnogi kupci stavljaju preduslov učešće na tenderima - odsustvo izvođača radova u registru.

    Video: kako izbjeći ulazak u RNP

    Registar nepoštenih dobavljača prema 44-FZ

    Ovaj registar sadrži sljedeće podatke o ovim preduzećima ili pojedincima:

    1. Broj i datum upisa podataka o preduzeću (pojedincu) u registar.
    2. Ovlašćeni organ koji je nesavjesnog izvršitelja uvrstio u registar.
    3. Podaci o dobavljaču, izvođaču i njegovoj lokaciji, i to: naziv pravnog lica. lice ili puno ime lica; država, poštanski broj, ime teritorijalna jedinica, grad, mjesto, ulica, broj zgrade, kuća, stan ili ured; PIB fizičkog ili pravnog lica.
    4. Podaci o aukciji: datum aukcije, sumiranje ili proglašenje nevažećim i detalji dokumenta koji potvrđuje ovu činjenicu.
    5. Detalji ugovora:
      - datum zaključenja preostalog ugovora (ako postoji);
      —Naziv robe, radova ili usluga za koje je ugovor obračunat;
      - OKVED šifra robe (radova ili usluga);
      —Cijenu i valutu ugovora;
      - vremenski okvir u kojem se ugovor mora izvršiti.
    6. Razlozi za odluku o raskidu ugovora.
    7. Datum raskida ugovora.

    Upis u registar nesavjesnih dobavljača prijeti izvođaču značajnim smanjenjem tendera na kojima će moći da učestvuje u roku od 2 godine od dana uvrštavanja na listu. Ali pored trgovanja prema 44-FZ, postoje i komercijalni tenderi i kupovine pod 223-FZ. One. ako kupac u dokumentaciji nije naveo jasno ograničenje za sudionike iz RNP-a u skladu s 44-FZ, tada se izvođač može prijaviti za takvu kupovinu.

    Bitan: ako se organizator ili osnivač preduzeća uključenog u RNP, prijavi za učešće kao fizičko lice ili samostalni preduzetnik, onda na osnovu uputstava Ministarstva finansija takvu prijavu treba odbiti.

    Ovo se odnosi samo na one slučajeve kada kupac utvrdi uslov odsustva izvođača radova u registru nesavesnih dobavljača.

    Moguće ga je prerano ukloniti sa ove liste ako se otkaže. osuda izdato za ovu organizaciju (ili pojedinca).

    Ovaj rok se može skratiti samo ako je druga strana odlukom suda upisana u registar.

    Registar beskrupuloznih dobavljača 223-FZ

    Federalni zakon br. 223 ne sadrži jasne zahtjeve za kompanije izvođače u pogledu njihovog učešća u registru. Ali kupci često u dokumentaciji imaju zahtjev da na ovoj listi nema druge ugovorne strane.

    Kupac može samostalno provjeriti dobavljača u bilo kojem trenutku za njegov integritet u vezi sa zaključenim transakcijama. Stoga nema smisla sudjelovati u aukciji prema 223-FZ, u čijoj dokumentaciji postoji klauzula o odsustvu izvođača radova u registru nesavjesnih izvršitelja.

    Algoritam za upis izvođača u RNP

    U zavisnosti od situacije, radnje kupca se malo razlikuju. Razmotrimo detaljno svaku od situacija:

    1. Otkazivanje (raskid) ugovora putem suda ili odbijanje ispunjenja ugovora od strane kupca. Kupac, u roku od 3 dana od dana raskida ugovora, mora poslati FAS-u podatke koji odgovaraju djelu 3 čl. 104 FZ-44, kao i sudsku odluku (njenu kopiju) ili pismo kojim se obrazlažu razlozi odbijanja kupca da sarađuje sa ovim dobavljačem.
    2. Ako se planira zaključiti ugovor sa učesnikom nabavke koji je sljedeći na listi nakon odbijenog pobjednika, tada naručilac mora poslati podatke FAS-u (klauzule 1-3, dio 3 člana 104) najkasnije u roku od tri radna dana od datum zaključenja ugovora sa učesnikom broj 2. Takođe je potrebno priložiti izvod iz protokola o razmatranju prijava, protokol aukcije ili bilo koju drugu dokumentaciju koja ukazuje na odbijanje pobjednika da potpiše ugovor.
    3. Treći slučaj se odnosi na izbjegavanje potpisivanja ugovora od strane jedinog učesnika u nabavci. U ovoj situaciji, kupac, u roku od 5 radnih dana nakon isteka roka za potpisivanje ugovora, šalje podatke FAS-u (tačke 1-3, dio 3 člana 104) i prilaže izvod iz protokola o razmatranju prijavu, zapisnik sa tendera i drugu dokumentaciju koja to može potvrditi jedini izvođač odbio da zaključi ugovor.

    Nakon prijema dokumenata u FAS, zaposleni u ovoj ustanovi u roku od 10 radnih dana moraju razmotriti činjenice navedene u dokumentaciji i donijeti odluku.

    Ukoliko podaci nisu dovoljni za donošenje odluke, kupcu se o tome šalje obavještenje u roku od 3 radna dana od dana prijema podataka FAS-a. I još 3 dana se daju kupcu za povratne informacije sa uslugom za davanje informacija koje nedostaju. Ukoliko se potvrdi podatak o nenamjernosti izvođača radova, onda FAS u roku od tri dana upisuje ovog izvođača u registar nenamjernih dobavljača.

    Sankcije za davanje lažnih informacija

    U slučaju da je potrebno davanje informacija o nesavesnom dobavljaču pravni postupak, u okviru zaključenog ugovora, onda ne treba zaboraviti i zanemariti ovu radnju. Jer Nepružanje ovih informacija povlači kazne (u skladu sa Zakonom o upravnim prekršajima Ruske Federacije, član 19.7.2.) u iznosu od: 15.000 rubalja za službena lica; za pravna lica osobe - 100.000 rubalja.

    Podaci u članku su aktuelni u trenutku pisanja, za potpunije i ažurnije informacije pratite zakonske regulative RF.

    OOO IWC"RusTender"

    Materijal je vlasništvo stranice. Svaka upotreba članka bez navođenja izvora - stranica je zabranjena u skladu sa članom 1259 Građanskog zakonika Ruske Federacije