1. Koncept zemljište i njegovo mesto u sistemu zakona Rusije

Ustav Ruske Federacije proglašava da se zemljište i drugi prirodni resursi koriste i zaštićeni u ruskoj Federaciji kao osnovu života i aktivnosti naroda koji žive na relevantnom području (čl. 9).

Zemlja je poseban predmet ekonomskog prometa i pravni odnos Zahvaljujući svojim prirodnim osobinama, nekretninama, funkcijama i ulogama u društvu. U procesu povijesnog razvoja, promenjene su i promene u sistemu, vrsta i oblika korišćenja zemljišta, a promenjena je i zakonska regulacija zemljišnih odnosa.

Korištenje zemljišta je najraniji povijesni oblik zemljišta koje posjeduje proizvodne svrhe bez odvajanja prava na njen bilo koji od korisnika. Zemljište kao oblik privatnog vlasništva počeo se razvijati kao rezultat razvoja produktivnih sila, promjena ekonomski odnosi I sa paketom društva o onima koji su monopolirali zemlju, a oni koji ga nisu imali.

Zemlja je najvažnija, komponenta. ambijent, čija je stanje direktno ovisi o stanju prirodni sadržaji. Ova karakteristika Zemlje kao prirodnog objekta nepopravljiva je u odnosu na druge prirodne resurse: uništene šume mogu se nadopuniti; Smanjenje slatkovodnih rezervi dovest će do tehničkog rješenja za problem desalinacije voda svjetskog okeana; Resursi podzemlja iscrpljeni, ali postoje alternativni izvori energije itd.

Vrijednost Zemlje kao prirodnog objekta također se manifestuje u činjenici da su svi drugi prirodni objekti s njima usko povezani (šume rastu na zemljama šumskog fonda; vodeni objekti postupiju uz zemlje vodenog fonda). A ako se neki objekti nekretnine (zgrade, zgrade, građevine) i velike mogu biti demontirane i obnovljene na novom mjestu, zemljišnim resursima netolerancija i ne obnovljivih.

Land Law - nezavisna industrija ruski zakonimaju predmet i metodu zakonske regulative.

Land Law je totalnost pravne normeVladajući kvalitativno homogeni i posedujući društveni značaj javni odnosi u polju upotrebe i zaštite zemljišta kao prirodnog objekta, prirodni resurs i objekt nekretnina u cilju osiguranja održivog razvoja Rusije i optimalne kombinacije interesa društva, građana i vlasnika autorskih prava na zemljišne parcele.

Stoga to slijedi predmet Zakon o zemljištu su dva velike grupe Odnosi s javnošću: By koristitizemlja i po čuvar Zemljište.

Kao i druge industrije, zemljište ima svoju (specifičnu) način zakonskog regulacije zemaljskih odnosa.

U teoriji zakona, dva glavna metoda zakonske regulative se razlikuju - imperativno i diplovno.

Imperativna metoda reguliranja odnosa sa zemljišta Primjenjuje se na odnose koji se zbraju na terenu vlada kontrolirana Zemlja (održavanje katastra državnog zemljišta, nadgledanje, kontrolu zemljišta itd.), Kada je otkriven kopneni prekršaji, pri uklanjanju zemlje za državu i općinske potrebe, pri uspostavljanju ograničenja upotrebe zemljišta itd.

Dispozitivna metoda za regulaciju odnosa sa zemljišta zasnovan je na priznavanju mogućnosti inicijative i neovisnosti u izboru određenog modela ponašanja kopnenim odnosima, kao i na jednakost stranaka. Koristi se, na primjer, prilikom provođenja transakcija sa Zemlje, kao i pri odabiru pravog vlasnika zemljišne parcele njene dozvoljene upotrebe.

Interakcija ovih metoda direktno slijedi iz glavnog principa zemljišnog zakonodavstva, čija je suština da se provodi regulacija odnosa za upotrebu i zaštitu zemljišta, na osnovu podnesaka na zemljištu kao prirodni objekt, prirodni resurs i nekretnine. To je ovo trojstvo razumijevanja Zemlje koje predetira složene regulatorne regulacije odnosa za njegovu upotrebu i zaštitu od strane imperativnih i dispozitivnih metoda. Takva specifičnost ne može se odraziti samo civilnim ili administrativni zakonOsnovan na rješenju nekoliko drugih zadataka. Za to postoji interno uravnotežen sistem zemljišnog zakonodavstva Ruska Federacija i njegovi subjekti. Istovremeno, zemljišno zakonodavstvo dodijeljeno u zasebnoj industriji Ustavom Rusije kao tema zajedničkog ulaganja (član 72), u dinamičnom je odnosu s drugim granama zakonodavstva.

Norme koje regulišu kopnene odnose u Ustavu Rusije u Ustavu Rusije. Zajedno sa već spomenutim čl. Art. 9i 72, velika praktična vrijednost predstavlja umjetnost. 36 Ustava Ruske Federacije, prema kojima građani i njihova udruženja imaju pravo na vlasništvo nad zemljištem; Posjedovanje, upotreba i odlaganje zemljišta slobodno provode njihovi vlasnici, ako ne ošteti okoliš i ne krši prava i legitimni interesi Ostale osobe.

Pored ustavnosti, postoji vrlo bliski odnos i međusobni utjecaj zemljišta, građanskog, urbanističkog zakonodavstva, administrativnog i općinskog zakonodavstva, kao i kopnene, ekološke i prirodne i prirodne grane zakonodavstva (vode, šumarstvo, planina) .

Glavna sličnost kopna i drugih prirodnih grana prava (voda, planinska, šuma), koja je prepoznata kao neovisna važnost, da li reguliraju jedinstvene odnose s javnošću o racionalnoj upotrebi relevantnog prirodnog resursa, što uzrokuje jedinstvo Ciljevi, zadaci i principi. Istovremeno su svi pomno međusobno povezani sa zakonom o životnoj sredini, norme koje regulišu odnose za zaštitu svakog prirodnog objekta.

Posebna interakcija postoji između građanskog i zemljišnog zakona. Reguliranje imovinskih odnosa, uključujući nekretnine, građanski zakon ne može se odraziti i uzeti u obzir specifičnosti zemljišnih parcela kao vrste prirodnih objekata. Stoga građanski zakon određuje samo vanjsku stranu postojanja zemljišnih parcela kao objekata za nekretnine, formulisanje opšti zahtjevi Na red zaključivanja transakcija nekretninama, oblik ugovora, stvarnost transakcija, posvećenost registracija države itd.

S obzirom na problem interakcije zemljišta i građansko pravo Međutim, ne pretjeruju na specifičnost i neovisnost zemaljskih odnosa. Na primjer, B.V. Erofeev je ponudio pozivanje transakcija sa zemljišnim parcelama "Land-legal".

Problem interakcije zakona o zemljištu i urbanističko planiranju bio je najodgovorniji nakon stupanja na snagu novog gradskog kodeksa za planiranje Ruske Federacije. Od ove točke, razvoj odnosa o korištenju i zaštiti zemljišta i drugih prirodnih resursa mnogo je određen dokumentima teritorijalnog planiranja, koji bi trebali odražavati okolišnu, socio-ekonomsku i drugu perspektivu razvoja teritorije (a ne odvojena kategorija Zemljišta), uključujući zemljišne parcele i druge prirodne resurse širom Ruske Federacije, temu Ruske Federacije ili općine.

Interakcija zemljišta i administrativnog prava očituje se u regulaciji odnosa sa upravljanjem zemljištem. Norme administrativnog prava su primjenjive na odnose prema državnom upravljanju kopnenim resursima, dovodeći te počinitelje na terenu na administrativnu odgovornost. Istovremeno, tokom državne uprave zemljišnog fonda, državna tijela vrše niz specifičnih funkcija karakterističnih samo za ovu vrstu javne uprave (održavanje državnog popisa zemljišta, provođenje nadzora zemljišta itd.).

Pogledajte više o ovome: Chubukov G.V.Rusko zemljište Desno: Udžbenik. - M., 2002. P. 11-13; Syrech E.V.Zakon o zemljištu: Tutorial. - M., 2004. P. 6-9.

Pod zemljom kao predmet zakonskog propisa razumije se kao određeni skup odnosa s javnošću, čiji su predmet koji su pruženi društvu zemlje.

Društveni odnosi o zemlji su raznoliki, a odnos tih odnosa je prilično složen. To se ispostavilo da je jedan od razloga zbog kojih nije uvijek lako naglasiti jedan ili drugi krug odnosa o Zemlji za posebnu pravnu regulativu. Međutim, identifikacija kruga ovih odnosa, rad na utvrđivanju njihovih karakteristika i gradnja važno je za odabir i uspostavljanje metode pravni uticaj.

Većina autora u određivanju koncepta zemaljskih odnosa kao predmet zakonskog propisa slaže se da je to objektivno uspostavljen odnos u društvu o zemljištu. Odnosi za zemljište U ovom slučaju, u ovom slučaju, u obliku jedne opsežne grupe, u kombinaciji s jednim materijalnim objektom, na kojem je ljudska aktivnost usmjerena.

Dakle, udžbenik "Zakon o zemljištu" uredio V.V. Petrova Odnosi zemljišta definirani su kao voljni odnosi s javnošću koji imaju svoje zemljište * (1). N.G. Stankevič također razumije odnose sa ventilom pod kopnenim odnosima, koji se razvijaju u zemlji kao posebni predmet ekonomskih i drugih aktivnosti * (2). Ovaj koncept odražava tri glavne tačke za utvrđivanje raspona kopnenih odnosa koji mogu biti predmet propisa. Ovo je odnosi s javnošću, to je odnos voljenog, i na kraju, predmet tih odnosa je zemlja.

Južno. Faikov za kopnene odnose kao predmet zemljišnih prava odnosi se na pružanje (stjecanja) zemljišnih parcela, što sa njima obavljaju transakcije, o organizaciji menadžmenta u oblasti korištenja i zaštite zemljišta različitih oblika vlasništva, realizaciju Prava i korištenje dužnosti prema zemljanim odnosima, druga pitanja osiguranja efikasne upotrebe zemljišta * (3). Autor B. ovaj slučaj Fokus na činjenicu da zemlje zemlje mogu biti bilo koji odnos vezani za upotrebu zemljišta, što se može smatrati efikasnim. S.A. Bogolyubov kao predmet zakonske regulacije poziva na zemljište kao vrstu društvenih odnosa, dok skreću pažnju na probleme koji proizlaze u društvu zbog provedbe tih odnosa, kao jedan od glavnih preduvjeta za posebnu privlačnost ovim odnosima s pravom * (4).

R.K. Gusev pod zemljom razumije voljene svjesne odnose s javnošću koji proizlaze na zemlji, koji karakterizira Trojstvo cilja - osiguravajući najracionalniju upotrebu zemljišta; Zaštita zemljišta; Osiguravanje prava na zemljište i predviđeno Zakonom interesa građana i pravna lica*(5).

Čini se da predstavljene definicije nemaju temeljne razlike. Autori se fokusiraju na različite aspekte ovog kruga odnosa. Dakle, koncept dat u udžbeniku uredio V.V. Petrov, kao i udžbenik N.G. Stankevič, može se smatrati najčešćim i najčešćim u obrazovnoj literaturi. Južno. Fryakov daje koncept kopnenih odnosa, uključujući i u njemu opis odvojene vrsteRazlikuje se u suštini i prirodi. S.A. Bogolyubov procjenjuje osnovnu suštinu cjelokupnog kruga odnosa, koji, prema autoru, daje osnovu za raspodjelu kao posebnu vrstu. Istovremeno, "odnos korištenja zemljišta" i "odnos oko zemlje" kao definicija kopnenih odnosa ne bi se trebalo smatrati potpuno različitim. Odnos korištenja zemljišta nije samo aktivnost na fizičkom utjecaju na Zemlju, iako je to aktivnost koja je šipka svih odnosa o zemlji. Takva ideja ovog koncepta daje osnovu nerazumnog sužavanja cijelog kruga odnosa. Odnosi korištenja zemljišta trebaju se smatrati cjelokupnim skupom odnosa u društvu usmjerenim na utjecaj na zemljište u cilju promjene. R.K. Gusev vodi takvu osnovu za kombiniranje kopnenih odnosa u jedan koncept kao jedinstvo svrhe njihovog zakonskog propisa.

Regulacioni pravni akti Stalno se okreće kategoriji "Odnosi zemljišta" u određivanju učesnika, objekta ili kruga tih odnosa. Istovremeno, norma umjetnosti je normativno razumijevanje kopnenih odnosa. 3. Zemljišni kod Ruska Federacija.

Određivanje odnosa oko zemljišta date u čl. 3 ZK, vezao je ovaj koncept zemljišnim zakonodavstvom. Na osnovu odredbi ZK * (6), kopneni odnosi su odnosi na korištenje i zaštitu zemljišta u Ruskoj Federaciji kao osnovu života i aktivnosti naroda koji žive na odgovarajućoj teritoriji. U isto vrijeme, čl. 2 ZK je utvrdio da se zemljišno zakonodavstvo sastoji od ovog kodeksa, saveznih zakona i zakona konstitutivnih zakona Ruske Federacije. Norme zemljišnih zakona sadržanih u drugim saveznim zakonima, zakonima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, prema istom članku RAS-a, moraju biti u skladu s ovim kodeksom. Odnosi zemljišta također se mogu regulirati uredbama predsjednika Ruske Federacije, koji ne bi trebali u suprotnosti sa ovim Kodeksom, saveznim zakonima.

Dakle, prema ZP-u, odnosi kopna su veza u pogledu upotrebe i zaštite zemljišta. Reguliranje ovih odnosa treba provesti zemljišne kodekse Ruske Federacije, ostalim zakonima i regulatornim pravnim aktima usvojenim u skladu sa CC-om, kao i zemljišnim zakonima, uvrhnuli su regulatorne pravne akte Ruske Federacije i subjekta Ruska Federacija.

Što treba shvatiti pod normima zemljišnog zakona i postoje li razlike između zemljišnih zakona i standarda zemljišnog zakonodavstva, ZK ne objašnjava. Ali zakonodavac, uspostavljanje situacije prema kojem "norme zemljišnog zakona, sadržane u drugim saveznim zakonima, zakoni konstitutivnih subjekata Ruske Federacije moraju biti u skladu sa ovim kodeksom" (stav 1 čl. 32 ZK), Nastojao je da pokrijem kao norme koje su ugrađene regulatornim zakonima zemljišnih zakona i normi koji regulišu kopnene odnose u enstrinuju u regulatornim pravnim aktima drugih grana ruskog zakona. Ovo je u skladu sa S. uobičajene ideje O normama zakonodavstva i zakona. U tom se pravcu primjena umjetnosti kreće. 2 zk. Teorijski sporovi o prisustvu ili odsustvu zakona o zemlji kao podružnica na praksa za provođenje zakona U ovom slučaju ne utiče na * (7).

Jasna definicija zemljišnih odnosa kao posebne vrste odnosa ne doprinosi, nažalost, nedostatak nedvosmislene interpretacije kategorije "upotreba zemljišta". Ova kategorija je uključena CC kao glavni kriterij za odvajanje kopnenih odnosa od drugih. Dakle, prilikom uspostavljanja zahtjeva korištenja zemljišta kako bi ih zaštitili * (8) ili ako je riječ o korištenju zemljišnih parcela * (9), razumijemo to govorimo uglavnom o regulaciji odnosa povezanih s direktnim utjecajem na zemljište. Ali sadržaj umjetnosti. 3 ZK u cjelini sugerira da je upotreba zemljišta kao dio kopnenih odnosa nešto više od fizičkog utjecaja na zemlju. Konkretno, stav 3 iste umjetnosti. 3 ZK, ukazuje da su regulirani imovinski odnosi u posjedu, korištenju i odlaganju zemljišnih parcela, kao i izvršenje transakcija s njima građansko pravoOsim ako zemljište nije drugačije određeno, ostalim zakonodavstvom prirodnog resursa. To, kao i norme RAS-a (član 22., 23., 30. itd.), Reguliranje akvizicije i otuđenje zemljišnih parcela ukazuju da su odnosi uključeni u krug kopnenih odnosa sa zakonodavstvom o tranziciji zemljišta od jedne druge. Dakle, u odnosu na korištenje zemljišta u smislu umjetnosti. 3 ZK treba razumjeti u širokom smislu, čiji je objekt zemlje. Treba napomenuti da pravna praksa u cjelini potvrđuje ovo gledište i odnosi se na odnose sa zemljištem odnosa s javnošću u području zemljišnih parcela, upravljanja zemljištem, zaštite zemljišta i prometa zemljišta. Istovremeno, tako da nije bilo odstupanja, bilo bi preporučljivo prilikom reguliranja kopnenih odnosa ZK-a i drugih regulatornih akata, a ne primjenjivati \u200b\u200btermin "upotreba" u različitim vrijednostima.

Pored identifikacije predmeta (učesnika) i kopnenih odnosa (čl. 5, 6 ZK), ZK i drugi pravila Obratite pažnju na definiciju različite vrste Kopneni odnosi. Štaviše, najčešća gradacija kako bi se utvrdila krug odnosa regulisanih zemljišnim zakonodavstvom utvrđuje istu umjetnost. 3 zk.

Zemljišni kod Ruske Federacije naglasio je odnos u vezi sa zemljištem koji se pojavljuje u vezi s korištenjem objekata usko povezanih sa zemljištem. U čl. 3 ZK ukazuje na odnose sa korištenjem i zaštitom podzemnih, vode, šuma, životinjskih mira i drugih prirodnih resursa, zaštita okoliša, zaštitu zaštićene zaštitom okoliša prirodne teritorije i predmeti, zaštita atmosferskog zraka i zaštitu objekata kulturna baština Nacije Ruske Federacije primjenjuju norme relevantne poslovne zakone * (10). Dakle, CC potvrđuje da navedeni odnosi na kopnene odnose nisu. Odnosi zemljišta ne odnose se od zakonodavca i odnosa o drugim, osim za zemljište, nekretnine.

Ipak, nemoguće je da se ne može naći, koliko teška i u praksi, tako i sa zakonodavnim uredbom, razgraničite i povežite ove veze (kao i temeljne interese). Raznolikost odnosa čiji predmeti nisu samo zemlja, već i usko povezani s drugim objektima materijalnog svijeta, uzrokovan je stalnim raspravama o mehanizmima zakonske regulacije. Zapravo rusko zakonodavstvo, Prilikom utvrđivanja mehanizma utjecaja na kopnene i povezane odnose, prepoznaje razliku u interesu u cilju zemlje i objekta na njemu nalazi se.

Imajte na umu da je ranije veći broj autora vjerovao da odnos također uključuje odnose čiji su objekti podzemne, šume, voda * (11), kao i svjetski životinjski svijet i atmosferski zrak, Prirodno (pored šuma) vegetacija * (12). Trenutni zakonski regulaciju odnosa sa zemljišta odbija ovu opciju.

Istovremeno, šumsko zakonodavstvo sa usvajanjem Šuma za šume Ruske Federacije (u daljnjem tekstu kao LC) u 2006. godini krenuo je korak ka ostvarivanju odnosa o šumskim područjima iz šumskih odnosa. Šumske površine, prema konceptu, ovaj LC, uprkos razlikama u njihovom obrazovanju, proglasili su razne zemljišne parcele. Vodeni kod Ruske Federacije (u daljnjem tekstu - VC) također je isključila vodena tijela unutar granica zemljišta od nezavisnih objekata. Pitanje reguliranja korištenja zemljišne parcele i podzemnog mjesta koja se nalaze pod njim nije u potpunosti riješena. Ipak, može se reći da se od usvajanja CC-a, zakonodavci, unošenje promjena u vode i šumsko zakonodavstvo, glavni sadržaj odnosa zapravo se proširio. To bi u suštini trebalo značiti širenje zemljišnog zakonodavstva. Iako, kao što razumijemo opšti princip Razlika zemljišta, šuma, vodenih odnosa, odnosi o korištenju podzemlja u zakonodavstvu ostaje na snazi.

Nema razloga da vjerujemo da zakonodavstvo u potpunosti i ideju u skladu s kojima odnosi na kopnene regije treba razmotriti samo kao odnos u vezi sa nekretninama * (13). To bi moglo logivno slijediti isključenje odnosa o zemljišnim parcelama od kopnenih odnosa kao objekta regulacije prema zemljišnoj zakonodavstvu. Rasprave i razvoj zakonodavna regulacija Predlaže se da mnoga pitanja ovog kruga još nisu pronašla nedvosmislene odgovore.

Dakle, odnos u posjedu, korištenje i odlaganje zemljišta, zakonodavac je dodijeljen u posebnom vrstu odnosa. Prema stavku 3. čl. 3 ZK imovinskim odnosima za vlasništvo, korištenje i raspolaganje zemljišta, kao i da obavlja transakcije s njima upravljaju građanskog prava, osim ako nije drukčije određeno zemljišta, šuma, zakonodavstva o vodama, zakona o subsorancy, o zaštiti okoliša, posebnim federalnim zakonima . Imajte na umu da je u ovom slučaju definicija tih odnosa kao posebne vrste sasvim opravdana. Ovo je odnos upotrebe specifičnih objekata kopnenih odnosa - zemljišne parcele.

ZK je nazvao ovu vrstu imovinskih odnosa, imajući u vidu priznavanje zemlje nekretnina. Ali, kako se čini da prepoznaje izgledan krug odnosa o zemljišnim parcelama, zakonodavac nije značio odbiti ovaj krug odnosa u statusu odnosa i zemljišta (u u suprotnom Objašnjenja sadržaja ne samo umjetnost. 3 ZK, ali i u Kodeksu principa regulacije odnosa ovog kruga pokazuju se kontradiktornim). Ali u isto vrijeme, zakonodavstvo utvrđuje da su ti odnosi predmet uređenja i zemljišta i građanskog prava.

Može se reći da je razlika u mišljenjima da li odnosi na troškove posjedovanja, upotrebe i raspolaganja zemljišnim parcelama istovremeno temu regulacije zemljišta i civilnog zakonodavstva, te odnose trebaju se smatrati temom regulacije po jednu granu zakonodavstvo.

Prigovori uzrokuju mogućnost uključivanja imovine u svojoj prirodi zemljišta u sastavu teme uredbe po zemlji zemljište, jer su svi imovinski odnosi predmet regulacije građanskog prava * (14).

Pretvaravši se ovoj raspravi, želio bih primijetiti da je dio općeg spora o načinima pravnog utjecaja na odnos oko zemlje, koji imaju dugo i imaju svoju povijest. Usudi se vidjeti da za pravne savjete specijalizirane za oblast pravnog propisa, vrijednost zemljišnog zakonodavstva i prava kao nezavisna industrija Bilo je moguće koristiti kao alat za složeni pravni utjecaj na odabrani krug odnosa * (15). S tim u vezi, privatni priroda pravila koja se odvojeno donese u standardima vlasništva, upotreba i odlaganje zemljišta nema sumnje, kao i javno-pravna priroda država na državnoj kontroli zemljišta ili katastarske registracije zemljišta parcele * (16). Međutim, da se postigne cilj zakonske regulacije zemaljskih odnosa, ne samo prirodu normi, već i njihov odnos i zajednički utjecaj na posebne odnose su značajni.

Ovaj pristup određuje imenovanje konsolidacije u pravu posebnih privatnih i javnih pravnih normi o korištenju zemljišta, kao i temelj i stepen njihove interakcije. Istovremeno, svrha uspostavljanja određenih zakonskih mehanizama za regulisanje odnosa zemljišta (kao što je već više puta spomenuto) pružanje javnih i privatnih interesa u društvu u društvu.

Općenito, kopneni odnosi radi utvrđivanja pravna sredstva Uticaj na njih trebao bi se smatrati skupom uspostavljene dobro uspostavljene vrste javna interakcijausmjeren na zadovoljavanje određenih potreba i interesa korištenjem zemljišta.

Istovremeno, izbor područja zakonske regulacije korištenja zemljišta ne postoji najmanje ovisi o tome da li društvo smatra da su neki od postojećih kopnenih odnosa s prioritetom ili vrijednošću svih vrsta upotrebe Zemlje smatraju jednakim. U tom smislu, osnova zakonske regulacije zemaljskih odnosa može biti prepoznavanje prioriteta zemljišnih odnosa, kao i priznavanje prioriteta mišljenja na Zemlji kao prirodni objekt. Kao što razumijemo, metode pravnog utjecaja na kopnene odnose u drugom slučaju neće biti iste. Istorija naše zemlje i drugih država sadrži različita rješenja. Mnogo istovremeno može ovisiti o osobinama razvoja države, od volje glume državna snaga, iz ideja društva o kopnenim odnosima.

Prije nego što se pretvorite u pitanje moguće metode Podjela kopnenih odnosa za vrste, sjećamo se da su vlastiti kriteriji za definiciju njihovog sastava prepoznati iza kopnenih odnosa. Dakle, već je primijećeno da se raspon odnosa smatra zemljom, u velikoj mjeri ovisi o ulozi koju zemlja igra u društvu. Pored toga, poznato je da, izgradnja odnosa oko zemlje, treba razmotriti s nizom značajki ovog materijala fenomena, uključujući činjenicu da je to nepropulzivni prirodni objekt ograničen u prostoru; Da je ovaj objekt osnova postojanja svih živih na zemlji. Ova i druga svojstva zemlje možda nemaju utjecaja na formiranje javnih kopnenih odnosa.

Kao što vjerujemo, svi kopneni odnosi mogu biti uvjetno podijeljeni u dvije velike grupe, usko povezane - odnose oko dodjele zemlje i odnosa o korištenju njegovih korisnih svojstava. Glavna vrijednost Zemlje za društvo je upravo u radu korisnih svojstava Zemlje ili vlade pružene vlade. Ali upotreba ove robe, distribucija zemljišta određenih javnih interesa moguća je uglavnom dodjeljivanjem određenog zemljišnog područja.

Dakle, možete napraviti nekoliko zaključaka o tome kako vidi moderni zakon Zemljišta i koji suštinski svojstva ovih odnosa namjeravaju ohrabriti i zaštititi.

Odnosno odnosi su odnosi koji osiguravaju postizanje kombinacije ljudskih potreba i interesa, ako je Zemlja potrebna za implementaciju.

Zemljišta su obloženi kombinacijom javnih interesa i legitimnih interesa građana.

Svjesna društvena vrijednost Zemlje je da je osnova vitalne aktivnosti ljudi općenito i naroda koji žive na određenoj teritoriji, posebno.

Odnosi o zemljištu trebaju biti obložene razmatranjem da je zemlja poput materijalni objektna koju je ljudska aktivnost usmjerena,

kombinuje suštinske ekološke kvalitete koje su izražene u priznavanju Zemlje sa prirodnim predmetom, kao i ekonomske kvalitete, izražene u priznavanju Zemlje prirodnim resursima i nekretninama.

Plan

Zakon o zemljištu seminara

(za studente dana grana FDO NNU)

1. Predmet i Land Pravni sistem

1.1. Uloga zemljišta u sistemu odnosa s javnošću

1.2. Koncept i predmet zemljišnog zakona

1.3. Odnos zemljišta sa drugim granama ruskog prava

2. Koncept i sastav zemljišta u Ruskoj Federaciji

3. Koncept zemljišta i postupak formiranja zemljišta

4. Vlasništvo zemlje (koncept, oblik, sadržaj)

5. Ostala prava na zemljišne parcele (pravo na život naslijeđeno vlasništvom, pravo trajnog (neprestane) upotrebe, pravo na slobodu hitnosti, iznajmljivanje zemljišnih parcela, pravo ograničenog korištenja zemljišta za zemljište (služnost)

6. Zemljišne transakcije

7. Naknada za zemlju

8. Zemljišni registar, kontrola kopna, upravljanje zemljištem, nadgledanje zemljišta

9. Pravna odgovornost za zemljišne prekršaje.

Uloga zemljišta u sistemu odnosa s javnošću

Dodijeliti sljedeće glavne funkcije zemlje(od R.K. Gusev):

1. Politički , oni. Zemljište određuje ograničene granice državnog teritorijalnog suvereniteta Ruske Federacije. Zemlja djeluje kao prostorni - teritorij rial bazaoni. Kao mjesto postavljanja zgrada, zgrada, struktura i drugih predmeta.

2. Društveni - Zemlja, kao i drugi prirodni resursi, djeluje kao osnova života i aktivnosti naroda koji žive na relevantnom području (čl. 9. dio 1 Ustava Ruske Federacije).

3. Okolišni - Zemlja je integralna dio Ekološki sistemi prirode i prirodno okruženje Općenito, i igra veliku ulogu u održavanju ravnoteže u prirodi (Ciphans tvari itd.).

4. Ekonomski i industrijski - zemlja djeluje kao glavna sredstva proizvodnje, produktivna sila u ruralnom i Šumarstvo.

Studija zemljišnog zakona definitivno je neophodna za početak studije karakteristika njegove teme, I.E. Sami kopnene odnose. Specifičnosti zemaljskih odnosa kao predmet zakonskog propisa u velikoj mjeri su određene karakteristikama objekta tih odnosa - Zemlje.

V.V. Petrov 1 dodjeljuje sljedeće značajke zemljekao predmet odnosa sa zemljišta:

§ urođena zemlja nekretnina plodnost , koji posjeduje njegov površinski sloj - tlo i koji u velikoj mjeri određuje potrošačku vrijednost Zemlje, I.E. Njegova korisnost i sposobnost djelovanja kao glavna sredstva proizvodnje u ruralnom i šumarstvu;

§ Zemlja je "Vječna sredstva za proizvodnju" , od njegove prirodne produktivne sposobnosti, za razliku od drugih sredstava proizvodnje (mašine, oprema itd., Koja prvo moralno, a zatim fizički postaju zastarjeli i izašli iz ekonomskog prometa), čak i povećava racionalnu upotrebu;

§ za zemljište je karakteristično prostorna ograničenja . Površina zemlje ne može biti proizvoljno proširena, što znači potrebu i mogućnost korištenja zemlje u prostornoj granicama koje su definirane prirodom.

§ Sa prostornim ograničenjima zemlje, takva je funkcija usko povezana kao kONSTANKA SVOJU LOKACIJE , Što uzrokuje potrebu za radom zemljište u kojem se nalazi.

§ Značajka Zemlje je njegova neophodnost , oni. Nemogućnost korišćenja umjesto trenutnog nivoa razvoja produktivnih sila, na primjer, na primjer, u poljoprivreda. Naravno, moguće je uzgajati poljoprivredne proizvode u umjetnom tlu koristeći moderne tehnologije (hidroponike, umjetna mikroklima itd.), Ali teško je predstaviti situaciju u kojoj se prirodni resursi tla zamjenjuju nekim sintetičkim tlom.

§ prirodna heterogenostšto je dovelo do podjele cijelog zemljišnog fonda Rusije za sedam različitih kategorija ciljana destinacijaŠta će se reći u nastavku;

§ Bitan karakteristična karakteristika Zemlja je da jeste neodvojivi dio (komponenta) prirodnog okruženja,koji nameće utisak na prirodu regulacije kopnenih odnosa (na primjer, nameće dodatne odgovornosti o zemljama kopnenih odnosa kako ne bi bilo oštećenja drugih prirodnih objekata i prirodnog okruženja u cjelini
eksploatacija kopnenih resursa).

Prema B.V. Erofeeva 1, Zemlja kao predmet zakonske regulacije igra trošnoj ulozi. U razumijevanju okoliša, zemlja je prirodni objekt, sastavni dio okoliša, usko povezan s drugim prirodnim objektima (šume, vode itd.). Sa ekonomskog stanovišta, zemlja djeluje kao predmet ekonomskih i drugih aktivnosti ljudi i izvor je zadovoljstva raznih ljudskih potreba. U društveno društveno Zemljište je objekt imovine i može pripadati pravo vlasništva i o drugim pravima na različite teme odnosa s javnošću. Također su zabilježili da je Zemlja prilično složen ekonomski predmet koji karakterizira različita svojstva i, na osnovu toga, pokrivenih različitim granama zakona.

O.I. Crassanci pokazuju da su kopneni odnosi odnosi na upotrebu ne samo površine zemljišne parcele, već i objekata nekretnina smještene na mjestu i pod njenom površinom 1. Također smatra da "čisto" kopneni odnosi praktično ne postoje, s izuzetkom odnosa o korištenju zemljišta za proizvodnju usjeva, rastućih kultura koji zahtijevaju godišnje uzgoj.

Dakle, možete odrediti zemljištekombinacija odnosa s javnošću koja se razvijaju u području (proizlazi iz) upotrebe i zaštite zemljišta kao prirodnog resursa i sredstva za proizvodnju i naziv kopnenih odnosa.

U skladu sa čl. 3 (Dio 1) trenutnog zemljišnog kodeksa Ruske Federacije, koji je stupio na snagu 30. oktobra 2001., zemljišno zakonodavstvo reguliše odnose sa korištenjem i zaštitom zemljišta u Ruskoj Federaciji kao osnovu života i aktivnosti Narod koji žive na relevantnom teritoriju (kopneni odnosi). Istovremeno, prema 3. dijelu istog člana zemljišnog kodeksa, imovinskih odnosa, upotrebe i odlaganja zemljišnih parcela, kao i izvršenje transakcija s njima upravljaju građanskim zakonom, osim ako zemljište nije drugačije određeno. Zakon o šumi, voda, zakonodavstvo o podzemlju, zaštitu okoliša, posebni savezni zakoni.

Nažalost, trenutno ne postoje jasne zakonske definicije koncepta u zemljišnoj zakonodavstvu. "Zemlja",ono što otežava utvrđivanje teme zakona o zemljištu. Vrijednost ovog pojasa otkriva se u zemlji 26640-85 "Zemlji. Pojmovi i definicije "prema kojima je zemlja najvažniji dio Okoliš, karakteriziran prostorom, olakšanjem, klimom, poklopcem tla, vegetacija, dubine, vode, koje su glavna sredstva proizvodnje u ruralnom i šumarstvu, kao i prostorna osnova za postavljanje preduzeća i organizacija svih sektora nacionalne ekonomije . Iako je gornja definicija i od neke praktične važnosti - na primjer, prilikom rješavanja kopnenih sporova i u velikom broju drugih slučajeva, ne uklanja potrebe za razvojem koncepta "zemlje" kao objekta pravnih odnosa.

U isto vrijeme, Savezni zakon od 02.01.2000. № 28-FZ "o stanju katastar zemljišta", A kasnije, uveden je zemljište preduzeća Ruske Federacije koncept "Zemljište",pod kojim se podrazumijeva kao dio površine zemlje (uključujući površinski sloj tla), čiji su granice opisane i opisane na uspostavljeni način ovlaštenog državnog tijela, kao i sve što je na i pod površinom Zemljište, osim ako nije drugačije predviđeno zakonima o podzemnom zračnom prostoru i drugim saveznim zakonima. Vrlo često, umjesto koncepta "Zemlje", pojam se troši "Tlo"koji je površinski plodni sloj oblikovanja kore i razvija se kao rezultat interakcije vegetacije, životinja, mikroorganizama, stijena, koje su neovisne prirodno obrazovanjeČija se debljina kreće od nekoliko milimetara na 2-3 metra.

Predstavljaju interakcije između pojedinaca i pravnih lica, javne pravne formacije i vladine agencijeusmjeren na optimalno posjedovanje, korištenje, odlaganje i zaštitu kopnenih površina, kao potrebni elementi vitalne aktivnosti ljudi koji žive unutar iste zemlje. Koncept i vrste kopnenih odnosa Reguliran Ustavom Ruske Federacije (,), kao i više saveznim zakonodavstvom, na koji se može pripisati:

Mora se reći da su ovi zakoni osnovni, ali ne jedini regulatorni pravni akti koji reguliraju opsežni niz kopnenih pravnih odnosa.

Strane (subjekti) kopnenih odnosa imaju pravo da djeluju pravne i pojedinci, organe opština, državne strukture. Istovremeno, zakon predviđa specifične statuse stranaka:

• - ovo je osoba koja koristi zemljište na temelju ugovora o zakupu, uzvišenim;
• - osoba koja koristi zaplet na osnovu životnog vlasništva nadležnog;
• - osoba koja ima stranu zemlju za upotrebu;
• - lice koje može uživati zemljište Na osnovu prava na slobodnu ili kontinuiranu upotrebu;
• - Osoba koja je legitiman vlasnik ove teritorije.

Sve navedene osobe (osim nosilaca) priznaju su nosioci zemljišta.

Zemljišta u prirodi zakonske regulative

Zakon o zemljištu pruža dvije metode za regulaciju odnosa: za jednokratnu upotrebu i imperativ. Svaka od tehnika ima zajedničke i specifične karakteristike.

Osnovni imperativ Metode konsolidacija dužnosti, zabrane koje treba izvršiti. Ova metoda regulacije ima velika važnost Za održavanje zemljišnih prava. Obaveze utvrđene zakonodavnim dokumentima za stranke na kopnene odnose isključuju odstupanja u njihovoj provedbi. U slučajevima neusklađenosti sa strankama ovih dužnosti ili nastanka znakova utaje iz njihove provedbe bit će kažnjeni u skladu sa važećim zakonom.

Izrada zabrana je crtež granica pravilnih i mogućih linija ponašanja za kopnene odnose. Ove akcije omogućavaju:

• zaustaviti mogućnost da stranke realizuju svoje ciljeve i želje na štetu državnog i javnog interesa;
• osigurajte stranama ispunjavanjem povjerenih dužnosti i postižu rezultate koji nisu u suprotnosti s interesima države i društva.

Za za jednokratnu upotrebu Metodologija za stranke odnosa daje se sloboda izbora metode za provedbu zadataka. Postoji 3 vrste Metode spora o namirma zemlje:

1. Preporuka. Omogućava učesniku da odabere alternativno liniju ponašanja prilikom izvođenja dodijeljenih zadataka. Stoga, na primjer, preporuke koje država daje samo doprinose samo pravilnom izboru odluke.
2. Delegiranje. Pruža slobodu učesnika u krugu tijela.
3. Ovlaštenje. Omogućuje učesniku da samostalno odlučuje o provedbi svojih ovlasti i dostavlja ga na odobrenje državnim strukturama. Tek nakon toga odluka subjekta osigurat će pravnu snagu.

Zemljišta u prirodi funkcije koji se izvode

Zemljišta u prirodi izvršenih funkcija podijeljeni su u dvije grupe: provedba zakona i regulacioni. Svaka od grupa obdarena je nekim nijansima.

Regulatorni odnosi Dopunjena u zemljišnim zakonskim normama. Postavili su posebna narudžba Akcije koje prate stranke takvih odnosa.

Odnos za provođenje zakona Imaju značajnu razliku od regulatornog. Glavna razlika je uzrok njihove pojave. Takvi odnosi se pojavljuju u slučajevima kada jedna od stranaka izbjegava utvrđene norme. zakonodavni dokumenti u polju zaštite zemljišta. Tada se pojavljuje potreba za pružanjem pravnog utjecaja na temu. Takođe su veze mogli nastati u situaciji kada postoji prijetnja kršenja land zakoni. Dakle, kako bi se spriječilo Komisija ilegalna akcijaVlast ovlašteno za nadgledanje kontrole u ovom području ima garancije.

Kopneni odnosi na namjernoj svrsi

Vrste kopnenih odnosa Za upotrebu ciljeva određuju se na osnovu zemljišta koje pripadaju određenim kategorijama. Postoje sledeće grupe zemljišta:

• - su izvan zone naseljai koristi se u poljoprivrednom sektoru;

Među ekonomskim (proizvodnim) odnosima, zemljani odnosi igraju posebnu ulogu. Opremljenost zemlje stoljeća smatra se jednim od glavnih izvora bogatstva, visoki socijalni status i moć. Gradi stambene objekte, u osnovi je proizvodnje hrane i ekonomska aktivnost. Zemlja je jedan od glavnih izvora stvaranja mogućnosti zapošljavanja u ruralnim područjima i postaje sve više oskudni resurs u urbanim područjima.

Zemlja je ograničen proizvodni resurs, kao i posebna vrsta bogatstva ( materijalna vrijednost) Ko ima sposobnost akumulacije i povećanja vrijednosti s vremenom, podložna racionalnoj upotrebi i provedbi tehnoloških ulaganja.

Odnosi zemljišta pod utjecajem mnogih faktora koji imaju prilično komplicirani sastav i strukturu. Istorijski kontinuitet, usklađenost kopnenih odnosa sa društveno-ekonomskim osnovama društva, potreba za osiguravanjem financijske održivosti ekonomije, investicione aktivnosti industrije i regiona itd.

Odnosi zemljišta najvažniji su dio sfere odnosa s javnošću vezanim za poseban objekt - Zemlju. U stvarnoj praksi, zemljama zemljišta djeluju u obliku organizacionih, ekonomskih, ekonomskih, pravnim fiksnim odnosima ljudi i organizacija u pogledu kopnenih resursa. Kao poseban dio društvenih odnosa, zemljišne veze ovise o socio-ekonomskim oblicima državni uređaj, Socio-ekonomski tečajevi koji se provode u društvu i iz općih namjena koje su stavljene ispred njih i na koji je njen razvoj usmjeren.

U različita razdoblja od vremena zemljišno pitanje prouzrokovao akutne sporove. U svim slučajevima došlo je do pitanja za oblike zemljišta, stavova prema korištenju zemljišta u zajednici. A u svakom trenutku su odnosi na kopnenu površinu zemljišne politike, koji se zauzvrat dobiva iz opće ekonomske politike države koja provodi svoje instalacije i programe.

Pod zemljom znači sustav odnosa (u ovom slučaju pojedinaca i pravnih lica) o posjedu, korištenju i odlaganju zemljišnih parcela. Područje zemljišta i proizvod poljoprivredne radne snage u svojim prirodnim i vrijednosnim oblicima su značajni dio tih veza.

Predmet zemljišnih odnosa su pravni i pojedinci ovlašteni na propisanom načinu prava korištenja, vlasništva, narudžbe ili vlasnica Zemlje. Objekt kopnenih odnosa je zemljište kao sredstvo proizvodnje i predmet rada, koji je i dio prirodnog okruženja, staništa i prostorne osnove za postavljanje nekretnine industrijskih i neproduktivnih potreba.

Mehanizam ekonomska regulacija Odnosi od kopnenog zemljišta je korelirani integrirani interno povezani sistem poluga i poticaji koji djeluju u zemlji neophodno za zemlju. Pravna osnova Mehanizam je zakonodavstvo Ruske Federacije i subjekti Federacije.

Glavni pravci za razvoj zemljinskih odnosa u pogledu koncentracije zemljišta na učinkovito radnoj farmama svih vrsta su njeni najam, širenje prometa tržišta i hipoteka s postepenim umiješanjem u ovaj promet svih vrsta farmi. Ali ovo zahtijeva: formiranje stvarnog tržišnog mehanizma, jasnog državnog regulacije kopnenih odnosa, uključujući zemljišno tržište; adekvatan zakonodavna konsolidacija Takva regulacija. Pravni vakuum u oblasti zemljišnih odnosa zahtijeva ubrzano prihvaćanje zemljišnog koda. U njemu je u tome da osnovni principi reguliranja imovine vlasništva nad zemljom, trebalo bi položiti formiranje civiliziranog tržišta zemljišta koje reguliše država.

Preporučujući danas pitanje vlasništva nad zemljom, njegove kupovine i prodaje, mora se postupati prije svega iz glavnog cilja zemljišnih politika - osiguravajući najefikasniju upotrebu zemljišta kao glavni ekonomski resurs poljoprivredne proizvodnje. Međutim, ne bi trebalo biti apsolutiranje i idealiziranje privatnog vlasništva na Zemlju. Neograničen privatni posjed Može ometati efikasnu upotrebu, dovesti do nagađanja i rasta ocjene ranije. Osnova društveno-ekonomskih transformacija u agrarnom sektoru trebala bi biti višespratna ekonomija sa svim različitim vlasničkim oblicima, prije svega, vlasništvo nad zemljištem.

Poljoprivredni sektor je posljednja dva stoljeća u trajnom nizu reformi, međutim, nijedna od njih nije dostavljena do kraja i nije riješila tako važno pitanje za razvoj zemlje, jer su sve agrarne reforme provedene bez a Duboko promišljeni koncept. .

Literatura:

1. Lukyanchikova M.O. Vlasništvo nad zemljištem Kao osnovu za formiranje kopnenih odnosa u poljoprivredi // upravljanje zemljištem, katastrom i nadzor zemljišta. - №2. - 2012. str. 34-39

2. Korobechnikov M. Reformacija kopnenih odnosa u Rusiji // Pitanja ekonomije. - Broj 3. - 2001. str. 135-139.