Державна протипожежна служба російської федерації. Державна протипожежна служба Що входить державну протипожежну службу
Особовий складГПС включає в себе перебувають на відповідних штатних посадах:
- - осіб рядового і начальницького складу федеральної протидії пожежної служби(Далі - співробітники);
- - військовослужбовців федеральної протипожежної служби;
- - осіб, які не мають спеціальних або військових звань (далі - працівники).
У ДПС приймаються громадяни РФ не молодше 17 років, здатні за своїми особистими і діловими якостями, освітою та станом здоров'я виконувати обов'язки, покладені на особовий склад ДПС.
На співробітників і військовослужбовців федеральної протипожежної служби поширюються положення, що регламентують проходження служби відповідно в органах внутрішніх справ і в ЗС РФ. На працівників ДПС поширюються права, обов'язки і пільги, встановлені законодавством РФ про працю.
Працівники ДПС з метою захисту своїх професійних, соціальних та інших прав і законних інтересівможуть об'єднуватися або вступати на добровільних засадах і відповідно до діючим законодавствомв професійні спілки, Асоціації, об'єднання пожежної охорони.
У своїй діяльності особовий склад ДПС не може бути обмежений рішеннями політичних партій, Масових громадських рухів та інших громадських об'єднань, які мають політичну мету.
Особовому складу ГПС на підтвердження повноважень видаються службові посвідченнявстановленого зразка в порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади, Уповноваженим на вирішення завдань в області ПБ.
Співробітники та військовослужбовці ДПС мають відзнаки та форму одягу, встановлені Урядом РФ.
Працівникам ДПС, призначеним на посади, що заміщаються співробітниками і військовослужбовцями ДПС, в безперервний стаж служби, що враховується при обчисленні вислуги років для виплати відсоткової надбавки, отримання інших пільг і призначення пенсій, зараховується безпосередньо передує призначенню на ці посади період роботи в системі ДПС Міністерства РФ по справах ЦО, НС та ЛПСБ (МВС РФ). Зазначене правило поширюється на співробітників і військовослужбовців ДПС, які працювали на посадах, що займаються працівниками ДПС (пожежної охорони МВС, протипожежних та аварійно - рятувальних службМВС), в тому числі і до вступу в силу цього Закону.
У федеральної протипожежної службі проходять також службу державні цивільні службовці (в органах, де передбачений даний виддержавної служби).
Порядок і особливості військового облікугромадян, що проходять службу в федеральної протипожежної службі, визначаються законодавством РФ.
Категорії громадян, які не перебувають в запасі і що проходять службу в федеральної протипожежної службі, яким надається відстрочка від призову на військову службу, встановлюються Федеральним законом від 28 березня 1998 року N 53-ФЗ "Про військовий обов'язокі військову службу ".
Тривалість несення служби особовим складом федеральної протипожежної служби, які безпосередньо здійснюють діяльність з гасіння пожеж та проведення аварійно-рятувальних робіт, визначає федеральний орган виконавчої влади, уповноважений на вирішення завдань в області ПБ, за погодженням з центральним органом виконавчої влади з питань праці, якщо інше не передбачено федеральним законом.
Основними завданнями РСЧС є:
- 1. Організація оповіщення та інформування населення;
- 2. проведення заходів щодо захисту населення і територій;
- 3. ліквідація надзвичайних ситуацій;
- 4. надання гуманітарної допомоги;
- 5. підготовка керівного складу, фахівців та навчання населення;
- 6. пропаганда серед населення ролі РСЧС в загальній системібезпеки країни.
Федеральні органи виконавчої влади мають у своєму розпорядженні спеціально підготовленими і атестованими силами і засобами, призначеними для попередження та ліквідації НС. Використовуючи їх в рамках єдиної державної системи, можна до мінімуму звести людські та матеріальні втрати.
сили і засоби РСЧСпідрозділяються:
- · На сили і засоби спостереження і контролю;
- · Сили і засоби ліквідації надзвичайних ситуацій.
Сили і засоби спостереження і контролю включають:
- · Підрозділи органів нагляду (за станом котлів, мостів, АЕС, газовими та електричними мережами та ін.);
- · Контрольно-інспекційну службу (Мінекології);
- · Служби та установи відомств, які здійснюють спостереження за станом природного середовища, За потенційно небезпечними об'єктами;
- · ветеринарну службу;
- · Мережу спостереження і лабораторного контролю ГО;
- · Лабораторний контроль за якістю продуктів харчування та харчової сировини;
- · Службу попередження про стихійні лиха.
У сили і засоби ліквідації НС входять в першу чергу з'єднання, частини і підрозділи МНС, МО, МВС, невоєнізовані формування ГО, а також сили і засоби, що належать іншим міністерствам і відомствам, державним і іншим органам, розташованим на території Росії.
Основу цих сил складають війська ГО, підрозділи пошуково-рятувальної служби та формування постійної готовностіМНС. В даний час намічений ряд заходів, спрямованих на їх зміцнення. Так, в складі рятувальних бригад створюються повітряно-десантні загони. Вони більш мобільні та ефективні в роботі, оскільки їх можна швидко перекидати в будь-який регіон країни. З'явилася необхідність сформувати у військах ГО підрозділи переправочно-десантних засобів і рятувальних взводів.
На особливу увагу в силах МНС заслуговує Державний Центральний аеромобільний рятувальний загін. Це перше в нашій країні рятувальне формування, цілком складається з професіоналів високого класу. Вони не раз переконливо доводили, що добре знають свою справу і вміють відмінно працювати в найскладніших умовах. Загін покликаний оперативно реагувати на природні та техногенні катастрофи. І не тільки на території Росії, але і за її межами.
У Киргизстані, наприклад, загін займався пошуком і витяганням людей з-під обвалів і завалів будівель, зруйнованих землетрусом, надавав необхідну допомогу постраждалим. Його особовий склад здатний працювати автономно протягом двох тижнів, прибувати в зону лиха будь-якого континенту планети не пізніше ніж через 12 годин після отримання відповідного розпорядження.
При необхідності в загоні можна скомплектувати відразу кілька груп рятувальників, готових одночасно і ефективно діяти в різних регіонахРосії, в країнах ближнього і далекого зарубіжжя.
Значними силами для швидкого реагуванняна ЧС у своєму розпорядженні і інші міністерства і відомства. Наприклад, Міністерство шляхів сполучень має відновлювальні та пожежні поїзди.
Особовий склад Міністерства внутрішніх справ в екстремальних ситуаціяхзабезпечує правопорядок, зберігає матеріальні цінності, Здійснює охорону важливих об'єктів, організовує оточення, а коли треба - і пропускний режим. У веденні МНС знаходиться і вся протипожежна служба. Її підрозділи здатні не тільки гасити пожежі, а й проводити першочергові роботи при аваріях на хімічно небезпечних об'єктах, Рятувати людей і матеріальні цінності.
Федеральна служба безпеки здійснює заходи щодо забезпечення державної безпекив умовах надзвичайних ситуацій, в тому числі на режимних об'єктах, а також при наданні сприяння в ліквідації НС іншим країнам.
Міністерство охорони здоров'я - це одна з підсистем РСЧС, що має службу надання екстреної медичної допомогив надзвичайних ситуаціях.
Мінпаливенерго, Минатом мають свої спеціалізовані підрозділи, які ведуть спостереження і контроль за обстановкою на потенційно небезпечних об'єктах і прилеглих до них територіях, здійснюють заходи щодо запобігання і ліквідації наслідків аварій і катастроф.
Міністерство сільського господарствау своєму розпорядженні лабораторії, лікарнями, установами, що займаються знезараженням сільськогосподарських угідь. На них покладено організацію та координація робіт з контролю за забрудненням сільськогосподарських угідь радіоактивними речовинамиі важкими металами, вони стежать за ситуаціями природного та екологічного характеру.
Російська оборонна спортивно-технічна організація (РОСТО), ставши правонаступником ДТСААФ на території Росії, заснувала асоціацію рятувальних формувань. У неї входять загони, групи добровільних рятувальників (аеромобільні, парашутно-десантної, автотранспортні, підводно-технічних робіт, радистів).
Крім перерахованих сил створюють, готують і оснащують формування всіх суб'єктів Федерації (республіки, краю, області). У містах, районах і на об'єктах повинні бути свої підрозділи. Це означає, що всюди, де б не відбулися аварія, катастрофа чи стихійне лихо, в розпорядженні відповідного начальника ЦО є сили і засоби, якими він може розпоряджатися на свій розсуд.
У разі необхідності в район лиха буде направлена в терміновому порядку така допомога, яка дозволить звести втрати до мінімуму.
Організація діяльності Державної протипожежної служби
Організація діяльності Державної протипожежної служ6и (пожежно-технічні обстеження територій, будівель і споруд, приміщень, адміністративна практикадізнання по пожежам, державний статистичний облік пожеж) регламентуються законодавчими нормативними документами. Керівники організацій повинні керуватися основними положеннями цих документів при організації всереденіоб'єктових роботи відповідальних за пожежну безпеку об'єктів, а також до6ронольних протипожежних формувань.
Відповідно до положень Федерального закону «Про пожежної безпеки»Державна протипожежна служба (далі ДПС або Служба) є основою функціонування системи забезпечення пожежної безпеки в Російській Федерації та входить до складу Міністерства Російської Федерації у справах цивільної оборони. надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих.
Систему Державної протипожежної служби складають:
Федеральний орган управління Державної протипожежної служби - Головне управління ДПС МНС Росії. має повноваження федерального наглядуРосії, є державним замовникомпожежно-технічної продукції, центральним органомсертифікації.
Начальник ГУГПС за посадою - Головний державний інспектор Російської Федерації з пожежного нагляду.
У його склад входить Спеціальне управління, призначене для забезпечення пожежної безпеки особливо режимних об'єктів оборонного комплексу, вищих органів державної владиі закритих адміністративно-територіальних утворень з вертикальною підпорядкованістю органів управління.
Територіальні та спеціальні органи управління та підрозділи ДПС, включає в себе:
Управління, відділи ГПС МНС Росії суб'єктів Російської Федерації;
Центри управління силами і служби пожежогасіння;
Загони ДПС;
Пожежні частини;
Підрозділи технічної служби (виробничо-технічні центри, загони і частини);
Регіональні спеціалізовані загони по гасінню великих пожеж;
Спеціалізовані частини з гасіння великих пожеж;
Бази забезпечення мобілізаційної готовності;
Навчальні центри та навчальні пункти;
Випробувальні пожежні лабораторії;
полігони;
Центри протипожежної пропаганди та громадських зв'язків.
Державна протипожежна служба
Вона є складовою частиноюсил забезпечення безпеки особистості, суспільства і держави та координує діяльність інших видів пожежної охорони.
Основні завдання Державної протипожежної служби:
Організація розробки і здійснення державних заходів, нормативне регулювання в галузі пожежної безпеки;
Здійснення державного пожежного нагляду в Російській Федерації;
Організація і здійснення в установленому порядку охорону населених пунктів і підприємств від пожеж, інші роботи та послуги в галузі пожежної безпеки;
Обеспечивание і здійснення гасіння пожеж;
Здійснення фінансового та матеріально-технічного забезпечення діяльності органів управління та підрозділів Державної протипожежної служби.
Координація діяльності інших видів пожежної охорони;
Розробка і організація здійснення єдиної науково-технічної політики в галузі пожежної безпеки;
Здійснення підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів для пожежної охорони.
Інші завдання па Державну протипожежну службуможуть бути покладені тільки федеральним законом.
У систему Державної протипожежної служби входять:
Федеральна протипожежна служба;
Протипожежна служба суб'єктів РФ.
Федеральна протипожежна служба включає в себе:
Структурні підрозділицентрального апарату федерального органувиконавчої влади, уповноваженого на вирішення завдань в галузі пожежної безпеки, які здійснюють управління та координацію діяльності федеральної протипожежної служби;
Структурні підрозділи територіальних органівфедерального органу виконавчої влади, уповноваженого на вирішення завдань в галузі пожежної безпеки, - регіональних центрів у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих, органів, уповноважених вирішувати завдання цивільної оборони та завдання щодо попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій по суб'єктах РФ;
Органи державного пожежного нагляду;
Пожежно-технічні, науково-дослідні та освітні установи;
Підрозділи федеральної протипожежної служби, створені з метою організації профілактики та гасіння пожеж в закритих адміністративно-територіальних утвореннях, а також в особливо важливих і режимних організаціях (спеціальні і військові підрозділи).
Організаційна структура, повноваження, завдання, функції, порядок діяльності федеральної протипожежної служби визначається Положенням про федеральної протипожежної службі, який затверджується в установленому порядку.
Протипожежна служба суб'єктів РФ створюється органами державної влади суб'єктів РФ відповідно до законодавства суб'єктів РФ.
Відомча пожежна охорона
Федеральні органи виконавчої влади, підприємства з метою забезпечення пожежної безпеки можуть створювати органи управління та підрозділи відомчої пожежної охорони.
Порядок організації, реорганізації, ліквідації органів управління та підрозділів відомчої пожежної охорони, умови здійснення їх діяльності, несення служби особовим складом визначаються відповідними положеннями, погодженими з Державною протипожежної службою.
При виявленні порушення вимог пожежної безпеки, що створює загрозу виникнення пожежі та безпеки людей на підвідомчих підприємствах, відомча пожежна охорона має право призупинити повністю або частково роботу підприємства ( окремого виробництва), Виробничої дільниці, агрегату, експлуатацію будівлі, споруди, приміщення, проведення окремих видівробіт.
Контроль за забезпеченням пожежної безпеки при експлуатації повітряних, морських, річкових та залізничних транспортних засобів, А також плаваючих морських і річкових засобів і споруд здійснюється відповідними федеральними органами виконавчої влади.
Контроль за забезпеченням пожежної безпеки дипломатичних і консульських установ РФ, а також представництв РФ за кордоном здійснюється відповідно до законодавства РФ, якщо інше не передбачено міжнародними договорамиРФ.
Муніципальна пожежна охорона
загальні положення
НПБ 202-96 (82) встановлюють вимоги пожежної безпеки в області організації муніципальної пожежної служби.
Муніципальна пожежна служба організовується органами місцевого самоврядуваннядля попередження і гасіння пожеж на території муніципального освіти і фінансується за рахунок коштів місцевого бюджету, а також інших передбачених законодавствомджерел.
Мета, завдання, порядок створення та організації діяльності муніципальної пожежної охорони, порядок її взаємин з іншими видами пожежної охорони визначаються органами місцевого самоврядування.
Муніципальна пожежна служба може бути створена, якщо на території суб'єкта РФ виконаний встановлений федеральним законом «Про пожежну безпеку" (ст. 10) норматив чисельності (1 од. Особового складу Державної протипожежної служби на 650 чол. Населення.
Муніципальна служба організовується у валі добровільної або відомчої пожежної охорони і здійснюється підрозділами, створеними в порядку, встановленому для цих видів пожежної охорони.
Підрозділ муніципальної пожежної служби (далі - підрозділи) входить до складу гарнізону пожежної охорони. Якщо залучення до гасіння пожеж здійснюється на підставі відповідних планів залучення сил і засобів, в порядку, передбаченому чинним законодавством, бойовим статутом пожежної охорони та іншими нормативними актамиДержавної протипожежної служби.
Приватна пожежна охорона
Приватна пожежна охорона створюється в населених пунктахі організаціях.
Створення, реорганізація та ліквідація підрозділів приватної пожежної охорони здійснюються відповідно до цивільним кодексомРФ.
Нормативи чисельності і технічної оснащеностіприватної пожежної охорони встановлюються її власником самостійно.
Підрозділи приватної пожежної охорони надають послуги в галузі пожежної безпеки на основі укладених договорів.
Добровільна пожежна охорона
Добровільна пожежна охорона - форма участі громадян у забезпеченні первинних заходів пожежної безпеки.
Добровільний пожежник - громадянин, який безпосередньо бере участь на добровільних засадах (без укладення трудового договору) В діяльності підрозділів пожежної охорони по попередженню і (або) гасіння пожеж.
Порядок реєстрації добровільних пожежних і створення підрозділів (дружин, команд) добровільної пожежної охорони встановлюється Державною протипожежної службою. Фінансове та матеріально- технічне забезпеченняпідрозділів (дружин, команд) добровільної пожежної охорони здійснюється за рахунок коштів місцевих бюджетів, Засобів організацій добровільної пожежної охорони, на яких створені ці підрозділи (дружини, команди), засобів об'єднань пожежної охорони, пожертвувань громадян і юридичних осіб, а також інших джерел фінансування.
Гранична чисельність добровільних пожежних визначається органами місцевого самоврядування.
У наказі Міністерства внутрішніх справ від 2.04.2001 р № 390 «Про введення в дію Порядку створення підрозділів добровільної пожежної охорони і реєстрації добровільних пожежних» регламентується створення підрозділів добровільної пожежної охорони на муніципальних утвореньі в організаціях незалежно від наявності підрозділів Державної протипожежної служби Міністерства внутрішніх справ РФ або відомчої охорони, а також реєстрації добровільних пожежних.
Підрозділи добровільної пожежної охорони створюються у вигляді дружин і команд, які є муніципальними або об'єктовими і входять в систему забезпечення пожежної безпеки відповідно муніципального освіти.
Дружина здійснює діяльність без використання пожежних машин.
Команда здійснює діяльність з використанням пожежних машин.
Кількість підрозділів добровільної пожежної охорони і їх структура встановлюється керівником місцевого самоврядування (організації) за погодженням з керівником підрозділу ДПС.
Тема № 3
«Організація забезпечення безпеки людей
на водних об'єктах »
Води є найважливішим компонентом навколишнього природного середовища, поновлюваних, обмеженим і вразливим природним ресурсом, основою життя і діяльності народів, що проживають на території Російської Федерації (людської спільноти «ЗЕМЛЯ»), забезпечують економічне, соціальне, екологічне благополуччя населення, існування тваринного і рослинного світу.
Відносини з приводу водних об'єктів на території Російської Федерації регулюються «Конституцією», «Водним кодексом» та іншими нормативними правовими актамиРосійської Федерації і її суб'єктів шляхом встановлення правових основвикористання і охорони водних об'єктів.
1. нормативне регулюваннявикористання водних об'єктів
Статтею 42 «Конституції» Російської Федерації закріплюється три самостійних правомочності: право на сприятливе середовище; право на отримання достовірної інформації про його стан; право на відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю або майну екологічним правопорушенням. Суб'єктами цих прав є громадяни Російської Федерації, особи без громадянства та іноземні громадяни, Що знаходяться на території Російської Федерації.
Навколишнє середовище надає або сприятливе, або негативний вплив на життя і діяльність людей, від її стану залежить здоров'я не тільки нинішнього, а й майбутніх поколінь. Гідне життя людини можлива тільки в умовах сприятливої довкілля.
Стаття 58 «Конституції» виділяє в якості самостійних об'єктів охорони природи, довкілля та природні багатства. Таким чином, праву кожної людини на сприятливе навколишнє середовище супроводжує його обов'язок зберегти природу, навколишнє середовище, природні багатства. У «Конституції» особливо виділяється обов'язок громадян не завдавати шкоди навколишньому середовищу при володінні, користуванні та розпорядженні землею та іншими природними ресурсами.
Закріплюючи право кожного на сприятливе навколишнє середовище, держава тим самим бере на себе зобов'язання забезпечувати це право. Відповідно до Федерального Закону 10 січня 2002 № 7-ФЗ «Про охорону навколишнього середовища» здійснюється регулювання відносин у сфері взаємодії суспільства і природи. До об'єктів охорони навколишнього природного середовища віднесено:
- землі, надра, грунту;
- поверхневі і підземні води;
- ліси та інша рослинність, тварини та інші організми і їх генетичний фонд;
– атмосферне повітря, Озоновий шар атмосфери і навколоземний космічний простір.
Федеральним законом від 30 березня 1999 № 52-ФЗ «Про санітарно-епідеміологічне благополуччя населення» встановлено санітарно-епідеміологічні вимоги забезпечення безпеки середовища проживання для здоров'я людини, які пред'являються, зокрема, і до водних об'єктів.
Питання природокористування, охорони навколишнього середовища і забезпечення екологічної безпеки, Особливо охоронюваних природних територій знаходяться в спільному веденні Російської Федерації і її суб'єктів
Федеральним законом від 16 листопада 1995 № 167-ФЗ «Водний кодекс» Російської Федерації визначено, що відповідно до Конституції Російської Федерації водне законодавство Російської Федерації знаходиться в спільному веденні Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації. Водне законодавство Російської Федерації регулює відносини в галузі використання і охорони водних об'єктів з метою забезпечення прав громадян на чисту воду та сприятливе водне середовище; підтримки оптимальних умов водокористування; якості поверхневих і підземних вод в стані, що відповідає санітарним і екологічним вимогам; захисту водних об'єктів від забруднення, засмічення і виснаження; запобігання або ліквідації шкідливого впливувод, а також збереження біологічного різноманіття водних екосистем. Цілі водного законодавства Російської Федерації реалізуються на основі принципу сталого розвитку (збалансованого розвитку економіки і поліпшення стану навколишнього природного середовища).
Об'єктом водних відносин є водний об'єкт або його частину. поверхневі водиі землі, вкриті ними і пов'язані з ними (дно і береги водного об'єкта), розглядаються як єдиний водний об'єкт. Підземні води і вміщають їх гірські породи також розглядаються як єдиний водний об'єкт. Залежно від фізико-географічних, гідрорежімних та інших ознак водні об'єкти поділяються на:
- поверхневі водні об'єкти;
- внутрішні морські води;
- підземні водні об'єкти.
Власники, власники і користувачі земельних ділянок, Що примикають до поверхневих водних об'єктів, можуть використовувати водні об'єкти тільки для своїх потреб в тій мірі, в якій це не порушує права і законні інтереси інших осіб. Вони не повинні перешкоджати використанню водних об'єктів і їх берегів фізичним і юридичним особам РФ.
Учасниками водних відносин є Російська Федерація, суб'єкти Російської Федерації, муніципальні освіти і водокористувачі. Від імені міської, сільських поселеньта інших муніципальних утворень у водних відносинах беруть участь органи місцевого самоврядування в межах своєї компетенції, встановленої актами, визначальними статус цих органів.
Водокористувачами можуть бути громадяни і юридичні особи, Яким водні об'єкти надані в користування.
Водокористувач-громадянин може використовувати водні об'єкти для власних потреб або для здійснення підприємницької діяльностіпісля отримання ліцензії на водокористування.
Водокористувач - юридична особа має право використовувати водні об'єкти тільки після отримання ліцензії на водокористування.
Водокористувач, що використовує водні об'єкти для забезпечення потреб водоспоживачів, зобов'язаний здійснювати відповідну діяльність відповідно до ліцензії на водокористування і договором користування водним об'єктом.
Всі водні об'єкти, а також відокремлені водні об'єкти (замкнуті водойми), які не перебувають в муніципальної власності, Власності громадян і юридичних осіб, є федеральною власністю.
У власності РФ (федеральної власності) перебувають:
- поверхневі водні об'єкти, акваторії і басейни яких розташовані на територіях двох і більше суб'єктів Російської Федерації;
- підземні водні об'єкти, розташовані на територіях двох і більше суб'єктів Російської Федерації;
- водні об'єкти, які є середовищем існування анадромних і катадромних видів риб;
- транскордонні (прикордонні) водні об'єкти;
- внутрішні морські води;
- територіальне море Російської Федерації;
- водні об'єкти, є особливо охоронюваними природними територіямифедер. значення чи які становлять частину цих територій;
- водні об'єкти, які є частиною території курортів або лікувально-оздоровчих місцевостей федерального значення;
- інші особливо охоронювані водні об'єкти федерального значення.
Водні об'єкти визнаються федеральною власністю Урядом Російської Федерації за узгодженням з органами виконавчої влади відповідних суб'єктів Російської Федерації.
Особи, які є власниками водних об'єктів, можуть мати такі правана водні об'єкти:
- право довгострокового користування;
- право короткострокового користування;
- право обмеженого користування (водний сервітут).
Кожен може користуватися водними об'єктами загального користуванняі іншими водними об'єктами.
Права користування водними об'єктами купуються на підставі ліцензії на водокористування і укладеного відповідно до неї договору користування водним об'єктом.
Анулювання ліцензії на водокористування є підставою для розірвання укладеного відповідно до неї договору користування водним об'єктом.
Після видачі громадянинові або юридичній особі ліцензії на водокористування, укладення договору користування водним об'єктом є обов'язковим.
Водні об'єкти можуть використовуватися для наступних цілей:
- питного та господарсько-побутового водопостачання;
- охорони здоров'я;
- промисловості та енергетики;
- сільського та лісового господарства;
- гідроенергетики;
- рекреації;
- транспорту і будівництва;
- пожежної безпеки;
- рибного та мисливського господарства;
- лісосплаву;
- видобутку корисних копалин, торфу і сапропелю.
Загальне водокористування здійснюється відповідно до правил охорони життя людей на водних об'єктах Органи місцевого самоврядування встановлюють місця, де заборонено забір води для питного та господарсько-побутового водопостачання, купання, плавання на маломірних плавальних засобах, водопій худоби, а також визначають інші умови загального водокористування на водних об'єктах, розташованих на територіях міських, сільських поселень і інших муніципальних утворень. Про заборону купання та інших подібного родуумовах здійснення загального водокористування населення оповіщається через засоби масової інформації, спеціальними інформаційними знаками чи іншими способами.
Використання окремих водних об'єктів або їх частин може бути обмежена, призупинено або заборонено в цілях забезпечення захисту основ конституційного ладу, Оборони країни і безпеки держави, охорони здоров'я населення, навколишнього природного середовища та історико культурної спадщини, Прав і законних інтересів інших осіб відповідно до законодавства Російської Федерації.
Забороняються дії водокористувачів, спрямовані на монополізацію і недобросовісну конкуренцію, в результаті яких ущемляються або можуть бути ущемлені права і законні інтереси інших водокористувачів, а також інших громадян і юридичних осіб.
Ліцензії на водокористування, договори користування водним об'єктом в установленому порядку анулюються і визнаються недійсними, якщо можуть привести до монополізації водокористування, яке тягне за собою істотне порушенняправ і законних інтересів ін. водокористувачів.
При використанні водних об'єктів громадяни та юридичні особи зобов'язані здійснювати виробничо-технологічні, меліоративні, агротехнічні, гідротехнічні, санітарні та інші заходи, що забезпечують охорону водних об'єктів. Використання водних об'єктів повинно здійснюватися з мінімально можливими негативними наслідкамидля водних об'єктів.
Федеральні органи виконавчої влади, органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації і водокористувачі зобов'язані вживати заходів для попередження і ліквідації наслідків шкідливої дії вод:
- повені, затоплення і підтоплення;
- руйнування берегів, дамб, гребель та інших споруд;
- заболочування і засолення земель;
- ерозії ґрунтів, утворення ярів, зсувів, селевих потоків та інших явищ.
Водокористувачі в разі стихійних лих і аварій на водних об'єктах зобов'язані брати участь в проведенні заходів щодо попередження та ліквідації наслідків шкідливої дії вод. Зазначені заходи проводяться за погодженням з центральним органом виконавчої влади в галузі управління використанням і охороною водного фонду та з органами місцевого самоврядування.
Федеральний законвід 31 липня 1998 № 155-ФЗ «Про внутрішніх морських водах, територіальному морі та прилеглій зоні Російської Федерації »встановлює статус і правовий режимвнутрішніх морських вод, територіального моря і прилеглої зони України.
...Віктор Михайлович Кандиба таємні можливості людини анотація дмитрий викторович Кандиба
книга... поситуації, То зворотні того, до яких готувався. діятипоситуації... відчутним « матеріалом », Може ... діїі програма дії, Яка включає підготовку ... надзвичайно ... навчальнометодичнулітературу по ... центрпотелефону ... оборони ... цивільного ...
«Навчально-методичний центр з цивільної оборони і надзвичайних ситуацій» методичні матеріали з підготовки до дій
документкраї « навчально-методичнийцентрпоцивільноїобороніі надзвичайнихситуацій »методичніматеріалипопідготовцідо діямв надзвичайнихситуаціяхі поцивільноїоборонігір. Краснодар Тема № 1/1 « організаційні основи цивільноїоборони ...
Департамент з питань цивільної оборони надзвичайних ситуацій та водних відносин краснодарського краю ЦКУ кк «навчально-методичний центр з цивільної оборони і надзвичайних ситуацій»
Методичні рекомендації... ГРОМАДЯНСЬКОЇОБОРОНИ, НАДЗВИЧАЙНИХСИТУАЦІЙІ ВОДНИХ ВІДНОСИН Краснодарського краю ЦКУ КК « навчально-методичнийцентрпоцивільноїобороніі надзвичайнихситуацій »методичнірекомендації ЧОЛІ МУНІЦИПАЛЬНОГО ОСВІТИ ПОДІЙ ...
Положення про навчально-консультаційному пункті з цивільної оборони і надзвичайних ситуацій
документ... поГОЧС. підготовкаспівробітників УКП поГОЧС і консультантів проводиться в державну бюджетну освітній установі навчально-методичнийцентрпоцивільноїобороніі надзвичайнихситуацій ...
Надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих (МНС Росії) в якості єдиної самостійної оперативної служби.
У Державну протипожежну службу входять:
- федеральна протипожежна служба;
- протипожежна служба суб'єктів Російської Федерації.
енциклопедичний YouTube
1 / 2
✪ Спортивно-масовий захід в Воронезькому інституті ДПС МНС Росії
субтитри
Історія
На 1990 рік воєнізована і професійна пожежна охорона МВС СРСР, охороняла підприємства, організації, установи на підставі договору за їх рахунок.
У листопаді 2001 року вийшов указ президента «Про вдосконалення державного управлінняв області пожежної безпеки ». В результаті цього 278 тисяч співробітників ДПС увійшли до складу МНС Росії, чисельність якого була до цього 70 тисяч чоловік. До 2005 року органи протипожежної служби керувалися МНС Росії. На момент об'єднання фінансування Державної протипожежної служби здійснювалося за складною схемою: 87 тисяч осіб утримувалися на кошти федерального бюджету, 147 тисяч - на гроші суб'єктів Федерації, інші перебували на утриманні у охоронюваних об'єктів.
В результаті адміністративної реформи 2005 року протипожежну службу розділили на федеральну і регіональну. У складі МНС Росії залишалося на 2005 рік понад 80 тисяч осіб, у відання регіональної владиперейшли 137 тисяч, і близько 70 тисяч пожежних утримувалися за рахунок охоронюваних ними об'єктів на договірній основі.
На 2010 чисельність підрозділів федеральної протипожежної служби становила 150 тисяч чоловік, протипожежна служба суб'єктів РФ налічувала близько 52 тисяч фахівців. В об'єктових формуваннях - понад 16 тисяч.
Федеральна протипожежна службає складовою частиною Державної протипожежної служби і входить в систему Міністерства Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих (МНС Росії).
Основні функції
- Проводить профілактику, гасіння пожеж та аварійно-рятувальні роботи:
- на об'єктах, критично важливих для національної безпекикраїни, інших особливо важливих пожежонебезпечних об'єктах, особливо цінних об'єктах культурної спадщини народів Російської Федерації, при проведенні заходів федерального рівняз масовим зосередженням людей;
- в закритих адміністративно-територіальних утвореннях, а також в особливо важливих і режимних організаціях;
- Здійснює контроль за виконанням федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування та організаціями федеральних законів технічних регламентівта інших нормативних правових актів у галузі пожежної безпеки;
- здійснює оперативне керуванняіншими видами пожежної охорони, силами і засобами, що залучаються для гасіння пожеж на об'єктах, критично важливих для національної безпеки країни, інших особливо важливих пожежонебезпечних об'єктах, особливо цінних об'єктах культурної спадщини народів Російської Федерації, а також при проведенні заходів федерального рівня з масовим зосередженням людей;
- Проводить моніторинг стану пожежної безпеки на території Російської Федерації; готує пропозиції для органів державної влади та органів місцевого самоврядування щодо здійснення заходів в області забезпечення пожежної безпеки;
- Проводить протипожежну пропаганду і навчання населення заходам пожежної безпеки;
- Організовує і веде офіційний статистичний облік і державну статистичну звітність по пожежам і їх наслідків на території Російської Федерації, показниками оперативної діяльності та ресурсів федеральної протипожежної служби, протипожежної служби суб'єктів Російської Федерації та інших видів пожежної охорони;
- Готує проекти нормативних правових актів МНС Росії в галузі пожежної безпеки та організації діяльності федеральної протипожежної служби
Договірні підрозділу федеральної протипожежної служби утримуються за рахунок об'єктів, що захищаються. Будівлі, споруди, приміщення, пожежна та інша техніка, а також обладнання, спорядження та майно, передані в користування договірному підрозділу ФПС, є власністю організації і залишаються на її балансі.
Протипожежна служба суб'єктів Російської Федерації
Протипожежні служби суб'єктів Російської Федераціїє складовою частиною Державної протипожежної служби і не входять в систему Міністерства Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих (МНС Росії)
Протипожежна служба суб'єктів Російської Федерації створюється органами державної влади суб'єктів Російської Федерації відповідно до законодавства суб'єктів Російської Федерації.
Діяльність цих служб з гасіння пожеж регулюється федеральними нормативними актами, поточна діяльність регулюється нормативними актами органів влади суб'єктів Російської Федерації.
Фінансове забезпечення діяльності протипожежної служби суб'єкта Російської Федерації здійснюється за рахунок.
Емблема Державної протипожежної служби
Емблема протипожежної служби суб'єкта Російської Федерації
Державна протипожежна служба- є видом пожежної охорони і частково входить до складу Міністерства Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих (МНС РФ) в якості єдиної самостійної оперативної служби.
У Державну протипожежну службу входять:
- федеральна протипожежна служба;
- протипожежна служба суб'єктів Російської Федерації.
Історія
На 1990 рік воєнізована і професійна пожежна охорона МВС СРСР охороняла підприємства, організації, установи на підставі договору за їх рахунок.
У листопаді 2001 року вийшов указ президента «Про вдосконалення державного управління в галузі пожежної безпеки». В результаті цього 278 тисяч співробітників ДПС увійшли до складу МНС, чисельність якого була до цього 70 тисяч чоловік. До 2005 року органи протипожежної служби керувалися Міністерством з надзвичайних ситуацій РФ. На момент об'єднання фінансування Державної протипожежної служби здійснювалося за складною схемою: 87 тисяч осіб утримувалися на кошти федерального бюджету, 147 тисяч - на гроші суб'єктів Федерації, інші перебували на утриманні у охоронюваних об'єктів.
В результаті адміністративної реформи 2005 року протипожежну службу розділили на федеральну і регіональну. У складі МНС залишалося на 2005 рік понад 80 тисяч осіб, у відання регіональних влад перейшли 137 тисяч, і близько 70 тисяч пожежних утримувалися за рахунок охоронюваних ними об'єктів на договірній основі.
На 2010 чисельність підрозділів федеральної протипожежної служби становила 150 тисяч чоловік, протипожежна служба суб'єктів РФ налічувала близько 52 тисяч фахівців. В об'єктових формуваннях - понад 16 тисяч.
Федеральна протипожежна службає складовою частиною Державної протипожежної служби і входить в систему Міністерства Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих (МНС Росії).
Основні функції
- Проводить профілактику, гасіння пожеж та аварійно-рятувальні роботи:
- на об'єктах, критично важливих для національної безпеки країни, інших особливо важливих пожежонебезпечних об'єктах, особливо цінних об'єктах культурної спадщини народів Російської Федерації, при проведенні заходів федерального рівня з масовим зосередженням людей;
- в закритих адміністративно-територіальних утвореннях, а також в особливо важливих і режимних організаціях;
- Здійснює контроль за виконанням федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування та організаціями федеральних законів, технічних регламентів та інших нормативно-правових актів у сфері пожежної безпеки;
- Здійснює оперативне управління іншими видами пожежної охорони, силами і засобами, що залучаються для гасіння пожеж на об'єктах, критично важливих для національної безпеки країни, інших особливо важливих пожежонебезпечних об'єктах, особливо цінних об'єктах культурної спадщини народів Російської Федерації, а також при проведенні заходів федерального рівня з масовим зосередженням людей;
- Проводить моніторинг стану пожежної безпеки на території Російської Федерації; готує пропозиції для органів державної влади та органів місцевого самоврядування щодо здійснення заходів в області забезпечення пожежної безпеки;
- Проводить протипожежну пропаганду і навчання населення заходам пожежної безпеки;
- Організовує і веде офіційний статистичний облік і державну статистичну звітність по пожежам і їх наслідків на території Російської Федерації, показниками оперативної діяльності та ресурсів федеральної протипожежної служби, протипожежної служби суб'єктів Російської Федерації та інших видів пожежної охорони;
- Готує проекти нормативних правових актів МНС Росії в галузі пожежної безпеки та організації діяльності федеральної протипожежної служби
Договірні підрозділу федеральної протипожежної служби утримуються за рахунок об'єктів, що захищаються. Будівлі, споруди, приміщення, пожежна та інша техніка, а також обладнання, спорядження та майно, передані в користування договірному підрозділу ФПС, є власністю організації і залишаються на її балансі.
Державний пожежний нагляд
Державний пожежний нагляд (ДПН) - спеціальний виддержавної наглядової діяльності, здійснюваний посадовими особамиорганів управління і підрозділів Державної протипожежної служби з метою контролю за дотриманням вимог пожежної безпеки та припинення їх порушень
Основним завданням державного пожежного наглядує здійснення в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації, діяльності з проведення перевірки дотримання організаціями та громадянами вимог пожежної безпеки та вжиття заходів за результатами цієї перевірки.
Органи державного пожежного нагляду
- федеральний орган виконавчої влади, уповноважений на вирішення завдань в галузі пожежної безпеки, в особі структурного підрозділу його центрального апарату, до сфери відання якого належать питання організації та здійснення державного пожежного нагляду;
- структурні підрозділи регіональних центрів у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих, створені для організації та здійснення державного пожежного нагляду на територіях федеральних округів;
- структурні підрозділи територіальних органів управління федерального органу виконавчої влади, уповноваженого на вирішення завдань в галузі пожежної безпеки;
- підрозділи федеральної протипожежної служби, створені в закритих адміністративно-територіальних утвореннях.
Протипожежна служба суб'єктів Російської Федерації
Фінансове забезпечення діяльності протипожежної служби суб'єкта Російської Федерації здійснюється за рахунок:
Примітки
посилання
- Державна протипожежна служба на сайті МНС Росії
- Обов'язки і права державних інспекторів з пожежного нагляду
- Постанова Уряду РФ від 21 грудня 2004 № 820 «Про державний пожежний нагляд»
- Федеральний закон від 21.12.1994 р № 69-ФЗ «Про пожежну безпеку»
Wikimedia Foundation. 2010 року.
- (ГПС МНС РОСІЇ) основний вид державної пожежної охорони, створений з метою захисту життя і здоров'я людей, майна від пожеж, організації та здійснення державного пожежного нагляду в РФ за дотриманням вимог пожежної ... ... Словник надзвичайних ситуаційПРОТИПОЖЕЖНА ПРОПАГАНДА- поширення пожежно технічних знань, цілеспрямоване інформування суспільства про проблеми та шляхи забезпечення пожежної безпеки, що здійснюється через засоби масової інформації, за допомогою видання спеціальної літератури і плакатів, ... ...
У Російській Федерації вид федеральної державної служби, що представляє собою професійну cлужебного діяльність громадян на посадах правоохоронної служби в державних органах, службахі установах, які здійснюють функції по ... Політологія. Словник.
Цей термін має також інші значення див. Служба. Перевірити інформацію. Необхідно перевірити точність фактів і достовірність відомостей, викладених у цій статті. На сторінці обговорення повинні бути пояснення ... Вікіпедія
Військова служба особливий вид державний служби, Що виконується громадянами держави на військових посадахв його збройних силах, Інших військах, військових (спеціальних) формуваннях та органах, які здійснюють функції щодо забезпечення оборони і ... ... Вікіпедія
Єдина державна система статистичного обліку пожеж та їх наслідків- сукупність взаємопов'язаних організаційних заходів і процедур, що реалізують нормативно правове, методичне та програмно-технічне забезпечення діяльності з обліку пожеж та їх наслідків, що включає збір, узагальнення та аналіз ... ... Російська енциклопедія з охорони праці
Види пожежної охорони- державна протипожежна служба, відомча пожежна охорона, добровільна пожежна охорона, об'єднання пожежної охорони ... Адміністративне право. Словник-довідник
пенсія- (Pension) Пенсія це регулярне грошову допомогу, що виплачується особам, які мають інвалідність, які досягли пенсійного віку, або які втратили годувальника Історія виникнення пенсії, пенсії в РФ, пенсія по старості, пенсія по інвалідності, ... ... Енциклопедія інвестора
Державна протипожежна служба здійснює контроль за дотриманням вимог пожежної безпеки на підприємствах та території міста.
Відповідно до покладених на неї завдань Державна протипожежна служба здійснює такі функції:
1. Контроль за дотриманням вимог пожежної безпеки та оперативного реагування на їх порушення;
2. Контроль за дотриманням законодавства Російської Федерації і місцевого законодавства у сфері пожежної безпеки, контроль за забезпеченням пожежної безпеки на території міста (району);
3. Організація підготовки і контроль за виконанням цільових міських програм забезпечення пожежної безпеки;
4. Сприяє урядової комісії міста з пожежної безпеки та контролює її діяльність;
5. Розробляє і затверджує відповідно до чинних нормативних документів положення, інструкції, інші акти, спрямовані на забезпечення пожежної безпеки, здійснює контроль за їх дотриманням.
Державний пожежний нагляд (ДПН) - спеціальний вид державної наглядової діяльності, що здійснюється посадовими особами органів управління та підрозділів Державної протипожежної служби з метою контролю за дотриманням вимог пожежної безпеки та припинення їх порушень (ст.6 Федеральний закон від 21 грудня 1994 року №69-ФЗ "Про пожежну безпеку").
Основним завданням державного пожежного нагляду є здійснення в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації, діяльності з проведення перевірки дотримання організаціями та громадянами вимог пожежної безпеки та вжиття заходів за результатами цієї перевірки (п.2 Постанови Уряду РФ від 21.12.2004 р № 820 "Про державному пожежному нагляді ").
Державний пожежний нагляд під керівництвом головного державного інспектора Російської Федерації з пожежного нагляду здійснюють такі органи (додаток N 1 до адміністративного регламентувід 01.10.2007 №517) та державні інспектори з пожежного нагляду федеральної протипожежної служби (далі - ФПС):
1. Департамент наглядової діяльності Міністерства Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих в особі заступників головного державного інспектора РФ з пожежного нагляду та державних інспекторівРФ з пожежного нагляду.
2. Структурні підрозділи територіальних органів Міністерства Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих - регіональних центрів у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих, до сфери відання яких належать питання організації та здійснення державного пожежного нагляду ( далі - органи ДПН регіональних центрів МНС Росії), в особі державних інспекторів Російської Федерації з пожежного нагляду.
3. Структурні підрозділи територіальних органів Міністерства Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих - органів, спеціально уповноважених вирішувати завдання цивільної оборони та завдання щодо попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій по суб'єктах Російської Федерації, до сфери відання яких належать питання організації і здійснення державного пожежного нагляду (далі - органи ДПН ГУ МНС Росії по суб'єктах Російської Федерації), в особі головних державних інспекторів суб'єктів Російської Федерації з пожежного нагляду та їх заступників і державних інспекторів суб'єктів Російської Федерації з пожежного нагляду.
4. Територіальні відділи (відділення, інспекції) органів ДПН ГУ МНС Росії по суб'єктах Російської Федерації в особі головних державних інспекторів міст (районів) суб'єктів Російської Федерації з пожежного нагляду та їх заступників і державних інспекторів міст (районів) суб'єктів Російської Федерації з пожежного нагляду.
5. Структурні підрозділи спеціальних і військових підрозділів федеральної протипожежної служби, до сфери відання яких належать питання організації та здійснення державного пожежного нагляду, створених з метою організації профілактики та гасіння пожеж в закритих адміністративно-територіальних утвореннях, особливо важливих і режимних організаціях в особі головних державних і державних інспекторів спеціальних і військових підрозділів федеральної протипожежної служби з пожежного нагляду та їх заступники.