Надіслати свою хорошу роботу в базу знань просто. Використовуйте форму, розташовану нижче

Студенти, аспіранти, молоді вчені, які використовують базу знань в своє навчання і роботи, будуть вам дуже вдячні.

• Вступ
• 1. Історія формування економічних основконституційного ладу Росії в радянський період
• 1.1 Економічні основи конституційного ладу після революції 1917р. Ухвалення Конституції 1918р. і першої Конституції СРСР 1924р.
• 1.2 Економічні основи конституційного ладу в Конституціях СРСР 1924 і 1977 р.р. і прийнятих на їх основі конституціях РРФСР 1925 і 1978г.г.
• 1.3 Зміна економічних основ Конституції і передумови економічних реформ на початку 90-х
• 2. Економічна основа конституційного ладу за Конституцією РФ 1993р.
• 2.1 Свобода економічної діяльностів РФ і єдність економічного простору на всій території РФ як економічні основи конституційного ладу
• 2.2 Свобода конкуренції в РФ як економічна основа конституційного ладу
• 3. Гарантія різних форм власності в РФ як економічна основа конституційного ладу
• 3.1 Державна, муніципальна власність в РФ
• 3.2 Приватна власність в РФ
• висновок
• Бібліографія

Вступ

У соціально економічній сферіза останні століття пророблені віражі від приватної власності до пріоритету громадської, особливо в формі державної, власності, а потім - до плюралізму форм власності, коли разом повинні уживатися приватна, державна, муніципальна й інші форми власності. Відповідно змінювалися уявлення про форму керівництва економічними процесами - то директивне пряме державне (апаратне) правління з возобладаніе державного планування, то ідеї змішаної планово-ринкової економіки, то знову прекраснодушне ставлення до ринкових форм господарства і обмеження держави лише регулятивними функціями, то вимога посилення державно наглядових і контрольних функцій, а якщо необхідно - використання методів знову-таки безпосереднього державного управління окремими галузями господарства.

Конституція 1993 р не містить спеціального розділу про економічну основу держави і суспільства, не встановлює будь-яку форму власності в якості основної або ведучої, так само як не передбачає і обмежень для інших, зокрема для особистої власності громадян, що проголошувалося попередніми конституціями і заснованим на них законодавством. Чинна Конституція зобов'язує державу забезпечувати свободу економічної діяльності і підтримувати конкуренцію, забороняючи лише монополізацію цієї діяльності і недобросовісну конкуренцію, і проголошує рівність всіх форм власності і рівний їх захист.

Економічною основою суспільства стає ринкова економіка, для нормального і ефективного функціонування якої необхідно забезпечити, по-перше, свободу економічної діяльності і, по-друге, вільне переміщення товарів, послуг, фінансових та інших ресурсів, т. Е. Єдність економічного простору на всій території країни.

Координаційна діяльність в сфері правозастосування дуже актуальна і характеризується наявністю потужних координаційних регуляторів. Вона, як і інші різновиди юридичної діяльності, виконує, хоча і досить специфічно, економічну функцію.

З огляду на багатофункціональність координаційної діяльності, можна говорити, звичайно, умовно, про "дереві функцій", що представляє їх певну ієрархію. Координаційної діяльності притаманні загальносоціальні, спеціально-юридичні та власні (власне-спеціальні) функції. Перші дві групи функцій властиві будь-якій юридичній діяльності і характерні для координаційної діяльності як різновиду останньої. Останні функції специфічні і властиві, в даному аспекті, тільки координаційної діяльності, що дозволяє відзначити особливе місце і особливу роль координаційної діяльності для інших типів (видів, підвидів) юридичної діяльності.

Таким чином, серед найбільш значущих загальносоціальних функцій координаційної діяльності слід назвати і економічну. Реалізація економічної функції відбувається за допомогою різних координаційних правових способіві засобів. Перш за все, це координація правозастосовчої, контрольної і наглядової діяльності в сфері регулювання економічних відносин.

Исследованность теми:Тривалий час - період існування СРСР - їй приділялося недостатньо уваги в силу слабкого розвитку ряду демократичних засад в економічному устрої суспільства - необхідних умов для здійснення ринкової економіки. В даний час становище істотно змінилося. Перехід від централізованої планової командно-адміністративної економіки до вільного ринку, де суб'єкти господарювання самостійні в прийнятих ними економічно значущих рішеннях, привів до майже повної відмови органів державної влади та місцевого самоврядування від координації управління економічною сферою життя суспільства.

Проблема підвищення ефективності державного управління - одна з головних задач, що стоять перед Російською Федерацією. Активну участь в її вирішенні повинна прийняти і юридична наука. Найбільшу увагу тут слід приділити саме підвищенню ефективності діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування, в тому числі в сфері державного регулювання економічних процесів, за допомогою координаційної інструментарію.

Як зазначає Ю.А. Тихомиров, в сучасному суспільстві значно змінюються уявлення про владу і її виразником. Ступінь владності в окремих різновидахдіяльності органів державної влади та місцевого самоврядування неоднакова. Г.М. Петров, протиставляючи підпорядкування і координацію, пише, що "основний сенс цього угруповання полягає в тому, щоб підкреслити, що управління, яке будується на владних відносинах нерівних за своїм правовому становищуучасників, здійснює не тільки підпорядкування. У тих випадках, коли між суб'єктом і об'єктом управління немає організаційної підпорядкованості, одним з методів впливу може бути координація ".

В процесі написання дипломної роботи були вивчені роботи вітчизняних і зарубіжних вчених, а також публікації в наукових виданнях і періодичній пресі, що висвітлюють процес становлення економічних основ конституційного ладу в Росії.

об'єктомдослідження є суспільні відносини, що складаються між державою і суспільством (в особі уповноважених органів) і суб'єктами економічної діяльності.

предметдослідження становлять теоретичні і практичні аспекти формування правового регулюванняекономічних основ в Росії, його стан, практика застосування.

метадипломної роботи полягає в тому, щоб проаналізувати процес становлення економічних основ конституційного ладу в Росії, виявити основні тенденції його сучасного розвитку, З'ясувати проблеми практичного застосування правового регулювання економіки в Росії.

завданнямицієї дипломної роботи слід вважати:

1. розглянути історію формування економічних основ конституційного ладу Росії в радянський період;

2. розглянути економічні основи конституційного ладу за Конституцією РФ 1993р

3. розглянути інститут власності в РФ як економічної основи конституційного ладу.

При написанні даної дипломної роботи використані наступні наукові методи дослідження:

юридичний метод, Який включає юридико-технічну методику і методи тлумачення закону. Тлумачення закону можливо за способом з'ясування змісту і юридичної форми граматичним, логічним, порівняльним, за обсягом - автентичним, розширювальним, обмежувальним.

соціологічний методвключає опитування (анкетування, інтерв'ювання, експертні оцінки) різних категорій осіб - працівників правоохоронних органів, населення. Використання даного методу дає можливість судити про ефективність застосовуваних заходів з різних точок зору.

порівняльний методпередбачає зіставлення різних правових понять, явищ і процесів і з'ясування між ними схожості та відмінностей.

В основу роботи покладено результати досліджень, що проводилися російськими вченими-юристами по загальних питаньтеорії держави і права, конституційного права.

1. Історія формування економічних основ конституційного ладу Росії в радянський період

1.1 Економічні основи конституційного ладу після революції 1917р. Ухвалення Конституції 1918р. і першої Конституції СРСР 1924р.

Жовтнева соціалістична революція встановила в Росії тип влади, що іменувався в політичній історії країни диктатурою пролетаріату. За організаційною формою держава відповідно до ідей В. І. Леніна було оголошено Республікою Рад, тобто органами державної влади в центрі і на місцях стали Ради робітничих, солдатських і селянських депутатів.

У перші дні і місяці радянської влади проводилися заходи щодо створення і зміцнення її основ. Вони втілені в ряді декретів, які можна вважати актами конституційного значення. У перші місяці радянської влади всі вони в сукупності складали неписане конституцію Російської держави - до появи єдиного офіційного тексту.

Перехід всієї повноти влади в руки робітничого класу і найбіднішого селянства, в руки Рад закріпив II Всеросійський з'їзд робітничих і солдатських депутатів. Він прийняв 7 листопада (за старим стилем - 25 жовтень) 1917 р звернення "Робітникам, солдатам і селянам!", В якому проголосив програму соціальних і демократичних перетворень, перш за все: демократичний світ всім народам; безоплатну передачу поміщицьких, питомих і монастирських земель в розпорядження селянських комітетів; робітничий контроль над виробництвом; забезпечення всім націям, що населяють Росію, справжнього права на самовизначення.

З'їзд зробив і перші кроки в практичному напрямку. Він прийняв спеціальне звернення "Про повноту влади Рад" і ухвалив, що вся влада на місцях переходить до Рад робітничих, солдатських і селянських депутатів. Декретом від 8 листопада 1917 року "Про створення Ради Народних Комісарів" з'їзд утворив для управління країною робітничий і селянський уряд, встановивши одночасно, що контроль за діяльністю народних комісаріві право їх зміщення належить Всеросійському з'їзду робітничих, селянських і солдатських депутатів і його ЦВК. Таким чином, рішеннями II Всеросійського з'їзду - і в цьому їх конституційне значення- були створені практично всі головні ланки державного керівництва країною, які потім знайшли відображення в Конституції РРФСР 1918 р

Декретом II Всеросійського з'їзду "Про землю" скасовувалася поміщицька власність на землю негайно і без будь-якого викупу; визнавалися самими справедливими шляхами вирішення земельного питанняскасування, раз і назавжди, приватної власності на землю і звернення її у всенародне стан; перехід всіх надр землі, руди, нафти, вугілля і т.д. у виключне користування держави. Тим самим в декреті була закладена істотна частина передумов нового конституційного ладу Росії.

У декреті "Про світі" II Всеросійський з'їзд заклав основи зовнішньополітичної діяльності радянської держави, що базується - якщо виходити з тексту - на миролюбність, незастосування насильства і самовизначення націй у вирішенні національного питання, скасування таємної дипломатії, пролетарський інтернаціоналізм і солідарності робітників усіх країн у боротьбі за справа світу і звільнення "трудящих і експлуатованих мас населення від всякого рабства і будь-якої експлуатації".

Конституційне значення мали і багато наступних декрети радянської влади, що передували першій російської Конституції.

До актів спрямованим на створення економічних основ нового ладу можна віднести зокрема, "Положення про робітничий контроль", прийняте ВЦВК 27 листопада 1917 р .; декрет ВЦВК "Про націоналізацію банків" від 27 грудня 1917 р .; "Про соціалізацію землі" від 9 лютого 1918 р .; декрети РНК "Про націоналізацію зовнішньої торгівлі" від 22 квітня 1918 р .; "Про націоналізацію найбільших підприємств гірничої, металургійної, металообробної, текстильної та інших провідних галузей промисловості" від 28 липня 1918 року та ін.

Декрети радянської влади проводилися в життя. Але влада добре розуміла, що її повноцінне законне оформлення має виражатися в прийнятті конституції. Рішення про її розробці було прийнято III Всеросійським з'їздом Рад.

10 липня 1918 г. V Всеросійський з'їзд Рад затвердив першу радянську Конституцію. Текст Конституції РРФСР складався з преамбули і шести розділів.

Конституція РРФСР 1918 р була, природно, продуктом своєї епохи і служила яке з'явилося в Росії строю, оформляла його. З одного боку, вона зафіксувала те, що вже існувало на практиці, з іншого - була націлена на майбутнє, тобто передбачала розширення на її основі соціалістичних суспільних відносин. При цьому аж ніяк не виключалася коригування її положень в умовах динамічного становлення нового ладу. Відзначаючи це, В. І. Ленін говорив про дану Конституції: "Вона концентрує те, що вже дала життя, і буде виправлятися і доповнюватися практичним застосуванням її в життя".

Конституція РРФСР зіграла важливу роль в конституційному будівництві інших радянських республік, що виникали в цей же час.

Відображаючи національні особливості і умови, ці конституції в регулюванні нових суспільних відносин в цілому все-таки брали Конституцію РРФСР за приклад. Конституції були єдині в закріпленні характеру нової влади як влади трудящих у формі Рад, у встановленні таких же соціально-економічних основ ладу. Конституції зіграли свою важливу роль в історії республік, одночасно містили передумови для подальшого об'єднання республік в Союз РСР.

В СРСР Росія була однією з союзних республік, що позначилося як на характері її розвитку в цілому, так і на особливостях російських Конституцій того часу.

Рішення про розробку першої союзної Конституції ухвалила ЦВК СРСР. На засіданні 10 січня 1923 р Відповідно до цього рішення були розроблені конкретні заходи, Президія ЦВК створив шість комісій з підготовки нормативних основнової Федерації, на базі яких повинна була формуватися і Конституція СРСР: з вироблення пропозицій про Раднаркомі, СТО і наркоматах Союзу РСР; бюджетної; по виробленню Положень про Верховний Суд при ЦВК СРСР і об'єднаного ГПУ при Раднаркомі СРСР; з вироблення пропозицій про державний прапорі гербі СРСР; по виробленню Положень про ЦВК СРСР і членах ЦВК СРСР; зі складання проекту організації наркоматів і пропозицій щодо персонального складу наркоматів для внесення на затвердження квітневої сесії ЦВК СРСР. Конституцію СРСР 1924 р, формально кажучи, склали коротка преамбула, Декларація і Договір про утворення Союзу РСР. Але преамбула вельми коротка і лише проголошує, що Декларація і Договір складають Основний Закон (Конституцію) СРСР.

При створенні Союзу РСР і конституційному оформленні нового державного устрою одним з найгостріших, що став предметом суперечок і боротьби центру і республік, постало питання про співвідношення компетенції Федерації і її суб'єктів. Зіставлення Договору 1922 і відповідних частин Конституція 1924 свідчить про те, що за короткий період прихильники концентрації найважливіших повноважень на союзному рівні здобули перемогу. Так, саме до відання Союзу РСР Конституція віднесла наступні ключові питання: визначення галузей промисловості і окремих промислових підприємств, Що мають загальносоюзне значення, встановлення загальносоюзних податків і доходів, дозвіл додаткових податків і зборів на освіту бюджетів союзних республік, керівництво транспортним справою, зовнішньою торгівлею, міжнародні відносини, не кажучи вже про організацію та керівництві Збройними Силами.

Основний Закон 1924 р мав конкретну мету - відобразити природу і структуру СРСР. Це прямо позначилося на змісті Конституції. Вона виходила з існуючого в республіках (а отже, і в цілому по країні) соціально-економічного становища, статусу громадян. Але сама Конституція СРСР 1924 р даних питань не стосувалася. Вони знайшли відображення в конституціях союзних республік, нові редакції або тексти яких були затверджені в період 1925-1931 рр. Звичайно, на утриманні цих конституцій в істотному ступені відбився факт входження республік до складу Союзу РСР.

Конституція УРСР була прийнята 11 травня 1925 р XII Всеросійським з'їздом Рад значною мірою новий текст аналогічний, а то і ідентичний з текстом Конституції 1918 Але є і певні нововведення в структурі та змісті.

На час прийняття Конституції в країні йшли в минуле революційні ейфорія і фразеологія, впирається на передачу власності і влади народу, і більш відчутною ставала перспектива одержавлення відповідних суспільних відносин. І це, звичайно, позначилося на ряді конституційних положень. Наприклад, у включеної до Конституції 1918 року "Декларації" говорилося, що приватна власність на землю скасовується, весь земельний фонд оголошується "загальнонародним надбанням" і передається "трудящим"; також оголошувалися "національним надбанням" лісу, надра і води загальнодержавного значення та ін. Конституція 1925 року чітко говорить про те, що вся земля, ліси, надра, води, а так само фабрики і заводи, залізничний, водний і повітряний транспорті засоби зв'язку становлять "власність робітничо-селянської держави" на засадах, визначених спеціальними законами Союзу РСР і верховними органами РРФСР (ст. 15).

1. 2 Економічні основи конституційного ладу в конституціях СРСР1924 і 1977 р.р.і прийнятих на їх основі конституціях РРФСР 1925 і 1978г.г.

Прочитання текстів цих Конституції СРСР 1936 р, Конституцій союзних і автономних республік 1937 року, включаючи і Конституцію Української РСР може ввести в оману - в конституційному оформленні суспільний і державний лад того часу виглядає як цілком демократичний.

А якщо пройтися по джерелах того часу, вони намалюють просто приголомшливу картину успіхів "соціалістичного будівництва". Для ілюстрації назвемо деякі позиції, відображені в підручнику "Радянське державне право"Під загальною редакцією А. Я. Вишинський, це допоможе зрозуміти офіційну апологетику появи Конституції СРСР 1936 р .:

Перемога соціалістичних форм господарства, повна ліквідація частнокапиталистического сектора і зведення до незначного мінімуму дрібних, некапіталістичних приватних господарств; якщо в 1928 р питома вага соціалістичних форм господарства в усьому народному доході обчислювався в 44%, то в 1936 р соціалістичні - державні та кооперативні - підприємства дали 99,1% народного доходу;

У 1937 р підприємства великої соціалістичної промисловості дали 77,4% народногосподарської продукції (в 1913 р велика промисловість виробляла 42,1% всієї продукції народного господарства; всі підприємства промисловості і транспорту були переведені на 7-годинний робочий день; і 1928 р на біржах праці ще значилося близько 7,5 млн. безробітних, до 1931 р безробіття було ліквідовано;

- в селі переміг колгоспний лад і було ліквідовано куркульство; лише 7% селянських дворів залишалися в 1937 р поза колгоспних об'єднань; до 1936 року було створено 4137 радгоспів, 4993 машино-тракторні станції з 289000 тракторів і 30000 комбайнів;

- бурхливий розквіт національної державності, колосальне зростання виробництва промислової продукції в союзних республіках (Киргизії - в 96 разів, Таджикистані - в 116 разів і т.д.);

- 28,8 млн. Учнів в початкових і середніх школах в 1936/37 рр.

- проти 8 млн. В 1914/15 рр., Введення з 1930 р загального обов'язкового початкового навчання.

Важко говорити сьогодні, тим більше без спеціальної перевірки, чи у всьому достовірні ці відомості, наскільки вони завищені. Але певну реальну базу вони під собою все-таки мали, навіть якщо і в скромніших масштабах. Абсолютно ясно, що все це вражало громадян і створювало відчуття стабільності ладу, який треба було оформити в новій Конституції.

Конституція (Основний Закон) Союзу РСР 1936р. не мала преамбули і складалася з 13 глав: I. Суспільний лад; II. Державний устрій; III. Вищі органи державної влади Союзу Радянських Соціалістичних Республік; IV. Вищі органи державної влади союзних республік; V. Органи державного управління Союзу Радянських Соціалістичних Республік; VI. Органи державного управління союзних республік; VII. Вищі органи державної влади автономних радянських соціалістичних, республік; VIII. місцеві органидержавної влади; IX. Суд і прокуратура; X. Основні права і обов'язки громадян; XI. Виборча система; XII. Герб, прапор, столиця; XIII. Порядок зміни Конституції.

Найважливіші особливості цієї Конституції як політико-юридичного документа полягають у наступному.

1) Вона проголошувала, що Союз РСР є соціалістична держава робітників і селян (ст. 1). Конституція ввела поняття політичної основи СРСР - її становили Ради депутатів трудящих, що виросли і зміцніли в результаті повалення влади поміщиків і капіталістів і завоювання диктатури пролетаріатом (ст. 2). Вся влада належала, за Конституцією, трудящим міста і села в особі Рад депутатів трудящих (ст. 3). Зміненим найменуванням органів влади - "Ради депутатів трудящих" замість "Рад робітничих, селянських і червоноармійських депутатів" - як би підкреслювалося зміцнення соціальної основи влади, більшу єдність суспільства.

2) Конституція виходила з перемоги соціалістичних форм господарювання і суспільної власності. Вона ввела поняття економічної основи СРСР - її становили соціалістична система господарства і соціалістична власність на знаряддя і засоби виробництва, що утвердилися в результаті ліквідації капіталістичної системи господарства, скасування приватної власності на знаряддя і засоби виробництва і знищення експлуатації людини людиною (ст. 4).

Соціалістична власність закріплювалася у формі державної власності (всенародного надбання), до якої були віднесені земля, її надра, всі підприємства промисловості, транспорту, великі сільгосппідприємства, комунальні підприємства і основний житловий фондв містах і великих населених пунктах(Ст. 5, 6), а також кооперативно-колгоспної власності (ст. 5-7).

Згідно ст. 9, "поряд з соціалістичною системою господарства, яка є панівною формою господарства в СРСР, допускається законом дрібне приватне господарство одноосібних селян і кустарів, яке грунтується на особистій праці і виключає експлуатацію чужої праці".

За Конституцією передбачалося і право особистої власності громадян, але лише на такі об'єкти, як трудові доходиі заощадження, житловий будинок і підсобне домашнє господарство, предмети домашнього господарства і вжитку, особистого споживання і зручності (ст. 10).

Конституційно вводився принцип планової економіки: згідно зі ст. 11 господарське життя СРСР визначається і спрямовується державним народногосподарським планом в інтересах збільшення суспільного багатства, неухильного піднесення матеріального і культурного рівня трудящих, зміцнення незалежності СРСР і посилення його обороноздатності.

До 1977р. постало питання про прийняття нової Конституції СРСР. Головну причину і необхідність розробки нової Конституції в 1977р. слід пов'язати з істотною зміною політичного режиму в країні. Хоча суспільство як і раніше залишалося строго організованим на умовах керівництва ним з боку однієї політичної партії, воно вже стало на шлях звільнення від режиму особистої влади, свавілля, беззаконня і всеосяжного страху - режиму, публічно засудженого, перш за все самій правлячою партією.

Економічні передумови нового Основного Закону його творці бачили в наступному: в Конституції 1936 вказувалося, що економічну основу СРСР становлять соціалістична система господарства і соціалістична власність, утвердилися в результаті ліквідації капіталістичної системи господарства і скасування приватної власності. Тепер же соціалізм розвивається на своїй власній економічній основі. Розвиток економіки країни характеризується: неподільним пануванням соціалістичної власності, високим рівнемтехнічної оснащеності народного господарства, використанням досягнень науково-технічної революції, перетворенням економіки СРСР в єдиний потужний народногосподарський організм.

7 жовтня 1977 року відбулося голосування за проектом Конституції СРСР. Воно було проведено в наступному порядку: голосування по преамбулі, потім по кожному розділу окремо і в висновок щодо проекту Конституції в цілому. Депутати Ради Союзу і Ради Національностей голосували окремо, за принципом "за", "проти" або "утримався". Конституція СРСР була прийнята 7 жовтня одноголосно.

Крім того, Верховна Рада СРСР також роздільним голосуванням по палатах одноголосно прийняв 7 жовтня: Декларацію Верховної Ради СРСР про прийняття і оголошення Конституції (Основного Закону) СРСР;

Закон СРСР про оголошення дня прийняття Конституції (Основного Закону) СРСР всенародним святом і Закон СРСР про порядок введення в дію Конституції (Основного Закону) СРСР.

Конституція СРСР 1977 р готувалася на засадах, з одного боку, наступності по відношенню до попередніх основних законів, з іншого боку - новизни порівняно з ними. Такою була офіційна її оцінка, зокрема, травневим (1977 р) пленумом ЦК КПРС, який розглянув проект Конституції і дав вирішальний поштовх її обговорення та прийняття.

Можливо, офіційне керівництво країни і не могло інакше говорити про Конституцію. Однак звернення до її тексту говорить про те, що почала "спадкоємності" вельми скромні в даній Конституції, часто виражаються в словесній "лушпинні" з приводу зміцнення соціалізму, про його новому етапі. Новели Конституції дають уявлення все ж про порівняно іншому образі ладу, суспільства, влади, статусу особистості. Напевно, і свій досвід, і події в інших соціалістичних державах (з їх спробами оголосити демократичний соціалізм) не пройшли даром.

Основний Закон СРСР 1977 р має наступну структуру: Преамбула; I. Основи суспільного ладу і політики СРСР (гл. 1-5: Політична система; Економічна система; Соціальний розвиток і культура; Зовнішня політика; Захист соціалістичної Вітчизни); II. Держава і особистість (гл. 6-7: Громадянство СРСР. Рівноправність громадян; Основні права, свободи і обов'язки громадян СРСР); III. Національно-державний устрій СРСР (гл. 8-11: СРСР - союзна держава; Союзна Радянська Соціалістична Республіка; Автономна Радянська Соціалістична Республіка; Автономна область і автономний округ); IV. Поради народних депутатів і порядок їх обрання (гл. 12-14: Система і принципи діяльності Рад народних депутатів; Виборча система; Народний депутат); V. Вищі органи державної влади і управління СРСР (гл. 15-16: Верховна Рада СРСР; Рада Міністрів СРСР); VI. Основи побудови органів державної влади і управління в союзних республіках (гл. 17-19: Вищі органи державної влади і управління союзної республіки; Вищі органи державної влади і управління автономної республіки; Місцеві органи державної влади і управління); VII. Правосуддя, арбітраж і прокурорський нагляд(Гл. 20-21: Суд і арбітраж; Прокуратура); VIII. Герб, прапор, гімн і столиця СРСР; IX. Дія Конституції СРСР і порядок її зміни.

Конституція замість поняття "економічна основа СРСР" говорить про "основі економічної системи СРСР" - її становить соціалістична власність на засоби виробництва у формі державної (загальнонародної) і колгоспно-кооперативної власності. Разом з тим формою соціалістичної власності названо майно профспілкових та інших громадських організацій, необхідне їм для здійснення статутних завдань (ст. 10). Конституція виходить з пріоритету суспільно-корисної праці. Він і його результати визначають становище людини в суспільстві (ст. 14). Конституція говорить про те, що керівництво економікою здійснюється на основі принципу державного планування, разом з тим передбачає поєднання централізованого управління з господарською самостійністю й ініціативою підприємств, використання господарського розрахунку, прибутку, собівартості, інших економічних важелів і стимулів (ст. 16). Можливо, чисто формально, але тим не менше допускається індивідуальна трудова діяльністьв сфері кустарно-ремісничих промислів, сільського господарства, Побутового обслуговування населення та ін., Заснована виключно на особистій праці громадян і членів їх сімей (ст. 17).

Конституції республік, в тому числі і Конституція РРФСР 1978 р, за своєю структурою і змістом відповідали Конституції СРСР. Мало місце принципове єдність в закріпленні основ суспільного ладу і політики, статусу особистості, національно-державного устрою, системи, принципів організації і діяльності державних органів, символів республік.

У ст. 16 Конституції РРФСР 1978 р вводилося поняття "економіка РРФСР" як складової частини єдиного народногосподарського комплексу, що охоплює всі ланки суспільного виробництва, розподілу і обміну на території СРСР: "керівництво економікою здійснюється на основі державних планів економічного і соціального розвитку, З урахуванням галузевого і територіального принципів, при поєднанні централізованого управління з господарською самостійністю й ініціативою підприємств, об'єднань та інших організацій. При цьому активно використовуються господарський розрахунок, прибуток, собівартість, інші економічні важелі і стимули ".

Конституція РРФСР включала розділ про державний план і державний бюджет, який складався з двох глав. Подібного розділу в Конституції СРСР немає (в Конституції РРФСР 1937 року була глава IX про бюджет РРФСР).

Конституція РРФСР стала основою вдосконалення республіканського законодавства. Згідно з нею були розроблені і прийняті в 1978 р також конституції автономних республік, що входили в РРФСР.

Конституція СРСР 1977 р, конституції союзних і автономних республік зіграли свою роль - багато в чому позитивну і конструктивну - в соціально-економічному та політичному русі країни. Однак не слід вдаватися до ілюзій: навіть відбиваючи благі наміри, наші конституції аж ніяк не ставали головним визначальним чинником розвитку суспільства і держави. До того ж об'єктивні неув'язки в створенні концепцій перепліталися з суб'єктивними моментами в методах керівництва.

В результаті країна замість загального благоденства - на основі нових конституцій - прийшла до кризи.

Державна планова економіка, допомагаючи розвивати важку промисловість і кріпити військову міць країни, не забезпечувала задоволення життєвих запитів населення ні за обсягом, ні за якістю товарів. А оскільки поїздки в інші країни стали вже досить масовими, громадяни СРСР могли бачити успіхи ринкової економіки, особливо її орієнтацію на попит населення.

1.3 Зміна економічних основ Конституції і передумови економічних реформ на початку 90-х

Прийшов час зовсім нових пріоритетів. І це відбилося на конституційному рівні. З Конституції СРСР в 1990 р. виключається положення про те, що основу економічної системи СРСР становить соціалістична власність у формі державної (загальнонародної) і колгоспно-кооперативної власності. Тепер йдеться про те, що економічна система СРСР розвивається на основі власності радянських громадян, колективної і державної власності. Держава створює умови для розвитку різноманітних форм власності і забезпечує їм рівний захист (ст. 10). Громадянину надається можливість мати у власності будь-яке майно споживчого і виробничого призначення, самостійно вести господарську та іншу не заборонену законом діяльність (ст. 11).

10 квітня 1990 Верховна Рада СРСР приймає Закон "Про основи економічних відносин Союзу РСР, союзних і автономних республік". Акт має конституційне значення. Визначаючи компетенцію СРСР в економічній області, він відносить до його відання встановлення законодавчих основ господарської діяльностіСРСР і функціонування загальносоюзного ринку, визначення стратегії соціально-економічного розвитку, забезпечення податкового та фінансово-кредитного єдності. До відання СРСР віднесено тепер управління тільки загальносоюзними транспортними, енергетичними, комунікаційними та інформаційними системами, інші об'єкти союзної власності повинні визначатися законодавством СРСР і його угодами з союзними республіками. Різко розширювалися економічна самостійність, права республік, автономій і територіальних одиниць в економічній сфері. Союзні і автономні республіки могли звертатися до Президента СРСР з клопотанням про призупинення актів Уряду СРСР, що суперечать економічним інтересам республік, а їх вищі органиуправління могли опротестовувати в Раду Міністрів СРСР акти підвідомчих йому органів і припиняти дію опротестовувати актів на час їх розгляду.

Треба відзначити і ще один важливий момент. Якраз в період, коли з'являється Закон, не тільки союзні республіки оголошують про свої претензії на самостійність. Багато автономні республіки заявляють свою незгоду з тим, що вони є республіками як би "другого сорту", наполягають на рівнянні своїх прав з союзними республіками. Союзне керівництво змушене з цим рахуватися. До того ж, йдучи назустріч побажанням автономних республік, воно отримувало в них союзників при врегулюванні своїх відносин з союзними республіками. І в Законі від 10 квітня 1990 року всі повноваження і гарантії щодо забезпечення економічної самостійності закріплюються для союзних і автономних республік однаково і в одних і тих же статтях Закону, відмінностей між ними не проводиться.

У самий розпал подій супроводжуючих розпад СРСР, 20 серпня 1991 Президент видає Указ "Про забезпечення економічної основи суверенітету РРФСР". Раді Міністрів Української РСР пропонується до 1 січня 1992 р забезпечити передачу і прийняття у відання органів державного управління Росії і республік у складі РРФСР підприємств і установ союзного підпорядкування, за винятком тих, управління якими передано, згідно із законодавством РРФСР, відповідним органам СРСР. Указом визначено, що підприємства і організації, розташовані або здійснюють свою діяльність на території Української РСР (в тому числі союзного підпорядкування), керуються законами України, а союзні акти застосовують у порядку, встановленому Законом Української РСР "Про дію актів органів Союзу РСР на території Української РСР". Президент запропонував Раді Міністрів спільно з центральним банкомРРФСР до 1 жовтня подати йому пропозиції: щодо визначення золотого запасу, алмазного і валютного фондів Української РСР; за визначенням частки РРФСР, яка підлягає направленню на погашення зовнішнього боргу СРСР, а також частки, що підлягає отриманню при поділі боргів зарубіжних країн Союзу РСР.

У грудні 1991 р угодою Президентів РРФСР, України і Голови Верховної Ради Білорусі, ратифікованим Верховними Радами всіх трьох республік, СРСР ліквідується. Створюється Співдружність Незалежних Держав (СНД). З цього часу РРФСР вже офіційно самостійна суверенна держава, суб'єкт міжнародного права, Та ще й правонаступник СРСР. Під юрисдикцію Росії повністю переходять багато сфер економіки, оборона і безпека, зовнішні справи та ін.

Як відомо, 1992 р був першим роком економічних реформ в країні, особливо виявилися в лібералізації цін. Відпущені "на свободу", вони злетіли вгору, швидко позначивши досить жебрацький стан більшої частини населення, у якій була низькою заробітна плата і до того ж зникли всі заощадження в Ощадбанку. Між З'їздом народних депутатів і Верховною Радою, з одного боку, і Президентом і керованим ним Урядом, з іншого, почалися серйозні розбіжності, і від місяця до місяця протистояння між ними загострювалося. Зібрався в грудні 1992 р VII З'їзд народних депутатів відмовив Президенту у продовженні його особливих повноважень на період економічної реформи, даних рік тому V З'їздом, тобто перш за все права регулювати суспільні відносини в відхилення від чинних законів.

Можливість прийняття нової Конституції РФ знову стає ілюзорною. І VII З'їзд приймає Закон від 9 грудня 1992 року - "Про зміни і доповнення Конституції (Основного Закону) Російської Федерації - Росії". Хоча вони відображають багато економічних і політичних події, одним з найважливіших моментів даної конституційної реформи стало посилення позицій З'їзду народних депутатів і Верховної Ради РФ по відношенню до Президента і Уряду.

Кардинально змінилися економічні та соціальні параметри системи, закріплені в конституційних новелах. Перш за все, це руйнування примату державної власності, висунення на перший план власності індивіда, надання йому права бути власником засобів виробництва, нарешті, закріплення в Конституції приватної власності.

Такі основні кроки конституційних реформ в економічній Сфорім в РФ в роки, що передували прийняттю нової її Конституції.

По суті за допомогою внесення змін і доповнень до Конституції 1978 р Росії був оформлений абсолютно новий суспільний лад. завдяки оновленій конституційній основівін став вже і новим конституційним ладомкраїни. Кардинально змінилися економічні та соціальні параметри системи, закріплені в конституційних новелах. Перш за все, це руйнування примату державної власності, висунення на перший план власності індивіда, надання йому права бути власником засобів виробництва, нарешті, закріплення в Конституції приватної власності.

Це на конституційному рівні відмова від принципу планової економіки, поворот до ринку і проголошення свободи економічної діяльності та добросовісної конкуренції.

2. Економічна основа конституційного ладу за Конституцією РФ 1993р.

2.1 Свобода економічної діяльності в РФ і єдність економічного простору на всій території РФ як економічні основи конституційного ладу

Конституція РФ ст.8, ч.1. встановлює і гарантує єдність економічного простору Росії. Це поняття охоплює єдність ринку, тобто вільне переміщення товарів, послуг і фінансових коштів, підтримку конкуренції, свободу економічної діяльності на території всієї країни, а також вільне переміщення робочої сили(Тобто єдність ринку праці, бо праця в значній мірі все ж залишається товаром, хоча його правове регулювання, умови і т.д. носять не тільки економічний характер, але мають і величезне соціальне значення). Останнє не згадано в даній статті, мабуть, тому, що про право кожного, хто законно перебуває на території Росії, вільно пересуватися, вибирати місце перебування і проживання як про один з основних прав (і свобод) людини і громадянина йдеться в ст. 27, а про свободу та умови праці - в ст. 37 Конституції.

Порушення за рішенням влади багатьох суб'єктів Федерації єдності економічного простору шляхом створення зональних чи регіональних більш-менш ізольованих ринків із забороною ввезення або вивезення певних товарів, переміщення робочої сили і т.п. є, по суті, явну форму часткового економічного сепаратизму чи принаймні порушення цілісності держави, а також рівності і повноти прав і свобод людини і громадянина на території РФ (ч. 2 ст. 6). Негативне ставлення до цих порушень виражено в ч. 2 ст. 19 Конституції, яка встановлює рівність прав і свобод людини і громадянина незалежно від місця проживання (бо територія Росії єдина). Досвід нашої країни в цьому відношенні багатий.

Ці явища мають давні історичні корені. Принаймні з кінця 60-х років кілька послідовних з'їздів КПРС обговорювали і підкреслювали шкідливість створення фактично митних кордонівміж республіками СРСР, краями і областями Росії. Те Курська і деякі інші області роками забороняли "вивезення" картоплі або інших продуктів за свої "межі", то керівництво Центросоюзу (споживчої кооперації) скаржилося на аналогічні перешкоди, які чинили республіканськими, обласними та іншими владою в його виробничої і збутової діяльності. В кінці 70-х років кілька років партійно-державна влада Смоленської, Псковської і деяких інших областей забороняли підприємствам споживчої кооперації інших територій СРСР збувати в цих областях свою продукцію, яка була в них дефіцитної, і відвозити грошову виручку до себе, а не здавати її в банківські відділення названих областей. Збут будь видавничої продукції, що пройшла всі види цензурного або іншого контролю, в будь-який республіці, краї або області міг бути довільно заборонений секретарем місцевого комітету КПРС. Генсек партії Л.І. Брежнєв скаржився на подібні явища, але змінити все це ніхто не міг: влада "удільних князів" посилювалася.

Оскільки проблема не втратила актуальності, стало необхідним закріплення в Конституції Росії принципу єдності економічного простору, єдиного ринку товарів, послуг і фінансів. Ця необхідність виражена в ч. 1 аналізованої статті і конкретизована, зокрема, в ст. 71 (ч. 1 п. "Ж"), 74 Конституції.

Складніше йде справа з єдиним ринком вільної праці. У 1932 р радянська владавідновила скасовану ще Тимчасовим урядом систему внутрішніх паспортів, Пов'язану тепер з дозвільним (в основному - заборонним) режимом прописки в містах та аналогічним - виписки в сільській місцевості, але без паспортизації сільського населення. Таке закріплення робочої сили за радгоспами та колгоспами, створення закритих ринків праці в містах збереглося і в 60-70-х роках, після того як паспорти були видані і сільським жителям, бо вимога дотримання паспортного режиму (тобто обов'язковості проживання за місцем прописки ) стало ще більш жорстким. Навіть після того, як висновком Комітету конституційного нагляду СРСР від 11 жовтня 1991 року (ВПС СРСР, 1991, N 46, ст. 1307) і низкою постанов Конституційного Суду, зокрема постановою від 4 квітня 1996 року (ВКС РФ, 1996, N 2, с. 42-59), всі нормативні акти про дозвільний порядок прописки, а також пов'язані з ними обмеження прав власників на свій розсуд володіти, користуватися і розпоряджатися належним їм житлом та іншим майном були визнані неконституційними, такими, що суперечать міжнародним актам про права людини і такими, що втратили юридичну силу, - становище змінилося лише частково. Органи державної влади ряду суб'єктів Федерації і органи місцевого самоврядування кількох великих міст продовжували наполягати на збереженні заходів адміністративного та економічного (шляхом встановлення величезних платежів до місцевих бюджетів навіть з громадян, що вже купили квартири в цих містах) перешкоджання вільному пересуванню громадян та вибору ними місця перебування і проживання. Але громадяни повинні бути вільні на всій території Росії, за винятком особливих місцевостей або випадків, які можуть бути встановлені тільки федеральним законом.

З порушеннями єдності економічного простору пов'язані обмеження як ринкової конкуренції, так і свободи економічної діяльності навіть після скасування багатьох радянських адміністративно-правових і кримінально-правових заходів, спрямованих проти свободи економічної, особливо приватнопідприємницькій (перш за все торговельної) діяльності. Тому важливою економічним завданням державної влади після провалу серпневого путчу 1991 р, розпаду СРСР і ліквідації монопольного панування апарату КПРС стало відновлення єдності економічного простору Росії.

На створення гарантій цієї єдності був спрямований Указ Президента РРФСР про єдиний економічний простір РРФСР від 12 грудня 1991 року (ВПС РРФСР, 1991, N 51, ст. 1830). Згідно з Указом, мали визнаватися недійсними акти органів "влади і управління" та рішення посадових осіб, що обмежують рух товарів, робіт і послуг на внутрішньому ринку Росії. Подальший розвиток правового регулювання економічних відносин, характерних для цього єдиного простору, пов'язане насамперед з Конституцією 1993

Єдність економічного простору забезпечується єдністю законодавчого регулювання економіки. Законодавство в сфері економіки повинно передбачати загальнообов'язкові правила функціонування ринку, визнання їх на всій території Росії, захист і охорону всіх форм і суб'єктів економічної діяльності, єдине фінансове, валютне, кредитне і митне регулювання. Правове забезпечення єдності економічного простору в Росії в значній мірі здійснюється Цивільним кодексом Російської Федерації.

Конституційні обов'язки держави, її органів та їх посадових осіб охоплюють створення та підтримання такої єдності економічного простору, яке відповідає всім його властивостями, що випливають не тільки з ст. 8 Конституції РФ, але також з інших положень Основного закону. Так, хоча встановлення правових основ єдиного ринку в Росії згадано тільки в ст. 71 Конституції РФ, як одна з проблем, що відносяться до виключного відання Російської Федерації, всі конституційні положення про економіку описують саме єдину ринкову економіку з її свободою економічної діяльності в рамках всієї країни - як для громадян, згідно з ч. 1 ст. 34, так і для всіх інших рівноправних з ними власників (Федерації, її суб'єктів, муніципалітетів, підприємств та ін.).

Але ця свобода не є абсолютною. Конституція демократичної, правової і соціальної держави, Визнаючи, дотримуючись і захищаючи цю свободу, не може допустити зловживання нею з чиєї б то не було боку. Тому Конституція РФ не тільки прямо наказує свободу економічної діяльності в рамках єдиного економічного простору країни, не тільки встановлює основи розмежування предметів ведення і повноважень між Федерацією, її суб'єктами та органами місцевого самоврядування в економічній області (ч. 3 ст. 11, ст. 12, 71-73, 130-133), а почасти й компетенцію деяких органів державної влади в сфері економіки (п. "а" - "г", "е" ч. 1 ст. 144, ст. 127), але і визначає ряд обмежень свободи всіх суб'єктів економічної діяльності (ч. 2 ст. 34).

Ці обмеження випливають насамперед із змісту прав і свобод людини і громадянина, а також з обов'язку держави їх визнавати, дотримуватися і захищати (ст. 2, 17, 18). Оскільки політика держави спрямована на створення умов, що забезпечують гідне життя і вільний розвиток людини, в тому числі в сфері праці та її оплати (ст. 7), ясно, що свобода економічної діяльності не повинна суперечити державним правилам в цій сфері.

Якщо Конституція наказує (ст. 9), що земля та інші природні ресурси повинні використовуватися і охоронятися як основа життя і діяльності народів, що проживають на відповідній території, то очевидно, що економічна діяльність, настільки вільна, що вона руйнувала б цю основу, є неприпустимою, як і вільне володіння, користування і розпорядження природними ресурсами з боку їх власників, якщо це завдає шкоди навколишньому середовищуабо порушує права і законні інтереси інших осіб (ч. 2 ст. 36).

Якщо, згідно з ч. 3 ст. 35 Конституції, можливо примусове відчуження майна для потреб держави в судовому порядкуі при дотриманні певних умов, то не можна не визнати, що це теж деяке обмеження економічної свободиі права власності.

Точно так же обов'язок кожного зберігати природу і навколишнє середовище (ст. 58), віднесення охорони останньої і забезпечення екологічної безпеки до спільної ведення Російської Федерації і її суб'єктів, як і право кожного на сприятливе навколишнє середовище, достовірну інформацію про її стан і на відшкодування йому шкоди, заподіяної екологічним правопорушенням(Ст. 42), не можуть не перешкоджати зловживанням свободою економічної діяльності, хижацького використання природних ресурсів і т.п. Обов'язок кожного платити законно встановлені податки (ст. 57) може суперечити праву на вільну економічну діяльність і навіть праву власності: надмірно високі податки можуть сильно обмежувати, хоча більш низькі податки можуть заохочувати формально вільну економічну діяльність; оптимальну міру оподаткування, яке належним чином поповнювало б казну і одночасно регулювала б різні види економічної діяльності відповідно до суспільними інтересами, в деяких випадках поки знайти не вдалося, хоча податковим законодавством прийнятий ряд найважливіших заходів в цьому напрямку.

Права і свободи людини і громадянина на економічну діяльність можуть бути поряд з його іншими правами і свободами обмежені федеральним законом тільки в тій мірі, в якій це необхідно з метою захисту основ конституційного ладу, моральності, здоров'я, прав і законних інтересів інших осіб, забезпечення оборони і безпеки держави (ч. 3 ст. 55). Права і свободи в сфері економічної діяльності, встановлені в ст. 27 (свобода пересування, вибору місця перебування і проживання), ч. 1 ст. 34 (вільне використання кожним своїх здібностей і майна для такої діяльності), ст. 35 (право приватної власності і спадкування), ст. 36 (право власності на землю і свободу володіння, користування і розпорядження природними ресурсами), ст. 37 (свобода праці), ст. 42 (право на сприятливе навколишнє середовище) і ін., Можуть бути обмежені в умовах надзвичайного стану (ст. 56). Для іноземців та осіб без громадянства, які мають правами і несуть обов'язки нарівні з громадянами Росії, федеральним законом або міжнародним договором можуть бути встановлені додаткові обмеження (ч. 3 ст. 62).

У ряді випадків Конституція лише в загальній форміговорить про можливість заборони законом (Федерації або її суб'єкта) деяких видів економічної діяльності. Існують, наприклад, заборони на вирощування рослинної сировини для виробництва наркотиків, на таке виробництво і на торгівлю містять наркотики медикаментами без особливого на те дозволу і контролю з боку держави. Економічна діяльність громадян і юридичних осіб, підприємств і т.д. взагалі повинна відбуватися в рамках їх спеціальної правоздатності.

подібні документи

Основи конституційного ладу як найважливіші характеристикисуспільства, держави у всіх його проявах, поняття основ конституційного ладу. Народовладдя як найважливіший принцип Конституційного ладу Росії. Основні принципи конституційного ладу.

реферат, доданий 20.05.2010


Поняття конституційного ладу. Закріплення конституційного ладу в Конституції РФ. Політичні, економічні, соціальні та духовні основи конституційного ладу РФ. Проблеми практичної реалізації конституційного ладу в сучасній Росії.

курсова робота, доданий 23.12.2011


Теоретичні аспекти конституційного ладу, елементи його основ. Поняття, сутність і принципи правової держави як організації політичної влади, його конституційні характеристики. Сучасні проблеми формування правової держави в Росії.

курсова робота, доданий 04.04.2016


Конституція Російської Федерації. Поняття і структурні елементи конституційного ладу Росії. Політичні основи конституційного ладу РФ. Економічні основи конституційного ладу РФ. Соціальні та духовні основи конституційного ладу РФ.

реферат, доданий 16.07.2008


Поняття основ конституційного ладу. Конституційні характеристики Російської держави. Історія та основи конституційного права Японії. Порівняльна характеристика конституційного ладу в області державного устрою Росії і Японії.

контрольна робота, доданий 18.08.2011


Класифікація основ конституційного ладу. Людина, її права і свободи як найвища цінність. Функціонування Російської Федерації як правового і федеративного, соціального і світської держави. Реалізація в РФ республіканської форми правління.

курсова робота, доданий 20.12.2015


Розгляд основ конституційного ладу Російської Федерації. Визначення змісту гарантій державного ладу. Вивчення поняття та видів рішень Конституційного Суду. Розкриття проблем механізму захисту конституційного ладу даної країни.

дипломна робота, доданий 09.07.2015


Базові цінності конституційного ладу. Права і свободи людини і громадянина - основа політичної системи Росії. Вплив форми правління на політичну систему. Конституційні принципи економічних відносин, їх державне регулювання.

курсова робота, доданий 25.06.2013


Поділ державної влади на законодавчу, виконавчу і судову. Базові початку конституційного ладу, що лежать в основі взаємин людини, держави і суспільства. Правовий статусПрезидента, державний устрій РФ.

контрольна робота, доданий 18.05.2014


Коротка історія розвитку конституційного ладу Німеччини. Загальна характеристикаконституції - структура, основи конституційно ладу, статус громадянина, федеративний устрій та місцеве самоврядування. Система органів державної влади в ФРН.

Економічною основою конституційного ладу РФ є соціально ринкове господарство, в рамках якого виробництво і розподіл товарів і благ здійснюються в основному за допомогою ринкових відносин.

Принципи: В Конституції говориться (ст.8), що в Російській Федерації гарантуються єдність економічного простору, вільне переміщення товарів, послуг і фінансових коштів, підтримка конкуренції, свобода економічної діяльності.

Основоположним таким принципом служить встановлення в конституції цілей використання національних багатств в загальних інтересах (ст. 9): Земля і інші природні ресурси використовуються й охороняються в Російській Федерації як основа життя і діяльності народів, що проживають на відповідній території.

У конституції передбачена можливість державного планування економічної діяльності. (Це не має нічого спільного з безпосередньою плановою економікою, яка ґрунтується за принципом «план-це закон»). А мається на увазі, що держава в різних формах повинно нести відповідальність за найбільш важливі сторони організації виробництва і распределененія в країні в цілому, особливо за те, що найбільшою мірою зачіпає інтереси населення (надійність постачання населення всім необхідним; гарантії зростання виробництва і забезпечення участі у виробництві і розподіл всіх працездатних осіб (тобто зайнятість); пом'якшення надалі нестабільності в економіці (т.е.регулірованіе цін)).

У ст. 8, 9 конституції РФ закріплені основи економіки. У ст. 8 обговорений принцип економічної політики: 1) Єдність економічного простору, тобто вся територія країни єдина, і, як сказали б за часів СРСР, утворює єдиний народно-господарський комплекс. 2) Вільне переміщення товарів, послуг і фінансових коштів по території держави. 3) Підтримка конкуренції для існування ринку. 4) Свобода економічної діяльності, не забороненої законом. 5) Рівноправність форм власності. У конституції закріплена приватна, державна, муніципальна й інші форми власності. Під іншими формами мається на увазі власність юридичних осіб (господарюючих суб'єктів і некомерційних організацій), Змішані форми власності (коли власність частково належить державі і частково приватній особі). Державна власність це об'єкти знаходяться у володінні та користуванні держави і призначена для здійснення державних функцій. У це поняття входять: державні підприємства, державний земельний фонд, власність державних установ, Частка держави в спільних підприємствах тощо Муніципальна власність це власність перебуває у віданні органів самоврядування і призначена для вирішення завдань. До кола об'єктів входять крім перерахованих вище державних об'єктів(Тільки з заміною слова "державний" на "муніципальний") ще й відповідні надходження податків, зборів та позик та інших обов'язкових виплат. Приватна власність, по Марксу, це власність, яка приносить додаткову вартість. З сучасної точки зору, це власність належить окремому індивіду, яка може бути індивідуальною і загальною (загальна значить належить кільком власникам, яка, в свою чергу, ділиться на спільну і часткову). сумісною власністю називається така, де частка кожного власника не виділяється. Право на економічну діяльність. Дане право передбачає вільне використання людиною своїх здібностей і майна для підприємницької та іншої не забороненої законом економічної діяльності (ст. 34 Конституції РФ). У поєднанні з правом приватної власності така свобода підприємництва виступає як правова база ринкової економіки, виключає монополію держави на організацію господарського життя. Ця свобода розглядається як одна з основ конституційного ладу (ст. 8 Конституції). Під підприємницькою діяльністю розуміються «самостійна, здійснювана на свій ризик діяльність, спрямована на систематичне отримання прибутку від користування майном, продажу товарів, виконання робіт або надання послуг особами, зареєстрованими в цій якості у встановленому законом порядку» (ст. 2 ГК РФ). Право на економічну діяльність включає ряд конкретних прав, які забезпечують можливість починати і вести підприємницьку діяльність. Для цього суб'єкт права на економічну діяльність може створювати підприємства під свій ризик і відповідальність, вільно вступати в договори з іншими підприємцями, набувати та розпоряджатися власністю. Ніякої державний орган не має права диктувати підприємцю, яку продукцію він зобов'язаний робити і які повинні бути на неї ціни (якщо межі не регулюються законодавством). Підприємець сам наймає і звільняє працівників з дотриманням трудового законодавства, сам розпоряджається своїм прибутком. У свободу підприємництва також входить право здійснювати зовнішньоекономічну діяльність, створювати союзи та об'єднання з іншими підприємцями, відкривати рахунки в банках. Визнання права на економічну діяльність породжує для держави певні обов'язки, виступаючі як гарантії цього права. Державні органи, наприклад, не можуть відмовляти підприємству в реєстрації, посилаючись на недоцільність. Вони повинні боротися з рекетом і здирництвом, захищати майно приватного підприємця нарівні з державною власністю. Всією своєю економічною політикою уряд правової держави сприяє і допомагає приватному бізнесу, заохочує його розвиток і захищає від незаконних зазіхань. Будь-яка шкода, завдана підприємству з вини посадових осіб державних органів, підлягає відшкодуванню. У той же час це право підлягає певним обмеженням. Держава забороняє певні види економічної діяльності (виробництво зброї, виготовлення орденів і ін.) Або обумовлює таку діяльність спеціальними дозволами (ліцензіями). Держава регулює експорт та імпорт, що накладає на багато підприємств певні обмеження. нарешті, державні органивправі вимагати від підприємця фінансової звітності, не зачіпаючи при цьому комерційну таємницю. Ці та ряд інших обмежень необхідні в інтересах всієї національної економіки, але повинні спиратися на законодавчу базу. Конкретні питання, пов'язані з реалізацією права на економічну діяльність, регулюються великою кількістю законодавчих актів, і, перш за все, Цивільним кодексом РФ.

Економічною основою конституційного ладу Російської Федерації є що знаходиться в стадії становлення соціальне ринкове господарство, в рамках якого виробництво і розподіл товарів і благ здійснюються в основному за допомогою ринкових відносин. Їх учасниками виступають приватні суб'єкти господарювання, конкуруючі між собою. Росія підтримує цю конкуренцію, а також вживає заходів до запобігання монопольних привілеїв та здійснює відповідний контроль.

«У Російській Федерації, - вказується в Конституції (ст. 8), - гарантуються єдність економічного простору, вільне переміщення товарів, послуг і фінансових коштів, підтримка конкуренції, свобода економічної діяльності».

У Російській Федерації діє також Закон від 22 березня 1991 «Про конкуренції та обмеження монополістичної діяльності на товарних ринках». * Закон визначає організаційні та правові основи попередження, обмеження і припинення монопольної діяльності та недобросовісної конкуренції та спрямований на забезпечення умов для створення і ефективного функціонування товарних ринків, на боротьбу з місцевим сепаратизмом.

Законом забороняються дії господарюючого суб'єкта, що займає домінуюче становище, які мають або можуть мати своїм результатом обмеження конкуренції та (або) обмеження інтересів інших господарюючих суб'єктів або громадян, в тому числі такі дії, як вилучення товарів з обігу з метою створення або підтримки дефіциту на ринку , підвищення цін, включення в договір дискримінують умов, які ставлять конкурента в нерівне становище порівняно з іншими господарюючими суб'єктами; створення перешкод доступу на ринок (виходу з ринку) іншим суб'єктам господарювання; порушення встановленого нормативними актами порядку ціноутворення і т.д.

Законом забороняються і в установленому порядку визнаються недійсними повністю або частково досягнуті в будь-якій формі угоди (узгоджені дії) конкуруючих господарюючих суб'єктів (потенційних конкурентів), що мають (або можуть мати) в сукупності частку на ринку певного товару більше 35 відсотків, якщо такі угоди (узгоджені дії) мають або можуть мати своїм результатом істотне обмеження конкуренції, в тому числі угоди або погоджені дії, спрямовані, зокрема, на встановлення (підтримання) цін (тарифів), знижок, надбавок (доплат), націнок; підвищення, зниження або підтримання цін на аукціонах і торгах; розподіл ринку за територіальним принципом, за обсягом продажу або закупівель, за асортиментом товарів або за колом продавців або покупців (замовників).

Закон забороняє органам влади приймати акти та (або) здійснювати дії, які обмежують самостійність господарюючих суб'єктів, створюють що дискримінують чи, навпаки, сприяють умови діяльності окремих господарюючих суб'єктів, якщо такі акти або дії мають або можуть мати своїм результатом обмеження конкуренції та (або) обмеження інтересів господарюючих суб'єктів або фізичних осіб.

У Законі передбачається державний контрольза дотриманням антимонопольного законодавствапри придбанні акцій (часток) у статутному капіталі господарюючих суб'єктів. Сприяння формуванню ринкових відносин на основі розвитку конкуренції і підприємництва, попередження, обмеження і припинення монополістичної діяльності та недобросовісної конкуренції, а також державний контроль за дотриманням антимонопольного законодавства покладаються на Державний антимонопольний комітет Російської Федерації.

Створюючи соціальне ринкове господарство, Російська Федерація прагне забезпечувати свободу економічної діяльності, підприємництва та праці, добросовісну конкуренцію і суспільну користь, щоб регулювання державою господарського життя здійснювалося в інтересах людини і суспільства, а економічні відносини будувалися на соціальне партнерство між людиною і державою, працівником і роботодавцем , виробником і покупцем.

В умовах розвитку ринкової економіки в Росії виробництво і розподіл благ здійснюються як приватними, так і державними підприємствами і установами, включаючи підприємства та установи суб'єктів Російської Федерації.

Держава в різних формах повинно нести відповідальність за найбільш важливі сторони організації виробництва і розподілу в країні в цілому, особливо за те, що найбільшою мірою зачіпає інтереси населення. Йдеться в першу чергу про надійність постачання населення всім необхідним; про гарантії зростання виробництва і забезпечення участі у виробництві і розподілі всіх працездатних осіб (тобто про зайнятість); про пом'якшення наслідків нестабільності в економіці (регулювання цін і т.п.) або коливань попиту на міжнародному ринку про зняття внутрішньої напруги в регіонах і між тими чи іншими сферами життя і групами людей.

Для економічної системи Російської Федерації характерно різноманіття форм власності. Регулювання відносин власності здійснюється за допомогою різних правових норм, Центральне місце серед яких належить конституційним нормам - основі всього правового регулювання відносин власності.

конституційне регулюваннявідносин власності має свою специфіку. Вона виражається в тому, що головним завданням є, юридичне закріплення форм власності, визнаних державою. Таким чином, саме конституційні норми вирішують питання про те, які форми власності державою визнаються і гарантуються.

Конституція Російської Федерації (ст. 8) виходить з того, що економічній системі Російської Федерації властива власність в її різних формах - приватної, державної, муніципальної та ін.

У Конституції також встановлюється (ст. 9), що земля та інші природні ресурси можуть перебувати у приватній, державної, муніципальної та інших формах власності. Вони використовуються й охороняються в Російській Федерації як основа життя і діяльності народів, що проживають на відповідній території.

У Конституції передбачено (ст. 36), що в приватній власності має право мати землю громадяни та їх об'єднання. Володіння, користування і розпорядження землею та іншими природними ресурсами здійснюється їх власниками вільно, якщо це не завдає шкоди навко- лишнього середовища і не порушує прав і законних інтересів інших осіб. Умови і порядок користування землею визначаються на основі федерального закону.

В даний час відповідно до Указу Президента Російської Федерації від 27 жовтня 1993 «Про регулювання земельних відносин та розвитку аграрної реформи в Росії» * громадяни та юридичні особи - власники земельних ділянок мають право продавати, передавати у спадок, дарувати, здавати в заставу , оренду, обмінювати, а також передавати земельна ділянкаабо його частину як внесок до статутних фондів (капіталів) акціонерних товариств, Товариств, кооперативів, в тому числі з іноземними інвестиціями. Громадяни та юридичні особи можуть утворювати спільну сумісну або спільну часткову власність шляхом добровільного об'єднання належних їм земельних ділянок, земельних часток (паїв).

Російська держава охороняє власність в її різних формах на рівних підставах. «У Російській Федерації, - вказується в ст. 8 Конституції, - зізнаються й захищаються так само приватна, державна, муніципальна й інші форми власності ». У Конституції також підкреслюється (ст. 35), що право приватної власності охороняється законом.

Найважливішими напрямками створення ринкового господарства в Росії є приватизація і роздержавлення економічно значимої власності. При всьому критичному підході до ваучерної приватизації і взагалі до методів і форм приватизації в країні, в цілому не можна заперечувати, що в результаті її в Росії закладені основи ринкової економіки. Причому поступова відмова від державного регулювання економіки супроводжується її комерціалізацією і фактично капіталізацією. Часто цей процес набуває потворних форми, проте - головне - створюються принципово інша економіка, інша система економічних відносин, абсолютно нові суб'єкти господарювання.

Конституція Російської Федерації встановлює (ст. 35), що в Росії мати майно у власності, володіти, користуватися і розпоряджатися ним як одноособово, так і спільно з іншими особами має право кожен. Ніхто не може бути позбавлений свого майна інакше як за рішенням суду. Примусове відчуження майна для державних потребможе бути зроблено тільки за умови попереднього і рівноцінного відшкодування.

У Росії відносини власності, які не передбачені Конституцією, регулюються Цивільним кодексом і іншими федеральними законодавчими актами, а також законодавчими актами республік у складі Російської Федерації, країв, областей, міст федерального значення, автономної областіі автономних округів, виданими в межах їх повноважень.

економічна основа

Конституція РФ закріплює принцип економічної свободи (ринкової економіки) в державі як основи конституційного ладу. У закріпленні цього принципу видно ліберальна спрямованість російської Конституції на відміну від колишніх конституцій радянського періоду. Найважливіші боку принципу економічної свободи сформульовані в ст. 8 Конституції РФ:

1) єдність економічного простору і вільне переміщення товарів, послуг і фінансових коштів. Цей принцип означає, що всередині території Російської Федерації не допускається встановлення будь-яких кордонів чи інших перешкод для вільного переміщення товарів, послуг і фінансових коштів (ст. 74 Конституції РФ). Відповідно до ст. 74 Конституції РФ обмеження переміщення товарів і послуг можуть вводитися відповідно до федеральним законом, якщо це необхідно для забезпечення безпеки, захисту життя і здоров'я людей, охорони природи і культурних цінностей. Такі обмеження вводяться в разі, наприклад, надзвичайного екологічного лиха відповідно до Закону «06 охороні навколишнього природного середовища». Введення обмежень вільного переміщення фінансових послуг взагалі не допускається.

Всі норми, що стосуються діяльності господарюючих суб'єктів, підкоряються конституційної позиціїпро єдність економічного простору, оскільки саме вона покладає відповідальність на державу за найбільш важливі сторони організації виробництва і розподілу в країні, особливо там, де в найбільшій мірі зачіпаються інтереси населення: надійність постачання всім необхідним; гарантії зростання виробництва і забезпечення участі у виробництві і розподілі всіх працездатних осіб (зайнятість населення); пом'якшення наслідків нестабільності в економіці (наприклад, регулювання цін) або коливання попиту на міжнародному ринку; зняття внутрішньої напруги в регіонах. Кузовкін Д.В. Єдність економічного простору як основа конституційного ладу Російської Федерації // Науковий вісник Омської академії МВС Росії. №1 (25). 2007. С.10-13.

2) підтримка конкуренції - один з основоположних принципів ринкової економіки. Підтримка конкуренції забезпечується наданням суб'єктам підприємницької діяльності рівних праві можливостей в сфері цивільного обороту, а також обмеженням монополістичної діяльності на ринку. Регулювання прав підприємців в Росії здійснюється Цивільним кодексом, а регулювання обмеження монополій - Законом Російської Федерації від 22 березня 1991 «Про конкуренції та обмеження монополістичної діяльності на товарних ринках». Закон, зокрема, забороняє дії суб'єктів, що домінують на ринку (угоди між суб'єктами, домінуючими на ринку), і дії з боку органів державної влади (в тому числі прийняття актів), які обмежують самостійність господарюючих суб'єктів, створюють що дискримінують чи сприятливі умови діяльності окремих господарюючих суб'єктів, якщо такі акти або дії мають або можуть мати своїм результатом обмеження конкуренції та (або) обмеження інтересів інших господарюючих суб'єктів або громадян;

3) свобода економічної діяльності. Це збірний принцип, що означає застосування диспозитивного методу в регулюванні господарської діяльності підприємців. Підприємницької є діяльність, що здійснюється на свій ризик. Держава, її органи не вправі втручатися в підприємницьку діяльність, встановлювати будь-які плани, директиви і т. П. Регулювання підприємницької діяльності здійснюється двома основними шляхами: по-перше, через цивільне законодавство, що закріплює юридичні форми економічних відносин, і, по-друге , через фінансове законодавство, що встановлює податки на доходи від підприємницької діяльності та інші об'єкти оподаткування;

4) різноманіття і рівний захист форм власності. У Конституції Російської Федерації, на відміну від колишніх конституцій, встановлюється рівність усіх форм власності, яких виділяється три: приватна, державна і муніципальна. Конституція РФ допускає також «інші форми власності», проте інших видів власності немає. Крім того, державна і муніципальна власність можуть бути об'єднані під назвою «публічна власність» - власність, що належить всьому народу ( Державна власність) Або населенню певних територій (муніципальна власність), при цьому правомочності власника здійснюються державними чи муніципальними органами. Суб'єктами приватної власності можуть бути фізичні особи(Громадяни, іноземці) і юридичні особи (комерційні та некомерційні організації).

Рівність форм власності означає їх рівний правовий режим, рівне зміст права власності незалежно від її форми. Не допускається встановлення будь-яких обмежень або сприяння для тієї чи іншої форми власності. Рівний захист усіх форм власності виражається в їх однаковою захисту нормами цивільного, кримінального, адміністративного права. При конкуренції суб'єктів права державної та приватної власності не допускається перевагу будь-якого з них.

Конституція РФ (ст. 9) особливо виділяє землю та інші природні ресурси як об'єкти права власності. Встановлюється, що дані об'єкти можуть перебувати на праві власності у всіх її формах. Разом з тим ч. 1 ст. 9 увазі можливість обмеження правового режиму власності на землю і природні об'єкти. Дана норма встановлює умова здійснення власності на ці об'єкти: земля та інші природні ресурси використовуються й охороняються в Російській Федерації як основа життя і діяльності народів, що проживають на відповідній території. Як «народів, які проживають на відповідній території» Конституція РФ перш за все має на увазі корінні нечисленні народи, що користуються особливою охороною Конституції РФ (ст. 69). Власність на землю та інші природні ресурси обмежена також необхідністю утримуватися від нанесення шкоди навколишньому середовищу (ст. 36 Конституції РФ).

соціальна держава

Російська Федерація є соціальною державою. Принцип соціальної держави закріплений в ст. 7 Конституції РФ. Призначення соціальної держави, згідно з Конституцією РФ, полягає в проведенні політики, спрямованої на створення умов, що забезпечують гідне життя і вільний розвиток людини. Сенс принципу соціальної держави полягає в тому, що воно прагне до деякого рівняння людей в їх соціальний станза рахунок перерозподілу державних доходів (перш за все, надходжень від податків), згладжування негативного ефекту від наявного в суспільстві соціального розшарування.

Основні конституційні характеристики даного принципу:

1) цілі державної соціальної політики - забезпечення гідного життя і вільного розвитку людини. Гідне життя - такий життєвий рівень, включаючи їжу, одяг, медичний догляд та необхідне соціальне обслуговування, який є необхідним для підтримання здоров'я його самого і його сім'ї (ст. 25 Загальної декларації прав людини) URL: http://www.un.org/ ru / documents / decl_conv / declarations / declhr.shtml. Вільний розвиток - заснована на загальну рівність можливість своїми силами зайняти певне місце в суспільстві: здобути освіту, професію, мати можливість отримувати гідний заробіток, відповідний виконуваній роботі, можливість утримувати сім'ю, можливість знайомитися з культурними цінностями і багато іншого;

2) основні напрями державної соціальної політики Конституція РФ також відносить до основ конституційного ладу. це:

Охорона праці і здоров'я людей;

Встановлення гарантованого мінімального розміру оплати праці;

Забезпечення державної підтримки сім'ї, материнства, батьківства і дитинства, інвалідів та людей похилого віку;

Розвиток системи соціальних служб;

Встановлення державних пенсій, допомог;

Інші гарантії соціального захисту;

3) реальність існування соціальної держави безпосередньо залежить від його матеріальних можливостей створення умов для здійснення проголошених цілей забезпечення гідного життя і вільного розвитку. Держава, постійно знаходиться в нестабільному економічному і політичній обстановці, не може забезпечити і гарантувати принцип соціальної державності. Тому закріплена в російській Конституції констатація того, що Російська Федерація - соціальна держава, залишається поки, на жаль, всього лише фікцією і її треба розглядати як мета, програмну установку, до якої має прагнути наша держава.

Таким чином, соціальна держава в розумінні Конституції РФ має прагнути до максимально можливого в умовах демократичної країни рівномірному сприянню благу усіх громадян і максимально можливого рівномірному розподілу життєвих тягот.

Засобом, яке використовує соціальну державу для подолання соціальної нерівності є соціальне забезпечення. найбільш характерні рисисоціальної держави відображаються в його соціальній політиці - це частина загальної політики держави, яка стосується відносин між соціальними групами, між суспільством в цілому і його членами, пов'язаних зі змінами в соціальній структурі, зростанням добробуту громадян, поліпшенням їхнього життя, задоволення їх матеріальних або духовних потреб , вдосконаленням способу життя. Козлова Є.І., Кутафін О.Е. Конституційне право Росії. 608 с.

Головним завданням соціальної політики Російської Федерації є досягнення добробуту людини і суспільства, забезпечення рівних і справедливих можливостей для розвитку особистості, яка повинна вирішуватися в тісній єдності з економічною політикою.

Сьогодні в Росії здійснюється ряд дуже важливих соціальних реформ. Це реформування систем охорони здоров'я, освіти, житлово-комунального господарства, пенсійної системи. Однак незважаючи на настільки масштабне реформування і деякі позитивні зміни, в суспільстві переважають думки про те, що ці реформи не вдаються.

Так, наприклад, не вщухають суперечки навколо чисельності зайнятого населення в бюджетній сфері в Росії. Зайнятість в бюджетній сфері в Росії за рівнем зайнятості, частки зайнятості в загальній чисельності зайнятих Росія відстає тільки від 3-х європейських країн, причому, одних з найбагатших типу скандинавських країн, країн Північної Європи. Всі інші країни Європи, навіть самі соціально орієнтовані, мають меншу зайнятість в бюджетній сфері. Це говорить про те, що вони здатні надавати соціальні послуги своєму населенню, набагато меншою чисельністю людей, які мають вищою продуктивністю праці, тобто працюють набагато ефективніше, ніж в нашій бюджетній сфері. Але платити зарплату цим неефективним, непродуктивним працівникам ніхто наша держава не звільняє - ми змушені платити зарплату. А це означає, що кожне підвищення грошей, виплат бюджетникам без підвищення віддачі від діяльності бюджетної сфери означає неефективне витрачання коштів. Тому що громадяни як платники податків ці гроші платять, бюджетники отримують зарплату, але якість їх роботи, якість охорони здоров'я та освіти поліпшується непропорційно або не покращується взагалі. Ось, власне, це проблема, успадкована від радянської системи, яка і є головною бідою нашої соціальної політики і каменем спотикання для більшості соціальних реформ. URL: http://Vedomosti.ru

Такими ж гострими як і питання про розмір зарплат бюджетників є питання про розшарування суспільства, нечисленності середнього класу в Росії, різниці в рівні життя москвичів і провінціалів, як безкоштовної медицини і освіти та багато інших.

Таким чином, реформування соціальної сфери дуже животрепетна тема в Росії. Російська Федерація ставить перед собою мету побудови соціальної держави. Але в даний час вона знаходиться тільки на початку шляху до досягнення цієї мети.

Інститут основ конституційного ладу Російської Федерації закріплює основоположні принципи визначають розвиток суспільства в цілому і забезпечують реальне здійснення народом його суверенної волі.
Різноманіття і свобода економічної діяльності РФ закріплені в ст. 8, 9 Конституції Російської Федерації. Економічні основи являють собою економічний базис конституційного ладу і складаються з відносин власності, обміну розподілу та споживання матеріальних і духовних благ. Економічні відносинияк правило виникають і розвиваються об'єктивно, разом з тим, суспільство і держава, використовуючи законодавство і соціальні норми, Можуть надавати на них істотний вплив.
Складовими елементами економічних основ конституційного ладу є:
- відносини власності (існують дві основні форми власності - приватна і публічна, всі інші форми є похідними від них);
- виробництво матеріальних благ, в основі якого лежить творча праця людини.
Публічна власність є, на відміну від приватної, неподільною. Суб'єктами права публічної власності можуть бути держава в цілому, його складові частини (в федерації - суб'єкти, в унітарній державі - адміністративно-територіальні одиниці), самоврядні місцеві територіальні спільності або їх органи.
Від імені Російської Федерації і її суб'єктів права власника здійснюють органи та особи, зазначені в ст. 125 Цивільного кодексу РФ (див. Ч. 3 ст. 214 ЦК). Слід підкреслити, що Цивільний кодексРФ - другий за значенням після Конституції РФ законодавчий акт, Оскільки, зокрема, він містить всі найважливіші інститути та правила, необхідні для регулювання всіх основних економічних відносин.
Право приватної власності охороняється законом, це спеціально підкреслюється в ч. 1 ст. 35 Конституції. Суб'єктами права приватної власності визнаються громадяни та юридичні особи. Можливий переклад з приватної власності в публічну - націоналізація, а також з публічної в приватну - приватизація. Російська держава визнає і захищає так само приватну, державну, муніципальну та інші форми власності. При цьому земля та інші природні ресурси також можуть перебувати у приватній, державної, муніципальної та інших формах власності (ч. 2 ст. 9 Конституції).
Іншим важливим елементом економічної основи конституційного ладу є матеріальне виробництво. Жодне суспільство не здатне існувати, нічого не виробляючи, тому воно зацікавлене у створенні сприятливих умов для праці людини.
В основі трудових відносин лежить право громадян вільно розпоряджатися своїми здібностями до продуктивної і творчої праці. Велике значення надається також підприємницької діяльності, свобода якої також гарантується державою.

Ще по темі 11. Економічні основи конституційного ладу .:

1. Злочини проти ОСНОВ КОНСТИТУЦІЙНОГО ЛАДУ І БЕЗПЕКИ ДЕРЖАВИ
2. § 1. Загальна характеристика і види злочинів проти основ конституційного ладу і безпеки держави