Sve o tuningu automobila

Pravo fizičke kulture i sporta kao nova složena grana ruskog prava. Pravne osnove profesionalne djelatnosti u sportu Pravni status sportiste

Ključni koncept zakonska regulativa fizička kultura i sport pravo građanaza tjelesni odgoj i sport, zbog objektivne potrebe osobe za tjelesnim vježbama i za održavanje zdravlja fizičkom kulturom i sportom.

Pravna priroda sportskih aktivnosti

V U Međunarodnoj povelji o tjelesnom odgoju i sportu, kao i u Evropskoj sportskoj povelji, sport je definiran kao društveno-kulturni fenomen. Ovakvo tumačenje sporta možemo prihvatiti kao uobičajeno ljudsko razumijevanje jednog od osnovnih pojmova u ovoj oblasti.

Istovremeno, pravno značenje ovog koncepta nije otkriveno ni u međunarodnim normativnim pravnim aktima ni u nacionalnom pravu. Stoga bi prvo trebalo utvrditi pravnu prirodu sporta i sportskih aktivnosti.

Da biste to učinili, potrebno je zapamtiti da zakon predviđa pravno uređenje tipičnih društvenih odnosa.

Stoga je, analizirajući pravnu prirodu takvog sociokulturnog fenomena kao što je sport, potrebno temeljiti na tom krugu tipičnih javni odnosi, koji nastaju na polju fizičke kulture i sporta.

Uzimajući ovaj pristup kao osnovu, moguće je definirati niz najvažnijih pravnih koncepata neophodnih kako bi se dobila mogućnost razmišljanja u pravnim kategorijama prilikom proučavanja zakonske regulative fizičke kulture i sporta.

Subject zakonska regulativa fizičke kulture i sportskih aktivnosti su pravni odnosi u oblasti fizičke kulture i sporta.

Pravni odnos u oblasti fizičke kulture i sporta - odnose uređene normama zakona o ostvarivanju prava građana na bavljenje fizičkom kulturom i sportom, kao i na zadovoljavanje potreba građana u fizičkoj kulturi i sportu.

Objekat zakonska regulativa fizičke kulture i sport - aktivnosti države, pravnih i fizičkih lica u oblasti fizičke kulture i sporta.

Subjekti zakonske regulative - Ruska Federacija, podanici Ruska Federacija, javne vlasti, općine, tijela lokalna uprava, kao i organizacije - pravna lica i građani koji se bave fizičkom kulturom i sportskim aktivnostima.

Priroda odnosa s javnošću u sportu

V u sferi fizičke kulture i sporta javljaju se dva tipa odnosa:

1) javni odnosi- odnose između državnih organa, kao i organa lokalne samouprave i građana koji to ostvaruju desno za fizičko vaspitanje i sport;

2) građanski odnosi- odnos pravnih i fizičkih lica radi zadovoljstva potrebe građana u fizičkom vaspitanju i sportu.

Oblici tjelesne kulture i sportske aktivnosti

Tjelesnu kulturu i sportsku aktivnost subjekti izvode u sljedećim oblicima:

    obrazovne aktivnosti za fizičko vaspitanje građana;

    aktivnosti za organizaciju spektakularnih sportskih događaja i za učešće na njima;

    aktivnosti za pružanje usluga fizičke kulture i sporta;

    aktivnosti javnih udruženja, državnih organa i lokalne samouprave za razvoj fizičke kulture i sporta.

Ako zakonodavac dodijeli poseban status preduzećima sportske industrije, lista vrsta fizičke kulture i sportskih aktivnosti može se nadopuniti djelatnostima za proizvodnju robe za fizičku kulturu i sportske svrhe. Jasno je da je ova lista otvorena.

Metode zakonskog regulisanja sfere fizičke kulture i sporta:

    državno-pravni (putem ustavnih i drugih zakonodavne norme utvrđivanje ovlašćenja i nadležnosti organa državnu vlast u oblasti fizičke kulture i sporta);

    građansko pravo (kroz norme građanskog zakonodavstva koje uređuju odnose u vezi sa pružanjem usluga fizičke kulture i sporta i organizacijom sportskih priredbi);

    administrativno-pravni (kroz norme i pravila upravnog zakonodavstva koji uređuju odnose u oblasti javne uprave i izvršne i upravne aktivnosti državnih organa i lokalne samouprave).

U skladu s navedenim metodama, vrste odgovornosti na koje se subjekti pravnih odnosa u oblasti fizičke kulture i sporta mogu smatrati odgovornim za kršenje zakonodavnih normi su građanske i upravne.

U izuzetnim slučajevima može doći i do krivične odgovornosti.

Pravo na bavljenje fizičkom kulturom i sportom

Stanje trećeg milenijuma pozvano je da stvori uslove za kvalitetan život svojih građana. Savremeni koncepti kvalitete života neraskidivo su povezani sa sposobnošću svakog građanina da održava zdravlje kao najviše, apsolutno dobro. Prema općim ljudskim konceptima današnjice, fizička kultura je jedinstveno sredstvo za očuvanje i razvoj zdravstvenih potencijala stanovništva. Stoga bi razvoj pravnog razumijevanja odnosa u oblasti fizičke kulture i sporta neizbježno trebao krenuti od prepoznavanja potreba za fizičkom kulturom i sportom do stvaranja mogućnosti za korištenje njihovih potencijala i ostvarivanje prava na njih.

Međunarodno pravno shvaćanje uloge tjelesnog odgoja i fizičke kulture temelji se na činjenici da učinkovito ostvarivanje ljudskih prava općenito u velikoj mjeri ovisi o sposobnosti svake osobe da slobodno razvija i održava svoje fizičke sposobnosti, a samim tim i pristup svih ljudi fizičko vaspitanje i sport treba osigurati i garantovati država.

Članom 1. Međunarodne povelje o tjelesnom odgoju i sportu, proglašenom 21. novembra 1978. u Parizu na Generalnoj konferenciji UN -a, predviđeno je da fizičko vaspitanje i sport - osnovno pravo svake osobe.

to osnovno pravo je u Povelji objavljeno na sljedeći način:

    svako ima pravo na pristup tjelesnom odgoju i sportu koji su neophodni za razvoj njegove ličnosti;

    svaka osoba, u skladu sa sportskim tradicijama svoje zemlje, treba imati sve mogućnosti da se bavi tjelesnim odgojem i sportom kako bi poboljšala svoje stanje i postigla nivo sportskog uspjeha u skladu sa svojim mogućnostima;

    mladi ljudi, uključujući i djecu, moraju imati posebne uslove predškolskog uzrasta, starije osobe i osobe sa tjelesnim i mentalnim invaliditetom.

Detaljnije, međunarodno pravna regulativa u oblasti fizičke kulture i sporta bit će obrađena u odgovarajućem odjeljku našeg kursa.

U Ruskoj Federaciji uvjete za provedbu gore navedenog temeljnog prava stvara država i uređuju se zakonodavnim aktima na sljedeći način.

“Čovjek, njegova prava i slobode su najveća vrijednost. Priznavanje, poštivanje i zaštita ljudskih i građanskih prava i sloboda dužnost je države(Poglavlje 1. "Osnove ustavnog sistema", član 2).

"V Ruska Federacija financira savezne programe zaštite i jačanja javnog zdravlja, poduzimaju se mjere za razvoj državnih, općinskih, privatnih zdravstvenih sustava, aktivnosti koje promiču zdravlje ljudi, razvoj tjelesne kulture i sporta, ekološku i sanitarno-epidemiološku dobrobit ohrabreni smo "(Poglavlje 2. "Ljudska i građanska prava i slobode", član 41).

Kao što vidite, zakonodavac je u jednom članku objedinio pitanja zdravstvene zaštite, tjelesnog odgoja i sporta, ekologije te sanitarne i epidemiološke dobrobiti.

savezni zakon"O fizičkoj kulturi i sportu u Ruskoj Federaciji" usvojen u Državnoj dumi 13. januara 1999. godine. Prije usvajanja, bili su na snazi ​​Osnovi zakonodavstva Ruske Federacije o fizičkoj kulturi i sportu, koji su stupili na snagu 23. aprila 1993. nakon što ih je potpisao predsjednik Rusije.

Sportsko pravo je složena pravna grana, koja je zajednica pravnih normi koje uređuju odnose u društvu koji se razvijaju u oblasti sporta i fizičke kulture.

Izvor sportskog prava

U praksi, tradicionalno, industrija, a često i pravna podindustrija, ima sistemski pravni akt, predstavljen kodeksom ili drugim saveznim zakonom, oko kojeg se formira čitav sistem ove pravne industrije ili pravne podindustrije. U oblasti fizičke kulture i sporta, ovo je trenutno Savezni zakon od 04.12.2007. „O fizičkoj kulturi i sportu u Ruskoj Federaciji“.

Predmet i metoda sportskog prava

Predstavljeni su razlozi za podjelu zakona na grane:

  • Subject;
  • Metoda.

Definicija 1

Odnosi u društvu, koji se odlikuju vlastitom homogenošću i uređeni su normama određene grane sportskog prava, prepoznati su kao predmet sportskog prava.

Metoda regulatornog uticaja na predmet, metode regulacije određene vrste prepoznata je kao metoda sportskog prava.

S tim u vezi, formiranje posebnih pravnih grana ne vrši se proizvoljno, već kao rezultat rascjepa zasebne grupacije odnosa u društvu koji predstavljaju subjekt, te formiranja posebnog regulatornog režima, koji je metoda zakonska regulativa.

U nauci o pravu postoji mnogo različitih pogleda na način pravnog uređenja sportskog prava. Dakle, neki istraživači razlikuju opće pravne metode, zastupljene zabranama, propisima, dozvolama itd., Koje se koriste u bilo kojoj kombinaciji u području sportskog prava; kao i međusektorski, zastupljen ugovorom, načinom naknade štete itd., koji je karakterističan za neke industrije.

Zakon o sportu definira metode specifične za industriju:

  • korištenje tjelesnog odgoja i sporta za prevenciju bolesti i nabora zdrav načinživot stanovništva države, različita fizička poboljšanja građana;
  • osiguravanje pristupa svim segmentima stanovništva sportu i tjelesnom odgoju;
  • korištenje sporta i tjelesnog odgoja u obliku sredstava za pripremu vojna služba i proizvodne aktivnosti, kao i za sprječavanje ovisnosti o drogama, alkoholizma, kriminala i mnogih drugih industrijskih metoda.

S tim u vezi, predstavljena je posebna tema i metoda bitni uslovi odvajanje jedne desne grane od druge. Ako se, međutim, u znanosti formira polemika koja ima vezu s formiranjem nove industrije, tada će suština ovog spora, prije svega, biti izolacija predmeta ove industrije od srodnih i izolacija karakteristike metodologije pravnog poravnanja.

Sistem sportskog prava

Pravna nauka smatrala je pravni sistem u obliku objektivne stvarnosti. Naučno utemeljen, kompetentno strukturiran pravni sistem pomaže u njegovom razvoju, što je smjernica za zakonodavca. Posjedujući objektivnu osnovu, predstavljenu stvarnim društvenim odnosima, ovaj sistem u djelima pravnih naučnika stječe naučno razumijevanje, odnosno procjenu subjektivnog tipa. Ovdje su moguća različita gledišta. Prilikom organiziranja "svojih" pravnih sistema, jedan dio istraživača brani potrebu održavanja čistoće predmeta u industriji, dok drugi privlači najopsežnije komplekse. U pravnoj literaturi nastavlja se spor oko valjanosti razdvajanja novih elemenata pravnog sistema.

Prema dominantnom pravne nauke u mišljenju je usvojena dodjela osnovnih, posebnih i složenih pravnih grana. U skladu sa mišljenjem S.S. Alekseeva, sve normativni materijal inicijalno prikupljene u "osnovnim, profilisanim" industrijama, koje uključuju grane administrativne, ustavne, kriminalne i građansko pravo i srodne industrije procesno pravo, kasnije u specijaliziranim industrijama, poput zemlje, rada, finansijskog prava itd., i, kao rezultat toga, u industriji složenog tipa, za koju je "karakteristična kombinacija heterogenih institucija posebne i specijalizirane industrije".

Alekseev S.S. smatra da su „složene pravne grane takve zajednice zakonskim propisima, koji su zapravo objektivizirani u pravnom sistemu i koji su, bez kršenja osnovnih pravna struktura prava postoje u obliku sekundarnih pravnih tvorevina ”.

S tim u vezi, sistem ruskog prava sadrži složeno obrazovanje, na primjer, takmičarsko, marketinško, bankarstvo, privatizaciju, berzu, konkurenciju, usluge, osiguranje, sportsko pravo.

Slična područja jurisprudencije, kao što su izborna, parlamentarna, licenciranje, proračunska, valutna, vanjsko ekonomska, rudarska, uslužna, crkvena, obrazovna, prometna, urbano planiranje i korporativno pravo, mogla bi poslužiti kao dokaz specijalizacije i razgranatosti prava u suvremenom svijetu puta. Niz takvih regulatornih struktura uključuje i sportsko pravo. Čini se da su ove formacije složene zbog činjenice da norme uključene u njih nemaju vezu s jednim načinom i mehanizmom naseljavanja. Gotovo svi oni su navedeni u glavnim pravnim granama.

Pravila sportskog prava mogu se apsolutno jasno podijeliti u sljedeće glavne pravne oblasti, kao što su:

  • Civil;
  • Rad;
  • Preduzetnički;
  • Financijski;
  • Administrativna;
  • International;
  • Kriminalac;
  • Proceduralno.

Tako je u posljednjem vremenskom periodu došlo do izvjesnog udvostručavanja pravne strukture, što je u potpunosti u skladu s filozofskim idejama, s obzirom na mogućnosti objektivizacije bilo koje pojave u nekoliko struktura koje se sijeku, te na postojanje hijerarhije strukturnih slika . S ove točke gledišta, sportsko pravo u obliku zasebne grupe normi može se razmatrati u obliku integriranog obrazovanja, u kojem se, uvođenjem opšti pojmovi, tehnike, institucije i principi naseljavanja, kombinira se normativni heterogeni materijal.

Ovo je dokaz da se sa visine načela uređenja pravnog sistema Rusije o sportskom pravu može govoriti kao o složenoj pravnoj grani.

Napomena 1

Sa tačke gledišta akademska disciplinačini se da je sportsko pravo u Rusiji potpuno neovisna tema koja pokriva sferu osebujnih, prožetih organskom jedinstvenošću i međusobno povezanih odnosa u društvu i odgovarajućih regulatorni okvir, koje karakterizira raznolikost i složenost normi i institucija koje će se proučavati.

Tjelesna kultura i sport jedna su od općepriznatih grana ljudske djelatnosti koja je, baš kao i poljoprivredna, zahtijevala posebno pravno razumijevanje i regulaciju.

Odnosi u današnjem društvu uređeni su jednom prilično složenom i opsežnom kategorijom koja se naziva "zakon". Postojanje ovog fenomena bilo je posljedica razvoja društvenih formacija. Postepeni prelazak čovječanstva iz plemenskih udruženja u državna uključivao je potrebu stvaranja mehanizma koji bi postao glavni regulator unutrašnjih procesa takvih struktura. Ova kategorija je stvorena. Njegova konkurentnost dokazana je izuzetnom efikasnošću u procesu koordiniranja odnosa potpuno različitih pravaca.

U isto vrijeme, pravo kroz ljudsku istoriju stalno razvija. Danas je to pravi sistem koji uključuje pravne grane koje su različite po svojoj suštini. Štaviše, zakon nije isti na cijeloj planeti. Ekonomske, istorijske i etničke karakteristike svake države snažno utiču na pravnu kategoriju. Ipak, međunarodna sfera sada postaje sve relevantnija. Uostalom, većina vrsta ljudskih aktivnosti počelo je sve češće dosezati globalni nivo.

Sport je odličan primjer. Danas natjecanja u raznim sportovima nisu samo borba za pobjedu i superiornost, već i suptilna politička igra, čije značajke koriste mnoge države. Stoga je ova sfera ljudskih aktivnosti regulirana posebnom, naime sportom.

Međunarodna regulatorna industrija: koncept

Međunarodno sportsko pravo jedna je od grana klasike međunarodnoj sferi koordinaciju. Stoga razmatranje kategorije mora započeti analizom njenog porijekla. Međunarodno pravo nije uvijek postojalo, ali je zaista stara industrija. U teoriji, to je skup pravnih normi i njima uređenih pravnih odnosa, u kojima postoji strani element.

Postoje i drugi pogledi na probleme ove industrije. Na primjer, neki učenjaci smatraju međunarodno pravo isključivo skupom posebnih normativnih akata u kojima su suverene države stranke. Razvoj zastupljene industrije započeo je davno, jer je diplomacija bila poznata još u doba Starog Egipta, Grčke, Rima itd. Ugovori sklopljeni između drevnih država postali su primjer prvih međunarodnih pravnih odnosa. Što se tiče sadašnjosti, u 21. stoljeću industrija je podijeljena na nekoliko zasebnih dijelova. To je zbog niza prilično specifičnih značajki.

Šta je uzrokovalo podjelu međunarodne industrije?

Sportsko pravo relativno je mlada građevna jedinica prethodno spomenute regulatorne oblasti. Njegov izgled posljedica je procesa razvoja i popularizacije javni odnosi određene vrste. Malo unaprijed, valja napomenuti da je sportsko pravo skupina međusobno povezanih pravnih normi, odnosno sličnih ili homogenih. Pojava i kasniji razvoj podindustrije određena su tri objektivna faktora:

  • pojava novih, brzo rastućih popularnosti u društvu;
  • stvarni interes nekoliko država za uspostavljanje pravni poredak u novom okruženju društvenih odnosa;
  • razvoj, stvaranje i priznavanje općih pravnih načela u novoj sferi ljudskih aktivnosti.

Stoga je razvoj nove industrije ili podindustrije moguć ako je relevantan za međunarodnu zajednicu. V ovaj slučaj sportsko pravo primjer je industrije koja postaje sve popularnija i danas tražena. Stoga se predstavljena sfera regulacije može smatrati nezavisnom pojavom.

Koncept sportskog prava

Dakle, gore smo ispitali ključne karakteristike međunarodnog pravna industrija generalno. U ovom slučaju postavlja se logično pitanje šta čini međunarodno sportsko pravo. Prema opštem mišljenju većine naučnika malih i srednjih preduzeća, ovo je čitav sistem homogenih pravnih normi i dobro uspostavljenih pravila koja uređuju odnose s javnošću u oblasti sportskih aktivnosti. Ključni faktor takve interakcije društva je njegov međunarodni karakter. Odnosno, ne govorimo o sportu u kontekstu jedne zemlje, na primjer Rusije, već o aktivnostima koje spajaju interese velikog broja različitih država.

Šta je međunarodna sportska aktivnost?

Bilo koja pravna grana regulira ljudski rad u određenoj oblasti. Zakon o fizičkoj kulturi i sportu je sistem pravnih normi. To ukazuje na smjer njegove regulacije, čiji je ključni cilj međunarodna sportska aktivnost. Ova kategorija uključuje mnogo relativno nezavisnih trenutaka. Drugim riječima, međunarodne sportske aktivnosti mogu se predstaviti kao:


Predmet djelokruga pravne regulative

Analizirajući sve gore navedene tvrdnje, možemo zaključiti da je predmet sportske industrije odnos koji nastaje u procesu subjekata sportskih aktivnosti na svjetskom nivou. Ali posebnosti ove sfere regulacije ne očituju se samo u strukturi njenog predmeta. Veliki značaj takođe imaju principe i sistem sportskog prava.

Struktura industrije

Svaka pravna sfera regulacije je sistem u svojoj suštini. Ova činjenica sadrži princip djelotvorne koordinacije odnosa s javnošću sudskom praksom u cjelini. Sportski zakon u ovom slučaju nije izuzetak od pravila. Njegov sistem je podijeljen na institucije i zasebne norme. U ovom slučaju ne možemo govoriti o podsektoru malih i srednjih preduzeća, jer je on sam dio međunarodno pravo. Karakteristična osobina Sistem sportske industrije je njegova otvorenost. Drugim riječima, mala i srednja preduzeća, odnosno pojedinačne države, mogu to promijeniti kroz svoje nacionalne pravne sisteme.

Načela sportskog prava

Svaki pravni sistem za uređivanje odnosa s javnošću ima određene početne odredbe. Osnova sportskog prava također uključuje specifična načela. Općenito, njihov sistem unutar malih i srednjih preduzeća je prilično opsežan, zbog prisutnosti nekoliko grupa. Škola sporta neki opšta načelačija struktura uključuje sljedeće temeljne odredbe, i to:

  • načelo dobre vjere u ispunjavanju obaveza;
  • odredba o poštovanju ljudskih sloboda;
  • princip ujednačavanja normi i institucija malih i srednjih preduzeća;
  • princip univerzalne tehnologizacije.

Predstavljena polazišta ne mogu se pronaći samo u okvirima međunarodnog sportskog prava.

Oni postoje i u drugim podsektorima međunarodne i nacionalne sfere uređenja odnosa s javnošću. Međutim, postoje i posebni principi MSP -a koji odražavaju sve specifičnosti i suštinu kategorije predstavljene u članku. Početne odredbe ove vrste uređuju posebne odnose koji se odnose na:

  • održavanje Olimpijskih igara;
  • aktivnosti obuke;
  • razvoj malih i srednjih preduzeća i svjetski sport itd.

Stoga, zbog ovih načela, međunarodno sportsko pravo postoji u obliku nezavisna industrija... Štoviše, njegova izuzetna priroda također je posljedica prisutnosti drugih posebnih kategorija u strukturi malih i srednjih poduzeća.

Metoda pravne regulacije

Međunarodno, rusko sportsko pravo i slične grane drugih država ujedinjuje činjenica da postoje određene tehnike i metode pomoću kojih se provodi uređivanje odnosa s javnošću. U teoriji se to naziva pravnom metodom koordinacije. U malim i srednjim poduzećima, regulacija se provodi ciljanim utjecajem na sportaše, organizacije i druge aktere u industriji. Skup metoda je prilično širok i uključuje:

  • decentralizovano i;
  • podređenost, koordinacija interesa pojedinih strana;
  • regulacija tvrde i meke prirode.

Treba napomenuti da se u većini slučajeva koristi metoda dvosmjernog utjecaja na države sudionice. Drugim riječima, manifestacija inicijative je dozvoljena, ali uz poštivanje pravila općenito prihvaćenih u sportskoj zajednici.

Izvori industrije

Proučavanje bilo koje grane prava koja danas postoji nemoguće je bez analize njenih izvora. Međunarodno sportsko pravo karakterizira određena nejasnoća po ovom pitanju. Čitav sistem izvora podijeljen je na domaću i međunarodnu pravnu grupu. U prvom slučaju govorimo o nacionalnom zakonodavstvu subjekata regulacije MSP -a, sudski presedani ove zemlje. Dakle, izvor u ovom slučaju je cijeli skup pravnih normi pojedinačnih ovlasti. Međunarodni pravni izvori su specifičniji. Uostalom, one sadrže norme koje reguliraju odnose koji su izravno u nadležnosti malih i srednjih poduzeća.

Izvori međunarodnog karaktera

Danas teoretičari identifikuju četiri oblika malih i srednjih preduzeća. Ovo se direktno odnosi na:

  • međunarodni ugovor;
  • međunarodni pravni običaj;
  • akti sportskih organizacija;
  • sudski presedani međunarodnih instanci.

Predstavljeni izvori nastaju u procesu ukupne aktivnosti MSP. Na primjer, prava sportskog saveza bilo koje vrste omogućuju mu donošenje određenih akata o određenim pitanjima unutrašnju organizaciju ili spoljnom interakcijom. Ako je struktura međunarodne prirode, tada je izdati akt referenca i automatski se izjednačava s izvorom MSP -a.

Zaključak

Dakle, međunarodno sportsko pravo je nezavisna struktura, danas potpuno formirana, koja ima svoj sistem i metod. regulacija... Njegov razvoj se mora nastaviti, jer se svjetski sport neprestano razvija u 21. stoljeću.

Ključne riječi: sportsko pravo, sistem zakonodavstva, grana prava.

Sportsko pravo kao grana zakonodavstva uključuje propise koji uređuju odnose s javnošću koji nastaju u procesu treninga i učešća sportiste u sportskim takmičenjima, kao i učešće drugih pravna lica u aktivnostima vezanim za organizaciju i provođenje sportskih događaja, na nacionalnom i međunarodnom nivou 1.

U skladu sa stavkom 4. članka 15. Ustava Ruske Federacije, općepriznate norme i načela međunarodnog prava i međunarodni ugovori Ruske Federacije su dio njen pravni sistem. Stoga ćemo se prije svega usredotočiti na međunarodno pravila uređivanje odnosa u oblasti sporta.

1978. godine usvojena je Međunarodna povelja o tjelesnom odgoju i sportu (u daljem tekstu Povelja) 2. Povelja koja se razmatra, kako slijedi iz preambule, usvojena je s ciljem da se razvoj tjelesnog odgoja i sporta stavi u službu ljudskog napretka, promovira njihov razvoj i ohrabre vlade, kao i nadležne nevladine organizacije, prosvjetni radnici, porodice i pojedince da se time rukovode, šire i primjenjuju 3 ... Iz teksta Povelje proizlazi da su tjelesni odgoj i sport važna komponenta života društva. Proklamira se da svatko ima osnovno pravo na pristup tjelesnom odgoju i sportu neophodnom za lični razvoj.

Povelja navodi da se tjelesnim odgojem i sportom sa djeluju na očuvanju i poboljšanju zdravlja i razumnog slobodnog vremena osobe, obogaćuju odnose s javnošću i razvijaju sportski duh neophodan za život društva.

Važne su odredbe članova 9. i 10. Povelje prema kojima se vladinim organima na svim nivoima i specijalizirane nevladine organizacije pozvane su da promoviraju provođenje aktivnosti u fizičkoj kulturi i sportu. Takva pomoć trebala bi se sastojati u usvajanju regulatornih pravnih akata, osiguravajući materijalnu podršku, kao i u korištenju drugih mjera poticaja, poticaja i kontrole. Posebno mjesto ima saradnja između država, međunarodnih i regionalnih vladinih i nevladinih organizacija, doprinoseći očuvanju mira, jačanju međusobnog poštovanja i prijateljstva i stvaranju povoljne klime za rješavanje međunarodnih problema.

Drugi međunarodni pravni izvori u oblasti sporta su Evropska sportska povelja, usvojena 15. maja 1992. (u daljem tekstu Sportska povelja) i Kodeks sportske etike 4 (u daljem tekstu Kodeks). Kodeks se temelji na etičkim principima koji su sastavni dio svih sportskih aktivnosti, sportske politike. Kodeks stvara etičku osnovu za suzbijanje negativnih manifestacija ne samo u sportu, već i u savremenom društvu (ovo slijedi iz stava 3). Kodeks postavlja odgovornost za fair play 5 prema vladama, sportu i sportskim organizacijama i pojedincima.

Sportska povelja, u skladu s načelima postavljenim u Kodeksu, poziva vlade da stvore povoljno okruženje za sport, uključujući garancije za fizičko vaspitanje i sticanje fizičkih vještina, garancije za sport i fizičku aktivnost u zdravim uslovima; štiti i razvija moralnu i etičku osnovu sporta, ljudsko dostojanstvo i sigurnost itd.

Posebno značenje ima Antidoping konvenciju 6, koja reguliše doping odnose; utvrđuje mjere usmjerene na ograničavanje njegove dostupnosti, kao i principe međunarodne saradnje u ovoj oblasti.

Konvencija "O sprečavanju nasilja ..." 7 uspostavlja principe međunarodne saradnje u sprečavanju nasilja na sportskim priredbama; ciljane mere usmjerene na sprječavanje i suzbijanje nasilja i huliganskog ponašanja gledalaca sportskih događaja itd.

Razmotrivši glavne međunarodne pravne akte koji utječu na odnose u vezi sa sportom, okrenimo se važećem ruskom zakonodavstvu u ovoj oblasti.

Počnimo s "Ustavom Ruske Federacije" kao izvorom prava koji ima vrhovnu pravnu snagu. U tekstu Ustava fizička kultura i sport spominju se dva puta, naime: u stavu 2 člana 41, koji kaže da se mjere preduzimaju u Ruskoj Federaciji, posebno u oblasti fizičke kulture i sporta; i podstav "e" klauzule 1 člana 72. koji se poziva opšta pitanja fizičke kulture i sporta na pitanja zajedničke nadležnosti Ruske Federacije i njenih subjekata. Činjenica da se ova sfera spominje u ustavu potvrđuje njen značaj i društveni značaj.

U klauzuli 1 čl. 25 Deklaracije o pravima i slobodama čovjeka i građanina 8 kaže da država podstiče aktivnosti koje doprinose razvoju fizičke kulture i sporta.

S obzirom na sadržaj saveznih zakona, napominjemo da zakon kojim se uspostavljaju pravni, organizacijski, ekonomski i društveni temelji djelovanja organizacija za fizičku kulturu i sport, kao i načela javna politika u oblasti fizičke kulture i sporta postoji Savezni zakon od 29. aprila 1999. „O fizičkoj kulturi i sportu u Ruskoj Federaciji“ 9. Ovaj zakon je osnovni sektorski zakon koji stvara temelje u pravnom uređenju oblasti koja se razmatra.

Trenutno uključeno saveznom nivou postoje i brojni pravila koji uređuje odnose u oblasti sporta, kao što su: Uredba Vlade Ruske Federacije od 6. jula 2001. br. 515 10, pošta izmijenjeno 30. aprila 2004. br. 326 11, itd.

Na nivou konstitutivnih entiteta Ruske Federacije postoji i niz normativnih pravnih akata koji regulišu odnose u vezi sa sportom.

Posebno treba naglasiti da pored zakona koji direktno uređuju odnose u vezi sa sportom, zakonodavstvo o sportu može uključivati ​​i posebne odredbe normativni akti drugih grana prava, posebno: porez 12, carina 13, rad 14, građansko pravo 15 itd.

Dakle, možemo zaključiti da je u ovom trenutku, kako u Rusiji, tako i na međunarodnom nivou, formiran sistem zakonodavstva o sportu, koji je složene prirode i predstavlja određeni niz pravnih normi koje regulišu odnose koji se razvijaju u oblasti sport.

Najvjerojatnije je nemoguće govoriti o sportskom pravu kao nezavisnoj grani prava, jer je, kao što je gore pokazano, najvažnija osnova za razlikovanje grane prava raspodjela njenog predmeta i metoda pravne regulacije. S obzirom na sportsko pravo, prilično je teško napraviti takvu razliku, jer su odnosi u sportu vrlo različiti. Što se tiče načina pravnog uređenja, treba reći da se, ovisno o vrsti odnosa u oblasti sporta, koriste metode pravnog uređenja različitih grana prava, te nije moguće izdvojiti posebnu metodu koja normalizuje društveni odnosi koji se razvijaju u oblasti sporta.

1 Ovo gledište iznio je E.A. Orlova ("Sportski menadžment". 2004, br. 1, str. 61).

2 Usvojeno u Parizu 21. novembra 1978. na 20. zasjedanju Generalne konferencije UNESCO -a.

3 Stav 13 preambule Har tii.

4 Kodeks sportskog ponašanja Vijeća Evrope iz 1992. “Fair play je put do pobjede”.

5 Kao što slijedi iz člana 6. Kodeksa, “fair play” je prilično širok pojam, koji uključuje, osim poštovanja pravila u sportskim aktivnostima, koncepte prijateljstva, poštovanja; to je način razmišljanja koji isključuje obmanu, doping, nasilje, vrijeđanje, iskorištavanje, korupciju.

6 Vijeće Evrope, Antidoping konvencija, ETS 135, Strasbourg, 16.11.1989.

7 Vijeće Evrope, Konvencija o sprečavanju nasilja i huliganstva od strane gledalaca na sportskim priredbama, posebno fudbalskim utakmicama. ETS 120, 19.08.1985.

9 SZ RF, 03.05.1999, br. 18, Art. 2206.

10 Uredba Vlade Ruske Federacije od 6. jula 2001. br. 515 „O usvajanju Pravilnika o akreditaciji sveruskih udruženja za fizičku kulturu i sport (savezi, savezi, udruženja) različite vrste sport.

11 Rezolucija Vlade Ruske Federacije od 30. aprila 2004. br. 326 „On Federalna agencija o fizičkoj kulturi, sportu i turizmu ".

13 Na primjer, klauzula 1 čl. 212, str. 24, stav 1 čl. 268 Carinskog zakona Ruske Federacije; Konvencija o carinskim koncesijama za turiste (New York, 4. juna 1954).

14 Ovo se odnosi na odredbe Zakon o radu regulira odnos između zaposlenika i poslodavca.

15 Norme Građanskog zakonika koje uređuju preduzetničke aktivnosti; zakoni o javnim udruženjima itd.

Posljednjih godina sport je postao jedan od najupečatljivijih fenomena ljudske aktivnosti. Štaviše, kao nijedna druga vrsta aktivnosti, ona je dobila sveobuhvatan karakter. Održavajući veliki broj međunarodnih sportskih takmičenja, međunarodno sportsko poslovanje zahtijeva odgovarajuću zakonsku regulativu na međunarodnom nivou.

Veliki broj međunarodnih sportskih odnosa uređen je različitim granama međunarodnog prava. Dakle, regulisanje sportskih odnosa korišćenjem međunarodnih ugovora, koji ima opći ili regionalni karakter, karakterističan je za međunarodno javno pravo. Sprovođenje sportskih takmičenja uz učešće sportista različite zemlje, transferi igrača iz kluba jedne zemlje u klub druge zemlje su elementi međunarodnog privatnog prava. Istovremeno, nemoguće je opisati sve međunarodne sportske aktivnosti bez uzimanja u obzir korporativnih normi međunarodnih sportskih organizacija i saveza. Svi su oni obvezni za one koji se bave određenim sportom ili sudjeluju na natjecanjima, uključujući i ona planetarnih razmjera, poput Olimpijskih igara. Mnoge od njih sankcioniraju međunarodne organizacije (Svjetski antidoping kodeks međunarodna organizacija WADA je uključena u Međunarodnu konvenciju protiv dopinga u sportu) ili nacionalno zakonodavstvo (Zakon Republike Bjelorusije "O fizičkoj kulturi i sportu" odobrava Olimpijsku povelju i dokumente međunarodnih sportskih federacija kao normativne akte).

Takva upotreba međunarodnih akata, različitih po svojoj pravnoj snazi, omogućava nam zaključiti da se u oblasti međunarodnih sportskih odnosa razvio sistem homogenih međunarodno -pravnih normi opšta tema zakonska regulativa.

U skladu sa gore navedenim, međunarodno sportsko pravo shvaćeno je kao skup međunarodno -pravnih normi i normi međunarodnih sportskih organizacija i saveza koje uređuju međunarodne sportske odnose.

Jedan od najpotpunijih popisa međunarodnih sportskih aktivnosti predstavlja S.A. Alekseev u svom djelu "Međunarodno sportsko pravo". Među njima izdvajamo sljedeća glavna područja:

1) organizaciju i aktivnosti međunarodnih sportskih organizacija, uključujući MOK, IF -ove, WADA -e itd., Uključujući njihovu interakciju s nacionalnim sportskim strukturama;

2) organizovanje i održavanje međunarodnih sportskih takmičenja, uključujući Olimpijske igre, kao i drugih međunarodnih sportskih i sportsko -zabavnih manifestacija;

3) međunarodne odnose u oblasti profesionalnog sporta, uključujući međunarodno kretanje radne snage u oblasti sporta, uključujući međunarodne transfere, zakup, druge vrste transfera sportiste (trenera) iz jednog kluba u drugi, kao i međunarodne aktivnosti sportskih agenata;

4) međunarodna saradnja i strana ulaganja u oblasti sporta;

5) međunarodne komercijalne aktivnosti u oblasti sportske industrije, uključujući organizovanje zajedničkih ulaganja koja proizvode robu za sportske i turističke svrhe;

6) povezani odnosi međunarodnu zaštitu desno intelektualno vlasništvo u području sportskih aktivnosti;

7) međunarodni poreski odnosi u oblasti sporta;

8) povrede u međunarodnim sportovima;

9) svetska antidoping politika i antidoping u međunarodnom sportskom pokretu;

10) međunarodnu saradnju u borbi protiv kriminala u oblasti sportskih aktivnosti;

11) rješavanje međunarodnih sportskih sporova;

12) druga srodna i srodna područja djelovanja.

Ovi se odnosi odlikuju homogenošću i zajedništvom; općenito se ne mogu pripisati bilo kojoj nezavisnoj međunarodnoj grani prava. Oni su složeni i predstavljaju predmet međunarodnog sportskog prava.

Predmet međunarodnog sportskog prava je organski kompleks odnosa s javnošću koji nastaje u različitim područjima međunarodne sportske aktivnosti i druge blisko povezane aktivnosti.

Budući da je predmet međunarodnog sportskog prava široko složene prirode, trebalo bi postojati i mnogo metoda pravnog uređenja odnosa koji čine predmet.

Očigledno je da su sve metode opće pravne prirode i karakteristične su za nacionalno pravo. vezivanje, dozvola ili ban... Upotreba dopinga, borba protiv nasilja i huligansko ponašanje navijača tokom sportskih događaja regulirana je metodama vezivanja i zabrane. Organizacija sportskih natjecanja koristi metode obvezivanja i dopuštenja, a međunarodni transferi igrača - dozvole i zabrane u različitim kombinacijama.

S druge strane, budući da je međunarodno sportsko pravo dio međunarodnog prava, ono koristi i opće metode propisima u međunarodnom pravu, uključujući:

- metoda ugovorne regulacije putem međunarodnih ugovora);

- uobičajena metoda regulacije preko međunarodnih običaja.

U okviru ove dvije metode mogu se razlikovati metode unilateralnog, bilateralnog i multilateralnog djelovanja država, kao i metode univerzalnog uređenja međunarodnih odnosa.

Što se tiče posebnih metoda međunarodnog sportskog prava, one uključuju metode svojstvene međunarodnom privatnom i međunarodnom javno pravo, ali izravno povezane sa sportom, kao što su:

Stvaranje međunarodnih sportskih organizacija i saveza;

Ograničavanje i prijenos nadležnosti sa država i nacionalnih sportskih organizacija i saveza na međunarodne sportske organizacije na saveze;

Procesno -pravno uređenje rješavanja međunarodnih sportskih sporova putem međunarodne sportske arbitraže;

Uzimajući u obzir pravila međunarodne sportske etike - princip "fairplay" - poštivanje i poštivanje pravila fair playa itd.

Međunarodno sportsko pravo zasnovano je na načelima koja su općenite prirode za cijeli sistem međunarodnih odnosa, te međusektorska ili sektorska, svojstvena samo međunarodnom sportskom pravu. Među prvima možemo istaknuti sljedeće principe koje predstavlja Deklaracija o principima međunarodnog prava o prijateljskim odnosima i saradnji među državama u skladu s Poveljom Ujedinjenih naroda iz 1970 .:

Načelo poštovanja ljudskih prava i osnovnih sloboda;

Princip saradnje među državama;

Načelo savjesnog ispunjavanja međunarodnih obaveza.

Među međusektorskim načelima izdvajamo princip jednakih mogućnosti, karakterističan za međunarodno javno pravo, bez obzira na rasu, spol, vjeru, politička ili druga uvjerenja, baviti se sportom kao čimbenikom poboljšanja kvalitete života na nacionalnoj razini. i međunarodnom nivou; princip poticanja razvoja sporta visokih performansi, kao i masovnog sporta u svijetu, koji je karakterističan za međunarodno privatno pravo.

Što se tiče principa međunarodnog sportskog prava, oni uključuju:

- "fairplay" - princip poštivanja i poštivanja pravila fair -playa;

Načelo zabrane upotrebe dopinga u sportu i drugo.

Na osnovu gore navedenog možemo konstatirati da je međunarodno sportsko pravo u ovoj fazi svog razvoja u nastajanju složena grana međunarodnog prava.