Що таке органи МСУ. Органи місцевого самоврядування. Види територіальних структур

«Органи місцевого самоврядування– це якісь органи?» — запитують багато громадян.

Через специфічну назву багато хто думає, що це влада, що стихійно утворилася, яка взяла все управління в свої руки без огляду на державу.

Це не зовсім правда: самоврядування підпорядковується владі і не є стихійно освіченим.

Вконтакте

Принципи місцевого самоврядування

У РФ існує 2 категорії влади: державна (загальна) та муніципальна, ще вона називається місцевою.

Як уже зрозуміло з назви, МСУ (розшифровується органи місцевого самоврядування) – створена (вибрана) з місцевих жителів компанія, яка не входить до системи державної влади.

Вона займається виключно питаннями, що виникли на своїй землі, а також захистом інтересів громадян.

Візьміть до уваги:МСУ вибираються самими жителями (тобто є органом, що обирається) або призначаються більш «високим муніципальним утворенням, наприклад, обласним.

До принципів самоврядування відносяться:

1. Самостійність у прийнятті рішень місцевого значення: наприклад, розпорядитися всім бюджетом Росії МСУ не може, але держава не втручається у витрати місцевого бюджету
2. Відокремленість від державної системи: представники МСУ не «спускаються» зверху і не обираються усією країною – їх обирає власне населення
3. Різноманітність організаційних форм: МСУ є юридичною особою, але не входить до системи держвлади.
4. Повноваження МСУ пропорційні матеріальним ресурсам: у невеликому селі повноваження будуть значно нижчими, ніж у великому районному центрі.

Структура органів місцевого самоврядування

До структури МСУ входять:

1. Представницький орган:представляє інтереси жителів конкретної землі та приймає рішення від їхнього імені. У його компетенції є управління практично всіма питаннями.
2. Контрольний орган:складається з відділу ревізії та контрольно-рахункової палати, але найчастіше це одна людина взагалі. Його завданнями є контроль за витрачанням місцевого бюджету та розпорядження майном муніципалітету. Може бути відсутнім, якщо в ньому немає потреби.
3. Місцева адміністрація:здійснює вирішення питань, що виникають у конкретному суб'єкті, а також питань, за які відповідає відповідно до прийнятих законів.
4. Глава МСУ:посадова особа, підконтрольна представницькому органу.

Варто відзначити:права голови МСУ можуть закінчитися достроково: наприклад, через смерть або якщо він сам (або мешканці) вирішать, що голові слід піти.

1. Деякі інші.

Які питання вирішує місцеве самоврядування

Фактично воно вирішує усі питання. які виникають на підвідомчій їй території:

1. 1. Твердження бюджету, контроль за збором податків.

Зверніть увагу:піднімати податки з власної забаганки МСУ немає права – лише за законом РФ.

1. Експлуатація муніципального житла та іншої нерухомості, наприклад, підприємств, надання неприватизованих квартир. МСУ може створювати їх, переобладнати, закривати, контролювати ціни вироблені товари.
2. Контроль за утворенням, транспортом, забудовами, виконанням ЖКП та мереж (подачею води та тепла, каналізацією, газопостачанням).
3. Контроль за матеріальним забезпеченням діяльності всіх органів МСУ та за їх виконанням своїх повноважень.
4. Проведення міжмуніципального співробітництва з іншими утвореннями підвищення рівня життя;

Іншими словами, органи місцевого самоврядування повністю контролюють все, що відбувається на підвідомчій території, визначають найкраще вирішення питань, що виникають, і повинні відповідати перед жителями за виконання та захист їх інтересів.

Повноваження

Йдеться про права і обов'язки органів МСУ, пов'язані з реалізацією завдань, що стоять перед ними.

Вони поширюються на всій підвідомчій землі та закріплюються у законодавстві Російської Федераціїта правових актах, що належать до конкретної території.

Важливо знати:повноваження реалізовуються через виборні органи або самими жителями з їхньої власної волі (наприклад, якщо мешканці вирішать самі відкрити музей чи бібліотеку).

Усі повноваження поділяються на кілька спільних груп: економічну, культурну, освітню, житлову, наглядову та інші. Повний списокнаведено у минулому пункті.

Органи місцевого самоврядування (ОМСУ) – найпопулярніший варіант управління у невеликих населених пунктах. Жителі можуть самостійно вибрати людей, які вирішуватимуть усі питання, що виникають у місцевому пункті. При цьому їх рішення мають відповідати інтересам мешканців.

Дивіться відео, в якому спеціаліст докладно роз'яснює функції місцевого самоврядування:

Органи місцевого самоврядування - представницькі та інші органи місцевого самоврядування, наділені повноваженнямина вирішення питань місцевого значення та не входять до системи органів державної влади.

Відповідно до Конституції Російської Федерації громадяни здійснюють своє право шляхом референдуму, виборів, інших форм прямого волевиявлення, і навіть через виборні та інші органи місцевого самоврядування. Громадяни Російської Федерації мають право обирати та бути обраними до органів місцевого самоврядування. Див.

Відповідно до конституційним положенням органи місцевого самоврядування не входять до системи органів державної влади, які структура визначається населенням самостійно. Здійснення місцевого самоврядування органами державної влади та державними посадовими особами не допускається. Органи місцевого самоврядування самостійно управляють муніципальною власністю, формують, затверджують та виконують, встановлюють місцеві податкита збори, здійснюють охорону громадського порядку, а також вирішують інші питання місцевого значення.

Загальні положення про порядок формування, організації та діяльності органів місцевого самоврядування в Російській Федерації визначаються Федеральним законом від 28 серпня 1995 "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації", а також прийнятими відповідно до нього законами суб'єктів Російської Федерації. Структура та статус органів місцевого самоврядування закріплюється у статутах та інших нормативних правових актах муніципальних утворень, що видаються відповідно до федеральних законів та законів суб'єктів Російської Федерації.

Федеральний закон виділяє два види органів місцевого самоврядування. До першого відносяться виборні органи, що утворюються відповідно до федеральних законів і законів суб'єктів Російської Федерації, статутами муніципальних утворень. Їх наявність у муніципальному утворенні є обов'язковою. До другого виду віднесені інші органи, які утворюються відповідно до статутів муніципальних утворень.

Органи місцевого самоврядування наділяються відповідно до статутами муніципальних утворень своєю компетенцією у вирішенні питань місцевого значення. Найменування органів місцевого самоврядування, чисельний склад встановлюються статутами муніципальних утворень відповідно до законів суб'єктів Російської Федерації з урахуванням національних, історичних та інших місцевих традицій. Виборні та інші органи місцевого самоврядування є юридичними особамивідповідно до статутів муніципальних утворень.

До виборних органів належить представницький орган місцевого самоврядування, який має право представляти інтереси населення та приймати від його імені рішення, що діють та обов'язкові для виконання на території муніципальної освіти. Представницький орган місцевого самоврядування складається з депутатів, які обираються на основі загального рівного та прямого виборчого права таємне голосуваннявідповідно до федеральних законів і законів суб'єктів Російської Федерації. Представницький орган місцевого самоврядування приймає рішення у колегіальному порядку.

Федеральний "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування Російської Федерації" відносить до виняткового ведення представницьких органів місцевого самоврядування: а) прийняття загальнообов'язкових правил з предметів ведення муніципального освіти, передбачених статутом муніципального освіти; б) затвердження місцевого бюджету та звіту про його виконання; в) прийняття планів та програм розвитку муніципальної освіти, затвердження звітів про їх виконання; г) встановлення місцевих податків та зборів; д) встановлення порядку управління та розпорядження муніципальною власністю; е) контроль за діяльністю органів місцевого самоврядування та посадових осіб місцевого самоврядування, передбачених статутами муніципальних утворень. Представницькі органи місцевого самоврядування мають право законодавчої ініціативи в законодавчому (представницькому) органі суб'єкта Російської Федерації.

Відповідно до ст. 17 названого закону у муніципальному освіті крім представницького можуть формуватися інші органи місцевого самоврядування. Їх найменування, порядок формування, терміни повноважень, підзвітність, питання організації та діяльності визначаються статутами муніципальних утворень відповідно до законів суб'єктів Російської Федерації. При цьому встановлюється заборона утворення органів місцевого самоврядування органами державної влади та державними посадовими особами.

Органи місцевого самоврядування з питань свого відання приймають правові акти. Їх найменування та види, повноваження щодо видання зазначених актів, порядок їх прийняття та набуття чинності визначаються статутом муніципального освіти відповідно до законів суб'єктів Російської Федерації. Нормативні правові акти органів місцевого самоврядування, що зачіпають права, свободи та обов'язки людини та громадянина, набирають чинності після їх офіційного опублікуванняРішення органів місцевого самоврядування, прийняті в межах їх повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на території муніципальної освіти підприємствами, установами та організаціями незалежно від їх організаційно- правових форм, а також органами місцевого самоврядування та громадянами. Рішення органів місцевого самоврядування можуть бути скасовані лише органами, які їх прийняли або визнані недійсними за рішенням суду. Невиконання або неналежне виконаннярішень органів місцевого самоврядування тягне за собою встановлену законодавством відповідальність.

Органи місцевого самоврядування зобов'язані забезпечити кожному можливість ознайомлення з документами та матеріалами, що безпосередньо зачіпають права та свободи людини та громадянина, а також можливість отримання громадянами та іншої повної та достовірної інформації про діяльність органів місцевого самоврядування, якщо інше не передбачено законом.

Звернення органів місцевого самоврядування підлягають обов'язковому розгляду органами державної влади, державними посадовими особами, підприємствами, установами та організаціями, яких ці звернення направлені.

Відповідно до Конституції Російської Федерації наділення органів місцевого самоврядування окремими державними повноваженнями здійснюється лише федеральними законами, законами суб'єктів Російської Федерації з одночасною передачею необхідних матеріальних та фінансових коштів. Реалізація переданих повноважень підконтрольна державі. Умови та порядок контролю за здійсненням органами місцевого самоврядування окремих державних повноваженьвизначаються відповідно федеральними законами та законами суб'єктів Російської Федерації.

Відповідно до ст. 47 Федерального закону "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації" органи місцевого самоврядування несуть відповідальність перед населенням муніципального освіти, державою, фізичними та юридичними особами відповідно до закону.

Відповідальність органів місцевого самоврядування перед населенням настає внаслідок втрати довіри населення. Порядок та умови відповідальності органів місцевого самоврядування внаслідок втрати довіри населення визначаються статутами муніципальних утворень.

Відповідальність перед державою настає у разі порушення ними Конституції Російської Федерації, конституції, статуту суб'єкта Російської Федерації, федеральних законів, законів суб'єкта Російської Федерації, статуту муніципального освіти. Органи місцевого самоврядування несуть відповідальність за здійснення окремих державних повноважень тією мірою, якою ці повноваження забезпечені відповідними органами державної влади матеріальними та фінансовими коштами.

Відповідальність органів місцевого самоврядування перед фізичними та юридичними особами настає у порядку, встановленому федеральними законами, законами суб'єктів Російської Федерації, статутами муніципальних утворень.

Російське виборче право: словник-довідник. 2013 .

У кожному регіоні Росії, у кожній області, місті, селі є місцеве самоврядування. Це місцева влада, яка не підзвітна державі, яка існує для покращення життя народу і їм обирається. Органи місцевої владирозділені на виконавчо-організаційні та представницькі (законодавчі).

Органи місцевого самоврядування є в кожному регіоні, області, місті, селі і т. д. Вони не є державними, але також мають владу та повноваження. Можна сказати, що всі питання управління певною одиницею країни лягають на плечі місцевої влади. Звичайно, органи місцевого самоврядування підкоряються всім державним законамта Конституції.

Проте вони мають право на власний розсуд вводити закони конкретного регіону.

Зрозуміло, що місцеві депутатиабо голови адміністрацій стоять незрівнянно ближче до народу, ніж Держдума та президент. Благополуччя мешканців кожного населеного пункту залежить від місцевої влади. Тому важливо розбиратися у влаштуванні системи місцевого самоврядування, знати, які у ній існують органи, щоб мати уявлення, куди звернутися.

Місцеві органи вирішують питання благоустрою міських територій. Навіть за асфальт у дворі будинку відповідає муніципалітет, тоді як за стан будинку відповідає керуюча компанія. Запитань, які громадяни хотіли б поставити місцевим управлінцям, справді буває дуже багато.

Якими органами представлено місцеве самоврядування

У кожному муніципальному освіті місцева влада обов'язково включає такі органи:

1) представницький орган (міська дума), що з депутатів, яких обирає народ;

2) глава муніципального освіти (вища посадова особа, якого обирає народ);

3) виконавчо-розпорядчий орган (місцева адміністрація), виконує розпорядження голови адміністрації та державної влади;

4) можлива наявність інших місцевих органів, якщо про це йдеться у статуті муніципального освіти.

Глави думи та адміністрації є посадовими особами місцевого самоврядування. Вони мають повноваження приймати рішення у тому, як буде організована діяльність кожного такого органу, управляючого муніципалітетом. Міська дума формується із депутатів, за яких на виборах голосує місцеве населення. Таким чином, воно безпосередньо вирішує, кому довірити благополуччя свого життя.

За що відповідальний представницький орган (дума) влади

Найважливіше, що потрібно знати про цей орган - його робота контролюється самим населенням, перед населенням він повинен звітувати про свою діяльність. Цим місцева дума відрізняється від Державної, яка підзвітна уряду Росії.

Міська дума займається розподілом місцевого бюджету, а також приймає рішення щодо його розміру. При цьому дума повинна керуватися тим міркуванням, що місцевий бюджет не може бути нижчим за мінімальний, встановлений державою, але і при занадто завищеній планці суми можуть виникнути труднощі. Дума вирішує, які будуть муніципальні підприємства, скільки грошей вони братимуть за послуги. Повний списокповноважень місцевого представницького органу у кожному конкретному муніципалітеті буде власним.

Представницький орган керує життям поселення, спираючись на місцевий статут. У кожному муніципальному освіті Росії є свій статут, у якому прописані основні закони та порядок місцевого самоврядування. До цього головного документа регіону можуть вноситись зміни, що стосуються навіть самої структури органів. Структура органів може бути змінена, якщо таке рішення ухвалить міська дума. Прописаний у статуті та може змінюватись і термін повноважень місцевих органів влади. Вступити в силу таке рішення може лише з нового скликання муніципальної думи.

Що робить місцева адміністрація

Місцевий виконавчо-розпорядчий орган (адміністрація) формує її голова. Його завданням, насамперед, стає контроль за дотриманням у муніципальному утворенні законів РФ та законів вищих органівсуб'єкта країни, до якого належить (наприклад, місто має підпорядковуватися загальним для області законом, затвердженим обласною владою).

Голова відповідальний за якісне виконання тих повноважень, які у муніципалітет делегувала держава. Він організовує роботу адміністрації, веде статистику підвідомчого регіону, зустрічається у приймальні години з населенням та багато іншого.

Приклади органів місцевого самоврядування

У різних містах РФ органи місцевого самоврядування, зберігаючи загалом однакову структуру, часом мають різні назви. Тому місцевим жителям важко визначити, що є що. Спробуймо розібратися на конкретних прикладах деяких міст. Візьмемо, скажімо, Нижній Новгород. Тут місцева влада вирішила не винаходити велосипед, тому представницький орган у давньоруському місті називається Міська дума, а виконавчо-розпорядчий – Адміністрація Нижнього Новгорода.

В іншому місті з давньою історією, Ярославлі, відзначилися більшою оригінальністю. Представницький орган назвали муніципалітетом. Тобто городянин, намагаючись знайти міську думу, може не здогадатися, що ярославські депутати засідають у Муніципалітеті. Взагалі це слово є синонімом визначення «муніципальне освіту».

Принципи місцевого самоврядування

Якщо місцеве самоврядування так самостійно, має свій статут, який здатний зазнавати змін, то що становить загальні та єдині засади для самоврядування у всій країні? Виявляється, наявність загальних принципів.

Принципи ці закріплені у Конституції і є базисом місцевого самоврядування. Принципи організації місцевого самоврядування докладно нами розглядаються в окремій статті.

Місцеве самоврядування - це гарантована конституцією організація та діяльність громадян щодо вирішення питань місцевого значення.

Органи місцевого самоврядування - структура та повноваження

Поняття основ місцевого самоврядування.

Основи місцевого самоврядування - це сукупність економічних, соціальних та правових умовдля діяльності місцевого самоврядування та реалізації права громадян у сфері вирішення питань місцевого значення.

Економічні основи місцевого самоврядування – це сукупність норм права, які закріплюють та регулюють громадські відносини, у сфері фінансового та бюджетного плануванняу діяльності з вирішення питань місцевого значення.

Соціальні основи місцевого самоврядування - це сукупність норм права, що закріплюють та регулюють суспільні відносини у сфері соціального забезпеченнянаселення муніципальних утворень.

— загальновизнані принципи та норми міжнародного права

- міжнародні договори Російської Федерації

- Конституція РФ

- Федеральні конституційні закони

- Федеральні закони

- Підзаконні нормативні правові акти

- Конституції (статути) суб'єктів РФ

- Закони суб'єктів РФ

- Статути муніципальних утворень

- Рішення, прийняті на місцевих референдумах і сходах громадян

Організаційна основа місцевого самоврядування — це сукупність норм права, які закріплюють та регулюють суспільні відносини у сфері реалізації прав громадян на місцеве самоврядування.

3. Правові основимісцевого самоврядування.

Правові основи місцевого самоврядування - це сукупність норм права, які здійснюють юридичну регламентацію питанням місцевого самоврядування.

Правову основу місцевого самоврядування становлять:

— Загальновизнані принципи та норми міжнародного права

Частина 4 статті 15 Конституції РФ закріплює те, що загальновизнані принципи та норми міжнародного права є складовою правової системиРФ.

- Міжнародні договори Російської Федерації

До міжнародним договорамРосійської Федерації у сфері місцевого самоврядування можна зарахувати Європейську хартію місцевого самоврядування, Декларацію про принципи місцевого самоврядування.

- Конституція РФ

Регулювання питань місцевого самоврядування присвячені норми права, описані в таких статтях, як 3,8,9,12,15,18,24,32-33,40-41,43,46,72,130-133.

- Федеральні конституційні закони

- Федеральні закони

Найбільш великим документом, регулюючим питання у сфері місцевого самоврядування, є ФЗ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування Російської Федерації».

Також необхідно відзначити ФЗ «Про забезпечення конституційних правгромадян обирати та бути обраними до органів місцевого самоврядування», «Про фінансових засадахмісцевого самоврядування в Російській Федерації», «Про основи муніципальної службив Російській Федерації», «Про основи муніципальної служби в Російській Федерації», «Про державні та муніципальні унітарних підприємствах" і багато інших.

- Підзаконні нормативні правові акти

Насамперед, це укази Президента РФ і постанови Уряду РФ.

- Конституції (статути) суб'єктів РФ

- Закони суб'єктів РФ

- Статути муніципальних утворень

— Рішення, прийняті на місцевих референдумах та сходах громадян

Твої права, виборчиця

I. Що таке місцеве самоврядування як ми, громадяни Російської Федерації, можемо здійснювати своє декларація про місцеве самоврядування

1. Що ж таке місцеве самоврядування та які питання ставляться до питань місцевого значення?

Місцеве самоврядуванняв Російській Федерації - визнана і гарантована Конституцією Російської Федерації самостійна та під свою відповідальність діяльність населення за рішенням безпосередньо або через органи місцевого самоврядування питань місцевого значення, виходячи з інтересів населення, його історичних та інших місцевих традицій.

У коло питань місцевого значення входять ті, що торкаються проблем безпосереднього забезпечення життєдіяльності населення муніципального освіти. Іншими словами, коло справ, вирішення яких сприяє встановленню на території даного муніципального утворення умов для нормального життя мешканців.

Проблеми, з якими Ви стикаєтеся щодня: незаплановане відключення гарячої та холодної води, незакритий люк перед під'їздом будинку, відсутність дитячого майданчика, тріщина у стіні будинку, гори сміття на вулиці – всі ці та багато інших щоденних питань вирішуються на рівні місцевого самоврядування. Зазвичай, перелік питань місцевого значення наводиться у Статуті муніципального освіти.

Повноваження місцевого самоврядування включають питання, які не віднесені до компетенції державних органів. Місцеве самоврядування у межах своїх повноважень самостійно. Це означає, що з предметів свого відання органи місцевого самоврядування уповноважені приймати рішення самостійно без огляду на губернатора (глави суб'єкта РФ).

2. Що таке муніципальне освіту?

До складу Російської Федерації входять суб'єкти РФ: республіки, краї, області, міста федерального значення- Москва і Санкт-Петербург, автономна область та автономні округи. Місцеве самоврядування здійснюється на території окремого поселенняміського, сільського кілька поселень, об'єднаних загальною територією, частини поселення. Таким чином, вертикаль влади в Росії включає три ступені: федеральну, суб'єкта РФ і місцеву.

Органи місцевого самоврядування Поняття та структура органів місцевого самоврядування

Однак треба враховувати, що на рівні федерації та суб'єкта РФ здійснюється влада державна, а на рівні муніципального освіти - місцева. Тут є Важлива відмінність. Обов'язковими атрибутами муніципальної освіти є муніципальна власність, місцевий бюджет та виборні органи місцевого самоврядування

3. Що таке Статут муніципального освіти? Де можна ознайомитись із текстом Статуту?

Статут - це місцева Конституція, найважливіша умовастворення та функціонування муніципального освіти. Статут муніципального освіти розробляється муніципальним освітою самостійно. А приймають його представницькі органи місцевого самоврядування чи населення безпосередньо.

Зі Статутом муніципальної освіти можна ознайомитись у будь-якій міській чи районній бібліотеці, представницькому органі місцевого самоврядування (Міській Раді, районній Раді). А ознайомитися з ним просто необхідно, якщо Вам небайдужі Ваші права та свободи.

4. Що таке органи місцевого самоврядування?

Органи місцевого самоврядування — виборні та інші органи, наділені повноваженнями вирішення питань місцевого значення (див. п. 1) Вони входять у систему органів структурі державної влади.

Представницький орган місцевого самоврядування - виборний орган місцевого самоврядування, який має право представляти інтереси населення і приймати від його імені рішення, що діють на території муніципального освіти.

Так, у місті Піонерському представницький орган місцевого самоврядування - міська Рада, очолюваний головою місцевого самоврядування (мером) і що складається з 9 депутатів, у муніципальній освіті "Гур'ївський район" - районна Рада депутатів, до якої входить 19 депутатів.

5. Для чого дано право на місцеве самоврядування та як його можна реалізувати?

Конституцією РФ у статтею 3 встановлено, що єдиним джерелом влади є багатонаціональний народ Росії. Цю владу народ може здійснювати безпосередньо або через органи державної влади або органи місцевого самоврядування. Тобто, якщо народ наділений владними повноваженнями, їх обов'язково треба реалізовувати, якщо, звісно, ​​народ зацікавлений у цьому, щоб його права неухильно дотримувалися всіх рівнях.

У законодавстві Російської Федерації виділяються два способи реалізації права громадян на місцеве самоврядування.

Перший- Охоплює форми прямого волевиявлення, до яких відносяться:

- участь у виборах органів місцевого самоврядування та посадових осіб – голови адміністрації, мера;

- участь громадян у місцевих референдумах;

- участь громадян у зборах (сходах) громадян;

- звернення громадян до органів місцевого самоврядування;

- самоорганізація громадян шляхом використання форм територіального громадського самоврядування;

- Інші форми, передбачені законами Калінінградської області (народна правотворча ініціатива, мітинги, опитування громадян та ін.).

Другий спосібреалізації права громадян місцеве самоврядування — це опосередковане участь — через виборні та інші органи місцевого самоврядування. Ці органи зобов'язані враховувати громадську думку, узагальнювати пропозиції та скарги громадян, давати відповіді на звернення громадян, проводити зустрічі з громадськістю, виступати зі звітами. Якщо органи місцевого самоврядування ігнорують ці обов'язки, то може бути поставлене питання про втрату довіри депутатам, голові адміністрації (меру), про відкликання, про адміністративну, дисциплінарну відповідальність.

6. Навіщо потрібні представницькі органи місцевого самоврядування і що вони роблять?

Якщо не вдаватися в юридичні подробиці, то призначення представницького органу можна охарактеризувати таким чином: він реалізує законодавчу ініціативу та приймає рішення щодо важливих для кожного мешканця поселення питань місцевого значення. Рішення цього органу є обов'язковими для виконання на території всього муніципального освіти. Понад те, представницький орган здійснює контролю над діяльністю інших органів прокуратури та посадових осіб місцевого самоврядування. Саме представницький орган затверджує місцевий бюджет, встановлює місцеві податки та збори, а також пільги щодо них.

7. Хто такий глава муніципального освіти?

Статутом муніципального освіти може бути передбачена посада голови муніципального освіти - виборної посадової особи, очолює діяльність із здійснення місцевого самоврядування біля муніципального освіти.

У Калінінградській області у кожному з 22 муніципальних утворень таку посаду встановлено. Найменування та компетенція глав муніципальних утворень встановлюються статутами.

Так, у місті Піонерському, це голова місцевого самоврядування - мер; у Гуріївському районі – голова району. У статутах цих муніципальних утворень записано, що глава муніципальної освіти є найвищим посадовою особоюмісцевого самоврядування, він очолює місцевий виконавчий орган та здійснює контроль за реалізацією прийнятих представницьким органом рішень.

8. Які питання вирішує голова місцевого самоврядування?

Глава муніципального освіти наділяється власної компетенцією щодо вирішення питань місцевого значення відповідно до статуту муніципальної освіти.

Глава сприяє представницькому органу, надає інформаційну допомогу депутатам місцевого представницького органу. Більше того, голова має законодавчу ініціативу. Він підписує рішення представницького органу. Глава здійснює розробку програм та планів розвитку міста чи району, а також проектів місцевого бюджету. Він також здійснює представницькі функції у відносинах з державними органами, органами місцевого самоврядування інших муніципальних утворень, громадськими об'єднаннями, підприємствами, установами та організаціями, зокрема і зарубіжними.

Голова місцевого самоврядування міста Піонерського здійснює повноваження міської Ради у разі дострокового припиненнядіяльності Ради до першого засідання новообраної міської Ради.

Голова місцевого самоврядування міста Піонерського має право відкладного вето на рішення міської Ради протягом 15 днів з моменту ухвалення рішення. Вето може бути подолано 2/3 голосами обраного складу депутатів міської Ради.

Глава Гур'євського району згідно зі Статутом має широкі повноваження щодо районної Ради депутатів.

Слід зазначити, що посада голови муніципального освіти — одне з ключових у системі місцевого самоврядування. У період реформи місцевого самоврядування необхідний авторитетний виборний керівник, який міг би об'єднати та очолити діяльність із здійснення місцевого самоврядування на території муніципальної освіти.

9. Чи можете Ви контролювати роботу представницького та виконавчого органів місцевого самоврядування?

Відповідно до законодавства, органи місцевого самоврядування підзвітні населенню муніципального освіти. Населення наділяється правом відкликати депутата представницького органу або висловити недовіру до голови освіти. Ці процедури регулюються законами Калінінградської області про відкликання депутатів представницького органу та голови муніципальної освіти. У цих випадках повноваження депутата та голови припиняються достроково.

Ви не увійшли. Будь ласка, увійдіть або зареєструйтесь.

Активні темиТеми без відповідей

Сторінки 1

1Тема від VincentTen2017-03-12 11:43:57

Я чув, що слово ОМСК розшифровується як — Віддалене Місце Посилання Каторжніков. Це правда?

2Відповідь від admin2017-03-12 14:14:17

Наше місто отримало свою назву на ім'я річки Ом, у гирлі якої в 1716 році була закладена фортеця, яка згодом стала містом Омськом.
Подібні "розшифровки" назви міста - це містечковий фольклор, легенда, заснована на тому, що до Києва в XIX столітті посилалися кримінальні та політичні злочинці, також була каторга.

3Відповідь від ДАС2017-03-18 14:20:43

• Звідки: Омськ, вул. Діанова

4Відповідь від StepanTop2017-03-24 12:09:41

admin пише:

- Це містечковий фольклор

Ви правильно помітили, що це фольклор.

Місцеве самоврядування

Вигадують багато що, але не все стає настільки поширеним і популярним у народі.
Я вважаю що це вже типова приказка, що відображає якесь явище життя, даному випадку- Каторжні умови життя в місті Омськ.

5Відповідь від Кіт Матроскін2017-03-27 12:35:53

• Звідки: Омськ, вулиця Маяковського

Ще такі варіанти розшифровки:

6Відповідь від Jeffreygen2017-09-10 10:30:50

ОМСК – місто на річці Ом, а Ом, у свою чергу – це трансцендентальна мантра «Ом».

7Відповідь від alla2017-10-09 16:51:11

Місто названо на честь німецького вченого Ома, Георга Сімона.

Повідомлень 7

Сторінки 1

Щоб надіслати відповідь, ви повинні увійти або зареєструватися

© 2011 – «Погода у Омську» | Наша електронна пошта (E-mail): ur.ksmoadogopliam
Усі права на контент, опубліковані на сайті PogodaOmsk.ru, охороняються відповідно до законодавства Російської Федерації, у тому числі, про авторське правоі суміжні права. При повному або частковому використанні матеріалів пряме посилання на сторінку, з якої запозичений матеріал обов'язкова.

Федерального закону від 6 жовтня 2003 р. N 131-ФЗ "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації") встановлює, що структуру органів місцевого самоврядування становлять:

1. 1. представницький орган муніципального освіти;
   2. глава муніципального освіти;
   3. місцева адміністрація (виконавчо-розпорядчий орган муніципального освіти);
   4. контрольно-рахунковий органмуніципального освіти;
   5. інші органи та виборні посадові особи місцевого самоврядування, передбачені статутом муніципального освіти і які мають власними повноваженнями з вирішення питань місцевого значення.

Наявність у структурі органів місцевого самоврядування представницького органу муніципальної освіти, голови муніципальної освіти, місцевої адміністрації (виконавчо-розпорядчого органу муніципальної освіти) є обов'язковим, крім випадків, передбачених Федеральним законом.

Статутом муніципальної освіти, що має статус сільського поселення, внутрішньоміського муніципального освіти міста федерального значення, можливо передбачено формування виконавчо-розпорядчого органу, очолюваного главою муніципального освіти, виконує повноваження голови представницького органу муніципального освіти.

Статутами муніципального районута поселення, що є адміністративним центром муніципального району, може бути передбачено утворення місцевої адміністрації муніципального району, яку покладається виконання повноважень місцевої адміністрації зазначеного поселення. І тут у поселенні, що є адміністративним центром муніципального району, місцева адміністрація не утворюється.

Порядок формування, повноваження, термін повноважень, підзвітність, підконтрольність органів місцевого самоврядування, а також інші питання організації та діяльності зазначених органів визначаються статутом муніципальної освіти.

Найменування представницького органу державного освіти, глави державного освіти, місцевої адміністрації (виконавчо-розпорядчого органу державного освіти) встановлюються законом суб'єкта РФ з урахуванням історичних та інших місцевих традицій.

Структура органів місцевого самоврядування у разі створення на міжселених територіях новоствореної муніципальної освіти або у разі створення новоствореної муніципальної освіти шляхом перетворення існуючого муніципального утворення визначається населенням на місцевому референдумі (у муніципальній освіті з чисельністю жителів, що володіють виборчим, не більше 1 ) або представницьким органом муніципального освіти та закріплюється у статуті муніципального освіти.

Проведення місцевого референдуму чи сходу громадян щодо визначення структури органів місцевого самоврядування новоствореного муніципального освіти забезпечують органи структурі державної влади суб'єкта РФ за наявності відповідної ініціативи жителів новоствореного муніципального освіти.

Місцевий референдум щодо визначення структури органів місцевого самоврядування новоствореної муніципальної освітипроводиться у разі, якщо протягом одного місяця з дня набрання чинності законом суб'єкта РФ про встановлення меж відповідного муніципального утворення з ініціативою про проведення місцевого референдуму виступила група жителів муніципальної освіти, які мають виборче право, яка утворена в порядку, встановленому федеральним закономта прийнятим відповідно до нього законом суб'єкта РФ про проведення місцевого референдуму.

Детальніше

Зазначена група має організувати збір підписів жителів муніципального освіти, які мають виборчим правом, у кількості щонайменше 3 відсотків їх загальної чисельності і подати підписні листи до суб'єкта РФ порядку й терміни, встановлені федеральним законом і прийнятим відповідно до нього законом суб'єкта РФ про проведення місцевого референдуму. Виборча комісія суб'єкта РФ формує виборчу комісію муніципального освіти, яка перевіряє справжність зібраних підписів, призначає дату проведення місцевого референдуму, а також здійснює інші передбачені цим Федеральним законом, іншими федеральними законами та прийняті відповідно до них закони суб'єктів РФ повноваження виборчої комісії муніципального освіти місцевого референдуму. Повноваження виборчої комісії муніципального освіти можуть покладатися на територіальну виборчу комісію відповідно до Федерального закону від 12 червня 2002 року N 67-ФЗ "Про основні гарантії виборчих прав та права на участь у референдумі громадян РФ". Повноваження місцевої адміністрації з матеріально-технічного забезпечення проведення місцевого референдуму здійснює виконавчий орган структурі державної влади відповідного суб'єкта РФ.

За відсутності передбаченої цим Федеральним законом ініціативи громадян проведення місцевого референдуму структура органів місцевого самоврядування визначається представницьким органом новоствореного муніципального освіти після його обрання.

Чисельність та строк повноважень представницького органупершого скликання новоствореного муніципального освіти, і навіть порядок обрання, повноваження і термін повноважень першого глави даного муніципального освіти у разі відсутності ініціативи громадян проведення зазначеного у справі частини місцевого референдуму встановлюються законом суб'єкта РФ.

Вибори до органів місцевого самоврядування новоствореного муніципального освіти би мало бути проведено пізніше як за шість місяців із дня створення.

До формування органів місцевого самоврядування новоствореного муніципального освіти повноваження з вирішення питань місцевого значення новоствореного муніципального освіти на відповідних територіях відповідно до статей 14, 15 і 16 цього Федерального закону здійснюють органи місцевого самоврядування, які на день створення новоствореного муніципального освіти вирішення питань місцевого значення на цих територіях.

Органи місцевого самоврядування новоствореної муніципальної освіти відповідно до своєї компетенції є правонаступникамиорганів місцевого самоврядування, які на день створення новоствореної муніципальної освіти здійснювали повноваження щодо вирішення питань місцевого значення на відповідній території, у відносинах з органами державної влади РФ, органами державної влади суб'єктів РФ, органами місцевого самоврядування, фізичними та юридичними особами. Питання правонаступництва підлягають врегулюванню муніципальними правовими актаминовоствореного муніципального освіти.

До врегулювання муніципальними правовими актами новоствореної муніципальної освіти питань правонаступництва щодо органів місцевих адміністрацій, муніципальних установ, підприємств та організацій, раніше створених органами місцевого самоврядування, які на день створення новоствореної муніципальної освіти здійснювали повноваження з вирішення питань місцевого значення на відповідність за їх участю, відповідні органи місцевих адміністрацій, муніципальні установи, підприємства та організації продовжують здійснювати свою діяльність із збереженням їхньої колишньої організаційно-правової форми.

Зміст рішення структурі органів місцевого самоврядування муніципального освіти, прийнятому на місцевому референдумі (сході громадян):

1. 1. структура (перелік) та найменування органів місцевого самоврядування;
   2. порядок обрання та повноваження глави муніципального освіти (відповідно до частини 2 статті 36 Федерального закону).

Зміна структури органів місцевого самоврядування здійснюється не інакше як шляхом внесення змін до статуту муніципальної освіти.

Моделі організації місцевої влади

Перша модельпередбачає, що глава муніципальної освіти та представницький орган місцевого самоврядування обираються безпосередньо населенням. Глава виступає одночасно і найвищою посадовою особою своєї муніципальної освіти, його офіційним представником, та головою місцевої адміністрації. Роботу представницького органу організує голова, який обирається з-поміж депутатів.

Друга модельпередбачає, що глава муніципальної освіти обирається безпосередньо населенням і поєднує у своєму статусі повноваження вищої посадової особи муніципальної освіти та голови представницького органу. Функції глави адміністрації виконує іншу особу, яка заміщає свою посаду за контрактом. Тут глава у сенсі протиставляється виконавчому органу місцевої влади - він взаємодіє з адміністрацією як офіційний представник жителів і представницького органу. Позитивна сторонаТака модель полягає в обмеженні концентрації всієї місцевої влади в одних руках. Водночас у ній закладено можливий конфлікт глави адміністрації (керуючого), який безпосередньо очолює реалізацію виконавчо-розпорядчих функцій щодо розпорядження коштами місцевого бюджету, об'єктами. муніципальної власностіз главою муніципального освіти, відокремленого від цих важливих повноважень.

Третя модель передбачає, що глава муніципального освіти обирається зі складу представницького органу місцевого самоврядування та його головою. Місцеву адміністрацію очолює керуючий, який наймається за контрактом на конкурсній основі. Це різновид другої моделі з тією відмінністю, що глава муніципального освіти обирається представницьким органом муніципального освіти зі складу. Глава муніципального освіти, що представляє муніципальне освіту загалом, підзвітний насамперед населенню муніципального освіти, і навіть представницькому органу як його голова.

Четверта модель передбачає, що представницький орган обирається безпосередньо населенням. Глава муніципального освіти незалежно від способу його обрання одночасно є головою представницького органу муніципальної освіти та головою місцевої адміністрації. Глава муніципального освіти виступає одночасно у трьох особах: як найвища посадова особа свого муніципального освіти; як голова місцевої адміністрації; як керівник представницького органу, до складу якого він входить за посадою, функціональна спеціалізація представницьких та виконавчих органіву цій моделі здійснюється в тому ж вигляді, що й у попередніх моделях. Розширення повноважень глави муніципального освіти тягне за собою розширення форм його підзвітності. У всій повноті своїх повноважень він підзвітний населенню. Представницькому органу він підзвітний як голова місцевої адміністрації та як його керівник. Така модель може мати місце у поселеннях із чисельністю населення менше 1 тис. осіб.

П'ята модельВажливо відрізняється від інших тим, що представницький орган муніципального освіти у ній відсутня. Його повноваження здійснюються сходом громадян. Така модель призначена для поселень, у яких чисельність жителів, які мають виборче право, становить менше 100 осіб.

Шоста модельпередбачає, що представницький орган муніципального освіти формується під час непрямих виборів. Цей варіант призначений для муніципальних районів. Представницький орган може складатися з глав поселень, що входять до складу муніципального району, та з депутатів представницьких органів зазначених поселень. Глава муніципального району входить до складу представницького органу, будучи його головою.

АДМІНІСТРАЦІЯ КЕМЕРІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ДЕПАРТАМЕНТ РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ

І МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ

1. Що ж таке місцеве самоврядування та які питання ставляться до питань місцевого значення?

Місцеве самоврядуванняв Російській Федерації - це визнана і гарантована Конституцією Російської Федерації самостійна і під свою відповідальність діяльність населення за рішенням безпосередньо або через органи місцевого самоврядування питань місцевого значення, виходячи з інтересів населення, його історичних та інших місцевих традицій.

До питань місцевого значення (Додаток 1) входять ті, що торкаються проблеми безпосереднього забезпечення життєдіяльності населення муніципального образования . Іншими словами, коло справ, вирішення яких сприяє встановленню на території даного муніципального утворення умов для нормального життя мешканців. Проблеми, з якими Ви стикаєтеся щодня: незаплановане відключення гарячої та холодної води, незакритий люк перед під'їздом будинку, відсутність дитячого майданчика, тріщина у стіні будинку, гори сміття на вулиці – всі ці та багато інших щоденних питань вирішуються на рівні місцевого самоврядування. Зазвичай, перелік питань місцевого значення наводиться у Статуті муніципального освіти.

Повноваження органів місцевого самоврядування включають питання, які не віднесені до компетенції державних органів. Це означає, що з предметів свого відання органи місцевого самоврядування уповноважені приймати рішення самостійно.

2. Що таке муніципальне

освіта?

До складу Російської Федерації входять суб'єкти РФ: республіки, краю, області, міста федерального значення - Москва і Санкт-Петербург, автономні області та автономні округи.

Муніципальними утвореннями є - міське чи сільське поселення, муніципальний район, міський округ або внутрішньоміська територія міста федерального значення. (Додаток 2,3)

Місцеве самоврядування здійснюється на території як муніципальних районіві міських округів, так і окремого поселенняміського чи сільського. Таким чином, вертикаль влади в Росії включає три ступені: федеральну, суб'єкта РФ і місцеву. Однак треба враховувати, що на рівні федерації та суб'єкта РФ здійснюється влада державна, а на рівні муніципальної освіти - місцева. Обов'язковими атрибутами муніципальної освіти є муніципальна власність, місцевий бюджет та виборні органи місцевого самоврядування

3. Що таке Статут муніципального освіти? Де можна ознайомитись із текстом Статуту?

Статут - це місцева Конституція, найважливіша умова створення та функціонування муніципального освіти. Статут муніципального освіти розробляється муніципальним освітою самостійно. А приймає її Рада народних депутатів.

Зі Статутом муніципального освіти можна ознайомитися у бібліотеці, Раді народних депутатів. А ознайомитися з ним просто необхідно, якщо Вам небайдужі Ваші права та свободи.

4. Що таке органи місцевого самоврядування?

Органи місцевого самоврядування - виборні та інші органи, наділені повноваженнями вирішення питань місцевого значення. Органами місцевого самоврядування є голова адміністрації, Рада народних депутатів та адміністрація муніципальної освіти. Органи місцевого самоврядування не входять до системи органів державної влади.

5. Для чого дано право на місцеве самоврядування та як його можна реалізувати?

У статті 3 Конституції РФ встановлено, що єдиним джерелом влади є багатонаціональний народ Росії. Цю владу народ може здійснювати безпосередньо або через органи державної влади або органи місцевого самоврядування. Тобто, якщо народ наділений владними повноваженнями, їх обов'язково треба реалізовувати, якщо, звісно, ​​народ зацікавлений у цьому, щоб його права неухильно дотримувалися всіх рівнях.

Якщо не вдаватися до юридичних подробиць, то призначення Ради народних депутатів можна охарактеризувати таким чином: він реалізує законодавчу ініціативу та приймає рішення щодо важливих для кожного мешканця поселення питань місцевого значення. Рішення Ради обов'язкові виспівати біля всього муніципального освіти. Понад те, Рада здійснює контролю над діяльністю інших органів прокуратури та посадових осіб місцевого самоврядування. Саме Рада затверджує місцевий бюджет, встановлює місцеві податки та збори, а також пільги щодо них.

7. Хто такий глава муніципального освіти?

Статутом муніципального освіти обов'язково передбачено посаду голови муніципального освіти - виборного посадової особи, очолює діяльність із здійсненню місцевого самоврядування біля муніципального освіти.

Компетенція глав муніципальних утворень встановлюється статутами.

У статутах муніципальних утворень записано, що голова муніципальної освіти є найвищою посадовою особою місцевого самоврядування, він очолює місцеву адміністраціюта здійснює контроль за реалізацією прийнятих Радою народних депутатів рішень.

8. Які питання вирішує голова місцевого самоврядування?

Глава муніципального освіти наділяється власної компетенцією щодо вирішення питань місцевого значення відповідно до статуту муніципальної освіти.

Глава сприяє Раді народних депутатів, надає інформаційну допомогу депутатам. Більше того, голова має законодавчу ініціативу. Він підписує рішення Ради народних депутатів. Глава здійснює розробку програм та планів розвитку муніципальної освіти, а також проектів місцевого бюджету. Він також здійснює представницькі функції у відносинах з державними органами, органами місцевого самоврядування інших муніципальних утворень, громадськими об'єднаннями, підприємствами, установами та організаціями, у тому числі зарубіжними.

Слід зазначити, що посада голови муніципального освіти - одне з ключових у системі місцевого самоврядування. У період реформи місцевого самоврядування необхідний авторитетний виборний керівник, який міг би об'єднати та очолити діяльність із здійснення місцевого самоврядування на території муніципальної освіти.

9. Чи можете Ви контролювати роботу Ради народних депутатів та голови муніципальної освіти?

Відповідно до законодавства, органи місцевого самоврядування підзвітні населенню муніципального освіти. Населення наділяється правом відкликати депутата або висловити недовіру до голови освіти. Ці процедури регулюються законодавством Російської Федерації та Кемеровської області. У цих випадках повноваження депутата та голови припиняються достроково.

Конституція РФ каже, що громадяни РФ мають право обирати та бути обраними до органів місцевого самоврядування (стаття 32).

Беручи участь у муніципальних виборахМи визначаємо, хто з кандидатів, на наш погляд, здатний представляти інтереси населення (наші інтереси) у виборних органах місцевого самоврядування найкращим чином.

Муніципальні вибори, як і вибори на федеральному рівні, Здійснюються на основі загальних принципів виборчого права Росії. До таких принципів відносяться: загальне виборче право, рівне виборче право, прямі вибори, таємне голосування.

Додаток 1

До питань місцевого значення поселення належать:

1) формування, затвердження, виконання бюджету поселення та контроль за виконанням цього бюджету;

2) встановлення, зміна та скасування місцевих податків та зборів поселення;

3) володіння, користування та розпорядження майном, що перебуває у муніципальній власності поселення;

4) організація у межах поселення електро-, тепло-, газо- та водопостачання населення, водовідведення, постачання населення паливом;

6) забезпечення малозабезпечених громадян, які проживають у поселенні та потребують поліпшення житлових умов, житловими приміщеннями відповідно до житлового законодавства, організація будівництва та утримання муніципального житлового фондустворення умов для житлового будівництва;

7) створення умов надання транспортних послугнаселенню та організація транспортного обслуговування населення у межах поселення;

8) участь у попередженні та ліквідації наслідків надзвичайних ситуаційу межах поселення;

9) забезпечення первинних заходів пожежної безпеки у межах населених пунктів поселення;

10) створення умов забезпечення жителів поселення послугами зв'язку , комунального харчування, торгівлі, і побутового обслуживания;

11) організація бібліотечного обслуговування населення;

12) створення умов для організації дозвілля та забезпечення мешканців поселення послугами організацій культури;

13) охорона та збереження об'єктів культурної спадщини(Пам'яток історії та культури) місцевого (муніципального) значення, розташованих у межах поселення;

14) забезпечення умов розвитку на території поселення масової фізичної культури та спорту;

15) створення умов для масового відпочинку мешканців поселення та організація облаштування місць масового відпочинку населення;

16) надання сприяння у встановленні відповідно до федерального закону опіки та піклування над нужденними в цьому жителями поселення;

17) формування архівних фондівпоселення;

18) організація збору та вивезення побутових відходів та сміття;

19) організація благоустрою та озеленення території поселення, використання та охорони міських лісів, розташованих у межах населених пунктів поселення;

20) затвердження генеральних планів поселення, правил землекористування та забудови, затвердження підготовленої на основі генеральних планівпоселення документації з планування території, видача дозволів на будівництво, дозволів на введення об'єктів в експлуатацію, затвердження місцевих нормативів містобудівного проектування поселень, резервування та вилучення, в тому числі шляхом викупу, земельних ділянок у межах поселення муніципальних потреб, здійснення земельного контролювикористання земель поселення;

21) організація освітлення вулиць та встановлення покажчиків з назвами вулиць та номерами будинків;

22) організація ритуальних послуг та утримання місць поховання;

23) організація та здійснення заходів щодо цивільної оборони, захисту населення та території поселення від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру;

24) створення, утримання та організація діяльності аварійно-рятувальних служб та (або) аварійно-рятувальних формувань на території поселення;

25) організація та здійснення заходів щодо мобілізаційної підготовки муніципальних підприємств та установ, що знаходяться на території поселення;

26) здійснення заходів щодо забезпечення безпеки людей на водних об'єктах, охорони їх життя та здоров'я;

27) створення, розвиток та забезпечення охорони лікувально-оздоровчих місцевостей та курортів місцевого значення на території поселення.

Додаток 2

Основні терміни та поняття:

· Сільське поселення - один або кілька об'єднаних загальною територією сільських населених пунктів (селищ, сіл, сіл та інших сільських населених пунктів);

· Муніципальний район - кілька поселень або поселень об'єднаних загальною територією, у межах якої місцеве самоврядування здійснюється з метою вирішення питань місцевого значення міжпоселенського характеру;

· міський округ - міське поселення, що не входить до складу муніципального району;

· Муніципальне освіту - міське чи сільське поселення, муніципальний район, міський округ;

· Питання місцевого значення - питання безпосереднього забезпечення життєдіяльності населення муніципального освіти, вирішення яких здійснюється населенням та (або) органами місцевого самоврядування самостійно;

· Органи місцевого самоврядування - обираються безпосередньо населенням та (або) утворювані представницьким органом муніципального освіти органи, наділені власними повноваженнями щодо вирішення питань місцевого значення;

· Депутат - член ради народних депутатів поселення, муніципального району, міського округу;

· адміністративний центр сільського поселення, муніципального району - населений пункт, Який визначено з урахуванням місцевих традицій і соціальної інфраструктури, що склалася і в якому відповідно до закону суб'єкта Російської Федерації знаходиться Рада народних депутатів відповідного муніципального освіти.

Додаток 3

Кількість муніципальних утворень

у Кемеровській області (з 1.01.2006 р.)

Усього - 223

Міські округи – 16

Муніципальні райони 18

Міські поселення 22

Сільські поселення 167